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Plan de Gestin de los Recursos Hdricos de la Cuenca Chira-Piura

Diagnstico de la Gestin de los Recursos Hdricos de la Cuenca Chira-Piura

Informe Principal
Piura, Agosto 2012

CONSORCIO

Plan de Gestin de los Recursos Hdricos en la Cuenca Chira Piura Informe Principal del Diagnostico

CONTROL DE CALIDAD Cdigo: IPDGRHCCHP Documento: Informe de Diagnstico de la Gestin de los Recursos Hdricos de la Cuenca Chira-Piura Elaborado Consorcio InclamAlternativa 31/08/2012 Revisado PMGRH (CTC Cuenca Chira-Piura) 29/10/12 Validado CRHC (Cuenca Chira-Piura) 15/11/12 Aprobado ANA

ii

Plan de Gestin de los Recursos Hdricos en la Cuenca Chira Piura Informe Principal del Diagnostico

ndice
ndice
...............................................................................................................

iii x

Anexos del Informe Principal .....................................................................................

Lista de Cuadros ................................................................................................. xiii Lista de Figuras .................................................................................................. xvi Lista de Fotos ................................................................................................... xviii Abreviaciones: .................................................................................................. xviii
Presentacin .......................................................................................................

1 4 4 7 7 7 8 10

1 Introduccin .................................................................................................. 1.1 Antecedentes ........................................................................................... 1.2 Objetivos ................................................................................................ 1.3 Objetivo Principal ...................................................................................... 1.4 Objetivos Especficos .................................................................................. 1.5 mbito ................................................................................................... 2 Caracterizacin fsico-bitica y ambiental ..............................................................

2.1 Ubicacin, extensin y lmites ...................................................................... 10 2.2 Caractersticas topogrficas y fisiogrficas ........................................................ 10 2.2.1 2.2.2 Cuenca Piura ...................................................................................... 10 Cuenca Chira ...................................................................................... 12

2.3 Caracterizacin Geolgica ........................................................................... 15 2.4 Clasificacin y Usos del suelo ........................................................................ 18 2.4.1 2.4.2 2.4.3 2.4.4 2.4.5 2.5.1 2.5.2 2.5.3 2.5.4 2.5.5 Clasificacin de Suelos del Soil Taxonomy ................................................... 18 Grupos de Capacidad de Uso Mayor de Suelos ............................................... 18 Capacidad de Uso Mayor de Suelos en la Cuenca del ro Piura ............................ 21 Capacidad de Uso Mayor de Suelos de la Cuenca del Ro Chira ........................... 22 Uso Actual de Suelos............................................................................. 24 Introduccin y antecedentes ................................................................... 25 Sistemas Ecolgicos Zonas de Vida .......................................................... 26 Vegetacin ........................................................................................ 28 Flora ............................................................................................... 30 Fauna .............................................................................................. 31

2.5 Caracterizacin bitica ............................................................................... 25

2.5.5.1 Fauna terrestre ................................................................................. 31 2.5.5.2 Fauna acutica .................................................................................. 31 2.6 Especies Naturales Protegidas ....................................................................... 31 2.6.1 2.6.2 2.6.3 Reserva de la Bisfera del Noroeste........................................................... 32 Parque Nacional de Cerros de Amotape ...................................................... 32 Coto de Caza El Angolo .......................................................................... 32 iii

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2.6.4 2.6.5 2.6.6 2.6.7 2.7 3.1 3.2

Zona Reservada Illescas ......................................................................... 32 rea de Conservacin regional Bosques Secos de Salitral-Huarmaca ..................... 32 Santuario de Conservacin regional Manglares de San Pedro de Vice .................... 32 Santuario regional y capital arqueolgica, Complejo arqueolgico de Aytape ......... 33

reas Naturales Potenciales ......................................................................... 33 Resea histrica del desarrollo de la cuenca ...................................................... 34 Aspectos demogrficos y dinmica poblacional ................................................... 35
Creacin y Ubicacin Geogrfica de Provincias y Distritos del Departamento de Piura 35

3 Caracterizacin socioeconmica y cultural ............................................................. 34

3.2.1

3.2.2 3.2.3 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5 3.4 3.5

Migracin de toda la vida ....................................................................... 38 Poblacin, Pobreza y Necesidades Bsicas Insatisfechas ................................... 38 Identidad: Sin identificacin nada soy ........................................................ 43 Salud: Mdicos para la vida ..................................................................... 44 Educacin: Sin Secundaria no hay paraso .................................................... 45 Saneamiento Bsico: El agua es calidad de vida ............................................ 46 Electrificacin: El reto de iluminar el futuro ................................................ 47

Brechas Sociales que impiden el Desarrollo Humano............................................. 42

Los Conflictos Sociales en el Departamento de Piura ............................................ 49 Actividades econmicas principales y poblacin econmica activa ............................ 49 Poblacin Econmicamente Activa PEA ....................................................... 49 Empleo .......................................................................................... 51 Indicadores Econmicos Sectoriales ........................................................... 52 Actividad productiva y empleo .............................................................. 54 Anlisis de potencialidades ..................................................................... 67 Otras oportunidades de ordenamiento ........................................................ 67 Clima .................................................................................................... 68 Precipitacin ...................................................................................... 69 Temperatura ...................................................................................... 69 Humedad relativa ................................................................................ 69 Evaporacin ....................................................................................... 69 Horas de sol ....................................................................................... 70 Viento .............................................................................................. 70

3.5.1 3.5.1.1 3.5.2 3.5.2.1 3.6 3.6.1 3.6.2 4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.1.5 4.1.6 4.2 4.3 4.4

Ordenamiento territorial en la cuenca y su anlisis .............................................. 66

4 Recursos hdricos ........................................................................................... 68

Caudales superficiales ................................................................................ 70 Recursos subterrneos ................................................................................ 72 Calidad de las aguas superficiales y subterrneas ................................................ 74 Aguas superficiales: Cuenca del Chira ........................................................ 74 iv

4.4.1

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4.4.1.1 4.4.1.1 4.4.1.2 4.4.1.3 4.4.2 4.4.2.1 4.4.2.2 4.4.2.3 4.4.2.4 4.4.2.5 4.4.3 4.4.3.1 4.4.4 5.1 5.2 5.3

Presencia de coliformes totales y termotolerantes ...................................... 74 Presencia de metales pesados ............................................................... 77 Compuestos nitrogenados y fosforados .................................................... 79 Problemas puntuales en la zona martimo-costera ....................................... 79 Aguas superficiales: Cuenca del Piura ........................................................ 80 Presencia de coliformes totales y termotolerantes ...................................... 80 Presencia de metales pesados ............................................................... 81 Lagunas de oxidacin ......................................................................... 84 Compuestos nitrogenados y fosforados .................................................... 84 Problemas puntuales en la zona martimo-costera ....................................... 85 Aguas subterrneas .............................................................................. 85 Alto Piura-Huancabamba ..................................................................... 85 Medio y Bajo Piura ............................................................................... 85

4.4.1.2 Oxgeno disuelto ................................................................................... 75

5 Riesgos de desastres por peligros naturales y cambio climtico ..................................... 86 Avenidas e inundaciones ............................................................................. 89 Erosin, sedimentacin y deslizamientos .......................................................... 95 Cambio climtico ..................................................................................... 100 Introduccin ..................................................................................... 100 Objetivos ......................................................................................... 101 Enfoque y metodologa ......................................................................... 101 Cambio Climtico ............................................................................... 102 Conclusiones PROCLIM para Piura ............................................................ 105 Estudio regional especfico a escala de cuenca ............................................ 110

5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.3.4 5.3.5 5.3.6 6.1

6 Infraestructura Hidrulica ................................................................................ 113 Infraestructura hidrulica superficial y subterrnea para uso agrcola....................... 113 Abastecimiento superficial .................................................................... 113 Agua subterrnea ............................................................................... 113 Infraestructura en Sistema San Lorenzo ..................................................... 113 Infraestructura en el Sistema Chira .......................................................... 119 Sistema Medio y Bajo Piura .................................................................... 126 Sistema Alto Piura .............................................................................. 131 Plantas de Tratamiento de Agua Potable .................................................... 135 Almacenamiento del Agua ..................................................................... 140 Sistema de Conduccin ......................................................................... 146 Sistema de Distribucin ........................................................................ 147 Plantas Residuales .............................................................................. 147 v 6.1.1 6.1.2 6.1.3 6.1.4 6.1.5 6.1.6 6.2 6.2.1 6.2.2 6.2.3 6.2.4 6.2.5

Infraestructura Hidrulica Superficial y Subterrnea de Agua y Saneamiento .............. 132

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6.3 6.4 6.5 6.6

Infraestructura para uso Hidroenergtico ........................................................ 151 Infraestructura para uso Minero .................................................................... 152 Infraestructura para uso Industrial ................................................................ 152 Operacin y Mantenimiento (O&M) actual por sectores de usuarios .......................... 153 153 154 155

6.6.1Alcances de la O&M ............................................................................. 6.6.2Costos de Operacin y Mantenimiento ....................................................... 6.6.3Contexto de la O&M ............................................................................ 6.7 7.1

Tarifas de Agua ....................................................................................... 160 Usos del agua y demanda urbana .................................................................. 162 7.1.1Usos del Agua para Fines Poblacionales ..................................................... 162 7.1.2Demandas de Agua para Fines Poblacionales ............................................... 163

7 Usos, consumo y demandas de agua .................................................................... 161

7.2

Uso y demanda agrcola ............................................................................. 165 Uso Agrcola ...................................................................................... 165 Demanda Agrcola ............................................................................... 166

7.2.1 7.2.2 7.3

Uso y demanda acucola ............................................................................. 167 7.3.1Uso del Agua para Fines Acucola ............................................................. 167 7.3.2Demanda de Agua para Fines Acucola ....................................................... 168

7.4

Uso y demanda hidroelctrica ...................................................................... 169 7.4.1Uso de Agua para Fines Hidroelctricos ..................................................... 169 7.4.2Demanda de Agua para Fines Hidroelctricos .............................................. 169

7.5

Uso y demanda industrial ........................................................................... 171 7.5.1Uso del Agua con Fines Industriales .......................................................... 171 7.5.2Demanda de Agua con Fines Industriales .................................................... 172

7.6

Uso y demanda minera .............................................................................. 173 7.6.1Uso del Agua con Fines Mineros ............................................................... 173 7.6.2Consumo de Agua con Fines Mineros ......................................................... 173

7.7 7.8 7.9 7.10 8.1 8.2 8.3 8.4

Demandas medioambientales ....................................................................... 176 Resumen de Usos del Agua .......................................................................... 178 Resumen de Consumo de Agua ..................................................................... 178 Resumen de la Demanda de Agua .................................................................. 179 Generalidades ......................................................................................... 179 Metodologa ........................................................................................... 180 Esquema del modelo ................................................................................. 181 Datos del modelo ..................................................................................... 184 Oferta de agua .................................................................................. 184 Demanda de agua ............................................................................... 187 vi

8 Balance hdrico ............................................................................................. 179

8.4.1 8.4.2

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8.4.3 8.4.4 8.4.5 8.4.6 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5

Infraestructura .................................................................................. 191 Rgimen de explotacin ....................................................................... 192 Hiptesis Analizadas ............................................................................ 195 Resultados ........................................................................................ 195

9 Institucionalidad y aspectos legales para la gestin de los recursos ............................... 198 Institucionalidad ...................................................................................... 199 Organizacin administrativa del gestor del agua ................................................ 200 Tipos de usuarios y su organizacin ............................................................... 207 Gobernanza en la GIRH .............................................................................. 210 Marco legal ............................................................................................ 211 Antecedentes .................................................................................... 211 Disposiciones Legales de Alcance Nacional .................................................. 212

9.5.1 9.5.2

9.5.3 Disposiciones Legales Vigentes que crean una nueva Institucionalidad para la Gestin de los Recursos Hdricos a Nivel Nacional .............................................................. 212 9.5.4 9.5.5 10 Disposiciones Legales Vigentes para la Institucionalidad Regional ...................... 213 Disposiciones Legales Relacionadas al Uso del Agua con Fines Potables ................ 213

Aspectos financieros .................................................................................... 214 10.1.1 10.1.2 10.1.3 10.2.1 10.2.2 10.2.3 10.2.4 10.2.5 mbito disponibilidad y saneamiento ........................................................ 214 mbito de saneamiento y depuracin........................................................ 214 Preservacin y conservacin del recurso hdrico ........................................... 214 Organismos nacionales ......................................................................... 215 Organismos regionales .......................................................................... 215 Organismos locales .............................................................................. 215 Operadores ....................................................................................... 215 Usuarios .......................................................................................... 215

10.1 Servicios del ciclo del agua ......................................................................... 214

10.2 Funciones financieras de los organismos y actores implicados en el ciclo del agua ........ 215

10.3 Descripcin de costos asociados al agua .......................................................... 215 10.4 Modelo de recuperacin de Costos de la LRH .................................................... 217 10.4.1 10.4.2 10.5.1 10.5.2 10.5.3 10.5.4 10.5.5 10.5.6 10.5.7 Retribucin econmica por el uso del agua ................................................. 218 Retribucin econmica por el vertimiento de agua residual ............................. 218 Retribucin econmica por el uso del agua ................................................. 220 Retribucin econmica por vertimiento de agua residual ................................ 221 Retribucin econmica por uso de aguas subterrneas ................................... 221 Tarifa por el servicio de distribucin del agua en los usos sectoriales .................. 221 Tarifa por la utilizacin de la infraestructura mayor ...................................... 221 Funciones financieras de los organismos y actores implicados en el ciclo del agua .. 222 Tarifa por la utilizacin de la infraestructura menor ...................................... 225 vii

10.5 Aplicacin de la metodologa a la Cuenca Chira-Piura .......................................... 220

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10.6

Anlisis cuantitativo de los mecanismos actuales de recuperacin de Costos .............. 225 Uso agrario ....................................................................................... 225 Uso No Agrario ................................................................................... 229

10.6.1 10.6.2 11 11.1 11.2

Identificacin de problemas y conflictos ............................................................ 231 Sobre la informacin recopilada ................................................................... 231 Aspectos sociales, econmicos y culturales ...................................................... 231

11.2.1 Poblacin: Pobreza, Poblacin Econmicamente Activa, Identidad ..................... 231 11.2.2 Educacin: Acceso, Asistencia y Culminacin. Analfabetismo ........................... 232 11.2.3 11.2.4 Electrificacin ................................................................................... 233 Mineria Informal ................................................................................. 233

11.2.5 Salud: Acceso, infraestructura, personal, atenciones, mortalidad materna y neonatal, desnutricin, enfermedades infectocontagiosas, infecciones diarreicas, dengue y malaria ... 234 11.2.6 Salubridad: Agua y alcantarillado servicio higinico ..................................... 234 11.2.7 11.3 11.4 Economa: Agropecuaria ....................................................................... 235 Gobernanza, Institucionalidad y Administrativo ................................................. 235 Recursos hdricos ..................................................................................... 237 Aguas superficiales ............................................................................. 237 Aguas subterrneas ............................................................................. 238

11.4.1 11.4.2 11.5

Peligros naturales .................................................................................... 239 Sobre las sequas ................................................................................ 240

11.5.1 Sobre inundaciones, deslizamientos, erosiones y sedimentaciones ..................... 239 11.5.2 11.5.3 Sobre la variacin en el recurso hdrico ..................................................... 241 11.5.4 Sobre la calidad del agua ...................................................................... 241 11.5.5 Sobre el cambio climtico ..................................................................... 241 11.5.6 Sobre la salinizacin de suelos ................................................................ 241 11.5.7 Sobre la gestin del agua ...................................................................... 242 11.5.8 Aspectos legales para la gestin de los recursos ........................................... 243 11.5.9 Sobre la formacin e informacin de riesgos ............................................... 243 11.6 11.7 11.8 11.9 11.10 Calidad de las aguas superficiales y subterrneas ............................................... 243 Infraestructura hidrulica ........................................................................... 245 Usos, consumo y demandas de agua ............................................................... 245 De saneamiento ....................................................................................... 246 Problemas Antropognicos ....................................................................... 246 Aspectos medioambientales ................................................................ 247 Conflictos Socioculturales y Ambientales ................................................. 247

11.10.1 11.10.2 11.11 12 12.1 12.2

Aspectos financieros .............................................................................. 249 Potencialidades fsicas............................................................................... 250 Potencialidades de la calidad del agua ........................................................... 251 viii

Potencialidades y oportunidades ..................................................................... 250

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12.3 12.4 12.5 12.6 12.7 12.8

Potencialidades biticas y medioambientales ................................................... 251 Socio-Econmicas y Culturales ..................................................................... 252 Potencialidad en el ordenamiento territorial .................................................... 253 Potencialidad de los recursos hdricos ............................................................ 254 Potencialidad en el Cambio climtico y riesgos.................................................. 255 Potencialidad en Infraestructura hidrulica ...................................................... 255 Otras infraestructuras .......................................................................... 256 Infraestructura de saneamiento .............................................................. 256 Potencialidad del modelaje hidrolgico ........................................................ 257 Potencialidades de gobernanza e institucionalidad en la Cuenca Chira-Piura ............ 258 Potencialidad financiera .......................................................................... 261 Potencialidad jurdica ............................................................................. 261

12.8.1 12.8.2 12.9 12.10 12.11 12.12 12.13 13 13.1

Potencialidad del uso y consumo de agua ........................................................ 257

. Conclusiones y Recomendaciones ................................................................... 262 Conclusiones .................................................................................................. 262 Documentacin de Talleres ......................................................................... 262 13.1.1 Conclusiones en funcin de los talleres ...................................................... 262 13.1.2 Conclusiones en funcin de los productos ................................................... 262

13.2 13.6 13.7

Caracterizacin Socio-econmica y Cultural ..................................................... 263 Caracterizacin de la Calidad de las Aguas ....................................................... 265 Clima Actual........................................................................................... 266 Sobre el clima ................................................................................... 266

13.7.1 13.8

13.7.2 Sobre la informacin recopilada .............................................................. 266 Cambio Climtico ..................................................................................... 267 13.8.1 Sobre inundaciones, deslizamientos, erosiones y sedimentaciones ..................... 267 13.8.2 Sobre la variacin en el recurso hdrico ..................................................... 268 13.8.3 Sobre el cambio climtico ..................................................................... 269 13.9 13.10 13.11 13.12 13.13 13.14 Infraestructura Hidrulica Multisectorial ......................................................... 269 Usos, Consumo y demanda Multisectorial ...................................................... 271 Anlisis de los sistemas de explotacin de recursos hdricos ................................ 272 Modelo Hidrolgico ................................................................................ 273 Gobernanza e Institucionalidad .................................................................. 275 En Resumen ................................................................................... 282 Aspectos financieros .............................................................................. 283

13.13.1

Recomendaciones ............................................................................................ 286

ix

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Apndices del Informe Principal


Apndice 1 ............................................................................................................................................289 Acuerdo Nacional del Agua ...................................................................................................................289 Apndice 2 ............................................................................................................................................292 Cuadros Socioeconmicos .....................................................................................................................292 Apndice 3 ............................................................................................................................................298 Cuadros de Infraestructura Hidrulica .................................................................................................298 Apndice 4 ............................................................................................................................................305 Cuadros de Financiamiento ..................................................................................................................305 Apndice 5 ............................................................................................................................................311 Esquemas Hidrulicos para el Modelo Hidrolgico ..............................................................................311 Apndice 6 ............................................................................................................................................320 1. Plan Regional de Desarrollo Concertado 2007-2011, actualizado con horizonte 2021 ............321 2. Acuerdo Regional Piura 2007-2011, actualizado al 2021 ..........................................................321 3. Pacto Poltico por la Gobernabilidad Regional 2011-2014, Regin Piura .................................323 4. Plan Maestro de Gestin Integrada de los Recursos Hdricos en las cuencas Hidrogrficas de la Regin Piura ......................................................................................................................................325 5. Zonificacin Ecolgica y Econmica para formular el Plan de Ordenamiento y Manejo (POM) de la Cuenca Catamayo-Chira ..........................................................................................................327 6. Estrategia Regional de Cambio Climtico .................................................................................328 7. Programa de Desarrollo Rural Sostenible ..................................................................................330 8. Programa Regional de Conservacin de reas naturales, Pramos y Bosques Secos ..............332 10. 11 12 13 Plan de Defensas Ribereas y Encauzamiento de Ros ..........................................................335 . Plan Estratgico 2012-2016 EPS Grau SA.............................................................................335 . Plan Regional de Preservacin y Atencin de Desastres ....................................................338 . Planes de Desarrollo Concertado (PDC) ..............................................................................339

Anexos del Informe Principal


1. Antecedentes 2. Reconocimiento del territorio 3. Documentacin de talleres 4. Caracterizacin fsica y usos del suelo 5. Caracterizacin socioeconmica y cultural 6. Caracterizacin de la calidad de las aguas 7. Caracterizacin bitica 8. Clima actual 9. Recursos hdricos superficiales y subterrneos 10. Cambio climtico y riesgos 11. Infraestructura hidrulica 12. Usos, consumo y demandas 13. Marco institucional y legal de la gestin del agua 14. Anlisis de los sistemas de explotacin de los recursos hdricos x

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15. Financiero 16. Sntesis del diagnstico (Resumen Ejecutivo) 17. Informacin y datos 18. Gobernanza e institucionalidad 19. Planos (46)

Lista de planos
1. General: Plano de ubicacin 2. General: Mapa base 3. Caracterizacin Fsico-bitica: Mapa fsico, relieve e hidrologa de la cuenca. 4. Caracterizacin Fsico-bitica: Pendientes 5. Caracterizacin Fsico-bitica: Pendientes. Intervalos 6. Caracterizacin Fsico-bitica: Geologa 7. Caracterizacin Fsico-bitica: Geomorfologa 8. Caracterizacin Fsico-bitica: Fisiografa 9. Caracterizacin Fsico-bitica: Edafologa, suelos desrticos 10. Caracterizacin Fsico-bitica: Cobertura vegetal 11. Caracterizacin Fsico-bitica: Regiones naturales 12. Caracterizacin Fsico-bitica: Zonas de vida 13. Caracterizacin Socioeconmica y Cultural: Plano poltico 14. Caracterizacin Socioeconmica y Cultural: Densidad de poblacin por distritos 15. Caracterizacin Socioeconmica y Cultural: Mapa actividades econmicas 16. Caracterizacin Socioeconmica y Cultural: Mapa de conflictos por el uso del agua 17. Caracterizacin Socioeconmica y Cultural: Nivel de pobreza 18. Caracterizacin Socioeconmica y Cultural: Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) 19. Recursos Hdricos: Unidades hidrogrficas y cuencas de primer orden 20. Recursos Hdricos: Mapa de ubicacin de estaciones meteorolgicas e hidromtricas 21. Recursos Hdricos: Precipitacin media anual, Ao tipo medio (1976) 22. Recursos Hdricos: Precipitacin media anual, Ao tipo hmedo (1983) 23. Recursos Hdricos: Precipitacin media anual, Ao tipo seco (1968) 24. Recursos Hdricos: Recursos Hdricos Superficiales 25. Recursos Hdricos: Distribucin de acuferos 26. Recursos Hdricos: Calidad de agua 27. Riesgos Naturales: Isoyetas de El Nio (1983) 28. Riesgos Naturales: Peligrosidad por inundaciones 29. Riesgos Naturales: Peligrosidad por geodinmica externa 30. Riesgos Naturales: Peligrosidad por erosin 31. Riesgos Naturales: Peligrosidad por deslizamiento 32. Riesgos Naturales: Peligrosidad por heladas 33. Riesgos Naturales: Multipeligrosidad (Erosin, heladas, inundaciones y deslizamientos) 34. Riesgos Naturales: Peligrosidad por degradacin de suelo 35. Riesgos Naturales: Vulnerabilidad por sequia 36. Riesgos Naturales: Vulnerabilidad por deforestacin 37. Riesgos Naturales: Vulnerabilidad territorial 38. Riesgos Naturales: Encauzamiento y drenajes de zonas inundables 39. Infraestructura Hidrulica: Infraestructura hidrulica 40. Usos y Demandas de Agua: Potencial agroecolgico xi

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41. Usos y Demandas de Agua: Potencial acucola 42. Usos y Demandas de Agua: Potencial forestal 43. Usos y Demandas de Agua: Potencial de recursos mineros 44. Usos y Demandas de Agua: Carencia del servicio de agua 45. Usos y Demandas de Agua: Carencia del servicio de desage 46. Sistemas Hdricos: Esquema hdrico

xii

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Lista de Cuadros
Cuadro N 1: mbito del Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca Chira-Piura ............. 8 Cuadro N 2: Resumen los grupos de Capacidad de Uso Mayor para la Cuenca del ro Piura ......... 21 Cuadro N 3: Resumen los grupos de Capacidad de Uso Mayor para la Cuenca del ro Chira ......... 23 Cuadro N 4: Detalle del rea cultivada en la cuenca Chira-Piura ....................................... 25 Cuadro N 5: Pisos Altitudinales en la zona continental de la regin de Piura ......................... 26 Cuadro N 6: Vertebrados en el Per y en el Noroeste del Pas ........................................... 31 Cuadro N 7: Dpto. Piura: Calificacin de Creacin y Ubicacin Geogrfica de la Capital Legal, segn Provincia y Distrito, 2011 ................................................................................ 35 Cuadro N 8: Indicadores Demogrficos por Quinquenios, 1995-2015 .................................... 36 Cuadro N 9: Dpto. Piura: Poblacin Estimada al 30 de junio, por Aos Calendario y Sexo, segn Provincia y Distrito, 2011-2015 ................................................................................. 36 Cuadro N 10 Poblacin por Edad, Sexo y rea de Residencia, 2010 ..................................... 37 Cuadro N 11: Composicin de los Hogares, por reas de Residencia, segn Caracterstica Seleccionada, 2010. (Distribucin porcentual). ............................................................. 38 Cuadro N 12: Poblacin en Situacin de Pobreza, 2005-2010 ............................................ 39 Cuadro N 13: Poblacin con al menos una Necesidad Bsica Insatisfecha, 2005-2010................ 39 Cuadro N 14: Poblacin en Hogares por Nmero y Tipo de Necesidades Bsicas Insatisfechas, segn provincias ......................................................................................................... 40 Cuadro N 15: Evolucin de la Incidencia de la Pobreza Total, 2005 2010 ............................ 41 provinciascon Cuadro N 16: Per: Huancabamba, una de las 20 primeras mayor tasa de indocumentacin, 2007: Poblacin sin partida de nacimiento o DNI ..................................... 43 Cuadro N 17: Per: 4 Provincias de Piura, dentro de las 20 primeras provincias con mayor poblacin indocumentada, 2007 ............................................................................... 44 Cuadro N 18: Per; Piura y Ayabaca, dentro de las 20 primeras provincias con mayor y menor razn de mdicos por 10 mil habitantes, segn departamentos, 2007 ..........................................................44 Cuadro N 19: Ayabaca, dentro de las 20 provincias con menor porcentaje de asistencia a secundaria de 12 a 16 aos por caractersticas seleccionadas, 2007 ...................................................45 Cuadro N 20: Per: Matrcula, asistencia y conclusin en secundaria, segn departamentos, 2007 46 Cuadro N 21: Per; Matrcula, asistencia y conclusin en secundaria, segn departamentos, 2007 (Ordenado descendentemente por la tasa de conclusin) ................................................. 46 Cuadro N 22: Per; Ayabaca, dentro de las 20 provincias con menor poblacin absoluta sin saneamiento bsico, 2007 ...................................................................................... 46 Cuadro N 23: Per; Talara, una de las 20 provincias con mayor cobertura de saneamiento bsico, 2007 ................................................................................................................ 47 Cuadro N 24: Per; Coeficiente de electrificacin de las provincias (Talara y Ayabaca) con mayor y menor coeficiente, segn departamentos, 2007 ............................................................ 47 Cuadro N 25: Per; Nmero de provincias con mayor y menor electrificacin, segn departamentos, 2007 ............................................................................................ 47 Cuadro N 26: Per; Estratificacin de la cobertura de saneamiento bsico por nmero de provincias, 2007 .................................................................................................. 48 Cuadro N 27: Departamento de Piura: Poblacin Censada en Edad de Trabajar, segn sexo y condicin de Actividad, 1993 Y 2007 (Poblacin de 14 y ms aos de edad) ............................ 51 Cuadro N 28: Empleo por Ciudades Principales (Empresas de 10 y ms trabajadores) ............... 51 Cuadro N 29: Demanda interna en la ciudad de Piura ..................................................... 52 Cuadro N 30: Indicador de Actividad Econmica Regional 1/ 2/......................................... 54 Cuadro N 31: Produccin Agrcola (Tm) ..................................................................... 55 Cuadro N 32: Produccin de Mango: 2010 2011 (TM) .................................................... 57 Cuadro N 33 Produccin de limn 2010- 2011(TM) ......................................................... 57 Cuadro N 34: Produccin Pesquera: 2009 2011(Tm) ..................................................... 59 Cuadro N 35: Temperaturas Superficiales Marinas en Paita: 2010 2011 (C) ......................... 59 Cuadro N 36: Extraccin Pesquera Mensual 2010 2011 (Tm) ........................................... 59 Cuadro N 37: Extraccin de Petrleo y Gas ................................................................. 60 Cuadro N 38 Indicador de Produccin Manufacturera ..................................................... 61 Cuadro N 39: Produccin Industrial (ndice ao base 1994) .............................................. 62 xiii

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Cuadro N 40: Despachos de Cemento (Tm) .........................................................................................63 Cuadro N 41: Encuesta sobre Perspectivas 2011 de inversin inmobiliaria en Piura Edificios Residenciales y Condominios ..................................................................................................................63 Cuadro N 42: Empleo por Ciudades Principales: 2011/2010 (Empresas de 10 y ms trabajadores) (Variacin Porcentual respecto al mismo mes del ao anterior) .........................................................64 Cuadro N 43: Tipos Climticos en el mbito de Chira-Piura, segn la clasificacin de Thornthwaite 68 Cuadro N 44: Tipos Climticos cuenca Chira-Piura .............................................................................69 Cuadro N 45: Caudales Superficiales Estadsticos de la Cuenca del ro Chira ...................................71 Cuadro N 46: Caudales Superficiales Estadsticos de la Cuenca del ro Piura....................................71 Cuadro N 47: Inventario de captaciones en la cuenca del ro Chira ..................................................72 Cuadro N 48 Descargas del Ro Durante el Fenmeno El Nio 1998 ...................................................91 Cuadro N 49: Caudales mximos calculados mediante distintas leyes de frecuencia, con perodo de retorno correspondiente a 100 aos. .....................................................................................................92 Cuadro N 50 Modelos acoplados ocano-atmsfera empleados ........................................................111 Cuadro N 51: Escenarios de emisiones ...............................................................................................112 Cuadro N 52: Fuentes de abastecimiento para agua potable de la EPS Grau, dentro del mbito de la cuenca Rio Chira ...............................................................................................................................133 Cuadro N 53: Fuentes de abastecimiento para agua potable de la EPS Grau dentro del mbito de la cuenca Piura .........................................................................................................................................133 Cuadro N 54 Abastecimiento de Agua Potable en la Provincia de Ayabaca .....................................135 Cuadro N 55: Reservorios para Agua Potable en la Cuenca del Ro Chira ........................................140 Cuadro N 56: Reservorios para Agua Potable dentro de la Cuenca del Ro Piura ............................143 Cuadro N 57: Sistema de Conduccin para Agua Potable. EPS GRAU S.A. en la Cuenca del ro Chira 146 Cuadro N 58: Sistema de Conduccin para Agua Potable. EPS GRAU S.A. Cuenca del ro Piura .....146 Cuadro N 59: Red de Distribucin de agua Potable en la Cuenca Chira-Piura .................................147 Cuadro N 60: Centrales Hidroelctricas operativas en la Cuenca Chira-Piura. ...............................152 Cuadro N 61 Costos de O&M de las JU de Cuenca Chira-Piura .........................................................155 Cuadro N 62 : Longitud de canales en la Cuenca Chira-Piura...........................................................156 Cuadro N 63: reas afectadas por salinidad e insuficiente drenaje.................................................157 Cuadro N 64: Cuadro resumen de los montos recaudados y transferidos a la ANA para los aos 2009, 2010 y 2011 .................................................................................................................................158 Cuadro N 65: Pagos para la retribucin para los usos no agrarios en el ao 2011 ...........................158 Cuadro N 66 Presupuesto de O&M del PECHP ....................................................................................158 Cuadro N 67: Gastos de Operacin y Mantenimiento de la EPS Grau ...............................................159 Cuadro N 68: Retribuciones econmicas para usos no agrarios del agua .........................................161 Cuadro N 69: Uso Poblacional del Agua en el Sistema Chira ............................................................162 Cuadro N 70: Uso Poblacional del Agua en el Sistema San Lorenzo .................................................162 Cuadro N 71: Uso Poblacional del Agua en Sistema Medio y Bajo Piura...........................................163 Cuadro N 72: Uso Poblacional del Agua en el Sistema Alto Piura .....................................................163 Cuadro N 73: Resumen de Volmenes de Agua para Uso Poblacional con Derechos, Cuenca ChiraPiura ......................................................................................................................................................163 Cuadro N 74: Cuadro indicativo de la Poblacin y Volumen de agua en la Cuenca Chira-Piura para 3 el ao 2011 (Hm ) .................................................................................................................................164 Cuadro N 75: Resumen del Volumen Mximo del Uso Agrcola por Sistema con Licencias .............166 Cuadro N 76: Consolidado de la Demanda Agrcola por Comisiones para la JU San Lorenzo durante 3 los ltimos 5 aos (Hm ) ......................................................................................................................166 Cuadro N 77: Consolidado de la Demanda Agrcola por Comisiones para JU Chira durante los 3 ltimos 5 aos (Hm ) ............................................................................................................................166 Cuadro N 78: Consolidado de la Demanda Agrcola por Comisiones para JU Medio y Bajo Piura 3 durante los ltimos 5 aos (Hm ) ........................................................................................................167 Cuadro N 79: Consolidado de la Demanda Agrcola por Comisiones para JU Sechura durante los 3 ltimos 5 aos (Hm ) ............................................................................................................................167 Cuadro N 80: Consolidado de la Demanda Agrcola por Comisiones para JU Alto Piura durante los 3 ltimos 5 aos (Hm ) ............................................................................................................................167 xiv

