SARACIA Dezvoltarea societilor umane la nivel mondial depinde de gradul de implicare a celor ce sunt n msur s rspund uneia dintre

cele mai mari provocri cu care se confrunt omenirea, cea a eradicrii srciei. Oportunitatea abordrii acestei tematici rezult dintr-o simpl evaluare global: una din cinci persoane triete cu mai puin de un dolar pe zi, iar una din apte sufer de foame cronic. Femeile, copiii i btrnii sunt categoriile sociale cele mai vulnerabile, iar politicile sociale trebuie s-i ndrepte prioritar atenia ctre acestea. Srcia nu semnific doar lipsa veniturilor. Ea atrage dup sine o serie de consecine grave, uneori ireversibile n plan social. Creterea populaiei globului a determinat i creterea numrului celor sraci, aspecte specifice colectivitilor caracterizate de un slab sau inexistent progres economic i social. Cele mai multe persoane srace triesc n zone rurale, dar fenomenul este din ce n ce mai mult prezent i n spaiul urban. La nivel mondial peste 800 de milioane de persoane se confrunt cu foametea, mai mult de 200 milioane de copii nu merg la coal, iar rspndirea infeciei cu HIV/ SIDA amenin sistemele sociale i medicale peste tot n lume. Extinderea srciei i lipsa de control asupra fenomenului va determina crize ale umanitii i deteriorarea condiiilor de via n special pentru cei mai sraci. Diferenierile ntre nivelul veniturilor i bunstare s-au accentuat tot mai mult, determinnd accentuarea inegalitilor dintre cei sraci i cei bogai. Srcia nu este un fenomen nou, ci se repet sau capt alte forme ori conotaii n cursul istoriei. La intervale variabile apar tendine sau fenomene diverse, care determin tipuri noi de srcie ce se constituie ntr-o piedic n calea dezvoltrii. Srcia, ca fenomen social, are o deosebit importan, datorit faptului c ea caracterizeaz o anumit stare la nivelul unei comuniti, prin modificarea celei existente anterior sau prin amplificarea i agravarea celei prezente. Dac acest fenomen rezult ca o consecin a unor antecedente sociale, cu evidente influene pentru societatea contemporan, atunci se impune analiza sa de-a lungul timpului, precum i formele ei specifice. n prezent, studiul srciei este de actualitate n programele i proiectele internaionale, dei nceputurile s-au conturat cu mult timp n urm. Cele mai multe definiii care s-au dat srciei au avut n vedere fie formele de manifestare, fie consecinele, existnd n prezent numeroase preocupri n sensul aprofundrii i detalierii conceptelor, identificrii cauzelor, tipurilor specifice, dar i a efectelor determinate, generate ntr-un context sau altul. Definirea srciei din punct de vedere social poate arta c aceasta reprezint expresia unui dezechilibru accentuat, pe o anumit perioad, cu implicaii profunde n viaa grupurilor sociale supuse acestui proces i nu numai. Consecinele pot fi directe, dar i indirecte, respectiv asupra categoriilor sociale mai puin sau deloc srace, dar care intervin n aceast problem. Tipuri de srcie 1. Srcia relativ

Srcia relativ poate caracteriza o colectivitate, datorit faptului c aceasta urmrete ndeaproape i din interiorul ei starea ce profileaz un anumit nivel de trai. Un aspect ce se impune a fi precizat este acela c, dei se refer la un standard de via n parametrii decenei, raportat la aspiraiile colective de via, srcia, nu numai cea relativ creeaz disconfort, frustrare. Srcia definit de Townsend n 1979 nu se rezuma numai la cauze economice, financiare, ci sublinia o serie de consecine care se regsesc mai trziu n diferite forme de excluziune social, pentru c de fapt se refereau la deprivare relativ oamenii sunt deprivai relativ dac ei nu pot obine, deloc sau n mod