REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA DE LAS FUERZAS ARMADAS NACIONALES BOLIVARIANAS UNEFA NUCLEO CARABOBO

- SEDE NAGUANAGUA

PLAN ESTRATEGICO DE RECOLECION Y REUTILIZACION DE LA BASURA EN EL CASCO CENTRAL DEL MUNICIPIO VALENCIA DEL ESTADO CARABOBO

Anteproyecto de Trabajo Especial de Grado para optar a

la Especialidad en Gerencia Publica

EL PROBLEMA

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Dentro de la actividad de la vida diaria los seres humanos, el ciclo de natural requiere de una cantidad de acciones que implica la utilizacin de los desechos slidos (generacin, transportacin, almacenamiento, recoleccin, tratamiento y la disposicin final). El gran desarrollo alcanzado a nivel mundial, el auge industrial, la utilizacin de productos qumicos y nucleares y todos los avances alcanzados en materia tecnolgica nos hace ver el problema de los residuos slidos como una contraposicin entre el desarrollo econmico y la gestin ambiental. Es de hacer notar que en las ultimas dcadas del XX la poblacin rurales han emigrados en un porcentaje significativo hacia las grandes ciudades, acelerado el crecimiento poblacional; los cuales traen como una consecuencia un caos en los servicios bsicos (Agua, luz, Agua Servidas, Aseo Urbano), los cuales es indispensable para una mejor calidad de vida.

Por consiguiente se agrega a esta situacin la produccin concentrada de desechos de origen orgnico e inorgnico, generando de esta manera daos sociales y econmicos como consecuencia de la genereracion inadecuada de la disposicin de estos desechos, por lo cual lo podemos considerar un problema de primer orden a nivel mundial.

Hay cada vez mas persona y gobernantes involucrados con el medio ambiente y el saneamiento del planeta. Por lo cual uno de los ms grandes planteamientos que hay es la prevencin de los desechos desde su origen y la gestin de los residuos para prevenir la contaminacin ambiental. Segn investigaciones realizadas los gases y los lixiviados (lquidos) de los desechos slidos que escapan de los vertederos y los impactos de estas emisiones (gases) sobre el medio ambiente nos hacen reflexionar sobre la manera y las caractersticas individuales de cada uno de estos tipos de desechos.

Podemos mencionar que los residuos y desechos slidos tienen caractersticas muy puntuales y a grandes rasgos los podemos distinguir en: lquidos, slidos y gaseoso

En general un residuo o desecho debe de considerarse por su composicin. En nuestros argores populares decimos que el desecho de uno puede ser el tesoro de otro, bajo esta premisa se determinar que la caracterizacin de un residuo o desecho slido resulta de una gran ayuda al momento de su tratamiento ya que muchos de los residuos que se general en los hogares a nivel mundial, aun tienen mucho mas servicios que brindarnos, ya que una vez que este desecho o residuo es reciclable le damos una segunda oportunidad de vida. Lo cual nos genera una gran ayuda en cuanto a los espacios ocupados en los rellenos sanitarios o vertederos que se encuentran al aire libre en nuestras ciudades sur americanas en donde la proliferacin de trabajadores informales genera una gran cantidad de desechos y residuos slidos lo que hace ver las grandes ciudades sucias y muy contaminadas.

En Venezuela se han hecho importantes esfuerzos para mejorar los servicios de recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos y desechos slidos; en la actualidad existen casos modelos como la Bonanza ubicado en la Zona Metropolitana y Manorca en el Municipio Guacara del Estado Carabobo. Sin

embargo en los Municipios Valencia, San Diego, Los guayos y Libertador la disposicin Final de los residuos y desechos slidos son trasladados al vertedero de cielo abierto denominado la Guasima. El cual no tiene la capacidad geogrfica para realizar el proceso de caracterizacin de los residuos y desechos slidos emanados por los municipios antes mencionados.

De los cuales el Municipio Valencia en su casco central alberga una gran cantidad de trabajadores de la economa informal, los cuales durante el da causan un considerable impacto en el medio ambiente por la falta de conocimiento de las caractersticas de los residuos y desechos slidos de igual manera la falta de contenedores o cesta ubicadas en lugares adecuados para el desecho segn su caracterstica (plstico, cartn, papel, desecho orgnico).

Las cuales trae como consecuencia una cuidad en extremo sucia por los desperdicios arrojados en este mbito geogrfico de la cuidad ocasionando un impacto ambiental importante, lo cual a la larga se convierte en un problema de salud publica y como consecuencia y grave problema de Estado.

Ante esta grave problemtica y siendo el Casco central del Municipio Valencia uno de los circuitos que mas genera desechos por mantener una gran grupo de trabajadores formales e informales nos vemos en la necesidad de realizar la siguiente investigacin para dar una solucin viable a este problema de orden ambiental, social y sanitario. Por lo cual se demostrara en esta investigacin la necesidad de ubicar el residuo y desecho slido segn sus caractersticas bsicas, en pro de una mejora ambiental

1.2 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN

1.2.1 OBJETIVO GENERAL

Planear estrategias de recoleccin y reutilizacin de la basura en el Casco Central del Municipio Valencia, del Estado Carabobo.

1.2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

Fortalecer la educacin formal en informal relacionada con el manejo que se debe tener segn sus caractersticas de los residuos y desechos slidos.

Elaborar un plan estratgicos para la divulgacin de un conjunto de normas en donde se resalte las caractersticas del residuo y desecho slidos para su respectivo manejo

Involucrar y concienciar a los sectores (municipios, ciudadana y empresa) relacionados con la gestin y manipulacin de los residuos y desechos slidos segn sus caractersticas para su disposicin final.

La Ubicacin de los materiales necesario (Contenedores o Cesta) para su correcta caracterizacin por parte de los organismos encargados en materia de ambiente por parte del municipio

1.3 JUSTIFICACION DEL PROBLEMA

Los llamados residuos y desechos slidos, son actualmente un problema social para el Municipio Valencia lo cual en los ltimos aos hemos sufrido de un incremento debido a la sobre poblacin que encontramos en esta urbe, especficamente en el rea del casco central debido a la gran proliferacin de trabajadores informales (Buhoneros) los cuales cada da es mayor en su cuanta. Es muy normal ver en las horas del da una gran cantidad de tarantines improvisados vendiendo mercanca de toda ndole. (Comida, vestuarios, carteras, vidrio, artesana) estas actividades humanas modernas y consumistas nos hacen generar una gran cantidad de desechos; los cuales nos desprendemos de ellos sin tomar las medidas necesarias para su debido tratamiento.

Es aqu en este punto en donde entra la caracterizacin de los residuos y desechos slidos generados por esta actividad comercial del casco central del municipio valencia, ya que siendo uno de los primeros generadores de desechos slidos seria de vital importancia que cada uno de los trabajadores informales estuviesen al tanto de las caratesticas de los reglones de desechos que manejas , esto nos permitira obtener una mejor recoleccin de basura y el ayudara en gran parte a la tarea de disposicin final realizada en el vertedero a cielo abierto (la Guasima).

El debido tratamiento en la caracterizacin nos apoyara para obtener un servicio a menor costo tanto para la comunidad y para el municipio. Los residuos con un debido tratamiento pueden ser incorporados nuevamente a un proceso productivo el cual le proporcionar una nueva vida amortizando as el precio de un determinado producto y por ende la parte consumista de las diferentes actividades humanas.

El presente proyecto esta orientado a la divulgacin de un plan estratgico de recoleccin y reutilizacin de los residuos y desechos slidos generados por los trabajadores informales en el casco central del municipio valencia entendindose por desechos slidos el siguiente concepto emitido por en la gaceta 38.068 de fecha 18/11/2004.

Desecho: Todo material o conjunto de materiales reutilizables de cualquier proceso u operacin para los cuales no se prev un destino inmediato y debe ser eliminado o dispuesto en forma permanente.

La correcta gestin de la basura debe ser un ente integrado entre las organizaciones comunitarias, las empresas y el municipio. Para generar y reducir el consumo mas consiente y la minimizacin de los desechos slidos. La transformacin de los residuos orgnicos e inorgnicos. Originando as como ultimo mbito la educacin de esta parte de la poblacin.

CAPITULO II

MARCO TEORICO

Es muy comn en nuestro pas la creciente cantidad de residuos slidos, segn estadsticas del Instituto Municipal de Valencia (IMA) se recolecto en la cuidad de valencia la cantidad de de Trescientos setenta y nueve mil ciento veintinueve con veintids (379.129.22) toneladas de residuos y desechos slidos urbanos correspondientes al ao 2010 estos desechos slidos son generados en casa, comercios e instituciones y comerciantes informales ubicados en las diferentes reas del municipio.

La acumulacin de lo RDS genera un gran problema ambiental no solo a nivel de nuestros pas sino tambin a nivel mundial que a no implementar las llamadas tres erres que son que son parte de un proceso de caracterizacin que no es mas que reducir , reutiliza y reciclar que vindolo la llamada basura desde este punto de vista las residuos y desechos slidos se convertiran , en un gran potencial econmico y con un mundo menos contaminante y menos consumista da la bondad de el proceso como tal.

Segn Omaira Valbuena en su exposicin de las tres erres podramos definir lo siguiente reducir, si reducimos el problema, disminuimos el impacto en el medio. Los problemas de concienciacin habra que solucionarlos empezando por sta err. La reduccin puede realizarse en 2 niveles: reduccin del consumo de bienes o de energa. De hecho, actualmente la produccin de energa produce numerosos desechos (desechos nucleares, dixido de carbono...). El objetivo sera:

Reducir o eliminar la cantidad de materiales destinados a un uso nico (por ejemplo, los embalajes). Adaptar los aparatos en funcin de sus necesidades (por ejemplo poner lavadoras y lavavajillas llenos y no a media carga).

Reducir prdidas energticas o de recursos: de agua, desconexin de aparatos elctricos en stands by, conduccin eficiente, desconectar transformadores, entre otros.

