2 de Julio de 2013

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1826 1827 1827 1827 1854 1860 1860 1861 1862 1868 1868 1874 1874 1880 1880 1886 1886 1890 1890 1892 1892 1895 Bernardino Rivadavia Vicente Lpez y Planes Justo Jos de Salvador M. Del Urquiza Carril Santiago Juan E. Pedernera Derqui Bartolom Marcos Pz Mitre Domingo F. Adolfo Alsina Sarmiento Nicols Mariano Acosta Avellaneda Francisco B. Julio Argentino Madero Miguel Juarez Carlos Pellegrini Celman Carlos Pellegrini Luis Saenz Jos Evaristo Pea Uriburu Roberto Quirno Costa Jos Figueroa Alcorta Unitario Conciliador Federal Federal Liberal Liberal Autonomista Autonomista Autonomista Autonomista Unin Cvica Autonomista Autonomista Conservador Conservador Victorino de la Plaza Conservador Conservador Pelagio Luna Elpidio Gnzalez Enrique Mrtinez Enrique Santamarina Julio A. (hijo) Ramn S. Castillo UCR UCR UCR De facto

Cese
Renuncia Disolucin del PEN Concluy Renuncia Concluy Concluy Concluy Concluy Renuncia Concluy Renuncia Concluy Concluy Falleci Concluy Falleci Concluy Concluy Concluy Depuesto

1895 1898 Jos E. Uriburu 1898 1904 Julio Argentino 1904 1906 1906 1910 1910 1914 1914 1916 1916 1922 1922 1928 1928 1930 1930 1932 1932 1938 1938 1942 1942 1943 1943 1944 1944 1946 Manuel Quintana J. Figueroa Alcorta Roque Saenz Pea Victorino de la Plaza Hiplito Yrigoyen Marcelo T. De Alvear Hiplito Yrigoyen Jos Flix Uriburu Agustn Pedro Justo Roberto M. Ortiz Ramn S.Castillo Pedro Pablo Ramrez Edelmiro Farrell

Normalizado r Concordancist Concluy a UCR UCR Renuncia Depuesto Depuesto Normalizado

Edelmiro Farrel Juan Domingo

De facto De facto

Pern 1946 1951 1951 1955 1955 1955 1955 1958 1958 1962 1962 1963 1963 1966 1966 1970 1970 1971 1971 1973 1973 1973 1973 1973 1973 1974 1974 1976 1976 1981 1981 1981 1981 1982 1982 1983 1983 1989 1989 1995 1995 1999 1999 2001 2001 2001 2001 2001 2002 2002 2002 2003 Juan Domingo Pern Juan Domingo Pern Eduardo Lonardi Pedro E. Aramburu Arturo Frondizi Jos Mara Guido Arturo Humberto Illa Juan Carlos Ongana Roberto Lvingston Alejandro Lanusse Hctor Jos Cmpora Ral Alberto Lastiri Juan Domingo Pern Mara E. Martnez de Pern Jorge Rafael Videla Roberto E. Viola Leopoldo F.Galtieri Reynaldo B. Bignone Ral Ricardo Alfonsn Carlos Sal Menem Carlos Sal Menem Fernando de la Ra Federico Ramon Puerta Adolfo Rodriguez Saa Eduardo Camao Eduardo Alberto Duhalde Hortensio Quijano Justicialista Alberto Teissaire Isaac Rojas Isaac Rojas Alejandro Gmez Justicialista De facto De facto UCR UCR Humberto Perette UCR De facto De facto De facto Vicente Solano Lima Justicialista Justicialista M. E. Martnez de Pern Justicialista Justicialista De facto De facto De facto De facto Vctor Martnez Eduardo Duhalde (1992) Carlos Ruckauf Carlos Alvarez (2000) UCR Justicialista Justicialista UCRFrepaso Justicialista Justicialista Justicialista Justicialista Daniel Scioli Julio Csar Cleto Cobos Amado Boudou Justicialista Justicialista FPV Justicialista FPV

r Concluy Depuesto Depuesto Normalizado r Depuesto Normalizado r Depuesto Depuesto Depuesto Normalizado r Renuncia Normalizado r Falleci Depuesto Concluy Depuesto Renuncia Normalizado r Renuncia Concluy Concluy Renuncia Provisional Renuncia Provisional Concluy Concluy Concluy En Mandato

2003 2007 Nstor Kirchner Cristina F. de 2007 2011 Kirchner Cristina F. de 2011 2015 Kirchner

RESEAS

Bernardino Rivadavia. 18261827 Naci en Buenos Aires en 1780. Estudi en el colegio San Carlos pero debi abandonarlo y culmin su formacin como autodidacta. Durante la segunda invasin inglesa se distingue como Teniente del Cuerpo de Gallegos. En 1810 fue confinado a una localidad en la frontera. Con el Triunvirato ocupa el cargo de Secretario de Guerra y, luego, el de Secretario de Gobierno y Relaciones Exteriores. En 1814 marcha con Belgrano en comisin diplomtica a Europa donde gestiona frente a las cancilleras de Londres, Pars y Madrid. Funda la Universidad de Buenos Aires en 1821. Deca Rivadavia: "Los pueblos no son libres sino en la medida de sus fuerzas morales." Asume la presidencia, a los 45 aos de edad, en 1826, cargo que ocupa hasta el ao siguiente. Muere en Cdiz, en 1845. Justo Jos de Urquiza. 18541860 Naci en el Talar del Arroyo Largo, provincia de Entre Ros, en 1801. Estudia en el colegio San Carlos y luego se dedica a la actividad comercial. Tambin ejerce la procuracin y la

notara eclesistica en su ciudad natal. En 1826 es designado diputado al congreso entrerriano cuya presidencia ejerce pocos meses despus. Patrocina la convencin nacional de 1828 la que aprueba la paz con el Brasil. Es elegido gobernador de su provincia. Combate al mando de Oribe contra Ribera y lo vence. Es reelegido gobernador. En 1853 es elegido el primer presidente constitucional de los argentinos. Finalizada sta es reelegido gobernador y luego derrotado en su candidatura presidencial en 1868. Es asesinado en San Jos en 1870. Santiago Derqui. 18601861 Naci en la ciudad de Crdoba, en 1809. Estudia en la Universidad de Crdoba y se recibe de abogado a los 22 aos, donde luego da clases de Derecho Pblico. Fue elegido diputado provincial, y luego ejerci el periodismo, pero por disidencias polticas se traslada a la provincia de Corrientes. Es nombrado ministro de Hacienda y Guerra, durante la gobernacin de Paz en Entre Ros. En 1852, fue elegido diputado al Congreso Constituyente de Santa Fe, donde redacta el manifiesto final de la Asamblea. Cuando Urquiza constituye su gabinete en 1854, lo nombra ministro de Justicia, Culto e Instruccin Pblica, donde permanece los seis aos del mandato presidencial. Es electo presidente y asume el cargo el 5 de marzo de 1860. El 5 de noviembre de 1861 le entrega el mando a su vicepresidente, Pedernera, y se retira a Montevideo; el gobierno de la Confederacin fue disuelto, entonces, por Pedernera. Derqui vuelve a Corrientes y muere all en septiembre de 1867. Bartolom Mitre. 18621868 Naci en Buenos Aires, el 26 de junio de 1821. Luego se traslad a Montevideo, donde estudi en la Escuela Normal y pas 2 aos en la Academia Militar. Como periodista, colabora en diversas publicaciones. Es llamado a Bolivia, donde funda el Colegio Militar; luego se dirige hacia el Per, buscando, finalmente, asilo en Chile. En 1854, el gobernador de la provincia de Buenos aires, Pastor Obligado, lo nombra ministro de Guerra y Marina, cargo que ocupa, tambin, durante la administracin de Valentn Alsina. En 1860 es electo gobernador de la provincia, con el objetivo de marchar "decididamente hacia la realizacin de la unin nacional". Fue electo presidente de la Repblica, en julio de 1862, y asume sus funciones el 12 de octubre del mismo ao. Terminado su mandato es electo senador nacional y acta como enviado en misin a Ro de Janeiro y Paraguay. A su vuelta, se presenta como candidato a presidente y es vencido por Nicols Avellaneda. Se dedica a escribir y a su oficio de historiador. Funda el diario "La Nacin". Domingo Faustino Sarmiento. 18681874 Naci en San Juan el 15 de febrero de 1811. En 1831, emigra a Chile, donde funda el diario "El Zonda"; en 1842, es nombrado redactor del diario "El Progreso" y director de la primer escuela normal de Amrica del Sur. Escribe "Facundo. Civilizacin y Barbarie", por la cual es reconocido como miembro del Instituto Histrico de Francia. Luego de su vuelta del exilio, en 1865, es nombrado ministro de Argentina ante los Estados Unidos y es reconocido por la Universidad de Michigan como "Doctor Honoris Causa". Se traslada a Pars y all comienza a urdir su candidatura presidencial, la cual toma consistencia en 1868. As fue electo presidente de la Nacin por el Partido Autonomista de Buenos Aires. Al finalizar su mandato es electo senador nacional, representando a San Juan, y ocupa el cargo hasta 1879; pasa luego a ocupar, por un breve perodo, la cartera de Interior. En 1880, fue candidato a la

