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Unica instancia 9370. Alvaro Garca Romero.

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA DE CASACION PENAL


Magistrado Ponente: DR. EDGAR SAAVEDRA ROJAS Aprobado Acta No.125 (XI-3/94)

Santaf de Bogot D.C., noviembre nueve de mil novecientos noventa y cuatro.

VISTOS

La Sala de Casacin Penal de la Corte Suprema de Justicia decide sobre la procedencia de abrir una investigacin penal contra el parlamentario Alvaro Garca Romero, conforme a las diligencias remitidas por la Fiscala General de la Nacin e iniciadas con base en actuaciones adelantadas por la

Contralora General de la Repblica.

ANTECEDENTES

Del

28

de

julio

al

22 de

de la

septiembre Contralora

de

1992, de

los la

investigadores

fiscales

General

Unica instancia 9370. Alvaro Garca Romero.

Repblica

Remberto

Grondona

Caballero,

Soraya

Villalba

Moreno y Carlos Arturo Forero Orozco, efectuaron una visita en la Divisin Fiduciaria el del manejo a Banco de la Ganadero, varios vigencia sucursal auxilios fiscal de

Colseguros,

sobre

parlamentarios,

correspondientes

1990, realizado a travs de contratos de fiducia ejecucin intervino como Tesorero el empleado

en cuya del banco

Rafael Enrique Alarcn Urrutia.

Los

visitadores,

entre

otras

irregularidades

fiscales,

encontraron un faltante de fondos pblicos por valor de $46.500.000,oo en el manejo de dineros otorgados por el Ministerio de Educacin Nacional al Fondo "Mariscal SucreAlvaro Garca Romero", cuya cuanta pretendi ser legalizada con documentos adulterados, que adems no correspondan a las partidas transferidas a "CORPASUCRE" sino que se

referan a dineros, en cuanta de $42.829.250,oo trasladados a "EDUCAR" Entidad para la Educacin y Fomento Recreacional de Sucre, que provenan del Ministerio de Gobierno, en la vigencia fiscal de 1989.

Asmismo

los

funcionarios

de

la

Contralora

dejaron

en

firme, fiscalmente, un faltante por $22.700.000,oo en el Fondo Ricardo Ramrez Osorio por mal manejo de los dineros.

Unica instancia 9370. Alvaro Garca Romero.

Con

base

en

las

actuaciones

reseadas

anteriormente,

la

Fiscala 330 Delegada, de la Unidad Sexta de investigacin previa y permanente, el 14 de octubre de 1993 dict

resolucin de apertura de instruccin, en la cual, adems de otras diligencias, dispuso la vinculacin, mediante

indagatoria de Alvaro Garca Romero, Ricardo Ramrez Osorio y Rafael Enrique Alarcn Urrutia.

No obstante, las diligencias pasaron a la Fiscala 156 de la Unidad Especializada de delitos contra la administracin

pblica, despacho que, en provedo del 20 de diciembre de 1993, asumi el conocimiento de la investigacin. En esa virtud, el 24 de febrero de 1994, fij fecha para escuchar en indagatoria a los imputados. Pero el 26 de abril

siguiente, tomando en consideracin que Alvaro Garca Romero y Ricardo Ramrez Osorio tenan la calidad de congresistas en el momento de actuar, como que gestionaron los auxilios parlamentarios e intervinieron en su destinacin en la

condicin de ordenadores del gasto, el fiscal instructor orden remitir la actuacin a la Corte Suprema de Justicia, dejando a su conocimiento, en copias, lo relacionado con la conducta Urrutia. del funcionario bancario Rafael Enrique Alarcn

Unica instancia 9370. Alvaro Garca Romero.

Una vez repartido el expediente, y tomando en consideracin que cada uno de los parlamentarios mencionados estaba

vinculado a la inversin de auxilios diferentes, se dispuso separar la actuacin, a por lo que en sta se que es la

correspondiente

Alvaro

Garca

Romero,

ordenaron

diligencias preliminares.

