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Indice
El SINTEC un sindicato de clase......... Nuestros principios............................... Nuestros objetivos................................ Estructura del SINTEC......................... Agenda................................................. Clculo de finiquito............................... Clculo de horas extras........................ Seguro de cesanta.............................. Breve historia de los obreros de la construccin......................................... Notas.................................................... 4 6 7 10 13 37 42 43

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El SINTEC, un sindicato de clase

Como sindicato, reconocemos que la sociedad est profundamente dividida en clases sociales. Por un lado estn los capitalistas; por otro, nosotros los obreros. Los capitalistas son los patrones o los dueos de las fbricas, empresas, minas; son dueos del dinero y de las mquinas. Nosotros somos obreros, proletarios o trabajadores, para vivir debemos vender nuestra fuerza de trabajo a cambio de un salario. Como sabemos, nosotros los obreros somos los que creamos las riquezas de Chile. Adems como trabajadores de la construccin somos los creadores de las grandes ciudades y de los pequeos poblados, de los puertos e industrias, de los canales, las centrales elctricas, los caminos y puentes, etc. Pero nuestro trabajo al igual que el de la gran mayora de los trabajadores del mundo- no es retribuido de manera justa. Las ganancias que producimos, son acumuladas por un pequeo grupo de capitalistas que se enriquecen a costa de nuestros pulmones. 4

Por eso, entendemos que nuestros intereses son distintos a los de los patrones. Mientras ellos quieren ganar cada da ms a costa nuestra, nosotros luchamos y nos defendemos en contra de la explotacin. Eso nos hace tener posiciones contrarias. Y como sabemos que los patrones se organizan como clase para defender sus negocios, nosotros buscamos la organizacin de nuestra clase, la clase obrera, para hacer frente a tanta injusticia y terminar con la explotacin.

Nuestros principios
a) Democracia directa: esto quiere decir que las decisiones que tomemos en el sindicato y que afecten el destino del conjunto de la organizacin deben ser previamente discutidas y debatidas por los afiliados. No queremos un sindicato donde solo figuren los dirigentes sino un sindicato participativo. En el SINTEC todos los afiliados tienen derecho a expresar sus opiniones y planteamientos. b) Federalismo: en la misma lnea, cada base del sindicato, ya sea una empresa, obra o faena, tiene autonoma para actuar dentro de su ambito y a la vez federarse con el resto de las bases siendo representada ante la organizacin por delegados libremente elegidos y controlados por las asambleas. c) Solidaridad: entre cada base del sindicato poseemos intereses comunes, y como compaeros debemos actuar unidos, sin divisiones ni mezquindades. Asimismo, ayudar a los compaeros que se encuentran en conflicto (huelgas, movilizaciones). Si tocan a uno nos tocan a todos. Esto es aplicable no solo a nuestro sindicato, sino que a otros de nuestra rama y con toda nuestra clase. 6

d) Autonoma: consiste en la independencia que deben tener los trabajadores organizados, de cualquier intromisin de los empresarios, los partidos polticos, la Iglesia, ONGs y otras instituciones ajenas a sus intereses. Todo inters particular debe quedar fuera de la organizacin de la clase trabajadora, al contrario, debe primar el inters colectivo. e) Internacionalismo: defendemos este principio por que sabemos que en todo el mundo existen condiciones de explotacin y miseria. Por eso los trabajadores del mundo tambin deben estar unidos. Adems, en nuestro sector, existen muchos compaeros de otras nacionalidades que sufren los mismos problemas que nosotros. Con ellos somos hermanos en la lucha sin reconocer fronteras nacionales.

Nuestros objetivos

a) La reorganizacin de los obreros de la construccin: Existen muchas demandas sentidas en la construccin. Desde condiciones de trabajo, higiene y seguridad, salarios, etc. Cada una de ellas ser 7

enfrentada por nuestro sindicato de acuerdo a la evaluacin que se haga con los propios afiliados de las prioridades en la lucha. Pero tambin sabemos que mientras ms seamos los obreros organizados, mayores sern nuestros logros. En ese sentido, es fundamental para nosotros aumentar los niveles de organizacin. Por otro lado, decimos reorganizacin porque sabemos que en la rama de la construccin han existido grandes organizaciones sindicales que dieron todo por mejorar las condiciones laborales y salariales de los obreros, pero que esa organizacin se fue perdiendo por la falta de unidad y la ofensiva de los patrones con la dictadura militar. b) La unificacin del sector y las ramas afines: Esta reoganizacin de la que hablamos se traduce en la unidad con las dems organizaciones sindicales del sector, aquellos compaeros que ya comenzaron o que recin comienzan a organizarse y con los cuales tenemos intereses en comn. Acabar con el contrato por obra o faena por ejemplo- el cual nos niega la sindicalizacin y nos quita el derecho a indemnizacin, es una gran pelea que debemos dar unidos todos los obreros del sector. De la misma forma, la fijacin de una tarifa salarial mni8

