Copladem PDF Riii Chimalhuacan

PLAN DE DESARROLLO
2011-2017
REGIN III CHIMALHUACN

PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

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PLAN DE DESARROLLO
2011-2017
Dr. Eruviel vila Villegas Gobernador Constitucional del Estado de Mxico
Gobierno del Estado de Mxico Palacio del Poder Ejecutivo, Av. Sebastin Lerdo de Tejada Poniente No. 300 Col. Centro, Toluca, Estado de Mxico, C.P. 50000. Edicin del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico (COPLADEM) Impreso y hecho en Mxico. La reproduccin total o parcial de este documento podr efectuarse mediante la autorizacin expresa de la fuente y dando el crdito correspondiente. CE:203/01/14/12 www.edomexico.gob.mx
Directorio

Lic. Ernesto Javier Nemer lvarez Secretario General de Gobierno Lic. Salvador Jos Neme Sastr Secretario de Seguridad Ciudadana Mtro. Erasto Martnez Rojas Secretario de Finanzas Dr. Gabriel Jaime OShea Cuevas Secretario de Salud Lic. Carlos Alberto Cadena Ortiz de Montellano Secretario del Trabajo Lic. Raymundo Edgar Martnez Carbajal Secretario de Educacin Lic. Elizabeth Vilchis Prez Secretaria de Desarrollo Social C. Jos Alfredo Torres Martnez Secretario de Desarrollo Urbano Ing. Manuel Ortiz Garca Secretario del Agua y Obra Pblica M.V.Z. Heriberto Enrique Ortega Ramrez Secretario de Desarrollo Agropecuario Lic. Flix Adrin Fuentes Villalobos Secretario de Desarrollo Econmico Mtra. Rosalinda Elizabeth Bentez Gonzlez Secretaria de Turismo Lic. Fernando Alberto Garca Cuevas Secretario de Desarrollo Metropolitano Lic. Alejandro Germn Hinojosa Velasco Secretario de la Contralora Mtro. Apolinar Mena Vargas Secretario de Comunicaciones C. Jaime Humberto Barrera Velzquez Secretario de Transporte Mtro. Cruz Juvenal Roa Snchez Secretario del Medio Ambiente Dr. Miguel ngel Contreras Nieto Procurador General de Justicia del Estado de Mxico Lic. Ernesto Milln Jurez Secretario Particular del Gobernador Constitucional del Estado de Mxico Dr. Isidro Muoz Rivera Secretario Tcnico del Gabinete Lic. Ral Vargas Herrera Coordinador General de Comunicacin Social Mtra. Lucila Isabel Orive Gutirrez Directora General del DIF Estado de Mxico
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10 DICIEMBRE VERSIN LAYOUT MASTER
Presentacin 1. Introduccin 2. Marco legal 3. Subcomits Regionales para la formulacin de los programas 4. Diagnstico de la Regin III Chimalhuacn Panorama Territorial Distribucin poblacional Marco de referencia Extensin territorial Poblacin total Distribucin de la poblacin segn tamao de la localidad Sistema de Ciudades Estructura urbana y usos del suelo Zona Metropolitana del Valle de Mxico Importancia de la Regin III Chimalhuacn en la entidad Anlisis urbano regional Crecimiento poblacional Densidad de poblacin Poblacin Econmicamente Activa no agrcola Nivel de urbanizacin Distancia con centros urbanos ndice de Consolidacin Urbano Regional Anlisis ambiental Situacin ambiental Contaminacin Capacidad de tratamiento de residuos slidos Sistemas de tratamiento de aguas residuales reas Naturales Protegidas Corredores ecolgicos Reguiones climatolgicas Zonas de atencin ambiental prioritaria Gobierno Solidario Dinmica demogrca Poblacin total y tasas de crecimiento Poblacin por grandes grupos de edad Migracin Pobreza, marginacin, desigualdad y desarrollo humano Pobreza Carencias sociales Condiciones de la vivienda Marginacin Desigualdad
15 17 21 25 29 29 29 29 31 31 32 34 37 38 38 38 39 40 42 42 44 44 46 46 47 48 50 51 52 52 53 57 57 58 59 60 61 61 63 63 68 69
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Participacin por gnero de la fuerza laboral Participacin de los adultos mayores en la fuerza laboral Nivel de instruccin Desarrollo humano Atencin focalizada a sectores sociales Indgenas Personas con capacidades diferentes Ncleo social y calidad de vida Educacin Sistema educativo regional Cultura y deporte Salud Estado Progresista Actividades econmicas y crecimiento Valor Agregado Censal Bruto Valor Agregado Censal Bruto por sector de produccin Produccin agrcola Produccin pecuaria Unidades econmicas del sector comercio Especializacin econmica Especializacin en subsectores industriales Empleo y desempleo Infraestructura econmica Red carretera Parques industriales Sociedad Protegida Prevencin del delito Combate a las causas del delito Disuasin del delito Percepcin ciudadana e incidencia delictiva Procuracin de Justicia Denuncias de delitos Delitos Imparticin de justicia Centros preventivos Relacin de infraestructura y equipo policiaco Derechos humanos Capacitacin en materia de derechos humanos Proteccin civil Tipificacin e identicacin de riesgos Gestin Gubernamental Distintiva Impulso Municipal: Gobierno Municipalista Administracin Pblica Municipal Proyectos de inversin pblica productiva Transparencia y acceso a la informacin hacendaria municipal Tecnologas de la informacin para la gestin pblica municipal Deuda pblica municipal Marco normativo eciente y competitivo Procesos de planeacin y evaluacin municipal Mecanismos de asociacin y coordinacin municipal Desarrollo sustentable municipal Capacidad de tratamiento de residuos slidos
70 71 72 74 75 79 81 84 84 86 89 90 97 97 97 98 100 102 103 104 105 107 110 110 111 113 113 113 114 116 118 118 121 127 128 128 129 131 131 132 135 135 135 135 136 137 138 139 139 139 140 140
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Posicin social municipal Provisin de servicios bsicos a nivel municipal Valoracin del crecimiento socioeconmico municipal Valoracin del potencial del desarrollo municipal Administracin Pblica Eficiente y Finanzas Pblicas Sanas Administracin pblica eficiente Proceso de planeacin ndice de factibilidad para hacer negocios Proporcin de ingresos propios sobre ingresos totales Fortalecimiento del marco normativo Simplificacin administrativa Gobierno Digital Profesionalizacin del Servicio Pblico ndice de Calidad de Transparencia ndice de Corrupcin y Buen Gobierno Finanzas pblicas sanas Eficiencia en el gasto pblico Eficiencia recaudatoria y de fiscalizacin Desempeo de la administracin tributaria Diversificacin de fuentes de financiamiento 5. Prospectiva de la Regin III Chimalhuacn Escenarios tendencial y factible Escenario tendencial Panorama Territorial Gobierno Solidario Proyeccin Poblacional Estado Progresista Sociedad Protegida Gestin Gubernamental Distintiva Escenario factible Panorama Territorial Gobierno Solidario Estado Progresista Sociedad Protegida Gestin Gubernamental Distintiva 6. Principios fundamentales: visin y misin regional Principios fundamentales Visin regional Misin regional 7. Objetivos de la Regin III Chimalhuacn Panorama Territorial Gobierno Solidario Estado Progresista Sociedad Protegida Gestin Gubernamental Distintiva 8. Estrategias y lneas de accin de la Regin III Chimalhuacn Panorama Territorial Gobierno Solidario
141 141 142 143 145 145 145 146 148 148 149 150 151 151 153 153 153 154 155 156 157 157 157 157 159 160 161 161 162 162 162 164 165 165 166 167 167 168 168 171 171 171 172 173 173 175 175 180
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Estado Progresista Sociedad Protegida Gestin Gubernamental Distintiva
187 196 201 207 207 216 233 246 253 264 264 265 265 266 267 279 287 288 289 291
9. Metas e indicadores de la Regin III Chimalhuacn Metas del Panorama Territorial Metas de un Gobierno Solidario Metas de un Estado Progresista Metas de una Sociedad Protegida Metas de una Gestin Gubernamental Distintiva Indicadores del Panorama Territorial Indicadores de un Gobierno Solidario Indicadores de un Estado Progresista Indicadores de una Sociedad Protegida Indicadores de una Gestin Gubernamental Distintiva 10. Proyectos estratgicos de la Regin III Chimalhuacn 11. Mecanismos para el seguimiento y la evaluacin del Programa de la Regin III Chimalhuacn 2012-2017 Lista de cuadros Lista de grficas Lista de mapas Glosario
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l inicio de mi gestin fue realizado un ejercicio de participacin social para la formulacin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017, instrumento que constituye el eje de la accin gubernamental y proyecta las aspiraciones de los ciudadanos en materia de progreso social, desarrollo econmico, seguridad y justicia. En este documento se reconoce, adems, que el Estado de Mxico no puede reinventarse cada seis aos y que todas las generaciones de mexiquenses han entregado lo mejor de su capacidad para construir la entidad federativa a la que todos aspiramos: ms grande y prspera. A travs de un diagnstico honesto, responsable y profundo, fueron identicados los principales desafos que enfrenta nuestra entidad y advertimos la necesidad de generar los Programas de Desarrollo Regional 2012-2017 para que impulsen y detonen un conjunto de estrategias y acciones en benecio de la totalidad de los municipios que conforman al Estado de Mxico. En este sentido, el Programa de la Regin III Chimalhuacn 2012-2017 constituye el medio fundamental para garantizar una ecaz Poltica de Desarrollo Territorial, adems de consolidar un Gobierno Solidario, un Estado Progresista y una Sociedad Protegida, pilares que se encuentran en vas de instrumentacin mediante las estrategias y lneas de accin precisadas en el Plan de Desarrollo 2011-2017, en concordancia con los objetivos primordiales de la presente gestin: i) consolidarse como un Gobierno Municipalista, ii) establecer una Gestin Gubernamental que genere Resultados y iii) alcanzar un Financiamiento para el Desarrollo. Derivado de lo anterior, nos hemos comprometido a poner el mximo esfuerzo para que al trmino de la presente Administracin Pblica Estatal se le presenten mejores estadios a cada una de las 16 regiones de nuestra entidad. Cabe sealar que el presente Programa de Desarrollo Regional se ha formulado a partir de la suma de la dedicacin tanto de notables acadmicos y miembros del sector privado y social como de los servidores pblicos que, estoy cierto, empearn sus voluntades y talentos para alcanzar e, incluso, superar las metas que han sido planteadas en cada rubro. Al respecto, con particular inters se han denido los indicadores que permitan realizar un puntual seguimiento y evaluacin de este Programa de Desarrollo
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Regional que aseguren su cabal cumplimiento, para que los mexiquenses perciban los resultados obtenidos al disfrutar de un entorno seguro y de confianza hacia las instituciones que velan por su calidad de vida y el ejercicio pleno de sus derechos. En resumen, es importante establecer que el cumplimiento de todas las acciones comprometidas precisan de un trabajo en equipo y la suma de esfuerzos de las diferentes instituciones pblicas y privadas de la entidad, adems de la creacin de sinergias entre los diferentes rdenes de gobierno y los poderes Legislativo y Judicial, con el fin de seguir construyendo el bienestar, el crecimiento, la prosperidad y la grandeza que merece el Estado de Mxico. Todo lo anterior es motivo para ofrecer resultados En Grande y contribuir a que se hagan realidad los sueos y anhelos de los mexiquenses.
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rientar e impulsar el desarrollo regional bajo un enfoque sustentable y de largo plazo constituyen un desafo ineludible que debe ser enfrentado con instrumentos de planeacin basados y legitimados por una amplia participacin social. En el actual contexto de la globalizacin, es necesario que las regiones que componen al Estado de Mxico se inserten de manera competitiva en el entorno de los diversos cambios y procesos econmicos y polticos, asegurando progresivamente mejores condiciones de vida para sus habitantes. Es por esto que la descripcin regional por tipo de municipios y poblacin representa un importante referente que permite conocer la dinmica social y econmica de las regiones de la entidad. Cada una de ellas, an las que guardan caractersticas similares, como las zonas metropolitanas del Valle de Mxico y del Valle de Toluca, requieren de una atencin estratgica diferenciada, adems de mitigar las amenazas en su entorno y aprovechar sus potencialidades en benecio de los mexiquenses. Identicar las fortalezas de cada regin e impulsarlas a travs de diversos instrumentos de coordinacin, colaboracin, inclusin y conanza adems de que permiten seguir construyendo las condiciones econmicas y sociales, resultan indispensables para superar los problemas de marginacin y los desequilibrios regionales. Con acciones y polticas ecaces que amplen la infraestructura, consoliden el marco normativo y estimulen a todos los sectores productivos, el Gobierno del Estado de Mxico ha procurado disminuir las desigualdades socioeconmicas entre las regiones y propiciar las condiciones para mejorar la calidad de vida con ms y mejores oportunidades de empleo y educacin. El Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017 formulado por la presente administracin, establece las directrices para alinear las acciones y esfuerzos gubernamentales bajo una visin integral, no obstante la diversidad poltica, los perles y la distintiva vocacin econmica de cada regin y municipio. Para alcanzar un progreso equitativo se propone promover proyectos administrativos,
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productivos y sociales que respondan a las caractersticas de la Regin III Chimalhuacn. En congruencia con lo anterior, se considera que los Programas de Desarrollo Regional 2012-2017 son un parteaguas de la accin gubernamental estatal, los cuales, acompaados del fortalecimiento y la coordinacin con los gobiernos municipales de cada regin, se convierten en instrumentos de crecimiento y bienestar social. En concordancia con lo anterior, para la instrumentacin del Programa de la Regin III Chimalhuacn 2012-2017 se han seguido las premisas que se citan a continuacin: (i) Las estrategias han sido formuladas bajo una visin integral de mediano y largo plazos, con un enfoque que privilegia la sustentabilidad ambiental; (ii) las propuestas presentadas parten de la identificacin de las vocaciones econmicas y sociales de cada regin que deben ser fortalecidas; (iii) las polticas sectoriales han sido definidas en funcin de las necesidades de cada regin; (iv) la estrecha colaboracin con los gobiernos municipales en las tareas de impulso, coordinacin y conduccin de las acciones, en un marco de respeto a la autonoma municipal; (v) la inclusin de los actores privados y sociales en la articulacin de las demandas y proyectos; y, (vi) la evaluacin de todas las propuestas por su impacto en la sustentabilidad ambiental y la equidad de gnero. Con base en estas consideraciones y a partir del diagnstico de los diversos aspectos territoriales, sociales, econmicos y administrativos, en el presente Programas de Desarrollo Regional se definen los lineamientos estratgicos para orientar el desarrollo de los municipios que integran la Regin III Chimalhuacn, en el marco de los objetivos establecidos a nivel estatal. Las acciones y proyectos que derivan de las estrategias regionales consideran las particularidades y demandas locales, buscando el aumento de la productividad y la competitividad de la economa, un mayor involucramiento de los diversos actores, una mejora en la distribucin de recursos, a la vez que se preserven los recursos naturales, el patrimonio histrico y las culturas locales. Para la elaboracin del Programa de Desarrollo Regional se sigui una metodologa con un enfoque sistmico, a partir del cual se articulan y se impone coherencia a los diversos elementos que configuran la problemtica y las posibilidades de las regiones, considerando como un factor esencial el contexto
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particular de cada lugar. Para ello fue necesaria la participacin de actores gubernamentales y no gubernamentales, a efecto de conformar una visin real de los problemas y contrastar los datos estadsticos con que cuenta el Gobierno Estatal. Fundamentado en el rubro Panorama Territorial, el documento comienza con un diagnstico cuyos apartados se agrupan conforme a los tres pilares que forman parte de la columna vertebral del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 20112017, a saber: Gobierno Solidario (mbito social), Estado Progresista (mbito econmico), Sociedad Protegida (mbito de seguridad ciudadana y procuracin de justicia), as como los ejes transversales Gobierno Municipalista, Gobierno de Resultados y Financiamiento para el Desarrollo. A partir del diagnstico y la identificacin de las tendencias previsibles en un horizonte de mediano y largo plazos, se han establecido los siguientes escenarios prospectivos: el primero, el tendencial, hace referencia a las perspectivas de continuar las tendencias actuales; y el segundo, el factible, donde se identifican las condiciones que podran alcanzarse si se toman las medidas pertinentes en cada uno de los mbitos analizados. En el marco de dichas premisas se conforman los principios fundamentales del desarrollo regional, partiendo de la visin y la misin regional como principios rectores de las acciones de gobierno. Posteriormente, se establecen los objetivos regionales que se concretizan en estrategias y lneas de accin regionales y, derivado de lo anterior, se definen metas e indicadores a nivel regional; ello para sentar las bases de los proyectos estratgicos para la Regin III Chimalhuacn. Para garantizar la instrumentacin del Programa de Desarrollo Regional y lograr por tanto que se impulse y consolide el crecimiento de la Regin III Chimalhuacn, se ha definido un conjunto de proyectos estratgicos, los cuales se desprenden, por una parte, de los elementos propositivos definidos en los apartados anteriores (objetivos, estrategias, metas y lneas de accin) y, por otra, de la identificacin de las propuestas factibles captadas a travs de Foros Regionales, as como de las acciones ms relevantes propuestas y sustentadas normativamente por las diversas dependencias y organismos que conforman a la presente Administracin Pblica Estatal. Adicionalmente, al final del documento se proponen los lineamientos para evaluar y dar seguimiento al cumplimiento de los objetivos desde el punto de vista cuantitativo y cualitativo. Tales mecanismos permitirn identificar las dificultades para poner en marcha las acciones y las medidas para ajustar los objetivos del Programa de la Regin III Chimalhuacn 2012-2017, adems de evaluar su grado de
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avance en todo momento sin que haya que esperar hasta el final de la administracin. Como consecuencia de los elementos expuestos, los Programas de Desarrollo Regional 2012-2017 estn dirigidos a cumplir una tarea fundamental del Gobierno del Estado de Mxico respecto de la direccin y articulacin de acciones para procurar el progreso equilibrado del territorio mexiquense, dentro del marco normativo que fundamenta al presente documento.
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l Sistema de Planeacin Democrtica para el desarrollo del Estado de Mxico y Municipios tiene como propsito vincular normativamente las relaciones del Gobierno Estatal con los mexiquenses, a n de impulsar el desarrollo de la entidad. Las herramientas que ofrece este mecanismo permiten articular las diversas acciones de los gobiernos Federal, Estatal y Municipal, pero tambin las de los programas gubernamentales y su relacin con las necesidades y demandas de los ciudadanos. Dicho proceso representa una garanta para una entidad en la que se vive en pleno Estado de Derecho y una valiosa oportunidad para aanzar la relacin Estadosociedad en las tareas de la planeacin del desarrollo. El documento rector de la presente Administracin Pblica Estatal, el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017 se compone de tres pilares y tres ejes transversales, y encuentra fundamento en la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios. Este ordenamiento ofrece los elementos programticos y de coordinacin que garantizan el desarrollo de la entidad. Es de destacarse que de la Ley de Planeacin se deriva el Reglamento, el cual precisa las funciones, actores y dependencias para la articulacin del Sistema de Planeacin Democrtica, as como de la obligatoriedad de contar con los Programas de Desarrollo Regional 2012-2017 para cada regin de la entidad. Los artculos de la referida Ley de Planeacin que sustentan los Programas de Desarrollo Regional 2012-2017 son los siguientes: (i) Artculo 26. Para los efectos de la integracin y ejecucin de la estrategia contenida en los planes de desarrollo, se debern elaborar programas sectoriales, regionales y especiales que permitan alcanzar sus objetivos y metas. [" ] (ii) Artculo 30. Las dependencias, entidades pblicas, organismos y unidades administrativas participarn en la integracin de programas sectoriales y regionales de corto, mediano y largo plazo congruentes entre s y con las estrategias contenidas en los planes de desarrollo, que regirn las actividades de la administracin pblica y se considerarn para la conformacin del presupuesto por programas, salvo el caso de programas especiales cuyo plazo de ejecucin podr ser distinto.
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(iii) Artculo 31. En el caso de los programas regionales que desarrollen conjuntamente los gobiernos federal y estatal, o solamente este ltimo, se asegura la participacin de los municipios en su formulacin. (iv) Artculo 32. Los programas regionales promovern la integracin y armonizacin del desarrollo entre las diferentes regiones del Estado, a travs del aprovechamiento racional e integral de los recursos naturales, del trabajo, de la sociedad en su entorno territorial y de la integracin y el crecimiento de las actividades productivas. (v) Artculo 33. Los programas regionales se distinguirn por su enfoque territorial y tendrn convergencia en ellos las propuestas de los diversos programas sectoriales y especiales. En particular, el Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios establece los siguientes preceptos para los Programas de Desarrollo Regional: Artculo 36. Los programas sectoriales y regionales debern quedar integrados y aprobados, a ms tardar, en los siguientes seis meses posteriores a la publicacin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico. [...] Artculo 43. Los programas regionales sern el instrumento de Planeacin que sealen las prioridades, objetivos, estrategias, proyectos y lneas de accin para promover el desarrollo equilibrado y armnico de las regiones del Estado, mediante la conjuncin de esfuerzos, recursos y acciones de los gobiernos federal, estatal y municipal as como de los sectores social y privado involucrados. Artculo 44. Los programas regionales debern elaborarse e integrarse asegurando la debida congruencia con las prioridades, objetivos, estrategias y lneas de accin que establezca el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y los programas sectoriales, cuidando que su desagregacin a nivel regional sea la adecuada para constituirse en un instrumento eficaz de orientacin del quehacer gubernamental de los tres rdenes de gobierno en el mbito determinado. Artculo 45. En su vertiente de coordinacin y concertacin, para la formulacin de los programas regionales el COPLADEM promover y articular la participacin de las dependencias de los tres rdenes de gobierno y de la sociedad que requieran ser involucradas, y propiciar la colaboracin de las instancias que faciliten contar con programas acordes con las necesidades del desarrollo integral de las regiones en que incidan dichos programas.
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Artculo 46. Los programas regionales debern elaborarse e integrarse con los siguientes elementos: I. Diagnstico regional; II. Objetivos y estrategia general para el desarrollo regional; III. Proyectos, lneas de accin, metas terminales e intermedias; IV. Dependencias y rdenes de gobierno responsables y etapas de realizacin; V. Lineamientos para la instrumentacin, seguimiento y evaluacin del programa; VI. Propuesta de estructura orgnico-administrativa necesaria para cumplir con los objetivos del Programa Regional. Artculo 47. En la formulacin e integracin de los programas regionales participarn las dependencias y entidades de los tres rdenes de gobierno que tengan incidencia en los programas de desarrollo de la regin que corresponda; su elaboracin e integracin ser coordinada por el COPLADEM, el cual valorar la propuesta y emitir un dictamen de concordancia con el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico. Artculo 48. El COPLADEM a travs de los subcomits regionales respectivos que al efecto establezca, convocar y coordinar las reuniones de trabajo necesarias para elaborar, integrar, difundir, dar seguimiento y evaluar los programas regionales autorizados. Artculo 49. Los programas regionales tendrn la vigencia que su naturaleza y objetivos requieran, en ningn caso, rebasarn el periodo constitucional de gobierno, y sus plazos de ejecucin no sern menores a dos aos. ["] Artculo 96. Los subcomits regionales se integrarn por representantes de los distintos rdenes de gobierno, y de los grupos y organizaciones sociales y privados que tengan injerencia en la regin respectiva; y sern miembros permanentes los presidentes municipales de la regin correspondiente.
Finalmente, el artculo 97 establece un total de 16 regiones para efectos de la planeacin del desarrollo regional del Estado de Mxico. Conforme a esta disposicin, la Regin III Chimalhuacn se encuentra integrada por los municipios que se enlistan a continuacin: (i) Chicoloapan, (ii) Chimalhuacn, (iii) Ixtapaluca y (iv) La Paz.
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n la actualidad, la participacin ciudadana se ha convertido en el elemento fundamental para la construccin del orden democrtico, as como para el diseo de la planeacin de las acciones y polticas pblicas que deber implementar el Gobierno del Estado de Mxico en benecio de los mexiquenses. Por tal razn, la cooperacin y colaboracin interinstitucional constituyen procesos fundamentales para que los gobiernos municipales puedan actuar acompaados de la poblacin estatal, conociendo y procesando mejor sus demandas. Al respecto, la planeacin democrtica tiene como sustento la participacin de los ciudadanos y el buen gobierno, que debe responder ofreciendo informacin sobre su desempeo a travs de la disposicin y difusin de informacin relativa a su gestin. Este intercambio permitir que los mexiquenses cuenten con elementos sucientes para calicar las acciones de la Administracin Pblica Estatal y, a su vez, la estimular para que su desempeo sea cada vez ms eciente. El Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017 establece la clara necesidad e intencin de incorporar a la gente en las labores gubernamentales. De este modo se pretende hacer efectivos y mejorar los sistemas de transparencia y rendicin de cuentas, mecanismos democrticos que permiten que los ciudadanos estn ms y mejor informados y puedan exigir a sus gobernantes que contribuyan a elevar el estndar y calidad de vida. Actualmente, hacer partcipes a los ciudadanos en las tareas de gobierno genera una necesaria corresponsabilidad para velar por su cumplimiento. Las modalidades de participacin pueden congurarse como consejos, comits,
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asociaciones, agrupaciones de carcter comunitario o la forma que mejor corresponda a las caractersticas de los proyectos, as como al contexto de cada lugar o regin. Lo relevante es la incorporacin de la sociedad no solamente en la ejecucin de las polticas pblicas, sino en todo el proceso de diseo y construccin de alternativas. Una de las tareas fundamentales del Gobierno Estatal consiste en coordinar la planeacin, creacin y operacin de espacios de interlocucin entre las diversas organizaciones sociales a travs de una gil y eficaz administracin pblica, as como mediante la bsqueda de soluciones a sus demandas y propuestas. En respuesta a esta realidad, es importante destacar que el canal de participacin ciudadana que ha contribuido al desarrollo de los Programas de Desarrollo Regional 2012-2017 es el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico (COPLADEM), que constituye la instancia institucionalizada para recibir y canalizar las demandas y propuestas de los sectores sociales. Como mecanismo formal y normativamente establecido, se han podido articular y procesar las manifestaciones ciudadanas para integrarlas en 16 documentos en perfecta concordancia con la realidad de todas y cada una de las regiones de la entidad. En consecuencia, la presente gestin impulsa la constitucin de los Comits Ciudadanos y de los Consejos de Transparencia, Control y Vigilancia de la Obra Pblica, as como el Programa de Testigos Sociales en las adjudicaciones gubernamentales, adems de vigilar el estricto cumplimiento de las bases generales de la instrumentacin de las Contraloras Sociales. Con respecto a los Programas de Desarrollo Regional, los mecanismos que han permitido que se integren las demandas de los ciudadanos son, en primera instancia, la instalacin del Subcomit Regional que est conformado por representantes de los distintos rdenes de gobierno as como de los grupos y organizaciones sociales y privadas que tienen injerencia en la Regin III Chimalhuacn. Derivado de ello, el Gobierno del Estado de Mxico, convencido de la relevancia de incluir a la sociedad en el diseo de sus propuestas, organiz Foros de Consulta y Participacin Ciudadana para escuchar las demandas y proyectos provenientes de todas las regiones de la entidad. Las demandas, necesidades y propuestas quedaron integradas en los Programas de Desarrollo Regional del Estado de Mxico 2012-2017, como resultado de la convocatoria de tres foros regionales celebrados durante los das 27, 29 y 31 de agosto de 2012, que tuvieron como sede los municipios de Tlalnepantla de Baz, Toluca y Amecameca, respectivamente. Se recibieron propuestas y se discutieron
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los tpicos ms sentidos de la poblacin relacionados con la educacin, el empleo, la inseguridad, la salud, el desarrollo humano y econmico sustentables, el impulso al desarrollo municipal, entre otros, a travs de cuatro mesas temticas identificadas con los tres pilares que conducen la actuacin de la presente administracin: un Gobierno Solidario, un Estado Progresista y una Sociedad Protegida, apoyados en una Gestin Gubernamental Distintiva y los Ejes Transversales que harn ms eficiente el aparato administrativo: un Gobierno Municipalista, un Gobierno de Resultados y un Financiamiento para el Desarrollo. Cabe sealar que en los Foros de Consulta y Participacin Ciudadana se cont con una significativa participacin de mexiquenses, funcionarios pblicos, acadmicos y organizaciones civiles, que compartieron su experiencia y talento para enriquecer el documento que ahora se presenta en beneficio del desarrollo de la planeacin a nivel regional de la entidad.
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Panorama Territorial
Distribucin poblacional
Los Programas de Desarrollo Regional se inscriben en la tradicin de la planeacin para el desarrollo del Estado de Mxico. Su elaboracin parte de un diagnstico que permite conocer la situacin que prevalece en los principales indicadores que se pretenden modicar, mediante la accin conjunta y coordinada de las diferentes instancias gubernamentales y administrativas que inciden en el mbito correspondiente. De acuerdo con lo anterior, la integracin de este apartado se organiza conforme a los pilares y ejes establecidos en el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017, para organizar y sistematizar la accin de la estructura gubernamental. En este sentido, la informacin se presenta considerando inicialmente una descripcin general del mbito y, posteriormente, se abordan los aspectos que competen a los pilares Gobierno Solidario, Estado Progresista y Sociedad Protegida, as como a los Ejes Transversales denominados Gobierno Municipalista, Gobierno de Resultados y Financiamiento para el Desarrollo. De igual forma, en este apartado se caracteriza e identica la relacin espacial de los asentamientos humanos a partir del anlisis estadstico e interpretativo de los aspectos sobresalientes en la Regin III Chimalhuacn. Para tal efecto se analiza el comportamiento urbano, los principales componentes y las potencialidades del contexto ambiental de la Regin III y los municipios que la integran.
Marco de referencia
En este contexto, a continuacin se sealan las caractersticas generales de la Regin III Chimalhuacn como ubicacin, colindancias, metropolizacin, poblacin,
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superficie, principales municipios y la propia distribucin de la poblacin por tamao de localidad. Ubicacin La Regin III Chimalhuacn se localiza al oriente del Estado de Mxico y la conforman los municipios de Chicoloapan, Chimalhuacn, Ixtapaluca y La Paz. Sus colindancias son: Al norte con la Regin IX Nezahualcyotl y la Regin XI Texcoco. Al sur con la Regin I Amecameca. Al poniente con la Delegacin Iztapalapa del Distrito Federal (DF). Al oriente con el estado de Puebla. Al respecto cabe sealar que su colindancia al poniente con el DF constituye un factor importante que integra a la Regin III a la Zona Metropolitana del Valle de Mxico (ZMVM).
Mapa 1. Ubicacin de la Regin III Chimalhuacn en el Estado de Mxico, 2006.
Quertaro Guanajuato Hidalgo Veracruz
Michoacn
Tlaxcala
DF I Amecameca II Atlacomulco III Chimalhuacn IV Cuautitln Izcalli V Ecatepec VI Ixtapan de la Sal VII Lerma VIII Naucalpan IX Nezahualcyotl X Tejupilco XI Texcoco XII Tlalnepantla XIII Toluca XIV Tultitln XV Valle de Bravo XVI Zumpango
Morelos
Guerrero
Fuente: COLMEXIQ con base en el IGECEM, 2006.
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Extensin territorial
En cuanto a la supercie total de la Regin III, sta alcanza los 452.22 km2, lo cual representa 2.01% del territorio estatal, en tanto que su municipio con mayor extensin es Ixtapaluca con 70.38% del rea regional.
Cuadro 1. Supercie municipal en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2010.
mbito Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz % respecto de % respecto de Supercie (km2) la Regin III la entidad 22,487.64 na na 452.22 41.94 55.06 318.27 36.95 100.00 9.27 12.18 70.38 8.17 2.01 0.19 0.24 1.42 0.16
Fuente: COLMEXIQ con base en el INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda, 2010.
Poblacin total
En lo referente al tema demogrco, en 2010 la Regin III Chimalhuacn registr una poblacin total de 1,510,712 habitantes, de los cuales 49% constituye a la poblacin masculina y 51% a la femenina, siendo los municipios de Chimalhuacn e Ixtapaluca los que concentran a la mayor parte de la poblacin regional con 40.67% y 30.94%, respectivamente.
Cuadro 2. Poblacin total por municipio y supercie en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 1990-2010.
mbito Supercie 2 (km ) Poblacin total 1990 % respecto del total Estatal Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz 22,487.64 452.2 41.9 55.1 318.3 37.0 9,815,795 571,762 57,306 242,317 137,357 134,782 100.00 5.82 0.58 2.47 1.40 1.37 100.00 10.02 42.38 24.02 23.57 Regional 13,096,686 1,078,615 77,579 490,772 297,570 212,694 Poblacin total 2000 % respecto del total Estatal 100.00 8.24 0.59 3.75 2.27 1.62 100.00 7.19 45.50 27.59 19.72 Regional 15,175,862 1,510,712 175,053 614,453 467,361 253,845 Poblacin total 2010 % respecto del total Estatal 100.00 9.95 1.15 4.05 3.08 1.67 100.00 11.59 40.67 30.94 16.80 Regional
Fuente: COLMEXIQ con base en el INEGI. XI Censo General de Poblacin y Vivienda, 1990; XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000; y Censo de Poblacin y Vivienda, 2010.
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Grfica 1. Participacin de los municipios en la poblacin regional, 2010.
Chimalhuacn 41%
Ixtapaluca 31%
La Paz 17% Chicoloapan 11%

