PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DE CHILE FACULTAD DE ARQUITECTURA, DISEO Y ESTUDIOS URBANOS INSTITUTO DE ESTUDIOS URBANOS Y TERRITORIALES

FORTALECIMIENTO Y ORGANIZACIN COMUNITARIA El caso de la Comunidad Valle del Sol Via del Mar, 2009

POR: ALEJANDRA GOMEZ PEREZ

Tesis presentada al Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales de la Pontificia Universidad Catlica de Chile, para optar por el grado acadmico de Magister en Desarrollo Urbano

Profesora Gua: Gloria Yez Warner

Junio, 2009 Santiago, Chile

2010, ALEJANDRA GMEZ PREZ Se autoriza la reproduccin total o parcial, con fines acadmicos, por cualquier medio o procedimiento, incluyendo la cita bibliogrfica del documento y su autor.

Quiero dedicar este trabajo a la Comunidad de Valle del Sol, en especial a su dirigente la Srta. Jaquelinne Vicent, por la confianza que tuvo en el Trabajo Social Comunitario.

AGRADECIMIENTOS
Quiero agradecer de manera especial a la Sra. Gloria Yez Warner por el compromiso profesional y personal que estuvo presente en todo el proceso de investigacin. Gracias Txomin, porque desde el ao 1996 me apoyaste en este proyecto y ahora que est culminando vuelves hacer que esto sea posible. Sharon, gracias por tu nimo y trabajo profesional. Agradezco al Sr. Francisco Sabatini por el apoyo y orientacin en el trabajo realizado. Al Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales, agradezco la oportunidad que me dieron en poder realizar esta investigacin en los tiempos solicitados. A mis amigos: Alejandro por compartir bibliografa actualizada y a Cristian por su compaa posterior al terremoto. Gracias a Alejandro, Mara Elisa, Andrea y Donald.

NDICE
CAPTULO I. PLANTEAMIENTOS BSICOS INTRODUCCIN 1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. 1.2. PREGUNTA DE INVESTIGACIN 1.3. OBJETIVOS DE LA TESIS 1.3.1. Objetivos Generales 1.3.2. Objetivos Especficos 8 9 11 14 14 14 14

CAPTULO II. MARCO TERICO REFERENCIAL 16 2.1. VIVIENDA SOCIAL 17 2.1.1. Vivienda social en chile 17 2.1.2. Poltica Habitacional Actual 20 2.1.3. Poltica Habitacional de Mejoramiento de la Calidad e Integracin Social, Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Gobierno de Chile. 21 2.1.4. Programa de Habilitacin Social Implementado en el Conjunto Habitacional Valle del Sol 23 2.1.5. Polticas de Vivienda en la comuna de Via del Mar. 29 2.2. COMUNIDAD Y TERRITORIO 32 2.2.1. Concepto de Comunidad 32 2.3. VINCULACIN A LA RED SOCIAL 34 2.3.1. Concepto de red social 34 2.3.2. Tipos de redes sociales. 36 2.4. FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIN COMUNITARIA. 38 2.4.1. Desarrollo y Organizacin Comunitaria. 38 2.4.2. Organizacin de la comunidad. 39 2.4.3. Desarrollo de la comunidad. 40 2.4.4. Fortalecimiento, empoderamiento comunitario y sus componentes 41 2.4.5. Economa de la solidaridad 44 2.4.6. Accin colectiva en las comunidades: Gestin asociada. 47 2.4.7. Liderazgo Comunitario 50 2.4.7.1. Tipos de liderazgo en la comunidad. 51 2.5. IDENTIDAD Y SENTIDO DE PERTENENCIA 53 2.5.1. Identidad del fenmeno organizativo. 55 2.6. MERCADO DEL SUELO 56 2.6.1. Consecuencias de los emplazamientos de los conjuntos de viviendas sociales. 56 2.6.2. Teoras sobre la valoracin del mercado de suelo 59 2.6.3. Factores generales que inciden en la operatoria del mercado de suelo. 62 2.7. EXCLUSIN SOCIAL 63 2.8. DESARROLLO LOCAL 64
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2.9. ENFOQUE DE REDES 2.10. ENFOQUE DE GARANTAS SOCIALES CAPTULO III. MARCO METODOLGICO 3.1. HIPTESIS DE TRABAJO 3.2. METODOLOGA 3.2.1. Tcnicas de recoleccin de datos. 3.2.1.1. Entrevista en Profundidad y asamblea general comunitaria 3.3. TCNICAS DE ANLISIS 3.4. MUESTRA. CAPTULO IV. MARCO CONTEXTUAL 4.1. UBICACIN Y LOCALIZACIN ESPACIAL 4.2. CARACTERIZACIN SOCIO-DEMOGRFICA 4.2.1. Lugar de Procedencia 4.3. REDES SOCIALES DEL CONJUNTO HABITACIONAL VALLE DEL SOL 4.4. URBANIZACIN DEL CONJUNTO HABITACIONAL CAPTULO V. ANLISIS DE RESULTADOS 5.1. RESULTADOS DE CONTENIDO 5.1.1. Anlisis Categorial 5.1.1.1. CATEGORA N 1: Fortalecimiento Comunitario 5.1.1.2. CATEGORA N 2: Sentido de pertenencia 5.1.1.3. CATEGORA N 3: Vinculacin a la red social 5.2. DISCUSIN DEL ANLISIS DE RESULTADOS 5.2.1. Validacin de las hiptesis CAPTULO VI. CONCLUSIONES PROYECCIONES DEL ESTUDIO BIBLIOGRAFA ANEXOS

67 68 70 71 71 72 72 73 74 76 77 79 80 81 81 84 85 85 86 89 90 93 102 107 115 119 125

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NDICE DE CUADROS
Cuadro 1. Anlisis categorial 85

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NDICE DE GRFICOS
Grfico 1. Lugar de Procedencia de los habitantes del Asentamiento Habitacional Valle del Sol. 80

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NDICE DE FIGURAS
Figura 1. Figura 2. Figura 3. Figura 4. Figura 5. Figura 6. Plano de distribucin del Conjunto Habitacional Valle del Sol Planta departamento Planta rea de futura ampliacin Planta vivienda bsica. Sector el Olivar Asentamiento Valle del Sol 24 27 28 28 82 83

NDICE DE MAPAS TEMTICOS

Mapa 1 rea de estudio 78

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NDICE DE ANEXOS
Anexo I. Anexo II. 126 128

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CAPTULO I. PLANTEAMIENTOS BSICOS

INTRODUCCIN
Los llamados Condominios Sociales, surgen como una propuesta concreta a solucionar el problema de la vivienda. Algunos de estos programas como el Fondo Solidario de Vivienda, permite obtener una vivienda sin deuda, lo que colabora en una opcin real en elevar la calidad de vida de familias en estado pobreza. No obstante lo anterior, trae consigo problemticas asociadas, que al parecer escapan al control de los programas de viviendas sociales en s, o mejor dicho no son consideradas en su planificacin. El problema de la vivienda en Chile posee dos dimensiones, la primera de tipo cuantitativa, que se refiere bsicamente al nmero insuficiente de viviendas respecto a la demanda de la poblacin y la dimensin cualitativa, que se refiere a la calidad de la vivienda y su entorno. Ambas situaciones han sido abordadas por las polticas sociales de vivienda y urbanismo, pero no solucionadas en su totalidad. Las polticas de vivienda en los ltimos aos en Chile llaman la atencin por la reduccin constante del dficit habitacional, el que en la ltima dcada pas de 888.681 unidades en 1992 a 450.000 en el ao 2000. Sin embargo esta reduccin cuantitativa del nmero de viviendas faltantes para los ms necesitados ha trado aparejada una serie de externalidades en las ciudades chilenas, que se manifiestan en procesos de segregacin social y fragmentacin fsica del espacio urbano (Sabatini, 2000 y Rodrguez y Sugranyes, 2005). (Hidalgo, 2007) Es as como encontramos conjuntos habitacionales sociales, construidos con baja calidad de materiales, ubicados en zonas perifricas de difcil acceso, con problemas de vinculacin social, en donde por estas razones tambin, la comunidad establecida no logra un sentido de pertenencia en el lugar dado los factores anteriormente nombrados y por lo mismo no fortalece su comunidad ni su organizacin, se afirma que la poltica estatal de vivienda termin por provocar una minimizacin de la posibilidades de integracin social en el espacio, ello lleva a pensar en que la accin segregadora del Estado ha potenciado la fractura del espacio residencial. Lo anterior se ha traducido tambin en una profundizacin de las distancias fsicas y sociales- entre los depositarios de la accin pblica con el resto de los habitantes de la ciudad. (Hidalgo, 2007) Cuando se seala en prrafos anteriores que surgen otros problemas asociados a la
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construccin de estos condominios sociales, hacemos referencia entre ellos a los ligados a la dinmica comunitaria, en cuanto a organizacin que logra sta. Procesos como la participacin fortalecen estos espacios con estos nuevos habitantes, los cual en definitiva deben adecuarse a este nuevo escenario, Sabatini (1995) seala al respecto el de desarrollar mediante la participacin una base de seguridad social y un sentido de pertenencia. Respecto a este ltimo concepto, los habitantes provienen de una realidad geogrfica, social y familiar distinta a la que comienzan a experimentar, lo que conlleva un esfuerzo diario por adaptarse a esta nueva dinmica comunitaria. La presente investigacin se ha llevado a cabo en el condominio social Valle del Sol, ubicado en el sector del Olivar, en la comuna de Via del Mar. Corresponde a una comunidad de reciente formacin (ocupacin diciembre de 2006), en donde se intenta describir y analizar fenmenos de tipo comunitario que afectan a las familias que ah residen, dada su localizacin. Es as como en el captulo I se desarrollan los Planteamiento Bsicos, dando una visin general e introductoria a la investigacin, adems se plantea una hiptesis por corroborar y los objetivos que guan el estudio. En el captulo II se presenta el marco terico / referencial, donde se desarrollan las temticas que sern el sustento para posterior anlisis, temas como la vivienda en Chile, Polticas Sociales de Vivienda, Comunidad y territorio, fortalecimiento comunitario, desarrollo Local, liderazgo, sentido de pertenencia, localizacin, entre otros. El captulo III, corresponde al marco metodolgico, en el que se presentan las tcnicas y mtodos utilizados a lo largo de la investigacin. La investigacin se caracteriza por ser des de tipo cualitativa con el empleo de anlisis de contenido. Seguidamente, en el captulo IV se desarrolla el marco contextual, es en este en que se ofrece una descripcin espacial representada a travs de datos socio-demogrficos de la comunidad de Valle del Sol y a la misma vez se contextualiza territorialmente en la comuna de Via del Mar. En el captulo V se desarrolla el anlisis de resultados, es aqu donde se discuten los hallazgos y se profundiza desde el marco terico /referencial. Adems es en este apartado
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en el que se categorizan las variables del estudio con el objeto de entender las posiciones de los habitantes de la comunidad, examinados mediante las entrevistas en profundidad y las asambleas comunitarias. Finalmente el captulo VI presenta las conclusiones y proyecciones del estudio.

1.1.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

En relacin a las viviendas sociales actuales, stas se encuentran construidas en precarios suelos urbanos, generalmente en periferias, lo que conlleva a que las personas habiten en sectores inseguros y distantes de las redes sociales el xito del desarrollo se mide por la capacidad de las personas para sentirse seguras en su barrio vivir con dignidad en su casa, transportarse expeditamente a su trabajo y gozar de tiempo libre para disfrutar junto c su familia y amigos y gozar de la cultura y deportes y la recreacin (Bachelet, 2005) Bajo este contexto y ya siendo un problema pblico, se genera una nueva intervencin, a travs de la nueva poltica habitacional llamada Poltica de Mejoramiento de la Calidad e Integracin Social, cuyos desafos son los siguientes: Disminuir el dficit habitacional, focalizando en las familias que viven en pobreza. Garantizar la calidad de las viviendas, mejorando su estndar y los procesos de diseo y construccin. Promover integracin social, procurando soluciones habitacionales insertas en barrios y ciudades. Los lineamientos estratgicos para el periodo 2006 2010 son (MINVU, 2006): aumentar la cantidad de soluciones habitacionales dirigidas a las familias ms vulnerables; mejorar la calidad de las soluciones habitacionales y aumentar superficie mnima de las viviendas construidas; favorecer la integracin social y el acceso equitativo de todos los ciudadanos(as a bienes y servicios urbanos; abordar con la participacin de los vecinos la recuperacin de viviendas y barrios que con el paso del tiempo se han deteriorado; promover el desarrollo de ciudades integradas, competitivas y sustentables apoyando su planificacin y aumentando la inversin urbana (Poltica Urbano Habitacional de Mejoramiento de la calidad e integracin social (2006-2010)).

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A pesar de las iniciativas gubernamentales en materia habitacional por parte del Estado hay cuestiones de orden social que colaboran en el bajo nivel de vida que estas polticas sociales van promoviendo como consecuencia no esperada de los proyectos ejecutados desde stas. El criterio que ha primado para realizarlos ha sido principalmente el econmico. La compra de los terrenos corresponde a aquellos alejados, perifricos asociados a una serie de caractersticas tales como: ubicados en la periferia urbana, sin equipamiento urbano accesible, suelos de mediana calidad y/o con problemas de inundaciones, hundimientos, cercana a elementos urbanos molestos (vertederos, etc) (Mara Elena Ducci, 1997). En definitiva la falta de accesibilidad es uno de los problemas ms sentidos de las personas que residen en estos centros urbanos. Otro tema es el diseo y construccin de de las viviendas sociales, pues como el criterio es ahorro, el diseo es el que se repite a lo largo de Chile y el ahorro de materiales de construccin se observa claramente en la mala calidad de las viviendas que el estado entrega a las personas ms pobres. Lo anterior puede ser explicado a travs de lo que se ha venido observando en nuestras ciudades en Latinoamrica, que tiene que ver con la polarizacin social que se refleja en una redistribucin espacial, en donde las personas buscan una organizacin privada del vecindario que les provea en definitiva de servicios pblicos. Esto hace surgir nuevas forma urbanas comercializables como las describe Michael Janoschka (M. Janoschka, 2002), cuando habla de transformaciones econmicas como lo son los mal, condominios privados, etc. Estos procesos en Amrica Latina de promover una urbanizacin privada, crea una clara tendencia al asilamiento de complejos habitacionales y comerciales. Ahora esto no privativo de los estratos econmicos altos, sino que en todas las clases sociales nos encontramos con barrios residenciales restringidos en sus accesos. Esto se puede explicar bsicamente por el aumento de la delincuencia y la inseguridad que ha invadido a las familias. Este aislamiento va dando forma a las nuevas ciudades en Amrica Latina.

Michael Janoschka nos presenta las nuevas formas de urbanas que poseen un carcter marcadamente insular teniendo como caractersticas: la definicin de complejos habitacionales vigilados para las clases acomodadas, distribucin de los centros

comerciales en la totalidad del espacio urbano, instalacin de escuelas y universidades privadas en cercanas a las nuevas reas residenciales privadas, construccin de complejos
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habitacionales cada vez ms grandes, dar como aspecto de rentabilidad del espacio urbano la cercana a una entrada a una autopista, suburbanizacin de la produccin industrial o el nuevo asentamiento de empresas industriales en la periferia y el crecimiento de aislamiento de los barrios de la clases baja. Sin duda lo descrito aumenta sustancialmente la brecha social traducida en la segregacin espacial, restriccin de acceso y auto-encerramiento. Si bien es cierto que el Estado como se ha dicho en prrafos anteriores participa a travs de subsidios directos para la satisfaccin de las necesidades asociadas al problema de la vivienda y urbanismo, existen consecuencias directas que se traducen en segregacin social, econmica y/o cultural y finalmente la exclusin es la conformacin de una clase baja urbana (Mollerkopf y Castells.1991). La divisin espacial como signo de la divisin y desintegracin social se expresa ahora mediante barreras fsicas y limitaciones en los accesos. De lo anterior es que esta situacin da cuenta de una capacidad disminuida en la gestin y control urbano por parte del Estado. El aislamiento territorial provoca un aislamiento social y cultural que se traduce en las comunidades ms pobres en sentimientos de exclusin y marginacin respecto a la ciudad global en la cual estn insertas, esto puede originar tambin falta de pertenencia a la comunidad, lo que provocara en definitiva una falta de identidad con el entorno en el cual habitan. El Estado chileno reconoce esta realidad la ve como un subproducto no deseado de la localizacin y como generacin de enclaves de pobreza para lo cual se han buscado soluciones pero no respuestas ya que es un problema mucho ms complejo (M Elena Ducci, 1997). Ahora bien los conflictos estimulan la participacin en las decisiones que afectan en forma directa sus vidas (Sabatini,Seplveda y Villarroel, 1996), de lo anterior es que procesos de organizacin y participacin en el tema de la vivienda se presentan como la fuerza que la comunidad tiene para revertir su condicin de pobreza. El trabajo

comunitario deber considerar los siguientes principios bsicos en esta rea: debe existir una plena participacin de las personas interesadas, deben tomar conciencia de la situacin en que viven y de la necesidad de modificarla y la autodeterminacin de los individuos y comunidades para elegir su propio desarrollo. (Marchioni Marco, 1997). La accin

colectiva sin duda da paso a una nueva forma de vinculacin social, en donde se da un proceso que requiere la creacin y recreacin de una visin y misin compartidas entre los
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distintos actores intervinientes, el diseo de una estructura organizativa innovadora que privilegie la participacin de las organizaciones comunitarias involucradas y el establecimiento, en todo los niveles, de una cultura del compartir de las diferencias. (Cardelli y Rosenfeld, 2003). Este proceso puede fortalecer a la organizacin comunitaria y por ende, contribuir a mejorar la calidad de vida de los que ah habitan. Claramente se trata de generar mayor poder de estas organizaciones para transformar la realidad de los individuos, la accin colectiva debiera estar presente como estrategia dentro de la organizacin comunitaria. Estas prcticas de gestin asociada, ayudar a las comunidades que se conviertan en sujetos de derecho con capacidad, lo que genera organizaciones fuertes para valer sus derechos, y con ellos lograra desarrollar mecanismos crecientes de participacin y compromiso de sus miembros. Acumulara en definitiva suficiente capital social para construir una ciudadana emancipada. El conjunto habitacional Valle del Sol, ha sido el resultado de la ejecucin del Fondo Solidario de Vivienda y el apoyo de la I. Municipalidad de Via del Mar. El emplazamiento de este conjunto sin duda en sus habitantes ha trado consigo una serie de cambios en aspectos cotidianos de sus vidas.

1.2.

PREGUNTA DE INVESTIGACIN

De qu manera influye la localizacin territorial de la comunidad de Valle del Sol en los procesos de fortalecimiento y organizacin comunitaria?

1.3.
1.3.1.

OBJETIVOS DE LA TESIS
Objetivos Generales

Analizar de qu manera los procesos de organizacin comunitaria se presenta como una fuerza que la comunidad tiene para lograr el desarrollo local Analizar de qu manera influye la localizacin territorial de la comunidad de Valle del Sol en los procesos de fortalecimiento y organizacin comunitaria

1.3.2.

Objetivos Especficos
Reconocer los aspectos valorados como significativos para el comunitario y desarrollo local en la comunidad Valle del Sol
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fortalecimiento

Identificar si la ubicacin geogrfica del Conjunto Habitacional Valle del Sol genera sentido de pertenencia en sus habitantes Indagar la relacin entre la ubicacin geogrfica del Conjunto Habitacional Valle del Sol y la vinculacin con las redes sociales de apoyo tanto en el sector como en la comuna

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CAPTULO II. MARCO TERICO REFERENCIAL

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2.1.
2.1.1.

VIVIENDA SOCIAL
Vivienda social en chile

En Chile, desde mediados del siglo XIX, emerge la preocupacin por el dficit habitacional y se empieza a tomar conciencia que el sector privado no es capaz de proveer vivienda adecuada a toda la poblacin, al respecto Hidalgo (2007), seala que durante el siglo XIX los efectos del desarrollo capitalista y del proceso de industrializacin se hicieron sentir en todos los mbitos de la sociedad y motivaron una serie de crticas hacia sus consecuencias en los sectores obreros, que vivan en viviendas precarias con psimas condiciones de higiene. A principios del siglo XX, surgen las primeras legislaciones, la Ley 1.838 los Consejos de Habitaciones para Obreros se promulg en 1906 y desde ah hasta la fecha, la poltica habitacional ha sido parte importante de la agenda pblica, presentando una variada gama de enfoques, estrategias y programas. Hasta fines de los aos 50, predomin en Chile, la labor directa del gobierno, aunque ciertas medidas de fomento de la inversin en vivienda, como por ejemplo la Ley Pereira N9.135 de 1948 o el D.F.L. N2 de 1959, lograron poner en accin al sector privado en la provisin de viviendas. En ese mismo perodo, durante el segundo gobierno de Carlos Ibez (1952-1958), Chile se transform en pionero al enfocar la vivienda por primera vez en relacin a una poltica econmica general. En estos aos ya se habla de P lanes Nacionales de Vivienda, de soluciones integrales y an de racionalizacin y coordinacin de acciones y en 1953 se crea la Corporacin de la Vivienda (CORVI), con las funciones de ejecucin, urbanizacin, reestructuracin, remodelacin, reconstruccin de viviendas y barrios. En los aos 60, la proliferacin de conjuntos informales, en esa poca llamados poblaciones callampas obligaron al gobierno de Jorge Alessandri (1958 -1964), a buscar soluciones ms masivas y se recurre a la autoconstruccin, donde se consideran dos etapas: una primera que entrega un sitio urbanizado con caseta sanitaria de 8 m2 como mnimo, y una segunda que considera una vivienda ampliable de 38 m2 por autoconstruccin o por empresas.
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A mediados de los aos 60, la poltic a habitacional pasa a ser un tema de alta relevancia. Durante el gobierno de Eduardo Frei Montalva (1964-1970) se declara que la vivienda es un bien de primera necesidad al que tiene derecho toda familia, debiendo estar al alcance de todos los niveles socio-econmicos. Con el fin de conseguir estos objetivos, se crea el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU). Son tres los aspectos que marcan ideolgicamente la gestin en vivienda de entonces: se concibe la solucin al problema habitacional como una iniciativa mixta donde, fomentados por el Estado, participan todos los sectores afectados; se estipula que ella deber ser pagada total o parcialmente, nunca regalada; y se entiende que ella no es una entidad aislada sino que debe ser complementada con equipamiento bsico para promover el desarrollo comunitario. (Greene, 2006) En esos aos se lleva a cabo la Operacin Sitio, un hito histrico en trminos conceptuales, ya que viene insinuando lo que ms adelante se denominar el enfoque progresivo a la vivienda. Desde esta perspectiva, se deja de entender a la vivienda como un paquete cerrado y pasa a considerarse una solucin habitacional que puede iniciarse modestamente y ser mejorada en el tiempo por los propios beneficiarios. A pesar de que los aos 60 y 70 se caracterizaron por una alta produccin de vivienda, en el pas se viva una activa movilizacin social, donde proliferaron las tomas de terreno, las que pasarn a ser uno de los procesos ms marcadores en dar forma a lo que son hoy nuestras ciudades. El gobierno de Salvador Allende (1970-1973) se inicia con un planteamiento radical e idealista la vivienda es un derecho irrenunciable y el Estado debe proporcionarla a su pueblo y con una poltica agresiva de produccin de vivienda: el Plan de Emergencia 1971, que programa iniciar la construccin de casi 90 mil unidades en el ao. Si bien inicialmente se logr aumentar la produccin de viviendas, no se pudo cumplir las metas propuestas ni mantener el alto ritmo de construccin. Pero lo ms caracterstico del perodo fueron las tomas de terreno las que an siendo deficitarias, proveyeron de alojamiento a los sectores pobres de la poblacin en los llamados campamentos. De hecho, como lo seala Necochea, (1987), a la cada del gobierno de la Unidad Popular en 1973, prcticamente toda familia tena un lugar donde vivir, aunque slo fuera un terreno con algn tipo de instalacin. En un contexto de crisis econmica, social y poltica, las Fuerzas Armadas instauran el
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gobierno militar de Augusto Pinochet (1973-1989), que postula una poltica de vivienda prcticamente opuesta a la del gobierno socialista. Aqu se plantea que la vivienda es un bien que se adquiere con el esfuerzo y el ahorro y que familia y Estado comparten su cuota de responsabilidad. La poltica de vivienda, especialmente a partir de los aos 80 cuando se afianza el concepto de estado subsidiario, busc traspasar el mximo de la labor al sector privado. As, se implementaron los llamados a licitacin llave en mano y obras vendidas del MINVU, que dejaban la compra del terreno, ejecucin del proyecto, construccin y administracin de las obras, e incluso el financiamiento, al sector privado. Las principales lneas de accin basadas en esta poltica, el Programa de Vivienda Bsica (PVB) y el Subsidio Unificado, no lograron una significativa reduccin del dficit habitacional ni llegar a los sectores ms pobres. Dado que al mismo tiempo se suprimieron las tomas de terreno, la respuesta popular a la escasez de vivienda fue el allegamiento. Este fenmeno, que a fines del gobierno militar se estima que afectaba a unas 700 mil familias, considera a aquellas personas o familias, que por no tener una vivienda, deben recurrir a compartir vivienda o sitio con parientes o amigos. Por otro lado, la herencia de Operaciones Sitio que no se consolidaron, campamentos y poblaciones callampas con serias carencias de infraestructura, llev al gobierno militar a implementar un programa de saneamiento legal y sanitario: el Programa de Lotes con Servicios, que en sus etapas posteriores pas a llamarse el Programa de Mejoramiento de Barrios (PMB). Este, a diferencia la Operacin Sitio que buscaba proveer nuevas soluciones, se implement como una poltica de radicacin que vena a suplir carencias sanitarias y de legalizacin. Con el fin del gobierno militar, el primer gobierno de la Concertacin por la Democracia de Patricio Aylwin (1989-1993) enfrentaba el riesgo de que se re-editaran las tomas de terreno de los 60 y 70, lo que se tema poda desestabilizar la de mocracia. As, el principal desafo era proveer viviendas para los allegados y sin casa de forma rpida y eficiente. Ello se entendi como una urgencia a la cual se deba responder con cantidad, an cuando se bajaran los estndares habitacionales. Las principales respuestas operativas en ese momento fueron la implementacin del Programa de Vivienda Progresiva, que entregaba soluciones modestas inicialmente pero mejorables en el tiempo (Mac Donald, 1987), y la aceleracin
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de la produccin de viviendas en el marco del PVB. En la dcada de los 90: la edificacin masiva de viviendas sociales trajo aparejada una serie de dificultades que repercuten tanto en la administracin de los programas como en la poblacin beneficiaria. (Hidalgo, 2005) Tanto el gobierno de Aylwin, como los posteriores de la Concertacin por la Democracia, Eduardo Frei Ruiz-Tagle (1993-2000), Ricardo Lagos (2000-2006) y Michelle Bachelet (2006 2010), promueven una poltica de vivienda que busca facilitar a los diversos sectores socio econmicos las condiciones para acceder a la vivienda, en un hbitat adecuado (MINVU, 1991). La estrategia por un lado ha sido la de continuar con las lneas de subsidio y de produccin de vivienda que venan de antes (PET, PVB, Subsidio General Unificado) y complementarlas con nuevas lneas operativas que atiendan problemticas especficas detectadas (subsidio de renovacin urbana, de recuperacin patrimonial, leasing habitacional, densificacin predial). En los ltimos aos eso si, se empieza a ver el reemplazo de los programas tradicionales, como el PVB por lneas nuevas como la Vivienda Social Dinmica sin Deuda (VSDsD) y el Fondo Solidario de Vivienda (FSV). Actualmente el problema no es carecer de una poltica social de vivienda sino que nos encontramos con consecuencias no es esperadas de sta y que requieren ser modificadas para lograr un verdadero impacto social en los beneficiados, hoy con el afianzamiento del Estado del Estado neoliberal y el reinado de la globalizacin nos enfrentamos a una nueva cuestin social, definida ahora no por la ausencia de una poltica social sino que por las consecuencias que tiene la retirada del Estado sobre determinadas prestaciones y por su accin enfocada a individuos necesitados ms que a colectivos organizados (Rosanvallon, 1995).

