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PRESAS

Y RELOCALIZACIONES DE INDGENAS
EN AMRICA LATINA

Miguel Alberto Bartolom


Centro Regional de Oaxaca - INAH

Este ensayo intenta obtener una aproximacin al complejo problema planteado por Ias relocalizaciones compulsivas de poblaciones indgenas en Amrica Latina. La reiteracin de procesos de esta

ndole nos permite identificarlos como fenmenos estructufales y ya no coyunturales, puesto que se han producido en eI pasado, se estn produciendo en el presente y, de acuerdo a los pronsticos, se seguirn produciendo en el futuro. Adems los desplazamientos de poblaciones, debidos a distintas causas, han afectado y afectan a difeentes sectores sociales y culturales de los pases latinoamericanos. Sin embargo, aquellos que incluyen a grupos tnicamente altemos a los dominantes en las formaciones estatales, plantean cuestiones especficas que requieren de un aborde y de una atencin especiales. La heterogeneidad cultural de nuestros pases forma parte integral de su definicin; es decir que constituyen formaciones multitnicas, aunque las voluntades polticas hegemnicas en cada caso, las hayan estructurado como estados uninacionales. Es por ello que las relocalizaciones compulsivas de poblaciones nativas, implican cuestiones tnicas, jurdicas, sociales, polticas y culturales; las que no siempre se manifiestan compatibles con las lgicas estatales. Por lo general, el "proyecto nacional" asumido como propio por las formaciones culturales dominantes, tiende a realizarse sin incluir los proyectos alternos, cuyos miembros son portadores de las tradiciones civilizatorias naiivas, a las que les toc ocupar un lugar subordinado en los procesos de construccin estatal. SiAn. Atrop., 30 119931, r19-144

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guiendo dicha propuesta, veremos que las relocalizaciones de indgenas, ms que la necesidad de desarrollar estrategias tcnicas, muchas veces orientadas a eficientizar cuestionables manipulaciones sociales, plantean crticas situaciones derivadas de la misma pretensin homogeneizante de nuestos estados. Durante las ltimas dcadas numerosas causas han sido determinantes en la produccin de procesos masivos de desplazamiento de poblaciones nativas. Entre ellas se cuentan las polticas de colonizacin llevadas a cabo por los pases andinos, tales como Pe o Bolivia, quienes buscaron poblar sus tierras bajas tropicales con campesinos indgenas provenientes del altiplano (R. Chase Smith, 1983). Dentro del mismo espectro se ubica Ia colonizacin dirigida al trpico hmedo mexicano, la que pretenda aliviar la presin demogrfica en la mesa cental a la vez que expandir la frontea agrcola, aunque sus resultados fueron cuestionables y produjeron un impacto ecolgico negativo (J. Mouroz, 79221; Ballesteros et aI., 79701. En otros pases, la expulsin regional de comunidades nativas, se ha producido como consecuencia de la expansin de frentes pioneros nacionales. As 1o ejemplifica la situacin de numerosos grupos amaznicos, o las presiones que padecen los mbya del Paraguay a causa del proyecto de desarrollo Caazap {R. Fogel, 1990}. Un caso especial son los desplazamientos provocados por fenmenos naturales, tales como la erupcin del volcn Chichonal en el estado mexicano de Chiapas que exouls a millares de zoques; o las recurrentes inundaciones e egentina, donde una reciente (19861 crecida del Ro pilcomavo aras una poblacin entera y oblig a reasentar I 600 inclgenas de la provincia de Formosa. Pero quizs los procesos de desplazamiento ms dramticos sean aquellos derivados de los conflictos armados internos que han vivido y an viven distintos pases latinoamericanos. Duante la dcada de los setenta millares de msquitos huyeron de la costa atlntica nicaraguense buscando refugi con los'miembros de su etnia, en Honduras. Por otra parte, los errores tericos del sandinismo y su inicial minusvaloracin de la cuestin tnica, generaron errores en su prctica poltica que se tradujeron en la agudizacin del conflicto intertnico. En el caso de Guatemala, decenas de millares de mayas que residen ahora en campamentos improvisados en tierras mexicanas, debieron huir de su pas a causa de

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una de las ms salvajes represiones militares de la historia reciente. En ella, un ejrcito tecnificado supona como blanco legtimo cualquier aldea nativa por e1 solo hecho de serlo, ya que todo indio era considerado un combatiente potencial de esta desagarradora guerra tnica, suscitada como resultado del mantenimiento de las relaciones neocoloniales. Sin embargo, fal vez la migracin de mayor envergadura sea la que estn protagonizando en los ltimos aos los quechuas peruanos, quienes buscan refugio en las barriadas perifricas de Lima, huyendo del fundamentalismo mesinico de la guerrilla Sendero Luminoso. No conozco estimaciones numricas oficiales, pero los reportes periodsticos hacen ascender el nmero de los migrantes a cientos de miles, muchos de ellos monolinges, que deben recurrir a estrategias grupales, para lograr sobrevivir en eI desconocido medio urbano. Si bien las causas de las migraciones involuntarias son mltiples, y algunas de ellas no adjudicables a voluntades especficas, hay un agente causal Que estimo merece una atencin especial; me refiero a las relocalizaciones derivadas de la construccin de grandes presas y otras obras de infraestructura. Quizs no poseen la magnitud numrica de los procesos derivados de crsis polticas, pero suponen una especial responsabilidad, tanto por parte de los estados como de las agencias que llevan a cabo los emprendimientos. Constituyen asimismo un caso exponencial de relaciones intertnicas asimtricas, en eI cual un grupo cultural y tnicamente diferenciado de otro, impone a ste su lgica productiva en forma dramtica. Ms all de los conflictos sociales que suscitan, especialmente crticos por la diferencia de las posiciones de poder de sus protagonistas, importa tambin destacar el hecho de que entran en confrontacin dos maneras radicalmente opuestas de relacionarse con el medio ambiente: una que implica convivencia y la otra transformacin. Suponen asirnismo un despojo territorial efectuado sobre poblaciones que tienen derechos previos a los de los estados nacionales contemporneos, pero que no tienen capacidad para competir con ellos. Y, aunque este no sea el caso exclusivo de los indgenas, representan una aguda expropiacin de recursos situados en las "periferias de las periferias", que son trasferidos a los pases centrales. De esta manera los nativos del mbito al que la tradicin colonial designa como latinoamericano,