ma, es decir, la elaboracin de una Tarifado para la construccin, es una conquista que solo podremos conseguir unidos. c) Contribuir a la reorganizacin del conjunto de los trabajadores: As como hay demandas que ataen ms que nada a nuestro sector, hay otras que son comunes a todos los trabajadores del pas. Poner fin al sistema de robo legal llamado AFP es uno de ellas, ya que nuestra plata est siendo echada en un barril sin fondo y de ella se benefician solo los capitalistas, mientras nosotros recibimos miserias de jubilacin. La subcontratacin y la flexibilidad laboral tambin son problemas que debemos solucionar todos los trabajadores, ya que los patrones buscan en cada momento aumentar nuestra jornadas a travese de las horas extras. As como hay demandas en el aspecto laboral, tambin los hay en el aspecto social, como la rebaja y mejora del transporte pblico, el acceso a viviendas dignas, un sistema de salud efectivo, etc.

Estructura del SINTEC

1. Consejo Nacional de Delegados: Es la instancia de discusin y decisin poltica. Aqu se definen y evalan los programas de trabajo, las estrategias, la situacin regional y nacional. En sesin extraordinaria, especialmente convocada para ello por un porcentaje de socios definidos previamente, revisa principios y estatutos. Adems debe ser encargado de sancionar delegados y directores. Debe reunirse peridicamente cada 90 dias 2. Directorio Ejecutivo Nacional: Conformado por Presidente, Secretario, Tesorero y directores. Es responsable de llevar adelante y ejecutar los lineamientos emanados del CND. Debe mantener comunicacin semanal con todas las secciones y delegados, recepcionar problemas y buscarles solucin en conjunto con los afectados, etc. 3. Asamblea de base: Es la instancia mxima de decisin en cada obra, empresa o faena. Propone lneas de trabajo y vota, a travs de sus delegados sobre diversos temas de importancia nacional en el CND. Reciben informa10

cin sobre los avances del sindicato. Es el espacio donde se define lo que se realizar con los fondos recaudados en cada obra, considerando las propuestas de los delegados. A travs de ellas, se coordina o imparte la Fomacion Sindical de Base. 4. Los delgados: Son los representantes directos de los trabajadores ante la empresa y el SINTEC. Imparten, cuando es necesario o se ha acordado de esa manera, la formacin sindical de base. Informan sobre los avances del SINTEC y la situacin general de la obra. Proponen temas de discusin y asisten al CND, con voz y voto sobre los diversos temas

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Estructura del SINTEC

Directorio
Secretara de formacin y propaganda

Consejo de delegados
Asamblea de base Asamblea de base

Asamblea de base
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Enero
DA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 13
Horas Comunes Horas Extras Bonos Tratos

Feriado

Enero
DA
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 TOTAL 14
Horas Comunes Horas Extras Bonos Tratos

Febrero
DA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 15
Horas Comunes Horas Extras Bonos Tratos

Febrero
DA
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 TOTAL
Horas Comunes Horas Extras Bonos Tratos

16

DA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Marzo
Horas Comunes Horas Extras Bonos Tratos

17

Marzo
DA
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 TOTAL 18
Horas Comunes Horas Extras Bonos Tratos

DA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Abril
Horas Comunes Horas Extras Bonos Tratos

19

DA
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 TOTAL 20

Abril
Horas Comunes Horas Extras Bonos Tratos

DA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Mayo
Horas Comunes Horas Extras Bonos Tratos

Feriado Da del Trabajador

21

DA
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 TOTAL 22

Mayo
Horas Comunes Horas Extras Bonos Tratos

Feriado

DA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Junio
Horas Comunes Horas Extras Bonos Tratos

23

DA
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 TOTAL 24

Junio
Horas Comunes Horas Extras Bonos Tratos

DA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Julio
Horas Comunes Horas Extras Bonos Tratos

25

Julio
DA
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 TOTAL 26
Horas Comunes Horas Extras Bonos Tratos

Agosto
DA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 27
Horas Comunes Horas Extras Bonos Tratos

Agosto
DA
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 TOTAL 28
Horas Comunes Horas Extras Bonos Tratos

Septiembre
DA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 29
Horas Comunes Horas Extras Bonos Tratos

Feriado

Septiembre
DA
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 TOTAL 30
Horas Comunes Horas Extras Bonos Tratos

Feriado Feriado

Octubre
DA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 31
Horas Comunes Horas Extras Bonos Tratos

DA
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 TOTAL 32

Octubre
Horas Comunes Horas Extras Bonos Tratos

Noviembre
DA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 33
Horas Comunes Horas Extras Bonos Tratos

Feriado

Noviembre
DA
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 TOTAL 34
Horas Comunes Horas Extras Bonos Tratos

Diciembre
DA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 35
Horas Comunes Horas Extras Bonos Tratos

Diciembre
DA
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 TOTAL 36
Horas Comunes Horas Extras Bonos Tratos

Feriado

Clculo de finiquito
Primero que nada, tenemos que saber que el FINIQUITO es el acto mediante el cual se pone trmino a la relacion laboral Para que un finfniquito tenga validez debe estar por escrito y ser firmado ante un ministro de fe (notario o inspeccin del trabajo). Para calcular tu finiquito debes conocer la causal de despido. Estas pueden ser los artculo 159, 160 o 161 del cdigo del trabajo, ya que el monto vara segun cada caso

Qe es lo que debe traer mi finiquito?