presidencia, pero fue vencido por Julio Argentino Roca. Retorna, entonces, a dirigir la instruccin primaria a nivel provincial y nacional. Muere el 11 de septiembre de 1888. Nicols Avellaneda. 18741880 Naci en Tucumn, en 1837. Estudi en la Casa de Estudios de Crdoba. Volvi a Tucumn ejerciendo el periodismo y, en 1857, se traslad a Buenos Aires. Obtuvo su ttulo de Doctor en Derecho y, en 1860, fue elegido diputado en la Legislatura y profesor de Economa Poltica en la Universidad de Buenos Aires. En 1866, fue nombrado Ministro de Gobierno de la provincia de Buenos Aires, durante la gobernacin de Adolfo Alsina. Durante la presidencia de Domingo Sarmiento ocup el Ministerio de Instruccin Pblica. Fue elegido presidente de la Nacin, por el Partido Autonomista Nacional, en 1874 y asumi sus funciones el 12 de octubre del mismo ao. Luego de abandonar la presidencia de la Nacin, fue elegido rector de la Universidad de Buenos Aires y, en 1882, senador nacional por la provincia de Tucumn. En 1885, fallece a bordo del vapor "Congo", en el que viajaba desde Europa hacia nuestro pas. Julio Argentino Roca. 18801886 Naci en la ciudad de Tucumn, el 17 de junio de 1843. Curs sus estudios primarios en su provincia natal y se traslad a Concepcin del Uruguay para llevar adelante sus estudios secundarios en el Colegio Nacional. Form parte del ejrcito que particip en la batalla de Cepeda, Pavn y en la guerra de la Triple Alianza. En 1874, fue ascendido a general habiendo obtenido todos sus ascensos en el campo de batalla. Designado, en 1878, ministro de Guerra durante la presidencia de Nicols Avellaneda, luego de llevar a cabo la llamada Conquista del Desierto, Julio A. Roca accedi a la presidencia de la Repblica, bajo el programa de Paz y Administracin, con slo 37 aos de edad. Una atmsfera de progreso, paz y optimismo reino durante todo su mandato. Durante su gobierno, en 1881, se firm el acuerdo de lmites con Chile, por el cual se evit llegar a un conflicto armado y se estableci la base de todos los posteriores acuerdos de lmites. En 1890, fue nombrado ministro del Interior de Carlos Pellegrini y, en 1895, fue electo senador nacional por la provincia de Tucumn, gracias a lo cual ejerci la primera magistratura de la Nacin, durante la ausencia por enfermedad de Jos Evaristo Uriburu. En 1897, el conflicto de lmites con Chile facilit su regres, acompaado por Quirno Costa, a la Presidencia de la Repblica en octubre de 1898, cargo que ejerci hasta 1904. En 1912, el presidente Roque Senz Pea lo envi en misin diplomtica ocasional a Brasil. Hasta su muerte, en Buenos Aires, el 19 de octubre de 1914, Julio Argentino Roca ocup el centro de la escena poltica nacional. Miguel Jurez Celman. 18861890 Naci en la ciudad de Crdoba, el 29 de setiembre de 1844. Estudi en el Colegio Monserrat de su provincia natal y, en 1874, se doctor en derecho. Comenz su carrera poltica desde la municipalidad de Crdoba y, en 1876, fue electo senador provincial, pero su mandato fue rechazado. Form parte del gabinete del doctor Del Viso y, luego, lo sucedi en el gobierno de la provincia. Al terminar su mandato, fue elegido senador nacional por su provincia, desde donde pas a la Presidencia de la Nacin, gracias al apoyo de su cuado, el general Julio A. Roca. El 6 de agosto de 1890, despus de una aguda crisis denominada por la historiografa argentina como la "Revolucin del 90", dimite del cargo. Muere en 1909, en Buenos Aires, habindose retirado de la escena poltica

argentina luego de su renuncia. Carlos Pellegrini. 18901892 Naci en Buenos Aires, el 11 de octubre de 1846. Estudi en el Colegio Nacional Buenos Aires y, en 1869, tras haber participado en la guerra del Paraguay, termina su carrera doctorndose en derecho. Comenz su actuacin poltica en el Partido Autonomista y, en 1873, obtuvo una banca en el Congreso de la Nacin. Integr, en primer lugar, la comisin de Hacienda y, luego, pas al gabinete de Carlos Casares, gobernador de la provincia de Buenos Aires. En 1879, remplaz a Roca en el ministerio de Guerra y Marina, durante el gobierno de Avellaneda. Abandon este cargo para ser vicepresidente y, en 1890, ante la renuncia de Miguel Jurez Celman, asumi la presidencia, en la que permaneci hasta 1892. Al abandonar la Presidencia de la Nacin, fue electo senador y, en 1906, diputado nacional. Muere el 17 de julio de 1906, en la ciudad de Buenos Aires. Luis Senz Pea. 18921895 Nace en Buenos Aires, el 2 de abril de 1822. Abogado. Comenz su vida pblica actuando en la Convencin Constituyente de Santa fe de 1860. Luego, en 1873, fue elegido diputado nacional y, ese mismo ao, gana la vicegobernacin de la provincia de Buenos Aires y, como consecuencia, la presidencia de la Cmara de Senadores de la misma. En 1880, vuelve a ser elegido diputado. Ms tarde, es nombrado miembro de la Corte Suprema de la provincia de Buenos Aires. Lleg a la presidencia de la Nacin, en 1892, junto a Jos E. Uriburu como vicepresidente, pero, despus de varias crisis de gabinete, renunci el 22 de enero de 1895. Falleci en 1907. Jos Evaristo Uriburu. 1895 1898 Naci en la ciudad de Salta, el 19 de noviembre de 1831. Abogado. Su vida poltica comienza como convencional y, luego, como diputado; ejerce cargos diplomticos y, ms tarde, es nombrado ministro de Gobierno de Salta. En 1864, es diputado nacional y, luego, reelecto. En 1867, es nombrado ministro de Justicia, Culto e Instruccin Pblica. Se desempe como director de la oficina de Tierras Pblicas y, ms tarde, como Procurador General del Tesoro. Vuelve a su provincia, en 1873, como juez federal. Acompa a Luis Senz Pea en el binomio que accedi a la primera magistratura en 1892 y, al renunciar Senz Pea, asume la Presidencia de la Nacin, cumpliendo lo que restaba del mandato. Posteriormente, se desempea en la Comisin destinada a resolver los problemas fronterizos surgidos con Chile. En 1901, es electo senador nacional por la provincia de Salta y ejerci dos meses como presidente, durante la ausencia de Roca y Quirno Costa. En 1910 se retira de la vida pblica. Fallece en 1914 en la ciudad de Buenos Aires. Julio Argentino Roca. 18981904 Naci en la ciudad de Tucumn, el 17 de junio de 1843. Curs sus estudios primarios en su provincia natal y se traslad a Concepcin del Uruguay para llevar adelante sus estudios secundarios en el Colegio Nacional. Form parte del ejrcito que particip en la batalla de Cepeda, Pavn y en la guerra de la Triple Alianza. En 1874, fue ascendido a general habiendo obtenido todos sus ascensos en el campo de batalla. Designado, en 1878, ministro de Guerra durante la presidencia de Nicols Avellaneda, luego de llevar a cabo la llamada Conquista del Desierto, Julio A. Roca accedi a la presidencia de la Repblica, bajo el programa de Paz y Administracin, con slo

37 aos de edad. Una atmsfera de progreso, paz y optimismo reino durante todo su mandato. Durante su gobierno, en 1881, se firm el acuerdo de lmites con Chile, por el cual se evit llegar a un conflicto armado y se estableci la base de todos los posteriores acuerdos de lmites. En 1890, fue nombrado ministro del Interior de Carlos Pellegrini y, en 1895, fue electo senador nacional por la provincia de Tucumn, gracias a lo cual ejerci la primera magistratura de la Nacin, durante la ausencia por enfermedad de Jos Evaristo Uriburu. En 1897, el conflicto de lmites con Chile facilit su regres, acompaado por Quirno Costa, a la Presidencia de la Repblica en octubre de 1898, cargo que ejerci hasta 1904. En 1912, el presidente Roque Senz Pea lo envi en misin diplomtica ocasional a Brasil. Hasta su muerte, en Buenos Aires, el 19 de octubre de 1914, Julio Argentino Roca ocup el centro de la escena poltica nacional. Manuel Quintana. 19041906 Naci en la ciudad de Buenos Aires, el 19 de octubre de 1835, en el seno de una tradicional familia portea. Abogado egresado de la Universidad de Buenos Aires, actu como diputado nacional, en 1862. En 1864, ingresa a la Legislatura provincial hasta el ao 1867; retorn en 1869 a la Cmara de Diputados, alcanzando la presidencia del cuerpo. En 1870 es electo senador nacional por la provincia de Buenos Aires y, en 1875, vuelve a ser elegido diputado nacional. En 1888, se lo nombra representante, junto a Roque Senz Pea, en el Congreso Sudamericano de Derecho Internacional, realizado en Montevideo; en 1889, preside la Conferencia Internacional Panamericana, en Washington. Fue nombrado, en 1892, ministro del Interior y, en 1893, interviene la provincia de Buenos Aires. Fue electo Presidente de la Nacin en 1904 y gobern hasta su muerte el 12 de marzo de 1906, a los 70 aos de edad. Jos Figueroa Alcorta. 19061910 Naci en Crdoba, el 20 de noviembre de 1860, descendiente de familias tradicionales cordobesas. Estudi en el Colegio Monserrat y se recibe de abogado a los 22 aos. Acta en periodismo y, luego, en poltica, primero como senador provincial y, despus, es ministro de Gobierno de la provincia, durante la administracin de Marcos Jurez. En 1895, a los 35 aos de edad, fue electo gobernador de su provincia. Al finalizar su perodo de gobierno es elegido senador nacional por la provincia de Crdoba. En 1904, lo eligen vicepresidente de Manuel Quintana, por lo que, ante su muerte en marzo de 1906, asume la primera magistratura de la Repblica. Concluye el perodo presidencial en octubre de 1910 y, a su regreso de Europa, es designado, por el presidente Roque Senz Pea, como embajador extraordinario ante las Cortes de Cdiz. Cumplida su misin, se instala en Buenos Aires y abre su estudio de abogado, hasta que, en 1915, Victorino de la Plaza lo designa miembro de la Corte Suprema de Justicia; a la muerte del Dr. Antonio Bermejo, asume la presidencia de la Corte. Fallece el 27 de diciembre de 1931. Roque Senz Pea. 19101914 Naci el 19 de marzo de 1851, en la ciudad de Buenos Aires, hijo de Luis Senz Pea. Alumno de Leandro Alem en el Colegio Amrica del Sur, ingresa a la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires y se recibe en 1875. Comenz su carrera poltica en el Partido Autonomista y fue diputado de la Legislatura de la provincia de Buenos Aires. Combati en favor del Per, en la Guerra del Pacfico. En 1887, fue enviado a Uruguay como ministro plenipotenciario, donde organiz el