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contribuyen a pagar una deuda externa que ellos no generaron ni mucho menos disfrutaron.
RELocALIzAcIoNES coLoNIALES

Antes de referirme al caso concreto de las presas, es necesaio recordar que las relocalizaciones compulsivas no constituyen un fenmeno novedoso dentro del proceso histrico que han atravesado las poblaciones nativas americanas. Durante el siglo xvI, la Nueva Espaa, el futuro Mxico, fue testigo de la poltica de recongregaciones. Esta estrategia de reordenamiento poblacional se deriv de la abrumadora disminucin demogrfica experimentada por las sociedades indgenas, y a cuyos sobrevivientes se oblig a concentrarse en aldeamientos de inspiracin castellana; las que simultneamente facilitaban la administracin colonial. Muchas de las recongregaciones facasaron, entre otras razones por superponer poblaciones de diversos origenes culturales; prctica que con frecuencia ha sido reiterada en el presente por las agencias gubernamentales, encargadas de colonizaciones dirigidas o de "reacomodos". El territorio del actual Paraguay, fue escenario del vasto proceso de relocalizacin de un conjunto de pueblos pertenecientes a la tradicin cultural guaran. Decenas de miles de indgenas fueron desplazados de sus teko'a, de sus aldeas agrcolas, y reasentados en las reducciones jesuticas, donde se intent implantar una finalmente fallida utopa europea. El Virreinato del Ro de la Plata, antecedente poltico de la Argentina, recurri a una estrategia colonial para sofocar las insurrecciones indias, que supona su relocalizacin compulsiva. Esta fue la llamada poltica de desnaturalizacin, basada en el traslado de contingentes de nativos a miles de kilmetros de su lugar de origen, para debilitar sus aspiraciones anticoIoniales. Ya en la etapa postindependiente, hacia fines del siglo pasado, el expansivo estado nacional argentino concluy su ',conquista del desierto", deslocalizando a los derrotados mapuches y confinndolos a restringidas reservas. Fue esta una poltica similar a la seguida en Chile al acabar la guerra eufemsiicamente llamada de "Pacificacin de la Araucania". A partir de 1866, se impuso a los mapuches la denominada ra-

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dicacin, forma de posesin que supona la reubicacin de los sobrevivientes en reservas otorgadas por ttulos de "merced" del triunfante estado-nacional; ste cedi a sus originales propietarios -el gentilicio mapuche se traduce como "hijo de la tierra"- un poco de las tierras que desde siempre les haban pertenecido {R. Foerster y S. Montecino, 1988). La dilatada geografa basilea fue tambin testigo de la econgregacin y aldeamiento misional de numerosos grupos indgenas, en especial aquellos que obstaculizaban la expansin de los frentes econmicos nacionales. Este fue el caso, por ejemplo, de las sociedades nativas que habitaban Ia regin del Ro San Francisco, frontera entere Baha y Pernambuco, las que fueran "aldeas" en poblados multitnicos durante el siglo xvtr {N. Nasser y E. Cabral, 1988). Como consecuencia de esa convivencia forzada y con el correr de Ios siglos, los grupos perdieron sus idiomas y sus culturas especficasr aunque no una identidad india categorial que conservan hasta el presente.

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Los comentarios anteriores nos permiten advertir que las relocali-

zaciones compulsivas no representan procesos inditos para los pueblos indios, aunque al parecer an no se ha sabido valorar esta experiencia, para aprender del pasado y evitar la reiteracin de sus damticas consecuencias. En la actualidad, los desplazamientos poblacionales derivados de la intervencin voluntaria de los estados, se han incrementado como consecuencia de la realizacin de ambiciosas obras de infraestructura y en especial por las grandes presas. Veamos algunos ejemplos que pueden ser ilustrativos del tipo de problemas que se generan. En el Paraguay la gigantesca represa Itaip (Brasil-Paraguay) expuls de sus ancestrales territorios tnicos a cientos de familias guaranes de la parcialidad av-kat-et, tambin llamados avchirip. Las ridculas indemnizaciones recibidas de la empresa Itaip Binacional, no fueron suficientes ni para comprar una hectrea, puesto que se argument que los afectados no podan ser pagados por tierras de las cuales carecan de ttulos de propiedad. Hacia 1981, diversas instituciones indigenistas del pas, intenta-

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ron desarrollar un plan de reasentamientos que slo se pudo cumen forma parcial, ya que en la constitucin de la Entidad Binacional figuraba slo la obligacin de indemnizar, pero no de relocalizar a los afectados (Equipo Nacional de Misiones, 1981). Tambin en el Paraguay, la todava en construccin represa Yacyret (Argentina-Paraguay), oblig a migrar a numerosas familias guaranes de la conservativa parcialidad mbya, que cornprenda la isla de Mba'epu-Yacyret y la tierra firme cercana; lugares que en el pasado fueron el mbito de un asentamiento ahora eran sacralizados en la memoria colectiva. Slo unos pocos aceptaron ser relocalizados, ya que an antes de ser obligados a ello, abandonaron la isla por considerar que estaban siendo violadas las sagradas normas del estilo de vida que constituye el rasgo fundamental de su identificacin tnica. Como consecuencia de la tenaz y centenaria voluntad de preservar su autonoma poltica y cultural (lo que los oblig a migrarJ, no figuran en ias estimaciones censales de los afectados por las obras, por lo que no se los considera objeto de ningn tipo de compensacin por las prdidas sufridas (W. Robins, 1990). Los kuna y embera de Panam vieron, entre 7924 y l9TS, cmo parte de las tierras de sus "reserwas" reconocidas oficialmente: 18 000 hectreas, desaparecan bajo las aguas del lago creado por el complejo hidroelctrico Bayano. Hasta fechas muy recienles, los dirigentes kuna seguan tratando de negociar mejoras en sus precarios reasentamientos vecinos al lago, ya que lograron no se trasladados fuera de la regin (A. Lopez, 19861. Similar destino espera a miles de guaymes, del mismo pas, ante la inminente construccin de las presas Changinola,Teribe y Tabasara {A. Wali, 1986j. En el Per ms de 20 000 ashnica {llamados campas} deben resignar las selvas de su territorio tnico, para que el estado realice el ambicioso proyecto Paquitzapango (S. Swenson, 1982). Los miembros de la combativa Confedeacin Regional Indgena del Cauca en Colornbia, protagonizaron en 1986 -multitud inrias protestas en contra de la constuccin de la hidroelctrica Salvajina, a ).a vez que reclamaron compensaciones ms justas por parte de la agencia constructora f llvctA newsletter, 47). Mxico, pas pionero en el "reacomodo" de indgenas, erradic de sus tieras a 20 000 mazatecos por la Presa Miguel Alemn, en 1954, y a 26 O0O chinantecos por la Presa Cerro de Oro, entre