1. Indemnizacion por aos de servicio: Slo se paga cuando el empleador ha aplicado la clusula del artculo 161 (necesidades de la empresa) y el trabajador tiene un ao o ms de antiguedad en el trabajo. Segn el artculo 172 del Cdigo del Trabajo, la indemnizacin comprender toda cantidad que estubiere persibiendo el trabajador por la prestacin de sus servicios al trmino del contrato, incluidas las cotizaciones previsionales. 37

2. Indemnizacion sustitutiva del aviso previo o mes de deshausio: slo cuando el empleador ha aplicado la clusula del artculo 161 (necesidades de la empresa) y no existe un aviso previo de a lo menos 30 das de anticipacin al despido.
* Para calcular estos dos tipos de indemnizaciones, se debe incluir las asignaciones de movilizacin y colacin persibidas en forma mensual (ORD. N 4466/308) * Si algn tem de la liquidacin es variable, se considera el promedio de los ltimos tres meses calendarios ntegramente trabajados. * No debes considerar las HORAS EXTRAS. * Para saber cunto es la gratificacin calcula: Ingreso Minimo (165 mil) x 4,75 / 12 = Gratificacin

OJO:

EJEMPLO: Remuneracin imponible

Sueldo base Comisin / Tratos Bonos / Incentivos Gratificacin Horas Extras Colacin Locomocin TOTAL (sin Horas Extras) 182.000 300.000 20.000 72.041 40.000 (no se cuenta) 30.000 30.000 634.041

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RECUERDA:
* Si tu remuneracin es variable, debes tener tus ltimas 3 liquidaciones, hacer el ejercicio que te hemos mostrado y promediar los resultados. Ejemplo:
Enero Febrero Marzo TOTAL 560.000 590.000 634.041 1.784.041 1.784.041 : 3 = 594.680

Este sera el monto total por indemnizacin por aos de servicio o por mes de deshaucio, segn corresponda.

3. Indemnizacin por feriado proporcional (o vacaciones proporcionales): esta indemnizacin debe pagarse A TODO EVENTO para los trabajadores que tengan una antiguedad de 60 das o ms en el trabajo (Artculo 44 del Cdigo del Trabajo) Las vacaciones proporcionales deben calcularse en base al sueldo con los 30 das trabajados. En el caso que no tengas el mes completo debes buscar 39

hacia atras el mes que cumpla con este requisito. Recuerda que si la remuneracin es variable, se considera el promedio de los ltimos tres meses al igual que en los ejemplos anteriores, pero adems de descontar las horas extras tambin debes descontar la gratificacin y las asiganciones de movilizacin y colacin si corresponde.
(Si en la ltima pega estuviste 4 meses y 12 das) * Para calcular la indemnizacin por mes trabajado, se paga 1,25 das, o sea:

EJEMPLO

4 meses x 1,25 das = 5 das

* Para calcular la indemnizacin por das trabajados, se paga 1,25 das / 30 das = 0.0416666, o sea:

12 das x 0.0416666 = 0,43 das

TOTAL de das de vacaciones = 5,43 das * Con estos datos ya puedes sacar los montos definitivos. Veamos cunto sera el total usando el mismo ejemplo anterior: 40

OJO:

EJEMPLO: Remuneracin imponible

Sueldo base Comisin / Tratos Bonos / Incentivos Gratificacin Horas Extras Colacin Locomocin TOTAL 182.000 300.000 20.000 72.041 (no se cuenta) 40.000 (no se cuenta) 30.000 (no se cuenta) 30.000 (no se cuenta) 502.000

AHORA: 502.000 / 30 dias = 16.733 (valor del da) 16.733 x 5,43 das de vacaciones =

90.860

* Ese sera el monto liquido a recibir.

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Clculo de Horas Extras

Las HORAS EXTRAS son aquellas que exceden del mximo legal semanal (45 horas). Para realizar horas extras debe haber un pacto escrito y slo se pueden realizar por situaciones o necesidades temporales de la empresa con un plazo mximo de 3 meses, renovable por acuerdo entre las partes. SOLO SE PUEDEN REALIZAR 2 HORAS EXTRAS POR DIA O 10 A LA SEMANA.

Para calcularlas debes realizar el siguiente ejercicio: Sueldo mensual x 0,0077777 = valor Hora Extra EJEMPLO: Si tu sueldo mesual es 182 mil pesos y realizaste 8 horas extras: 182000 x 0.0077777 = 1415,5 (valor hora extra)

1415,5 x 8 horas = 11324

* Este sera el TOTAL a pagar.