suficient condiiile de via, adic alimentaia, bunurile i serviciile care le permit s ndeplineasc rolurile, s participe la relaiile cu ceilali, s ndeplineasc obiceiurile care sunt ateptate de la ei n virtutea faptului c sunt membri ai colectivitii Exist o corelaie direct ntre un anumit nivel de dezvoltare i srcie, n sensul c o stare economic mai bun, prosper nu face altceva dect s ridice i pragul relativ al srciei. Pentru a elimina o astfel de situaie, soluia menionat de Elena Zamfir n 1995 este de a ne ndrepta eforturile ctre o mai bun distribuie a veniturilor, respectiv nu de cretere economic i nici sprijinul focalizat al celor mai sraci, ci schimbarea distribuiei veniturilor n sensul egalizrii lor. Aprecierea specialitilor asupra srciei relative contureaz concluzia c, dei persoana supravieuiete biologic, aceasta nu poate partcipa la viaa comunitii din care face parte. n acest caz persoana poate fi ori marginalizat, ori exclus ? Vom ncerca s rspundem la aceast ntrebare n capitolele ce vor urma. Ctlin Zamfir explic situarea ntr-o stare de srcie n legtur cu ceea ce impune colectivitatea, repectiv cu coordonatele pe care aceasta le stabilete i fa de care membrii acesteia sunt sau nu sraci. n 2000 autorul susine afirmaia anterioar: este relativ n sensul c se definete n raport cu standardele social-culturale ale unei societi i cu complexul de nevoi specific vieii n contextul social-economic dat.

2. Srcia absolut Studiile pe care le-a ntreprins S. Rowntree n 1899 evaluau de fapt srcia absolut, raportarea fcndu-se fa de nivelul minim necesar supravieuirii, rezultate pe care le-a publicat doi ani mai trziu, n 1901. Elena Zamfir definete srcia absolut n 1997 ca lips a mijloacelor necesare meninerii vieii umane. De fapt, ne referim de asigurarea n exclusivitate a coului zilnic, respectiv a unor condiii minime de via necesare supravieuirii. n acest caz caracterizarea unei persoane ine de raportarea fa de un standard, att pentru necesitile umane de baz, ct i pentru cele culturale. Acest model a fost preferat specialitilor din Romnia, chiar dac nu s-a conturat o concluzie clar cu privire la avantajele folosirii acestui tip, n favoarea sau defavoarea sa. Pe de alt parte un standard absolut de evaluare a srciei atunci cnd avem n vedere evoluia n timp este determinat de fapt de ct de constant este de-a lungul timpului, aa cum susinea i Maria Molnar n 1999.

Relaia dintre srcia absolut i cea relativ poate fi de suprapunere sau de identificare, aa cum susinea i Ctlin Zamfir n 2000. Astfel, contopirea celor dou tipuri de srcie este specific societilor mai puin dezvoltate, fa de cele prospere unde segmentul srac este puin reprezentativ, se ncadreaz n tipul de srcie absolut cu posibilitatea identificrii cu cea relativ. Cu toate acestea avantajul ce rezult din alegerea evalurii srciei absolute, datorit claritii n evaluarea progresului social, poate reprezenta un suport solid n susinerea unor politici sociale eficiente de combatere a srciei. 3. Srcia extrem O lips att de grav a resurselor financiare nct condiiile de via ale respectivei persoane sunt absolut inacceptabile pentru o societate civilizat altereaz grav demnitatea fiinei umane, producnd degradri rapide i greu reversibile ale capacitilor de funcionare social normal. Consecinele asupra copiilor sunt dintre cele mai grave, din care menionm blocarea dezvoltrii normale a personalitii, reducnd spre zero ansele unei evoluii adulte normale. Srcia extrem tinde s se fixeze cronic n marginalizare i excluziune social, ansele de ieire din situaia de srcie devenind nesemnificative din perspectiva accesibilitii. 