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1974 y 1988, cuya precaria situacin an no encuentra soluclones eficientes (A. Barabas y M. Bartolom, 7973; P. Ewell y T. Poleman, 1980; M. Bartolom y A. Barabas, 1990). TaI vez estas crticas experiencias aJ'udaron a promover la desesperada resistencia de los pueblos nahuas del estado de Guerrero, quienes han protagonizado un vasto movimiento en contra de la presa de Tetelcingo. En un proceso poco usual, 35 comunidades conformaron el Consejo de Pueblos Nahuas del Alto Balsas, representante de alrededro de 45 000 potenciales afectados. Al parecer, de acuerdo a recientes noticias l2l92l q'te sealan la definitiva cancelacin de la obra, las movilizaciones -que incluyeron secuestros de maquinarias- fueron exitosas. Pero en 1991 alrededor de 700 huicholes han tenido que abandonar sus poblados en la sierra de Nayarit, como resultado de la construccin de la presa hidroelctrica Aguamilpa. Las previsiones sealan que en las prximas dcadas ms y ms sociedades de agricultores ribereos, que se relacionan econmicamente con tieras altamente productivas, se vern afectadas por nuevos embalses. En el extremo sur de Amrica, la Patagonia argentina contempla, una vez ms, el desplazamiento de los ya arrinconados mapuches, cuyas "eservaciones" estn siendo afectadas por los programas hidroelctricos regionales, y en especial por la Presa Cerro del guila, que forma parte del complejo Alicopa sobre el Ro Limay. Dicha presa comprende un lago artificial de 261 km2 eI que afecta a miles de hectreas de las reservas indgenas Ancatruz y Pilquiniyeu. Aunque desde 7977 se haban comenzado los estudios en el rea, con la consiguiente intranquilidad para la poblacin, y en 1983 se dio comienzo a las obras; fue slo hasta 1986 que la empresa Hidronor consider oportuno infomar a los damnificados. En 1990 comenz la inundacin, a pesar de que slo se haban construido cuatro viviendas, por 1o que muchos mapuches invadieron tierras vecinas. {A. Balazote y J. Radovich, 1991). La afectacin de reservas indgenas constituye un caso particularmente dramtico de despojo territorial, y es similar al que estn padeciendo los kina de Panam. Por ms que sea un lugar comn, no se puede dejar de recordar que los pueblos indgenas tienen derechos territoriales previos a los de los estados que ahora los incluyen. Es por ello an ms violatorio el hecho de que superficies otorgadas por los estados; como resultado de tratados de paz

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o de negociaciones diversas, pero que siempre supusieron un despojo y un confinamiento territorial; sean ahora nuevamente objeto de requerimiento compulsivo. Una vez rr,s la racionalidad del proyecto estatal se manifiesta como expresin de la nica racionalidad posible, aunque agreda en forma radical a las culturas altemas que lograron sobrevivir precariamente a su dinmica expansiva. Sin embargo el pas con mayor experiencia y reflexin respecto a estos procesos es el Brasil, a pesar de poseer una reducida poblacin indgena. En una obra pionera {P. Aspelin y S. Coelho Dos Santos, 1981), se destacaba que cientos de miles de hectreas de tierras pertenecientes a unos 30 grupos tnicos seran afectadas por los proyectos hidroelctricos. En estos ltimos aos miles de indgenas han sido desplazados por las presas. Balbina afect a los waimiri-atoari. Itaparica, al igual que en el caso de Yacyreta, inund la Isla de la Viuda, rica tierra agrcola y centro ceremonial fundamental de los tux (M. Rosario Cavalho, 79821. La gigantesca hidroelctrica Tucuu afect diectamente a los indgenas gavio, que haban sido contactados en 1958; a los parakan, contactados en 1977-7984; e indirectamente a los guajajara. Resulta obvia la indefensin de estos grupos de contacto tan reciente ante la catstrofe que enfrentaron . La Ji-Paran de Rondonia afectar olra \rez a los gavio y tambin a los arara {S. Coelho Dos Santos y A. Nacke, 1988f . Todava no existen estimaciones numricas finales respecto a los nativos impactados por las presas Samuel, Paredo (afectar a los makuxi y wapixana), Serra da Mesa, Machadio, etc. Pero lo peor est por venir, tal como se desprende de la magnitud de los programas hidroelctricos futuros en la regin amaznica y en especial en el rea del Xing (L. Santos y L. Andrade, 1988). Por lo expuesto en esta beve casustica, resulta evidente el comentario inicial referido a que las relocalizaciones derivadas de la construccin de presas y otras obras, no se configuran como un fenmeno coyuntural sino estructural, ya que las poblaciones nativas han estado y estarn expuestas a este tipo de traumticos procesos. Las problemticas globales suscitadas son an ms complejas en e1 caso de las sociedades indgenas que en el de otros segmentos sociales, puesto que constituyen campos culturales alternos a los estados y agencias que llevan a cabo los proyectos, aunque tradicionalmente hayan sido tratadas en foma muy poco

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respetuosa ante su diversidad. Esta prctica autoritaria ha rncrementado, en todos los casos, el dramatismo del impacto social padecido; situacin que ya no puede serjustificada por el voluntarismo apresurado o por la ignorancia, pues en las ltimas dcadas se ha estado construyendo una definida reflexin e incluso una amplia prctica al respecto. Veamos algunos de las cuestiones especficas que plantean las relocalizaciones de grupos tnicos autctonos, es decir, aquellos cuya presencia es previa a la de las configuraciones estatales.