Ejemplo: reducir la emisin de gases contaminantes, nocivos o txicos evitar la intoxicacin animal o vegetal del entorno si llega a cotas no nocivas. Pases no europeos trabajan con una importante poltica de la reduccin, y con el lema: "La basura es alimento (para la tierra)" producen productos sin contaminantes (100% biodegradables), para que cuando acabe su vida til no tenga impacto en el medio, o ste sea lo ms reducido posible.

Por lo cual si comenzamos a utilizar este principio desde nuestra infancia nos ahorraramos un gran consumo de energa y seria mas saludable desde el comienzo de nuestras vida esto nos evitara un gran consumo.

Reutilizar Segunda err ms importante, igualmente debido a que tambin reduce impacto en el medio, indirectamente. sta se basa en reutilizar u objeto para darle una segunda vida til. Todos los materiales o bienes pueden tener ms de una vida til, bien reparndolos para un mismo uso o con imaginacin para un uso diferente en esta err entra de lleno el proceso de caracterizacin de los residuo usado en nuestra vida diaria

Ejemplos: Utilizar la otra cara de las hojas impresas. Rellenar botellas. Esterilizar botellas para el almacenamiento de algn producto

Esta erre no es muy conocida por lo cual se debera de profundizar en conceptos tan bsico desde el inicio de nuestros primeros pasos. Recicla sta es la err ms popular debido a que el sistema de consumo actual ha preferido usar envases de materiales reciclables (plsticos y bricks, sobre todo), pero no biodegradables. De esta forma se genera empleo en el proceso.

Ejemplo: El vidrio y la mayora de plsticos se pueden reciclar calentndolos hasta que se funden, y dndoles una nueva forma.

Siguiendo con Omaira Valbuena en su trabajo de clasificacin de los residuos y desechos nos comenta:

Clasificacin de los residuos La basura la podemos clasificar segn su composicin:

Residuo orgnico: todo desecho de origen biolgico, que alguna vez estuvo vivo o fue parte de un ser vivo, por ejemplo: hojas, ramas, cscaras y residuos de la fabricacin de alimentos en el hogar, etc.

Residuo inorgnico: todo desecho de origen no biolgico, de origen industrial o de algn otro proceso no natural, por ejemplo: plstico, telas sintticas, etc.

Residuos peligrosos (vase Gestin de Residuos Peligrosos): todo desecho, ya sea de origen biolgico o no, que constituye un peligro potencial (cdigo CRETIB) y por lo cual debe ser tratado de forma especial, por ejemplo: material mdico infeccioso, residuo radiactivo, cidos y sustancias qumicas corrosivas, etc.

Residuo Ciudadana depositando una bolsa con basura en un contenedor. Puede consultarse una lista de residuos peligrosos en el apartado 4 del artculo 1 de la Directiva 91/689/CEE, sobre residuos peligrosos (aprobada por la Decisin 2000/532/CE, de la Comisin (Unin Europea), de 3 de mayo, modificada por las Decisiones de la Comisin, 2001/118/CE, de 16 de enero, y 2001/119, de 22 de enero, y por la Decisin de consejo 2001/573, de 23 de julio).

Segn su origen: Residuo domiciliario: basura proveniente de los hogares y/o comunidades. Residuo industrial: su origen es producto de la manufactura o proceso de transformacin de la materia prima.

Residuo hospitalario: desechos que son catalogados por lo general como residuos peligrosos y pueden ser orgnicos e inorgnicos. Residuo comercial: provenientes de ferias, oficinas, tiendas, etc., y cuya composicin es orgnica, tales como restos de frutas, verduras, cartones, papeles, etc. Residuo urbano: correspondiente a las poblaciones, como desechos de parques y jardines, mobiliario urbano inservible, etc. Basura espacial: Objetos y fragmentos artificiales de origen humano que ya no tienen ninguna utilidad y se encuentran en rbita terrestre. Residuos de clasificacin El papel y el cartn son de origen orgnico, sin embargo, para propsitos de reciclaje deben ser tratados como inorgnicos por el proceso particular que se les da. La excepcin son los papeles y servilletas con residuos de comida que se consideran como material orgnico.

Otros tipos de residuos, como los propios del metabolismo humano, tambin son orgnicos, sin embargo son manejados a travs de las redes de saneamiento y no a travs de esquemas de recoleccin y disposicin final.

Basura espacial Artculo principal: Basura espacial

Basura espacial localizada en rbita baja terrestre. La basura espacial son todos aquellos objetos y fragmentos de origen humano que se encuentran en rbita terrestre. La mayora de la basura espacial es el resultado de la destruccin en rbita de satlites y cohetes, estas destrucciones en algunos casos son intencionales. Mediante potentes radares en la superficie terrestre puede rastrearse objetos en rbita desde pocos centmetros de dimensin. Para 1993 se podan rastrear ms de 7000 objetos en rbita. De estos objetos el 20% son satlites que no funcionan, desechos de lanzamientos 25% entre los que estn cubiertas protectoras y partes de cohetes, el 50% corresponde a fragmentos de satlites destruidos ya sea por explosin intencionada u otra causa. El nmero de objetos detectables ha sido estimado en slo 0.2% del total de objetos en rbita. Se estima que existen al menos 40 000 objetos de un centmetro y muchos miles de menores dimensiones. La basura espacial de un mismo origen pasa de ocupar

una rbita definida (la rbita del objeto que le dio origen) a diseminarse por toda orbita terrestre en unos 4 aos.

Los objetos masivos son atrados por la Tierra y se desintegran sin dejar rastro alguno, sin embargo los objetos y fragmentos menores no logran salir de rbita (caer hacia la Tierra) por lo que contribuyen a la basura espacial.

La basura espacial tiene gran repercusin en toda nueva misin espacial, ya sea que est destinada a permanecer en rbita o salir al espacio exterior. El peligro de colisiones es significativo pues en la rbita baja los choques suelen ocurrir a 10 km/s. Un fragmento de 3 mm a esta velocidad tiene el mismo poder que una piedra de 15 cm de dimetro a 110 km/h. Como posibles soluciones se ha propuesto enviar a rbita un globo de espuma capaz de recolectar esta basura. Adems, para futuras misiones se propone incluir en los fragmentos a liberar en rbita propulsores encargados de hacer caer hacia la Tierra tales objetos consiguiendo con esto su desintegracin.

La basura tecnolgica o chatarra electrnica, cada vez ms abundante, es la que se produce al final de la vida til de todo tipo de aparatos electrodomsticos, pero especialmente de la electrnica de consumo (televisores, ordenadores, telfonos mviles), que son potencialmente muy peligrosos para el medio ambiente y para sus manipuladores si no se reciclan apropiadamente.

Los residuos no aprovechables constituyen un problema para muchas sociedades, sobre todo para las grandes urbes as como para el conjunto de la poblacin del planeta, debido a que la sobrepoblacin, las actividades humanas modernas y el consumismo han acrecentado mucho la cantidad de basura que se genera; lo anterior junto con el ineficiente manejo que se hace con dichos residuos (quemas a cielo abierto, disposicin en tiraderos o vertederos ineficientes) provoca problemas tales como la contaminacin, que resume problemas de salud y dao al ambiente, adems de provocar conflictos sociales y polticos.

Antes de convertirse en basura, los residuos han sido materias primas que en su proceso de extraccin, son por lo general, procedentes de pases en desarrollo.

En la produccin y consumo, se ha empleado energa y agua. Y slo 7 pases, que son nicamente el 21% de la poblacin mundial, consumen ms del 50% de los recursos naturales y energticos de nuestro planeta.

2.1 ANTECEDENTES

Como primer antecedentes sobre el tema a tratar nos encontramos con una trabajos publicados en la red basado en las siguientes fuentes Manual de evaluacin de impacto ambiental, CONAMA, 1994

Los desechos son desperdicios o sobrantes de las actividades humanas. Se clasifica en gases, lquidos y slidos; y por su origen, en orgnicos e inorgnicos.

En los ltimos aos las naciones del mundo industrializado han cuadriplicado su produccin de desechos domsticos, incrementndose esta cifra en un dos o en un tres por ciento por ao. El volumen de produccin de desechos es inversamente proporcional al nivel de desarrollo del pas que se trate. Diariamente consumimos y tiramos a la basura gran cantidad de productos de corta duracin, desde los paales del beb hasta el peridico.

Se estima que los envases de los productos representan el 40% de la basura domstica, siendo nocivos para el medio ambiente y adems encarecen el producto. Una vez puesta la tapa en el cesto de basura, se olvida el problema; a partir de ah es asunto de los municipios. Estos tienen varias posibilidades: arrojar la basura en vertederos (solucin econmica pero peligrosa); incinerarla (costosa pero tambin contaminante); o separarla en plantas de tratamiento para reciclar una parte y convertir en abono los residuos orgnicos. Esta sera una solucin mucho ms ecolgica, pero tambin ms costosa.

El destino final de la basura es administrada por el municipio, quien la confina al denominado "Relleno Sanitario".

El presente trabajo tiene como objetivo desarrollar el tema referente a los problemas ambientales causados por la recoleccin y su posterior quema de basura.

Cmo Contribuye Al Deterioro Ambiental?

La quema a cielo abierto de basura municipal ocasiona la emisin de distintos contaminantes. Basados en el clculo de cargas de contaminacin del aire proveniente de la disposicin de desechos slidos, segn el Centro Panamericano de Ecologa Humana y Salud de la Organizacin Panamericana de la Salud, las cantidades calculadas de los principales contaminantes por la quema a cielo abierto de basura municipal son:

Por cada tonelada de desechos slidos quemados (t):

Partculas: 8 Kg./t SO2: 0.5 Kg./t xidos de Nitrgeno (NOx): 3 Kg./t Hidrocarburos: 15 Kg./t CO: 42 Kg./t

La basura genera dos tipos de gases:

Gases De Invernadero: Estos gases son el metano y el bixido de carbono cuyas propiedades son retener el calor generado por la radiacin solar y elevar la temperatura de la atmsfera. Degradadores De La Capa De Ozono: Hay productos que por la naturale za de su fabricacin y los agentes qumicos utilizados en su elaboracin, generan ciertos gases que desintegran la capa de ozono. Estos gases son conocidos como clorofluorcarbonados o CFCs y se emplean en la fabricacin de envases de

unicel, como propulsores de aerosoles para el cabello, en algunas pinturas y desodorantes. Cuando los envases de estos productos son desechados a la basura se convierten en fuentes de emisin de estos gases. B .Seres Vivos

Los contaminantes generados durante la quema de basura tienen consecuencias sobre la salud humana, y en general efectos sobre los seres vivos y los ecosistemas.