4. Srcia structural n acelai timp cu identificarea diversitii tipurilor de srcie aprute, studiile ntreprinse au urmrit un aspect deosebit de important i anume cel al cauzelor care determin apariia acestora. Un fenomen se produce sau nu, dac exist ceva care genereaz sau favorizeaz, sau pur i simplu nu mpiedic acel lucru. n abordarea oricrei probleme importante, cu efecte negative asupra mai multor persoane sau a unei ntregi colectiviti poate aprea ntrebarea: cum a fost posibil ? sau de ce ? Necesitatea identificrii cauzelor apariei srciei a dat natere la explicaii referitoare att la categoriile sociale vulnerabile, dar mai ales asupra proceselor sociale specifice ntr-o societate. Holman argumenteaz n studiul publicat n 1978 legtura direct dintre categoriile sociale i starea lor de srcie. n ceea ce privete inexistena resurselor financiare autorul subliniaz c sunt alte motive care se impun a fi evaluate. Srcia nu va fi eliminat din societate nici dac ar exista suficient bogie pentru atingerea acestui scop, pentru c ea exist din alte motive dect lipsa de resurse Mlina Voicu arat cele trei funcii ndeplinite de srcie prin care aceasta susine diferenele i inegalitatea existente n societate, identificate de Holman.

O prim funcie este cea de legitimare a structurii sociale existente. n acest sens fiecare categorie social este responsabil de situaia sau poziia social dac srcia justific existena unui strat de jos al societii, atunci nseamn c i poziia straturilor superioare este legitimat Cea de-a doua funcie ndeplinit de srcie este cea de a scdea dorina de schimbare social. Autorul arat c indivizii tind s i aleag drept grup de referin acele grupuri constituite din persoane similare lor, astfel c existena unei minoriti srace furnizeaz un cadru de referin pentru clasa muncitoare majoritar. Prin raportare la minoritatea srac membrii clasei muncitoare se consider ca avnd un statut superior acesteia n societate, vor fi mulumii cu poziia lor i nu vor dori s schimbe aceast ordine social. Lipsa unei astfel de minoriti ar conduce la raportarea clasei muncitoare la grupuri care au o poziie superioar lor n societate, fapt care ar putea determina apariia dorinei de schimbare a structurii sociale. Explicaia oferit de Holman vine n contradicie cu abordrile lui Tocquiville, Davies, Gurr cu privire la relaia dintre schimbare social i deprivare relativ. De altfel, teoriile cu privire la selecia grupurilor de referin ale lui Merton i Patchen nu susin ipoteza lui Holman privind raportarea clasei muncitoare la minoritatea srac, adic grupul cel mai defavorizat (Mlina Voicu) O a treia funcie pe care o ndeplinete existena srciei const n faptul c existena unui grup de persoane srace furnizeaz for de munc pentru munci murdare. n acest sens se consider c sracii sunt necesari pentru societate deoarece accept munci murdare, dezonorante, nesntoase i salarii foarte mici, pe care nici o alt categorie nu le-ar putea accepta. Un aspect deosebit de important pe care Holman l precizeaz, util n clarificarea mecanismului de perpetuare a srciei, este cel al instituiilor responsabile i implicate, respectiv: nvmntul, mass-media i serviciile sociale. S-a demonstrat mai trziu c exist aceast relaie direct ntre anumite instituii i tipul sau gradul de srcie, astfel nct politicile sociale i pot exercita funciile prin intermediul lor. Educaia st la baza formrii individului i implicit a categoriilor sociale din care acesta face parte. Evitarea strii de srcie se poate face prin mecanisme educative. Aceste argumente sunt criticate de Holman care demonstreaz c uneori chiar instituiile de nvmnt sunt cele care favorizeaz un individ sau un