DEPARTAMENTO DE JEFATURA DE GABINETE Y GOBIERNO DECRETO 110 La Plata, 22 de enero de 2008. VISTO la Ley N 13.

757, y CONSIDERANDO: Que el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires se encuentra firmemente comprometido con el proceso de Modernizacin del Estado orientado a mejorar la cantidad y calidad de los bienes y servicios pblicos que se prestan a los habitantes de la Provincia, y la accesibilidad de los mismos; Que la progresiva incorporacin de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones en la Administracin constituye uno de los factores clave para conseguir un funcionamiento ms eficaz y eficiente de las estructuras administrativas, una mayor calidad de la gestin de los servicios pblicos, y mecanismos ms giles y transparentes en la relacin entre los ciudadanos y la Administracin; Que, no obstante ello, para conseguir resultados sustentables en el tiempo, la innovacin debe involucrar no slo a las estructuras de la Administracin del Estado Provincial sino tambin la estructura social y productiva en la que se encuentra inserto, lo cual significa adoptar polticas que tiendan a gestar y ampliar las bases de una Sociedad de la Informacin; Que una Sociedad de la Informacin es una sociedad en la que la creacin, distribucin y manipulacin de la informacin forman parte importante de las actividades sociales, culturales y econmicas; Que el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires considera necesario dar un impulso decisivo al desarrollo de la Sociedad de la Informacin en la Provincia, y en este contexto deben definirse una serie de acciones que determinarn las directrices a seguir para plasmar este impulso en resultados concretos; Que en el proyecto del Gobierno Provincial para la modernizacin de la Administracin Pblica intervienen, adems de los rganos y organismos pblicos competentes, distintos agentes e interlocutores, tanto pblicos como privados, los cuales juegan un papel determinante para el desarrollo del mismo; Que en ese sentido este Gobierno considera necesario instrumentar un rgimen normativo que asegure el derecho de los ciudadanos a relacionarse con la Administracin Pblica a travs de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TICs); Que el debido aprovechamiento de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones aportar enormes beneficios al posibilitar y facilitar el manejo de significativos volmenes de informacin soportados por una infraestructura tecnolgica comn, mediante el empleo de soluciones integradas, comunes, compatibles y coordinadas, a partir de una visin integradora de la gestin; Que el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires ha desarrollado en el pasado prximo iniciativas tendientes a generar nuevas tecnologas de informacin y comunicacin en el mbito de la Administracin; Que en ese sentido y mediante el Decreto N 1824/02 se aprob el Plan Estratgico de Gobierno Electrnico y se cre el Consejo de Gobierno Electrnico para la Provincia de Buenos Aires integrado por el Ministerio de Economa, el Ministerio de Gobierno, el Secretario General de la Gobernacin y el Secretario para la Modernizacin del Estado; Que en el marco del Plan Estratgico de Gobierno Electrnico se han desarrollado e implementado proyectos tales como: Portal General del Gobierno Provincial (www.gba.gov.ar); Sitio de informacin y descarga de trmites impositivos Rentas On-line; Portal ABC de la Direccin de Escuelas; Compre Bonaerense del Ministerio de la Produccin; Sitio de informacin y descarga de trmites del Instituto de

