RELATIVAS A LA CALIDAD Y MTODOS DE MEDICIN, FRECUENCIA DE LOS MUESTREOS Y DEL ANLISIS DE LAS AGUAS SUPERFICIALES DESTINADAS A LA PRODUCCIN DE AGUA POTABLE
INDICE 1. 2. 3. INTRODUCCIN OBJETIVOS DEL MANUAL INTRODUCCIN A LAS DIRECTIVAS 3.1. 3.2. 3.3. 4. Resumen de las Directivas 75/440/CEE, 79/869/CEE y la Decisin 92/446/CEE Puntos con dificultades de interpretacin en las Directivas 75/440/CEE, 79/869/CEE y la Decisin 92/446/CEE Anlisis de la transposicin de las Directivas 75/440/CEE y 79/869/CEE
CRITERIOS PARA EL CLCULO DE LA CALIDAD 4.1. 4.2. 4.3. Lmites de calidad Procedimiento de clculo Frecuencias mnimas de muestreo
5.
CMO CUMPLIMENTAR EL CUESTIONARIO DE LA DIRECTIVA 75/440/CEE 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. Planes de accin previstos para las aguas A3 Planes de gestin previstos para las aguas con calidad peor que A3 Excepciones que se han de tener en cuenta (segn Art. 8 Directiva 75/440/CEE) Legislacin adoptada para aplicar la Directiva
6.
CMO CUMPLIMENTAR LOS CUESTIONARIOS DE LA DIRECTIVA 79/869/CEE 6.1. 6.2. 6.3. Lista de las normas jurdicas adoptadas para aplicar la Directiva Mtodos de medicin Frecuencias de muestreo
ANEXOS: Anexo 1: Organismos responsables de cumplimentar los informes y plazos de entrega Anexo 2: Modelo de ficha Anexo 3: Textos consolidados de las Directivas 75/440/CEE y 79/869/CEE Anexo 4: Textos consolidados de las transposiciones de las Directivas elaborados por la Direccin General del Agua Anexo 5: Impresos para la Notificacin de las Excepciones
DIRECTIVAS 75/440/CEE Y 79/869/CEE RELATIVAS A LA CALIDAD Y MTODOS DE MEDICIN, FRECUENCIA DE LOS MUESTREOS Y DEL ANLISIS DE LAS AGUAS SUPERFICIALES DESTINADAS A LA PRODUCCIN DE AGUA POTABLE Manual de interpretacin y elaboracin de informes
1.
INTRODUCCIN La Directiva 75/440/CEE define la calidad requerida para las aguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable en los Estados miembros. Esta Directiva ha sido transpuesta a la normativa espaola por la Orden Ministerial (O.M.) 11-05-88 y sus modificaciones segn se indica en el Apartado 3.3 de este Manual. La Directiva 79/869/CEE define los mtodos de medicin y la frecuencia de muestreos y anlisis de las aguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable. Esta Directiva ha sido transpuesta a la normativa espaola por la O.M. 08-02-88. La Decisin 92/446/CEE, que fue modificada por la Decisin 95/337/CE establece la informacin que los Estados miembros deben remitir a la Comisin Europea sobre el cumplimiento de las diversas Directivas relacionadas con la calidad de las aguas y, entre ellas, las citadas anteriormente. El presente Manual recoge una serie de cuestiones previas para que pueda realizarse el clculo de la calidad de las aguas superficiales y detalla la informacin que debe facilitarse a la Comisin Europea en relacin a las dos primeras Directivas citadas. Hay que tener en cuenta que tanto la Directiva 75/440/CEE como la 79/869/CEE quedarn derogadas siete aos despus de la fecha de entrada en vigor de la Directiva 2000/60/CE (Art. 22), es decir, el 22/12/2007.
2.
Sintetizar las obligaciones del Estado Espaol para cumplir con las Directivas 75/440/CEE y 79/869/CEE sobre calidad de las aguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable y la Decisin 92/446/CEE modificada por la Decisin 95/337/CE que obliga a informar peridicamente de los resultados obtenidos en la aplicacin de la misma.
Adoptar unos criterios uniformes en todos los Organismos de Cuenca (OO.CC.) para el clculo de la calidad de las aguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable. Adoptar unos criterios uniformes en todas las cuencas para la informacin -contenido y formato- que los OO.CC. deben facilitar a la Direccin General del Agua. Poner de manifiesto quin debe aportar esa informacin y cundo debe remitirla. Completar la tabla de frecuencias mnimas de muestreo que figura en la Directiva 79/869/CEE.
3.
INTRODUCCIN A LAS DIRECTIVAS En este apartado se incluye en primer lugar un resumen de los aspectos ms importantes de las Directivas. A continuacin se plantean aquellos puntos que pueden presentar dificultades de interpretacin, en ambas Directivas y en los cuestionarios de la Decisin 92/446/CEE modificada por la Decisin 95/337/CE.
3.1.
Resumen de las Directivas 75/440/CEE, 79/869/CEE y la Decisin 92/446/CEE La Directiva 75/440/CEE define:
Tres categoras de calidad: A1, A2 y A3 (Art. 2, 75/440/CEE). Las aguas de calidad peor que A3 slo excepcionalmente pueden utilizarse para el abastecimiento de poblacin, si se elabora un plan de gestin que incluya el tratamiento apropiado (incluida la mezcla) que permita cumplir con las normas de calidad para agua potable (Art. 4, 75/440/CEE).
Los sistemas de tratamiento mnimos que deben ir asociados a las categoras de calidad A1, A2 y A3 (Anexo I, 75/440/CEE).
Las concentraciones lmite para cada parmetro y grupo de calidad, estableciendo valores Imperativos (I) y valores Gua (G) (Anexo II, 75/440/CEE).
Los criterios para el clculo de las categoras de calidad de las aguas a partir de las concentraciones medidas y el nmero de muestras analizadas (Art. 5, 75/440/CEE).
Los parmetros (O) a los que pueden aplicrseles excepciones a tener en cuenta a la hora de hacer los clculos de calidad (Art. 8, 75/440/CEE).
El compromiso de los Estados miembros relativo a poner en marcha planes de accin sistemticos para la mejora continua de la calidad de las aguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable (Art. 4, 75/440/CEE).
Los mtodos de medicin de referencia para la determinacin de cada parmetro (Anexo I, 79/869/CEE).
Las frecuencias mnimas anuales de los muestreos y anlisis para cada grupo de parmetros, teniendo en cuenta la poblacin abastecida y la calidad del agua prepotable destinada a las plantas de tratamiento (Anexo II, 79/869/CEE).
La Decisin 92/446/CEE requiere la siguiente informacin: Para la Directiva 75/440/CEE: Planes de accin previstos para garantizar la mejora continua del medio ambiente. Planes de gestin asociados a las categoras de calidad inferior a A3. Excepciones consideradas en el artculo 8 de la Directiva 75/440/CEE: Informacin sobre la legislacin adoptada para incorporar la Directiva.
Para la Directiva 79/869/CEE: Normas jurdicas adoptadas para aplicar la Directiva. Para cada parmetro: Mtodos de medicin Alcance de la frecuencia anual del muestreo y anlisis Nmero CEN, ISO u otro nmero de un mtodo normalizado
3.2.
Puntos con dificultades de interpretacin en las Directivas 75/440/CEE, 79/869/CEE y la Decisin 92/446/CEE En este apartado se resumen los puntos que presentan dificultades de interpretacin en las directivas mencionadas y en el cumplimiento de los cuestionarios. Directiva 75/440/CEE
El cumplimiento de los valores de la columna G del Anexo II no es obligatorio y la Directiva indica que los Estados miembros procurarn cumplirlos a modo de valores gua (Art. 3, Prrafo 3). Por lo tanto, parece existir cierta flexibilidad en este punto. Esta flexibilidad da pie a posibles interpretaciones a la hora de seleccionar los valores lmite de aquellos parmetros que deban utilizarse como valores G.
El procedimiento de clculo del Art. 5, parece ideado para una frecuencia de muestreo muy superior a la mnima recomendada en el Anexo II de la Directiva 79/869/CEE. Este aspecto puede crear cierta confusin a la hora de utilizar el procedimiento de clculo previsto y dar pie a distintas interpretaciones.
Directiva 79/869/CEE
Algunos mtodos analticos propuestos en el Anexo I de la Directiva parecen tener problemas con alcanzar los niveles de deteccin que luego se exigen para el cumplimiento de los lmites de calidad. En particular, los mtodos para el anlisis de hidrocarburos disueltos y fenoles. Esto dificulta el control del correcto cumplimiento de los lmites de calidad.
En la tabla del Anexo II quedan por definir las frecuencias de muestreo para las aguas destinadas a los abastecimientos menores de 10.000 habitantes, as como para algunos casos de los parmetros de la Categora III. Esto puede crear dudas a la hora de tener que seleccionar las frecuencias de muestreo que deban implementarse.
Decisin 92/446/CEE
Todos los puntos mencionados afectan a la interpretacin de las Directivas y, por tanto, significan dificultades a la hora de cumplimentar los cuestionarios de la Decisin 92/446/CEE. Adems, los cuestionarios no definen de forma concreta el alcance de la informacin a suministrar lo que puede dar lugar a distintas matizaciones.
3.3.
Anlisis de la transposicin de las Directivas 75/440/CEE y 79/869/CEE. La Directiva 75/440/CEE ha sido incorporada al Derecho Espaol por la O.M. 11-05-88 y sus modificaciones. El R.D. 927/1988, de 29 de julio (Reglamento de la Administracin Pblica del Agua y de la Planificacin Hidrolgica), incorpora en su Anexo 1 la tabla de lmites calidad que aparece en la O.M. 11-05-88. La O.M. 15-10-90 modific ligeramente la Orden 11-05-88 matizando algunos prrafos para hacerlos coincidir con los de la Directiva. El R.D. 1541/1994, de 8 de julio, modifica el Anexo 1 del R.D. 927/1988 e incluye algunos valores (O) a los que se les puede aplicar excepciones. Estos valores (O) no haban sido definidos en la O.M. 11-05-88 ni tampoco en la modificacin de la O.M. 15-10-90. Con el fin de unificar criterios se vuelve a modificar la O.M. 11-05-88 con la O.M. 30-11-94, de forma que se incluyen todos los aspectos considerados en el R.D. 1541/1994. Por otro lado, la Directiva 79/869/CEE ha sido transpuesta al Derecho Espaol por la O.M. 0802-88.
Se establecen las tres categoras de calidad: A1, A2 y A3. Se establecen los mismos sistemas de tratamiento mnimos asociados a las distintas categoras de calidad que establece la Directiva 75/440 en su Anexo I.
Los valores gua pasan a ser valores indicativos deseables con carcter provisional (O. M. 30-11-94 y R.D. 1541/1994).
En el Anexo II de la O.M. 08-02-88 se respetan las frecuencias mnimas de muestreo de la Directiva y se aclara que aquellas que no aparecen definidas (p.ej. <10.000 habitantes) son de frecuencia discrecional y sugiere al menos una muestra anual.
Los mtodos analticos incluidos en el Anexo I de la Orden 08-02-88 son los mismos que establece la Directiva 79/869/CEE.
El procedimiento para el clculo de las categoras de calidad (Art. 5, O.M. 11-05-88) es el mismo que el establecido en la Directiva 79/869/CEE.
Corresponde a las Confederaciones Hidrogrficas (CC.HH.) para las cuencas intercomunitarias y a las Comunidades Autnomas (CC.AA.) para las cuencas intracomunitarias, las siguientes obligaciones: Asignar las caractersticas bsicas de calidad para los tramos de cauce situados inmediatamente aguas arriba de las tomas para abastecimiento de agua potable. (De acuerdo con la normativa espaola y la Directiva 75/440/CEE deber existir una correspondencia entre la calidad asignada y el grado de tratamiento que las aguas reciben en las Estaciones de Tratamiento de Agua Potable (ETAP). Establecer los puntos de muestreo y frecuencias. Realizar los muestreos y los anlisis correspondientes. Redactar, aprobar y realizar el seguimiento de los planes de accin que garanticen la mejora continua de la calidad del agua y en particular las de categora A3. Realizar los diagnsticos de calidad que interpretan los valores medidos, as como redactar, aprobar y realizar el seguimiento de los planes de gestin para las aguas peores que A3 que, excepcionalmente, se utilicen empleando un tratamiento adecuado que eleve las caractersticas de calidad a un grupo conforme con las normas de agua potable. Preparar los informes para la U.E. y remitirlos a la Direccin General del Agua.
4.
CRITERIOS PARA EL CLCULO DE LA CALIDAD En este apartado se definen los lmites que debern utilizarse para el clculo de la calidad, se detalla el procedimiento de clculo correspondiente y se completa con el cuadro de frecuencias mnimas de muestreo de la Directiva 79/869/CEE.
4.1.
Valores lmite de calidad La Directiva 75/440/CEE establece la subdivisin de las aguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable en tres categoras de calidad: A1, A2 y A3, que corresponden a tres procesos de tratamiento tipo, adecuados para la potabilizacin de aguas. Estas categoras corresponden a tres calidades diferentes de aguas superficiales cuyas caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas se indican en la tabla del Anexo II de la Directiva. Dicha tabla incluye una lista de parmetros con dos columnas para cada tipo de calidad, G e I. G indica lmite GUA; I indica lmite IMPERATIVO (obligatorio). La Directiva seala en su Artculo 3 que los Estados miembros fijarn los valores aplicables a las aguas superficiales, en lo que se refiere a los parmetros indicados en la Tabla del Anexo II, valores que no podrn ser menos estrictos que los indicados en las columnas I. Cuando en las columnas G se sealen valores, los Estados miembros procurarn cumplirlos a modo de valores gua. La Legislacin Nacional, a travs del Reglamento de la Administracin Pblica del Agua y diversas rdenes Ministeriales, transcribi la Directiva antes citada, adaptando del siguiente modo el establecimiento de valores lmite:
No se establecieron valores lmite para aquellos parmetros que no los tenan asignados en la Directiva.
A los parmetros que en las columnas I del Anexo II de la Directiva tenan fijado valor lmite se les asign ste como Imperativo.
A los parmetros sin lmite fijado en las columnas I, pero con valor en las columnas G, se les asign este lmite, indicando que se trata de "valores indicativos deseables con carcter provisional".