grup, tocmai prin propriul sistem de funcionare. Este exemplul accesului la instituii de nvmnt de elit, cum sunt Oxford, Cambridge, datorit faptului c acestea au criterii de selecie care favorizeaz tinerii din straturile superioare ale societii. n acest caz trebuie s subliniem c este vorba despre excluziune social i mai puin de srcie. Rolul mass-mediei n aceast situaie este foarte important datorit faptului c imaginea prezentat are influen att asupra persoanelor srace, ct i asupra celorlalte categorii existente n societatea respectiv. Rolul serviciilor sociale este de a elimina deprivarea de orice tip din societate. Cu toate acestea Holman argumenteaz c de fapt lucrurile se desfoar exact invers, datorit faptului c ele contribuie la perpetuarea acesteia prin trei mecanisme: furnizarea de beneficii i servicii la un nivel att de sczut nct problemele sunt controlate, dar nu i rezolvate; funcionarea serviciilor ntr-un mod care reflect i ntrete poziia dezavantajoas n care societatea i-a plasat pe cei sraci; furnizarea de servicii i

beneficii este nsoit de practici i atitudini care implic blamarea i condamnarea celor sraci (Mlina Voicu) 5. Srcia distribuional Ctlin Zamfir se referea n 2000 la srcia distribuional ca provenind din mecanismele de distribuie i redistribuie a bogiei produse. ntlnim n acest caz o evaluare a srciei corelat cu nivelul de dezvoltare economic i implicit cu distribuia corespunztoare de resurse ale bunstrii. Corelaia este una direct i simpl: dac o economie este prosper, atunci distribuia de resurse va fi mai numeroas, de calitate, menit s asigure standardul dorit de colectivitate membrilor ei, diminund sau eliminnd srcia. n situaia opus, resursele sunt sczute, insuficiente, iar nivelul de via propus de colectivitate, din lips de oportuniti, poate fi chiar unul sczut. n acest caz nu numai individul se face responsabil de starea de srcie, ci ntreaga comunitate. 6. Srcia subiectiv Abordarea subiectiv a srciei a fost efectuat cu mult timp n urm, ea fiind determinat att de persoanele n cauz, care se simt mai mult sau mai puin srace, ct i de membrii colectivitii din care acetia fac parte. Cu alte cuvinte individul este cel care apreciaz n cea mai mare msur ct de srac este, n funcie de ceea ce acesta simte fa de resursele pe care le are la dispoziie, astfel nct necesitile sale s fie satisfcute. De-a lungul timpului, estimarea efectuat doar la nivel individual s-a considerat a fi insuficient, astfel nct s-a creat necesitatea evalurii i de ctre alte persoane dect cele n cauz, fr de care concluziile nu ar fi complete i relevante. Aceast modalitate este considerat mult mai fireasc, chiar i de ctre specialiti, ea punnd accentul pe aprecierile celor din jur, care au n vedere un anumit standard, nivel de trai, pe care ceilali s-l accepte i s-l urmreasc. Pornind de la acest obiectiv, efectele subiectivitii srciei pot avea consecine favorabile, care s nceap chiar cu scoaterea din starea de srcie a membrilor societii, pn la diminuarea sau eradicarea srciei. Libertatea membrilor colectivitilor de a stabili care este standardul considerat optim pune n valoarea dorina acestora de progres, bunstare i implicit de diminuare a strii de srcie de toate tipurile, mult mai bine estimat din interiorul societii dect de ctre specialiti, care nu sunt afectai direct de consecinele ce decurg din aceasta.

7. Srcia de lung durat Srcia de lung durat reprezint starea de nesatisfacere a nevoilor de baz ale unei persoane pe o durat lung de timp, fapt care are repercursiuni asupra strii fizice i psihice a persoanei, mpiedicnd participarea deplin a acesteia la societate( Mlina Voicu).