TERRITORIALIDAD E IDENTIDAD

Uno de los problemas derivados de las relocalizaciones compulsivas es la necesidad de estituir sus tierras a las poblaciones desplazadas. Pero para los pueblos nativos la tierra no representa solamente un medio de produccin; un bien que pueda ser equitativamente intercambiado por otro bien de similar naturaleza. Como mbito donde ha transcurrido la vida colectiva de un grupo humano, el espacio residencial queda definitivamente ligado a la historia grupal. La geografa de una regin se puebla as de significados que las sociedades depositan en ella, y que refieren a sucesos considerados claves de su trayectoria temporal. Con gran frecuencia los territorios tnicos son sacralizados, como resultado de los intecambios transaccionales que los hombres y las deidades han mantenido durante siglos. En muchas ocasiones, los mitos cosmolgicos que naran la fundacin del universo no se refieren a un universo genrico, sino al espacio residencial concreto que la tradicin reivindica como propio de un grupo. Bl territoio tnico posee as una geografa mtica que lo define y lo significa, exhibindolo como el mbito sacrificial de una cultura. Dentro de estas relaciones de intercambio, el territorio otorga una definicin y significacin especular a sus habitantes, quienes se reflejan en el mismo espejo que su tradicin simblica ha construido. Veamos algunos casos de relocalizaciones, en los que la relacin entre el territorio y la identidad de sus habitantes, parece en forma ms evidente. Para los chinantecos del estado mexicano de Oaxaca, cuyas tierras fueron anegadas por la Presa Cerro de Oro, la prdida no fue s1o vivida como una prdida econmica. La ine-

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ficiencia y el innecesario autoritarismo con los cuales se realizaron los traslados, no consiituyeron slo un lamentable y reiterado episodio de prcticas polticas verticales por parte de un estado ante una minora tnica {M. Bartolom y A. Barabas, op. cit.). Represeritaron tambin una radical agresin a la cosmologa nativa ntimamente ligada a su mbito territorial. Los chinantecos, como Ia mayor parte de los grupos mesoamericanos poseen un "alma externa", la foza: coesencia vital que habita en animales que pueblan la regin, aunque tambin adquiere aspectos especiales o se manifiesta en fenmenos naturales: el destino de la ona est indisolublemente ligado al de su propietario. Una de las expresiones de esas almas externas son los Vigilantes de la Raya, espritus guardianes que protegen a las comunidades de las agresiones sobrenaturales. Otros son los Hombres del Cerro, seores de los animales que protegen y egulan la caza. Ambos representan proyecciones de los espritus humanos que se encuentran as definitivamente ligados al mbito territorial y sacrificial de Ia cultura. Por otra parte, un componente de la esencia anmica de cada chinanteco reside en los diversos manantiales de la regin, bajo la proteccin de una deidad acutica, a la cual los curadores deben recurrir en toda ceemonia de restitucin de la salud personal. Durante los meses siguientes al llenado del lago artificial (en 1989), varias personas perecieron ahogadas en sus aguas inseguras o murieron de enfermedades que presentaban etiologas confusas. En todos los casos las muertes se atribuyeron a que las tonas haban perecido previamente arrastradas por las aguas, o a que sus almas se perdieron en los manantiales anegados. Para los tux de1 Brasil desplazados por la presa Itaparica, la prdida de su isla usada como centro ceemonial, represent un impact crtico para su identidad tnica. Los actuales tux son el esultado de las ya mencionadas polticas de aldeamiento misional multitnico, que supusieron drsticas prdidas lingsticas y culturales. En el presente, las prcticas que manifiestan de manea exponencial su filiacin india y que operan como actos fundamentales para la reconstitucin comunitaria, son las ceremonias llamadas "tor" y "particular" (oculto), que suponen un tipo de comunin con los espritus de los antepasados, probablemente auxiliada por la ingestin ritual de psicotrpicos {E. Cabral y Nasser, 1988). Por lo general los "tor" se realizaban en 1a aldea de tierra

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firme, pero los rituales de mayor significacin para el refuezo de una identidad tnica confrontada con los blancos, son los denominados "particulares", que no pueden se contemplados por extraos, y que tenan lugar precisamente en la Isla de Ia Viuda. No voy a detenerme aqu a destacar la importancia de las ceremonias de reconstitucin comunitaria para la identidad tnica, tema que ya ha sido ampliamente tratado por la reflexin etnolgica, pero quisiera plantear el interrogante referido al futuro inmediato de los tux, quienes han sido despojados del espacio sagrado que constitua el mbito crucial para la reproduccin ideolgica de su colectividad. Las tieras comunitarias de los actuales indgenas mexicanos son los ltimos remanentes de las vastas reas ocupadas por las unidades socio-territoriales prehispnicas, los Seoros. El concepto cultural nahua de altepeme {plural de altepetl; atl, ag:ua y tepetl, cerol, defina a los Seoros como poblaciones de un mbito al que los linajes locales estaban ligados por una descendencia genealgica comn, mticamente originada en una deidad de la montaa que proporcionaba el agua. Es decir que el concepto proporcionaba definidos referentes simblicos para el territorio entendido como el frtil espacio que requera una sociedad agraria (M. Bartolom, 19911. Estos antecedentes pretenden introducirnos en forma ms comprensiva al caso de los mazatecos brutalmente desplazados por la presa Miguel Alemn en 1954 {y la adjetivacin no es gratuita ya que se comenz la inundacin con gente aun en el interior del vaso). Para los miembros de este antiguo Seoro, Ias aguas no slo sepultaron sus frtiles tierras, sino tambin el espacio legalizado por la deidad acutica femenina que con sus pechos regaba las plantaciones, pero que resida en un cerro especfico. Trasladados lejos de la montaa sagrada que fundaba simblicamente su espacio territorial, se encontraron sin una garanta cosmolgica para la vida y el control de las condiciones fsicas de la produccin. No es demasiado sorprendente entonces que un efecto involuntario, pero culturalmente predecible del "reacomodo", estuviera representado por alrededor de 200 muertos de "lristeza"; trrnino local que alude a un conjunto de sntomas probablemente identificables con los de la depresin aguda {A. Barabas y M. Bartolom, 1973). Peo no slo la sacralidad de los territorios tnicos supone una