2.1.2.

Poltica Habitacional Actual

A partir del 2000, comienza a generarse una serie de estudios y debates con diversos sectores de la sociedad sobre el tema de la poltica habitacional. Entre ellos acadmicos, legisladores, sector privado y sector pblico, dando origen a la formulacin de la llamada Nueva Poltica Habitacional. El principal eje orientador de esta poltica es la re 20

focalizacin del gasto en vivienda social hacia el 20% ms pobre de los chilenos, que coincide con la poblacin en situacin de indigencia y pobreza en el pas. (MIDEPLAN, Ministerio de Planificacin, Unidad de Participacin y Solidaridad Gua de Derechos Sociales Gobierno de Chile, Diciembre de 2006) La actual poltica de vivienda es denominada Poltica Habi tacional de Mejoramiento de la Calidad e Integracin Social", como su nombre lo indica, permitir disminuir drsticamente el dficit habitacional del 20% ms pobre de la poblacin; aumentar la superficie de las viviendas sociales y asegurar su calidad; revertir la segregacin social en la ciudad, mejorar el stock de casas y barrios existentes, y seguir ayudando a los sectores medios que necesitan del apoyo del Estado para alcanzar su vivienda propia. Asimismo, se pretende garantizar la calidad de las viviendas sociales aumentando su superficie, mejorando su estndar y los procesos de diseo y construccin. En este sentido se asegurar que ellas tengan un mnimo de dos dormitorios, ampliables a cuatro; para lo cual se aumentar el monto del subsidio en 50 UF promedio. A partir del 2007, las viviendas sociales destinadas a las familias ms vulnerables, sern de mayor tamao (mnimo 2 dormitorios) y ampliables.

2.1.3. Poltica Habitacional de Mejoramiento de la Calidad e Integracin Social, Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Gobierno de Chile.
Otro aspecto relevante que se destaca es que en materia de calidad para las familias ms pobres, se comprometi una rigurosa evaluacin de los proyectos; la operacin de un Programa de Aseguramiento de la Calidad (P. A. C.) y la regulacin de las entidades organizadoras que son las que acompaan a los beneficiarios en la concrecin de sus proyectos habitacionales. La nueva Poltica Habitacional se plantea desafos para poder enfrentar el dficit habitacional que presenta la Vivienda Social en Chile, los cuales son; Disminuir el dficit habitacional, focalizado en las familias que viven en pobreza. Para ello se otorgarn 223.000 soluciones habitacionales en el periodo 2007 2010. Del total de stas, 27.280 son destinadas a la V regin. Garantizar la calidad de las viviendas, mejorando su estndar y los procesos de diseo y
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construccin. Promover integracin social, procurando soluciones habitacionales insertas en barrios y ciudades, posibilitando una mejor localizacin de las viviendas sociales, esta se realizar a travs de la entrega de 100 mil subsidios para ampliar, reparar y mejorar las viviendas existentes (V Regin: 16.000 subsidios) incentivo a la adquisicin de viviendas usadas, promover la densificacin predial, gestin de suelos pblicos, proyecto de ley de suelos e integracin social (LGUC) recuperando 200 barrios beneficiando a 100 mil familias (V Regin: 22 Barrios beneficiando a 6.600 familias aproximadamente). cambios de uso de suelo (OGUC) y subsidio diferenciado a la localizacin. Los objetivos de la nueva Poltica Habitacional se darn cumplimiento mediante; Sistema de financiamiento (ahorro subsidio crdito- aporte de terceros): que permita adquirir, construir o mejorar una vivienda su entorno y equipamiento Factores de Discriminacin positiva para grupos vulnerables. Un plan integral de Asistencia Tcnica para asegurar la calidad de procesos y productos. Un programa de Habilitacin Social para las familias de menores ingresos. El cual esta enfocado en desplegar condiciones que faciliten a las personas su desarrollo personal, mejorando con ello sus posibilidades de integracin familiar, este se encuentra establecido en el reglamento y normativas del Fondo Solidario de Vivienda de 2007. Una Poltica de Suelo que favorezca la integracin en la ciudad, la cual promueve la equidad territorial y el acceso de los ms pobres a zonas urbanas con mejores equipamientos, servicios y acceso a fuentes laborales y fomenta la generacin de reas urbanas y barrios heterogneos que fortalezcan las redes sociales y la identidad social de sus habitantes. Un programa de Recuperacin de Barrios con deterioro urbano y social. La Articulacin con los Municipios, para abordar los problemas y aprovechar las oportunidades en el mbito comunal.

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2.1.4. Programa de Habilitacin Social Implementado en el Conjunto Habitacional Valle del Sol
El Programa de Habilitacin social de la cual fue beneficiario el conjunto Habitacional Valle del Sol, se gestion a travs de la oficina de Gestin Habitacional, de la Municipalidad de Via del Mar. ste surge como una iniciativa de gobierno respaldada por el Presidente de la Repblica Sr Ricardo Lagos Escobar y el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Sr Jaime Ravinet de la Fuente, quienes en una visita a la regin de Valparaso el 4 de noviembre del ao 2003, proyectan la entrega del 1386 viviendas sociales destinadas a la comuna de Via del Mar en el transcurso de los aos 2004 y 2005. De esta forma, se compromete tambin la accin de la Secretaria Regional Ministerial de Vivienda, del Servicio Regional de Vivienda y Urbanismo y la Ilustre Municipalidad Via del Mar, la que desde el espacio local y a travs de la oficina de Gestin Habitacional, debe asumir la responsabilidad de concretar la iniciativa de Gobierno dando respuesta a la demanda habitacional comunal provenientes de los sectores mas carenciados. En la siguiente figura, se muestra el plano de distribucin del Conjunto Habitacional Valle del Sol

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Figura 1.

Plano de distribucin del Conjunto Habitacional Valle del Sol Fuente: Fotografa SECPLAC Ilustre Municipalidad Via del Mar

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Imagen #1. Entrada Principal del Valle del Sol Fecha: Junio, 2008. Por: Alejandra Gmez

Imagen #2. Sede Vecinal de Valle del Sol Fecha: Junio, 200 Por: Alejandra Gmez

Imagen #3.

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rea verde del conjunto Fecha: Agosto, 2009. Por: Alejandra Gmez

Imagen #4 Vista Poniente a Oriente Blocks Valle del Sol Fecha: Agosto, 2009. Por: Alejandra Gmez

Imagen #5.

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rea verde del conjunto Fecha: Agosto, 2009. Por: Alejandra Gmez

Seguidamente se muestran plantas de piso de los departamentos del Conjunto Habitacional Valle del Sol

Figura 2.

Planta departamento

Fuente: Fotografa SECPLAC. Ilustre Municipalidad Via del Mar

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Figura 3.

Planta rea de futura ampliacin

Fuente: Fotografa SECPLAC. Ilustre Municipalidad Via del Mar

Figura 4.

Planta vivienda bsica.

Fuente: Fotografa SECPLAC. Ilustre Municipalidad Via del Mar

El PHS tuvo por objetivo promover una comunidad emergente, mediante una intervencin orientada a la integracin del conjunto habitacional, al fortalecimiento de la organizacin, al mantenimiento y buen uso de la unidad habitacional y de los espacios pblicos del sector del Olivar. Dentro del programa se utilizaron las siguientes lneas estratgicas: Comunidad y organizacin: Dirigida a propender a la integracin de la comunidad, mediante actividades que permitan que al menos el 30% de los postulantes pertenecientes al Comit Valle del Sol, identifiquen una imagen comn de barrio y se articulen en organizaciones eficientes. Para el cumplimiento del objetivo estratgico se planificaron cinco jornadas de trabajo, destinadas a: Informacin entorno a los Fondos Concursables de Proyectos Habitacionales Solidarios.
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Identificacin de necesidades y potenciales que presentan los integrantes del comit, en relacin a la solucin habitacional y a la proyeccin de barrio. Priorizacin de las necesidades ya delimitadas. Identificacin de las alternativas de solucin. Realizacin de grupos de discusin en entorno a: imagen de barrio en comn y organizacin de la comunidad. Taller informativo y de aplicacin en relacin a la Ley de Copropiedad e Inmobiliaria. Taller informativo y de aplicacin en relacin a la Ley de Juntas de Vecinos. Taller de capacitacin en la elaboracin de proyectos sociales para la postulacin a fondos participativos. Priorizacin de necesidades y elaboracin de un proyecto para postularlo al programa de asistencia financiera para condominios sociales. Vivienda y calidad de vida: Dirigida a preparar al 80% de las familias que integran el comit Valle del Sol, en relacin a la ampliacin, al mantenimiento y buen uso de la unidad habitacional con el propsito de generar un conjunto habitacional armnico y funcional. Para el cumplimiento de este objetivo estratgico se planificaron las siguientes actividades: Reunin informativa y expositiva respecto al proyecto de ampliacin propuesto para el proyecto habitacional. Formacin de mesa de trabajo, integrada por al menos 10% de las familias que pertenecen al comit, en torno al proyecto de ampliacin de la unidad habitable. Reuniones de trabajo entre esta comisin y representantes de la empresa. Presentacin de la propuesta elaborada por la empresa de trabajo a la asamblea general del comit de vivienda.

2.1.5.

Polticas de Vivienda en la comuna de Via del Mar.

Uno de los problemas ms graves que se encuentran en la actualidad para la construccin de los conjuntos habitacionales de los programas de FSV es la adquisicin de terrenos, en Santiago donde ha resultado ms complicada su implementacin, principalmente por el
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valor del suelo (Prourbana, 2006). En caso de la comuna de Via del Mar, el suelo se ha transformado en un bien escaso cuando se trata de construir conjuntos habitacionales sociales, pues al ser extremadamente caro el Mt 2 en la zona acomodada de esta comuna, por lo general se construye en al periferia de la ciudad, dando en estos ltimos 20 aos el origen a numerosos sectores nuevos de Via de Mar, como es el caso del Mirador de Reaca entre otros. Se suma a lo anterior la morfologa de esta comuna, que est compuesta en su periferia por terrenos ubicados en cerros y quebradas, lo que obviamente hace ms dificultosa la bsqueda de suelos que sean aptos para construir. La SECPLAC de Via del Mar, en el ao 2000, seal que en 1998 la ciudad ofert 1.176 viviendas de las cuales el 80% se encuentra en valores entre 2000 y 13.000 UF. Se hablaba en aquel tiempo de 2.541 familias en tomas de terrenos y 10.486 familias postulantes a programas de vivienda social. En lo referente a la Poltica Habitacional del Gobierno, orientada a los estratos bajos, considerando los dficit habitacionales de la comuna que alcanzaban al 23,95% del total regional (86.000 viviendas) en 1992 esto no ha tenido un impacto significativa en la comuna se han logrado construir y asignar 1-549 viviendas a travs de los programas de SERVIU, entre el periodo 1990 1999, habindose construido el ltimo proyecto en 1996, es decir, solamente el 12,8% de los postulantes residentes obtuvieron solucin habitacional en ese periodo. La ONG, Rukn, a fines de los 80 seala que las tomas de terreno en Via del Mar son llamadas silenciosas, ya que se diferenciaban del carcter combativo de las de Santiago. Pero desde su silencio luego en la dcada de los 90 se llegan a contabilizar cerca de 4000 familias en tomas de terreno. En 1986 en forma paulatina se comenz con ese proceso, y en forma sostenida ya que en marzo de 1985 ocurri un temblor en la quinta regin, que agrav el dficit de la vivienda que ya era crtico, se elev abruptamente, sumndose el cataclismo a la escaza diligencia de la poltica pblica de vivienda par con os sectores populares viamarinos y crecimiento demogrfico. El hecho es que en los 80 las condiciones sociopolticas eran adversar a los pobladores,
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pero a pesar de ello la prctica persisti y tom el curioso nombre de ocupante de reas verdes y se le catalog de tomas silenciosas. Hasta el da de hoy en sectores en Via se toman los terrenos como el caso del comit Gnesis que se apropiaron de un terreno en el paradero 13 de Reaca Alto: todos hemos nacido aqu, y tenemos ms de 300 firmas de vecinos que respaldaron nuestro proceder. La idea es comprar el terreno y para ello estamos haciendo los trmites en el SERVIU cont la presidenta de dicho comit Silvia Reyes, La Estrella, Martes 21 de octubre de 2001. En la ciudad de Via del Mar (VDM) el financiamiento de la participacin de la ciudadana es un hbito. Es la comuna fundadora de los Fondos de Desarrollo Vecinal (FONDEVE) que luego seran incorporados en la ley como una obligacin de los municipios en Chile. Se suman a ello el Plan de Inversin de Obras, que es una respuesta a peticiones individuales, y los Fondos de Desarrollo Vecinal Deportivo, de Autoconstruccin e Inversin en Grupos Prioritarios que financian iniciativas colectivas de organizaciones comunitarias. En el ao 2004 se ha incorporado un nuevo fondo cuya caracterstica ha sido la consulta masiva a la ciudadana en relacin a la ejecucin de un solo proyecto con alcance de desarrollo para el barrio. Este programa municipal ejecutado en un ao electoral trajo consigo la polmica acerca de la legalidad y la legitimidad de este acto. En esta presentacin se expone que tras ello se encubre un viejo e irresoluto conflicto: las formas de administracin del Poder. Para la lectura de ello se proponen algunos aspectos conceptuales desde los cuales es posible interpretar este hecho tcnico-poltico como un fenmeno social dentro de las formas de organizacin social y los componentes ideolgicos en los que se enmarcan las prcticas sociales de la administracin del Poder. Se debe sealar que el fenmeno descrito se encuentra todava en curso, a pesar de lo cual, existen suficientes elementos para analizar su proceso, an presente en la contingencia. El espacio local en que se inscribe esta investigacin es Via del mar. Es la tercera ciudad ms poblada de Chile, con una poblacin aproximada de 286.931 habitantes, segn el censo de 2002, y un territorio de 135,69 kilmetros cuadrados. Prcticamente la totalidad de sus habitantes son urbanos (99,3%). La ciudad es conocida internacionalmente por algunas de sus playas y por algunos
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espectculos, pero se desconoce la mayor parte de su historia social y la presencia de los sectores populares como activos participantes de la construccin de ciudad (Arellano, 2004; Santibez, 2000; Vildsola, 1995 y 1998). Casi 100 mil personas han sido encuestadas por el municipio a travs de la ficha CAS 2, estando ms del 70% de las familias bajo los 550 puntos, el que se considera el lmite de la pobreza. El 20% ms rico de la poblacin tiene un ingreso promedio de $1.245.476 mientras que el 20% ms pobre $134.985, la proporcin 20/20 oscila entre 11,9 y 9,2 entre 1998 y 2002. (Rojas, 2002) En este panorama es que se ha llegado a establecer que la comuna se organice en 12 sectores: Forestal, Achupallas, Nueva Aurora, Miraflores, Gmez Carreo, Reaca Alto y Bajo, Chorrillos, Plan de Via, Recreo, Via Oriente y Santa Ins. Esto se indica en la ordenanza de participacin ciudadana dictada en 1999 y en realidad lo que hace es recoger las caractersticas, particularidades y diferencias de cada sector, con su historia e identidad.

2.2.
2.2.1.

COMUNIDAD Y TERRITORIO
Concepto de Comunidad

En trminos de administracin o de divisin territorial, una comunidad puede considerarse una entidad singular de poblacin, una mancomunidad, un suburbio, etc. Marco Marchioni, (1997) define comunidad como un conjunto de personas que habitan en el mismo territorio con ciertos lazos y ciertos intereses comunes. El mismo autor dice que la comunidad en cuanto a dimensiones funcional e institucional es el verdadero arranque de la intervencin social que hay que realizar para atender mejor y de manera coordinada a una sociedad local con todos los recursos disponibles para incluir dentro de la accin social el concepto y la practica de la planificacin. La definicin de comunidad alude a algunos componentes esenciales, como lo describe Marchioni, que construyen su concepto como el de Territorio, que tiene gran importancia porque en l toman cuerpo una serie de realidades que determinan en parte las condiciones
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de vida y de trabajo, la demanda de la actual y de la futura, de demanda explcita e implcita y de demanda objetiva y subjetiva: otro componentes importantes son los recursos los cuales suelen clasificarse en privados y pblicos, existentes y potenciales y la poblacin, elemento imprescindible para trabajar con comunidades. La tendramos como objetivo y como recurso. Ander Egg (2003), plantea una definicin de comunidad: diciendo que es una agrupacin o conjunto de personas que habitan un espacio geogrfico delimitado y delimitable, cuyos miembros tienen conciencia de pertenencia o de identificacin con algn smbolo local y que interaccionan entre s ms intensamente que en otro contexto, operando en redes de comunicacin, intereses y apoyo mutuo, con el propsito de alcanzar determinados objetivos, satisfacer necesidades, resolver problemas o desempear funciones sociales relevantes a nivel local. Considerando las principales dimensiones del concepto de comunidad se trabajar en las siguientes: Agrupacin o conjunto de personas: el que existan estas personas vinculadas entre s constituye un componente fundamental, pero esta caracterstica no determina

necesariamente que sean comunidad. Que habitan un especio geogrfico delimitado y delimitable: se trata de un componente territorial. Para que haya comunidad el conjunto de personas debe compartir un espacio de asentamiento y hbitat comn. Cuando se dice delimitado y delimitable, debe ser delimitable por parte de las personas que la integran; ya sea por la coincidencia con lmites poltico administrativos, o bien histricos y culturales. En algunos casos son demarcaciones municipales o barriales y en otros coinciden con los lmites de territorios y hbitat, que son fcilmente reconocibles y que se perciben como una unidad social. Conciencia de pertenencia o identificacin con algn smbolo local: para pertenecer a una comunidad hay que tener conciencia de pertenecer a ella. Interaccin entre las personas ms intensamente que en otro contexto: los miembros de una comunidad, tienen mayor relacin entre s.
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Operando en redes de comunicacin, de intereses y apoyo dentro de la misma: la o heterogeneidad que existe en el interior de la comunidad se expresa con diferentes formas de diferenciacin. Esto conlleva a que existan intereses contrapuestos. Por estas razones, es fundamental excluir esa concepcin de la comunidad como un todo. Con el propsito de alcanzar determinados objetivos, satisfacer necesidades, resolver problemas o desempear funciones sociales relevantes a nivel local: estos propsitos pueden concretarse y realizarse en el mbito de las actividades econmicas; en la utilizacin de equipamientos y servicios comunes que comparten o pueden compartir sus miembros; en la participacin social en diferentes organizaciones y en el apoyo mutuo, ya sea a travs de mecanismos institucionales o bien a travs de los grupos primarios.

2.3.
2.3.1.

VINCULACIN A LA RED SOCIAL

Concepto de red social

El ser humano por su naturaleza social tiende a estar en contacto con otros y con su entorno e incluso a los que lo social no los satisface como explicacin de la asociacin de las personas en su cotidianidad, ellos tambin proponen una forma de interaccin basada en el utilitarismo para sobrevivir, an cuando dicen que el hombre sufre cuando se asocia. En este ir y venir del ser humano por relacionarse, surgen aquellas organizaciones e instituciones que son llamadas redes sociales la s cuales se constituyen en una oportunidad real para las personas para satisfacer necesidades, que por s solas no podran satisfacer. La concepcin de la sociedad como un tejido, es una idea antigua, en donde las relaciones humanas se transforman en los hilos que van constituyendo estas redes. Las redes una estructura social que permite difundir y detener, actual y paralizar, en la cual las personas y la sociedad encuentran apoyo y refugio adems de recursos. (Montero, 2006). Packman (1995), dice que la red es una metfora, la cual aporta los atributos de
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contencin, sostn, posibilidad de manipulacin y de crecimiento, tejido, estructura, densidad, extensin, control, ambicin de conquista, fortaleza. Las redes sociales pueden ser definidas tambin c omo un grupo de personas, miembros familia, vecinos, amigos y otras personas, capaces de aportar una ayuda y un apoyo tan reales como duraderos a un individuo o una familia (Elkam, 1989). Desde esta definicin se asocian ideas tales como entender a las personas y/o instituciones como puentes, que genera intercambio e interconexin. Esta interconexin se constituye como una red de vinculacin, para dar respuestas a las contingencias que todo grupo atraviesa en alguno de sus tramos vitales. (Chadi, 2000). Otra definicin es que las redes sociales seran el conjunto de seres con quienes intercambiamos frecuente y regularmente. (Sluski 1996; Itriago e Itriago, 2000). Esta definicin debiera completarse con otras definiciones pues diferencia a la red de otros grupos sociales, tales como al familia o grupos de pares. Las redes sociales en un sentido ms integral podran ser sistemas de relaciones entre actores, sean instituciones o personas que se abren a otras organizaciones o personas con las cuales les entran en comunicacin con fines de utilidad en general, los cuales se traducen en produccin de bienes y servicios teniendo como beneficiarios a poblaciones de escasos recursos o con necesidades bsicas insatisfechas. Estos sistemas abiertos estn en constante cambio y potencian sus integrantes y satisfacen sus necesidades y expectativas al reconocer y poner en accin los recursos y fortalezas que ellos poseen para el logro de una mejor calidad de vida (Morillo de Hidalgo, 2000). Existen ciertas condiciones que deben tener las redes sociales, que Maritza Montero seala en su Libro Teora y Prctica de la Psicologa Comunitaria, en el que plantea que una red debe ser independiente de sectores gubernamentales, empresariales o que en general representen intereses ajenos a los de la comunidad en el cual surgen; tambin deben ser representativa, en el sentido de responder a los intereses que pretenden apoyar, a la vez que sus dirigentes deben provenir de campos ligados a ellos; ser participativas, todos los miembros deben tener la posibilidad de intervenir en el logro de sus objetivos; ser activas e interactivas, la red es una estructura dinmica e relacin con otras semejantes; ser estables, tienen una cierta permanencia en el tiempo.
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Montero tambin se refiere

las funciones de las redes sociales bsicas entre las que

destacan: permitir el desarrollo de relaciones informales propicias para la integracin social (Sluzki, 1996); aceptar la diversidad y el respeto por el otro, a la vez que buscan el consenso sobre ciertos objetivos comunes; permitir fomentar, fortalecer, canalizar la participacin social; aceptar y aprovechar el valor constructivo de los conflictos; abrir espacios a la creatividad e innovaciones; responder a necesidades con una orientacin que busca solucionar problemas y producir recursos o mejorar su utilizacin; movilizar a la comunidad, incorporndola a la solucin de conflictos.

2.3.2.

