INOVAES NO GEORREFERENCIAMENTO E NA CERTIFICAO DE IMVEIS RURAIS

Kilder Jos Barbosa Kilder Barbosa - Engenheiro Engenheiro Agrimensor Agrimensor Analista/INCRA Analista em Reforma e Desenvolvimento Agrrio INCRA-MG

SUMRIO
1. O Georreferenciamento e a Certificao Lei 6.015 2. Norma Tcnica para Georreferenciamento de Imveis Rurais 3 Edio e seus manuais; 3. Sistema de Gesto Fundiria SIGEF (Certificao automatizada); 4. Gesto da Certificao (Comits de Certificao - INCRA).

1. O Georreferenciamento e a Certificao Lei 6.015

GEORREFERENCIAMENTO E CERTIFICAO DE IMVEIS RURAIS

1. O GEORREFERENCIAMENTO E A CERTIFICAO LEI 6.015

Georreferenciamento Lei 6.015/73.

Art. 176 ... ... 3o Nos casos de desmembramento, parcelamento ou remembramento de imveis rurais, a identificao prevista na alnea a do item 3 do inciso II do 1o ser obtida a partir de memorial descritivo, assinado por profissional habilitado e com a devida Anotao de Responsabilidade Tcnica ART, contendo as coordenadas dos vrtices definidores dos limites dos imveis rurais, geo-referenciadas ao Sistema Geodsico Brasileiro e com preciso posicional a ser fixada pelo INCRA, garantida a iseno de custos financeiros aos proprietrios de imveis rurais cuja somatria da rea no exceda a quatro mdulos fiscais.

1. O GEORREFERENCIAMENTO E A CERTIFICAO LEI 6.015

Georreferenciamento Lei 6.015/73: Instrumento includo pela Lei 10.267/01 para padronizar a forma de identificao do imvel rural constante dos assentos registrais;

Com ele a identificao passa a ser inequvoca e precisa; A identificao obtida a partir de memorial descritivo elaborado por profissional habilitado.

1. O GEORREFERENCIAMENTO E A CERTIFICAO LEI 6.015

Situaes de exigncia do georreferenciamento: Desmembramento; Parcelamento;

Remembramento;
Transferncia; Aes judiciais que versem sobre imveis rurais.

1. O GEORREFERENCIAMENTO E A CERTIFICAO LEI 6.015

Prazos para exigncia do georreferenciamento:

(Art. 10 Decreto 4.449/02, alterado pelos Decretos 5.570/05 e 7.620/11)

REA DO IMVEL (ha) Acima de 500 Entre 250 e 500 Entre 100 e 250 Entre 25 e 100 Abaixo de 25

DATA vigente 20/11/2013 20/11/2016 20/11/2019 20/11/2023

1. O GEORREFERENCIAMENTO E A CERTIFICAO LEI 6.015

Certificao Decreto 4.449/02: Art. 9o ...

1o Caber ao INCRA certificar que a poligonal objeto do memorial descritivo no se sobrepe a nenhuma outra constante de seu cadastro georreferenciado e que o memorial atende s exigncias tcnicas, conforme ato normativo prprio. 2o A certificao do memorial descritivo pelo INCRA no implicar reconhecimento do domnio ou a exatido dos limites e confrontaes indicados pelo proprietrio.

1. O GEORREFERENCIAMENTO E A CERTIFICAO LEI 6.015

Certificao Lei 6.015/73:

Art. 176 ... ..... 5 Nas hipteses do 3o, caber ao Incra certificar que a poligonal objeto do memorial descritivo no se sobrepe a nenhuma outra constante de seu cadastro georreferenciado e que o memorial atende s exigncias tcnicas, conforme ato normativo prprio.

1. O GEORREFERENCIAMENTO E A CERTIFICAO LEI 6.015

Certificao Lei 6.015/73: Instrumento estabelecido pelo Decreto 4.449 para complementar o dispositivo do georreferenciamento;

Tem como propsito garantir a no sobreposio e a uniformidade dos memoriais descritivos levados a registro;
No implica em reconhecimento do domnio ou a exatido dos limites e confrontaes indicados pelo proprietrio.