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Cuadro N 81: Demanda Anual y Mensual Acucola en el Sistema Chira Perodo 2007-2011 (Hm ).. 168 Cuadro N 82: Demanda Anual y Mensual Acucola en el Sistema Medio y Bajo Piura para el Perodo 3 2007-2011 (Hm ) ...................................................................................................................................168 Cuadro N 83: Demanda Total Anual y Mensual Acucola en la Cuenca Chira-Piura para el periodo 3 2007-2011 (Hm ) ...................................................................................................................................168 Cuadro N 84: Demanda Anual y Mensual Energtico en la Cuenca Chira-Piura para el periodo 20073 2011 (Hm ) ............................................................................................................................................171 Cuadro N 85: Derechos de Uso con Volmenes Otorgados para Uso Productivo Industrial .............172 Cuadro N 86: Demanda Anual y Mensual Industrial en la Cuenca Chira-Piura perodo 2007-2011 3 (Hm ) .....................................................................................................................................................172 Cuadro N 87: Relacin de Titulares Mineros con Plan de Minado y DIA Aprobados .........................174 Cuadro N 88: Unidades Productivas Informales para la Cuenca Chira-Piura ....................................175 Cuadro N 89: Resumen Informacin de Produccin Estimada de Oro y Consumo de Agua .............175 Cuadro N 90: Demandas anual y mensual medioambiental del rio Chira para el periodo 2007-2011 177 Cuadro N 91: Demandas anual y mensual medioambiental del rio Piura para el periodo 2007-2011 177 Cuadro N 92: Volmenes mximos de acuerdo a Licencias de Uso en la Cuenca Chira-Piura.........178 3 Cuadro N 93 Cuadro resumen del consumo total promedio anual en el perodo 2007-2011 (Hm ) 178 Cuadro N 94: Cuadro resumen de la demanda total promedio anual en el periodo 2007-2011, para 3 los sectores agrario poblacional, industrial, acucola y energtico (Hm ) ........................................179 3 Cuadro N 95: Aportaciones naturales medias 1962-81 del estudio de recursos (Hm ) ....................184 3 Cuadro N 96: Aportaciones naturales medias 1962-81 en las tres hiptesis de oferta de agua (Hm ) 187 Cuadro N 97: Consumos aplicados en el modelo ...............................................................................189 3 Cuadro N 98: Caractersticas de los reservorios (Hm ) .....................................................................191 3 Cuadro N 99: Caractersticas de los canales (m /s) ..........................................................................192 Cuadro N 100: Beneficio (prioridad relativa de las demandas) ........................................................192 Cuadro N 101: Resumen de aportaciones naturales: oferta de agua mixta estudio recursos - aforos JUSL .......................................................................................................................................................195 Cuadro N 102: Garantas de servicio de las demandas: oferta de agua mixta recursos - aforos JUSL 196 Cuadro N 103: Balance general del Chira-Piura: oferta de agua mixta estudio recursos - aforos 3 JUSL (Hm ) ............................................................................................................................................196 Cuadro N 104: Organizacin de Usuarios por Junta y Comisiones en la Cuenca Chira-Piura ..........208 Cuadro N 105: Prestacin de servicio para uso potable y saneamiento, por Provincia ...................209 Cuadro N 106: Retribucin final para uso agrario de la JU Chira ALA Chira..................................226 Cuadro N 107: Evolucin del volumen facturado y monto para uso agrario de la JU Chira ALA Chira ......................................................................................................................................................226 Cuadro N 108: Retribucin final para uso agrario de la JU San Lorenzo ALA San Lorenzo ...........226 Cuadro N 109: Evolucin del volumen facturado y monto para uso agrario de la JU San Lorenzo ALA San Lorenzo ...................................................................................................................................227 Cuadro N 110: Retribucin final para uso agrario de la JU Alto Piura ALA Alto Piura Huancabamba 227 Cuadro N 111: Evolucin del volumen facturado y monto para uso agrario de la JU Alto Piura ALA Alto Piura Huancabamba ......................................................................................................................227 Cuadro N 112: Retribucin final para uso agrario de la JU Medio y Bajo Piura ALA Medio y Bajo Piura ......................................................................................................................................................228 Cuadro N 113: Retribucin final para uso agrario de la JU Sechura ALA Medio y Bajo Piura .......228 Cuadro N 114: Evolucin del volumen facturado y monto para uso agrario de las JU Medio y Bajo Piura y Sechura ALA Medio y Bajo Piura ............................................................................................228 Cuadro N 115: Cuadro resumen de los montos recaudados y transferidos a la ANA para los aos 2009, 2010 y 2011 .................................................................................................................................229 Cuadro N 116: Retribucin final para los usos no agrarios ...............................................................230 Cuadro N 117: Pagos para la retribucin para los usos no agrarios en el ao 2011 .........................230 Cuadro N 118: Superficies aprovechables con limitaciones por suelos ............................................250

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Cuadro N 119: Daos fsicos por sectores FEN 1982 1983 Millones de US$) porcentaje................268 Cuadro N 120: Resumen las aportaciones naturales (oferta de agua) en la cuenca del Chira - Piura 3 (Hm ) .....................................................................................................................................................273 Cuadro N 121: Resumen de los consumos brutos de las demandas poblacionales y de riego 3 atendidas en la cuenca del Chira - Piura (Hm ) ..................................................................................273

Lista de Figuras
Figura N 1 mbito de la Cuenca Chira-Piura .........................................................................................9 Figura N 2 Mapa geomorfolgico del mbito de la Cuenca Chira-Piura .............................................11 Figura N 3 Mapa geolgico del mbito de la Cuenca Chira-Piura .......................................................16 Figura N 4 Mapa de Capacidad de Uso Mayor de la cuenca Piura .......................................................22 Figura N 5 Mapa de Capacidad de Uso Mayor del Suelo de la cuenca Hidrogrfica del ro Chira .....24 Figura N 6 Mapa de Uso actual del Suelo .............................................................................................25 Figura N 7 Seccin Transversal de la Regin de Piura .........................................................................26 Figura N 8 Mapa de Zonas de Vida .......................................................................................................27 Figura N 9 Especies de Flora en la Cuenca Chira-Piura .......................................................................30 Figura N 10 Familia del Distrito de Cura Mori Provincia de Piura. ...................................................39 Figura N 11 Mapa Pobreza del Departamento de Piura Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) (Pobladores en Hogares por Nmero de NBI: Con al menos 1 NBI y Con 2 o ms NBI) ........................41 Figura N 12 Brechas que impiden el Desarrollo Humano ....................................................................42 Figura N 13 Mapa de Densidad del Estado: Componentes, Brechas que impiden el Desarrollo Humano ...................................................................................................................................................48 Figura N 14 Conflictos Sociales Latentes y Activos en el Departamento de Piura .............................50 Figura N 15 Participacin en el VBP Agrcola 2011..............................................................................55 Figura N 16 Produccin agrcola, Maz .................................................................................................56 Figura N 17 Produccin agrcola, Frijol de palo ..................................................................................56 3 Figura N 18 Agua Almacenada en el Reservorio de Poechos Capacidad Original 1 000 Hm .............58 3 Figura N 19 Agua Almacenada en el Reservorio de San Lorenzo, Capacidad Mxima 257 Hm ........58 Figura N 20 Extraccin pesquera para congelado: 2010-2011 ............................................................60 Figura N 21 Produccin de petrleo por empresas: 2011 (%) .............................................................61 Figura N 22 Grfico Despachos de Cemento (Tm) ...............................................................................63 Figura N 23 Paita: Variacin porcentual de la tasa de empleo en empresas de 10 a ms trabajadores (2011/2010) ......................................................................................................................64 Figura N 24 Detalle del mapa geolgico del acufero aluvial del alto Piura ......................................74 Figura N 25 Valores de coliformestermotolerantes en el Chira que superan los ECA........................75 Figura N 26: Evolucin de los valores de oxgeno disuelto en el ro Chira .........................................76 Figura N 27 Comparativa de los valores de oxgeno disuelto en el Chira durante estiaje y avenida 76 Figura N 28 Metales que superan los ECA en la cuenca Chira: plomo y aluminio ..............................77 Figura N 29 Metales que superan los ECA en la cuenca Chira hierro, manganeso .............................78 Figura N 30 Valores de coliformes termotolerantes en el Piura que superan los ECA .......................81 Figura N 31 Metales que superan los ECA en la cuenca Piura (aluminio, hierro)...............................81 Figura N 32: Metales que superan los ECA en la cuenca Piura (manganeso y nquel) .......................82 Figura N 33 Valores de metales pesados en la quebrada Sitn (ao 2011) ........................................83 Figura N 34 Fenmeno El Nio registrado con valor 0,5 los clasificados como moderados, con valor 1 los intensos y con valor 2 los muy intensos. .............................................................................90 Figura N 35 Precipitacin promedio normal de la regin Piura ..........................................................90 Figura N 36 Isohietas Fenmeno El Nio 83 y El Nio 98 ....................................................................91 Figura N 37 rea de peligrosidad natural por inundacin ...................................................................93 Figura N 38 Mapa de peligro por inundacin .......................................................................................94 Figura N 39 rea de peligrosidad natural por inundacin ...................................................................95 Figura N 40 Mapa de peligro de erosin ...............................................................................................97 xvi

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Figura N 41 rea de peligro natural por erosin. ................................................................................98 Figura N 42 Fuente: Mapa de peligros por inestabilidad de taludes de las cuencas de los ros Piura y Chira........................................................................................................................................................99 Figura N 43 rea de peligro natural por deslizamientos.....................................................................99 Figura N 44 Esquema Conceptual del Anlisis de Riesgo...................................................................102 Figura N 45 Anlisis de riesgos producidos por el cambio climtico ................................................104 Figura N 46 Tendencia de la precipitacin para los escenarios A2 y A1 en Chulucanas ..................107 Figura N 47 Balance de Recursos Hdricos (Precipitacin menos Evapotranspiracin) ....................108 Figura N 48 Cambio global del nivel del mar proyectado hasta el ao 2050 (modelos globales CCSR/NIES y GFDL) y datos observados en las estaciones de Paita y Talara .....................................109 Figura N 49 Resultado de los modelos globales .................................................................................111 Figura N 50 Imgenes de resultados de los modelos regionales BID-NCAR-Nebraska ......................112 Figura N 51 Esquema del Sistema San Lorenzo..................................................................................115 Figura N 52 Esquema Hidrulico del Sistema Chira ...........................................................................120 Figura N 53 Esquema del Sistema Medio y Bajo Piura .......................................................................127 Figura N 54 Localizacin de los pozos en el acufero aluvial del Alto Piura ....................................132 Figura N 55 Ubicacin y Vista de Planta Residual Tamarindo ...........................................................149 Figura N 56 Ubicacin y Vista de Planta Residual Mncora...............................................................150 Figura N 57 Estimado de la Distribucin Poblacional Cuenca Chira-Piura de Acuerdo al Acceso al Servicio de Agua Potable 2011 (hab.) ..................................................................................................164 Figura N 58 Estimado de la Distribucin de Volumen Demanda Poblacional Cuenca Chira-Piura de acuerdo al Acceso al Servicio de Agua Potable 2011, (hab.) ..............................................................165 3 Figura N 59 Demanda Anual Acucola en la Cuenca Chira-Piura para el Perodo 2007-2011 (Hm ) 169 3 Figura N 60 Demanda Anual Energtica para la Cuenca Chira-Piura para el Perodo 2007-2011 (Hm ) 171 3 Figura N 61 Demanda Anual Industrial para la Cuenca Chira-Piura para el Perodo 2007-2011 (Hm ) 173 Figura N 62 Uso del Agua en Plantas concentradoras, Campamentos y Aspectos Ambientales ......174 3 Figura N 63 Evolucin de la demanda medioambiental del ro Chira (Hm ) ....................................177 3 Figura N 64 Evolucin de la demanda medioambiental del ro Piura (Hm ) ....................................178 Figura N 65 Esquema del modelo .......................................................................................................182 Figura N 66 Mapa general de los Sistemas de Explotacin de Agua Subterrnea de la Cuenca del Chira Piura ..........................................................................................................................................183 Figura N 67 Subcuencas del Estudio de Recursos ..............................................................................185 3 Figura N 68: Aportaciones anuales totales del Chira y Piura 1962-81: estudio de Recursos (Hm ) 186 Figura N 69 Aportaciones acumuladas 1962-2008 en la EA de Ardilla en el Chira ...........................188 Figura N 70 Consumos supuestos en el modelo, por subsistemas .....................................................189 Figura N 71 Balance global medio, en ao seco y en ao hmedo: oferta de agua mixta estudio recursos - aforos JUSL ..........................................................................................................................198 Figura N 72 Organigrama de la ANA, 2012 .........................................................................................204 Figura N 73 Organigrama de la AAA-JZ ..............................................................................................205 Figura N 74 Propuesta de organigrama para la ALA Alto Piura .........................................................206 Figura N 75 rbol de general de causas y efectos en las problemticas de implantacin de la GIRH en la cuenca de Chira-Piura .................................................................................................................247 Figura N 76 Daos fsicos por sectores FEN 1982 1983 Millones de US$) porcentaje. ...................268 Figura N 77 Ubicacin de las diferentes conclusiones de Gobernanza e Institucionalidad de acuerdo con las tres fuerzas de la GIRH. Cada tem se ubica en uno de estos mbitos o en sus intersecciones, considerando aquellos que son ms determinantes (pues, en realidad, con ms o menos intensidad, siempre aplicaran los tres mbitos). ..................................................................................................276 Figura N 78 mbitos de conocimiento a cubrir por los tcnicos implicados en la GIRH ..................281 Figura N 79 mbito del Sistema de Explotacin de San Lorenzo ......................................................313 Figura N 80 Sistema de explotacin de San Lorenzo: infraestructura hidrulica y red hidromtrica 314 Figura N 81 Red hidromtrica Junta de Usuarios San Lorenzo .........................................................315 Figura N 82 mbito del Sistema de explotacin de Poechos ............................................................316 Figura N 83 Sistema de explotacin de Poechos: elementos simulados en el modelo ....................317 xvii

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Figura N 84 Sistema de explotacin de Poechos: esquema hidrulico del PECHP ...........................318 Figura N 85 mbito del sistema de explotacin de los usos poblacionales y riegos del Alto Piura 3 (Hm ) .....................................................................................................................................................319

Lista de Fotos
Foto N Foto N Foto N Foto N Foto N Foto N Foto N Foto N Foto N Foto N Foto N Foto N Foto N Foto N Foto N Foto N Foto N Foto N Foto N Foto N Foto N Foto N Foto N Foto N Foto N Foto N Foto N Foto N Foto N Foto N Foto N Foto N Foto N Foto N Foto N Foto N Foto N Foto N Foto N 1 Local Plaza Vea, ubicado en la ciudad de Piura ...................................................................66 2 Imagen de la laguna de oxidacin de Chulucanas (ao 2011) ..............................................84 3 Dezlizamientos en carretera hacia Santo Domingo ............................................................100 4 Bocatoma Zamba .................................................................................................................114 5 Canal Quiroz .........................................................................................................................116 6 Reservorio San Lorenzo........................................................................................................117 7 Canal Yuscay ........................................................................................................................117 8 Estructura de El Partidor .....................................................................................................118 9 Presa y Reservorio Poechos .................................................................................................121 10 Presa Derivadora de Sullana ..............................................................................................122 11 Ubicacin y Vista de Bocatoma Canal Miguel Checa ........................................................122 12 Ubicacin y Vista de Bocatoma Canal Daniel Escobar ......................................................123 13 Ubicacin y Vista del Canal Checa ....................................................................................123 14 Vista del Canal Norte .........................................................................................................124 15 Ubicacin y Vista del Canal Sur .........................................................................................125 16 Vista del canal El Arenal, salida del sifn Chira ...............................................................125 17 Vista Dren Troncal Litoral..................................................................................................126 18 Vista de Presa Reguladora Los Ejidos ................................................................................128 19 Ubicacin y Vista de Canal Biaggio Arbul ........................................................................129 20 Vista Sistema de Drenaje del Bajo Piura ..........................................................................129 21 vista, Dren Sechura 13.08 ..................................................................................................130 22 Ubicacin y Vista de Sifn Piura ........................................................................................131 23 Ubicacin y Vista de Planta de Tratamiento de Agua Potable Sullana ........................136 24 Vista de Planta de Tratamiento de Agua Potable Querecotillo ...................................136 25 Vista de Planta de Tratamiento de Agua Potable Lancones.........................................137 26 Ubicacin y Vista de Planta de Tratamiento de Agua Potable El Arenal .....................137 27 Ubicacin y Vista de Planta de Tratamiento de Agua Potable Curumuy, 2012 ...........139 28 Vista de Nueva Planta de Tratamiento de Agua Potable Las Lomas. ..........................140 29 Ubicacin y Vista de Reservorio Elevado Bellavista, Sullana ...........................................142 30 Ubicacin y Vista de Reservorio 3 Paita ............................................................................142 31 Ubicacin y Vista de Reservorio 4 Paita ............................................................................143 32 Ubicacin y Vista de Reservorio Buenos Aires ..................................................................144 33 Ubicacin y Vista de Reservorio Pachitea .........................................................................145 34 Ubicacin y Vista de Reservorio Urbanizacin Piura ........................................................145 35 Vista de la Planta Residual Piura San Martin ..................................................................147 36 Vista de la Planta Residual Piura UDEP ..........................................................................148 37 Ubicacin y Vista de Planta Residual Catacaos ................................................................148 38 Ubicacin y Vista de Planta Residual El Arenal ................................................................150 39 Ubicacin y Vista de Planta Residual Piura - Tacal ........................................................151

Abreviaciones:
AAA: Autoridad Administrativa del Agua ALA: Administracin Local del Agua ANA: Autoridad Nacional Agua xviii

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ATDR: Administracin Tcnica del Distrito de Riego BCRP: Banco Central de Reserva del Per BID: Banco Interamericano de Desarrollo CEDEX: Centro de Estudio y Experimentacin de Obras Publicas CEPES: Centro Peruano de Estudios Sociales CNE: Consejo Nacional de Educacin CR: Comisin de Usuarios CRHC: Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca DGIH: Direccin General de Infraestructura Hidrulica DIA: Declaracin de Impacto Ambiental DNI: Documento de Nacional de Identidad DREM: Direccin Regional de Energa y Minas ECA: Estndares de Calidad Ambiental ENAHO: Encuesta Nacional de Hogares ENDES: Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar EPS: Empresa Prestadora de Servicios FEN: Fenmeno El Nio GEI: Gases de Efecto Invernadero IBA: International Bar Association (Asociacin Internacional de Abogados) INADE: Instituto Nacional de Desarrollo INEI: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica IPCC: Intergovermental Paneel on Climate Change (Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico) INRENA: Instituto Nacional de Recursos Naturales JASS: Junta Administradora de Servicios de Saneamiento JU: Junta de Usuarios MEF: Ministerio de Economa y Finanzas MINAM: Ministerio del Ambiente NCSS: National Cooperative Soil Survey (Encuesta Nacional de Suelos Cooperativa) ODM: Declaracin de los Objetivos del Milenio ONU: Organizacin de las Naciones Unidas PAS: Proyecto de Aguas Superficiales PBI: Producto Bruto Interno PCR: Plan de Cultivo y Riego PEA: Poblacin Econmicamente Activa PECHP: Proyecto Especial Chira Piura PEI: Poblacin Econmicamente Inactiva PEIHAP: Proyecto Especial de Irrigacin e Hidroenergtico Alto Piura PESEM: Plan Estratgico Sectorial Multisectorial de Educacin PET: Poblacin en Edad de Trabajar PMGRH: Programa de modernizacin de la Gestin de los Recursos Hdricos PNE: Proyecto Nacional de Educacin PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUMA: Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente PROCLIM: Programa de Fortalecimiento de Capacidad Nacional para manejar el Impacto del Cambio Climtico y la Contaminacin del Aire. PRONAA: Programa Nacional de Asistencia Alimentaria PTAR: Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales RAMSAR: Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hbitat de Aves Acuticas, conocida en forma abreviada como Convenio de Ramsar. SENAMHI: Servicio Nacional De Meteorologa e Hidrologa Del Per SNIRH: Sistema Nacional de Informacin de Recursos Hdricos SNMP: Sociedad Nacional de Minera y Petrleo SNRH: Sistema Nacional de Recursos Hdricos UDEP: Universidad de Piura UNESCO: United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (Organizacin de las xix

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Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. USDA: United States Department of Agriculture (Departamento de Agricultura de los Estados Unidos) ZEE: Zonificacin Ecolgica-Econmica

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Presentacin
El agua, considerada como bien econmico, social y medioambiental, indispensable para la vida humana y la sostenibilidad de la biodiversidad es un recurso renovable que a diferencia de los no renovables se regenera naturalmente y en tanto, el volumen de dicha renovacin se mantenga superior al volumen demandado del recurso, estaramos ante un uso sostenible del mismo. No obstante, en el Per se presentan factores que afectan la demanda, como los mayores requerimiento para uso multisectorial, debido al incremento de la poblacin que genera mayor requerimiento para uso poblacional, el crecimiento de la industria, la incorporacin de nuevas reas agrcolas, el crecimiento de la minera, el uso acucola, pecuario, turstico y paisajista. La tendencia de sta situacin, est agudizando el desbalance entre la oferta y demanda dando como resultado un crnico dficit hdrico estacional, que se acenta en la vertiente del Pacfico, precisamente en donde se asienta ms del 60% de la poblacin, especialmente en las cuencas 1 hidrogrficas del Sur del pas y en menor grado en las cuencas del Centro y Norte . Asimismo la baja eficiencia en determinados usos del agua (en el uso agrcola la eficiencia est alrededor del 35 % y en el uso de agua poblacional est cercana al 50 %) y la ausencia de infraestructura adecuada para el aprovechamiento de la mayor disponibilidad en el perodo de las avenidas mximas, agrava el problema de la gestin de los recursos hdricos, hacindola cada vez ms insostenible. Si a esta situacin le agregamos factores que afectan la oferta, como la recurrencia de 2 inundaciones peridicas y sequas y la contaminacin antropognica (vertimiento de aguas crudas, desechos slidos, material contaminante de la minera informal y otros) el panorama para las futuras generaciones se vislumbra complicado. La situacin en las cuencas de la vertiente del Atlntico del pas donde se encuentra el 97,7 % de la disponibilidad hdrica nacional, es afectada en algunos casos por riesgos de la minera informal, petrleo y sus derivados. Por otro lado, el Per es vulnerable ante variabilidad climtica drstica, cuya evidencia se refleja principalmente en las prdidas econmicas. En este contexto, los efectos del cambio climtico, pueden exacerbarse an ms al involucrar otros mecanismos que afectan negativamente el crecimiento econmico; como la prdida de disponibilidad de recursos hdricos (para consumo 3 humano y generacin energtica) debido al retroceso glaciar , la prdida de productividad primaria agrcola y pesquera producto del aumento de la temperatura del mar, variaciones en los perodos vegetativos de diferentes cultivos y afectaciones directas por exceso de humedad o sequa, la prdida de biodiversidad, y fuertes efectos sobre la salud humana. Todas estas afectaciones mencionadas estn generando conflictos de intereses, brotes de violencia por los usos del agua, por lo cual resulta imprescindible implementar las medidas del caso para evitar que sigan creciendo dichos problemas, evitando una grave crisis de escasez de agua multisectorial y en especial aquella de uso prioritario para los seres vivientes. En nuestra regin, si bien nos consideramos privilegiados por su clima, ya se ha declarado agotada los recursos hdricos de la cuenca para otorgamiento de nuevas licencias de uso del agua superficial 4 en los Distritos de Riego Chira y Medio y Bajo Piura y por ende se ciernen futuras amenazas debido al probabilidad de ocurrencia de aos de escasez, derivada de la variabilidad climtica. Bajo estas circunstancias, es necesario tomar accin para realizar un ordenamiento de los recursos hdricos, mediante la planificacin con visin compartida que nos conduzca a un aprovechamiento sostenible, que permita el crecimiento econmico en la cuenca con equidad social y preservacin ambiental.
1 2

La disponibilidad del agua a nivel de la vertiente Pacfico es de 1,8 % del total nacional. Producidas por el Fenmeno El Nio y La Nia respectivamente, que causan cuantiosas prdidas econmicas en la infraestructura pblica. 3 Ms del 80 % de las centrales que generan energa en el Per, son hidroelctricas. 4 Resolucin Ministerial N 380-2007-AG del 18.05.07

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En noviembre de 2002, el Comit de Derechos Econmicos Sociales y Culturales de las Naciones Unidas adopt la Observacin General N 15 sobre el derecho al agua, sealando un estndar internacional para el desarrollo de las legislaciones nacionales. All se establece que en el derecho de cada uno a disponer de agua suficiente, saludable, aceptable, fsicamente accesible y asequible para su uso personal y domstico. El 28 de Julio de 2010, la Asamblea de las Naciones Unidas reconoci de modo explcito el derecho al agua y al saneamiento. Una sentencia del Tribunal Constitucional del Per en el ao 2006, reconoce el derecho al agua potable en sus fases de acceso, 5 calidad y suficiencia, decisin que no obstante fue relativizada por otro fallo del 2010 . Sin embargo de acuerdo a las sentencias del Tribunal Constitucional peruano se ha reconocido el derecho fundamental al agua como un contenido implcito en el art. 3 de la Constitucin, conocida 6 como la clusula de los derechos no enumerados . Recientemente dentro de los acuerdos del Acuerdo Nacional se ha aprobado la Trigsima Tercera 7 Poltica de Estado, Poltica de Estado sobre los Recursos Hdricos , que establece como derecho
fundamental de la persona humana el acceso al agua potable imprescindible para la vida y el desarrollo humano de las actuales y futuras generaciones..

Apndice 1 de este Informe.

Mayor detalle del Acuerdo Nacional del Agua se presenta en el

La Cuenca Chira-Piura presenta un notable avance en tomar las iniciativas para la gestin de los 8 recursos hdricos al crearse el Consejo de Recursos Hdricos Chira-Piura previsto en la Ley de Recursos Hdricos, Ley 29338, e iniciar el Plan de Gestin de los Recursos Hdricos de acuerdo a lo previsto en la citada ley, as tenemos: art 24 menciona: Los Consejos de Cuenca son rganos de naturaleza permanente integrantes de la Autoridad
Nacional del Agua, creados mediante D.S. a iniciativa de los gobiernos regionales con el objeto de participar en la planificacin, coordinacin y concertacin del aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos en sus respectivos mbitos.

Las funciones del CRHC, se complementan con el art. 31 del Reglamento de la Ley 29338 y con el art 42 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua (ANA). En consecuencia, la AAA JZ y el CRHC Chira Piura, han iniciado la formulacin del Plan de Gestin de Recursos Hdricos de la Cuenca Chira-Piura, a travs de la consultora Inclam Alternativa, en el marco de desarrollo del Proyecto de Modernizacin de la Gestin de los Recursos Hdricos PMGR, de la Autoridad Nacional del Agua - ANA. En este contexto, el presente documento Diagnstico de la Gestin le los Recursos Hdricos de la Cuenca Chira-Piura, forma parte de este trabajo, el mismo que da cuenta de la situacin actual de la gestin de los recursos hdricos, principalmente de las caractersticas, potencialidades y problemas en los diferentes aspectos relacionados con la gestin del agua y los recursos asociados a este importante elemento. Para tal efecto, en primer trmino, se deben identificar los problemas multisectoriales que se presentan en el espacio y en el tiempo a nivel de cuenca, priorizando aquellas de mayor urgencia y necesidad de solucin, para corregir las irregularidades, prevenir nuevas afectaciones, mejorar la infraestructura actual y proponer las acciones pertinentes. En segundo lugar luego de analizar y evaluar las alternativas de solucin comparables entre s, proponer las soluciones a corto mediano y largo plazo que permitan brindar el recurso agua en cantidad, calidad y oportunidad a todos los sectores de usuarios, incorporando las variables climticas en los Planes de Gestin, aplicando un enfoque de cuencas y realizando una planificacin integral. Finalmente debe implementarse un sistema de monitoreo a las propuestas realizadas. El Informe Principal del Diagnstico contiene un resumen de los aspectos ms importantes analizados y evaluados en cada uno de los 18 Anexos preparados para la Cuenca Chira-Piura, por el
5

La Repblica, Editorial del 2 de Agosto 2012, El Derecho al Agua.

PA/TC del 15.11.07 7 ANA, 2012


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Carlos Hakanson Nieto, Decano de Derecho Universidad de Piura, Expedientes 6546-2006-PA/TC del 07.11.06 y 6534-

Decreto Supremo 006-2011-AG

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Consorcio Inclam-Alternativa. En el primer captulo se presenta una Introduccin con los antecedentes, objetivos principales y especficos, as como se define el mbito de intervencin. El captulo 2 presenta las caractersticas fsicas y biticas de la cuenca, con su ubicacin, extensin y lmites, as como con las caractersticas topogrficas, las caractersticas geolgicas, la clasificacin y usos del suelo, las caractersticas biticas, las especies naturales protegidas y las reas naturales potenciales. El captulo 3 presenta las caractersticas socioeconmicas y culturales, con la demografa, las brechas sociales que impiden el desarrollo humano, los conflictos sociales del departamento de Piura, las actividades econmicas principales y la poblacin econmicamente activa y el ordenamiento territorial de la cuenca. El captulo 4 presenta las caractersticas de los recursos hdricos, con el clima actual, los caudales superficiales y subterrneos, as como la calidad de los mismos. El captulo 5 presenta los riesgos de desastres, con los peligros naturales y el cambio climtico. El captulo 6 presenta la infraestructura hidrulica superficial y subterrnea para uso agrcola, para uso de agua y saneamiento, para uso energtico y para uso minero. El captulo 7 presenta el uso, consumo y demandas de agua para uso del agua y demanda urbana, para uso y demanda agrcola, para uso y demanda acucola, hidroenergtica, industrial y minera; las demandas medioambientales, el resumen de los usos del agua y las demandas de agua. El captulo 8 presenta las generalidades y metodologa numrica del modelo hidrolgico, el esquema del modelo y los datos del modelo. El Apndice 1 de dicho Anexo presenta el desarrollo del modelo y sus resultados. El captulo 9 presenta la institucionalidad y aspectos legales para la gestin de los recursos hdricos, la organizacin, administracin y gestin del agua, los tipos de usuario y organizacin, la Gobernanza de la Gestin Integrada de los recursos Hdricos. El captulo 10, aspectos financieros presenta el modelo de recuperacin de costos y todos los modelos. El captulo 11 presenta la identificacin de problemas y conflictos sobre la informacin recopilada, sobre los aspectos socioeconmicos y culturales, sobre la gobernanza e institucionalidad, sobre los recursos hdricos, sobre los peligros naturales, sobre la calidad de las aguas superficiales y subterrneas, sobre la infraestructura hidrulica, sobre los usos, consumo y demandas de agua y sobre los aspectos de saneamiento y financieros. El captulo 12 presenta las potencialidades y oportunidades fsicas, de calidad de aguas, biticas y medioambientales, socioeconmicas y culturales, de ordenamiento territorial, de recursos hdricos, de cambio climtico y riesgos, de infraestructura hidrulica, de usos, consumo y demandas, de modelaje hidrolgico, de gobernanza e institucionalidad, de orden financiero y jurdico. El captulo 13 presenta las conclusiones y recomendaciones de los talleres, socioeconmicos y culturales, de calidad de las aguas, del clima actual, de cambio climtico, de infraestructura hidrulica multisectorial, de usos, consumo y demandas, de los sistemas de explotacin de recursos hdricos, de gobernanza e institucionalidad y de los aspectos financieros. Finalmente el Informe Principal presenta los Apndices del Acuerdo Nacional del Agua, de los esquemas hidrulicos para el modelaje y otros planes de desarrollo existentes en la regin. Tambin se presentan cuadros, figura y fotografas del trabajo desarrollado.

