Profesor Enrique Labarca Corts

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DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DEL TRFICO VIAL.

1.- Bien jurdico Protegido. El Cdigo Penal nacional no regula especficamente el algn prrafo concreto aquellas figuras penales que puede incurrir quienes conduzcan vehculos motorizados y, por el contrario, en alguna de sus disposiciones podemos encontrar tipos penales especficos que pueden ser aplicados en materia de trfico rodado o accidentes producidos como consecuencia de conducir un vehculo motorizado o a traccin animal. As, la norma de mayor aplicacin en materia de accidentes del trnsito dentro del Cdigo Penal esta constituida por el Art. 490 que como sabemos regula en general los cuasidelitos y no especficamente aquellos resultados daosos a la vida o salud individual que pueden cometerse con motivo de la conduccin. De mayor especificacin es el Art. 492 inciso 2 que sanciona a los responsable de cuasidelito de homicidio o lesiones, ejecutados por medio de vehculos a traccin mecnica o animal, con las penas del Art. 490 y suspensin de la licencia de conducir segn el hecho constituya un crimen o un simple delito. Por su parte, el Art. 330 de CP sanciona ms especficamente a el maquinista, conductor o guardafrenos que abandonare su puesto o se embriagare durante su servicio, sancionado con penas diversas si no existe resultado material o si ste se provoca lo sea en la vida o la salud individual de una persona. La Ley N 4.536, de 18/01/1929, en su Art. 100 vino a llenar el vaco que presenta el Cdigo Penal al sancionar a todo maquinista de embarcaciones, tranva y ferrocarriles, como asimismo todo conductor de automviles, guardafrenos o cambiador que se desempeare en estado de ebriedad, an cuando no se causare dao alguno. Fueron esencialmente aquellos cuerpos normativos que regulan los alcoholes, N 11.256 y luego la 17.105, las que establecieron esencialmente el delito de conducir en estado de ebriedad en trminos muy similares a la disposicin citada al inicio del presente prrafo. La Ley N 19.925, de fecha 19/01/2004 sobre expendio y consumo de bebidas alcohlicas, derog el Libro II de la Ley N 17.105 de 14/04/1969 sobre Alcoholes, Bebidas Alcohlicas y Vinagres, modific la Ley del Trnsito N 18.290 de 07/02/194 y agreg el ttulo IX De la conduccin donde se contienen los actuales tipos penales relativos al manejo en estado de ebriedad, bajo la influencia del alcohol y otros. Actualmente el DFL N 1, publicado en el DO de 29/10/2007 fij el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley del Trnsito N 18.290 y regula en el ttulo XVII los delitos, cuasidelitos y de la conduccin bajo la influencia del alcohol, en estado de ebriedad o bajo la influencia de sustancias estupefacientes o sicotrpicas. Tanto en la doctrina nacional como en la extranjera no hay una opinin unnime sobre cul es el bien jurdico protegido que se estara violando o lesionando cuando se configuran los delitos de esta especie, sin embargo hay consenso, en que se estaran afectando varios bienes jurdicos, vale decir; sera un delito pluriofencivo. En esta ultima situacin no hay un solo bien jurdico atacado, sino varios: la seguridad en el transito, la seguridad pblica, la vida, la propiedad, la integridad fsica, etc. Otros autores manifiestan en forma enftica que el bien jurdico protegido es la seguridad en el transito pblico. Por otra parte el autor espaol Ganzenmler precisa que el bien jurdico protegido es la seguridad en el trfico rodado de las vas pblicas. Bien jurdico que equivale a la garanta efectiva de la correcta conduccin de todos los conductores por las vas pblicas, respecto a este punto, si bien es cierto que estos delitos se cometen en vas pblicas, creemos, que estos pueden presentarse tambin en las vas o caminos privados.