Distribucin de la poblacin segn tamao de localidad

En este contexto es necesario explicar que la relacin rangotamao indica el nmero de habitantes segn el tamao de las ciudades o localidades. De acuerdo con ello, la distribucin de la poblacin segn el tamao resulta una medida til para conocer las necesidades de los habitantes de la entidad a partir de las caractersticas de las comunidades en que habitan. Con relacin a la distribucin de la poblacin en la Regin III Chimalhuacn, la mayor concentracin entre el rango de 500,000-1,000,000 de habitantes se ubica en el municipio de Chimalhuacn, la segunda en Ixtapaluca con un rango de localidad de 250,000-500,000, seguidas por el municipio de Chicoloapan con una localidad con rango de 100,000-250,000 habitantes. Asimismo, el municipio de La Paz registra cuatro localidades en el rango de 15,000-100,000 habitantes, en tanto el de Ixtapaluca cuenta con tres poblaciones en dicho rango. De acuerdo con lo anterior, en total se registran 68 localidades con menos de 2,500 habitantes, ubicndose 44 de ellas, que suman 8,444 habitantes, en el municipio de Ixtapaluca. De esta forma la Regin III Chimalhuacn no cuenta con poblaciones con ms de 1,000,000 de habitantes.
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mbito Estado de Mxico Total de localidades Poblacin total Total de localidades Poblacin total Total de localidades Poblacin total Total de localidades Poblacin total Total de localidades Poblacin total Total de localidades Poblacin total Menores de 2,500
Cuadro 3. Distribucin poblacional por tamao de localidad en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2010.
De 2,500 a 15,000 De 15,000 a 100,000 De 100,000 a 250,000 De 250,000 a 500,000 De 500,000 a 1,000,000 Ms de 1,000,000
4,311
1,973,517 68 16,592 15 2,134 5 2,070 44 8,444 4 3,944
447
2,402,640 14 106,214 0 0 0 0 4 27,147 10 79,067
65
1,863,458 7 280,333 0 0 0 0 3 109,499 4 170,834
9
1,417,196 1 172,919 1 172,919 0 0 0 0 0 0
7
2,701,447 1 322,271 0 0 0 0 1 322,271 0 0
3
2,058,004 1 612,383 0 0 1 612,383 0 0 0 0
2
2,759,600 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Regin III Chimalhuacn
Chicoloapan
Chimalhuacn
Ixtapaluca
La Paz
Grfica 2. Distribucin poblacional por tamao de localidad en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2010.
Ms de 1,000,000 De 500,000 a 1,000,000 De 250,000 a 500,000 De 100,000 a 250,000 De 15,000 a 100,000 De 2,500 a 15,000 Menores de 2,500 322,271 2,701,447 172,919 1,417,196 280,333 1,863,458 106,214 2,402,640 16,592 1,973,517 Total regional
0 2,759,600 612,383 2,058,004
Total estatal
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Ecatepec
Mapa 2. Ubicacin de las localidades urbanas en la Regin III Chimalhuacn.
Texcoco Chimalhuacn Nezahualcyotl
Chicoloapan La Paz
Ixtapaluca
Valle de Chalco Solidaridad
Fuente: GEM. Plan de Desarrollo Urbano del Estado de Mxico vigente.
En conclusin se puede afirmar que el proceso de urbanizacin de estas poblaciones deriva su importancia de la relacin que guardan con el desarrollo econmico y modernizacin de un territorio, principalmente por ser conurbaciones con el DF, aunado a los diversos cambios en la poltica econmica que han impulsado y consolidado el proceso de industrializacin y terciarizacin de actividades, a saber razones que provocan el gradual desplazamiento y reubicacin de la poblacin dentro del territorio nacional.
Sistema de Ciudades
Como ya se ha mencionado, la Regin III Chimalhuacn forma parte de la ZMVM, la cual responde a la dinmica combinada de desarrollo del DF y los 59 municipios metropolitanos del Estado de Mxico que forman una parte integrante. En este contexto, cabe aclarar que la ZMVM viene a constituirse en una unidad territorial interdependiente en los mbitos socioeconmicos y fisicoespacial. En este sentido, la ZMVM registraba en 2010 una poblacin de 21,384,112 habitantes, de la cual los municipios de la Regin III Chimalhuacn aportaron 1,510,712, cantidad que representaba entonces 7.06% de la poblacin total de la ZMVM, siendo el municipio principal el de Chimalhuacn, el cual registr un total de GIM, 453 habitantes en 2010. Por otra parte, la Regin III Chimalhuacn al formar parte de la ZMVM tiene un papel importante en la RCP, conformada por el Estado de Mxico, el DF y las entidades de Hidalgo, Morelos, Puebla y Tlaxcala. De
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esta manera, dicho carcter regional permite identificar una clara relacin entre la distribucin de la poblacin y las actividades econmicas en un Sistema de Ciudades claramente identificado y caracterizado por un ncleo que concentra tanto la mayor poblacin como la fuerza econmica. As, se podra definir a la ZMVM como una corona de ciudades representadas por las capitales de las entidades vecinas, a las cuales se suman ciudades y poblaciones en crecimiento de cada uno de los estados involucrados.
Mapa 3. Sistema de centros regionales y municipios de rea de influencia en la Regin III Chimalhuacn.
Tepotzotln Cuautitln Nextlalpan Tultepec Tecmac Tonanitla Jaltenco San Martn de las Pirmides Otumba
Teotihuacn Acolman San Martn de las Pirmides Tepetlaoxtoc
Cuautitln Izcalli
Coacalco de Berriozabal Tultitln Tezoyuca Chiautla Atenco Tlalnepantla Ecatepec
Otumba
Atizapn de Zaragoza Tlalnepantla
Papalotle
Texcoco Nezahualcyotl Chimalhuacn Chicoloapan La Paz Chicoloapan Ixtapaluca
Valle de Chalco Solidaridad
Fuente: GEM. Plan de Desarrollo Urbano del Estado de Mxico vigente.
Estructura urbana y usos del suelo A partir de las consideraciones anteriores se puede comprender la estructura urbana de la Regin III Chimalhuacn, en la cual se identifican diversos subsistemas en trminos de interrelacin de flujos carreteros y de comunicaciones. La Regin III, por su localizacin en la frontera con la delegacin capitalina Iztapalapa y siendo la zona de trnsito hacia los estados de Puebla y Tlaxcala, est sujeta a fuertes presiones de conectividad a travs de la Carretera Federal Mxico-Puebla y la Autopista Mxico-Puebla, vas por las que se transportan mercancas hacia y desde el centro del pas y el puerto de Veracruz. En consecuencia, esta actividad ha generado fuertes concentraciones de
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poblacin asentada, mayormente de manera irregular, sobre terrenos agrcolas as como en reas con problemas de desalojo de aguas residuales y pluviales o en riesgo de inundacin, sobre todo en los municipios de Chimalhuacn, Ixtapaluca y Chicoloapan. En forma paralela, el desarrollo de corredores industriales en el municipio de La Paz, como plantas embotelladoras, se ha convertido en un polo de atraccin para los habitantes de la Regin III Chimalhuacn por representar fuentes de empleo, situacin que ha provocado tambin el incremento de nuevos asentamientos humanos a su alrededor. Derivado de todo lo anterior, dicho proceso se traduce en una sobrecarga de la demanda de servicios y equipamiento urbano, lo que ha ocasionado impactos negativos al medio ambiente debido al desmesurado crecimiento urbano. Al respecto, es necesario sealar que 76% de la superficie de la Regin III Chimalhuacn est clasificada predominantemente como no urbana.
Grfica 3. Superficie urbana y no urbana en la Regin III Chimalhuacn. (superficie en hectreas)
Supercie no urbana 34,325.16
Supercie urbana 10,896.84
Fuente: COLMEXIQ con base en el GEM. Planes Municipales de Desarrollo Urbano vigentes.
Usos del suelo por municipio Como se mencion anteriormente, los usos del suelo de la Regin III Chimalhuacn son predominantemente no urbanos, concentrndose la superficie de tipo urbano en los municipios de La Paz con 77.4% y de Chimalhuacn con 50.4%. Por su parte, los municipios de Chicoloapan e Ixtapaluca resultan bsicamente rurales con 82% y 85.8% de su territorio, respectivamente. Adicionalmente, el uso urbano predominante lo constituye el de tipo habitacional, el cual representa la mitad de la superficie urbana de la Regin III Chimalhuacn.
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mbito Superficie total (ha)

Superficie urbana ha 10,896.8 755.0 2,773.1 4,507.8 2,861.0 % 24.1 18.0 50.4 14.2 77.4 Habitacional 3,164.0 580.0 1,323.9 nd 1,260.1 Usos del suelo de la superficie urbana Comercio y Servicios 672.6 130.0 438.3 nd 104.3 Industria 360.1 25.0 12.0 nd 323.1 ANP 1,323.7 nd 1,323.7 nd nd Otros usos 1,176.3 20.0 998.9 nd 157.3
Cuadro 4. Usos del suelo por municipio en la Regin III Chimalhuacn.

Superficie no urbana ha Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz 45,222.0 4,194.0 5,506.0 31,827.0 3,695.0 34,325.2 3,439.0 2,732.9 27,319.2 834.1 % 75.9 82.0 49.6 85.8 22.6
Mapa 4. Usos del suelo en la Regin III Chimalhuacn.
Chimalhuacn Chicoloapan
La Paz
Ixtapaluca
Agricultura Asentamiento humano Bosque Cuerpo de agua Pastizal rea sin vegetacin aparente
Zona Metropolitana del Valle de Mxico

Como ya se ha dicho, la Regin III Chimalhuacn forma parte de la ZMVM, siendo los municipios de Chimalhuacn y La Paz los que presentan una mayor consolidacin urbana debido, en parte, a su colindancia con el DF. Es importante destacar que la ZMVM en 1990 estaba conformada por la capital del pas y 27 municipios conurbados cuya poblacin ascenda a 6.81 millones de habitantes. As, una dcada despus, la participacin del Estado de Mxico lleg a 9.2 millones con
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34 municipios conurbados y una superficie urbana de 1,692.32 km2. En este sentido, para 2005, la entidad mexiquense increment su poblacin conurbada a 9.87 millones de personas distribuidas en 35 municipios, para finalmente en 2010 alcanzar los 59 municipios con una poblacin de 11 millones que representaba, hasta ese ao, el 55% del total de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico.
Importancia de la Regin III Chimalhuacn en la entidad

Sin abandonar el contexto metropolitano, a nivel regional los municipios que contribuyen con mayor poblacin a la Regin III Chimalhuacn son el de Chimalhuacn con 614,453 habitantes, equivalentes al 40.67%, e Ixtapaluca con 467,361 pobladores, esto es el 30.94% del total de su poblacin. Cabe destacar que la poblacin de la Regin III representa 9.95% de la estatal y el 7.06% correspondiente a la de la ZMVM, la cual en 2010 registraba un total de 21,384,112 habitantes. Sin afn de demeritar, se puede decir que la representacin de los municipios de La Paz y Chicoloapan tanto en la Regin III como en la entidad y la ZMVM resulta menor.
Cuadro 5. Importancia de la Regin III Chimalhuacn en el Estado de Mxico y en la ZMVM, 2010.
mbito Poblacin 2010 Total regional Estado de Mxico ZMVM Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz 15,175,862 21,384,112 1,510,712 175,053 614,453 467,361 253,845 1,510,712 na 100.00 11.59 40.67 30.94 16.80 % respecto del Total ZMVM na 100.00 7.06 0.82 2.87 2.19 1.19 Total estatal 100.00 na 9.95 1.15 4.05 3.08 1.67
Anlisis urbano regional

Para poder desarrollar este tema se requiere de contar con el ndice de Consolidacin Urbano Regional (ICUR), el cual se obtiene a partir del anlisis del crecimiento poblacional, de la densidad de poblacin, de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) no agrcola, del ndice de Urbanizacin, as como del valor agregado de manufactura, comercio y servicios.
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Crecimiento poblacional
Por otra parte, es una realidad que la poblacin total de la Regin III Chimalhuacn ha registrado un crecimiento de 300% durante el periodo de 1990 a 2010, al pasar de 571,762 a 1510,712 habitantes, hecho que resalta ya que en la entidad el incremento registrado es de 1.5 veces. Si embargo, la tasa de crecimiento poblacional registr un drstico descenso ya que en el periodo de 1990 a 1995 se ubic en 7.26%, en tanto que de 2005 a 2010 se redujo hasta 2.33 por ciento. Derivado de lo anterior, cabe sealar que el comportamiento demogrfico de los municipios que conforman la Regin III resulta muy variable. En este sentido, el municipio de Chicoloapan duplic su poblacin durante el periodo de 2000 a 2005 al registrar una tasa de crecimiento de 14.84%, la cual descendi a 0.63% en los siguientes cinco aos ubicndose como la tasa de crecimiento ms baja de la Regin III. Similar comportamiento mostr el municipio de Ixtapaluca al variar su tasa de crecimiento de 11.38% en el periodo de 1995 a 2000, a 1.86% durante el quinquenio siguiente.
Cuadro 6. Poblacin total y Tasa de Crecimiento Media Anual en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 1990-2010.
mbito 1990 1995 11,707,964 849,593 71,351 412,014 187,690 178,538 Poblacin total 2000 13,096,686 1,078,615 77,579 490,772 297,570 212,694 2005 14,007,495 1,357,003 170,035 525,389 429,033 232,546 2010 15,175,862 1,510,712 175,053 614,453 467,361 253,845 Tasa de Crecimiento Media Anual Porcentaje 199019952000200519901995 2000 2005 2010 2010 3.17 2.66 1.19 1.74 2.17 7.26 3.96 9.85 5.68 5.10 5.74 1.98 4.18 11.38 4.18 4.13 14.84 1.21 6.66 1.59 2.33 0.63 3.42 1.86 1.90 4.91 5.67 4.70 6.23 3.18
Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz
9,815,795 571,762 57,306 242,317 137,357 134,782
Fuente: COLMEXIQ con base en el INEGI. XI Censo General de Poblacin y Vivienda, 1990; Conteo de Poblacin y Vivienda, 1995; XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000; II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005; y Censo de Poblacin y Vivienda, 2010.
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8.00 7.00 6.00 5.00 4.00 3.00 2.00 1.00 0.00 3.17 7.26
Grfica 4. Tasa de Crecimiento Media Anual en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 19902010.
5,74
4.13 2.66 2.33 1.74 1.19 1990-1995 1995-2000 Estado de Mxico 2000-2005 Regin III Chimalhuacn 2005-2010
Densidad de poblacin
En este rubro es necesario mencionar que la densidad de poblacin constituye un indicador que revela la cantidad promedio de habitantes de cada municipio por km2, lo que permite identificar a aquellos con mayor demanda de servicios pblicos, adems de detectar las tendencias a la ocupacin territorial as como los problemas y oportunidades que conlleva. De esta forma, la Regin III Chimalhuacn pas de tener 2,401 hab/km2 en 2000 a 3,341 hab/km2 en 2010, cifra muy por encima de la que en promedio present el Estado de Mxico, que pas de 582 hab/km2 en 2000 a 675 hab/km2 en 2010. En este contexto, el municipio con mayor densidad de poblacin fue Chimalhuacn con 11,160 hab/km2, seguido por el de La Paz con 6,870 hab/km2 y el de Chicoloapan con 4,174 hab/km2. De forma contraria, el municipio de Ixtapaluca registr 1,468 hab/km2, la ms baja.
Cuadro 7. Densidad de poblacin en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010.
mbito Superficie km2 2000 Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn 22,487.64 452.22 13,096,686 1,078,615 Poblacin total 2005 14,007,495 1,357,003 2010 15,175,862 1,510,712 Densidad de poblacin (hab/km2) 2000 2005 2010 582 2,401 631 3,020 675 3,341
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mbito Superficie km2

Poblacin total 2000 2005 170,035 525,389 429,033 232,546 2010 175,053 614,453 467,361 253,845 Densidad de poblacin (hab/km2) 2000 2005 2010 1,850 8,913 935 5,756 4,054 9,542 1,348 6,294 4,174 11,160 1,468 6,870
Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz
41.94 55.06 318.27 36.95
77,579 490,772 297,570 212,694
Fuente: COLMEXIQ con base en el INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000; II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005; y Censo de Poblacin y Vivienda, 2010. Superficies proporcionadas por el IGECEM, 2012.
Grfica 5. Densidad de poblacin en la Regin III Chimalhuacn, 2010. (habitante por kilmetro cuadrado)
Chimalhuacn La Paz Chicoloapan Ixtapaluca 1,468 4,174 6,870 11,160
Cifras: hab/ km2 Fuente: COLMEXIQ con base en el INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda, 2010. Superficies proporcionadas por el IGECEM, 2012.
Mapa 5. Densidad de poblacin en la Regin III Chimalhuacn, 2010.
La Paz
Ixtapaluca
0-1469 1,469-4,174 4,174-6,870 6,870-11,160
Cifras en hab/ km2. Fuente: COLMEXIQ con base en el INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda, 2010. Superficies proporcionadas por el IGECEM, 2012.
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2012-2017 Poblacin Econmicamente Activa no agrcola
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En lo referente a este rubro resulta importante mencionar que la PEA no agrcola en la entidad se ubica en 94.90%, en tanto que en la Regin III Chimalhuacn es de 99.24%, con una poblacin ocupada de 581,411 habitantes, lo que indica que a nivel regional el mayor porcentaje de poblacin ocupada se emplea en el sector no agrcola. En lo referente a los municipios, el de Ixtapaluca registra al mayor personal ocupado en la actividad agrcola con 2,727 personas, esto es 61.79% del total regional, en tanto que el municipio de La Paz proporcionalmente ocupa menos personal en la actividad agraria con 6.05% del total regional. De esta forma, en conjunto la Regin III Chimalhuacn aporta 10.31% del total de la PEA no agrcola en el Estado de Mxico.
Cuadro 8. Poblacin Econmicamente Activa no agrcola en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2010.
mbito Poblacin Ocupada 5,899,987 581,411 72,525 225,235 186,504 97,147 PEA agrcola Poblacin 301,136 4,413 397 1,022 2,727 267 % 5.10 0.76 0.55 0.45 1.46 0.27 PEA no agrcola Poblacin 5,598,851 576,998 72,128 224,213 183,777 96,880 % 94.90 99.24 99.45 99.55 98.54 99.73
Grfica 6. Poblacin Econmicamente Activa no agrcola en los municipios de la Regin III Chimalhuacn, 2010.
La Paz Chimalhuacn Chicoloapan Ixtapaluca 98.54 99.55 99.45 99.73
Nivel de urbanizacin
Es una realidad que la intensa dinmica demogrfica y territorial del Estado de Mxico ha generado nuevas tendencias regionales, a partir de las cuales resulta
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posible identificar claramente distintos niveles urbano-rurales en la ZMVM as como en las distintas regiones que lo conforman. Respecto a la Regin III Chimalhuacn se identifica que sta forma parte de la ZMVM con ms de 1.5 millones de habitantes en tres ciudades medias distribuidas en: (i) Una localidad de 500,000 a 1,000,000 en el municipio de Chimalhuacn; (ii) una localidad de 250,000 a 500,000 en el municipio de Ixtapaluca; (iii) una localidad con poblacin de 100,000 a 250,000 en el municipio de Chicoloapan; (iv) siete localidades de 15,000 a 100,000 en los municipios de Ixtapaluca y La Paz; y, (v) 82 localidades rurales con menos de 15,000 habitantes. En 2010 la poblacin de la Regin III se concentr en localidades urbanas mayores a 15,000 habitantes en un 92%, que representan 1,387,906 habitantes, y slo el 8%, es decir 122,806 se ubicaron en localidades rurales menores a 15,000 habitantes.
Grfica 7. Grado de urbanizacin en la Regin III Chimalhuacn, 2010.
Chimalhuacn Chicoloapan Ixtapaluca Regin III Chimalhuacn Estado de Mxico La Paz 0.71 0.67 1.00 0.99 0.92 0.92
Cuadro 9. Grado de urbanizacin en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2010.

mbito Poblacin en localidades Menores de 15,000 Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz 4,376,157 122,806 2,134 2,070 35,591 83,011 Mayores de 15,000 10,799,705 1,387,906 172,919 612,383 431,770 170,834 15,175,862 1,510,712 175,053 614,453 467,361 253,845 Poblacin total Nivel de urbanizacin 0.71 0.92 0.99 1.00 0.92 0.67
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Para un mejor entendimiento de la informacin mostrada arriba, cabe sealar que el grado de urbanizacin se obtiene calculando el cociente de la poblacin urbana y la poblacin total. De tal forma que la poblacin urbana se consider a partir de 15,000 habitantes, lo cual indica que tres municipios de la Regin III son eminentemente urbanos, con excepcin del de La Paz cuyo nivel de urbanizacin es de 0.67.
Distancia con centros urbanos

Como se ha indicado lneas arriba, la Regin III Chimalhuacn colinda con la delegacin Iztapalapa del DF, ante lo cual se puede decir que las cabeceras municipales de Ixtapaluca y Chicoloapan resultan ser las ms alejadas del centro de la Ciudad de Mxico. Por otra parte, un dato interesante lo constituye que todas las cabeceras municipales se ubican a menos de 80 km de la ciudad de Toluca y a no ms de 30 km del centro del Distrito Federal.
Cuadro 10. Distancia de los municipios de la Regin III Chimalhuacn respecto de importantes centros urbanos.
mbito Distancia en km al centro de DF Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz 24.30 19.39 29.10 20.40 Toluca 79.36 74.75 79.98 73.47 Chimalhuacn 4.94 0.00 13.55 6.09
Fuente: COLMEXIQ con base en Google Earth. Se tom como puntos de partida y destino los centros de las cabeceras municipales, as como los centros de la ciudad de Toluca y del Distrito Federal.
ndice de Consolidacin Urbano Regional