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especial percepcin de la relacin con la tierra por parte de las sociedades nativas. Tambin la misma nocin de propiedad es sujeto de diversas interpretaciones de acuerdo a las diferentes tradiciones culturales, si bien resulta fundamental destacar que por lo general nos encontraremos ante una nocin de propiedad colectiva, e incluso se puede duda de que tal nocin exista realmente. Una cosa es la intensa relacin vivencial y afectiva que se construye con un medio y otra cosa es considerarlo una propiedad en sentido occidental, es decir, algo de lo cual se puede disponer libremente. Hace algunos aos un amigo perteneciente a Ia cultura chatina de Mxico, se burlaba al ver un arroyo cruzado por la alambrada de un poseedor mestizo. Le pareca absurdo pensar que el agua de una parte del torrente perteneciera al dueo de los alambres y que la otra parte no: se preguntaba si esa misma lgica no llevara a intenta cecar el aire. Lo que define la relacin de un grupo humano con la tierra, no es el sentido de la propiedad sino la profunda vinculacin existencial que se construye a 1o largo del tiempo. Esto se da incluso en las sociedades no agrcolas, es decir, aqullas para las cuales la tierra no supone un medio de produccin sino un mbito de apropiacin. Los grupos cazadores y recolectores requieren de grandes extensiones para lograr la reproduccin de sus colectividades relativamente educidas. Sin embargo es necesario recordar que las actividades predadoras no son errticas, sino que suponen ciclos estacionales de recorridas respecto a un espacio que puede ser dilatado, pero que tiende a ser el mismo. La misma existencia de los ciclos estacionales permite entender que la nocin de territorialidad involucrada es no slo espacial sino tambin temporal. Es decir que el territorio de caza y recoleccin se configura como un mbito definido, con el cual se mantiene tanto una relacin extractiva como cognitiva, ya que implica un amplio conocimiento de todas las especies animales y vegetales del rea, as como un conjunto de simbolizaciones que reflejan la articulacin humana con ese medio especfico. No es posible entonces pretender que un territoio de caza y recoleccin, pueda un da llegar a ser compensado por parcelas individuales, independientemente del tamao de stas. Sin embargo sta es la propuesta que an siguen manejando la mayora de las agencias gubernamentales que han intervenido en relocalizaciones de nueblos de tradicin cazadora. Tal fue el ca-

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so del campamento que se utiliz inicialmente para sedentarizar a los guayak del Paraguay, situado en Arroyo Morot, lugar que quedar en la historia como mbito de la agona de una sociedad cazadora, muchos de cuyos miembros fallecieron vctimas de las enfermedades, as como de la anmica prdida de los significados existenciales que daban sentido a la vida colectiva. En sntesis, para las culturas indgenas la tierra no es slo un espacio donde hac sino un lugar que permite ser; la identidad colectiva tiene en el mbito residencial una de sus fundamentaciones histricas e ideolgicas. Ms all de su papel de proveedora de bienes, la tiera representa uno de los trminos dialcticos de la relacin concreta del hombre con el universo, de all lo rico de las simbolizaciones que expresan esta articulacin fundamental. La tiera es cultura; producto de la sociedad y reproductora de la misma. Creo que estas argumentaciones demuestran que los territorios indgenas no pueden ser tratados, en los procesos de relocalizacin obligada, desde un punto de vista estrictamente agrario, criterio que ha prevalecido en Mxico y otros pases cuando se ha tratado de restituir superficies por superficies similares. Las tierras no son equivalentes aunque sean de la misma calidad y es por ello lo traumtico de la suplantacin. Independientemente de su aceptacin formal por las distintas legislaciones estatales, es fundamental aceptar el concepto de tefiitorio tnco, q:ue supera y engloba al de propiedad colectiva. Por 10 tanto, y cuando las relocalizaciones sean inevitables, toda restitucin que pretenda ser justa, debe ser pensada en trminos que asuman el derecho a un territorio propio, el que paulatinamente podr llegar a ser resignificado por la tradicin simblica de la cultura, en la medida en que la vida colectiva se desarrolle histricamente en el nuevo mbito residencial. Y es que la relacin con un territorio propio presupone no slo la posibilidad de movilizar recursos econmicos, sino tambin la capacidad para movilizar recursos simblicos, los que proporcionan fundamento a la identidad social y un sentido posible a la misma reproduccin de la cultura.

L^s MEDrAcroNEs polTrc^s Todo proceso de desplazamiento poblacional supone la creacin de un sistema articulatorio especfico, el que vincular a partir de