1. O GEORREFERENCIAMENTO E A CERTIFICAO LEI 6.015

Certificao Lei 6.015/73: Instrumento estabelecido pelo Decreto 4.449 para complementar o dispositivo do georreferenciamento; Responsabilidade do Tem como propsito garantir a no sobreposio Oficial dedescritivos Registro e a uniformidade dos memoriais levados a registro; No implica em reconhecimento do domnio ou a exatido dos limites e confrontaes indicados pelo proprietrio.

1. O GEORREFERENCIAMENTO E A CERTIFICAO LEI 6.015

Certificao Lei 6.015/73: Instrumento estabelecido pelo Decreto 4.449 para complementar o dispositivo do georreferenciamento; Responsabilidade Responsabilidade do Tem como do propsito garantir a no sobreposio Agrimensor e do Oficial dedescritivos Registro e a uniformidade dos memoriais Proprietrio levados a registro; No implica em reconhecimento do domnio ou a exatido dos limites e confrontaes indicados pelo proprietrio.

1. O GEORREFERENCIAMENTO E A CERTIFICAO LEI 6.015

Qualificao Registral:
A qualificao registral a atividade do registrador na anlise do ttulo, decidindo se ele pode ou no ter acesso tbua registral, ou seja, se o ttulo est ou no apto a constituir aquele direito nele declarado. (Eduardo Agostinho Arruda Augusto) Hoje a qualificao registral (ou registraria) a denominao corrente para designar a atividade do oficial encarregado do registro que, ao receber um ttulo, com todo o cuidado estabelea um juzo para determinar a sua aptido para produzir os efeitos esperados e previstos pelo ordenamento jurdico. (Srgio Jacomino)

1. O GEORREFERENCIAMENTO E A CERTIFICAO LEI 6.015

Resumo: Georreferenciamento: descrio inequvoca e precisa; Certificao: no sobreposio;

Qualificao registral: direito reconhecido.

1. O GEORREFERENCIAMENTO E A CERTIFICAO LEI 6.015

Responsabilidades: Georreferenciamento: Profissional credenciado (agrimensor); Certificao: INCRA;

Qualificao registral: Oficial de Registro.

1. O GEORREFERENCIAMENTO E A CERTIFICAO LEI 6.015

Desenvolvimento Acesso a Crdito Segurana Jurdica

Melhor gesto das informaes do meio rural brasileiro

...

Georreferenciamento

QUALIFICAO REGISTRAL

CERTIFICAO

2. Norma Tcnica para Georreferenciamento 3 Edio

GEORREFERENCIAMENTO E CERTIFICAO DE IMVEIS RURAIS

2. NORMA TCNICA PARA GEORREFERENCIAMENTO 3 EDIO

Estrutura Norma Tcnica 3 Edio: Contm as regras gerais. Expectativa de ser menos sensvel a alteraes. Manual Tcnico de Limites e Confrontaes: Orienta o que medir. Manual Tcnico de Posicionamento: Orienta como medir.

2. NORMA TCNICA PARA GEORREFERENCIAMENTO 3 EDIO

Unidade territorial a georreferenciamento.

ser

considerada

no

Norma Atual (2 Edio/Revisada): Imvel Rural conforme Estatuto da Terra - Lei 4.504
(prdio rstico, de rea contnua qualquer que seja a sua localizao, que se destine ou possa se destinar explorao agrcola, pecuria, extrativa vegetal, florestal ou agroindustrial, quer atravs de planos pblicos de valorizao, quer atravs de iniciativa privada.)

2. NORMA TCNICA PARA GEORREFERENCIAMENTO 3 EDIO

Unidade territorial a georreferenciamento.

ser

considerada

no

3 Edio da Norma Tcnica:

Imvel Rural conforme Lei dos Registros Pblicos.
(Propriedade imobiliria constante no registro de imveis)

Ocupao rural incidente em terra pblica, objeto de ao de regularizao fundiria.