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En general, la jurisprudencia nacional ha reconocido como bien jurdico protegido la seguridad pblica en el trfico rodado, sin desconocer que tambin se protegen otros bienes jurdicos cuando se producen lesiones o la muerte. As, la Corte de Apelaciones de Valparaso en sentencia de 05/04/1977 ha sostenido que el bien jurdico tutelado en los cuasidelitos es la vida o la integridad corporal del ser humano; en el delito de manejar en estado de ebriedad un vehculo, el bien protegido es esencialmente la seguridad de la comunidad, sin perjuicio de que exista el riesgo de que sea lesionado otro bien jurdico protegido por la ley, como sera la integridad corporal. Otros autores aluden a la vida humana como el bien jurdico de mayor relevancia de entre los que se tutelan en nuestro ordenamiento jurdico. Dentro de esta misma lnea hay autores que aceptan que la seguridad del trfico es el bien jurdico lesionado pero solo si se le toma en sentido material, no por ella misma, sino porque su descuido incrementa la probabilidad de que resulten daados bienes de mayor valor que se hallan comprometidos en el trfico vial. Sostener que el bien jurdico protegido es la seguridad en el trnsito pblico o en el trfico rodado importa reconocer o partir del supuesto que quien conduce en condiciones normales presenta un porcentaje alto de garanta en la conduccin y otorga seguridad sobre ese mismo porcentaje. Como la garanta depende esencialmente del hombre la misma va a quedar circunscrita a las condiciones fsicas y squicas del conductor, cuando ellas sean aptas para la conduccin y sus facultades se encuentre en ptimo estado de funcionamiento. El conductor que ha ingerido alcohol en cantidades suficientes puede configurar el delito experimenta un serio compromiso squico-neurolgico que merma su capacidad para responder a las condiciones del trnsito y afecta sus facultades fsicas y motoras, elevando por ello su peligrosidad, haciendo perder toda garanta de una conduccin normal y segura. De esta forma, el bien jurdico se vincula con una garanta efectiva de la correcta conduccin de todos los conductores por las vas y caminos pblicos, sin que sean perjudicados o afectados por otros conductores que no se hallan en las condiciones fsicas y squicas adecuadas para conducir y cuya conducta puede poner en peligro la seguridad del resto de las personas que utilizan las vas. En todo caso, si bien con lo sealado precedentemente se podra sostener que el delito de manejo en estado de ebriedad slo podra cometerse en las vas pblicas, estimamos que tambin puede ocurrir en vas privadas o estacionamientos privados. De la ley N 18.290 y los diferentes tipos penales que existen en el mismo es posible sostener que efectivamente el bien jurdico protegido es la seguridad en el trnsito pblico o en el trfico rodado, pero, como ya se seal, tambin existen figuras de resultado a la vida y la salud individual e incluso delitos que estn vinculados a la fe publica como la falsificacin de licencias de conducir, pero respecto de las cuales podemos de todas formas sostener que el bien jurdico sigue siendo la seguridad en el trfico rodado toda vez que el legislador los tipifico en el referido cuerpo legal, sin necesidad de hacerlo toda vez que igualmente se podra haber sancionado por las tipos penales de falsedad de documento pblico. En efecto, creemos que el hecho de regular estas figuras en la Ley del Trnsito esta ntimamente vinculada con la seguridad en el trfico rodado, ya que quien tiene una licencia de conducir, al menos tericamente, es una persona que tiene las condiciones fsicas, psicolgicas y mentales que lo habilitan para desempearse en un vehculo y, por tanto, que da cierta garanta de no afectar la seguridad de los restantes usuarios y, en general, se trata de determinadas conductas que pueden afectar la seguridad en el trfico vial. En relacin al bien jurdico, debe sealarse que se ha estimado por los Tribunales que ste no es de carcter disponible y que por tanto el manejo en estado de ebriedad o sustancias psicotrpicas y el de conducir bajo la influencia del alcohol no pueden ser objeto de un acuerdo reparatorio.

2.- Conduccin bajo la influencia del alcohol, drogas o estupefacientes.