Los contaminantes del aire, tanto gaseoso como articulado, pueden tener efectos negativos sobre los pulmones. Las partculas slidas se pueden impregnar en las paredes de la trquea, bronquios y bronquiolos. La mayora de estas partculas se eliminan de los pulmones mediante la accin de limpieza de los cilios de los pulmones. Sin embargo, las partculas sumamente pequeas pueden alcanzar los alvolos pulmonares, donde a menudo toma semanas, meses o incluso aos para que el cuerpo las elimine. Los contaminantes gaseosos del aire tambin pueden afectar la funcin de los pulmones mediante la reduccin de la accin de los cilios. La respiracin continua de aire contaminado disminuye la funcin de limpieza normal de los pulmones.

Las basuras atraen ratas, insectos, moscas y otros animales que transmiten enfermedades; contaminan el aire al desprender qumicos txicos (Bixido de carbono y otros), polvos y olores de la basura durante su putrefaccin. Adems, los vertederos de basura cuando llueve, contribuyen a contaminar las aguas superficiales y subterrneas.

La mayora de los tiraderos de basura se ubican en terrenos grandes y planos, carentes de vegetacin. En tiempos de sequa, los vientos levantan una gran cantidad de polvo que es transportado por el viento, contaminando el agua de ros, lagos, pozos, alimentos, poblaciones cercanas, entre otros, debido a que estas partculas de polvo permanecen suspendidas en el aire.

Entre la basura depositada en los tiraderos generalmente hay heces fecales de seres humanos y animales. Estos excrementos contienen microorganismos, que

los vientos arrastran y depositan en el agua y alimentos expuestos al aire libre, y en general sobre las poblaciones cercanas.

La basura es causa de muchas enfermedades, porque en ella se multiplican microbios y otras plagas como moscas, cucarachas y ratas. Tambin atrae perros y otros animales que pueden trasmitirlas. La basura debe manejarse con cuidado y depositarse en lugares adecuados, para evitar los olores y el aspecto desagradable; con ello contribuimos a evitar la contaminacin del suelo, del agua y del aire.

Son muchas las enfermedades causadas por los microbios que se producen por la acumulacin de basura, sobre todo cuando entran en contacto con el agua de beber o los alimentos; por eso, se debe manejar adecuadamente y eliminarla sanitariamente.

La contaminacin del agua puede darse en rellenos sanitarios no diseados siguiendo normas tcnicas. As, puede haber contaminacin de aguas subterrneas o de cuerpos de agua superficiales por agua de escorrenta. Para el caso especfico de la quema de basura, existir contaminacin del agua si las partculas producidas llegan hasta cuerpos de agua. Puede haber contaminacin por medio de la produccin de lixiviados que son las substancias procedentes de la basura descompuesta y que se filtra al suelo por medio del agua.

Segn el estudio realizado por cintec, c.a. empresa encargada del tratamiento ambiental.

Vivimos en una sociedad de consumo en la que los residuos que generamos se han convertido en un grave problema para el medio ambiente, debido a que estamos inmersos en la cultura de usar y tirar.

Los residuos slidos domsticos usualmente son concentrados por los habitantes de la vivienda en un solo recipiente, el cual, luego, es descargado a un solo camin recolector, el cual, a su vez, los transporta a un solo sitio de disposicin

final, donde, en el mejor de los casos, se logra separar a algunos de esos residuos para reciclarlos o rehusarlos.

La problemtica originada por la gestin inadecuada de los residuos slidos se est agravando en prcticamente todas las ciudades del pas. En la mayora de los municipios el servicio de recoleccin y disposicin de los residuos slidos es deficiente. Esto da origen a una serie de problemas de salud pblica graves.

La inadecuada disposicin de los residuos slidos es fuente de proliferacin de fauna nociva (ratas, cucarachas, moscas, mosquitos, etc.), la cual puede transmitir enfermedades infecciosas. Los residuos slidos dispuestos inadecuadamente pueden generar gases, humos y polvos que contribuyen a la contaminacin atmosfrica. Pueden, tambin, originar problemas de contaminacin de las apas acuferas, por la percolacin de sus lixiviados en el subsuelo.

El problema est creciendo, ya que la generacin de residuos per.-capita est aumentando, hasta superar un kilogramo por habitante/da en las grandes ciudades. Por otro lado, no existen suficientes lugares que puedan albergar con seguridad esos residuos.

Producto de una mala gestin de la basura junto con una falta de conciencia ciudadana, se producen problemas como la acumulacin de residuos en determinadas zonas o botaderos. Adems algunas veces esta basura de los botaderos informales es quemada produciendo problemas de contaminacin descritos en el siguiente punto.

La principal solucin correctiva que debera de tomarse parte de una correcta gestin de los residuos slidos, cuente con un Relleno Sanitario que cumpla con todas las normas tcnicas necesarias. Debe de haber un manejo integral de los residuos slidos, desde su generacin hasta su disposicin final.

El principio bsico del funcionamiento de un relleno sanitario es el de la aplicacin de principios de ingeniera para confinar la basura, reduciendo su volumen (al

mnimo practicable) y cubriendo la basura con una capa de tierra al final de cada jornada. ste debe de contar con:

Un sistema de drenaje de biogs que tiene por finalidad evacuar el gas metano y otros de fermentacin (fundamentalmente anaerbica) que se forman en el interior de la masa acumulada en el transcurso del tiempo. Esto evitara la combustin espontnea que se produce en la basura, que provoca contaminacin atmosfrica.

Un diseo de captacin de lixiviados, ya que si el espesor del suelo entre la base del relleno y las aguas subterrneas no logra atenuar el alto poder contaminante del lixiviado, ste contaminar las aguas subterrneas, alterando as sus caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas.

Un sistema de drenaje de agua diseado para reducir en lo posible la cantidad de agua que llega a las diferentes partes del rea de la zona de relleno ya sea por precipitaciones directas, por escurrimientos del agua de terrenos adyacentes, por crecientes de ros o arroyos y por filtracin del subsuelo del relleno.

Por referencias de los trabajadores del relleno sanitario, anteriormente se trabajaba con tuberas para escape del biogs, pero actualmente, como ya se mencion, el tratamiento se limita al enterrado de la basura. Otra medida de correccin parte desde la etapa de la produccin de la basura, disminuyendo la actitud de usar y botar, por una de un mejor aprovechamiento de los bienes y de la aplicacin de las tres erres. El reciclaje. Un Planteamiento de Actividades Continuadas respecto a la basura constituye una serie de recomendaciones y consejos destinados a corregir los comportamientos inadecuados y concienciar sobre la importancia del reciclado y el aprovechamiento de recursos.

El comenzar ya con el tratamiento desde su origen nos encontramos que la gran mayora de la poblacin se encarga de tirar o botar la basura en los sitios mas inslitos e inadecuados, tenemos como ejemplos a los trabajadores de los comercios y de las economas informales que hacen vida en comn en el casco central del municipio valencia los cuales debido de quizs a la falta de informacin o educacin ambiental no es motivo para lo cual no se tomen medidas para que

esta poblacin que hacen vida en comn en el mismo espacio geogrfico faciliten el control y la eliminacin de la contaminacin, ya que de por si el lanzar desperdicios en los sitios inadecuados son por en general regla bsica de higiene.

Con relacin a las incineradoras propuestas como solucin en este sentido, adems de contaminar, tampoco constituyen un camino adecuado, pues seguimos desaprovechando el potencial de riqueza que se esconde en la basura. Desde el punto de vista ecolgico, la solucin no necesita de grandes tecnologas, ni inversiones multimillonarias: Se trata de aplicar planes de ahorro, aprovechamiento y reciclado, acompaados por adecuadas compaas formativas, que permitan el mximo rendimiento y la recuperacin de todos aquellos materiales presentes en la basura, pero aprovechables como materia prima.

Se debe de analizar lo que normalmente se arroja a la basura y estudiar qu es susceptible de ser reciclado. Es totalmente factible clasificar algunos tipos de desechos y recuperarlos: vidrio, papel, metales, plsticos, etc. Se debe de tomar conciencia de la importancia de la recogida selectiva de residuos y la separacin de basura en casa. Se debe de evitar al mximo los productos o envoltorios de usar y tirar, sobre todo los plsticos, las latas y los aerosoles, pues es muy complicada o nula su biodegradacin, entre otros. Para evitar que la basura contamine, es necesario no amontonarla en el patio ni tirarla en calles o terrenos baldos; tampoco se debe arrojar a ros, lagos u otros sitios de abastecimiento de agua.

En tal sentido, si no se cuenta con servicio de recoleccin y eliminacin de basura en la comunidad, es necesario organizarse junto con las autoridades del municipio para contar con este servicio tan importante. Mientras tanto, debemos enterrar la basura orgnica, sta es: sobrantes de comida, huesos, cascarones, restos de plantas o animales muertos. La basura inorgnica, es decir, latas, botellas, metal y plsticos puede reutilizarse o canalizarse a procesos de reciclaje. Hay que evitar quemar envases de productos qumicos. Si hay sobrantes, no se debe de tirar al drenaje; tampoco mezclarlos, ya que se puede ocasionar una reaccin peligrosa

Por otro lado, la basura produce daos a la naturaleza, sobre todo por el aumento de materiales inorgnicos como recipientes, bolsas, residuos industriales, pilas, paales desechables y otros. Tambin es causa de muchas enfermedades porque

en ella se multiplican microbios. Se debe manejar adecuadamente la basura para evitar la contaminacin. La difusin de mensajes que informen y orienten sobre este problema, ser de gran importancia para disminuir la degradacin del medio ambiente y mejorar las condiciones de salud.