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1 Introduccin
1.1 Antecedentes
La Asamblea General de las Naciones Unidas adopt en 1993 una resolucin con la que declaraba el 22 de marzo el Da Mundial del Agua. En fecha 8 al 11 de Mayo de 1996 se llev a cabo una conferencia sobre Evaluacin y Estrategias de Gestin de Recursos Hdricos en Amrica Latina y El Caribe en San Jos de Costa Rica y como resultado de la conferencia se elabor un Plan de Accin para la Gestin y Evaluacin de Recursos Hdricos en Amrica Latina y El Caribe, a la que asistieron 150 representantes principales y expertos de organismos encargados de los recursos hdricos de 33 pases y 29 organizaciones regionales e internacionales. La conferencia recomend entre otros aspectos,formular y mejorar,
segn corresponda, polticas nacionales de aguas que reconozcan el valor social, econmico, ecolgico y ambiental y la necesidad de la gestin sostenible de los recursos hdricos, con la participacin de la comunidades y el sector privado

En el Objetivo 7 de Objetivos del Milenio, establecidos en el ao 2000, se refiere a Garantizar la Sostenibilidad del Medio Ambiente, y dentro de este objetivo tenemos Reducir a la mitad para 2015, la proporcin de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios bsicos de saneamiento. No obstante, est previsto que ms de 600 millones de personas carecern de acceso a agua potable segura en el 2015, mientras que ms de 2 500 millones carecern de acceso a servicios sanitarios bsicos, segn el PNUMA. Segn la Declaracin de Naciones Unidas del 22 de marzo de 2010 en Nairobi la ONU alerta que cada ao mueren ms personas por agua contaminada que por todas las formas de violencia, incluida la guerra. Cada ao se arrojan a los lagos, ros y deltas el equivalente al peso de la poblacin mundial (cerca de 7 000 millones de personas) en forma de contaminacin, por lo que es necesario que la comunidad mundial tome medidas para protegerse y mejorar la calidad del agua en el planeta. La declaracin seala cinco puntos de actuacin: mejorar el conocimiento de la calidad del agua, expandir la comunicacin y educacin sobre el problema, un mejor enfoque financiero y econmico, una mayor utilizacin de tecnologa eficaz y el uso apropiado de herramientas legales institucionales y reguladoras. El Quinto Informe de Perspectivas del Medio Ambiente Mundial (GEO-5) compila tres aos de investigacin sobre el estado del ambiente en el planeta, y fue producido con la colaboracin de ms de 600 expertos, instituciones y otras agencias de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU). Documenta los extendidos cambios ecolgicos en la Tierra, citando una alarmante variedad de eventos climticos sin precedentes en la historia humana, desde inundaciones y sequas hasta extincin de especies, aumentos del nivel del mar y de las temperaturas, contaminacin y enfermedades. El informe del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) llama a una accin urgente y decisiva poco antes de que comience Ro+20, donde se reunirn ms de 130 lderes mundiales para debatir una respuesta a los desafos que afronta el planeta. "Si contina la actual
tendencia, si prevalecen los actuales patrones de produccin y consumo y no pueden ser revertidos, entonces los gobiernos afrontarn niveles sin precedentes de dao y degradacin", alert el Secretario General Adjunto de la 9

ONU y Director Ejecutivo PNUMA.

El estudio demuestra el fracaso de los gobiernos a la hora de encarar los problemas ecolgicos, planteando que, de las ms de 500 metas internacionales acordadas para proteger el ambiente, solo cuatro muestran seales de progreso. Estas cuatro son el cese de la produccin y del uso de sustancias que agotan la capa de ozono, la eliminacin del plomo de los combustibles, la mejora
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Informe de Perspectivas del Medio Ambiente Mundial GEO-5 del PNUMA, Vspera de Ro + 20, del 6 de Junio 2012

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del acceso a suministros de agua y la reduccin de la contaminacin en el ambiente marino. En referencia al cambio climtico, el jefe del equipo del PNUMA que elabor el GEO-5, quien consider "improbable que el mundo cumpla su meta" de impedir un aumento de las temperaturas globales superior a dos grados. "El ritmo de la destruccin simplemente se ha acelerado", advirti, y el planeta va por un sendero insostenible, acercndose y a veces traspasando umbrales crticos. El
consumo de agua en el planeta se triplic en los ltimos 50 aos, y por tanto deberamos ser ms conscientes de su importancia, "no solo en los pases ridos y clidos, sino en todo el mundo", dijo.

La conferencia de Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sustentable, ms conocida como la Reunin de Ro + 20 se llev a cabo del 20 al 22 de Junio 2012 con presencia de 193 representantes de otros tantos pases. La declaracin, muy criticada por ambientalistas, cientficos y por la sociedad civil en razn de su "escasa ambicin" y por su "poca concrecin", define sin embargo algunos lineamientos para la transicin del planeta hacia una "economa verde" basada en un modelo de desarrollo econmico con erradicacin de la pobreza y proteccin ambiental. Las principales conclusiones del evento fueron plasmadas en un documento denominado El futuro que queremos son:

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- Erradicacin de la pobreza: Por primera vez en una conferencia de la ONU, el documento apunta la erradicacin de la pobreza como el principal desafo global y como una condicin misma para alcanzar el desarrollo sostenible. - Foro poltico de alto nivel: Se propone crear un foro poltico de alto nivel para el desarrollo sostenible en el mbito de las Naciones Unidas, que en el futuro remplazar al Consejo de Desarrollo Sostenible creado en la Cumbre de la Tierra de Ro 1992. - Objetivos de desarrollo sostenible (ODS): El documento aprueba la adopcin de una lista de ODS que ser definida por una comisin a ser formada en la prxima Asamblea General de la ONU y que presentar sus conclusiones en la cita siguiente, la de 2013. Las metas debern ser perseguidas a partir de 2015 -cuando finaliza el plazo de implementacin de los Objetivos del Milenio- y hasta 2030. - Mecanismos de implementacin: Ante la ausencia de compromisos de los pases para financiar los ODS, la cumbre anunci la creacin de otra comisin de 30 miembros que buscar definir mecanismos de financiamiento y de transferencia tecnolgica para implementar la transicin hacia la "economa verde". Dicha comisin ser nominada en la prxima Asamblea General de la ONU y tiene plazo hasta 2014 para presentar sus conclusiones. - PNUMA: Propone fortalecer y elevar a un nuevo nivel el Programa de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente (PNUMA), con el objetivo de lograr una participacin universal en el organismo que tambin pasar a tener una fuente de financiamiento estable a travs del presupuesto de la ONU, en lugar de tener que financiarse slo con aportes voluntarios, como hasta ahora. - Cambio de modelo de produccin y consumo: El documento aprueba un plan de diez aos para modificar los actuales patrones de produccin y consumo y adoptar un modelo sostenible. - ndice de medicin de desarrollo: La declaracin propone abandonar el actual sistema de medicin del nivel de desarrollo de los pases, basado exclusivamente en el desempeo econmico (el Producto Bruto Interno) por un nuevo ndice, que tome en cuenta los criterios de desarrollo social y de proteccin ambiental. - "Economa verde": Los 193 pases aceptaron adoptar el concepto de "economa verde". Aunque el documento no establece una definicin nica y universal para el concepto, se trata de perseguir un cambio en el modelo de desarrollo que reduzca la presin sobre los recursos naturales.
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Conferencia de Naciones Unidas de Desarrollo Sustentable, Ro de Janeiro 20-22 Junio 2012

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- Reiteracin de los "principios de rio 92": Pese a que no se trat de una nueva resolucin, la reafirmacin de los principios adoptados en la Cumbre de la Tierra de 1992, en especial el de las Responsabilidades Comunes pero Diferenciadas entre pases desarrollados y en desarrollo fue apuntada por Brasil como una de las principales conquistas de los negociadores. Las aguas contaminadas causan ms muertes que la violencia. Esta revelacin ha sido puesta en descubierto por la ONU, que afirma el nmero de vctimas fatales relacionado a la cantidad de residuos depositados en ros y mares es mayor que el resultante de todas las formas de violencia en el mundo, incluso las guerras. En un reciente informe que se dio a conocer el pasado lunes, cuando se celebr el Da Mundial del Agua, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), se informa que todos los das dos millones de toneladas de residuos son arrojadas a los cursos fluviales y aguas superficiales del planeta, causando la muerte de todo tipo de seres vivos. La cifra arrojada por el PNUMA es de 1,8 milln de nios menores de cinco aos muertos anualmente por la falta de agua limpia, en especial en pases en vas de desarrollo, que no tratan las aguas provenientes de cloacas 11 antes de lanzarlas a ros y mares . En el Per el 70 % de aguas residuales (industriales y domsticas) se vierten a los cursos de agua sin tratamiento, a diferencia de otros pases del mundo que ya han superado este problema. El estado ha tomado conciencia de este problema y est avanzando con las plantas de tratamiento de Taboada y La Chira en Lima, no obstante el problema es nacional y se requiere de mucho esfuerzo para revertir esta realidad. Dentro de las ciudades ms contaminadas del mundo figura la ciudad de La Oroya, que presenta niveles de plomo mucho ms altos que lo permitido; el mineral demora 9 siglos en descomponerse de los suelos . En el Per 3 600 personas mueren cada ao por clera o diarrea, enfermedades propias del 12 consumo de agua contaminada . Ms de dos millones de limeos compran el agua en forma 13 clandestina a camiones cisterna, pagando hasta 17 veces ms el precio oficial . Alrededor de 10 millones de personas no tienen acceso a un recurso tan vital como es el agua. De este total cerca de dos millones de limeos que viven en los asentamientos humanos de la ciudad. Actualmente el Ministerio del Ambiente (MINAM) ha establecido los Lmites Mximos Permisibles para los diversos sectores respecto a los vertimientos de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR), lo que permitir regular y fiscalizar la calidad del agua. Asimismo el MINAM ha establecido tambin los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para todos los cuerpos de agua superficial y la implementacin de dichos estndares. Por otro lado la Autoridad Nacional del Agua (ANA) con fines de evaluacin y monitoreo ha clasificado los cuerpos de agua en las cuencas a nivel nacional de acuerdo al uso que se le da. En nuestro pas La Ley de Recursos Hdricos, Ley 29338, art. 35, establece las clases de uso de agua y orden de prioridad, en uso primario, poblacional y productivo, el primero se refiere a las 14 necesidades bsicas del ser humano y el segundo al abastecimiento de agua para uso poblacional , necesidades que distan mucho de ser satisfechas. Las estadsticas del INEI, Direccin Tcnica de Demografa e Indicadores Sociales, Mayo 2011, indican que el abastecimiento del agua en la cuenca Chira-Piura en el rea urbana se satisface slo el 56,4 % de la poblacin (512 979 000 hab) y en el rea rural el 43,6 % de la poblacin (424 244 000 hab).

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PNUMA, Da Mundial del Agua, 2011

MINSA, Sociedad de Minera y Petrleo, 2010


FAO, El Estado mundial de la agricultura y la alimentacin, 1993

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Las estadsticas del INEI, Direccin Tcnica de Demografa e Indicadores Sociales, Mayo 2011, indican que el abastecimiento del agua en la cuenca Chira-Piura en el rea urbana se satisface slo el 56,4 % de la poblacin (512 979 0 hab) y en el rea rural el 43,6 % de la poblacin (424 244 000 hab)

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Siendo el agua un recurso finito y vulnerable, es esencial para el sostenimiento de la vida, el desarrollo socio-econmico y la preservacin del medio ambiente; en consecuencia su aprovechamiento debe estar enmarcado en una gestin integrada, con la participacin de los usuarios y de la sociedad en su conjunto. El Gobierno Peruano est empeado en mejorar la gestin de los recursos hdricos del pas, tratando de que sta sea integral y sostenible, de conformidad con los requerimientos de desarrollo social, econmico y ambiental de las generaciones presentes y futuras, acorde con la capacidad de los ecosistemas y la prevencin de los desastres naturales. La Autoridad Nacional del Agua (ANA), por medio del Proyecto de Modernizacin de la Gestin de los Recursos Hdricos (PMGRH) con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha convocado la formulacin del Plan de Gestin de los Recursos Hdricos en la cuenca Chira-Piura, reto a ejecutar, que nos permitir planificar los recursos hdricos para obtener un ordenamiento racional del uso multisectorial de dichos recursos, para beneficio de los usuarios y brindarnos la sostenibilidad que todos deseamos.

1.2 Objetivos
El Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos (Ley 29338), establece en los siguientes artculos los objetivos del Plan de Gestin de los Recursos Hdricos: Art 200.1 Los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca tienen por finalidad alcanzar el uso sostenible de los recursos hdricos, as como el incremento de las disponibilidades para lograr la satisfaccin de las demandas de agua en cantidad, calidad y oportunidad, en el corto, mediano y largo plazo; en armona con el desarrollo nacional, regional y local, articulando y compatibilizando su gestin con las polticas econmicas, sociales y ambientales. Art. 200.2 Los planes de gestin de los recursos hdricos en la cuenca son: instrumentos pblicos, vinculantes de actualizacin peridica y revisin justificada. Por lo tanto no generan derechos en favor de particulares o entidades pblicas o privadas y su modificacin, que no puede afectar derechos previamente otorgados y no originan lugar a indemnizacin. El proceso de planificacin de la Gestin de Recursos Hdricos comprende las fases o ciclos del Diagnstico, Alternativas, Plan de Gestin y Monitoreo del Plan. El presente documento contiene la primera fase del Diagnstico.

1.3 Objetivo Principal


Establecer una lnea base de la situacin actual de la gestin de los recursos hdricos en la cuenca Chira-Piura, en cada uno de los ejes de accin que son materia de planificacin en la gestin de la cuenca, como son el aprovechamiento de los recursos hdricos, la oferta de agua, la demanda, la calidad del agua, el cambio climtico, la gestin de riesgos de desastres, la gestin organizativa, cultura del agua y desarrollo de capacidades, los aspectos financieros y otros. Esta situacin se complementar con las potencialidades y oportunidades que ofrece cada uno de los ejes. Esta lnea base nos permitir tener una visin global de los problemas presentes en la cuenca relacionados con la gestin del agua, informacin bsica para iniciar un proceso de anlisis de alternativas de solucin para dichos problemas.

1.4 Objetivos Especficos


Identificar actores, convocatoria y comunicacin

Recopilacin y revisin de informacin y antecedentes y reconocimiento de campo Establecer una caracterizacin fsica, territorial, socioeconmica de la cuenca

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Establecer la disponibilidad de los recursos hdricos (oferta) y los usos multisectoriales del agua (demanda)

Caracterizar los objetivos ambientales, fisicoqumicos y biticos Caracterizacin de los costos para la gestin del agua Efecto del cambio climtico

Caracterizacin de la infraestructura hidrulica multisectorial de la cuenca

Balance Hdrico y modelizacin

Anlisis de riesgos ante eventos extremos

Anlisis de recursos econmicos y financieros

Proceso de participacin, con sesiones informativas, talleres y reuniones de validacin

1.5 mbito
El art. 2 del Decreto Supremo N 006-2011-AG establece el mbito del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca (CRHC) Chira-Piura, mbito que no debe sobrepasar el mbito de la Autoridad 2 Administrativa del Agua (AAA). El mbito territorial alcanza a 29 852,88 km y sus componentes son los que se presentan en el Cuadro N1.
Cuadro N 1: mbito del Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca Chira-Piura

Cdigo 13779 1378 1379 138 1391 1392 13931

Unidades Hidrogrficas 2 rea (km ) Nombre Intercuenca 13779 4 708,17 Cuenca Piura 10 872,09 Intercuenca 1379 913,27 Cuenca Chira 10 534,76 Intercuenca 1391 791,41 Cuenca Parias 1 704,85 Intercuenca |13931 328,31
Total

29 852,88

100,00

(%) 15,77 36,42 3,06 35,29 2,65 5,71 1,10

Fuente: Decreto Supremo N 006-2001-AG, Junio 2011

La Figura N 1 presenta el mbito del CRHC de la Cuenca Chira-Piura.

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Figura N 1 mbito de la Cuenca Chira-Piura

Fuente: DS 006-2010-AG

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Caracterizacin fsico-bitica y ambiental

Los aspectos ambientales estn implcitos en el Anexo N 7 Caracterizacin bitica y medioambiental, asimismo parte de los mismos estn considerados en el Anexo N 6 Caracterizacin de la calidad de las aguas, Anexo N 8 Clima actual y Anexo 10 Cambio climtico y riesgos.

2.1 Ubicacin, extensin y lmites


La cuenca Chira-Piura est situada en el departamento de Piura, en el norte del Per. La ciudad de San Miguel de Piura, capital del departamento (29 msnm), se encuentra en el valle del ro Piura, al norte del desierto de Sechura, a 973 km al norte de la ciudad de Lima y prxima a la frontera con el Ecuador. Su posicin geodsica es 17 latitud sur. El departamento de Piura limita por el oeste con el Ocano Pacfico, por el sur con el departamento de Lambayeque, por el este con el departamento de Cajamarca, por el norte con el departamento de Tumbes y la Repblica del Ecuador. Las cuencas de los ros Chira y Piura cruzan el desierto costero como 2 franjas relativamente estrechas, los ros que llevan su mismo nombre son de corto recorrido y de carcter torrencial, nacen en las faldas Occidentales de los Andes, son de cauces mayormente estrechos y de pronunciadas pendientes. El rgimen de descarga natural del ro Piura es estacional, los caudales mximos ocurren en los meses de Enero a Abril y las mnimas el resto del ao, llegando incluso a secarse, mientras que el ro Chira tiene un rgimen de descarga permanente

2.2 Caractersticas topogrficas y fisiogrficas


2.2.1 Cuenca Piura
La Cuenca del ro Piura presenta dos zonas fisiogrficas bien diferenciadas: i) Por un lado est el Desierto de Sechura, constituido por terrenos de relieve plano, surcado por el Valle del ro Piura que desemboca en el Ocano Pacfico. En la parte Noroeste destacan los Cerros de Asperrera y los Macizos de Paita con elevaciones de hasta de 390 msnm, y en la parte Noreste otro cordn de cerros de edad Pre-Terciaria. ii) Por otro lado, la parte oriental de la cuenca se caracteriza por presentar un relieve gradualmente abrupto hacia el este, inicindose con promontorios de 200 msnm que ascienden hasta los 3 644 msnm en el macizo de la Cordillera Occidental. En la Figura N 2 se presenta el Mapa geomorfolgico del mbito de la cuenca Chira-Piura.
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Diagnstico de Problemas y Conflictos en la Gestin del Agua en la Cuenca Chira-Piura, PMGRH, Noviembre 2008

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Plan de Gestin de los Recursos Hdricos en la Cuenca Chira Piura Informe Principal del Diagnostico
Figura N 2 Mapa geomorfolgico del mbito de la Cuenca Chira-Piura

Fuente: ZEE Proyecto Binacional Catamayo Chira, Elaboracin propia, 2012

Geomorfolgicamente en la Cuenca del ro Piura, se distinguen las siguientes unidades fisiogrficas:

Faja Litoral: constituida por playas, salinas, depresiones inundables, barrancos de baja altura y cordones de arena. La franja costera tiene una longitud de 56 km, un ancho de 1 a 5 km y una altitud de 0 a 25 msnm.

Macizos Occidentales: al Noroeste de la cuenca destacan los Cerros de Asperrera (promontorios aislados de rocas paleozoicas complejamente plegadas y falladas) que constituyen parte de la antigua Cordillera de la Costa. Los cerros se caracterizan por presentar alturas de hasta 390 msnm, con laderas escarpadas disectadas por quebradas de corto recorrido y fuerte pendiente. Planicie Costera o Depresin Parandina, subdividida en:

Terrazas Marinas o Tablazos: vastas llanuras desrticas; cuya altura se acrecienta de Oeste a Este de 25 hasta 275 msnm y decrece gradualmente de Norte a Sur hasta desaparecer en forma de cua en Reventazn, fuera de la cuenca. Estos tablazos constituyen superficies planas, cortadas por las depresiones de Ramn y el Valle del ro Piura. Su suave relieve, favorece la migracin de grandes cantidades de arena de mar al continente, dando lugar a la formacin de dunas de considerable altura y extensin en las partes occidentales y centrales, donde destacan las dunas tipo Pur Pur, como las denominadas Julin Grande y Julin Chico al Este de la depresin Ramn. Las acumulaciones arenosas se intensifican en la parte oriental de esta Sub-Unidad, donde cubren promontorios Pre-Terciarios, adoptando un drenaje del tipo dendrtico truncado, alcanzando alturas de hasta 275 msnm, terminando en forma de mesetas 11

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frente a la margen izquierda del Valle del ro Piura. En la zona Noroeste, esta subunidad es cortada por el Valle del ro Piura que discurre en direccin Noreste, Suroeste.

Depresin Ramn: se denomina as a la cubeta existente en la Sub-Unidad Tablazos (Salinas o Ramn), con cotas entre 7 y 25 msnm; en poca de crecidas excepcionales del ro Piura se une con las Lagunas Ramn y apique, drenando por el Estuario de Virril. La cubeta est constituida superficialmente por un suelo areno-salitroso blando. Presenta un ancho entre 4 y 18 km y una cota mnima de 7 msnm. El rea oriental de la depresin adyacente a las Dunas Julin Grande y Julin Chico, permanece anegada y est constituida por grandes reservas de salmueras, explotadas ocasionalmente. Valle Ro Piura: al Este de la planicie costera discurre con rumbo Sur-Norte el Valle del ro Piura. En sus inicios presenta la tpica forma en V (rea de Huarmaca), indicadora de su etapa juvenil, limitada por la vertiente oriental de la planicie. A partir de Tambogrande el valle presenta sus flancos abiertos, limitados por el Tablazo, el que progresivamente decrece en altitud hacia la desembocadura. En la zona de Monte Castillo, en el Bajo Piura, se abre en abanico conformando mrgenes inundables en pocas de avenidas excepcionales, conectndose con las Lagunas de Ramn y apique.

Estribaciones del Frente Andino: Unidad comprendida entre los 200 y 400 msnm, que progresivamente se incrementa en altitud hacia el Este, presenta una notable aridez, y est surcada por quebradas de corto recorrido. El Noreste de la cuenca presenta colinas y pequeos promontorios, con laderas de pendientes suaves a moderadas (2 a 20%). Son cerros bajos conformados por rocas de edad Cretcea a Terciaria y en el Sur presenta cerros de rocas paleozoicas y pre-cmbricas, que se caracterizan por ser estables. Frente Andino: unidad comprendida entre los 500 y 3 644 msnm, corresponde a lo que se denomina vertiente occidental de la Cordillera Occidental, compuesta por rocas de edad Paleozoica a Terciaria, de naturaleza gnea, metamrfica y sedimentaria, stas ltimas plegadas, fracturadas e intrusionadas. Los afloramientos presentan una orientacin hacia el Norte, como expresin regional de la Deflexin de Huancabamba. Est constituida por promontorios de relieve abrupto a moderado, con pendientes naturales de 20 a 70%, con algunas zonas de suaves laderas, cubiertas por una densa vegetacin tropical herbcea y arbustiva. En el rea se observan fenmenos geodinmicos externos (deslizamientos, derrumbes, erosin fluvial, etc.), activados por los agentes modeladores naturales y antropognicos. En esta unidad nacen todos los tributarios principales al ro Piura. Se destaca la presencia de restos de la Superficie Puna, (plataforma que corona las partes altas de Sapillica, Fras y Lagunas, esta ltima en la cuenca del ro Chira), con una altura promedio de 3 400 msnm, incluyendo restos del sector de Chalaco, modificados por la erosin, con elevaciones de 2 000 y 2 300 msnm.

2.2.2 Cuenca Chira


La cuenca del ro Chira corresponde a la parte baja de la cuenca Catamayo-Chira, zona referida al territorio peruano. Para efectos del Plan de Gestin de Recursos Hdricos la parte fisiogrfica como hidrolgica se tratar a nivel de cuenca Catamayo-Chira en su totalidad al entenderse que es una unidad indivisible y se necesita del conocimiento integral de la cuenca para entender los procesos que en ella se dan, independientemente de que sta est repartida entre los pases de Ecuador y Per. 12

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La evolucin morfotectnica de la cuenca , se caracteriza por movimientos orognicos que dieron como resultado la formacin de grabens y horst, cuyos elementos tectnicos mayores son las cuencas Sechura, Lancones y la Cordillera de la Costa como un elemento positivo. En la parte norte de la cuenca se ubican dos cordilleras paralelas: la cordillera Central o Real de Los Andes cuyo ncleo lo constituyen rocas del Paleozoico, hacia el este; y, la parte norte central est constituida por rocas volcnicas e intrusivas. Aqu se ubican las cotas ms altas de toda la cuenca como es el cerro Fierro Urco con 3 788 m, la topografa comienza a disminuir de este a oeste, interrumpindose a la altura de la cordillera de Clica; para luego disminuir considerablemente y determinar un relieve colinoso y completamente plano al llegar a la desembocadura del ro Chira, llegando a la cota ms baja. De oeste a este, las unidades geomorfolgicas ms relevantes son:

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Repisa Costanera: Esta unidad geomorfolgica corresponde a la Costa y se ubica en el flanco Occidental de los Amotapes y se prolonga por el Sur hasta el desierto de Sechura. En el rea de estudio, esta franja forma parte del tramo Talara-Sechura de aproximadamente 70 km. de largo y con un ancho aproximado de 25 a 30 Km. Su estructuracin geolgica es de naturaleza sedimentaria CretcicaTerciaria, la misma que descansa en parte sobre o adosada a rocas del basamento Paleozoico. Constituyen parte de la repisa costanera, los denominados tablazos, cuyos tipos se sitan en funcin a su ubicacin con respecto al litoral y en el rea de estudio destacan los tablazos de Mncora, Talara y Lobitos.

Cordillera de la Costa: Est constituido por los macizos paleozoicos con lineamientos arqueados alineados por una serie de elevaciones, destacando la Silla de Paita y hacia el norte prolongndose hacia los macizos de los Amotapes y continuando en territorio ecuatoriano, hasta la altura de Zapotillo. Geolgicamente, est constituido por rocas metamrficas e gneas, paleozoicas y hasta probablemente Precambriano, sobreponindose el Cretceo. Estructuralmente, conforma bloques tipo horst con graben rellenados por sedimentos terciarios. El Macizo de los Amotapes es el de mayor longitud con aproximadamente 130 Km, y alturas que oscilan entre los 250 y los 1 500 msnm, con quebradas de corto recorrido a uno y otro lado, los mismos que del lado oriental forman parte de la Cuenca CatamayoChira, caracterizada por una topografa con descensos bruscos a partir de los flancos de la cordillera hacia las partes bajas de la cuenca.

Cuenca Para-Andina: Denominada tambin Depresin ParaAndina corresponde al sector central de la Cuenca CatamayoChira, la misma que conforma una penillanura enmarcada entre la Cordillera de la Costa y los contrafuertes de la Cordillera Andina Occidental, como una franja paralela a dicha cordillera y extendindose al Sur de Piura. Sobre esta franja se ha desarrollado una extensa superficie cubierta por depsitos elicos, que son cortados por el ro Chira. Su morfologa en la parte norte es ondulada, de lomadas suaves con predominio de quebradas y riachuelos. Las altitudes oscilan entre los 0,0 m y los 300 msnm, presentando un relieve ondulado y/o depresiones prximas al nivel del mar. Su conformacin geolgica incluye rocas sedimentarias, plutnicas o volcnicas cuyas edades fluctan entre el Mesozoico y el Cenozoico.

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Caracterizacin Territorial y Documentacin Bsica en el mbito de la Cuenca Binacional Catamayo-Chira, Volumen 3: Estudio de Geomorfologa, Consorcio ATA-UPN-UNL, 2003

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Cordillera Occidental o Cordillera Central o Real: Denominada cordillera Occidental en territorio Peruano, dentro del rea de estudio comprende un vasto territorio elevado que sobrepasa los 3 400 msnm, flanqueando a la Depresin Para-Andina y comprende una franja angosta del territorio situado en el lado occidental del Can del Huancabamba, asimismo conforma la divisin continental en el Noroeste Peruano y Sur del Ecuador. Geolgicamente, es un edificio tectognico que corresponde a la faja de mayor deformacin de los Andes y est constituida por rocas metamrficas, e intrusivas (cuyas edades fluctan desde el Precmbrico al Terciario) cubiertas por depsitos cuaternarios de diverso origen. Este edificio a su vez ha sido cratonizado por el emplazamiento del Batolito de la Costa, el mismo que cubre una vasta extensin de la cordillera, tanto en territorio Peruano como en el ecuatoriano.

Valles: El principal valle por su extensin y conformacin es el del CatamayoChira, el cauce nace en la cordillera de Sabanilla en el Ecuador con el nombre de ro Yangana, posteriormente pasa a denominarse Solanda, Chinguilamaca, Catamayo y finalmente aguas abajo de su unin con el ro Macar recibe la denominacin de Chira, desde donde constituye el lmite internacional con el Ecuador. A partir de su unin con el ro Alamor, penetra a territorio peruano con rumbo al Suroeste hasta Sullana, de donde vira al Oeste para salir al Ocano Pacfico, pasando por las localidades de Tamarindo, Amotapes, Vichayal y la Bocana. Este giro debe estar relacionado a la deflexin de Huancabamba (Palacios, 1994). Entre los valles secundarios ms importantes del mismo se tienen: ro Quiroz y ro Chipillico; los mismos que vierten sus aguas finalmente al ro Chira, asimismo se tienen numerosas quebradas que bajan de la Cordillera de los Amotapes y llevan aguas solamente en tiempos de lluvias o precipitaciones extraordinarias, como las de El Nio. El valle del ro CatamayoChira corresponde al tipo consecuente dendrtico subparalelo, todo ello porque su desarrollo ha estado favorecido por el levantamiento progresivo de los Andes que ha presentado la formacin de un relieve longitudinal y sobre sus vertientes se labraron los cursos fluviales actuales que drenan sus aguas al ocano Pacfico.

Superficie Puna: Restos de una antigua peneplanizacin que se asume corresponde a la denominada Superficie Puna se encuentra en un sector del rea de estudio, donde comprende una faja angosta del territorio situado en el lado occidental del Can del Huancabamba y comprende las partes altas de Fras, Chalaco y Pacaipampa, particularmente en las nacientes de los ros Tamayaco y Sancoy, afluentes del ro Quiroz y el ro San Pedro afluente del ro Chipillico, cuyas cotas alcanzan ms de los 3 400 msnm; tambin se le encuentra en el Guineo y la existencia de restos de esta superficie a diferentes cotas indica tambin el levantamiento diferencial en el macizo andino.
Cordones Litorales: Los cordones litorales son geoformas alargadas con una altura promedio de 2 m, desarrolladas en la zona de Coln y Baha de Paita por deriva de las riveras marinas y se ubican entre las llanuras inundables y la lnea litoral.

Llanuras Inundables: Se reconocen con esta denominacin a las extensas superficies bajas y llanas situadas entre los cordones litorales y los tablazos. Muestran relieves casi planos, observables en las playas de Coln y hacia el Norte con direccin a la desembocadura del ro Chira, se encuentran cubiertas por arenas salitrosas y espordicamente existen lagunas temporales saladas y la presencia de los cordones litorales los protege de la invasin marina. En la poca de avenidas, las planicies son inundadas parcialmente por el desborde del ro Chira.

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Playas Recientes: Las playas recientes son fajas angostas de arena de playa de grano medio a fino comprendidas entre los niveles de baja y alta marea. En zonas de existencia de cordones litorales, sus lmites exteriores son marcados por la base de estas prominencias, tal como se pueden apreciar en la zona de Coln.

2.3 Caracterizacin Geolgica


Gran parte del territorio del departamento de Piura se encuentra localizado en la llanura costera (60%) y otra dentro de la cadena andina (40%) lo cual le confiere una fisiografa muy heterognea con paisajes y ecosistemas muy especiales y diversos. La Figura N 3 presenta el mapa geolgico de la Cuenca Chira-Piura. Las principales unidades geolgicas que conforman el mbito de la Cuenca Chira-Piura por orden de antigedad se presentan a continuacin:
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Pre-cambriano: facies que comprenden un basamento metamrfico granultico conformado por tonalitas, anfibolitas y gneises; representan parte de la continuidad norte de la antigua Cordillera de la Costa del sur del Per y que en Piura afloran al sur del cerro Illescas.

Una unidad tambin muy antigua aunque algo ms joven que la anterior es el Complejo Olmos (edad an incierta, INGEMMET 1994) que es una secuencia de rocas esquistosas y filitas de facies pelticas (clastos argillicos finos) y cuarzosas con anfibolitas y moderado a fuerte grado de metamorfismo regional que cubre amplios sectores del lado oriental del departamento (sector de Morropn).
Paleozoico inferior: Secuencia de filitas y meta volcnicos denominada Grupo Salas y Formacin Ro Seco; se encuentra Cubriendo el Complejo Olmos y con similar distribucin geogrfica.