Previsin Social, del Ministerio de Salud y de la Contadura General de la Provincia; Que asimismo se implement por Decreto N 184/03 la Gua Unica de Trmites de la Provincia de Buenos Aires, bajo los principios de transparencia y simplicidad de la gestin, con el fin de asegurar a los administrados el acceso a informacin completa fehaciente y actualizada para la realizacin de todo tipo de trmites ante la Administracin Pblica Provincial centralizada y descentralizada y entidades autrquicas provinciales; Que la Gua Unica de Trmites se complementa con el Sistema de Emisin y Pagos no Impositivos - SIEP (Decreto N 196/06), para la emisin y percepcin de las tasas administrativas, servicios, aranceles, multas y todo otro tipo de contribucin que perciban todos los organismos de la Administracin Pblica Provincial, centralizada, descentralizada y autrquica, con excepcin del Banco de la Provincia de Buenos Aires, el que tiene por objeto promover el acceso ciudadano a los formularios de pago a travs de medios electrnicos disponibles, tanto de uso privado como en lugares de acceso pblico; Que en el ao 2004, mediante el Decreto N 919/04, el Poder Ejecutivo Provincial autoriz el empleo de la firma electrnica en la instrumentacin de actos internos del Sector Pblico Provincial permitiendo la Prueba Piloto experiencias de implementacin en determinados organismos; Que tambin se implement la Red Unica Provincial de Comunicacin de Datos (Decreto N 1204/03), estableciendo que la red de comunicaciones creada por el Decreto N 1522/79, ser nica para todo el mbito de la Administracin Pblica Provincial, tal como fuera oportunamente dispuesto por el Decreto N 2272/92; Que se encuentra vigente la Ley N 13.666 por medio de la cual la Provincia de Buenos Aires adhiri a la Ley N 25.506 denominada Ley de Firma Digital, que permitir -una vez reglamentada- garantizar la autenticidad e integridad de los documentos digitales, dotando del marco jurdico adecuado para el desarrollo del Gobierno Electrnico y la Sociedad de la Informacin, significando un certero avance en la materia y poniendo en un pie de igualdad la firma olgrafa y la Firma Digital; Que estas y otras iniciativas implementadas constituyen un importante basamento que permite plantear una nueva etapa que signifique un salto cualitativo en materia de desarrollo y difusin de tecnologas de la informacin y en la comunicacin en la Sociedad y el Estado de la Provincia; Que consecuentemente resulta menester generar nuevas directrices de trabajo, reordenando los procesos verticales y transversales desarrollados, a fin de posibilitar la integracin de stos y lograr de ese modo el efectivo desarrollo del modelo de Sociedad de la Informacin que este Gobierno se propone alcanzar; Que para una Administracin Pblica con las dimensiones de esta Provincia, deviene necesario producir un cambio cualitativo que permita efectuar modificaciones estructurales no slo en la gestin del Estado sino en la organizacin y funcionamiento de la sociedad; Que el diseo, la implantacin y la evaluacin de este tipo de polticas pblicas requieren del marco institucional propicio para su desarrollo, donde todos los actores involucrados participen en la proyeccin de las orientaciones estratgicas a adoptar; Que muchos pases han adoptado polticas en idntico sentido, resultando el modelo utilizado por la Repblica de Chile sumamente provechoso; Que en el caso chileno se decidi organizar el Grupo de Accin Digital (GAD), conformado por instituciones de gobierno, organizaciones representativas del mbito empresarial, sector acadmico y de otros poderes del Estado, presidido por el Coordinador Gubernamental de Tecnologas de Informacin y Comunicacin, desde donde se discuti y dise una agenda de orientaciones estratgicas denominada Agenda Digital, que obr como la base de la poltica de Estado que se encuentra en desarrollo en la Repblica de Chile; Que el objetivo de la mencionada Agenda es contribuir al desarrollo de Chile mediante el empleo de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TICs) para

incrementar la competitividad, la igualdad de oportunidades, las libertades individuales, la calidad de vida y la eficiencia y transparencia del sector pblico; Que asimismo y con el propsito de acelerar la incorporacin de TICs se cre un Comit de Ministros para el Desarrollo Digital 2007-2012; Que la experiencia de aquel pas ha demostrado que la elaboracin de la Agenda Digital y la conformacin de un mbito institucional multisectorial resultaron decisiones adecuadas para desplegar una poltica de Estado en materia de desarrollo de tecnologas de informacin y comunicacin pues permiti alcanzar previsibilidad y coherencia en esta materia; Que por ello resulta conveniente tomar medidas similares en el mbito de la Provincia de Buenos Aires; Que a fin de alcanzar tales cometidos se estima pertinente derogar los Decretos N 1824/02, N 6080/88 y N 4540/93 para generar una nueva estructura que incorpore al desarrollo de las polticas sectoriales del Estado Provincial la visin de los distintos actores que conforman el ejido social, econmico y cultural de la Provincia de Buenos Aires; Que deviene entonces necesario crear un Consejo Provincial de la Sociedad de la Informacin que proponga a los rganos de conduccin del Gobierno las polticas de Estado orientadas al desarrollo y la difusin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, y que ello se haga extensivo a la estructura social y productiva de la Provincia; Que dicho Consejo debe estar integrado por las distintas jurisdicciones del Poder Ejecutivo con incumbencia en este tipo de materias, e invitarse a participar del mismo a los actores sociales, econmicos y acadmicos cuya intervencin resulte necesaria para definir una visin integral y sustentable del proceso que se pretende disparar; Que la Ley N 13.757 asign como competencia de la Secretara General de la Gobernacin entender en materia de investigaciones cientficas y tecnolgicas; de polticas de reforma, planificacin y modernizacin; control de gestin; gobierno electrnico e informtica y de relaciones con las Universidades; Que habiendo tomado intervencin y expedido favorablemente la Subsecretara de Modernizacin del Estado dependiente de la Secretara General de la Gobernacin y la Asesora General de Gobierno, corresponde dictar el pertinente acto administrativo; Que el artculo 144 -proemio de la Constitucin de la Provincia de Buenos Aires faculta al Poder Ejecutivo como Jefe de la Administracin a proveer a la estructura de sus jurisdicciones; Por ello, EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, DECRETA: ARTICULO 1. Crear en el mbito de la Secretara General de la Gobernacin el Consejo Provincial de la Sociedad de la Informacin. ARTICULO 2. El Consejo creado en el artculo 1 tiene como objetivo proponer al Poder Ejecutivo de la Provincia de Buenos Aires una agenda de orientaciones estratgicas destinada a promover que los ciudadanos, las empresas, las organizaciones de la sociedad civil y el Gobierno alcancen, mediante la incorporacin de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TICs), la transformacin de los tradicionales mecanismos de gestin del Estado, la resolucin de las urgencias sociales aumentando la competitividad industrial y la generacin de empleo calificado, a fin de lograr una sociedad ms equitativa, integradora y democrtica. ARTICULO 3. El Consejo Provincial de la Sociedad de la Informacin estar integrado en forma permanente por representantes de las distintas Jurisdicciones de la Administracin Pblica Provincial con competencia en este tipo de materias, y ser presidido por el Secretario General de la Gobernacin. El Presidente ser asistido por un Secretario Ejecutivo, funcin que ser desempeada por el Director