Las dificultades para la eliminacin de los desechos domiciliarios e industriales pueden ser superadas con la generalizacin del concepto de reciclado. Reciclar significa volver a usar como materia prima elementos utilizados y descartados anteriormente, para producir otros nuevos. Esa tarea permite una sensible disminucin de los residuos, a la vez que ahorra enormes cantidades de agua y energa. En pases desarrollados, el proceso se facilita con la recoleccin selectiva de la basura. El papel, el vidrio y otros materiales son fcilmente reciclables. En cambio, sera conveniente limitar el uso de envases plsticos que no sean los nuevos polmeros autodegradadles y de envases de hojalata actualmente, en realidad, de aluminio ya que la produccin de la lmina de este material es cara y contaminante, y genera elevado consumo de agua.

Fundamentalmente deber existir es un estudio de precios de los desechos con y sin valor agregado, un modelo de gestin propio, y un conjunto de tecnologas apropiadas a la realidad nacional. A modo de ejemplo y a los efectos de aproximarnos a una alternativa viable al actual "problema de la basura" enumeramos que se podra y debera hacer con desechos:

Con Resto De Alimentos: abono orgnico, tierra para plantas, lumbricultura y alimentacin de cerdos y otros animales.

Con plsticos: mediante el reciclaje se pueden hacer bolsas, bancos, juegos para parques, postes para campo, baldes, baldosas, balizas, tiles escolares, lminas para carpetas o tarjetas, cerdas para diversos cepillos. Mediante reutilizacin las botellas se pueden lavar para rellenado, y los vasos descartadles pueden utilizarse de maletines.

Con Botellas y Bollones De Vidrio: reutilizacin luego de lavados o nuevas botellas y otros productos de vidrio mediante el reciclaje.

Con Envases Tetra Brick: recuperacin del papel o planchas de aglomerado para confeccin de distintos muebles.

Con Escombros: relleno de terrenos, de caminos, y en general rellenos de construccin.

Con Maderas: diversos muebles, lminas, juguetes o fuente de energa.

Con Cajones De Madera: juguetes y juegos.

Con Restos De Poda y De Jardinera: abono o fuente de energa.

Con Papeles y Cartones: mediante reciclado otros papeles y cartones.

Con Muebles y Electrodomsticos Rotos: reparacin o recuperacin de materiales.

Con Metales En General: mediante el reciclaje se evita usar nueva materia prima a la vez que se ahorra energa. Algunos metales que deben ser recuperados para reciclar son: oro, plata, cobre, bronce, estao, plomo, aluminio y hierro.

Con Latas De Aluminio: mediante el reciclaje se pueden hacer nuevas latas.

Con Latas De Acero: se pueden reutilizar como macetas para plantas, o fundir.

Con Tanques y Bidones Plsticos y De Acero: juegos para parques, depsito para clasificacin diferenciada de desechos o recipientes de basura.

Con Trapos y Restos De Ropa Vieja: nuevos tejidos.

Con Huesos De Animales: fertilizante y alimento para animales.

Con Neumticos Gastados: juegos de parques, vallas de seguridad y relleno de carreteras.

Con Tubos a Gas De Mercurio: recuperacin del mercurio.

Medios De Separacin De Desperdicios Utilizados En El Proceso De Reciclaje

Separacin En La Fuete; es la recuperacin de los materiales reciclables en su punto de origen como por ejemplo, el hogar, comercio, industrias y escuelas. Estos materiales recuperares son llevados a los centros de acopio y reciclaje correspondiente a sus categoras en donde los almacenan para ser procesados o exportados.

Una de las ventajas de la separacin en la fuente es que los materiales reciclables recobrados no estn contaminados al no estar mezclados con el resto de los residuos slidos. Este mtodo contribuye a reducir el volumen de los residuos slidos que llega a los sistemas de relleno sanitario y por lo tanto alarga la vida til de estos. Otra ventaja de este mtodo es que disminuye los costos municipales de recoleccin y disposicin final de los residuos slidos. El xito de este mtodo depender, en gran medida, del desarrollo de programas educativos para concienciar sobre la importancia de cooperar implantada la estrategia del reciclaje en el diario vivir.

Separacin Manual Despus De La Recogida; Este mtodo presenta problemas de salud y seguridad porque los materiales a recuperarse ya se han mezclado con otros desechos contaminados.

Separacin Mecnica; es la recuperacin de materiales por medios mecnicos o electromecnicos despus de la recogida. Algunos de estos sistemas de separacin mecnica segregan todos los materiales. Este mtodo permite recobrar mayor cantidad de residuos slidos que los otros mtodos manuales disco id anteriormente.

En el mbito del desarrollo industrial y tecnolgico de una sociedad se incrementa la demanda de servicios que permita alcanzar un nivel en la calidad de vida y que favorezca el desarrollo de cada individuo que la compone; y eso incluye reas como salud, contaminacin del entorno entre otras. Como es de conocimiento pblico, la acumulacin de residuos y desechos slidos de manera inadecuada trae como consecuencias proliferacin de especies que son vectores sanitarios, as como aumento en las enfermedades a nivel local; es por ello que disear lugares adecuados para la disposicin final de residuos y desechos slidos es un parmetro muy importante en el desarrollo de las ciudades.

Estudios cientficos han comprobado que la cantidad y caractersticas de los residuos y desechos slidos por individuo obedecen a la combinacin de un nmero de variables como tipo de alimentacin, uso de la tecnologa, servicios ofrecidos segn el tamao de la poblacin, la existencia o no de campaas de reciclaje, entre otros. Razones estas por las cuales se hace necesario que los diseadores de los sistemas de recoleccin y disposicin final de estos desechos y residuos generados tomen en cuenta indicadores y caracterizacin locales que les permiten tener un enfoque ms acertado de su entorno, lo que se traducira en un diseo ms eficiente de los planes.

Actualmente organizaciones internacionales como la OPS y la OMS elaboran un conjunto de indicadores de generacin de desechos y residuos slidos que representan un promedio de la tasa de generacin asociado al tamao de la poblacin de las principales ciudades del mundo, los cuales se utilizan en varios pases como valores de diseo que influyen en los proyectos. Es por ello que el objetivo de este trabajo es estimar algunos indicadores de generacin de desechos y residuos slidos, a travs del estudio de las caractersticas de las principales ciudades de Venezuela, de manera de generar datos locales que

presenten informacin ms veraz sobre el comportamiento del venezolano con referencia a los indicadores internacionales.

En el trabajo de grado de INDICADORES DE GENERACIN DE RESIDUOS Y DESECHOS SLIDOS EN VENEZUELA Acua, S.; Valera, V1. Universidad Metropolitana, Caracas, Venezuela nos indica la situacin del pas utilizando un mtodo cientfico para generar la caracterizacin de los Desechos:

En Venezuela, el ente encargado de coordinar los esfuerzos en cuanto a los planes de gestin integral para el manejo de los residuos y desechos slidos a nivel de los diferentes estados es el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente; logrando llevar a cabo 15 planes estadales de los 24 estados que conforman el pas. El objetivo del diseo de estos planes es lograr unos instrumentos rectores de planificacin que oriente operativamente todos los factores involucrados en la gestin integral de los desechos slidos a nivel estadal y municipal, considerando principalmente, las particularidades geogrficas y sociales del estado, la situacin actual del sector econmico, los requerimientos de equipos y obras, fuentes de financiamiento, participacin ciudadana, marco legal existente y las competencias de las instituciones involucradas.

El servicio de recoleccin y disposicin de residuos slidos en Venezuela ha sido siempre una competencia municipal ejercida a nivel local con poca regulacin y supervisin del gobierno central, a diferencia de otros servicios pblicos como el abastecimiento de agua potable, saneamiento y el suministro elctrico, que an siendo tambin competencia municipal lo han prestados localmente entes dependientes del nivel central de gobierno. Solo en las grandes ciudades de Venezuela, las mayores a 500 mil habitantes, se reporta informacin sobre la disponibilidad de recipientes para el almacenamiento de desperdicios en vas pblicas. No as, en centros de alta produccin de residuos y en reas de difcil acceso para los vehculos de recoleccin.

De acuerdo con las Normas Tcnicas para el Manejo de Desechos Slidos Domsticos, Comerciales, Industriales o de otra Naturaleza no Peligrosa, todos los desechos deben ser almacenados en recipientes adecuados para evitar su dispersin. Sin embargo, en muchas localidades no se cumple con tal disposicin y en consecuencia, esto causa problemas operacionales en la recoleccin,

deterioro del paisaje y riesgos a la salud y al ambiente. Las leyes y el ordenamiento institucional-administrativo en la Repblica Bolivariana de Venezuela asignan al Ministerio del Poder Popular para el Ambiente atribuciones y obligaciones como uno de los rganos rectores en el manejo de desechos en el pas. La Constitucin, La Ley de Residuos y Desechos Slidos y la Ley Orgnica de Rgimen Municipal asignan a los municipios la competencia de aseo urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recoleccin y tratamiento de residuos.

La Resolucin 230 prev las Normas Sanitarias para Rellenos Sanitarios de Residuos Slidos de ndole atxico, sometidos a la vigilancia del Ministerio de la Salud y Desarrollo Social. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales y el Ministerio de la Salud y Desarrollo Social, son los encargados de dictar las polticas y directrices fundamentales de la gestin, como de ejercer las funciones de vigilancia y control de los Municipios, en la operacin del servicio. Otros Ministerios, como el de Infraestructura, a travs de la Fundacin para el Desarrollo de la Comunidad y Fomento Municipal (FUNDACOMUN) tienen alguna injerencia en el rea. La Ley Orgnica de Rgimen Municipal ha desarrollado los Municipios como unidad poltica primaria, a los cuales corresponde ejercer como competencia exclusiva los servicios de aseo urbano y domiciliario, comprendidos la limpieza y el tratamiento de los residuos, bajo la direccin tcnica, el establecimiento de normas administrativas y la coordinacin de los Ministerios de Salud y Desarrollo Social y del Ambiente y de los Recursos Naturales.