En la regin costera el Paleozoico inferior est representado por una unidad metamrfica indiferenciada que aflora en los cerros Illescas, Amotapes y Silla de Paita, consiste de esquistos, filitas, cuarcitas, pegmatitas y granitos. Las rocas metamrficas dominadas por mica esquistos generan alta acides en los suelos, lo que afecta la capacidad de fertilidad de los mismos.

Mesozoico: Sus unidades se depositaron en relacin discordante-erosional sobre los macizos Paleozoicos. Las rocas del Mesozoico estn representadas por facies del Jursico y Cretceo depositadas en la cuenca Lancones; siendo las rocas sedimentarias (lodolitas, calizas) del Grupo San Pedro la base de este depsito, seguida por una secuencia volcnica y volcnicosedimentaria representada por los volcnicos Ereo, La Bocana y Lancones, reconocidas principalmente en el sector noreste de dicha cuenca. A estos volcnicos se encuentran asociados los recursos mineros metalferos (metales base y metales preciosos) reconocidos en Tambogrande y otras reas de las estribaciones andinas. El relleno de la cuenca Lancones culmina con la deposicin clstico- sedimentaria (areniscas, lutitas calizas y conglomerados) correspondientes a las formaciones Huasimal, Hahuay, Negro, Encuentros, Tablones y Pazul.

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Desarrollo de Capacidades para una Propuesta de Zonificacin Ecolgico Econmico -ZEE- para el Ordenamiento Territorial del Departamento de Piura, rea: Geologa y Potencial de Recursos Mineros, Diciembre 2009.

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Figura N 3 Mapa geolgico del mbito de la Cuenca Chira-Piura

Fuente: ZEE, Proyecto Binacional Catamayo Chira, Elaboracin propia, 2012

En el Cenozoico y, como resultado del tectonismo con fallamiento; en el bloque costero se perfil el desarrollo de las Cuencas Sechura, Talara y Progreso que fueron rellenadas por una gruesa secuencia sedimentaria clstico-marina y, debido a las variaciones en el espaciotiempo de las condiciones de sedimentacin controladas por la orogenia andina; dio como resultado una variada distribucin de unidades litoestratigrficas que afloran en la regin costera. En el sector Noreste del departamento de Piura (estribaciones andinas) la sedimentacin mesozoica fue de carcter continental y se inicia con la acumulacin de las Formaciones: Tambogrande (areniscas) seguida por la Fm Yapatera y los volcnicos Huaypir del Plio-Pleistoceno. Hacia la regin andina, el Mesozoico est representado por el vulcanismo subareo Llama y Porculla (piroclsticos) del Terciario inferior a medio seguidos por el vulcanismo Shimbe del Terciario superior. Estas facies volcnicas del Terciario estn compuesta de rocas lvicas y piroclsticas de composicin andestica y tobas cidas que descansan sobre facies paleozoicas; cubren gran parte de la regin andina y son contemporneas y de composicin similar a los volcnicos que ocurren en Cajamarca, los cuales albergan depsitos con diseminados epitermales de oro de alta sulfuracin como Yanacocha, La Zanja, Tanta Huatay as como depsitos porfirticos de Cu-Mo-Au como son Michiquillay, Caariaco, Minas Conga, Cerro Corona, Galeno y La Granja. Las unidades volcnicas del Terciario andino son formaciones susceptibles a sufrir procesos de remocin en masa con mayor facilidad, sobre todo en las zonas hmedas y de considerable pendiente. Las rocas gneo-intrusivas, representan grandes cuerpos plutnicos emplazados en el Terciario y forman parte del segmento Piura del Batolito de la Costa. A nivel departamental corta toda la secuencia de rocas comprendidas hasta el Terciario medio. Ocupan el 7.49% del territorio del departamento de Piura y se distribuye por las estribaciones andinooccidental y partes altas de la Sierra piurana. A estos cuerpos de rocas intrusivas, se 16

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encuentra asociada la mineralizacin de oro que trabajan los mineros informales de las zonas de Las Lomas, Suyo, Sapillica y otras, as como el yacimiento cuprfero Rio Blanco. Los depsitos del Cuaternario de la zona andina estn representados por acumulaciones aluviales, fluviales y glaciares. Los primeros se encuentran al pie de la cordillera occidental y flancos de los valles fluviales y llanuras aluviales. Los depsitos glaciares se ubican en las partes altas de las provincias de Huancabamba, Ayabaca y Morropn. Adems, en la Sierra encontramos una amplia cobertura de suelos originados por la meteorizacin de las rocas; estos suelos son de espesor y tipo variado y cubren las laderas de las montaas a manera de un gran manto. La cobertura cuaternaria en la regin costera tambin es muy variada y est representada por una amplia distribucin de depsitos tales como elicos, marinos, fluvioaluviales y suelos agrcolas; mixturas de arenas, arcillas, margas, restos de conchas y otros organismos marinos, gravas y depsitos evaporticos. El rasgo geolgico-estructural ms saltante del departamento de Piura es la Deflexin de Huancabamba producto de un evento tectnico de origen profundo cortical que control el cambio en la direccin noroeste a noreste de la Cordillera Andina, adems de la configuracin de las cuencas cretcicas y terciarias afectadas por fallamientos en bloques tipo horsts y grabens. En la cuenca Sechura, limitada por los cerros Illescas, el macizo de Olmos y Huypir; la sedimentacin Cenozoica se inicia en el Eoceno con eventos de transgresin marina y depsito de las Formaciones Chira y las Terrazas Verdm que bordean los cerros Illescas, la cual termin por efecto del levantamiento y un hiatus (etapa erosiva) de la segunda fase de la tectnica andina (fase Inca) reactivndose dicha sedimentacin en el Oligoceno medio con el depsito de las formaciones Mncora y Heath reconocidas slo en las perforaciones del subsuelo (INGEMMET). La cuenca Sechura alcanza su mayor desarrollo espacial en el Mioceno dando lugar al depsito de las Formaciones Montera, Zapallal y Miramar seguidas por la tercera fase de la deformacin andina y el depsito de los conglomerados de la Fm. Hornillos del Plioceno. Las rocas sedimentarias de la costa cubren el 98% del conjunto de las rocas sedimentarias de Piura y, asociados a ellas encontramos un gran potencial de recursos mineros tal como, fosfatos, calcreos, sulfatos, salmueras, arcillas, y materiales de construccin que generan alternativas en la economa del departamento, adems de reservorios de petrleo relacionado en las Formaciones sedimentarias del Terciario. Durante el Plio-Pleistoceno se inicia el ltimo retiro del mar, lo cual da origen a la formacin de los Tablazos que cubren ampliamente la costa del departamento de Piura, dando paso a la acumulacin de depsitos del Cuaternario. Debemos sealar que los sistemas ecolgicos del departamento estn relacionados principalmente a rasgos geolgicos asociados con suelos y procesos puramente cuaternarios; as, la vegetacin y actividad humana (agricultura) se desarrolla en suelos cuaternarios que presentan desde menos de 1m a varios metros de espesor. Donde las rocas son duras, compactas y ms antiguas que el suelo suelto deleznable del cuaternario, no hay agricultura. Por otro lado, los sistemas ecolgicos del departamento, sufren una accin activa por efecto de la geodinmica externa como son huaycos, deslizamientos, desprendimientos, reptaciones de suelos, migraciones de arena por accin elica entre otros. En el rubro de potencial minero metlico describimos una serie de depsitos, algunos de ellos los ms destacados, ya constituyen yacimientos mineros con estudios desarrollados a nivel de factibilidad econmica como son los sulfuros masivos de Tambogrande y el depsito de cobre porfirtico Ro Blanco sin embargo, actualmente se encuentran paralizados debido a dificultades de carcter socioambiental. En los no metlicos tenemos el Proyecto Fosfatos de Bayovar que ya constituye un proyecto en ejecucin, as como otros depsitos de salmueras, calcreos y sulfatos en el desierto de Sechura y los depsitos de bentonitas y diatomitas de Paita; aguas subterrneas, petrleo, gas y otros que se distribuyen ampliamente en las formaciones sedimentarias de la costa. Tambin hacemos referencia a la presencia de fsiles, los cuales deben ser considerados como un recurso y/o patrimonio cultural para el departamento, pues mediante su coleccin tcnica y reconocimiento cientfico nos permitir conocer aspectos ecolgicos y ambientales del tiempo pasado de nuestro departamento; as mismo constituyen una valiosa fuente de informacin 17

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cientfica para los estudiosos de la ciencia paleontolgica, por tanto es necesario poner en valor dichos recursos.

2.4 Clasificacin y Usos del suelo


2.4.1 Clasificacin de Suelos del Soil Taxonomy
La taxonoma de suelos de USDA, (Soil Taxonomy, en ingls), fue desarrollada y coordinada internacionalmente por el Ministerio de Agricultura de los Estados Unidos (USDA, acrnimo en ingls) para el United States Department of Agriculture (USDA) y su subsidiaria National Cooperative Soil Survey (NCSS). Es una clasificacin de suelos en funcin de varios parmetros (y propiedades) que se desarrolla en niveles: Orden, Suborden, Gran Grupo, Subgrupo, Familia, y Serie. La Clasificacin de Uso Mayor de Suelos la ha realizado el Gobierno Regional de Piura, por medio de 18 una consultora , la cual del total de grupos de suelos que suman 15 en el Soil Taxonomy, a nivel de cuenca Chira-Piura, se presentan solamente 7 grupos siguientes:

2.4.2 Grupos de Capacidad de Uso Mayor de Suelos


Los Grupos de Capacidad de Uso Mayor que se presentan en la cuenca Chira-Piura son los siguientes: Tierras aptas para cultivo en limpio (A): son tierras que presentan las mejores caractersticas edficas, topogrficas y climticas, para el establecimiento de una agricultura de tipo intensiva, en base a especies anuales de corto perodo vegetativo, adaptadas a las condiciones ecolgicas podran ser utilizadas para la implantacin de cultivos permanentes, que permita obtener una mayor rentabilidad con este tipo de cultivos. Igualmente este cambio puede ser hecho, con la finalidad de poder economizar el uso del agua, en aquellas zonas donde la disponibilidad de este recurso es escasa mediante tcnicas adecuadas de manejo, facilitan y optimizan la aplicacin del agua de riego a nivel de cada planta. Dentro de este grupo se pueden diferenciar tres clases:

A1: tierras de calidad agrolgica alta, con caractersticas apropiadas para la explotacin agrcola, con prcticas moderadas de manejo y conservacin de suelos; sus limitaciones estn referidas principalmente al factor edfico y el riego. Representan las mejores tierras del rea de estudio. Estn ubicados en los valles costeros sobre superficies planas a ligeramente inclinadas como son las reas agrcolas de las provincias de Sullana, Paita, Piura, Morropn y Sechura. Dentro de esta Clase se ha determinado una subclase de Capacidad de Uso Mayor: A1s (r). A2: agrupa tierras que presentan calidad agrolgica media para la explotacin agrcola de cultivos en limpio o intensivos, con moderadas limitaciones, por lo que requieren de prcticas moderadas de manejo y conservacin de suelos, a fin de asegurar una produccin econmica y continua. Las limitaciones de uso principalmente de carcter edfico; ligeramente topogrfico por riesgos incipientes de erosin y tambin climtico debido al dficit de humedad por escasa precipitacin. Se encuentran en distritos de Sondor y Sondorillo, as como en el valle del Alto Piura, especficamente en el distrito de Morropn, El Faique, y en el intervalle de las cuencas de los ros Chira y Piura como Cieneguillo y Congor. Tambin se les encuentra en los distritos de Tambogrande, en el valle de Chipillico y la zona baja del ro Chira. Dentro de esta Clase se ha determinado tres subclases de Capacidad de Uso Mayor: A2s y A2s (r).

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Gobierno Regional de Piura, Jos Argello, Febrero 2010

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A3: Agrupa tierras que presentan calidad agrolgica baja para la explotacin agrcola de cultivos en limpio o intensivos, con fuertes limitaciones, por lo que requieren de prcticas intensas y a veces especiales de manejo y conservacin de suelos, a fin de asegurar una produccin econmica y continua. Presentan limitaciones principalmente de carcter edfico; limitaciones por mal drenaje y salinidad, as tambin se encuentran tierras que requieren riego para ser incorporadas a la agricultura. Estn ubicados en reas prximas al valle del ro Piura y Chira, en superficies de fuerte a ligeramente inclinadas, especialmente en el valle del Alto Piura, provincia de Morropn, loa distritos de Lancones, y Chalaco y en el valle de San Lorenzo; tambin se les ubica en los distritos de Sondor, Sondorillo y Sapalache. Dentro de esta clase se han determinado tres subclases de Capacidad de Uso Mayor: A3s (r), A3sl (r), A3slw (r), A3sw (r).

Tierras aptas para cultivo permanente (C): Incluye aquellas tierras que presentan las mejores caractersticas edficas, topogrficas y climticas del departamento, para el establecimiento de Cultivos Permanentes, ya sean de porte arbustivo o arbreo. Las tierras con aptitud potencial para Cultivos en Limpio (A), podran ser aprovechadas para Cultivos Permanentes (C), de resultar ms rentable ya que en la cuenca existe un clima apropiado para el cultivo de algunos frutales adaptados a las condiciones ecolgicas del medio.

Dentro de este grupo se pueden diferenciar 2 clases:

C2: tierras de calidad agrolgica media, con deficiencias moderadas de orden edfico principalmente y ligeramente de orden topogrfico. Se presentan con caractersticas apropiadas para la implantacin de Cultivos Permanentes, con prcticas moderadas de manejo y conservacin de suelos; sus limitaciones estn referidas principalmente al factor edfico, necesitan aplicacin de riego. Se ubican en reas prximas al valle del ro Piura y Chira, en superficies fuertemente inclinadas, especialmente en las provincias de Morropn as como en el valle de San Lorenzo, tambin en los distritos de Sondor, Sondorillo, Sapalache, Montero y Canchaque. Dentro de esta clase se han determinado tres subclases de Capacidad de Uso Mayor: A3s (r), A3sl (r), A3slw (r), A3sw (r). C3: Agrupa tierras que presenta baja calidad agrolgica para la produccin de Cultivos Permanentes, con limitaciones severas, por lo que requieren de prcticas intensivas de manejo y conservacin de suelos, a fin de asegurar una produccin econmica en forma continua. Presentan limitaciones de carcter edfico y topogrfico principalmente y con restriccin por riego. Se ubican en ubicados en zonas frutcolas de la cuenca del ro Piura, especficamente en las zonas media de la cuenca, en las provincias de Morropn as como en el valle de San Lorenzo, y los distritos de Tambogrande y Santo Domingo. Dentro de esta clase se han determinado cuatro subclases de Capacidad de Uso Mayor: C3s, C3se, C3s (r) y C3se (r).

Tierras aptas para pastoreo (P): por sus limitaciones edficas, topogrficas y climticas, no son aptas para cultivos intensivos ni permanentes, pero si son apropiadas para el pastoreo, ya sea en base al aprovechamiento de las pasturas naturales temporales, permanentes y semipermanentes, o aquellos pastos mejorados. Dentro de este grupo se pueden diferenciar dos clases:

P2: tierras de calidad agrolgica media, de aptitud limitada para pastos, pero que con la implementacin de prcticas moderadas de manejo y conservacin de suelos, se puede desarrollar una actividad pecuaria rentable. Las limitaciones principales que presentan estas tierras son de carcter edfico, topogrfico y dficit de humedad, debido a que dependen de las precipitaciones estacionales. Se ubican en partes altas de las localidades de Canchaque y Fras, as como en las localidades de Piura, Tambogrande, Paita, Sullana y Lancones. Dentro de esta clase se ha determinado dos subclases de Capacidad de Uso Mayor: P2se y P2s (t). 19

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P3: tierras de baja calidad agrolgica de aptitud limitada para pasturas, que sin embargo, con prcticas intensivas de manejo y conservacin de suelos, se podra desarrollar una actividad pecuaria rentable, en pequea a mediana escala. Las limitaciones que presentan estas tierras son de carcter topogrfico, edfico y climtico, sobre todo para aquellas especies de pasturas y ganado no adaptados a la zona. Se ubican de forma dispersa en Santo Domingo, Chalaco, Paltashaco, tambin en las localidades de Lancones, Montero, Pingola, La Brea, Paimas, Lagunas, Fras, Pacaipampa y Sapalache; as como en zonas desrticas en terrazas marinas, planicies y reas coluvio aluviales fuertemente inclinadas. Dentro de esta clase se ha determinado seis subclases de Capacidad de Uso Mayor: P3s, P3s (t), P3se (t), P3sc, P3se, P3sec.

Tierras aptas para produccin forestal (F): incluye aquellas tierras con severas limitaciones edficas y topogrficas que las hacen inapropiadas para las actividades agropecuarias de cualquier tipo, pero si permiten realizar la implantacin o reforestacin con especies maderables de valor comercial, propias del medio, ya sea con fines productivos o con fines de proteccin de cuencas, o de uso muy selectivo.

Dentro de este grupo se pueden diferenciar dos clases:

F2: tierras de calidad agrolgica media, incluye suelos moderadamente profundos de textura media a fina, con buen drenaje, reaccin ligera a moderadamente cida, fertilidad natural media a baja; apropiadas para la implantacin o forestacin de especies arbreas de alto valor botnico, econmico, medicinal e industrial, ya sea con fines de explotacin o conservacin de cuencas; pero con prcticas moderadas de manejo y conservacin de suelos. Sus limitaciones ms importantes estn referidas principalmente al factor topogrfico; al edfico. Se ubican entre la zona Sur del Lmite con el Ecuador. Dentro de esta clase se ha determinado dos subclases de Capacidad de Uso Mayor: F2s y F2se. F3: tierras de calidad agrolgica baja, apropiadas para la implantacin o forestacin de especies arbreas de alto valor botnico, econmico, medicinal e industrial, ya sea con fines de explotacin o conservacin de cuencas; pero con prcticas intensivas de manejo y conservacin de suelos. Sus limitaciones ms importantes estn referidas principalmente al factor topogrfico; al edfico y en menor intensidad el climtico. Se ubican en las localidades del desierto de Sechura, Talara, Lancones, Las Lomas, Buenos Aires, Salitral, Ayabaca. Dentro de esta clase se ha determinado tres subclases de Capacidad de Uso Mayor: F3s, F3se y F3se (r).

Tierras de proteccin (X): tierras con limitaciones edficas, climticas y topogrficas extremas que las hacen inapropiadas para la explotacin agropecuaria y forestal, quedando relegadas para otros propsitos, como por ejemplo reas recreacionales, zonas de proteccin de vida silvestre, plantaciones forestales con fines de proteccin de cuencas, lugares de belleza escnica. Se encuentran localizadas en afloramientos rocosos y pramos de la parte alta de las cuencas de los ros Chira, Piura. Tambin se encuentra en la planicie desrtica en mbitos cubiertos por mdanos y dunas, as como en las colinas que emergen en la Costa, como el macizo Illescas, los escarpes de la lnea costera y los tablazos moderada a fuertemente disectados en los distritos de Paita, Talara y Sullana. As como en zonas hiperridas del departamento de Piura, en el Desierto de Sechura, Paita y Talara, configurando una geomorfologa de escarpes y elevaciones en reas cercanas al litoral. Se han determinado las siguientes Unidades de Tierras de Proteccin: Xs y Xse.

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2.4.3 Capacidad de Uso Mayor de Suelos en la Cuenca del ro Piura


En lo que a agricultura intensiva se refiere, en la cuenca del ro Piura el cultivo predominante es el arroz, especialmente en el Bajo Piura que cuenta con un sistema de riego continuo, seguido de otros cultivos de maz, pltano, limn y algodn en menor escala, como cerco de estas parcelas encontramos rboles de Tamarindo, cocos y algarrobos. En el Alto Piura al igual que en otras zonas el cultivo intensivo predominante es el arroz, seguido por el maz ocupando grandes extensiones de terrenos; el cultivo de maz se intensifica en esta zona observndose desde el Km 65 hasta el sector La Afiladera cerca de Canchaque, colindantes con otros cultivos como frijol palo, frijol castilla, uva y maracuy en algunas parcelas con riego tecnificado (sector Laynas), como cerco de las parcelas encontramos rboles de tamarindo, mango y algarrobos. La zona bananera de exportacin en este valle se ubica en el sector la Huaquilla cerca de Morropn. El Cuadro N 2 resume los grupos de Capacidad de Uso Mayor para la cuenca del ro Piura y la Figura N 4 presenta el mapa de Capacidad de Uso Mayor de la cuenca del ro Piura.
Cuadro N 2: Resumen los grupos de Capacidad de Uso Mayor para la Cuenca del ro Piura SMBOLO A2s(r)-C3s(r) A1(r)-C2s(r) A3sc-P1sc-Xs Est Lag P3se(t)-F3se-Xse P3s(t)-Xse Pob Xse-F3se-P2se Xse-C3se(r)-A3se(r) Xse Xse Xse-Pese(t)-A3se(r) DESCRIPCIN Cultivos en limpio-Calidad agrolgica media, cultivos permanentes, calidad agrolgica baja, limitacin por suelo, requieren riego. Cultivos en limpio-Calidad agrolgica alta, cultivos permanentes, calidad agrolgica media, limitacin por suelo, requieren riego. Cultivos en limpio-Calidad agrolgica baja. Pastos Estuario o Estero Lagunas Pastoreo temporal-forestales-proteccin, calidad agrolgica baja, limitacin por suelo y erosin Pastoreo temporal, calidad agrolgica proteccin, limitacin por suelo. Poblado Proteccin-Forestales, calidad agrolgica baja. Pastoreo, calidad agrolgica media, limitacin por suelo y erosin. Proteccin-Pastoreo temporal-forestales, calidad agrolgica baja, limitacin por suelo Proteccin (formacin ltica) Proteccin (limitacin por suelo y erosin) Proteccin-Pastos temporales-Cultivos en limpio, calidad agrolgica TOTAL
Fuente: Proyecto Binacional Catamayo Chira, Elaboracin propia, 2012

REA (ha) 46 911,31 102 745,76 17,18 4 037,57 1 150,02 127 084,76 245 592,63 1 690,07 32 340,59 269 941,32 5 528,68 184 522,49 140 016,79 1 161 579,17

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Figura N 4 Mapa de Capacidad de Uso Mayor de la cuenca Piura

Fuente: ZEE, 2010

2.4.4 Capacidad de Uso Mayor de Suelos de la Cuenca del Ro Chira


En el valle del ro Chira el cultivo el arroz es el que abarca mayor extensin, desde la represa de Poechos hasta el sector la Bocana en el bajo Chira. En el sector Salitral, Querecotillo, Huangal, Chalacala Baja y Alta, predomina el cultivo de pltano (zona bananera orgnica de exportacin), observndose tambin plantaciones de papaya, limn, mango a menor escala, maz, frijol palo, en pequeas parcelas para autoconsumo, ubicados en los bordes de los principales canales como Miguel Checa y el de trasvase Chira-Piura, como cerco de las parcelas encontramos cocoteros, rboles de tamarindo, algarrobos, mango ciruelo. La agricultura intensiva con riego tecnificado abarca grandes extensiones en la planicie costera, como el caso del sector Cieneguillo Centro; donde encontramos cultivos de mango, limn, esprrago, uva. En el sector de Cerro Mocho; cultivos de caa de azcar con riego tecnificado, al igual que el sector la Huaca (margen Izq. del ro Chira). Tambin encontramos plantaciones de caa de azcar en zonas colindantes al canal de trasvase en el valle del ro Chira. Las zonas productoras y exportadoras son los valles del San Lorenzo y el Chira, poseen los rendimientos ms altos de todas las zonas agrcolas. En el sector de Miramar (Bocana del ro Chira), se aprecia un modo inusual de convivencia y produccin, donde se mezcla el cultivo agrcola temporal, ganadera y la extraccin de petrleo. La agricultura que se desarrolla en el Medio Piura aprovecha el agua del ro Piura; habiendo cultivos temporales como frijol palo, chileno, maz, plantaciones de limn, mango, arroz. 22

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Este tipo de agricultura se observa tambin en los sectores Huaypir, Lancones, Venados, donde producen maz, frijol palo, cebolla, con algunas parcelas de limn y pltanos como autoconsumo y a menor escala. El Cuadro N 3 resume los grupos de Capacidad de Uso Mayor para la cuenca del ro Chira y la Figura N 5 presenta la Capacidad de Uso Mayor de Suelos de la Cuenca del Ro Chira.
Cuadro N 3: Resumen los grupos de Capacidad de Uso Mayor para la Cuenca del ro Chira SMBOLO A2s(r)-C3s(r) A1(r)-C2s(r) A3sc-P1sc-Xs Lag P3se(t)-F3se-Xse P3s(t)-Xse Pob Xse-F3se-P2se Xse-C3se(r)-A3se(r) F3se-P3se-Xse Xse Xse-Pese(t)-A3se(r) P3sec-Xse Xse-F2se Xse-F3se DESCRIPCIN Cultivos en limpio, calidad agrolgica media, cultivos permanentes, calidad agrolgica baja, limitacin por suelo, requieren riego. Cultivos en limpio, calidad agrolgica alta, cultivos permanentes, calidad agrolgica media, limitacin por suelo, requieren riego. Cultivos en limpio, calidad agrolgica baja. Pastos, calidad agrolgica Lagunas Pastoreo temporal-forestales-proteccin. Calidad agrolgica baja. Limitacin por suelo y erosin Pastoreo temporal, calidad agrolgica. Proteccin, limitacin por suelo. Poblado Proteccin-Forestales, calidad agrolgica baja. Pastoreo, calidad agrolgica media, limitacin por suelo y erosin. Proteccin-Pastoreo temporal-forestales, calidad agrolgica baja. limitacin por suelo Forestales-Pastoreo-Proteccin, calidad agrolgica baja, limitacin por suelo y erosin Proteccin (limitacin por suelo y erosin) Proteccin-Pastos temporales-Cultivos en limpio, calidad agrolgica Pastoreo temporal, calidad agrolgica baja-proteccin. Limitacin por suelo y erosin Proteccin-forestales, calidad agrolgica media, limitacin por suelo y erosin Proteccin-forestales, calidad agrolgica media, limitacin por suelo y erosin TOTAL
Fuente: Proyecto Binacional Catamayo Chira, 2012

REA (ha) 6 966,51 49 080,05 363,77 2 637,70 259 990,20 147 015,73 916,84 59 537,53 122 165,30 19 682,36 128 488,96 121 791,04 3 197,35 49,25 76 217,97 998 056,31

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Figura N 5 Mapa de Capacidad de Uso Mayor del Suelo de la cuenca Hidrogrfica del ro Chira

Fuente: ZEE, 2010

2.4.5 Uso Actual de Suelos


La cobertura y el uso de la tierra, estn referidas a los rasgos o cuerpos que se hallan sobre la superficie terrestre, utilizados por la poblacin para satisfacer sus necesidades de supervivencia de acuerdo a sus caractersticas sociales, culturales y econmicas; estos rasgos estn constituidos por la vegetacin natural, cultivos, centros poblados, infraestructura, entre otros. El uso de la tierra, no siempre se puede inferir directamente de los productos antes mencionados, por lo que se necesita adems informacin auxiliar, obtenida al realizar el reconocimiento de campo, o al momento de efectuar la interpretacin de los datos. La Figura N 6 muestra el Uso Actual de Suelos en la Cuenca Chira-Piura En la cuenca del Chira-Piura las actividades principales son la agricultura y la ganadera vacuna y caprina mayoritariamente. En la costa la agricultura con riego tecnificado viene ganando terrenos a los bosques secos de algarrobos y cada da mayor cantidad de reas boscosas son utilizadas para la ganadera, apicultura. Una clara evidencia de esta expansin agrcola es el cultivos de caa de azcar para etanol, el cultivo de uva, esprrago. Gran parte de la poblacin econmicamente activa del departamento se dedica a la actividad agropecuaria y actividades extractivas del bosque. Actualmente el rea cultivada en la Cuenca Chira-Piura es de 157 000 ha, ver Cuadro N4.

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Cuadro N 4: Detalle del rea cultivada en la cuenca Chira-Piura Valle Alto Piura San Lorenzo Medio y Bajo Piura Chira Total rea cultivada (ha) 42 000 35 000 45 000 35 000 157 000

Fuente: Memoria descriptiva Mapa de ocupacin del territorio y Uso Actual del Suelo Gobierno Regional de Piura, Febrero 2010

Figura N 6 Mapa de Uso actual del Suelo

Proyecto Binacional Catamayo Chira, Elaboracin propia, 2012

2.5 Caracterizacin bitica


2.5.1 Introduccin y antecedentes
El Per es considerado como uno de los 12 pases con mayor biodiversidad en el mundo, en especial en su zona noroeste, concentrando en esta docena de pases aproximadamente, el 70% de la diversidad biolgica mundial, que trae como responsabilidad plantear estrategias para su conservacin y conocimiento. La biodiversidad de la Regin Piura, donde se localizan las cuencas de los ro Piura y Chira, es importante en trminos de biologa, ecologa y cultura, dada su ubicacin y caractersticas geogrficas particulares asociadas al bosque seco tropical.

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La palabra bitica (no biolgica) se debe a que la bomba de humedad bitica puede ser estable impulsada por todos los organismos vivos de la biota natural, no solamente por algunas especies en particular o grupos de especies seleccionadas artificialmente por el hombre. Como las masas de tierra se elevan por encima del ocano, debido a la gravedad, los continentes estn continuamente perdiendo agua, aportndola a los ocanos a travs de la escorrenta de los ros. Dicho mecanismo puede agotar por completo las reservas mundiales continentales de agua en slo unos pocos aos. Por lo tanto, para preservar el ciclo del agua sobre la tierra, se necesita un mecanismo de transporte que devuelva continuamente humedad al continente desde el ocano. La condensacin del vapor de agua por encima de la cubierta forestal reduce la cantidad de ese gas en la columna de aire. En consecuencia, la presin del aire en la superficie es menor. El aire hmedo fluye desde los ocanos hacia las zonas continentales de baja presin. La humedad atmosfrica distribuida desde el ocano se precipita sobre la tierra y compensa la prdida gravitacional de agua lquida a travs de la escorrenta.

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2.5.2 Sistemas Ecolgicos Zonas de Vida


En el sistema de Zonas de Vida, la unidad central es la zona de vida la cual comprende temperatura, precipitacin y evapotranspiracin. El objetivo de dicha zonificacin es el de determinar reas donde las condiciones ambientales sean similares, con el fin de agrupar y analizar las diferentes poblaciones y comunidades biticas. Una zona de vida es un grupo de asociaciones vegetales dentro de una divisin natural del clima, las cuales tomando en cuenta las condiciones edficas y las etapas de sucesin, tienen una fisonoma similar en cualquier parte del mundo. El mapa ecolgico del Per, basado en el sistema de Zonas de Vida de Holdridge, permite clasificar las diferentes reas del pas, tomando en cuenta las regiones latitudinales y los pisos altitudinales, segn Holdridge. En el ao 2000 el INRENA define para la regin de Piura un total de 17 Zonas de Vida y 3 zonas transitorias, de las 84 identificadas para el territorio nacional (INRENA, 2000). Posteriormente, en el Estudio "Memoria Descriptiva para las Zonas de Vida, Pisos Altitudinales y Biodiversidad en la Regin de Piura", realizado para la ZEE (2010), se desarroll una combinacin del sistema de Holdridge y otros investigadores como Pulgar Vidal, Zamora, Kopcke y Brack, dadas las caractersticas peculiares de heterogeneidad del territorio en estudio. En este estudio se han determinado un total de 31 Zonas de Vida que se desarrollan a lo largo de 5 pisos altitudinales para la regin de Piura en la Zona Continental y 4 Zonas de Vida en la Zona Costera, en base a la distribucin de la biodiversidad desarrollada en los diferentes espacios interrelacionados con los factores climticos y geogrficos. El Cuadro N 5 presenta los pisos altitudinales en la zona continental de la regin Piura.
Cuadro N 5: Pisos Altitudinales en la zona continental de la regin de Piura Altitud (msnm) 0 250 250 1 000 1 000 2 200 2 200 3 000 3 000 Pisos Ecolgicos Trpica PMT MBT Montano Pramo

Fuente: ZEE (2010)

La Figura N 7 presenta una seccin transversal Oeste-Este a las cuencas del ro Piura y del ro Chira.

Figura N 7 Seccin Transversal de la Regin de Piura


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Diccionario Wikipedia, 2012

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Fuente: ZEE (2010)

La Figura N 8 presenta el mapa de Zonas de Vida del sistema de Holdridge para la Regin de Piura, que aunque cuenta con menor nmero de Zonas de Vida refleja de forma general el mbito de estudio.
Figura N 8 Mapa de Zonas de Vida

Fuente: Elaboracin propia a partir del mapa de Zonas de Vida del sistema de Holdridge, 2012

A partir de los registros obtenidos de la base de datos del Field Museum of Natural History de Chicago y del Catlogo de las Angiospermas y Gimnospermas del Per, se han detectado en la Regin de Piura 1.040 especies, algunas de ellas con algn grado de amenaza. 27

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Se considera que la regin norte del Per tiene un alto grado de endemicidad, tanto a nivel de gneros como de especies, debido a que est expuesta e influenciada por singulares condiciones geogrficas, orogrficas y climticas. Piura tiene un total de 232 plantas endmicas de las cuales 93 son exclusivas de la zona, lo que le confiere un 40% de porcentaje de rareza y un 4% de endemismo a nivel de pas.