Tipos de redes sociales.

Segn a los actores involucrados en el proceso Montero (2006), se clasifican en: Interpersonales: son aquellas que se establecen entre diferentes miembros de la comunidad no adscritos a ningn grupo organizado de sta y con perspectivas y reas diferentes para el abordaje del trabajo comunitario. Intergrupales: estn constituidos por diferentes grupos organizados de la comunidad o externos a esta. Interinstitucionales: estn conformadas por varias instituciones que se unen para trabajar en torno de un fin comn en el campo comunitario. Combinadas: incorporan actores sociales de cualquiera de las entidades antes mencionadas, lo cual es el estilo ms frecuente en las redes comunitarias. Segn el mbito que abarcan las redes, pueden ser: Intracomunitarias son las que se establecen internamente dentro de una comunidad. Intercomunitarias: se refieren a las conexiones entre entes pertenecientes a dos o ms comunidades. De acuerdo con su funcionamiento, las redes pueden ser: Redes circunstanciales son aquellas que se activan en un momento particular para solventar una situacin especfica y que desaparecen una vez resuelta esa situacin y habiendo cumplido su cometido.
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Redes estables: son las que mantienen los mecanismos de relacin e intercambio de manera permanente y que se activan con frecuencia, ya sea para situaciones emergentes o para ejecutar proyectos conjuntos que favorezcan e desarrollo comunitario. De acuerdo con su estructura: Espontneas: son aquellas de carcter flexible e inductivo en las que las relaciones entre los actores se establecen de modo natural o inestructurado, en el espacio de la cotidianidad. Es decir, no necesariamente a travs de reuniones formales sino de intercambios en el quehacer de unos y otros. Estructuradas o institucionalizadas: sonde carcter formal y deductivo, pues su estructura y organizacin estn establecidas ya sea previamente o luego de iniciado su funcionamiento. Es importante destacar que la dinmica de las redes sociales se encuentra determinada por el contexto, y dentro de este marco las redes sociales se clasifican en: primarias, secundarias e institucionales. Las redes primarias se constituye como la suma de las relaciones que un individuo percibe como significativas o define como diferenciadas de las masa annima de las sociedad (Sluski, 1996). Dentro de este mapa mnimo segn una clasificacin de Sluski, se inscriben tres reas: Un crculo interior de relaciones ntimas, tales como miembros de la familia nuclear y de la ampliada; Un crculo intermedio de relaciones personales integrado por amigos y familiares intermedios y un crculo externo de relaciones ocasionales caracterizado por un menor grado de compromiso sin intimidad, formado por relaciones profesionales o laborales, compaeros de estudio y vecinos. (Chadi, 2000). Las redes secundarias son aquellas que tienen lugar en un contexto ms lejano a este grupo primario y que se rigen por una menor proximidad, cuya operacionalidad es ms borrosa (Sluski, 1996). Estn situadas en el mundo externo de la familia. Si bien es cierto que este tipo de relaciones son ms perifricas, no por ellos son menos significativas, entre ellas encontramos los grupos recreativos, relaciones comunitarias y religiosas y relaciones laborales o de estudio (Chadi, 2000).
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Y finalmente encontramos las redes institucionales que integran tambin las redes secundarias ya que se hallan en una exgena. Su distancia en cuanto al criterio de la relacin, es mayor y el trato con las mismas es indirecto. En definitiva son definidas como organizaciones gestadas y constituidas para cumplir con objetivos especficos, que satisfagan necesidades particulares del sistema usurario. escuela, sistema de salud, judicial, educacionales, entre otros. En definitiva la vinculacin a la red social por parte de personas, grupos o comunidades se constituye en un proceso de desarrollo de la comunidad. Desde la psicologa social se hace referencia al trabajo en red y se seala que la comunidad es una red en s misma; que siempre se habla de agentes sociales y de negociacin se hace referencia al trabajo en red y que las sinergias generadas en dicho proceso ayudan a empoderar a la comunidad.(car, 2006). Entre ellas encontramos la

2.4.

FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIN COMUNITARIA.

Para comenzar a tratar el tema del fortalecimiento comunitario debemos situarnos en conceptos anexos que colaboran en su definicin.

2.4.1.

Desarrollo y Organizacin Comunitaria.

El desarrollo comunitario nace cuando se comienzan a realizar acciones inducidas, que dan un ropaje cientfico tecnolgico a formas muy antiguas de colaboracin, pero adems de esta razn aparecen estos programas de desarrollo comunitario cuando las solidaridades naturales van desapareciendo, en una sociedad que se hace ms extensa, ms compleja e impersonal. (Ander Egg, 2003). Desaparecida la solidaridad de los grupos primarios, se hace necesario emprender acciones que promuevan formas de accin comn. Estas acciones comunes, son muy antiguas y en definitiva se han realizado a lo largo de la historia como una forma de colaboracin entre los hombres. Kropotkin seala que la ayuda mutua tiene un origen tan remoto y est tan profundamente entrelazada con todo el desarrollo pasado de la humanidad, que los hombres la han conservado hasta la poca presente, a pesar de todas las vicisitudes de la historia. De ah que antes de los programas y acciones organizadas ya existan acciones comunitarias concretas.
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Segn Andrer Egg, (2003), el desarrollo de la comunidad como forma de intervencin social es el resultado de dos desarrollos metodolgicos separados: se produjo un desarrollo de lo que se llam la organizacin de la comunidad, que surgi de una profesin particular el Trabajo Social y que tuvo su principal evolucin en estados Unidos. Posteriormente aparece lo que propiamente se llam desarrollo de la comunidad que nace y se desarrolla en un primer momento en los pases de frica y Asia y ms tarde en Amrica Latina y Europa.

2.4.2.

Organizacin de la comunidad.

Para Dwight Sanderson y Robert Polsen en su estudio Rural Comnunity Organization, (1939) citados en Ander Egg (2003), el objeto de la comunidad es desarrollar relaciones entre grupos e individuos que permitan a stos actuar conjuntamente a los fines de crear y sostener servicios y agencias mediante las que alcanzan sus ms altos valores para el bienestar general de la comunidad. Dunham (1973), citado en Marchioni (1997), indica los principales elementos en el proceso de organizacin comunitaria: Desarrollo programado: la necesidad de planificacin de programas y de las intervenciones Coordinacin e integracin: Entre organizaciones, individuos y grupos de la comunidad. Educacin, promocin y participacin. Para Dunham (1973), la organizacin de la comunidad tiene la finalidad de abastecer a la comunidad de los servicios, en los varios campos, segn las necesidades y peticiones que la misma comunidad ha llegado a requerir. En lo que respecta al Trabajo Social en relacin a su accin profesional dentro del nivel comunitario existen siete principios que orientan la organizacin comunitaria, propuestos por C.F.Mc. (Ander Egg, 2003) estos se refieren principalmente a: La comunidad es el primer cliente de la organizacin comunitaria en cuanto mtodo de actuacin; la comunidad deber ser comprendida y aceptada tal como es y en el lugar en donde est; un objetivo esencial de la organizacin de la comunidad es el que estn representados todos los intereses y elementos de la poblacin y que al gente tenga la ms amplia y significativa participacin posible; el hecho de las necesidades cambiantes de la sociedad y de las
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relaciones de la gente entre s y los grupos es el factor dinmico del proceso de organizacin de la comunidad; y la interdependencia de todos los aspectos de la organizacin del bienestar. Ninguna agencia puede actuar por ella misma sino en constante relacin con las otras. Interesante tambin es lo que seala Murray G. Ross en su libro Community Organization. Theory, Principles and Practice, en las que establece algunos puntos bsicos que sern referentes de este mtodo: Las comunidades pueden desarrollar su capacidad par resolver sus propios problemas; las personas quieren y pueden cambiar; la gente debe participar en los cambios que se realizan en sus comunidades; el autodesarrollo de una comunidad tiene un significado que no tiene los cambios impuestos; para un buen trabajo comunitario hay que hacer un abordaje holsticos de los problemas: la democracia requiere participacin y de cooperacin en los asuntos de la comunidad; las personas tienen que prepararse para hacer esto posible; y las comunidades y los individuos necesitan ayuda externa para afrontar la solucin de sus problemas y necesidades.

2.4.3.

Desarrollo de la comunidad.

Ander- Egg (2003), seala que el informe de Naciones Unidas titulado El progreso social mediante el desarrollo de la comunidad, se relaciona con las lneas de accin destinadas a promover un desarrollo sano y equilibrado mediante la accin local. El desarrollo de la comunidad sera un proceso destinado a crear condiciones de progreso econmico y social para toda la comunidad, con la participacin activa de sta y la mayor confianza posible de su iniciativa. La expresin desarrollo de la comunidad se ha incorporado al uso internacional para designar aquellos procesos en cuya virtud los esfuerzos de una poblacin se suman a los que de su gobierno, para mejorar las condiciones econmicas, sociales y culturales de las comunidades, integrar stas en la vida del pas y permitirles contribuir plenamente al progreso nacional (ONU, 1956). En 1956, un grupo de expertos de Naciones Unidad sistematiza las diferentes experiencias y produce un documento bsico: Desarrollo de la comunidad y servicios conexos. En este documento se expresa que el desarrollo de la comunidad se ha incorporado al uso
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internacional para designar aquellos procesos en cuya virtud los esfuerzos de una poblacin se suman a los que su gobierno para mejorar las condiciones econmicas, sociales y culturales de las comunidades, integrar stas a la vida del pas y permitirles contribuir plenamente al progreso nacional. El desarrollo de la comunidad en cuanto mtodo de intervencin se considera una tecnologa social, ya que se trata de un conjunto de reglas prcticas y procedimientos especficos que, mediantes la aplicacin de conocimientos tericos provenientes de las ciencias sociales y de la psicologa y aplicando procedimientos sistematizados a objetivos prcticos, se traduce en una serie de acciones y actividades. A travs de ellas se pretende mantener, modificar o transformar algn aspecto de la realidad social buscando resultados especficos que se expresan en objetivos y metas pre-establecidas. El desarrollo de la comunidad tiene como objetivo principal la promocin y movilizacin de recursos humanos e institucionales mediante la participacin activa y democrtica de la poblacin, en el estudio, programacin, ejecucin y evaluacin de programas que se desarrollan a nivel de comunidades de base, destinados a mejorar el nivel y la calidad de vida. As, el desarrollo comunitario se refiere a una comunidad que acta; se trata de esfuerzos y de acciones de base organizadas con la iniciativa y direccin de la misma gente involucrada en el programa, aunque de igual forma necesiten accin de agentes externos y asesora tcnica. (Ander-Egg, 2003)

2.4.4.

Fortalecimiento, empoderamiento comunitario y sus componentes

La nocin de fortalecimiento ha sido sealada como una de las vas fundamentales para alcanzar el desarrollo y la transformacin de las comunidades. A fines de los 70, se viene hablando de fortalecimiento o de potenciacin, ahora bien, al aparecer el concepto de empowerment en ingls ha producido una cuestin copia automtica. Esta importacin puede deberse por una parte a la influencia estadounidense y por otra al hecho de que aunque se usaba el trmino castellano, no se le dio en nuestro medio un carcter central ni se elabor una teora a partir de l. (Montero, 2006) El empoderamiento es un proceso cognitivo afectivo, y conductual, Rappaport (1984)
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refiere que el empoderamiento implica un proceso y mecanismos mediante los cuales las personas, las organizaciones y las comunidades ganan control sobre sus vidas. Cornell Empowwrmwnt Group define el empoderamiento como un proceso intencional, continuo, centrado en la comunidad local, que implica respeto mutuo, reflexin crtica, cuidado y participacin grupal a travs del cual personas carentes de un compartir equitativo de recursos valorados ganan mayor acceso y control sobre esos recursos. Mechadic (1991), seala que el empoderamiento es un proceso en que los individuos aprenden a ver una mayor correspondencia entre sus metas, un sentido de cmo lograrlas y una relacin entre sus esfuerzos resultados de vida. Las comunidades empoderadoras segn Zimmermann (2000) disponen de recursos accesibles para todos los miembros, espacios recreativos y participacin ciudadana en los medios de comunicacin. El mismo autor distingue tambin el trmino comunidad empoderada, que corresponde a aquella que inicia esfuerzos por mejorar, responde a amenazas de calidad de vida, entre otros. Ahora bien, el empoderamiento comunitario si bien implica el empoderamiento de sus miembros debe definirse a nivel de metas y procesos de evolucin y cambio de esa comunidad como un colectivo social y sistema o unidad propia, con su identificacin a un nosotros y sentido de pertenencia. Para Speer y Hughey (1995) sealan que el empoderamiento a nivel comunitario implica el desarrollo de redes intersectoriales de organizaciones e instituciones de la comunidad local. Zimmerman y otros (1992), consideran que hay tres tipos de componentes en los procesos de fortalecimiento: los intrapersonales, los interactivos y los comportamentales. Los intrapersonales se refieren al modo como la gente piensa y acerca de su capacidad para influir en sistemas sociales y polticos que tienen importancia para ella. Los interactivos, consisten en las transacciones entre las personas y el ambiente que las capacitan para intervenir y dominar exitosamente los sistemas sociales y polticos. Estos incluyen aspectos como los recursos necesarios para alcanzar las metas y su disponibilidad; la conciencia crtica sobre las condiciones de vida y sobre el propio ambiente; el desarrollo de las capacidades para la toma de decisiones y para solucionar problemas, que son
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necesarias para comprometerse activamente con la transformacin del entorno en que se vive. Los componentes comportamentales son las acciones especficas llevadas a cabo para influir sobre el ambiente social y poltico, participando en organizaciones y actividades comunitarias. En definitiva, el fortalecimiento comunitario tiene como elemento primero y ltimo para s, la construccin, la accin conjunta y solidaria de los miembros de una comunidad que comparten objetivos y expectativas y enfrentan las mismas necesidades y problemas. (Montero, 2003) Burton y Kagan (1996), sealan al respecto que: se puede adquirir poder unindose a los otros. Mientras ms diverso sea el movimiento social, ms poderoso ser, pero ms propenso a la fragmentacin y esto implica compartir el poder. Kieffer en 1982, propuso tres estadios o fases en el proceso de fortalecimiento comunitario: Desarrollo creciente del sentido de ser en relacin- con el mundo, es decir sentirse como un individuo integrado. Construccin de una comprensin cada vez ms crtica (en el sentido de evaluadora) de las fuerzas sociales y polticas que componen nuestro mundo de vida. Diseo de estrategias y recursos funcionales para la consecucin de roles sociopolticos personales o colectivos. Esto incluye en la prctica el compromiso y la participacin n alguna medida en la vida pblica de nuestra sociedad, es decir, el hecho de ocupar el espacio pblico. Existen ciertas condiciones que son muy beneficiosas para que una comunidad y sus miembros se fortalezcan (Montero, 2003): Generacin de situaciones en las cuales los miembros de la comunidad tengan el control y direccin de las circunstancias. De lo anterior es que debiera haber un proceso de planificacin en funcin de: la deteccin de las necesidades e identificacin de los recursos necesarios para satisfacerlas a corto, mediano y largo plazo; y la jerarquizacin de las necesidades.
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Planificacin de la actividad partiendo del modelo accin reflexin y accin. Planificacin de la actividad de modo tal que permita alcanzar logros inmediatos. Incorporacin del mayor nmero de personas posible a la ejecucin. La participacin genera compromiso y s es exitosa genera fortalecimiento.

2.4.5.

Economa de la solidaridad

El concepto de economa de la solidaridad tiene bsicamente dos orgenes tericos, Europa y Amrica Latina. En Europa es reciente el desarrollo del concepto de economa social. Segn el socilogo uruguayo Pablo Guerra 1999), destaca a Jean Louis Laville, socilogo francs, es un exponente de esta lnea, A pesar de las diferencias, dichas prcticas (posturas ms

centralistas hasta otras ms comunitarias) comparten caractersticas que permiten establecer paralelismos: todas ellas intentan introducir la nocin de solidaridad en las actividades econmicas, abogando de esta manera por una economa solidaria. (Laville, JL, 1994) Guerra agrega exponentes tales como Philippe Adair (1989), quien seala que la economa informal tiene tres componentes la economa subterrnea, la economa domstica y la economa solidaria. Indica que la ltima principalmente se caracteriza por produc ir bienes y servicios no monetarios que circulan en mbitos de sociabilidad segn los principios de reciprocidad y redistribucin. En Espaa el tema de la economa solidaria se aboc principalmente a la promocin de la insercin laboral. Respecto al marco histrico de la economa de la solidaridad en Amrica Latina tambin se podra argentar que es reciente, ya que se acua el concepto en los aos ochenta. El primer exponente que Pablo Guerra (1999) presenta como fundamental de mencionar en este marco histrico es el trabajo de Luis Razeto Migliario, chileno, quien a se ha dedicado a investigar y teorizar en esta temtica. Razeto define economa de la solidaridad como una expresin que abarca no slo las organizaciones sino tambin sus actividades y ot ras experiencias y relaciones que van ms all de lo especficamente organizacional y por otro lado, acoge la nocin de aquella solidaridad que distingue como elemento cualitativo el modo de ser del proceso y que lo hace implicar aspectos que trascienden lo especficamente econmico (Guerra, 1999)
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Segn Pablo Guerra, la segunda fuente de latinoamericana es de la COLACOT (Cooperativas de Trabajadores, con sede en Colombia, principalmente promovieron la organizacin cooperativista y laboral, el director de este centro es Luis Verano Pez. La tercera fuente proviene del Brasil, a mediados de los noventa comienza a desarrollarse esta lnea de pensamiento. La inclusin de esta temtica, tuvo una fortaleza en esta pas, pues se hizo transversal a universidades y en el gobierno del Presidente Lula se la creado un Secretara de Economa Solidaria, dependiente del Ministerio del Trabajo, esta secretara est a cargo de Paul Singer, economista destacado en aspectos como la economa

autogestionaria. Siguiendo con la evolucin histrica que realiza Pablo Guerra, seala que en el resto de Amrica Latina este proceso fue ms tarda, como es el caso de Argentina, Per y Uruguay. Recientemente Ecuador, Colombia y Venezuela, tambin estn trabajando en este, observndose claramente a travs de cooperativismo, ferias populares, etc. Volviendo con Razeto, (1986) es interesante la relacin histrica poltica y econmica realiza; el autor hace un recuento de la evolucin histrica de los movimientos sociales, relacionando esta evolucin con el periodo histrico del Golpe Militar a lo que este autor llama pronunciamiento militar del ao 1973. se provoc una ruptura en la historia del movimiento social y de organizacin popular, an ms radical y drstica que la ruptura que implicaron a nivel de las instituciones estatales y de los procesos econmicos y polticos nacionales..la intervencin militar puso trmino a un proceso largo de varias dcadas de duracin que haba sido entendido como de ascenso sostenido de las organizac iones y luchas de las cases trabajadoras chilenas, dichos procesos haban conducido a al acceso del movimiento popular , que incidan sobre las decisiones econmicas, sociales y polticas, de tales posiciones de poder y de fuerza las organizaciones sociales y populares fueron excluidas en forma violenta y repentina y luego reprimidas y desarticuladas en forma sistemtica. (Razeto,1986) Antes de 1973, las personas se organizaban cuando se trataba de presentar demandas al Estado y en general a las instituciones del servicio pblico, ya que en aquel entonces el Estado era el que velaba por resolver las demandas y presiones de los distintos sectores. As como existan estos grupos populares, tambin los partidos polticos eran un componente
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presenten cuanto a que colaboraban como mediadores entre estas organizaciones y el Estado. Razeto seala que adems del tema poltico, se instaur la economa social de mercado, y con ello se terminaron las relaciones tradicionales entre estado y clases populares: Con la derrota del movimiento popular y con la consiguiente implantacin del Estado autoritario y de la economa social de mercado, lleg definitivamente a su trmino aqul sistema de relaciones tradicionales entre Estado y las clases populares. dejaron al mercado capitalista la asignacin de los recursos y la distribucin de los ingresos y en intentar reducir la intervencin del Estado al sostenimiento de dicho de mercado y al cumplimiento de una funcin de subsidiaria. El mercado capitalista excluye de la asignacin de los recursos y de la redistribucin de los ingresos a todos quienes carecen de bienes para comerciar, de dinero para invertir o de una fuerza de trabajo que quedan efectivamente contratar (L. Razeto, 1986) El sistema econmico impuesto en definitiva margina a los que no poseen los recursos econmicos: los que no tienen recursos econmicos, quienes tienen menos nivel de instruccin, la fuerza de trabajo menos calificada, quienes no logran encontrar un trabajo y en general los que por razones econmicas, sociales, ideolgicas, culturales de edad, salud o cualquier otra limitacin, tiene poco o nada que intercambiar en el mercado, son excluidos de la economa y de la sociedad misma. (L. Razeto, 1986) Frente a este panorama poltico econmico, las personas comienzan a organizarse de manera distinta a la vez estratgica dado este conexo que sin duda no propiciaba la accin colectiva en las comunidades, de ah que las organizaciones econmicas populares son un fenmeno social y un proceso organizativo relativamente nuevo en la historia del movimiento popular y laboral chileno (L.Razeto,1986) Estas organizaciones econmicas populares se forman y desarrollan segn Razeto por cuatro elementos: la necesidad econmica (desocupacin, marginacin, represin, obligan a sectores populares a buscar en conjunto solucin de los problemas sociales existentes); preservacin y creacin de la organizacin popular (relaciones internas democrticas, donde haya ms proximidad entre dirigente y bases); movimiento de solidaridad y las
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actividades de apoyo material y profesional (hay que destacar segn este autor las acciones de instituciones religiosas) y finalmente la bsqueda que han venido realizando diferentes investigadores e intelectuales preocupados por una crisis econmica, poltica y cultural que nos afecta, de aquellos caminos alternativos que pueden estar surgiendo desde las bases populares, aunque ms no sean en forma germinal. Dentro de la tipologa de las organizaciones que entrega Luis Razeto, existen las organizaciones para problemas habitacionales, que son organizaciones de pobladores que enfrentan profundos problemas habitacionales y que buscan en comn alguna forma de solucin. En el pas existe una larga tradicin de lucha organizacin y reivind icacin de los pobladores para enfrentar estos problemas de manera que lo nuevo de estas organizaciones actuales consiste bsicamente en un distinto modo de proceder que se adapta a las condiciones econmico polticas imperantes (L. Razeto, 1986)

2.4.6.

Accin colectiva en las comunidades: Gestin asociada.