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El artculo 109 de la Ley de Transito N 18.290 establece como obligacin para todo conductor el no poder conducir un vehculo cuando se encuentre en condiciones fsicas deficientes o bajo la influencia del alcohol, drogas o estupefacientes. Concordante con tal obligacin el inciso segundo del Art. 110 prohbe, asimismo, la conduccin de cualquier vehculo o medio de transporte, la operacin de maquinaria o el desempeo de las funciones de guardafrenos, cambiadores o controladores de trnsito, ejecutados en estado de ebriedad, bajo la influencia de sustancias estupefacientes o sicotrpicas, o bajo la influencia del alcohol. Por su parte el articulo 193 del mismo cuerpo legal sanciona a el que infringiendo la prohibicin establecida en el inciso segundo del artculo 110, conduzca, opere o desempee las funciones bajo la influencia del alcohol, ya sea que no se ocasione dao alguno ni lesiones, o que con ellos se causen daos materiales o lesiones leves, ser sancionado con multa de una a cinco UTM y la suspensin de la licencia de conducir por un mes. El Art. 196 de la Ley 18.290 sanciona a el que infrinja la prohibicin establecida en el inciso segundo del artculo 110, cuando la conduccin, operacin o desempeo fueren ejecutados en estado de ebriedad o bajo la influencia de sustancias estupefacientes o sicotrpicas De esta forma, el Art. 193 regula la conduccin bajo la influencia del alcohol y el Art. 196 el conducir en estado de ebriedad o bajo la influencia de sustancias estupefacientes o sicotrpicas. La diferencia entre uno y otro tipo penal esta determinada, esencialmente, por lo que dispone el Art. 111 del actual texto de la Ley N 18.290 en sus incisos segundo y tercero y dice relacin con la cantidad de alcohol en la sangre al momento de efectuar el respectivo examen respiratorio o el resultado de la alcoholemia (sangre). De esta forma, slo en relacin a la ingestin de alcohol, se podrn dar las siguientes situaciones: a.- Una concentracin de 0,1 a 0,5; configura una infraccin al Art. 110 de la Ley del Trnsito de competencia del Juez de Polica Local. b.- Concentracin de ms de 0,5 e inferior a 1,0; evento en el cual hay conduccin bajo la influencia de alcohol y puede configurar el delito del Art. 193. c.- Una concentracin igual o superior a 1,0; evento en el cual hay desempeo en estado de ebriedad y puede configurar el delito del Art. 196. Si la conducta es haber utilizado sustancias estupefacientes o sicotrpicas siempre, independientemente de la cantidad utilizada, se configura el delito del Art. 196. Cuando se refiere la ley a sustancias estupefacientes o sicotrpicas podemos entender aquellas a que se refiere la Ley N 20.000 y especficamente su reglamento, sea que estemos frente a un uso para consumo personal lcito o ilcito o debido a que tales sustancias fueron prescritas para un tratamiento mdico, toda vez que se estima que quien conduce, se desempee o opere un vehculo, cualquiera sea ste, lo hace en condiciones fsicas y/o psquicas deficientes si utiliza tales sustancias, infringiendo las prohibiciones de los Arts. 109 y 110 de la Ley N 18.290. Frente a lo anterior existen posturas que estiman como drogas o sustancias sicotrpicas a todas sustancia de cualquier naturaleza que introducida en el organismos vivo puede modificar una o varias de sus funciones. Este sera un concepto amplio de droga, comprendiendo las sustancias naturales, las sintticas o qumicas y de cualquier naturaleza, tales como el alcohol, marihuana, cocana, opio, morfina, herona, LSD, anfetaminas, barbitricos, estupefacientes, narcticos, tabaco, caf, etc.1

Hernn Silva Silva, El delito de Manejar en Estado de Ebriedad, Aspectos penales, criminolgicos y mdico-legales, doctrina, jurisprudencia y derecho comparado. Editorial Jurdica de Chile, ao 2000, pg. 105
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En todo caso, debido a que el delito es desempearse bajo la influencia de tales sustancias, habra que determinar y acreditar no slo la sustancia ingerida y la forma en que sta ha influido en la conduccin. Conforme a este criterio, no se trata del solo consumo, ingesta o aplicacin de la sustancia, sino que ellas hayan efectivamente influido en el manejo vehicular y, por tanto, que signifique una disminucin de la aptitud de una persona para conducir ocasionando problema de conciencia en los sentidos, en la concentracin, coordinacin, reflejos, etc. En base a este criterio que es expresado por Hernn Silva Silva, no se podra considerar, a nuestro juicio, que el consumo de tabaco sea efectivamente droga para estos efectos, debido a la casi absoluta imposibilidad