ADMINISTRAO DIRETA: Ministrios; Presidncia da Repblica. ADMINISTRAO INDIRETA: Autarquias; Fundaes Pblicas; Empresas Pblicas; Sociedades de economia mista.

OUTRAS ENTIDADES: Empresa incorporada ao patrimnio pblico; Entidade para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com mais de 50% do patrimnio ou da receita anual; Entidades que recebam subveno, benefcio ou incentivo (fiscal ou creditcio) de rgo pblico; Entidade para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com menos de 50% do patrimnio ou da receita anual (nesse caso, a sano patrimonial limita-se repercusso do ilcito sobre a contribuio dos cofres pblicos). ENRIQUECIMENTO ILCITO: Constitui ato de improbidade administrativa importando auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razo do exerccio de cargo, mandato, funo, emprego ou atividade nas entidades mencionadas no art. 1 da Lei 8429. Ou seja, no h a dilapidao do patrimnio pblico somente; o agente usa seu cargo para obter vantagens como: receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel ou imvel, ou qualquer outra vantagem econmica. Perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem mvel ou imvel, ou a contratao de servios pelas entidades referidas no art. 1 por preo superior ao valor de mercado. Perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a alienao, permuta ou locao de bem pblico ou o fornecimento de servio por ente estatal por preo inferior ao valor de mercado. Utilizar, em obra ou servio particular, veculos, mquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou disposio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, bem como o trabalho de servidores pblicos, empregados ou terceiros contratados por essas entidades. LESO AO ERRIO: Constitui ato de improbidade administrativa que causa qualquer ao ou omisso, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriao, malbaratamento ou dilapidao dos bens ou haveres das entidades referidas no art. 1 desta lei. Permitir ou facilitar a alienao permuta ou locao de bem integrante do patrimnio de qualquer das entidades referidas no art. 1 desta lei, ou ainda a prestao de servio por parte delas, por preo inferior ao de mercado; Permitir ou facilitar a aquisio permuta ou locao de bem ou servio por preo superior ao de mercado. Permitir que se utilize, em obra ou servio particular, veculos, mquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou disposio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, bem como o trabalho de servidor pblico, empregados ou terceiros contratados por essas entidades. PRINCPIOS DA ADMINISTRAO PBLICA: Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra qualquer ao ou omisso que viole os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade s instituies.

Praticar atos contrrios lei, retardar ou no praticar atos de ofcio, revelar atos sigilosos indevidamente, negar publicidade aos atos oficiais, frustrar a licitude de concurso pblico, quando obrigado no prestar contas e revelar a terceiros medida poltica ou econmica capaz de afetar o preo de mercadoria, bem ou servio privilegiadamente antes dos fatos.
Muito embora tenham penalidades, os atos de improbidade administrativa no so considerados "crimes". H uma grande diferena entre ato de improbidade administrativa e crime, pois se sujeitam a juzos dotados de competncias distintas - cvel e criminal -, no havendo, quanto improbidade, a previso e aplicao de penas restritivas de liberdade. A lei no prev punies de carter penal, mas sim de natureza civil e poltica, ou seja, incluem a perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos, multas e reparao do dano.

PENAS Art. 12. O agente est sujeito a sanes penais (no criminais), civis e administrativas previstas na legislao especfica, que podem ser aplicadas isolada ou cumulativamente, de acordo com a gravidade do fato (Redao dada pela Lei n 12.120, de 2009). Enriquecimento Ilcito: ressarcimento integral do dano, quando houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de 8 (oito) a 10 (dez anos), pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do acrscimo patrimonial e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de 10 (dez anos); Prejuzo ao Errio: ressarcimento integral do dano, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, se concorrer esta circunstncia, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de 5 (cinco) a 8 (oito anos), pagamento de multa civil de at duas vezes o valor do dano e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de cinco anos; Contra Os Princpios Da Administrao Pblica: ressarcimento integral do dano, se houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de 3 (trs) a 5 (cinco anos), pagamento de multa civil de at cem vezes o valor da remunerao percebida pelo agente e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de trs anos. Na fixao das penas previstas nesta lei o juiz levar em conta a extenso do dano causado, assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente. DECLARAO DE BENS A posse e o exerccio de agente pblico ficam condicionados apresentao de declarao dos bens e valores que compem o seu patrimnio privado a declarao ser atualizada anualmente e aps o agente deixar o cargo. Bens como imveis, mveis, dinheiro, ttulos, aes, qualquer outro bem inclusive se for o caso dos seus dependentes. Caso o agente no queira declarar no prazo determinado ou falsear dados poder ser punido com a demisso. PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO E DO PROCESSO JUDICIAL

Qualquer pessoa poder representar autoridade administrativa competente para que seja instaurada investigao destinada a apurar a prtica de ato de improbidade. Ela dever estar munida de documento escrito ou termo assinado

com sua qualificao, informaes do fato e o praticante e ter as provas em mo. Sem tais documentos a autoridade administrativa rejeitar a representao em despacho fundamentado, podendo o representante recorrer ao Ministrio Pblico. Mas se o representante tiver todas as provas, a autoridade determinar a apurao dos fatos instaurando comisso. A comisso processante dar conhecimento ao Ministrio Pblico e ao Tribunal ou Conselho de Contas da existncia de procedimento administrativo para apurar a prtica de ato de improbidade. O Ministrio Pblico ou Tribunal ou Conselho de Contas poder, a requerimento, designar representante para acompanhar o procedimento administrativo. Tendo indcios de improbidade a comisso representar a Ministrio Pblico ou Procuradoria do rgo requerendo o sequestro ao juzo dos bens havidos por enriquecimento ilcito, ou que causou dando ao patrimnio pblico. vedada a transao, acordo ou conciliao nas aes. O Ministrio Pblico, se no intervir no processo como parte, atuar obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena de nulidade. O requerente deve apresentar manifestao escrita por mando do juiz junto quando possvel de documentos e justificaes no prazo de 15 dias. Em 30 dias o juz poder decidir pela rejeio da aa no tendo provas suficientes ou no havendo improbidade. Julgado a ao civil quando houver enriquecimento ilcito, ou percar do patrimnio pblico, devero os mesmos serem ressarcidos. DISPOSIES PENAIS crime representar ao contra agente quando o representante sabe da inocncia do mesmo. Pena: deteno de 6 a 10 meses e multa. Alm disso est sujeito a indenizar o acusado pelos danos morais, materiais ou a imagem que houver provocado. A perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos s se efetivam com o trnsito em julgado da sentena condenatria. Enquanto estiver sendo julgado o afastado do cargo ou funo recebe sua remunerao. A aplicao das sanes previstas nesta lei independe se houve efetivamente dano ao patrimnio pblico, salvo quanto deve haver ressarcimento. Independe da aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou Tribunal ou Conselho de Contas. Para apurar qualquer ilcito previsto nesta lei, o Ministrio Pblico, de ofcio, a requerimento de autoridade administrativa ou mediante representao formulada poder requisitar a instaurao de inqurito policial ou procedimento administrativo. PRESCRIO Prescreve ao passados mais de 5 anos do trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana. Ou seja, dever ser movida ao at 5 anos aps o mandato ou fim do exerccio pblico. Prazo Prescricional: MANDATO / CARGO EM COMISSO / FUNO DE CONFIANA - 5 anos do trmino do exerccio (art. 23, I, lei 8.429/92) CARGO EFETIVO / EMPREGO - Prazo previsto em lei especfica (art. 23, II, lei 8.429/92) OBS: Ressarcimento ao errio - IMPRESCRITVEL (art. 36, 5, CF/88)