primer Congreso de Derecho Internacional Privado; fue, tambin, enviado al primer Congreso Internacional Panamericano, en Washington. En 1891, fue candidato a la presidencia de la Repblica por el Partido Modernista, pero retir, finalmente, su candidatura en favor de la candidatura de su padre, Luis Senz Pea. En 1902, Roque Senz Pea fue candidato a diputado nacional por la Capital Federal y, en 1904, apoy a Pellegrini en su candidatura en oposicin al finalmente triunfante Manuel Quintana. En 1910 fue electo Presidente de la Nacin, pero, desde mediados de 1912, su salud comenz a declinar como consecuencia de la acentuacin de su diabetes. Falleci el 19 de agosto de 1914, habiendo tomado licencia de la presidencia en octubre del ao anterior. Victorino de la Plaza. 19141916 Naci en la ciudad de Salta, el 2 de noviembre de 1840, descendiente de soldados de las guerras de la independencia, nacido en una familia de modestos recursos. Ingres como becario al colegio de Concepcin del Uruguay y, en 1863, ingresa a la Universidad de Buenos Aires, donde finalmente se recibe de doctor en filosofa en 1867; al ao recibe el grado de doctor en jurisprudencia. Es designado por el presidente Avellaneda como Procurador del Tesoro en 1874 y, en 1876, le fue confiada la Direccin General de Rentas; en 1877, fue nombrado ministro de Hacienda. En 1880, fue electo diputado nacional por Salta y, en 1882, luego de cumplir con su perodo parlamentario, fue nombrado ministro de Relaciones Exteriores, para retornar, en 1883, a la cartera de Hacienda, hasta 1885. En 1909, Figueroa Alcorta lo designa ministro de Relaciones Exteriores, luego de haber pasado siete aos residiendo en Londres. Fue electo vicepresidente de la Nacin, en 1910, acompaando a Senz Pea, por lo cual, ante la licencia pedida por el presidente en octubre de 1913, asumi la presidencia de la Repblica en forma provisoria; asumi definitivamente la presidencia en 1914 con la muerte de Senz Pea. Finalizado su mandato 1916, se retira de la vida poltica argentina y muere, en la ciudad de Buenos Aires, el 2 de octubre de 1919, a los 78 aos de edad, como consecuencia de una neumona gripal. Hiplito Yrigoyen. 19161922 / 19281930 Nace en la ciudad de Buenos Aires, el 12 de julio de 1852. A los veinte aos ingres a la poltica, siendo comisario de la parroquia de Balvanera, de donde era caudillo su to, Leandro Alem. En 1878, concluye sus estudios como abogado y es electo, en 1880, diputado provincial por el Partido Republicano. En 1889, particip en la fundacin, encabezada por su to, de la Unin Cvica, por lo cual tuvo una participacin relevante en la Revolucin del Parque de 1890, en la que cumpli la funcin de jefe de polica. Tras el suicidio de Alem en 1896, l aparece como la principal figura nacional del partido y, gracias a la llamada Ley Senz Pea, es electo presidente de la Nacin en 1916. Yrigoyen cumpli con la totalidad de su mandato, dejndole la presidencia a Marcelo T. de Alvear. El 1 de abril de 1928 Hiplito Yrigoyen es vuelto a elegir presidente de la Nacin y asume en el mes de octubre. Derrocado por el golpe militar encabezado por Jos Flix Uriburu en 1930, fallece el 3 de julio de 1933, a la edad de 80 aos. Marcelo Torcuato de Alvear. 19221928 Naci en la ciudad de Buenos Aires, el 4 de octubre de 1868, hijo del intendente de Buenos Aires, Torcuato de Alvear, y nieto del director supremo de las Provincias Unidas del Ro de la Plata, Carlos Mara de Alvear. Abogado recibido en la

Universidad de Buenos Aires poco antes de su activa participacin en la Revolucin del Parque, tambin particip en la revolucin radical de 1893. Integr, ms tarde, el gabinete de la provincia de Buenos Aires como ministro de Obras Pblicas. En 1899, viaja a Europa y se casa en 1906, en Pars, con Regina Pacini. En 1912 es electo diputado por la Capital Federal y, durante la presidencia de Yrigoyen, es enviado a Pars como ministro plenipotenciario, participando de la Sociedad de las Naciones. En 1922, apoyado por Yrigoyen, accede a la presidencia de la Nacin, cargo que ocupa hasta cumplir con la totalidad de su mandato, en 1928. Luego de la muerte de Hiplito Yrigoyen, ider el radicalismo hasta su fallecimiento el da 23 de marzo de 1942. Jos Flix Uriburu. 19301932 Gobierno de Facto Agustn Pedro Justo. 19321938 Naci en Concepcin de Uruguay, el 26 de febrero de 1876, hijo del gobernador de la provincia de Corrientes, Agustn P. Justo. Estudi en Buenos Aires e ingres al Colegio Militar, adems de recibirse de ingeniero civil, en 1903, en la Universidad de Buenos Aires. Dirigi el Colegio Militar entre 1915 y 1922. Estuvo a cargo de la cartera de Guerra durante toda la presidencia de Alvear, lo cual no fue obstaculo para que promoviera el golpe militar, en 1930. El 30 de enero de 1932 fue elegido presidente de la Nacin por la Concordancia y asumi el 20 de febrero. Luego de cumplir la totalidad de su mandato, comenz a edificar su candidatura para retornar a la presidencia en 1944, pero falleci, repentinamente, en enero de 1943, cuando ya era considerado como el heredero natural de la presidencia de la Nacin por muchos sectores antipersonalistas. Roberto Marcelino Ortiz. 19381940 Naci el 24 de septiembre de 1886, en la ciudad de Buenos Aires, hijo de la gran inmigracin. Activo participante en las filas del Partido Radical, comenz su vida poltica en el Concejo Deliberante de la ciudad y, luego, lleg a la Cmara de Diputados. Durante la presidencia de Alvear, particip de la Administracin de Impuestos Internos y fue nombrado como ministro de Obras Pblicas. En 1935, fue designado por Agustn Justo como ministro de Hacienda y lo sucedi, en 1938, en la presidencia de la Nacin, acompaado por Ramn Castillo como vicepresidente. Enfermo de diabetes, ciego, se vio obligado a pedir licencia en 1940 sin ya poder volver a retomar sus funciones; debi renunciar a la presidencia el 27 de junio de 1942, poco antes de su muerte. Ramn S. Castillo. 19401943 Naci en Ancasti, en la provincia de Catamarca, el 20 de noviembre de 1873. Egres de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires y particip en la Justicia de la provincia de Buenos Aires; luego fue juez de Comercio en la Capital y camarista en lo criminal y comercial. Fue docente en la Universidad de La Plata y en la Facultad de Derecho de Buenos Aires. Cuando los conservadores retornaron al poder con el golpe de 1930, fue nombrado interventor federal en Tucumn. En 1931, fue elegido senador nacional por la provincia de Catamarca, pero dej su banca al ser designado ministro de Justicia e Instruccin Pblica y, ms tarde, ministro del Interior. Electo vicepresidente acompaando a Roberto M. Ortiz, lo reemplaza cuando este toma licencia por su grave enfermedad. Ante la renuncia de Ortiz a la presidencia, Castillo

accede a la primera magistratura de la Nacin, de forma definitiva. En junio de 1943, Castillo es derrocado por un golpe militar encabezado por su ministro de Guerra, Pedro P. Ramrez. Fallece, en Buenos Aires, el 12 de octubre de 1943. Pedro Pablo Ramrez. 19431944 Gobierno de Facto Edelmiro J. Farrell. 19441946 Gobierno de Facto Juan Domingo Pern. 19461952 / 19521955 Naci en Lobos, provincia de Buenos Aires, el 8 de octubre de 1895. Ingres al Colegio Militar y particip en el golpe de Uriburu, en 1930. Fue agregado militar en Chile y, luego, enviado a Italia a incorporarse las tropas de montaa. A su regreso al pas, se lo destina a la guarnicin en Mendoza, donde conoce al general Edelmiro Farrell. Participa en el golpe de 1943 y, desde entonces, ocup la subsecretaria del Ministerio de Guerra y el Departamento Nacional del Trabajo. Luego de los movimientos de octubre de 1945, gana las elecciones libres de 1946 y accede a la presidencia de la Nacin, acompaado por Quijano. A travs de la reforma constitucional de 1949, a Pern se abre la posibilidad de su reeleccin, lo cual obtiene en 1952. En 1955 es derrocado por el golpe militar encabezado por el general Eduardo Lonardi e inicia, as, sus 18 aos de exilio. En 1973, retorna al pas y, luego de la renuncia de Cmpora y la convocatoria a nuevas elecciones, accede a la presidencia de la Nacin por tercera vez, acompaado por su tercera esposa, Mara Estela Martnez. El 1 de Julio de 1974 fallece, en la ciudad de Buenos Aires, en ejercicio de su mandato. Eduardo Lonardi. 1955 Gobierno de Facto Pedro Eugenio Aramburu. 19551958 Gobierno de Facto Arturo Frondizi. 19581962 Nace en Paso de los Libres, en la provincia de Corrientes, el 28 de octubre de 1908. Estudi en el Colegio de Concepcin del Uruguay y, en Buenos Aires, en el Mariano Moreno. Trabaj en el mbito comercial y se recibi de abogado en 1930. Su actividad poltica se inici en el radicalismo, dentro de los sectores yrigoyenistas. Fue diputado desde 1946 hasta 1952, y presidente del bloque durante los ltimos dos aos. Acompa a Balbn en las elecciones internas para las presidenciales de 1952 y, en noviembre de 1956, fue consagrado candidato a presidente de la Nacin por la Unin Cvica Radical. Con la divisin del radicalismo, Frondizi encabeza al ala intransigente, a travs de la cual accede a la presidencia de la Nacin, en 1958. Como consecuencia de las tensiones sufridas por su gobierno, Frondizi se ve obligado a renunciar a su cargo en 1962 y, debido a que anteriormente ya haba renunciado su vicepresidente, fue sucedido por el presidente provisional del Senado, Jos M. Guido. Luego de su derrocamiento, Frondizi se retir de la vida poltica argentina y falleci en 1995.

