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CEZD N 70054387741 2013/CVEL AGRAVO. APELAO CVEL. DIREITO TRIBUTRIO. MANDADO DE SEGURANA. ITBI. VALOR VENAL. ARREMATAO EM HASTA PBLICA. Tratando-se de arrematao, o ITBI deve ser calculado sobre o valor obtido na hasta pblica, que o valor venal do bem, no preponderando a avaliao do bem feita pelo fisco municipal. Eventual desgio existente decorre de circunstncias singulares da alienao judicial, proveniente do risco do negcio, correndo por conta do arrematante a demora da desocupao do bem, alm de arcar com os danos no prprio bem adquirido, situao distinta da venda entre particulares, onde os riscos so bem menores, respondendo o alienante por tais problemas, fazendo, necessariamente, que o valor do bem arrematado no coincida com o bem negociado entre particulares, o que no deve se esquecido. Aplicao do art. 38 do CTN. Precedentes do TJRGS e STJ. Agravo desprovido.

AGRAVO N 70054387741 MUNICPIO DE PORTO ALEGRE MAURCIO BARBIERI LINDENMEYER

VIGSIMA SEGUNDA CMARA CVEL COMARCA DE PORTO ALEGRE AGRAVANTE AGRAVADO

ACRDO

Vistos, relatados e discutidos os autos. Acordam os Magistrados integrantes da Vigsima Segunda Cmara Cvel do Tribunal de Justia do Estado, unanimidade, NEGAR PROVIMENTO ao agravo. Custas na forma da lei. 1

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Participaram do julgamento, alm do signatrio, os eminentes Senhores DES. MARIA ISABEL DE AZEVEDO SOUZA (PRESIDENTE) E DR. EDUARDO KRAEMER. Porto Alegre, 16 de maio de 2013.

DES. CARLOS EDUARDO ZIETLOW DURO, Relator.

RELATRIO
DES. CARLOS EDUARDO ZIETLOW DURO (RELATOR) A parte agravante, acima qualificada, interpe agravo diante da deciso monocrtica que deu provimento apelao interposta em face do ora recorrente. Em suas razes, alega que a deciso, ao reconhecer o direito de ver utilizado, como base de clculo do ITBI, o valor da arrematao, violou o art. 38 do CTN. Sustenta que o valor pago em hasta pblica representa apenas o preo de venda do imvel, e no seu valor de mercado, alegando que o valor pretendido quase metade, qualificando-se como preo vil, no se desincumbindo o agravado de comprovar excesso na estimativa municipal, ofendendo a deciso o princpio da legalidade. Invoca disposies constitucionais e legais, referindo que no mbito do Municpio a base de clculo do imposto o valor venal do imvel, conforme art. 11 da LCM 197/89, com a redao da LC 536/05. Sustenta que para efeito de incidncia do ITBI desimporta se a transao operou com vantagem ou prejuzo para qualquer das partes, tendo amparo legal o procedimento e estimativa do Fisco, no postulando o agravado reavaliao do imvel, conforme faculta o art. 30 da LC 197/8. Requer o provimento do recurso.

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o relatrio.

VOTOS
DES. CARLOS EDUARDO ZIETLOW DURO (RELATOR) O presente agravo no merece acolhimento, tendo em vista a sua manifesta improcedncia, que autorizou o julgamento singular. Na oportunidade, proferi a seguinte deciso, ora reproduzida como razes de decidir: Efetuo o julgamento na forma monocrtica, forte no disposto no artigo 557 do CPC, observada a orientao jurisprudencial a respeito do tema. Com efeito, o objeto da lide cinge-se ao valor venal que deve prevalecer para o imvel: o da arrematao judicial em hasta pblica ou o da estimativa fiscal realizada pelo MUNICPIO DE PORTO ALEGRE, tendo em vista que foi arrematado em hasta pblica por R$ 263.135,00, fl. 16, e o fisco avaliou em R$ 400.000,00, fl. 21, com ITBI pago sobre esse valor. Deve ser reformada a sentena hostilizada, uma vez que deve ser considerada para fins de ITBI, o valor da arrematao judicial. A questo encontra-se disciplinada pelo CTN, que claro ao afirmar que Art. 38. A base de clculo do imposto o valor venal dos bens ou
direitos transmitidos., devendo ser considerado como valor venal o valor