Spre deosebire de aceasta, srcia temporar reprezint o stare de nesatisfacere a nevoilor de baz care se ntinde pe o perioad scurt de timp, afectnd ntr-o mic msur capacitile fizice, intelectuale ale persoanei, precum i participarea social a acesteia. Nu exist ns un consens n literatura de specialitate cu privire la momentul n care se sfrete srcia temporar i ncepe cea de lung durat. Hans Jrgen Andre i Katia Schulte n 1998 arat c studiile despre srcie lanseaz trei tipuri de ipoteze cu privire la cile de intrare i ieire din aceast situaie: ipoteza persistenei, ipoteza ciclurilor vieii i ipoteza individualizrii. Ipoteza persistenei afirm caracterul de durat al srciei i este ilustrat de teoria cu privire la cultura srciei. Conform acestei teorii, viaa n srcie creeaz o cultur independent ale crei caracteristici sunt transferate de la o generaie la alta prin procesul de socializare n cadrul familiei. Ipoteza ciclurilor vieii susine faptul c riscul de intrare i ieire din srcie nu este egal pe tot parcursul vieii, ci se schimb ciclic, n anumite perioade ale vieii acesta fiind mai ridicat. De exemplu, apariia copiilor n gospodrie crete semnificativ riscul srciei, care va scdea apoi odat cu dobndirea independenei financiare a acestora. Ipoteza individualizrii afirm faptul c profilurile srciei variaz de la un individ la altul, cunoscnd manifestri diferite care nu pot fi descrise de variabile sociodemografice clasice (Mlina Voicu). Studiile efectuate de experii de la Banca Mondial relev faptul c sunt sraci cei care, pentru o anumit perioad de timp, nu au scpat din groapa srciei. Alte estimri, cum sunt cele ale lui Sen din 2000 arat: cei permanent sraci sunt acei indivizi care nu au capacitatea de a se adapta i a se extrage din groapa srciei, indiferent de faptul c aceast presupus capacitate a fost exercitat sau nu. Durata srciei a fost corelat cu dimensiunea populaiei care rmne n aceast stare, care a artat c doar o mic parte a celor aflai n aceast situaie nu reuesc s ias din starea de srcie. Cercettorii germani precum Buhr i Weber n 1998, apoi Leisering i Leibfried n 1999 reliefeaz faptul c srcia de lung durat nu este att de rspndit pe ct se credea. Chiar dac rezultatele prezentate anterior sunt argumentate i destul de recente nu putem neglija faptul c pot aprea particulariti a cror explicaie este demn de luat n considerare. Este cazul afirmaiilor elaborate de Bane i Ellwood n 1996 care ne ofer explicaia faptului c persoanele care se confrunt cu srace pentru o perioad lung de timp, nici nu intenioneaz s ias din aceast stare, datorit beneficiilor sociale de care se bucur i la care nu pot, sau nu doresc s renune. Un aspect important de precizat este acela c de fapt numrul acestora nu este mare, dar datorit duratei mari sau din lipsa propriilor eforturi, se produce perpetuarea din generaie n generaie a acestei stri i chiar se poate spune c este vorba de cronicizare. Aa cum precizam anterior, nu putem neglija evalurile fcute cu mai mult timp n urm. Este i cazul lui Walker care n 1994 semnaleaz c n aceste cazuri este posibil apariia unei sub-clase a sracilor, precum i a lui Stevens, n acelai an, care stabilete c probabilitatea ieirii din srcie descrete odat cu creterea perioadei de srcie, respectiv cu ct o persoan a fost srac pentru mai mult timp cu att este mai mic probabilitatea ca ea s scape din situaia respectiv. Legtura dintre durata fenomenului i riscul reintrrii n srcie a reprezentat preocuparea n studiile efectuate de Stevens i Walker n 1994-1995, apoi de Okrasa n