Segn Violeta Ruiz (2004), la construccin de gestin asociada, entendida como asociacin de iguales a partir de las diferencias de cada uno, fue un duro camino para todos. Hubo que aprender a trabajar juntos, con el fin de compartir una misin y visin. La participacin comunitaria, as pensada no es ms una forma de lograr un desarrollo inclusivo sino que se transforma en una forma eficaz de privatizar las polticas sociales. Para las poblaciones excluidas, solo significa integrarse en la gestin de proyectos que las tenga como beneficiarias. Se trata de generar sociedades ms inclusivas y autosustentables, el tipo de articulacin que la gestin asociada propicia estara mostrando la conveniencia de favorecer alianzas entre actores sociales diferentes. Sus principales objetivos son generar actores con poder real, que sean ms que la suma de las partes y capaces de influir sobre las polticas pblicas y producir cambios dentro de las instituciones en que participan. Esta asociacin favorece el fortalecimiento de cada una de las instituciones y organizaciones que se asocian como la democratizacin de los procesos decisorios. Importante ser incrementar el poder de negociacin de los ms dbiles y desprotegidos: las organizaciones comunitarias de base y sus miembros. Eduardo Arnoletto (2009), seala que en definitiva la gestin asociada, es una respuesta
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superadora de las parcialidades e ineficiencias que suelen observarse en otras formas de proceder como la actuacin sectorial, el enfoque mercado cntrico del individualismo neoliberal, motivado solo por la posibilidad del lucro y el enfoque tcnico partidista Estado cntrico, generalmente sesgado ideolgicamente y pesadamente burocrtico. La gestin asociada configura un taller continuo de planificacin-gestin, acorde a los recursos disponibles en el conjunto de la sociedad, que facilita la transparencia, el control social de la gestin y la integracin de enfoques sectoriales, elevando el nivel del consenso, el que a su vez mejora la eficiencia del sistema, ya que el mismo puede aplicar la casi totalidad de sus recursos al logro de objetivos, sin necesidad de desviar partidas importantes de recursos al mero mantenimiento represivo del orden pblico. Esos mecanismos de participacin y consenso, en definitiva, elevan el nivel tico de la convivencia social y la calidad de vida de las personas y los grupos(Arnoletto,2009) Graciela Cardarelli y Mnica Rosenfeld, (2002) exponen acerca de en los componentes (dimensiones) sustantivos de la gestin asociada: la orientacin conceptual, el escenario asociativo y la metodologa de planificacin y gestin. Respecto a la orientacin conceptual, al entender la gestin asociada como el espacio de articulacin de actores y organizaciones, en pos de la consecucin de objetivos comunes, se espera que Estado, movimientos de la sociedad civil y de organizaciones de bases, participen en estas acciones. Suelen tener un sesgo instrumental y ejecutivista y, en general, se definen como apolticas en trminos partidarios, lo cual no necesariamente las libera de manejos clientelares (Cardarelli y Rosenfeld, 2002) Otra manera de pensar la orientacin conceptual es favorecer el despliegue de procesos de articulacin intencionalmente encaminados a producir transformaciones poltico institucionales. Ello supone, sobre todo por parte del Estado, una fuerte vocacin de distribucin del poder y con ello arreglos organizativos que sienten las bases de la democratizacin de la poltica social. Por parte de la sociedad civil se pone en juego su capacidad para apropiarse de la cuota de poder que le corresponde manteniendo su identidad y su autonoma. Una prctica de deliberacin y toma de decisiones colectiva que ponga en acto estas reglas del juego incidir efectivamente en la esfera pblica y en la subjetividad de los actores. (Cardarelli y Rosenfeld, 2002)
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El escenario asociativo como tal ser fundamental para que no falten los referentes comunitarios involucrados en la/las problem ticas que se pretendan resolver. La gestin asociada en el campo de las polticas sociales es tambin una modalidad de accin colectiva dirigida a incrementar el poder de negociacin de los ms dbiles a travs de la prctica, por ello insistimos que su institucionalizacin no se limita a la formacin de un arreglo organizativo de reuniones sistemticas. Por ser una modalidad de accin colectiva requiere de mecanismos de representacin. (Cardarelli y Rosenfeld, 2002) La representatividad de los liderazgos en las comunidades es un tema que provoca permanentemente cuestionamientos por parte de los actores involucrados. Esta falta de de representatividad invalida el trabajo que pudieran realizar. Cardarelli y Rosenfeld (2002), respecto a lo descrito anteriormente sealan que los

contenidos de un escenario asociativo seran los siguientes: un contrato social explcito entre actores representativos, la construccin de actores colectivos, la presencia y construccin de voluntades democrticas para la gestin asociada a la generacin de instancias concretas de planificacin y gestin, que articulen el saber cientfico con los conocimientos y prcticas provenientes de otros saberes. La metodologa de planificacin y gestin, se presentan ms que como un recurso tcnico. La determinacin de la estrategia metodolgica tambin remite a la poltica y a la orientacin conceptual. Si la democracia representativa es el principio de legitimacin central de la gestin asociada, tambin es el principio de organizacin del proceso metodolgico. La metodologa, desde esta perspectiva, no es exclusivamente un recurso tcnico sino que es la puesta en el escenario de reglas de juego que facilitan el procesamiento de los problemas, de las estrategias, de la inclusividad de actores. A la vez, el encuadre metodolgico expresa no slo como se toman las decisiones sino que materias son objeto de la voluntad colectiva (Cardarelli y Rosenfeld, 2002) En prrafos anteriores, Arnoletto (2009) indicaba que uno de los objetivos de la gestin asociada es elevar la calidad de vida de las personas, inters que si nos situamos en una comunidad, sern metas que en definitiva le son comunes a la mayor parte de las personas ah habitan. En definitiva cuando hablamos de gestin asociada, hablamos de una accin colectiva, de personas que desean revertir su situacin actual, ya sea de pobreza en general
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o de querer algn tipo de demanda social, por lo tanto ellos sern sus propios lderes y transformadores de sus realidades. Sandra Carro (2004) indica que existen dos grandes dimensiones de anlisis del concepto de comunidad la Dimensin Estructural: conformada por los individuos y el ambiente fsico donde estn asentados y la Dimensin Funcional: Resultantes de la interaccin, es decir las modalidades de vinculacin e intercambio de los individuos entre s y con su medio ambiente. Dentro de los aspectos funcionales se encuentra el tipo de relaciones que establecen las personas de un territorio o grupo para favorecer las acciones que sostienen la supervivencia y apuntan al desarrollo. En la bibliografa actual se asocia este concepto al de capital social . (Carro, 2004) Bordieu (1980) define el capital social como el conjunto de recursos reales o potenciales sostenidos en una red de relaciones duraderas ms o menos institucionalizada. El mismo autor incluye en este concepto tres aspectos: Beneficios materiales y simblicos, estrategias de inversin social en la formalizacin de las relaciones e intercambios materiales o simblicos. La acumulacin del capital social es colabora efectivamente en el proceso de gestin asociada. Esta estrategia se apoya en la concepcin de que el desarrollo de las capacidades de negociacin de los propios intereses y necesidades, fortalece la identidad del grupo u organizacin y permite reorientar las relaciones de fuerza entre los actores (Carro, 2004)

2.4.7.

Liderazgo Comunitario

El liderazgo puede ser definido como el arte o proceso de influir en las personas para que se esfuercen con buena disposicin y entusiasmadamente hacia la consecucin de metas grupales. (Hampton, 1989). El liderazgo presupone alguna clase de habilidad, aunque no se pueda hablar de alguna habilidad especfica. Algunos estudios han revelado la existencia de cualidad tales como: fuerte impulso de responsabilidad, terminacin de la tarea, vigor y persistencia en la obtencin de metas, iniciativa, originalidad, seguridad en s mismo, asimilacin de estrs interpersonal, influir en la conducta ajena, etc. El liderazgo comunitario surge de las reuniones de organizacin y planificacin de actividades comunitarias, o ante circunstancias que afectan a la comunidad y se hace
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necesario actuar con mayor o menor urgencia. Cuando la actividad tiene un carcter participativo, la direccin surge del grupo por consenso; las decisiones y los planes se hacen mediante la discusin y en las acciones derivadas de ellos participan muchos miembros de la comunidad. Los lderes llegan a ser muy populares dentro de la comunidad, que los considera como personas comprometidas en la defensa de los intereses colectivos, desarrollando adems un sentimiento de solidaridad con ellos, pues los ven como profundamente ligados a la comunidad. El mayor beneficio que se puede derivar de esa condicin de pertenencia, identificacin, historia comn, elementos de vida compartidos y compromiso no slo con la comunidad, sus expectativas y sus aspiraciones sino adems con la organizacin que acta como representante activa de ella, es la amplia comprensin y conocimiento acerca de las necesidades de la comunidad, acerca de las capacidades y limitaciones de muchos de sus miembros, de los recursos en su poder y de los recursos a obtener lo cual supone compartir sentimientos , conocimientos y actividades. 2.4.7.1. Tipos de liderazgo en la comunidad.

Los tipos de liderazgo se pueden ver distinguidos en la clasificacin que realiza Violeta Ruiz (2004), quien distingue dos tipos de liderazgo: el empoderador y el autoritario. El primero es ejercido por quieren hacen circular y distribuyen poder, fortalecindose a travs del crecimiento de la organizacin. En el liderazgo empoderador quien ejerce la autoridad transita desde el liderazgo individual al liderazgo de equipos, de organizaciones y por ltimo, de redes, en un proceso de continuo y creciente empoderamiento, tanto de las personas como de las organizaciones. Por otra parte el estilo autoritario es tpicamente individual, fundamentado su poder, exclusivamente, en la autoridad de quien lo ejerce. Este tipo de liderazgo fue transformado en varias de las organizaciones comunitarias a partir de las acciones de los proyectos, lo que permiti la construccin de nuevas modalidades de gestin y participacin. Este modelo tan predominante es inadecuado para fortalecer individuos y organizaciones en busca de una ciudadana emancipada. Montero, (2006), seala que a partir de la observacin y del trabajo con grupos en
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comunidad, distingue algunos tipos de liderazgo. El liderazgo transformador, definido por la presencia de un fuerte componente afectivo; por el despliegue de energa y de trabajo, no slo del lder, sino del grupo al cual pertenece, pues de hecho una de sus cualidades es la de movilizar a las personas del grupo y de su rea de influencia. A modo de resumen, Montero, (2006) indica alguno de los rasgos del liderazgo

comunitario: participativo, democrtico, es un fenmeno complejo, es activo, genera y fortalece el compromiso con la comunidad y sus intereses, se asume como servicio, genera modelos de accin y fuentes de informacin para la comunidad y tiene un carcter poltico al buscar el bienestar colectivo. Y as como describe los aspectos bondadosos del liderazgo comunitario, tambin a partir de ste dado factores negativos internos y externos, Montero, (2006) seala en el caso de los factores negativos internos, el conflicto que puede surgir entre los intereses personales del lder y los intereses colectivos de la comunidad; las rivalidades y luchas por el poder entre miembros de una comunidad que son encargados o desean encargarse de dirigir actividades; la cantidad y la dificultad de las tareas que deben ser llevadas a cabo puede producir excesiva rotacin de lderes, al agotar a las personas que dirigen los grupos; la ritualizacin de ciertas prcticas que han sido exitosas en el pasado y que por lo tanto tienden a ser mantenidas en el presente por lderes cmodamente instalados en la posicin de mando, a pesar de no ser adecuadas ni tiles y la sobrecarga de los lderes acarrea todava otro problema, impide que stos se capaciten y actualicen sobre nuevas leyes y beneficios para las comunidades. Ahora sobre los factores negativos de origen externo, estos bsicamente proviene del mbito macrosocial (cultura, sistema socioeconmico, aspectos religiosos, etc.), encontramos entre ellos: la presin cultural o social del autoritarismo como forma de ejercer el liderazgo, entienden que la participacin es clave pro les cuesta asumir esta posicin democrtica; las presiones ejercidas desde instancias polticas sobre los lderes y grupos comunitarios organizados para que se ajusten a lineamientos sealados por ellos de acuerdo con sus intereses, pasando sobre las decisiones e intereses de la comunidad; limitaciones econmicas a determinados programas comunitarios tienen a veces un efecto desmotivador sobre los movimientos comunitarios y sus lderes pueden ser llevados al
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desnimos y la impotencia.

2.5.

IDENTIDAD Y SENTIDO DE PERTENENCIA

En el estudio de la comunidad, los conceptos de identidad y sentido de pertenencia se convierten en ejes fundamentales para conocer y comprender los procesos de desarrollo comunitario que van experimentando. La identidad segn Marc Aug (2007), se construye en el nivel individual a travs de las experiencias y las relaciones con el otro. Eso es tambin muy cierto en el nivel colectivo. Un grupo que se repliega sobre s mismo y se cierra es un grupo moribundo. Siguiendo con este antroplogo francs, ste seala que la identidad slo se construye en relacin con y a travs de los otros. Un individuo que sea solamente un consumidor pasivo no tendra ninguna identidad. Ander Egg (2003), seala que desde la dimensin psicolgica de la comunidad, se consideran como aspectos sustanciales de la misma el sentimiento o conciencia de similitud y pertenencia. Es lo que lo que hace que la gente se perciba y sea percibida como parte de una red de relaciones y lazos comunes que la identifican psicolgicamente con la comunidad de la que forma parte; con este concepto de alude a las relaciones sociales que existen en un conjunto de personas que comparten intereses afines y estn ligadas por aspiraciones, valores y objetivos igualmente comunes. Hay una herencia social compartida; costumbres, valores en fin un modo de ser. Para formar parte de una comunidad hay que tener conciencia de pertenecer a ella, o bien sentirse identificado con algn smbolo local que al menos ha de ser el nombre de esa comunidad, denominada como un pueblo, barrio o vecindario. Hemos de tener en cuenta que la mayora de las personas estamos inmersas en varias comunidades simultneamente, aunque con variado grado de pertenencia a cada una de ellas. De ah que el concepto se ample al de Identidad Cultural, la cual constituye un proceso de construccin de sentido mediante el cual todo grupo social alcanza conciencia de s mismo como un ser particular y diferenciado a partir de un conjunto de representaciones y prcticas culturales que establece como propios y que definen sus mbitos particulares de competencia. El surgimiento de la cultura urbana obedece a la concentracin de un nmero
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muy elevado de personas con caractersticas diferentes en un espacio limitado como es la ciudad. (Zoido et. al, 2000) Nestor Garca Canclini, (2009), seala que la identidad es una construccin que se relata, en la cual se establecen acontecimientos fundadores, casi siempre referidos a la apropiacin de un territorio por un pueblo o a la independencia lograda enfrentando a los extraos. Por sentido pertenencia, entenderemos aquel proceso de vinculacin y adscripcin de un sujeto a un determinado grupo social y su identificacin con un rea espacial que interpretan como propia a partir del establecimiento de referentes fsicos y materiales que delimitan sus fronteras y definen sus formas de apropiacin. Estos conceptos se observan en la prctica a travs de la interaccin social que corresponde al conjunto de relaciones y mutuas influencias de carcter cultural establecidas entre distintos sujetos, pudiendo ser stos de carcter individuo-individuo; individuo-grupo; grupo-individuo; grupo-grupo. Cuando nos situamos en el contexto comunitario y de la interaccin social, no slo los elementos internos son los que afectarn en trminos transformadores, sino que el contexto externo determinar tambin de qu manera se fortalecen o debilitan la identidad y sentido de pertenencia, al respecto Canclini (2009), seala que existen cinco procesos principales que estn causando las modificaciones socioculturales que estn ocurriendo en todos estos campos: a) Un redimensionamiento de las instituciones y los circuitos de ejercicio de lo pblico: prdida de peso de los organismos locales y nacionales en beneficio de los conglomerados empresariales de alcance transnacional. b) La reformulacin de los patrones de asentamiento y convivencia urbanos: del barrio a los condominios, de las interacciones prximas a la diseminacin policntrica de la mancha urbana, sobre todo en las grandes ciudades, donde las actividades bsicas (trabajar, estudiar, consumir) se realizan a menudo lejos del lugar de residencia y donde el tiempo empleado para desplazarse por lugares desconocidos de la ciudad reduce el disponible para habitar el propio. c) La reelaboracin de "lo propio", debido al predominio de los bienes y mensajes
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procedentes de una economa y una cultura globalizadas sobre los generados en la ciudad y la nacin a las cuales se pertenece. d) La consiguiente redefinicin del sentido de pertenencia e identidad, organizado cada vez menos por lealtades locales o nacionales y ms por la participacin en comunidades transnacionales o desterritorializadas de consumidores (los jvenes en torno del rock, los televidentes que siguen los programas de CNN, MTV y otras cadenas transmitidas por satlites) e) El pasaje del ciudadano como representante de una opinin pblica al ciudadano como consumidor interesado en disfrutar de una cierta calidad de vida. Una de las manifestaciones de este cambio es que las formas argumentativas y crticas de participacin ceden su lugar al goce de espectculos en los medios electrnicos, en los cuales la narracin o simple acumulacin de ancdotas prevalece sobre el razonamiento de los problemas, y la exhibicin fugaz de los acontecimientos sobre su tratamiento estructural y prolongado.

2.5.1.

Identidad del fenmeno organizativo.

Las organizaciones econmicas populares son iniciativas que se desarrollan en los sectores populares, en poblaciones marginales de las grandes ciudades, pero no se trata de un proceso puramente poblacional. No son iniciativas puramente individuales sino que asociativas, que involucran un grupo de personas y de familias.Son iniciativas organizativas, que dan lugar a organizaciones lo cual supone que le grupo se plantea objetivos, se da una estructura y normalmente una directiva o modo de tomar decisiones, programa sus actividades, asigna tarea s, maneja algunos recursos, etc(L. Razeto,1986) Este tipo de organizaciones en definitiva busca solucionar los problemas que van surgiendo a travs del propio esfuerzo. Estas acciones se establecen sobre la base de interacciones, estableciendo formas de hacer de mutua cooperacin, solidaridad como valor presente. El proceso de desarrollo en lo que respecta a la ayuda mutua, motiva a estas actividades a estar en alerta permanente, en cuanto a que tienden a tener una visin holstica de la realidad presente. Son experiencias que surgiendo de los sectores populares para hacer frente a sus necesidades, habitualmente apoyadas por actividades de promocin, capacitacin, asesora, donacin de recursos materiales, etc, que realizan instituciones
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religiosas u ONG interesadas en el desarrollo social cultural, poltico, econmico, espiritual u humano integral de los sectores populares.(L.Razeto, 1986) La identidad en este tipo de organizaciones segn Luis Razeto, consiste en una toma de conciencia colectiva de lo que ellas son y de sus potencialidades, o sea, un conocerse a s mismas en lo que tienen en comn y en lo que pueden llegar a realizar consideradas en conjunto, desarrollar un sentido de identidad supone que todas las organizaciones tengan y profundicen aquellas caractersticas que les son comunes y las definen y supone tambin que ellas se inserten en un proyecto compartido de transformacin social y de desarrollo El descubrir la identidad y las potencialidades de estas organizaciones supone estar interesados en su desarrollo adherir a sus experiencias y vivencias quererlas, buscar y esperar realmente su expansin y potenciamiento y no verla con p rejuicios. (dem)

2.6.

MERCADO DEL SUELO

El territorio tiene una gran importancia en el Trabajo Social Comunitario, porque en l han tomado cuerpo una serie de realidades que determinan en parte y en algunos casos en mucha parte las condiciones de vida y de trabajo de la poblacin. En este sentido el territorio es una entidad fsica y social, no solamente urbanstica, en la que vienen a encontrarse y a veces a enfrentarse las contradicciones, conflicto, relaciones sociales y, al mismo tiempo, en ella actan las instituciones y la poblacin. Ms all de causas generales, las contracciones y las relaciones sociales han ido asumiendo, zona por zona, caractersticas y peculiaridades diversas, acentuando un aspecto u otro; de todas formas ellas se han ido evidenciando en modalidades y caractersticas propias segn la zona en la que se daban.

2.6.1. Consecuencias de los emplazamientos de los conjuntos de viviendas sociales.

Una de las principales debilidades que desde sus inicios se le ha criticado a la Poltica Social de Vivienda es en lo que respecta a la ubicacin de sus conjuntos habitacionales, que por general, se encuentran en la periferia de las ciudades. Existe una integracin urbana a travs de lo material que brinda la urbanizacin viviendas conectadas a las redes de agua potable, electricidad, alcantarillado, conectividad vial- pero en muchas ocasiones no hay
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vinculacin efectiva con el resto de la sociedad. (Donzelot, 1999. Citado en Hidalgo, 2007) Ahora bien esta ubicacin de los distintos conjuntos habitacionales, ha generado y seguir generando una sociedad estratificada en segmentos socioculturales. Es qu e el acceso es una cuestin de oferta, donde tiene lugar un escenario en el que mueven individuo que en funcin de su inters y conveniencias econmicas toman decisiones que estn fundamentalmente regidas por el sistema de precios. (Seplveda, et. al. 2006). Jorge Rodrguez (2002), en su artculo Distribucin territorial de la poblacin de Amrica Latina (AL) y el Caribe: tendencias, interpretaciones y desafos para las polticas pblicas , seala que hay fuerzas centrfugas para el asentamiento humano ya sea por saturacin del terreno (con elevacin de costos del suelo, o por las funciones habitacionales de los terrenos por otros de tipo productivo, inicialmente de manufactura y luego esencialmente de servicios y/o la expansin perifrica de las ciudades en Amrica Latina defiere histricamente del crecimiento extensivo o suburbanizacin. Este autor aade que en los pases de Amrica Latina la ampliacin perifrica tiene como actores principales a los pobres que paulatinamente extienden el radio urbano de las ciudades e indica

caractersticas de los suburbios en Amrica Latina como: nivel de vida inferior, equipamiento comunitario insuficiente, finanzas de los gobiernos locales deficitarias y dependientes de transformaciones centrales, problema de accesibilidad y localizacin y viajes laborales muy largos. Al respecto, Michael Janoschka, presenta un modelo de la ciudad latinoamericana,

sealando que estas nuevas formas urbanas poseen un carcter marcadamente insular; entre las caractersticas que se encuentran relacionadas con este tema, Janoschka (2002), seala: definicin de complejos habitacionales vigilados para las clases acomodadas en el espacio metropolitano, distribucin de mall en al totalidad del espacio urbano, instalacin de escuelas y universidad en cercana a las nuevas reas residenciales privada, construccin de complejos habitacionales vigilados cada vez ms grandes que en algunos casos sobrepasan el tamao de ciudades pequeas, aspecto decisivo de rentabilidad del espacio urbano es la cercana a una entrada a una autopista, suburbanizacin de la produccin industrial o el nuevo asentamiento de empresas industriales y logstica en la periferia, creciente
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aislamiento y accesibilidad de los barrios de la clase baja. Estas caractersticas definitivamente presentan a las ciudades como espacios segregados, a lo que M. Janoschka (2002), llama ciudades islas, indicando que existiran islas de riqueza, consumo, produccin e islas de precariedad. Nos referiremos a esta ltima en donde la define como el modelo que muestra barrios informales o precarios centrales o precios en el borde de la ciudad (de los cuales algunos se han consolidado a los largo de las ltimas dcadas) y los barrios de vivienda social. Lo anterior claramente se expresa en la creacin de barrios segregados que no solamente viven lejanos a la ciudad y a sus bondades sino que culturalmente se encuentran aislados y porque no decirlo olvidados. Esta ubicacin perifrica respecto al centro de la ciudad, contribuye a la guettizacin de la pobreza, que Manuel Toroni(2003), la toma como caracterstica cuando se refiere a la Nueva Pobreza Urbana, tomando como caso Estados Unidos y procesos muy similares a los que ocurren en nuestro Pas. En este mismo texto, Sabatini (2001), al respecto seala que el guetto urbano es una forma negativa de segregacin residencial, que cumplen con tres condiciones: concentracin espacial del grupo: rea especfica y delimitable; homogeneidad social del rea y percepcin de la segregacin objetiva: algn grado de conciencia de sta por parte de la poblacin en situacin de segregacin (puede ser positiva o negativa depende el nivel econmico de la familia). Estas lneas de accin de la poltica de vivienda, de establecer en lugares perifricos los conjuntos de vivienda social, van sin duda generando un deterioro de los barrios y en definitiva generando la ciudad de los pobres. tenemos ms terrenos baratos ofrecido por el mercado de suelo urbano: este es el principal determinante de la localizacin de los conjuntos habitacionales de vivienda social. El problema ms sentido respecto a las caractersticas de los terrenos es la falta de accesibilidad que les significa aislamiento o largos recorridos al trabajo par los jefes de familia. Los terrenos tambin tienen caractersticas que sin duda abaratan su precio como que se encuentran ubicados en la periferia urbana, sin equipamiento urbano accesible, suelos de mediana calidad, suelos con problemas de inundaciones, hundimientos, cercana a elementos urbanos molestos (basurales, plantas de tratamientos de aguas servidas). (Ducci,
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1997.)

2.6.2.

Teoras sobre la valoracin del mercado de suelo

El tema del mercado del suelo debe comenzar con hacer referencia a las caractersticas de ste, que determinarn en definitiva su funcionamiento. En el estudio que realiza Prourbana Relacin Entre El Mercado Del Suelo y La Poltica de Vivienda Social basada en el Subsidio a la Demanda, (2006), sealan al respecto, que el suelo es un bien nico y no producible. Es escaso por naturaleza, por lo que es el monopolio sobre l lo que genera valores diferenciales a lo largo de la estructura urbana (Caldera, 1989). Es un factor de produccin que se requiere directa o indirectamente en la produccin de todos los otros bienes (Eckert, 1990). El suelo adquiere su cualidad en funcin de las inversiones y atributos externos a l que cualifican su contexto. Siguiendo en esta lnea Sabatini (2006), seala que el suelo tiene al menos tres

particularidades: sustituibilidad entre lotes urbanos se cumple slo parcialmente y en forma muy limitada, produciendo varios mercados dentro de la ciudad, los cuales tienen un alto grado de imperfeccin, la tierra no es un bien reproducible y la propiedad privada del suelo urbano hace a los propietarios retener suelo de la oferta afectando la cantidad ofertada y los precios de mercado dando lugar un efecto de competencia monoplica. En este mismo estudio seala que en definitiva el valor del suelo ha sido creado socialmente: el suelo como privilegio constituye un aspecto fundamental en la definicin de la estructura urbana y social, entendiendo adems que es el bien ms caro de la economa, cuyo elevado precio no se deriva de sus cualidades intrnsecas, como se mencion anteriormente (Prourbana, 2006). El suelo por su naturaleza es escaso, se trata de un recurso heterogneo; no existe una porcin de suelo igual a otra, la tierra no es un plano con caractersticas homogneas. No es posible desplazar una porcin de un territorio a otra zona o regin. () La particularidad es funcin de su localizacin. Estas caractersticas confieren a la tierra una condicin distintiva sobre cualquier otro recurso, pero se ha de tener presente, que sta ha de cumplir con la funcin social sealada precedentemente. La pose sin de este recurso otorga poder (M. Torres, 2006)
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Para comprender el mercado del suelo, es necesario acudir a las diversas teoras de valoracin, uso, accesibilidad, calidad y jerarquizacin social del suelo. A continuacin se distinguen las teoras referidas anteriormente. Referente a la valoracin del suelo, Adam Smith, citado en (PROURBANA, 2006), distingue al suelo del resto de los bienes. Mientras los precios de los bienes son producto de los salarios y beneficios, las rentas del suelo son un efecto, es decir, no determinan el precio, sino que son determinadas por l. Para que haya monopolio no se necesita una pequea cantidad de detentadores del mismo, sino que ocurre cuando, por razones naturales o artificiales, un bien es escaso y no se puede reproducir competitivamente, cual es el caso del suelo. David Ricardo, citado en (PROURBANA, 2006), menciona la teora del rendimiento decreciente y del valor marginal, las que lo llevaran a definir la renta del suelo como la diferencia entre el capital ms productivo y el menos productivo. Desde la Teora de la accesibilidad, Von Thunen, citado en (PROURBANA, 2006), interpreta la formacin espacial de los valores urbanos a partir de la mayor o menor accesibilidad al centro de cada localizacin urbana. Su modelo lo abstracto aplicable al suelo agrcola. Su teora parte del intercambio de costos de transporte y valores del suelo. stos ltimos sern mximos en el centro y mnimos en la periferia en progresin decreciente segn se pierde accesibilidad. A principios del siglo XX, un centro de negocios para usos terciarios como el lugar de mejor accesibilidad y mayor valor, al que segua una serie de anillos concntricos, cercana al trabajo como factor determinante. Abordando la Teora del Trade off, W. Alonso (1964), los localizadores urbanos no buscan solamente optimizar su situacin respecto al trabajo, sino tambin otros aspectos. De este modo se desarrolla un modelo que considera junto a la accesibilidad, el deseo de los usuarios de mayor consumo de espacio. Esto ha permitido encajar en la teora de la accesibilidad la localizacin perifrica, en vez de central, que los grupos de mayores ingresos experimentan en las reas urbanas americanas. En el modelo del trade off, la idea principal es que la eleccin que realiza el consumidor
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entre espacio y accesibilidad, los grupos de altos ingresos consumen grandes espacios en la periferia y gastan una mayor cantidad en transporte, mientras que los grupos de bajos ingreso estn sujetos a imposiciones de las polticas sociales. Mientras que L. Wingo (1961), interrelaciona el conjunto de condiciones fsicas y

econmicas con el comportamiento, es decir, a la relacin transporte-valor de localizacin, agrega los aspectos psicolgicos, pues el valor del tiempo gastado en desplazamientos puede ser muy diferente entre los distintos habitantes de la ciudad. Los factores que explican la decisin son la distancia del terreno respecto del centro, el precio de la unidad de suelo, los costos de transporte que implica esa localizacin y el ingreso neto del individuo. La Teora de la cualificacin urbanstica hace hincapi en que la accesibilidad se suma como factor determinante de la formacin de precios del suelo, la diferente cualificacin fsica y urbanstica del espacio urbano. Externalidades de carcter urbanstico; generadas por social e histricamente. No slo el usuario buscar cercana al trabajo sino la adquisicin de un determinado nivel ambiental y de calidad urbana: aire limpio, espacios libres, bajas densidades, reducido nivel de congestin de trfico y ruidos adecuados

servicios pblicos, buena urbanizacin, etc. ms que anillos concntricos se establecen sectores urbanos. De acuerdo a una homogeneidad interna respecto de dichas caractersticas. A estas teoras se suma la Teora de la jerarquizacin social del espacio, en la que A. Harvey (1973), elabora la teora de las rentas sociales, partiendo de que el elemento bsico que motiva la localizacin de los diferentes usuarios urbanos no consiste simplemente en la jerarquizacin de sus apetencias individuales o colectivas de calidad fsica del barrio y de accesibilidad, sino que es producto de una autntica denominacin de la estructura urbana por los grupos sociales ms acomodados. As los grupos de mayor nivel econmicos buscarn el prestigio de vivir en reas de status elevado evitando mezclarse con otros grupos. En sntesis se podra concluir que los principales factores que inciden en el precio del suelo son: accesibilidad, espacio (tamao), cualificacin urbana y caractersticas sociales o
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status.

