EL POR QU Y EL PARA QU DE LAS POLTICAS EDUCATIVAS La dimensin poltica es parte constitutiva de la vida social en general de la vida socila en general

y del sujeto individual en particular. El hombre se construye como sujeto poltico, en su condicin de ser, delibera opciones, toma decisiones, se proyecta. Es sujeto y a la vez es el objetivo principal de la poltica pblica. Toda sociedad humana ve la necesidad de dedicar esfuerzos en pro de la mejora de los individuos y de la colectividad que la conforman. Cada sociedad se organiza, se asienta, y evoluciona de acuerdo a unas pautas de accin poltica, por lo que los gobiernos, instituciones y grupos son estructuras activas de accin poltica. Es, pues, impensables un proceso humano de convergencia sin dimensin poltica. La bsqueda permanente del bien comun, constituye el horizonte o la finalidad del quehacer poltico .(son polticas las luchas por la defensa de los derechos humanos, las medidas de promocin del deporte, las formas de organizacin con objetivos de un mayor impacto local,etc). En la prctica este quehacer poltico esta mediado por la moral, por sistemas de valores, por concepciones de dasarrollo, por ideologas. La pregunta es como combinar desde el nivel gubernamental y desde el nivel institucional los derechos individuales, el repseto a al diversidad con la autorrealizacin del colectivo. Lograr que las polticas garantizen el reconocimiento de las personas como sujetos de derechos y deberes en un contexto de diversidad cultural implica que el estado sea visto como una comunidad de ciudadanos que dan forma a un gobierno democrtco. El ejercicio ciudadano en un estado democrtico, en su mejor forma da lugar a la constitucin de una comunidad poltica democrtica, lo cual implica no solo nuevas formas de participacin en las decisiones y acciones de inters pblico, sino tambin, nuevas formas de organizacin e interaccin social, nuevas fromas de percibir y hacer la poltica. Ello requiere: * La constitucin del sujeto poltico. El sujeto no nace, se hace. Para ser sujeto hay que optar, asumir compromisos con sentido de proyeccin. Ejercer acciones de poltica.(zoom politikon). * La construccin de imaginarios colectivos. Apuesta por un proyecto polticos comn articulador de la diversidad. Construccin de la Autonoma Social. * Acciones de poltica orientales hacia la equidad y superacin de las grandes desigualdades sociales. * Polticos pblicas gestionadas como polticas de Estado, gracias a la voluntad y la cultura poltica de los gobernantes y de los gobernados.

DEFINICIONES DE POLTICA EDUCATIVA

"poltica educativa": se trata de las acciones del Estado en relacin a las prcticas educativas que atraviesan la totalidad social y, dicho en trminos sustantivos, del modo a travs del cual el Estado resuelve la produccin, distribucin y apropiacin de conocimientos y reconocimientos. ( Pablo Imen). .. definicin de poltica educativa como accin del Estado sobre la educacin sistemtica restringe una concepcin de educacin permanente como derecho inalienable de todos los ciudadanos a lo largo de su vida.( Teresa Sirvent) Las polticas no slo crean marcos legales y directrices de actuacin. Tambin suponen la expansin de ideas, pretensiones y valores que paulatinamente comienzan a convertirse en la manera inevitable de pensar. Al fijar unas preocupaciones y un lenguaje, establecen no slo un programa poltico, sino un programa ideolgico en el que todos nos vemos envueltos. Contreras, Jos Domingo. "La autonoma del profesorado". Editorial Morata, Espaa, 1997. pg. 174-175. ..la poltica de la educacin nos facultar para conocer la realidad que le es propia desde un doble plano: de una parte, ser posible estudiar todo grupo social en el que se manifieste cualquier tipo de poder en la aplicacin de unos medios a unos fines hablaramos entonces de poltica de la iglesia, de los sindicatos e, incluso, de la misma familia en cuanto agente de la educacin -; por otra parte, ser necesario estudiar las manifestaciones en la educacin del poder poltico por excelencia, el Estado, el poder poltico por antonomasia, garantiza la realizacin de sus objetivos gracias a la posibilidad eventual del uso de la violencia, monopolio que se reputa legtimo en funcin de los valores que encarna el Estado y que en las sociedades democrticas se concreta en la carta magna que es la constitucin (Puellez Bentes, M; 1996). La poltica Educativa, es el conjunto de leyes, decretos, disposiciones, reglamentos y resoluciones, que conforman la doctrina pedaggica de un pas y fijan as mismo los objetivos de esta y los procedimientos necesarios para alcanzarlas...( Tagliabue) La poltica educacional es la teora y la prctica del Estado en el campo de la educacin Pblica, por una parte, determina la actuacin del Estado con el objeto de preparar por la educacin a las nuevas generaciones para el uso de los bienes culturales de la humanidad, y para promover el desarrollo de la personalidad individual y colectiva del pueblo segn las leyes, instituciones, aspiraciones o ideales histricos de la Nacin y por otra parte crea y regula la organizacin de los Establecimientos escolares para la realizacin de tales fines ( Ghioldi) El fantasma de la desigualdad educativa( Pagina 12 )26- 06- 2006 Por Pablo Imen(* Docente e investigador de la UBA, coordinador del Departamento de Educacin del Centro Cultural de la Cooperacin Floreal Gorini.) El Gobierno anunci con bombos y platillos la revisin de la Ley Federal de Educacin. A tres aos de gestin ministerial habra un reconocimiento, ciertamente tardo, de los efectos de la poltica educativa inaugurada en los noventa y an vigentes. La Transformacin Educativa se orient a los objetivos de gestionar la pobreza (convirtiendo a las escuelas en depsitos de nios y mbitos de