Provincial de Informtica de la Provincia de Buenos Aires. Asimismo, sern invitados a formar parte del Consejo: 1) Las Universidades Pblicas y Privadas con sede en la Provincia de Buenos Aires; 2) Las Cmaras empresariales relacionadas al sector TICs; 3) Las asociaciones gremiales representativas de los trabajadores de la Administracin Pblica Provincial; 4) Las organizaciones de la sociedad civil comprometidas en esta temtica; 5) Toda otra organizacin cuyo aporte resulta provechoso para los fines del presente. ARTICULO 4. El Consejo Provincial de la Sociedad de la Informacin tendr las siguientes funciones: 1) Proponer polticas de integracin y colaboracin entre los sectores pblico, privado, acadmico y de la sociedad civil para el desarrollo de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TICs) en la sociedad y el Estado Provincial; 2) Identificar, generar y promover las acciones y polticas necesarias para el efectivo desarrollo de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TICs) en la Provincia de Buenos Aires; 3) Proponer el marco normativo que asegure el derecho de los ciudadanos a relacionarse con la Administracin Pblica Provincial a travs de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin; 4) Promover la generacin de una base de conocimiento sobre las experiencias desarrolladas por los distintos sectores que integran el Consejo Provincial; 5) Proponer la Agenda Digital de la Provincia de Buenos Aires, en donde se formalizarn las orientaciones estratgicas necesarias y convenientes para el desarrollo de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TICs) en la Sociedad y el Estado Provincial. ARTICULO 5. El Secretario General de la Gobernacin ser responsable de: 1) Instrumentar las polticas emanadas del Consejo Provincial de la Sociedad de la Informacin, reglamentando su ejecucin a travs de la generacin de proyectos, planes, actividades y metas, y elevarlas a consideracin del Poder Ejecutivo Provincial. 2) Articular con los organismos competentes la implementacin de los proyectos y programas que disee a partir de las polticas fijadas por el Consejo Provincial de la Sociedad de la Informacin. 3) Prestar el apoyo administrativo brindando los recursos humanos y de infraestructura necesarios para el funcionamiento del Consejo creado por el artculo 1 del presente. 4) Dictar el Reglamento Interno de funcionamiento del Consejo dentro de los noventa (90) das corridos a contar desde la fecha de publicacin del presente. ARTICULO 6. Los organismos del Poder Ejecutivo Provincial debern facilitar la informacin que les sea requerida y resulte necesaria para el desarrollo de las funciones del Consejo Provincial de la Sociedad de la Informacin. ARTICULO 7. Los miembros permanentes e invitados del Consejo Provincial de la Sociedad de la Informacin no percibirn remuneracin por las funciones que desempeen en el marco del mismo. ARTICULO 8. Invitar a los municipios y Poderes Legislativo y Judicial de la Provincia a adherir al presente decreto. En caso de efectuarse tal adhesin se incorporar un representante de cada uno de ellos en el Consejo creado por el artculo 1 del presente Decreto. ARTICULO 9. Derogar los Decretos N 1824/02, N 6080/88 y N 4540/93. ARTICULO 10. El presente Decreto ser refrendado por el seor Ministro Secretario en el Departamento de Jefatura de Gabinete y Gobierno. ARTICULO 11. Registrar, comunicar, publicar, dar al Boletn Oficial y al SINBA. Cumplido, archivar.

Alberto Prez Ministro de Jefatura de Gabinete y Gobierno

Daniel Osvaldo Scioli Gobernador