2.6.3.

Factores generales que inciden en la operatoria del mercado de suelo.

Segn Eckert (1990), se distinguen algunos factores que inciden en la operatoria del mercado del suelo, tipificados en sociales, legales y fsicos. Sociales: prestigio asignado a ciertas localizaciones. La distribucin por edad, educacin, tasas de criminalidad y el orgullo de ser propietario son otros elementos que influyen en el uso valor del suelo. Legales: accin de los gobiernos relativa a la existencia de incentivos o desincentivos especficos para el desarrollo de la tierra a travs de mecanismos de grabacin impositiva, zonificacin, controles de uso de suelo y controles de la renta. Tambin afectan la calidad de los servicios provedos por los gobiernos (caminos, escuelas, etc). Fsicos: tamao, topografa y la localizacin del lugar. Actualmente en el debate contemporneo sobre los factores asociados a los precios del suelo, sobresale que estos han experimentado un alza sostenida en los ltimos 20 aos, con excepcionales periodos de baja. Entre 1982 y el 2004, la rentabilidad anual de los precios del suelo en la Regin

Metropolitana es $10.6 segn indica Trivelli, (2005). Las comunas con mayor rentabilidad en el ltimo tiempo son aquellas habitadas por grupos medios y bajos, denominadas por Arriagada (citado por PROURBANA, 2006) comuna de precios de suelo bajo y variacin rpida. En referencia al hecho anterior, se muestran dos enfoques tericos que explican el alza en los precios del suelo urbano: Teora de las restricciones a la oferta Estas restricciones corresponden a normativas urbanas que establecen lmites urbanos, zonificacin, control de uso de suelo, impuestos o lmites de constriccin. Dadas estas limitaciones, la oferta de suelo urbano sera menor a lo que el mercado requiere, lo que empujara los precios hacia el alza.
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Al respecto: La Cmara Chilena de la Construccin (CCHC, 2004), el crecimiento fsico de las ciudades es producto del crecimiento poblacional y del ingreso per cpita. Este ltimo tiene una alta correlacin con el grado de movilidad fsica de los habitantes, medido en el nmero de kilmetros viajados anualmente. El cual aumenta al aumentar el ingreso. Como

consecuencia se extienden los lmites de la ciudad y se aplana la gradiente de densidad desde el centro hacia la periferia. As mismos Echeique (2004) indica: al restringir este crecimiento lleva a un aumento de los precios de suelo y de las construcciones, con el consecuente empobrecimiento de la poblacin y a una mayor congestin, lo que incide en la disminucin de la competitividad de la ciudad y el estancamiento de su desarrollo. Este autor entiende el mercado del suelo en interrelacin con el mercado del transporte, por lo que cambios en la oferta o demanda de uno, genera cambios en la oferta o demanda del otro. Teora de la expansin de la demanda con competencia monoplica y especulativa. Es la competencia entre demandantes de suelo y su disposicin mxima a pagar por un bien nico como el suelo, lo que empuja hacia el alza de los precios. Sabatini, (1981) indica, el alza de los precios de los terrenos urbanos, al menos en Amrica Latina, est relacionada, primero con altos ritmos de urbanizacin y concentracin urbana y segundo con inversiones especulativas orientadas a la realizacin de rentas de la tierra.

2.7.

EXCLUSIN SOCIAL

Los cambios ocurridos en la sociedad nos permiten observar el surgimiento de nuevas problemticas relacionadas con la exclusin, los procesos de precarizacin y vulnerabilidad. La sociedad se torna progresivamente ms desigual y estas desigualdades se multiplican en diferentes esferas y aspectos y son cada ms difciles de captar mediante las formas clsicas de intervencin. Sin duda esto conlleva al aumento de la inequidad en relacin con el acceso a los bienes elementales de los que depende la supervivencia cotidiana dentro de un marco de heterogeneidad social.

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La exclusin una vez establecida, implica nuevas formas de estigmatizacin y construccin de etiquetas sociales a las comunidades. Una persona excluida actuar segn esa construccin, al margen de lo que llamamos sociedad, de esta manera, es posible que construya nuevas formas de sociabilidad que se expresan de modo consecuente con los padecimientos sociales de ese sector y con la necesidad cotidiana de sobrevivir de la forma ms elemental. (Carballeda, 2006). Isabel Zapata Arquitecta de la Universidad de Chile, en el coloquio Del Pas Urbano al Pas Metropolitano (2007), seala respecto a la exclusin que existen tres dimensiones de anlisis para esta temtica: La dimensin urbana- territorial, que pone de manifiesto la accesibilidad conectividad como elemento clave que determinan la competitividad que tiene cada rea al interior del sistema metropolitano. Asimismo, una cara de la exclusin son pobres urbanos con mayores desventajas sociales por accesibilidad a centros de servicios y trabajo. Desde una dimensin econmica productiva se considera el precio del suelo como factor ms incidente en el emplazamiento de las actividades al interior del sistema urbano, con externalidades negativas en entornos de conjuntos de viviendas sociales que determinan el bajo valor del precio del suelo, as como la menor variabilidad del mismo. Y por ltimo, desde la dimensin social, se reconoce una fuerte diferenciacin espacial segn estratificacin socioeconmica, con una alta fragmentacin urbana.

2.8.

DESARROLLO LOCAL

En los aos 90, Chile comienza a nivel de la administracin pblica un proceso de modernizacin de la Gestin Pblica del Estado. Por lo tanto desde esa perspectiva los gobiernos locales tambin se ven afectados por este conjunto de cambios que sin duda se presentan como un desafo ante las nuevas demandas del Estado y las usuales demandas de sus ciudadanos. Estos desafos deben ser enfrentados desde una perspectiva estratgica por parte de los gobiernos locales, ya que en definitiva estos cambios recientes que los han afectado han surgido a raz de las polticas de descentralizacin, cambios de roles y funciones de los gobiernos locales, competitividad por el crecimiento econmico, demanda de los ciudadanos por una eficiente y efectiva provisin de servicios y presiones por un
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gobierno responsable y que promueva la participacin (Edralin, 1996) Cada Municipio conoce su realidad, que en definitiva est dada por el conocimiento que tienen de los habitantes pertenecientes a sus lmites territoriales. La sectorizacin que se realiza en estos territorios sin duda colabora en la focalizacin de los programas sociales, econmicos y /o polticos que se ejecutan. Los distintos sectores que conforman una comuna, poseen caractersticas distintas unas de otras; la forma en que sus habitantes se organizan, las actividades a las que sus miembros se dedican, etc. Luego los procesos organizacionales y/o comunitarios que se desarrollan al interior de estos territorios van dando cuenta de la diversidad y del potencial de cada sector Ahora bien no basta con sectorizar y conocer las necesidades de estos sectores y a partir de ellos intervenir desde el asistencialismo o tambin porque no decirlo desde una perspectiva paternalista en donde las personas afectadas se trasformaran en meros receptores de ayudas transitorios y sin ningn impacto real que revierta l situacin de necesidad que poseen, sino que se debe plantear la idea de promover acciones que posibiliten el desarrollo de la comunidad. En el ao 1975, el Banco Mundial expone una definicin de Desarrollo local sealando que es "una estrategia diseada para mejorar el nivel de vida, econmico y social de grupos especficos de poblacin". Esta definicin nos seala una parte de lo que es el desarrollo local, y que resumen la importancia de este proceso en las comunidades. En la definicin anterior el concepto ausente (o gr an ausente) es el territorio: en el desarrollo de una colectividad, el papel del territorio es fundamental, en la medida que este genera identidad, y que, como resultado de esta identidad, actores socialmente contrapuestos se asocian y se estructuran en forma sistmica. A partir de esta perspectiva se ve el papel activo del territorio en tanto que marco instituyente de arreglos sociales, de estructuraciones sociales cuyo origen se debe a la pertenencia territorial de los actores (Klein, 2005). Para Klein el desarrollo local corresponde a una visin multidisciplinaria que incluye lo econmico, lo poltico, lo social y evidentemente lo territorial. Siguiendo a este autor, el desarrollo local comprende los mtodos que permiten fertilizar territorios empobrecidos
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como resultado de relaciones de desarrollo desigual y de las crisis que provocan los cambios recientes en el mercado (Klein, 2005). En el texto de Klein (2005), Iniciativa local y desarrollo: respuesta social a la globalizacin neoliberal, este autor desarrolla el tema del desarrollo local y estructura la evolucin del concepto y prctica del desarrollo local estableciendo ciertos tiempos y etapas histricas econmicas. Desde los aos 1930 en adelante, la industrializacin representa el triunfo de la globalidad nacional por sobre la especificidad local, toda referencia a lo local es vista como una reaccin frente a la modernidad (Klein, 2005). Por lo tanto toda referencia al dominio territorial en esta etapa se estanca. En perodo entre los aos 1940 y 1970, el Estado se presenta como el centro de la gobernanza, es un perodo en donde emergen la nocin de desarrollo El desarrollo se presenta, en primer lugar, como una estrategia de expansin del modo de vida de las sociedades de produccin y de consumo de masa hacia los pases considerados como subdesarrollados (Klein, 2005). J. Friedmann y J. Boudeville citados en Klein (2005), proponen una estrategia polarizada de modernizacin regional, la cual conduce a la homogeneizacin del territorio nacional. El desarrollo regional se da entonces el objetivo de modernizar las estructuras productivas, las relaciones sociales y los modos de produccin dominantes en las regiones consideradas como tradicionales a fin de ponerlas al mismo nivel de crecimiento que existe en las grandes ciudades. Es el triunfo de la sociedad nacional sobre la especificidad local, lo cual tiene enormes consecuencias en lo que respecta al anlisis del papel de lo local en materia de desarrollo. (Klein, 2005) De lo anterior es que se origina una intervencin territorial que se inspira en esta idea de planificacin territorial, esto conduce tanto a las polticas de desarrollo como a los actores polticos y sociales a darle la espalda a lo local. (Klein, 2005) A mitad de los aos 70, se producen cambios en la perspectiva de intervencin del territorio, cambia la concepcin de territorio, se atribuye a la globalizacin y tambin al aporte que realiza A. Toruraine (1997), quien propone el paradigma accionalista, que
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introduce al actor en el anlisis social, las ciencias del desarrollo redescubren los lugares en la medida que en ellos se engendra la accin colectiva, las especificidades locales y regionales, la unicidad de lo social (Fontan, Klein y Tremblay, 2005). A travs de lo local se ven trayectorias especficas de adaptacin de las sociedades a los espacios supranacionales de la globalizacin.en territorios locales y regionales se hacen sentir efectos estructurantes tanto en lo que corresponde a los procesos de desarrollo como a los sistemas de actores que toman parte en estos procesos, lo que contribuye a presentar las relaciones sociales en un nivel local. (Klein. 2005)

2.9.

ENFOQUE DE REDES

Desde el punto de vista del Enfoque de Redes, ste permite contextualizar el ambiente y las relaciones e interacciones existentes en la familia o la comunidad, stas se pueden definir como un grupo de personas, miembros de la familia, amigos y otras personas, capaces de aportar una ayuda o un apoyo real y duradero a un individuo o familia. (Rubio, 2005) Al hablar de redes nos referimos al proceder y a la identificacin de la situacin, sobre el cual se producen las convergencias entre actores; significa tambin identificar los recursos y estrategias que cada persona genera para intervenir sobre la situacin. La premisa bsica del enfoque de redes es que cada organizacin debe interactuar con otras para adquirir los recursos necesarios y alcanzar los objetivos, debido que al trabajar con otros se logran resultados efectivos o positivos. Estas interacciones se daran entre las familias, vecinos y comunidad en general con las instituciones, municipalidades y redes sociales. Las redes pueden ser temporales o permanentes y poseen funciones de apoyo afectivo, ayuda material, informacin o conocimiento y nuevos contactos sociales. Dentro de ellas se encuentran las redes primarias, redes secundarias y las redes institucionales. Las redes institucionales son creadas para coordinar los esfuerzos orientados a enfrentar una problemtica compleja, que no ha sido posible de ser aborda integralmente. Las redes
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de polticas pblicas, son patrones ms o menos estables de relaciones sociales entre actores interdependientes, que toman forma alrededor de los problemas que concitan su inters. El Trabajo Social al abordar situaciones bajo ste enfoque permite guiar el accionar hacia la participacin comunitaria, para crear y fortalecer vnculos de colaboraciones entre los servicios y los sistemas de ayudas informales. Al referirnos a la participacin de los beneficiarios en los programas de accin social, a una actividad sistemtica y continua, la cual se desarrolla en un contexto o ambiente en contacto permanente con las redes. El aporte de estas dos perspectivas permite visualizar que: todo ser vivo desarrolla mecanismos de adaptacin para compatibilizar sus requerimientos fsicos, fisiolgicos y sicolgicos con el entorno. Existen dos formas de adaptacin: 1) La transformacin o alteracin de la realidad interna del individuo para establecer equilibrio con el entorno y 2) La transformacin del medio para adecuarlo a las necesidades de esa realidad. La vivienda corresponde a este segundo tipo: son ambientes intermedios entre el ambiente externo y el individuo, en los cuales se alteran o controlan aspectos del primero para aminorar las diferencias con el segundo.

2.10.

ENFOQUE DE GARANTAS SOCIALES

El pas ha logrado crecer y mejorar los ndices de bienestar material de todos los sectores, lo que no necesariamente se ha traducido en una reduccin importante de las brechas sociales que distancian a los sectores socioeconmicos bajos y medios de aquellos ms acomodados. Las proyecciones futuras de crecimiento permiten tomar una actitud ms exigente en las metas y objetivos que el pas debe trazarse en materia de superacin de pobreza y equidad social. Una forma de enfrentar las vulnerabilidades a las que se ven sometidas las personas en situacin de pobreza es intervenir desde una perspectiva de Garanta Social, definida como un conjunto de derechos garantizados que permita a todas las personas tener asegurado un piso de bienestar y oportunidades. Trabajar bajo el alero de esta perspectiva, implica establecer condiciones de acceso, permanencia, proteccin financiera, calidad, oportunidad, exigibilidad y/o mbitos acotados, pero de alto impacto en la vida de las personas y hogares
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en pobreza, en dimensiones ligadas a los sectores de vivienda, salud, trabajo, ingresos y participacin. El desafo en la reduccin de la pobreza es abordarla con nuevas herramientas, las que se traducen en un sistema de garantas sociales, ya que esto permitira que cada persona pueda acceder en las reas de empleo, vivienda, salud, educacin, ingresos, proteccin social y participacin social, y que exista una forma efectiva de ejercer ese derecho. Las garantas sociales deben primero consensuarse, luego asegurarse mediante mecanismos que expliciten el acceso, la oportunidad, la calidad, la proteccin financiera y el control social y despus actualizarse dado lo dinmico del fenmeno de la pobreza y la vulnerabilidad. Las encargadas de esta tarea deben ser las instituciones pblicas y privadas, a travs de planes y programas en las reas sealadas, esto se puede lograr si como pas somos capaces de asegurar un piso de bienestar y oportunidades a nuestra poblacin ms vulnerable, se reducir la pobreza con mayor profundidad, se mitigarn los niveles de incertidumbre de los grupos vulnerables y sobretodo, se aportar significativamente a una verdadera integracin.

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CAPTULO III. MARCO METODOLGICO

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3.1.

HIPTESIS DE TRABAJO

Durante el recorrido de esta investigacin la metodologa se trabajara enfocada en la bsqueda de las siguientes hiptesis: Los procesos de Organizacin Comunitaria se presentan como una fuerza que la comunidad tiene para lograr el desarrollo local La comunidad de Valle del Sol no desarrolla sentido de pertenencia con el lugar debido a la localizacin territorial del asentamiento.

3.2.

METODOLOGA

La presente investigacin es de tipo cualitativa, ya que pretende estudiar la percepcin de los Habitantes de la Comunidad Valle del Sol con el objeto de mirar los aspectos valorados como significativos del fortalecimiento comunitario y desarrollo local. Como seala Ray Rist, (1977), en la metodologa cualitativa el investigador ve el escenario de las personas en una perspectiva holstica; las personas, los escenarios o los grupos no son reducidos a variables, sino considerados como un todo. El investigador cualitativo estudia a las personas en el contexto de su pasado y de las situaciones en la que se hallan y son sensibles a los efectos que ellos mismos causan sobre las personas que son objeto de su estudio, aunque los investigadores cualitativos no pueden eliminar sus efectos sobre las personas que estudian, intentan controlarlos o reducirlos a un mnimo o por lo menos a entenderlos cuando interpretan sus datos. (Emerson, 1983) Adems, esta investigacin es de tipo descriptiva porqu se desea especificar las caractersticas de la poblacin en cuanto a las implicancias que tiene para ellos la localizacin territorial del emplazamiento en la organizacin comunitaria. La investigacin descriptiva segn Sampieri, 2004, tiene como propsito especificar las propiedades, caractersticas y los perfiles importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenmeno que se someta a anlisis, donde se mide o recolecta informacin sobre cada una de ellas, para s describir lo que se investiga. Los estudios descriptivos pretenden medir o recoger informacin de manera independiente o conjunta sobre los conceptos o las variables a los que se refieren. (Hernndez, Sampieri, 2004).
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3.2.1.

Tcnicas de recoleccin de datos.

La recoleccin de los datos fue dada a partir de un estudio bibliogrfico detenido en documentacin terica y conceptual referente al tema del fortalecimiento comunitario y organizacin, adems de las teoras de localizacin y contextualizacin de las polticas de vivienda. 3.2.1.1. Entrevista en Profundidad y asamblea general comunitaria

La tcnica cualitativa utilizada en esta investigacin es la entrevista en profundidad, la cual ser aplicada a la poblacin en estudio para la obtencin de los datos que darn cumplimiento a los objetivos. La entrevista a profundidad ser entendida en este caso como los reiterados encuentros cara a cara entre el investigador y los informantes, encuentros dirigidos hacia la comprensin de la perspectiva que tienen los informantes respecto de sus vidas, experiencias o situaciones, tal como la expresan con sus propias palabras. Las entrevistas en profundidad siguen el modelo de una conversacin entre iguales y no de un intercambio formal de preguntas y respuestas. Es el propio investigador el instrumento de la investigacin y no lo es un protocolo y formulario de entrevistas. El rol no slo implica obtener respuestas sino tambin aprender qu preguntas hacer y cmo hacerlas (Taylor y Bodgan, 2002). El instrumento de aplicacin (ver Anexo 1), se estructura en 4 apartados, que abordan las siguientes temticas: I. Datos Bsicos del entrevistado (lugar de proveniencia antes del proyecto y grupos familiar), II. Fortalecimiento Comunitario (seguridad del conjunto habitacional, organizacin y liderazgo, importancia que se le asigna a la participacin en el comit y a la existencia de lderes que lo dirigen), III Sentido de Pertenencia (respecto al conjunto habitacional Valle del Sol y a la comuna de Via del Mar) y finalmente IV Vinculacin a la Red Social (referente a la cercana y uso de instituciones sociales, cvicas y de servicios). Por otro lado, una de las tcnicas para la recoleccin de los datos relevantes es la convocatoria de la poblacin a travs de asambleas comunitarias en la sede de vecinos. Es as como se logro discutir con la comunidad en pleno cada uno de los ejes temticos, es decir, de las 112 familias al menos participa un representante por cada una de ellas.
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En estas asambleas se abordan las categoras que finalmente arrojan los componentes de mayor relevancia para el fortalecimiento y el desarrollo comunitario. Las asambleas corresponden a una tcnica de recoleccin de datos muy importante ya que la visin colectiva que tiene la poblacin en cuanto a los diversos temas comunitarios son muy similares entre s. Lo anterior se produce debido a que han construido un camino juntos desde el inicio de este proyecto inmobiliario, participando desde la etapa de formacin del comit, postulacin al programa, hasta la capacitacin de ste y finamente en la actualidad siendo propietarios y vecinos de condominio social Valle del Sol.

3.3.

TCNICAS DE ANLISIS

Una vez recolectada la informacin a travs de la entrevista en profundidad, se crea un texto a la transcripcin de la entrevista y se procede al anlisis de los datos mediante el anlisis de contenido. Este anlisis se basa en las caractersticas que Prez (2002) indica que se repiten con mayor frecuencia en su definicin del anlisis de contenido: Objetividad: supone el empleo de procedimientos de anlisis que puedan ser reproducidos por otros investigadores, de modo que los resultados obtenidos sean susceptibles de verificacin. Por lo tanto, las unidades de mensaje que han sido fragmentadas, las categoras que sirven para clasificar las escalas, etc, deben definirse con claridad y precisin para que a partir de los criterios indicados, los investigadores puedan realizar la misma investigacin. Sistematicidad: es una cualidad del anlisis de contenido por la que la inclusin o exclusin de determinadas categoras se hace de acuerdo con unas reglas y criterios previamente establecidos. Su finalidad es la de impedir cualquier seleccin arbitraria que pudiera retener solamente aquellos elementos que estuvieran de acuerdo con la tesis del investigador. La fidelidad a esta regla especialmente importante cuando el anlisis de contenido se utiliza para verificar hiptesis. Contenido manifiesto: implica que se puedan cifrar numricamente los resultados del anlisis. Todo mensaje est considerado como una secuencia de datos aislables,
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susceptibles de ser ordenados por categoras y tratados de manera estadstica. Capacidad de generalizacin: el anlisis de contenido no se limita al recuento de frecuencias y tabulacin de datos cualitativos, sino que lleva a cabo estos procesos en vista a la prueba de hiptesis, para extraer conclusiones de cara a una investigacin. De ah la importancia de llevar a cabo un proceso inferencial que culmine con una generalizacin.

3.4.

MUESTRA.

Desde el enfoque cualitativo una muestra es una unidad de anlisis o conjunto de personas, contextos, eventos o sucesos sobre el cual se recolectan los datos sin que necesariamente sea representativo del universo. (Hernndez, Sampieri, 2004) En base a esto es que la presente investigacin se realizar en la Comunidad de Valle del Sol, lugar que alberga 112 familias que residen ah. El objeto de estudio o unidad de anlisis para esta investigacin est compuesto por 25 familias, que equivalen a un 22.3 % del universo, poblacin representativa para el caso de estudio y el cumplimiento de los objetivos. La mayora de los encuestados corresponden al sexo femenino, correspondiendo al 83% y el sexo masculino que corresponde al 17%. La muestra es de tipo aleatoria referida por la dirigente, primando el criterio de disponibilidad de los entrevistados para la aplicacin de la entrevista.