CONSIDERACIONES

Las diligencias hasta el momento recaudadas revelan que los hechos que estn en investigacin se produjeron en

desarrollo de la inversin de auxilios gestionados por el doctor Garca Romero en su calidad de Representante a la Cmara y hoy en da es Senador de la Repblica; factores que son presupuesto del fuero de investigacin y juzgamiento por esta Corporacin.

En

estas

condiciones,

las

determinaciones

mediante

las

cuales las Fiscalas 330 y 156 de esta ciudad disponen la apertura de la instruccin y la vinculacin a ella del

doctor Garca Romero, a travs de indagatoria, carecen de toda validez y sern anuladas por haber sido proferidas sin competencia, pero solo en relacin con este imputado.

Unica instancia 9370. Alvaro Garca Romero.

De las pruebas allegadas hasta el momento fcilmente se vislumbra, al menos, la presunta comisin de un delito de falsedad en documento privado, en cuya ejecucin puede estar involucrado el congresista Alvaro Garca Romero, por lo que los objetivos de la etapa previa se han cumplido.

Ahora bien, advertida la posibilidad de que se haya cometido un delito y que en su realizacin haya participado un

congresista, le corresponde a la Sala disponer la apertura de la investigacin penal.

Como consecuencia de lo anterior, se ordena:

1. Por la secretara de la Sala, solictese al Ministerio de Hacienda se sirva remitir copia autenticada de las

Resoluciones 017 del 25 de enero de 1988; 044 del 9 de febrero de 1989; y 101 del 15 de junio de 1990, todas relacionadas con el manejo de auxilios parlamentarios.

2. Practquese una inspeccin judicial en el expediente que contiene el proceso adelantado contra Rafael Enrique Alarcn Urrutia, Hernndez, Claudia con el Angarita fin de Rueda y Gerardo las Morales que

seleccionar

pruebas

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contribuyan a esta investigacin y obtener las fotocopias respectivas.

Establecido el despacho en donde se encuentra tal actuacin, se fijar fecha para practicar la diligencia y se comunicar al agente del Ministerio Pblico.

3. Vinclese a este proceso, mediante indagatoria, al doctor Alvaro Garca Romero. La fecha para el cumplimiento de esa diligencia anteriores. se sealar una vez recaudadas las pruebas

4. Tnganse en su valor legal todos los documentos que hacen parte de este informativo.

5. Llmese a declarar a aquellas personas que conforme a los resultados hechos. de la investigaciones sean testigos de los

6. Practquense todas las pruebas que conduzcan a dilucidar la conducta investigada.

En mrito de lo expuesto, la Sala de Casacin Penal de la Corte Suprema de Justicia,

Unica instancia 9370. Alvaro Garca Romero.

RESUELVE

DECRETAR

la nulidad de los autos del 14 de octubre de 1993

y del 24 de febrero de 1994, por medio de los cuales las Fiscalas 330 y 156 de Santa Fe de Bogot, dispusieron la apertura de investigacin y la vinculacin al proceso,

mediante indagatoria, del doctor Alvaro Garca Romero.

DISPONER

la apertura de la correspondiente investigacin

penal contra el congresista Alvaro Garca Romero.

ORDENAR que se practiquen las pruebas ordenadas en la parte motiva de este provedo.

DENSE los avisos de ley.

Cpiese, notifquese y cmplase.

EDGAR SAAVEDRA ROJAS

RICARDO CALVETE RANGEL

GUILLERMO DUQUE RUIZ

CARLOS E. MEJIA ESCOBAR

Unica instancia 9370. Alvaro Garca Romero.

DIDIMO PAEZ VELANDIA

NILSON PINILLA PINILLA

JUAN MANUEL TORRES FRESNEDA

JORGE ENRIQUE VALENCIA M.

CARLOS ALBERTO GORDILLO LOMBANA Secretario CEUG