A fin de poder realizar este anlisis se obtuvo el ICUR, el cual incluye los siguientes indicadores: (i) Crecimiento poblacional. (ii) Densidad de la poblacin. (iii) Poblacin ocupada no agrcola. (iv) ndice de Urbanizacin. (v) Valor Agregado Censal Bruto de manufactura, comercio y servicios. (vi) Distancia a la Ciudad de Mxico y otros destinos.
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Derivado de lo anterior, al ubicarse la Regin III Chimalhuacn en zona de crecimiento se toma en consideracin lo siguiente: si es mayor que la media estatal, en proceso de consolidacin, y si es menor, est consolidado. En este sentido, si la densidad es mayor que el promedio estatal se considera consolidado dndosele el valor 1; si es menor, en proceso de consolidacin, le corresponde el valor 0. Para el caso de la PEA no agrcola, si el porcentaje es mayor que el estatal se considera consolidado; si es menor, en proceso de consolidacin. De esta forma, si el porcentaje de grado de urbanizacin es mayor que el estatal se considera consolidado; si es menor en proceso de consolidacin, y si la distancia al centro del DF es mayor que el promedio regional se considera con valor 0, si es menor se considera 1. De lo anterior se concluye que en la Regin III el municipio de Chimalhuacn cuenta con el mayor ICUR, en tanto que los de Chicoloapan, Ixtapaluca y La Paz, presentan un ICUR similar entre s pero ligeramente por debajo del promedio regional. Lo anterior en virtud de la amplia extensin territorial del municipio de Ixtapaluca y de la estabilizacin de la tasa de crecimiento demogrfico de los de Chicoloapan y La Paz.
Cuadro 11. ndice de Consolidacin Urbano Regional en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2010.
mbito Tasa de crecimiento 1990-2010 % Valor 2.17 2.20 5.67 4.70 6.23 3.18 na na 0 0 0 0 Densidad 2010 PEA no agrcola % 94.90 99.24 99.45 99.55 98.54 99.73 Valor na na 1 1 1 1 Grado de urbanizacin % 0.71 0.92 0.99 1.00 0.92 0.67 Valor na na Distancia al centro del DF km na 23.30 Valor na na 0 1 0 1 na na 3 4 3 3 Resultado
(hab/km2) 675 678.98 4,173.89 11,159.70 1,468.44 6,869.96
Valor na na 1 1 1 1
1 24.30 1 1 19.39 29.10
0 20.40
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Chimalhuacn La Paz Ixtapaluca Chicoloapan

4 3 3 3
Grfica 8. ndice de Consolidacin Urbano Regional en la Regin III Chimalhuacn, 2010.
Mapa 6. ndice de Consolidacin Urbano Regional en la Regin III Chimalhuacn, 2010.
La Paz
Ixtapaluca
3 4
Anlisis ambiental
Situacin ambiental
Resulta de particular inters sealar que la diversidad tanto de suelos como de climas de la Regin III Chimalhuacn constituye un factor importante para el desarrollo de la vegetacin, principalmente de los bosques, de los cuales se pueden encontrar diferentes tipos desde los bosques de oyamel, pino y encino hasta vegetacin secundaria arbustiva y herbcea, as como tscate y plantaciones forestales, adems de pastizales inducidos. Es de resaltarse que la mayora de los municipios que comprenden la Regin III se encuentran en planicies con un promedio de altitud de los 2,300 metros sobre el nivel del mar (msnm), mientras que en la parte oriente se encuentra el relieve ms accidentado con elevaciones que alcanzan una mxima de 4,000 msnm. Asimismo, destacan las montaas como el Telapon y el Yeloxchitl, as como los cerros Chimalhuacn, El Pino y Tejocote Grande, cuyas coberturas vegetales representan los nicos reductos de bosques.
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Resulta de importancia mencionar, sin embargo, que el bosque, que en algn momento represent el principal uso del suelo, enfrenta ahora problemas ocasionados por la agricultura, la urbanizacin, la erosin, plantaciones forestales de especies no endmicas, as como la induccin de pastizales. Debido a este cambio en el uso del suelo se han generado conflictos territoriales a partir de modificaciones en los lmites de las manchas urbanas, agrcolas, agropecuarias y forestales. De tal forma que dichas alteraciones causadas por la dinmica poblacional as como por las actividades econmicas de la Regin III, han provocado un crecimiento desordenado de los usos urbanos. En este contexto, el cambio se observa ms claramente en los municipios de Chimalhuacn y La Paz debido a sus colindancias, del primero con el municipio de Nezahualcyotl, y del segundo con el DF; mientras que los de Chicoloapan e Ixtapaluca poco a poco se han visto ms afectados por la zona urbana. No menos importante resulta en la Regin III el problema de la tala clandestina, el cual se presenta principalmente en el municipio de Ixtapaluca, ocasionndole un grave deterioro al medio ambiente al causar un peligroso desequilibrio ecolgico. Aunado a lo anterior, la tala indiscriminada e ilegal est incrementando el grado de erosin en los suelos en menor tiempo. Derivado de ello, no slo se est perdiendo la flora y fauna de los bosques, tambin se impide la absorcin del agua que alimenta los mantos freticos, disminuyendo adems el caudal de los ros as como el volumen de los lagos ms pequeos. Por todo lo anterior, es importante recalcar que en la Regin III Chimalhuacn, pero especialmente en el municipio de Ixtapaluca, la mayor parte de sus unidades ambientales presentan una fragilidad ambiental mxima, particularmente en las reas Naturales Protegidas (ANP), razn por la cual se deben fortalecer las polticas para su conservacin.
Contaminacin
De forma paralela, el problema de la contaminacin en la Regin III Chimalhuacn constituye un tema muy importante. Dicha problemtica la constituyen principalmente las aguas negras que corren por el canal de La Compaa provenientes del municipio de Amecameca y que en ocasiones tiene un tirante considerable respecto a la zona baja del de Ixtapaluca. En este contexto es de destacarse que en la parte colindante con Valle de Chalco Solidaridad, donde se asienta un nmero importante de poblacin, se produce gran parte de la filtracin de aguas negras en la zona, adicionalmente la contencin del canal se deteriora a
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medida que pasa el tiempo, razn por la que se prevn riesgos para los asentamientos de El Molino y Emiliano Zapata. Por otra parte, el Ro Coatepec presenta problemas de desbordamiento en temporada de lluvias, provocando inundaciones en las colonias aledaas debido tambin al aumento del nivel del caudal que a su paso va encontrando obstculos, sumado al depsito de desechos slidos que azolvan el lecho hidrolgico, adems de las aguas residuales domsticas, todo lo cual provoca contaminacin y olores ftidos. Respecto a los recursos hidrolgicos de la Regin III, provienen principalmente del Ro de San Francisco, perteneciente al municipio de Ixtapaluca, y al que se suman los escurrimientos ms importantes provocados por los arroyos que conforman la Barranca de Los Muertos, el Ro Santo Domingo, la Barranca "El Potrero" y el Ro San Francisco, todos ubicados en el mismo municipio. Por otro lado, los mantos subterrneos son producto de los escurrimientos de la Sierra Nevada y representan la fuente principal del consumo municipal. Adicionalmente, en el municipio de Chicoloapan las corrientes intermitentes denominadas Manzano y Coatepec, provenientes de la parte alta de los cerros Xolcuango y Xochiquilas, ambas presentan contaminacin por aguas residuales domsticas e industriales.
Capacidad de tratamiento de residuos slidos

El tema de la contaminacin del suelo constituye otro problema en la Regin III Chimalhuacn debido a que altera de manera directa el recurso suelo y uno de los factores principales lo representa el manejo inadecuado de residuos slidos, ya que stos son arrojados a barrancas u otras reas naturales o son quemados a cielo abierto, lo que provoca serios problemas de salud tanto a la poblacin como al medio ambiente. En este contexto, se podra considerar a esta problemtica como la ms grave en la Regin III basados en los volmenes de desechos que se recolectan. En este sentido se tiene que durante los ltimos tres aos dicha cantidad fue del orden de 1,339,775 ton, de las cuales a 2009 le correspondieron 363,175 ton recolectadas, para el siguiente ao la cantidad fue de 454,425 ton, mientras que en 2011 el volumen alcanz las 582,175 ton. Cabe aclarar que en 2011 la recoleccin de desechos se realiz en 108 vehculos sin que se tenga la cifra por municipio. Es importante mencionar que en la Regin III sobresale el caso del municipio de Chimalhuacn que desde 2009 hasta 2011 ha registrado el mayor volumen de basura. Por otro lado, cabe mencionar que hasta 2011 el municipio de Chicoloapan contaba para su servicio de recoleccin con slo cuatro vehculos, aunado a que
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registr un incremento en el volumen de desechos de 65,698 ton en dos aos. No obstante, debe resaltarse una accin positiva de parte del municipio de La Paz, el cual tuvo una disminucin considerable de 21,900 ton en dos aos. En este sentido hay que sealar que el volumen de basura recolectada va en funcin de la poblacin y las necesidades de la misma en su espacio geogrfico.
Cuadro 12. Volumen de basura recolectada en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2009 2011.
mbito Volumen de basura recolectada (ton) 2009 2010 2011 3,946,692 363,175 25,550 136,875 91,250 109,500 4747,098 5,286,667 454,425 80,300 118,625 146,000 109,500 582,175 91,248 202,577 200,750 87,600 Vehculos recolectores de basura 2009 2010 2011 2023 1463 61 4 22 24 11 75 4 28 28 15 1429 108 4 60 28 16
Fuente: GEM y la SEMEAM. Superficie de los tiraderos de basura y de los rellenos sanitarios de recoleccin de basura y vehculos recolectores por municipio, 2012.
Por otro lado debe reconocerse que en la Regin III Chimalhuacn no se cuenta con los recursos necesarios para construir rellenos sanitarios y sitios adecuados de disposicin final, por ello la problemtica de tiraderos a cielo abierto se mantiene, como ocurre en el municipio de La Paz donde los residuos se recolectados para ser trasladados al tiradero a cielo abierto ubicado en las faldas del Volcn Chimalhuache, donde no se cuenta con procesos de tratamiento para evitar la contaminacin del suelo y agua debido a la generacin y filtracin de lixiviados. Otras situaciones similares ocurren en los tiraderos de San Sebastin Chimalpa y de Santa Catarina, este ltimo ya fue cerrado an constituye un agente contaminante para la poblacin y el ambiente. Asimismo, en el municipio de Chicoloapan ocurre el mismo problema con el tiradero a cielo abierto ubicado a poca distancia del conjunto urbano Ciudad Galaxia Los Reyes, cuyos habitantes sufren permanentemente las consecuencias. De igual forma, en el predio que ocupa la Plaza de La Primavera, fueron depositados cientos de toneladas de aceites diversos a lo largo de varias dcadas, lo cual ha provocado una grave y fuerte contaminacin del suelo. Igual situacin presenta el municipio de Chimalhuacn al contar slo con tiraderos a cielo abierto, los cuales ya han sido rebasados tanto en su capacidad como en su control.
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Sistemas de tratamiento de aguas residuales

Adicional a lo anterior, en la Regin III Chimalhuacn se agrega la actitud de utilizar los ros y arroyos como canales de disposicin de aguas negras a lo largo de su trayecto por las reas urbanas. Entre los cuerpos de agua que sufren esta condicin destacan el Arroyo de La Cruz, que se forma en el Cerro de La Sabanilla y llega al Arroyo San Francisco, mismo que pasa por el municipio de Ixtapaluca y desemboca en el Ro de La Compaa el cual a su vez atraviesa la Regin III por los municipios de La Paz y Chimalhuacn. Por otro lado, los mantos subterrneos constituyen un recurso importante gracias a los escurrimientos provenientes de la Sierra Nevada y representan la principal fuente de abastecimiento municipal. En cuanto al municipio de Chicoloapan, ste cuenta con las corrientes Manzano y Coatepec, ambas contaminadas por aguas residuales domsticas e industriales. En cuanto al municipio de La Paz aqu se ubican reas industriales, minas, canteras y especialmente el relleno sanitario de Santa Catarina, las cuales implican seras fuentes de contaminacin que afectan la calidad del agua destinada para usos habitacionales. En el contexto amplio, para 2009 la Regin III Chimalhuacn contaba con 15 plantas municipales en operacin para el tratamiento de aguas residuales, las cuales se localizan en los municipios de Chicoloapan con siete instalaciones, Chimalhuacn con dos e Ixtapaluca con seis, mismas que resultan insucientes para tratar el agua residual de toda la Regin III.
Cuadro 13. Plantas tratadoras de aguas en la Regin III Chimalhuacn, 2011.
mbito Localidades Tipo de proceso Capacidad proyecto l/s 1,982.00 222.00 Operacin actual l/s 1,639.00 0.00
Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Desarrollos Habitacionales: GEO, BETA, ARA, SARE I y II, Camel y Geo Piedras Negras. Lago de Texcoco y Nabor Carrillo. Lodos activados y desinfeccin (7 PTAR). Lodos activados y lagunas facultativas (2 PTAR). Lodos activados y desinfeccin (6 PTAR).
Chimalhuacn
1,550.00
1,500.00
Ixtapaluca
Tlalpizhuac, U. Habit. Cuatro Vientos, Fracc. Sta. Brbara, Palmas II, Arbolada y La Palma.
210.00
139.00
Fuente: COLMEXIQ con base en el GEM y la SAOP, 2012.
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2012-2017 reas Naturales Protegidas
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Como se mencion antes, la Regin III Chimalhuacn cuenta con una vasta riqueza biolgica y natural, entre ellas varias reas Naturales Protegidas (ANP), las cuales son zonas que tienen como fin la proteccin del ambiente natural con el objetivo de mantener el equilibrio ecolgico en dicho territorio. Asimismo, las ANP tienen como objetivo vigilar que el aprovechamiento de los recursos dentro de la zona se realice de manera sustentable y racional, preservando as la flora y fauna para, a su vez, permitir tanto la investigacin como el estudio de los ecosistemas con la finalidad de generar el conocimiento mediante el cual se transmitan las prcticas y/o tecnologas ms adecuadas para dicho fin. El Estado de Mxico cuenta con un Sistema Estatal de reas Naturales Protegidas de acuerdo con el Plan de Desarrollo Urbano del Estado de Mxico. As, para el caso de la Regin III Chimalhuacn existen importantes ANP clasificadas en parques nacionales y parques estatales.
Cuadro 14. reas Naturales Protegidas ubicadas en la Regin III Chimalhuacn, 2012.
Municipios que la integran Parque Nacional Zoquiapan y Anexas, Chalco, Ixtapaluca, decretado en 1937. Texcoco y Tlalmanalco. Parque Estatal Ing. Gerardo Cruickshank Garca, Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico, nm 105, con fecha 4 de junio de 2001. Parque Estatal San Jos Chalco, decretado en 1994. Chimalhuacn. Nombre y ao de decreto Superficie total (ha) 19,418 Superficie Tipo de vegetacin protegida (ha) 18,447 Bosque de pino, oyamel y pastizales. 945.40 Bosque cultivado, vegetacin halfila y gipsfila. 16.93 Bosque cultivado y pastizal.
945.40
Ixtapaluca.
16.93
Fuentes: SEGEM. Proyecto de Conservacin Ecolgica de la ZMVM, 2001; y CEPANAF. reas Naturales Protegidas del Estado de Mxico. Carpeta Tcnica, 2004.
Resulta de importancia mencionar que las ANP de la Regin III, a pesar de su gran riqueza y diversidad de especies, no estn exentas de problemas como la tala clandestina, incendios forestales, erosin, crecimiento urbano acelerado, contaminacin de escurrimientos y arroyos, entre otros. No obstante su categorizacin, una como parque nacional y dos estatales, la medida ha sido insuficiente para lograr su conservacin plena.
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Corredores ecolgicos
Resulta de particular inters sealar que la conservacin ecolgica constituye un proceso orientado al mantenimiento y funcionamiento tanto de los ecosistemas como de su diversidad biolgica, as como de los servicios ambientales derivados de ellos. Lo anterior incluye la preservacin, la restauracin, el mejoramiento del ambiente, el aprovechamiento sustentable de los terrenos en funcin de su aptitud de uso del suelo y capacidad para dedicarlo, incluso, a un uso diferente de acuerdo con sus caractersticas fsicas o factores limitantes que determinen su vocacin, para hacerlos altamente productivos y rentables. En funcin de lo anterior, se ha dado una conjuncin de intereses en el Gobierno del Estado de Mxico para crear los Corredores Ecolgicos con la finalidad de regular el aprovechamiento sostenible, la preservacin, la recuperacin, as como la conservacin de los recursos naturales, histricos y culturales. Con ello se busca afianzar estos valores y propiciar el equilibrio ecolgico de las diferentes zonas, basndose en el impulso de ecotecnologas alternativas como instrumentos para el desarrollo sustentable, la ampliacin y la difusin de investigaciones, adems de la preservacin de las reas no agrcolas como un ecosistema natural, con respeto absoluto a su biodiversidad. Cabe aclarar que no todas las reas naturales existentes se integrarn a los corredores ecolgicos, por lo que habr parques, reservas ecolgicas as como reas de cimas y montaas, aisladas de dichos corredores.
Regiones climatolgicas
Es una realidad que debido a la inexistencia de cuerpos de agua, la humedad ha decrecido y la clasificacin del clima se ha modificado para quedar como templado subhmedo en una mnima superficie de la Regin II, Chimalhuacn y HQsemiseco templado en 96.09% de la misma. En este sentido, la temperatura media anual que se registra a nivel regional es de 14.8C, mientras que la mxima llega a 17.7C y la mnima en 11.10C. La temperatura ms alta ocurre cerca del solsticio de verano. Respecto a la precipitacin pluvial, sta se encuentra en el orden de los 700 mm anuales, mientras que por estaciones del ao se tiene que en primavera el volumen de lluvia es escaso aumentando en mayo, en tanto que para el verano el grado mximo se alcanza en julio, mientras que en otoo el mayor nivel de lluvia ocurre en octubre para descender considerablemente en invierno cuando el nivel
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resulta inferior a 5%. Asimismo, los vientos predominantes en la entidad son los alisios, los del oeste y los polares. Los dominantes tienen una direccin del norte, noreste y noroeste. De igual manera, en julio se gesta una alta presin en el Golfo de Mxico y una baja en el Ocano Pacfico, lo cual ocasiona que los vientos alisios lleguen a la entidad por el noreste, este y sureste. En lo referente a la Regin III, el clima obedece a su orografa, de tal forma que los valles elevados presentan clima templado, en las montaas es semifro y semisecos en las zonas del noreste, por otra parte las temperaturas mximas se registran de marzo a mayo y las mnimas de diciembre a febrero, en tanto que la humedad relativa es baja. De igual manera, la mayor cantidad de lluvia se registra en las sierras Nevada y de Las Cruces con valores pluviomtricos que varan entre 1,000 y 1,600 mm al ao, mientras que en el valle, ubicado entre montaas, slo se capta entre 800 y 900 mm anualmente.
Zonas de atencin ambiental prioritaria

Es de destacarse que el Estado de Mxico se caracterizaba por contar con una gran biodiversidad que constitua un riqusimo patrimonio natural. Sin embargo, los cambios de uso del suelo, el manejo inadecuado de los recursos, los incendios forestales, las plagas y enfermedades, as como la contaminacin de cuerpos de agua, han provocado su reduccin as como la extincin de muchas especies naturales. Resulta importante recalcar que las causas principales del deterioro ecolgico en la entidad estn relacionadas con el cambio de uso de suelo y la urbanizacin. De acuerdo con la Actualizacin del Modelo de Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Estado de Mxico, realizada en 2006, en la Regin III Chimalhuacn se ubican diversas reas prioritarias de atencin ambiental. Por otra parte, y en concordancia con dicho Modelo de Ordenamiento Ecolgico, los criterios empleados para la determinacin de las polticas ambientales aplicables en el territorio estatal incluyen el tipo de suelo (textura, profundidad), pendiente, precipitacin anual, cobertura vegetal, procesos erosivos y usos del suelo actual y potencial, mismas que se aplican sobre unidades ecolgicas definidas por el Gobierno del Estado de Mxico y que se convierten en zonas de atencin ambiental. Dichas polticas son las siguientes: Poltica de Proteccin. Promueve la permanencia de ecosistemas nativos que debido a sus atributos de biodiversidad, extensin o particularidad en la unidad
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ambiental hace imprescindible su preservacin y cuidado externo, con el objeto de salvaguardar su diversidad. Se refiere a reas susceptibles a incorporarse al 1 Sistema de reas Naturales Protegidas en los mbitos municipal, estatal o federal. En este sentido, en la Regin III Chimalhuacn se asientan 18 unidades ecolgicas con esta poltica ambiental, que representan 36% de las unidades de la Regin III con un uso predominantemente de ANP en los municipios que la integran, en especial el de Ixtapaluca. Poltica de conservacin. Aplica a las unidades ambientales que se mantienen en equilibrio, la estrategia de desarrollo sustentable ser condicionada a la preservacin, mantenimiento y mejoramiento de su funcin ecolgica relevante que garantice la permanencia, continuidad, reproduccin y mantenimiento de los 2 recursos. De esta manera, en la Regin III Chimalhuacn la superficie normada por esta poltica corresponde a 46% de las unidades ecolgicas, con uso predominantemente forestal y agrcola. Poltica de restauracin. Se hace necesaria la ejecucin de acciones tendientes a la recuperacin y restablecimiento de las condiciones que propician la evolucin y continuidad de los procesos naturales, cuando las alteraciones al equilibrio ecolgico en una unidad ambiental son muy severas se promueve la aplicacin de programas y actividades encaminadas a la recuperacin de los ecosistemas, 3 promoviendo o no el cambio de uso del suelo. Cabe aclarar que esta poltica rige slo a 2% de las unidades ambientales de la Regin III Chimalhuacn, identificndose los procesos de degradacin ms significativos en los usos agrcolas del municipio de Ixtapaluca. Poltica de aprovechamiento. Se presenta cuando la unidad ambiental tiene condiciones aptas para el desarrollo sustentable de actividades productivas eficientes y socialmente tiles, dichas actividades contemplarn recomendaciones puntuales y restricciones leves, tratando de mantener la funcin y la capacidad de carga de los ecosistemas, y promoviendo la permanencia o cambio del uso del 4 suelo actual.

1 Modelo de Ordenamiento Ecolgico del Estado de Mxico. Gaceta del Gobierno, Peridico Oficial del Gobierno del Estado Libre y Soberano de Mxico. Diciembre, 2006. 2 Idem. 3 dem. 4 dem.
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Al respecto, slo 16% de las unidades ambientales del territorio regional refleja un uso adecuado del suelo, las pocas unidades que s renen las caractersticas de desarrollo sustentable tienen predominantemente un uso agrcola y se distribuyen en los cuatro municipios de la Regin III.
Grfica 9. Total de unidades ambientales en la Regin III Chimalhuacn.
18 26
Agricultura Forestal ANP 6
Fuente: COLMEXIQ con base en la Gaceta del Gobierno del Estado Libre y Soberano de Mxico. Actualizacin del Modelo de Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Estado de Mxico, diciembre, 2006.
Cuadro 15. Asociacin de unidades ecolgicas con criterios de regulacin ecolgica en la Regin III Chimalhuacn, 2006.
mbito Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Nmero de unidades ecolgicas 50 7 Uso predominante Agricultura 6 Agricultura 2 2 2 0 Forestal 0 0 0 1 Chimalhuacn 5 4 ANP Agricultura 1 1 0 3 0 Forestal 0 0 0 1 Ixtapaluca 34 13 ANP Agricultura 1 9 1 Fragilidad ambiental Baja Alta Baja Mnima Mxima Alta Baja Mxima Alta Baja Mnima Mxima Alta Baja Mxima Alta Baja Poltica ambiental Conservacin Conservacin Conservacin Aprovechamiento Conservacin Conservacin Conservacin Proteccin Conservacin Conservacin Aprovechamiento Conservacin Conservacin Conservacin Proteccin Conservacin Restauracin
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mbito

Uso predominante Fragilidad ambiental 2 1 6 Forestal 3 3 0 15 ANP Agricultura 15 1 0 0 2 0 Forestal 0 0 0 1 ANP 1 Baja Mnima Mxima Alta Baja Mxima Alta Baja Baja Mnima Mxima Alta Baja Mxima Poltica ambiental Conservacin Aprovechamiento Conservacin Conservacin Conservacin Proteccin Conservacin Aprovechamiento Conservacin Aprovechamiento Conservacin Conservacin Conservacin Proteccin
Nmero de unidades ecolgicas
La Paz
Fuente: COLMEXIQ con base en la Gaceta del Gobierno del Estado Libre y Soberano de Mxico. Actualizacin del Modelo de Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Estado de Mxico, diciembre, 2006.
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Gobierno Solidario
Una de las prioridades establecidas en el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017 consiste en dar atencin a las necesidades sociales de los mexiquenses bajo el concepto de un Gobierno Solidario, cuyos aspectos claves incluyen el combate a la pobreza, la marginacin y la desigualdad, el fortalecimiento del ncleo social y el mejoramiento de la calidad de vida as como la atencin a los grupos ms vulnerables de la sociedad. En el presente captulo se revisa el panorama que presenta la Regin III Chimalhuacn en los temas mencionados a partir de la informacin disponible en fuentes oficiales como el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO), el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL) y el Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico (IGECEM), entre otros.
Dinmica demogrfica
Bajo estas premisas, los habitantes se constituyen como el centro en lo individual, familiar y a nivel comunidad de toda poltica pblica, por lo que el anlisis de su composicin sociodemogrfica resulta de primer orden. As, estudiar la estructura y caractersticas demogrficas es determinante para procesar las propuestas y acciones de desarrollo regional, ya que los cambios demogrficos afectan las acciones pblicas y sociales de comunidades, ciudades, regiones y, en general, del pas. En concordancia con lo anterior, el anlisis permitir caracterizar los estratos productivos por edad, la poblacin dependiente, los habitantes jvenes y sus condiciones educativas, la oferta de vivienda, la situacin del empleo y el ingreso, entre otros. Asimismo, se podr prever la tendencia de envejecimiento poblacional, las acciones que de esto deriven, as como el aprovechamiento del bono demogrfico actual y del contexto para el desarrollo econmico tanto de la Regin III Chimalhuacn como de los municipio que la integran. Con este fin, en este apartado se han considerado los temas de poblacin, su composicin y las principales caractersticas sociales del municipio comparadas con la Regin III y en algunos casos con el Estado de Mxico.
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2012-2017 Poblacin total y tasas de crecimiento
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En este contexto, la Regin III Chimalhuacn registr en 2010 una poblacin total de 1,510,712 habitantes. Sin embargo, cabe sealar que de 1990 a 2010 el Estado de Mxico aument 1.5 veces sus habitantes mientras que en el mismo periodo la Regin III triplic su poblacin. Para complementar, es necesario indicar que 20 aos atrs representaba 5.8% de la poblacin estatal, en tanto que para 2010 alcanz 9.95%, lo que indica que la Regin III presenta una mayor dinmica en el crecimiento poblacional que el promedio del resto de las regiones. En este sentido, de los municipios de la Regin III el de Chimalhuacn cuenta con ms habitantes con 40.67% de la poblacin regional y 4.05% del total de la entidad, seguido del de Ixtapaluca con 30.93% en la Regin III y 3.08% del Estado de Mxico, ambos suman ms de un milln de habitantes, esto es 71.61% de la poblacin regional. Mientras que Chicoloapan y La Paz registran el menor peso poblacional.
Cuadro 16. Estructura poblacional en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 1990-2010.
mbito Poblacin total Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz 9,815,795 571,762 57,306 242,317 137,357 134,782 1990 % respecto del total Estatal Regional 100.0 na 5.8 0.6 2.5 1.4 1.4 100.0 10.0 42.4 24.0 23.6 Poblacin total 13,096,686 1,078,615 77,579 490,772 297,570 212,694 2000 % respecto del total Estatal Regional 100.0 na 8.2 0.6 3.7 2.3 1.6 100.0 7.2 45.5 27.6 19.7 Poblacin total 15,175,862 1,510,712 175,053 614,453 467,361 253,845 2010 % respecto del total Estatal Regional 100.0 na 10.0 1.2 4.0 3.1 1.7 100.0 11.6 40.7 30.9 16.8
Grfica 10. Distribucin de la poblacin por municipio en la Regin III Chimalhuacn, 2010.
17% 11% Chicoloapan 26 31% 41% Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz
Fuente: Elaborado por el COLMEXIQ con base en el INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda, 2010.
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Por otra parte, la Tasa de Crecimiento Media Anual (TCMA) de la Regin III Chimalhuacn para el periodo de 2005 a 2010 fue de 2.33%, mayor a la registrada en la entidad, 1.74%, en el mismo quinquenio. En tanto que a nivel municipal, tanto Chicoloapan como Ixtapaluca presentaron amplias variaciones en sus TCMA durante la dcada pasada. En el caso del municipio de Chicoloapan, cabe sealar que mientras en el periodo de 2000 a 2005 duplic su poblacin con una TCMA de 14.84, en los siguientes cinco aos la redujo a 0.58%, registrndose como la tasa ms baja de la Regin III en el periodo de 2005 a 2010. Al respecto un dato importante de mencionar es que en el pasado lustro una porcin del territorio del municipio de Chicoloapan pas a formar parte del de Chimalhuacn. Por otra parte, el municipio de Ixtapaluca mostr un comportamiento similar al registrar una tasa de crecimiento de 11.38% en el periodo de 1995 a 2000, para decrecer hasta 1.86% entre 2005 y 2010. En este caso, el alto ritmo de crecimiento presentado en el primer periodo se debi a la ocupacin de nuevos conjuntos urbanos desarrollados en dicho municipio alrededor del 2000, destacando el de Cuatro Vientos cuya capacidad de 12 mil viviendas se consolid en el pasado lustro.
Poblacin por grandes grupos de edad