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Qu es el Seguro de Cesanta?
Todos los trabajadores regidos por el Cdigo del Trabajo, estn afectos al Seguro de Cesanta. Sin embargo para los obreros de la construccin que estamos contratados por plazo fijo o por obra o faena, hay algunas disposiciones especiales: 1. La cotizacin al Seguro ser de parte del empleador y el valor ser del 3% de las remuneraciones imponibles. 2. El aporte del empleador deber ser abonado en forma ntegra en la Cuenta Individual por Cesanta del trabajador. 3. Podemos retirar en UNO SOLO GIRO el total acumulado en la Cuenta Individual por Cesanta, una vez acreditada la terminacin del contrato (puede ser con el finiquito o con una carta del empleador) 4. Para retirar los fondos de tu Cuenta Individual, debes tener un mnimo de seis cotizaciones mensuales, continuas o discontinuas, desde la fecha de afiliacin al seguro o desde la fecha en que se retir el ultimo giro. 43

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Obreros de la Construccin en 1921

Breve Historia de los obreros de la Construccin

La labor del obrero de la construccin est ntimamente ligada al desarrollo de cada pueblo, de cada ciudad, de cada sociedad. Pues es el obrero de la construccin el que le da la forma definitiva a las ciudades y a los campos, levantando sobre ellos los enormes cimientos que le dan la vida. Los primeros antecedentes en america hace referencia a las construcciones desarrolladas por los pueblos Incas, Mayas y Aztecas. Estos realizaron santuarios, terrazas de regado, canales acueductos, bodegas, etc. Los mapuches tambien tenan experiencia en la actividad constructiva pero esta era en forma de mingas o trabajos colectivos, por lo tanto no es posible hablar de un trabajador especializado de la construccin. Durante 1.600, poca ya de la Colonia, comienzan a llegar desde Espaa trabajadores mucho ms especializados y dedicados a ciertas labores como herreros, carpinteros y albailes. A 45

ellos se los haca cumplir un rol jerrquicamente ms destacado e importante, mientras que al indgena los espaoles lo hacan trabajar como esclavo, realizando obras camineras, de regado o construcciones de viviendas. El indio mitayo se convirti pronto en un esclavo que laboraba jornadas extensas y en condiciones precarias. Durante el siglo XIX se pueden ubicar los antecedentes inmediatos del obrero de la construccin, con el indgena esclavizado, el presidiario obligado a trabajar gratuitamente y el pen del campo, que se utilizan para realizar las labores de construccin. Como antecedente histrico ms inmediato, Diego Portales introdujo en 1836 una modalidad llamada presidio ambulante para que los reos pudieran trabajar en las obras camineras. Y se cre un sistema de fichas acuadas en cobre para remunerar a los que trabajaban como modo adems de evitar levantamientos y sublevaciones. El 14 de Marzo de 1841 una ola de sublevaciones se desarroll en Peuelas (cerca de Valparaso) cuando los presos se revelaron y lograron escaparse de las obras. Los ingenieros y las empresas contratistas vean en esto un claro peligro a sus propios intereses y a las enormes ganancias que les traan los trabajos de construccin, as que en 1850 crearon un sistema de 46

enganche, que consista en traer del campo a los peones que all laboraban y ponerlos a trabajar en las obras de tendido de lneas frreas, de puentes y caminos. En el gobierno de Balmaceda, llegan desde el extranjero los primeros obreros anarquistas como el carpintero Luis Cuadri y sus ideas convergen con un clima general entre los obreros de Chile de organizarse para luchar por mejores condiciones de vida y de trabajo. Esta combinacin forma las primeras Uniones de Proteccin al Trabajo en gremios como el de pintores y albailes. Las ideas y principios de estas Uniones eran asociativos, en la bsqueda del ahorro y el socorro mutuo, sin lograr ser inmediatamente un sindicato, o un organismo de lucha reivindicativa, o de lucha y de defensa de los intereses de los recin nacidos obreros de la construccin. Ya para fines del siglo XIX, el pen que reciba un salario en ficha por el trabajo que realizaba se estaba convirtiendo con su prctica y su trabajo en un obrero asalariado. Esto, sumado a nuevas tecnologas que son introducidas para la construccin (como el concreto o las estructuras metlicas) y une auge en la industria de la construccin es el que permite el desarrollo del proletariado de la construccin y de sus organi47

zaciones. Nacen as las sociedades mutuales en la construccin, que buscaban mejorara las condiciones de trabajo a travs de fondos de ayuda. Entre ellas surgen: en 1888 la Caja de Ahorro Unin de Carpinteros en Valparaso, en 1890 surge la Unin Fraternal de Pintores, en 1892 la Sociedad Fermn Vivaceta de Albailes y Estucadores y ese mismo ao surge la Sociedad Protectora de Hojalateros y Gasfiters en Santiago. En 1898 Alejandro Escobar y Carballo, dirigente y obrero de la construccin funda la Sociedad de Carpinteros y Ebanistas con un carcter ms reivindicativo y de lucha por la conquista de salarios y jornadas de trabajo menos extensas. En esta misma orientacin el carpintero Luis Cuadri funda en 1904 la Unin en Resistencia de Carpinteros. Nacen as las primeras organizaciones ms de tipo sindical, las Sociedades de Resistencia, cuyos principios eran los de la lucha de los obreros de la construccin en contra de los contratistas para poder mejorar las condiciones de vida y de trabajo, la de la lucha en contra de los salarios bajos y las extensas jornadas de trabajo, incluso llegan a plantear la necesidad de luchar por una sociedad justa, sin capitalistas y sin explotadores, luchar para abolir las diferencias de clases y la explotacin. Esta nueva forma de asociacin era ya propiamente un sindicato, pues se 48