1999, care au permis elaborarea concluziilor referitoare la faptul c srcia de lung durat expune persoanele la riscul reintrrii n srcie. De fapt, intervin o serie de factori ce in de categoria social, nivelul de educaie i tipul de familie. n toate aceste situaii trebuie s inem cont de faptul c, nu numai c nu este obligatoriu ca aceste rezultate s se regseasc sau s se aplice pentru toate tipurile de societi, dar i n interiorul acestora pot aprea modificri ce in de un numr variabil de factori. Indiferent de msura n care diveri factori i aduc sau nu contribuia este hotrtoare eficiena politicilor sociale care se aplic n scopul rezolvrii situaiilor specifice. Nu numai simpla existen a acestor politici poate fi util, ea trebuie s se regseasc n modul n care ele au determinat mbuntirea situaiei pe msura pentru care ele au fost elaborate. n acest sens este remarcabil analiza efectuat n 1999 de Leisering i Leibfried, ce a permis definirea srciei secundar, n acest caz principalii rspunztori fiind serviciile de securitate social. Mlina Voicu abordeaz pe larg toi acei factori cu influene remarcabile pe care autorii citai de aceasta le menioneaz, cum ar fi: motivul intrrii n srcie, modificrile survenite n structura gospodriei, naterea unui copil, ciclurile vieii, dimensiunea crescut a gospodriei, capitalul uman, capitalul social, originea etnic i rasial, zona n care se afl localizat gospodria. Efectele srciei de lung durat nu sunt deloc de neglijat, aspect demonstrat n cazul mai multor situaii, de-a lungul timpului i la mai multe tipuri de societi, influenate de un numr variabil de factori. Ceea ce este de remarcat se refer la perpetuarea efectelor n lan, a multiplicrii efectelor, atragerii i a altor consecine, mai numeroase sau cu consecine mai ngrijortoare. Mai mult dect att, Walker arat n 1995, dar i n 1998, rolul suportului social, nu neaprat ncurajator, asupra persoanelor srace care primesc sprijin pe o durat mai mare de timp. n acest sens se poate crea dependen, apare o anumit stare psihic, deprimare, iar lipsa de implicare poate determina ceea ce numim din ce n ce mai mult astzi excluziune social, aa cum ntrevedea i Friedrichs n 1998. n elaborarea programelor de politici de combatere a srciei este foarte important cunoaterea duratei srciei i a grupurilor expuse srciei de lung durat deoarece srcia temporar i cea pe termen lung necesit msuri de tip diferit arat Jalan i Ravallion (1998). Pentru combaterea srciei de lung durat sunt necesare investiii pe termen lung, cum ar fi cele n capitalul uman sau n infrastructur, n timp ce pentru combaterea srciei temporare este necesar dezvoltarea sistemelor de asigurri i a schemelor de stabilizare a veniturilor care s asigure protecia indivizilor n faa ocurilor economice (Mlina Voicu) 8. Srcia social Srcia social se raporteaz diferit de la o societate la alta. Aceasta este dat de ce anume i propune societatea s aib n vedere atunci cnd se refer la necesiti. Pe de alt parte n cadrul aceleai societi putem asista la o schimbare a nevoilor sau la

modificri de ordin calitativ, pe parcursul timpului. Dac asistm la o evoluie a societii cu siguran vom distinge dincolo de asigurarea unui minim de trai decent i o facilitare a participrii indivizilor la viaa social. Townsend formuleaz n 1979 definiia social a srciei: Indivizii, familiile i grupurile ntr-o populaie, pot fi caracterizai ca fiind n srcie atunci cnd le lipsesc resursele necesare pentru a obine tipuri de diet, pentru a participa n activiti i a avea condiiile de via i facilitile care sunt obinuite sau cel puin larg rspndite sau ncurajate n societile crora le aparin Definiia lui Townsend presupune existena a dou standarde de via: unul care se dovedete a fi larg rspndit n populaie i un altul - social acceptat sau instituionalizat (desirabilitatea de moment). Dincolo de aceste praguri ale srciei, Townsend distinge un altul - cel al deprivrii subiective: oamenii pot s nu se situeze sub standardul de via larg rspndit sau sub cel instituionalizat, dar ei pot cdea sub un standard care poate fi rspndit, dat fiind o reorganizare a instituiilor i o redistribuire a mijloacelor disponibile ntr-o societate. Deprivarea subiectiv este legat mai ales de stilul personal de via, de propriile aspiraii. Individul este deprivat subiectiv dac el se simte deprivat.