En lo referente a este rubro, en 2010 la poblacin en el Estado de Mxico se distribuy mayormente en el grupo de 15 a 64 aos de edad con 65.17% del total, mientras que 28.69% correspondi al rango de los 0 a los 14 aos, en tanto que los habitantes mayores de 65 aos sumaron 4.91 % de la poblacin. Con respecto a la Regin III Chimalhuacn, el mismo aos se present un comportamiento similar, esto es que 65.6% de la poblacin correspondi al rango de edad de 15 a 64 aos. Sin embargo, resulta importante destacar que la poblacin de 0 a 14 aos disminuy de 36.7% a 31.3% en relacin con el ao 2000.
Cuadro 17. Distribucin proporcional de la poblacin total segn grandes grupos de edad en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010.
mbito Poblacin total 2000 13,096,686 1,078,615 77,579 Porcentaje de poblacin 0-14 aos 31.89 36.7 33.8 15-64 65 y ms aos aos 59.68 3.60 61.0 63.1 2.3 3.1 Poblacin total 2010 15,175,862 1,510,712 175,053 Porcentaje de poblacin 0-14 aos 28.69 31.3 31.8 15-64 aos 65.17 65.6 65.5 65 aos y ms 4.91 3.0 2.7
Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan
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mbito Poblacin total 2000 490,772 297,570 212,694

Porcentaje de poblacin 0-14 aos 38.0 36.6 34.7 15-64 65 y ms aos aos 60.0 2.0 61.0 62.6 2.4 2.7 Poblacin total 2010 614,453 467,361 253,845 Porcentaje de poblacin 0-14 aos 32.3 30.4 30.4 15-64 aos 64.9 66.6 65.9 65 aos y ms 2.8 3.0 3.7
Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz
Nota: El porcentaje de la poblacin por grandes grupos incluye la poblacin que no especific su edad. Fuente: COLMEXIQ con base en el INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000; y Censo de Poblacin y Vivienda, 2010.
Migracin
Es una realidad que el crecimiento demogrfico de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico (ZMVM) ha contado con la inmigracin como uno de los factores ms importantes. Al respecto, la Regin III Chimalhuacn registra un proceso de migracin interestatal superior al de otras regiones de la entidad. En este contexto, en 2010 ms de la mitad de la poblacin regional era originaria de otra entidad, proporcin superior a la del promedio estatal. Asimismo, en 2005 el porcentaje de la poblacin de 5 aos y ms que resida en otra entidad y que migr hacia la Regin III se encuentra por arriba del promedio que present la entidad ese ao. De esta forma, los municipios de Chimalhuacn e Ixtapaluca destacan por el nmero de personas que han llegado a residir, procedentes de otras entidades del pas. Por su parte, el municipio de Chicoloapan resalta porque en los ltimos cinco aos ha registrado una proporcin de poblacin migrante cuatro veces mayor que la del promedio estatal.
Cuadro 18. Poblacin nacida en otra entidad que reside en el Chimalhuacn, 2010.
mbito Poblacin total
Estado de Mxico y en la Regin III

Poblacin de 5 aos y ms residente en otra entidad en junio de 2005 Porcentaje 583,607 102,780 25,718 24,062 38,608 14,392 4.3 7.6 16.5 4.4 9.2 6.3
Poblacin nacida en otra Poblacin de entidad 5 aos y ms Porcentaje
15,175,862 1,510,712 175,053 614,453 467,361 253,845
5,566,585 771,653 100,938 274,527 267,965 128,223
36.7 51.1 57.7 44.7 57.3 50.5
13,562,702 1,346,953 156,149 543,286 420,675 226,843
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Por otro lado, en cuanto a la migracin de la poblacin de la Regin III hacia Estados Unidos, se registra un grado de intensidad bajo, al igual que lo registra el Estado de Mxico en comparacin con otras entidades del pas.
Cuadro 19. Grado de intensidad migratoria Mxico-Estados Unidos en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2010.
mbito Total de viviendas particulares habitadas 3,723,607 368,046 44,359 142,060 120,091 61,536 % de viviendas que reciben remesas 1.55 1.76 2.58 1.41 1.86 1.81 % de viviendas con emigrantes a EU del quinquenio 2005-2010 1.04 1.02 0.66 1.12 0.93 1.22 % de viviendas % de viviendas con migrantes con migrantes de circulares del retorno del quinquenio quinquenio 2005-2010 2005-2010 0.62 1.08 0.99 0.84 1.33 0.79 0.70 1.13 1.32 1.08 1.00 1.39 Grado de intensidad migratoria 2010 Bajo nd Bajo Bajo Bajo Bajo
Fuente: COLMEXIQ con base en el CONAPO. Total de viviendas, indicadores sobre migracin a Estados Unidos, ndice y grado de intensidad migratoria, y lugar que ocupa en los contextos estatal y nacional, por municipio, 2010.
Pobreza, marginacin, desigualdad y desarrollo humano

Resulta innegable que la pobreza constituye una problemtica social que provoca costos sociales y humanos, razn por la cual ha sido el centro de las polticas sociales tanto nacionales como estatales. En este contexto, a pesar de los avances alcanzados en el Estado de Mxico an se identifican grupos y comunidades cuyas condiciones de vida reflejan desigualdad y marginacin.
Pobreza
En lo correspondiente a este rubro, cabe mencionar que el anlisis de la pobreza se lleva a cabo a partir de los resultados de la aplicacin de diversos mtodos como lnea de pobreza, la elevacin de necesidades bsicas insatisfechas, el grado de marginacin, entre otros. De esta forma, el propsito final del desarrollo se encuentra en cada uno de sus habitantes y en las posibilidades que tienen para elegir una vida en la que puedan realizar a plenitud su potencial como seres humanos. Para contextualizar el tema hay que sealar que la pobreza multidimensional incorpora tres espacios de las condiciones de vida de la poblacin, a saber el bienestar econmico, los derechos sociales y el contexto territorial. De acuerdo
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con esta nueva concepcin, una persona se considera en situacin de pobreza multidimensional cuando sus ingresos son insuficientes para adquirir los bienes y los servicios que requiere para satisfacer sus necesidades y presenta carencia en al menos uno de los siguientes seis indicadores: rezago educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios bsicos en la vivienda y acceso a la alimentacin. Respecto a la Regin III Chimalhuacn, 49.1% de la poblacin se encuentra en situacin de pobreza, 9.3% en situacin de pobreza extrema y 39.8% en pobreza moderada, en todos los casos por encima de los porcentajes que presenta la entidad. Lo anterior significa que casi 140 mil personas en la Regin III Chimalhuacn se encuentran en pobreza extrema y ms de 600 mil en situacin de pobreza moderada. Con respecto a los municipios, el de Chimalhuacn muestra el mayor porcentaje de su poblacin en situacin de pobreza extrema con el doble del promedio estatal, lo que en nmeros absolutos significa ms de 84 mil personas, mientras que 60% del total se encuentran en esta situacin en la Regin III. Por su parte, el municipio de Ixtapaluca registra el menor porcentaje de su poblacin en situacin de pobreza, incluso por debajo del promedio estatal. No obstante, por su volumen poblacional, representa 17% del total de la Regin con ms de 23 mil personas en esta circunstancia.
Cuadro 20. Tipos de pobreza multidimensional en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2010.
Porcentaje de poblacin total en situacin de pobreza mbito Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz Pobreza general 42.9 49.1 43.0 62.7 33.8 48.5 Pobreza moderada 34.3 39.8 36.2 49.0 28.8 40.4 Pobreza extrema 8.6 9.3 6.8 13.7 5.0 8.1
Fuente: COLMEXIQ con base en el CONEVAL. Resultados a nivel municipal, 2010.
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Chimalhuacn
Grfica 11. Niveles de pobreza en la Regin III Chimalhuacn, 2010.

13.7 49.0 8.1 40.4 6.8 36.2 5.0 28.8 Pobreza extrema Pobreza moderada
La Paz
Chicoloapan
Ixtapaluca
Carencias sociales
En esta materia, la principal carencia que presenta la Regin III Chimalhuacn la constituye el acceso a la seguridad social con 61.36%, le sigue el acceso a los servicios de salud con 42.12% y a la alimentacin con 36.57%. Del lado opuesto, la menor carencia se refiere al acceso a los servicios bsicos a la vivienda, lo que representa que un buen porcentaje cuenta con agua, drenaje y energa elctrica.
Cuadro 21. Carencias sociales en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2010.
Tipo de carencia social mbito Rezago educativo Acceso a los servicios de salud 35.52 42.12 35.60 48.40 39.20 36.80 Acceso a la seguridad social 58.93 61.36 54.10 69.60 56.10 56.10 Calidad y espacios de la vivienda 12.87 21.08 10.20 27.50 15.10 24.10 Acceso a los servicios bsicos en la vivienda 15.81 13.33 5.40 12.20 11.60 24.70 Acceso a la alimentacin
18.45 17.53 16.40 20.40 15.00 16.10
31.58 36.57 36.40 40.70 32.20 34.60
Condiciones de la vivienda
En lo tocante a este tema, la Regin III Chimalhuacn concentraba en el 2010 un total de 369,997 viviendas particulares habitadas, cantidad equivalente a 10.03% de las que se contabilizan en la entidad. De dicho total regional, 39.56% se ubican en el municipio de Chimalhuacn y 31.77% en el de Ixtapaluca, en tanto que el
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28.66% restante se distribuye en los municipios de La Paz y Chicoloapan. Cabe destacar que entre 2000 y 2010 la vivienda creci a un ritmo de casi 15 mil por ao en promedio. Un dato relevante lo constituye el nmero de habitantes por vivienda que registr la Regin III en 2010, el cual fue similar al estatal, que se ubic en cuatro, lo que representa una disminucin de 0.5 habitantes por vivienda contabilizado entre 2000 y 2010.
Cuadro 22. Viviendas particulares y habitantes por vivienda en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010.
mbito Viviendas particulares habitadas 2000 2005 2010 2,743,144 222,349 16,300 99,372 61,310 45,367 3,100,599 296,806 38,096 111,515 94,280 52,915 3,687,193 369,997 44,198 146,389 117,569 61,841 Ocupantes en viviendas particulares habitadas 2000 2005 2010 12,472,648 1,018,511 74,454 471,562 268,730 203,765 13,358,841 1,291,432 157,354 508,554 399,938 225,586 14,953,514 1,499,048 173,289 610,203 463,769 251,787 Habitantes por vivienda 2000 4.55 4.58 4.57 4.75 4.38 4.49 2005 4.31 4.35 4.13 4.56 4.24 4.26 2010 4.06 4.05 3.92 4.17 3.94 4.07
Fuente: COLMEXIQ con base en el INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000; II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005; y Censo de Poblacin y Vivienda, 2010.
Cuadro 23. Participacin de las viviendas particulares en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010.
mbito 2000 Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz 100.0 8.1 0.6 3.6 2.2 1.7 100.0 7.3 44.7 27.6 20.4 % de las viviendas particulares habitadas 2005 100.0 9.6 1.2 3.6 3.0 1.7 100.0% 12.8 37.6 31.8 17.8 2010 100.0 10.0 1.2 4.0 3.2 1.7 100.0 11.9 39.6 31.8 16.7
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Chimalhuacn La Paz Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Ixtapaluca Chicoloapan
Grfica 12. Habitantes por vivienda en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2010.
4.17 4.07 4.06 4.05 3.94 3.92
Total de viviendas particulares segn calidad de espacios Para ampliar el panorama sobre el tema, entre 2000 y 2010 tanto en la entidad como en la Regin III Chimalhuacn se observa una disminucin considerable de viviendas con piso de tierra al pasar de 6.4% a 3.8% de las viviendas en el Estado de Mxico y de 7.4% a 4.7% en el contexto regional, lo que significa una reduccin de poco menos de tres puntos porcentuales de viviendas con piso de tierra en la Regin IIl Chimalhuacn. En lo referente a los municipios, el de Chicoloapan presenta el menor porcentaje de viviendas con piso de tierra con 1.7%, seguido por el de Ixtapaluca con 4.4%; en tanto que el municipio de Chimalhuacn registra la cifra ms alta de viviendas con piso de tierra.
Cuadro 24. Total de viviendas particulares segn calidad de espacios en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000- 2010.
mbito Ao Nmero de viviendas particulares segn calidad de espacios Total de Viviendas con % viviendas con viviendas piso de tierra piso de tierra 2,743,144 176,192 6.4 3,100,599 3,687,193 222,349 296,806 369,997 16,300 169,135 138,658 16,475 18,675 17,510 606 5.5 3.8 7.4 6.3 4.7 3.7
Estado de Mxico
2000 2005 2010
2000 2005 2010
Chicoloapan
2000
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mbito

Ao Nmero de viviendas particulares segn calidad de espacios Total de Viviendas con % viviendas con viviendas piso de tierra piso de tierra 38,096 2,697 7.1 44,198 99,372 111,515 146,389 61,310 94,280 117,569 45,367 52,915 61,841 736 9,184 8,250 8,546 3,876 4,378 5,155 2,809 3,350 3,073 1.7 9.2 7.4 5.8 6.3 4.6 4.4 6.2 6.3 5.0
2005 2010 Chimalhuacn 2000 2005 2010 Ixtapaluca 2000 2005 2010 La Paz 2000 2005 2010
Grfica 13. Total de viviendas particulares segn calidad de espacios en la Regin III Chimalhuacn, 2010.
Chimalhuacn La Paz Regin III Chimalhuacn Ixtapaluca Chicoloapan 1.7 4.4 5.0 4.7 5.8
Servicios bsicos de la vivienda En este contexto, la vivienda se entiende de una manera integral, es decir, que va ms all de la casa, incorporando su funcionamiento completo y la satisfaccin de las necesidades de quien la habita, lo cual depende de la infraestructura y los servicios bsicos de que dispone, como el acceso al agua potable, a la energa elctrica y al drenaje. En este sentido, se analiza la proporcin de viviendas que cuentan con servicios bsicos. As, esta informacin permite conocer la magnitud de los problemas habitacionales a fin de orientar las acciones de las instituciones gubernamentales y para disear nuevas polticas que respondan a las necesidades de vivienda de la poblacin.
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Al respecto, en el mbito de la Regin III Chimalhuacn al ao 2010 present un alto nivel de cobertura del servicio de energa elctrica con 99% de las viviendas; en tanto que el servicio de agua potable result el ms deficitario con 9.1% de las viviendas carentes de dicho servicio, cifra por arriba del promedio estatal. Por otra parte, si bien 97.6% de las viviendas cuenta con drenaje, cabe resaltar que en este porcentaje se incluye la disposicin a fosas spticas y barrancas, entre otros. De manera particular, en 2010, el municipio de la Regin III que registr menor cobertura de servicio de agua potable fue el de La Paz con un dficit cercano a 14 por ciento.
Cuadro 25. Servicios bsicos de la vivienda en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 20002010.
mbito Viviendas con agua potable (%) 2000 2005 2010 89.87 87.6 96.1 84.3 90.8 87.6 92.39 90.0 83.6 89.8 93.6 88.3 91.76 90.9 97.2 89.7 92.3 86.3 Viviendas con drenaje (%) 2000 2005 2010 86.31 86.4 95.2 82.3 89.4 88.1 91.980 96.8 98.9 96.3 97.1 95.8 94.17 97.6 99.5 97.7 96.5 97.8 Viviendas con electricidad (%) 2000 2005 2010 97.90 98.5 99.1 98.3 98.6 98.5 98.00 98.5 98.0 98.8 98.6 98.2 98.90 99.0 99.7 99.0 98.7 99.0
Grfica 14. Porcentaje de servicios bsicos en la vivienda en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010.
2010 90.9 98.5 2005 90.0 98.5 2000 86.4 87.6 Viviendas con drenaje (Porcentaje de viviendas) Viviendas con agua potable (Porcentaje de viviendas) 96.8 99.0 97.6
Viviendas con electricidad (Porcentaje de viviendas)
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Marginacin
En este rubro conviene sealar que los niveles de marginacin permiten diferenciar a estados y municipios de acuerdo con el impacto de las carencias de servicios que registra la poblacin, como resultado de la falta de acceso a la educacin, a la vivienda, a la salud, as como una percepcin de ingresos suficientes y dignos. Con respecto al Estado de Mxico, la entidad presenta un grado de marginacin bajo, en tanto que de manera particular la Regin III Chimalhuacn registra un desempeo promedio muy bajo, siendo los municipios de Chicoloapan e Ixtapaluca los que recibieron esta calificacin, en tanto que los de Chicoloapan y La Paz presentaron un grado de marginacin bajo.
Cuadro 26. ndice y grado de marginacin en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 20002010.
mbito 2000 ndice Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz -0.60 -1.38 -1.43 -1.12 -1.54 -1.44 Grado Bajo Muy bajo Muy bajo Bajo Muy bajo Muy bajo ndice -0.62 -1.35 -1.29 -1.16 -1.59 -1.38 ndice y grado de marginacin 2005 Grado Bajo Muy bajo Muy bajo Bajo Muy bajo Muy bajo ndice -0.55 -1.35 -1.58 -1.10 -1.52 -1.22 2010 Grado Bajo Muy bajo Muy bajo Bajo Muy bajo Bajo
Fuente: CONAPO. ndices de marginacin por municipio, 2000, 2005 y 2010.
Grfica 15. ndice de marginacin en la Regin III Chimalhuacn, 2010.

Chimalhuacn La Paz Ixtapaluca Chicoloapan -1.52 -1.58 -1.22 -1.10
Fuente: COLMEXIQ con base en el CONAPO. ndices de marginacin por municipio, 2010.
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Mapa 7. Grado de marginacin en la Regin III Chimalhuacn, 2010.
La Paz
Ixtapaluca
Bajo Muy bajo
Fuente: COLMEXIQ con base en el CONAPO. ndices de marginacin por municipio, 2010.
Desigualdad
Para comprender mejor el tema cabe explicar uno de sus indicadores, el coeficiente de Gini, el cual es una medida de la concentracin del ingreso que se deriva a partir de la curva de Lorenz. Dicho coeficiente toma valores de 0 a 1, de esta forma mientras ms alto sea (cercano a 1) mayor desigualdad existe en la distribucin del ingreso. En este sentido, la informacin que se presenta sobre el coeficiente de Gini, el ingreso al que se hace referencia es el Ingreso Neto Total Per Cpita con el cual el CONEVAL realiza las estimaciones de pobreza por ingreso. Al respecto, a nivel nacional en 2000 el coeficiente de Gini fue de 0.5458, en tanto que en 2005 fue de 0.5006. En general, en el periodo de 2000 a 2005, 16 estados del pas registraron una disminucin significativa en el coeficiente de Gini y ninguno registr un aumento significativo. En el mismo periodo, a nivel municipal el coeficiente de Gini mostr que 884 municipios tuvieron una disminucin significativa, 131 un aumento significativo y 1,437 no presentaron un cambio significativo. Desigualdad en los ingresos Por lo que se refiere al Estado de Mxico, en 2010 fue una de las entidades federativas que muestran los menores niveles de desigualdad, esto es 0.47.
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En cuanto a la Regin III Chimalhuacn, aqu se registraron ndices de desigualdad por debajo del estatal, as se encontr que el municipio con mayor nivel de desigualdad fue Ixtapaluca con un coeficiente de 0.4064, mientras que los restantes tres municipios presentaron ndices inferiores como 0.3818, que correspondi a Chicoloapan.
Cuadro 27. Desigualdad en los ingresos en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010.
mbito 2000 Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz 0.5000 0.3973 0.3965 0.3854 0.4020 0.4052 Coeficiente de Gini 2005 0.4400 0.3293 0.3323 0.2998 0.3489 0.3362 2010 0.4700 0.3772 0.3818 0.3479 0.4064 0.3728
Fuente: COLMEXIQ con base en el CONEVAL, 2000, 2005 y 2010.
Participacin por gnero de la fuerza laboral

En lo concerniente a este rubro, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) por gnero mantuvo la misma tendencia en la Regin III Chimalhuacn que en el Estado de Mxico. Esto es que para el periodo de 2000 a 2010 el porcentaje de hombres decreci al pasar de 70.4% a 66.9%, en tanto que el de mujeres aument de 29.6% a 33.1%. De la misma forma, en los municipios que conforman la Regin III se registr que la mayor concentracin de poblacin de 12 aos y ms se ubic en el de Chimalhuacn, al igual que el grupo de edad de 15 a 64 aos. Mientras que los municipios de Ixtapaluca y Chimalhuacn aportaron 72% de la fuerza laboral en la Regin III.
Cuadro 28. Participacin por gnero de la fuerza laboral en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010.
mbito PEA hombres 2000 2010 3,107,694 258,630 19,327 118,702 4,068,466 410,461 46,837 168,763 PEA mujeres 2000 1,428,538 108,956 8,474 47,112 2010 2,056,347 202,734 24,999 77,337 % PEA hombres 2000 2010 68.5 70.4 69.5 71.6 66.4 66.9 65.2 68.6 % PEA mujeres 2000 2010 31.5 29.6 30.5 28.4 33.6 33.1 34.8 31.4 PEA 2000 4,536,232 367,586 27,801 165,814 2010 6,124,813 613,195 71,836 246,100
Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn
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mbito

PEA mujeres 2000 29,581 23,789 2010 64,191 36,207 % PEA hombres 2000 2010 69.7 68.9 66.2 65.6 % PEA mujeres 2000 2010 30.3 31.1 33.8 34.4 PEA 2000 97,583 76,388 2010 190,023 105,236
PEA hombres 2000 2010 68,002 52,599 125,832 69,029
Ixtapaluca La Paz
Fuente: COLMEXIQ con base en el INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000; y Censo de Poblacin y Vivienda, 2010.
Grfica 16. Porcentaje de la Poblacin Economicamente Activa femenina respecto de la masculina en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010.
34.40% La Paz 65.60% 31.10% 68.90% 33.80% Ixtapaluca 66.20% 30.30% 69.70% 31.40% Chimalhuacn 68.60% 28.40% 71.60% 34.80% Chicoloapan 65.20% 30.50% 69.50% Porcentaje de PEA femenina 2010 Porcentaje de PEA femenina 2000 Porcentaje de PEA masculina 2010 Porcentaje de PEA masculina 2000
Grfica 17. Porcentaje de la fuerza laboral femenina en la Regin III Chimalhuacn, 2010.
34.4 33.8 34.8
31.4
Chimalhuacn
Ixtapaluca
La Paz
Chicoloapan
Participacin de los adultos mayores en la fuerza laboral

Por lo que respecta a la participacin de los adultos mayores en el total de la PEA ocupada, el promedio regional resulta menor que el de la entidad, si bien tanto en el Estado de Mxico como en la Regin III se ha incrementado ligeramente en los ltimos 10 aos, siendo mnimamente superior entre la poblacin masculina.
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En el mbito regional, los municipios de Chimalhuacn y La Paz constituyen los que proporcionalmente registran la ms alta participacin de los adultos mayores en la PEA que trabaja, principalmente varones.
Cuadro 29. Porcentaje de los adultos mayores en la fuerza laboral en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010.
mbito 2000 Poblacin de Hombres de 65 aos y ms 65 aos y ms que trabaja que trabajan 2.21 2.46 1.5 2.0 1.4 1.5 1.7 1.1 1.6 1.0 1.1 1.3 Mujeres de 65 Poblacin de aos y ms que 65 aos y ms trabajan que trabaja 1.67 2.90 0.4 0.5 0.4 0.4 0.5 2.0 1.7 2.1 1.7 2.4 2010 Hombres de 65 aos y ms que trabajan 3.38 1.4 1.2 1.5 1.3 1.8 Mujeres de 65 aos y ms que trabajan 1.94 0.5 0.4 0.6 0.5 0.7
Grfica 18. Porcentaje de los adultos mayores en la fuerza laboral en la Regin III Chimalhuacn, 2010.
1.8 1.5 1.3 1.2
0.7 La Paz
0.6 Chimalhuacn
0.5 Ixtapaluca
0.4 Chicoloapan
Mujeres de 65 aos y ms que trabajan
Hombres de 65 aos y ms que trabajan
Nivel de instruccin
Es una realidad que el acceso a la educacin constituye uno de los factores que se consideran en el estudio de la pobreza y la marginacin. En este sentido, para superar estos fenmenos no solamente se requiere mayor cobertura de los servicios educativos sino que el acceso a ellos permita elevar el nivel de instruccin de los grupos con mayores limitaciones sociales y econmicas. En este contexto, el anlisis del nivel de instruccin alcanzado por los habitantes de la Regin III Chimalhuacn muestra que el peso relativo de quienes cursaron solamente
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la Educacin Primaria se ha ido reduciendo entre 2000 y 2010, al pasar de 13.2% a 11.6%, mientras que las personas con Educacin Secundaria, Media Superior (EMS) y Superior (ES) aumentaron su participacin, lo que denota cierta mejora en la situacin educativa para quienes residen en la Regin III. Respecto de los municipios que conforman la Regin III, los que mostraron mayores porcentajes de poblacin con estudios EMS y ES fueron los de Ixtapaluca y Chicoloapan.
Cuadro 30. Porcentaje de poblacin por nivel de instruccin en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010.
mbito Ao Poblacin total 13,096,686 15,175,862 1,078,615 1,510,712 77,579 175,053 490,772 614,453 297,570 467,361 212,694 253,845 Poblacin por nivel de instruccin % Primaria 12.12 17.93 13.2 11.6 13.4 9.2 14.4 13.4 11.3 9.9 13.0 11.8 % Secundaria 14.83 19.5 15.5 19.5 16.5 19.8 15.4 19.9 15.2 19.3 16.0 18.9 % Media Superior y Superior 17.32 25.05 13.7 21.1 15.6 26.0 10.5 15.9 16.4 25.8 16.6 21.6 Ninguno 4.53 3.53 3.9 3.2 4.4 2.2 4.4 3.9 3.1 2.6 3.7 3.2
Estado de Mxico
2000 2010
Regin III Chimalhuacn Chicoloapan
2000 2010 2000 2010
Chimalhuacn
2000 2010
Ixtapaluca
2000 2010
La Paz
2000 2010
Grfica 19. Porcentaje de la poblacin segn nivel de instruccin en la Regin III Chimalhuacn, 2010.
2.2 3.9 26.0 15.9 25.8 21.6 2.6 3.2
19.9 19.8 19.3
18.9
9.2 Chicoloapan % Primaria
13.4 Chimalhuacn % Secundaria
9.9 Ixtapaluca
11.8 La Paz Ninguno
% Media Superior y Superior
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Desarrollo humano
De manera complementaria a todo lo anterior, cabe explicar que el ndice de Desarrollo Humano (IDH) consiste en una aproximacin de medicin a las condiciones de vida de la poblacin. De esta manera, las variables consideradas son el ndice de salud, de educacin y de ingresos con base en el ndice de Desarrollo Humano del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Cuadro 31. Rangos del ndice de Desarrollo Humano (IDH).
Nivel 1 2 3 Rango 0.8 IDH 1 0.500 IDH 0.799 0 IDH 0.499 Clasificacin Desarrollo Humano Alto Desarrollo Humano Medio Desarrollo Humano Bajo
Fuente: COLMEXIQ con base en el PNUD, 2011.
En este contexto, el resultado de la aplicacin del IDH muestra que en 2005 tanto el Estado de Mxico como la Regin III Chimalhuacn registraron un grado de desarrollo alto. Cabe sealar que en el 2000 de los municipios que conforman la Regin III, nicamente el de Ixtapaluca recibi esa calificacin. Asimismo, es de destacarse que tanto en 2000 como en 2005 el ndice de ingresos fue el que registr el IDH ms bajo en la Regin III.
Cuadro 32. ndice de Desarrollo Humano en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 20002005.
mbito ndice de Desarrollo Humano 2000 ndice Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz 0.7915 0.7857 0.7872 0.7667 0.8117 0.7926 Grado Medio Medio Medio Medio Alto Medio 2005 ndice 0.8113 0.8333 0.8340 0.8086 0.8592 0.8407 Grado Alto Alto Alto Alto Alto Alto 2000 0.8128 0.8410 0.8346 0.8344 0.8463 0.8487 2005 0.8409 0.9000 0.8924 0.8775 0.9273 0.9027 2000 0.8477 0.8392 0.8348 0.8267 0.8537 0.8416 2005 0.8712 0.8604 0.8685 0.8370 0.8780 0.8582 2000 0.7140 0.6884 0.6921 0.6389 0.7352 0.6874 2005 0.7219 0.7464 0.7410 0.7113 0.7722 0.7612 ndice de salud ndice de educacin ndice de ingresos
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Ixtapaluca La Paz Chicoloapan Chimalhuacn