situaba a s misma como organizacin de trabajadores en defensa de sus intereses sociales y econmicos, frente a los patrones. Proponan como arma principal de lucha la huelga, el boicot y la accin directa. Su denominacin provena de los fondos en resistencia que mantenan con el objetivo de sostenerse en sus huelgas y hacer frente a los lock out patronales (paralizacin temporal de las faenas para desgatar la lucha). El 23 de Julio de 1917 el gremio de los estucadores (la Union en Resistencia de Estucadores, formada cuatro meses antes), con mucho peso al interior de los gremios de la construccin y con un actuar muy combativo, declara la huelga las obras del Palacio Arista, exigiendo la disminucin de la jornada de trabajo a 8 horas diarias sin excepcin. El resto de los sectores de la construccin adhieren inmediatamente a este llamado, transformando la huelga en una gran huelga general. Se organiza una masiva Asamblea en el local de la Federacin de Zapateros. Incluso alcanza un carcter nacional, un peridico anarquista de Talcahuano deca: El gremio de estucadores, albailes y ramos similares, declar ayer la huelga para obtener la jornada de 8 horas. Y fue tal la fuerza de esta huelga general que el mismo da en que se declar consigui sus demandas. Este hecho dej una enorme enseanza 49

en los trabajadores: se necesita de la unidad para quebrarle la mano a la patronal, y gracias a esta conclusin se form en 1924 la primera central sindical de la construccin que agrupaba a todos los gremios que hasta ahora se organizaban de manera aislada. Nace la Unin en Resistencia de Trabajadores de la Construccin, que al igual que el resto de las sociedades en resistencia funcionaba de forma ilegal, y que servira como una herramienta esencial para defender los intereses de los obreros, para solidarizar en caso de huelga y para enfrentar los ataques de la patronal de manera conjunta. En octubre de 1931 la URE manda un memorial a las autoridades por las psimas condiciones de vida a las que estaban sujetos los estucadores y lo precario del trabajo que realizaban, pedan por lo tanto un aumento de salarios y la justa reduccin de la jornada del trabajo: aumento del salario mnimo a $15 para los maestros y a $9 para los ayudantes, el establecimiento de una jornada mxima de 6 horas diarios como medio para enfrentar la desocupacin (manteniendo el mismo salario), el reconocimiento de las organizaciones y los delegados de obra y la derogacin de los decretos impuestos por la dictadura de Ibez que impedan la organizacin sindical y 50

el derecho a reunin. Estas demandas son conquistadas el 21 de Noviembre de 1931. El lmite que tuvo es haber sido una conquista slo de los estucadores y no del resto de los trabajadores de la construccin y esto a qu se debi? a la divisin al interior de los trabajadores mismos y a la existencia de dos organizaciones sindicales paralelas: el CUC (Comit Unico de la Construccin) y la URE, que no lograron avanzar a conformar una nica organizacin sindical en la defensa de los derechos e intereses del obrero de la construccin. El Lunes 30 de Noviembre de ese mismo ao, a slo das de este hecho, los estucadores de una obra de la compaa Fred y Ley se declaran en huelga contra el trabajo a destajo: Contra el trabajo a trato, se declaran en huelga los estucadores de la obra Santiago College en Los Leones. Presentan un pliego de peticiones que exige la abolicin del trabajo a trato, el pago semanal y el reconocimiento de las organizaciones sindicales como la URE y de los delegados por obra. La huelga se extiende a todas las obras fiscales y participan en ella los siguientes gremios: Estucadores, Carpinteros, Electricistas, Enfierradores, Gasfiters y Hojalateros, y Pintores. A pesar de la fuerza mostrada semanas antes por la URE, esta movilizacin no triunfa, debido principalmen51

te al desgaste y la falta de unidad con otras organizaciones del sector. El perodo que va desde 1931 a 1937 es de sucesivas huelgas como la del Museo Histrico Militar, la de los fiscales de Osorno, la de los estucadores del Hotel Plaza, la de los obreros de Santos Dumont con el Manzano, la de las obras en Parque Forestal, la huelga de los estucadores de la Escuela Dental, la huelga de Serrano con la Alameda, de los obreros de Concepcin, de los de Bade, de los de Los Quillayes, la huelga de Franke. Casi todas estas huelgas terminan en el triunfo de sus demandas. Durante este periodo, el Comit Unico de la Construccin, logr conseguir varios aumentos salariales y el pago del feriado de Fiestas Patrias, llegando a agrupara a 15.000 trabajadores. En Agosto de 1935 el Partido Comunista Ruso lanza hacia todos los Partidos Comunistas del mundo la orientacin de los Frentes Populares, es decir de formar alianzas electorales y estratgicas con partidos de la burguesa. Bajo esta orientacin el PC forma ese mismo ao el Comit Unitario de la Construccin, que elige en Noviembre de ese ao a la Unin Industrial Relacionadora de los Obreros de la Construccin (UIROC) que se asestara como un organismo sindical. Este organismo, estara encargado de llamara a 52