En estudios de la OPS y OMS del ao 2000 realizados en Venezuela se evidencia que los vehculos utilizados para la recoleccin en poblaciones con ms de 500 mil habitantes, son compactadores de 20 yd3 (15,3 m3) a 25 y3 (18m3). Por otro lado, la efectividad del servicio de recoleccin se encuentra cerca del 3,2 toneladas recogidas/ N de trabajadores efectivos en la recoleccin para ciudades con ms de 500 mil habitantes. Para el barrido y limpieza de calles se puede observar los rendimientos medidos en la Tabla N 1 (ver tabla indicada con el numero 1). En general, la gestin de residuos y desechos en todo el pas es deficiente e inadecuada, situacin que ocasiona deterioro de la calidad de vida de sus habitantes, principalmente con problemas de salud y de contaminacin en varias formas. En el ao 2001, la Asamblea Nacional declar el problema de la basura

como Emergencia nacional y de atencin prioritaria en todo el territorio del pas, segn Acuerdo publicado en gaceta Oficial N 37.216 del 16/06/2001.

Segn V. Valera (2005) la disposicin final de los desechos slidos en nuestro pas se ha venido realizando de manera incontrolada generando una aguda crisis, que se traduce en la existencia de ms 270 vertederos a cielo abierto y slo dos rellenos sanitarios operando, La Bonanza, Edo. Miranda y recientemente el Relleno El Tigre, Edo. Carabobo.

Segn M. Sosa (2002,a) la gestin municipal de los desechos es ineficiente: 78% de los municipios maneja residuos slidos directamente sin implantar sistemas de gestin que incluyan aspectos de planificacin, administracin, finanzas, tcnicas operativas y comerciales; la recaudacin por servicio de limpieza pblica y manejo de residuos est apenas entre el 5% y el 10% de los costos reales operativos.

El almacenamiento existe solo en ciudades con ms de 500.000 habitantes y muy pocas menores poseen la disponibilidad de recipientes para almacenamiento de desperdicios en vas pblicas. El barrido mecnico es casi inexistente y el rendimiento personal de un barredor manual es variable con valores desde el 20% del promedio de Amrica Latina. Para recoleccin, la mayor parte de las alcaldas no cuenta con el personal, infraestructura y equipos requeridos para un adecuado servicio, y hay falta de preparacin tcnica del personal que labora en esta rea. En cuanto a transferencia, solo se conoce de la existencia de dos estaciones formales de transferencia en el pas. No se han implantado en la Repblica Bolivariana de Venezuela sistemas de tratamiento de desechos, solo el 10% de los materiales recuperables se aprovechan y, en muchos casos, la calidad del producto recuperado es pobre, lo que limita su comercializacin. De un total de 215 vertederos analizados, solo 17 se catalogan como vertederos controlados.

Segn M. Sosa (2002,b) una limitacin que se ha presentado al realizar la jerarquizacin de centros poblados, radica en la diversidad de 335 municipios, correspondientes a las 24 entidades federales del pas. Existen municipios que no alcanzan los 2.500 habitantes, cifras exigidas por los criterios estadsticos establecidos, para la clasificacin como centros poblados.

Sin embargo, existen centros poblados pequeos con menos de 5.000 habitantes que estn ubicados a distancias que no permiten utilizar sitios de disposicin final compartidos con otras poblaciones en mancomunidades y cuyas vas no son pavimentadas, que pueden ser incluidas en el quinto nivel de jerarquizacin. Los municipios rurales cuentan con unos 4.732.085 habitantes (20,36% del total poblacional), se asientan en una superficie de 526.709 km2 (57,47%) del territorio nacional, y registran una densidad de 8,98 habitantes/km2. Segn la OMS-OPS (2002) las poblaciones pequeas se clasifica en aquellas de 15.000 a 50.000 habitantes y las que poseen menos de 15.000 habitantes. En este esquema se pudieron considerar las menores de 15.000, si tienen caractersticas rurales, aislamiento y vas no pavimentadas.

Segn lineamientos del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente un sistema de gestin integral de residuos y desechos slidos basa su xito, en la informacin certera sobre la cantidad y caractersticas de los residuos que se generan y la cantidad que se espera reducir o recuperar. Esta informacin permite la oportuna toma de decisiones entre otras, sobre los requerimientos de espacio, equipos y personal, incluyendo la factibilidad de la recuperacin de recursos y el anlisis y diseo de las instalaciones requeridas.

Es de destacar la gran diferencia observada entre los distintos estratos socioeconmicos, especialmente en lo referido al porcentaje de orgnicos, lo que implica distintos requerimientos o dificultades de manipulacin y tratamiento. Cabe consignar que, en algunos casos, esta diferencia puede darse a la existencia de actividades no estrictamente domiciliarias (comercios, oficinas, talleres artesanales, entre otros) en los sectores de muestreo.

Un aspecto muy importante, derivado de la calidad de cada tipo de residuo slido municipal, es el de permitir realizar al inicio la capacidad y operatividad de los diferentes sistemas que puedan elegirse para su tratamiento.

Tabla N1: Indicadores de Efectividad de la Operacin de Barrido y Limpieza de Calles

| Tamao de la Poblacin | || |miles hab) kms/obreros/das | || |500-100 | |0.4-3.5 | || |1001-1500 1.6-3.0 | || |>1500 1.5-2,3 | || || || |Fuente anlisis Sectorial de Residuos Slidos de Venezuela OPS OMS 2000 | ||

Como se puede evidenciar en estos antecedente en Venezuela el problema del residuo y desechos slidos representa una problemtica municipal ya que los ciudadanos no son educados en la preservacin del medio ambiente se puede decir que casi un 78% de la poblacin no tiene idea que al lanzar cualquier papel en las reas de la cuidad nos produce un impacto ambiental un problema financiero para el municipio, un situacin de salud y un alto grado de inflacin en nuestros niveles de vida ya que al no conocer como esta compuesto (caracterstica) el desecho solid , se tomara las medidas preventivas para evitar estos problemas que van incremento todos los das

2.2 BASE LEGAL

Ley de Residuos y Desechos Slidos:

Gaceta N 38.068 de fecha 18/11/2004

Articulo 4: Es de la competencia del municipio la proteccin del ambiente y la cooperacin con el saneamiento ambiental, especialmente en lo atinente al servicio de aseo urbano y domiciliario, comprendidas todas las fases de gestin de los residuos y desechos slidos. Entre sus atribuciones estarn:

1. Prestar directamente o a travs de terceros, de manera eficiente los servicios comprendidos dentro de cada una de las etapas de gestin de los residuos y desechos slidos, de acuerdo con las polticas, estrategias y normas fijadas por el Ejecutivo Nacional.

2. Establecer las condiciones, modalidades y trminos especficos conforme a los cuales se realizar el manejo integral de los residuos y desechos slidos, con base en la presente Ley y su Reglamento.

3. Regular la gestin integral de los residuos y desechos slidos mediante la respectiva normativa municipal, con base en la presente Ley y su Reglamento.

4. Seleccionar los prestadores de servicios.

5. Aprobar las tarifas, los tributos o cualquier otra contraprestacin por la prestacin del servicio, calculado sobre la base de sus costos reales, mediante instrumento jurdico autorizado por el rgano competente, y segn las normas y procedimientos que al efecto se establezcan.

6. Incorporar la participacin de la comunidad en el proceso de definicin, ejecucin, control y evaluacin de la prestacin del servicio.

7. Establecer formas asociativas entre municipios o entre stos y otros niveles de gobierno con los cuales estn relacionados por criterios tcnicos, econmicos o de solidaridad regional para la prestacin del servicio.

8. Aportar total o parcialmente los recursos financieros para la construccin de obras, instalacin de infraestructura o adquisicin de equipos, contemplados en los Planes de Desarrollo del Sector de los Residuos y Desechos Slidos de carcter local.

9. Prever en los presupuestos las partidas necesarias con el objeto de financiar las inversiones incluidas en el Plan Local de Gestin Integral de los Residuos y Desechos Slidos, para la prestacin del servicio. 10. Promover y ejecutar programas educativos y de induccin a la comunidad en el manejo integral de los residuos y desechos slidos.

11. Elaborar el Plan Local de Gestin Integral de los Residuos y Desechos Slidos, en concordancia con los Planes de los otros niveles de gobierno.

12. Identificar las zonas adecuadas para la ubicacin de infraestructuras a ser utilizadas para la gestin y manejo integral de los residuos y desechos slidos, de conformidad con la presente Ley, su Reglamento, el Plan Nacional de Ordenacin del Territorio, los Planes de Gestin Integral de Residuos y Desechos Slidos y dems planes vinculados con la materia.

13. Coordinar con la autoridad ambiental y sanitaria competente, la aplicacin del Plan Local de Gestin Integral de los Residuos y Desechos Slidos.

14. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en la presente Ley, sus Reglamentos y dems normas relacionadas con la materia.

Igualmente en la misma Ley de Residuo y Desechos slidos nos habla en los siguientes artculos de la homogeneidad de los mismos:

Seccin Tercera: Del Almacenamiento

Artculo 38.Los residuos y desechos slidos debern ser almacenados en recipientes adecuados a su volumen, manejo y caractersticas particulares, con el fin de evitar su dispersin.

En este artculo podemos observar que la ley se encuentra ya establecida quizs el hecho de no conocerla a fondo esa un motivo para la no aplicacin.