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CAPTULO IV. MARCO CONTEXTUAL

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4.1.

UBICACIN Y LOCALIZACIN ESPACIAL

El rea de estudio se localiza en la Regin de Valparaso, ubicada en la zona central del territorio nacional, a 120 Km al noroeste de la capital de Santiago y en la provincia del mismo nombre. La comuna de Via del Mar, tiene una extensin de 121 km, de estos 57, 2 km corresponden a un rea urbana y 39,2 km2 a rea rural. El rea urbana est estructurada en 12 sectores y 149 unidades vecinales. Via del Mar, segn el ltimo censo de poblacin concentraba el 18,6 y el 1,9 por ciento de la poblacin total de la V regin y del pas, respectivamente. Los sectores que concentran ms poblacin en la comuna son Plan (14,5%), Achupallas (12,2%), Forestal (10,6%), Recreo (9,6%), Miraflores (9,4%), Oriente (9,2%), Reaca Alto (8,7%), Gmez Carreo (6,8%), Nueva Aurora (6,1%), Reaca Bajo (5,2%), Santa Ins (4,7%) y Chorrillos (2,7%). Especficamente el asentamiento habitacional Valle del Sol (rea de estudio) se localiza en el sector nmero 5 Via Oriente en la unidad vecinal El Olivar Norte(ver Anexo 2). Ver mapa N 1 a continuacin.

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Mapa 1.

rea de estudio

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4.2.

CARACTERIZACIN SOCIO-DEMOGRFICA

La comunidad de Valle del Sol concentra una poblacin aproximada de 347 habitantes, distribuidos en 112 familias y 13 edificios. Segn los datos obtenidos en Zepeda (2007 et. al), la poblacin predominante flucta entre los 31 a 50 aos, correspondiendo al 54% del total de la poblacin residente. Respecto al estado civil el 57% de las personas se encuentran solteros, sin embargo, el 17% de estas, mantiene una relacin consensual, es decir, una relacin de convivencia en el interior de su vivienda. Dentro del conjunto habitacional, existen dos tipologas familiares predominantes, la familia nuclear constituye el 32% de la poblacin con vnculo legal (matrimonio), y la familia monoparental conformado por el 36% de la poblacin. Segn el CENSO 2002, los resultados arrojan un aumento en las familias sin vnculo legal, es decir, un incremento en las relaciones consensuales y hogares monoparentales. La jefatura de hogar en el Conjunto Habitacional es mayoritariamente femenina, correspondiendo al 59% de la totalidad de las familias. Esta condicin se ve reflejada principalmente, en las mujeres solteras, viudas y separadas. Como indica el CENSO 2002, el nmero de hogares con jefatura femenina ha ido en aumento, llegando al 44,8% del total de los hogares, reflejado principalmente en zonas urbanas, ya que, en sectores rurales an es predominante la jefatura de hogar masculina. En cuanto a la poblacin con actividad laboral, se puede distinguir que el 47% se encuentra actualmente con actividad laboral, ya sea de manera permanente o espordica, segn la condicin de contrato laboral. De dicha poblacin el 18% trabaja como asesora del hogar, esta actividad es desempeada en su totalidad por la poblacin femenina, principalmente por jefas de hogar y madres solteras, el resto de la poblacin se dedica a diversas labores, tales como; obrero, vendedor o comerciante, panadera, carpintera, gasfitera, operador, electricista, conserje, confeccin, garzona, secretariado, funcionario pblico, reponedor, estudiante, soldador, auxiliar de produccin, cartero y maestro de cocina.

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Sin embargo, se puede visualizar que el restante 53% de la poblacin encuestada se encuentra sin actividad laboral, esta condicin se presenta mayoritariamente en el sexo femenino, pues las mujeres dueas de casa se dedican mayoritariamente a labores del hogar, otro factor que incide en esta situacin es el elevado rango etario para ingresar al mbito laboral. En cuanto al salario percibido, podemos sealar, que el 53,4% de la poblacin percibe una remuneracin bajo o igual a los $150.000 mensuales. Es importante destacar, que dichas familias reciben ayuda econmica de diferentes entidades o programas como: subsidios (familiar, programa Puente, Chile solidario), pensiones (vejez, asistencial, orfandad y alimenticias), jubilacin y aportes econmicos de familiares o terceros.

4.2.1.

Lugar de Procedencia

El conjunto habitacional Valle del Sol, est compuesto por familias que provienen mayoritariamente de sectores tales como: Miraflores Alto, Achupallas, Reaca Alto y Glorias Navales.
Grfico 1. Lugar de Procedencia de los habitantes del Asentamiento Habitacional Valle del Sol.

Fuente: Comit de Vecinos Elaboracin Propia

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Las familias al ser provenientes de diferentes sectores de la comuna de Via del Mar, presentaran diferentes estilos de vida y prcticas habituales, lo que generara un proceso de adaptacin a nuevas prcticas sociales y todo lo que conlleva la vida en comunidad, como normas de convivencia, relaciones interpersonales con mayor frecuencia y el trabajo en equipo para lograr objetivos comunes. Segn datos obtenidos de diagnsticos comunitarios elaborados por el Departamento de Seguridad Ciudadana, seala que los sectores de Miraflores Alto, Achupallas, Reaca alto y Glorias Navales, forman parte de las prioridades a nivel local para intervenir, siendo estos lugares estigmatizados socialmente, por existir altas tasas de delincuencia, drogadiccin y problemticas sociales de diversas ndoles. Respecto a la situacin habitacional que posean antes de la entrega de las viviendas sociales, el 78% de las familias vivan en condicin de allegados.

4.3.

REDES SOCIALES DEL CONJUNTO HABITACIONAL VALLE DEL SOL

El Conjunto Habitacional se encuentra ubicado en un terreno alejado de todas aquellas redes sociales con las que cuenta el sector del Olivar, esto dificultara el acceso y utilizacin de estas redes. Valle del Sol, dentro de su organizacin interna, no cuenta con una junta de vecinos, pero si con un comit, en el cual el 76% de las personas encuestadas participa de l de manera frecuente u ocasional.

4.4.

URBANIZACIN DEL CONJUNTO HABITACIONAL

El conjunto habitacional no cuenta con cableado telefnico, Tv cable e Internet, lo que limita la integracin de esta comunidad, dentro de un contexto global, en el cual toda la informacin es manejada por los medios comunicacionales e Internet. El sector cuenta con tres lneas de transporte, las cuales transitan por la avenida principal, los microbuses son: las lneas 305 y 306, pertenecientes a la empresa Sol y Mar, las cuales hacen el recorrido desde Pea Blanca hasta Concn, la lnea 611 perteneciente a la empresa Central Placeres la cual hace recorrido desde Valparaso al Olivar y la lnea 403 de la empresa Via Bus la cual se dirige hacia 15 norte recorriendo, Achupallas y Santa Ins,
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quedando a diez minutos de distancia del conjunto habitacional, lo cual dificulta el acceso a esta, sobretodo en poca de invierno. La estructura geogrfica del terreno se caracteriza por fuertes declives y pendientes. En cada nivel se encuentran construidos dos edificios, los cuales son unidos por un pasillo principal donde estn ubicadas las puertas de entrada a las viviendas y las escaleras de acceso a los dos pisos siguientes. La comunidad internamente se encuentra agrupada de a dos edificios, ya que, la ubicacin por nivel de terreno, genera que las necesidades de los propietarios sean diferentes, por ejemplo los primeros edificios necesitan alumbrado pblico, mientras que los ltimos necesitan proteccin debido a la existencia de una quebrada. A continuacin se muestra muestran el emplazamiento territorial del Asentamiento Habitacional Valle del Sol. A su vez, estas imgenes dan cuenta de las redes de

conectividad, el acceso a movilizacin y servicios, referente al centro de la comuna de Via de Mar.

Figura 5. Sector el Olivar

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Figura 6.

Asentamiento Valle del Sol

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CAPTULO V. ANLISIS DE RESULTADOS

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5.1.

RESULTADOS DE CONTENIDO

A continuacin se exponen los resultados obtenidos mediante el anlisis de contenido de las entrevistas realizadas. En un primer momento se muestra la matriz de categoras de los principales temas evidenciados luego del anlisis, para posteriormente describir detalladamente cada categora, sub-categora y componentes que dan cuenta de los 4 ejes temticos de la investigacin.

5.1.1.

Anlisis Categorial
Cuadro 1. Anlisis categorial CATEGORAS Sub-categoras Componentes Establecimiento del orden Funciones del comit Incentiva la comunicacin Apoyo para los vecinos (Rol protector) Liderazgo Conflictos internos Seguridad Delincuencia Drogadiccin

FORTALECIMIENTO COMUNITARIO

SENTIDO PERTENENCIA VINCULACIN RED SOCIAL A

DE

Ser propietarios

LA

Distanciamiento de las redes sociales Conflictos de movilizacin

Costo elevado Prdida de tiempo Aislamiento
Fuente: Elaboracin propia.

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5.1.1.1.

CATEGORA N 1: Fortalecimiento Comunitario

La categora n1 considera el Fortalecimiento Comunitario como una de las prioridades que mencionan los relatos de las familias entrevistadas. Esta categora da cuenta de la relevancia que tiene para ellos la organizacin comunitaria, identificando al Comit como una entidad necesaria para el funcionamiento adecuado de la Comunidad de Valle del Sol. Dentro de esta categora se agrupan todas aquellas expresiones que integran la idea de organizacin local de dicha comunidad, destacndose una valoracin positiva hacia el trabajo realizado por la directiva. Esta categora est compuesta por dos sub-categoras: Funciones del comit y conflictos. Sub-categora N 1: Funciones del comit Esta primera sub-categora describe las tareas que cumple el comit en la comunidad segn los vecinos entrevistados, es importante sealar que en esta sub-categora se incorporaron aquellos enunciados en que los sujetos indican que existen labores especficas desempeadas por la directiva, destacndose el aporte realizado por su presidenta. Dicho trabajo fue definido como fundamental y necesario para el correcto desarrollo de la vida comunitaria. De la sub-categora N1 emergen tres componentes: establecimiento del orden, entrega de informacin y apoyo para los vecinos. Componente 1: Establecimiento del orden. Este componente describe el Comit con una tarea fundamental en la organizacin al interior de la Comunidad de Valle del sol, siendo los mismos quienes instauran el respeto por los dems, incentivando adems la adecuada comunicacin y convivencia entre los vecinos. Se debe indicar adems, que para los pobladores adquiere bastante significado dicho componente, debido a la variedad de familias con las cuales se debe convivir en la comunidad.

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Ejemplo 1.
Aqu es como tranquilo, o sea, nosotros nos metimos en todos, porque corresponde, por ejemplo no queremos drogas, ac la rechazamos y por eso cuando se d, llamamos altiro a carabineros. Tratamos de hacer cumplir todas las regla, pero nos cuesta. (E4, integrante de la directiva del Comit)

Ejemplo 2.
A m me gusta tener directiva, porque uno necesita que la manden, uno necesita un orden, si no hubiera presidenta andaramos todos al lote, los hijos por su lado, etc. Yo creo que nuestra directiva lo hace bien, igual mejoran las cosas, no todas pero mejoran. (E6)

Componente 2: Incentiva la comunicacin Este componente detalla que es fundamental la labor del comit como organismo comunicador, mejorando la fluidez de los canales de informacin junto con incentivar la comunicacin entre los vecinos de la Comunidad. Por otra parte los individuos declaran una funcin importante en la entrega de informacin oportuna, muchos de los entrevistados declaran ignorancia en muchos temas, la cual ha sido minimizada por la clara y oportuna informacin recibida por parte de la directiva del Comit de su comunidad, especialmente en mbitos tales como postulaciones a beneficios, estamentos donde acudir en caso de conflictos o problemticas, entre otros. Ejemplo 1.
A m me parece que la gente de la directiva est trabajando para nosotros, porque ellos saben ms, entonces igual poh ellos nos ayudan y nos responden dudas, como que saben cosas que uno no sabe, algunas pilleras que uno le sirve cuando tiene que ir a hacer un trmite, yo s que no todos quieren a la directiva, pero da lo mismo porque nadie querr entonces trabajar, porque nadie nunca tiene tiempo. La verdad es que ellos son dedicados, ser porque saben ms. (E13)

Ejemplo 2.
Mire nosotros somos socios del comit y la verdad es que tratamos de apoyar en todo los que nos pidan, es importante que exista un comit porque sabemos a quin dirigirnos si tenemos que decir algo. La informacin es ms fluida y lo mejor es que as nos agrupamos. Es bueno que existan personas que nos guen, y que sean el nexo entre nosotros y las instituciones. (E20)

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Componente 3: Apoyo para los vecinos Este componente indica una funcin esencial del Comit al interior de la Comunidad de Valle del Sol, en cuanto a la atencin que entrega a cada uno de los vecinos. Este apoyo entregado por los dirigentes genera a las familias proteccin y defensa. Ejemplo 3.
A m me gusta que ellos dirijan las cosas, porque la verdad es que son personas que como que nos guan en lo que hay que hacer, adems siempre est todo listo como que no hay que pensar mucho. La directiva nos defiende de las injusticias y puede pelear por ellas, uno la verd ad es que como que no sabe nada. (E 17)

Ejemplo 4.
Me gusta que exista una directiva, porque si no sera la ley de la selva, debe haber un orden, mucho orden. Uno siempre necesita alguien en quien apoyarse. Uno se da cuenta que la gente es malagradecida, o se cuando nos van a dar algo nos contentamos pero en el momento de llevar a cabo las cosas nunca resultan. (E 7)

Sub-categora N 2: Conflictos internos Esta segunda sub-categora detalla que al interior del Comit existen problemticas especficas que deben ser superadas por los dirigentes para realizar un desempeo ptimo a favor de la comunidad. Las familias entrevistadas declaran que la poca motivacin de los vecinos por trabajar junto al comit es uno de los conflictos ms importantes, por otra parte, tambin existiran variadas crticas poco objetivas, desde el punto de vista de los entrevistados hacia la labor realizada por los dirigentes. Es importante sealar que estas problemticas han sido superadas adecuadamente por parte de los dirigentes del Comit de Valle del sol segn las declaraciones recogidas. Ejemplo 1
Yo creo que debe haber un orden aqu, estoy de acuerdo que exista una directiva, aunque nosotros no somos una junta de vecinos, tenemos un comit, pero la gente no participa mucho. A veces van a las reuniones, pero cuando se trata de reclamar llegan todos, parece que cuando necesitan es slo cuando se acercan. Es verdad que la Jaqueline lo ha pasado mal, la gente la trata con agresividad, ella tiene que resolverlo todo, yo a la negra la veo correr de un lado a otro, la gente no le agradece y siempre andan dicindole cosas y nunca le dicen algo bueno. (E 1)

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Ejemplo 2
Bueno la Sra. Jaqueline comenz con ese comit donde vivamos, y nos inscribimos, en todo caso siempre hay gente que reclama porque quiere que las cosas se las den en bandeja, se les dice que vayan que hagan esto y lo otro y nada, lo nico que hacen es reclamar, puta eso cansa (E 3)

En cuanto a la sub-categora de seguridad en la comunidad, esta describe a la comunidad de Valle del sol como un espacio seguro. Los habitantes de la comunidad consideran haberse encontrado con un ambiente tranquilo, lejos de la delincuencia que haban vivido en algunos lugares anteriormente, indicando que la lejana no importa ya que se encuentran en un lugar seguro donde se puede cultivar un contexto grato y familiar. Ejemplo 1
Lo nico de bueno que tena Glorias Navales, era que las micros pasaban ms seguido y con ms recorridos que aqu, pero bueno eso es un detalle, cuando uno quiere vivir bien y tranquila, porque al final lo que uno quiere es vivir tranquila, all no vivamos tranquilos, me da pena cuando me acuerdo porque igual hay gente buena que no tiene la culpa de que haya gente que haga cosas malas (E14)

Ejemplo 2
Yo encuentro que aqu se vive tranquilo, no hay tanta delincuencia y cuando ha pasado algo malo es porque son de afuera, nuestro chiquillos son tranquilos, como uno que no se mete en los, la otra vez un vecino se me bot a choro, pero lo arreglamos, adems el andaba medio curao, pero igual poh casi queda la grande, no s la gente es tranquila aqu, bueno la msica molesta un poco cuando uno llega cansado del trabajo, pero me gusta vivir aqu. (E 13)

5.1.1.2.

CATEGORA N 2: Sentido de pertenencia

La cuarta categora emerge de los relatos a los integrantes de la comunidad de Valle del sol, dando cuenta de la identificacin que manifiestan los mismos con la Comuna de Via del Mar, expresando un sentido de pertenencia a pesar de verla como una ciudad lejana, por lo que pocas veces tienen la oportunidad de disfrutar a cabalidad, mas lo anterior no se plantea como un obstculo para identificarse con la misma. De esta manera, los individuos declaran que la ubicacin de la comunidad no influye en su identificacin con la ciudad. Sub-categora N1: Ser propietarios

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Esta sub-categora da cuenta de las expresiones favorables que tienen los entrevistados al declarar que son propietarios. Estas familias indican sentirse orgullosas de contar con algo que les pertenece, lo anterior logra muchas veces sopesar ante los conflictos que se presentan en la comunidad. Adems sta sub-categora describe la satisfaccin personal que manifiestan los individuos a travs de sus relatos, por haber obtenido en Valle del Sol una vivienda propia. Ejemplo 1 Pero sabe que vivir de allegado es duro, uno se siente que no tiene nada, as que al pensar en eso igual poh, me da lo mismo lo de las micros, porque tengo mi espacio ah, s tengo siete hijos, as que feliz con este departamento (E 3) Ejemplo 2 Nosotros venimos de Reaca Alto. Sabe seorita yo me adapt a todo, al principio encontraba todo lejos, pero ya me adapt, adems este no es cualquier departamento es mi departamento. A las finales tenamos que vivir aqu no ms, es de nosotros, lejos, pero de nosotros. A la gente le cost tener este beneficio, por eso lo cuidamos y queremos que cada vez ests ms lindo por dentro y por fuera (E6) Ejemplo 3 No me siento excluida de Via del Mar. Hay otras poblaciones que estn ms lejanas, adems como que todos nos conocemos (E9) Ejemplo 2 Yo s que uno est un poco lejos de todo, a m me gusta playa y me queda lejos, pero yo soy de Via, y me gusta vivir en Via y ahora vivo en Via y en mi casa propia. Es mi ciudad. (E10) 5.1.1.3. CATEGORA N 3: Vinculacin a la red social

La segunda categora, emerge de las principales referencias efectuadas por los entrevistados con relacin a las problemticas experimentadas en la comunidad de Valle del sol. En su conjunto, la categora da cuenta de la visin crtica que tienen los integrantes de la
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comunidad (entrevistados), frente a los conflictos presentes en la misma, sin embargo es importante detallar que dichas observaciones presentes en esta categora se asumen de manera positiva por parte de los individuos. Esta categora est explicada a partir de dos sub-categoras: Distanciamiento de las redes sociales y Conflictos de movilizacin Sub-categora N1: Distanciamiento de las redes sociales La sub-categora, que surge del relato de las familias entrevistadas, describe como una problemtica el distanciamiento que existe con las redes sociales de apoyo. Por ejemplo, la Ilustre Municipalidad de la ciudad, hospitales, bomberos, etc. Dicha lejana la relacionan adems con los conflictos por la locomocin existente en la comunidad de Valle del sol, pues esto dificulta an ms la situacin. Adems precisan que las nicas redes sociales cercanas que pueden utilizar son: el Jardn infantil y el Consultorio. Ejemplo 1
La verdad es que yo uso la posta y el SAPU, pero na ms. Yo me siento que estoy alejada de algunas cosas, por ejemplo al posta producto de la mala locomocin en caso de emergencia durante la noche lo mismo sucede con el SAPU, colegios, puesto que los que estn ac son particulares o subvencionados, y nosotros la mayora no podemos pagarlos. (E16)

Ejemplo 2
Yo lo nico que uso es el consultorio, menos mal porque aqu como que no hay nada, los bomberos, centros comerciales y carabineros quedan sper lejos de ac, menos mal que no los he necesitado todava. (E1 7)

Sub-categora N2: Conflictos de movilizacin Esta sub-categora da cuenta de una importante problemtica descrita por las familias entrevistadas, en la que se describen los variados problemas que acarrean para los integrantes de la comunidad estudiada los conflictos de movilidad Los mismos critican el no contar con la cantidad lneas de buses adecuados, de manera tal que cubra la necesidad de transporte de la comunidad entera. Al establecer la sub-categora de conflictos de movilizacin emergen tres componentes: costo elevado, prdida de tiempo y aislamiento.

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Componente 1: Costo elevado Este componente describe como conflicto esencial, el gasto excesivo que implica el realizar rutinas tan simples como trasladarse del lugar de trabajo a los hogares. Cabe sealar que los integrantes de la comunidad entrevistados indican que es normal tomar ms de dos micros solamente de ida al trabajo, esto repercute directamente en el presupuesto familiar. Lo anterior conlleva a que las salidas del hogar sean mnimas y slo las estrictamente necesarias. Ejemplo 1
Lo que me ha hecho un poco a veces quererme ir de estos departamentos, es que ahora tengo que tomar dos micros y eso es mucha plata. Antes cuando viva en Villa Dulce tomaba slo una para ir a cualquier lado. Ahora es verdad que para ir a mi trabajo tomo una micro que me deja en Gmez Carreo, pero si quiero ir a otras partes fijo que tengo que tomar ms de una micro (E1)

Ejemplo 2
Venimos de Santa Julia, all pasan micros todo el da y a todas partes, si hasta el camino a Concn nos queda ah mismo, ahora pucha tengo que tomar cuatro locomociones para llegar donde trabajo y mi marido tambin, o sea no es que nos quejemos pero es harta plata la que se nos va (E2)

Componente 2: Prdida de tiempo Este componente que emerge de los relatos de los integrantes de la comunidad de Valle del Sol, describe la prdida de tiempo como otra problemtica. Las familias entrevistadas declaran que el tiempo necesario de movilizacin para llegar a su hogar desde el trabajo es en general de 1 Hora, aumentando el cansancio propio de una jornada laboral, junto con disminuir las instancias de compartir en familia, adems de su calidad de vida. Por otra parte los tiempos de espera tambin suelen ser prolongados, aumentando con esto el descontento de los habitantes de la comunidad. Ejemplo 1
Vengo de Reaca Alto, lo ms impactante fue la locomocin, porque es muy mala pa este sector, o sea adems, as las micros hacen lo que quieren, no paran, son pesados con nuestros nios, claro poh si saben que nadie har nada, nadie nos defiende y eso molesta. Se pierde mucho tiempo esperando micros (E7)

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Ejemplo 2
Lo nico que me ha complicado es lo que a todos les ha pasado y la locomocin, antes me demora media hora a los trabajos y ahora saco como 1 a 1 hora y media en micro y sale caro, eso me da mucho problema, porque a uno apenas le alcanza para comer y esto igual poh es como fome (E5)

Componente 3: Aislamiento Este componente se refiere al aislamiento que manifiestan las personas de la comunidad, producto de las nulas opciones con que cuentan para trasladarse desde su hogar a otros lugares. Agregan adems que al no contar con alternativas de transporte, optan generalmente, por no salir de la comunidad generando un aislamiento de los individuos que habitan Valle del Sol. Ejemplo 1
Ahora como le deca esto de las micros y su recorridos es malo por ac, sabe que no llevan por monedas, como en otros lugares, claro poh si ellos saben que no hay ms y que no nos queda otra que seguir viajando con estos. Igual me sent aislada, como que estbamos lejos, lejos, pero ya me acostumbre (E2)

Ejemplo 2
es que los cabros chicos quiere puro pasarla bien, es tanta la tontera que me joden todo el da pa salir a alguna parte y no entienden es que esta cuestin queda lejos, adems la micro est cara, as que nos quedamos aqu no ms. (E14)

5.2.