la conformacin de lo que sera la FINC. La Federacin Industrial Nacional de la Construccin (FINC) lleg a representar entre 1937 y 1946 a 35.000 obreros, pero su existencia siempre estuvo ligada a los gobiernos de la Alianza Democrtica, es decir a los partidos de la burguesa, realizando continuas alianzas con las organizaciones de contratistas y patrones para mantener la estabilidad en el gobierno. Despus de un largo perodo de letargo y retroceso, el movimiento obrero vuelve a la carga en 1953 cuando se forma la Central Unica de Trabajadores (CUT) cuyos principios volvan a plantear la independencia de clase y la necesidad de la lucha y la organizacin de los trabajadores. Surge a su vez una nueva central sindical en la construccin, la Federacin Industrial de la Edificacin, Maderas y Materiales de la Construccin (FIEMC) que vuelve a plantear los mismos principios de la lucha de clases. En su declaracin de principios deca: Este sistema capitalista basado en la explotacin del hombre por el hombre est en crisis, viejo y caduco (...) para enfrentar el rgimen capitalista la FIEMC realiza una accin reivindicativa, orientada a los principios de la lucha de clases y del internacionalismo proletario, conservando su plena independencia respecto de las organizaciones gubernamentales, partidos 53

polticos y patronales. Esta organizacin extendi su accin a los gremios anexos a la construccin como: aserraderos, fabricas de muebles y parquets, industria del cemento, de la cal, del pizarreo, a los areneros, etc. Esta organizacin apoyara ms adelante al gobierno de la Unidad Popular y por tanto con el golpe del 73, sera perseguida y disuelta aunque el trabajo sindical continu de manera ilegal. Si bien, durante toda la historia de las luchas sus sindicatos, los trabajadores de la construccin debieron defender constantemente sus triunfos, durante la dictadura militar de 1973, fueron desbaratadas las principales conquistas. Las mas significativas fueron sin duda, el Tarifado Nacional de la Construccin y el derecho a negociar colectivamente, adems de un sin numero de normas que prevena el riesgo de accidentes. El 7 de Noviembre de 1980 es fundada la Confederacin Nacional de Sindicatos de Trabajadores de la Construccin, Madera, Materiales de Edificacin y Actividades Conexas (CNTC). Esta organizacin pretendi levantar de nuevo la actividad del sector pero la represin y el cambio en la legislacin laboral no hicieron posible tales aspiraciones.

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2. Los Tarifados de la Construccin: La prctica de fijar tarifados se aplic, en un comienzo, en cada oficio especfico dentro de la actividad constructiva. Solo tardamente se generaliz a todos los obreros del ramo. La fijacin de salarios mnimos, a travs de Comisiones Mixtas, estaba autorizada en el Cdigo del Trabajo de 1931 (DFL 178, at. 44). Su funcionamiento se regul en 1932, con el Decreto 276 del Ministerio del Trabajo, (12/9/1932). Al parecer, los primeros en conseguir en tarifado no fueron los obreros de la construccin. Otros gremios lo obtuvieron con anterioridad (como los obreros grficos, del cuero y del calzado). Quiz esto se debi a que las comisiones eran integradas por sindicatos legales y estos fueron escasos en el sector de la construccin hasta fines de la dcada del treinta y comienzos del cuarenta. a) Los Tarifados por oficio. El ms antiguo tarifado por oficio encontrado en Santiago data de 1941; corresponda a los electricistas y fue fijado por una Comisin Mixta de Salarios Mnimos. Inclua salario mnimo segn la especialidad (maestro de 1,2 y 3, ayu55

dante y picador), precio de los trabajos a trato y salario por obra fuera de Santiago. El Tarifado de 1954 agreg otros beneficios: vitico para obreros que trabajaran fuera del radio urbano; pago por desahucio; un bono para el obrero que cumpliera con el servicio militar y tuviera mas de una ao de antigedad; la obligacin por parte de la empresa de dotar de herramientas, con excepcin de alicates, atornilladores, cuchillos, tenazas de curvas, tubos deformables y martillos livianos; entrega de overoles que despus de 6 meses de uso pasaban a pertenecer al obrero; y fuero para los delegados por obra. Los estucadores agrupados en torno a la URE tuvieron tempranamente un tarifado, pero ste era determinado unilateralmente por los trabajadores y cada ao se deba luchar para lograr el reconocimiento patronal. Durante la celebracin del 35 aniversario de la URE (en 1952), uno de sus dirigentes Ramn Domnguez- manifest el anhelo de que se creara una Comisin Mixta de Salarios Mnimos para los trabajadores del estuco. Ernesto Miranda, un dirigente anarcosindicalista de los obreros del cuero, quien se hallaba presente, record que la Federacin de Obreros de Imprenta y la de Obreros del Calzado, Curtiduras y Anexos (ambas afines ideolgicamente a la URE) ya haban logrado esa conquista, lo que no 56