Jos Mara Guido. 19621963 Naci el 29 de agosto de 1910, en la ciudad de Buenos Aires. Se recibi de bachiller en Santiago del Estero y obtuvo el ttulo de abogado en la Universidad Nacional de La Plata. Ejerca su profesin en la ciudad de Viedma, cuando fue elegido en 1958 senador nacional en representacin de la provincia de Ro Negro. Elegido presidente provisional del Senado, se constituy en el reemplazante legal del presidente de la Nacin, tras la renuncia del vicepresidente Alejandro Gmez. Al ser destituido el presidente Frondizi por los militares el 29 de marzo de 1962, para impedir que uno de ellos se hiciese con el gobierno, Julio Oyhanarte, ministro de la Corte Suprema de Justicia, logr que sta, por aplicacin de la Ley de Acefala, recibiese el juramento del Dr. Guido, quien enseguida asumi el mando presidencial. Ejerci el cargo, siempre hostigado por los jefes militares, hasta el 12 de octubre de 1963, en que lo transmiti al presidente elegido en agosto de ese ao, el radical Arturo Illia. Falleci, en Buenos Aires, el 13 de junio de 1975. Arturo H. Illia. 19631966 Naci en la ciudad de Pergamino, el 4 de agosto de 1900. Se recibi de mdico en la Universidad de Buenos Aires, radicndose en la ciudad de Cruz del Eje, en la provincia de Crdoba. Afiliado a la Unin Cvica Radical, en 1936, se incorpor al Senado provincial y, en 1938, fue elegido vice gobernador de la provincia, acompaando a Santiago del Castillo, pero el golpe de 1943 lo depuso. En 1948 fue elegido diputado nacional, y al ao siguiente tom parte en la Convencin que reform la Constitucin Nacional. En 1962, fue elegido gobernador de Crdoba, pero no lleg a asumir, debido a la destitucin de Frondizi y la anulacin de las elecciones. Sin embargo, su triunfo en la eleccin a gobernador le signific encabezar la frmula de la Unin Cvica Radical para las elecciones presidenciales de 1963. Con el Partido Justicialista proscripto, result elegido presidente de la Nacin, acompaado por Carlos H. Perette, asumiendo sus cargos el 12 de octubre de 1963. Fue depuesto por la "Revolucin Argentina", el 28 de junio de 1966, encabezada por el general Juan Carlos Ongana. Alejado desde entonces de la actividad poltica, vivi en Buenos Aires hasta su fallecimiento, ocurrido el 18 de enero de 1983. Juan Carlos Ongana. 19661970 Gobierno de Facto Roberto Levingston. 19701971 Gobierno de Facto Alejandro Lanusse. 19711973 Gobierno de Facto Hctor J. Cmpora. 1973 Nacido en Mercedes, provincia de Buenos Aires, el 26 de marzo de 1909, se recibi de odontlogo en la Universidad Nacional de Crdoba, en 1936. Para ejercer su profesin, retorn a su ciudad natal, trasladndose poco despus a la de San Andrs de Giles. En 1944, fue elegido Comisionado Municipal por esa localidad y, en 1946, diputado de la Nacin, integrando la lista del partido Laborista, que llevaba a Juan D. Pern como candidato a presidente. En 1948, se lo eligi

presidente de la Cmara de Diputados y, en 1949, ejerci la vicepresidencia de la Convencin Constituyente. Terminada la persecucin poltica posterior al derrocamiento de Pern, retorn a San Andrs de Giles y fue elegido concejal. Designado directamente por Pern, fue candidato a presidente por el Frente Justicialista de Liberacin Nacional, acompaado por Vicente Solano Lima, en las elecciones que se celebraron en marzo de 1973. Asumi su cargo el 25 de mayo, pero ambos renunciaron a sus cargos en julio de ese ao, posibilitando el acceso de Juan D. Pern a la presidencia. Tras su renuncia, Cmpora fue nombrado embajador en Mxico. Tras el golpe de marzo de 1976, se refugi en la embajada de Mxico en Buenos Aires, donde permaneci varios aos, hasta que el gobierno militar le permiti trasladarse a ese pas, donde falleci el 19 de diciembre de 1980. Ral A. Lastiri. 1973 Nacido en el ao 1915, fue electo diputado nacional en las elecciones por las que Cmpora accedi a la presidencia de la Nacin y, ante su renuncia y la de Solano Lima, ocup la presidencia, en calidad provisional, desde el mes de julio al mes de octubre de 1973. Falleci en el ao 1978. Juan Domingo Pern. 19731974 Naci en Lobos, provincia de Buenos Aires, el 8 de octubre de 1895. Ingres al Colegio Militar y particip en el golpe de Uriburu, en 1930. Fue agregado militar en Chile y, luego, enviado a Italia a incorporarse las tropas de montaa. A su regreso al pas, se lo destina a la guarnicin en Mendoza, donde conoce al general Edelmiro Farrell. Participa en el golpe de 1943 y, desde entonces, ocup la subsecretaria del Ministerio de Guerra y el Departamento Nacional del Trabajo. Luego de los movimientos de octubre de 1945, gana las elecciones libres de 1946 y accede a la presidencia de la Nacin, acompaado por Quijano. A travs de la reforma constitucional de 1949, a Pern se abre la posibilidad de su reeleccin, lo cual obtiene en 1952. En 1955 es derrocado por el golpe militar encabezado por el general Eduardo Lonardi e inicia, as, sus 18 aos de exilio. En 1973, retorna al pas y, luego de la renuncia de Cmpora y la convocatoria a nuevas elecciones, accede a la presidencia de la Nacin por tercera vez, acompaado por su tercera esposa, Mara Estela Martnez. El 1 de marzo de 1974 fallece, en la ciudad de Buenos Aires, en ejercicio de su mandato. Mara Estela Martnez de Pern. 19741976 Naci el 4 de febrero de 1931, en La Rioja. Incorporada a una compaa de danzas de un teatro, inici una gira por pases del Pacfico. En la ciudad de Panam, conoce a Juan D. Pern, que por entonces resida all, y se incorpora al grupo del presidente exiliado como su secretaria, acompandolo en sus estadas, para finalmente radicarse en Madrid, en donde contrajeron matrimonio, en 1961. Consagrada como vicepresidente acompaando a su marido, asumi la presidencia, en forma definitiva, el 1 de julio de 1974, ante la muerte de Pern. Ejerci la presidencia hasta ser derrocada en marzo de 1976. Jorge Rafael Videla. 19761981 Gobierno de Facto Roberto E. Viola. 1981 Gobierno de Facto

Leopoldo F. Galtieri. 19811982 Gobierno de Facto Reynaldo B. Bignone. 19821983 Gobierno de Facto Ral Ricardo Alfonsn. 19831989 Naci en Chascoms, en la provincia de Buenos Aires, en 1927, y desde muy joven particip en el radicalismo en su ciudad natal. Curs sus estudios primarios y secundarios en Chascoms y despus se recibi de abogado en la Universidad Nacional de La Plata. Tena 24 aos cuando fue elegido vicepresidente del bloque de diputados provinciales, siempre de la Unin Cvica Radical, y en 1953 y 1960 fue elegido nuevamente diputado provincial. En 1963 fue vicepresidente del bloque de diputados en la Cmara de Diputados de la Nacin, donde se destac como una de las voces ms autorizadas del radicalismo. En 1972 fue proclamado precandidato a la presidencia de la Nacin en las elecciones internas del radicalismo, en las que fue derrotado por Ricardo Balbn. Finalmente fue candidato a la presidencia de la Nacin en las elecciones del 30 de octubre de 1983, en las que, acompaado por el doctor Vctor Martnez como candidato a vicepresidente, obtuvo la victoria, derrotando a la formula encabezada por talo Luder. Asumi su cargo el 10 de diciembre de 1983, y lo ejerci hasta el 8 de julio de 1989, cuando entreg el gobierno, de manera anticipada, al presidente electo. Desde entonces, slo ocup funciones partidarias, siendo uno de los dirigentes ms relevantes de la poltica nacional. Carlos Sal Menem. 19891995 / 19951999 Naci en Anillaco, provincia de La Rioja, el 2 de julio de 1930, hijo de inmigrantes sirios. Realiz sus estudios primarios y secundarios en su provincia natal. Se gradu como abogado en la Universidad de Crdoba en julio de 1955, tras lo cual regres a La Rioja para ejercer su profesin. En 1962 fue elegido diputado provincial por el departamento de Castro Barros, pero la anulacin de las elecciones le impidi desempear el cargo. Al ao siguiente, nuevamente por la Unin Popular, fue precandidato a la gobernacin de su provincia por primera vez, pero retir su postulacin por pedido de Pern. Fue elegido gobernador de su provincia en marzo de 1973, cargo que ejerci hasta ser derrocado en marzo de 1976, permaneciendo encarcelado durante casi cinco aos, hasta febrero de 1981. Con la restauracin de la democracia, volvi a ser electo como gobernador y fue reelegido en 1987. En mayo de 1989 fue electo para ocupar la Presidencia de la Nacin, acompaado por Eduardo Duhalde. La Reforma Constitucional, llevada a cabo en 1994, permiti al entonces presidente postularse nuevamente para ocupar la primera magistratura y, en 1995, fue reelecto. El 10 de diciembre de 1999 ces en sus funciones y, desde entonces, no ha vuelto a ocupar cargos pblicos. Fernando De la Ra. 19992001 Nacido en la ciudad de Crdoba, el 15 de septiembre de 1937, curs sus estudios secundarios en el Liceo Militar General Paz de esa provincia. Se gradu de abogado en la Universidad Nacional de Crdoba a los 21 aos y, posteriormente, obtuvo el doctorado en la misma casa de altos estudios. Afiliado a la

Unin Cvica Radical desde su juventud, ocup la asesora del Ministerio del Interior, durante el mandato constitucional del presidente Arturo Illia. Su carrera poltica continu como senador por la Capital Federal en 1973, y, meses ms tarde, ante la renuncia de Cmpora, integr la frmula presidencial junto al Dr. Ricardo Balbn. Ejerci su mandato en el Senado hasta el golpe militar de 1976. En 1983, fue precandidato a Presidente de la Nacin, y luego de las internas, encabez la lista de senadores, cargo al que accedi. En 1991, fue elegido diputado nacional, por la Capital Federal. All se desempe como Presidente del Bloque de Diputados Nacionales de la Unin Cvica Radical, hasta que fue electo nuevamente como Senador Nacional, al ao siguiente. En junio de 1996, fue elegido como primer Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, cargo que ocup hasta que, el 24 de octubre de 1999, cuando fue elegido Presidente de la Nacin. Asumi la presidencia el 10 de diciembre, acompaado por Carlos lvarez.
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Sxc LEY DE EDUCACIN COMN 1420