0.8592 0.8117 0.8407 0.7926 0.8340 0.7872 0.8086 0.7667 2005 2000
Grfica 20. ndice de Desarrollo Humano en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2005.
Atencin focalizada a sectores sociales

Una premisa de las polticas sociales de la presente Administracin Pblica Estatal radica en la necesidad de identificar a los grupos sociales ms vulnerables, con el objetivo de definir estrategias y programas especficos que atiendan esta problemtica. De esta manera, ms adelante se analizan los indicadores sobre grupos especficos de poblacin como mujeres afectadas por situaciones de violencia, madres adolescentes, menores en situacin de calle y trabajadores, grupos indgenas y personas con capacidades diferentes. Mujeres que han padecido violencia En el mbito de la Regin III Chimalhuacn, en el periodo de 2006 a 2011 se encontr que en lo que corresponde a la violencia contra las mujeres, el abuso fsico representa el mayor tipo de maltrato, seguido por la negligencia, los cuales arrojan 84% de los casos registrados, de acuerdo con los casos atendidos por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia Estado de Mxico (DIFEM).
Cuadro 33. Tipo de violencia padecida por la poblacin femenina en la Regin III Chimalhuacn, 2006-2011.
Tipo de maltrato Fsico Psicolgico Abuso sexual Abandono Negligencia Total 45 5 3 6 29 2006 19 1 2 1 3 2007 2008 9 2 1 3 5 11 0 0 2 20 2009 4 0 0 0 1 2010 0 0 0 0 0 2011 2 2 0 0 0
Fuente: DIFEM. Casos de mujeres maltratadas atendidas, 2006-2011.
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Cabe sealar que el nmero de casos de violencia padecida por las mujeres, reportados y atendidos por el DIFEM en dicho periodo, registr un descenso a partir de 2009.
Grfica 21. Mujeres que han padecido violencia de pareja en la Regin III Chimalhuacn, 2006-2011.
45 33
26 29 20
5 3 Abuso sexual 2011 2006 2008 2007
4 0 2009 2010
Fsico
Negligencia Abandono Psicolgico
Fuente: COLMEXIQ con base en el DIFEM. Casos de mujeres maltratadas atendidas, 2006-2011.
Madres adolescentes Resulta relevante mencionar que en la primera dcada de este siglo, la Regin III Chimalhuacn registr un incremento de 0.4% en el grupo de mujeres de 12 a 19 aos que son madres, para ubicarse en 8.9% en 2010, el cual resulta mayor que el registrado a nivel estatal. En este contexto, el municipio de Chimalhuacn present la mayor proporcin de madres jvenes, adems de mostrar una tendencia al alza desde el 2000. De tal forma que puede afirmarse que los cuatro municipios de la Regin III rebasan la media estatal en este grupo de poblacin femenina.
Cuadro 34. Porcentaje de mujeres de 12 a 19 aos que son madres en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010.
mbito 2000 Total de Total de mujeres de 12 a mujeres de 12 a 19 aos 19 aos que son madres 1,063,108 75,464 88,446 6,674 42,870 7,562 541 3,754 2010 Porcentaje de Total de Total de Porcentaje de mujeres de 12 a mujeres de 12 mujeres de 12 mujeres de 12 19 aos que son a 19 aos a 19 aos que a 19 aos que madres son madres son madres 7.10 1,150,080 88,854 7.73 8.5 8.1 8.8 124,112 13,246 51,592 11,036 1,056 5,029 8.9 8.0 9.7
Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn
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mbito

2000 2010 Porcentaje de Total de Total de Porcentaje de mujeres de 12 a mujeres de 12 mujeres de 12 mujeres de 12 19 aos que son a 19 aos a 19 aos que a 19 aos que madres son madres son madres 8.2 39,191 3,171 8.1 8.7 20,083 1,780 8.9
Ixtapaluca La Paz
Total de Total de mujeres de 12 a mujeres de 12 a 19 aos 19 aos que son madres 22,166 1,811 16,736 1,456
Grfica 22. Porcentaje de mujeres de 12 a 19 aos que son madres en la Regin III Chimalhuacn, 2010.
9.7 8.9 8.0 8.1
Chicoloapan
Ixtapaluca
La Paz
Chimalhuacn
Menores en situacin de calle y trabajadores Con base en el Diagnstico de Menores en Situacin de Calle y Trabajadores (DIMESIC), de 2008, se encontr a 13,752 nios y adolescentes mexiquenses en esta condicin, de los cuales alrededor de 40% eran nias y 60% nios. Del nmero total, alrededor de 80% tena entre 6 y 17 aos. Cabe destacar que la mayor parte se concentraba en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico. En lo referente a la Regin III Chimalhuacn este nmero ascendi a 537 personas, es decir 3.9% del total registrado en la entidad y en una proporcin menor respecto al total de la poblacin menor de 15 aos. En el mbito regional, el municipio de Chicoloapan registra el menor nmero de personas en esta situacin, en tanto que la diferencia se distribuye entre los de Chimalhuacn, Ixtapaluca y La Paz, con 150 personas en cada uno.
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mbito
Cuadro 35. Porcentaje de menores en situacin de calle y trabajadores en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2008.
Poblacin de 0 a 14 aos 4,353,914 473,510 55,665 198,522 142,202 77,121 Menores en situacin de calle y trabajadores 13,752 537 87 150 150 150 % del Estado de Mxico/Regin III/municipio 0.3 0.1 0.2 0.1 0.1 0.2 % del Estado de Mxico 100.0 3.9 0.6 1.1 1.1 1.1 % regional
100.0 16.2 27.9 27.9 27.9
Fuente: COLMEXIQ con base en el DIFEM. DIMESIC, 2008.
Adultos mayores Una de las prioridades bsicas que establece el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017 la constituye el reconocer que el actual aparato de poltica social enfrenta un reto importante por la creciente poblacin de adultos mayores. En este sentido, adicionalmente a los temas de empleo y salud, las principales problemticas que enfrenta este grupo se pueden dividir en dos principales. La primera de ellas se refiere a la problemtica social que representa el envejecimiento generalizado de la poblacin, lo cual obligar a realizar profundos cambios culturales que redefinirn el significado social de esta edad as como las formas de integracin social y cultural de los adultos mayores. Como pudo observarse en el apartado referente a los grupos de edad, la poblacin de 65 aos y ms se ha incrementado en los ltimos diez aos en la Regin III Chimalhuacn al pasar de 2.3% a 3.0% de la poblacin total. Si bien estos porcentajes se encuentran por debajo de los promedios estatales, la tendencia seala que dicho grupo se incrementar de manera proporcional en las prximas dcadas. En este sentido, tanto el Gobierno Estatal como los municipales debern crear fuentes de integracin y recreacin que permita a los adultos mayores llevar una vida digna y libre de situaciones como la negligencia, el abandono y la violencia. En segundo lugar se encuentra la problemtica econmica que representa el que gran parte de la poblacin de este grupo de edad no cuenta con los recursos suficientes para el pleno ejercicio de su vida en retiro, lo cual los hace dependientes de diversas personas e instituciones para su manutencin. Es de mencionarse que esta situacin es cada vez ms grave debido a la demanda de servicios de salud especializados.
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Al respecto, el Plan de Desarrollo 2011-2017 destaca la necesidad de encontrar mecanismos sustentables para apoyar a los adultos mayores en situacin de pobreza, adems de fomentar entre ellos la educacin financiera para prepararlos, al igual que a sus familias, en la transicin que significa llegar a esta importante etapa de la vida.
Indgenas
Poblacin que habla alguna lengua indgena Otro tema de suma importancia lo constituyen las carencias y condiciones de marginacin en las que an viven numerosos indgenas que residen tanto en las zonas urbanas como rurales del Estado de Mxico. As, para hacer frente a dicha situacin ha sido necesario que el Gobierno Estatal considere prioritaria su atencin a fin de promover su progreso econmico y social vinculado con el fomento de su identidad y costumbres. De acuerdo con el Censo de 2010, en la entidad habitaban 379 mil indgenas que an hablaban su lengua. Con respecto a la Regin III Chimalhuacn, en ese mismo ao slo 2.8% de la poblacin mayor de 5 aos hablaba alguna lengua indgena, porcentaje que en el 2000 era de 3.2%, lo cual significa que la reduccin de hablantes de alguna lengua indgena es similar al resto del Estado de Mxico, cuyo registro de 2000 a 2010 fue de 0.5 por ciento. Dicha reduccin, adems de presentarse en todas las lenguas indgenas, se debe a la migracin de las comunidades de origen y a la urbanizacin de su territorio tnico, situacin que les impone la necesidad de convivir con el idioma espaol. Durante mucho tiempo en Mxico se ha entendido este proceso de castellanizacin como una alternativa para integrar a los indgenas a la cultura nacional a fin de mejorar su calidad de vida. Sin embargo, se ha visto que la prdida de las lenguas nativas no ha servido a este objetivo, sino que ha agravado la situacin de las comunidades indgenas. En este sentido, en 2010 los municipios de la Regin III con mayor poblacin hablante de alguna lengua indgena fueron Chimalhuacn con 3.8% y La Paz con 3.2 por ciento.
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mbito Total 2000 Habla lengua indgena 11,097,516 361,972 894,892 66,199 412,674 236,734 179,285 28,234 1,174 17,350 5,001 4,709
Cuadro 36. Poblacin de 5 aos y ms hablantes de alguna lengua indgena en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010.
2005 % poblacin 3.3 3.2 1.8 4.2 2.1 2.6 Habla % lengua poblacin indgena 12,014,536 312,319 2.6 1,147,281 138,539 450,138 357,826 200,778 27,371 2,409 14,088 5,477 5,397 2.4 1.7 3.1 1.5 2.7 Total Total 2010 Habla lengua indgena 13,562,702 379,075 1,346,953 156,149 543,286 420,675 226,843 37,548 1,844 20,491 7,996 7,217 % poblacin 2.8 2.8 1.2 3.8 1.9 3.2
Poblacin indgena por etnia De acuerdo con el Censo de Poblacin y Vivienda (2010), del INEGI, en el Estado de Mxico se registraron 379,075 hablantes de cinco lenguas originarias, de los cuales casi la tercera parte de dicha poblacin pertenece a los grupos mazahua, otom, nhuatl, tlahuica y matlatzinca nativos del territorio mexiquense, en tanto que el resto son indgenas provenientes de otros estados del pas. En lo referente a la Regin III Chimalhuacn, 29.95% de la poblacin indgena habla nhuatl, 22.34% el mixteco, 6.52% el otom y 3.08% el mazahua.
Cuadro 37. Poblacin que habla alguna lengua indgena en el Chimalhuacn, 2010.
mbito Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz Total Mazahua poblacin 13,562,702 116,240 1,346,953 1,155 156,149 57 543,286 742 420,675 161 226,843 195 Otom 97,820 2,450 181 1,410 428 431 Nhuatl 61,670 11,245 462 6,516 2,157 2,110
Estado de Mxico y en la Regin III

Otros 77,168 14,309 872 6,900 3,683 2,854 Total hablan % hablan otra otra lengua lengua 379,075 2.79 37,548 2.79 1,844 1.18 20,491 3.77 7,996 1.90 7,217 3.18
Mixteco 26,177 8,389 272 4,923 1,567 1,627
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Mazahua 3% Otom 7%
Grfica 23. Distribucin porcentual de hablantes de lenguas indgenas en la Regin III Chimalhuacn, 2010.
Otros 38%
Nhuatl 30%
Mixteco 22%
En cuanto a la situacin general en la que viven los grupos indgenas de la entidad se observa que no cuentan con servicios bsicos, su vivienda es deficiente, las oportunidades laborales y fuentes de autoempleo son insuficientes. Debido a lo anterior, la poltica social del Gobierno del Estado de Mxico tiene como objetivo atender dichas necesidades prioritarias, adems de impulsar una cultura de respeto, as como fomentar el reconocimiento a su identidad y la conservacin de sus costumbres.
Personas con capacidades diferentes

Dentro de todo el entramado social, un grupo vulnerable que debe ser considerado en el diseo de polticas sociales tanto a nivel estatal como regional lo constituyen las personas con capacidades diferentes, cuyas limitaciones no solamente inciden en su aspecto fsico y de salud sino tambin en sus posibilidades de integrarse a la sociedad. Al respecto, en 2010 la Regin III Chimalhuacn registr un total de 55,292 personas que padecen alguna discapacidad, cifra que se triplic con respecto a los resultados del 2000 que contabilizaron 14,742 personas discapacitadas, cantidad similar al promedio estatal (3.5%), por lo cual la necesidad de brindar apoyo a este grupo debe ser general.
Cuadro 38. Personas discapacitadas en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2010. (porcentaje)
mbito Personas discapacitadas 2000 Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn 189,341 14,742 100 2010 530,605 55,292 100
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mbito Personas discapacitadas 2000 Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz 1,221 6,793 3,476 3,252 8.3 46.1 23.6 22.1 2010 6,331 22,261 16,872 9,828 11.5 40.3 30.5 17.8
Grfica 24. Porcentaje de la poblacin con al menos una discapacidad en la Regin III Chimalhuacn, 2010.
La Paz Chimalhuacn Chicoloapan Ixtapaluca 3.6 3.6 3.6 3.9
Grfica 25. Nmero de personas segn tipo de discapacidad en la Regin III Chimalhuacn, 2010.
Aprender 2,990 Mental 5,130
Vestir 2,348 Hablar 4,859 Escuchar 5,176 Movilidad 26,194
Ver 18,844
Tipo de discapacidad En este contexto, en 2010 la Regin III Chimalhuacn registr un total de 26,194 habitantes que padecen discapacidad motora, cifra que represent 47% de la poblacin total, en tanto que 34% present alguna discapacidad visual, 9% de tipo auditivo, 9% lingstica, 9% de tipo mental, 5% con problemas de aprendizaje y 4% para vestirse.
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Al respecto, los porcentajes de discapacidad de movilidad, visual, del habla y para vestir han aumentado comparados con los obtenidos en 2000. En lo particular, para 2010 el registro a nivel municipal arroj que el mayor nmero de personas con discapacidad motora, esto es 6,631 individuos que representaban 52% de la poblacin regional, residen en el municipio de Chicoloapan. En cuanto a la discapacidad visual, el municipio de Ixtapaluca registr 6,374 personas, esto es 38%. Respecto a la discapacidad auditiva el mismo municipio present 667 personas, es decir el 11% de la poblacin regional.
Cuadro 39. Poblacin por tipo de discapacidad en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010.
mbito Ao Poblacin Poblacin total Estado de Mxico 2000 13,096,686 2010 15,175,862 755,962 911,179 77,579 175,053 490,772 614,453 297,570 467,361 212,694 253,845 Poblacin Movilidad discapacitada 189,341 530,605 14,742 55,292 1,221 6,331 6,793 22,261 3,476 16,872 3,252 9,828 85,552 Ver 45,103 Tipo de discapacidad Escuchar Hablar 29,246 8,491 Vestir 2,181 Aprender Mental sd 33,141
268,128 162,243 6,112 26,194 514 3,291 2,667 10,708 1,515 7,468 1,416 4,727 3,910 18,844 300 1,957 2,021 7,059 685 6,374 904 3,454
57,792 45,855 24,593 2,025 5,176 137 667 958 2,021 482 1,516 448 972 704 4,859 51 664 348 2,014 158 1,401 147 780 161 2,348 22 440 70 868 42 653 27 387
25,512 50,798 sd 2,990 sd 451 sd 1,154 sd 892 sd 493 2,851 5,130 288 678 1,200 2,069 811 1,551 552 832
Regin III 2000 Chimalhuacn 2010 Chicoloapan 2000 2010 Chimalhuacn 2000 2010 Ixtapaluca 2000 2010 La Paz 2000 2010
Polticas sociales para personas con capacidades diferentes En cuanto a las polticas establecidas en el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017 para este grupo de poblacin destaca la capacitacin para el acceso al empleo a travs de convenios con los sectores productivos de la Regin III Chimalhuacn, as como el impulso a los centros estatales de rehabilitacin e integracin social para personas con discapacidad, donde aprendan a descubrir, 5 potenciar y aprovechar sus fortalezas.

5 GEM. Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, 2011-2017.
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Ncleo social y calidad de vida

Es una realidad que la dinmica del desarrollo tanto del pas como del Estado de Mxico ha determinado cambios relevantes en el mbito social y econmico, los cuales repercuten en la vida cotidiana de la gente. Es as que el ncleo de la sociedad mexicana, la familia, se ha transformado no slo en su composicin y 6 tipologa, sino tambin en los roles que asumen sus integrantes. Dichos cambios ocurridos en los hogares mexiquenses implican reorientar las estrategias de atencin a sus necesidades a fin de contribuir a elevar su calidad de vida. Con esto como prioridad, el anlisis de las condiciones de vida para la poblacin que habita en la Regin III Chimalhuacn se realiz a partir de indicadores como salud, educacin, cultura y deporte, cuyas principales conclusiones se presentan a continuacin.
Educacin
Alfabetismo y analfabetismo En el rubro educativo, en 2010 la Regin III Chimalhuacn present un elevado porcentaje de poblacin alfabeta que alcanz el 95.8% ligeramente superior al promedio estatal, considerndose nicamente al 3.6% como analfabeta. Cabe sealar que dicho porcentaje de analfabetismo disminuy dos puntos porcentuales en el periodo de 2000 a 2010. En cuanto a la situacin de los municipios, los que presentaron mayor porcentaje de analfabetas fueron Chimalhuacn con 4.5% y La Paz con 3.7% de la poblacin.
Cuadro 40. Poblacin de 15 aos y ms segn condicin de alfabetismo en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010.
mbito Total 2000 Alfabeta Analfabeta Total 2005 Alfabeta Analfabeta Total 2010 Alfabeta Analfabeta 466,067 37,313 3,153 18,626
Estado de 8,286,915 7,751,191 Mxico 644,114 607,203 Regin III Chimalhuacn Chicoloapan 49,298 46,450 Chimalhuacn 291,662 272,462
529,939 9,241,780 8,734,769 36,463 2,830 19,011 851,528 102,260 333,352 812,203 98,485 314,115
491,128 10,635,400 10,101,748 38,332 3,746 18,730 1,029,830 118,458 413,081 986,068 114,785 391,376

6 Ibdem, pg. 41.
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mbito Total Ixtapaluca La Paz 170,245 132,909 2000

2005 Total 264,411 151,505 Alfabeta 254,821 144,782 Analfabeta 9,255 6,601 Total 322,816 175,475 2010 Alfabeta 311,641 168,266 Analfabeta 9,012 6,522
Alfabeta Analfabeta 162,003 126,288 8,126 6,496
Cuadro 41. Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms segn condicin de alfabetismo en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010.
mbito Alfabeta Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz 93.5 94.3 94.2 93.4 95.2 95.0 2000 Analfabeta 6.4 5.7 5.7 6.5 4.8 4.9 Alfabeta 94.5 95.4 96.3 94.2 96.4 95.6 2005 Analfabeta 5.3 4.5 3.7 5.6 3.5 4.4 Alfabeta 95.0 95.8 96.9 94.7 96.5 95.9 2010 Analfabeta 4.4 3.6 2.7 4.5 2.8 3.7
Grfica 26. Porcentaje de poblacin alfabeta en la Regin III Chimalhuacn, 2010.

Chicoloapan Ixtapaluca La Paz Regin III Chimalhuacn Chimalhuacn 94.7 95.9 95.8 96.5 96.9
Grado promedio de escolaridad Resulta relevante sealar que a nivel nacional, en 2010 el Estado de Mxico se ubicaba entre los primeros 10 lugares en promedio de escolaridad, con 9.2, al igual que la Regin III Chimalhuacn, con 9.5 es decir una educacin que abarca el primer ao de Preparatoria, superando la media nacional que fue de 8.6 en promedio lo que significa poco ms del segundo ao de Educacin Secundaria. Al respecto, en la Regin III Chimalhuacn, el municipio de Ixtapaluca super el grado promedio de escolaridad regional con 10.6, esto es hasta segundo ao de
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Preparatoria; seguido por Chicoloapan con 9.9, La Paz con 9.2 y Chimalhuacn con 8.7 grados.
Cuadro 42. Grado promedio de escolaridad en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 20052010.
mbito Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz Grado promedio de escolaridad 2005 2010 8.7 9.2 8.3 9.5 8.6 9.9 7.6 8.7 9.0 10.6 8.3 9.2
Fuente: COLMEXIQ con base en el INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005; y Censo de Poblacin y Vivienda, 2010.
Grfica 27. Grado de escolaridad en la Regin III Chimalhuacn, 2010.

Ixtapaluca Chicoloapan La Paz Estado de Mxico Chimalhuacn Regin III Chimalhuacn 8.7 8.7 8.3 9.2 9.9 10.6
Sistema educativo regional

Una de las prioridades establecidas en el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017 es la educacin, considerada como factor principal en para mejorar la calidad de vida de los mexiquenses. En este sentido, la prestacin de este servicio implica disponer tanto de escuelas equipadas como de personal docente capacitado, entre otros elementos. De esta manera, el Sistema Educativo en la Regin III Chimalhuacn present al cierre del 2010, una matrcula total de 412,464 alumnos para todos los niveles educativos, los cuales se cubrieron con 17,108 docentes, en 1,670 escuelas y 13,667 grupos. En lo que se refiere a los municipios, los de Chimalhuacn e Ixtapaluca concentraron la mayor matrcula de personal docente, escuelas y grupos en el ltimo quinquenio, en tanto que los de menor cobertura educativa fueron los de Chicoloapan y La Paz.
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mbito
Cuadro 43. Matrcula, docentes, escuelas y grupos en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2005-2010.
Fin de cursos Matrcula 2005 Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz 3,843,321 362,329 46,038 140,455 116,933 58,903 2010 4,108,511 412,464 66,795 153,450 129,901 62,318 Personal docente 2005 183,371 14,266 1,793 5,290 4,710 2,473 2010 203,180 17,108 2,548 6,109 5,700 2,751 Escuelas 2005 19,439 1,512 178 590 473 271 2010 21,346 1,670 236 617 532 285 Grupos 2005 130,518 12,122 1,423 4,773 3,844 2,082 2010 141,403 13,667 2,064 5,108 4,322 2,173
Fuente: COLMEXIQ con base en el GEM. Sistema Educativo Estatal. SEEM. Cierre de cursos, 2005-2006 y 2010-2011.
Por lo que corresponde a la Educacin Preescolar, al cierre de 2010 la Regin III cont con 10.0% de la matrcula total estatal, siendo los municipios de Chimalhuacn e Ixtapaluca lo que concentraron 69.7% de la poblacin estudiantil.
Cuadro 44. Nivel Preescolar en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2005-2010.
Educacin Preescolar mbito Matrcula 2005 Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz 483,139 48,466 6,448 18,882 16,176 6,960 2010 Fin de cursos Personal docente 2005 2010 24,058 2,130 334 832 650 314 Escuelas 2005 7,180 537 69 232 150 86 2010 8,177 573 79 237 163 94 Grupos 2005 22,560 1,846 240 708 617 281 2010 27,587 2,199 337 852 679 331
564,571 19,500 58,239 9,176 23,347 17,256 8,460 1,746 223 662 596 265
En lo referente al nivel de Educacin Primaria, en ese mismo ao la Regin III Chimalhuacn registr 10.5% de la matrcula total de la entidad, en tanto que los municipios de Chimalhuacn e Ixtapaluca concentraron 69.3% de la plantilla estudiantil regional.
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Educacin Primaria mbito

Fin de cursos Matrcula 2005 2010 1,936,200 202,432 33,156 79,264 61,013 28,999 Personal docente 2005 66,828 6,065 695 2,398 1,957 1,015 2010 67,899 6,525 959 2,495 2,050 1,021 Escuelas 2005 7,500 516 57 196 172 91 2010 7,736 571 83 209 189 90 2005 73,001 6,192 702 2,457 1,977 1,056 Grupos 2010 74,485 6,721 974 2,601 2,088 1,058
Cuadro 45. Nivel Primaria en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2005-2010.
1,906,143 194,803 24,568 77,691 61,904 30,640
Respecto de la Educacin Secundaria, al cierre de 2010 la Regin III present 10.3% de la matrcula total del Estado de Mxico, en tanto que los municipios de Chimalhuacn e Ixtapaluca concentraron a 69.8% del estudiantado de la Regin III.
Cuadro 46. Nivel Secundaria en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2005-2010.
Educacin Secundaria mbito 2005 Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz 807,305 76,465 9,203 29,467 26,493 11,302 Matrcula 2010 816,274 84,176 13,528 30,816 27,902 11,930 Fin de cursos Personal docente 2005 41,563 3,950 518 1,460 1,351 621 2010 43,498 4,395 663 1,579 1,490 663 Escuelas 2005 3,280 268 33 92 94 49 2010 3,576 308 45 104 108 51 Grupos 2005 23,299 2,040 236 759 722 323 2010 25,327 2,377 343 857 805 372
De la misma forma, en la EMS la Regin III abarc 0.31% de las inscripciones totales de la entidad, en tanto que los municipios de Chimalhuacn e Ixtapaluca nuevamente concentraron 61.2% de la matrcula regional, ello al cierre de 2010.
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Educacin Media Superior mbito