Con la finalidad de unificar criterios para la definicin de las categoras de calidad de las aguas, segn la Directiva 75/440/CEE, la representacin francesa en el Comit de Gestin para
aprobacin de los cuestionarios normalizados, aport un documento en el que propuso realizar la clasificacin de las aguas slo con los valores I (Imperativos) del Anexo II. Segn se indic anteriormente, las clasificaciones obtenidas indican los mtodos de tratamiento que permitiran la transformacin de las aguas superficiales de las categoras A1, A2, y A3 en agua potable. Segn el Anexo I de la Directiva 75/440/CEE, estos mtodos son los siguientes: Categora A1 Tratamiento fsico simple y desinfeccin, por ejemplo, filtracin rpida y desinfeccin. Categora A2 Tratamiento fsico normal, tratamiento qumico y desinfeccin, por ejemplo, precloracin, coagulacin, floculacin, decantacin, filtracin y desinfeccin (cloracin final). Categora A3 Tratamiento fsico y qumico intensivos, afino y desinfeccin, por ejemplo, cloracin hasta el break point, coagulacin, floculacin, decantacin, filtracin, afino (carbono activo) y desinfeccin (ozono, cloracin final). Las aguas superficiales que posean caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas inferiores a los valores lmite obligatorios correspondientes al tratamiento tipo A3 no podrn utilizarse para la produccin de agua potable. No obstante, el agua de esa calidad inferior podr utilizarse excepcionalmente si se emplea un tratamiento apropiado (incluida la mezcla) que permita elevar todas las caractersticas de calidad del agua a un nivel conforme con las normas de calidad del agua potable. Las justificaciones de esta excepcin, basada en un plan de gestin de los recursos de agua dentro de la zona de que se trate, debern notificarse a la mayor brevedad a la Comisin en lo que respecta a instalaciones ya existentes y, previamente, en el caso de nuevas instalaciones. El diagnstico de la calidad deber hacerse solamente a partir de los valores imperativos. Sin embargo, se deber informar tambin sobre el cumplimiento de los valores gua, tal y como se indica en la Tabla VI-A1. Los valores lmite imperativos para el clculo de la calidad aparecen en la Tabla 1. El procedimiento de clculo aparece descrito en el Apartado 4.2. de este Manual. En la Tabla 2 figuran los valores lmite para el clculo de calidad con los valores gua. El procedimiento de clculo aparece tambin en el Apartado 4.2.
TABLA 1: Valores lmite de calidad para el clculo con los valores imperativos
Parmetro Coloracin (despus filtracin simple) Temperatura Nitratos* Fluoruros Hierro disuelto* Cobre Zinc Arsnico Cadmio Cromo total Plomo Selenio Mercurio Bario Cianuro Sulfatos Fenoles (ndice de fenoles) para anitralina o 4aminoantipirina Hidrocarburos disueltos o emulsionados (despus de extraccin por ter de petrleo) Hidrocarburos aromticos policclicos Plaguicidas-total (Paration, HCH, Dieldrin) Amonio total de
Unidad de medida mg/L escala Pt C mg/L NO3 mg/L F mg/L Fe mg/L Cu mg/L Zn mg/L As mg/L Cd mg/L Cr mg/L Pb mg/L Se mg/L Hg mg/L Ba mg/L CN mg/L SO4
A1 20 (O) 25 (O) 50 (O) 1,5 0,3 0,05 (O) 3 0,05 0,005 0,05 0,05 0,01 0,001 0,1 0,05 250
A2 100 (O) 25 (O) 50 (O) 2 5 0,05 0,005 0,05 0,05 0,01 0,001 1 0,05 250 (O)
A3 200 (O) 25 (O) 50 (O) 5 0,1 0,005 0,05 0,05 0,01 0,001 1 0,05 250 (O)
mg/L C6H5OH
0,001
0,005
0,1
mg/L
0,05
0,2
0,0002 0,001 -
(O) Valores imperativos a los que podrn aplicrseles excepciones por circunstancias climticas o geogrficas excepcionales segn la Directiva.
* Para estos parmetros se prevn excepciones a la Directiva en el caso de lagos en que la profundidad no supere los 20 m, cuyo agua necesite ms de un ao para su renovacin y en los que no existan vertidos de aguas residuales.
TABLA 2: Lmites de calidad para el clculo con los valores gua Parmetro pH Coloracin (despus de filtracin simple) Materias totales en suspensin Temperatura Conductividad a 20 C Olor Nitratos* Fluoruros (a) Hierro disuelto* Manganeso* Cobre Zinc Boro Arsnico Cadmio Mercurio Sulfatos Cloruros Agentes tensoactivos (que reaccionan ante el azul de metileno) Fosfatos (b)* Fenoles (ndice de fenoles) para anitralina o 4-aminoantipirina Hidrocarburos disueltos o emulsionados (despus de extraccin por ter de petrleo) Demanda qumica de oxgeno (DQO)* Tasa de saturacin de oxgeno disuelto* Demanda bioqumica de oxgeno (DBO5) a 20C sin nitrificacin* Nitrgeno Kjeldahl (excluidos NO2 y NO3) Amonio total Sustancias extrables con cloroformo Coliformes totales 37C Coliformes fecales Estreptococos fecales Salmonelas mg/L escala Pt mg/L MES C S/cm a 20C Factor de dilucin a 25 C mg/L NO3 mg/L F mg/L Fe mg/L Mn mg/L Cu mg/L Zn mg/L B mg/L As mg/L Cd mg/L Hg mg/L SO4 mg/L Cl mg/L Lauril-sulfato mg/L P2O5 mg/L C6H5OH mg/L mg/L O2 % O2 mg/L O2 mg/L N mg/L NH4 mg/L SEC /100 mL /100 mL /100 mL Unidad de medida A1 6,5-8,5 10 25 22 1000 3 25 0,7-1 0,1 0,05 0,02 0,5 1 0,01 0,001 0,0005 150 200 0,2 0,4 >70 3 1 0,05 0,1 50 20 20 Ausentes en 5000 mL A2 5,5-9 50 22 1000 10 0,7-1,7 1 0,1 0,05 1 1 0,001 0,0005 150 200 0,2 0,7 0,001 >50 5 2 1 0,2 5.000 2.000 1.000 Ausentes en 1000 mL 0,7-1,7 1 1 1 1 1 0,05 0,001 0,0005 150 200 0,5 0,7 0,01 0,5 30 >30 7 3 2 0,5 50.000 20.000 10.000 A3 5,5-9 50 22 1000 20
(a) Los valores indican los lmites dependiendo de la temperatura media anual (alta y baja respectivamente). (b) Se incluye este parmetro para cumplir los requisitos ecolgicos de determinados medios.
* Para estos parmetros se prevn excepciones a la Directiva en el caso de lagos en que la profundidad no supere los 20 m, cuyo agua necesite ms de un ao para su renovacin y en los que no existan vertidos de aguas residuales.
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4.2.
Procedimiento de clculo El procedimiento de clculo es el resultante de aplicar los criterios establecidos en el Art. 5 de la Directiva 75/440/CEE. Para el clculo del cumplimiento con los valores imperativos (I) se utilizarn los valores de la Tabla 1. Se considera que el parmetro est conforme con el correspondiente grupo de calidad A1, A2 o A3 cuando:
En al menos el 95% de las muestras, el parmetro est conforme con el correspondiente valor de la Tabla 1.
Para las muestras no conformes (el 5% restante): o El valor del parmetro evaluado no deber superar en ms del 50% el valor lmite establecido (queda exceptuada de esta limitacin la temperatura) o No se derivar ningn peligro para la salud pblica o Las muestras consecutivas de agua, tomadas con una frecuencia estadsticamente apropiada, no diferirn de los valores de los parmetros correspondientes.
Los parmetros sealados (O) en la Tabla 1 podrn excluirse del clculo si se justifica la excepcin por causas meteorolgicas o geogrficas excepcionales.
Una vez realizado el clculo, parmetro por parmetro, la calidad del agua se define como la del parmetro con peor grupo de calidad. La Tabla 3 ilustra este concepto de forma abreviada. Para el clculo del cumplimiento con los valores gua (G) se utilizarn los valores de la Tabla 2. Se considera que el parmetro est conforme con el correspondiente grupo de calidad A1, A2 o A3 cuando:
En al menos el 90% de las muestras, el parmetro est conforme con el correspondiente valor de la Tabla 2.
Para las muestras no conformes (el 10% restante): o El valor del parmetro evaluado no deber superar en ms del 50% el valor lmite establecido (quedan exceptuados de esta limitacin la temperatura, el pH, el oxgeno disuelto y los parmetros microbiolgicos). o No se derivar ningn peligro para la salud pblica o Las muestras consecutivas de agua, tomadas con una frecuencia estadsticamente apropiada, no diferirn de los valores de los parmetros correspondientes.
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Una vez realizado el clculo, parmetro por parmetro, la calidad del agua segn los criterios gua se define, al igual que en el caso de los imperativos, como la del parmetro con peor grupo de calidad. Cuando un Organismo de Cuenca recurra a una excepcin, informar inmediatamente de ello a la Direccin General del Agua, precisando los motivos y los plazos. Para ello, se utilizar el impreso de notificacin que se incluye como Anexo 6.
TABLA 3: Ejemplo de clculo de la calidad del agua superficial con destino al abastecimiento utilizando solamente los valores imperativos N de Tc anlisis Tc Tc A1 (%) % Desviacin A2 (%) A3 (%) Realizados (b) (a) >50% de A1 24 96 96 100 <50% de A2 24 24 3 12 12 12 3 3 3 3 3 3 3 3 12 88 100 67 92 83 100 100 100 100 100 100 100 100 100 83 100 100 100 100 100 100 100 100 100 83 100 100 100 100 100 100 100 100 100 83 >50% de A1 92 88 100 88 100 A1 A2 A3 A2 A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1 Se le aplica excepcin por geologa y no contabiliza en el clculo Este parmetro slo tiene valor (I) para A1 y no para A2 A3 Este parmetro slo tiene valor (I) para A1 y A2 y no para A3 Este parmetro slo tiene valor (I) para A1 y no para A2 A3 A2
Parmetro
Calidad
Observaciones
Coloracin (despus de filtracin simple) Temperatura Nitratos Fluoruros Hierro disuelto Cobre Zinc Arsnico Cadmio Cromo total Plomo Selenio Mercurio Bario Cianuro Sulfatos Fenoles (ndice fenoles) para anitralina o 4aminoantipirina) Hidrocarburos disueltos o emulsionados (despus de extraccin por ter de petrleo)
El criterio de <50% se aplica al 4% de las muestras que incumplen con A2 Se aplica una excepcin al 12% de las muestras que incumplen por clima
12
100
100
100
A1
100
100
100
A1
12
TABLA 3: Ejemplo de clculo de la calidad del agua superficial con destino al abastecimiento utilizando solamente los valores imperativos N de Tc anlisis Tc Tc A1 (%) % Desviacin A2 (%) A3 (%) Realizados (b) (a) 3 100 100 100
Parmetro
Calidad
Observaciones
A1
100
100
100
24
88
88
>50% de A3 Calidad =
<A3 <A3
(a) (b)
El nmero de anlisis realizados ser el realizado en el perodo de mbito temporal del cuestionario, esto es el trienio. En el ejemplo adjunto se ha seleccionado una poblacin de >100.000 habitantes y un tipo de agua A2. La tasa de conformidad (Tc) se define como el cociente entre el nmero de muestras que cumplen con el lmite imperativo o mximo admisible correspondiente y el nmero de muestras analizadas (en tanto por ciento).
4.3.
Frecuencias mnimas de muestreo y anlisis de cada parmetro En la Tabla 4 adjunta se han definido un nmero mnimo de muestras para todos aquellos casos en que la Directiva 79/869/CEE no establece frecuencias mnimas de muestreo. Los OO.CC. que dispongan de ms datos debern utilizarlos, con el fin de mejorar la representatividad del clculo.
TABLA 4: Nmero mnimo de muestras anuales para el clculo del grupo de calidad
Categrora de aguas (a) Poblacin abastecida A1 (habitantes) I(b)
< 10.000 10.000 - 30.000 30.000 - 100.000 > 100.000 1(c) 1 2 3
A2 III
1(c) 1 1 1
A3 III
1(c) 1 1 1
II
1(c) 1 1 2
I
1(c) 2 4 8
II
1(c) 1 2 4
I
2 3 6 12
II
1 1 2 4
III
1(c) 1 1 1
Calidad de las aguas superficiales. Clasificacin de los parmetros segn la frecuencia. Existen tres categoras que se incluyen en la Tabla 5. Frecuencia determinada por el Estado Espaol (Orden Ministerial 08/02/88)
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I
pH Coloracin (despus de filtracin simple) Materias totales en suspensin Temperatura Conductividad a 20 C Hierro disuelto Manganeso Cobre Zinc Sulfatos
II
Fluoruros Boro Arsnico Cadmio Cromo total
III
Olor
Agentes tensoactivos (que reaccionan Plomo con el azul de metileno) Fenoles (ndice de fenoles) para Selenio anitralina o 4-aminoantipirina Nitrgeno Kjeldahl (excluidos NO2 y Mercurio NO3) Coliformes totales 37C Coliformes fecales Bario Cianuro Hidrocarburos disueltos o emulsionados (despus de extraccin por ter de petrleo) Hidrocarburos aromticos policclicos Plaguicidas-total (Paratin, HCH, Dieldrin) Sustancias extrables con cloroformo Estreptococos fecales Salmonelas
Tasa de saturacin de oxgeno disuelto Demanda bioqumica de oxgeno (DBO5) a 20C sin nitrificacin Amonio total
14
5.
CMO CUMPLIMENTAR EL CUESTIONARIO DE LA DIRECTIVA 75/440/CEE Para cumplimentar el cuestionario se han previsto una serie de tablas, tal y como se presentan a continuacin. Con el fin de ilustrar el alcance y contenido de las respuestas, se ha incluido un texto ejemplo para cada caso. El Anexo 2 incorpora un modelo de ficha en el cual las tablas aparecen vacas. Las notas a pie de las tablas amplan la informacin de cada punto en concreto. A la hora de cumplimentar el cuestionario no se deber dejar ninguna casilla en blanco. Debe destacarse que los datos solicitados se refieren a los abastecimientos mayores de 10.000 habitantes, aunque no existe inconveniente en que se incluya informacin relativa a los de menor entidad, en caso de disponer de ella. El contenido de las tablas refleja los distintos apartados del esquema VI-A del Anexo de la Decisin 92/446/CEE. Se diferencian, por tanto, cuatro apartados:
Planes de accin previstos en el Aptdo. 2, Art. 4 Planes de gestin previstos para aguas con calidad peor que A3 (Aptdo. 3, Art. 4) Excepciones contempladas en el Art. 8 Legislacin adoptada para aplicar la Directiva.
Los programas de mejora debern especificar las medidas concretas que se hayan considerado para la mejora de la calidad tales como estudios, proyectos, obras o medidas correctoras especficas. En su contenido se deber incluir los calendarios de actuacin y los resultados previstos. De acuerdo con la Directiva, en el establecimiento de los planes se tendr en cuenta, por una parte, la necesidad de mejorar la calidad del agua, y por otra, las limitaciones de carcter econmico y tcnico que existan o puedan existir en cada caso.
15
5.1.
Planes de accin previstos para el saneamiento de las aguas superficiales y en particular las de categora A3 Los planes de accin constarn de: Ubicacin geogrfica del tramo de agua Parmetro(s) que deba(n) mejorarse Objetivos de calidad que deben alcanzarse Programa de mejora, con inclusin de informacin sobre: calendario, medidas que han de tomarse y las inversiones planificadas.
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Datos de la calidad
Calidad segn los valores imperativos (c) Calidad segn los valores gua (d)
Nombre de la estacin
Municipio
Provincia
Municipios Abastecidos
EB-242
Cidacos en Autol
Autol
Logroo
Cidacos Cinca
Principal
A3
peor que A3
A3
peor que A3
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TABLA VI-A2. PLANES DE ACCIN: PARMETROS QUE DEBAN MEJORARSE DE LAS AGUAS
EB-242
Hidrocarburos disueltos
EB-441
Amonio total
Se deber repetir el mismo orden que en la Tabla VI-A1. Se refiere a parmetros imperativos que deban mejorarse. Se incluir breve texto explicativo con los motivos que justifican los valores altos.