haba significado una perdida de orientacin ideolgica. El Ministro del Trabajo, Alejandro Serani, tambin presente quien mantena buenas relaciones con la URE-, acogi lo expuesto, y prometi trabajar por la creacin de la citada Comisin. Al parecer fue la intercesin de este ministro lo que ayud a concretar el proyecto: a fines de Julio de 1952, las URE del pas resolvieron fomentar la creacin de las Comisiones provinciales siguiendo el ejemplo de Santiago. Pero los fallos de las comisiones no eran necesariamente respetadas por los miembros de la Asociacin Patronal del Estuco, por los que la URE no poda descansar despus de que se haca pblico el acuerdo. Tras cada negociacin anual, la URE y la Asociacin firmaban el Tarifado, si se llegaba a acuerdo. Hubo veces que esto no se logr y se fue a una huelga general contra la patronal; en otras oportunidades las huelgas se aplicaban en aquellas obras que resistan la aplicacin del fallo arbitral del Ministerio del Trabajo. En 1954, cerca de mil estucadores paralizaron durante 65 das en defensa del Tarifado. Su aprobacin por los trabajadores siempre iba precedida por una gran asamblea donde se juzgaba la actuacin de la Comisin. El proyecto de Tarifado de la Construccin confeccionado por la URE en 1952, contena 57

una larga lista de oficios que con el tiempo fueron disminuyendo. En 1958 el tarifado inclua: maestro mayor, maestro de 1, 2 y 3 categora, rebocador, ayudante, andamiero de 1 y 2, picador, puntereador y colocador de planchas. Es casi seguro que las caractersticas antes sealadas para la URE, sobre todo la necesidad de defender el tarifado una vez firmado, tambin son aplicables para el resto de los oficios que tuvieron tarifado. En 1954, los alcantarilleros y gasfiters se empeaban en legalizar un tarifado gremial, en trmite en la Comisin de Estudios de Salario Mnimo. Por entonces, el Sindicato de Carpinteros de la FINC ya tena un tarifado gremial que consultaba salarios base y precios pos trabajo a trato; indemnizacin de tres das por mes de trabajo, para compensar el ao de servicio; asignacin familiar; bonificacin por desgaste de herramientas; reconocimiento del fuero sindical para el delegado de personal; pago de un da de salario por cada 18 das trabajados de manera de compensar el feriado anual, etc. Al ao siguiente, en 1955, exista una Comisin Mixta de Salarios Mnimos de la Construccin, Rama de Pintores y otra de la Industria de la Baldosa y Ramos Similares que fijaban los tari58

fados respectivos. Estaban presididas por el inspector provincial del trabajo y a ellas se integraba un representante patronal y uno de los obreros. b) El Tarifado Nacional. Desde fines de la dcada del 50, comenzaron los intentos por establecer una plataforma comn para todo el gremio de la construccin. Pero no todos eran partidarios de un tarifado de carcter nacional. Quienes haban logrado ventajas con tarifados sectoriales, como los estucadores, no se mostraron especialmente entusiasmados con la iniciativa. El origen del Tarifado se remonta, al parecer, a la II Conferencia Latinoamericana de Obreros de la Construccin (1961), donde el dirigente de la FINC Hugo Silva conoci los beneficios del tarifado peruano. Con esa idea, Hugo Silva regres a Chile y empez a realizar consultas sobre el particular. Primero ante la Cmara Chilena de la Construccin (presidida entonces por Sergio Silva Bascuan, de DESCO). A Daniel Risopatrn ( de Larran, Prieto y Risopatrn S.A.) le plante las conveniencias del tarifado, al evitar las huelgas y estimular la entrega a tiempo de la obras. Posteriormente Silva convers con el Ministro del 59

Trabajo, Hugo Glvez, y el Ministro de Obras Pblicas, Ernesto Pinto Lagarrigue. Le aseguraron una pronta respuesta. Grande fue la sorpresa cuando lleg la noticia al local de la FIEMC. El gobierno dispuso, a fines de Mayo de 1963, la creacin de una Comisin Tripartita, ad honorem, formada por representantes obreros, empresariales y de gobierno. Sus objetivos eran adaptar las normas legales y reglamentos de la legislacin laboral a las modalidades de las faenas de la construccin; estudiar el establecimiento de un Tarifado Nacional de salarios para los obreros de este sector; y establecer normas adecuadas a las especiales caractersticas del trabajo. Comenzaron entonces las conversaciones para designar a los representantes de los trabajadores. Por la FIEMC se present Hugo Silva. Fue invitada tambin la URE, que no tena mucho inters en la iniciativa ya que disponan de un Tarifado pactado con los contratistas; sin embargo, envi como representante a Manuel Ortiz. Juan Vargas Puebla y Francisco Casagne asistieron por la CUT Por los empresarios asistieron cuatro ingenieros: Sergio Silva, Daniel Risopatrn, Arsenio Alcalde y Daniel Suria. Por el gobierno, se design a Fernando Onfray Baglietto (Director del 60