de que efectivamente afecte las capacidades fsicas y mentales del conductor. Igualmente se puede argumentar con la cafena, la cual si bien bajo el concepto amplio sealado, tendra el carcter de una sustancia extraa introducida al organismo no afectara mayormente la conduccin salvo que fuera utilizada en muy altas concentraciones. Respecto de la conducta sancionada podemos sealar que tanto en el caso del tipo penal del Art. 193 y 196 ella consiste en conducir, operar o desempearse, trminos que, a nuestro juicio, no son sinnimos. La ley N 18.290 en su Art. 2 N 9 de la Ley N 18.290 define como conductor como toda persona que conduce, maneja o tiene control fsico de un vehculo motorizado en la va pblica; que controla o maneja un vehculo remolcado por otro; o que dirige, maniobra o est a cargo del manejo directo de cualquier otro vehculo, de un animal de silla, de tiro o de arreo de animales. De esta forma conducir es el acto por el cual una persona, estando o no habilitada, gua, dirige, gobierna o tiene el control de un vehculo y/o controla un vehculo remolcado por otro sea que el vehculo posea traccin mecnica, animal o humana. Operar esta vinculado a maniobrar o manipular una maquinaria. Desempearse importa cumplir las obligaciones inherentes a una profesin, cargo u oficio. En general, se desempea quien da cumplimiento a una obligacin o ejercer una funcin especfica. Si vinculamos el concepto de desempeo con lo que dispone el Art. 110 el desempeo esta vinculado al ejercicio de determinadas actividades u oficios vinculados al trfico ferroviario como son la de guardafrenos (empleado que tiene a su cargo el manejo de los frenos en los trenes de ferrocarriles), cambiadores (llamado tambin guardajugas es el empleado que tiene a su cargo el manejo de las agujas en los cambios de va de los ferrocarriles, para que cada tren marche por la va que le corresponde) o controladores del trnsito que corresponden a los empleados a cargo de velar por el trfico de los ferrocarriles a fin de evitar accidentes y distribuir el trfico en las vas. Sujeto activo de ambas figuras es quien, infringiendo la disposicin del Art. 110 y conduce bajo la influencia del alcohol, en estado de ebriedad o bajo la influencia de sustancias estupefacientes o sicotrpicas toda clase de vehculos. Es decir, no slo comprende a los vehculos de traccin mecnica como un automvil o una motocicleta, sino tambin aquellos vehculos de traccin animal, como puede ser una carreta o incluso de traccin humana como una bicicleta. Vehculo, conforme a la Ley N 1.290 es todo medio con el cual, sobre el cual o por el cual toda persona u objeto puede ser transportado por una va. Tambin queda comprendido como sujeto activo los operadores de maquinaria que pos su naturaleza no esta destinada a transportar a una persona, sino a cumplir otras funciones como ocurrira en cargadores frontales, gras, mquinas retroexcavadoras, etc. en la medida que circulen en la va pblica. Finalmente, se comprende a los referidos oficios propios de la actividad ferroviaria en la medida que, ejerciendo sus funciones en tales calidades, se encuentren bajo la influencia del alcohol, en estado de ebriedad o bajo la influencia de sustancias estupefacientes o sicotrpicas. Tanto la figura del Art. 193 como la del Art. 196 se tratan de figuras de accin y no se podra configurar segn la doctrina nacional por omisin.

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Es importante hacer presente que bajo la actual regulacin no se comprende expresamente como autor del delito de manejo en estado de ebriedad a quien se preste a conducir, como se estableca anteriormente. Ello no significa que quien estando en estado de ebriedad y sin efectivamente hacer circular el vehculo no cometa delito alguno, ya que diferentes sentencias de los tribunales han considerado que tal conducta, en la medida que inequvocamente permita concluir que el conductor se dispone a conducir, es constitutiva de una tentativa y ha sancionado a tal ttulo. El delito de manejo en estado de ebriedad y bajo la influencia del alcohol, pertenece a aqulla categora de delitos que en doctrina se denominan delitos de peligro abstracto, o sea, aquellos en que el legislador no requiere la produccin de un resultado exterior para sancionarlos, sino que le basta nicamente la ejecucin de una accin a la que se le reconoce eficacia para causar, por lo general, la efectiva lesin o puesta en peligro del bien jurdico. Como seala Enrique Cury se trata de delitos que se perfeccionan mediante la sola ejecucin de la accin tpica, porque sta generalmente es hbil para crear una situacin de peligro. Cuando nos referimos