TABLA VI-A3. PLANES DE ACCIN: OBJETIVOS DE CALIDAD Y PROGRAMA DE MEJORA Organismo de Cuenca: ...
N de la estacin Objetivos de calidad (a)
EB-242
A2
No hay ningn programa de mejora asociado a este punto ya que no se han detectado, aguas arriba, vertidos que puedan aportar estas sustancias. Se realizar a lo largo de 2002 un estudio de contraste con otro mtodo analtico ms sensible
En 2003 entrar en funcionamiento la depuradora urbana de Grado con un coste de 5 Millones de Euros EB-441 A2 En 2002 se han iniciado los programas de concienciacin y la distribucin de manuales de buenas prcticas a los agricultores de la zona con un coste de 50.000 Euros
(a) (b)
El objetivo ser por lo menos A2. Se incluir: Informacin sobre el calendario Medidas que han de tomarse, tales como estudios, proyectos u obras especficas Inversiones planificadas.
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5.2.
Planes de gestin previstos para las aguas con calidad peor que A3 En este apartado se considerarn las aguas con calidad peor que A3. De acuerdo con la Directiva, cuando se usen aguas de este tipo para el abastecimiento, debern haberse comunicado previamente a la Direccin General del Agua del Ministerio de Medio Ambiente, los planes de gestin de los recursos del agua. Estos planes constarn de: Ubicacin geogrfica del tramo de agua Parmetro(s) que deba(n) mejorarse Proceso de tratamiento utilizado o que se piense utilizar Programa de mejora, con inclusin de informacin sobre: calendario, medidas que han de tomarse y las inversiones planificadas. En la descripcin de los planes se deber incluir el importe econmico total de los programas y el desglose de las inversiones parciales que afectan directamente a las aguas con calidad peor que A3.
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TABLA VI-A4. PLANES DE GESTIN: UBICACIN GEOGRFICA DE LAS AGUAS CON CALIDAD PEOR QUE A3 Organismo de Cuenca: ... Datos de las estaciones de muestreo
N de la estacin (a) Nombre de la estacin Municipio Provincia
Datos de la calidad
Calidad segn los valores imperativos (c) Calidad segn los valores gua (d)
EB162
Ebro en Pignatelli
Fontellas
peor que A3
peor que A3
EB189
Oroncillo en Orn
Miranda de Ebro
Burgos
Vitoria
peor que A3
peor que A3
Indicar el cdigo del Organismo de Cuenca (dos caracteres, ver Anexo 1), seguido de otros tres, identificativos de la estacin. El orden de la numeracin deber ser de menor a mayor. El abastecimiento podr ser principal, complementario o alternativo. Principal ser cuando el suministro dependa principalmente de esta agua. Complementario cuando se usa como refuerzo de la toma principal. Alternativo cuando slo se utiliza en caso de no disponibilidad puntual del principal (por ejemplo en caso de cierres de canales por limpieza u obras). Calidad calculada segn los valores imperativos (Tabla 1 de este Manual). Calidad calculada con los valores gua (Tabla 2 de este Manual).
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TABLA VI-A5. PLANES DE GESTIN: PARMETROS QUE DEBAN MEJORARSE DE LAS AGUAS CON CALIDAD PEOR QUE A3 Organismo de Cuenca: ...
N de la estacin EB-162 Parmetros que deban mejorarse (a) Amonio total y nitratos
EB-189
Cadmio
(a) (b)
El clculo de la calidad se har tal y como se indica en el Apartado 4 de este Manual. Se incluir breve texto explicativo con los motivos que justifican los valores altos.
TABLA VI-A6. PLANES DE GESTIN: PROCESOS DE TRATAMIENTO UTILIZADOS O QUE PIENSAN UTILIZARSE PARA LAS AGUAS CON CALIDAD PEOR QUE A3
Organismo de Cuenca: ... N de la estacin Proceso de tratamiento utilizado (a)
La presencia puntual (agosto 2001) de concentraciones elevadas de amonio y nitratos en este punto han supuesto que el grupo de calidad resultante sea inferior a A3. EB-162 Como en casos anteriores similares no se han elaborado un proceso de tratamiento especfico para este punto por tratarse de una contaminacin puntual.
En mayo de 2002, de forma ocasional, se detect en este punto una concentracin de Cadmio anormalmente alta. Para un mayor control se increment la frecuencia de muestreo de este parmetro. No se han vuelto a detectar este fenmeno. EB-189 El agua tomada en este punto se utiliza para el abastecimiento de la ciudad de Vitoria, pero previamente se mezcla con agua procedente del embalse de Urrunaga, toma principal de la que se abastece la ciudad, dando lugar a un agua que rene las condiciones para utilizarse como abastecimiento.
(a)
Se describir concretamente el proceso de tratamiento utilizado para que el agua alcance las condiciones de potabilidad adecuadas (uso de otra toma, mezcla con agua de mejor calidad, tratamientos potabilizadores de refuerzo, etc.).
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EB-162
EB-189
Puesto que no se repiti este fenmeno y no se pudieron determinar las causas que lo originaron por no existir aguas arriba ningn vertido que aporte este contaminante, no se ha elaborado ningn programa de mejora.
(a)
Se incluir: Informacin sobre el calendario Medidas que han de tomarse, tales como estudios, proyectos u obras especficas Inversiones planificadas.
5.3.
Excepciones que se han de tener en cuenta (segn Art. 8 Directiva 75/440/CEE) En este apartado se considerarn las excepciones que se han de tener en cuenta. De acuerdo con la Directiva, las excepciones singulares deben haberse comunicado previamente a la Direccin General del Agua del Ministerio de Medio Ambiente, precisndose los motivos y los plazos. A su vez, la Direccin General habr informado inmediatamente a la Comisin.
Municipio
Provincia
EB-189
Oroncillo en Orn
Miranda de Ebro
Burgos
Miranda de Ebro
Complementario
Complementario Principal
Indicar el cdigo numrico asignado al Organismo de cuenca (dos dgitos), seguido de otros tres, identificativos de la estacin. El orden de la numeracin deber ser de menor a mayor. El abastecimiento podr ser principal, complementario o alternativo. Principal ser cuando el suministro dependa principalmente de este agua. Complementario cuando se usa como refuerzo de la toma principal. Alternativo cuando slo se utiliza en caso de no disponibilidad puntual del principal (por ejemplo, en caso de cierres de canales por limpieza u obras).
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5.4.
TABLA VI-A10: LEGISLACIN ADOPTADA PARA APLICAR LA DIRECTIVA 75/440/CEE Organismo de Cuenca: ...
La Directiva 75/440/CEE ha sido incorporada al Derecho Espaol por la O.M. 11-05-88 y sus modificaciones (O.M. 1510-90 y O.M. 30-11-94), as como por el Anexo 1 del R.D. 927/1988 (Reglamento de la Administracin Pblica del Agua y de la Planificacin Hidrolgica), segn modificacin publicada en R.D. 1541/1994.
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6.
CMO CUMPLIMENTAR LOS CUESTIONARIOS DE LA DIRECTIVA 79/869/CEE Para cumplimentar este cuestionario tambin se han previsto una serie de tablas, tal y como se presentan a continuacin. Con el fin de ilustrar el alcance y contenido de las respuestas, se ha incluido un texto ejemplo para cada caso. El Anexo 2 incorpora un modelo de ficha en el cual las tablas aparecen vacas. Las notas a pie de las tablas amplan la informacin de cada punto en concreto. A la hora de cumplimentar el cuestionario no se deber dejar ninguna casilla en blanco. El contenido de las tablas refleja los distintos apartados del esquema VI-B del Anexo de la Decisin 92/446/CEE. Se diferencian, por tanto, dos apartados:
Lista de las normas jurdicas adoptadas para aplicar la Directiva. Para cada parmetro facilitar los siguientes elementos: a) b) c) Mtodos de medicin. Nmero CEN, ISO u otro nmero de un mtodo de normalizacin, en su caso. Alcance de la frecuencia anual del muestreo y del anlisis.
6.1.
TABLA VI-B1: LEGISLACIN ADOPTADA PARA APLICAR LA DIRECTIVA 79/869/CEE (a) Organismo de Cuenca: ...
La Directiva 79/869/CEE ha sido incorporada al derecho espaol con la O.M. 08-02-88.
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6.2.
Mtodos de medicin
TABLA VI-B2: MTODOS DE MEDICIN PARA CADA PARMETRO Organismo de Cuenca: ... Parmetro (a) Mtodo de medicin (b) N de Norma (c)
pH
Electrometra in situ. La medicin se realiza al mismo tiempo 4500 HB Standard Methods que el muestreo sin tratamiento previo de la muestra
No homologado
Filtrado en membrana filtrante de 0,45 m, secado a 105 C y 2540 D Standard Methods comprobacin del peso
Temperatura
Termometra. La medicin se realiza al mismo tiempo que el 2550 B Standard Methods muestreo sin tratamiento previo de la muestra
Se incluirn todos los 46 parmetros que figuran en el Anexo II de la Directiva 75/440/CEE y por el mismo orden. Sensibilidad con el mtodo en cuestin. Tambin se deber indicar a pie de pgina si el mtodo es una actualizacin no contemplada en el texto original de la Directiva. Se incluir el nmero de norma correspondiente (ISO, UNE o mtodo del Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater (edicin reciente).
6.3.
Frecuencias de muestreo Se deben incluir las frecuencias que realmente se han utilizado y que pueden ser mayores a las indicadas en la Tabla VI-B3; en cualquier caso, al menos debern alcanzar las sealadas en la misma. No resulta obligatorio incluir informacin sobre las aguas que abastecen a menos de 10.000 habitantes. Sin embargo, no existe inconveniente en que se incluyan estos datos si se cuenta con ellos.
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TABLA VI-B3: FRECUENCIAS ANUALES DE MUESTREO Tipo de aguas (a) Poblacin abastecida I(b)
< 10.000 10.000 - 30.000 30.000 - 100.000 > 100.000 (a) (b) (c) Calidad de las aguas superficiales. Clasificacin de los parmetros segn la frecuencia. Existen tres categoras que se incluyen en la Tabla 5. Frecuencia determinada por el Estado Espaol (Orden Ministerial 08/02/88) 1(c) 1 2 3
A1 II
1(c) 1 1 2
A2 III
1(c) 1 1 1
A3 III
1(c) 1 1 1
I
1(c) 2 4 8
II
1(c) 1 2 4
I
2 3 6 12
II
1 1 2 4
III
1(c) 1 1 1
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ANEXOS
27
29
Los organismos responsables de cumplimentar los cuestionarios son las respectivas Confederaciones Hidrogrficas para las 8 cuencas intercomunitarias del territorio espaol y los organismos competentes de los respectivos gobiernos autonmicos para las cuencas intracomunitarias de Catalua, Galicia Costa, el Pas Vasco, las Islas Baleares, las Islas Canarias y Cuenca Mediterrnea Andaluza. Los cdigos de los distintos Organismos de Cuenca son los siguientes: NO DU TA GU GV S JU EB CC GC PV Confederacin Hidrogrfica del Norte Confederacin Hidrogrfica del Duero Confederacin Hidrogrfica del Tajo Confederacin Hidrogrfica del Guadiana Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir Confederacin Hidrogrfica del Segura Confederacin Hidrogrfica del Jcar Confederacin Hidrogrfica del Ebro Cuencas Internas de Catalua (Agencia Catalana del Agua) Galicia Costa (Aguas de Galicia) Pas Vasco (Departamento de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente, Direccin de Aguas) BA Baleares (Direccin General de Recursos Hdricos, Servicio de Saneamiento y Calidad de las Aguas) CA Canarias (Consejera de Infraestructuras, Transportes y Vivienda, Direccin General de Aguas) CAM Cuenca Mediterrnea Andaluza (Agencia Andaluza del Agua)
PLAZOS DE ENTREGA
El informe debe ser remitido a la Comisin Europea. en el plazo de nueve meses a partir de la finalizacin del perodo de tres aos que abarque (Art. 5 de Directiva 91/692/CEE). Para facilitar esta tarea, los OO.CC. debern remitir a la Direccin General del Agua del Ministerio de Medio Ambiente, los informes correspondientes a su mbito en el plazo de cinco meses a partir de la finalizacin del perodo de tres aos correspondiente.
INFORME TRIENAL RELATIVO A LAS DIRECTIVAS 75/440/CEE Y 79/869/CEE CUESTIONARIO VI.A y VI.B DEL ANEXO DE LA DECISIN 92/446/CEE
COMISIN EUROPEA
PERODO:
...
Direccin
TABLA VI-A1. PLANES DE ACCIN: UBICACIN GEOGRFICA DE LAS AGUAS Organismo de Cuenca: ...
Datos de las estaciones de muestreo N de la estacin Nombre de la estacin Datos de las tomas de abastecimiento Caractersticas del abastecimiento Datos de la calidad Calidad segn los imperativos Calidad segn los valores gua
Municipio
Provincia
Municipios Abastecidos
TABLA VI-A2. PLANES DE ACCIN: PARMETROS QUE DEBAN MEJORARSE DE LAS AGUAS
TABLA VI-A3. PLANES DE ACCIN: OBJETIVOS DE CALIDAD Y PROGRAMA DE MEJORA Organismo de Cuenca: ...
N de la estacin
Objetivo de calidad
Programa de mejora
TABLA VI-A4. PLANES DE GESTIN: UBICACIN GEOGRFICA DE LAS AGUAS CON CALIDAD PEOR QUE A3 Organismo de Cuenca: ...
Datos de las estaciones de muestreo N de la estacin Nombre de la estacin Datos de las tomas de abastecimiento Caractersticas del abastecimiento Datos de la calidad Calidad segn los imperativos Calidad segn los valores gua
Municipio
Provincia
Municipios Abastecidos
TABLA VI-A5. PLANES DE GESTIN: PARMETROS QUE DEBAN MEJORARSE DE LAS AGUAS CON CALIDAD PEOR QUE A3 Organismo de Cuenca: ...
N de la estacin Parmetros que deban mejorarse Justificacin de los valores altos
TABLA VI-A6. PLANES DE GESTIN: PROCESOS DE TRATAMIENTO UTILIZADOS O QUE PIENSEN UTILIZARSE PARA LAS AGUAS PEOR QUE A3
10
TABLA VI-A7: PROGRAMA DE MEJORA PARA LAS AGUAS PEOR QUE A3 Organismo de Cuenca: ...
N de la estacin
Programa de mejora
11
TABLA VI-A8. EXCEPCIONES: NOMBRE Y UBICACIN GEOGRFICA DE LAS AGUAS CON EXCEPCIONES Organismo de Cuenca: ...
Datos de las estaciones de muestreo N de la estacin Nombre de la estacin Datos de las tomas de abastecimiento Municipios Abastecidos Caractersticas del abastecimiento
Municipio
Provincia
12
TABLA VI-A9. EXCEPCIONES: PARMETRO(S) AFECTADO(S), DURACIN DE LA EXCEPCIN y MOTIVOS Organismo de Cuenca: ...