Fin de cursos Matrcula 2005 2010 496,815 1,564 271 404 554 335 Personal docente 2005 29,547 21,227 3,405 6,370 6,634 4,818 2010 35,268 2,396 449 696 852 399 Escuelas 2005 1,117 68 8 20 25 15 2010 1,367 88 14 30 31 13 Grupos 2005 11,341 632 95 186 201 150 2010 13,909 940 167 274 335 164
Cuadro 47. Nivel Medio Superior en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2005-2010.
410,725 21,227 3,405 6,370 6,634 4,818
Fuente: COLMEXIQ con base en el GEM. Sistema Educativo Estatal. SEEM. Cierre de cursos 2005-2006 y 2010-2011.
Finalmente en lo que corresponde a la ES, la Regin III Chimalhuacn registr 2.2% de la matrcula total estatal, mientras que a nivel regional los municipios de Chimalhuacn, Ixtapaluca y La Paz, reportaron 21.1%, 50.5% y 28.3% respectivamente, de poblacin estudiantil, en tanto que Chicoloapan no report matrcula alguna, ello en 2010.
Cuadro 48. Nivel Superior en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2005-2010.
Educacin Superior mbito Matrcula 2005 Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz 236,009 3,563 0 1,058 1,128 1,377 2010 294,651 6,469 0 1,366 3,270 1,833 Fin de cursos Personal docente 2005 25,933 272 0 71 126 75 2010 32,457 600 0 104 342 154 Escuelas 2005 362 10 0 4 3 3 2010 490 12 0 2 7 3 Grupos 2005 317 18 0 12 0 6 2010 95 18 0 12 0 6
Cultura y deporte
Resulta de crucial importancia para el Gobierno Estatal impulsar la interaccin entre la cultura, el arte, el deporte y la actividad fsica como medio para fomentar la cohesin social. Por lo tanto, como premisa de un Gobierno Solidario se hace necesario analizar la situacin que presenta la Regin III Chimalhuacn en estos rubros.
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Al respecto cabe aclarar que se entendern por indicadores de cultura al inventario del equipamiento cultural, esto es Archivos histricos, Centros Regionales de Cultura, Casas de Cultura, Bibliotecas, Museos, etc., con que cuente la Regin III y por tanto los municipios que la conforman. Ya dentro del anlisis, es importante sealar que en la Regin III Chimalhuacn el equipamiento cultural es relativamente escaso. Al respecto, existen slo 23 bibliotecas, fundamentalmente localizadas en el municipio de Chimalhuacn, dicha cifra representa 3.4% del equipamiento total estatal, al cual se suman cuatro Casas de Cultura, ubicadas una en cada municipio de la Regin III.
Cuadro 49. Principales indicadores culturales en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 20002010.
mbito Estado de Mxico Ao 2000 2010 Regin III Chimalhuacn 2000 2010 Chicoloapan 2000 2010 Chimalhuacn 2000 2010 Ixtapaluca 2000 2010 La Paz 2000 2010
Archivos histricos 122 125 4 4 1 1 1 1 1 1 1 1
Centros Regionales de Cultura 0 18 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Casas de Cultura 107 100 4 4 1 1 1 1 1 1 1 1
Bibliotecas 570 653 18 23 2 3 9 9 5 7 2 4
Museos 26 28 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Usuarios 4,412,187 4,081,495 305,437 311,704 15,144 22,219 165,941 94,076 29,509 82,858 94,843 112,551
Salud
En cuanto al tema de salud, adems de revisar aspectos relacionados con la cobertura de los servicios, tambin resulta necesario revisar indicadores con los cuales sea posible evaluar el impacto de la provisin de servicios mdicos para el bienestar de la poblacin. Por ello se revisan las estadsticas disponibles en cuanto a fecundidad y mortalidad general e infantil.
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Tasa de fecundidad
En esta materia, cabe sealar que de 2000 a 2010, la tasa global de fecundidad en el Estado de Mxico se redujo al pasar de 2.7 a 2.2 hijos nacidos vivos por mujer, en tanto que la Regin III Chimalhuacn registra en promedio una tasa global de fecundidad ligeramente inferior a la estatal. En lo que corresponde al mbito municipal, en 2010 la tasa de fecundidad de los municipios de Chicoloapan e Ixtapaluca se ubicaron ligeramente por debajo del promedio estatal, en tanto que Chimalhuacn y La Paz estaba dentro del promedio de la entidad. En promedio los cuatro municipios que conforman la Regin III han disminuido su tasa de fecundidad alrededor de un 25% en los ltimos 10 aos.
Cuadro 50. Promedio de hijos nacidos vivos de la poblacin femenina de 12 aos y ms en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010.
mbito Estado de Mxico Regin III Chimalhuacna Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz
a
2000 2.7 2.8a 2.7 3.0 2.8 2.8
2005 2.3 2.2 a 2.1 2.3 2.1 2.3
2010 2.2 2.1 a 2.0 2.2 2.0 2.2
Promedio. Fuente: COLMEXIQ con base en el INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000; II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005; y Censo de Poblacin y Vivienda, 2010.
Mortalidad total, infantil y materna En lo concerniente a la tasa de mortalidad, cabe mencionar que indica el nmero de defunciones de una poblacin por cada 1,000 habitantes durante un periodo determinado. De esta manera, en el 2010 el promedio de fallecimientos en la Regin III Chimalhuacn se ubic por debajo del estatal. En este sentido, la tasa de mortalidad total ms alta se present en el municipio de La Paz con 4.6 defunciones y la ms baja en los de Ixtapaluca y Chicoloapan con 1.8 muertes por cada 1,000 habitantes. En cuanto a la mortalidad infantil, la tasa mayor se registr en el municipio de Chimalhuacn con 9.3 decesos por cada 1,000 habitantes, mientras que la tasa de mortalidad materna ms elevada se encontr en el municipio de La Paz, la cual se situ por arriba tanto del promedio estatal como del regional.
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mbito
Cuadro 51. Mortalidad total, infantil y materna en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 20002010.
Tasa mortalidad 2000 Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz 3.27 2.40 1.90 1.90 1.60 5.10 2005 3.39 2.12 1.20 2.10 1.30 4.30 2010 3.77 2.40 1.80 2.30 1.80 4.60 Tasa mortalidad infantil 2000 16.50 11.60 8.40 15.70 7.80 9.50 2005 11.27 9.29 5.80 12.30 7.10 8.00 2010 9.70 5.70 1.30 9.30 6.70 3.60 Tasa mortalidad materna 2000 2005 2010 0.48 0.22 sd 0.34 sd 0.28 0.44 0.17 sd 0.41 sd sd 0.33 0.11 0.10 0.07 sd 0.36
Fuente: COLMEXIQ con base en la SGG. Direccin General del Registro Civil. Departamento de Estadstica, 2010. INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000; II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005; y Censo de Poblacin y Vivienda, 2010.
Poblacin derechohabiente y no derechohabiente Una prioridad de la actual Administracin Pblica Estatal la constituye el garantizar a toda la poblacin el acceso a los servicios pblicos de salud, ya que el bienestar fsico de la poblacin es un factor fundamental para lograr el desarrollo social. En este sentido, en la Regin III Chimalhuacn se encontr que en 2010 las personas derechohabientes contabilizaron un total de 767,097, mientras que los no derechohabientes fueron del orden de 730,909, es decir casi una proporcin de 50% carece del servicio de salud. As en el contexto regional, los municipios de Chimalhuacn e Ixtapaluca, adems de ser los ms poblados, aportan 69.5% de los habitantes derechohabientes as como 73.8% de los no derechohabientes. En tanto que el municipio de Chicoloapan resulta el de menor poblacin y por tanto con la menor derechohabiencia de la Regin III.
Cuadro 52. Porcentaje de la poblacin derechohabiente y no derechohabiente en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010.
mbito Poblacin derechohabiente 2000 Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca 5,196,837 384,788 27,268 146,060 129,677 2005 5,936,128 529,023 78,663 160,740 195,862 2010 8,811,664 767,097 103,402 275,903 257,366 Poblacin no derechohabiente 2000 7,178,186 624,362 46,778 320,619 136,177 2005 7,375,728 757,692 78,328 346,156 202,536 2010 6,128,990 730,909 70,119 333,619 205,799
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mbito 2000 La Paz 81,783

Poblacin derechohabiente 2005 93,758 2010 130,426 Poblacin no derechohabiente 2000 120,788 2005 130,672 2010 121,372
Afiliacin al Seguro Popular Adicional a todo lo anterior, en la Regin III el municipio de Chimalhuacn registra la mayor proporcin de afiliados al Seguro Popular con 17.7% de su poblacin, en tanto que el de La Paz registra 15.5%, mientras que los municipios de Ixtapaluca y Chicoloapan tienen el 10 por ciento.
Cuadro 53. Poblacin derechohabiente del Seguro Popular o Seguro Mdico para una Nueva Generacin en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2010.
mbito Poblacin total 15,175,862 1,510,712 175,053 614,453 467,361 253,845 Poblacin derechohabiente Derechohabientes al Seguro Popular Total % de poblacin total 17.5 13.8 9.1 17.7 9.7 15.5 % de poblacin derechohabiente 30.1 27.2 15.3 39.4 17.5 30.1
8,811,664 2,656,402 767,097 103,402 275,903 257,366 130,426 208,907 15,860 108,599 45,128 39,320
Equipamiento para la salud En este rubro, cabe sealar que para el 2010, los municipios de Chimalhuacn e Ixtapaluca alojaron a 76%, de las unidades mdicas en servicio de la Regin III Chimalhuacn, atendidas principalmente por el Instituto de Salud del Estado de Mxico (ISEM) y el DIFEM, en tanto que los municipios de Chicoloapan y La Paz registraron 24% del total regional de las unidades mdicas. Resulta importante mencionar que en total se dispone de seis unidades de hospitalizacin general y tres de hospitalizacin especializada. Asimismo, cabe destacar que la cercana de la Regin III Chimalhuacn con la ZMVM ha permitido a la poblacin contar adicionalmente con equipamiento de salud de alta especialidad.
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mbito Nivel de operacin Estado de Mxico Unidades de consulta a externa Unidades de hospitalizacin b general Unidades de hospitalizacin especializada Regin III Chimalhuacn Unidades de consulta a externa Unidades de hospitalizacin b general Unidades de hospitalizacin especializada Chicoloapan Unidades de consulta a externa Unidades de hospitalizacin b general Unidades de hospitalizacin especializada Chimalhuacn Unidades de consulta a externa Unidades de hospitalizacin b general Unidades de hospitalizacin especializada Ixtapaluca Unidades de consulta a externa Unidades de hospitalizacin b general Unidades de hospitalizacin especializada La Paz Unidades de consulta a externa Unidades de hospitalizacin b general Total 2010 2000 1786 1694 987 953 ISEM 2005 1026 990 2010 1200 1144 2000 333 329
Cuadro 54. Unidades mdicas en servicio del Sector Salud y nivel de operacin segn institucin en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010.
DIFEM 2005 16 16 2010 337 337 2000 0 sd IMIEM 2005 0 sd 2010 3 sd 2000 93 78 IMSS 2005 9 8 2010 101 85 2000 2 2 ISSSTE 2005 2 2 2010 42 40 2000 4 3 ISSEMYM 2005 4 3 2010 103 88
77
29
31
47
sd
sd
sd
sd
14
15
sd
sd
12
15
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
127 118
36 33
40 37
69 65
4 4
5 4
23 23
0 sd
0 sd
0 sd
6 5
6 5
7 5
0 sd
0 sd
0 sd
1 1
3 3
3 3
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
19 18
6 6
9 9
9 9
1 1
2 1
4 4
0 sd
0 sd
0 sd
1 1
1 1
1 1
0 sd
0 sd
0 sd
0 sd
0 sd
0 sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
54 53
9 8
9 8
32 31
1 1
1 1
12 12
0 sd
0 sd
0 sd
2 2
2 2
2 2
0 sd
0 sd
0 sd
0 sd
1 1
1 1
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
37 33
16 14
17 15
21 18
1 1
1 1
5 5
0 sd
0 sd
0 sd
2 2
2 2
3 2
0 sd
0 sd
0 sd
0 sd
1 1
1 1
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
17 14
5 5
5 5
7 7
1 1
1 1
2 2
0 sd
0 sd
0 sd
1 sd
1 sd
1 sd
0 sd
0 sd
0 sd
1 1
1 1
1 1
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

DIFEM 2010 sd 2000 sd 2005 sd 2010 sd 2000 sd IMIEM 2005 sd 2010 sd 2000 sd IMSS 2005 sd 2010 sd 2000 sd ISSSTE 2005 sd 2010 sd 2000 sd ISSEMYM 2005 sd 2010 sd
mbito Nivel de operacin Unidades de hospitalizacin especializada

a b
Total 2010 2000 0 sd
ISEM 2005 sd
Incluye unidades mviles y brigadas a pie. Incluye unidades mdicas que proporcionan a la vez servicio de consulta externa. Fuente: COLMEXIQ con base en la SSEM, 2000, 2005 y 2010.
Consultas Con respecto a los servicios de salud, durante el periodo de 2000 a 2010 en la Regin III Chimalhuacn se registr un aumento significativo en el nmero de pacientes atendidos al pasar de 1,186,369 a 2,684,365. En este sentido, el municipio de Chimalhuacn increment en un 264% su nmero de consultas en esos 10 aos, lo cual represent tambin 42% del total de las consultas registradas en 2010.
Cuadro 55. Consultas en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010.
mbito Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz 2000 24,687,273 1,186,369 112,036 426,173 456,871 191,289 2005 27,140,743 1,704,710 170,943 626,761 547,979 359,027 2010 39,431,475 2,684,365 232,518 1,129,096 680,352 642,399
Fuente: COLMEXIQ con base en la SSEM, 2000, 2005 y 2010.
En lo referente al tipo de atencin, la consulta general absorbe 84% del total registrado en 2010, en tanto que las urgencias representan 6% con 163,435 atenciones, seguidas de la atencin especializada con 5% y de la odontolgica tambin con 5 por ciento.
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Tipo de atencin Total Ao
Cuadro 56. Consultas otorgadas por tipo de atencin en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010.
mbito Estado de Mxico 24,687,273 27,140,743 39,431,475 19,364,362 20,979,590 31,276,179 1,947,873 3,207,738 3,779,121 1,487,877 1,364,686 1,936,297 0 1,588,729 2,420,532 1,887,161 0 19,346 Regin III Chimalhuacn 1,186,369 1,704,710 2,684,365 1,009,668 1,377,907 2,245,697 71,687 150,561 147,022 48,549 73,204 128,211 0 103,038 163,435 56,465 0 0 Chicoloapan 112,036 170,943 232,518 109,656 164,387 220,390 0 0 0 2,380 6,556 12,128 0 0 0 0 0 0 Chimalhuacn 426,173 626,761 1,129,096 374,015 549,487 979,589 17,576 26,179 33,744 12,850 28,637 62,428 0 22,458 53,335 21,732 0 0 Ixtapaluca 456,871 547,979 680,352 400,912 462,813 562,908 15,581 34,215 25,297 23,140 27,783 38,321 0 23,168 53,826 17,238 0 0 La Paz 191,289 359,027 642,399 125,085 201,220 482,810 38,530 90,167 87,981 10,179 10,228 15,334 0 57,412 56,274 17,495 0 0
2000 2005 2010
General
2000 2005 2010
Especializada
2000 2005 2010
Odontolgica
2000 2005 2010
Urgencias
2000 2005 2010
Otras
2000 2005 2010
Fuente: COLMEXIQ con base en la SSEM, 2000, 2005 y 2010.
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Estado Progresista
Actividades econmicas y crecimiento
En este apartado se tratar el anlisis de la estructura econmica de la Regin III Chimalhuacn as como la identificacin de sus actividades predominantes, con el objetivo de determinar la vocacin productiva de la misma, as como la de los municipios que la integran y con ello tener clara la manera de reforzarla o reorientarla. Derivado de lo anterior, se toma como fuente principal de informacin la contenida en los Censos Econmicos del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) y de esta manera se describen la dinmica, los procesos y fenmenos que se observan. Para mostrar el resultado de dichos procesos, el indicador fundamental ser el Valor Agregado Censal Bruto (VACB) definido como el valor de la produccin que se aade durante el proceso de trabajo por la actividad creadora y de transformacin del personal ocupado, el capital y la organizacin (factores de la produccin), ejercida sobre los materiales que se consumen en la realizacin de la actividad econmica. Aritmticamente, el VACB resulta de restar a la Produccin Bruta Total (PBT) el Consumo Intermedio; cabe sealar que se le denomina Bruta porque no se le ha deducido el consumo de capital fijo. A partir de estas definiciones, se puede afirmar que la Regin III Chimalhuacn presenta una importante diversificacin de su vocacin econmica, pues si bien resulta claro el predominio de las actividades propias del sector secundario, relacionadas con la industria manufacturera, tambin lo es que las actividades vinculadas con el sector terciario, comercio y servicios fundamentalmente, representan una proporcin importante.
Valor Agregado Censal Bruto

De acuerdo con informacin del Censo Econmico de 2008, en la Regin III Chimalhuacn se gener un VACB de $15,117 millones mostrando un incremento neto de $2,674 millones respecto de lo registrado en 2003. De igual forma, en el periodo de 2003 a 2008, la dinmica productiva registr una Tasa de Crecimiento Media Anual (TCMA) de 0.04% en la Regin III con un ligero crecimiento de 0.02, mantenindose por encima de la TCMA Estatal.
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En ese mismo periodo, la mayor contribucin del total de la Regin III la aportaron los municipios de La Paz e Ixtapaluca, en tanto que los de Chimalhuacn y Chicoloapan registraron una tasa negativa de -0.03% y -2.04, respectivamente, lo cual signific un retroceso en su desempeo econmico.
Cuadro 57. Valor Agregado Censal Bruto en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2003-2008.
mbito 2003 Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz
Nota: Cifras en miles de pesos de 2010 Fuente: COLMEXIQ con base en el IGECEM, 2012.
VACB 2008 386,741,554 15,117,071 976,988 1,502,346 4,965,759 7,671,978
TCMA
358,316,242 12,442,466 -800,077 1,707,020 5,017,471 6,518,053
0.02 0.04 -2.04 -0.03 0.00 0.03
Grfica 28. Valor Agregado Censal Bruto en la Regin III Chimalhuacn, 2003-2008.
9,000,000 8,000,000 7,000,000 6,000,000 5,000,000 4,000,000 3,000,000 2,000,000 1,000,000 0 Chicoloapan Chimalhuacn 2003 2008 Ixtapaluca La Paz
Valor Agregado Censal Bruto por sector de produccin

De acuerdo con lo anterior, en el Estado de Mxico el VACB registrado en 2003 indic que por sector econmico la industria manufacturera fue la de mayor proporcin en el desempeo econmico de la entidad, seguida del comercio al mayoreo y al menudeo. Una situacin similar se present en la Regin III Chimalhuacn, en la que predominaron las manufacturas con 63.2% del VACB
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regional, en tanto que el comercio al mayoreo represent 14.7% y el comercio al menudeo el 9%. Cabe agregar que esta distribucin regional se present de manera similar en 2008.
Cuadro 58. Valor Agregado Censal Bruto por sector en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2003.
mbito 11 Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 21 0.4 2.4 -12.2 0.2 3.9 22 3.6 - 0.1 - 0.2 0.0 0.2 - 0.4 23 0.7 0.7 - 4.3 0.0 1.0 0.1 31-33 51.7 63.2 -15.6 17.8 67.6 62.1 43 11.8 14.7 -13.2 11.0 7.1 18.1 46 13.8 9.0 155.4 55.5 13.9 10.9 48-49 3.5 1.9 - 1.1 0.2 0.5 3.0 Sector econmico 51 1.1 0.2 - 0.0 0.0 0.4 0.1 52 0.6 0.6 - 0.1 0.2 0.8 0.5 53 1.2 0.3 - 0.4 0.9 0.1 0.2 54 1.5 0.3 - 0.3 0.5 0.3 0.3 55 0.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 56 2.6 0.2 - 0.2 0.4 0.1 0.1 61 2.9 0.9 - 0.6 2.4 0.7 0.5 62 0.6 0.8 - 0.7 1.1 0.4 0.7 71 0.4 0.3 - 0.5 0.7 0.4 0.1 72 1.7 2.1 - 2.2 3.8 1.4 1.7 81 1.7 2.5 - 3.7 5.4 1.3 2.0
Nota: Sectores: 11 Agricultura, ganadera, aprovechamiento forestal, pesca y caza; 21 Minera; 22: Energa elctrica y agua; 23: Construccin; 31-33: Manufacturas; 43: Comercio al mayoreo; 46: Comercio al menudeo; 48-49 Transporte; 51: Informacin en medios masivos; 52: Servicios financieros; 53: Servicios inmobiliarios y alquiler; 54: Servicios profesionales; 55: Corporativos; 56: Servicios de apoyo a negocios; 61: Servicios educativos; 62: Servicios de salud; 71: Servicios de esparcimiento; 72: Servicios de hospedaje y alimentos; 81: Otros servicios. Fuente: COLMEXIQ con base en el IGECEM, 2012.
Cuadro 59. Valor Agregado Censal Bruto por sector en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2008.
mbito 11 Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 21 0.2 0.2 1.1 0.0 0.3 0.0 22 6.7 4.2 3.9 0.1 12.1 0.0 23 2.0 0.6 3.3 0.0 1.2 0.0 31-33 54.9 52.4 20.6 16.9 48.9 65.7 43-46 17.6 28.3 52.1 58.4 21.2 23.9 48-49 3.3 4.2 2.8 2.9 5.9 3.6 Sector econmico 51 3.5 0.5 0.2 0.4 1.4 0.1 52 0.6 1.5 1.6 2.6 1.1 1.5 53 0.6 0.6 0.7 0.7 0.6 0.6 54 1.1 0.3 0.3 0.7 0.3 0.1 55 0.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 56 2.4 0.8 0.8 1.0 0.7 0.8 61 2.2 1.1 2.1 2.8 1.4 0.5 62 0.6 0.9 1.6 1.4 0.8 0.7 71 0.4 0.3 0.4 0.8 0.4 0.2 72 1.9 2.3 4.8 6.0 2.1 1.3 81 1.4 1.9 4.0 5.3 1.7 1.1
Nota: Sectores: 11 Agricultura, ganadera, aprovechamiento forestal, pesca y caza; 21 Minera; 22: Energa elctrica y agua; 23: Construccin; 31-33: Manufacturas; 43: Comercio al mayoreo; 46: Comercio al menudeo; 48-49 Transporte; 51: Informacin en medios masivos; 52: Servicios financieros; 53: Servicios inmobiliarios y alquiler; 54: Servicios profesionales; 55: Corporativos; 56: Servicios apoyo a negocios; 61: Servicios educativos; 62: Servicios salud; 71: Servicios de esparcimiento; 72: Servicios de hospedaje y alimentos; 81: Otros servicios. Fuente: COLMEXIQ con base en el IGECEM, 2012.
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Produccin agrcola
En este rubro, en el 2010, la Regin III Chimalhuacn contaba con una superficie sembrada y cosechada de 8,539 ha, lo cual le gener un valor estimado de produccin de $103.3 millones. Al respecto, el municipio de Ixtapaluca fue el que report la mayor cantidad de hectreas sembradas con 5,194, las cuales representaron el 60.82% del total de la Regin III, dicha cosecha registr un valor estimado de produccin del orden de los $63,000,000 que significaron el 60.69% del total regional.
Cuadro 60. Produccin agrcola por municipio en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 20022010.
mbito Superficie sembrada (ha) 2002 Superficie cosechada (ha) Valor de la Produccin (miles de pesos) 8,735,743.87 98,132.04 30,425.21 3,524.60 61,322.49 2,859.74 898,549.30 11,138.50 2,851.00 326.50 7,361.00 600.00 Superficie sembrada (ha) 2006 Superficie cosechada (ha) Valor de la Produccin (miles de pesos) 12,255,827.46 117,513.02 29,696.07 5,265.65 77,656.15 4,895.15 890,169.69 8,539.00 2,572.00 228.00 5,194.00 545.00 Superficie sembrada (ha) 2010 Superficie cosechada (ha) Valor de la Produccin (miles de pesos) 14,527,338.91 103,305.24 30,918.56 3,936.51 62,693.49 5,756.68 Tasa de Crecimiento Media Anual (Valor de la Produccin) 2002 2006 2006 2010 8.83 4.34 4.61 0.60 10.56 6.08 14.38 3.17 1.01 7.01 5.21 4.14
905,051.75 12,905.00 3,419.00 570.00 8,209.00 707.00
873,110.25 12,842.00 3,419.00 507.00 8,209.00 707.00
890,746.10 11,126.50 2,851.00 326.50 7,349.00 600.00
842,636.95 8,539.00 2,572.00 228.00 5,194.00 545.00
Fuente: COLMEXIQ con base en la OEIDRUS del Estado de Mxico. Estadstica Bsica Agrcola. Anuario por entidad, 2002, 2006, 2010 y julio de 2012.
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70,000.00 60,000.00 50,000.00 40,000.00 30,000.00 20,000.00 10,000.00 0.00
Grfica 29. Valor de la produccin agrcola en la Regin III Chimalhuacn, 2002-2010.
Ixtapaluca
Chicoloapan
Chimalhuacn
La Paz
Valor de la produccin 2002
Valor de la produccin 2010
Nota: Cifras en millones de pesos. Fuente: COLMEXIQ con base en la OEIDRUS del Estado de Mxico. Estadstica Bsica Agrcola. Anuario por entidad, 2002, 2010 y julio de 2012.
Adicionalmente, en 2010, en el sector agrcola de la Regin III Chimalhuacn el valor de produccin lo conformaron principalmente los cultivos de avena forrajera en verde con 42.3%, de frijol con 20.2%, de trigo grano con 18.6%, de haba verde con 11.1% y de maz grano con 7.9 por ciento.
Cuadro 61. Principales cultivos segn valor de la produccin en la Regin III Chimalhuacn, 2010.
mbito Cultivo Valor de Produccin (miles de pesos) 37,018.09 17,688.00 16,251.20 9,744.75 6,896.18 12,325.80 5,880.00 3,819.20 2,866.50 1,064.00 864 436.8 424.08
Avena forrajera en verde Frijol Trigo grano Haba verde Maz grano
Chicoloapan
Avena forrajera en verde Frijol Trigo grano Maz grano Calabacita
Chimalhuacn
Frijol Maz grano Calabacita
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mbito

Cultivo Valor de Produccin (miles de pesos) 419.54 414.19 21,594.30 11,928.00 9,216.00 3,888.00 2,808.00 2,683.80 1,728.00 784.88 504 56
Col (repollo) Avena forrajera en verde Ixtapaluca Avena forrajera en verde Trigo grano Frijol Haba verde Maz grano La Paz Avena forrajera en verde Frijol Maz grano Trigo grano Cebada grano
Fuente: COLMEXIQ con base en la OEIDRUS del Estado de Mxico. Estadstica Bsica Agrcola. Anuario por entidad, 2010 y julio de 2012.
Produccin pecuaria
Por otra parte, en el sector ganadero, la Regin III Chimalhuacn cuenta con produccin de leche de bovinos, carne de bovinos, porcinos ovinos, caprinos y aves, as como de huevo, miel y cera en grea. En este contexto, en 2010 el principal municipio productor de leche fue el de Ixtapaluca que produjo cerca de 12 millones de litros, que represent 92.2% de la produccin total de leche en la Regin III. Por lo que respecta a la produccin de carne en canal, en ese mismo ao se generaron 1,938 ton, siendo la carne de porcino la de mayor porcentaje con 705.6 ton. En este rubro destacaron los municipios de Chicoloapan con 28.1%, Chimalhuacn con 33.5% e Ixtapaluca con 27.2% de la produccin regional. En lo referente a la produccin de huevo para plato los municipios de Chimalhuacn, Chicoloapan e Ixtapaluca fueron los mayores productores, mientras que en el caso de la miel el de La Paz aport la totalidad de la produccin, en tanto que para la cera en grea, el municipio que destac fue el de Ixtapaluca.
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mbito Leche (miles de litros) Bovino

Carne en canal (ton) Otros productos
Cuadro 62. Produccin pecuaria en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2010.
Bovino 43,016.57 392.3 26.2 12.7 271.1 82.3
Porcino 19,949.91 705.6 198.6 236.3 192.0 78.7
Ovino 8,297.47 180.7 21.2 0.0 159.5 0.0
Caprino 504.76 3.4 1.9 0.0 1.5 0.0
Ave 99,517.80 635.5 249.5 222.5 163.5 0.0
Guajolote 2,503.71 20.6 0.0 15.0 5.6 0.0
Estado de 478,261.00 Mxico Regin III 12,932.5 Chimalhuacn Chicoloapan 588.9 Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz 208.3 11,926.2 209.1
Huevo para plato 14,078.17 914.9 396.5 354.4 164.0 0.0
Miel 1,265.20 11.2 0.0 0.0 0.0 11.2
Cera en grea 41.44 0.2 0.0 0.0 0.0 0.2
Lana sucia 973.78 16.7 2.0 0.0 14.8 0.0
Fuente: COLMEXIQ con base en la OEIDRUS del Estado de Mxico. Estadstica Bsica Agrcola. Anuario por entidad, 2010 y julio de 2012.
Cabe sealar que durante el periodo de 2007 a 2010, casi todos los productos pecuarios registraron un descenso en su produccin, excepto la carne de porcino.
Cuadro 63. Tasa de Crecimiento Media Anual de la produccin pecuaria en la Regin III Chimalhuacn, 20072010.
mbito Leche (miles de litros) Bovino -2.9 -30.3 -29.9 1.4 -16.2 Carne en canal (ton) Otros productos
Bovino -4.4 -2.2 -2.8 -5.2 -2.4
Porcino 0.9 -2.6 -2.7 14.3 -3.2
Ovino -0.1 0.2 nd -0.1 nd
Caprino -8.2 -8.3 nd -8.2 nd
Ave -3.6 -4.6 -2.4 -3.5 nd
Guajolote -1.2 nd -1.2 -1.0 nd
Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz
Huevo para plato -4.7 -4.6 -4.8 -4.7 nd
Miel -2.2 nd nd nd -2.2
Cera en grea -1.6 nd nd nd -1.6
Lana sucia -0.7 -0.3 nd -0.7 nd
Fuente: COLMEXIQ con base en la OEIDRUS del Estado de Mxico. Estadstica Bsica Agrcola. Anuario por entidad, 2007, 2010 y julio de 2012.
Unidades econmicas del sector comercio