Artculo 39.Toda edificacin que requiera un sitio de almacenamiento temporal de residuos y desechos slidos deber cumplir, en su grado mnimo, con las siguientes especificaciones: Los sistemas de almacenamiento temporal debern permitir su fcil limpieza y acceso. Cumplir con las condiciones de diseo y mantenimiento establecidas en la normativa sanitaria. Evidentemente den el municipio valencia no contamos con un relleno sanitario para la disposicin final de estos residuos .

Artculo 40.-

Los contenedores y recipientes utilizados para el almacenamiento temporal de los residuos y desechos slidos debern cumplir los siguientes requisitos mnimos:

Ser reusables o no.

Estar adecuadamente ubicados y cubiertos.

Tener adecuada capacidad para almacenar el volumen de residuos y desecho slidos generados, tomando en cuenta la frecuencia de la recoleccin.

Poseer hermeticidad.

Estar construidos con materiales impermeables y con la resistencia necesaria para el uso al que estn destinados.

Tener adecuado mantenimiento sanitario.

Tener la identificacin relativa al uso y tipos de residuos y desechos slidos.

Cualquier otra que el municipio o distrito metropolitano considere, de acuerdo con los criterios tcnicos existentes en el Plan de los Residuos y Desechos Slidos Locales.

Artculo 41.Las caractersticas de los recipientes o contenedores, dependiendo de las especificaciones a utilizar en los lugares pblicos o privados, en cuanto a volumen, nmero y sistema de carga, descarga y frecuencia de recoleccin, sern determinados por el municipio, de acuerdo con las caractersticas del equipo de

recoleccin y transporte a utilizar, la poblacin a servir y rea disponible para su ubicacin.

Artculo 42.En los sitios de alta densidad poblacional y de difcil acceso vehicular, el responsable de la gestin debe ubicar de manera estratgica los contenedores o depsitos fijos de almacenamiento colectivo de residuos y desechos slidos, a fin de facilitar su recoleccin.

Artculo 43.En los sitios de alta densidad poblacional de difcil acceso vehicular y condiciones topogrficas limitantes los municipios determinarn a travs de su normativa, los mecanismos para que el almacenamiento temporal de los residuos y desechos slidos sea realizado conforme a las disposiciones establecidas en esta Ley.

Seccin Cuarta: De la Recoleccin

Artculo 44.La recoleccin se considera una operacin continua, conforme al proyecto de rutas de recoleccin; en consecuencia, no debern alterarse sus frecuencias, horarios ni los patrones de ejecucin, excepto en la oportunidad que el municipio redisee las rutas, previa informacin a la comunidad.

En el marco de lo antes expuesto la recoleccin en el casco central es continua es decir todos los das las operadoras de aseo urbano hacen su ruta.

Artculo 45.Las autoridades locales adoptarn los mtodos o sistemas de recoleccin y transporte que mejor se adapten a sus caractersticas particulares, cumpliendo para su realizacin con las condiciones de higiene y seguridad adecuadas.

Artculo 46.El ente responsable de la gestin deber proveer los envases apropiados para el cumplimiento de los objetivos de la recoleccin selectiva, entendindose por sta, la separacin en el origen por tipo de material, e informar debidamente a la poblacin respecto de la frecuencia de recoleccin de los materiales a reciclar.

Artculo 47.En caso de desechos slidos abandonados o tratados en forma contraria a lo dispuesto en la presente Ley y su Reglamento, la autoridad competente podr, una vez abierto el procedimiento, ordenar de oficio la remocin y posterior eliminacin d dicho desecho, con cargo al responsable cuando proceda.

Artculo 48.El equipo de recoleccin y transporte deber ser adecuado a las caractersticas de la vialidad existentes en el rea servida, estar identificado y mantenerse en ptimas condiciones sanitarias, de operacin y funcionamiento, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y su Reglamento y dems disposiciones legales sobre la materia.

Artculo 49.En el caso que se proyecte la construccin de un sistema de recoleccin por gravedad o un sistema neumtico por succin, deber ponerse especial atencin a la ubicacin de los puntos de recepcin de residuos y desechos slidos, trayectoria de la tubera y situacin de la central colectora, desde donde se realizar el transporte hasta el sitio de disposicin final o a la estacin de transferencia si la hubiere.

Artculo 50. El transporte de residuos y desechos slidos deber ser realizado en vehculos destinados exclusivamente a ese efecto. Asimismo, debern tener capacidad adecuada para el volumen a transportar; ser construidos de forma que no exista

derramamiento de los residuos y desechos slidos ni lquidos; presentar facilidad para su lavado y desinfeccin, y que no produzcan impacto en la salud del trabajador ni de la poblacin.

Seccin Quinta: De las estaciones de transferencias Artculo 51. Se define como estacin de transferencia, las instalaciones de carcter permanente o provisional, en la cual se recibe el contenido de las unidades recolectoras de los residuos y desechos slidos, que luego es procesado o reubicado en otras instalaciones de disposicin final.

Artculo 52.La operacin de transferencia deber considerarse, cuando la distancia desde los lmites del rea servida a los sitios de disposicin final as lo requiera, siempre que la medida se justifique en razn de los costos y de la eficiencia del servicio.

Artculo 53. - Las estaciones de transferencia se deben proyectar, construir y operar cumpliendo con las normas ambientales y sanitarias establecidas en la presente Ley y dems disposiciones legales sobre la materia.

Las estaciones de Transferencia del municipio valencia no se encuentra en el estado adecuado para ejercer su funcin.

Seccin Sexta: Del aprovechamiento de los residuos slidos

Artculo 54.Los residuos slidos, cuyas caractersticas lo permitan, debern ser aprovechados mediante su utilizacin o reincorporacin al proceso productivo como materia secundaria, sin que represente riesgos a la salud y el ambiente.

Artculo 55.Se consideran como sistemas de aprovechamiento: el reciclaje, la recuperacin, la reduccin, el compostaje, la lombricultura y otros que la ciencia y la tecnologa desarrollen teniendo el aval de las autoridades competentes.

Artculo 56.La seleccin de un sistema de aprovechamiento quedar sujeta a las regulaciones que se dicen sobre la materia, por las autoridades competentes.

Artculo 57.La utilizacin de ciertos materiales, elementos o formas de energas, producto del aprovechamiento de los residuos slidos como gas y electricidad, se har de conformidad con las normas tcnicas que se dicten al efecto.

Seccin Sptima: Del tratamiento o procesamiento de los desechos slidos

Artculo 58.El tratamiento o procesamiento de los desechos slidos tendr como objetivo la reduccin del volumen de desechos para la disposicin final y la eliminacin o disminucin los impactos dainos sobre el ambiente y la salud.

Artculo 59.Los mtodos que sern utilizados para el tratamiento de los desechos slidos sern aquellos que las autoridades competentes consideren sanitario y ambientalmente adecuados, de conformidad con las normas aplicables.

Artculo 60.-

El diseo, construccin u operacin de un sistema de tratamiento o procesamiento se efectuar de conformidad con las normas tcnicas que establezcan las autoridades competentes. Seccin Octava: Del manejo de productos

Artculo 61.Los alimentos, que por razones de deterioro natural, vencimiento del lapso para su consumo, descomposicin, contaminacin o cualquier otra situacin que a juicio de la autoridad sanitaria produzcan riesgo para la salud, deben ser considerados como residuos o desechos slidos segn sea el caso; en consecuencia, debern ser tratados mediante algunos de los mtodos existentes y autorizados por la autoridad sanitaria y ambiental competente.

Artculo 62.Los medicamentos, materiales mdico-quirrgicos y cualquier otro utilizado con fines preventivos, curativos o cosmticos, que estn vencidos, contaminados, abandonados o hayan cumplido los fines para los cuales furos producidos, debern ser tratados mediante algunos de los mtodos existentes y autorizados por la autoridad sanitaria y ambiental competente. Seccin Novena: De las importaciones y exportaciones de residuos y desechos slidos

Artculo 63.La importacin de desechos o residuos slidos slo podr efectuarse cuando sea posible asegurar su eliminacin en condiciones que no presenten peligro para la salud o el ambiente, y de acuerdo con lo establecido en la legislacin correspondiente. Artculo 64.La importacin y exportacin de residuos y desechos slidos debern contar con la autorizacin correspondiente, emitida en forma conjunta por los ministerios encargados del ambiente y de la salud, la cual se regir de conformidad con los procedimientos y normas tcnicas correspondientes.

Artculo 65.Cuando sean introducidos en el territorio nacional residuos o desechos slidos en contravencin de las reglas prevista en la presente Ley y dems normas que la desarrollen, la autoridad administrativa competente podr ordenar y encargar a su detentor, de asegurar la reexportacin al pas de origen. En caso de inejecucin, la autoridad podr tomar todas las medidas necesarias para asegurar la reexportacin, siendo los gastos en que se incurran a cargo del responsable, sin menoscabo de las sanciones penales y civiles correspondientes.

Seccin Dcima: De la disposicin final de los residuos y desechos slidos.

Artculo 66.Todo municipio debe tener habilitado un sitio propio para la disposicin final de los residuos y desechos slidos, el cual no va a recibir ningn otro uso; dicho sitio debe cumplir con las normativas sanitarias y ambientales vigentes.

Artculo 67.La extraccin de residuos y desechos slidos de los sitios de disposicin final deber realizarse cumpliendo con la normativa que establezca la autoridad municipal competente, en concordancia con lo establecido en la legislacin sanitaria y ambiental vigente.

Artculo 68.Es responsabilidad del municipio la disposicin final de los residuos y desechos slidos generados en su jurisdiccin, as como su administracin y control.

Artculo 69.Cuando el servicio de disposicin final sea ejecutado por persona natural o jurdica, pblica o privada de conformidad con lo previsto en esta Ley, la responsabilidad, de que trata este artculo, recaer en el municipio.

Artculo 70.Los residuos que no puedan ser reciclados y procesados por intermedio de las tecnologas disponibles debern destinarse a un sitio de disposicin final, el cual deber acondicionarse para la disposicin de los desechos slidos por los mtodos que no alteren la calidad de los recursos naturales y de la salud.