contencin del conflicto social); el empleo (en un modelo de creciente desempleo estructural) y las oportunidades de negocios, privatizando todo aquello que fuera posible (especialmente en la educacin superior). Asistimos a una poltica que desmembr al tradicional modelo de instruccin pblica, que amplific la desigualdad educativa, que sumergi a los docentes en procesos de descualificacin y empobrecimiento de su trabajo, que hizo del Estado un instrumento de regulacin y control, ausente a la hora de garantizar derechos. La resistencia oficial al tratamiento de una nueva ley podra entenderse mejor si consideramos que el ministro Filmus y el viceministro Tedesco fueron principales protagonistas en la aplicacin de las polticas neoliberales hasta el presente. Adems de un camino iniciado tardamente, los primeros elementos de este proceso son francamente decepcionantes. En primer lugar, por la forma. El ministerio difundi un documento que aspira a ser pilar del debate, sobre el cual se elabore una ley para la educacin argentina en el siglo XXI. Y para abrir el debate a definiciones tan fundamentales, habilitarn una nica jornada de discusin de las escuelas, una decisin que implica un acto de manipulacin del consenso ms que un proceso de participacin real, inscribindose en una lamentable tradicin que convoca a discutir lo que no admite discusin alguna y que, sospechamos, ya est decidido. En segundo lugar, alarman los contenidos del documento, pues hay notables continuidades con la poltica anterior, as como algunas rupturas que intentan adecuar el modelo educativo a la reestructuracin del capitalismo argentino en clave neokeynesiana. Qu se conserva? El esquema de fondo propone una poltica educativa centrada en una particular nocin de calidad educativa: expertos construirn saberes legitimados por el poder ministerial, conocimientos que los docentes debern aplicar y los alumnos absorber para luego ser medidos por el sistema. Se anticipa una dinmica que formar engullidores de conocimientos. En nuestra perspectiva, la educacin es una prctica poltica y los sentidos de la educacin son los que merecen un debate amplio y profundo: cmo formar sujetos de derecho, personas con autonoma de pensamiento que puedan participar de un proyecto colectivo, hombres y mujeres omnilaterales (en el pensar, en el hacer, en el sentir) constituyen nuestra agenda de preocupaciones; apenas formuladas, retricamente, en documento ministerial. No es este punto el nico que revela la continuidad con las polticas neoliberales: a la nocin de un Estado Evaluador se agrega la continuidad de la enseanza religiosa en las escuelas, y se convoca al docente a ser, otra vez, pieza instrumental de la maquinaria que haga funcionar una mtica sociedad del conocimiento. Reaparecen las consignas que responsabilizan a la educacin por el (des)empleo, haciendo revivir la teora del capital humano en nuevos contextos. Las novedades reflejan las exigencias del neokeynesiano en marcha, que reclama otros modos de intervencin educativa: homogeneidad de contenidos, nuevos dispositivos de cierta igualacin promovida desde arriba, las primeras definiciones dan seales de un nuevo centralismo en ciernes que amerita una discusin de fondo. En la perspectiva de un cambio real y no meramente cosmtico se inscriben las posibilidades de construir una educacin que contribuya a la construccin de un orden igualitario y participativo. El documento ministerial hace campear,

reincidente, el fantasma de la desigualdad educativa. La poltica que lo encarna, consumada como tragedia en los noventa, hoy nos es presentada como farsa.