DERECHO ADUANERO

REGIMENES DE PERFECIONAMIENTO, DEPOSITO Y TRANSITO

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Aquellas personas, que brindan todo su tiempo para el trabajo o el
estudio y hacen un gran sacrificio por el bienestar de su entorno si
importar nada, y as prevalecer lo mejor de todo.


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Presentacin



Las normas sobre regmenes aduaneros permiten la armonizacin de los procedimientos
y formalidades exigibles en el ingreso y salida de las mercancas y medios de transporte
as como en la destinacin aduanera de las mercancas a un rgimen u operacin
aduanera. Nosotros veremos punto a punto sobre 3 regmenes aduanero. Y trataremos
de explicar sus consistencia y cul es su funcionamiento de cada uno de ello. Para ello se
pide al lector la intencin del tema.









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INTRODUCCIN

Todas las mercancas que ingresen o que salen de Mxico deben destinarse a un rgimen
aduanero, establecido por el contribuyente, de acuerdo con la funcin que se le va a dar
en territorio nacional o en el extranjero.
Por definicin tenemos que rgimen aduanero son las diferentes destinaciones a que
pueden someterse las mercancas que se encuentran bajo control aduanero, de acuerdo
con los trminos de la declaracin presentada ante la Autoridad aduanera.
Cuando una mercanca es presentada en la aduana para su ingreso o salida del pas, se
debe informar en un documento oficial (pedimento) el destino que se pretende dar a
dicha mercanca.









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I. Regmenes de Perfeccionamiento Aduanero

Admisin Temporal para perfeccionamiento activo
Rgimen aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas
mercancas extranjeras con la suspensin del pago de los derechos arancelarios y
dems impuestos aplicables a la importacin para el consumo, con el fin de ser
exportadas dentro de un plazo determinado , luego de haber sido sometidas a una
operacin de perfeccionamiento , bajo la forma de productos compensadores.
Las operaciones de perfeccionamiento activo son aquellas en las que se produce:
La transformacin de las mercancas.
La elaboracin de las mercancas, incluidos su montaje, ensamble y adaptacin a
otras mercancas.
La reparacin de mercancas, incluidas su restauracin o su acondicionamiento.

BASE LEGAL
Texto nico Ordenado de la Ley General de Aduanas, aprobado por
Decreto Supremo N 129-2004-EF publicado el 12.09.2004.
Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto
Supremo N 011-2005-EF publicado el 26.01.2005.
Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley
General de Aduanas, aprobada por Decreto Supremo N 013-2005-EF
publicado el 28.01.2005.
Procedimiento de Admisin Temporal INTA-PG.06, aprobado por
Resolucin de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas N 439
publicada el 16.10.2005.



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REQUISITOS:
Para el Despacho Normal
a. Declaracin nica de Aduanas (Admisin Temporal), consignando el
cdigo 21 correspondiente al rgimen de Admisin Temporal.
b. Conocimiento de embarque, gua area, aviso postal o carta porte, segn el
medio de transporte utilizado.
c. Factura, documento equivalente o contrato segn corresponda.
d. Garanta que cubra el 100 % de los derechos arancelarios e impuestos
respectivos y, cuando corresponda, a los derechos antidumping o
compensatorios, ms un inters compensatorio sobre dicha suma, igual al
promedio diario de la TAMEX por da, proyectado desde la fecha de
numeracin de la declaracin de admisin temporal hasta la fecha de
vencimiento del plazo del rgimen, a fin de responder por la deuda
tributaria aduanera existente al momento de la nacionalizacin.
e. Copia de la Resolucin de la Intendencia de Fiscalizacin y Gestin de
Recaudacin Aduanera, en caso de ser calificado como buen contribuyente.
f. Cuadro de Insumo Producto, transmitido por va electrnica.
g. Otros documentos que la naturaleza del rgimen o la mercanca requiera.
REGULARIZACIN
- Se debe regularizar el rgimen dentro de su vigencia mediante la exportacin
directa o indirecta de los productos compensadores o su ingreso a CETICOS,
la reexportacin, nacionalizacin o destruccin por caso fortuito o fuerza mayor
por la Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccin se encuentre la mercanca.