al lugar en que se debe cometer el delito y especialmente al tratar el bien jurdico sealamos que ambas figuras deberan cometerse en vas pblicas. Sin embargo, estimamos que el delito se comete tambin cuando ocurre en vas o caminos privados, como puede ser los caminos internos de un condominio o al interior de un estacionamiento privado. Lo anterior en razn que de sostener la comisin de estas figuras slo en caminos pblicos se estara limitando el lugar en que puede cometerse en circunstancias que la ley no hace tal distincin. Adicionalmente, el Art. 1 de la Ley N 18.290 expresamente seala que se aplica a todas las personas que como peatones, pasajeros o conductores de cualquiera clase de vehculos, usen o transiten por los caminos, calles y dems vas pblicas, rurales o urbanas, caminos vecinales o particulares destinados al uso pblico, de todo el territorio de la Repblica. E incluso en el inciso segundo establece que se aplicarn estas normas, en lo que fueren compatibles, en aparcamientos y edificios de estacionamiento y dems lugares de acceso pblico. Es decir, tiene a lugar estos delitos en todos los casos en que efectivamente se afecte el bien jurdico y se ponga en peligro, sea la va pblica o privada en la medida que en estas exista acceso pblico o est destinada al uso pblico. La circunstancia que estos delitos sean de peligro abstracto no obsta que en determinadas situaciones la ley no exija un resultado material y, como veremos mas adelante, se sancionen ms gravemente cuando existe un resultado lesivo a la vida o a la salud individual. Desde la perspectiva subjetiva o de la culpabilidad, segn la doctrina, ambas figuras son de comisin dolosa, sea ste dolo directo o eventual, esto es, el sujeto, al tomar bebida alcohlica, lo hace en forma voluntaria, conoce los efectos del alcohol en su organismo y no obstante conduce en tales condiciones. Otra parte de la doctrina ha sostenido que se tratara de un delito culposo, basndose en que el agente estimara en forma errnea o por un descuido de que cierta dosis de alcohol no le impedira el manejo de un vehculo motorizado, o por no conocer los efectos del alcohol en su conducta. En este ltimo sentido, algunas sentencias se han pronunciado sosteniendo que El delito de conducir vehculo motorizado en estado de ebriedad, causando la muerte de una persona y lesiones a otras dos, contemplado en el artculo 121 de la ley N 17.105 no obstante su gravedad y severas consecuencias, es un delito de imprudencia, una conducta lesiva originada en la falta de cuidado, de atencin y de diligencia. An cuando se le denomine delito, el hecho de manejar en estado de ebriedad es un hecho propiamente delictual, ya que su faz subjetiva esta integrado por la culpa, por la contravencin del deber de cuidado requerido en el mbito de relacin. Tratndose de esta clase de hecho no puede hablarse de mviles determinantes, puesto que no hay voluntad dirigida a lesionar un bien jurdico, caracterstica propia del hecho

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3.- Penalidad de los delitos contemplados en los Arts. 193 y 196: Ambos delitos tienen una forma bsica y otras agravadas conforme al resultado que exista. a.- Desempeo o conduccin bajo la influencia del alcohol. La figura bsica esta contemplada en el inciso primero del Art. 193 que sanciona a quien conduce, opere o desempee las funciones a que se refiere el inciso segundo del Art. 110 bajo la influencia del alcohol sea que no ocasione dao alguno ni lesiones, o que slo cause daos materiales y/o lesiones leves, aplicando en tal caso la pena de multa de 1 a 5 UTM y la suspensin de la licencia de conducir por un mes. Es importante destacar que el Art. 196 en su inciso primer establece que se reputarn como lesiones leves, para tales efectos, todas las lesiones que produzcan al ofendido enfermedad o incapacidad por un tiempo no mayor a 7 das. Si bien esta disposicin corresponde al delito de manejo en estado de ebriedad se aplica plenamente a la figura del Art. 193. Si el resultado material fueran lesiones menos graves, se aplica la pena de prisin en su grado mnimo o multa de 4 a 10 UTM y la suspensin de la licencia de conducir de dos a cuatro meses. En este caso es indispensable hacer presente una falta de coherencia en el sistema penal. En efecto, cuando se incurre en un cuasidelito de lesiones menos graves, en que la imprudencia o negligencia no sea el haber conducido bajo la influencia del alcohol, la pena eventual sera la de presidio menor en grado mnimo o multa de 11 a 20 UTM conforme lo establece el Art. 490 N 2 en relacin al Art. 491. En cambio tratndose de la figura en examen con resultado