(Mlina Voicu) Srcia social reflect nesatisfacerea nevoilor percepute social. Ea se constituie astfel ntr-o srcie recunoscut i acceptat convenional, ntr-o expresie aproximativ a strii reale, obiective, de srcie. Msurarea srciei obiective este practic imposibil, ea fiind dificil de operaionalizat tocmai datorit condiionrilor sociale la care este supus. De aceea, Townsend recomand deprivarea relativ ca singura metod de a operaionaliza i msura srcia, cutnd s obiectivizeze metoda prin raportarea la cel mai mare grup de referin semnificativ pe care l identific: ntreaga societate. Astfel, autorul britanic pune accentul nu pe msurarea sentimentelor de srcie, ci pe utilizarea opiniei publice n aprecierea condiiilor care determin un trai decent. 9. Srcia sever Srcia sever este dat de un nivel att de sczut al resurselor, nct ofer condiii extrem de modeste de via, pline de lipsuri i restricii. Chiar dac mpiedic o funcionare social normal, acest tip nu blocheaz nici efortul de a iei din srcie i nici redresarea, n situaia n care resursele revin la normal. Exist o evident dependen de existena resurselor, care pot determina sau nu ieirea din srcie. Evalurile care se efectueaz raporteaz situarea individului sau a populaiei cu un consum care s se situeze sub pragul de 1$ SUA la PPC paritatea puterii de cumprare, denumit de Lucian Pop i srcie lucie. 10. Srcia consensual Srcia consensual reprezint o form subiectiv de srcie, care are la baz modul colectiv de evaluare. n acest sens, la nivelul societii se stabilete ce anume reprezint condiii decente de trai, pentru a contura condiiile care determin starea de srcie.

Putem s-l considerm pe Townsend autorul moral al definirii acestui tip de srcie datorit faptului c a lansat o provocare n rndul specialitilor. Mack i Lansley n 1985 preiau concluziile elaborate de Townsend, iar dup o perioad destul de lung de timp aceasta revine n actualitate prin abordrile lui Nolan i Whelan n 1996, precum i Hallerd, 1996-1997. Contribuia acestora este totui distinct, profund i explicit chiar dac se bazeaz pe subiectivitate. Cu toate acestea, se bazeaz destul de mult pe aprecierile individuale, ncadrate n context global cu privire la ce semnific la nivel de societate un trai decent. Srcia consensual reprezint acel tip de abordare n care accentul cade pe ceea ce gndete publicul despre srcie afirm Piachaud. Remarcabil este contribuia autorului de a face distincie dintre ceea ce se dorete i ceea ce se poate realiza. Viet-Wilson atrage atenia n 1987 asupra celor dou tipuri de consensualitate care sunt fie indirecte, bazate pe aprecierea subiectiv a unor nivele de venit ( income proxy method), fie directe, care are n vedere aprecierea satisfacerii nevoilor (deprivation indicator approach). (Bogdan Voicu) Interesant este faptul c Piachaud se refer la aprecierile lui Townsend i cele ulterioare ale lui Desai n cadrul abordrilor comportamentale ale srciei, ca distincte de srcia consensual, n ciuda faptului c i ele fac apel la judecile de valoare ale populaiei n stabilirea standardelor de srcie. Opiunea este justificat de faptul c acestea nu sunt metode subiecte pure, ci caut s relaioneze metodele subiective cu cele axate pe nregistrarea veniturilor. Abordrile comportamentale constituiau astfel pentru Piachaud un fel cale de mijloc ntre metodele consensuale i cele tradiionale de definire i msurare a srciei. Pe aceeai linie de mijloc se nscriu i