2. NORMA TCNICA PARA GEORREFERENCIAMENTO 3 EDIO

Imvel rural conforme Estatuto da Terra

Fazenda GeoConnect Cdigo Incra: 234.584.875.783-3

Fazenda So Paulo Cdigo Incra: 663.823.420.092-3

2. NORMA TCNICA PARA GEORREFERENCIAMENTO 3 EDIO

Imvel Rural conforme Registro Pblico

Matrcula: 185 Fazenda GeoConnect Cdigo Incra: Matrcula: 234.584.875.783-3 955 Matrcula: 5987

Matrcula: Fazenda 1092 So Paulo Cdigo Incra: 663.823.420.092-3 Matrcula: 14771

2. NORMA TCNICA PARA GEORREFERENCIAMENTO 3 EDIO

Fazenda GeoConnect Cdigo Incra: 234.584.875.783-3

Fazenda So Paulo Cdigo Incra: 663.823.420.092-3

Matrcula: 185

Matrcula: 1092
Matrcula: 14771

Matrcula: 955

Matrcula: 5987

Fazenda GeoConnect: Cdigo Incra: 234.584.875.783-3

Mat. 185 + Mat. 955 + Mat. 5987

Fazenda So Paulo: Cdigo Incra: 663.823.420.092-3

Mat. 1092 + Mat. 14771

2. NORMA TCNICA PARA GEORREFERENCIAMENTO 3 EDIO

Em geral, cada imvel rural constante de uma matrcula ou transcrio corresponde a uma parcela. SENDO ASSIM, HAVER UMA CERTIFICAO PARA CADA MATRCULA, SALVO EM ALGUMAS SITUAES ESPECFICAS TRATADAS A SEGUIR.

2. NORMA TCNICA PARA GEORREFERENCIAMENTO 3 EDIO

A matrcula ou transcrio se referir a reas descontnuas, neste caso, cada rea corresponde a uma parcela.

2. NORMA TCNICA PARA GEORREFERENCIAMENTO 3 EDIO

Houver rea(s) interna(s) referente(s) a outro(s) imvel(is) (rea encravada).

2. NORMA TCNICA PARA GEORREFERENCIAMENTO 3 EDIO

Houver imveis contguos e haja interesse em fundir (remembrar/unificar), logo o conjunto de imveis corresponde a uma parcela.

2. NORMA TCNICA PARA GEORREFERENCIAMENTO 3 EDIO

Houver interesse em desmembrar ou parcelar, cada subdiviso corresponde a uma parcela.

2. NORMA TCNICA PARA GEORREFERENCIAMENTO 3 EDIO

Sistema de coordenadas: Coordenadas geodsicas (lat., long. e altitude).

Clculo de rea: Sistema Geodsico Local. Implantao de marco. Em limites consolidados fica a critrio do agrimensor e do proprietrio a implantao de marco.

2. NORMA TCNICA PARA GEORREFERENCIAMENTO 3 EDIO

Preciso posicional Limites artificiais 0,50m: (Cercas, estradas, muros, etc.) Limites naturais 3,00m: (Rios, grotas, linhas de cumeada, etc.) Limites inacessveis 7,50m. Posicionamento por Sensoriamento Remoto

Possibilidade de utilizao de acordo com a preciso do produto e o tipo de feio levantada (natural ou artificial)

3. Sistema de Gesto Fundiria SIGEF

GEORREFERENCIAMENTO E CERTIFICAO DE IMVEIS RURAIS

3. SISTEMA DE GESTO FUNDIRIA SIGEF

Sistema desenvolvido pelo MDA/INCRA para gesto de informaes fundirias do meio rural brasileiro. Por ele so efetuadas a recepo, validao, organizao, regularizao e disponibilizao das informaes georreferenciadas de limites de imveis rurais.

3. SISTEMA DE GESTO FUNDIRIA SIGEF Principais objetivos:

Gerir a malha fundiria do meio rural brasileiro. Permitir a interconexo com o registro de imveis e com rgos pblicos que tratam de dados fundirios; Assegurar transparncia e impessoalidade; Automatizar e desburocratizar o processo de certificao; Garantir segurana ao fluxo processual;

Construir um estrutura segura e robusta para o Banco de Dados Georreferenciado;

Disponibilizar plantas e memoriais descritivos de forma automtica e com verificao de autenticidade on-line.

3. SISTEMA DE GESTO FUNDIRIA SIGEF

e-cpf

Credenciados/RT

BD SIGEF (INCRA)

Outros Sistemas: SNCR - INCRA CAFIR - RFB CAR - MMA

...

Planilha ODS

WEB
e-cpf

Analistas e Gestores Pblicos

Pblico
e-cpf

Oficiais de Registro

3. SISTEMA DE GESTO FUNDIRIA SIGEF Funcionalidades Pblicas:

Consultar parcelas (imveis) certificadas;

Consultar credenciados;
Consultar requerimentos abertos;

Verificar autenticidade de documentos (planta e memorial descritivo).