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ese momento a los actores sociales confrontados. Se trata entonces

del desarrollo de un nuevo sistema intertnico regional cuyas


lneas de accin sern con seguridad difeentes a Ias que preexistan, aunque siga al modelo imperante a nivel nacional. Sean cuales hayan sido los mecanismos articulatorios previos entre los subsistemas, a partir del inicio de una obra de infaestructura se inicia una nueva dinmica en las relaciones intertnicas. Dicha dinmica aparecer en todos los casos signada por un incremento en las mediaciones, es decir, en aquellas estrategias tendientes a hacer ms fluida la comunicacin intercultual, ya que se necesita informar y convencer a los afectados, sobre las razones por las cuales deben de ser desplazados. EIIo supone la necesidad de llevar a cabo una multitud de negociaciones, incluyendo las referentes a las indemnizaciones, lo que significa una edimensionalizacin de los mecanismos articulatorios, en un intento por hacer ms eficiente la manipulacin social. Aunque lo anterior representa una necesidad del sistema, por lo general no se logra llevar a cabo en razn precisamente de la distancia cultural que separa a sus protagonistas. Algunas de las estrategias ms frecuentes radican en establecer relaciones con los lderes indgenas tradicionales, reclutar nuevos ldees emergentes y/o movilizar agentes interculturales; se busca as establecer una suerte de indirect rule q:ue facilite los intercambios. Es decir que se intenta operar en la dimensin poltica, pero se parte del equvoco de considerar que la naturaleza de la accin poltica en la sociedad nativa es similar a la del estado que la incluye. Es por ello que se ecurre a los "lderes" suponiendo que ellos son "representantes" de sus sociedades, medida que va de acuerdo a la tradicin aristotlica de la democracia representativa (aunque esa rnisma tradicin no funciona muy bien en nuestros pases). Sin embargo, y con raras excepciones, los sistemas polticos nativos no son tan fcilrnente equiparables con los "nacionales". No voy a pretender pasar aqu revista a todas las formas socio-polticas del continente, peo creo posible realizar algunas observaciones susceptibles de ser generalizadas, en la medida en que ninguna de las etnias contemporneas de Amrica est en la actualidad organizada en trminos polticos estatales. Una de estas observaciones se refiere a que los liderazgos indgenas, por lo general, no suponen una delegacin primaria de la autoridad

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colectiva. Es deci que la o las autoridades locales no son "representantes" de la colectividad, su papel no es representarla sino "regu.larla", contribuyendo a que la vida comunal siga los caminos que deben ser seguidos y que se cumplan las normas que deben ser cumplidas: pero las autoridades no pueden elegir nuevos caminos ni crear nuevas normas. El proceso de toma de decisiones que ataen a un grupo, tiende a ser resultante de un consenso y no de la voluntad de los dirigentes. Lo poltico no significa entonces slo una manipulacin del poder, entendido en trminos estrictamente weberianos, sino un sistema que supone la participacin conjunta de la sociedad en el cumplimiento de los objetivos pblicos. Las reflexiones anteriores tienen consecuencias ms significativas que las que se derivan de su anlisis formal. De ellas se desprende que la estrategia de intentar controla el liderazgo, generalmente utilizada por 1as agencias a cargo de las grandes obras, suele estar orientada al fracaso. Un jefe, por importante que seai normalmente no est facultado para elegir (entre las opciones que se le ofrecen, y si es que se le ofrecen) el lugar del reasentamiento, ni el monto de las indemnizaciones, ni eI modelo de casa adecuado para su gente. Puede, eventualmente, dar su opinin y tratar de influir en el comportamiento de los dems, pero la toma de decisiones fundamentales ser un asunto colectivo, ya sea que surja o no de algn tipo de reunin comunitaria. La incomprensin de la naturaleza de la accin poltica local, ha tradicionalmente influido en el incremento de las tensiones inherentes a este tipo de proceso, puesto que se ha pretendido manipular -a travs de sus supuestos "representant es" -, a gente que normalmente se representa a s misma.

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Dentro del vasto mbito de las cuestiones ecolgicas derivadas de la realizacin de grandes obras de infraestructura, quisiera aqu destacar 1o concerniente a la confrontacin de dos tipos globales de racionalidades productivas. Una de ellas se orienta a generar estrategias adaptativas de respuesta a las condiciones de un medio ambiente dado, por 1o que tiende a no alteado en forma demasia-

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do significativa. La otra responde a la conjuncin de las aptitudes y actitudes de un estilo tecnolgico y cultural, que tiene la capacidad y la voluntad de transformar radicalmente un medio ambiente, para someterlo a los dictados y demandas de su lgica productiva. Un ejemplo paradigmtico de esta confrontacin puede estar representado po el caso del teritorio chinanteco de Mxico inundado por la presa Ceo de Oro. Los chinantecos son agricultores ribereos de ecotonos, es decir que se relacionan productivamente con varios ecosistemas en forma simultnea. De las tieras de vega de ro (limos, "tierra de jugo" ) obtienen dos cosechas anuales (denominadas "tonamil"), las que no agotan el terreno, puesto que ste constituye el nico sustrato edfico tropical susceptible de una explotacin intensiva gracias a su renovacin cclica. Del mismo ro obtienen gran cantidad de peces y moluscos que contribuyen a proporcionarles protenas animales. En los llanos y laderas bajas vecinos al cauce del ro, siembran las llamadas plantaciones de "temporal" que dependen del rgimen pluvial estacional. Finalmente el bosque tropical les ofrece una multitud de productos de ecoleccin que complementan la dieta, as como madera usada tanto como combustible como para la construccin. De la acionalidad socio-ecolgica de esta estrategia productiva y de aprovechamiento de un medio, da cuenta el hecho de que, despus de alrededor de dos mil aos de asentamiento continuo en la regin, ms del 6090 del manto vegetal del rea inundada no estaba radicalmente alterado. Toda esta lgica fue literalmente ahogada por la lgica hegemnica que propona la "conquista,, de la naturaleza, a tavs de un no muy eficiente control del ro y la satisfaccin de demandas energticas exira regionales, lo que incluso no se pudo realizar. Pero ms all de xitos y fracasos del proyecto, lo que importa destacar es cmo un territoio tnico altamente productivo fue inundado a raz de decisiones tomadas en otro mbito cultural, el que consideraba a la sociedad local como un campesinado primitivo y "paleotcnico,,. La agencia hidrulica encargada de las obras, no consider importante averiguar si los indgenas tenan algo que ofrecer en lo que atae a la relacin con el medio, puesto que los asuma como un grupo cultural y tecnolgicamente incompetente, sobre el que haba que ejercer una histrica misin salvacionista y redentora. El caso de los chinantecos no es nico ni responde a una parti-