La ley de Educacin Comn 1420 fue la piedra basal del sistema educativo nacional. Se aprob el 8 de julio de 1884, despus de fuertes debates en el Congreso Nacional y en la prensa. La discusin acerca de la ley de la educacin fue uno de los debates ms intensos, y de largo alcance, en la historia Argentina. Distintos puntos de vista en torno a la enseanza religiosa, a la escuela mixta y al control del Estado (y de la nacin) sobre la educacin dividieron a la generacin del ochenta. Las divergencias fundamentales se centraron en la identificacin comn de la necesidad de una ley de educacin, la gratuidad y obligatoriedad de la escuela. En 1883, el Congreso comenz a discutir un proyecto mediante una iniciativa apoyada por los catlicos desde la Comisin de Justicia, Culto e Instruccin, presentada a las Cmaras por Mariano Demara. Despus de un largo debate en el que intervinieron entre otros Eduardo Wilde, ministro de Justicia, Culto e Instruccin Pblica, Onsimo Leguizamn y Tristn Achaval Rodrguez, el proyecto fue rechazado. Inmediatamente la mayora liberal del Congreso present otro alternativo, el que fue aprobado con algunas modificaciones. Uno de los temas ms debatidos de la propuesta inicial consisti en la inclusin de contenidos religiosos en los programas escolares. Existan opiniones contrapuestas acerca del papel de la Iglesia en la sociedad y el Estado. Los liberales impulsaron un programa secularizador, por el cual la Iglesia catlica perdi parte de sus potestades en cuanto al registro civil, la educacin y el matrimonio. En ese marco, la religin en las escuelas fue el nudo del debate. Finalmente, la ley aprobada no hizo mencin al carcter laico de la educacin pero la instruccin religiosa qued en calidad de optativa, con autorizacin de los padres, y dictada fuera del horario escolar. Otro punto de discusin radic en la capacidad del Congreso para legislar en lo atinente a la instruccin pblica en toda la repblica, segn prevea el proyecto presentado por la Comisin. Prim la posicin de algunos legisladores, quienes sostenan que el Congreso slo poda dictar leyes generales en lo relativo a la educacin, resolviendo slo sobre la ley de educacin para la capital, los territorios y las colonias nacionales. El Estado nacional limitara su influencia a las escuelas de la Capital, colonias y territorios nacionales y en las escuelas normales, dejando a los gobiernos provinciales la facultad de dictar sus propias leyes de educacin. Sin embargo, el gobierno nacional a travs de las

subvenciones a las escuelas en las provincias tena autoridad para inspeccionarlas. Las autoridades educativas nacionales realizaron persistentes esfuerzos por establecer lneas de accin en las provincias concordantes con las directivas nacionales. La ley aprobada estableci la instruccin primaria obligatoria, gratuita y gradual. La obligatoriedad supona la existencia de la escuela pblica al alcance de todos los nios, medio para el acceso a un conjunto mnimo de conocimientos, tambin estipulados por ley. Los padres estaban obligados a dar educacin a sus hijos. Por ltimo, la formacin de maestros, el financiamiento de las escuelas pblicas y el control de la educacin privada o pblica- qued en manos del Estado. No obstante, la sociedad tena a travs de los llamados distritos escolares en los que participaban padres de familia (elegidos por el Consejo Nacional de Educacin), la facultad de inspeccionar la calidad, higiene y cumplimiento de las leyes en las escuelas. En las dcadas siguientes, la ley se convertir en una divisoria de aguas de los sucesivos enfrentamientos ideolgicos que atravesaron la opinin en el pas. La posicin crtica o defensiva ante la ley ser uno de los puntos que demarcarn las corrientes de ideas antagnicas. Sin embargo, a lo largo de ms de un siglo, el significado social y poltico de la ley vari en sintona con los cambios en el escenario poltico y los debates ideolgicos.

Documentos digitalizados Argentina. Ley de Educacin Comn sancionada el 26 de junio de 1884 y promulgada el 8 de julio de1884, publicada en Anales de Legislacin Argentina, 1881-1888, p. 126-123. Ley de Educacin Comn de la provincia de Entre Ros, promulgada el 5 de Octubre de 1886. Paran: Tipografa y Encuadernacin El Paran, 1895

LEY DE EDUCACIN COMN 1420 La ley de Educacin Comn 1420 fue la piedra basal del sistema educativo nacional. Se aprob el 8 de julio de 1884, despus de fuertes debates en el Congreso Nacional y en la prensa. La discusin acerca de la ley de la educacin fue uno de los debates ms intensos, y de largo alcance, en la historia Argentina. Distintos puntos de vista en torno a la enseanza religiosa, a la escuela mixta y al control del Estado (y de la nacin) sobre la educacin dividieron a la generacin del ochenta. Las divergencias fundamentales se centraron en la identificacin comn de la necesidad de una ley de educacin, la gratuidad y obligatoriedad de la escuela. En 1883, el Congreso comenz a discutir un proyecto mediante una iniciativa apoyada por los catlicos desde la Comisin de Justicia, Culto e Instruccin, presentada a las Cmaras por Mariano Demara. Despus de un largo debate en el que intervinieron entre otros Eduardo Wilde, ministro de Justicia, Culto e Instruccin Pblica, Onsimo Leguizamn y Tristn Achaval Rodrguez, el proyecto fue rechazado. Inmediatamente la mayora liberal del Congreso present otro alternativo, el que fue aprobado con algunas modificaciones. Uno de los temas ms debatidos de la propuesta inicial consisti en la inclusin de contenidos religiosos en los programas escolares. Existan opiniones contrapuestas acerca del papel de la Iglesia en la sociedad y el Estado. Los liberales impulsaron un programa secularizador, por el cual la Iglesia catlica perdi parte de sus potestades en cuanto al registro civil, la educacin y el matrimonio. En ese marco, la religin en las escuelas fue el nudo del debate. Finalmente, la ley aprobada no hizo mencin al carcter laico de la educacin pero la instruccin religiosa qued en calidad de optativa, con autorizacin de los padres, y dictada fuera del horario escolar. Otro punto de discusin radic en la capacidad del Congreso para legislar en lo atinente a la instruccin pblica en toda la repblica, segn prevea el proyecto presentado por la Comisin. Prim la posicin de algunos legisladores, quienes sostenan que el Congreso slo poda dictar leyes generales en lo relativo a la educacin, resolviendo slo sobre la ley de educacin para la capital, los territorios y las colonias nacionales. El Estado nacional limitara su influencia a las escuelas de la Capital, colonias y territorios nacionales y en las escuelas normales, dejando a los gobiernos provinciales la facultad de dictar sus propias leyes de educacin. Sin embargo, el gobierno nacional a travs de las subvenciones a las escuelas en las provincias tena autoridad para inspeccionarlas. Las autoridades educativas nacionales realizaron persistentes esfuerzos por establecer lneas de accin en las provincias concordantes con las directivas nacionales. La ley aprobada estableci la instruccin primaria obligatoria, gratuita y gradual. La obligatoriedad supona la existencia de la escuela pblica al alcance de todos los nios, medio para el acceso a un conjunto mnimo de conocimientos, tambin estipulados por ley. Los padres estaban obligados a dar educacin a sus hijos. Por ltimo, la formacin de maestros, el financiamiento de las escuelas pblicas y el control de la educacin privada o pblica- qued en manos del Estado. No obstante, la sociedad tena a travs de los llamados distritos escolares en los que participaban padres de familia (elegidos por el Consejo Nacional de Educacin), la facultad de inspeccionar la calidad, higiene y cumplimiento de las leyes en las escuelas. En las dcadas siguientes, la ley se convertir en una divisoria de aguas de los sucesivos enfrentamientos ideolgicos que atravesaron la opinin en el pas. La posicin crtica o defensiva ante la ley ser uno de los puntos que demarcarn las corrientes de ideas antagnicas. Sin embargo, a lo largo de ms de un siglo, el significado social y poltico de la ley vari en sintona con los cambios en el escenario poltico y los debates ideolgicos.

Documentos digitalizados Argentina. Ley de Educacin Comn sancionada el 26 de junio de 1884 y promulgada el 8 de julio de1884, publicada en Anales de Legislacin Argentina, 1881-1888, p. 126-123. Ley de Educacin Comn de la provincia de Entre Ros, promulgada el 5 de Octubre de 1886. Paran: Tipografa y Encuadernacin El Paran, 1895

LEY DE EDUCACIN COMN 1420

La ley de Educacin Comn 1420 fue la piedra basal del sistema educativo nacional. Se aprob el 8 de julio de 1884, despus de fuertes debates en el Congreso Nacional y en la prensa.

La discusin acerca de la ley de la educacin fue uno de los debates ms intensos, y de largo alcance, en la historia Argentina. Distintos puntos de vista en torno a la enseanza religiosa, a la escuela mixta y al control del Estado (y de la nacin) sobre la educacin dividieron a la generacin del ochenta. Las divergencias fundamentales se centraron en la identificacin comn de la necesidad de una ley de educacin, la gratuidad y obligatoriedad de la escuela.

En 1883, el Congreso comenz a discutir un proyecto mediante una iniciativa apoyada por los catlicos desde la Comisin de Justicia, Culto e Instruccin, presentada a las Cmaras por Mariano Demara. Despus de un largo debate en el que intervinieron entre otros Eduardo Wilde, ministro de Justicia, Culto e Instruccin Pblica, Onsimo Leguizamn y Tristn Achaval Rodrguez, el proyecto fue rechazado. Inmediatamente la mayora liberal del Congreso present otro alternativo, el que fue aprobado con algunas modificaciones.

Uno de los temas ms debatidos de la propuesta inicial consisti en la inclusin de contenidos religiosos en los programas escolares. Existan opiniones contrapuestas acerca del papel de la Iglesia en la sociedad y el Estado. Los liberales impulsaron un programa secularizador, por el cual la Iglesia catlica perdi parte de sus potestades en cuanto al registro civil, la educacin y el matrimonio. En ese marco, la religin en las escuelas fue el nudo del debate. Finalmente, la ley aprobada no hizo mencin al carcter laico de la educacin pero la instruccin religiosa qued en calidad de optativa, con autorizacin de los padres, y dictada fuera del horario escolar.