obtido na arrematao judicial, que foi o valor obtido no mercado para o caso concreto em processo judicial, aps a devida constrio, avaliao e alienao do bem por terceiro, permitida a participao de todos os interessados. Conveniente ressaltar que inaplicvel em caso de

arrematao o disposto no art. 148 do CTN porque no h qualquer omisso ou falta de veracidade nas declaraes constantes em documento pblico, 3

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oriundo de processo judicial, tendo sido praticado o preo de mercado para o bem, em face das condies deste, sem que se possa falar em ocorrncia de preo vil porque o magistrado da execuo a autoridade competente para declarao de preo vil, tendo homologado a arrematao por entender que tal situao no estava presente. Eventual desgio existente decorre de circunstncias

singulares da alienao judicial, proveniente do risco do negcio, correndo por conta do arrematante a demora da desocupao do bem, alm de arcar com os danos no prprio bem adquirido, situao distinta da venda entre particulares, onde os riscos so bem menores, respondendo o alienante por tais problemas, fazendo, necessariamente, que o valor do bem arrematado no coincida com o bem negociado entre particulares, o que no deve se esquecido. Outrossim, quando das informaes, o impetrado no juntou nenhum documento para comprovar que o valor atribudo ao bem na avaliao fiscal est correto, ausente qualquer adminculo probatrio nos autos neste sentido, ao contrrio do impetrante, que instruiu a inicial com prova pr-constituda, demonstrando a incorreo da cobrana do ITBI no caso. Esta a posio do Tribunal de Justia e do STJ em precedentes anlogos envolvendo a matria:
APELAO CVEL. DIREITO TRIBUTRIO. MANDADO DE SEGURANA. ITBI. ARREMATAO JUDICIAL. BASE DE CLCULO. VALOR DA ARREMATAO. 1. O ITBI tem como base de clculo o valor venal dos bens ou direitos transmitidos. Exegese do artigo 38 do CTN. 2. Hiptese em que, tratando-se de arrematao judicial, o valor atribudo ao imvel em hasta pblica corresponde ao valor venal do bem para fins de clculo do ITBI. Precedentes desta Corte e do Egrgio STJ. 3 Afastada a assertiva de ausncia de prova pr-

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CEZD N 70054387741 2013/CVEL constituda do direito reclamado, porquanto a hiptese no reclama dilao probatria, cingindo-se a quaestio definio da base de clculo do ITBI. APELAO DESPROVIDA. UNNIME. (Apelao e Reexame Necessrio N 70035039007, Segunda Cmara Cvel, Tribunal de Justia do RS, Relator: Denise Oliveira Cezar, Julgado em 27/10/2010) APELAO CVEL. ITBI. BASE DE CLCULO. VALOR DA ARREMATAO. O valor pelo qual o imvel foi arrematado em hasta pblica deve servir de base de clculo para o ITBI e no o valor da avaliao fiscal feita pelo Municpio. Precedentes do STJ. APELO PROVIDO. (Apelao Cvel N 70042001313, Vigsima Primeira Cmara Cvel, Tribunal de Justia do RS, Relator: Marco Aurlio Heinz, Julgado em 18/05/2011) TRIBUTRIO. RECURSO ESPECIAL. AO DECLARATRIA. ITBI. ARREMATAO JUDICIAL. BASE DE CLCULO. VALOR DA ARREMATAO E NO O VENAL. PRECEDENTE. DISSDIO JURISPRUDENCIAL DEMONSTRADO. DIREITO LOCAL. SMULA 280 DO STF. OMISSO ART. 535, CPC. INOCORRNCIA. RECURSO PROVIDO PELA ALNEA "C". 1. A arrematao representa a aquisio do bem alienado judicialmente, considerando-se como base de clculo do ITBI aquele alcanado na hasta pblica. (Precedentes: (REsp 863.893/PR, Rel. Ministro FRANCISCO FALCO, PRIMEIRA TURMA, DJ 07/11/2006; e REsp 2.525/PR, Rel. Ministro ARMANDO ROLEMBERG, PRIMEIRA TURMA, DJ 25/06/1990). 2. Nesse sentido, o precedente: TRIBUTRIO. IMPOSTO DE TRANSMISSO INTER VIVOS. BASE DE CLCULO. VALOR VENAL DO BEM. VALOR DA AVALIAO JUDICIAL. VALOR DA ARREMATAO. I - O fato gerador do ITBI s se aperfeioa com o registro da transmisso do bem imvel. Precedentes: AgRg no Ag n 448.245/DF, Rel. Min. LUIZ FUX, DJ de 09/12/2002, REsp n 253.364/DF, Rel. Min. HUMBERTO GOMES DE BARROS, DJ de 16/04/2001 e RMS n 10.650/DF, Rel. Min. FRANCISCO PEANHA MARTINS, DJ de 04/09/2000. Alm disso, j se decidiu no mbito desta Corte que o clculo daquele imposto h de ser feito com base no valor alcanado pelos bens na