N de la estacin Parmetros afectados Fecha de inicio y terminacin Motivo de la excepcin
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TABLA VI-A10: LEGISLACIN ADOPTADA PARA APLICAR LA DIRECTIVA 75/440/CEE Organismo de Cuenca: ...
La Directiva 75/440/CEE ha sido incorporada al Derecho Espaol por la O.M. 11-05-88 y sus modificaciones (O.M. 15-10-90 y O.M. 30-11-94), as como por el R.D. 927/1988 (Reglamento de la Administracin Pblica del Agua y de la Planificacin Hidrolgica), segn modificacin publicada en R.D. 1541/1994.
TABLA VI-B1: LEGISLACIN ADOPTADA PARA APLICAR LA DIRECTIVA 79/869/CEE Organismo de Cuenca: ...
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TABLA VI-B2: MTODOS DE MEDICIN PARA CADA PARMETRO Organismo de Cuenca: ... Parmetro
pH Coloracin (despus de filtracin simple) Materias totales en suspensin Temperatura
Mtodo de medicin
N de Norma
Conductividad a 20 C
Olor
Nitratos
Fluoruros
Hierro disuelto
Manganeso
Cobre
Zinc
Boro
Berilio
Cobalto
Nquel
Vanadio
Arsnico
15
TABLA VI-B2: MTODOS DE MEDICIN PARA CADA PARMETRO Organismo de Cuenca: ... Parmetro
Cadmio
Mtodo de medicin
N de Norma
Cromo total
Plomo
Selenio
Mercurio
Bario
Cianuro
Sulfatos
Cloruros Agentes tensoactivos (que reaccionan con el azul de metileno) Fosfatos Fenoles (ndice de fenoles) para anitralina o 4-aminoantipirina Hidrocarburos disueltos o emulsionados (despus de extraccin por ter de petrleo) Hidrocarburos aromticos policclicos Plaguicidas-total (Paratin, HCH, Dieldrin) Demanda qumica de oxgeno (DQO) Tasa de saturacin de oxgeno disuelto Demanda bioqumica de oxgeno (DBO5) a 20C sin nitrificacin Nitrgeno Kjeldahl (excluidos NO2 y NO3) Amonio total
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TABLA VI-B2: MTODOS DE MEDICIN PARA CADA PARMETRO Organismo de Cuenca: ... Parmetro
Sustancias extrables con cloroformo Carbono orgnico total Carbono orgnico residual tras floculacin y filtracin en membrana (5 m) Coliformes totales a 37C
Mtodo de medicin
N de Norma
Coliformes fecales
Estreptococos fecales
Salmonelas
TABLA VI-B3: FRECUENCIAS ANUALES DE MUESTREO Organismo de Cuenca: ... Categora de aguas Poblacin abastecida (habitantes) I
< 10.000 10.000 - 30.000 30.000 - 100.000 > 100.000
A1 II III I
A2 II III I
A3 II III
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75/440 --- I
DIRECTIVA DEL CONSEJO de 16 de junio de 1975 relativa a la calidad requerida para las aguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable en los Estados miembros (75/440/CEE) (DO n L 194 de 25. 7. 1975, p. 26.)
Actos modificadores Diario Oficial n Directiva del Consejo de 9 de octubre de 1979 (79/869/CEE) Directiva del Consejo de 23 de diciembre de 1991 (91/692/CEE) L 271 L 377 pgina 44 48 fecha 29. 10. 1979 31. 12. 1991
75/440 --- I
DIRECTIVA DEL CONSEJO de 16 de junio de 1975 relativa a la calidad requerida para las aguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable en los Estados miembros (75/440/CEE) EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econmica Europea y, en particular, sus artculos 100 y 235, Vista la propuesta de la Comisin, Visto el dictamen del Parlamento Europeo (1), Visto el dictamen del Comit econmico y social (2), Considerando que la utilizacin creciente de recursos de agua destinada al consumo hace necesaria la reduccin de la contaminacin del agua y la proteccin de sta frente a una ulterior degradacin; Considerando que es necesario proteger la salud pblica y ejercer a tal fin un control de las aguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable, as como de su depuracin; Considerando que la disparidad entre las disposiciones ya aplicables o en curso de preparacin en los diferentes Estados miembros en lo que se refiere a la calidad requerida para las aguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable puede crear condiciones de competencia desiguales y por ello repercutir directamente en el funcionamiento del mercado comn; que, por consiguiente, conviene proceder en este mbito a la aproximacin de legislaciones prevista en el artculo 100 del Tratado; Considerando la necesidad de que esta aproximacin de legislaciones vaya acompaada de una accin de la Comunidad encaminada a realizar, mediante una regulacin ms amplia, uno de los objetivos de la Comunidad en el mbito de la proteccin del medio y de la mejora de la calidad de vida; que, por consiguiente, es conveniente prever a este respecto determinadas disposiciones especficas; que los poderes de accin necesarios a tal fin no estn previstos por el Tratado, por lo que es conveniente recurrir al artculo 235 del Tratado; Considerando que el programa de accin de las Comunidades Europeas en materia de medio ambiente (3) prev el establecimiento en comn de los objetivos de calidad que determinen los diferentes requisitos que debe reunir un medio y en particular, la definicin de los parmetros vlidos para el agua, incluidas las aguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable; Considerando que la determinacin en comn de requisitos mnimos de calidad para las aguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable no excluye requisitos ms estrictos para otras formas de utilizacin de dichas aguas, ni los requisitos que impone la vida acutica; Considerando que ser necesario revisar los valores de los parmetros que definen la calidad de las aguas superficiales para la produccin de agua potable a la luz de nuevos conocimientos tcnicos y cientficos;
(1) (2) (3)
DO n C 62 de 30. 5. 1974, p. 7. DO n C 109 de 19. 9. 1974, p. 41. DO n C 112 de 20. 12. 1973, p. 3.
75/440 --- I
Considerando que los mtodos de muestro y de medicin, actualmente en curso de preparacin, de los parmetros que definen las caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas de las aguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable, debern ser objeto de una directiva que se adoptar en breve plazo, HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
II
75/440 --- I
Artculo 1 1. La presente Directiva se refiere a los requisitos a que deber ajustarse la calidad de las aguas continentales superficiales utilizadas o destinadas a ser utilizadas en la produccin de agua potable, en lo sucesivo denominadas aguas superficiales, despus de la aplicacin de tratamientos apropiados. Las aguas subterrneas, las aguas salobres y las aguas destinadas a la realimentacin de las capas suterrneas (SIC! subterrneas) no se regirn por la presente Directiva. 2. A los efectos de la aplicacin de la presente Directiva, se considerar agua potable todas las aguas superficiales destinadas al consumo humano distribuidas por sistemas de abastecimiento para el uso de la colectividad. Artculo 2 Con arreglo a la presente Directiva, las aguas superficiales se subdividen en tres grupos de valores lmite, A1, A2 y A3, que corresponden a los procesos de tratamiento tipo adecuados que se indican en el Anexo I. Estos grupos corresponden a tres calidades diferentes de aguas superficiales cuyas caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas se indican en el cuadro que figura en el Anexo II. Artculo 3 1. Los Estados miembros fijarn para todos los puntos de toma de muestras, o para cada uno de ellos, los valores aplicables de las aguas superficiales en lo que se refiere a los parmetros indicados en el Anexo II. En lo que se refiere a los parmetros para los que no figuran ningn valor en el cuadro del Anexo II, los Estados miembros podrn abstenerse de fijar valores en aplicacin del prrafo primero mientras no se determinen las cifras con arreglo al procedimiento previsto en el artculo 9. 2. Los valores establecidos en virtud del apartado 1 no podrn ser menos estrictos que los indicados en las columnas I del Anexo II. 3. Cuando en las columnas G del Anexo II se sealen valores, con o sin indicacin del valor correspondiente en las columnas I del mismo Anexo, los Estados miembros procurarn cumplirlos a modo de valores guas, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 6. Artculo 4 1. Los Estados miembros adoptarn las disposiciones necesarias para que las aguas superficiales sean conformes con los valores establecidos en virtud del artculo 3. Al mismo tiempo, cada Estado miembro aplicar la presente Directiva a las aguas nacionales y a las que atraviesen las fronteras. 2. En el marco de los objetivos de la presente Directiva. los Estados miembros adoptarn las disposiciones necesarias para garantizar la mejora continua del medio ambiente. A este fin, definirn un plan de accin sistemtico que incluya un calendario para el saneamiento de las aguas superficiales, en particular las de categora A3. En el curso de los diez prximos aos, debern realizarse mejoras sustanciales a este respecto, en el marco de los programas nacionales.
75/440/CEE
75/440 --- I
Para el establecimiento del calendario previsto en el prrafo primero. se tendr en cuenta, por una parte, la necesidad de mejorar la calidad del medio ambiente y, en particular, de las aguas y, por otra parte, las limitaciones de carcter econmico y tcnico que existan o puedan existir en las diferentes regiones de la Comunidad. La Comisin proceder a un examen en profundidad de los planes de accin mencionados en el prrafo primero, incluidos los calendarios y en su caso, presentar al Consejo propuestas adecuadas al respecto. 3. Las aguas superficiales que posean caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas inferiores a los valores lmite obligatorios correspondientes al tratamiento tipo A3 no podrn utilizarse para la produccin de agua potable. No obstante, el agua de esa calidad inferior podr utilizarse excepcionalmente si se emplea un tratamiento apropiado incluida la mezcla que permita elevar todas las caractersticas de calidad del agua a un nivel conforme con las normas de calidad del agua potable. Las justificaciones de esta excepcin, basada en un plan de gestin de los recursos de agua dentro de la zona de que se trate, debern notificarse a la mayor brevedad a la Comisin en lo que respecta a instalaciones ya existentes y, previamente, en el caso de nuevas instalaciones. La Comisin proceder a un examen en profundidad de esas justificaciones y, en su caso, presentar al Consejo propuestas adecuadas al respecto. Artculo 5 1. A los efectos de la aplicacin del artculo 4, las aguas superficiales se considerarn conformes con los parmetros correspondientes si las muestras de este agua, recogidas a intervalos regulares en un mismo lugar de extraccin y utilizada para la produccin de agua potable mostraren su conformidad con los valores de los parmetros relativos a la calidad del agua de que se trate en: el 95 % de las muestras, en el caso de parmetros conformes con los especificados en las columnas I del Anexo II, el 90% de las muestras en todos los dems casos, y adems, para el 5% o el 10% de las muestras no conformes. segn los casos: si el agua no difiere en ms del 50% del valor de los parmetros. excepto en lo que se refiere a la temperatura, el pH. el oxgeno disuelto y los parmetros microbiolgicos; si no puede derivarse ningn peligro para la salud pblica; si muestras consecutivas de agua tomadas con una frecuencia estadsticamente apropiada no difieran de los valores de los parmetros correspondientes.
75/440/CEE
a)
b) c)
2.
79/869/CEE deleted
75/440 --- I
3. La superacin de los valores de los parmetros relativos a la calidad del agua de que se trate no se tendr en cuenta en el clculo de los porcentajes mencionados en el apartado 1 cuando sea consecuencia de inundaciones, catstrofes naturales o condiciones metereolgicas (SIC! meteorolgicas) excepcionales. 4. Se entender por lugar de extraccin la zona de la toma de agua donde se recojan las aguas superficiales antes de enviarlas al tratamiento de depuracin. Artculo 6 Los Estados miembros podrn en todo momento establecer libremente para las aguas superficiales valores ms estrictos que los previstos en la presente Directiva. Artculo 7 La aplicacin de las disposiciones adoptadas en virtud de la presente Directiva no podr en ningn caso tener por efecto permitir el aumento directo o indirecto de la degradacin de la calidad actual de las aguas superficiales. Artculo 8 Se prevn las siguientes excepciones a la presente Directiva: a) b) en caso de inundaciones o de catstrofes naturales; para determinados parmetros sealados (O) en el Anexo II, por razones de circunstancias metereolgicas (SIC! meteorolgicas) o geogrficas excepcionales; cuando las aguas superficiales experimenten un enriquecimiento natural en determinadas sustancias que provoque la superacin de los lmites establecidos para las categoras A1, A2 y A3 en el cuadro que figura en el Anexo II; en el caso de aguas superficiales de lagos de escasa profundidad y con aguas casi estancadas, para determinados parmetros sealados con un asterisco en el cuadro que figura en el Anexo II, esta excepcin slo ser aplicable a los lagos en que la profundidad no supere los 20 metros, cuya agua necesite ms de un ao para su renovacin y en los que no existan vertidos de aguas residuales en la capa de agua.
75/440/CEE 79/869/CEE
c)
d)
Se entender por enriquecimiento natural el proceso en virtud del cual una masa de agua determinada recibe del suelo determinadas sustancias contenidas en el mismo, sin intervencin humana. En ningn caso las excepciones previstas en el prrafo primero podrn ignorar las obligaciones impuestas por la proteccin de la salud pblica. Cuando un Estado miembro recurra a una excepcin, informar inmediatamente de ello a la Comisin, precisando los motivos y los plazos.
75/440 --- I
Artculo 9 Los valores numricos y la lista de parmetros que definen las caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas de las aguas superficiales indicados en el cuadro que figura en el Anexo II, sern revisados a instancia de un Estado miembro o a propuesta de la Comisin cuando se disponga de nuevos conocimientos tcnicos y cientficos relativos a los mtodos de tratamiento, o bien cuando se modifiquen las normas relativas al agua potable. Artculo 9 bis Cada tres aos los Estados miembros remitirn a la Comisin informacin sobre la aplicacin de la presente Directiva, en forma de informe sectorial que trate asimismo de las dems directivas comunitarias pertinentes. Este informe se preparar basndose en un cuestionario o en un esquema elaborado por la Comisin con arreglo al procedimiento establecido en el artculo 6 de la Directiva 91/692/CEE (4). El cuestionario o el esquema se enviar a los Estados miembros seis meses antes del comienzo del perodo cubierto por el informe. El informe se remitir a la Comisin en el plazo de nueve meses a partir de la finalizacin del perodo de tres aos que cubra. El primer informe cubrir el perodo de 1993 a 1995, ambos inclusive. La Comisin publicar un informe comunitario sobre la aplicacin de la Directiva en un plazo de nueve meses a partir de la recepcin de los informes de los Estados miembros. Artculo 10 Los Estados miembros aplicarn las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para cumplir la presente Directiva en un plazo de dos aos a partir de su notificacin e informarn de ello inmediatamente a la Comisin. Artculo 11 Los destinatarios de la presente Directiva sern los Estados miembros.
75/440/CEE
91/692/CEE
75/440/CEE
(4)
75/440 --- I
ANEXO I Definicin de los mtodos de tratamiento tipo que permiten la transformacin de las aguas superficiales de las categoras A1, A2 y A3 en agua potable Categora A1 Tratamiento fsico simple y desinfeccin, por ejemplo, filtracin rpida y desinfeccin. Categora A2 Tratamiento fsico normal, tratamiento qumico y desinfeccin, por ejemplo, precloracin, coagulacin, floculacin, decantacin, filtracin y desinfeccin (cloracin final). Categora A3 Tratamiento fsico y qumico intensivos, afino y desinfeccin, por ejemplo, cloracin hasta el break point, coagulacin, floculacin, decantacin, filtracin, afino (carbono activo) y desinfeccin (ozono, cloracin final).