En lo referente a esta materia, en la Regin III Chimalhuacn la actividad comercial de ventas al menudeo se concentra en los municipios de Chimalhuacn e Ixtapaluca, al registrar 44.7% y 24.5% de las unidades econmicas regionales, respectivamente, adems de concentrar el 65.7% del total del Personal Ocupado en ese sector.
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Cuadro 64. Unidades econmicas y Personal Ocupado del sector comercio en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2008.
mbito Comercio al por menor Comercio al por mayor Porcentaje con respecto a la Regin III Chimalhuacn Personal Unidades Personal Unidades Personal Ocupado econmicas Ocupado econmicas Ocupado total total total 115,222 250,351 719,796 na na 7,810 1,003 1,464 2,254 3,089 26,834 3,111 11,993 6,562 5,168 64,152 7,343 24,019 18,165 14,625 100.0% 11.6% 44.7% 24.5% 19.3% 100.0% 11.4% 37.4% 28.3% 22.8% Total del comercio
Unidades econmicas Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz 236,305 25,657 2,928 11,473 6,310 4,946
Personal Unidades Ocupado econmicas total 604,574 14,046 56,342 6,340 22,555 15,911 11,536 1,177 183 520 252 222
Especializacin econmica
Respecto a este tema, cabe sealar que la especializacin econmica se identific comparando la participacin de cada sector, o subsector, con el total de la actividad municipal respecto al porcentaje que esa actividad representa en el total estatal. Para ello, se analizan los ndices calculados con base en el VACB, donde los resultados ms altos indican mayor especializacin y mientras ms actividades presenten especializacin significa menor vulnerabilidad a las variaciones de mercado. De esta manera, con base en el VACB, se tiene que la Regin III Chimalhuacn se especializa en servicios financieros, destacando relativamente los municipios de Chimalhuacn y Chicoloapan. En concordancia con lo anterior, los otros dos sectores en los que se especializa la Regin III son el transporte y el comercio tanto al mayoreo como al menudeo, actividades en las que sobresalen los municipios de Chicoloapan y Chimalhuacn; en tanto que en los servicios de salud se especializa tambin el de Chicoloapan.
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mbito 11 Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz 21 0.8 5.1 0.2 1.2 22 0.6 0.6 0.0 1.8 23 0.3 1.6 0.0 0.6 0.0 3133 1.0 0.4 0.3 0.9 1.2

Sector econmico 4346 1.6 3.0 3.3 1.2 1.4 4849 1.3 0.9 0.9 1.8 1.1 51 0.2 0.1 0.1 0.4 0.0 52 2.6 2.8 4.6 1.9 2.7 53 0.9 1.0 1.1 0.9 0.9 54 0.2 0.2 0.6 0.3 0.1 55 56 0.3 0.3 0.4 0.3 0.3 61 0.5 1.0 1.3 0.6 0.2 62 1.5 2.7 2.4 1.4 1.2 71 0.7 0.9 1.9 0.8 0.4 72 1.2 2.5 3.2 1.1 0.7 81 1.4 2.9 3.8 1.2 0.8
Cuadro 65. ndice de especializacin con base en el VACB en la Regin III Chimalhuacn, 2008.
Calculado respecto al VACB total estatal. Nota: Sectores: 11: Agricultura, ganadera, aprovechamiento forestal, pesca y caza; 21: Minera; 22: Energa elctrica y agua; 23: Construccin; 31-33: Manufacturas; 43: Comercio al mayoreo; 46: Comercio al menudeo; 48-49 Transporte; 51: Informacin en medios masivos; 52: Servicios financieros; 53: Servicios inmobiliarios y alquiler; 54: Servicios profesionales; 55: Corporativos; 56: Servicios de apoyo a negocios; 61: Servicios educativos; 62: Servicios de salud; 71: Servicios deesparcimiento; 72: Servicios de hospedaje y alimentos; 81: Otros servicios. Fuente: COLMEXIQ con base en el IGECEM, 2012.
En este contexto, el ndice de especializacin calculado con base en el personal ocupado, refleja que la actividad en la que presenta mayor especializacin la Regin III Chimalhuacn es la referente a los servicios corporativos, seguida de los servicios de esparcimiento y el comercio al menudeo.
Cuadro 66. ndice de especializacin con base en Personal Ocupado en la Regin III Chimalhuacn, 2008.
Sector econmico mbito 11 Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 21 1.3 3.6 0.1 2.7 0.0 22 0.4 0.8 0.0 0.8 0.0 23 0.5 0.8 0.0 1.2 0.0 3133 0.8 0.7 0.5 0.9 1.1 43 1.0 1.2 0.6 0.9 1.5 46 1.4 1.4 1.7 1.3 1.1 49 0.6 0.4 0.4 0.4 1.2 51 0.4 0.2 0.2 0.8 0.4 52 1.0 0.4 0.7 1.4 1.1 53 1.2 1.5 1.4 1.2 1.0 54 0.6 0.5 0.5 0.7 0.6 55 4.1 0.0 12.9 0.0 0.0 56 0.5 0.4 0.7 0.4 0.5 61 0.7 0.8 0.7 0.8 0.6 62 0.9 1.1 0.5 1.0 1.2 71 3.0 0.8 7.2 1.2 0.9 72 1.1 1.0 1.2 1.0 1.0 81 0.7 1.4 0.0 1.0 1.0
Fuente: COLMEXIQ con base en el INEGI. Censo Econmico, 2009. Calculado respecto al personal ocupado a nivel estatal. Nota: Sectores: 11 Agricultura, ganadera, aprovechamiento forestal, pesca y caza; 21 Minera; 22: Energa elctrica y agua; 23: Construccin; 31-33: Manufacturas; 43: Comercio al mayoreo; 46: Comercio al menudeo; 48-49 Transporte; 51: Informacin en medios masivos; 52: Servicios financieros; 53: Servicios inmobiliarios y alquiler; 54: Servicios profesionales; 55: Corporativos; 56: Servicios de apoyo a negocios; 61: Servicios educativos; 62: Servicios de salud; 71: Servicios de esparcimiento; 72: Servicios de hospedaje y alimentos; 81: Otros servicios.
Especializacin en subsectores industriales

De manera paralela, partiendo del VACB se identifica que la Regin III Chimalhuacn se especializa en el subsector de fabricacin de equipos de computacin y electrnicos, en el cual el municipio de Ixtapaluca presenta la ms alta especializacin. Asimismo, destaca la especializacin regional en las industrias
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relacionadas con las bebidas y el tabaco, en las cuales presenta la ms alta especializacin el municipio de La Paz. As tambin, se registra una alta especializacin regional en la fabricacin de madera, subsector en el cual destaca el municipio de Chimalhuacn.
Cuadro 67. ndice de especializacin con base en el Valor Agregado Central Bruto en la Regin III Chimalhuacn, 2008.
mbito 311 Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz 1.4 0.6 2.1 2.9 0.1 312 4.9 0.1 0.3 0.3 9.3 313 1.0 2.5 0.0 1.9 0.2 314 0.5 0.7 10.1 0.0 0.2 315 0.2 2.4 1.8 0.1 0.2 316 0.2 4.9 0.8 0.3 0.0 321 4.7 0.4 10.7 8.3 1.5 322 0.7 0.0 0.0 0.4 1.0 323 0.2 0.3 0.4 0.1 0.3 Subsector industrial 324 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 325 0.3 0.2 0.0 0.0 0.5 326 0.2 0.6 0.2 0.0 0.2 327 0.3 5.0 0.7 0.0 0.4 331 1.0 1.5 0.2 0.4 1.6 332 0.3 4.1 1.5 0.2 0.2 333 1.3 1.0 8.5 0.3 1.6 334 10.6 0.0 0.0 24.6 0.1 335 0.0 0.0 0.3 0.0 0.0 336 0.2 0.2 0.0 0.0 0.4 337 1.9 2.1 4.4 2.0 1.7 339 0.6 0.7 2.3 0.1 0.8
Calculado respecto al VACB estatal. Subsectores: 311: Alimentos; 312: Bebidas y tabaco; 313: Insumos textiles; 314: Textiles; 315: Vestido; 316: Cuero y calzado; 321: Madera; 322: Papel; 323: Imprentas; 324: Derivados del petrleo; 325: Industria qumica; 326: Plstico y hule; 327: Produccin de minerales no metlicos; 331: Metlicas bsicas; 332: Productos metlicos; 333: Maquinaria y equipo; 334: Equipo de computacin y electrnicos; 335: Equipos elctricos; 336: Equipo de transporte; 337: Muebles; 339: Otras industrias. Fuente: COLMEXIQ con base en el IGECEM, 2012.
Resulta importante mencionar que los ndices calculados con datos del personal ocupado reflejan una especializacin en el subsector de la fabricacin de equipo de computacin, comunicacin, medicin, as como de otros equipos, componentes y accesorios electrnicos, seguida de la industria de las bebidas y del tabaco.
Cuadro 68. ndice de especializacin con base en el Personal Ocupado en la Regin III Chimalhuacn, 2008.
mbito
311 Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz 1.3 1.3 2.6 1.3 0.7 312 4.6 1.0 1.2 1.7 8.3 313 0.9 1.1 0.0 2.4 0.2 314 0.7 0.7 2.7 0.1 0.5 315 0.4 0.5 1.1 0.2 0.3 Subsector industrial 316 321 322 323 324 325 326 327 331 332 333 0.3 1.6 0.4 0.3 0.1 2.1 1.2 3.1 3.1 1.1 1.4 0.0 0.0 0.7 2.6 0.5 0.8 0.5 0.5 0.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.3 0.3 0.0 0.1 0.5 0.5 0.4 0.1 0.2 0.8 0.8 1.4 1.1 0.7 0.7 1.0 2.1 0.2 1.3 1.0 0.8 3.4 1.6 0.5 0.5 1.5 0.2 0.6 0.7 2.5 334 6.0 0.0 0.0 17.9 0.3 335 336 337 339 0.0 0.0 0.1 0.0 0.0 0.5 0.4 0.0 0.0 0.9 2.2 1.4 1.6 3.0 1.9 1.3 0.8 1.1 0.4 2.0
Calculado respecto al personal ocupado a nivel estatal. Subsectores:311: Alimentos; 312: Bebidas y tabaco; 313: Insumos textiles; 314: Textiles; 315: Vestido; 316: Cuero y calzado; 321: Madera; 322: Papel; 323: Imprentas; 324: Derivados del petrleo; 325: Industria qumica; 326: Plstico y hule; 327: Produccin de minerales no metlicos; 331: Metlicas bsicas; 332: Produccin de metlicos; 333: Maquinaria y equipo; 334: Equipo de computacin y electrnicos; 335: Equipos elctricos; 336: Equipo de transporte; 337: Muebles; 339: Otras industrias. Fuente: COLMEXIQ con base en el INEGI. Censos Econmicos, 2009.
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Empleo y desempleo
En lo referente al mbito laboral, en 2010 la Regin III Chimalhuacn registr una tasa de empleo promedio de 95%, inferior en 3.5% con respecto al 2000. De esta forma, el municipio de Chicoloapan present el mayor porcentaje de empleo, en tanto que el de Chimalhuacn tuvo la mayor pero en desempleo con 5.7%. De forma paralela, la tasa de empleo femenino que registraron los municipios de Chicoloapan y La Paz fue superior a la regional.
Cuadro 69. Empleo y desempleo en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010.
mbito Tasa de empleo 2000 Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz 98.37 98.50 98.60 98.30 98.60 98.40 2010 94.93 95.00 95.60 94.30 94.90 95.20 Tasa de desempleo 2000 1.63 1.50 1.40 1.07 1.40 1.60 2010 5.07 5.00 4.40 5.70 5.10 4.80 Tasa de empleo femenino 2000 2010 31.10 98.90 98.90 98.90 98.90 98.90 32.42 96.60 96.80 96.40 96.30 97.00 TCMA de desempleo 2000-2010 2.7 12.7 12.4 12.9 13.4 12.0
Es de destacarse que una situacin en la que se deber poner especial atencin en la Regin III Chimalhuacn la constituye el aumento en la tasa de desempleo, la cual ha crecido en promedio un 12.7% anual durante el periodo de 2000 a 2010. Si bien los cuatro municipios que integran la Regin III han mostrado un crecimiento en su tasa de desempleo por arriba del 12% anual, en el municipio de Ixtapaluca se observa ms esta situacin.
Grfica 30. Tasas de crecimiento promedio anual de la tasa de desempleo en la Regin III Chimalhuacn, 2010.
Ixtapaluca Chimalhuacn Chicoloapan La Paz 12.0% 12.4% 12.9% 13.4%
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Con respecto a la poblacin ocupada en la Regin III Chimalhuacn, la mayor proporcin corresponde al sector terciario, el cual ocupa casi tres cuartas partes. En este sentido, el sector ha incrementado su participacin en 11 puntos porcentuales durante los ltimos 10 aos, principalmente en detrimento del sector secundario cuya disminucin ha sido similar en todos los municipios.
Cuadro 70. Poblacin Econmicamente Activa ocupada por sector de actividad en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010.
mbito Sector primario 2000 Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz 5.2 1.0 1.5 0.5 2.2 0.4 2010 5.1 0.8 0.6 0.5 1.5 0.3 Sector secundario 2000 31.2 32.9 34.5 33.6 32.2 31.6 2010 25.6 24.6 23.3 27.8 21.5 24.0 Sector terciario 2000 59.5 62.8 60.6 62.7 62.1 64.6 2010 67.6 73.8 75.3 70.8 76.3 75.1 No especificado 2000 4.1 3.3 3.4 3.2 3.5 3.4 2010 1.6 0.8 0.9 0.9 0.7 0.7
Resulta importante sealar que al sector primario lo integran la agricultura, ganadera, silvicultura, caza y pesca; en tanto que forman parte del secundario la minera, extraccin de petrleo y gas, industria manufacturera, electricidad, agua y construccin, mientras que al sector servicios pertenecen el transporte, gobierno y otros.
Grfica 31. Poblacin Econmicamente Activa por sector econmico en la Regin III Chimalhuacn, 2010.
75.3% 70.8% 76.3% 75.1%
23.3%
27.8% 21.5%
24.0%
0.6% Chicoloapan
0.5% Chimalhuacn
1.5% Ixtapaluca Secundario
0.3% La Paz Terciario
Primario
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Es una realidad que los niveles de ingresos de la poblacin en la Regin III Chimalhuacn tienden a mejorarse ligeramente, al respecto la poblacin que percibe ms de dos salarios mnimos (SM) se increment casi en 14 puntos porcentuales en la ltima dcada para alcanzar el 58% en 2010, al tiempo que disminuy la proporcin de la poblacin ocupada con ingresos de dos salarios mnimos o menos.
Cuadro 71. Poblacin ocupada y su distribucin porcentual segn ingreso por trabajo en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010.
mbito Pob. Ocupada Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz 4,462,361 361,782 27,420 162,987 96,177 75,198 2000 Hasta 1 SMa 13.7 11.9 13.0 13.1 10.8 10.3 De 1 a 2 SM 35.7 39.1 40.0 43.1 33.4 37.2 Ms de 2 SM 44.3 44.6 42.3 39.0 52.2 48.0 Pob. Ocupada 5,899,987 581,411 72,525 225,235 186,504 97,147 2010 Hasta 1 SMa 12.2 11.0 9.6 12.7 9.5 11.2 De 1 a 2 SM 23.2 25.7 23.3 27.6 22.7 28.7 Ms de 2 SM 56.5 58.0 61.5 53.4 62.4 57.4
Los totales no suman 100% debido a que no se incluye a la poblacin con ingresos no especificados. Fuente: COLMEXIQ con base en el INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000; Censo de Poblacin y Vivienda, 2010. a Incluye a la poblacin ocupada que no recibe ingresos.
Mapa 8. PEA ocupada con ingresos menores a 2 veces el Salario Mnimo en la Regin III Chimalhuacn, 2010.
La Paz
Ixtapaluca
0-33 33-34 34-40 40-41
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Infraestructura econmica
Resulta relevante subrayar que el crecimiento econmico del Estado de Mxico est directamente relacionado con la infraestructura con la que se cuente al interior de sus municipios, ya que gracias a ella se desarrollan las actividades que conllevan al fortalecimiento y crecimiento econmico de la entidad o de una regin en particular, en este caso de la Regin III Chimalhuacn.
Red carretera
Este rubro resulta de vital importancia, pues el buen estado de las carreteras permite establecer una mejor comunicacin vial con los principales mercados de una regin, de tal modo que los costos de transporte disminuyen, adems de mantener bien comunicada a la entidad. As, en la entidad mexiquense se cuenta con una longitud de carreteras de 14,216.1 km, de la cual 661 km son federales pavimentadas, 4,763.2 km de tipo secundario pavimentadas y 609.7 km corresponden a caminos rurales pavimentados. Por otra parte, la red carretera de la Regin III Chimalhuacn est integrada por 137 km, que comprenden carreteras troncales federales, alimentadoras estatales y caminos rurales. De este modo, el mayor porcentaje lo componen las carreteras troncales federales y las alimentadoras estatales, que representan 67.5% del total; en tanto que los caminos rurales revestidos abarcan un proporcin importante de la red carretera regional con una tercera parte de su longitud.
Cuadro 72. Longitud de la red carretera segn tipo de camino en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2010. (kilmetros)
mbito Total Troncal federala Pavimentada Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz
a
Alimentadoras estatalesb Pavimentada

c
Caminos rurales Pavimentada 609.7 0.8 0.3 0.0 0.5 0.0 Revestida 7,169.6 43.6 14.7 9.8 18.4 0.8
14,216.1 137.1 28.7 20.5 74.7 13.2
661.3 41.9 5.2 0.0 31.0 5.8
4,763.2 50.7 8.5 10.7 24.9 6.6
Tambin es conocida como principal o primaria tiene como objetivo especfico servir al trnsito de larga distancia. Comprende caminos de cuota pavimentados (incluidos los estatales) y libres (pavimentados y revestidos). b Tambin conocidas con el c nombre de carreteras secundarias tienen como propsito principal servir de acceso a las carreteras troncales. Comprende caminos de dos, cuatro o ms carriles. Fuente: COLMEXIQ con base en el INEGI. Anuario Estadstico de Mxico, 2011.
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Mapa 9. Esquema de la densidad carretera en la Regin III Chimalhuacn, 2011. (kilmetro por kilmetros cuadrados)
La Paz
Ixtapaluca
0-235 235-341 341-525 525-666
Fuente: COLMEXIQ con base en el INEGI. Anuario Estadstico de Mxico, 2011.
Parques industriales
En este rubro de la economa, la Regin III Chimalhuacn alberga a 54 empresas, las cuales se ubican en dos parques industriales, el Parque Industrial Ixtapaluca que da cabida a 26 y el Parque Industrial La Espinita con 28 plantas. Cabe sealar que no se cuenta con informacin sobre el Parque Industrial Cedros.
Cuadro 73. Parques industriales en la Regin III Chimalhuacn, 2011.
mbito Ixtapaluca Parque Industrial Parque Industrial Ixtapaluca. Ubicacin Carretera de cuota Mxico-Puebla en el entronque con la Carretera Mxico-Cuautla. Entre la Avenida La Espinita, Puebla, y Calle San Rafael, Jardn Industrial Ixtapaluca. sd Nmero de empresas 26 Total de empresas municipio 54
Ixtapaluca
Parque Industrial La Espinita.
28
54
Ixtapaluca
Parque Industrial Cedros.
54
Fuente: IGECEM con informacin del FIDEPAR.
De igual manera, en la Regin III existen dos plantas potabilizadoras de agua, ambas localizadas en el municipio de Chimalhuacn.
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mbito Localidad

Nombre de la planta Chimalhuacn Proceso Capacidad instalada (l/s) 580.0 Caudal potabilizado (l/s) 450.0 Observaciones
Cuadro 74. Plantas potabilizadoras municipales en operacin en la Regin III Chimalhuacn, 2009.
Chimalhuacn
Chimalhuacn
Filtracin directa. Remocin de fierro manganeso. 2
Chimalhuacn
Ramal PenTexcoco
630.0
630.0
Nueva, inici operacin en 2008. Inici operacin en 2003.
Total
1,210.0
1,080.0
Fuente: SEMARNAT. Inventario Nacional de Plantas Municipales de Potabilizacin y Tratamiento de Aguas Residuales en Operacin, 2009.
Asimismo, la Regin III tiene un papel importante en el tratamiento de aguas residuales de la zona oriente de la ZMVM, ya que aloja el principal equipamiento para este proceso, el cual se ubica en el Lago de Texcoco, en el municipio de Chimalhuacn.
Cuadro 75. Plantas de tratamiento de aguas residuales en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2012.
mbito Localidades Tipo de proceso Capacidad proyecto l/s 9,142 1,982.00 222.00 Operacin actual l/s 6,010 1,639.00 0.00
Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan
148 9 Desarrollos habitacionales: GEO, BETA, ARA, SARE I y II, Camel y GEO Piedras Negras. Lago de Texcoco y Nabor Carrillo. Tlalpizhuac, U. Habit. Cuatro Vientos, Fracc. Santa Brbara, Palmas II, Arbolada y La Palma.
na na Lodos activados y desinfeccin (7 PTAR). Lodos activados y lagunas facultativas (2 PTAR). Lodos activados y desinfeccin (6 PTAR).
Chimalhuacn Ixtapaluca
1,550.00 210.00
1,500.00 139.00
Fuente: COLMEXIQ con base en el GEM y la SAOP, 2012.
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Sociedad Protegida
En este apartado es de destacarse que el diagnstico para lograr una Sociedad Protegida en la Regin III Chimalhuacn retoma los preceptos establecidos por el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 20112017. Asimismo, se elabora desde la perspectiva de qu o quin pone en riesgo el derecho a la seguridad y qu impide hacer llegar la justicia: (i) otros individuos, (ii) el gobierno, o (iii) el medio ambiente. De manera adicional se ha tomado como periodo de estudio a partir de 2008 y hasta 2011, debido principalmente a la mayor clarificacin de datos que realiza la Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico (PGJEM).
Prevencin del delito

Resulta de particular inters para el Gobierno Estatal fortalecer las polticas de prevencin con la intencin de mitigar los ndices delictivos, adems de canalizar de una mejor manera los costos financieros, humanos y sociales. Razn por la cual la prevencin del delito se debe abordar desde las vertientes que se tratarn ms adelante. En este sentido, los esfuerzos del gobierno para hacer llegar la seguridad a la ciudadana tienen como principal poltica el ser garante tanto de su integridad fsica como de sus bienes. De esta manera la procuracin de la justicia ha tenido en el Poder Legislativo su mayor soporte, ya que no slo han creado e implementado instituciones cuya responsabilidad es la imparticin de la justicia y la prevalencia del Estado de Derecho, sino tambin propician estructuras descentralizadas, como la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico (CODHEM) o los Observatorios Ciudadanos cuya funcin es vigilar que se respeten las garantas constitucionales de la ciudadana.
Combate a las causas del delito

En este contexto, la seguridad ciudadana y la procuracin de justicia son elementos indispensables para garantizar el desarrollo de las actividades socioeconmicas, culturales y polticas, debido principalmente a que en las ltimas dcadas en el Estado de Mxico la crisis econmica, la desigualdad social, el acceso diferenciado a la educacin, a los servicios y la oportunidad de un trabajo formal, han sido una constante.
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De acuerdo con lo anterior, dichas razones han propiciado un acelerado proceso de descomposicin social multifactorial, cuyo reflejo se empieza a notar en los incrementos de los ndices delictivos, es decir en los delitos de robo, secuestro, proliferacin de grupos del crimen organizado, etc., a tal grado que han generando inseguridad y temor entre los habitantes. De igual forma, la Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica (ENVIPE) 2011 establece que una de las causas que contribuyen en mayor medida en la comisin de actos delictivos la constituye la segregacin social. Derivado de lo anterior, se hace necesario que la poltica social encamine sus esfuerzos a travs de ejercicios de integracin y participacin social. A fin de lograr este objetivo, a nivel tanto federal como estatal se ha comenzado a generar una poltica social integral dirigida a la prevencin del delito y orientada principalmente hacia los grupos de poblacin en situacin de vulnerabilidad, los cuales debido a las dificultades socioeconmicas que enfrentan son proclives a caer en conductas antisociales bajo circunstancias adversas. De tal forma que acciones como la implementacin de guarderas y estancias infantiles, campaas de integracin familiar, el combate a la violencia intrafamiliar, el acceso a la educacin, el combate a las adicciones, el fomento al acceso a un empleo digno y bien remunerado, la revitalizacin de espacios pblicos, desarrollo comunitario, el fomento de la cultura y el deporte, constituyen un buen ejemplo de lneas de accin. Sin embargo cabe sealar que han resultado insuficientes ante el surgimiento del sector juvenil que ni estudia ni trabaja, aunado a la destruccin del tejido social de comunidades enteras, factores ambos que han contribuido al incremento de los ndices de delincuencia.
Disuasin del delito

De acuerdo con lo anterior esta estrategia resulta de vital importancia en la prevencin del delito, de tal forma que se alcanza cuando los criminales perciben a la autoridad como una fuerza efectiva de combate a sus actos. Al respecto, el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017 establece que gracias a su implementacin se logran evitar costos financieros, humanos y sociales, en tanto que como poltica de seguridad debe abordarse desde los siguientes planteamientos: (i) La cobertura de resguardo del territorio, cuya responsabilidad recae en el cuerpo policiaco, el cual tendr que encaminar sus esfuerzos hacia el estrechamiento de las diferencias en cuanto al nmero de personal, el nivel de infraestructura fsica y de equipamiento.
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(ii) Posicionar a la Polica Estatal y Municipal como una fuerza eficiente y honesta. Para lo cual resulta necesario revalorar la funcin de estos servidores pblicos ya que su salario sigue siendo insuficiente comparado con el nivel de responsabilidad, la carga de trabajo y la severidad de los delitos que enfrentan. Ello con el objetivo de romper la creencia de que toda la polica es corruptible y no realiza bien sus funciones. (iii) Abatir la impunidad por medio del fortalecimiento del Estado de Derecho, es decir lograr que la justicia sea pareja para todos los mexiquenses sin que exista el sentimiento de trato desigual debido a su condicin socioeconmica. En este sentido, derivado de estos esfuerzos surge la Ley de Seguridad del Estado de Mxico y se crea la Secretara de Seguridad Ciudadana (SSC) con la finalidad de irradiar este nuevo enfoque as como la forma de atender los delitos. Con base en ello, los municipios del Estado de Mxico, en coordinacin con la SSC y la Polica Federal Preventiva (PFP), realizan sistemticamente operativos regionales, municipales y locales de disuasin del delito, en especial en los lugares identificados como crticos. Ahora bien, en la evaluacin de los programas y proyectos concertados en el Anexo Tcnico nico derivado del Convenio de Coordinacin en Materia de 7 Seguridad Pblica del Ejercicio 2011 del Estado de Mxico, especficamente en el rubro de prevencin del delito se establece que: El presupuesto destinado al eje de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana 2011 fue de 4.53 millones de pesos, distribuidos en 1 programa y 2 proyectos relacionados con Programas de Prevencin y Observatorios Ciudadanos para la Evaluacin de Polticas de Prevencin contra la Violencia y la Delincuencia. Al 31 de diciembre de ese mismo ao, se ejercieron 2.3 millones de pesos, que representan el 51.1%, se comprometieron 782.1 mil pesos que equivalen al 17.3%, quedando por aplicar 1.4 millones de pesos que corresponden al 31.6% y estn etiquetados prcticamente en su totalidad en la accin programas comunitarios. Por otra parte, el mismo documento establece que bajo el nuevo marco normativo, el Gobierno del Estado de Mxico contempla una concepcin integral e integradora de prevencin con la creacin del Centro Estatal de Prevencin del Delito, el cual ser el eje articulador y unificador de la poltica pblica en la materia y recomienda la ejecucin de las siguientes acciones para lograr una verdadera prevencin del delito en la entidad.