Artculo 71.Las tecnologas que se utilicen para el tratamiento de los residuos slidos, que generen desechos slidos, no se considerarn como mtodo para la disposicin final de los mismos, sino como un tratamiento intermedio por ende, su producto final deber ser llevado a un sitio de disposicin final, previa caracterizacin del mismo.

Artculo 72.Los municipios debern recuperar los lugares que hayan sido utilizados como sitios de disposicin final de residuos y desechos slidos provenientes de la recoleccin municipal y que actualmente no sean utilizados para tal fin o se encuentren abandonados, as como reducir los posibles impactos ambientales y sanitarios que se generen, garantizando la conservacin del ambiente y de la salud, de acuerdo con lo establecido en el reglamento correspondiente.

Artculo 73.El proyecto, construccin y operacin de cualquier tipo de tecnologa utilizada en la disposicin final de los residuos y desechos slidos se regir por las normas tcnicas existentes en la materia, previa autorizacin de las autoridades competentes.

Artculo 74.Los lodos producidos por las plantas de tratamiento de aguas o tratamientos residuales no txicos o peligrosos podrn ser dispuestos en sitios de disposicin final. La aceptacin de lodos en los sitios de disposicin final estar supeditada a

una caracterizacin previa de los mismos, realizada por un laboratorio registrado en los organismos competentes en la materia.

Artculo 75.Se prohbe la quema de desechos slidos en sitios de disposicin final, as como en aquellos en que la norma tcnica lo establezca expresamente.

Artculo 76.Los proyectos de construccin, operacin y funcionamiento, clausura y postclausura de los sitios de tratamiento y disposicin final de los residuos y desechos slidos, debern contar con la autorizacin correspondiente, emitida por los ministerios encargados del ambiente y de la salud en forma conjunta, sin perjuicio de las dems autorizaciones municipales a que hubiere lugar. Los procedimientos para el otorgamiento de las autorizaciones sern desarrollados en el Reglamento de la presente Ley, en las ordenanzas y dems instrumentos legales. Artculo 77.Los proyectos para la instalacin de plantas de tratamiento de residuos, as como los sitios de disposicin final de desechos slidos, debern esta acompaados de los respectivos estudios de impactos ambiental, de salud y sociocultural.

Artculo 78.Se prohbe la disposicin de desechos txicos en sitios destinados a la disposicin de residuos y desechos slidos no peligrosos. Como se puede observa la ley que se emite sobre los residuos y desechos slidos esta bastante completa y amplia para su ejecucin quizs el hecho de la no aplicacin de la norma se la limitante que en una metrpolis como el municipio valencia no se ejecute esta poltica publica en materia de ambiente y salud. Tambin es importante mencionar que la constitucin bolivariana de la repblica de Venezuela en su Capitulo IX de los derechos ambientales, que contemplan que todas la actividades susceptibles a generar un dao al ecosistema sern previamente acompaados por un estudio de impacto ambiental. Esta material legislativo tiene por objetivo el generar los desperdicios al mnimo y evitar

situaciones de riesgo a la salud humana y calidad ambiental. Estas disposiciones son de carcter pblico y sobre todo de inters social.

2.3 SISTEMA DE HIPTESIS Y VARIABLES

HIPOTESIS Recoleccin y reutilizacin de la basura del casco central municipio Valencia del estado Carabobo, as mismo se reducira el destino final de estos residuos que son los rellenos sanitarios, de esta manera se producira menos contaminacin ambiental, por consecuencia se generaran beneficios econmicos (laborales). VARIABLES Variables independientes: La ubicacin socio econmico de la basura en el casco central del municipio Valencia del estado Carabobo, ya que el tipo de basura vara de acuerdo a esta ubicacin. Variables dependientes: La cantidad y el tipo de basura emitida en el casco central del municipio valencia del estado Carabobo. Variables intervinientes: Programas y normas medioambientales.

2.4 DEFINICION DE TERMINOS

Aprovechamiento. Es el proceso mediante el cual, a travs de un manejo integral de los residuos slidos, los materiales recuperados se reincorporan al ciclo econmico y productivo en forma eficiente, por medio de la reutilizacin, el reciclaje, la incineracin con fines de generacin de energa, el compostaje o cualquier otra modalidad que conlleve beneficios sanitarios, ambientales y/o econmicos. Caracterizacin de los residuos. Determinacin de las caractersticas cualitativas y cuantitativas de los residuos slidos, identificando sus contenidos y propiedades. CO: Monxido de carbono. Contaminante gaseoso, incoloro, inodoro, ms ligero que el aire, se origina a partir de combustin incompleta de combustibles fsiles o materiales orgnicos en industria, calentamiento domstico o centrales trmicas y

operacin de vehculos a motor. Sus efectos a la salud humana van desde sensacin de cansancio y dolor de cabeza hasta intoxicacin y daos al sistema cardiovascular, puede causar la muerte al sustituir el oxgeno en la sangre y formar carboxihemoglobina. Contaminacin. Es la alteracin del medio ambiente por sustancias o formas de energa puestas all por la actividad humana o de la naturaleza en cantidades, concentraciones o niveles capaces de interferir con el bienestar y la salud de las personas, atentar contra la flora y/o la fauna, degradar la calidad del medio ambiente o afectar los recursos de la Nacin o de los particulares. Cultura de la no basura. Es el conjunto de costumbres y valores de una comunidad que tiendan a la reduccin de las cantidades de residuos generados por sus habitantes en especial los no aprovechables y al aprovechamiento de los residuos potencialmente reutilizables. Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO): Es el parmetro de contaminacin orgnica ms utilizado como indicador de calidad, tanto en aguas residuales como en aguas superficiales; corresponde a la cantidad de Oxgeno consumido o requerido por los microorganismos para degradar o transformar la materia orgnica un periodo de cinco das para descomponer la materia orgnica de las aguas residuales a una temperatura de 20 C. (oxidacin bioqumica de la materia orgnica). Demanda Qumica de Oxgeno (DQO): Es la cantidad de oxgeno necesario para oxidar la materia orgnica por medio de dicromato en una solucin cida y convertirla en dixido de carbono y agua. Disposicin final de residuos slidos. Es el proceso de aislar y confinar los residuos slidos en especial los no aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados y diseados para evitar la contaminacin, y los daos o riesgos a la salud humana y al ambiente. Gestin integral de residuos slidos. Es el conjunto de operaciones y disposiciones encaminadas a dar a los residuos producidos el destino ms adecuado desde el punto de vista ambiental, de acuerdo con sus caractersticas, volumen, procedencia, costos, tratamiento, posibilidades de recuperacin, aprovechamiento, comercializacin y disposicin final. Gestin integral. Conjunto articulado e interrelacionado de acciones de poltica, normativas, operativas, financieras, de planeacin, administrativas, sociales, educativas, de evaluacin, seguimiento y monitoreo desde la prevencin de la generacin hasta la disposicin final de los residuos o desechos peligrosos, a fin

de lograr beneficios ambientales, la optimizacin econmica de su manejo y su aceptacin social, respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada localidad y regin. Lixiviado. Lquido residual generado por la descomposicin biolgica de la parte orgnica o biodegradable de los residuos slidos bajo condiciones aerbicas y anaerbicas y/o como resultado de la percolacin de agua a travs de los residuos en proceso de degradacin. Manejo. Es el conjunto de actividades que se realizan desde la generacin hasta la eliminacin del residuo o desecho slido. Comprende las actividades de separacin en la fuente, presentacin, recoleccin, transporte, almacenamiento, tratamiento y/o la eliminacin de los residuos o desechos slidos Monitoreo. Actividad consistente en efectuar observaciones, mediciones y evaluaciones continuas y estandarizadas de una caracterstica, elemento, parmetro o de un proceso en un sitio y perodo determinados, con el objeto de verificar los impactos y riesgos potenciales hacia el ambiente y la salud pblica. mg/l. Miligramos por litro. NOx: xidos de Nitrgeno. Los ms importantes en la atmsfera urbana son el xido ntrico (NO) y el dixido de nitrgeno (NO2), contribuyen al smog, a la lluvia cida y reaccionan con los VOCs para la formacin de oxidantes fotoqumicos. El NO2 tiene impactos ms significativos en la salud y los ecosistemas; se genera a partir de la oxidacin de las emisiones de NO, la combustin de vehculos automotores, produccin de energa, plantas de calefaccin y otros procesos industriales; tiene un poder irritante muy agudo, en los humanos produce irritacin en los ojos y nariz, edema pulmonar, bronquitis y pulmona y en las en las hojas de las plantas puede ocasionar necrosis. Objetivos de Calidad: Conjunto de niveles de contaminantes o de parmetros de la calidad que pueden conseguirse en un programa de saneamiento y de manejo de la calidad del agua en un horizonte de tiempo definido. O3: Ozono. Es un contaminante secundario, formado en la troposfera a partir de las reacciones atmosfricas entre los NOx y los VOCs en presencia de luz solar. Reacciona fcilmente con materiales biolgicos, puede causar irritacin de ojos, nariz y garganta, disminuir la capacidad respiratoria, ocasionar edemas pulmonares, hemorragias y daos al sistema cardiovascular; tambin daa la vegetacin, ataca las pinturas, plsticos y gomas. Participa en la formacin de lluvia cida y acta como un gas de efecto invernadero

Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV): Conjunto ordenado de programas, proyectos y actividades , con inversiones y cronograma, ejecutados para saneamiento y tratamiento de aguas residuales descargadas al sistema pblico de alcantarillado. PM: Material Particulado. Las partculas de inters para la contaminacin del aire se encuentran en su mayor parte, en el rango de tamao de 0.01 a 10, estas pueden penetrar en los pulmones y generar graves irritaciones y obstrucciones, muchos estudios indican alta correlacin entre material particulado y enfermedades respiratorias como bronquitis, asma, enfisemas, pulmona y enfermedades cardiacas. Los efectos del material particulado tambin incluyen la reduccin de la visibilidad, su deposicin sobre edificios y daos a los materiales por sus propiedades corrosivas y erosivas. Reciclador. Es la persona natural o jurdica que presta el servicio pblico de aseo en la actividad de aprovechamiento. Reciclaje. Es el proceso mediante el cual se aprovechan y transforman los residuos slidos recuperados y se devuelve a los materiales su potencialidad de reincorporacin como materia prima para la fabricacin de nuevos productos. El reciclaje puede constar de varias etapas: procesos de tecnologas limpias, reconversin industrial, separacin, recoleccin selectiva acopio, reutilizacin, transformacin y comercializacin. Recoleccin. Es la accin y efecto de recoger y retirar los residuos slidos de uno o varios generadores efectuada por la persona prestadora del servicio. Recuperacin. Es la accin que permite seleccionar y retirar los residuos slidos que pueden someterse a un nuevo proceso de aprovechamiento, para convertirlos en materia prima til en la fabricacin de nuevos productos. Receptor. Persona prestadora del servicio pblico de aseo en la actividad complementaria de disposicin final de residuos slidos, quien los recibe para darles una disposicin acorde con las normas tcnicas-ambientales vigentes. Relleno sanitario. Es el lugar tcnicamente seleccionado, diseado y operado para la disposicin final controlada de residuos slidos, sin causar peligro, dao o riesgo a la salud pblica, minimizando y controlando los impactos ambientales y utilizando principios de ingeniera, para la confinacin y aislamiento de los residuos slidos en un rea mnima, con compactacin de residuos, cobertura diaria de los mismos, control de gases y lixiviados, y cobertura final. Residuo slido o desecho. Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento slido resultante del consumo o uso de un bien en actividades domsticas,

industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que el generador abandona, rechaza o entrega y que es susceptible de aprovechamiento o transformacin en un nuevo bien, con valor econmico o de disposicin final. Los residuos slidos se dividen en aprovechables y no aprovechables. Igualmente, se consideran como residuos slidos aquellos provenientes del barrido de reas pblicas. Residuo slido aprovechable. Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento slido que no tiene valor de uso directo o indirecto para quien lo genere, pero que es susceptible de incorporacin a un proceso productivo. Residuo slido no aprovechable. Es todo material o sustancia slida o semislida de origen orgnico e inorgnico, putrescible o no, proveniente de actividades domsticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que no ofrece ninguna posibilidad de aprovechamiento, reutilizacin o reincorporacin en un proceso productivo. Son residuos slidos que no tienen ningn valor comercial, requieren tratamiento y disposicin final y por lo tanto generan costos de disposicin. Reutilizacin. Es la prolongacin y adecuacin de la vida til de los residuos slidos recuperados y que mediante procesos, operaciones o tcnicas devuelven a los materiales su posibilidad de utilizacin en su funcin original o en alguna relacionada, sin que para ello requieran procesos adicionales de transformacin. Separacin en la fuente. Es la clasificacin de los residuos slidos en el sitio donde se generan para su posterior recuperacin.

CAPITULO III

MARCO METODOLGICO

3.1 TIPO DE INVESTIGACIN La presente investigacin es de tipo aplicada ya que se desarrolla un plan estratgico de recoleccin y reutilizacin de la basura en el casco central del municipio Valencia del estado Carabobo. Segn Tamayo y Tamayo (1999) indica sobre este tipo de investigacin aplicada que: es el estudio y aplicacin de la investigacin a problemas concretos, en circunstancias y caractersticas concreta. Esta forma de investigacin se dirige a su aplicacin inmediata y no al desarrollo de teoras. (p.53).

As mismo, la misma es de tipo descriptiva porque se detalla la situacin actual de los trabajadores informales. El mismo autor define la investigacin descriptiva como aquella que comprende la descripcin, registro, an lisis e interpretacin de la naturaleza actual, y la composicin o procesos de los fenmenos. El enfoque se hace sobre conclusiones dominantes o sobre como una persona grupo o cosa se conduce o funciona en el presente. (p.54). Ahora bien esta investigacin de tipo descriptiva ya que la misma busca sealar objetivamente conclusiones que permita disminuir la falta de conocimiento que puede tener los trabajadores acerca de la recoleccin y reutilizacin de la basura, sin preocuparse por conocer el origen o causa del mismo, teniendo como intencin desarrollar todo lo que implica el estudio de esta situacin, as como el estudio de los alcances que se logren para presentar una interpretacin correcta del proceso o fenmeno estudiado.

3.2 DISEO DE LA INVESTIGACIN Es la estructura a seguir, ejerciendo el control de la misma a fin de encontrar resultados confiables y su relacin con las interrogantes surgidas de los supuestos del problema. Tamayo y Tamayo (2001), afirma que El diseo de una investigacin constituye la mejor estrategia a seguir por el investigador para la adecuada solucin del problema planteado. (p.70). Segn Arias, F. (1990), seala que: La Investigacin de Campo Consiste en la recoleccin de datos directamente de la realidad donde ocurren los hechos, sin manipular o controlar una variable (p.56). Este se ajusta al trabajo por realizar ya que se toman muestras directamente desde el rea donde se desea hacer la mejora. La Universidad Nacional Abierta en su libro Tcnica de Documentacin e Investigacin I, define la Investigacin de Campo de la siguiente manera: Se entiende como Investigacin de Campo, cuando la estrategia que cumple el investigador se basa en mtodos que permiten recoger los datos en forma directa de la realidad donde se presentan (p.57). El presente trabajo se basa en una investigacin de Campo, ya que se recogen datos directamente en el sitio de los hechos y se realiz en las siguientes fases: Fase I: Se diagnostico la situacin actual de plan estratgico de recoleccin y reutilizacin de la basura en el casco central del municipio Valencia del estado Carabobo.

Fase II: Se establecieron los lineamientos tericos y metodolgicos para el desarrollo de un plan estratgico de recoleccin y reutilizacin de la basura en el casco central del municipio Valencia del estado Carabobo. Fase III: Se analizo la factibilidad econmica, tcnica y operativa para el desarrollo de un plan estratgico de recoleccin y reutilizacin de la basura en el casco central del municipio Valencia del estado Carabobo. Fase IV: Se elabor un plan estratgico de recoleccin y reutilizacin de la basura en el casco central del municipio Valencia del estado Carabobo.

3.3 POBLACIN Y MUESTRA La poblacin seleccionada constituye 20 trabajadores informales del casco central del municipio Valencia; en la medida que est constituida por un determinado nmero de estos, que en relacin a este estudio est limitada a (10) trabajadores informales. Segn Tamayo y Tamayo (1990), una poblacin Es la totalidad del fenmeno a estudiar, donde las unidades de la investigacin poseen una caracterstica comn, la cual se estudia y da origen a los datos del investigador. (p. 40). As mismo Arias F. (1990), una poblacin se refiere a Un conjunto para el cual sern validadas las conclusiones que se obtengan a los elementos o unidades, las cuales se refiere a la investigacin. (p. 22). Es importante sealar que Segn el Manual de la UPEL (1990), seala que: Una muestra es un grupo de individuos pertenecientes a una poblacin para el cual se proyectaran las actividades y los resultados referentes a la investigacin. (p.32).

3.4 TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS Son las distintas formas de obtener la informacin de una investigacin. Zorrilla (1998), seala que Las tcnicas son dispositivos o herramientas referidas a una accin que incluye experiencia previa sobre el problema y sus componentes. (p.66). As mismo Arias (1999), al referirse al tipo de tcnicas a aplicar a una investigacin apunta que La observacin directa, la encuesta en sus dos modalidades (entrevista cuestionario) el anlisis documental, anlisis de contenido, entre otros, son ejemplos de tcnicas. (p.53).

Por otra parte, formula que: La encuesta es el medio constituido por una serie de preguntas que sobre un determinado aspecto se formulan a las personas que se consideran relacionadas con el mismo y un cuestionario es un formato que contiene una serie de preguntas en funcin de la informacin que se desea obtener y que se responde por escrito. (p.78). De acuerdo a la naturaleza de la investigacin la tcnica e instrumento que se empleo para la recoleccin de datos fue la encuesta formulada en la modalidad de cuestionario con unas preguntas y respuestas cerradas o dicotmicas, para ello se realizaron dos instrumentos uno para los trabajadores.

Segn Becerra Naranjo Arcngel (2000), en su trabajo Tesaurus de la Investigacin Acadmica Universitaria, define como: Cuestionario, conjunto de preguntas valorativas o evaluativas que se hace con la intencin de determinar el estado de conocimiento o competencia que se tiene de un asunto. (p. 71).

3.5 TCNICAS Y HERRAMIENTAS DE PROCESAMIENTO Y ANLISIS DE DATOS Se dio a conocer los resultados obtenidos de la aplicacin del instrumento de recoleccin de datos acerca de un plan estratgico de recoleccin y reutilizacin de la basura en el casco central del municipio Valencia del estado Carabobo. Para dicha presentacin se utilizo sistema de frecuencia y porcentaje el cual se presenta mediante cuadros y grficos. Los datos recogidos deben ser organizados, tabulados y presentados para que su anlisis e interpretacin sean rpidos y tiles.

3.6 VALIDEZ Y CONFIABILIDAD DEL INSTRUMENTO

VALIDEZ Segn Hernndez, Fernndez y Baptista (2003) mencionan que la validez se refiere al grado en el que el instrumento refleja dominio especifico de lo que mide. (p.123). para verificar la validez del instrumento fue necesaria su evaluacin por parte de unos expertos, Derecho Tributario, quien dio sus opiniones en cuanto a estructura, redaccin, presentacin entre otros aspectos.

CONFIABILIDAD Segn los mismos autores antes mencionados refieren que la confiabilidad es un instrumento de medicin que se refiere al grado en que su aplicacin repetida al mismo sujeto produce iguales resultados. (p.242).