75/440/CEE
75/440/CEE
A1 G 6,5-8,5 mg/l escala Pt mg/l MES C s/cm ---1 20 C (factor de dilucin a 25 C mg/l NO3 mg/l F mg/l Cl mg/l Fe mg/l Mn mg/l Cu mg/l Zn mg/l B mg/l Be mg/l Co mg/l Ni mg/l V mg/l As mg/l Cd mg/l Cr mg/l Pb mg/l Se mg/l Hg mg/l Ba mg/l Cn mg/l SO4 mg/l Cl 150 200 0,0005 0,01 0,001 0,1 0,05 0,02 0,5 1 10 25 22 1 000 3 25 0,7/1
A1 I
A2 G 5,5-9
A2 I
A3 G 5,5-9
A3 I
pH Coloracin (despus de filtracin simple) Materiales totales en suspensin Temperatura Conductuvidad Olor Nitratos Fluoruros Cloro orgnico total extraible Hierro disuelto Manganeso Cobre Zinc Boro Berilio Cobalto Nquel Vanadio Arsnico Cadmio Cromo total Plomo Selenio Mercurio Bario Cianuro Sulfatos Cloruros
20 (O)
50
100 (O)
50
200 (O)
25 (O)
22 1 000 10
25 (O)
22 1 000 20
25 (O)
50 (O) 0,7/1,7 2 1 1 1 5 1 1
50 (O)
0,05 0,005 0,05 0,05 0,01 0,001 0,1 0,05 250 150 200 0,0005 0,001
0,05 0,001
0,0005
150 200
250 (O)
Parmetros 29 30* 31 32
(2)
A1 G
A1 I
A2 G
A2 I
A3 G
A3 I
75/440/CEE
Agentes tensoactivos (que reaccionan ante el azul de metileno) Fosfatos Fenoles (indice fenoles) para anitralina, 4 aminoantipirina Hidrocarburos disueltos o emulsionados (despus de extraccin por ter de petrleo) Carburo aromtico policclico Plaguicidas-total (paratin, HCH, dieldrina) Demanda qumica oxgeno (DQO) Tasa de saturacin de oxgeno disuelto Demanda bioqumica de oxgeno (DBO5) a 20 C sin nitrificacin Nitrgeno Kjeldahl (tranne NO3) Ammoniaco Sustancias extraibles con cloroformo Carbono orgnico total Carbono orgnico residual tras floculacin y filtracin en membrana (5 ) TOC Coliformes totales 37 C Coliformes fecales Streptococchi fecali Salmonelas = = = =
mg/l mg/l mg/l mg/l O2 % O2 mg/l O2 mg/l N mg/l NH4 mg/l SEC mg/l C > 70 < 3 1 0,05 0,1
0,5
1 0,001 0,005
mg/l C /100 ml /100 ml /100 ml 50 20 20 ausente en 5 000 ml 5 000 2 000 1 000 ausente en 1 000 ml 50 000 20 000 10 000
43 44 45 46 I G O *
(1) (2)
imprative (obligatorio). gua. circunstancias climticas o geogrficas exepcionales. vase la letra d) del artculo *. 75/440 --- I
Los valores indicados constituyen los lmites superiores determinados en funcin de la temperatura media anual (temperatura elevada y temperatura baja). Se incluye este parmetro para cumplir los requisitos ecolgicos de determinados medios.
DIRECTIVA DEL CONSEJO de 9 de octubre de 1979 relativa a los mtodos de medicin y a la frecuencia de los muestreos y del anlisis de las aguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable en los Estados miembros (79/869/CEE) (DO L 271 de 29.10.1979, p. 44)
Modificada por: Diario Oficial n M1 Directiva del Consejo de 19 de octubre de 1981 (81/855/CEE) M2 Directiva del Consejo de 23 de diciembre de 1991 (91/692/CEE) M3 Reglamento (CE) n 807/2003 del Consejo de 14 de abril de 2003
o o
pgina 16 48 36
Modificada por: A1 A2 Acta de adhesin de Espaa y de Portugal Acta de adhesin de Austria, de Finlandia y de Suecia (adaptada por Decisin 95/1/CE, Euratom, CECA del Consejo) L 302 C 241 L1 23 21 1 15.11.1985 29.8.1994 1.1.1995
1979L0869 ES 05.06.2003 002.001 2 B DIRECTIVA DEL CONSEJO de 9 de octubre de 1979 relativa a los mtodos de medicin y a la frecuencia de los muestreos y del anlisis de las aguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable en los Estados miembros (79/869/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econmica Europea y, en particular, sus artculos 100 y 235, Vista la propuesta de la Comisin (1), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2), Visto el dictamen del Comit econmico y social (3), Considerando que el programa de accin de las Comunidades Europeas en materia de medio ambiente (4) prev la normalizacin o armonizacin de los mtodos de medicin para que los resultados de las mediciones de la contaminacin realizadas en la Comunidad sean comparables; Considerando que la Directiva 75/440/CEE del Consejo, de 16 de junio de 1975, relativa a la calidad requerida de las aguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable en los Estados miembros (5) y, en particular, el apartado 2 del artculo 5, prev la adopcin de una poltica comunitaria sobre la frecuencia de los muestreos y del anlisis de los parmetros, as como los mtodos de medicin; Considerando que la disparidad entre las disposiciones ya aplicables o en curso de preparacin en los diferentes Estados miembros en lo que respecta a los mtodos de medicin y la frecuencia de los muestreos y del anlisis de cada parmetro para determinar la calidad de las aguas superficiales puede crear condiciones de competencia desiguales y, por ello, tener repercusiones directas sobre el funcionamiento del mercado comn; que, por consiguiente, debe procederse en este mbito a la aproximacin de las legislaciones prevista en el artculo 100 del Tratado; Considerando la necesidad de que esta aproximacin de las legislaciones vaya acompaada de una accin de la Comunidad encaminada a alcanzar, mediante una regulacin ms amplia, uno de los objetivos de la Comunidad en el mbito de la proteccin del medio y de la mejora de la calidad de vida; que, por consiguiente, deben preverse al respecto determinadas disposiciones especficas; que, los poderes de accin necesarios a tal fin no han sido previstos en el Tratado, por lo que es conveniente recurrir al artculo 235 del Tratado; Considerando la necesidad de establecer, para los anlisis efectuados en los Estados miembros, mtodos comunes de medicin de referencia con el fin de determinar los valores de los parmetros que definan las caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas de las aguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable; Considerando que para efectuar el control de la calidad requerida, es conveniente proceder a la recogida regular de un mnimo de muestras de agua superficial a fin de medir los parmetros especificados en el Anexo II de la Directiva 75/440/CEE; Considerando que la frecuencia mnima de los muestreos y del anlisis de cada parmetro debe ser tanto mayor cuanto ms importantes sean el volumen de agua recogida y la poblacin abastecida; que debe ser
DO DO DO DO DO
no no no no no
C 208 de 1. 9. 1978, p. 2. C 67 de 12. 3. 1979, p. 48. C 128 de 21. 5. 1979, p. 4. C 112 de 20. 12. 1973, p. 1. L 194 de 25. 7. 1975, p. 26.
1979L0869 ES 05.06.2003 002.001 3 B ms elevada cuando, debido al deterioro de la calidad de las aguas, el riesgo es mayor; Considerando que el progreso tcnico y cientfico puede hacer necesaria una rpida adaptacin de algunas de las disposiciones definidas en el Anexo I de la presente Directiva para tener en cuenta especialmente modificaciones de los niveles de los parmetros indicados en el Anexo II de la Directiva 75/440/CEE; que, para facilitar la realizacin de las mediciones necesarias a tal fin, debe preverse un procedimiento por el que se establezca una estrecha cooperacin entre los Estados miembros y la Comisin en el seno de un comit dedicado a la adaptacin al progreso tcnico y cientfico,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artculo 1 La presente Directiva se refiere a los mtodos de medicin de referencia y a las frecuencias de los muestreos y del anlisis de los parmetros que figuran en el Anexo II de la Directiva 75/440/CEE. Artculo 2 Con arreglo a la presente Directiva, se entender por: mtodo de medicin de referencia: la designacin de un principio de medicin o la descripcin sucinta de un proceso operativo que permitan la determinacin de los parmetros que figuran en el Anexo I de la presente Directiva, lmite de deteccin: el valor mnimo que pueda detectarse del parmetro examinado, precisin: el intervalo en el que se encuentra el 95 % de los resultados de las mediaciones efectuadas con respecto a una misma muestra y empleando idntico mtodo, exactitud: diferencia entre el valor real del parmetro examinado y el valor medio experimental obtenido. Artculo 3 1. Los anlisis de las muestras de agua recogidas se referirn a los parmetros que figuran en el Anexo II de la Directiva 75/440/CEE a los que se atribuyen valores I,G o ambos. 2. Los Estados miembros utilizarn en lo posible los mtodos de medicin de referencia que figuran en el Anexo I de la presente Directiva. 3. Debern respetarse los valores que figuran en el Anexo I de la presente Directiva relativos al lmite de deteccin, la precisin y la exactitud de los mtodos de medicin utilizados para controlar los parmetros. Artculo 4 1. Las frecuencias mnimas anuales de los muestreos y del anlisis de cada parmetro figuran en el Anexo II de la presente Directiva. En lo posible, la recogida de muestras deber repartirse a lo largo del ao de modo que se obtenga un cuadro representativo de la calidad del agua. 2. Las muestras de agua superficial debern ser representativas de la calidad del agua en el lugar de extraccin, tal como se define en el apartado 4 del artculo 5 de la Directiva 75/440/CEE. Artculo 5 Los recipientes que contengan las muestras, los agentes o mtodos utilizados para conservar una muestra parcial para el anlisis de uno o varios parmetros, el transporte y almacenamiento de las muestras as como su preparacin para el anlisis no debern ocasionar una modificacin significativa de los resultados del mismo.
1979L0869 ES 05.06.2003 002.001 4 B Artculo 6 1. Las autoridades competentes de los Estados miembros fijarn las frecuencias de los muestreos y del anlisis de cada parmetro para cada lugar de extraccin. 2. Las frecuencias de los muestreos y del anlisis no podrn ser inferiores a las frecuencias mnimas anuales que figuran en el Anexo II de la presente Directiva. Artculo 7 1. Cuando una investigacin sobre aguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable efectuada por las autoridades competentes, revele que los valores obtenidos con ocasin de la medicin de parmetros son, en algunos casos, mucho mejores que los establecidos por los Estados miembros con arreglo al Anexo II de la Directiva 75/ 440/CEE, el Estado miembro de que se trate podr reducir en dicho caso la frecuencia de los muestreos y de anlisis. 2. Si en los casos previstos en el apartado 1 no existe contaminacin alguna ni riesgo de deterioro de la calidad de las aguas y si stas son de calidad superior a la indicada en la columna A1 del Anexo II de la Directiva 75/440/CEE, las autoridades competentes podrn decidir que no ser necesario efectuar ningn anlisis regular. Artculo 8 M2 Cada tres aos los Estados miembros remitirn a la Comisin informacin sobre la aplicacin de la presente Directiva, en forma de informe sectorial que trate asimismo de las dems directivas comunitarias pertinentes. Este informe se preparar basndose en un cuestionario o en un esquema elaborado por la Comisin con arreglo al procedimiento establecido en el artculo 6 de la Directiva 91/692/CEE (1). El cuestionario o el esquema se enviar a los Estados miembros seis meses antes del comienzo del perodo cubierto por el informe. El informe se remitir a la Comisin en el plazo de nueve meses a partir de la finalizacin del perodo de tres aos que cubra. El primer informe cubrir el perodo de 1993 a 1995, ambos inclusive. La Comisin publicar un informe comunitario sobre la aplicacin de la Directiva en un plazo de nueve meses a partir de la recepcin de los informes de los Estados miembros. B Artculo 9 A fin de tener en cuenta, en particular, las modificaciones que se produzcan en los niveles de los parmetros del Anexo II de la Directiva 75/440/CEE, las modificaciones necesarias para adoptar el progreso tcnico: los mtodos de medicin de referencia que figuran en el Anexo I de la presente Directiva, el lmite de deteccin, la precisin y la exactitud de estos mtodos, los materiales recomendados para los recipientes, se adoptarn con arreglo al procedimiento previsto en el artculo 11 de la presente Directiva. Artculo 10 1. A los fines del artculo 9, se crea un Comit para la adaptacin al progreso tcnico y cientfico, denominado en lo sucesivo Comit, compuesto por representantes de los Estados miembros y presidido por un representante de la Comisin.
1979L0869 ES 05.06.2003 002.001 5 M3 Artculo 11 1. La Comisin estar asistida por un Comit de Adaptacin al Progreso Tcnico y Cientfico. 2. En los casos en que se haga referencia al presente artculo, sern de aplicacin los artculos 5 y 7 de la Decisin 1999/468/CE (1). El plazo contemplado en el apartado 6 del artculo 5 de la Decisin 1999/468/CE queda fijado en tres meses. 3. B Artculo 12 1. Directiva 75/440/CEE ser modificada como sigue: El Comit aprobar su reglamento interno.
a) ser suprimido el apartado 2 del artculo 5; b) en el apartado 3 del artculo 5, las palabras previstos en el apartado 2 sern sustituidas por las palabras de los parmetros relativos a la calidad del agua de que se trate. 2. El apartado 1 entrar en vigor en el plazo de dos aos a partir de la notificacin de la presente Directiva. Artculo 13 Los Estados miembros aplicarn las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para cumplir la presente Directiva en un plazo de dos aos a partir de su notificacin e informarn inmediatamente de ello a la Comisin. Artculo 14 Los destinatarios de la presente Directiva sern los Estados miembros.