de lesiones menos graves se aplica la pena de prisin que es propia de las faltas o una multa que es menor a la de un cuasidelito de lesiones menos graves. Esta grave inconsistencia ha llevado a sostener que tratndose de un manejo bajo la influencia del alcohol con resultado de lesiones menos graves no pude configurarse el delito del Art. 193 inciso segundo, sino que tal hecho debe sancionarse segn las reglas generales del cuasidelito de lesiones, ya que de otra forma, otras forma de negligencia o imprudencia que puedan dar a lugar a la aplicacin del Art. 490 N 2 tendra una sancin mas alta que el hecho de conducir bajo la influencia del alcohol provocando lesiones menos graves. Conforme si el desempeo bajo la influencia del alcohol provoque mayores resultados, el Art. 193 a partir del inciso tercero establece diversas penas ms rigurosas conforme al resultado provocado: Si se causan lesiones graves; debe entenderse por lesiones graves las simplemente graves a que se refiere el Art. 397 N 1 CP, evento en el cual la pena ser la establecida en el artculo 490, N 2 del Cdigo Penal y copulativamente la pena de suspensin de la licencia de conducir de 4 a 8 meses. Si se causan lesiones graves gravsimas o la muerte: en este caso la pena que se impondr es la de reclusin menor en su grado mximo, multa de 8 a 15 UTM y la suspensin de la licencia de conducir por el plazo que determine el juez, el que no podr ser inferior a 12 ni superior a 24 meses. Debemos recordar que se entiende que existe desempeo o conduccin bajo la influencia del alcohol cuando del informe de alcoholemia o prueba respiratoria arroje una dosificacin superior a 0,5 e inferior a 0.99 gramos por mil de alcohol en la sangre. Se contempla en el Art. 193 la facultad del juez de decretar la inhabilidad temporal o perpetua para conducir vehculos motorizados, an cuando no medie condena por
Sentencia C.A. San Miguel, 03/12/1991, citada en Conduccin bajo la influencia del alcohol y estado de ebriedad, Sergio Villalobos Ros, Renzo Figueroa Aste y Juan Carlos Maggiolo Caro, Editorial Jurdica Conosur Ltda., ao 1999, pg. 41.
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concurrir una eximente de responsabilidad penal, si las condiciones psquicas y morales del autor lo aconsejan. Finalmente, en caso de reincidencia, adems de la pena privativa de libertad y multa concreta que se pueda aplicar, se agrava la pena de suspensin de la licencia de conducir la que no puede ser inferior a 24 ni superior a la de 48 meses. b.- Conduccin, operacin o desempeo en estado de ebriedad o bajo la influencia de sustancias estupefacientes o sicotrpicas. El articulo 196 de la ley de transito 18.290 establece que: El que infrinja la prohibicin establecida en el inciso segundo del artculo 110, cuando la conduccin, operacin o desempeo fueren ejecutados en estado de ebriedad o bajo la influencia de sustancias estupefacientes o sicotrpicas, ser sancionado con la pena de presidio menor en su grado mnimo y multa de 2 a 10 UTM, ya sea que no se ocasionare dao alguno, o que con ello se causen daos materiales o lesiones leves. El mismo articulo adems seala que debemos entender por lesiones leves, al sealar que se reputaran leves, para estos efectos, todas las lesiones que produzcan al ofendido enfermedad o incapacidad por un tiempo no mayor de 7 das. De acuerdo a lo ya examinado, se entender que hay desempeo en estado de ebriedad cuando el informe o prueba arroje una dosificacin igual o superior a 1,0 gramos por mil de alcohol en la sangre o en el organismo. En el caso de la utilizacin de sustancias estupefacientes o sicotrpicas no existe una concentracin de la misma, conforme lo cual se sanciona la conducta por el hecho de conducir, operar o desempearse bajo la utilizacin y efectos de tales sustancias en forma independiente Adems el mismo precepto hace una distincin, aumentando las penas, segn las lesiones que se causaren: a.- Se causaren lesiones menos graves y graves: En este caso se impondr la pena de prisin menor en su grado medio o multa de 4 a 12 UTM y la suspensin de la licencia de conducir de 1 a 2 aos. b.- Se causaren lesiones de las sealadas en el artculo 397 N1 del cdigo Penal o la muerte: En este caso la pera que se impondr ser la de presidio menor en su grado mximo, multas de 8 a 20 UTM y la suspensin de la licencia de conducir de 2 a 4 aos. En caso de reincidencia los plazos mximos sealados para la suspensin de la licencia de conduccin se elevarn al doble, debiendo el juez decretar la cancelacin de la licencia cuando estime que la conduccin de vehculos por parte del infractor ofrece peligro para el trnsito o para la seguridad.