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CEZD N 70054387741 2013/CVEL arrematao, e no pelo valor da avaliao judicial (REsp. n. 2.525/PR, Rel. Min. ARMANDO ROLEMBERG, DJ de 25/6/1990, p. 6027). Tendo em vista que a arrematao corresponde aquisio do bem vendido judicialmente, de se considerar como valor venal do imvel aquele atingido em hasta pblica. Este, portanto, o que deve servir de base de clculo do ITBI. II - Recurso especial provido. (REsp 863.893/PR, Rel. Ministro FRANCISCO FALCO, PRIMEIRA TURMA, DJ 07/11/2006, p. 277) 3. Deveras, cedio que o Tribunal a quo assentou: Institudo o ITBI pelo Municpio de Porto Alegre, A base de clculo do imposto o valor venal do imvel objeto da transmisso ou da cesso de direitos reais a eles relativos, no momento da estimativa fiscal efetuada pelo Agente Fiscal da Receita Municipal (caput do art. 11 da LCM N 197/89).J, o art. 12 da referida legislao dispe o seguinte: Art. 12 So, tambm, bases de calculo do imposto: [...] IV a estimativa fiscal ou o preo pago, se este for maior, na arrematao e na adjudicao de imvel. No caso, cuida-se de arrematao judicial efetuada por R$ 317.000, 00. O arrematante tem responsabilidade tributria pessoal relativamente a esse tributo, que tem por fato gerador a transmisso do domnio (art. 35, I, do Cdigo Tributrio Nacional), prevalecendo, portanto, a legislao municipal. (fls. 114 e ss.) 4. A Smula 280/STF dispe que: "Por ofensa a direito local no cabe recurso extraordinrio". 5. O acrdo recorrido, em sede de embargos de declarao, que enfrenta explicitamente a questo embargada no enseja recurso especial pela violao do artigo 535, II, do CPC. 6. Ademais, o magistrado no est obrigado a rebater, um a um, os argumentos trazidos pela parte, desde que os fundamentos utilizados tenham sido suficientes para embasar a deciso. 7. Recurso especial parcialmente conhecido e provido. (REsp 1188655/RS, Rel. Ministro LUIZ FUX, PRIMEIRA TURMA, julgado em 20/05/2010, DJe 08/06/2010)

Impende registrar que o STJ vem inclusive decidindo o tema de modo monocrtico:
RECURSO ESPECIAL N 1.109.471 - PR (2008/0272537-8). RELATOR : MINISTRO FRANCISCO FALCO.