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Y RTOCALIZACIONES DE INDGENAS

cular conducta del estado mexicano. Tal vez la situacin que ha impactado ms a la opinin pblica mundial, aunque afecta a grupos indgenas de poca magnitud numrica, es la derivada de la construccin de grandes presas en Ia selva amaznica, cuyos embalses anegan al ecosistema ms rico pero a la vez ms complejo y frgil del mundo: la selva lluviosa {ver, entre otros, J. Hbette, 19911. El estado brasileo se ha negado sistemticamente a aceptar la racionalidad ecolgica indgena, expresada a travs de un uso mItiple de los ecosistemas selvcolas que no implica su degradacin, y que podria constitui un modelo para aprovechamientos productivos alternos. Lo mismo se podra comentar para el caso paraguayo, en el cual la lgica estatal plantea la sistemtica destruccin de las selvas de la regin oriental; mbito de la convivencia ecolgica de los guaranes; para reemplazarlas por los ecosistemas especializados constitudos por las plantaciones monocultoras. Los anteiores se podran considerar casos extremos, pero incluso las perspectivas ms actuales, orientadas a valorar positivamente los conocimientos ecolgicos de los grupos tnicos, tienden a producir una visin disgregada de los mismos. A travs de las investigaciones que recogen los sistemas taxonmicos nativos, se busca generalmente identificar substancias cuyas propiedades sean desconocidas {para el investigador) y eventualmente apropiarse de ellas. Sin embargo, y tal como Io propusiera R. Goodland (1984|, los conocimientos nativos del medio en realidad se refieren al sistema ecolgico como una totalidad interdependiente, lo que incluye tanto al mundo animal como al vegetal e incluso al marco espacial y temporal que los abarca. Es por ello que dichos conocimientos slo pueden ser reproducidos en el maco de la misma sociedad que los ha generado. Por lo tanto la destruccin y/o inundacin de ecosistemas a los que estn histricamente articulados los pueblos indgenas, supone prdidas irremediables, a pesar de que se realicen labores de rescate de la flora, la fauna, e incluso de la lgica clasificatoria del medio plasmada en 1os etnoconocimientos. Y es que el esquema integrador subyacente ya no podr ser reproducido en otro marco estructural, ni representan una diferente conjugacin de lo social, lo espacial y de la dimensin temporal.

ETNOLOGA

LA coNFRoNTAcIN IDEoLGICA Una de las conclusiones de lo expuesto hasta aqu, podra referirse a que los grupos sociales confrontados en estos sistemas intertnicos especiales, no repesentan slo diferentes grupos de inters, sino tambin diferentes concepciones del mundo y de la vida que se expresan como ideologas sociales distintivas. Ya en otra oportunidad nos hemos aproximado un poco al tema (Alicia Barabas y Miguel Bartolom, 7992J, pero quisiera retoma aqu algunos de los contenidos de esas reflexiones. Tal como lo ha destacado Gustavo Linz Ribeiro {1985), entre el personal a cargo de las obras se va configurando .una ideologa de redencin, ya que stas tienden a ser percibidas como un desa{o histrico a ser asumido, en el que participa un heroico grupo de pioneros, esto es, personas excepcionales ealizando un trabajo excepcional. En ocasiones esto puede estar basado en razones justificadas, pero uno de los resultados no deseados ha sido el considerar a los crticos como traidores a una gran causa nacional, y a los afectados y sus demandas, como a enemigos y obstculos para su realizacin. En ms de una oportunidad, y en distintos pases y obras, hemos podido apreciar que los afectados eran percibidos como un grupo decididamente alterno, como un Otro, cuyas conductas y propsitos responden a intereses oscuros y no entendibles: "les estamos dando cosas mejores que las que tenan antes y todava protestan". Y, en el caso de las poblaciones indgenas, su desplazamiento suele adquirir el carcte de una cruzada civilizatoria, ya que se supone que les permitir integrarse a nuevas condiciones de vida y de trabajo, ms compatibles con los modelos que preconiza el estado-nacin como su proyecto de futuro. Del otro lado de la moneda se ubican las construcciones ideolgicas de los afectados. Resulta fecuente que las obras sean percibidas como una agresin, tanto individual como social, basada en argumentaciones no siempre entendibles y que responden a fines diferentes a los que argumentan sus responsables. "El gobierno nos mand el diluvio para matarnos, porque nosotros no queramos hablar el idioma {espaol) del gobierno", nos deca un anciano chinanteco contemplando el lago que haba inundado su teitorio como consecuencia de la Presa Cerro de Oro. "La Chesf es el Diablo" ezaba una pintada que viramos en la calle princi-

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Y REI,OCALIZACIONS DE INDIGENAS

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pal de Rodelas, parte de la aldea de los tux en el estado brasileo de Baha, aludiendo a la agencia hidrulica constructora de la Presa Itaparica que inundara la localidad. Pero las presas no sIo son vividas como una agresin sino tambin como una transgresin: como una violacin tan sevea del orden de la natualeza, que incluso requieren de prcticas sacrificales protectivas para poder llevarse a cabo. El tema de los nios sacrificados aparece recurrentemente asociado a las cortinas de las presas -especialmente en las reas indgenas-, creencia a la que subyace la nocin de que una transgresin de la naturaleza y de la sociedad de tal magnitud, debe necesariamente estar acompaada de sacrificios propiciatorios. La percepcin de la naturaleza transgresora de la obra, suele estar elaborada en trminos del universo simblico propio de cada cultura. Entre los mazatecos del estado mexicano de Oaxaca, se afirmaba que una camioneta de gobierno recorra los pueblos raptando nios para empotrarlos en la cortina de la Presa Cerro de Oro, y que el Seor de la Naturaleza que viva en la montaa sagrada haba requerido el tributo canbalde 200 hombres para permitir la construccin de la presa Miguel Alemn {E. Boege, 19821. La realizacin de la misma Presa Cerro de Oro se pudo efectuar slo despus del fracaso que experimentaron las entidades mticas vinculadas al teritorio tnico de los chinantecos, al pretender impedir su construccin, a pesar de que se supona que numerosos ingenieros haban sido "tragados" por ei sagrado Cerro de Oro (M. Bartolom y A. Barabas, op. ct.1. Estos factores "subjetivos", que suelen ser minimizados por los planificadores y que tan significativos son para un antroplogo, tienden a constituirse en motivadores de conductas colectivas en contra de las obras; llegando con frecuencia a influir ideolgicamente en la estructuracin de los movimientos sociales de respuesta a las relocalizaciones. Un ejemplo notable de esto 1o constituye el movimiento mesinico protagonizado por los chinantecos en 7973, en oposicin a la construccin de la Presa Cerro de Oo {4. Barabas, 19771.
RELOCAI,IZACIONES Y ETNOCIDIO