DISCUSIN DEL ANLISIS DE RESULTADOS

Las categoras y factores generados en el anlisis de contenido demuestran claramente las condiciones de vida ante las cuales la comunidad de Valle del Sol se enfrenta cotidianamente. Es en ese habitar cotidiano que la comunidad intenta y emplea mltiples estrategias de sobrevivencia y convivencia en las que sobresale la importancia del comit de vecinos como un punto primordial para la organizacin, fortalecimiento y el desarrollo de la comunidad. En ese contexto, es que la poblacin de Valle del Sol, considera de gran importancia para su fortalecimiento los vnculos que se puedan generar entre vecinos y prcticas solidarias, que en este caso se muestran satisfactorios, an cuando tambin se destacan problemas de convivencia y desacato a las normas establecidas, as como indica Ross: la gente debe
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participar en los cambios que se realizan en sus comunidades (Murray Ross, 1967) La comunidad se percibe como organizada, esto se ve reflejado principalmente en lo que respecta a la participacin, cooperacin y en las normas establecidas, como lo indica Durham la organizacin de la comunidad tiene la finalidad de abastecer a la comunidad de los servicios en los varios campos, segn las necesidades y peticiones que la misma comunidad ha llegado a requerir (Durham, 1973). En cuanto a la participacin, segn los datos entregado por la presidenta del Comit de vecinos, el 76% de los habitantes de Valle del Sol participa del comit, lo que refleja un elevado inters por trabajar en equipo para el logro de los objetivos comunes, elemento fundamental para aunar criterios y formas de hacer las cosases necesario que haya directiva se necesita urgente que la gente se organice y que puedan ponerse de acuerdo para que mejoren el condominio (Karina Reinoso, Entrevistada), pues la distinta procedencia de sus habitantes de alguna otra forma exige este tipo de participacinun objetivo esencial de la organizacin de la comunidad es el que estn representados todos los intereses y elementos de la poblacin y que a la gente tenga la ms amplia y significativa participacin posible (Ander Egg, Tomo I. 2003) Una funcin muy importante es la que seala al Comit como organismo comunicador, pues da cuenta de la fluidez de los canales y sobre todo que la informacin que poseen colabora en el desarrollo social de las familias que habitan la comunidad, conectndolas muchas veces con la red social existente. Es as que, la comunidad puede desarrollar su capacidad para resolver sus propios problemas el desarrollo de la comunidad sera un proceso destinado a crear condiciones de progreso econmico y social para todas la comunidad, con la participacin activa de sta y la mayor confianza posible de su iniciativa. (Ander Egg, 2006) En definitiva se identifica que los vecinos se sienten muy apoyados por el comit, se sienten protegidos y orientados. Siguiendo la clasificacin acerca de los Componentes del fortalecimiento comunitario (Zimmerman, et al. 1992), podramos decir que respecto a los componentes intrapersonales e interactivos, esta comunidad por su reciente conformacin, se encuentra en una etapa
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inicial de participacin y conocimiento de sus redes sociales y locales, por lo tanto no es tema para ella su propia influencia en el sistema local social y poltico, ms que hacer uso de la red social existente. Sobre los componentes comportamentales, se podra decir que la participacin en el comit da cuenta de una forma de influir sobre el ambiente social a travs de actividades comunitarias. En definitiva el fortalecimiento comunitario tiene como elemento primero y ltimo la construccin de la accin conjunta y solidaria de los miembros de una comunidad que comparten objetivos y expectativas y enfrentan las mismas necesidades y problemas. (Montero, 2003) Siguiendo a Kieffer (1982), quien propuso tres estadios o fases en el proceso de fortalecimiento comunitario, en relacin a nuestro objeto de estudio, tenemos que efectivamente se est desarrollando un creciente sentido del ser, lo que se ve demostrados en la existencia de una integracin de los miembros de la comunidad, desde la

participacin hasta la organizacin comunal, Por ser una comunidad constituida recientemente, la construccin de una comprensin crtica de las fuerzas sociales y polticas que componen la vida cotidiana, no es un tema de inmediato anlisis. La participacin en alguna medida en la vida pblica de nuestra

sociedad se da de manera incipiente, pues lo que se est potenciando principalmente es la organizacin interna. Sobre las condiciones muy beneficiosas para que una comunidad y sus miembros se fortalezcan, planteadas por Maritza Montero( 2003), podramos afirmar que la generacin de situaciones en las cuales los miembros de la comunidad tengan el control y direccin de las circunstancias, se ha logrado a travs del comit que funciona en esta comunidad. De lo anterior es que se ha producido muchas veces un proceso de planificacin en funcin de la deteccin de las necesidades e identificacin de los recursos necesarios para satisfacerlas a corto, mediano y largo plazo y de la jerarquizacin de las necesidades. Sin embargo pese a la gestin del comit, no se han obtenido los resultados esperados en la comunidad, ya que es respecto a la incorporacin de un mayor nmero de personas que
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la ejecucin es posible, pues la directiva del comit en definitiva por su estilo autocrtico no motiva e incentiva la participacin de los dems miembros de la comunidad. Es importante que la comunidad participe ya que esta accin genera compromiso y s es exitosa genera fortalecimiento. Respecto al liderazgo en la comunidad ejercido por la Directiva del comit de Valle del Sol, claramente se ve representado en su Presidenta la Srta. Jaqueline Vicent. La mayor parte de los entrevistados destacan el liderazgo de la presidenta, sealando que es una persona comprometida, trabajadora, que les ayuda, orienta, que desde los inicios del comit estuvo en la organizacin. A modo de resumen, Montero, 2003, indica algunos de los rasgos del liderazgo comunitario que se manifiesta como participativo y democrtico, que a su vez es un fenmeno complejo, activo, que genera y fortalece el compromiso con la comunidad y sus intereses, asumindose como un servicio, el cual genera modelos de accin y fuentes de informacin para la comunidad, que adems tiene un carcter poltico al buscar el bienestar colectivo. Sin duda el liderazgo ejercido por la directiva del comit se presenta como un aporte al desarrollo local de esta comunidad. Como fuente de conflicto en el tema del liderazgo ejercido en Valle del Sol, se presenta el tema del poder, es decir, las personas que colaboran en dicho comit gozan de un status que les hace sentir por encima del resto de los habitantes, principalmente por el manejo de la informacin. Ahora bien, el tipo de liderazgo ejercido por la dirigente es principalmente autoritario, en donde la Srta. Jaqueline junto a la directiva deciden el qu hace y cmo hacerlo, as mismo indica:siempre los que van a reunin son muy conflictivos, no as los que no asisten y acatan lo que se ha acordado, claramente se advierte una postura directiva - vertical en donde las personas no toman conciencia del derecho a participar y que su opcin es vlida y que tambin puede transformarse en un aporte para el desarrollo de la comunidad, en definitiva la incorporacin del mayor nmero de personas posibilita la ejecucin. () La participacin genera compromiso y s es exitosa genera fortalecimiento. (Montero, 2003). En su mayora los entrevistados sealan que les parece bien el tema de la existencia de un
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comit pues les ayudan siempre en temas de gestiones pblicas, sociales, etc. As mismo, hacen incapi en la orientacin que les entrega: Me gusta que haya una directiva, o sea tiene que haber alguien que dirija y que nos oriente. Myriam Chambe, Entrevistada. Es en esta categora de fortalecimiento comunitario, que se presenta constantemente la idea de la comunidad de que deben ser dirigidos, y que en definitiva debe existir una estructura o una persona que solucione situaciones comunitarias y/o personales, pues no se sienten con la seguridad de poder hacerla ellas. Las redes son una estructura social que permite difundir y detener, actuar y paralizar, en las cuales las personas y la sociedad encuentran apoyo y refugio adems de recursos. (Montero, 2006). Segn los resultados respecto a la vinculacin a la red social, la comunidad del Olivar cuenta con un gran nmero de organizaciones funcionales, entre las cuales se destacan: ocho juntas de vecinos, centros de madre, clubes deportivos, comits de allegados, clubes de adulto mayor y centros juveniles, adems de un centro de salud, centros educacionales, jardines infantiles y organizaciones religiosas. No obstante, en el conjunto habitacional Valle del Sol segn los entrevistados, existe la necesidad de conexin con otros lugares de la red social como el caso de el municipio, al que acuden de manera frecuente, principalmente para pedir informacin acerca de subsidios, renovaciones de subsidios, programas, proyectos, capacitaciones, trabajo, entre otros. Packman (1995), dice que la red es una metfora, la cual aporta los atributos de contencin, sostn, posibilidad de manipulacin y de crecimiento, tejido, estructura, densidad, extensin, control, ambicin de conquista, fortaleza. En cuanto al Centro de Salud, los habitantes acuden al del sector, sin embargo, en su mayora todava se atienden en el centro de salud de su lugar de procedencia, debido a la insatisfaccin que tienen del centro que est en el sector o por motivo de que no han realizado los trmites para el traslado. Respecto a los Centros Educacionales, la mayor parte de la poblacin del asentamiento acude al centro de Via del Mar o a los centros educativos de sus lugares de procedencia. Existen dos colegios cercanos pero lamentablemente son particular subvencionado, lo que significa que se debe cancelar mensualmente una cuota para el pago de ste, y con el perfil
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socioeconmico de las familias el ingreso no alcanza para satisfacer la necesidad educacional en este tipo de establecimiento. La poblacin de la comunidad de Valle del Sol, atribuye al factor localizacin el problema o necesidad referente a la vinculacin con la red social, principalmente por la lejana de las instituciones, organizaciones y servicios. Esta situacin sin duda, se presenta como un factor de amenaza al funcionamiento comunitario, pues las familias de esta comunidad satisfacen con mucha dificultad las necesidades de tipo bsicas, de ah que las redes se constituyen como una estrategia para la superacin de la pobreza, como lo indica Morillo estos sistemas abiertos estn en constante cambio y potencian sus integrantes y satisfacen sus necesidades y expectativas al reconocer y poner en accin los recursos y fortalezas que ellos poseen para el logro de una mejor calidad de vida (Morillo de Hidalgo, 2000). En definitiva, esta situacin de vinculacin con el sistema de redes sociales, que en su sana funcionalidad debiera ser un factor protector y benfico para la comunidad, en este caso se presenta como un factor de riesgo, reconocido como uno de los problemas que no satisfacen las necesidades ms bsicas de educacin, salud e institucionalidad y que sin su tratamiento proactivo, finalmente no fortalecera el desarrollo comunitario y la participacin. A modo de evaluacin y/o constatacin del tipo de redes presentes en valle del Sol, segn los actores involucrados en el proceso (Montero, 2006), las redes interpersonales, no se encuentran presentes, pues la mayor parte de las familias se encuentran adscritas al comit del condominio y las que no lo estn no participan en nada. De lo anterior es que las redes intergrupales, son las de mayor presencia en el sector, pues poseen un grupo fuertemente organizado que es el Comit y que se coordina con otros ms pequeos, como el Centro de Damas y el Club Deportivo. En un principio existieron instituciones que se coordinaron para trabajar en un fin (que era la construccin del condominio), pero actualmente no se da esta organizacin en la comunidad. Se podra decir que en esta comunidad las redes combinadas, son las redes ms frecuentes que se dan en el trabajo comunitario.
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En el tema del funcionamiento, las redes que un primer momento se dieron fueron de tipo circunstanciales, pues se activaron en el inicio de la puesta en marcha del F.S.V, en donde el Municipio y el SERVIU, se coordinaron para el trabajo inicial y posterior construccin de las viviendas en conjunto con la comunidad beneficiada. Actualmente desde el punto de vista de las redes estables, se advierte que es el municipio la organizacin a la que la comunidad de Valle del Sol recurre y se coordina de manera permanente para satisfacer algunas demandas sociales. Adems es con el municipio con quien se mantienen los mecanismos de relacin e intercambio de manera permanente y que se activan con frecuencia, ya sea para situaciones emergentes o para ejecutar proyectos en conjuntos que favorezcan el desarrollo comunitario. De acuerdo con su estructura, las redes presente en Valle del Sol son las estructuradas o institucionalizadas, como es el caso del comit, que est validado y reconocido como parte fundamental de la estructura de la comunidad. Valle del Sol es una comunidad de creacin reciente, es a fines del ao 2006 que se constituye esta comunidad con un grupo de personas que albergaron por mucho tiempo el anhelo de la tan soada casa propia. Si bien es cierto que los vecinos que ah habitan expresan la incomodidad del transporte en cuanto a flujo y calidad, son aspectos que se encuentran por debajo de lo que significa el hogar propio, as lo indica bien un vecino de la comunidad: pero sabe que vivir de allegado es duro, uno se siente que no tiene nada, as que al pensar en eso igual poh, me da lo mismo lo de las micros, porque tengo mi espacio, si tengo siete hijos, as que feliz con este departamento. Claudio Figueroa Herrera, Entrevistado. El sentimiento reflejado en las entrevistas en cuanto a los aspectos negativos del habitar en Valle del Sol es insignificante respecto a las expresiones que dan cuenta de la importancia de estar en un lugar considerado seguro y propio. Uno de los aspectos en donde se advierte que los habitantes de Valle del Sol se sienten parte de esta comunidad es la participacin y validacin del comit que ah existe,

consideran que es importante participar, y que las acciones benefician a la comunidad en su totalidad.
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La presidenta del Comit Srta. Jaquelinne Vicent, se siente orgullosa de cmo los vecinos cuidan el lugar: es increble que llevamos casi cuatro aos viviendo en estos departamentos y Ud. ve que no hay nada rayado, eso quiere decir que como es nuestro y estamos contentos cuidamos el entorno. Durante los recorridos en la comunidad, sobresale definitivamente la limpieza del lugar y el sentimiento constante de querer mejorar sus viviendas, como las remodelaciones y extensiones lo que se traduce finalmente en un tema de permanencia y proyeccin en este condominio de tipo social. Valle del sol se encuentra en una etapa de integracin, lo que implica la existencia de relaciones interpersonales de alta frecuencia entre vecinos, funcionalidad comunitaria y trabajo en equipo para el logro de objetivos comunes. La identidad segn M. Aug, 2007, se construye en el nivel individual a travs de las experiencias y las relaciones con el otro. Esto tambin muy cierto en el nivel colectivo. El factor distancia, segn los habitantes de la comunidad aunque consideran que son muy amplias en lo que respecta al centro de la ciudad y servicios que sta posee, no es causa de sentimiento de desapego, ya que en general se sienten parte de la comuna de Via del Mar en donde habitan, aunque vivan lejos del centro. En el caso de Via del Mar, su morfologa est caracterizada por un plan asociado a la presencia del centro comercial, de servicios y a los cerros en donde habita la mayor cantidad de la poblacin, que evidentemente necesitan de una o ms locomociones para llegar hasta el plan. Adems Via del Mar es una comuna asociada al turismo y espectculo, llevadas a cabo en el centro de la ciudad, de ah que cundo se les pregunta si se sienten parte de la comuna an cuando habitan en este lugar tan lejano, sealan que no es tema, en definitiva que ellos se sienten Viamarinos y les gusta ser parte de esta comuna. No me siento excluida de Via del Mar. Hay otras poblaciones que estn ms lejanas, adems como que todos nos conocemos. Jennifer Pi ones, Entrevistada. Con esto, se puede afirmar que las personas tienen conciencia de pertenecer a Valle del Sol y a la comuna de Via del Mar. El territorio habitado por los propietarios del condominio Valle del Sol se ha transformado
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para esta comunidad en un medio de movilizacin de la pobreza en la cual vivan, en elevar la calidad de vida, lo que les da satisfaccin de residir en l, iniciando en sus familias un proceso de apropiacin territorial, que contribuye a una nueva identificacin fuera de una condicin de pobreza que segn sus relatos les caracterizaba, asi, la identidad es una construccin que se relata en la cual se establecen acontecimientos fundadores, casi siempre referidos a las apropiacin e un territorio por un pueblo o a la independencia lograda enfrentando a los extraos (Canclini, 2009). Valle del Sol si bien es cierto que se encuentra en etapa de formacin, ya esta afirmando rasgos de una comunidad que se encuentra afianzando formas de hacer y cohesionarse con el objetivo claro de lograr un desarrollo local. En la medida que se logre un sentido de pertenencia se podr organizar la comunidad en pos de un desarrollo comunitario sostenible en el tiempo, ya que cuando hablamos de sentido de pertenencia se alude a las relaciones so ciales que existen en un conjunto de personas que comparten intereses afines y estn ligadas por aspiraciones, valores y objetivos igualmente comunes. Hay una herencia compartida; costumbres, valores en son de un modo de ser. (Ander Egg, 2003), estos aspectos colaboran en un trabajo comunitario organizado y participativo. Finalmente, la categora Seguridad en la comunidad es considerada como un factor importante en su nueva forma de vivir y de adaptacin territorial, que trae consigo diversas percepciones. La mayor parte de los entrevistados se siente seguro de vivir en Valle del Sol, ya que los sectores de procedencia de stos, contaban con flagelos sociales tales como la delincuencia, drogadiccin, entre otros. De ah que consideran que este condominio social, principalmente por la ubicacin en la cual se encuentra, es de difcil acceso para ser escenario de estos problemas sociales. Aunque en su mayora la comunidad considera que su sector es seguro, no obstante, un grupo piensa lo contrario, debido a la presencia de problemas sociales como las drogas y pandillas juveniles que se dedican a hacer destrozos en la comunidad. Este pequeo grupo que siente inseguridad, es debido puntualmente a la falta de cierre
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perimetral, que causa desproteccin y vulnerabilidad a las viviendas, por su fcil acceso a travs de las quebradas que rodean el asentamiento. Esta discusin concluye que los factores desplegados de la categorizacin, demuestran que el desarrollo de la comunidad solo es posible a travs del fortalecimiento de la

organizacin del comit, como una forma de representacin y liderazgo. As mismo es posible dar cuenta que la seguridad y sentido de pertenencia irn siendo favorecidos a partir de la integracin y vinculacin comunal con los vecinos. El hecho de vivir y pertenecer a un lugar propio es una buena fuente de impulso para cada uno de los habitantes, en el sentido de asumir las condiciones actuales de accesibilidad y movilidad, por sobre las condiciones anteriores de pobreza y problemas sociales. Lo relvate de esta discusin es que las condiciones asumidas en este nuevo emplazamiento territorial son situaciones que pueden ser mejoradas con una buena gestin del comit de en conjunto con las otras juntas de vecinos aledaas al asentamiento Valle del Sol.

5.2.1.

Validacin de las hiptesis

Segn los resultados del estudio, se realiza la validacin correspondiente de las hiptesis: Los procesos de Organizacin Comunitaria se presentan como una fuerza que la comunidad tiene para lograr el desarrollo local Esta hiptesis fue validada. Sin duda los procesos de fortalecimiento comunitario y participacin en el tema de la vivienda, se presentan como una fuerza que la comunidad tiene para revertir su condicin de pobreza, motivando fuertemente la organizacin comunitaria. Dentro de la tipologa de las organizaciones que entrega Luis Razeto, existen las organizaciones para problemas habitacionales, que son organizaciones de pobladores que enfrentan profundos problemas habitacionales y que buscan en comn alguna fo rma de solucin. En el pas existe una larga tradicin de lucha organizacin y reivindicacin de los pobladores para enfrentar estos problemas de manera que lo nuevo de estas organizaciones actuales consiste bsicamente en un distinto modo de proceder que se adapta a las condiciones econmico polticas imperantes (L. Razeto). Dentro del programa de vivienda se utilizaron lneas
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estratgicas, entre ellas se encuentra la de la Comunidad y organizacin:, dirigida a promover la integracin de la comunidad, mediante actividades que permitieran que los postulantes pertenecientes al Comit Valle del Sol, identifiquen una imagen comn de barrio y se articulen en organizaciones eficiente, desarrollar un sentido de identidad supone que todas las organizaciones tengan y profundicen aquellas caractersticas que les son comunes y las definen y supone tambin que ellas se inserten en un proyecto compartido de transformacin social y de desarrollo.. (L. Razeto,) Por lo tanto desde su conformacin Valle del Sol ha tenido un apoyo que promueve la integracin y organizacin de la comunidad. A travs de las entrevistas, observacin participante y asambleas, fue posible distinguir a Valle del Sol como una comunidad empoderada, la cual Zinnermann, (2000) la define como a aquella que inicia esfuerzos por mejorar, responde a amenazas de calidad de vida, entre otros. Ahora bien, el empoderamiento comunitario si bien implica el empoderamiento de sus miembros debe definirse a nivel de metas y procesos de evolucin y cambio de esa comunidad como un colectivo social y sistema o unidad propia, con su identificacin a un nosotros y sentido de pertenencia. La comunidad a lo largo del estudio, arroja el reconocimiento de componentes y factores esenciales para el fortalecimiento comunitario y acciones de desarrollo local como el establecimiento del orden, la comunicacin a nivel local y comunal, la organizacin, que es visto finalmente como el cumplimiento de rol protector y finalmente la seguridad dirigida hacia el cuidado de la propiedad privada para el desarrollo colectivo. En definitiva las comunidades pueden desarrollar su capacidad par resolver sus propios problemas, las personas deben participar en los cambios que se realizan en sus comunidades y finalmente la democracia requiere participacin y de cooperacin en los asuntos de la comunidad; las personas tienen que prepararse para hacer esto posible (Murray G. Ross.) Esta organizacin, se hace posible en la comunidad debido a la gestin del comit, que juega un papel fundamental para el establecimiento del orden al interior del sistema comunitario, a travs de los incentivos para la comunicacin entre el sector y la comuna. El liderazgo de la Directiva del Comit Valle del Sol como proceso organizacional, se presenta como una fuerza de motivacin constante que colabora en el trabajo colectivo
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realizado en la comunidad. El fortalecimiento comunitario adems es dado a partir del apoyo que brida el comit a los vecinos en su rol protector tan mencionado en las entrevistas. Las personas entrevistadas dan cuenta de la importancia del liderazgo de la Directiva del Comit en cuanto a sus roles de gua, orientador y sobre todo de gestor de los procesos de desarrollo local. Esta organizacin presente en la comunidad en definitiva se encuentra trabajando colectivamente, y an cuando es una comunidad nueva que debe seguir realizando esfuerzos para logra una validacin entre los habitante de Valle del Sol, el comit trabaja en la lnea de la gestin asociada. Cuando hablamos de gestin asociada, hablamos de una accin colectiva, de personas que desean revertir su situacin actual, ya sea de pobreza en general o de querer algn tipo de demanda social, por lo tanto ellos sern sus propios lderes y transformadores de sus realidades; Dentro de los aspectos funcionales
se encuentra el tipo de relaciones que establecen las personas de un territorio o grupo para favorecer las acciones que sostienen la supervivencia y apuntan al desarrollo. En la bibliografa actual se asocia este concepto al de capital social . (Carro, 2004)

La acumulacin del capital social colabora efectivamente en el proceso de gestin asociada. Esta estrategia se apoya en la concepcin de que el desarrollo de las capacidades de negociacin de los propios intereses y necesidades, fortalece la identidad del grupo u organizacin y permite reorientar las relaciones de fuerza entre los actores (Carro, 2004)

La comunidad de Valle del Sol no desarrolla sentido de pertenencia con el lugar debido a la localizacin territorial del asentamiento.
Esta hiptesis es refutada. El suelo por su naturaleza es escaso, se trata de un recurso heterogneo; no existe una porcin de suelo igual a otra, la tierra no es un plano con caractersticas homogneas. No es posible desplazar una porcin de un territorio a otra zona o regin. () La particularidad es funcin de su localizacin. Estas caractersticas confieren a la tierra una condicin distintiva sobre cualquier otro recurso, pero se ha de tener presente, que sta ha de cumplir con la funcin social sealada precedentemente. La posesin de este recurso otorga poder (M. Torres, 2006). A partir de esta situacin planteada, en el caso de Via del Mar, los terrenos disponibles para la construccin de viviendas sociales son escasos ubicndose en la periferia, por lo general. Al respecto Jorge Rodrguez (2002 seala dentro de las caractersticas de los suburbios en Amrica Latina: el nivel de vida inferior, equipamiento comunitario insuficiente, finanzas de los gobiernos locales deficitarias y dependientes de transformaciones centrales, problema de accesibilidad y 104

localizacin y viajes laborales muy largos; respecto a esta situacin descrita por Rodrguez que conlleva a una forma de exclusin, Isabel Zapata (2007), seala que existen tres dimensiones del anlisis para la exclusin entre ellas la urbana- territorial, que pone de manifiesto la accesibilidad conectividad como elemento clave que determinan la competitividad que tiene cada rea al interior del sistema metropolitano. Asimismo, una cara de la exclusin son pobres urbanos con mayores desventajas sociales por accesibilidad a centros de servicios y trabajo. Estos escenarios descritos por este autor sin duda se han manifestado en la comunidad de Valle del Sol en su dinmica inicial y de adaptacin, pero afortunadamente, sus habitantes han sabido enfrentar estas dificultades.

An cuando en algunas entrevistas se advierte que las personas destacan que la ubicacin geogrfica del Conjunto Valle del Sol se presenta como un elemento obstaculizador en cuanto a que las redes sociales de apoyo no se encuentran al alcance de las familias que ah habitan, ya que en general se seala que hay incomodidad en lo que respecta a los servicios de tipo ms comunales que sectoriales, debido a la lejana, calidad de servicio y accesibilidad. Esto se explica por los gastos de locomocin que implica la movilidad a estos lugares. Con todo esto las personas valoran el nuevo territorio que ocupan y dan crdito a aspectos como la seguridad y organizacin comunitaria, indicando que esta debilidad en la vinculacin a la red social en definitiva se ha subsanado por la accin del comit de la comunidad, pues ellos han actuado por mediadores y facilitadores en el acceso a la red social. Montero tambin se refiere las funciones de las redes sociales bsicas entre las que destacan: permitir el desarrollo de relaciones informales propicias para la integracin social (Sluzki, 1996); aceptar la diversidad y el respeto por el otro, a la vez que buscan el consenso sobre ciertos objetivos comunes; permitir fomentar, fortalecer, canalizar la participacin social; aceptar y aprovechar el valor constructivo de los conflictos; abrir espacios a la creatividad e innovaciones; responder a necesidades con una orientacin que busca solucionar problemas y producir recursos o mejorar su utilizacin; movilizar a la comunidad, incorporndola a la solucin de conflictos. El hecho que las familias que constituyen al conjunto Habitacional Valle del Sol provengan de distintos sectores de la comuna, no ha disminuido el sentido de pertenencia que sus habitantes poseen respecto a Valle del Sol, por el contrario la importancia que se le otorga a la vivienda propia y sin deuda, es un sentimiento colectivo mucho mayor, que colabora en la integracin social a este nuevo sector y un naciente sentimiento de pertenencia a su
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nueva comunidad.