2.5.3 Vegetacin
En la regin Piura se han identificado 27 comunidades vegetales naturales de acuerdo a su estructura, densidad y composicin florstica. Las principales comunidades vegetales son las siguientes:

Bosques Secos

La terminologa bosque seco se utiliza por las condiciones xricas de la zona donde se encuentra este tipo de vegetacin, no por las caractersticas propias de la vegetacin que durante el ao en muchas zonas permanecen con su verdor. Estos bosques estn caracterizados por la dominancia de especies arbreas en un determinado mbito, no considera otras asociaciones vegetales de menor estructura vertical como los matorrales secos, que se describen ms adelante. El clima es clido y seco, definindose dos pocas marcadas, la poca de lluvia y la poca seca. La poca de lluvias se presenta en los meses de diciembre a marzo, con una precipitacin promedio entre 100 y 500 mm, pudiendo llegar a ms de 1000 mm cuando se presenta el Fenmeno El Nio, como lo registrado en 1982-1983. La temperatura promedio anual vara entre 24 y 27C. Los bosques secos ocupan zonas de llanura, zonas de colinas y de montaa, en la costa la topografa es generalmente plana pero presenta pequeas cadenas colinosas conforme se acerca a la cordillera. Tiene una extensin de 1793860.00 hectreas, que representa el 49,74 % del total de la superficie de la regin.

Los bosques secos pueden presentarse como,


Bosques secos de llanura

Estos Bosques se presentan como Bosques secos muy ralo de llanura, Bosque seco ralo de llanura, Bosque seco semidenso de llanura y Bosque seco denso de llanura.
Bosques secos de colina

Estos Bosques se presentan como Bosque seco muy ralo de colina, Bosque seco ralo de colina, Bosque seco semidenso de colina y Bosque seco denso de colina.
Bosque seco de Montaa

Estos Bosques se presentan como Bosque seco muy ralo de montaa, Bosque seco de montaa, Bosque seco semidenso de montaa, Bosque seco denso de montaa y Algarrobal ribereo.

Matorral Seco
Lo caracterstico de estas comunidades vegetales es la predominancia de especies arbustivas. Se han identificado hasta cuatro tipos de Matorral, que ha sido necesario diferenciarlos para su mejor interpretacin y conocimiento; el matorral tpico de la costa que por las condiciones xricos se le va llamar matorral seco, y los otros matorrales que por su composicin florstica, densidad y las zonas que ocupan ha sido necesario delimitarlos como; matorral de dunas, matorral desrtico y el matorral seco interandino. Este tipo de comunidad vegetal abarca una superficie de 460.387,58 hectreas, representando el 12,76 % de la superficie total de la regin. Cabe mencionar que este tipo de comunidades en su composicin presenta especies arbreas juveniles como el algarrobo y sapote (regeneracin natural), que se activan en la poca de lluvia, desarrollndose hasta convertirse en rboles, pasando a formar parte de los bosques muy ralos y ralos. Los Matorrales secos pueden presentarse como:

Matorral Seco

Matorral desrtico

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Matorral de dunas
Matorral subhmedo

Matorral seco interandino

Matorral Hmedo de Montaa

Este tipo de comunidades vegetales, se ubican en zonas hmedas con un continuo rgimen de agua, proveniente de la condensacin de nubes, precipitaciones pluviales o abastecidas por pequeas chorreras y riachuelos. Los matorrales hmedos ocupan las mismas zonas que los bosques hmedos de montaa o bosques de neblina, desde los 1 650 msnm hasta los 3 000 msnm, en la mayora de los casos son productos de la devastacin de estos bosques ocasionado por el hombre. La topografa de estas zonas va desde laderas empinadas a moderadas. Tienen una superficie de 20 245,47 hectreas (0,56 % de la regin).

Bosque Hmedo de Montaa


Los bosques hmedos de montaa se ubican en dos zonas definidas, en la vertiente occidental y oriental de la cordillera de los Andes, desde los 2 200 msnm hasta los 3 100 msnm en promedio, variando en algunas zonas como el relicto de bosque ubicado en los lmites del distrito de Suyo y Montero que se encuentra entre 1 600 msnm a 2 400 msnm. Y bosques que llegan hasta los 3 800 msnm ubicados entre los lmites del distrito de Carmen de la Frontera y Ayabaca. Estos bosques conocidos por algunos investigadores como bosques de neblina, tienen un rea de 51 051,70 hectreas, que representan el 1,41% de la superficie total de la regin Piura. Cumplen una importante funcin reguladora del medio ambiente, primordial para una regin que requiere del abastecimiento de agua, son captores de humedad, por encontrarse cubiertos de neblina (durante la maana y por la tarde).

Pramo Andino
El pramo andino est representado por dos tipos de comunidades vegetales el pajonal de pramo y el arbustal de pramo. La delimitacin cartogrfica corresponde a estos dos tipos de comunidades vegetales y no como ecosistema. Las comunidades vegetales que se encuentran en esta zona ocupan un rea de 60.249,38 hectreas, que representan 1,67% de la superficie total de la regin. El pramo se caracteriza por tener zonas escarpadas donde afloran las rocas. De esta manera, el pramo presta dos servicios ambientales fundamentales: provisin de agua en cantidad y calidad, y almacenamiento de carbono atmosfrico. El pramo andino puede presentarse como:

Arbustal de Pramo

Pajonal de Pramo

Manglar

Este tipo de vegetacin tiene un rea de 456,17 hectreas. Se encuentra en la confluencia de agua dulce proveniente de los canales de drenaje agrcola como es el caso del dren Sechura y el ingreso de agua salada producto de las mareas altas, suelos inundados, fangosos, que da origen a un ecosistema nico en el Per, que viene desde Tumbes y termina en los Manglares de San Pedro (Sechura-Piura) en donde se ha observado dos especies dominantes de mangle; Avicennia germinas y Laguncularia racemosa (Mangle blanco), asociados a Acacia macracantha (faique), Chloris virgata (grama), Distichlis spicata (grama salada), Parkinsonia aculeata (azote de cristo), Scirpus maritimus (totora), Sporobulus virginicus (grama), Prosopis pallida (algarrobo). 29

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Bofedal
Extensin hmeda que se extiende sobre la meseta andina, cubierto de totorales, y otras plantas acuticas ocupa un rea de 1.099,54 hectreas, muy importante para la captacin de agua, que abastece a las microcuencas del ro Quiroz, Santo Domingo, Chalaco.

2.5.4 Flora
El Per tiene una flora muy variada estimada en 17 145 especies de plantas con flores, es decir, fanergamas y gimnospermas. De las 216 familias de plantas con flores que arrojan un total de 17 121 especies, 42 familias contienen 100 ms especies, 17 familias tienen 200 o ms especies y solamente 10 familias presentan 8 000 especies, representando el 46,7% de toda esta flora: Asteraceae (1 433), Bromeliaceae (420), Euphorbiaceae (305), Fabaceae (971), Melastomataceae (637), Orchidaceae (1 587), Piperaceae (811), Poaceae (719), Rubiaceae (579) y Solanaceae (538); 2 en una extensin aproximada de 1 285 215,60 Km , y distribuidas en aproximadamente entre 216 a 224 familias y 2 458 gneros. Sin embargo, las familias de mayor diversidad en la flora peruana son las Orchidaceae con ms de 1 580 especies y las Asteraceae (Compositae) con ms de 1 430 especies, alcanzando entre ambas aproximadamente el 18% de la flora total. La singular naturaleza de los bosques del norte peruano ha sido reconocida y discutida por varios investigadores. Aun cuando el norte del Per tiene ms de 500 000 ha de bosques secos y hmedos protegidos como parques y reservas naturales, estas reas no han sido estudiadas en detalle y en muchas otras reas boscosas no protegidas es necesario realizar inventarios biolgicos y luego su conservacin. El primer paso en cualquier esfuerzo para salvar estos bosques residuales es a travs de un inventario sistemtico. La flora en la Regin Grau, que corresponde a los departamentos de Piura y Tumbes, no es uniforme y en la misma forma como se habla de micro-climas, tambin a cada zona climtica corresponde determinados tipos de vegetaciones, que estn en relacin con su medio ecolgico. La Figura N 9 muestra los manglares de la regin y el rbol del Guayacal. Los cientficos han dividido la regin para mejor estudio de su flora en las siguientes secciones: Seccin de los manglares

Seccin chaparral Seccin ceibal

Seccin monte perennifolio Seccin algarrobal Seccin sapotal

Seccin desierto de Sechura

Figura N 9 Especies de Flora en la Cuenca Chira-Piura

a) Manglar

b) Guayacal

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2.5.5 Fauna 2.5.5.1 Fauna terrestre


Se estima que el nmero total de especies de mamferos en el mundo es 4 170, de los cuales 1 232 especies habitan en la regin Neotropical y 361 en el Per, representados por 11 rdenes. En nmero de especies, el Per es el sexto en el mundo y el tercero en el Neotrpico. En el Cuadro N 6 se representa el nmero de Especies de Vertebrados en el Per y en el Noroeste del Per, destacando para sta ltima rea, donde se encuentra la Cuenca Zona Peruana, el registro de 305 especies de aves, 50 mamferos, 31 reptiles y 6 especies de anfibios.
Cuadro N 6: Vertebrados en el Per y en el Noroeste del Pas Grupo Anfibios Reptiles Aves Mamferos Per 245 345 1 700 420 Noroeste 6 31 305 50 Porcentaje (%) 2,5 8,9 17,9 11,9

Fuente: Estado de Conservacin de la Diversidad Natural de la Regin Noroeste del Per. (CDC-UNALM 1992)

Se estima que los Departamentos de Tumbes, Piura y Lambayeque en el Per contribuyen con el 77% del total exportado de fauna silvestre, siendo Piura con 45% del total nacional el Dpto. de mayor importancia. Sabemos que la fauna peruana tiene diversos orgenes, con algunas especies que son endmicas y otras de procedencia diversa: andino-patagnica, amaznica, chaquea, peruano chilena, nertica o norteamericana, antrtica, ocenico-tropical y migratoria (106 especies de aves).

2.5.5.2 Fauna acutica


En Ayabaca, en el rio Curilcas, Quebrada Pacaipampa, Quebrada Lota, las especies: blanco Bryconamericus sp y otro parecido al bagre conocido comnmente como negro. La Quebrada Lota, junto con las Quebradas El Sauce y Tingo, forman el ro Pacaipampa. Estas mismas especies se encuentran en el rio en el rio Chalaco. En el ro San Pedro no se reporta la presencia de estas especies mencionadas, en Las Pircas Fras a 3 300 msnm. En el ro oma, se reporta la existencia de la especie liza no identificada. En Quebrada Honda, a 1 250 msnm, tambin se reporta liza. En el Reservorio de San Lorenzo, la cantidad de especies recolectadas ha sido mayor que en otros cuerpos de agua: boquiche, plateado, bagra y paiche (Arapayma gigas) especie introducida con xito que a la actualidad ha sido sobreexplotada. Un aspecto a destacar es la introduccin en la zona Altoandina como Sapalache de la trucha especie que ha desarrollado muy bien dada la baja poblacin de especies icticas, siendo adems de un recurso alimenticio, un recurso econmico. Por otro lado la siembra de tilapia roja en Poechos ha dado lugar a que est presente en otros cuerpos de agua, llegando al Valle del Chira y hasta el ro Piura.

2.6 Especies Naturales Protegidas


La actual legislacin Ley N 26864 Ley de reas Naturales Protegidas del Per, del 4 de Julio 1997, es la norma nacional ms importante para la gestin y conservacin de las reas naturales protegidas. Las principales reas naturales protegidas son las siguientes

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2.6.1 Reserva de la Bisfera del Noroeste


Las Reservas de la Biosfera son reas protegidas a nivel nacional e inscritas en la UNESCO como patrimonio natural de la humanidad, y estn sujetas a un tratamiento especial por el convenio sobre conservacin del patrimonio natural y cultural mundial suscrito por el Per. El Parque Nacional Cerros de Amotape y sus dos reas contiguas, la Zona Reservada de Tumbes y el Coto de Caza El Angolo conforman la Reserva de Bisfera del Noroeste. Sobre la base de la existencia de estas reas protegidas, el Per propuso al programa El Hombre y la Biosfera de la UNESCO la creacin de esta Reserva de Biosfera, siendo reconocida el 1 de marzo de 1977. Tanto en la propuesta del Gobierno Peruano, como en el reconocimiento de la UNESCO, se designaba al Parque Nacional Cerros de Amotape como zona ncleo y como zona de amortiguamiento al Coto de Caza El Angolo y al Bosque Nacional de Tumbes.

2.6.2 Parque Nacional de Cerros de Amotape


El Parque Nacional de Cerros de Amotape se ubica en las Provincias de Tumbes y Contralmirante Villar, del Departamento de Tumbes y la Provincia de Sullana, del Departamento de Piura conformando una superficie de 151 561 ha. Fue establecido el 22 de julio de 1975 mediante Decreto Supremo N 0800-75-AG, con el fin de preservar reas naturales de los bosques secos del noroeste, as como valiosas especies forestales y de fauna silvestre que estn amenazadas de extincin a nivel nacional y regional.

2.6.3 Coto de Caza El Angolo


Establecido por Resolucin Suprema N 0264-75-AG, del 1 de julio de 1975 en la Provincia de Sullana en el Departamento de Piura, sobre un total de 75 000 ha, para ser destinadas a la caza deportiva debidamente autorizada por el Ministerio de Agricultura. Presenta un relieve topogrfico colinoso, con cerros propios del macizo de los Amotapes, estando sus altitudes en un rango de 200 a 1.613 msnm.

2.6.4 Zona Reservada Illescas


El Ministerio del Ambiente declar -con R.M. N 251-2010-MINAM la Zona Reservada Illescas, con una extensin de 37 452,58 hectreas y ubicada en el distrito y provincia de Sechura, departamento de Piura. La Zona Reservada de Illescas alberga una inmensa diversidad de especies de hbitats restringidos, endmicos y en situacin de amenaza; asimismo constituye un importante paradero y refugio de aves silvestres, muchas de ellas en situacin de riesgo.

2.6.5 rea de Conservacin regional Bosques Secos de Salitral-Huarmaca


El Decreto supremo 019-2011-MINAM como rea de Conservacin Regional una superficie de 28 811,86 ha, ubicada en los Distritos de Salitral en la Provincia de Morropn y Huarmaca en la Provincia de Huancabamba. El rea muestra los denominados bosques secos de colina y de montaa, que incluyen como asociacin vegetal principal al hualtaco palo santo ceibo - pasallo.

2.6.6 Santuario de Conservacin regional Manglares de San Pedro de Vice


Los Manglares de San Pedro fueron declarados como rea de Conservacin Municipal por la municipalidad de Vice (Resolucin Municipal N 094-2000-MDV), as como Santuario de Conservacin Regional por el Gobierno Regional de Piura (Acuerdo N 095 - 2003/GOB. REG. PIURA-CR). Ha sido declarado tambin sitio RAMSAR (ao 2008). Asimismo, ha sido reconocido como un rea de Importancia para la Conservacin de Aves en el 2009 (IBA) y posteriormente, como Sitio de Importancia Regional de la Red Hemisfrica de Reservas de Aves Playeras (RHRAP).

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2.6.7 Santuario regional y capital arqueolgica, Complejo arqueolgico de Aytape


Ubicado al este de la ciudad de Ayabaca, constituye el nico centro construido en piedra que se encuentra en el extremo norte del Per. Gracias a su significado histrico y cultural, ha sido declarado capital arqueolgica de la regin Piura.

2.7 reas Naturales Potenciales


En el mbito de las cuencas del Chira y del Piura se han propuesto una serie de zonas a conservar, existiendo Informes Tcnicos que avalan su importancia ecolgica. Estas reas son las siguientes:

Zona Reservada Pramos y Bosques Hmedos de Montaa de Piura


rea de Conservacin Regional Bosque oma

rea de Conservacin Regional Comunal Humedales de Virril Ramn y apique rea de Conservacin Regional Estribaciones del Sur de los Amotapes Talara rea de Conservacin Privada Bosque Piedra El Toro rea de Conservacin Privada Bosque Dotor

rea de Conservacin Privada Bosque de Manga Manga rea de Conservacin Privada Laguna Los Patos

20

rea de Conservacin regional Bosque de neblinas Cuyas Cuchayo

20

El Bosque de Cuyas es un remanente de bosque montano nublado tropical ubicado entre los 2 200 y 2 900 msnm, aproximadamente a 5

Km al noroeste de la ciudad de Ayabaca, distrito y provincia de Ayabaca, regin Piura. Presenta las caractersticas tpicas de los bosques montanos-nublados tropicales o comnmente llamados bosques de niebla, observndose una frecuente cobertura de nubes al nivel de la vegetacin, la cual influencia las interacciones atmosfricas de las plantas mediante la disminucin de la radiacin solar y la prdida de vapor (evapotranspiracin).

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3 Caracterizacin socioeconmica y cultural


La caracterizacin socioeconmica incluye aspectos de poblacin, vivienda, servicios de agua y alcantarillado, educacin, cultura, salud, economa, actividad productiva, actividad cultural y otros, todos los cuales se detallan en el Anexo 5 de Caracterizacin sociocultural, del Diagnstico.

3.1 Resea histrica del desarrollo de la cuenca


El desarrollo de la regin Piura se remonta al ao 1 000 AC, poca en la que grupos de agricultores de la zona se van organizando, dando lugar a cacicazgos locales. Los Guayacundos Ayahuancas, son los que ms destacaron, por ser un pueblo rebelde y amante de la libertad, que no llegaron a ser dominados por la cultura Wari (500- 1 100 DC) ni por la expansin del Imperio Incaico. La cultura Vics (500 AC 500 DC) constituye una de las manifestaciones culturales ms importantes de la historia piurana. Destacan su fina cermica y la exquisitez de su orfebrera, cuya expresin ms conocida es la estatuilla del Venus de Oro. Herederos de esta tradicin cultural fueron Los Tallanes, quienes fueron conquistados primero por Los Chim y ms tarde por los Incas en el siglo XV. En 1532 a orillas del ro Chira, en el valle de Tangarar, Francisco Pizarro fund la primera ciudad hispana en el Per denominada San Miguel de Piura. Debido a problemas de enfermedades como la malaria y otras, luego de 2 aos se traslad al Alto Piura cerca de la hacienda Alto de los Padres, donde permaneci 40 aos, para luego trasladarse a Paita, donde se tuvo la tercera ciudad. No obstante debido al ataque de los piratas que asolaban las ciudades en dichas pocas, la ciudad se traslad definitivamente a orillas del ro Piura en 1588. Piura declar su independencia de Espaa el 4 de Enero de 1821. A inicio del siglo XX se descubrieron ricos yacimientos petrolferos que hicieron de Talara un sitio muy atractivo para la inversin internacional. Hoy los piuranos mantienen vivas sus tradiciones y hacen del turismo y la artesana sus principales herramientas para el desarrollo. Tradicionalmente el mayor uso del agua en Piura ha sido el uso agrcola para regar las tierras frtiles de esta parte del pas, por lo que destacaron numerosas haciendas que dieron riqueza a otras tantas familias. A fines de la dcada de los 40 se iniciaron las obras de la Irrigacin San Lorenzo consistentes en un canal de trasvase de aguas del ro Quiroz hacia el ro Chipillico, as como de la presa. Ambas obras culminadas a inicios de la dcada del 60 fueron una fuente de trabajo y de dedicacin a la agricultura al incorporarse alrededor de 30 000 ha del valle San Lorenzo. El uso poblacional estuvo dedicado al abastecimiento de agua de las ciudades de Piura, Sullana, Talara, Paita, Sechura, Ayabaca. En el ao 1976 se pone en operacin la presa Poechos y el canal Daniel Escobar que trasvasa las aguas del ro Chira hacia el ro Piura con un volumen de 70 3 m /s, para dotar del recurso hdrico al valle del Medio y Bajo Piura, especialmente en el perodo de estiaje, considerando los escasos recursos estacionales del ro Piura, generando mayor fuerza laboral y originndose la cuenca Chira-Piura, la que contribuye decisoriamente en el desarrollo regional. Con la Ley de Aguas promulgada en 1969 se crean los Distritos de Riego del Chira, Medio y Bajo Piura, San Lorenzo y Alto Piura. Actualmente la Cuenca Chira-Piura es una de las que cuentan con la mayor superficie dedicada a la agricultura bajo riego. Simultneamente las ciudades y la industria va creciendo y las demandas sectoriales se incrementan, realizndose inversiones en la infraestructura sanitaria, alcantarillado. Las partes altas de la cuenca datan tambin de la poca de la independencia con menos desarrollo y poblacin que las partes costeras, pero dedicadas fundamentalmente a una agricultura tradicional. Desde los aos 50 y con mayor nfasis por los aos 70 se inicia un masivo traslado de gente para invadir terrenos y dedicarse a una agricultura de subsistencia, por medio de la deforestacin de la parte intermedia de la cuenca, habiendo deforestado ya la parte baja con fines de extraccin de madera y lea, amenazando los bosques y los pramos ubicados a mayor altitud. 34

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Se estima en la cuenca del ro Chira una deforestacin que alcanza las 175 000 ha y en la cuenca del ro Piura 566 000 ha, haciendo un total de 741 000 ha deforestadas. Esto ha originado, entre otras causas, erosin de las tierras y problemas de sedimentacin en los cauces de los ros y reservorios existentes. No obstante, en la actualidad se han desarrollado numerosos emprendimientos que emplean el riego tecnificado, ahorrando agua y mano de obra, obteniendo mejores rendimientos en las producciones agrcolas. Simultneamente se han desarrollado tambin nuevos reservorios e infraestructura de saneamiento para dar respuesta al crecimiento poblacional y a las mayores demandas multisectoriales.

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3.2 Aspectos demogrficos y dinmica poblacional


3.2.1 Creacin y Ubicacin Geogrfica de Provincias y Distritos del Departamento de Piura
La poblacin del departamento de Piura, se encuentra distribuida en 8 provincias y 64 distritos. Los mismos que segn su categora fueron creados con la calificacin de creacin de Ciudad, Villa y Ciudad, mediante ley, siendo Piura el distrito ms antiguo en su creacin, ya que fue creado en la poca de la conquista, en tanto el pueblo ms joven creado fue San Juan de Bigote en 1986. En relacin a la altitud, la ciudad de Ayabaca y el pueblo de Carmen de la frontera son los lugares de mayor altitud de la Cuenca Alta, ya que se encuentran a 2 709 y 2 450 respectivamente. El cuadro N7 presenta la ubicacin y calificacin de creacin de los distritos del departamento de Piura, ver Cuadro completo en el Apndice 2.
Cuadro N 7: Dpto. Piura: Calificacin de Creacin y Ubicacin Geogrfica de la Capital Legal, segn Provincia y Distrito, 2011 Calificacin de creacin Categora Dispositivo legal Nmero Fecha Nombre Ubicacin geogrfica Altitud Latitud Longitud (msnm.) Sur 051150 051245 051542 051915 Oeste

Provincia y Distrito

Nombre

Piura Piura Castilla Catacaos Cura Mori Piura Castilla Catacaos Cucungar Ciudad Villa Ciudad Pueblo Ley 723 Ley S/N Ley 15434 poca Conq. 18 Ago. 1908 28 Oct. 1868 16 Feb. 1965 29 30 23 27 803734 803715 804027 803945

Demografa Los indicadores demogrficos demuestran el comportamiento poblacional por quinquenio, es as que el nacimiento promedio anual ha decrecido de 41 002 entre los aos 1995 2000 al 2010 (37 917) y decrecer a 36 583 entre el 2010 al 2015, el mismo que tiene relacin con la Tasa Global de Fecundidad (Hijos por mujer), ya que entre los aos 1995 2000 tena una Tasa de 3,4, en tanto en los aos 2010 2015 se tendr una Tasa de 2,5. Es as que en el departamento de Piura, se constata el aumento de la poblacin (Cuadro N8), de 1 784,551 en el 2011 a 1 844,129 en el 2015, especialmente del sexo masculino, siendo la provincia de Piura, la que tiende a un mayor crecimiento, mientras que la provincia en que se prev menor poblacin es Sechura.

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Gobierno Regional de Piura, Zonificacin Ecolgica y econmica para el Ordenamiento Territorial, Desertificacin y Deforestacin de los suelos con potencial agrcola, pecuario y forestal en la Regin Piura, 2010

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Con respecto a la Tasa Bruta de Mortalidad, esta ha crecido entre los aos 1995 al 2015, en un nmero de 399 defunciones. Mientras que la esperanza de vida al nacer crecer mnimamente, de 66,5% a 71,1%. Observndose una mayor Tasa de emigracin, especialmente de los hombres. El Cuadro N 8 presenta los indicadores demogrficos por quinquenio 1995-2015
Cuadro N 8: Indicadores Demogrficos por Quinquenios, 1995-2015

Indicador Fecundidad Nacimiento Promedio Anual Tasa Global de Fecundidad (Hijos por mujer) Tasa Bruta de Natalidad (por mil) Mortalidad Defunciones Promedio Anual Tasa Bruta de Mortalidad (por mil) Tasa de Mortalidad Infantil (por mil nacidos vivos) Mujer Hombre Esperanza de Vida al Nacer (en aos) Mujer Hombre Tasa de Crecimiento (natural) Migracin Tasa Peridica de inmigracin Mujer Hombre Tasa Peridica de Emigracin Mujer Hombre

1995-2000 41 002 3,4 27,4 11 179 7,5 50 45 55 66,5 68.9 64,1 1,3 6,2 7,5 12,1 15,2

2000-2005 39 362 3,0 24,7 11 219 7,0 45 40 49 68,1 70,6 65,6 1,2 5,7 7,0 11,0 13,4

2005-2010 37 917 2,7 22,5 11 349 6,7 40 35 44 69,6 72,3 67,1 1,1 5,3 6,6 10,2 12,4

2010-2015 36 583 2,5 20,7 11 569 6,5 35 31 39 71,1 73,8 68,5 0,9 5,0 6,2 9,6 11,8

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). 2011.

El Cuadro N9 presenta la poblacin estimada al 30 de junio del departamento de Piura por provincia y distrito, ver Cuadro completo en el Apndice 2.
Cuadro N 9: Dpto. Piura: Poblacin Estimada al 30 de junio, por Aos Calendario y Sexo, segn Provincia y Distrito, 2011-2015 Provincia y Distrito Total Total Piura Piura Castilla Catacaos Cura Mori El Talln La Arena La Unin Las Lomas Tambogrande 1.784.551 724.230 284.198 135.042 70.570 18..042 4.946 36.646 38.821 27.320 108.645 2011 Hombre 896.001 359.675 137.617 65.948 35.140 9.207 2.548 18.794 19.399 14.443 56.579 2012 Hombre 903.527 364.830 139.692 66.972 35.448 9.286 2.550 18.947 19.632 14.374 57.929 2013 Hombre 911.031 369.995 141.767 67.999 35.751 9.365 2.552 19.097 19.864 14.302 59.298

Mujer 888.550 364.555 146.581 69.094 35.430 8.835 2.398 17.852 19.422 12.877 52.066

Total 1.799.607 734.437 288.489 137.086 71.142 18.196 4.950 36.897 39.276 27.192 111.209

Mujer 896.080 369.607 148.797 70.114 35.694 8.910 2.400 17.950 19.644 12.818 53.280

Total 1.814.622 744.659 292.784 139.134 71.703 18.348 4.954 37.142 39.728 27.057 113.809

Mujer 903.591 374.664 151.017 71.135 35.952 8.983 2.402 18.045 19.864 12.755 54.511

Fuente: Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por Sexo, Segn Departamento, Provincia y Distrito. INEI. 2011.

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La poblacin de Piura es relativamente joven: en el ao 2010, el 30,9 % tena menos de 15 aos, el 62,4% se encuentra entre los 15 y 64 aos y un 6,7% cuenta con 65 y ms aos de edad. En comparacin con el ao 2000, el porcentaje de la poblacin menor de 15 aos ha disminuido en 5,4%, la poblacin de 15 a 64 aos aumento en 5,6%, que constituye la poblacin en edad de trabajar y la poblacin de 65 a ms disminuy en 0,3%. La estructura por edad de la poblacin, segn rea de residencia muestras diferencias: el 34,3% de la poblacin era menor de 15 aos en el rea rural en comparacin con el 29,7% en el rea urbana. Pero la proporcin de personas en edad de trabajar, de 15 a 64 aos, fue menor en el rea urbana (63,8%) que en el rea rural (58,0%). La poblacin de 65 y ms aos de edad constituye el 7,6% en el rea rural y 6,5% en el rea urbana. El 32,0% de los hombres eran menores de 15 aos, proporcin que es mayor que la registrada en la mujeres (29,7%). Esta diferencia se refleja igualmente en el rea urbana donde los hombres menores de 15 aos son 31,8% y las mujeres 27,6%. En el rea rural ocurre lo contrario, el 32,6% de los hombres tenan menos de 15 aos y el 36,3% de mujeres no superaba los 15 aos. En Piura las mujeres en edad frtil, de 15 a 49 aos de edad, representan el 25,6% de la poblacin total del departamento y el 51,2% de la poblacin femenina de Piura. La proporcin del MEF fue mayor en el rea urbana (51,6%) que en el rea rural (47,4%). En el rea urbana, representan el 26,8% de la poblacin y el 53,0% de la poblacin femenina; en tanto que, en el rea rural represent el 22,1 % de la poblacin total y el 45,4% de la poblacin femenina. El Cuadro N 10 presenta la poblacin por edad, sexo y rea de residencia.
Cuadro N 10 Poblacin por Edad, Sexo y rea de Residencia, 2010 Grupo de
edad

Total 10,6 10,6 9,7 9,9 7,3 7,5 8,1 7,0 5,5 5,3 4,6 3,9 3,3 2,1 1,7 1,4 1,5 100,0 5 673 10,7 11,2 10,1 10,2 7,3 7,2 8,1 6,3 5,0 5,7 4,6 3,4 3,3 2,1 1,8 1,3 1,6 100,0 2 834

Total Hombre Mujer 10,5 10,0 9,2 9,6 7,4 7,7 8,1 7,7 5,9 4,8 4,6 4,4 3,3 2,1 1,7 1,5 1,4 100,0 2 840 Total 10,0 10,2 9,5 10,1 7,5 7,5 8,5 7,1 5,6 5,3 4,6 4,1 3,5 2,0 1,7 1,4 1,4 100,0 4 263

rea Urbana Hombre 10,3 11,2 10,3 10,2 7,4 7,1 8,4 6,1 5,2 5,8 4,8 3,6 3,4 2,1 1,6 1,2 1,5 100,0 2 111 Mujer 9,6 9,3 8,7 10,0 7,7 7,8 8,5 8,2 6,0 4,8 4,5 4,7 3,6 1,9 1,7 1,6 1,4 100,0 2 152 Total 12,3 11,7 10,3 9,4 6,8 7,5 7,0 6,5 4,9 5,3 4,6 3,2 2,8 2,5 2,0 1,3 1,8 100,0 1 411

rea Rural Hombre 11,7 11,1 9,8 10,3 6,9 7,6 7,4 6,8 4,5 5,6 4,2 2,9 3,0 2,2 2,2 1,6 2,2 100,0 723 Mujer 13,0 12,4 10,9 8,3 6,6 7,4 6,7 6,1 5,4 4,9 5,1 3,5 2,5 2,9 1,8 1,1 1,5 100,0 688

<5 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 y ms Total Nmero

Nota: El cuadro est basado en la poblacin de facto, es decir, incluye residentes habituales y no habituales
Fuente: INEI-Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES). 2011

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La composicin de los hogares afecta la estructura del gasto, la propensin y capacidad de ahorro; un mismo ingreso brinda diferente bienestar a hogares de distinto tamao. Se argumenta que existe una relacin positiva entre el tamao del hogar y la pobreza; as como el sexo del jefe del hogar con diferentes niveles de bienestar familiar. El Cuadro N 11 presenta la composicin de los hogares por reas de residencia, segn caracterstica seleccionada.
Cuadro N 11: Composicin de los Hogares, por reas de Residencia, segn Caracterstica Seleccionada, 2010. (Distribucin porcentual). rea de Residencia Urbana Rural 78,7 21,3 100,0 7,9 12,9 18,7 21,2 19,7 9,9 4,3 3,1 2,4 100,0 4,1 4,9 1 050 90,6 9,4 100,0 7,3 10,6 16,9 25,5 15,7 12,1 4,7 4,3 2,9 100,0 4,3 10,0 335

Caracterstica Seleccionada Jefatura de Hogar Hombre Mujer Total Nmero de Residentes Habituales 1 2 3 4 5 6 7 8 9 y ms Total Promedio de miembros Porcentaje de hijos hurfanos Nmero de Hogares

Total 81,5 18,5 100,0 7,8 12,3 18,3 22,2 18,7 10,4 4,4 3,4 2,5 100,0 4,1 6,4 1 385

Nota: El Cuadro est basado en la poblacin de-jure (residentes habituales) Fuente: INEI-Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES). 2011.