4.- Otros delitos contemplados en la ley de transito 18.290. Adems de los delitos de desempeo en estado de ebriedad, bajo la influencia de sustancias estupefacientes y psicotrpicas y bajo la influencia del alcohol la Ley del Transito N 18.290 en su titulo XVII, regula otras figuras penales que requieren ser mencionados. En relacin a estas otras figuras, esencialmente los Arts. 190, 191, 192, 194, 195 y 198, se presenta el problema de determinar cual es el bien jurdico protegido en ellos y si existe un bien jurdico nico que justifique la regulacin de tales figuras en un ttulo especfico de la Ley N 18.290. Estimamos que existe mas de un bien jurdico protegido en las figuras sealadas y no slo la seguridad en el trnsito pblico, sin perjuicio que este ltimo bien jurdico tambin puede ser protegido por las figuras sealadas. As, en el caso de los Arts. 190 y 192 aparece inmediatamente la fe pblica como uno de los bienes jurdicos protegidos, especialmente en las formas de falsificacin

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materia, ideolgica o por uso a que se refieren las letras b) y c) del Art. 190 y en casi todas las formas del Art. 192, tambin se puede perfectamente sostener que el bien jurdico es la seguridad en el trnsito pblico ya que dice relacin con falsificacin de licencias de conducir, de certificados que acrediten habilidades para conducir, etc. que estn en estrecha relacin con certificar las calidades y conocimientos que una persona debe tener para conducir y, por tanto, para tener cierto grado de seguridad que puede desempearse en un vehculo. En otras figuras se ve mas claramente como bien jurdico la seguridad en el trnsito pblico como ocurre en el caso del Art. 194 relativo a la conduccin sin licencia profesional considerando que tales conductores deben cumplir exigencias especiales que no deben tener los conductores con otras clases como la B y la C. Hay figuras que adems pueden ser consideradas como de peligro abstracto para la seguridad personal, la salud individual e incluso la vida, sin perjuicio de afectar la seguridad en el trnsito pblico, como ocurre con el delito del Art. 198. Incluso existen disposiciones procesales, como la del Art. 197, que establece ciertas reglas especiales en el procedimiento penal en relacin a los delitos contemplados en la Ley del Trnsito. El Art. 190 contempla un delito especial que tiene como sujeto activo al empleado pblico que abusando de su oficio, incurra en alguna de las conductas a que se refiere la disposicin, las que en general se refieren al otorgamiento indebido de licencias de conducir o la falsificacin de stas o otorgamiento de placas patentes, tipificando las siguientes conductas: a) otorgue indebidamente una licencia de conductor o boleta de citacin o un permiso provisorio de conducir o cualquiera certificado o documento que permita obtenerlo; b) otorgue falsamente certificados que permitan obtener una licencia de conducir; c) cometiera alguna de las falsedades descritas en el artculo 193 del Cdigo Penal en las inscripciones a que se refieren los artculos, 34, 35 y 39 de esta ley, en la certificacin de ellas, o en el otorgamiento del patrn, d) Infrinja las normas que la ley establece para el otorgamiento de placa patente. El Art. 191 contempla una figura de sujeto indiferente que sanciona a quien, sin estar facultados para ello, instale seales de trnsito o barreras, siempre que tal conducta no se cometa en un caso de accidente o siniestro toda vez que en tal situacin, a fin de prevenir otro accidente, se entiende que cualquier persona puede instalar aquellas seales o signos que permitan dar aviso o advertencia a los otros conductores del accidente y as, en el fondo, contribuir a evitar nuevos siniestros. Esta disposicin resulta discutible en razn que la parte final contempla una presuncin de autoria, sealando que se presume autor a la persona jurdica beneficaza con la infraccin lo cual puede permite sostener que no se trata de un delito, sino de una infraccin administrativa a la ley considerando que no existe responsabilidad penal para personas jurdicas en el caso de infracciones o delitos contra la seguridad vial. Art. 192, tambin una figura de sujeto indiferente que sanciona con presidio menor en su grado medio a mximo y, en su caso, con la suspensin de la licencia de conductor o inhabilidad para obtenerla, hasta por 5 aos, el que: a) Falsifique una licencia de conductor, boleta de citacin, o un permiso provisorio o cualquier certificado o documento requerido por esta ley para obtenerlos; b) Conduzca, a sabiendas, con una licencia de conductor, boleta de citacin o permiso provisorio judicial para conducir, falsos u obtenidos en contravencin a esta ley o pertenecientes a otra persona; c) Presente, a sabiendas, certificados falsos para obtener licencia de conductor; d) Obtenga una licencia de conductor, sin cumplir con los requisitos legales para ello, mediante soborno, ddivas, uso de influencias indebidas o amenaza; e) Conduzca, a sabiendas, un vehculo con placa patente ocultada o alterada o