- En la Exportacin de productos compensadores o la Reexportacin de las
mercancas admitidas temporalmente o contenidas en excedentes con valor
comercial, se ejecutarn mediante Declaracin nica de Aduanas (Exportacin)
o Declaracin de Reexportacin, adjuntando la Relacin de Insumo Producto
donde se indica la cantidad de mercancas que se est regularizando.
- El pago de los derechos arancelarios y dems tributos de importacin, derechos
antidumping o compensatorios, adicionndose los intereses compensatorios
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computados desde la numeracin de la Declaracin nica de Aduanas
(Admisin Temporal) hasta la fecha de pago; en cuyo caso se dar por
nacionalizadas las mercancas como tales, contenidas en productos
compensadores y/o excedentes con valor comercial.
Para este efecto el beneficiario o despachador de aduana solicita la
nacionalizacin va transmisin electrnica, de estar conforme los datos
transmitidos el sistema genera una liquidacin de cobranza la cual deber ser
cancelada en el da de su emisin, en caso contrario se anula automticamente.
- En la destruccin total o parcial de la mercanca en caso fortuito, fuerza mayor o
a solicitud del beneficiario, sta debe ser debidamente acreditada y aceptada
por la autoridad aduanera.
Si al vencimiento del plazo autorizado no se hubiera concluido con el rgimen en
cualquiera de las formas anteriormente detalladas, la autoridad aduanera dar por
nacionalizada automticamente la mercanca y concluido e rgimen de admisin
temporal, ejecutndose la garanta.
Exportacin Temporal para perfeccionamiento pasivo
Rgimen aduanero mediante el cual se permite la salida temporal del territorio
aduanero de mercancas nacionales o nacionalizadas para su transformacin,
elaboracin o reparacin y luego reimportarlas como productos compensadores en
un plazo determinado.
El Drawback
Rgimen aduanero que permite como consecuencia de la exportacin de
mercancas, obtener la restitucin total o parcial de los derechos arancelarios, que
hayan gravado la importacin para el consumo de las mercancas contenidas en
los bienes exportados o consumidos durante su produccin.
Reposicin de mercancas con franquicia arancelaria
Rgimen aduanero que permite la importacin para el consumo de mercancas
equivalentes, a las que habiendo sido nacionalizadas , han sido utilizadas para
obtener las mercancas exportadas previamente con carcter definitivo, sin el pago
de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables a la importacin para el
consumo.
Rgimen de Depsito Aduanero
Rgimen aduanero que permite que las mercancas que llegan al territorio
aduanero pueden ser almacenadas en un depsito aduanero para esta finalidad,
por un perodo determinado y bajo el control de la Aduana, sin el pago de los
derechos arancelarios y dems tributos aplicables a la importacin para el
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consumo, siempre que no hayan sido solicitadas a ningn rgimen aduanero ni se
encuentren en situacin de abandono.
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II. Rgimen de Deposito Aduanero

El Depsito Aduanero es el rgimen que permite que las mercancas que
llegan al territorio aduanero puedan ser almacenadas en un depsito
aduanero para esta finalidad, por un periodo determinado y bajo el
control de la aduana, sin el pago de los derechos arancelarios y dems
tributos aplicables a la importacin para el consumo, siempre que no
hayan sido solicitadas a ningn rgimen aduanero ni se encuentren en
situacin de abandono.
ALCANCE
Todas las dependencias de la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria SUNAT y a los operadores del comercio
exterior que intervienen en el procedimiento del rgimen de Depsito
Aduanero.
BASE LEGAL
- Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo N. 1053,
publicada el 27.6.2008 y modificatoria.
- Reglamento de la Ley General de Aduanas, Decreto Supremo N. 010-
2009-EF, publicado el 16.1.2009 y modificatorias.
- Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley
General de Aduanas, Decreto Supremo N. 031-2009-EF, publicada el
11.2.2009 y modificatorias.
- Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N. 27444, publicada
el 11.4.2001 y modificatorias.
- Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros, Decreto Supremo N.
121-2003-EF, publicado el 27.8.2003, y modificatorias.
- Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, Decreto Supremo N.
135-99-EF publicado el 19.8.1999 y modificatorias, en adelante Cdigo
Tributario.

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- Norma que aprueba las disposiciones reglamentarias del Decreto
Legislativo N 943, Ley de Registro nico de Contribuyentes, aprobada por
Resolucin de Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria N.
210-2004-SUNAT, publicada el 18.9.2004 y modificatorias.
- Ley N. 27973, publicada el 27.5.2003 que establece la determinacin del
valor aduanero a cargo de la Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria y modificatorias.
- Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional
de Administracin Tributaria, Decreto Supremo N. 115-2002-PCM,
publicado el 28.10.2002 y modificatorias.
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Plazo del rgimen
El rgimen de Depsito Aduanero puede ser autorizado por un plazo
mximo de doce (12) meses, computado a partir de la fecha de numeracin
de la declaracin.
Tratndose de mercanca perecibles, el plazo no puede exceder la fecha de
vencimiento de la mercanca o del lote de produccin ms prximo, dentro
del plazo mximo para el rgimen de depsito aduanero.
Requisitos de las mercancas para su destinacin
Las mercancas amparadas en una declaracin deben cumplir con los
siguientes requisitos:
a) Corresponder a un solo consignatario.
b) Estar consignadas en un solo manifiesto de carga.
Las mercancas transportadas en el mismo viaje del vehculo transportador
que se encuentren manifestadas a un mismo consignatario en dos o ms
documentos de transporte pueden ser destinadas en una sola declaracin,
incluso si han sido objeto de transferencia antes de su destinacin, en cuyo
caso, adjunta fotocopias de los comprobantes de pago que acrediten la
transferencia de mercancas a nombre del consignatario.
En el caso de transporte terrestre, la declaracin puede amparar
mercancas manifestadas en un mismo documento de transporte

