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Administrao Direta Autarquia Fundao Publica Direito Pblico Consrcio Pblico Direito Pblico Empresa Pblica

Sociedade Economia Mista

Ordem Social

Ordem Econmica

Administrao Indireta
Fundao Publica Direito Privado Consrcio Pblico Direito Privado Subsidiria

Consrcio Pblico

Consrcio pblico
Pessoa jurdica formada exclusivamente por entes da Federao Finalidade: estabelecer relaes de cooperao federativa, inclusive a realizao de objetivos de interesse comum, Constituda como associao pblica, com personalidade jurdica de direito pblico e natureza autrquica, ou como pessoa jurdica de direito privado sem fins econmicos (art.2, inc. I do Dec. no 6.017/2007)
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Administrao Pblica
Pessoa jurdica de direito privado sem fins lucrativos,
Consrcio Pblico Direito Privado

que observa normas de direito pblico no que concerne a licitaes e contratos, admisso de pessoal e prestao de contas

Consrcio Pblico Direito Pblico

Autarquia Interfederativa Associao pblica com personalidade de direito pblico e natureza autrquica

Pessoa jurdica federativa!

Consrcio pblico

Marco Constitucional: art. 241: A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios disciplinaro por meio de lei os consrcios pblicos e os convnios de cooperao entre os entes federados, autorizando a gesto associada de servios pblicos, bem como a transferncia total ou parcial de encargos, servios, pessoal e bens essenciais continuidade dos servios transferidos

Marco legal e normativo: Lei no 11.107/2005 e Decreto no 6.017/2007


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Consrcio pblico: de direito pblico ou de direito privado 1) Personalidade jurdica: a) se consrcio de direito pblico: adquirida na ratificao (por lei) de protocolo de intenes, firmado pelos entes da Federao a se consorciarem b) se consrcio de direito privado: mediante o atendimento dos requisitos da legislao civil 2) Protocolo de Intenes:
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contrato preliminar firmado entre os entes consorciados, por eles convertido em lei posteriormente, que estabelece os requisitos essenciais do estatuto do consrcio. Constitui o contrato de consrcio.

Consrcio pblico: de direito pblico ou de direito privado 3) Principais caractersticas do sistema de governana:
a) Assembleia Geral: instncia decisria superior: da qual participam os chefes dos Poderes Execuvisos dos entes consorciados. b) O protocolo de intenes deve prever o n de votos dos consorciados na Assemblia Geral, garantido pelo menos um voto para cada ente consorciado. c) O representante legal do consrcio deve ser um chefe do Poder Executivo de um dos entes consorciados (critrios de eleio e durao do mandato dispostos no protocolo de intenes) d) rgos colegiados, constitudos por representantes dos entes consorciados,
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sendo permitida a participao de representantes da sociedade civil e) Organizao e funcionamento disposto nos estatutos

Consrcio pblico: de direito pblico ou de direito privado 4) O consrcio pblico de direito pblico integra a administrao pblica indireta dos entes consorciados. (Lei 11.107/205,art. 6, 1) 5) Contrato de rateio: :instrumento pelo qual os entes consorciados comprometem-se a fornecer recursos financeiros para as despesas do consrcio.
Formalizado em cada exerccio financeiro
Os entes consorciados somente entregaro recursos ao consrcio mediante contrato de rateio! (Lei 11.107/205 art.8)

6) Contrato de programa: instrumento onde esto constitudas e


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reguladas as obrigaes dos entes consorciados estabelecidas entre si, no mbito do consrcio, inclusive pela administrao indireta.

Consrcio Pblico Direito Privado

Consrcio pblico: de direito pblico ou de direito privado 7) O Protocolo de Intenes deve prever o direito dos entes consorciados de exigerem o pleno cumprimento do contrato de consrcio dos demais entes 8) O consrcio pblico tem autonomia oramentria - recursos via contrato de rateio (avaliar arts. 8 e 9 da Lei n 11.107/2005) 9) O consrcio pblico tem flexibilidade na aplicao dos limites de dispensa e das modalidades simplificadas de licitao, que obedecem ao dobro dos valores estabelecidos na Lei 8.666
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(como as agncias reguladoras) 10) O consrcio pblico pode dispor de quadro especfico de cargos em comisso e funo comissionada.

Consrcio pblico: de direito pblico ou de direito privado 11) Sofre superviso da administrao direta de todos os entes consorciados 12) fiscalizado dos rgos de controle interno e externo dos entes Federados : fiscalizao contbil, operacional e patrimonial 13) Regime de pessoal: (a) estatutrio ou (b) celetista A admisso de celetistas depende de previso do contrato de consrcio pblico que lhe fixe a forma e os requisitos de
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provimento e sua respectiva remunerao Quadro de estatutrios formado por cedidos. No tem quadro prprio de servidores do RJU

Consrcio pblico: de direito pblico ou de direito privado

14) Observa normas de direito pblico na realizao de licitao, celebrao de contratos, prestao de contas e admisso de pessoal 15) Regime Contbil e Financeiro normas das entidades pblicas 16) Contrata com o Poder Pblico sem licitao

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