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CAPTULO VI. CONCLUSIONES

En el curso de este trabajo que pretende hacer referencia a la relacin existente entre la localizacin territorial y los procesos de fortalecimiento y desarrollo de la comunidad sobresalen algunos factores dignos de retomar para explicar la importancia o relevancia de esta relacin en el nuevo conjunto habitacional Valle del Sol en la comuna de Via del Mar. Inicialmente, para responder a la pregunta de investigacin en definitiva, la ubicacin geogrfica del asentamiento no ha sido un obstaculizador en cuanto al sentido de pertenencia de los habitantes de Valle del Sol respecto a su nueva comunidad. As mismo, hay aspectos que han influido positivamente en la integracin al territorio, como lo es la organizacin actual con la que cuenta esta comunidad en la figura del comit de vecinos existente, dando un sentido de comodidad, en el cual las personas se sienten apoyadas, orientadas y acompaadas en su proceso de adaptacin. A pesar de que los vecinos provienen de distintos sectores de la ciudad de Via del Mar, la integracin ha sido gradual ya que oportunamente se ubicaron en los Blocks del asentamiento habitacional de acuerdo al sector de procedencia, lo que ayud en la convivencia diaria y en el establecimiento de normas, las cuales entregan un marco de acciones comunes que los vecinos consideran como aptas y que en definitiva les protegen. Otro aspecto interesante que fortalece su identificacin y sentido de pertenencia en el lugar es la limpieza y la seguridad existente, aspectos considerados como fundamentales que enorgullecen la pertenencia a un sector, convivencia. No ha sido una tarea fcil promover estas acciones, sin duda es en estas acciones en que el comit juega un papel muy importante en el fortalecimiento mismo de la comunidad al comprometerse en ellas, invitando a los habitantes a hacer posible la complementacin del sueo de la casa propia, con dignidad y en vas de una mejor calidad de vida para todas las familias involucradas. Respecto al tema de la seguridad, es importante mencionar que aspectos como el escaso flujo de movilidad en cuanto a los recorridos de micros y la frecuencia espaciada, hacen
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lo que trae con ello tranquilidad y buena

que los vecinos durante ciertos horarios deban ser ms cuidadosos, especficamente en las noches, debido a que el paradero de micros est alejado del conjunto Valle del Sol. En lo que respecta al sector, en las noches existe una sana convivencia e incluso se respeta la tranquilidad. El problema en torno esta temtica ha sido principalmente por personas que han ejercido delincuencia en Valle del Sol pero que no pertenecen a este condominio de vivienda social, en que se han presentado casos graves como la afectacin directa de la sede vecinal con vandalismo y robos. En cuanto a la relacin entre la ubicacin geogrfica del conjunto habitacional y la conexin con las redes sociales de apoyo, se puede afirmar que s existe una relacin o en otras palabras una afectacin directa, entendida principalmente en los mbitos secundarios y terciarios de produccin. An cundo los habitantes de Valle del Sol se sienten parte de la comuna de Via del Mar, la mayor parte de los entrevistados expresan la condicin de lejana con los servicios pblicos y centros de pagos, lo que implica el asocio a gastos desmedido de dinero en locomocin colectiva para realizar cualquier tipo de trmite. Se suma a lo anterior la existencia de colegios en su mayora de modalidad subvencionado particular, por lo cual la mayor parte de las familias no pueden hacer uso de estas instituciones, optando por realizar las matriculas de sus hijos/as en escuelas y liceos municipales, los cuales no se encuentran en el sector. Es as en este contexto que la reflexin va apuntando a la falta de un plan integral de vivienda, que considere al menos las necesidades de tipo bsica como lo es la educacin, los servicios y la movilidad, ya que ahora los nuevos propietarios deben enfrentar y asumir gastos de locomocin, pagos de servicios bsicos por vivir en un sector alejado que les demanda traslados permanentes para realizar trmites comerciales y de ndole social que antes no cubran. La comunidad de Valle del Sol ha carecido de una sensibilizacin previa respecto a inscribirse en el consultorio del sector, lo que dara cuenta real de las personas que habitan en ste, por lo que la mayor parte de las familias se siguen atendiendo en el sector donde residan antes, por comodidad o porque consideran que el servicio del antiguo centro es de
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mayor calidad que el ubicado en el sector del Olivar, que es el centro de salud se encuentra ms cercano al condominio social Valle del Sol. As, en palabras de Isabel Zapata, 2007, se puede ilustrar el caso de la comunidad, al sealar que una cara de la exclusin son pobres urbanos con mayores desventajas sociales por accesibilidad a centros de servicios y trabajo. El caso del asentamiento Valle del Sol puede basarse en el enfoque de redes, el cual seala como idea fuerza que las redes sociales poseen funciones de apoyo afectivo, ayuda material, informacin o conocimiento y nuevos contactos sociales. En el nivel comunitario las redes institucionales se presentan como una instancia de coordinacin de acciones orientadas a enfrentar algn tipo de necesidad que no ha sido satisfecha. Al analizar los aspectos valorados como significativos del fortalecimiento comunitario y desarrollo Local de la comunidad de Valle del Sol sobresale el tema de la organizacin. Es as como se manifiesta un sentimiento organizativo que invade a los habitantes de la comunidad a pesar del poco tiempo que llevan habitndola, en la cual han podido lograr varias metas que han permitido que Valle del Sol comience a desarrollarse verdaderamente como comunidad. Existe un reconocimiento de que es el comit el que promueve la participacin y organizacin de la comunidad, en l reconocen su compromiso, trabajo y entrega, lo que les motiva a trabajar en conjunto. Sin embargo, la participacin no es de todas las familias que habitan Valle del Sol, an cuando ests representan el 76% de los habitantes inscritos en el comit, cuando se trata de asistir a reuniones o de trabajar en conjunto, este porcentaje es muy reducido. Para los dirigentes, no es tema el que todos asistan, sienten que ellos pueden lograr muchas cosas a travs de su trabajo, por lo tanto este tipo de liderazgo autocrtico sin duda afecta el funcionamiento y la motivacin para que todas las familias de Valle del Sol participen en la consecucin de metas comunitarias. Siguiendo en el tema del tipo de liderazgo, una de las principales bondades del liderazgo autoritario es que las tareas se realizan en menor tiempo y se asegura el cumplimiento de los objetivos propuestos, pero por otro lado dentro de las desventajas de este liderazgo se
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da que las personas no se sienten tan comprometidas en la tarea y se apoyan en forma permanente en el lder, por lo que las acciones no son llevadas a cabo con tanta satisfaccin, pues su participacin es ms bien una accin inconsciente y no parte de la inicial toma de decisiones. Este comit en forma directa e indirecta (porque quizs no se lo planteado desde su formacin), incentiva la identidad comunitaria, lo que se ve reflejado en la participacin cuando se trata de integrarse en algn proyecto de mejora en la comunidad, como por ejemplo el enrejado de los blocks, que fue un proyecto que la Presidenta del comit lo present y los vecinos participaron como mano de obra y el municipio otorg los materiales. Estas acciones fortalecen la dinmica comunitaria y logran comprometer a la comunidad de manera permanente y responsable. En lo que respecta al proyecto inicial de Valle del Sol, ciertamente la coordinacin y la gestin que llev a cabo el municipio de Via del Mar, fue trascendental para el logro de ste. Es as como todo el proceso de sensibilizacin, los procesos de postulacin y ahorro, fueron coordinados por los profesionales del gobierno local, quienes trabajaron en conjunto con las personas que hoy en da se han transformado en una comunidad. Uno de lo objetivos de este trabajo previo fue empoderar a las personas para que ellas mismas fueran el principal instrumento de cambio y desarrollo. En la actualidad el Comit acta ms del sentido comn que guiados por algn profesional de apoyo desde el municipio, lo que obviamente conlleva una serie de vacos en la gestin y coordinacin que est pueda realizar. Sobre todo cuando se advierte un liderazgo autoritario, el trabajo en equipo no es una constante y se depender constantemente de la voluntad y la disponibilidad de los dirigentes. Uno de los problemas ms serios que enfrentan las comunidades en general es su progresivo empobrecimiento; definitivamente el desarrollo local como estrategia para mejorar el nivel de vida no se est produciendo, se suma a ello los trabajos mal remunerados y la cesanta que en esta regin alcanza el 12%.

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Por lo tanto no basta con organizar a la comunidad en temas de prevencin o crear grupos en donde se incentive la participacin, sino que debe verse al desarrollo local de manera integral como lo seala Klein 2005, cuando hace referencia que el desarrollo local corresponde a una visin multidisciplinaria que incluye lo econmico, lo poltico, lo social y evidentemente lo territorial y agrega que el desarrollo local comprende los mtodos que permiten fertilizar territorios empobrecidos como resultado de relaciones de desarrollo desigual y de las crisis que provocan los cambios recientes en el mercado. Respecto a lo que se concluye de las hiptesis, la primera que deca que Los procesos de Organizacin Comunitaria se presentan como una fuerza que la comunidad tiene para lograr el desarrollo local, podramos decir que la comunidad Valle del Sol experim enta un sentimiento de satisfaccin respecto a la organizacin presente en la comunidad, y

considera que es una instancia que los motiva a realizar esfuerzos en conjunto para superar problemas presentes en la comunidad. El haber participado en el programa de vivienda F.S.V. desde un comienzo les llev a

visualizar la accin colectiva, ya que los pobladores venan de distintos sectores y por lo tanto integraban distintos comits de vivienda. De manera ms especfica, el F.H.S, les permiti a las personas de Valle del Sol trabajar aspectos de organizacin y participacin como elementos importantes en el desarrollo comunitario y en definitiva local. De ah que la formacin impartida en el programa F.H.S. facilit sin duda la adaptacin al lugar y el conocimiento con los dems miembros de la comunidad, ya que provenan de distintos sectores de la comuna, y la proyeccin de un nuevo nosotros, era una experiencia nueva que traera consigo una serie de dificultades, en cuanto a adaptacin y trabajo en conjunto. Al realizar las entrevistas a algunas familias de Valle del Sol se advirti claramente que necesitaban ser guiadas y orientadas, y consideraban que el Comit existente cumpla con estas necesidades tan sentidas sobre todo en el periodo de instalacin en la comunidad. Era fundamental contar con algn referente que los hiciera sentir parte de este nuevo lugar y de ah experimentar la accin colectiva. Los pobladores cuando se refieren al comit estn hablando principalmente de la directiva que integra esta organizacin, y tienden a personificarla desde el liderazgo que este equipo ejerce.
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Ahora bien, por un lado expresan esta necesidad de orientacin y gua, pero tambin le dejan toda la responsabilidad de la toma de decisiones a la directiva del comit, lo que si bien es cierto, a la directiva les permite actuar libremente frente a ciertas decisiones, no obstante, no se presenta como un proceso participativo y que requiera del compromiso de los habitantes de Valle del Sol, sino ms bien, se les informa de las decisiones tomadas y ellos se suman a stas. Lo anterior nos lleva a recordar el tipo de liderazgo presente en la comunidad, de tipo autocrtico, que no fomenta la participacin, sino ms bien, al cumplimiento de la tarea, que es un elemento importante pero no contribuye al empoderamiento de la misma comunidad. Los procesos de organizacin comunitaria son fundamentales para lograr el desarrollo local, y an cuando Valle del Sol describa estos procesos como acciones que emanan de un grupo de personas determinados, en este caso la directiva de la comunidad, consideran que es importante organizarse para lograr objetivos comunes, la accin colectiva la ven como fundamental para conseguir beneficios, y obviamente que lo han experimentado desde que integraron el programa de vivienda (FSV).

De lo anterior es que as como algunos autores consideran que existen consecuencias negativas no esperadas de los programas de vivienda y estudios que avalan estas afirmaciones, la organizacin presente en Valle del Sol podra ser parte de la dinmica inicial del programa FSV, al promover la constitucin de un comit - que reuniera a los distintos grupos de personas pertenecientes a distintos sectores de la comuna de Via del Mar en la consecucin de un objetivo comn que en este caso fue la obtencin de la vivienda propia y sin deuda. Sobre la segunda hiptesis La comunidad de Valle del Sol no desarrolla sentido de pertenencia con el lugar debido a la localizacin territorial del asentamiento, Valle del Sol pese a que se fund en diciembre de 2006, da cuenta de una comunidad que ha desarrollado su sentido de pertenencia con el lugar. A travs de las entrevistas se advierte la identificacin con este lugar y el sentirse orgulloso de pertenecer a ste.
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Este sentimiento positivo se puede explicar a travs de ciertos factores que han contrarrestado factores negativos presentes en la cotidianidad de la comunidad, como lo son la organizacin comunitaria que ha logrado Valle del Sol, que subsana la lejana del condominio social respecto al centro y en general a servicios importantes de la comuna, en cuanto a que los habitantes consideran que la directiva del Comit Valle del Sol, les orienta y gua en el logro de beneficios sociales y que de esta forma acercan los servicios a la comunidad a travs de la gestin que realizan con otras organizaciones e instituciones, como es el caso de la I. Municipalidad de Via del Mar. Otro factor importante que se da de manera positiva en la comunidad es el valor que las familias de Valle del Sol otorgan a la vivienda propia, lo que les ha permitido enfrentar de manera optimista los desplazamientos extensos en tiempos a sus trabajos y la movilidad pblica insuficiente. Cuando los vecinos del sector se refieren al tiempo destinado para llegar a sus trabajas, este anlisis lo realizan respecto a su situacin anterior de localizacin, pues en general para todas las familias los tiempos han aumentado en casi una hora y ms. Sin duda los tres recorridos de los microbuses que transitan por el sector se hacen insuficientes en frecuencias y destinos, lo que ha afectado a las familias en el alza del dinero mensual destinado a locomocin, pues cuando vivan en sus antiguos sectores tomaban dos locomociones y actualmente llegan a cuatro locomociones diarias. Pese a esta situacin, los habitantes de Valle del Sol, los anima el entorno que los rodea, que corresponde a una vista ms bien rural, alejado del mundanal ruido, es considerado por los vecinos como un lugar seguro en donde la delincuencia proviene de otros sectores y que el trfico de drogas est ausente al igual que el consumo en las calles de droga y alcohol. Segn lo descrito, la comunidad de Valle del Sol se ha adaptado al lugar y esto le ha permitido desarrollar un sentido de pertenencia e identificacin con el lugar, este sentimiento que la comunidad posee no deja de lado el tema de la localizacin, que para ellos ha sido un problema real, en cuanto a que no gozan de las comodidades que posean cuando residan en otros sectores de la comuna, en donde aspectos de conectividad y acceso eran mucho ms satisfactorios y les permitan desarrollar acciones diarias de manera ms cmoda y econmica. De ah que el valor que los habitantes de Valle del Sol otorgan a la
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vivienda propia es fundamental para conseguir la adaptacin a este lugar, que se encuentra alejado y ms que alejado no se encuentra visualmente presente ni para las personas que habitan en poblaciones aledaas a esta comunidad. En este sentido cobran importancia las motivaciones individuales y colectivas que las personas generan para revertir situaciones que les producen conflicto, asumiendo estas dificultades como parte de un importante proceso que es la obtencin de la vivienda propia que elev su calidad de vida como familia y les permite proyectarse en un futuro optimista en donde puedan en algn momento revertir su condicin de pobreza

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PROYECCIONES DEL ESTUDIO

Valle del Sol: Una conduccin hacia el Desarrollo Comunitario Para los gobiernos locales debiera ser un desafo y una constante el trabajo social en las comunidades, pues en estos territorios se puede observar y realizar una proyeccin hacia un nivel ms macro de lo que viven nuestros habitantes en la comuna. Las comunidades como se encuentra en su definicin, tienen un territorio delimitado y delimitable, es decir, es fuente frecuente de estudio, por sus caractersticas ms reducidas y porque la dinmica representa indicadores de nivel y de calidad de vida, aspectos fundamentales para el desarrollo local. Potenciar a las comunidades en definitiva es invertir en forma permanente en la comuna. El que las propias comunidades se fortalezcan comunitariamente les entrega a estas personas la posibilidad de elevar su calidad de vida. Lamentablemente estos procesos no siempre son internalizados por las personas que ah habitan, existe una cultura asistencialista, en donde coincide que estas familias han sido beneficiarias tambin por otros programas sociales, y por ello su capacidad de autogestin no ser una tarea aprendida y como consecuencia obtener comunidades dependientes en el tiempo, transformndose en un capital social inactivo. Los municipios debieran estar en permanente conexin con las comunidades de su territorio; la mayor parte de los programas sociales estn focalizados territorialmente, por lo tanto en trminos diagnsticos, existe bastante informacin acerca de las necesidades y demandas de las personas que ah habitan, lo que facilitara la realizacin de proyectos que contribuyan al fortalecimiento comunitario y otros de tipo asistencial o de mejora del entorno o de las vivienda. En la medida que las personas se sientan capaces de asumir su propio desarrollo, lo podrn a hacer de manera colectiva. Siguiendo en la misma lnea, los dirigentes vecinales, ya sea de a una junta de vecinos, o comit de adelanto, poseen un perfil segn lo que se ha observado en esta comunidad y en otras como Gloria Navales, Forestal, Miraflores Alto; Conocen la comunidad, se

interiorizan de sus demandas, de manera personal se informan de los beneficios a los cuales
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las familias pueden postular, se sienten muy comprometidos y responsables en su trabajo. No obstante, son personas que tienden al personalismo, a dirigir fuertemente sus objetivos y que no siempre consultan a las bases para llevar a cabo algn tipo de proyecto, existe un sentimiento de pertenencia a la comunidad y a la vez, que la comunidad les pertenece. En el tiempo estas acciones de tipo autoritarias, lo que van produciendo es una escasa participacin del resto de los habitantes, ya que stos no sienten parte de los procesos y en definitiva no se siente responsable del desarrollo de la comunidad. En Valle del Sol, los dirigentes del comit, no promueven la participacin de la

comunidad, al parecer la consulta genera demora y tambin la posibilidad de que no estn todos de acuerdo en lo que se est proponiendo. Los entrevistados sin embargo, estn muy contentos con la gestin de esta organizacin, reconociendo en forma reiterada que ellos los guan y orientan y luego rescatan fuertemente la idea del orden que ellos

promueven en la comunidad. Existe un claro reconocimiento de lo que los dirigentes realizan, pero en el relato queda claro que desconocen el proceso de toma de decisiones inicial de las acciones que se llevan a cabo en la comunidad. Esta situacin conlleva a que las personas no se sientan parte ni tampoco asuman el desarrollo comunitario como un desafo y compromiso personal, sino que lo depositan en sus dirigentes. Por lo tanto los dirigentes ms que tener acceso a la informacin (que ya la poseen), necesitan de manera urgente ser formados en el rol que desempean. Lo que implica trabajar fuertemente con el concepto de liderazgo y promover un estilo de liderazgo ms participativo y que exista la clara posibilidad de ir rotando los cargos. Los municipios poseen una clara sectorizacin del territorio y de este aspecto diagnstico, pueden focalizar las acciones sociales que cubran las demandas de la comunidad. En el caso de la comuna de Via del Mar, ya desde el ao 1997, se impuls fuertemente una poltica apuntada a trabajar en sectores deprimidos y empobrecidos, se sumaba a esto que muchos de los programas sociales del gobierno apuntaban a ello. Uno de los aspectos principales de este trabajo comunitario apuntaba a vincular a las personas con la red social existente. En la actualidad hay acciones gubernamentales que se han encargado de este tema como gobierno en tu barrio y en el caso de la comuna
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municipio en tu barrio. Lo anterior da cuenta de la importancia que posee el trabajo en red de manera coordinada en donde los recursos en definitiva son optimizados y los problemas solucionados en un tiempo considerablemente ms reducido. Los proyectos sociales de vivienda se han establecido desde sus inicios en terrenos de muy bajo precio y por lo tanto con una serie de deficiencias que alteran la dinmica comunitaria, como por ejemplo la localizacin, quedando por lo general muy alejados del centro comercial y de servicios de la ciudad. Las personas pertenecientes a la comunidad de Valle del Sol no han elegido el territorio en donde se construyeron sus viviendas, dada la realidad de Via del Mar, que est morfolgicamente caracterizada por un plan y cerros, son pocos los terrenos que se pueden utilizar para construir viviendas sociales, pues el suelo del plan posee un alto costo y por otro lado es complicado construir en quebradas en lo que respecta a la parte alta de la ciudad. Por general los condominios sociales se ubican en la periferia pues el suelo posee un valor inferior, dada las condiciones respecto a su ubicacin. Segn la teora del modelo del Trade off, la eleccin que los consumidores de altos ingresos realizan respecto a la localizacin de sus viviendas se relaciona con el acceso y a mayor espacio, encarecindose el costo en el transporte. Por lo tanto, an cuando se encuentran en la periferia no poseen las bondades planteadas en este modelo, pues la accesibilidad es compleja y se ha encarecido respecto a sus antiguas residencias. El tema del espacio tampoco favorece a este condominio, pues est ubicado entre cerros, y el espacio de esparcimiento es mnimo, a menos, que se realice un proyecto que pretende concretar un relleno de un espacio vaco. La ubicacin de Valle del Sol como se dijo anteriormente hace incurrir en gastos considerables en locomocin colectiva a sus habitantes, por lo tanto esto influye en la conexin que ellos puedan tener con la red social; ya ir a trabajar representa un gasto que antes estas personas no tenan, y por las caractersticas morfolgicas del sector los operativos sociales por el acercamiento de servicios n o son viables. Esta situacin ha sido subsanada de alguna forma por la accin paternalista de los dirigentes, en cuanto a que se
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ha generado una dependencia de la comunidad hacia ellos, pues ellos son los que definitiva colaboran en que exista una insipiente pero presente vinculacin a la red social. Sobre este tema debieran establecerse un sistema sostenido en el tiempo, en donde el municipio y otros servicios visitaran regularmente a los sectores, calendarizando anualmente, lo que facilitara el trabajo en red en este tipo de sectores tan alejados. El flujo de recorridos de la locomocin colectiva es otro tema que para la comunidad es fuente de incomodidad e inseguridad. En general en el sector del Olivar la locomocin no es tan frecuente como lo es en otros sectores, pero Valle del Sol se encuentra ubicado en una quebrada por lo tanto todos los recorridos que van al Olivar no pasan por ste, lo que les provoca incomodidad principalmente por el hecho de tener que llegar a tomar cuatro locomociones diarias, lo que aumenta sus gastos a un 100% respecto a su domicilio anterior. Sin embargo, para las personas que habitan en este lugar esta situacin se ha traducido en un problema pero que ellos no visualizan como fundamental, pues las condiciones anteriores de vida era indignas, y por ende ellos valoran la vivienda propia y el espacio que habitan. As, indican que su sentido de pertenencia va mas all de la conectividad con otros lugares o servicios, hacia una mejor calidad de vida que puede ser mejorada en conjunto con el gobierno local, en el tema de gestin para el mejoramiento de las formas de conectividad, servicios y redes sociales, dando como resultado un mayor acercamiento a la comunidad, un arraigo a una nueva y mejor calidad de vida.

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ANEXOS

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Anexo I.

Entrevista Esta entrevista esta elaborada como una gua para la recoleccin de datos en terreno de la comunidad Valle del Sol en Via del Mar, con fines estrictamente de tipo acadmicos. Nmero de Entrevista: ____ Nombre del Entrevistado: ________________________ Fecha: ________________________

DATOS BSICOS Es usted jefe o jefa de familia? Cul es su Estado civil? Cul es el lugar de proveniencia antes del proyecto? Con quin vive en esta vivienda? Cuntos Integrantes tiene su familia? Lugar de su trabajo actual?

II. FORTALECIMIENTO COMUNITARIO Qu importancia le asigna Ud, al comit que existe en la comunidad? Para Ud. Es importante contar con este tipo de organizacin? Qu beneficios concretos le ha significado pertenecer al comit? Qu opinin le merecen los dirigentes del comit? Se siente apoyado por sus dirigentes? Qu tipo de situaciones ha tenido que mediar el comit?
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Se siente seguro viviendo en Vale del Sol? la delincuencia es una situacin presente en el condominio? SENTIDO DE PERTENENCIA UD. Se siente perteneciente a Valle del Sol? Se proyecta Ud. Viviendo en este lugar? Por qu pese a que el sector donde Ud., provena era de mejor acceso Ud. Opta a vivir a en Valle del Sol? Via del Mar, es una comuna turstica e incluso asociada al espectculo de farndula nacional, Ud. Se siente parte de esta comuna, se siente para de actividades como el Festival de Via del Mar? VINCULACIN A LA RED SOCIAL A qu redes sociales acudes por lo general? Sigues asistiendo a otras redes sociales como consultorio, organizaciones funcionales al sector donde residas antiguamente? En el caso que t respuesta sea positiva, Por qu sigues vinculadas con estas redes? Los hijos en edad escolar asisten a centros educacionales del sector? De ser negativa esta respuesta, por qu se da esta situacin. Podras hacer una comparacin de lo que para ti significaba en trminos de movilizacin t domicilio antiguo del actual respecto al lugar de trabajo? Cunto te demorabas y demoras actualmente a t trabajo? En cunto se ha visto incrementado tu egreso por concepto de gasto en movilizacin? Te sientes aislado (a) respecto a los servicios del sector y/o comunales?

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Anexo II.

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