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INTENDENCIA NACIONAL DE TCNICA ADUANERA

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consignadas a un solo consignatario y transportadas en varios vehculos,
siempre que stos pertenezcan a un mismo transportista autorizado por la
SUNAT.
Despachos parciales
Pueden ser objeto de despachos parciales las mercancas amparadas en un
solo documento de transporte siempre que stas no constituyan una
unidad, salvo que se presenten en pallets o contenedores.
La carga que ingrese amparada en un solo documento de transporte
conforme vaya siendo descargada podr ser objeto de despachos
parciales.
Cuando la mercanca se presente en contenedores, procede el despacho
anticipado o urgente que en forma parcial se destine al rgimen de
Depsito Aduanero y a otro rgimen. En estos casos:
a) Las mercancas transportadas en un (1) contenedor o las mercancas
consolidadas, deben ingresar al depsito temporal.
b) Las mercancas transportadas en dos (2) o ms contenedores, se deben
destinar a nivel de contenedores y ser tramitadas por el mismo
despachador de aduanas.

Identificacin del Depositante

Para someter las mercancas al rgimen de Depsito Aduanero, el dueo
o consignatario, en adelante depositario, debe contar con Registro nico
de
Contribuyentes (RUC) activo y no tener la condicin de no habido.

Los datos relativos al nmero del RUC, nombre o denominacin social,
cdigo y direccin del local del depositante, se deben consignar
exactamente de acuerdo a su inscripcin en la SUNAT; caso contrario el
SIGAD rechaza la numeracin de la declaracin aduanera de
mercancas, en adelante declaracin.
Plazo del rgimen

El rgimen de Depsito Aduanero puede ser autorizado por un plazo
mximo de doce (12) meses, computado a partir de la fecha de
numeracin de la declaracin. Dentro de este plazo mximo, tratndose
de mercancas perecibles, el plazo no puede exceder la fecha de
vencimiento de la mercanca.
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Mercancas que no pueden destinarse al rgimen

No podrn ser destinadas al rgimen de Depsito Aduanero, las
siguientes mercancas:

a) Las que hayan sido solicitadas previamente a un rgimen aduanero,
con excepcin del rgimen de exposiciones o ferias internacionales,
sealado en el Decreto Ley N. 21700 y su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo N. 094-79-EF, y las destinadas al rgimen de Trnsito
Aduanero interno conforme a lo previsto en el artculo 122 del
Reglamento;

b) Las que estn en situacin de abandono legal o voluntario;

c) Las de importacin prohibida;

d) Los explosivos, armas y municiones;

e) El equipaje y menaje de casa;

f) Los envos postales y envos de entrega rpida;

g) Los vehculos usados que no cumplan con los requisitos mnimos de
calidad establecidos por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones;

h) Los productos pirotcnicos y fuegos artificiales, no comprendidos
dentro de la prohibicin a la importacin, establecida en la Ley N.
26509.
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NORMAS GENERALES
1. Para efecto del presente procedimiento se entender por Ley a la Ley
General de Aduanas aprobada por Decreto Legislativo N. 1053 y por
Reglamento al Reglamento de la Ley General de Aduanas aprobado por
Decreto Supremo N. 010-2009-EF.