Otro punto de discusin radic en la capacidad del Congreso para legislar en lo atinente a la instruccin pblica en toda la repblica, segn prevea el proyecto presentado por la Comisin. Prim la posicin de algunos legisladores, quienes sostenan que el Congreso slo poda dictar leyes generales en lo relativo a la educacin, resolviendo slo sobre la ley de educacin para la capital, los territorios y las colonias nacionales. El Estado nacional limitara su influencia a las escuelas de la Capital, colonias y territorios nacionales y en las escuelas normales, dejando a los gobiernos provinciales la facultad de dictar sus propias leyes de educacin. Sin embargo, el gobierno nacional a travs de las subvenciones a las escuelas en las provincias tena autoridad para inspeccionarlas. Las autoridades educativas nacionales realizaron persistentes esfuerzos por establecer lneas de accin en las provincias concordantes con las directivas nacionales.

La ley aprobada estableci la instruccin primaria obligatoria, gratuita y gradual. La obligatoriedad supona la existencia de la escuela pblica al alcance de todos los nios, medio

para el acceso a un conjunto mnimo de conocimientos, tambin estipulados por ley. Los padres estaban obligados a dar educacin a sus hijos. Por ltimo, la formacin de maestros, el financiamiento de las escuelas pblicas y el control de la educacin privada o pblica- qued en manos del Estado. No obstante, la sociedad tena a travs de los llamados distritos escolares en los que participaban padres de familia (elegidos por el Consejo Nacional de Educacin), la facultad de inspeccionar la calidad, higiene y cumplimiento de las leyes en las escuelas.

En las dcadas siguientes, la ley se convertir en una divisoria de aguas de los sucesivos enfrentamientos ideolgicos que atravesaron la opinin en el pas. La posicin crtica o defensiva ante la ley ser uno de los puntos que demarcarn las corrientes de ideas antagnicas. Sin embargo, a lo largo de ms de un siglo, el significado social y poltico de la ley vari en sintona con los cambios en el escenario poltico y los debates ideolgicos.

Documentos digitalizados Documentos digitalizados

Argentina. Ley de Educacin Comn sancionada el 26 de junio de 1884 y promulgada el 8 de julio de1884, publicada en Anales de Legislacin Argentina, 1881-1888, p. 126-123.

Ley de Educacin Comn de la provincia de Entre Ros, promulgada el 5 de Octubre de 1886. Paran: Tipografa y Encuadernacin El Paran, 1895

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Inicio La hipocresa neoliberal: las nuevas formas de privatizacin de la educacin como utopa democratizadora.

Autor(es): Pelayes, Olga

Pelayes, Olga. Docente e investigadora. Profesora responsable de Poltica Educacional, Legislacin Escolar y Educacin Comparada de la carrera Licenciatura y Profesorado en Ciencias de la Educacin. Facultad de Ciencias Humanas, Universidad Nacional de San Luis.

Introduccin

Este trabajo pretende realizar un anlisis de las polticas neoliberales y su impacto en el campo educacional, cuyas consecuencias apuntan a la desaparicin de la escuela pblica en perjuicio de las grandes mayoras y de una verdadera democratizacin educacional. La desaparicin del espacio pblico, espacio social y poltico y por ello colectivo, est generando una nueva cultura basada en la despolitizacin o repolitizacin de dicho campo. Una nueva cultura orientada a promover una redefinicin del sentido de la actividad educacional, de lo que histricamente ha significado la escuela pblica. El papel poltico que cumple la educacin, en cada perodo histrico, sirve para legitimar la distribucin del poder en la sociedad. Por ello la democratizacin de la educacin, desde el surgimiento del sistema pblico de enseanza ha representado una meta ideolgico-poltica que ha ido adquiriendo distintas formas segn los cambios estructurales en los sistemas socioeconmicos. El proceso de democratizacin de la educacin, que se inicia a fines del siglo pasado con la creacin de la escuela pblica y el acceso de los sectores populares a la escolaridad bsica obligatoria, ha estado condicionado por las contradicciones del contexto socio-histricopoltico en que los sistemas educativos se han desarrollado. En este juego conflictivo y contradictorio por ms educacin, las clases subalternas han obtenido conquistas y derrotas. La derrota actual, que se materializa en la imposicin del modelo neoconservador, es quizs la de mayor envergadura. Laspolticas educacionales forman parte del contexto econmico-social en que se desarrollan, por ello es necesario comprender los cambios que se vienen operando desde la reestructuracin capitalista iniciada en los 70.

La reestructuracin capitalista y sus repercusiones en Amrica Latina

La reestructuracin capitalista, que se inicia con la crisis econmica de los 70, y que en los 80 se impone como globalizacin, es una nueva fase del proceso de desarrollo de la economamundo-capitalista. Pero este trmino, que se ha impuesto para designar una serie de procesos complejos y contradictorios, es engaoso y oculta su verdadera significacin. La ideologa de la integracin del mundo en pos del capitalismo triunfante, presentado como parte del orden natural de las cosas, y que por un acto de voluntad decreta el fin de la historia, oculta una

nueva etapa de dominacin imperialista caracterizada por la transnacionalizacin del capital y la expansin de la sociedad burguesa. Esta reestructuracin capitalista que se inicia en Inglaterra bajo el liderazgo de Thatcher y en los EEUU de Reagan y se rige por la economa del libre mercado y por la no intervencin del Estado en polticas sociales, es lo que llamamos neoliberalismo econmico y neoconservadurismo poltico. Se secundariza el papel del Estado, poniendo el acento en el libre juego de las fuerzas del mercado, con la consiguiente valorizacin de la iniciativa privada, desembarazada de la interferencia y el control estatal, a travs de la desregulacin. Es decir, se propicia como nico ordenador vlido al mercado, capaz no slo de dirimir los conflictos sino tambin de lograr la eficiencia y la calidad. Traslada la lgica econmica al mbito de lo poltico y lo social dejando a todos los ciudadanos a merced de los riesgos del mercado. Esta poltica basada en el libre mercado se traduce en la crtica al Estado de Bienestar, culpable de la crisis fiscal, y planteando por ende el achicamiento del mismo y el cese de las polticas redistribucionistas en salud, educacin, vivienda, etctera. La concepcin hegemnica de este modelo define a la sociedad como un agregado de individuos que realizan sus intereses individuales. Si la vivienda, el salario, la educacin, la salud, pierden su condicin de derechos universales para ser recursos cuyo acceso regula el mercado, el no acceso deja de constituir un problema del Estado y deviene en problema de particulares. As, el sujeto colectivo que constitua el sujeto de los derechos sociales, se desagrega en individuos cuya suerte (integracin-exclusin) se define en el mbito del mercado, nica fuente legtima de asignacin de recursos y de lugares en la estructura social. Son estas ideologas individualistas las que dan legitimidad al nuevo orden econmico-social, orden que se caracteriza, precisamente por la polarizacin y exclusin econmico-social. Esta reestructuracin capitalista ha llevado a que Desde mediados de los ochenta la mayor parte de los pases hayan realizado significativos esfuerzos para adaptar su estructura econmica a un modelo orientado a la exportacin. La denominada reforma econmica, en Latinoamrica, se basa en algunas polticas centrales que constituyen lo que se ha denominado el Consenso de Washington (CW). El mismo no se ha realizado de manera explcita pero rene un conjunto de polticas impulsadas desde Washington, por el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y el gobierno estadounidense entre otros, con el propsito de volcar los anteriores esquemas proteccionistas hacia modelos no intervencionistas de mercado abierto. En Amrica Latina y el Caribe la alta deuda externa y la necesidad de financiamiento fueron factores decisivos para que el CW fuera ampliamente aceptado por los gobiernos locales y se adoptaran nuevas estrategias que eliminaban las barreras al libre funcionamiento de los mercados. Sostenido por el apoyo intelectual de algunas escuelas de pensamiento y basado en el agotamiento del modelo econmico anterior, ste encontr terreno frtil. (Bustelo, E. y Minujin, A.) Este modelo hace su aparicin en la Argentina a partir de la dictadura militar y se consolida con la llegada de Menem al gobierno, que implementa un programa de ajuste estructural orientado por las recomendaciones y exigencias de los organismos internacionales de financiamiento. Este programa, caracterizado por la desregulacin de los mercados, la reduccin del gasto pblico y la poltica de privatizacin de los servicios, an de empresas

productivas y en aquellas reas esenciales como salud y educacin, se basa en estrategias que se dirigen a estructurar un espacio econmico que es presentado como el nico favorable para atraer inversiones, esto es, un espacio en que la mano de obra debe ser tan productiva como la de un pas desarrollado y tan explotada como la de un pas subdesarrollado. Acompaado, adems, de la ilusin que cuando crezcan las ganancias de los empresarios y aumente el producto bruto se solucionarn todos los problemas. Lo cierto es que los nuevos patrones de acumulacin y concentracin de capital, aplicados en la Regin, han llevado a la agudizacin constante de las diferencias sociales. La distancia que separa el discurso hegemnico de la globalizacin con la realidad es muy grande; y ese discurso, que no desinteresadamente repiten funcionarios, economistas satisfechos, intelectuales y gran parte de los medios de desinformacin de masas, permite no culpar a nadie. Lo cierto es que el impacto de la globalizacin est siempre mediada por las polticas pblicas y la conducta de los gobiernos. La mercantilizacin creciente de la vida social operada en los ltimos aos responde a una ofensiva poltica de carcter violento y no a las leyes inmanentes del libre mercado. Responde a objetivos deliberados de poltica econmica y no al resultado de consecuencias no queridas. A lo largo de diez aos de gobierno menemista los problemas se agudizaron y siguen dominando el escenario: desempleo, reduccin de salarios, profundizacin de la desigualdad en el ingreso, agudizacin de la pobreza, la desnutricin y la desigualdad social, dando lugar a la aparicin de una nueva categora social, la de los nuevos pobres que se suman a los pobres estructurales, los que han comenzado a ubicarse por debajo de la lnea de pobreza En este marco se plasman las tres leyes bsicas de educacin: La Ley de Transferencia de Servicios Educativos de la Jurisdiccin Nacional a las Provincias y la Municipalidad de la ciudad de Buenos Aires, La Ley Federal de Educacin y la Ley de Educacin Superior. Intentaremos demostrar que estas leyes son el amparo filosfico de la reforma para implantar una educacin funcional al modelo de acumulacin imperante.

