El Poder Judicial se ha limitado a ejercer legtimamente el ejercicio de sus atribuciones constitucionales de controlar jurdicamente los actos de gobierno (artculos

148 y 200, inciso 2 de la Constitucin), sin pretender, en ningn momento, asumir la facultad de otorgar licencias de funcionamiento, puesto que resulta evidente que dicha atribucin le corresponde al Poder Ejecutivo en ejercicio de su potestad administrativa.
La Constitucin

TITULO V DE LAS GARANTIAS CONSTITUCIONALES Artculo 200.- Acciones de Garanta Constitucional Son garantas constitucionales: 1. La Accin de Hbeas Corpus, que procede ante el hecho u omisin, por parte de Cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad individual o los derechos constitucionales conexos. 2. La Accin de Amparo, que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier Autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los dems derechos reconocidos Por la Constitucin, con excepcin de los sealados en el inciso siguiente. No procede contra normas legales ni contra Resoluciones Judiciales emanadas de Procedimiento regular

LEY N 27796
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente: LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY QUE MODIFICA ARTCULOS DE LA LEY N 27153, QUE REGULA LA EXPLOTACIN DE LOS JUEGOS DE CASINO Y MQUINAS TRAGAMONEDAS Artculo 1.- Sustitucin del Artculo 5 de la Ley N 27153 Sustityase el Artculo 5 de la Ley N 27153, por el siguiente texto: "Artculo 5.- Ubicacin de los establecimientos Los establecimientos destinados a la explotacin de juegos de casino y mquinas tragamonedas, no pueden estar ubicados a menos de 150 (ciento cincuenta) metros, medidos de puerta a puerta en lnea recta, de iglesias, centros de educacin inicial, primaria, secundaria y superior, cuarteles, comisaras y centros hospitalarios."

Que, en consecuencia, pese a que las normas que regulan la actividad de juegos de casino y mquinas tragamonedas son constitucionales, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo se ha visto imposibilitado de ejecutarlas debido a que un importante nmero de operadores de dicha actividad cuenta con sentencias favorables emitidas por el Poder Judicial, que pese a ser contrarias a los criterios emitidos por el Tribunal Constitucional, han adquirido la calidad de cosa juzgada. - Que la Ley N. 27153 modificada por la Ley N. 27796, Ley de Juegos de Casino y Mquinas Tragamonedas, confiere a la Direccin Nacional de Turismo facultades para autorizar, fiscalizar, supervisar, evaluar y sancionar actividades vinculadas a la explotacin de juegos de casino y mquinas tragamonedas. Ello, en virtud de que dicha actividad econmica se permite excepcionalmente, como parte de la actividad turstica en nuestro pas; siendo el MINCETUR el sector competente para llevar a cabo funciones de administracin, fiscalizacin y sancin en dicha materia. - Y que, no obstante, el Poder Judicial viene otorgando licencias de funcionamiento a travs de sus sentencias, pese a que ello implica dejar sin efecto normas convalidadas por el Tribunal Constitucional e, incluso, han implementado plazos de adecuacin distintos a los que la ley confiere. A ello se suma que algunos funcionarios del Poder Ejecutivo han sido denunciados por operadores informales, bajo el argumento de que cuentan con sentencias favorables; sin embargo, dichas sentencias fueron emitidas sobre la base de normas que en la actualidad han perdido vigencia y nuestro ordenamiento no contempla la aplicacin ultractiva de las normas.