3. SISTEMA DE GESTO FUNDIRIA SIGEF Funcionalidades do Credenciado:

Requerer certificao;

Requerer desmembramento, parcelamento remembramento de parcela(s) certificada(s);

Requerer retificao certificada; ou cancelamento de

ou

parcela

Requerer anlise de sobreposio com polgono no certificado pelo SIGEF; Enviar documentao complementar a requerimentos pendentes.

3. SISTEMA DE GESTO FUNDIRIA SIGEF Funcionalidades do Oficial de Registro:

Informar registro de parcela certificada;

Requerer retificao certificada.

ou

cancelamento

de

parcela

3. SISTEMA DE GESTO FUNDIRIA SIGEF Aplicaes para rgos Pblicos:

Gesto de Servios Contratados de Georreferenciamento;

Gesto de reas de Interesse; e

Gesto de reas Constitudas.

3. SISTEMA DE GESTO FUNDIRIA SIGEF Gesto de Servios Georreferenciamento:

Cadastro de Licitaes / Itens Cadastro de Contratos Cadastro de Empresas Envio de dados pelo RT com e-CPF

Contratados

de

Finalidade de Certificao e Registro

3. SISTEMA DE GESTO FUNDIRIA SIGEF Gesto de reas de Interesse:

Cadastro de polgonos onde h interesse institucional Visualizao das reas de interesse de outros rgos Acesso aos dados vetoriais das reas dos outros rgos

3. SISTEMA DE GESTO FUNDIRIA SIGEF Gesto de reas Constitudas:

Cadastro de reas j estabelecidas, mesmo fora do padro cadastral vigente Emisso de notificaes em caso de conflito

Consulta direta aos rgos responsveis

3. SISTEMA DE GESTO FUNDIRIA SIGEF Planilha Eletrnica Formato ODS (Aba Identificao)

3. SISTEMA DE GESTO FUNDIRIA SIGEF Planilha Eletrnica Formato ODS (Aba Permetro)

3. SISTEMA DE GESTO FUNDIRIA SIGEF Pgina inicial (ambiente de testes)

3. SISTEMA DE GESTO FUNDIRIA SIGEF Requerer certificao (ambiente de testes)

3. SISTEMA DE GESTO FUNDIRIA SIGEF Prvia visualizao aps envio (ambiente de testes)

3. SISTEMA DE GESTO FUNDIRIA SIGEF Planta:

Gerada automaticamente e confirmao de autenticidade on-line.

3. SISTEMA DE GESTO FUNDIRIA SIGEF Memorial Descritivo:

Gerado automaticamente e confirmao de autenticidade on-line.

3. SISTEMA DE GESTO FUNDIRIA SIGEF Informar registro (ambiente de testes)

4. Gesto da Certificao (Comits de Certificao - INCRA)

GEORREFERENCIAMENTO E CERTIFICAO DE IMVEIS RURAIS

4. GESTO DA CERTIFICAO (COMITS DE CERTIFICAO - INCRA)

A gesto da certificao de responsabilidade dos: Comits Regionais de Certificao; e Comit Nacional de Certificao e Credenciamento.

4. GESTO DA CERTIFICAO (COMITS DE CERTIFICAO - INCRA)

Cabe ao Comit Nacional de Certificao e Credenciamento :

Coordenar, normatizar, acompanhar, fiscalizar e manter o servio de credenciamento de profissionais; Coordenar, normatizar, acompanhar e fiscalizar as atividades de certificao desenvolvidas pelos Comits Regionais de Certificao;

Avaliar e decidir sobre a aplicao de sanes ao credenciado, indicadas pelos Comits Regionais de Certificao.

4. GESTO DA CERTIFICAO (COMITS DE CERTIFICAO - INCRA)

Cabe aos Comits Regionais de Certificao:

Analisar os requerimentos relacionados a parcelas j certificadas, contemplando: Desmembramento/parcelamento; Remembramento; Retificao; Cancelamento; e

Sobreposio com polgonos no certificados pelo SIGEF.

Indicar a aplicao de sanes ao credenciado; Atuar nos demais casos relacionados gesto da certificao.

OBRIGADO!

KILDER BARBOSA kilder.barbosa@bhe.incra.gov.br