metoda ceteanului reprezentativ, ca i versiunea acesteia propus de Walker (1987). Abordrile de dup 1990 din sfera deprivrii relative pe direcia iniiat de Townsend i continuat de Mack i Lansley reprezint i ele modaliti subiective de estimare a srciei, fiind n general etichetate ca msuri ale srciei consensuale (Bogdan Voicu) Studiile efectuate asupra nivelului de trai de ctre David Piachaud n 1987 au permis trei tipuri de abordri ale srciei: consensual, a bugetelor standard i comportamental. De fapt acestea au reprezentat puncte de referin pentru analiza satisfaciei cu veniturile i a autoetichetrii ca srac, de ctre specialitii Universitii din Antwerp. Ulterior regsim i n Romnia aceste puncte de vedere, care reprezint opinia specailitilor de la ICCV Bucureti, prin elaborarea standardului subiectiv de via i a indicelui srciei subiective. S-ar putea aduga o alt metod, dezvoltat ulterior articolului lui Piachaud, i anume cea a analizei. S notm totui, c o astfel de metod, dei subiectiv, nu poate fi etichetat drept consensual, fiind axat pe identificarea sentimentelor i nu a condiiilor de deprivare/srcie. Astfel, msurile subiective ale srciei care eticheteaz indivizii drept srci doar pe baza propriei lor declaraii pot fi denumite msuri subiective neconsensuale. Karel Van der Bosch face o observaie similar n 1993, artnd c eticheta de subiectiv n cazul metodelor consensuale nu trebuie interpretat n sensul c propria sa evaluare decide dac o gospodrie este srac sau nu, ci comparaia cu pragurile de srciei calculate ca medie a pragurilor indicate de toate gospodriile. De aceea, o etichet mai adecvat ar putea fi cea dat de standarde intersubiective(Bogdan Voicu)

11. Srcia comunitar Srcia comunitar este definit de ctre experii Bncii Mondiale n 2002 ca disponibilitatea unui serviciu public n cadrul comunitii. Este important s precizm c un serviciu public poate fi apreciat ca disponibil doar dac cel puin 80% dintre gospodrii declar acest lucru. Referitor la categoriile de disponibiliti, acestea se refer att la servicii publice eseniale, ct i la percepiile n ceea ce privete sigurana acelei zone, precum i calitatea infrastructurii de transport. O concluzie semnificativ a acelorai studii reliefeaz c srcia comunitar are cea mai sczut corelaie cu srcia n consum. Cu toate acestea, comparaiile nu au ncetat s apar, att pentru diferite medii, ct i referitor la estimrile subiective. Rezultatele studiilor efectuate arat c incidena srciei comunitare este mai sczut dect cea a srciei n consum. Explicaia este aceea c predomin individualismul, precuprile nu se extind la nivel comunitar, ci ele rmn la nivel de individ. Un alt aspect care trebuie luat n considerare este i al calitii, nu numai al cantitii rezultate prin simpla nsumare. Nu este lipsit de interes accesibilitatea populaiei la aceste servicii, care pot exista ca atare fr ca ele s fie accesibile n mod practic din motive de distan, resurse financiare sau necunoatere. Referitor la tipurile de srcie comunitar din diferite zone de locuit este evident faptul c zonele rurale sunt mult mai afectate dect cele urbane, n ceea ce privesc serviciile i infrastructura, spre deosebire de o accentuat lips de securitate specifice zonelor urbane. 12.Tipuri noi de srcie n ultima perioad sunt specificate, n vederea evalurii ct mai corecte a fenomenului n ansamblu, a altor tipuri de srcie, cum sunt: srcia n consum, srcia nutriional, srcia condiiilor locative, srcia bunurilor eseniale de folosin ndelungat, srcia educaional, srcia n sntate, srcia ocupaional . Acestea au permis specialitilor romni, susinui de Banca Mondial s aprofundeze i s concretizeze pe cazul Romniei toate aceste tipuri, care s se constituie suport n elaborarea politicilor sociale specifice rii noastre.