3.2.2 Migracin de toda la vida


Segn los resultados del XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007, el 95,2% (1 595 390 habitantes) de la poblacin del departamento de Piura reside en el lugar donde naci, y el 4,8% (80 925 habitantes) declararon haber nacido en un lugar diferente al de empadronamiento, de stos, el 4,7% (79 028) provienen de otros departamentos y 0,1% (1 897 habitantes) de otro pas. En 1993 la poblacin no nativa, fue 76 mil 431 habitantes, es decir, 4 mil 494 habitantes menos que en el 2007, equivalente al 5,9% de incremento en este periodo intercensal, no obstante, en trminos relativos el nmero de inmigrantes representaba el 5,5% cifra mayor al del 2007 que es 4,8%.

3.2.3 Poblacin, Pobreza y Necesidades Bsicas Insatisfechas


La pobreza es la situacin de carencias bsicas de la poblacin, que limita que vivan con calidad y dignidad. En el Per durante los ltimos aos se ha observado un crecimiento econmico importante, que lamentablemente a nivel de los hogares/ las familias se refleja levemente. Es as que se aprecia un ligero decrecimiento de la pobreza del 16,3% entre los aos 2005 al 2010, encontrando que en el ao 2005 la situacin de pobreza estaba en 58,8% y el 2010 en 42,5%, ver Cuadro N 12. El Cuadro N 13 presenta la poblacin para 2005 con al menos una necesidad bsica insatisfecha estaba en el 50,6%, mientras que en el 2010 en un 34,4%, es decir (16,2%), porcentaje casi similar a la situacin de pobreza.

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Cuadro N 12: Poblacin en Situacin de Pobreza, 2005-2010 (Porcentaje respecto del total de poblacin de cada ao) Departamento Piura Anual 2005 58,8 2006 54,0 2007 45,0 2008 41,4 2009 39,6 2010 42,5

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO). 2010.

Cuadro N 13: Poblacin con al menos una Necesidad Bsica Insatisfecha, 2005-2010 (Porcentaje respecto del total de poblacin de cada ao) Departamento Piura Anual 2005 50,6 2006 45,6 2007 39,8 2008 40,5 2009 47,7 2010 34,4

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO). 2010.

La Figura N 10 muestra una familia numerosa tpica del valle del Bajo Piura
Figura N 10 Familia del Distrito de Cura Mori Provincia de Piura.

Fuente: Consorcio Incln Alternativa. 2011.

La pobreza en el Departamento de Piura se refleja en las Necesidades Bsica Insatisfechas (NBI) de la poblacin. En el Cuadro N 14, segn el Censo 2007, se aprecia que el 52,9% de la poblacin del departamento presenta al menos una NBI, en tanto que al observar las provincias y distritos, en orden de mayor insatisfaccin se encuentran las Provincias de Ayabaca (81,6%) con sus distritos de Lagunas y Pacaipampa, Provincia de Huancabamba (76,3%) con sus distritos Huarmaca y Carmen de la Frontera, Provincia de Sechura (68,8%) con los distritos de Vice y Cristo Nos Valga. En relacin a la poblacin en hogares por tipo de Necesidad Bsica Insatisfecha, los distritos de Lancones (84,3%), Cura Mori, Vichayal, son aquellas que presentan viviendas con caractersticas inadecuadas, los distritos de Carmen de la Frontera (38,4%), Huarmaca y Pacaipampa, con mayor hacinamiento. Las provincias de Ayabaca (74,5%) y Huancabamba (62,1%) las que no cuentan con desage de ningn tipo, adems donde existe mayor porcentaje de nios (as) que no asisten en la escuela y donde hay poblacin en hogares con alta dependencia econmica. En ese sentido, las provincias que se encuentran con mayor vulnerabilidad social y econmica son las provincias y distritos ubicados en la Cuenca Alta, as como en la Cuenca Baja (Bosque Seco). El Cuadro N 14 presenta la poblacin en hogares por nmero y tipo de necesidades bsicas insatisfechas por provincia. 39

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Cuadro N 14: Poblacin en Hogares por Nmero y Tipo de Necesidades Bsicas Insatisfechas, segn provincias Pob. En Hogares por Nmero de Poblacin en Hogares por Tipo de Necesidad Bsica Insatisfecha (%) NBI (%) Poblacin Poblacin Poblacin Poblacin en en Poblacin en en Hogares Con al Con 2 o Viviendas con Viviendas en Hogares Viviendas con Nios menos ms Caracterstica sin con Alta con que No 1 NBI. NBI. s Fsicas Desage Dependenci Hacinamien Asisten a la Inadecuadas de Ningn a Econmica to Escuela Tipo 52,9 23,9 21,8 16,6 31,1 8,0 11,8 48,3 23,2 28,9 15,8 24,3 7,0 8,1 93,9 76,5 69,2 29,0 87,3 10,6 20,0 96,7 78,1 74,7 20,6 90,4 10,0 14,7 81,6 40,1 4,8 20,3 74,5 15,8 27,9 97,1 65,0 2,8 18,7 96,3 29,4 55,9 94,5 58,6 3,2 36,5 90,8 22,3 37,1 76,3 41,6 8,9 32,3 62,1 12,0 26,7 89,5 53,3 5,0 38,2 82,1 14,4 34,4 50,7 17,2 9,5 13,1 29,3 8,0 17,0 68,1 21,1 0,4 8,1 58,9 8,3 21,3 74,0 30.2 0,6 21,5 62,7 10,3 22,3 51,6 21,0 28,4 12,3 25,6 6,4 8,6 73,0 34,5 39,5 11,0 45,5 38,0 8,7 75,3 42,2 60,9 12,6 41,5 9,1 10,9 47,2 17,9 26,3 15,3 16,6 6,0 8,7 92,2 68,6 84,3 15,5 64,2 13,5 22,3 74,1 35,1 57,4 16,2 29,0 7,7 14,5 32,3 12,5 14,8 10,9 16,3 4,4 4,3 48,4 22,2 22,6 10,1 38,3 3,3 2,8 45,5 19,0 28,7 10,8 23,3 3,2 4,5 68,8 33,3 21,9 20,1 57,9 7,3 8,1 78,3 47,7 36,3 21,5 71,5 10,7 8,9 82,5 34,9 4,7 27,0 76,6 9,0 13,0
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Provincia

Dpto. Piura Piura Cura Mori El Talln Ayabaca Lagunas Pacaipampa Huancabamba Huarmaca Morropn Chalaco Yamango Paita Amotape Vichayal Sullana Lancones Miguel Checa Talara Lobitos Mncora Sechura Cristo Nos Valga Vice

La Evolucin de la pobreza total en los departamentos, segn los resultados departamentales de la pobreza muestra una imagen ms clara de los contrastes de la incidencia de la pobreza. En el 2010, del total de departamentos, 14 registraron tasas de pobreza superiores al promedio nacional y 10 tasas inferiores. Para un mejor anlisis, se clasifican en cinco grupos de departamentos teniendo en cuenta los Test de Significancia, encontrndose Piura se encuentra en el segundo grupo. Entre el 2009 y 2010, en la gran mayora de departamentos la incidencia de la pobreza disminuy, siendo ms importante el descenso en San Martn, Pasco y Huancavelica donde la pobreza decreci en: 13,0, 11,8 y 11,1 puntos porcentuales, respectivamente; siguen los departamentos de Amazonas (9,7), Ucayali (9,4), Apurmac (7,2), Cajamarca (7,0), Loreto y Ayacucho con (6,9 cada uno), La Libertad (6,3) y Hunuco con 6,0 puntos porcentuales, entre los principales, en tanto Piura disminuy en un 6,2%. El Cuadro N 15 presenta la evolucin de la incidencia de la pobreza total 2005-2010. La Figura N 11 presenta el mapa de pobreza de la Cuenca Chira-Piura, basado en las necesidades bsicas insatisfechas y la Figura N 12 presenta las brechas sociales que impiden el desarrollo humano en la cuenca mencionada.

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Cuadro N 15: Evolucin de la Incidencia de la Pobreza Total, 2005 2010 (% respecto del total de poblacin) Anual Dpto. Piura Piura 2005 58,6 2006 54,0 2007 45,0 2008 41,4 2009 39,6 2010 Intervalo de confianza al 95% 2010 42,5 Mnimo 37,3 Mximo 47,7 CV (%) 6,2

Figura N 11 Mapa Pobreza del Departamento de Piura Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) (Pobladores en Hogares por Nmero de NBI: Con al menos 1 NBI y Con 2 o ms NBI)

Mancora: 45,5 y 19,0 Lancones: 92,2 y 68,6 Lobitos: 48,2 y 22,2 Sullana: 47,2 y 17,9 Talara: 32,3 y 12,5 Miguel Checa: 74,1 y 35,1 Vichayal: 75,3 y 42,2 Ayabaca: 81,6 y 40,1 Lagunas: 97,1 y 65,0

Paita: 51,6 y 21,0 Piura: 48,3 y 23,2

Pacaipampa: 94,5 y 58,6 Chalaco: 68,1 y 21,1 Buenos Aires: 68,1 y 21,1 Morropn: 50,7 y 17,2 Cura Mori: 93,9 y 76,5 Yamango: 74,0 y 30,2 Cristo Nos Valga: 78,3 y 47,7 El Talln: 96,7 y 78,1 El Carmen de la Frontera: 80,1 y Huancabamba: 76,3 y 41,6 Huarmaca: 89,5 y 53,3

Amotape: 73,0 y 34,5

Sechura: 68,8 y 33,3

Vice: 82,5 y 34,9

Leyenda:
Distritos del departamento de Piura con mayores ndices de NBI.

Fuente: Mapa de Pobreza (NBI) Elaborado por Consorcio Inclam Alternativa. 2012.

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3.3 Brechas Sociales que impiden el Desarrollo Humano


Figura N 12 Brechas que impiden el Desarrollo Humano

Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Per 2009. Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Per.

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3.3.1

Identidad: Sin identificacin nada soy

El derecho a la identidad es reconocido tanto en la normatividad nacional como en las declaraciones internacionales como un derecho fundamental y universal. No contar con los documentos de identidad limita el ejercicio de los derechos de ciudadana. La partida de nacimiento es el primer documento de identidad del ciudadano y se la utiliza, en la prctica, para la identificacin de menores de edad. La falta de inscripcin del nacimiento no solo genera la prdida de los derechos mencionados, sino tambin la invisibilidad de la persona a la hora de la planificacin de las polticas pblicas. De hecho, los menores de edad indocumentados ven dificultado su acceso a servicios y programas sociales del Estado en educacin, salud y nutricin. La carencia de partida de nacimiento representa un riesgo adicional para los menores de edad, ya que al no ser ciudadanos debidamente identificados pierden la proteccin de sus derechos fundamentales a cargo del Estado. As, el DNI abre las puertas a una amplia gama de procedimientos relacionados con los derechos de ciudadana. Su no obtencin trunca tales derechos, perjudicando social y econmicamente a los indocumentados. El DNI tambin es importante para los menores de edad, porque, a diferencia de la partida de nacimiento, permite la fcil identificacin de la persona y la alimentacin de un nico registro nacional de personas, fundamentales ambos para fines de planificacin y gestin de los programas sociales. En ese sentido, en el departamento de Piura, el 7,8% de pobladores de la Provincia de Huancabamba tienen la mayor tasa de indocumentados a nivel nacional que ven limitados sus derechos ciudadanos, ya que no cuentan con ningn documento de identidad: 2 133 pobladores menores de 18 aos no tienen partida de nacimiento y 7 597 no cuentan con DNI. En tanto, tambin se aprecia que las provincias de Piura, Sullana, Ayabaca y Huancabamba, son las 4 provincias con mayor poblacin indocumentada del departamento de Piura, siendo alarmante la existencia de 18 183 pobladores menores de 18 aos que no cuentan con partida de nacimiento, 37 123 pobladores mayores de 18 aos no cuentan con DNI., mientras que 55 306 pobladores no cuentan con ningn documento de identidad. En tal virtud, queda claro que no tener o no contar con documentacin de la identidad restringe el ejercicio de derechos y limita por eso el desarrollo humano de las personas afectadas. Segn la evaluacin cualitativa referida, los testimonios muestran que tanto en el mbito urbano como en el rural el documento de identidad es percibido como un escudo protector. El Cuadro N 16 presenta la tasa de indocumentacin de la provincia de Huancabamba.
Cuadro N 16: Per: Huancabamba, una de las 20 primeras provincias con mayor tasa de indocumentacin, 2007: Poblacin sin partida de nacimiento o DNI Poblacin menor de 18 aos sin partida de nacimiento 2 133 % poblacin sin ningn documento de identidad 7,8

Departamentos Piura

Provincias Huancabamba

Poblacin Nacional 124, 298

Poblacin de 18 a ms aos sin DNI 7 597

Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Per 2009. Fuente: Base de datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda. INEI. Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Per.

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El Cuadro N 17 presenta las 4 provincias de Piura que estn dentro de las 20 provincias con poblacin indocumentada.
Cuadro N 17: Per: 4 Provincias de Piura, dentro de las 20 primeras provincias con mayor poblacin indocumentada, 2007 Poblacin menor de 18 aos sin partida de nacimiento Habitantes % 9 028 4 285 2 737 2 133 3,0 1,4 0,9 0,7 Poblacin de 18 a ms aos sin DNI Habitantes 14 586 7 703 7 237 7 597 % 2,6 1,4 1,3 1,3 Poblacin sin ningn tipo de documento de identidad Habitantes % 23 614 11 988 9 974 9 730 2,7 1,4 1,1 1,1

Departamento

Provincias Piura Sullana

Poblacin 665,991 287,680 138,403 124,298

Piura

Ayabaca Huancabamba

Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Per 2009. 7 597 Fuente: Base de datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda. INEI. Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Per.

3.3.2 Salud: Mdicos para la vida


Los recursos humanos en salud son fundamentales para el cumplimiento de las polticas de salud. De las 195 provincias existentes en el pas, solo 42 (21,5%) alcanzan o superan la razn de 10 mdicos por 10 mil habitantes. Forman parte de estas 42 provincias, 12 de las 13 provincias con poblaciones superiores a los 300 mil habitantes: Lima, Callao, Arequipa, Trujillo, Chiclayo, Piura, Huancayo, Santa, Cusco, Ica, Coronel Portillo y Cajamarca, que suman en total el 50,3% de la poblacin nacional. Estas 12 provincias concentran 34 397 mdicos (75,4%), de modo que queda la cuarta parte de mdicos para el resto del pas. sta es una evidencia notoria de la inadecuada distribucin de los recursos humanos mdicos en salud. Aunque la calidad y la eficiencia de los servicios de salud no dependen exclusivamente de la provisin de mdicos, ste es un factor importante. La tendencia a mejorar la provisin de mdicos incidir positivamente en mejores indicadores de salud. Las diferencias tienen que ver, y mucho, con las brechas en la distribucin de mdicos, ms concentrados en las ciudades que en las zonas rurales. Situacin que es notoria en el departamento de Piura, que por cada 10 mil habitantes cuenta con 9,3% mdicos. En tanto al apreciar la distribucin al interior de las provincias se encuentra que Piura cuenta con 13,6%, en tanto que la provincia de Ayabaca con 2,4%, lo que demuestra que en la sierra de Piura est en desventaja, ya que a menor disponibilidad de mdicos, menores oportunidades de atencin para la poblacin que los necesita. Los bajos presupuestos en salud como porcentaje del presupuesto nacional y del PBI, por lo general menores que los promedios en Amrica Latina, impiden cerrar las brechas en mdicos y mejorar la calidad de los servicios de salud. El Cuadro N 18 presenta con la tasa de mdicos por 10 000 habitantes.
Cuadro N 18: Per; Piura y Ayabaca, dentro de las 20 primeras provincias con mayor y menor razn de mdicos por 10 mil habitantes, segn departamentos, 2007 Departamentos Piura Mdicos por 10 mil habitantes 9,3 Provincias con mayor razn Provincia % Piura 13,6 Provincias con menor razn Provincia % Ayabaca 2,4

Fuente: Base de datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda. INEI Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano. Per.

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3.3.3

Educacin: Sin Secundaria no hay paraso

La Ley General de Educacin (Ley 28044), aprobada el ao 2003, seala en su artculo 3: La educacin es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad. El Estado garantiza el ejercicio del derecho a una educacin integral y de calidad para todos y la universalizacin de la Educacin Bsica. La sociedad tiene la responsabilidad de contribuir a la educacin y el derecho a participar en su desarrollo. El Proyecto Educativo Nacional (PEN), elaborado por el Consejo Nacional de Educacin (CNE), aprobado como poltica de Estado en enero del 2007 y reconocido como instrumento oficial que orienta las polticas de educacin en el largo plazo segn el Plan Estratgico Sectorial Multianual de Educacin 2007-2011 (PESEM Educacin), seala en su primer objetivo que es tarea fundamental de los gobiernos esforzarse por conquistar la equidad educativa. En el mbito de la educacin secundaria, esto se resume en universalizar el acceso a una educacin secundaria de calidad. Segn datos de asistencia a un centro educativo, en 1993 permanecan en el nivel de educacin secundara 45,5% de los jvenes de 12 a 16 aos. Desde ese entonces hasta hoy se constatan notables avances: la asistencia es de 73,7%, segn datos de los censos nacionales del ao 2007. No ha variado sustantivamente, en cambio, la situacin referida a las condiciones mnimas para estudiar con dignidad y provecho. Un gran porcentaje de locales escolares an carece de servicios de agua (50,2%) y desage (58,7%); estas carencias son mayores en los centros educativos de educacin secundaria. Sin embargo, al observar al interior del departamento de Piura, se constata que la situacin ms adversa se presenta en la Provincia de Ayabaca (Cuenca alta), puesto que la asistencia de estudiantes de 12 a 16 aos es del 46,6%. Realidad educativa que al reflejarlo en nmero se aprecia que en la Provincia de Ayabaca no asisten a la educacin secundaria 9 720 y en la Provincia de Sullana 9 147. En tanto al observar el resultado de la educacin secundaria como componente de la calidad sobre la base de la matricula (64,7%), la tasa de conclusin de estudiantes de 17 a 19 aos de edad, es de 56,6%. Es necesario garantizar una educacin seria y de calidad, sobre todo a la poblacin juvenil de las zonas rurales y de mayor pobreza. Lograr que los nios y jvenes culminen por lo menos su educacin bsica significa dotarlos de un aprestamiento indispensable para reconocer sus derechos ciudadanos, ingresar con mejor pie en el mercado laboral o acceder a una educacin superior tcnica o universitaria. El Cuadro N 19 presenta las caractersticas de la provincia de Ayabaca dentro de las 20 provincias con menor porcentaje de asistencia a secundaria de 12 a 16 aos.
Cuadro N 19: Ayabaca, dentro de las 20 provincias con menor porcentaje de asistencia a secundaria de 12 a 16 aos por caractersticas seleccionadas, 2007
Menor porcentaje de asistencia

Departamentos Piura

Provincias Ayabaca

% Asistencia a Secundaria 46,6

Piso Altitudinal Quechua Bajo

% Poblacin Urbana 4,4

Fuente: Base de datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda. INEI. Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Per.

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El Cuadro N 20 presenta caractersticas de la educacin en las provincias de Ayabaca y Sullana.


Cuadro N 20: Per: Matrcula, asistencia y conclusin en secundaria, segn departamentos, 2007 (Ordenado descendentemente por la tasa de conclusin) N de Jvenes que no asisten a Secundaria 9 720 9 147
% Poblacin Urbana % Poblacin con Lengua diferente del Castellano

Departamentos Piura

Provincias Ayabaca Sullana

Piso Altitudinal

Quechua Bajo Chala o Costa

4,4 82,4

0,1 0,4

Fuente: Base de datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda. INEI. Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Per.

El Cuadro N 21 presenta caractersticas de la educacin en la provincia de Piura.


Cuadro N 21: Per; Matrcula, asistencia y conclusin en secundaria, segn departamentos, 2007 (Ordenado descendentemente por la tasa de conclusin) Departamentos Piura Provincias 81,9 % Matriculados 64,7 Tasa de Conclusin de 17 a 19 aos 56,6

Fuentes: Base de datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda. INEI. Fuente: Encuesta Nacional de Hogares 2007. INEI. Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Per.

3.3.4 Saneamiento Bsico: El agua es calidad de vida


La Declaracin de los Objetivos del Milenio (ODM), considera fuentes de agua potable mejorada a aqullas que dan a los hogares agua confiable, adecuadamente protegida de la contaminacin, e instalaciones sanitarias mejoradas a las que impiden el contacto de personas, animales e insectos con las excretas. Los ltimos datos disponibles (ENAHO 2009-III), muestran que 35,0% de peruanos a nivel nacional no tiene acceso a los servicios combinados de agua e instalaciones sanitarias, lo que implica que 2,5 millones de viviendas y aproximadamente 10 millones de personas carecen de estos servicios. Segn estos resultados, el 30,0% de viviendas no tiene acceso a agua potable y el 15,0% carece de instalaciones sanitarias. El 70,0% de viviendas que s tiene acceso a agua potable lo tiene mayoritariamente con conexin al servicio dentro de la vivienda. En el rea urbana cuenta con acceso a agua potable el 88,5% de viviendas, en tanto que en el rea rural solo lo tiene el 32,5%. En el mbito rural, una de cada dos viviendas se abastece de fuentes naturales como ros, acequias, manantiales y similares (50,9%). Situacin que se presenta a nivel del departamento de Piura, especialmente en la Provincia de Ayabaca, ya que esta se encuentra dentro de las 20 provincias a nivel nacional con menor poblacin absoluta sin saneamiento bsico (138 403), siendo solo el 11,0% de viviendas que tienen acceso. En tanto que la Provincia de Talara es una de las 20 provincias a nivel nacional con mayor cobertura de saneamiento bsico (94 708), teniendo el 73,2% de viviendas con acceso, notndose una diferencia importante que vulnera particularmente a las poblaciones de la sierra piurana en su calidad de vida y derechos fundamentales. El Cuadro N 22 presenta a la provincia de Ayabaca dentro de las 20 provincias con menor poblacin absoluta sin saneamiento bsico.
Cuadro N 22: Per; Ayabaca, dentro de las 20 provincias con menor poblacin absoluta sin saneamiento bsico, 2007 Departamentos Piura Provincias Ayabaca Poblacin sin Acceso 138 403 % de Viviendas con Acceso 11,0

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Nota: 1/ Se considera a las viviendas que tienen acceso a los servicios de agua potable y servicio higinico. Fuente: Base de datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda. INEI Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Per.

El Cuadro N 23 presenta a la provincia de Talara como una de las 20 provincias con mayor cobertura de saneamiento.
Cuadro N 23: Per; Talara, una de las 20 provincias con mayor cobertura de saneamiento bsico, 2007 Departamentos Piura Provincias Talara Poblacin con Acceso
94 708

% de Viviendas con Acceso


73,2

Nota: 1/ Se considera a las viviendas que tienen acceso a los servicios de agua potable y servicio higinico a la vez. Fuente: Base de datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda, INEI. Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Per.

3.3.5

Electrificacin: El reto de iluminar el futuro

La electricidad est asociada a mltiples oportunidades de informacin, comunicaciones, entretenimiento, mejoras de la productividad del trabajo y de comodidad en el hogar. Las personas que habitan viviendas sin conexin elctrica se encuentran (literalmente) en la oscuridad, y sufren una intolerable desventaja por estar privadas, en pleno siglo XXI, de las oportunidades y condiciones superiores asociadas a este vital servicio. A pesar de los notables avances en electrificacin habidos en el pas, las carencias son todava muy altas. Segn el censo del 2007, el 26% del total de viviendas an no contaba con energa elctrica, lo que significa unos siete millones de personas, la cuarta parte de la poblacin peruana. En el departamento de Piura su coeficiente de electrificacin es del 0,7, siendo la Provincia de Talara la que cuenta con mayor electrificacin (Coeficiente Provincial de 0,87%), mientras que la Provincia de Ayabaca es la que presenta menor electrificacin (Coeficiente Provincial de 0,27). Al relacionar los quintiles de pobreza con los niveles de electrificacin, que el departamento de Piura en el Quintil I: tiene el ms alto nivel de electrificacin en 3 provincias, mientras que en el Quintil V: tiene el ms bajo nivel de electrificacin en 2 provincias. Al observar la estratificacin de la cobertura de saneamiento bsico por nmero de provincias segn el porcentaje de poblacin urbana, la Provincia de Piura con un 78,4% tiene 42 744 viviendas sin electricidad, la Provincia de Ayabaca con 4,4% tiene 21 486 viviendas sin electricidad, y la Provincia de Huancabamba con 7,3% de poblacin urbana, tiene 20, 992 viviendas sin electricidad. En suma, al subsistir esta realidad, limitan severamente las posibilidades de alcanzar mejores condiciones de vida al impedirse el acceso a nuevas y mayores oportunidades econmicas tanto en la cuenca baja y alta del departamento de Piura. El Cuadro N 24 presenta el coeficiente departamental y provincial de electrificacin de las provincias de Piura y Ayabaca. El Cuadro N 25 presenta el quintil para el ms alto y el ms bajo nivel de electrificacin. El Cuadro N 26 presenta la estratificacin de la cobertura de saneamiento bsico por nmero de provincias.
Cuadro N 24: Per; Coeficiente de electrificacin de las provincias (Talara y Ayabaca) con mayor y menor coeficiente, segn departamentos, 2007 Coeficiente Departamental 0,7 Provincia con Mayor Electrificacin Talara Coeficiente Provincial 0,87 Provincia con Menor Electrificacin Ayabaca Coeficiente Provincial 0,27

Departamento Piura

Fuente: Base de datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda. INEI. Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Per.

Cuadro N 25: Per; Nmero de provincias con mayor y menor electrificacin, segn departamentos, 2007 Quintil I: El ms alto nivel de electrificacin Departamentos N de Provincias Piura 3 Quintil V: El ms bajo nivel de electrificacin Departamentos N de Provincias Piura 2

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Fuente: Base de datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda. INEI. Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Per.

Cuadro N 26: Per; Estratificacin de la cobertura de saneamiento bsico por nmero de provincias, 2007 Departamento Piura Provincia Piura Ayabaca Huancabamba Poblacin 2007 665 991 138 403 124 298 Piso Altitudinal Chala o Costa Quechua Bajo Yunga Alto % Poblacin Urbana 78,4 4,4 7,3 Viviendas sin Electricidad 42 744 21 486 20 922

Fuente: Base de datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda. INEI. Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Per.

La Figura N 13 presenta el mapa de densidad del Estado: componentes, brechas que impiden el desarrollo humano.
Figura N 13 Mapa de Densidad del Estado: Componentes, Brechas que impiden el Desarrollo Humano

Prov. Ayabaca 0,27 Coeficiente Menor electrificacin

Prov. Ayabaca 89% Poblacin sin acceso a saneamiento bsico

Prov. Ayabaca 54,4% No Asisten a Educ. Secundaria

Prov. Ayabaca 2,4 Mdicos por 10 mil

Prov. Huancabamba 7,8% de tasa de indocumentados

Leyenda:
IDENTIDAD: SIN IDENTIFICACIN NADA SOY SALUD: MDICOS PARA LA VIDA EDUCACIN: SIN SECUNDARIA NO HAY PARASO SANEAMIENTO BSICO: EL AGUA ES CALIDAD DE VIDA ELECTRIFICACIN: EL RETO DE ILUMINAR EL FUTURO Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Per 2009: Por una Densidad del Estado al servicio de la gente. Parte I: Las Brechas en el Territorio. Publicado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Oficina del Per. 2009. Elaborado: Consorcio Inclam Alternativa. 2012.

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3.4 Los Conflictos Sociales en el Departamento de Piura


En el departamento de Piura existen seis conflictos activos y otros seis que estn latentes, que deben ser tomados en cuenta por las autoridades involucradas para evitar situaciones graves y de afectacin de derechos. Uno de esos conflictos activos es el ordenamiento del mercado, siendo la autoridad la que est llamada a que no se use la va pblica como espacio de venta, por ello este problema se agudiz, porque los comerciantes informales ocuparon las vas pblicas. Otro conflicto activo es el ordenamiento, limpieza de la baha y desembarcadero de los maricultores de Sechura, sobre la cual an no se llega a una solucin definitiva. En la lista tambin est el conflicto existente entre Piura y Lambayeque por los lmites de Lobos de Tierra, este tema se trabaja en el plano local y nacional. As tambin, el proyecto minero Ro Blanco, que en el tramo final del ao ha generado en diferentes grupos una serie de acciones. La minera informal en Suyo, Sapillica, Paimas y Las Lomas son otro conflicto activo que debe ser atendido por la Direccin de Energa y Minas en coordinacin con el Gobierno Regional de Piura. Finalmente, en la lista de conflictos activos se tiene registrado a los maricultores de Sechura y su reclamo a la Empresa Savia.
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3.5 Actividades econmicas principales y poblacin econmica activa


3.5.1 Poblacin Econmicamente Activa PEA
Segn condicin de actividad, la poblacin en edad de trabajar se clasifica en Poblacin Econmicamente Activa (PEA) y Poblacin No Econmicamente Activa (No PEA). En el presente documento se considera como Poblacin Econmicamente Activa (PEA), a aquella poblacin de 14 y ms aos de edad que se encuentra participando en la actividad econmica, ya sea teniendo un empleo o que se encuentra activamente buscando un empleo. De acuerdo a esta definicin, segn resultados del Censo del 2007, la poblacin econmicamente activa (PEA) de 14 y ms aos de edad del departamento de Piura, asciende a 560 mil 234 personas, representando el 48,2% de la poblacin en edad de trabajar (PET) de 14 y ms aos de edad. Del total de la PEA registrada en el censo del 2007, el 72,8% (407 mil 644) son hombres y el 27,2% (152 mil 590) mujeres. En el perodo intercensal 1993-2007, la PEA de 14 y ms aos de edad del departamento de Piura, se ha incrementado a un promedio de 11 mil 143 personas que ofrecen sus servicios de empleo anualmente, representando una tasa de crecimiento promedio anual de 2,3%, por encima del crecimiento anual de la poblacin (1,3%). En este perodo resalta el crecimiento de la PEA femenina con 3,7% anual, siendo casi el doble del crecimiento de la PEA masculina (1,9%). Por su parte, la Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI), que est constituida por todas las personas que encontrndose en edad de trabajar (de 14 y ms aos de edad) no realizan o no desean realizar actividad econmica alguna e incluye a las personas que se dedican exclusivamente al cuidado del hogar, estudiantes que no trabajan, jubilados o pensionistas, rentistas, etc. La Figura N 14 presenta los conflictos sociales latentes y activos en el departamento de Piura.

