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ESTADO Y SOCIEDAD

El alcance sobre el papel del Estado en una sociedad democrtica, supera ampliamente las reflexiones en torno a la reforma que durante la dcada del 90 se implement en nuestra regin y, con especial profundidad en nuestro pas. El conjunto de acciones y polticas pblicas orientadas en criterios pro-mercado, contrariamente a supuestos efectos derrame, no generaron un modelo de desarrollo y asignacin de recursos eficiente sino que desarticularon el aparato estatal y la capacidad de intervencin de las organizaciones pblicas. La retirada del Estado se tradujo en una prdida de instrumentos de regulacin macroeconmica y en un debilitamiento indiscriminado de su organizacin y articulacin institucional, sumado al desmantelamiento de sus capacidades de coordinacin poltica y social. Resulta evidente que la lgica economicista derivada de la experiencia de los 90s y sus consecuencias desde el punto de vista organizacional, poltico y social demuestran ampliamente que el Estado no se agota en su dimensin econmica. Ello implica la necesidad de reconocer y, fundamentalmente, incluir en la investigacin sobre la problemtica de lo pblico su dimensin social, simblica, jurdica, administrativa y poltica. Asistimos en la actualidad a un redescubrimiento del Estado y, consecuentemente, a un proceso de redefinicin de las relaciones de poder e interaccin entre Estado y Sociedad. Avanzar en este sentido significa, necesariamente, caracterizar y comprender las particularidades que dicho proceso implica, rehuyendo de las recetas genricas y de las soluciones homologables y concentrando los esfuerzos en la generacin de conocimiento e informacin genuinos y pertinentes para la elaboracin de diagnsticos, la formulacin y anlisis de polticas pblicas y la construccin de escenarios y estrategias en clave nacional. Por otra parte y si bien algunos autores hablan en la actualidad de pos-globalizacin, el discurso generalizado an plantea limitaciones sobre la proyeccin del Estado Nacin en favor de su inscripcin en entidades mayores, exponiendo el problema que plantea la construccin de identidades colectivas. En el mismo orden de ideas, viejos problemas asumen en el presente inditas modalidades de expresin que exigen nuevas herramientas analticas acordes a los desafos que introducen. Trabajar sobre el anlisis del entramado institucional, los modelos de articulacin poltica y los esquemas de representacin posteriores a la crisis de diciembre de 2001 supone descifrar los criterios fundamentales de la gobernabilidad que permitirn contener, entender y redescubrir la complejidad de los procesos sociales en curso. De esta forma, el objetivo de la presente convocatoria es promover y fortalecer un campo del conocimiento cientfico que, en el marco ms amplio de las ciencias sociales, adquiere especial relevancia para el desarrollo y consolidacin del sistema poltico institucional de nuestro pas. Es por ello que se considera necesario impulsar las siguientes lneas de investigacin:

1. Poltica, representacin y gobernabilidad democrtica. La articulacin entre las dinmicas


sociales y las prcticas estatales. Esta lnea de investigacin supone el desarrollo de conocimientos fundamentales para la comprensin de las relaciones Estado Sociedad en un sentido amplio. La crisis del concepto de Nacin en tiempos de globalizacin y su reaparicin en el debate pblico en los ltimos aos exige trabajar sobre la nocin de lo nacional como referente identitario en sus diversas instancias regional, local etc. Las sociedad se enfrenta en la actualidad ante el desafo de reformular el tipo de lazos a partir de los cuales se estructura y se valida el espacio de convivencia en la conformacin del imaginario social y poltico.

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Lo dicho implica el desarrollo y comprensin de:


La gobernabilidad de la democracia en escenarios de desigualdad y fragmentacin social. Las nuevas o renovadas identidades sociales (jvenes, comunidades aborgenes, identidades de gnero y preferencias sexuales, usuarios y consumidores) y sus expresiones organizativas. La representacin poltica: tensiones, crisis, reformulaciones. Partidos polticos, organizaciones sociales y grupos de inters. La problemtica de los nuevos derechos o derechos de tercera generacin. Los derechos humanos en Argentina: memoria, reparacin, impunidad. La dinmica contempornea de la opinin pblica y los comportamientos electorales.

2. El rol del Estado despus de los 90s. Capacidades pblicas y modos de intervencin.
La pregunta cmo controlar (o hacer gobernable) un proceso lleva, tradicionalmente, el foco de atencin hacia la instancia estatal y sus transformaciones, vistas como el resultado de las tensiones derivadas de la relacin de fuerzas entre Estado, Sociedad y el entorno internacional. En este contexto, la capacidad estatal no es neutra, el debate en torno a si un estado u organizacin pblica es capaz o no, nos remite a considerar que no existe una capacidad nica sino que ello depende de otras variables tales como legitimidad, autoridad, etc. lo que trae aparejada la necesidad de identificar y redefinir los modos de intervencin pblica en los distintos escenarios que supone una modificacin en dicha relacin de fuerzas. Esta lnea de investigacin supone trabajar sobre temticas como:

Federalismo, descentralizacin y municipalismo; la reformulacin de las relaciones entre Nacin, provincias y municipios; procesos de integracin y desintegracin territorial. El nuevo constitucionalismo provincial. Procesos institucionales de decisin; actores, mecanismos, herramientas. La dinmica de la relacin entre el Estado Nacional y los organismos internacionales de crdito. Formulacin y gestin de polticas pblicas. Transparencia y corrupcin en la gestin pblica. Mecanismos institucionales de regulacin y control. Nuevos enfoques y estrategias en la administracin pblica. De la burocracia al gerencialismo. Modalidades de articulacin pblico - privado; las nuevas fronteras de la gestin pblica.

3. Transformaciones recientes en la sociedad argentina Desde esta perspectiva se busca impulsar el desarrollo de investigaciones ligadas a temticas como:

Viejos y nuevos actores sociales; cambios en el mercado de trabajo y su impacto en la estratificacin social. Cambios y persistencias en los patrones de desigualdad social. Metamorfosis de la organizacin familiar. Desarrollo y gravitacin de los medios de comunicacin masiva. Nuevos cdigos lingsticos y metalingsticos de comunicacin La problemtica de la fragmentacin social. Patologas sociales (drogadiccin, alcoholismo, violencia) y la seguridad pblica.

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