El individuo y el mercado: los ejes que ocultan la privatizacin del espacio pblico

La poltica educativa emprendida por el menemismo no surge de un diagnstico de las necesidades socio-educativas del pas, ni de la consulta y participacin de los distintos sectores involucrados en el proceso educativo sino, como hemos mostrado anteriormente, de una crisis econmica pero que se la presenta como si fuera poltica y, por lo tanto, forma parte de la reforma del Estado. sta integra el paquete de recomendaciones impuestas por la Banca Internacional (BM, FMI), y es legitimada por los mercenarios-intelectuales de organismos internacionales encargados del desarrollo, la educacin y la cultura, como CEPAL y UNESCO,

sin dejar de mencionar la aprobacin otorgada, en nuestro pas, por representantes del poder econmico, financiero y empresarial. Esta poltica asume el fracaso de la escuela pblica y lo justifica como algo inherente a la incapacidad del Estado para gobernar en aras del inters general, lo que se refleja, afirman, en la centralizacin y burocratizacin del sistema, y en su lentitud para encarar los cambios necesarios. El Estado agrava el mal que pretende curar, la inequidad social, porque es incapaz de administrar eficientemente los recursos. Por ello es necesario realizar una profunda reforma administrativa que, sin aumentar los recursos, le otorgue un destino eficaz a los existentes. Se aboga, entonces, por la primaca de la iniciativa privada y de la autorregulacin de la economa de mercado, asociado a la reduccin del gasto pblico y a la puesta en marcha de una poltica monetaria conservadora. De esta manera, a la falta de explicaciones estructurales en el diagnstico de la crisis educativa, que no es la misma segn se la mire desde los sectores dominantes o desde los sectores dominados, se la reemplaza por el mercado, el que brindar naturalmente la igualdad de oportunidades. El ncleo de este argumento se basa en que los hombres difieren en sus capacidades, aptitudes y talentos, por lo cual aunque todos pueden participar de la carrera de la vida, la competencia conlleva la necesidad de la existencia de ganadores y perdedores. As se exalta o premia al individuo aislado. Estos principios rectores, que legitiman la introduccin de la lgica del mercado en el campo educacional, estn presentes en la Ley Federal de Educacin que constituye el marco ideolgico-poltico rector de toda la reforma educativa. Los mismos provienen de distintas corrientes ideolgicas que, amalgamadas, han dado lugar a lo que se conoce como la Nueva Derecha. Entre ellos se destacan el neoliberalismoque se basa en el individuo, la meritocracia y las polticas privatistas o subsidiaristas; el nacionalismo catlico que propugna la formacin en valores trascendentes, no laicos, como as tambin las polticas subsidiaristas y el desarrollismo que considera que la educacin es rentable si responde a las necesidades del mercado o la empresa y adems, que la educacin es una inversin individual cuyo retorno es tambin fundamentalmente individual, por lo cual transferirle esa responsabilidad al Estado es inoperante y hace al individuo irresponsable e incompetente. Estos postulados determinan claramente la funcin que le cabe al Estado en materia social y educativa. Esta funcin, subsidiarista, significa limitar fuertemente la intervencin del mismo en resguardo de la libertad de enseanza y de la supremaca de los cuerpos intermedios, es decir, la sociedad civil. Como consecuencia de ello surge una nueva concepcin de lo pblico, que ahora comprende a las escuelas de gestin estatal y a las de gestin privada. Paradojalmente se ampla el espacio de lo pblico incluyendo al sector privado y se achica el espacio de lo pblico estatal, reducindolo cada vez ms a los sectores que no pueden acceder a los servicios del mercado. Esto, claramente plasmado en los primeros artculos de la citada Ley, es la filosofa que la atraviesa y que se refuerza con la primaca del derecho a la educacin como libertad individual, por lo cual cada individuo elige educarse o no educarse. No se reconoce a la educacin como derecho social, por lo que el Estado se desentiende de la obligacin de garantizar su cumplimiento a toda la sociedad.

As se privilegia el derecho individual sobre el derecho social y el individualismo adquisitivo sobre la asistencia obligatoria y la educacin pasa a ser una mercanca ms que se compra y se vende en el mercado. Pero estos postulados podran haber quedado en meros enunciado si no se hubiesen implementado las estrategias polticas que permitieran su cumplimiento. Estas estrategias constituyen una de las caractersticas centrales de los actuales programas de ajuste y reestructuracin educacional, cuya caracterstica fundamental es la implementacin de un progresivo proceso de privatizacin de la enseanza pblica. Antes de analizar crticamente las estrategias que dan lugar a este proceso de privatizacin creciente de la escuela pblica es pertinente remarcar que el mismo forma parte de un proceso ms amplio de reestructuracin poltica, jurdica y cultural de las sociedades capitalistas contemporneas, una de cuyas caractersticas fundamentales es el progresivo desmantelamiento del Estado como organismo productor de bienes y servicios orientados a garantizar y promover los derechos de ciudadana. Pareciera ser que as como existe un Consenso de Washington para la poltica econmica, tambin existe para las polticas sociales. Estados Unidos tiene intencin de que la educacin forme parte de la agenda de la Ronda del Milenio de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC). El objetivo de las negociaciones es ampliar el Acuerdo General de Comercio en Servicios (GATS), para abarcar los servicios bsicos como salud y educacin. Ello prohibira a los pases mantener el control del comercio y de la inversin en este sector. Les obligara a abrir sus sistemas de educacin a la competencia de empresas o agencias, y abrira la posibilidad de que polticas impulsadas por los estados nacionales puedan ser vistas como barreras al comercio de la educacin.[1] Existen distintas formas de conjugar el verbo privatizar como estrategia de la actual reestructuracin capitalista, y las dinmicas que supone slo pueden ser comprendidas en el contexto de cada actividad especfica en el proceso de transferencia al sector privado. Si bien privatizar, en sentido amplio, significa delegar responsabilidades hacia organizaciones o entidades privadas o de particulares, sta adopta formas diferentes segn el mbito del que se trate. En el campo educacional algunas son ms aptas que otras. All existen formas de privatizar que no resultan tan directas y visibles, y las estrategias son ms difusas y opacas, lo que hace de ellas un fenmeno especfico. Whitty distingue tres tendencias que se estn desarrollando en el campo educacional, en diferentes pases, en los cuales la oferta educacional ha estado fundamentalmente a cargo del sector pblico: a) la privatizacin del sector pblico; b) subsidios directos al sector privado; c) fomento indirecto del sector privado.(1986-pag.301) , la privatizacin de la enseanza estatal, adopta diversas formas. La ms comn es la transferencia de escuelas La primera tendencia estatal es al sector privado (al estilo de las privatizaciones de las empresas productivas del Estado: telecomunicaciones, energa, etctera), o la concesin de determinados servicios, antes desempeados por empleados pblicos, a una empresa privada, que sigue siendo costeado con fondos pblicos. El caso ms claro es el de los comedores

escolares o los servicios de limpieza. Pero dentro de esta ltima forma, se han concesionado cuestiones mucho ms importantes de poltica educativa, como es la elaboracin de los Contenidos Bsicos Comunes (CBC) de los distintos niveles del sistema educativo, a travs de suculentos contratos a expertos y la licitacin del perfeccionamiento docente. La segunda tendencia, los subsidios directos al sector privado, son los que histricamente han primado cuando existen sistemas de enseanza mixtos, es decir de enseanza pblica y de enseanza privada. Los colegios de enseanza privada reciben fondos pblicos, generalmente para el pago de sueldos del personal de la escuela, y exenciones fiscales. Estos fondos hacen que prosperen los colegios privados a costa de los colegios estatales. Una vez ms, se beneficia el sector privado a expensas de fondos pblicos. La tercera tendencia,fomento indirecto al sector privado, es quizs la que ha cobrado mayor relevancia a partir de la implementacin de las polticas neoliberales. Se trata del apoyo oficial al sector privado, que adopta la forma de subsidios ocultos, y reduce la capacidad del sector pblico para competir frente a l. Estas estrategias comienzan a delinearse a partir de la Ley de Transferencia de los Servicios Educativos de la jurisdiccin Nacional a las Provincias y la Municipalidad de la ciudad de Buenos Aires, que tras el discurso de la descentralizacin y federalizacin oculta su verdadero significado, que no es otra cosa que la transferencia de funciones y responsabilidades de un organismo central a otros organismos de gestin locales. Pero esta delegacin de funciones y responsabilidades, que est asociada directamente a mecanismos de financiamiento y gestin empresarial, encubre el doble juego centralizacin-descentralizacin. Se descentraliza la responsabilidad del financiamiento y los resultados, pero se centraliza el planeamiento, la evaluacin, la formacin docente, los contenidos a ensear, es decir el control polticopedaggico. Estas polticas descentralizadoras, bajo el discurso del mejoramiento de la calidad de la educacin obtenida slo a partir de la competitividad y la gestin responsable, son las que llevan implcitas las diferentes formas de privatizar. Pero de estas distintas tendencias, la ms relevante de analizar por su paulatina pero constante introduccin pero tambin por lo que oculta, es la del fomento indirecto al sector privado. Dentro de ella han surgido dos propuestas, una es la del voucher o bono escolary la otra es la de lasescuelas charter.Ambas integran la variedad ms conocida dentro de los programas de libre eleccin. En ellas los padres o clientes eligen y se responsabilizan por la eleccin realizada. Las mismas se basan en un enfoque econmico que supone que las conductas humanas pueden ser entendidas como comportamientos econmicos. Es decir, *+ que los individuos se mueven racionalmente en la sociedad para maximizar utilidades y que disponen de toda la informacin existente para tomar sus decisiones; entienden el mercado como un espacio de intercambio de bienes pblicos, y ste es lo ms eficiente que existe para adjudicar recursos. (Cosse,G.-1999) El voucher o bono escolar (una propuesta de Rose y Milton Friedmann, en su libro La libertad de Elegir, de 1979)es un sistema a travs del cual el Estado otorga el subsidio a los individuos y no a las instituciones. El bono posee un valor que puede ser complementado con los propios