Profesor Enrique Labarca Corts

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utilice, a sabiendas, una placa patente falsa o que corresponda a otro vehculo. f) Certifique, indebida o falsamente, conocimientos, habilidades, prcticas de conduccin o realizacin de cursos de conducir que permitan obtener una licencia de conductor; g) Otorgue un certificado de revisin tcnica sin haber practicado realmente la revisin o que contenga afirmaciones de hechos relevantes contrarios a la verdad; detente formularios para extenderlos, sin tener ttulo para ello; falsifique un certificado de revisin tcnica o de emisin de gases, permiso de circulacin o certificado de seguro obligatorio. El que adultere un certificado de revisin tcnica o de emisin de gases, permiso de circulacin o certificado de seguro obligatorio o utilice a sabiendas uno falsificado o adulterado, ser sancionado con la pena sealada en el artculo 490, N 2, del Cdigo Penal. Las penas sealadas en este artculo se aplican tambin al responsable de la circulacin de un vehculo con permiso de circulacin, certificado de seguro automotor o certificado de revisin tcnica falsos, adulterados u obtenidos en contravencin de esta ley o utilizando una placa patente falsa, adulterada o que correspondiere a otro vehculo. El Art. 194 contempla el delito de conduccin sin licencia profesional, sancionando a quien sin tener la licencia de conducir requerida (Art. 14 de la Ley), maneje un vehculo para cuya conduccin se requiere una licencia profesional determinada. En el inciso segundo se sanciona a quien, a cualquier ttulo que sea, explote un vehculo de transporte pblico de pasajeros, taxi, transporte escolar o carga y que contrate, autorice o permita que tal vehculo sea conducido por quien carece de licencia requerida o que tenindola est suspendida o cancelada. En el Art. 195, se sancionan dos conductas que estn directamente vinculadas con obligaciones que poseen todos los conductores que participan en un accidente de trnsito. La primera consistente en no dar cumplimiento a la obligacin de informar a la autoridad de un accidente vehicular en que existan daos a los bienes (Art. 168) y, en el evento de existir lesiones, a la obligacin de detener el vehculo y dar ayuda a las personas heridas dando aviso a la autoridad policial mas inmediata (Art. 176). La pena privativa de libertad a que se refiere la disposicin es de carcter alternativa en el evento que el juez estime necesario aplicarla y slo si las lesiones son graves o menos graves, ya que si son leves se aplica la pena de multa y suspensin de licencia de conducir del desempeo bajo la influencia del alcohol. En el Art. 198 se contempla una figura penal que sanciona a quien atentare contra un vehculo motorizado en circulacin, apedrendolo o arrojndole otros objetos contundentes o inflamables o por cualquier otro medio semejante, ser castigado con la pena de presidio menor en su grado mnimo. Si a consecuencias del atentado se causare la muerte o se lesionare a alguna persona, se aplicarn las penas sealadas al delito de que se trate, aumentadas en un grado. Si slo se produjeren daos en las cosas, se aplicar la pena del inciso primero, aumentada en un grado. Finalmente, en las normas que regulan el procedimiento se encuentra el Art. 197 que establece algunas disposiciones especiales en relacin a la aceptacin de responsabilidad en el requerimiento en procedimiento simplificado (Art. 395 CPP), establece la posibilidad de decretar como medida cautelar en la conduccin bajo la influencia del alcohol, en estado de ebriedad y bajo sustancias estupefacientes la retencin de la licencia de conducir; normas sobre la suspensin condicional del procedimiento y disposiciones sobre el procedimiento policial y la detencin.