B
ANEXO I
Mtodo de medicin para la determinacin de los valores I, G o ambos de los parmetros de la Directiva 75/440/CEE
Parmetros
Lmite de deteccin Precisin Exactitud Mtodo de medicin de referencia (1) (C) (D) (E) (F) (G)
(A)
(B)
1 la medicin se efectua in situ al mismo tiempo que el muestreo, sintratamiento previo de la muestra mg Pt/l 5 10 % 20 % Filtracin en membrana de fibras de vidrio
pH
Unidad pH
0,1
0,2
Electrometra
Mtodo fotomtrico con patrones de la escala platino-cobalto mg/l 5% 10 % Filtracin en membrana filtrante de 0,45 m, secado a 105 C y comprobacin del peso Centrifugacin (tiempo mnimo 5 m, aceleracin media 2 800 a 3 200 g), secado a 105 C y comprobacin del peso C 0,5 1 Termometra La medicin se efecta in situ al mismo tiempo que el muestreo, sin tratamiento previo de la muestra S/cm 5% 10 % Electrometra
Temperatura
Olor
Vidrio
Nitratos
10 %
20 %
B
Lmite de deteccin Precisin Exactitud Mtodo de medicin de referencia (1) (C) (D) (E) (F) (G) Materiales recomendados para el recipiente
Parmetros
(A)
(B)
Fluoruros
mg/l F
0,05
10 %
20 %
extrable mg/l Fe 0,02 10 % 20 % Espectrometra de absorcin atmica tras filtracin en membrana filtrante (0,45 m) Espectrofotmetra de absorcin molecular tras filtracin en membrana filtrante de 0,45 m mg/l Mn 0,02 (3) 10 % 20 % 0,01 (2) 10 % 20 % Espectrometra de absorcin atmica Espectrometra de absorcin atmica Espectrofotometra de absorcin molecular mg/l Cu 0,005 10 % 20 % Espectrometra de absorcin atmica Polarografa 0,02 (4) 10 % 20 % Espectrometra de absorcin atmica Espectrofotometra de absorcn molecular Polarografa mg/l Zn 0,02 0,01 (2) 10 % 10 % 20 % 20 % Espectrometra de absorcin atmica Espectrometra de absorcin atmica Espectrofotometra de absorcin molecular
10
Hierro disuelto
11
Manganeso
12
Cobre (10)
13
Zinc (10)
B
Lmite de deteccin Precisin Exactitud Mtodo de medicin de referencia (1) (C) (D) (E) (F) (G) Materiales recomendados para el recipiente
Parmetros
(A)
(B)
Boro (10) mg/l B 0,1 10 % 20 % Espectrofotometra de absorcin molecular Materiales que no contengan cantidades significativas de boro
15 mg/l Co mg/l Ni mg/l V mg/l As 0,01 (5) 0,002 (2) 20 % 20 % Espectrometra de absorcin atmica Espectrometra de absorcin atmica Espectrofotometra de absorcin molecular mg/l Cd 0,001 (5) mg/l Cr 0,01 20 % 30 % 0,0002 30 % 30 % Espectrometra de absorcin atmica Polarografa Espectrometra de absorcin atmica Espectrofotometra de absorcin molecular mg/l Pb 0,01 20 % 30 % Espectrometra de absorcin atmica Polarografa mg/l Se mg/l Hg 0,0002 ( ) mg/l Ba 0,02 15 % 30 %
5
Berilio
mg/l Be
16
Cobalto
17
Nquel
18
Vanadio
19
Arsnico (10)
20
Cadmio (10)
21
22
Plomo (10)
23 0,005 0,0001
Selenio (10)
Espectrometra de absorcin atmica 30 % 30 % Espectrometra de absorcin atmica sin llama (vaporizacin en frio) Espectrometra de absorcin atmica
24
Mercurio (10)
25
Bario (10)
B
Lmite de deteccin Precisin Exactitud Mtodo de medicin de referencia (1) (C) (D) (E) (F) (G) Materiales recomendados para el recipiente
Parmetros
(A)
(B)
26 mg/l SO4 Complejometra con el EDTA Espectrofotometra de absorcin molecular mg/l Cl Espectrofotometra de absorcin molecular mg/l (lauril sulfato) 0,05 20 % Espectrofotometra de absorcin molecular 10 10 % 10 % Titrimetra (mtodo de Mohr) 10 10 % 10 % Gravimetra
Cianuro
mg/l CN
0,01
20 %
30 %
27
Sulfatos
28
Cloruros
29
Agentes superficiales (que reaccionan con azul de metileno) mg/l P2O5 0,02 0,0005 0,0005 0,0005 10 % 20 % mg/l C6H5OH
30
Fosfatos
31
Mtodo de la paranitranilina Espectrofotometra infrarroja tras extraccin con tetracloruro de carbono Vidrio
32
Gravimetra tras extraccin por ter de petrleo mg/l 0,00004 50 % 50 % Medicin de la fluorescencia en UV tras cromatografa en capas delgadas Vidrio o aluminio
33
Medicin comparativa en relacin con una mezcla de 6 sustancias patrones que tengan la misma concentracin (8)
B
Lmite de deteccin Precisin Exactitud Mtodo de medicin de referencia (1) (C) (D) (E) (F) (G) Materiales recomendados para el recipiente
Parmetros
(A)
(B)
34 mg/l 0,0001 50 % 50 % Cromatografa en fase gaseosa o lquida tras extraccin mediante disolventes apropiados y purificacin. Identificacin de los constituyentes de la mezcla. Determinacin cuantitativa. (9) mg/l O2 15 20 % 20 % Mtodo del dicromato de potasio Vidrio
35
Demanda qumica de oxgeno (DCO) % Mtodo elettroqumico mg/l O2 2 1,5 2 5 10 % 10 % Mtodo di Winkler
36
Vidrio
37
Demanda bioqumica de oxgeno (DBO5) a 20 C sin nitrificacin mg/l N 0,5 0,5 0,5
Determinacin de O2 disuelto antes y despues de incubacin de 5 das a 20 1 C en la oscuridad. Adicin de un inhibidor de nitrificacin
38
Nitrgeno Kjeldahl (excludos los nitrgenos de NO2 y NO3) mg/l NH4 0,1 ( ) mg/l (11)
3
Mineralizacin, destilacin por el mtodo Kjeldal y determinacin del amonio por espectrofotometra de absorcin molecular o titrimetra Espectrofotometra de absorcin molecular
3
39 10 % ( )
3
Amonio
0,01 (2)
0,03 (2)
0,03 (2) 20 % ( )
40
Extraccin de pH neutro midiante cloroformo purificado, evaporacin envacio a la temperatura ambiente y comprobacin del peso del residuo
Vidrio
41
mg/l C
B
Lmite de deteccin Precisin Exactitud Mtodo de medicin de referencia (1) (C) (D) (E) (F) (G) Materiales recomendados para el recipiente
Parmetros
(A)
(B)
42 mg/l C
43 500 (7)
Coliformes totales
/100 ml
5 (2)
Cultivo a 37 C en un medio slido especfico apropiado (por ejemplo, gelosa lactoseada con tergirol, gelosa de Endo, gesosa de teepol 0,4 %) con (2) o sin filtracin y recuento de colonias. La muestras deben diluirse o, si procede, concentrarse de manera que contengan entre 10 o 100 colonias. En caso necesario, identificar por gasificacin
Vidrio esterilizado
Mtodo de dilucin con fermentacin en sustratos lquidos en por lo menos tres tubos en tres diluciones. Trasplante de los tubos positivos a medio de confirmacin. Recuento segn probable). NMP (nmero Temperatura de incubacin 37 1 C ms
44 200 (7)
Coliformes fecales
/100 ml
2 (2)
Cultivo a 44 C en un medio slido especfico apropiado (por ejemplo, gelosa de endo, gelosa de teepol 0,4 %) con (2) o sin filtracin y recuento de colonias. Las muestras deben diluirse o, si procede, concentrarse de manera que contengan entre 10 o 100 colonias. En caso necesario, identificar por gasificacin
Vidrio esterilizado
B
Lmite de deteccin Precisin Exactitud Mtodo de medicin de referencia (1) (C) (D) (E) (F) (G) Materiales recomendados para el recipiente
Parmetros
(A)
(B)
2 (2) 200 ( ) Trasplante de los tubos positivos a medio de confirmacin. Recuento segn probable). Temperatura de incubacin 44 0,5 C /100 ml 200 (7) 2 (2) Cultivo a 37 C en un medio slido especfico apropiado (por ejemplo, con cido de sodio con (2) o sin (7) filtracin y recuento de colonias. Las muestras deben diluirse o, si procede, concentrarse de manera que contengan entre 10 y 100 colonias. Mtodode dilucin en caldo de cido de sodio en por lo menos tres tubos con tres diluciones. Recuento segn el NMP (numero ms probable). Concentracin por filtracin (en membrana o filtro apropiado). Inoculacin en medio de preenriquecimiento. Enriquecimiento, trasplante en gelosa de aislamient identificacin Vidrio esterilizado Vidrio esterilizado NMP (nmero ms
7
Mtodo de dilucin con fermentacin en sustratos lquidos en por lo menos tres tubos en tres diluciones.
45
Estreptococos fecales
2 (2) 200 ( )
7
Salmonelas (12)
(1)
(9)
Las muestras de las aguas superficiales recogidas en el punto de extraccin se analizan y miden una vez tamizadas (cedazos) para eliminar los residuos flotantes tales como maderas y plsticos. Para las aguas de caregora A1 valor G. Para las aguas de caregoras A2 e A3. Para las aguas de caregora A3. Para las aguas de caregoras A1, A2, A3 valor I. Para las aguas de caregoras A2 valor I e A3. Para las aguas de caregoras A2 e A3 valor G. Mezclas de 6 sustancias patrones que deben tenerse en cuenta y que posean una misma concentracin: fluoranteno: 3, 4-benzofluoranteno; benzo 11, 12-fluoaronteno benzo 3, 4-pireno; 1, 12-benzoperileno; indeno /1,2, 3-cd/pireno. Mezcla de tres sustancias que deben tenerse en cuenta y que posean la misma concentracin: paratin, hexaclorocicloexano y dieldrina.
(10)
(11)
(12)
Si el contenido de materias en suspensin de las muestras se eleva hasta el punto que requiera un tratamiento previo especial de dichas muestras, los valores de la exactitud que figran en la columna E del presente Anexo podrn excepcionalmente rebasarse y constituir un objetivo. Estas muestras deben tratarse de manera que se analice la mayor cantidad posible del volumen que deba medirse. Este mtodo no es de uso corriente en todos los Estados Miembros. Por ello, no se garantiza que pueda alcanzarse el valor del lmite de deteccin necesario para el control de los valores de la Directiva 75/440/CEE. Ausencia en 5 000 ml (A1, G) y ausencia en 1 000 ml (A2, G).
B
ANEXO II
Frecuencia mnima anual de los muestreos y del anlisis de cada parmetro de la Directiva 75/440/CEE
A1 (*) Poblacin I (**) II (**) III (**) I (**) II (**) III (**) I (**) II (**) III (**) A2 (*) A3 (*)
100 000 (***) 1 1 (***) 2 1 (***) 3 1 1 (***) (***) (***) (***) (***) 2 1 (***) (1) > 10 000 a 30 000 > 30 000 a 100 000 > 100 000 3 2 (***) 8 4 1 12 4 1 2 1 (***) 4 2 1 6 2 1
Calidad de las aguas superficiales, Annexo II de la Directiva 75/440/CEE. Clasificacin de los parmetros segn la frecuencia. Frecuencia que determinarn las autoridades nacionales competentes. En la inteligencia de que estas aguas superficiales se destinan a la produccin de agua potable, se recomienda a los Estados Miembros que procedan como mnimo a un muestreo anual de las aguas de esta categora (A3, III, 10 000).
CATEGORA
I Parmetros II III Parmetros
Parmetros
1 11 12 13 27 29 31 38 43 Sulfatos Agentes tensoactivos Fenoles Nitrgeno Kjeldahl Coliformes totales Zinc Cobre Manganeso
pH
10
Hierro disuelto
8 14 19 20 21 22 23 24 25
Fluoruros Boro Arsnico Cadmio Cromo total Plomo Selenio Mercurio Bario
Coloracin
Temperatura
Conductividad
Olor
Nitratos
28
Cloruros
30
Fosfatos
B
I Parmetros Parmetros II III
Parmetros
35 32 33 34 40 45 46 Salmonelas Esptreptococos fecales Plaguicidas total Eustancias extrables con cloroformo Carburo aromtico policclico Hidrocarburos disueltos o en emulsin
44
Coliformes fecales
26
Cianuro
36 de oxgeno
37
Demanda (DBO5)
bioqumica
39
Amonio
ANEXO 4: TEXTOS CONSOLIDADOS DE LAS TRANSPOSICIONES DE LAS DIRECTIVAS ELABORADOS POR LA DIRECCIN GENERAL DEL AGUA
Orden Ministerial de 8 de febrero de 1998, relativa a los mtodos de medicin y a la frecuencia de muestreos y anlisis de las aguas superficiales que se destinen a la produccin de agua potable
Orden de 8 de febrero de 1988 relativa a los mtodos de medicin y a la frecuencia de muestreos y anlisis de aguas superficiales que se destinen a la produccin de agua potable BOE 2 Marzo
Prembulo Las aguas superficiales, especialmente aquellas que se destinan mediante los oportunos tratamientos al consumo humano, deben ser peridicamente analizadas para el control y seguimiento de la evolucin de su calidad. Para evitar la dispersin de mtodos analticos que pudieran tener distinta fiabilidad, se hace preciso establecer mtodos de referencia para la obtencin de los valores de los parmetros fsicos, qumicos y bacteriolgicos. Estos mtodos de medicin de referencia, as como la definicin de las frecuencias mnimas de muestreo para aquellas aguas que vayan a ser destinadas a la produccin de agua potable deben coincidir con los que rigen para los restantes Estados miembros de la Comunidad Econmica Europea segn la Directiva del Consejo 79/869/CEE, de 9 de octubre de 1979. En consecuencia se establecen tres tipos de aguas superficiales cuyo destino sea el consumo humano que quedan definidos por el grado de tratamiento que se les d para conseguir su potabilidad. La planificacin hidrolgica correspondiente fijar para estos tres tipos los objetivos de calidad que deben respetarse en cada caso, que sern comprobados por los Organismos de cuenca, por s, o mediante Empresas colaboradoras, con la frecuencia y garantas de exactitud en la obtencin de los resultados analticos que derivan del contenido de la presente Orden. Estos mtodos de medida de referencia regirn igualmente para todos aquellos anlisis de cualquier otro tipo de aguas continentales, efluentes domsticos e industriales que se realicen en cumplimiento de las disposiciones legales o para control de las autorizaciones otorgadas. En su virtud he resuelto:
Primero A los efectos de esta Orden se entender por: Mtodo de medicin de referencia: La designacin de un principio de medicin o descripcin sucinta de un proceso operativo que permita la determinacin de los parmetros que figuran en el anexo I de esta disposicin. Lmite de deteccin: El valor mnimo que pueda detectarse del parmetro examinado. Precisin: El intervalo en que se encuentran el 95% de los resultados de las mediciones efectuadas sobre una misma muestra y empleando un mismo mtodo. Exactitud: La diferencia entre el valor real del parmetro examinado y el valor medio experimental obtenido.
Segundo. Los Organismos de cuenca o en su caso las Empresas colaboradoras con quienes se haya establecido el oportuno contrato segn se prev en la Orden de 16 de julio de 1987 debern respetar los valores que figuran en el citado anexo I relativos al lmite de deteccin, la previsin y la exactitud de los mtodos utilizados para el control de los parmetros, que en la medida de lo posible coincidirn con los mtodos de referencia que tambin se establecen en el anexo I.
Tercero. Las aguas superficiales que sean destinadas al consumo humano quedan clasificadas en los tres grupos siguientes, segn el grado de tratamiento que deben recibir para su potabilizacin. Tipo A 1. Tratamiento fsico y desinfeccin. Tipo A 2. Tratamiento fsico normal, tratamiento qumico y desinfeccin. Tipo A 3. Tratamiento fsico y qumico intensivos, afino y desinfeccin.