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Defensora del Pueblo, Piura, 2012

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Figura N 14 Conflictos Sociales Latentes y Activos en el Departamento de Piura

Suyo

Paimas Las Lomas Sapillica Ro Blanco Mercado de Piura

Lobos de Tierra Piura-Lambayeque

Baha y desembarcadero Maricultores y Empresa Savia

Leyenda: Minera Informal: Suyo, Sapillica, Paimas, Las Lomas Proyecto Minero Ro Blanco Maricultores de Sechura y su Reclamo a la Empresa Savia
Ordenamiento, limpieza de la Baha y Desembarcadero Sechura

Lmites de Lobos de Tierra Piura Lambayeque Ordenamiento del Mercado de Piura

Fuente: Defensora del Pueblo 2011. Elaborado: Consorcio Inclam Alternativa. 2012

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De acuerdo al rea de residencia, en el rea urbana la poblacin econmicamente activa (PEA) de 14 y ms aos de edad del departamento, asciende a 439 mil 792 personas, representando el 49,7% de la poblacin en edad de trabajar (PET) de 14 y ms aos de edad del rea urbana. En el rea rural del departamento de Piura, se encuentra solamente el 43,3% (120 mil 442) de la PEA del departamento. En el perodo intercensal 1993-2007, la PEA urbana del departamento de Piura, se ha incrementado en 3,1% anual, mientras que la PEA rural lo hizo solamente en 0,1%. Por su parte, la Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI) de 14 y ms aos de edad del rea urbana creci de manera moderada en 1,9% anual, mientras que en el rea rural Creci a un promedio anual de 2,0%. El Cuadro N 27 presenta la poblacin censada en edad de trabajar, segn sexo y condicin de actividad.
Cuadro N 27: Departamento de Piura: Poblacin Censada en Edad de Trabajar, segn sexo y condicin de Actividad, 1993 Y 2007 (Poblacin de 14 y ms aos de edad)

Sexo Condicin de Actividad Poblacin en edad de trabajar Poblacin econmicamente activa (PEA) Poblacin econmicamente inactiva (PEI) Hombre Poblacin econmicamente activa (PEA) Poblacin econmicamente inactiva (PEI) Poblacin en edad de trabajar

Censo 1993 Absoluto % 863 752 100,0 404 226 46,8 459 526 53,2 426 693 100,0 312 929 73,3 113 764 26,7 863 752 100,0

Censo 2007 Absoluto % 1 163 200 100 0 560 234 48 2 602 966 51 8 574,678 100 0 407 644 70 9 167 034 29 1 1 163 200 100 0

Tasa de Crecimiento Promedio Anual 2,1 2,3 1,9 2,1 1,9 2,7 2,1

Fuente: INEI-Censo Nacionales de Poblacin y Vivienda 1993 y 1997

3.5.1.1 Empleo
En general, el empleo en las principales ciudades del departamento de Piura evidenci una recuperacin respecto del ao anterior si se compara el crecimiento porcentual mes a mes respecto de anlogo perodo de referencia en el 2010. Paita fue la excepcin, habida cuenta de la volatilidad en la disponibilidad de pota, cuya actividad fabril alrededor de esta especie es una de las mayores fuentes de generacin de empleo en esta ciudad, ver Cuadro N 28.
Cuadro N 28: Empleo por Ciudades Principales (Empresas de 10 y ms trabajadores) (Variacin porcentual respecto al mismo mes de ao anterior)
Mes

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

Piura 18.6 23.3 16.6 20.1 13.5 12.3 12.8 15.4 25.0 14.7 17.7 7.7

Ciudades Sullana Talara 6.9 11.7 20.6 10.6 26.7 9.2 15.7 11.5 15.1 9.2 13.9 11.8 10.9 12.6 16.8 10.7 14.0 9.5 20.3 11.9 18.9 14.0 7.9 6.0

Paita -4.5 2.9 -0.2 4.6 -5.1 -7.3 -1.7 0.9 3.6 13.6 14.0 2.4

Fuente: Banco Central de Reserva Sede Piura. 2011

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La demanda interna en Piura mostr comportamientos mixtos segn lneas de ventas. En el caso de los bienes de consumo, un importante factor de incidencia es la exacerbacin de la competencia al haber iniciado sus operaciones, desde diciembre del ao anterior, centros comerciales tales como Real Plaza, Open Plaza y Ripley (ampliacin de Plaza del Sol); asimismo en diciembre de 2011 empez a operar el nuevo mall Plaza de La Luna. Esto afect a las empresas que conforman la muestra de medicin de demanda interna por parte del BCR Sucursal Piura. En particular, se not el impacto en el rubro de artefactos electrodomsticos, cuyas ventas se contrajeron en 4 %. Otro factor que afect negativamente las ventas de bienes de consumo fue la rotura de pistas en el centro de la ciudad de Piura durante perodos prolongados, dada la renovacin del alcantarillado, lo cual implic dificultades de acceso a una serie de tiendas ubicadas en dicha zona de la urbe. No obstante, es destacable el dinamismo en las ventas de automviles, favorecidas por facilidades crediticias del sistema financiero, factores aspiracionales del lado de la demanda y la incursin de nuevas marcas (sobre todo, chinas), ver Cuadro N 29.

Cuadro N 29: Demanda interna en la ciudad de Piura (Variacin porcentual en las ventas) Sector 1. BIENES DE CONSUMO 1.1. Prendas de vestir 1.2. Artefactos electrodomsticos 1.3. Automviles 2. BIENES DE CAPITAL 2.1. Maquinaria y equipo 2011/2010

10% -4% 18% -2%

Fuente: Banco Central de Reserva Sede Piura. 2011.

De otro lado, las ventas de bienes de capital y servicios conexos se contrajeron ligeramente en 2 %, en lo cual incidi, de un lado, el dbil arranque de los gobiernos subnacionales, al producirse la renovacin de stos a principios de ao y, como consecuencia de esto, ralentizarse la inversin pblica en la regin (perodo de adaptacin y aprendizaje de las nuevas autoridades). De otro lado, la incertidumbre electoral, por lo comicios presidenciales hacia mediados del ao, tambin implic una postergacin de decisiones de inversin.

3.5.2 Indicadores Econmicos Sectoriales


En el 2011, el Indicador de Actividad Econmica Regional mostr una contribucin del 2,5 % al 23 crecimiento global de la regin por parte de los sectores incluidos en el mismo . Fue determinante en este desempeo el crecimiento registrado en las actividades pesquera (27,8 %), manufacturera (4,3 %), construccin (7,3 %), electricidad y agua (6,0 %), servicios gubernamentales (4,4 %) y servicios financieros (13,3 %). Los sectores que decrecieron fueron el agropecuario (-11,1 %) y el de hidrocarburos (-0,7 %). En lo relativo a la produccin agropecuaria, sta decreci en 11,1 %, merced al desempeo negativo del subsector agrcola (-13,5 %) que no pudo ser compensado por la recuperacin del subsector pecuario (5,0 %). Fueron notables las cadas observadas en los casos del arroz (-27,8 %), limn (-16,7 %) y mango (-32,9 %). En contraste, se expandi la produccin de algodn (116,5 %) y pltano (5,0 %). La campaa agrcola estuvo signada por el dficit hdrico a fines del ao anterior e inicios del ao bajo anlisis, lo cual condicion la menor siembra de arroz; asimismo, incidieron

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En conjunto, los sectores incluidos en el Indicador de Actividad Econmica Regional crecieron en 4,3 %; lo que, dado su peso relativo del 58,5 % en la estructura del PBI, implic la referida contribucin del 2,5 % al crecimiento global de la regin.

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factores climticos anmalos (variabilidad climtica y temperaturas bajas) que afectaron el proceso de floracin y formacin de frutos en casos como los del mango y el limn. La actividad pesquera creci 27,8 % comparada con la del ao pasado. Esto se explica por el mayor desembarque de recursos hidrobiolgicos destinados a la produccin de congelado (22,7 %), conservas (88,1 %), fresco (27,6 %) y harina (124,9 %). Este desempeo obedeci a la normalizacin de las condiciones marinas, ya que el ao anterior se present un fenmeno de La Nia que propici temperaturas marinas bajas (anomalas negativas), sobre todo en la segunda mitad del ao, y, por tanto, ocasion la ausencia de las principales especies marinas. La produccin de hidrocarburos decreci 0,7 % en el ao 2011, en virtud a la cada en la produccin de petrleo (-1,2 %), que no pudo ser compensada por la recuperacin en gas (4,2 %). En el primer caso, fue determinante la menor extraccin de las empresas Savia (9,6 %) y Sapet (-3,3 %). De otro lado, en el caso del gas, se observaron expansiones en Petrobras (9,2 %), Sapet (16,4 %) y Olympic (48,3 %). Por otra parte, la industria regional experiment una expansin del 4,3 %, explicada por el comportamiento positivo de la manufactura primaria (9,9 %) que fue contrarrestada en parte por la cada en la manufactura no primaria (-14,5 %). El desempeo favorable del procesamiento primario de recursos respondi a la recuperacin de los derivados pesqueros, en virtud a mejores condiciones oceanogrficas que propiciaron una mayor presencia de especies marinas. Por otra parte, el comportamiento negativo de la manufactura no primaria respondi a cadas en la produccin de arroz pilado, aceite comestible, hilados de algodn, aceite esencial de limn, olena y harina de trigo. La expansin de la actividad de construccin en Piura, considerando como indicador indirecto el despacho de cemento, fue del 7,3 % en el ao bajo anlisis. De esta manera, se completaron seis aos consecutivos de crecimiento del sector. Esto se sustent en el dinamismo de la construccin residencial y la ejecutada en el marco de importantes proyectos de inversin privada (minera, petrleo, etanol, agroexportacin, comercio), ya que, por el contrario, la inversin de los gobiernos subnacionales se contrajo. El crdito hipotecario contribuy al ritmo de crecimiento de esta actividad, al registrar una expansin del 19,0 % del saldo al cierre del ao. En el ao 2011, las exportaciones de Piura alcanzaron los US$ 2 412,6 millones, lo que signific una expansin del 35,9 % respecto del nivel del ao anterior. Las ventas de productos tradicionales se incrementaron en 14,0 %, mientras que las de productos no tradicionales, lo hicieron en 71,8 %, con un claro liderazgo en este ltimo caso de los productos pesqueros (61,1 % de aumento) y agropecuarios (36,4 %). De esta manera se consolid la recuperacin post cada del 2009 propiciada por la crisis internacional. Durante el ao, los ingresos recaudados por SUNAT bordearon los S/. 1 604,3 millones, creciendo 10,8 %, en trminos reales, respecto al ao pasado. Este desempeo radic en la mayor captacin de impuestos a los ingresos (4,4 %) y, especialmente, del impuesto general a las ventas (17,8 %). En este ltimo caso incidi la significativa expansin de lo recaudado por operaciones externas (32,3 %). De otro lado, el Gobierno Regional efectu gastos del orden de los S/. 971,4 millones, lo que implic un decrecimiento real del 9,3 % respecto a lo ejecutado en el ao anterior. Esto obedeci a la contraccin de los gastos de capital del 43,2 %, habida cuenta de que en el ao asumi una nueva autoridad regional y esto conllev un natural proceso de adaptacin y aprendizaje.

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3.5.2.1 Actividad productiva y empleo Produccin sectorial. En el 2011, el Indicador de Actividad Econmica Regional mostr una contribucin del 2,5 % al 24 crecimiento global de la regin por parte de los sectores incluidos en el mismo . Fue determinante en este desempeo el crecimiento registrado en las actividades pesquera (27,8 %), manufacturera (4,3 %), construccin (7,3 %), electricidad y agua (6,0 %), servicios gubernamentales (4,4 %) y servicios financieros (13,3 %). Los sectores que decrecieron fueron el agropecuario (-11,1 %) y el de hidrocarburos (-0,7 %), ver Cuadro N 30.
Cuadro N 30: Indicador de Actividad Econmica Regional 1/ 2/ (Valoracin porcentual respecto a similar perodo del ao anterior)

Sectores Agropecuario Agrcola Pecuario Pesca Hidrocarburos Manufactura Primaria No primaria Construccin Electricidad y agua Servicios gubernamentales Servicios financieros TOTAL

Ponderacin 3/ 9,1 6,2 2,9 5,0 5,2 21,5 17,6 3,9 8,2 1,6 6,1 1,8 58,5

2011 - 11,1 - 13,5 5,0 27,8 - 0,7 4,3 9,9 - 14,5 7,3 6,0 4,4 13,3 2,5

1/ Es un indicador parcial de la actividad econmica de la regin que alcanza una cobertura de 58,5 % del valor agregado bruto de la produccin regional segn cifras del INEI. 2/ Cuadro actualizado con informacin al 20 de febrero de 2012. 3/ Corresponde a la estructura productiva de la regin para el ao 2007 segn cifras del INEI. En el caso de los servicios financieros se considera como ponderacin el promedio nacional para dicho ao (1,8 %). Fuente: Ministerio de Agricultura, Ministerio de la Produccin, Petroper, empresas industriales, Cementos Pacasmayo, EPS Grau, SUNAT, MEF-SIAF, SBS. Elaboracin: BCRP, Sucursal Piura. 2011

Produccin Agropecuaria En el ao 2011, la actividad agropecuaria decreci 11,1 %, merced al desempeo negativo del subsector agrcola (-13,5 %) que no pudo ser compensado por la recuperacin del subsector pecuario (5,0 %). En lo relativo a la produccin agrcola, fueron notables las cadas observadas en los casos del arroz (-27,8 %), limn (-16,7 %) y mango (-32,9 %). En contraste, se expandi la produccin de algodn (116,5 %) y pltano (5,0 %). La campaa agrcola estuvo signada por el dficit hdrico a fines del ao anterior e inicios del ao bajo anlisis, el cual empez a superarse en febrero para consolidar un panorama hdrico ms auspicioso en la segunda mitad del ao (ver Figura N 15). De todas maneras, el retraso en la disponibilidad de agua condicion algunas decisiones de produccin tales como la menor siembra de arroz y, en compensacin, la notable recuperacin del algodn, alentada esta ltima por su menor

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En conjunto, los sectores incluidos en el Indicador de Actividad Econmica Regional crecieron en 4,3 %; lo que, dado su peso relativo del 58,5 % en la estructura del PBI, implic la referida contribucin del 2,5 % al crecimiento global de la regin.

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requerimiento del recurso hdrico y por perspectivas de precios favorables . En efecto, en el acumulado de campaa agrcola (agosto 2010-julio 2011), la superficie instalada de arroz se contrajo en 17,9 % y la de algodn se increment en 142,1 %, aunque en este ltimo caso partiendo de una base bastante baja, ver Cuadro N 31.
Cuadro N 31: Produccin Agrcola (Tm) CULTIVOS PERMANENTES Caf Limn Mango Uva SEMI-PERMANENTES Pltano TRANSITORIOS Algodn Arroz Frijol G/S Maz Amarillo Duro Maz Amilceo Papa Trigo 2009 3 079 111 366 115 658 15 090 247 240 9 057 513 355 4 015 67 136 17 502 18 930 10 675 2010 2 385 137 528 359 509 34 981 261 265 5 523 500 481 4 109 77 838 14 509 17 106 11 101 2011 2.271 114.595 241.338 33.888 274.358 11.955 361.586 2.264 83.513 14.831 20.312 9.414 VAR % 2011/2010 - 4,8 - 16,7 - 32,9 - 3,1 5,0 116,5 - 27,8 - 44,9 7,3 2,2 18,7 - 15,2

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Fuente: Ministerio de Agricultura. 2011 Elaboracin: Departamentos de Estudios Econmicos BCRP Sucursal Piura. 2011.

La Figura N 15 presenta la participacin de los cultivos en el VBP agrcola 2011


Figura N 15 Participacin en el VBP Agrcola 2011

Mango 22%

Pltano 18%

Arroz 31%

Limn 9% Maz Amarillo Duro 7% Algodn rama 4%

Otros 10%

Fuente: BCRP Sede Regional Piura. Dpto. de Estudios Econmicos. 2011

25

Mientras en los meses de julio a setiembre del ao pasado (los de mayor concentracin de cosecha de algodn), los precios del algodn en rama oscilaron entre S/. 2,63 y S/.2,80 por kilogramo, para similares meses del 2011 el rango de precios fue de S/.4,00 a S/.4,16 por kilogramo.

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La Figura N 16 presenta una vista del cultivo de maz y la Figura N 17 una vista del cultivo de frijol palo.
Figura N 16 Produccin agrcola, Maz

Fuente: MINAG. 2011

Figura N 17 Produccin agrcola, Frijol de palo

Fuente: MINAG. 2011

La aguda contraccin en la produccin de mango obedeci a dos factores: en primer lugar, en la temporada 2010-2011, se registr un mayor adelanto de las cosechas en relacin con la campaa anterior lo que se reflej en una concentracin de las mismas en enero-febrero para caer abruptamente en marzo (-82,5 %). En segundo lugar, en la temporada 2011-2012 (iniciada en setiembre), las condiciones climticas adversas (variabilidad climtica y bajas temperaturas ambientales) conllevaron a deficiencias en la floracin y cada de frutos que, a la larga, significaron una disminucin del 88,3 % en las cosechas del ltimo cuatrimestre respecto de anlogo perodo del ao anterior, ver Cuadro N 32.

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Cuadro N 32: Produccin de Mango: 2010 2011 (TM) Meses Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total 2010 101 421 73 651 40 000 0 0 0 0 0 1 572 5 508 23 042 114 315 359 509 2011 129 080 88 342 7 006 0 0 0 0 0 288 300 8 624 7 748 241 388 Var. % 27,3 19,9 - 82,5 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. - 81,7 - 94,6 - 62,6 - 93,2 - 32,9

Fuente: Direccin Regional de Agricultura. 2011 Elaboracin: Dpto. Estudios Econmicos. BCRP Suc. Piura. 2011

En el caso del limn, la floracin y la formacin de frutos fueron afectadas durante la mayor parte del ao por factores climticos desfavorables y, en particular, la ocurrencia de bajas temperaturas ambientales al registrarse un evento de La Nia. Ello implic un notable repunte en el precio en chacra de este ctrico cuyo promedio de este ao se situ en S/.0,74 por kilogramo frente a S/.0,53 del ao anterior; esto ocurri adems en el contexto de dinamizacin de la demanda interna y externa con fines gastronmicos. Al respecto, el valor FOB de las exportaciones de limn fresco en el ao 2011 se increment en 53,2 % respecto del ao anterior, ver Cuadro N 33.
Cuadro N 33 Produccin de limn 2010- 2011(TM) Meses Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total 2010 12 049 15 584 15 379 14 636 14 774 13 782 11 486 6 540 5 809 5 791 8 685 13 013 137 528 2011 13 165 15 349 9 481 9 676 11 120 11 093 9 108 6 977 6 463 6 739 7 695 7 729 114 595 Var. % 9,3 - 1,5 - 38,4 - 33,9 - 24,7 - 19,5 - 20,7 6,7 11,3 16,4 - 11,4 - 40,6 - 16,7

Fuente: Dir Reg. de Agric. 2011, elaboracin: Dpto. Estudios Econmicos. BCRP Suc. Piura. 2011

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La Figura N 18 presenta el agua almacenada en el reservorio Poechos en el ao 2010 y 2011. La Figura N 19 presenta el agua almacenada en el reservorio San Lorenzo en los aos 2010 y 2011.
Figura N 18 Agua Almacenada en el Reservorio de Poechos Capacidad Original 1 000 Hm Capacidad Efectiva Actual: 430 Hm3
3

600 500 400 300 200 100

2011

2010

0 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Fuente: Elaboracin: Dpto. Estudios Econmicos. BCRP Suc. Piura. 2011

Figura N 19 Agua Almacenada en el Reservorio de San Lorenzo, Capacidad Mxima 257 Hm

250

2010
200

150

100

2011
50

0 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Fuente: Elaboracin: Dpto. Estudios Econmicos. BCRP Suc. Piura. 2011

Produccin Pesquera La actividad pesquera creci 27,8 % comparada con la del ao pasado. Esto se explica por el mayor desembarque de recursos hidrobiolgicos destinados a la produccin de congelado (22,7 %), conservas (88,1 %), fresco (27,6 %) y harina (124,9 %). Este desempeo obedeci a la normalizacin de las condiciones marinas, ya que el ao anterior se present un fenmeno de La Nia que propici temperaturas marinas bajas (anomalas negativas), sobre todo en la segunda mitad del ao, y, por tanto, ocasion la ausencia de las principales especies marinas. El Cuadro N 34 presenta la produccin pesquera para el perodo 2009-2011

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Cuadro N 34: Produccin Pesquera: 2009 2011(Tm) DESTINO Consumo Humano Directo Congelado Enlatado Fresco Algas Consumo Humano Indirecto Harina 311 325 191 354 430 373 124,9
Fuente: Ministerio de la Produccin, 2011 Elaboracin: Dpto. de Estudios Econmicos BCRP Sucursal Piura, 2011

2009

2010

2011

VAR % 2011/2010 22,7 88,1 27,6 - 9,2

401 881 23 842 123 234 4 304

335 977 16 954 135 091 3 230

412 341 31 898 172 315 2 934

El Cuadro N 35 presenta las temperaturas superficiales marinas en Paita para el perodo 20102011.
Cuadro N 35: Temperaturas Superficiales Marinas en Paita: 2010 2011 (C) Temperatura promedio 2010 22,2 22,0 21,2 20,2 18,9 17,4 16,0 15,9 15,4 14,9 16,2 17,2 2011 18,9 22,7 21,3 21,0 20,0 19,8 18,4 16,9 16,8 17,3 16,2 16,1 2010 2,1 - 0,4 - 1,1 0,2 0,0 - 0,6 - 1,2 - 0,7 - 1,2 - 2,0 - 1,3 - 1,4 Anomala 2011 - 1,2 0,3 - 1,0 1,0 1,1 1,8 1,2 0,3 0,2 - 0,1 - 1,4 - 2,7

Meses Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

Fuente: IMARPE Piura. 2011

La recuperacin en el desembarque de anchoveta para harina es el reflejo de dos meses picos en la extraccin de esta especie: mayo, cuando se inici la primera temporada de pesca, y diciembre, cuando se observaron temperaturas marinas bajas que favorecieron su presencia y, adems, se registraron ms das de actividad, dado que en diciembre del ao anterior, desde el da 6, hubo una suspensin de pesca de anchoveta. Cabe sealar que en el ao 2011 se tuvieron, en total, 217 das autorizados de extraccin de anchoveta, frente a 53 das en el 2010, ver Cuadro N 36.
Cuadro N 36: Extraccin Pesquera Mensual 2010 2011 (Tm) Congelado 2011 26 460 38 330 46 074 40 269 41 434 44 000 Conservas 2011 5 015 4 882 6 230 4 102 3 042 2 676 Harina 2011 37 739 27 0 73 576 109 442 28 070

Meses Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio

2010 12 193 36 583 53 708 47 044 53 882 50 836

Var. % 117,0 4,8 - 14,2 - 14,4 - 23,1 - 13,4

2010 758 516 2 157 1 376 2 926 718

Var. % 561,6 846,1 188,8 198,1 4,0 272,7

2010 9 653 0 0 0 29 272 150 497

Var. % 291,0 n.d. n.d. n.d. 273,9 - 81,3

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Congelado 2011 42 826 51 998 21 944 23 989 15 578 19 439 Conservas 2011 1 106 1 050 771 1 232 1 071 721 Harina 2011 0 0 0 0 37 627 143 892

Meses Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

2010 15 228 15 300 6 832 7 395 17 065 19 911

Var. % 181,2 239,9 221,2 224,4 - 8,7 - 2,4

2010 622 608 939 1 088 1 806 3 440

Var. % 77,8 72,7 - 17,9 13,2 - 40,7 - 79,0

2010 989 0 0 0 0 943

Var. % - 100,0 n.d. n.d. n.d. n.d. 15 159,0

Fuente: Ministerio de la Produccin. 2011 Elaboracin: Dpto. de Estudios Econmicos, BCRP Suc. Piura. 2011

La Figura N 20 presenta la extraccin pesquera para congelado 2010-2011.


Figura N 20 Extraccin pesquera para congelado: 2010-2011

60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0

2010

2011

Fuente: Elaboracin: Dpto. Estudios Econmicos. BCRP Suc. Piura. 2011.

Hidrocarburos La produccin de hidrocarburos decreci 0,7 % en el ao 2011, en virtud a la cada en la produccin de petrleo (-1,2 %), que no pudo ser compensada por la recuperacin en gas (4,2 %). En el primer caso, fue determinante la menor extraccin de las empresas Savia (-9,6 %) y Sapet (-3,3 %). De otro lado, en el caso del gas, se observaron expansiones en Petrobras (9,2 %), Sapet (16,4 %) y Olympic (48,3 %). El Cuadro N 37 presenta la extraccin de petrleo y gas para el perodo 2009-2011.
Cuadro N 37: Extraccin de Petrleo y Gas EXTRACCIN Petrleo (en barriles) Costa Zcalo Gas (Miles pies cbicos) 2009 13 445 005 9 171 195 4 273 810 10 274 074 2010 13 872 445 9 500 266 4 372 179 11 244 897 2011 13 702 830 9 752 558 3 950 272 11 718 534 VAR % 2011/2010 -1,2 2,7 -9,6 4,2

Fuente: PETROPER. 2011. Elaboracin: Dpto. Estudios Econmicos BCRP Suc. Piura. 2011

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La Figura N 21 presenta la produccin de petrleo por empresas.


Figura N 21 Produccin de petrleo por empresas: 2011 (%)

Fuente: Elaboracin: Dpto. Estudios Econmicos. BCRP Suc. Piura. 2011

Manufactura En el 2011, la industria regional experiment una expansin del 4,3 %, explicada por el comportamiento positivo de la manufactura primaria (9,9 %) que fue contrarrestada en parte por la cada en la manufactura no primaria (-14,5 %), ver Cuadro N 38.
Cuadro N 38 Indicador de Produccin Manufacturera (Variacin real 1/ ) Subsector Manufactura Primaria Manufactura no Primaria Sector 2011/2010 9,9 -14,5 4,3

Fuente: Empresas Industriales, PRODUCE y PETROPER. 2011 Elaboracin: BCRP, Suc. Piura Dpto. de Est. Econm. 2011

El desempeo positivo del procesamiento primario de recursos respondi a la recuperacin de los derivados pesqueros, en virtud a mejores condiciones oceanogrficas que favorecieron una mayor presencia de especies marinas; a diferencia del ao pasado, cuando la ocurrencia de un evento de La Nia ocasion una baja en la extraccin de las mismas. En este contexto, la produccin de harina de pescado se increment en 121,3 %; la de aceites de pescado, en 92,8 %; conservas, 72,3 % y pescado congelado, 13,0 %. Por otra parte, el comportamiento negativo de la manufactura no primaria respondi a cadas en la produccin de arroz pilado (-10,2 %), aceite comestible (-18,8 %), hilados de algodn (-6,6 %), aceite esencial de limn (-48,9 %), olena (-26,8 %) y harina de trigo (-4,6 %). Los casos del arroz pilado y de los derivados del limn se explican por la menor disponibilidad de materia prima, al haber disminuido la produccin regional de los correspondientes cultivos. Asimismo, la rama de olena enfrent la escasez de aceite de pescado de la calidad requerida, por lo cual tuvo que importarlo desde Chile. La industria de hilados empez el ao de manera auspiciosa, pero a partir de julio se empez a notar un debilitamiento de la demanda interna y externa (en particular, la de Brasil). Adicionalmente, tuvo que afrontar la competencia de hilados procedentes de la India. En este marco, cerr el ao con un porcentaje de utilizacin de su capacidad de planta del 71,1 %. 61

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Por ltimo, las ramas de aceites comestibles y de harina de trigo debieron enfrentar competencia informal. Adems, en el primer caso, incidi tambin la existencia de altos costos de la materia prima (soya) y el menor ritmo de licitaciones por parte de PRONAA para cubrir los requerimientos de sus programas alimentarios, ver Cuadro N 39.
Cuadro N 39: Produccin Industrial (ndice ao base 1994)
PRODUCTOS I. MANUFACTURA PRIMARIA Derivados pesqueros Aceite de pescado Conservas de pescado Harina de pescado Pescado congelado Derivados del petrleo Diesel y fuel oil Gasolinas GLP Kerosene y turbo II. MANUFACTURA NO PRIMARIA Alimentos y Bebidas Aceite comestible Harina de Trigo Arroz Pilado Textiles Hilados de algodn Otros Aceite esencial de limn Olena 374 350 179 - 48,9 - 26,8 101 141 132 - 6,6 114 124 557 118 124 490 96 118 440 - 18,8 - 4,6 - 10,2 156 109 166 55 180 118 180 74 195 114 156 66 8,5 - 3,8 - 13,1 - 10,1 40 58 31 571 37 70 19 522 71 121 42 590 92,8 72,3 121,3 13,0 2009 2010 2011 Var. % 2011/2010

356 269 197 Fuente: Empresas Industriales, PETROPER y Ministerio de la Produccin Elaboracin: Dpto. Estudios Econmicos BCRP Sucursal Piura

Construccin La expansin de la actividad de construccin en Piura, considerando como indicador indirecto el despacho de cemento, fue del 7,3 % en el ao bajo anlisis. De esta manera, se completaron seis aos consecutivos de crecimiento del sector. Esto se sustent en el dinamismo de la construccin residencial y la ejecutada en el marco de importantes proyectos de inversin privada (minera, petrleo, etanol, agroexportacin, comercio). En particular, en lo que toca al negocio de retail, en el ao se concluy el centro comercial Plaza de La Luna, con una inversin de US$40 millones; asimismo, Open Plaza inici la construccin de su segundo nivel a inaugurarse en el primer trimestre del 2012, con un desembolso de US$10 millones. El crdito hipotecario contribuy al ritmo de crecimiento de esta actividad, al registrar una expansin interanual del 19,0 % del saldo al cierre del 2011, ver Cuadro N 40.

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Cuadro N 40: Despachos de Cemento (Tm) Despachos de cemento 2009 270 558 2010 277 238 2011 297 501 VAR % 2011/2010 7,3

Fuente: Cementos Pacasmayo. 2011 Elaboracin: Dpto. Estudios Econmicos BCRP Sucursal Piura. 2011

La Figura N 22 presenta un grfico de despachos de cemento en la regin.


Figura N 22 Grfico Despachos de Cemento (Tm)

Fuente: Elaboracin: Dpto. Estudios Econmicos. BCRP Suc. Piura. 2011.

Lo anterior permiti revertir el dbil desempeo de la inversin pblica subnacional, motivada en parte por el hecho de que la mayora de autoridades que asumieron el mando a inicios de este ao eran nuevas y, por tanto, necesitaban de un perodo de aprendizaje y adaptacin. En tal sentido, el gasto de capital del Gobierno Regional se contrajo en 43,4 % y el del gobierno local de Piura, hasta noviembre del 2011, haba disminuido en 32,7 %. Por ltimo, cabe comentar los resultados de una encuesta realizada en enero de 2011 a ocho empresas inmobiliarias que operan en Piura, la cual permiti constatar perspectivas auspiciosas en la construccin de edificios residenciales y condominios en esta ciudad. En trminos de inversin, el incremento proyectado era de 76,6 % y, en trminos de rea techada, de 56,8 %. Estas mismas empresas fueron consultadas en julio, para captar el impacto de la incertidumbre electoral vigente en los meses previos y varias de ellas dieron cuenta de la postergacin o suspensin de sus proyectos. No obstante, luego de las elecciones, poco a poco se fue recuperando la confianza y retomando el ritmo de inversin inmobiliaria, ver Cuadro N 41.
Cuadro N 41: Encuesta sobre Perspectivas 2011 de inversin inmobiliaria en Piura Edificios Residenciales y Condominios Concepto Nmero de proyectos inmobiliarios rea techada (m ) Inversin (US$ millones)
2

2010 12 12 238 6,4

2011 14 19 189 11,3

Var. % 16,7 56,8 76,6

Fuente: Empresas inmobiliarias (NN Guilln, K&F, Arconi Per, Incoser, G&P, JOAQUI, Casa Piura, Romasial). 2011

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Empleo En general, el empleo en las principales ciudades del departamento de Piura evidenci una recuperacin respecto del ao anterior si se compara el crecimiento porcentual mes a mes respecto de anlogo perodo de referencia en el 2010. Paita fue la excepcin, habida cuenta de la volatilidad en la disponibilidad de pota, cuya actividad fabril alrededor de esta especie es una de las mayores fuentes de generacin de empleo en esta ciudad, ver Cuadro N 42.
Cuadro N 42: Empleo por Ciudades Principales: 2011/2010 (Empresas de 10 y ms trabajadores) (Variacin Porcentual respecto al mismo mes del ao anterior)

Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

Piura 18,6 23,3 16,6 20,1 13,5 12,3 12,8 15,4 25,0 14,7 17,7 7,7

Ciudades Sullana Talara 6,9 11,7 20,6 10,6 26,7 9,2 15,7 11,5 15,1 9,2 13,9 11,8 10,9 12,6 16,8 10,7 14,0 9,5 20,3 11,9 18,9 7,9 14,0 6,0

Paita -4,5 2,9 -0,2 4,6 -5,1 -7,3 -1,7 0,9 3,6 13,6 14,0 2,4

Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. 2011 Elaboracin: Departamento de Estudios Econmicos BCRP Sede Piura. 2011

La Figura N 23 presenta la variacin porcentual de la tasa de empleo en empresas de 10 a ms trabajadores en el perodo 2010-2011.
Figura N 23 Paita: Variacin porcentual de la tasa de empleo en empresas de 10 a ms trabajadores (2011/2010)
20.0 15.0 10.0
4.6 13.6 14.0

5.0 0.0

2.9 0.9 .2

3.6

2.4

-5.0 -10.0

1.7 -4.5 -5.1 -7.3

Fuente: Elaboracin: Dpto. Estudios Econmicos. BCRP Suc. Piura. 2011.

De otro lado, las ventas de bienes de capital y servicios conexos se contrajeron ligeramente en 2 %, en lo cual incidi, de un lado, el dbil arranque de los gobiernos subnacionales, al producirse la renovacin de stos a principios de ao y, como consecuencia de esto, ralentizarse la inversin pblica en la regin (perodo de adaptacin y aprendizaje de las nuevas autoridades). De otro lado, la incertidumbre electoral, por lo comicios presidenciales hacia mediados del ao, tambin implic una postergacin de decisiones de inversin. La Foto N 1 muestra una vista de un nuevo shopping o centro comercial en Piura. 64

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Foto N 1 Local Plaza Vea, ubicado en la ciudad de Piura

Fuente: www.somospiura.blogspot.com. 2011

3.6 Ordenamiento territorial en la cuenca y su anlisis


El ordenamiento territorial generalmente se refiere a una normativa que regula el uso del territorio, definiendo los usos posibles para las diversas reas en que se ha dividido el territorio, ya sea el pas como un todo o una subdivisin poltico-administrativa del mismo. En el Per el ordenamiento territorial se define como una poltica pblica orientada al desarrollo integral del territorio de acuerdo con unos objetivos basados en la puesta en valor de los recursos y en la 26 mejora de la calidad de vida de la poblacin. El ordenamiento ambiental del territorio es un instrumento que forma parte de la poltica de ordenamiento territorial. Es un proceso tcnicopoltico orientado a la definicin de criterios e indicadores ambientales para la asignacin de usos territoriales y la ocupacin ordenada del territorio. En el caso del Per los aspectos tcnico administrativos se desarrollan sobre la base de la metodologa y el reglamento de la Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE) que tiene en consideracin criterios ambientales, econmicos, socioculturales, institucionales y geopolticos, a fin de hacer posible el desarrollo integral de la persona como garanta para una adecuada calidad de vida. Lograr el proceso econmico sostenible, social y ambiental de la Regin Piura requiere de una efectiva participacin y concertacin de los actores regionales y locales: autoridades, instituciones pblicas y privadas, poblacin y sus organizaciones; para definir las polticas y estrategias que permitan el uso adecuado de los recursos naturales y la ocupacin segura del territorio. La zonificacin Ecolgica Econmica ZEE y el Plan de Ordenamiento Territorial son dos instrumentos fundamentales para la gestin sostenible del territorio. Desde junio de 2008, el Gobierno Regional Piura- GRP viene desarrollando el proyecto Desarrollo de capacidades para el ordenamiento territorial del departamento de Piura que facilita la
26 27

27

Consejo Nacional del Ambiente, 2006.