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III. Regmenes de Trnsito Aduanero.
Trnsito Aduanero
Es el Rgimen Aduanero mediante el cual las mercancas pueden ser
trasladadas slo con destino al exterior con suspensin del pago de los
derechos arancelarios y dems impuestos que gravan la importacin.
Rgimen aduanero que permite que las mercancas provenientes del exterior
que no hayan sido destinadas sean transportadas bajo control aduanero, de
una aduana a otra, dentro del territorio aduanero, o con destino al exterior,
con suspensin del pago de los derechos arancelarios y dems tributos
aplicables a la importacin, previa presentacin de garanta y otros
requisitos formales.
El trnsito aduanero interno se efecta por va martima, area o terrestre.
Transbordo
Rgimen aduanero que permite la transferencia de mercancas, las que son
descargadas del medio de transporte utilizado para el arribo al territorio
aduanero y cargadas en el medio de transporte utilizado para la salida del
territorio aduanero, bajo control aduanero.
Reembarque
Rgimen aduanero que permite que las mercancas que se encuentran en un
punto de llegada en espera de la asignacin de un rgimen aduanero,
puedan ser reembarcadas desde el territorio aduanero con destino
al exterior, siempre que no se encuentren en situacin de abandono.

BASE LEGAL
D.Leg. N 809 del 19.04.96. Ley General de Aduanas, modificada por la
ley 27296 del 06.07.2000.
D.S. 121-96-EF del 24.12.96.
Reglamento de la Ley General de Aduanas, modificado por el Decreto
Supremo N 013-2001-EF del 20.01.2001.
D.S. 122-96-EF del 24.12.96. Tabla de Sanciones por Infracciones previstas
en la Ley General de Aduanas, modificada por los Decretos
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Supremos Ns. 027-2000-EF del 27.03.2000, 050-2001-EF del 25.05.2000 y 030-
2001-EF del 23.02.2001.
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REQUISITOS PARA EL REGIMEN
Declaracin Unica de Aduanas (Trnsito), consignando el Cdigo
correspondiente de Trnsito.
Conocimiento de Embarque, Gua Area, Aviso Postal o Carta Porte,
segn el medio de transporte utilizado.
Manifiesto de Carga.
Factura Comercial, en caso que se requiera.
Constancia de Autorizacin expedida por el Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin, cuando el transporte se efecte
por va terrestre.
Garanta, cuando corresponda.
PARA LA PRORROGA
Solicitud, la que deber estar debidamente justificada.
Copia de Declaracin Unica de Aduanas (Trnsito) debidamente
diligenciada.

ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO
Transmisin Electrnica
El Despachador de Aduana solicitar el rgimen de trnsito mediante
transmisin electrnica. El SIGAD validar los datos de la Declaracin con
la informacin contenida en el Manifiesto de Carga. De ser conforme, se
generar la numeracin.
De la Presentacin y Revisin Documentaria
El declarante presentar la DUA-Trnsito adjuntando los documentos
sealados en la seccin

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REQUISITOS.
De ser conforme se ingresarn los datos al SIGAD emitindose la Gua
Entrega de Documentos (GED). Efectuada la revisin documentaria se
ingresar la informacin al SIGAD para que efecte el refrendo en el rubro 7
del formato C de la DUA.
Verificacin Exterior
Tratndose de contenedores se verificar que se encuentran debidamente
sellados y precintados. Luego adicionar nuevos precintos, dejndose
constancia en la DUA-Trnsito.
Tratndose de bultos sueltos, verificar que se encuentran en buena
condicin exterior y que no presenten huellas de haber sido violados o
manipulados disponiendo la colocacin de marcas de identificacin.
Salida del Almacn
La entidad depositaria permitir la salida de la mercanca con la
presentacin de la DUA-Trnsito debidamente autorizada.
ADUANA DE SALIDA
Recepcin de Mercanca y Salida
Verifica la documentacin presentada y constata que los bultos, sellos y
precintos de seguridad se encuentren en buena condicin, as como la salida
fsica de mercancas del territorio nacional. De ser conforme, refrenda en el
recuadro correspondiente de la DUA, devolvindose la misma a la Aduana
de Entrada.







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BIBLIOGRAFIA





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INDICE
PRESENTACIN.Pg.2
INTRODUCIN...Pg.3
REGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO ADUANERO...Pg.4
- Base legal
- Requisitos:
- Para el despacho normal
- Regularizacin
- Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo
- El Drawback
- Reposicin de mercancas con franquicia arancelaria
- Rgimen de depsito aduanero
REGIMEN DE DEPOSITO ADUANEROPg.7
- Alcance
- Base legal
- Plazo del rgimen
- Requisitos de las mercancas para su destinacin
- Despachos parciales
- Identificacin del depositante
- Mercancas que no pueden destinarse al rgimen
- Normas generales
REGIMEN DE TRANSITO ADUANEROPg.11
- Alcance
- Base legal
- Plazo del rgimen
- Requisitos de las mercancas para su destinacin
- Despachos parciales
- Identificacin del depositante
- Mercancas que no pueden destinarse al rgimen
- Normas generales
BIBLIOGRAFIA Y LINKOGRAFIAPg.14