Cuarto. Las Comisaras de Aguas de los Organismos de cuenca clasificarn las diferentes tomas de aguas superficiales cuyo destino, segn los trminos de concesin correspondiente, sea el abastecimiento humano, en los tres tipos que se especifican en el apartado anterior, detallando simultneamente la poblacin servida en nmero de habitantes, a fin de determinar la frecuencia de muestreo que en cada caso proceda, que no podr ser inferior a la que se especifica en el anexo II de esta Orden.
Quinto. Las muestras de agua superficial debern ser representativas de la calidad del agua en el punto de la extraccin, que se situar en el lugar en que se recojan las aguas antes de ser enviadas al tratamiento de depuracin. Los recipientes que contengan las muestras, los agentes o mtodos utilizados para su conservacin y transporte o almacenamiento, as como su preparacin para el anlisis, no debern ocasionar una modificacin significativa de sus resultados.
Sexto. 1. Cuando por el Organismo de cuenca se observe que los valores obtenidos en la medicin de algunos parmetros sean mucho mejores, a su juicio, que los establecidos en los objetivos de calidad fijados en los Planes Hidrolgicos para aguas destinadas a la produccin del agua potable, podr proponerse razonadamente a la Direccin de Obras Hidrulicas la reduccin de la frecuencia de los muestreos y anlisis. 2. Si en los casos previstos en el prrafo anterior no existiese contaminacin alguna ni riesgo de deterioro de la calidad de las aguas podr proponerse igualmente la supresin de todo anlisis regular. 3. La Direccin General de Obras Hidrulicas, examinadas las propuestas y reduccin o supresin de anlisis y considerados los argumentos y justificaciones aportados, resolver lo procedente.
ANEXO I
Parmetro Unidad Lmite de deteccin Precisin Exactitud Mtodo de medida de (1) referencia Materiales recomendados para el recipiente
1 pH
Unidad pH
0,1
0,2
-Electrometra La medicin se efecta in situ al mismo tiempo que el muestreo, sin tratamiento previo de la muestra -Filtracin en membrana de fibras de vidrio -Mtodo fotomtrico con patrones de la escala platino-cobalto -Filtracin en membrana filtrante de 0,45 m secado a 105C y comprobacin del peso -Centrifugacin (tiempo mnimo 5m, aceleracin media 2.800 a 3.200 g), secado a 105 C y comprobacin del peso -Termometra La medicin se efecta in situ al mismo tiempo que el muestreo, sin tratamiento previo de la muestra -Electrometra -Por diluciones sucesivas Vidrio
mg/L escala Pt
10%
20%
mg/L
5%
10%
4 Temperatura
0,5%
1%
5 Conductividad a 20 C 6 Olor
5% -
10% -
7 Nitratos 8 Fluoruros
2 0,05
10% 10%
20% 20%
-Espectrofotometra de absorcin molecular -Espectrofotometra de absorcin molecular tras destilacin en caso necesario -Electrodos inicos especficos
mg/L Cl mg/L Fe 0,02 10% 20% -Espectrometra de absorcin atmica tras filtracin en membrana filtrante (0,45 m) -Espectrofotometra de absorcin molecular tras filtracin en membrana filtrante de 0,45 m -Espectrometra de absorcin atmica -Espectrometra de absorcin atmica -Espectrofotometra de absorcin molecular -Espectrometra de absorcin atmica -Polarografa -Espectrometra de absorcin atmica -Espectrofotometra de absorcin molecular
11 Manganeso
mg/L Mn
0,01 0,02
(2) (3)
10% 10%
20% 20%
12 Cobre
(10)
mg/L Cu
0,005
10%
20%
0,02
(4)
10%
20%
13 Zinc
(10)
mg/L Zn
0,01
(2)
10%
20%
Parmetro
Unidad
Lmite de deteccin
Precisin
Exactitud
0,02
10%
20%
-Espectrometra de absorcin atmica -Espectrofotometra de absorcin molecular -Espectrofotometra de absorcin molecular -Espectrometra de absorcin atmica -Espectrometra de absorcin atmica -Espectrometra de absorcin atmica -Espectrometra de absorcin atmica -Espectrometra de absorcin atmica -Espectrometra de absorcin atmica -Espectrometra de absorcin atmica -Espectrofotometra de absorcin molecular -Espectrometra de absorcin atmica -Polarografa -Espectrometra de absorcin atmica -Espectrofotometra de absorcin molecular -Espectrometra de absorcin atmica -Polarografa -Espectrometra de absorcin atmica -Espectrometra de absorcin atmica sin llama (vaporizacin en fro) -Espectrometra de absorcin atmica -Espectrofotometra de absorcin molecular -Gravimetra -Complejometra con el EDTA -Espectrofotometra de absorcin molecular -Titrimetra (mtodo de Mohr) -Espectrofotometra de absorcin molecular -Espectrofotometra de absorcin molecular
14 Boro
(10)
mg/L B
0,1
10%
20%
0,002 0,01
(2)
20%
20%
(5)
20 Cadmio
(10)
mg/L Cd
0,0002 0,001
(5)
30%
30%
21 Cromo total
(10)
mg/L Cr
0,01
20%
30%
22 Plomo
(10)
mg/L Pb
0,01
20%
30%
23 Selenio
(10)
(10)
mg/L Se mg/L Hg
24 Mercurio
(10)
30%
30%
25 Bario
26 Cianuro 27 Sulfatos
28 Cloruros
mg/L Cl
10
10%
10%
29 Agentes tensoactivos (que reaccionan con el azul de metileno) 30 Fosfatos 31 Fenoles (ndice de fenoles) para anitralina, 4aminoantipirina
0,05
20%
Vidrio
Parmetro
Unidad
Lmite de deteccin
Precisin
Exactitud
32 Hidrocarburos disueltos o emulsionados (despus de extraccin por ter de petrleo) 33 Hidrocarburos aromticos (10) policclicos
mg/L
0,01 0,04
(3)
20%
30%
-Mtodo de la paranitranilina -Espectrofotometra infrarroja tras extraccin con tetracloruro de carbono -Gravimetra tras extraccin por ter de petrleo -Medicin de la fluorescencia en UV tras cromatografa en capa fina -Medicin comparativa en relacin con una mezcla de 6 sustancias patrones que tengan la misma (8) concentracin -Cromatografa en fase gaseosa o lquida tras extraccin mediante disolventes apropiados y purificacin. Identificacin de los constituyentes de la mezcla. Determinacin cuantitativa -Mtodo del dicromato de potasio
(9)
mg/L
0,00004
50%
50%
Vidrio o aluminio
mg/L
0,0001
50%
50%
Vidrio
35 Demanda qumica de oxgeno (DQO) 36 Tasa de saturacin de oxigeno disuelto 37 Demanda bioqumica de oxgeno (DBO5) a 20 C sin nitrificacin 38 Nitrgeno Kjeldahl (excluidos NO2 y NO3) 39 Amonio total
mg/L O2
15
20%
20%
% O2
10%
10%
-Mtodo de Winkler -Mtodo electroqumico -Determinacin de O2 disuelto antes y despus de incubacin de 5 das a 20 1 C en la oscuridad. Adicin de un inhibidor de nitrificacin -Mineralizacin, destilacin por el mtodo Kjeldahl y determinacin del amonio por espectrofotometra de absorcin molecular o titrimetra -Espectrofotometra de absorcin molecular -Extraccin de pH neutro mediante cloroformo purificado, evaporacin en vaco a la temperatura ambiente y comprobacin del peso del residuo
Vidrio
mg/L O2
1,5
mg/L N
0,5
0,5
0,5
0,01 0,1
(2)
0,03
(2) (3)
0,03
(2) (3)
(3)
(11)
10% -
20% -
Vidrio
41. Carbono orgnico total 42. Carbono orgnico residual tras floculacin y filtracin en membrana (5 m) 43 Coliformes totales a 37C
mg/L C mg/L C
/100 mL
(2) (7)
500
-Cultivo a 37 C en un medio slido especfico apropiado (por ejemplo, gelosa lactosada con tergirol, gelosa de Endo, gelosa de teepol (2) 0,4 %) con o sin filtracin y recuento de colonias. Las muestras deben diluirse o, si procede, concentrarse de manera que contengan entre 10 o 100 colonias. En caso necesario, identificar por gasificacin -Mtodo de dilucin con
Vidrio esterilizado
Parmetro
Unidad
Lmite de deteccin
(2) (7)
Precisin
Exactitud
500
fermentacin en sustratos lquidos en por lo menos tres tubos en tres diluciones Trasplante de los tubos positivos a medio de confirmacin. Recuento segn NMP (nmero ms probable). Temperatura de incubacin 37 1 C -Cultivo a 44 C en un medio slido especfico apropiado (por ejemplo, gelosa de Endo, gelosa de teepol (2) 0,4 %) con o sin filtracin y recuento de colonias. Las muestras deben diluirse o, si procede, concentrarse de manera que contengan entre 10 o 100 colonias. En caso necesario, identificar por gasificacin -Mtodo de dilucin con fermentacin en sustratos lquidos en por lo menos tres tubos en tres diluciones. Trasplante de los tubos positivos a medio de confirmacin. Recuento segn NMP (nmero ms probable). Temperatura de incubacin 44 0,5 C -Cultivo a 37 C en un medio slido especfico apropiado (por ejemplo, (2) (7) con cido de sodio con o sin filtracin y recuento de colonias. Las muestras deben diluirse o, si procede, concentrarse de manera que contengan entre 10 y 100 colonias.
44 Coliformes fecales
/100 mL
(2) (7)
Vidrio esterilizado
200
(2) (7)
200
45 Estreptococos fecales
/100 mL
(2) (7)
Vidrio esterilizado
200
(2) (7)
200
46 Salmonelas
(12)
1/5.000 mL 1/1.000 mL
-Mtodo de dilucin en caldo de cido de sodio en por lo menos tres tubos con tres diluciones. Recuento segn el NMP (numero ms probable). -Concentracin por filtracin (en membrana o filtro apropiado). Inoculacin en medio de preenriquecimiento. Enriquecimiento, trasplante en gelosa de aislamiento-identificacin
Vidrio esterilizado
(1) Las muestras de las aguas superficiales recogidas en el punto de extraccin se analizan y miden una vez tamizadas (cedazos) para eliminar los residuos flotantes tales como maderas y plsticos. (2) Para las aguas de categora A1 valor G. (3) Para las aguas de categoras A 2 y A3. (4) Para las aguas de categora A3 (5) Para las aguas de categoras A 1, A2, A3 valor I. (6) Para las aguas de categoras A 2 valor I y para las A3.valor G (7) Para las aguas de categoras A 2 y A3 valor G.
(8) Mezclas de 6 sustancias patrones que deben tenerse en cuenta y que posean una misma concentracin: fluoranteno: 3, 4-benzofluoranteno; benzo 11, 12-fluoranteno benzo 3, 4-pireno; 1, 12-benzoperileno; indeno /1,2, 3-cd/pireno. (9) Mezcla de tres sustancias que deben tenerse en cuenta y que posean la misma concentracin: paratin, hexaclorocicloexano y dieldrina. (10) Si el contenido de materias en suspensin de las muestras se eleva hasta el punto que requiera un tratamiento previo especial de dichas muestras, los valores de la exactitud que figuran en la columna Exactitud del presente Anexo podrn excepcionalmente rebasarse y constituir un objetivo. Estas muestras deben tratarse de manera que se analice la mayor cantidad posible del volumen que deba medirse. (11) No se garantiza que pueda alcanzarse el valor del lmite de deteccin necesario para el control de los valores de la Directiva 75/440/CEE. (12) Ausencia en 5 000 mL (A1, G) y ausencia en 1 000 mL (A2, G).
ANEXO II
Frecuencia mnima anual de los muestreos y del anlisis de cada parmetro Poblacin 10.000 >10.000 a 30.000 >30.000 a 100.000 >1000.000 I (2) (3) 1 2 3 A1 (1) II (2) (3) 1 1 2 III (2) (3) (3) (3) (3) I (2) (3) 2 4 8 A2 (1) II (2) (3) 1 2 4 III (2) (3) (3) 1 1 I (2) 2 3 6 12 A3 (1) II (2) 1 1 2 4 III (2) (*) (3) 1 1 1
(1) Calidad de las aguas superficiales, segn Artculo 38 (2) Categoras de parmetros. (3) Frecuencia discrecional: al menos una muestra anual (*) En el caso de que estas aguas superficiales se destinen a la produccin de agua potable, se recomienda a los Estados Miembros que procedan como mnimo a un muestreo anual de las aguas de esta categora (A3, III, 10 000).
I Parmetros 1 2 3 4 5 6 7 26 30 35 36 37 39 pH Coloracin Materias totales en suspensin Temperatura Conductividad Olor Nitratos Cloruros Fosfatos Demanda qumica de oxgeno DQO Tasa de saturacin de O2 disuelto Demanda bioqumica de oxgeno DBO5 Amonio total
Categoras de parmetros II Parmetros 10 Hierro disuelto 11 Manganeso 12 Cobre 13 Zinc 27 Sulfatos 29 Agentes tensoactivos 31 Fenoles 38 Nitrgeno Kjedahl 43 Coliformes totales 44 Coliformes fecales
III Parmetros 9 14 19 20 21 22 23 24 25 26 32 33 34 40 43 44 Fluoruros Boro Arsnico Cadmio Cromo total Plomo Selenio Mercurio Bario Cianuro Hidrocarburos disueltos o en emulsin Hidrocarburos aromticos policclicos Plaguicidas total Sustancias extrables con cloroformo Estreptococos fecales Salmonelas
Orden Ministerial de 11 de mayo de 1988 sobre caractersticas bsicas que deben ser mantenidas en las corrientes de agua superficiales cuando sean destinadas a la produccin de agua potable
Orden de 11 de mayo de 1988, sobre caractersticas bsicas de calidad que deben ser mantenidas en las corrientes de agua superficiales cuando sean destinadas a la produccin de agua potable BOE 24 Mayo Tngase en cuenta que las referencias, contenidas en el ttulo y el prembulo de la presente Orden, a las corrientes superficiales, aguas de los ros o a las aguas superficiales de los ros, han sido sustituidas por la referencia a aguas continentales superficiales, conforme establece el apartado 4 de la Orden de 15 de octubre de 1990 por la que se modifica la Orden de 11 de mayo de 1988 sobre caractersticas bsicas de calidad que deben mantenerse en las corrientes superficiales destinadas a la produccin de agua potable (B.O.E. 23 octubre).
Prembulo La calidad de las aguas continentales superficiales cuando se destinan a abastecimiento de poblaciones deber ser protegida, mantenida y vigilada con especial atencin, teniendo en cuenta en cada caso los sistemas de tratamiento para su potabilizacin. Por otra parte, la adhesin de Espaa a la Comunidad Europea comporta la necesidad de incorporar explcitamente al Derecho espaol aquellas disposiciones comunitarias de obligado cumplimiento y entre ellas la Directiva 75/440/CEE relativa a esta modalidad de uso de aguas continentales superficiales. En consecuencia, la presente Orden establece las caractersticas bsicas de calidad que deben respetarse en aquellos puntos en que las aguas continentales superficiales se derivan con la finalidad de ser destinadas a consumo humano, en funcin del grado de tratamiento a que deban someterse antes de su distribucin. En su virtud he dispuesto: Redactado por Artculo 4 de Orden de 15 de octubre de 1990 por la que se modifica la Orden de 11 de mayo de 1988 sobre caractersticas bsicas de calidad que deben mantenerse en las corrientes superficiales destinadas a la produccin de agua potable. (B.O.E. 23 octubre)
Primero. A los efectos de la presente Orden, las aguas continentales superficiales, sean de ros o arroyos; embalses o pantanos, naturales o artificiales; o lagos, lagunas o charcas, en que existan aprovechamientos destinados a abastecimiento de aguas potables, sern clasificados en tres categoras segn el grado de tratamiento que deben recibir para su potabilizacin, como se especifica en el anexo I de esta Orden. A cada categora corresponder una calidad diferente cuyas caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas figuran en el anexo II.