Quisiera recordar la definicin de etnocidio que propusiera Pierre Clastres {1981: 56), entendindolo como "la destr-uccin sistemti-

ETNOLOGIA

ca de los modos de vida y de pensamiento de gente diferente a quien lleva a cabo eI proceso". Como vemos esta conceptualizacin resulta notablemente pertinente para el caso de los desplazamientos compulsivos de pueblos indgenas. Si bien las relocalizaciones tienen efectos traumticos para cualquier grupo social, en las sociedades pertenencientes a campos culturales alternos, el impacto tiende a ser an ms dramtico; ya que no slo involucra a las estrategias productivas vinculadas a un medio, sino tambin a una matriz cultural probablemente irreproducible en otro mbito. En el caso indgena la ruptura de las redes parentales resultante de los traslados, adems de la dolorosa separacin de los parientes, tambin supone la prdida de sistemas de filiacin fundamentales para la insercin clasificatoia de los individuos dento de la sociedad. Por otra parte, tal como 1o apuntara Leopoldo Bart olom 17984: 122), las relocalizaciones generan crisis en los liderazgos iocales, por la ambigua posicin en la que los coloca respecto a las presiones exteriores. Y si sto es crtico en cualquier grupo, cabe interrogarse acerca de las consecuencias anmicas surgidas de la desarticulacin de los liderazgos, en sociedades donde stos tienen bases parentales, sagradas, o la conjuncin de ambas como en eI caso guaran. De la misma manera, las simbolizaciones que ex, presan la relacin con un medio y que constituyen parte integrante de toda ideologa cultural, se tornan irrelevantes en otro mbito, lo que tiende a ser interpretado como una ineficiencia y obsolecencia de las deidades tutelares, vctimas de una violencia que es tambin simblica. En los lugares de relocalizacin no slo se desarrollan nuevos tipos de sistemas intertnicos, sino que en stos la posicin indgena tiende a ser an ms subordinada como consecuencia -entre otros factores- de la autoimgen devaluada que resulta del desplazamiento. La conjuncin de las crisis econmica, poltica, parental, simblica, cultural e interactiva, no puede menos que producir efectos desestabilizadores para la filiacin cultural, ia que a veces pasa a ser percibida como la causa del proceso padecido, por lo que para evitar su reiteracin se hace preciso enunciar a ella, tal como lo demuestran los dramticos casos de los mazatecos y chinantecos. Resulta un tanto incomprensible, el hecho de que la preocupacin respecto a los desplazamientos de poblaciones pertenecientes a campos culturales alternos, constituya un dato relaiivamente re-

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Y RELOCALIZACIONES DE INDGENAS

ciente para la reflexin social contempornea, con la excepcin del caso brasileo. Aun dentro del sugerente modelo procesal re{erido a las elocalizaciones que fuera formulado por T. Sccuder y E. Colson (1982), no se presta especial atencin a la alteridad cultural. Incluso en el Documento Tcnico del Banco Mundial preparado por M. Cernea (1988), no se trata en forma especial el caso de las poblaciones indgenas, y se sigue sealando que la poblacin desplazada debe integrarse al mbito de la poblacin receptora. Entre las explicaciones posibles de estas omisiones, deberamos tal vez mencionar el nfasis "campesinista" y economicista atribuble a las ciencias sociales en las ltimas dos dcadas, 1o que las llev a minusvalora la cuestin tnica, adjudicrndole el carcter de una variable secundaria. La abrumadora emergencia de la etnicidad en eI mundo contemporneo, constituye la mejor evidencia de lo equivocado de esta perspectiva que, en el mejor de los casos, supona una reaccin al "cultualismo". Pero, como ya he sealado en ms de una oportunidad, los errores tericos tienden a convertirse en damticos errores de la visin poltica y de la prctica social concreta. As 1o expresa, por ejemplo, la vertiente del desaollismo evolucionista, que lleg a considerar la destuccin cultural como un proceso justificable si supona una transformacin ecnmica positiva. No me detendr a citicar este punto de vista, puesto que ya la historia y la misma lucha de los pueblos indgenas por su supervivencia cultural, se ha encargado de desacreditado. Estimo ms importante preguntarnos respecto a las
estrategias posibles que una ciencia social solidaria puede desarro-

llar, para apoyar a los pueblos indgenas y para contribuir a que las relocalizaciones, cuando sean inevitables, contemplen en forma fundamental sus especficos derechos territoriales y culturales. Y esto incluye el derecho a constituir formaciones sociales
alternas a las estatales, capaces de genear en forma autnoma sus propios proyectos de vida y sus propuestas de futuro, es decir: capaces de ejercer el derecho a la diferencia.

ABSIRACT

This essay approaches the complex problems that devclop when indigenous people are relocalized, especially those issues that

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ETNOLOCIA

phenomena, since millions of native people all around the world, and particularly in the so called Third World countries, have been subjecl to compulsive relocalizations during the last years. The essay argues that in addition to considering this problem as a human drama, it has become a relatively new and legiti mate field within social anthropology. In commenting recent cases, the paper emphasizes some of the most significant problems that have arisen: the link between territoriality and identity; the specific political configumons that emerge in these situations; the confrontation between indigenous and "occidental" socioecological rationale, as well as the ethnocide processes to which these experiences may and often do lead.

are motivated by lhe construction of big infrastructures such as dams. It is argued that these ae not occasional, but stuctural

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