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CEZD N 70054387741 2013/CVEL RECORRENTE : MUNICPIO DE CURITIBA PROCURADOR : CLAUDINE CAMARGO BETTES E OUTRO(S) RECORRIDO : VLADIMIR CERCI ADVOGADO : AIRTON PEASSON E OUTRO(S) DECISO Vistos etc. O Municpio de Curitiba interpe recurso especial, com vistas reforma de acrdo proferido pelo Tribunal de Justia do Estado do Paran, a concluir que: (a) o fato gerador do ITBI o registro imobilirio, sendo inadmissvel a prvia exigncia do imposto; (b) tratando-se de imveis adquiridos por leilo judicial, a base de clculo do imposto de transmisso (ITBI) deve corresponder ao valor alcanado na arrematao. Argumenta o recorrente que, de acordo com o disposto no artigo 38 do Cdigo Tributrio Nacional, a base de clculo do ITBI o valor venal dos bens e no o valor pelo qual foram eles arrematados. Diz que apurao do valor venal dos imveis ato administrativo, cabendo, portanto, autoridade administrativa apur-lo, ex vi do artigo 142, tambm do Codex Tributrio. Afinal, alega que o tributo em comento devido antes mesmo da transcrio do ttulo de transferncia do Registro de Imveis, sendo tal proceder obrigatrio, segundo interpretao que oferece ao artigo 52 da LC n. 40/2001. Relatados. Decido. Consoante entendimento consolidado na jurisprudncia desta Corte, o fato gerador do ITBI s se aperfeioa com o registro da transmisso do bem imvel. Precedentes: AgRg no Ag n 448.245/DF, Rel. Min. LUIZ FUX, DJ de 09/12/2002, REsp n 253.364/DF, Rel. Min. HUMBERTO GOMES DE BARROS, DJ de 16/04/2001 e RMS n 10.650/DF, Rel. Min. FRANCISCO PEANHA MARTINS, DJ de 04/09/2000, entre outros. Incide, no caso, a Smula n. 83/STJ. O recorrente afirma que, conforme a norma contida no artigo 38 do Cdigo Tributrio Nacional, a base de clculo do ITBI o seu valor venal. Ora, o valor dos bens arrematados judicialmente o seu valor venal, eis que tal ato tem, por certo, natureza jurdica de venda. Por isso mesmo, no caso concreto, h de se entender como valor venal aquele correspondente arrematao. E, tendo em vista ter o recorrente apontado como dispositivo contrariado um que no se ajusta tese por ele defendida e, diversamente, ser quela contrrio, aplica-se a Smula n. 284/STF, no particular. Por fim, relevo que a matria inserta no artigo 142 do Codex Tributrio no foi objeto do julgamento a quo, carecendo o recurso especial do pressuposto especfico do prequestionamento. Incidncia da Smula n. 282/STF Estas as razes, NEGO SEGUIMENTO ao apelo, com esteio no artigo 557, caput, do Cdigo de Processo Civil. Publique-se.

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CEZD N 70054387741 2013/CVEL Braslia (DF), 18 de maro de 2009. MINISTRO FRANCISCO FALCO Relator (Ministro FRANCISCO FALCO, 31/03/2009)

Diante do exposto, dou provimento apelao, forte no art. 557, 1-A, do CPC, para efeito conceder a ordem pleiteada, assegurando ao impetrante que a base de clculo do ITBI do imvel referido na inicial seja o valor da arrematao em hasta pblica, conforme documento de fl. 16, sendo devido o reembolso das custas ao impetrante pelo Municpio, sem imposio de honorrios, por aplicao das Smulas 105 do STJ e 512 do STF. Por estes fundamentos, nego provimento ao agravo. DR. EDUARDO KRAEMER - De acordo com o(a) Relator(a). DES. MARIA ISABEL DE AZEVEDO SOUZA (PRESIDENTE) - De acordo com o(a) Relator(a).

DES. MARIA ISABEL DE AZEVEDO SOUZA - Presidente - Agravo n 70054387741, Comarca de Porto Alegre: "NEGARAM PROVIMENTO. UNNIME."

Julgador(a) de 1 Grau: THAIS COUTINHO DE OLIVEIRA