Apartado primero redactado por el apartado 1 de la Orden de 15 de octubre de 1990 por la que se modifica la Orden de 11 de mayo de 1988 sobre caractersticas bsicas de calidad que deben mantenerse en las corrientes superficiales destinadas a la produccin de agua potable (B.O.E. 23 octubre).
Segundo. Las Confederaciones Hidrogrficas fijarn para cada punto de toma de aguas para abastecimiento de aguas potables, las caractersticas bsicas de calidad que, como mnimo, sern las correspondientes a la clasificacin a que se refiere el apartado primero. Tratndose de aguas corrientes estas caractersticas de calidad se fijarn para cada tramo inmediatamente superior a la toma de aguas.
Apartado segundo redactado por el apartado 2 de la Orden de 15 de octubre de 1990 por la que se modifica la Orden de 11 de mayo de 1988 sobre caractersticas bsicas de calidad que deben mantenerse en las corrientes superficiales destinadas a la produccin de agua potable (B.O.E. 23 octubre).
Tercero. La situacin real de calidad de las aguas deber adaptarse a las caractersticas fijadas para ellas, actuando sobre las autorizaciones de vertidos que puedan impedir su adecuacin. Estas actuaciones sern incluidas y debidamente programadas en los Planes Hidrolgicos de cada Confederacin Hidrogrfica. Al mismo tiempo, en los casos en que sea necesario se exigir que el tratamiento de potabilizacin sea el adecuado a la calidad fijada para las aguas.
Cuarto. Las aguas superficiales que posean caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas inferiores a los valores lmite obligatorios correspondientes al tratamiento ms completo no podrn utilizarse para la produccin de agua potable. No obstante, el agua de esa calidad inferior podr utilizarse excepcionalmente si se emplea un tratamiento apropiado que permita elevar todas sus caractersticas a un nivel conforme con las normas de calidad del agua potable. El uso de esta excepcin deber notificarse justificadamente a la Direccin General de Calidad de las Aguas a la mayor brevedad, para conocimiento y oportuna notificacin a la Comisin de la CEE. La referencia a la Direccin General de Calidad de las Aguas, contenida en el apartado cuarto, ha sido introducida en sustitucin de la anterior referencia a la Direccin General de Obras Hidrulicas conforme se establece en el apartado 3 de la Orden de 30 de noviembre de 1994 por la que se modifica la Orden del Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo de 11 de mayo de 1988, sobre caractersticas bsicas de calidad que deben ser mantenidas en las corrientes de aguas continentales superficiales destinadas a la produccin de agua potable (B.O.E. 14 diciembre).
Quinto. La medicin de la calidad de las aguas superficiales en los puntos o tramos que se hayan definido segn los apartados primero y segundo se realizar segn lo previsto en la Orden de 8 de febrero de 1988, entendindose conforme esta calidad: Prrafo primero del apartado quinto redactado por el apartado 3 de la Orden de 15 de octubre de 1990 por la que se modifica la Orden de 11 de mayo de 1988 sobre caractersticas bsicas de calidad que deben mantenerse en las corrientes superficiales destinadas a la produccin de agua potable (B.O.E. 23 octubre). Si el 95% de las muestras se ajusta a los valores obligatorios del anexo II de esta Orden. Si el 90% de las muestras se ajusta a todos los valores del citado anexo II y, adems, si para el 5% 10% respectivo de las muestras que no se ajusten se cumplen las siguientes condiciones: a) Si el resultado no difiere en ms del 50% del valor de los parmetros, excepto en temperatura, pH, oxgeno disuelto y parmetros microbiolgicos. b) Si no puede derivarse ningn peligro para la salud pblica. c) Si muestras consecutivas de agua tomadas con una frecuencia estadsticamente apropiada no difieren de los valores de los parmetros correspondientes.
Sexto. Excepcionalmente, lo dispuesto en esta Orden no ser de aplicacin en los supuestos siguientes:
a) Inundaciones u otras catstrofes naturales. b) Condiciones meteorolgicas o geogrficas excepcionales, por lo que concierne a los parmetros o lmites que estn sealados con una letra "O" en la tabla que figura en el apartado II del anexo nmero 1 del Reglamento de la Administracin Pblica del Agua y de la Planificacin Hidrolgica, aprobado por el Real Decreto 927/1988, de 29 de julio, y modificado por el Real Decreto 1541/1994, de 8 de julio. c) Enriquecimiento natural de las aguas superficiales en ciertas sustancias cuyo resultado sea la superacin de los lmites establecidos en la tabla citada en la letra anterior. d) Lagos de profundidad no superior a 20 metros cuya renovacin hdrica necesita ms de un ao y que no reciban vertidos directos de aguas residuales, por lo que concierne a los parmetros sealados con un asterisco (*) en la misma tabla. Las declaraciones acordando la aplicacin de las excepciones sealadas debern precisar los motivos que las originen y los perodos de tiempo para los que se prevn, En ningn caso, las excepciones podrn ignorar las obligaciones impuestas por la proteccin de la salud pblica. Las Confederaciones Hidrogrficas y las Administraciones hidrulicas de las Comunidades Autnomas que acuerden la aplicacin de alguna de las excepciones establecidas en este apartado lo comunicarn a la Direccin General de Calidad de las Aguas del Ministerio de Obras Pblicas Transportes y Medio Ambiente, para dar cumplimiento a la obligacin determinada en el ltimo prrafo del artculo 8 de la Directiva 75/440/CEE, de 16 de junio de 1975. Apartado sexto redactado por el apartado 1 de la Orden de 30 de noviembre de 1994 por la que se modifica la Orden del Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo de 11 de mayo de 1988, sobre caractersticas bsicas de calidad que deben ser mantenidas en las corrientes de aguas continentales superficiales destinadas a la produccin de agua potable (B.O.E. 14 diciembre).
ANEXO I Las aguas superficiales susceptibles de ser destinadas al consumo humano quedan clasificadas en los tres grupos siguientes, segn el grado de tratamiento que deben recibir para su potabilizacin: Tipo A1. Tratamiento fsico simple y desinfeccin. Tipo A2. Tratamiento fsico normal, tratamiento qumico y desinfeccin. Tipo A3. Tratamiento fsico y qumico intensivo, afino y desinfeccin.
ANEXO II Caractersticas de calidad de las aguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable Los niveles de calidad de las aguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable que fijen los Planes Hidrolgicos, no podrn ser menos estrictos que los que figuran en la tabla siguiente para los distintos tipos de calidad figurados en el apartado anterior, salvo que se prevea un tratamiento especial que las haga potables. No obstante lo anterior, y excepcionalmente, los citados lmites que figuran en dicha tabla podrn ampliarse en los supuestos siguientes: a) Inundaciones u otras catstrofes naturales. b) Condiciones meteorolgicas o geogrficas excepcionales, por lo que concierne a los parmetros o lmites que estn sealados con la letra 0 en la tabla siguiente. c) Enriquecimiento natural de las aguas superficiales en ciertas sustancias cuyo resultado sea la superacin de los lmites establecidos en la tabla para los grupos A1, A2 y A3. d) Lagos de profundidad no superior a 20 metros cuya renovacin hdrica necesita ms de un ao y que no reciban vertidos directos de aguas residuales, por lo que concierne a los parmetros sealados con un asterisco (*) en la tabla. Se entender por enriquecimiento natural el proceso en virtud del cual una masa de agua determinada recibe del suelo determinadas sustancias contenidas en el mismo sin intervencin humana. Las Confederaciones Hidrogrficas y las Administraciones Hidrulicas de las Comunidades Autnomas en las cuencas de sus respectivas competencias acordarn la aplicacin de las excepciones sealadas, precisando los motivos que las originan y los perodos de tiempo para los que se prevn en ningn caso las excepciones previstas podrn ignorar las obligaciones impuestas por la proteccin de la salud pblica.
TABLA. Parmetro pH Coloracin (despus de filtracin simple) Materiales totales en suspensin Temperatura
(O) (O)
Fluoruros
(1)
Cloro orgnico total extrable Hierro disuelto* Manganeso* Cobre Zinc Boro
TABLA. Parmetro Berilio Cobalto Nquel Vanadio Arsnico Cadmio Cromo total Plomo Selenio Mercurio Bario Cianuro Sulfatos
(3) (3)
Unidad mg/L Be mg/L Co mg/L Ni mg/L V mg/L As mg/L Cd mg/L Cr mg/L Pb mg/L Se mg/L Hg mg/L Ba mg/L CN mg/L SO4 mg/L Cl mg/L (laurilsulfato) mg/L P2O5 mg/L C6H5OH
Tipo A1
Tipo A2
Tipo A3
0,05 0,005 0,05 0,05 0,01 0,001 0,1 0,05 250 (200) (0,2) (0,4) 0,001
Cloruros
Fenoles (ndice fenoles) para anitralina, 4 aminoantipirina Hidrocarburos disueltos o emulsionados (tras extraccin en ter de petrleo) Hidrocarburos aromticos policiclicos Plaguicidas- total (paration, HCH, dieldrina) Demanda qumica de oxgeno DQO* Tasa de saturacin de oxigeno disuelto* Demanda bioqumica de oxgeno (DBO5) a 20 C sin nitrificacin* Nitrgeno Kjeldahl (excluidos NO2 y NO3) Amonio total Sustancias extrables con cloroformo
mg/L mg/L mg/L mg/L O2 % satur. O2 mg/L O2 mg/L N mg/L NH4 mg/L SEC mg/L C mg/L C /100 mL /100 mL /100 mL
(0,5)
Carbono orgnico total Carbono orgnico residual tras floculacin y filtracin en membrana (5 m)
Coliformes totales a 37 C Coliformes fecales Estreptococos fecales Salmonelas
Nota: Las cifras entre parntesis se tomarn como valores indicativos deseables con carcter provisional.
(1) Los valores indicados constituyen los lmites superiores determinados en funcin de la temperatura media anual (temperatura elevada y temperatura baja). (2) Se incluye este parmetro para cumplir los requisitos ecolgicos de determinados medios. (3) Salvo que no existan aguas ms aptas para el consumo (*) Esta excepcin slo ser aplicable a aguas casi estancadas y a los lagos en que la profundidad no supere los 20 m y cuya agua necesite ms de un ao para su renovacin y en los que no existan vertidos de aguas residuales en la capa de agua. (O) Condiciones meteorolgicas o geogrficas excepcionales
Anexo II sustituido por el que figura en el apartado II del Anexo I del Reglamento de la Administracin Pblica del Aguas y de la Planificacin Hidrolgica, conforme establece el apartado 2 de la O.M. de 30 de noviembre de 1994 por la que se modifica la Orden del Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo de 11 de mayo de 1988, sobre caractersticas bsicas de calidad que deben ser mantenidas en las corrientes de aguas continentales superficiales destinadas a la produccin de agua potable (B.O.E. 14 diciembre). Tngase en cuenta que el citado Anexo ha sido redactado por R.D. 1541/1994, 8 julio, por el que se modifica el anexo I del Reglamento de la Administracin Pblica del Agua y de la Planificacin Hidrolgica aprobado por el Real Decreto 927/1988, de 29 de julio (B.O.E. 28 julio).
IMPRESO A.4
DIRECTIVA 75/440/CEE SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EXCEPCIN PREVISTA EN EL ARTCULO 4 IMPRESO POR EL QUE SE COMUNICA A LA ABASTECIMIENTO. COMISIN LA UTILIZACIN DE AGUAS DE CALIDAD PEOR QUE A3 PARA EL USO DE AGUAS DE
Estas aguas pueden utilizarse excepcionalmente si se emplea un tratamiento adecuado -incluida la mezcla- que permita elevar todas las caractersticas de calidad de agua a un nivel conforme a las normas de calidad de agua potable.
ORGANISMO DE CUENCA:
Tipo de Excepcin
Datos de la Estacin
N MUNICIPIO: Datos de la Toma de Agua 1. MUNICIPIO (POBLACIN) NOMBRE: Principal Complementario NOMBRE: CAUCE: PROVINCIA: N DE MUNICIPIOS: Alternativo
2.
MUNICIPIO (POBLACIN)
Principal
Complementario
Alternativo
3.
MUNICIPIO (POBLACIN)
Principal
Complementario
Alternativo
4.
MUNICIPIO (POBLACIN)
Principal
Complementario
Alternativo
5.
MUNICIPIO (POBLACIN)
Principal
Complementario
Alternativo
ESTUDIO TCNICO DE LAS CAUSAS DE LA CALIDAD PEOR QUE A3 COMUNICADO AL GESTOR RESPONSABLE DEL ABASTECIMIENTO PROGRAMA DE MEJORAS JUSTIFICACIN DE TRATAMIENTO ADECUADO
Fecha y Firma
IMPRESO A.8
DIRECTIVA 75/440/CEE SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EXCEPCIN segn artculo 8 IMPRESO POR EL QUE SE COMUNICA A LA COMISIN LAS EXCEPCIONES DEBIDAS A CAUSAS NATURALES Y PREVISTAS EN EL ARTCULO 8. En ningn caso estas excepciones pueden afectar a la Salud Pblica. Cualquier excepcin solicitada debe basarse en un Informe Tcnico que lo justifique y que se adjunte a la notificacin
ORGANISMO DE CUENCA:
Tipo de Excepcin
Parmetro afectado
UNID.
Valor propuesto* A1 A2
UNID.
* si se considera necesario
Datos de la Estacin
N: MUNICIPIO: MUNICIPIOS ABASTECIDOS: Datos de la Toma de Agua 1. MUNICIPIO (POBLACIN) MUNICIPIO (POBLACIN) MUNICIPIO (POBLACIN) MUNICIPIO (POBLACIN) MUNICIPIO (POBLACIN) Principal NOMBRE: Complementario N DE MUNICIPIOS: Alternativo NOMBRE: PROVINCIA:
2.
Principal
Complementario
Alternativo
3.
Principal
Complementario
Alternativo
4.
Principal
Complementario
Alternativo
5.
Principal
Complementario
Alternativo
metros das
debe ser inferior a 20 metros debe ser superior a 365 das no deben existir
Se adjunta:
RESULTADOS DEL PARMETRO FORMATO PAPEL FORMATO ELECTRNICO
IMPRESO DE CLASIFICACIN DE LA EXCEPCIN SEGN EL ARTCULO 8 DE LA DIRECTIVA INFORME DE JUSTIFICACIN TCNICA DE LA EXCEPCIN JUSTIFICACIN DE QUE LA SALUD PBLICA NO QUEDA AFECTADA
Fecha y Firma