recursos del individuo, y es empleado en el mercado educacional. Est demostrado empricamente, en los lugares donde se ha aplicado, especialmente en EE.UU., que este sistema no resuelve los problemas del sistema educativo. Las escuelas charter, como ya se dijo, son otra variedad de la libre eleccin o choise y merecen una profundizacin del anlisis, debido a que esta propuesta ya ha sido introducida en nuestra realidad, en la provincia de San Luis. Su implementacin comienza con el ciclo lectivo del ao 2.000 y pretende convertirse en un laboratorio de experimentacin exitoso, para su posterior generalizacin. Las escuelas charter, como su nombre lo indica, son una experiencia educativa transplantada de otras realidades, particularmente de Estados Unidos[2]. El trmino charter significa licencia o permiso. Se trata de escuelas autnomas que son libres de un control y direccin gubernamental, pero que deben hacerse responsables de alcanzar ciertos niveles de calidad. Son escuelas innovadoras y autogestionadas, que funcionan con licencia del Estado y con fondos pblicos. Este tipo de escuelas surgen en San Luis, con el nombre de Escuelas 2001, en un Anteproyecto de Ley presentado por el Ejecutivo ante la Legislatura en abril de 1999, y que por la resistencia llevada a cabo por docentes, padres y alumnos no puedo ser sancionado. Debido a ello, y a que ya haba sido firmado un contrato con la Fundacin Broda[3] por el cual se le haba adelantado parte del pago para su implementacin y monitoreo, son aprobadas por Decreto N 2562 del Poder Ejecutivo, en agosto del mismo ao, bajo el nombre de Escuelas Experimentales. Este rgimen contempla la posibilidadd de creacin de escuelas nuevas o la reconversin de escuelas ya existentes, y cuya incorporacin se realizar a travs de convocatoria pblica. La concesin ser otorgada a las Asociaciones Educacionales, en adelante asociaciones civiles sin fines de lucro, y las cuales sern responsables de organizar el proyecto pedaggico, gestionar la institucin, los resultados obtenidos, y de la administracin financiera. La seleccin y evaluacin de las mismas estar a cargo de un Comit Evaluador[4], para cuya integracin no se establecen requisitos, ni tampoco mecanismos de seleccin de los proyectos. El trabajo docente merece un prrafo aparte. El personal de las escuelas experimentales no tendr dependencia laboral del Estado, sern empleados de las Asociaciones Educacionales, las que gozarn de plena libertad para establecer su propio rgimen laboral. No se prevn requerimientos de idoneidad docente para ser contratados, no se hace referencia a la antigedad docente, ni tampoco est claramente establecido en qu condiciones volver a la escuela tradicional si decide hacerlo, aunque se contemple esta posibilidad. No hay que olvidar que esto se realiza en un contexto de permanente reubicacin docente, de prdida de horas ctedra y, de nuevas normativas que apuntan a la flexibilizacin laboral y al cese de derechos adquiridos[5]. En relacin al financiamiento, los criterios para la distribucin de los fondos son: $ 100 por mes por alumno para nivel Inicial y para EGB 1 y 2; $ 140 por mes por alumno para EGB 3; y $140 por mes por alumno para Polimodal. Adems, el Gobierno provee el edificio y dems bienes fsicos en comodato. Al ser el Gobierno el que seleccion las escuelas que se convertiran en Experimentales, algunos edificios fueron inaugurados con esta modalidad.

De los proyectos presentados nueve ganaron la licitacin, que son los que se pondrn en marcha durante el presente ao, y abarcan distintos niveles o ciclos de la actual estructura del sistema educativo. Nuevamente el Estado, en este caso el Provincial, arremete contra la Educacin Pblica. Se pretende favorecer a potenciales agentes privados de educacin, financiando su inversin con dineros pblicos. La Educacin Pblica es una conquista histrica del pueblo argentino basada en la responsabilidad indelegable del Estado en la creacin, organizacin, mantenimiento y regulacin de la educacin igual para todos, reconocida como un derecho social que debe ser garantizado por el mismo. Esta escuela, es pblica porque es de todos, y es de todos porque se financia con el dinero que todos aportamos a travs de los impuestos. Por eso est abierta a todos los ciudadanos sin distincin de fortuna, raza o credo. Parafraseando a Norberto Bobbio (filosfo italiano), es importante destacar que La supremaca de lo pblico se basa en la contraposicin del inters colectivo al inters individual, y en la necesaria subordinacin *+ del segundo al primero; adems en la irreductibilidad del bien comn en la suma de los bienes individuales. Es decir, de *+ la subordinacin de los intereses privados al inters de la colectividad representada por el Estado *+(Bobbio,1996: 28 ). La privatizacin es un proceso que adopta formas diferentes. Y cuando se otorgan subsidios al sector privado, aunque la oferta diga ser gratuita, es claramente una forma de privatizacin. Con el agravante de hacerlo simultneamente en momentos de recortes en el sector estatal, especialmente en lo que atae a polticas sociales. El dinero proviene del Estado, pero se distribuye de manera diferente. Esta propuesta, con que el gobierno pretende remodelar el sistema educativo, al mismo tiempo en que quita legitimidad a la educacin pblica, instala el mensaje oculto que el sector privado ofrece una mejor enseanza y que no est dispuesto a aumentar el nivel educativo de las escuelas pblicas para equipararlas con las privadas. En una sociedad capitalista y, con ms razn, si se rige por una economa de libre mercado, la libre eleccin y la variedad dada por la competitividad sirven para legitimar las desigualdades. Las escuelas pblicas necesitan elevar su calidad, pero lo necesitan todas ellas, no solamente aquellas denominadas experimentales o innovadoras. Estas propuestas supuestamente innovadoras ejercen atraccin, por un lado sobre los sectores privados que se veran beneficiados con la ayuda estatal, y por otro, sobre los grupos en desventaja, que no han visto satisfecha la demanda de igualdad de oportunidades que el Estado haba prometido. El discurso de la participacin de los padres basado no en los derechos de los ciudadanos sino del cliente, que utiliza el populismo como retrica poltica, es seductor pero engaoso. La nica opcin de los padres es la de actuar como consumidores de un producto pre-especificado, porque no tienen poder para participar en el control de la institucin escolar y tampoco para efectuar cambio ninguno. El padre, en tanto que padre tiene la responsabilidad de la educacin de su hijo, pero en tanto que ciudadano tiene la responsabilidad de la educacin de todos los escolares.

La igualdad de oportunidades y una concepcin de justicia social basada en la libre eleccin individual en el libre mercado, lejos de generar como resultado un beneficio a la colectividad, ahonda las diferencias. Porque el ejercicio individual de la eleccin supuestamente libre, en una sociedad desigual lejos de igualar, profundiza las desigualdades existentes. La reduccin de la libertad a libertad de mercado, privatiza el conflicto, lo saca de lo pblico colectivo y lo instala en lo individual. Esta supuesta democratizacin se da a partir del avance del espacio privado sobre el pblico, socavando la nocin de que la lucha colectiva es la mejor va para ejercer la justicia social. En sntesis, este proyecto en su espritu, significa la privatizacin de lo pblico, *...+ la reivindicacin de los intereses privados mediante la formacin de los grandes grupos organizados que utilizan los aparatos pblicos para alcanzar sus objetivos. (Bobbio, 1996:32). El Estado comienza a delegar y transformar las cuestiones de derecho pblico (que ataen a todos), en derecho privado (que ataen a los individuos). De esta manera, la impronta conservadora traslada el eje de la democratizacin de la poltica al mercado. Para ellos el mercado es en s mismo un mbito democrtico. Sus procedimientos objetivos se regulan por los deseos, preferencias y decisiones libres de los sujetos. Los neoliberales aceptan la desigualdad y la consideran necesaria para el funcionamiento social, ello permite la competitividad y la eficiencia. Una sociedad libre no podr ser igualitaria, sino una que se haya librado de un poder opresor. Este poder opresor lo constituye el Estado, de ah la desresponsabilizacin de ste en materia social o educativa. Desde esta perspectiva, al igual que en el mercado, existe en la educacin una mano invisible que distribuye conocimientos equitativamente. Por lo cual habr que formar, no al ciudadano como poseedor de derechos sociales, sino al consumidor como apropiador individual de las mercancas culturales. Estas ideologas contribuyen a la legitimacin de un doble proceso de acumulacin y distribucin, el mercado se encargar de que algunos acumulen conocimiento elaborado, a la vez que para otros distribuye ignorancia. Todo avalado por supuesto por el desempeo individual. A este discurso ideolgico-poltico que intenta naturalizar la realidad socio-histrica, cambiante, contradictoria y conflictiva, y que ha penetrado capilarmente a ms de un intelectual vernculo, es necesario oponerle la lucha por la escuela pblica, que es una conquista histrica y que los pueblos no pueden ni deben perder. Que la escuela sigue siendo un espacio de lucha y de poder lo demuestra la re-centralizacin neoconservadora actual, lo que explica por qu el poder poltico es tan celoso en el dominio de los aspectos cualitativos, en la formulacin de fines y objetivos, en la seleccin de contenidos, en la formacin de docentes, etctera. En realidad este discurso ideologizante que propicia el fundamentalismo de mercado basado en el individualismo y la competitividad, oculta su verdadera naturaleza profundamente antidemocrtica y conservadora. Marx deca:

La idea de libertad -es decir, el reino de lo humano- no comienza sino ms all del reino de la necesidad.

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- ANTEPROYECTO DE LEY: Escuelas 2001. Ministerio de Gobierno y educacin .Provincia de San Luis-Fundacin Gobierno y Sociedad. - DECRETO N 2562-MgyE-99. San Luis-Agosto 1999

- CONVENIO Gobierno de la Provincia de San Luis (Adolfo Rodrguez Saa)Fundacin Gobierno y Sociedad (Miguel Angel Broda). Febrero-1999

La Educacin y la Organizacin Mundial del Comercio (Anexo a Respondiendo a la Globalizacin de la Educacin en las Amricas, por Larry Kuehn, Federacin Magisterial de Colombia Britnica)
[1]

La primera vez que el trmino fue aplicado a la educacin fue hace ms de veinte aos, cuando el docente Ray Budde sugiri que los distritos educativos deberan otorgar licencias o charters a grupos de maestros que desearan intentar mtodos alternativos de organizar las escuelas y prcticas pedaggicas.
[2]

El 10 de febrero de 1999 se firm un convenio entre el gobierno de la provincia de San Luis (Adolfo Rodrguez Saa) y la Fundacin Gobierno y Sociedad, que preside Miguel Angel Broda , para la prestacin de asistencia tcnica por la cual la Provincia se comprometa a pagar la suma de $ 170.000.
[3]

La integracin del mismo qued conformada por Ins Aguerrondo, Mariano Narodowsky y tres personas ms.
[4]

En algunas escuelas experimentales se fijan requisitos para el ingreso de los docentes. En una de ellas, por ejemplo, se determin que los aspirantes a los cargos deben ser menores de 27 aos, en lo posible solteros, y en caso de ser casados, que no tengan hijos.
[5]

Revista Herramienta N 12 Educacin

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