Gobierno Regional de Piura-AECI-Plan Binacional de Ordenamiento, Manejo y Desarrollo de la Cuenca Catamayo Chira, Estudio de Zonificacin Ecolgica Econmica, Loja-Piura, 2006.

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elaboracin de la Zonificacin Ecolgica Econmica- ZEE, que servir de base para el Plan de Ordenamiento Territorial- POT. Para ello, en mayo del 2008, el GRP a travs de la RDG N 2462008/Gob.Reg.Piura-GRI-DGC aprueba el Expediente Tcnico para el proceso de ZEE y se le asigna el monto de S/. 1, 630,198.00, para su ejecucin en tres aos. Para el desarrollo de la ZEE, el Gobierno Regional de Piura, a travs de la Gerencias de Recursos Naturales y Gestin Ambiental del Medio Ambiente y la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, quienes lideran el proceso, contratan un Equipo Tcnico Interdisciplinario que est conformado por profesionales de todas las especialidades y dirigido por un Coordinador.

3.6.1 Anlisis de potencialidades


Los estudios realizados estiman que el 69 % del territorio de la cuenca binacional Catamayo-Chira tienen vocacin productiva, en las cuales resulta conveniente orientar el aprovechamiento de los recursos segn las unidades ecolgica-econmicas establecidas en las diferentes subcuencas. A continuacin se mencionar una sntesis de las potencialidades por subcuenca. El sistema Chira dispone de un amplio potencial de tierras para actividades agrcolas (73 755,57 ha) principalmente intensivas que requieren el control de inundaciones, as como cultivos anuales que requieren medidas de prevencin por geodinmica externa e inundaciones. El potencial de manejo forestal especialmente de bosques secos es de 76 330,11 ha. Otra actividad complementaria es la acuicultura en el reservorio de Poechos.

Sistema Chira

Subcuenca Macar

Subcuenca Catamayo Es predominantemente pecuaria (207 614,10 ha) por la alta disponibilidad de pastos naturales y zonas de manejo silvopastoriles. Existe una amplia produccin agrcola (20 538,98 ha) y agropecuaria (24 747,81 ha) en las que se puede implementar cultivos anuales. Otra potencialidad es la forestal (29 845,32 ha).

Es predominantemente pecuario (118 305,33 ha) mediante manejo de pastos y sistemas silvopastoriles que se complementan con 22 000 ha para la produccin agropecuaria, donde actualmente existe el arroz. El manejo de bosques naturales en los pisos altos y bosques secos en la cuenca media y baja es otra oportunidad. Los sistemas integrados de produccin (20 706,71 ha) pueden contribuir a resolver la problemtica del conflicto de uso de la tierra y los problemas de deterioro del suelo.
Subcuenca Alamor

Subcuenca Chipillico

Principalmente tiene vocacin agropecuaria (40 732,71 ha) y luego la implementacin de sistemas integrados de produccin (20 706,71 ha) para aprovecharlas mediante cultivos anuales y en limpio. En menor cobertura tierras para produccin forestal. La mayor cobertura es la implementacin de sistemas integrados de produccin (37 454,64 ha) con cultivos permanentes principalmente. La actividad pecuaria extensiva ( 22 452,51 ha) puede aprovechar las reas de pastos naturales con ganado caprino mejorado. La agricultura intensiva y extensiva es otra potencialidad (21 000 ha)

3.6.2 Otras oportunidades de ordenamiento

Conservacin de la biodiversidad

Recuperacin de reas degradadas Manejo de peligros naturales

Identificacin y fortalecimiento de polos de desarrollo Identificacin de zonas para estudios a mayor detalle

Identificacin de estudios y gestin de los recursos hdricos a nivel de cueca

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4 Recursos hdricos
4.1 Clima
El clima de las cuencas Chira y Piura, corresponde al de una zona sub-tropical segn la clasificacin de Kppen, al tipo de clima semi-tropical costero de Pettersen y semiclido segn W. Thornthwaite. Este clima est caracterizado por pluviosidad moderada y altas temperaturas, con pequeas oscilaciones estacionales. El Cuadro N 43 presenta los tipos climticos en el mbito de Chira Piura, segn Thornthwaite.
Cuadro N 43: Tipos Climticos en el mbito de Chira-Piura, segn la clasificacin de Thornthwaite

TIPO DE CLIMA

COBERTURA Esperanza, Mallares, Lancones, Las Lomas, Timbes, Suyo, Paimas, Sausal de Culucn, Piura, Chulucanas, Tambogrande, Morropn Nazaino, Sapillica, Montero, Sicchez, Sechura

RANGO ALTITUDINAL (msnm) Menor de 1 000

Clido

Semiclido

1 000 1 700

Templado Clido

Palo Blanco, Lagunas, Pacaipampa

1 700 2 300

Templado Frio Semifro Frio Moderado

Los Alisos, Minas, Sauce, Ayabaca, Yangana, Pacaipampa Arrendamiento, Las Pircas, Talaneo Las cumbres ms altas de la cuenca

2 300 3 000 3 000 3 500 Mayor de 3 500

Fuente: Estudio climtico consorcio ATA-UNP-UNL:UNIGEC, Ecuador-Per y Datos del Mapa Climtico del Per, SENAMHI 2012

Especficamente en la parte baja y media de las cuencas, el clima es clido y seco, tpico de la Costa Norte del Per. Recibe influencia de las variaciones de la Faja Ecuatorial y los cambios de direccin en sentido Este-Oeste de las corrientes marinas de aguas fras (Humbolt) y caliente (Ecuatorial). Estas caractersticas ocasionan altas temperaturas ambientales con escasez de precipitaciones, salvo durante perodos cortos y espordicos de ingresos al hemisferio sur de la corriente marina de aguas calientes (El Nio), como los ocurridos en 1982-83, 1997-98 y 2001/2002 de caractersticas extraordinarias. En la parte alta de las cuencas el clima es temperado y muy hmedo, caracterstica particular de la sierra norte de la vertiente del Pacfico, motivada por la vecindad con la Lnea Ecuatorial y la Cordillera Occidental Andina. En esta zona se producen precipitaciones pluviales generalmente en los cuatro primeros meses del ao. Sin embargo, cada cierto nmero de aos se presentan perodos con lluvias de gran intensidad, ocasionadas por nubes provenientes del Atlntico que al vencer la barrera de los Andes se enfran y precipitan. Los tipos climticos de la Cuenca Chira-Piura se presentan el Cuadro N 44.

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Cuadro N 44: Tipos Climticos cuenca Chira-Piura

Zona Baja Media Alta

Clima Chira-Piura
Clido y seco

Templado y hmedo

Caractersticas *Altas temperaturas* Escasez de precipitaciones * El Nio * Precipitaciones EneroAbril

Fuente: Elaboracin propia.

4.1.1 Precipitacin
El rgimen de lluvias en las cuencas puede clasificarse en tres tipos. El primero, corresponde la zona baja entre las curvas de nivel 0.0 y 80 msnm. Esta franja bastante extensa, cubre precipitaciones escasas del orden de 10 a 80 mm anuales, concentrndose en el perodo de Enero Abril, y siendo seco en los meses restantes del ao. Las lluvias en esta zona son muy irregulares, y parecen estar fuertemente relacionadas por la ocurrencia aleatoria de fenmenos meteorolgicos intensos ocasionados por el fenmeno de El Nio, que hacen producir lluvias de gran intensidad, llegando a superar en 20 veces los valores normales. El segundo tipo, corresponde a la franja ubicada entre los 80 y 500 msnm, donde las lluvias registradas son del orden de los 100 y 600 mm. Su perodo de ocurrencia es generalmente de Diciembre - Mayo con caractersticas de variabilidad menor que el primer grupo, y siendo en el resto del ao significativamente baja llegando inclusive en algunos aos a cero. El tercer tipo corresponde a la franja ubicada desde los 500 msnm hasta la lnea divisoria de aguas de las 2 cuencas, esta zona alta obedece a un rgimen pluvial amaznico caracterizado por baja variabilidad de lluvias promedios anuales que varan entre 700 y 1,100 mm, las mximas precipitaciones se registran en los meses de Enero - Mayo siendo en el resto del ao de baja intensidad, pero no llegando sus registros a cero. Se puede observar en esta zona, que la incidencia de fenmenos intensos de El Nio (ocurrencia aleatoria) es casi nula.

4.1.2 Temperatura
La temperatura media anual en estas cuencas para las zonas baja y media tiene valores similares de 24C, luego decrece en las cuencas altas con registros hasta de 13C. Los valores mximos puntuales se presentan entre las 13 y 15 horas, alcanzando 38C en las zonas bajas (Febrero o Marzo) y de 27C en la zona alta. Los mnimos se producen en los meses de Junio a Agosto, alcanzando 15C en la Costa, bajando hasta 8C en los meses de Junio-Septiembre en la parte alta.

4.1.3 Humedad relativa


En la parte baja de los valles la humedad relativa tiene un comportamiento similar al rgimen trmico, con tendencia a mantener valores mensuales comprendidos entre 67% y 73%. Este rango es superado en los meses con lluvias en aos de Nio intenso, con valores que llegan hasta 91%. La parte media de las cuencas presentan caractersticas similares a la parte baja, no as en la parte alta cuyos valores de humedad relativa fluctan entre 70% y 95%. En esta zona los valores ms bajos se dan en los meses de Julio y Agosto.

4.1.4 Evaporacin
Los valores de evaporacin son medidos en tanques evapormetros Clase A. Debido a la incidencia directa de la radiacin solar por ubicacin geogrfica en las zonas bajas de las cuencas alcanzan aproximadamente 2 500 mm/ ao, en la zona media vara de 2 350 a 2 500 mm/ao y en la zona 69

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alta se registra una variacin promedio anual de 1 100 a 1 350 mm/ao. Cabe mencionar que los mayores valores de evaporacin, se presentan en el perodo Diciembre-Abril en la Costa y en el perodo de Julio-Octubre en la sierra.

4.1.5 Horas de sol


En la parte baja de las cuencas el valor medio anual de horas de sol alcanza 7,0 horas, en la parte media y alta 6,1 y 5,2 respectivamente. Los mximos valores se presentan en los meses de Agosto Diciembre, disminuyendo en los meses de Enero-Marzo. Las horas mximas y mnimas diarias registradas se dan slo en la parte alta, correspondiendo los valores de 10,1 y 0,7 respectivamente.

4.1.6 Viento
No se puede generalizar la direccin del viento en la cuenca, debido a las diferentes condiciones topogrficas existentes. En las cuencas bajas de los valles existen una predominancia de vientos Sur-Oeste, Sur y Sur-Este; la velocidad de estos alcanzan hasta 11 km/hora como promedio anual. Entre Septiembre-Diciembre se manifiesta los valores mximos. En las cuencas media, la direccin del viento es Sur-Sur Oeste, llegando a superar los 5 m/s en los meses de Noviembre-Diciembre. El promedio anual en estas zonas alcanza 4,1 m/s. En la cuenca alta, la direccin del viento est condicionada al estrechamiento topogrfico de los Valles. Sus valores medios anuales estn entre los 4 y 5 m/s pudiendo llegar a 13 m/s en el mes de Agosto. En pocas de lluvias se puede observar que la velocidad del viento predominante es de Norte-Oeste.

4.2 Caudales superficiales


A nivel de Cuenca Chira-Piura se ha realizado un anlisis de datos cuyo objetivo fue conseguir las series de aportaciones ms largas posibles en un periodo comn en los 10 puntos de control y en rgimen natural. Para el anlisis de datos se ha empleado la base y gestor de datos de INCLAM (HydroPeru), la aplicacin CHAC del Centro de Estudios Hidrogrficos del Cedex (libre disposicin) y la aplicacin BDH (Banco Hidrolgico de Datos) de INCLAM. La aplicacin CHAC ha sido desarrollada por el Centro de Estudios Hidrogrficos del CEDEX con metodologas propias con el fin de proporcionar una herramienta til para el desarrollo de trabajos hidrolgicos dentro del Curso Internacional de Hidrologa General y Aplicada del CEDEX. Se trata de una aplicacin desarrollada en Visual Basic para MS WINDOWS, con subrutinas de clculo en Fortran 77, de fcil manejo a travs de una interfaz grfica. El Cuadro N 45 presenta las estaciones hidromtricas de la cuenca Chira-Piura con registros de series con un mnimo de 10 aos. A partir de este Cuadro se han definido 16 Estaciones con serie de datos significativos por su longitud o ubicacin en la cuenca del ro Chira, el perodo mximo es de 78 aos: 1934/35 - 2011/12. El Cuadro N 45 muestra los aos registrados en estaciones del ro Chira, los aos completos, los 3 valores de los caudales medios mensuales en m /s, el coeficiente de variacin y el coeficiente de sesgo de los aos completos. El coeficiente de variacin indica la torrencialidad de la cuenca (mayor o menor de 1), el coeficiente de sesgo la asimetra (mayor o menor de 0). Cuadro N 46 presenta los aos registrados en las estaciones del ro Piura que han seguido similar procedimiento que en el ro Chira y con los coeficientes obtenidos a partir de la informacin presentada. En el ro Piura se han recogido 19 Estaciones y un periodo de 88 aos: 1924/25 2011/12.

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Cuadro N 45: Caudales Superficiales Estadsticos de la Cuenca del ro Chira Estacin 381 6 396 3 5 8 384 11 382 17 18 98 383 27 7 29 381 Aos Completos totales 32 30 76 74 46 44 22 0 5 5 32 34 32 74 10 37 32 72 7 7 32 0 0 30 32 30 61 5 35 30 66 0 5 30 Media anual (m3/s) 6 957 111 643 22 302 -100 -100 -100 20 923 104 453 34 660 20 238 99 500 37 577 31 213 103 255 -100 129 700 6 957 CV 0,87 0,87 0,43 -100 -100 -100 0,28 0,58 0,24 0,74 0,71 0,57 0,24 1,03 -100 0,28 0,87 CS 1,91 2,71 1,55 -100 -100 -100 0,66 0,82 0,57 1,28 0,73 1,32 0,56 2,60 -100 -1,67 1,91

Nombre Alamor en Saucillo Ardilla Bocatoma Zamba Canal Chipillico Canal Derivac Poechos Canal Miguel Checa EL arenal en Puente Boquern El Ciruelo Estacin Vicn Paraje Grande Pardo de Zela Puente Internacional Macar Puente Sta. Rosa Puente Sullana Salida Reservorio Poechos Solana Baja Alamor en Saucillo

Fuente: PECHP, ANA, JUSAL , 2012

Cuadro N 46: Caudales Superficiales Estadsticos de la Cuenca del ro Piura Estacin 2 9 10 100 13 14 Aos Completos totales 27 25 7 22 19 12 19 34 22 5 19 39 21 86 88 21 2 11 5 22 4 16 17 3 6 17 20 1 16 26 19 18 86 19 0 6 0 20 Media anual (m3/s) 6,1 4,2 12,7 2,6 6,9 2,3 96,0 13,0 -100 13,8 21,4 2,0 26,8 36,5 2,6 -100 8,7 -100 5,1 CV 1,31 0,12 1,14 1,16 0,22 0,32 0,65 1,53 -100 1,38 1,531 1,0836 1,4415 1,7769 1,5019 -100 0,1542 -100 1,2758 CS 3,47 0,30 0,89 3,08 -1,32 1,59 1,17 3,13 -100 1,92 3,0985 2,6462 2,4879 4,7378 3,6773 -100 1,1404 -100 2,2599

Nombre Barrios Canal Sechura Carrasquillo Chililique La Greda

Los 15 Encuentros 99 Malacas Presa Los 19 Ejidos Puente 21 Chulucanas Puente 23 cara Puente 24 Paltashco 122 Puente Piura Puente Snchez 26 Cerro 95 San Pedro 28 Sausal 97 Sondor 31 Tambogrande 96 Tedulo Pea

Fuente: PECHP, ANA, 2012

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4.3 Recursos subterrneos


Las unidades hidrogeolgicas se subdividen teniendo en consideracin la distribucin en cuencas existente. Por un lado se encuentran los acuferos asociados a la cuenca del Chira, Alto y Bajo Chira; y por el otro lado los acuferos asociados a la cuenca del ro Piura, considerando nuevamente como signo distintivo las cuencas de la zona alta de cabecera y las cuencas bajas. En la zona alta del ro Chira se pueden identificar acuferos relacionados con los materiales paleozoicos o mesozoicos, estos son de poca entidad y son explotados mediante captaciones directas sobre manantiales y surgencias naturales que no acostumbran a superar un flujo de agua de Q= 0,5 l/s (Caracterizacin hdrica y adecuacin entre la oferta y la demanda en el mbitos de la cuenca binacional Catamayo-Chira, 2003). Los acuferos ms intensamente explotados son aquellos relacionados con los depsitos aluviales de los ros presentes en este mbito, en el cuadro siguiente se pueden consultar las capaciones identificadas en el inventario. De la observacin de este cuadro se deduce que el acufero ms explotado es el aluvial del ro Chira, con un total de 372, de los cuales 347 son pozos de poca profundidad, ver Cuadro N 47.
Cuadro N 47: Inventario de captaciones en la cuenca del ro Chira Subcuenca Catamayo Macar Alamor Quiroz Chipillico Chira Total Pozos someros 6 12 6 Pozos perforados 18 31 16 11 24 100 Manantiales 1 1 Subtotal 24 43 22 11 372 472

347 371

Fuente: Caracterizacin hdrica y adecuacin entre la oferta y la demanda, cuenca binacional Catamayo-Chira, 2003

Desde un punto de vista hidrogeolgico en la cuenca del ro Piura destacan por su importancia dos unidades hidrogeolgicas. En la zona alta, la unidad hidrogeolgica compuesta por los acuferos aluviales del cuaternario, que estn relacionados con los principales cursos fluviales existentes en la zona, mientras que la zona media y baja de la cuenca destaca el acufero del Mioceno de la formacin Zapallal. En esta misma zona se encuentra el acufero superficial de los materiales cuaternarios elicos y aluviales presentes en esta zona. La baja calidad de este agua debido a la -1 elevada mineralizacin conductividades que superan con frecuencia los 4 mS cm -, provoca que el agua de este acufero no sea explotado de forma constante. En el primero de ellos acufero aluvial del alto Piura- se encuentra dividido en dos partes bien diferenciadas, la primera comprende desde los orgenes del ro Piura hasta el Municipio de Carrasquillo delimitada por afloramientos rocosos, mientras la segunda se extiende desde Carrasquillo hasta Tambogrande y se encuentra delimitada en su flanco derecho por afloramientos rocosos y depsitos coluvio-aluvionales y por otro lado, en su flanco izquierdo, por afloramientos rocosos con cobertura elica. (Actualizacin del Inventario de fuentes de agua subterrnea del valle del alto Piura, ANA 2009). La informacin ms reciente, en el valle del Medio y Bajo Piura data de 1980, donde la exDGA posteriormente Intendencia de Recursos Hdricos (IRH) y actualmente Autoridad Nacional del Agua 29 (ANA) registr un total de 58 pozos. En el mismo valle en el ao 2004 el estudio ha permitido 3 calcular que el volumen explotado del acufero ascendi a 43,33 Hm , que equivale a un caudal
28
29

28

Ex Direccin General de Aguas, 1980 IRH Inventario de fuentes de agua subterrnea en el valle del Medio y Bajo Piura, 2004

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continuo de 1,37 m /s siendo el distrito de Piura donde se ha registrado el mayor volumen 3 explotado en todo el valle, el mismo que asciende a 22,21 Hm y que representa el 51,26 % del 3 total, siguindole en importancia el distrito de Castilla con 10,23 Hm . Por otro lado, en los distritos de Vice, Cristo Nos Valga, Rinconada Llicuar y El Talln es donde se ha explotado la menor 3 masa de agua con un promedio de 0,067 Hm aunque hay que indicar que el bajo volumen explotado se debe a que estos distritos son abastecidos por otros. El mayor volumen explotado que 3 asciende a 40,65 Hm es utilizado para uso domstico; siguindole en importancia el uso industrial 3 con 2,26 Hm . En el uso agrcola solo han utilizado 0,42 Hm3. Debe indicarse que las aguas del subsuelo se utilizan principalmente para uso domstico y no para la agricultura; ya que emplean las aguas superficiales para su riego. Resumiendo, indicaremos que el distrito de Piura, es en donde se 3 explota el mayor volumen de agua subterrnea con 22,2 Hm . Por otro lado, el menor consumo de agua se presenta en los distritos de Vice, Cristo Nos Valga, Rinconada Llicuar y El Talln con un 3 promedio de 0,067 Hm . En el valle del ro Chira el volumen explotado mediante pozos en el ao 2000 fue de 11,15 Hm que 3 equivale a una explotacin contina de 0,35 m /s, los que se obtuvieron mayormente con pozos a 30 tajo abierto. En el ao 2009 el estudio de caracterizacin dio como resultado un descenso significativo de la explotacin del acufero. As tenemos que el volumen de agua explotada del 3 3 acufero fue de 1,98 Hm , que equivale a un caudal contnuo de 0,06 m /s, siendo los distritos de 3 3 La Huaca (Paita) y Bellavista (Sullana), los ms explotados con 1,26 Hm y 0,03 Hm respectivamente. Con relacin al volumen explotado, mayormente fueron utilizados para uso 3 3 agrcola (58,34 %) con 1,15 Hm , seguido por el uso domstico (20,51 %) con 0,04 Hm . Con relacin 3 al agua para riego, destacan los distritos de La Huaca (Paita) con 1,05 Hm y Querecotillo (Sullana) 3 con 0,07 Hm , donde se explotaban los mayores volmenes de agua. En relacin al uso domstico, 3 el distrito La Huaca (Paita), es donde se explota el mayor volumen con 0,02 Hm . En el valle del Alto Piura actualmente se explota el acufero con una masa de agua de 49,25 Hm , 3 que equivale a un caudal continuo de explotacin de 1,56 m /s. Debe indicarse que la explotacin del acufero se realiza exclusivamente mediante pozos (tubulares, tajos abiertos y mixtos). En 3 relacin al uso de las aguas subterrneas, de la masa total explotada; el 88,34% 43,5 Hm se utiliz 3 3 con fines agrcolas, el 10,71% 52 Hm a uso domstico, el 0,24 % 0,119 Hm a uso pecuario, el 3 3 0.02% 0,0092 Hm al uso industrial, el 0,62% 0,3 Hm tiene doble propsito domstico y agrcola, 3 mientras que el 0,07% 35,5 Hm es de uso domestico pecuario. La Figura N 24 presenta el Detalle del mapa geolgico del acufero aluvial del alto Piura
31 3 3

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31

IRH, Caracterizacin hidrogeolgica del acufero del valle del ro Chira, 2009
ANA, Actualizacin del Inventario de Fuentes de agua subterrnea del valle del Alto Piura, 2010

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Figura N 24 Detalle del mapa geolgico del acufero aluvial del alto Piura

Fuente: Elaboracin propia, Julio 2012

4.4 Calidad de las aguas superficiales y subterrneas


4.4.1 Aguas superficiales: Cuenca del Chira
Las aguas de la cuenca Chira presentan una variacin estacional de temperaturas, entre los 20C y 32C. Su pH es ligeramente bsico (entre 7,5 y 8,5) debido a la naturaleza calcrea del suelo. Tras el anlisis de los datos existentes en la cuenca del Chira, los principales problemas de calidad que se encuentran en la cuenca son:

4.4.1.1 Presencia de coliformes totales y termotolerantes


En gran parte de los puntos de control se encuentran valores elevados de coliformes totales y termotolerantes. Si bien no suelen superar las 1 000 unidades (lmite para ros de categora III: aguas de riego y bebida de animales), no es agua que pueda servir para abastecimiento sin un tratamiento adecuado. Estos valores son ms elevados en parte baja de la cuenca y se intensifican en pocas de estiaje por menor efecto de dilucin. La poblacin es el contribuyente principal de este parmetro, va efluentes domsticos, posibles deficiencias sanitarias y en menor escala el ganado. La excepcin viene dada por el punto de muestreo P10 (Puente Viejo de Sullana) donde el recuento de coliformes supera las 24 000 unidades en el 90% delos muestreos realizados desde el ao 2005 Si analizamos los resultados de los ltimos 4 monitoreos participativos, se puede observar que los valores de coliformes termotolerantes que superan los ECA se concentran en la zona media-baja de la cuenca, y cerca de los principales centros urbanos, ver Figura N 25.

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Figura N 25 Valores de coliformestermotolerantes en el Chira que superan los ECA

Fuente: PMGRH/AAA-JZ, Elaboracin propia a partir de los datos de los monitoreos participativos, Julio 2012

4.4.1.2 Oxgeno disuelto


En general, las aguas estn cerca a la concentracin de saturacin de oxgeno, sus valores son de unos 8 a 9 mg/l, esto quiere decir, que son aguas bien aireadas, siendo el ECA >= 4 mg/l para la categora 3. Del anlisis de los datos histricos disponibles, tal y como se observa la Figura N 26, se puede observar que los valores son bastantes uniformes con una ligera tendencia al alza. Hay que destacar la mala oxigenacin del punto P10 (Puente Viejo de Sullana), punto en el cual se detecta una gran presencia de materia orgnica y de fosfatos (eutrofizacin).En este punto, de gran densidad poblacional y actividad antrpica, se produce una gran cantidad de efluentes (domsticos, industriales y comerciales).

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Figura N 26: Evolucin de los valores de oxgeno disuelto en el ro Chira

Punto P10 (puente viejo de Sullana)

Fuente: DIGESA, 2008, Elaboracin propia a partir de los datos proporcionados por DIGESA, Julio 2012

De los ltimos muestreos slo se dispone de resultados de oxgeno disuelto para agosto del 2011 y marzo del 2012. En la Figura N 27, los valores de oxgeno disuelto son ms bajos cerca de los centros urbanos y cabe destacar la gran diferencia que existe en toda la cuenca entre las dos pocas analizadas (estiaje y avenidas), donde se refleja la influencia del caudal sobre la oxigenacin del agua. Los valores de marzo 2012 (en verde) son significativamente ms bajos que durante los muestreos de agosto 2011(en rojo).
Figura N 27 Comparativa de los valores de oxgeno disuelto en el Chira durante estiaje y avenida

Fuente: PMGRH/AAA-JZ, Elaboracin propia a partir de los datos de los ltimos monitoreos participativos, Julio 2012

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4.4.1.1

Presencia de metales pesados

En los monitoreos de los ltimos aos se encuentra presencia de metales pesados como hierro, cobre, plomo, cromo y zinc. Si bien no superan en ningn caso los lmites establecidos por la ley de agua Categora 3 (aguas de riego de vegetales y bebida de animales). Algunos de los metales controlados deben su presencia a la geoqumica de la parte alta de la cuenca. En algunos momentos puntuales se han detectado concentraciones de bario que superan los 8 mg/l y que provienen de la existencia de sales solubles de Bario (presencia natural de minerales 4 que contienen carbonatos de bario) . Por otra parte, el metal ms abundante en el rio es el hierro, especialmente en las partes ms altas de la cuenca, y de manera muy llamativa en poca de lluvias. La presencia de este metal viene dada por la geoqumica del terreno, de gran abundancia de sales solubles de hierro que llegan al agua superficial por lavado de suelos. En fecha Agosto 2011 se detect nquel en las estaciones RChir3 con 0,026 mg/l y en la estacin RChir7 en el mes de Octubre 2011 un valor de 0,039 mg/l, cuando el ECA es 0,002 mg/l para la categora 1-A2. En los ltimos monitoreos realizados (agosto 2011, octubre 2011, diciembre 2011 y marzo 2012), se detectan valores ligeramente superiores a los ECA de aluminio (>0,1 mg/l en toda la cuenca), cromo (detectado en la zona baja del Chira en marzo 2012, cuando no era detectable en los muestreos anteriores) y hierro (valores que superan los ECA en casi todos los casos y que llegan a alcanzar los 8 mg/l en el monitoreo de marzo 2012). Citar que se detect presencia de mercurio y nquel en los anlisis de agosto 2011 cerca de la ciudad de Sullana, metales que no se han vuelto a detectar en ningn punto. En la Figura N 28 siguiente se muestran los metales que superan los valores de ECA, plomo y Figura aluminio. En la N 29 se muestran los metales que superan los ECA en la cuenca Chira: hierro y manganeso.
Figura N 28 Metales que superan los ECA en la cuenca Chira: plomo y aluminio

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Fuente: PMGRH/AAA-JZ, Elaboracin propia a partir de los datos de los ltimos monitoreos participativos, Julio 2012

Figura N 29 Metales que superan los ECA en la cuenca Chira hierro, manganeso

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Fuente: PMGRH/AAA-JZ, Elaboracin propia a partir de los datos de los ltimos monitoreos participativos, Julio 2012

4.4.1.2

Compuestos nitrogenados y fosforados

La presencia de compuestos nitrogenados (amonio, nitratos y nitritos) est presente en forma importante, si bien en los ltimos monitoreos (2011 y 2012) no se superan los ECA. Muy probablemente se deben al uso de abonos nitrogenados y el lavado de suelos que contienen estas sustancias. Presentan comportamiento errtico con respecto a sus valores conforme el agua va bajando y de acuerdo a la estacin, ya que su presencia depende ms que todo de la actividad humana. Por otra parte los fosfatos superan los valores ECA en la parte alta y desembocadura del Chira (valores superiores a 1 mg/l en los muestreos de octubre y diciembre en los puntos 138RChira1 y 138RChira2). Estos valores indican una presencia excesiva de nutrientes, muy probablemente debido a los vertimientos agrcolas y ganadera. El fsforo total presenta incumplimientos en la parte baja de la cuenca (138RChir7, 138RChir8 y RChir9), tambin debido a la influencia de las actividades agrcolas.

4.4.1.3

Problemas puntuales en la zona martimo-costera

La aparicin de manchas de aceite y grasas ocurre de manera muy puntual y prcticamente no se reflejan en los muestreos. No se detectan concentraciones de aceites y grasas en general, y cuando despunta algn valor este no representa una cantidad suficiente que tienda a formar una pelcula visible sobre la superficie del agua. Esto indica que hay mucha dispersin de este parmetro en los cuerpos de agua natural. Los problemas burocrticos dificultan el anlisis de manchas que son detectadas. Estas manchas se dan con ms frecuencia en la zona martimo costera. 79

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4.4.2 Aguas superficiales: Cuenca del Piura


Las aguas de la cuenca Piura presentan una variacin estacional de temperaturas, entre los 20C y 32C. Al igual que el Chira, su pH es ligeramente bsico (entre 7,5 y 8,5) debido a la naturaleza calcrea del suelo. Los resultados obtenidos de los monitoreos se han comparado a los ECA establecidos para la categora del punto analizado. El ro Piura desde sus nacientes hasta la ciudad de Piura, ha sido clasificado como categora 1-A2. Desde la ciudad de Piura hasta antes de la ciudad de Sechura ha sido clasificado como Categora 3. Desde la ciudad de Sechura hasta las lagunas que se ubican en el extremo del departamento se ha clasificado como Categora 4. De acuerdo a lo establecido en la RJ N 202-2010-ANA, el ro Piura se clasifica:

Desde su nacimiento hasta la captacin de agua de Penal de rio Seco, como categora 3 (riego de vegetales y bebida de animales). Aguas debajo de la captacin de agua de Penal de ro Seco, como categora 1-A2 (aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento convencional).

El punto ubicado en la Laguna Pampa Salina corresponde a la categora 4 (lagunas y lagos)

Ros Chignia, Huarmaca, Canchaque, Pusmaica, Bigote y Corrales se consideran como categora 3, aunque no estn clasificadas expresamente en dicha RJ.

Los principales problemas de calidad que se detectan en la cuenca son:

4.4.2.1 Presencia de coliformes totales y termotolerantes


En gran parte de los puntos de control se encuentran valores elevados de coliformes totales y termotolerantes. Si bien no suelen superar las 1000 unidades (lmite para ros de categora III: aguas de riego y bebida de animales), no es agua que pueda servir para abastecimiento sin un tratamiento adecuado. Estos valores son ms elevados en parte baja de la cuenca y se intensifican en pocas de estiaje por menor efecto de dilucin. En los 4 ltimos monitoreos participativos se hallaron valores muy superiores a los ECA en las zonas cercanas a los centros urbanos, especialmente en las zonas de Sullana y Huancabamba, ver Figura N 30.

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