Trabajo). Las conversaciones fueron dirigidas por Onfray, hbil en negociar y hallar puntos de encuentro. Como representante del gobierno propuso tarifados regionales. La fijacin del salario mnimo no fue tarea fcil ni dejada al azar. Se hizo un acabado estudio del costo de la vida, con encuestas realizadas por una asistente social de los patrones y Mireya Baltra, por los obreros. Sin embargo, el desinteresado aporte de Mireya Baltra result finalmente negativo: al ir a consultar precios, su sola presencia provocaba generosas rebajas que no beneficiaban los propsitos de los trabajadores. Por ltimo, a comienzos de 1965, se acord el Tarifado Nacional, el que qued formalizado en el artculo 75 de la Ley 16.250, publicada el 21 de Abril de 1965. Poco despus, en julio, se dict el reglamento respectivo. Aunque la mayor parte de las conversaciones se haban realizado bajo el gobierno de Alessandri, la firma de los documentos se hizo en el gobierno de Frei. El reglamento clasificaba las categoras de obreros que se consideraran: maestro 1 y 2, ayudante y jornalero. Los beneficios consignados eran: 61

- Fijacin de remuneraciones mnimas - Pago de movilizacin - Pago de salario por los das de lluvias - Pago de salario por das no trabajados por causas imputables al patrn - Pago de vacaciones y vacaciones com pensadas (un da de salario por cada 17 de trabajo) - Asignacin especial por desgaste de herramientas La aplicacin del primer tarifado nacional trajo inconvenientes. Las empresas que trabajaban en las obras fiscales del sur argumentaban que no podan aumentar sus costos, ya que el presupuesto estaba fijado. Los empresarios aseguraban que quebraran y los obreros quedaran cesantes. Proponan, como solucin que el gobierno aportara un suplemento que compensara la diferencia. Todo esto se deba a que los salarios en el sur eran muy bajos y con el tarifado se duplicaban. El tarifado rega desde el 1 de Enero hasta el 31 de diciembre de 1965. Para el ao siguiente se prorrog su vigencia por un ao. Sin embargo, para los prximos dos aos (67 y 68), el tarifado no fue prorrogado. La Ley 16.840, en su artculo 95, cre la 62

Comisin Permanente del Tarifado Nacional de la Construccin, abrindose una nueva etapa legal. Segn la reglamentacin correspondiente, dictada en octubre de 1968, la Comisin estaba compuesta por 3 representantes de los trabajadores, 3 de los empleadores2 del ministerio del trabajo y uno del ministerio de vivienda. A fine de 1971, fue creada la Comisin Tripartita de la Construccin. Sus amplias facultades se orientaban a fijar las remuneraciones y condiciones mnimas de trabajo. El primer tarifado que sancion, que habra de regir para 1972, tena el carcter de convenio colectivo, por tanto no podan promoverse conflictos colectivos de tipo econmico-social que tendieran a modificar las condiciones de trabajo y de remuneraciones establecidas. Los sucesivos Tarifados Nacionales de la construccin fueron ampliando los beneficios iniciales. Por ejemplo, el de 1971 incorpor la cuota sindical y medidas sobre condiciones ambintales de seguridad e higiene. El Tarifado de 1972 mejor notablemente agregando aspectos relativos a implementos de trabajo, aguinaldos de fiestas patrias y navidad, asignaciones de matrimonio, nacimiento, fallecimiento y escolaridad, paseo anual, diferencia de jornal en caso de enfermedad, prstamos de emergencia, permisos para 63

dirigentes sndicales y remuneraciones diferenciadas para algunas provincias. El Tarifado vigente entre octubre de 73 y septiembre del 73 incluy como beneficiados a los trabajadores excavadores, alcantarilleros y de obras sanitarias. Por ltimo, aunque formalmente el Tarifado rigi hasta fines del 1980, en la practica fue completamente devastado con el golpe de estado de Pinochet del 11 de septiembre de 1973.

A pesar de todo el obrero de la construccin demostr que pese a todas las dificultades objetivas, es posible organizarse, es posible luchar mediante la huelga, el paro y los mtodos de la clase trabajadora, para conquistar mejores condiciones de vida y de trabajo. Demostr que es posible luchar en contra de los trabajos precarios y que no hay por qu vivir soportando los abusos y la explotacin de la clase patronal y su sed de ganancias. Demostr que se pueden cuestionar, en las acciones, las ganancias de los capitalistas y que an ms se puede cuestionar la propiedad privada que stos con todo el rigor de la ley protegen.
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Correo: sintec.construccion@gmail.com Facebook: facebook.com/sintec.chile www.sindicatosintec.cl 75

Sindicato Interempresa Nacional de Trabajadores de la Construccin, Montaje Industrial y otros - SINTEC Chile
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