7 Ejercicio realizado por el GEM para la evaluacin de los ejes y programas del SNSP y que se basa en una evaluacin institucional para obtener la percepcin de los elementos que integran las instancias de seguridad pblica respecto a los efectos directos de la ejecucin de los programas convenidos; y en una evaluacin integral encaminada a obtener los resultados e impactos obtenidos en el cumplimiento de las metas propuestas en los programas convenidos, as como el anlisis del cumplimiento de los fines y propsitos para los que fueron destinados los recursos respectivos.
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(i) Fortalecer las inversiones en acciones de prevencin social del delito y en mayor medida en las de participacin ciudadana. (ii) Desarrollar el esquema de regulacin secundaria que soportar la actuacin del Centro Estatal de Prevencin del Delito y lo consolidar como la institucin rectora en la materia, dirigiendo las acciones para la conclusin e instrumentacin de la Estrategia Estatal de Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia. (iii) Consolidar el Observatorio Ciudadano para la Evaluacin de Polticas de Prevencin contra el Delito, la Violencia y la Delincuencia, que sirva como instancia de consulta, participacin, vinculacin y enlace con la sociedad. (iv) Establecer mecanismos de coordinacin entre el Observatorio y el Consejo Ciudadano de Seguridad Pblica para los fines que tengan en comn. (v) Consolidar el Programa al que se refiere la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro. (vi) Desarrollar encuestas y diagnsticos de percepcin ciudadana sobre el comportamiento de conductas antisociales para reducir la incidencia delictiva, as como establecer mecanismos de colaboracin para identificar las zonas de riesgo y desarrollar mapas georeferenciados.
Percepcin ciudadana e incidencia delictiva

Ahora bien, se plantea que la comisin del delito es el parteaguas entre su prevencin y el proceso de procuracin de justicia, por lo que cada vez se hace ms necesario conocer la situacin delictiva con el objeto de atacar tanto su hecho como su causa. Para la Evaluacin 2011, se tom la informacin de la ENVIPE levantada, procesada y presentada por el Instituto Nacional de Geografa y Estadstica (INEGI) en 2011 con referencias de 2010 y, las ms actualizadas, relativas al periodo marzoabril de 2011. Derivado de esta encuesta, se obtuvo que 83.9% de los mexiquenses manifest una amplia percepcin de inseguridad. Dicho resultado tiene su repercusin en el mbito socioeconmico al provocar la desincentivacin de la inversin privada en la entidad, y slo como una de sus manifestaciones este hecho impide tanto el desarrollo econmico como la generacin de empleos. En este contexto, de los datos que arroja la evaluacin de los programas y proyectos concertados en el Anexo Tcnico nico, se tiene que la poblacin se siente ms segura en su colonia o localidad, pero entre ms se aleja menos seguro se percibe.
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100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Grfica 32. Percepcin de la seguridad en el Estado de Mxico, municipio, colonia o localidad, marzo-abril, 2011.
15.1 25.3 44.1
83.9 73.4 55.3
1 Estado de Mxico Seguro
1.3 Municipio Inseguro
0.6 Colonia o localidad No especicado
Fuente: PGJEM. Evaluacin de los programas y proyectos concertados en el Anexo Tcnico nico derivado del Convenio de Coordinacin en Materia de Seguridad Pblica del Ejercicio 2011.
Respecto a los espacios pblicos o privados, 9 de cada 10 mexiquenses mencionan que los lugares donde se sienten ms inseguros son los cajeros automticos, la va pblica y el transporte pblico. Mientras que los lugares donde se sienten ms seguros son la casa, la escuela y el trabajo.
Grfica 33. Distribucin de la poblacin por espacio pblico o privado segn percepcin de seguridad, marzoabril, 2011.
80.2 68.5 57.2 54.2 49.3 36.8 31.1 30.0 21.0 20.5 11.9 7.4
Su
ca
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La
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Fuente: PGJEM. Evaluacin de los programas y proyectos concertados en el Anexo Tcnico nico derivado del Convenio de Coordinacin en Materia de Seguridad Pblica del Ejercicio 2011.
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Ante este panorama, es de destacarse que la Regin III Chimalhuacn se encuentra dentro de la dinmica de crecimiento socioeconmico de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico (ZMVM). Y en este sentido, desde hace algunas dcadas ha sido una de los espacios a donde concurren ms migrantes de otros estados del pas. Aunado a esto, durante la ltima dcada se han impulsado algunos de los desarrollos habitacionales ms grandes de Mxico, incluso de Latinoamrica. Cabe sealar que a pesar de contar con algunas industrias manufactureras, a la parte de la Regin III Chimalhuacn colindante con el DF se le considera una ciudad dormitorio, donde la mayor parte de la poblacin es de clase media baja y de bajos ingresos, ocupada principalmente en el sector informal.
Procuracin de justicia
Resulta importante sealar que la imparticin de justicia al ser parte del proceso penal da inicio con la denuncia del delito y concluye con la imparticin de justicia. No obstante esto, siguen siendo muy pocos los delitos que se denuncian, por lo que se espera que la reforma penal y la implementacin del Sistema Procesal Penal Acusatorio (SPPA) permitan lograr cambios significativos que redunden en una mejor atencin y solucin de los problemas.
Denuncias de delitos
Si bien es cierto que no se espera que en el corto plazo la incidencia delictiva cambie, s se contempla que la denuncia va electrnica, telefnica y la exprs, que puede presentarse en centros comerciales y otros establecimientos, contribuyan no slo a incrementar el nmero de acusaciones, sino que poco a poco logren cambiar la mentalidad de nuestros habitantes para que cada da estn ms convencidos de que sus denuncias sern atendidas. Durante el periodo de 2005 a 2009 se observ un aumento en el nmero de denuncias por cada 100,000 habitantes en la entidad, mismo que disminuy hasta alcanzar una cifra de 1,684,798 en 2011. De esta manera, la entidad ocupa el lugar 12 a nivel nacional en el nmero de denuncias recibidas, esto de acuerdo con el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 20112017. En este contexto, en la Regin III Chimalhuacn los municipios ms densamente poblados son los que ms denuncias reciben, destacndose el de Chimalhuacn; sin embargo, el asentamiento de grandes unidades habitacionales en el municipio de Ixtapaluca ya lo ubic en la lista de los que registran un alto nmero de delitos.
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Cabe resaltar que el municipio de Chimalhuacn constituye uno de los que concentra el mayor volumen de personas en situacin de pobreza en el Estado de Mxico con un bajo nivel educativo. Asimismo, la gran mayora de la poblacin de los cuatro municipios que conforman la Regin III Chimalhuacn se desplaza en transporte pblico fuera de su municipio de residencia para ir a su trabajo, hacindola vulnerable ante la comisin de diversos delitos, como los asaltos en va pblica y en el transporte pblico.
Cuadro 76. Nmero de denuncias en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 20082011.
mbito Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz 2008 256,963 15,858 2,098 4,781 4,472 4,507 2009 269,991 34,230 4,430 12,372 9,930 7,498 2010 268,419 22,389 2,189 8,400 6,981 4,819 2011 261,879 21,455 2,792 5,412 7,817 5,434 Total 2008-2011 1,057,252 93,932 11,509 30,965 29,200 22,258
Fuente: COLMEXIQ con base en los datos proporcionados por la PGJEM, 2012.
Como se puede observar, 2009 fue el ao que mayor nmero de denuncias se presentaron, mientras que para 2010 y 2011 las cifras se han mantenido constantes, lo que cabe destacar es que en el municipio de Chimalhuacn las denuncias vayan a la baja, en tanto que en las demarcaciones de Ixtapaluca y La Paz se comienzan a elevar de manera considerable.
Grfica 34. Incidencia delictiva en la Regin III Chimalhuacn, 2008-2011.
2011
2010
2009
2008
2000 La Paz
4000 Ixtapaluca
6000
8000
10000
12000
14000
Chimalhuacn
Chicoloapan
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Denuncias de alto impacto
En el mbito de la Regin III Chimalhuacn, los municipios de Chimalhuacn e Ixtapaluca concentraron el mayor nmero de eventos violentos durante los ltimos cuatro aos. En este sentido, la mayor incidencia de ilcitos fue el robo de vehculos y las lesiones dolosas, sin embargo el nmero de secuestros fue bajo comparado con otras regiones e incluso a nivel estatal, lo cual puede explicarse por el nivel econmico de sus habitantes.
Cuadro 77. Nmero de denuncias de alto impacto en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 20082011.
mbito Lesiones dolosas Secuestros Violaciones Robo a casas habitacin Robo de vehculos Homicidios dolosos Total de denuncias de alto impacto 254,385 30,271 3,005 11,389 9,669 6,208
153,983 19,897 2186 7902 6211 3598
543 45 8 11 19 7
11,670 1,678 108 872 397 301
11,005 1,916 138 1221 154 403
71,978 6,268 521 1201 2762 1784
5,206 467 44 182 126 115
Como se ha mencionado antes, en la Regin III Chimalhuacn resulta muy fuerte la relacin de a mayor poblacin mayor nmero de delitos, por lo cual se deber trabajar con las autoridades encargadas de la seguridad pblica, la educacin y la salud no slo de los municipios, sino de los niveles estatal y federal, a fin de establecer una poltica de actuacin pronta y prevencin del delito pero de manera coordinada con la sociedad civil. Distribucin geogrfica de denuncia de delitos de alto impacto De acuerdo con lo anterior, en este contexto los municipios de Chimalhuacn e Ixtapaluca al concentrar el mayor nmero de poblacin tambin acumula el mayor nmero de delitos, sin embargo es importante aclarar que no forman una continuidad territorial, por el contrario, se ubican en distintos puntos. Esto se puede explicar debido a la gran cantidad de unidades habitacionales con nuevos habitantes, asentados en Ixtapaluca que desean mejores satisfactores de vida.
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Mapa 10. Distribucin geogrfica del nmero de denuncias de delitos de alto impacto en la Regin III Chimalhuacn, 2012.
La Paz
Ixtapaluca
693 694-1,660 1,661-2,617 2,618-3,039
Otro aspecto que debe tomarse en cuenta en la distribucin geogrfica de los delitos de la Regin III Chimalhuacn es que tanto el municipio de Chimalhuacn como el de Ixtapaluca, al localizarse en distintos extremos, presionan sobre la dinmica social de La Paz y Chicoloapan, ubicados en medio, en una especie de emparedado, por lo cual los ndices delictivos podran incrementarse de manera considerable.
Delitos
Es de particular inters la percepcin que tiene la ciudadana del Estado de Mxico en el sentido de que los delitos van en aumento y que la autoridad no trabaja para solucionarlos, razn por lo que no denuncia. Dicha situacin se refleja en los resultados de la Encuesta Nacional Sobre Inseguridad (ENSI) realizada en 2009, los cuales arrojaron que a nivel nacional slo 22% de las personas que fueron vctimas de algn delito, lo denunciaron. Por otra parte, de acuerdo con la ENVIPE 2011, en el Estado de Mxico de los 3,373,893 delitos cometidos, slo se denunci el 10.7%. Esta actitud, sin duda, resultado del miedo, la percepcin de prdida de tiempo, la dificultad de realizar el trmite y la falta de confianza en la autoridad, aunado a la mala opinin que tiene la ciudadana de las instituciones de seguridad y procuracin de justicia.
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Homicidios
A pesar de ser densamente poblada y de presentar altos niveles de delincuencia, el nmero de homicidios registrados en la Regin III Chimalhuacn representa el 6.79% de los ilcitos cometidos durante el periodo de 2008 a 2011 en el Estado de Mxico. En este sentido, en la Regin III los municipios de Chimalhuacn e Ixtapaluca fueron los que presentaron mayor nmero de actos delictivos, al sumar en conjunto el 65%. No obstante lo anterior, cabe aclarar que el municipio de Ixtapaluca ha mostrado un crecimiento constante, en tanto que las cifras de Chimalhuacn han tenido variaciones. En lo referente al municipio de Chicoloapan, debe resaltarse que fue el nico que tuvo un descenso en su ndice de homicidios a partir de 2009, en tanto que La Paz present un patrn inverso, ya que desde ese mismo ao ha ido incrementando el nmero de este ilcito.
Cuadro 78. Total de homicidios en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2008-2011.
mbito Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz 2008 2,762 184 23 68 44 49 2009 2,842 177 24 59 57 37 2010 2,616 194 19 72 59 44 2011 3,015 208 15 62 70 61 Total 11,235 763 81 261 230 191
Fuente: COLMEXIQ con base en datos proporcionados por la PGJEM, 2012.
Homicidio doloso A pesar de que en dicho periodo el municipio de Chimalhuacn acumul el mayor nmero de homicidios dolosos, el de Ixtapaluca es al que se debe poner mayor atencin al registrar un crecimiento constante en la comisin de este delito durante el periodo de 2008 a 2011.
Cuadro 79. Total de homicidios dolosos en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2008-2011.
mbito Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn 2008 1,196 104 11 46 2009 1,345 105 13 42 2010 1,153 119 12 49 2011 1,512 139 8 45 Total 5,206 467 44 182
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Ixtapaluca La Paz

19 28 27 23 29 29 51 35 126 115
Fuente: COLMEXIQ con base en datos proporcionados por la PGJEM, 2012.
Por otra parte, y de igual manera que sucede en el anterior rubro, resulta relevante mencionar que fue el municipio de Chicoloapan el que a partir de 2009 present un descenso en la comisin de homicidios, mientras que en las demarcaciones de La Paz e Ixtapaluca han aumentado. Adicionalmente, se debe destacar que la mayor ocurrencia de los llamados homicidios culposos, es decir aqullos cometidos sin intencin o dolo, pero con negligencia, se registr en el municipio de Chimalhuacn. En este sentido, durante los ltimos aos se han cometido un total de 261 eventos, lo cual correspondi al 34.2% del total de homicidios acumulados en la Regin III Chimalhuacn. Dicha situacin debe poner en alerta a los miembros de la procuracin de justicia tanto municipales como regionales, quienes tendrn que establecer y combatir sus causas. Lesiones dolosas Este rubro presenta una fenomenologa muy similar a la descrita en los delitos anteriores. En este sentido se debe destacar que del total de lesiones infringidas en la Regin III Chimalhuacn, las de tipo doloso representan el 91.40 por ciento.
Cuadro 80. Porcentaje de lesiones cometidas en la Regin III Chimalhuacn, 2009-2011.
mbito 2008 2009 2010 2011 Promedio 2008-2011 Dolosas Culposas 78.44 91.40 87.61 93.50 95.56 88.12 91.20 21.56 8.60 12.39 6.50 4.44 11.88 8.80
Dolosas Culposas Dolosas Culposas Dolosas Culposas Dolosas Culposas Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz Promedio Anual por Municipio 75.05 87.55 89.75 94.66 95.22 85.97 91.4 24.95 12.45 10.25 5.34 4.78 14.03 8.6 77.98 93.75 88.04 96.24 94.7 83.66 90.66 22.02 6.25 11.96 3.76 5.3 16.34 9.34 79.59 95.54 91.46 91.07 95.89 87.44 91.47 20.41 4.46 8.54 8.93 4.11 12.56 8.53 81.15 88.77 81.19 92.03 96.43 95.38 91.26 18.85 11.23 18.81 7.97 3.57 4.62 8.74
Fuente: COLMEXIQ. Con base en los datos del ndice Delictivo 2008-2011 de la PGJEM, 2012.
En el mbito municipal, Ixtapaluca presenta una mayor incidencia en la comisin del delito de lesiones dolosas, con un promedio de 95.56% en el periodo de 2008 a 2011, seguido por el municipio de Chimalhuacn con 93.50 por ciento.
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Cuadro 81. Nmero de ilcitos por lesiones dolosas en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 20092011.
mbito Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz 2008 40,155 4,844 613 1,720 1,414 1,097 2009 39,153 5,757 655 2,711 1,715 676 2010 37,232 4,580 439 2,039 1,517 585 2011 37,443 4716 479 1,432 1,565 1,240 Total 153,983 19,897 2,186 7,902 6,211 3,598
Fuente: COLMEXIQ con base en los datos del ndice Delictivo 2008-2011 de la PGJEM, 2012.
Robo con violencia En lo referente a la ocurrencia de este ilcito, en el que se incluyen el robo a casa habitacin, a empresa, bancario, a peatones, de vehculos y robo a transporte de carga y pasajeros en la Regin III Chimalhuacn represent el 9.46% del total estatal en el periodo de 2008 a 2011. Al respecto se debe destacar que al robo a peatones fue el delito con ms incidencia con el 65.73%, seguido del robo de vehculos con 23.31 por ciento. Por otra parte, un elemento a considerar lo constituye el nmero de robos a casas habitacin, que represent 7.13%, y a empresas que comprendi el 1.71%, ya que este tipo de delitos generalmente estn asociados a bandas delictivas.
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Cuadro 82. Robos con violencia en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2008-2011.
Rubro Estado de Mxico 11,005 9,140 486 168,688 71,978 4,357 18,438 284,09 2 Regin III Chicoloapan Chimalhuacn Chimalhuacn 1,916 460 52 17,673 6,268 256 263 26,888 9.46 138 38 14 2,255 521 82 24 3,072 11.43 1,221 145 8 6,062 1,201 39 58 8,734 32.48 Ixtapaluca La Paz Promedio Regin III Chimalhuacn 7.13 1.71 0.19 65.73 23.31 0.95 1 100
Casa habitacin Empresa Bancario Peatones Vehculos Transporte de carga Transporte pblico Total Promedio
154 235 1 3,551 2,762 108 105 6,916 25.72
403 42 29 5,805 1,784 27 76 8,166 30.37
En cuanto a la concurrencia del delito de robo con violencia a nivel municipal en la Regin III Chimalhuacn, el municipio de Chimalhuacn ocup el primer lugar con el 32.48%, en tanto que en el segundo sitio el de La Paz que desplaz a Ixtapaluca, el cual ocup la tercera posicin en el grado de incidencia. Dicha modicacin se podra explicar con base en su ubicacin geogrca y, en consecuencia, por estar vinculado al proceso socioeconmico de la ZMVM. Finalmente, el porcentaje que alcanz Chicoloapan, de 11.43%, se debi probablemente a que se localiza ms al noreste de la zona, semienvuelto, por el resto de los municipios de la Regin III Chimalhuacn. Secuestros Un hecho a destacar en la Regin III Chimalhuacn en este rubro lo constituye que el nmero de eventos delictivos que se presentaron en 2009 y 2010, se mantuvieron a la baja; no obstante, para 2011 esta cifra se increment en 100% respecto al ao anterior. Por lo que respecta al municipio con mayor nmero de secuestros, se fue el de Ixtapaluca, seguido por los de Chimalhuacn, Chicoloapan y La Paz, que registr el menor nmero de este tipo de delitos.
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2008 136 12 2 3 5 2 8.82 2009 127 9 1 4 2 2 7.09 2010 171 8 2 0 5 1 4.68 2011 109 16 3 4 7 2 14.68
Cuadro 83. Nmero de secuestros en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2008-2011.
mbito Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz % regional con respecto al estatal
Por otra parte, respecto al comparativo de la Regin III Chimalhuacn con el resto de la entidad, se obtuvo que en promedio el porcentaje de secuestros entre 2008 y 2010 haba sido muy cercano a 7%, mientras que para 2011, la cifra se duplic. En tanto que en el total estatal, los secuestros bajaron aproximadamente en una tercera parte.
Violacin y violencia intrafamiliar

En lo concerniente a este rubro, a partir de 2009 la Regin III Chimalhuacn ha venido presentando un descenso en sus cifras hasta aproximadamente un 42.27% de 2010 a 2011, situacin que a pesar de registrarse en un periodo de tiempo muy corto y que no se puede atribuir a una poltica eficiente en su combate, resulta conveniente conocer las causas que provocaron dicho descenso, pero principalmente se requiere reforzar las acciones tanto para su contencin como para su prevencin. A nivel de los municipios de la Regin III, el de Chimalhuacn mantiene el proceso de polarizacin de los eventos. Sin embargo, en la transicin de 2010 a 2011 se registr un decremento cercano a 70 por ciento.
Cuadro 84. Nmero de violaciones ocurridas en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 20082011.
mbito Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz % regional con respecto al estatal 2008 2,960 445 38 251 79 77 15.03 2009 2,989 520 33 318 98 71 17.40 2010 3,001 452 22 233 110 87 15.06 2011 2,720 261 15 70 110 66 9.60
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Ante este panorama, se hace necesario poner especial atencin tanto en el combate al delito de violacin como a la violencia intrafamiliar, problemticas ambas que resultan muy complejos, principalmente porque no existe un elemento o herramienta que permita la disuasin de este tipo de delitos, debido a que el espectro de los perpetradores va desde el familiar hasta los miembros de alguna banda delictiva.
Otros delitos
En lo concerniente al resto de delitos denunciados en la Regin III Chimalhuacn, en su conjunto representan en promedio el 65% del total, porcentaje que incluye las lesiones culposas, dao culposo de bienes y los homicidios culposos, entre los que ocupan el mayor nmero de denuncias con aproximadamente un 18%. Asimismo, a los anteriores les siguen los robos sin violencia as como los denominados como otros, los cuales rondan el 65% y estn asociados a sanciones administrativas. En el mbito de la Regin III los delitos de este rubro que se han presentado han sido por ingerir bebidas alcohlicas en la va pblica, por inhalar sustancias txicas en la va pblica y por molestar a los transentes, en tanto que al final, con el restante 17%, se encuentran delitos como el fraude, la falsificacin de documentos, denuncias de hechos, entre otros.
Imparticin de justicia
Es de particular importancia sealar que la imparticin de justicia constituye una potestad del Poder Judicial Estatal, empero es el Poder Ejecutivo el garante de asegurar la igualdad de los individuos involucrados en todo proceso. En este sentido, el Estado de Mxico necesita adecuar sus leyes para que sea posible perseguir y encarcelar a los delincuentes, pero sobre todo para que los encargados de hacer valer el Estado de Derecho acten con firmeza y honradez, con el objetivo de que ningn ilcito quede en la impunidad.
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Cuadro 85. Control de procesos registrados en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2006 y 2011.
mbito Causas radicadas De formal prisin De sujecin a proceso De libertad Apelados Condenatorias Sentencias Absolutorias Apeladas Ao 2006 2011 2006 2011 2006 2011 2006 2011 2006 2011 2006 2011 2006 2011 2006 2011 Mixtas 2006 2011
Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca Regin III Estado de Mxico Chimalhuacn 33,957 2,040 195 670 749
La Paz 426 13 55 0 15 0 0 0 0 0 61 2 11 1 8 1 0 1
7,523 10,451 3,112 1,421 498 1,644 453 974 229 6,590 4,024 1,589 562 1,221 542 265 106
115 230 3 65 1 20 13 19 143 6 36 2 28 2 3 1
5 30 1 16 0 1 1 0 0 13 0 1 1 0 0 0 0
88 62 2 12 0 2 9 0 0 40 3 4 0 0 0 1 0
9 83 0 22 1 17 3 19 0 29 1 20 0 20 1 2 0
Fuente: COLMEXIQ con base en los datos de la PGJEM, 2006 y 2011.
En lo concerniente a la frecuencia de las causas radicadas en la Regin III Chimalhuacn, la que registr mayor cantidad son los autos de formal prisin, seguidos por las sentencias tanto condenatorias como apeladas. Por otro lado, comparada con el resto de la entidad, la Regin III presenta un nivel medio, situacin que en gran medida se debe a su condicin mayoritariamente urbana.
Centros preventivos
Al respecto cabe sealar que la Regin III Chimalhuacn no cuenta con Centros Preventivos y de Readaptacin Social (CPRS).
Relacin de infraestructura y equipo policiaco

Resulta innegable que proporcionarle seguridad a la ciudadana no se debe concebir como el simple acto de dotar de infraestructura y equipamiento a las corporaciones
Autos
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policiacas, sino como un compromiso para combatir a los elementos que la vulneran. Bajo esta premisa se vuelve necesario adoptar un enfoque basado en el conocimiento de la amenaza y su impacto, pero sobre todo en la deteccin de las causas que las generan.
Cuadro 86. Equipo policiaco en la Regin III Chimalhuacn.
Municipio Nm. de elementos Operacin Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz 163 697 582 180 Adm. sd sd sd sd Total de vehculos Operacin 39 (11 motos). 81 (19 motos). sd sd Fuera de servicio sd sd sd sd Chaleco antibalas Armas Cortas 11 61 Equipo de comp. sd sd 30 Largas 30 287 sd sd sd sd Mviles S S S sd Radios Porttiles S S S sd Base S S S sd
Fuente: COLMEXIQ con base en los Planes de Desarrollo Municipal, 2009-2012.
En cuanto a la relacin de infraestructura y equipo policiaco en la Regin III Chimalhuacn, se tiene que el nmero de policas por habitante resulta muy reducido, ya que suman aproximadamente 1,622 elementos policiacos, lo cual crea incertidumbre en la seguridad de los habitantes. Por otra parte, el equipamiento con el que cuentan los elementos de seguridad pblica resulta insuficiente, obsoleto e ineficiente, e incluso en algunos lugares se carece de armamento para enfrentar a los delincuentes. De manera particular, en el municipio de Chimalhuacn se cuenta una brigada de polica montada, la cual cuenta con ocho caballos. Cabe resaltar que en el municipio de Ixtapaluca se est implementado el Sistema Municipal de Tecnologa Policiaca (SMTP), el cual contar con 74 cmaras de circuito cerrado, adems de la creacin del Consejo Coordinador Municipal de Seguridad Publica, mismo que pretende tener en la figura del vecino vigilante, su mejor instrumento para abatir los niveles de delincuencia.
Derechos humanos
En esta materia es importante destacar que los derechos humanos constituyen las prerrogativas individuales y colectivas inherentes a todas las personas, sin distincin de sexo, edad, nacionalidad, origen, religin, lengua, orientacin sexo-afectiva, entre otras. En este sentido, su principal objetivo es garantizar la dignidad de las personas, orientado al logro del pleno desarrollo y a la igualdad tanto de las oportunidades como de los derechos.
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Rubro

Chicoloapan 2006 2011 Chimalhuacn 2006 2011 Ixtapaluca 2006 2011 La Paz 2006 2011
Cuadro 87. Quejas por violacin a los derechos humanos en la Regin III Chimalhuacn.
Regin III Chimalhuacn 2006 2011
Autoridades federales Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) Secretara de Educacin Pblica (SEP) Comisin Federal de Electricidad (CFE) Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL) Procuradura General de la Repblica (PGR) Secretara de la Defensa Nacional (SEDENA) Otras autoridades federales Subtotal aut. fed. 2 1 1 0 2 0 0 6 13 2 3 1 2 0 1 22 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 1 3 2 2 0 1 0 1 9 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 4 1 1 1 0 2 0 0 5 6 0 1 0 1 0 0 8
Autoridades estatales Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico (PGJEM) Secretara de Educacin del Estado de Mxico (SEEM) Servicios Educativos Integrados al Estado de Mxico (SEIEM) Direccin General de Prevencin y Readaptacin Social del Estado de Mxico Tribunal Superior de Justicia del Estado de Mxico (TSJEM) Instituto de Salud del Estado de Mxico (ISEM) Secretara de Salud del Estado de Mxico (SSEM) Instituto de Seguridad Social del Estado de Mxico y Municipios (ISSEMYM) Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIFEM) Instituto Materno Infantil del Estado de Mxico (IMIEM) Secretara de Seguridad Ciudadana (SSC) Instituto de la Defensora Pblica (IDP) Ayuntamientos Otras autoridades estatales 169 130 12 19 92 56 42 29 23 26
34 13
112 28
5 0
30 4
17 3
25 7
11 8
31 9
1 2
26 8
0 5 0
15 5 4
0 1 0
6 0 0
0 2 0
5 4 3
0 2 0
0 1 1
0 0 0
4 0 0
0 19 4 73 354
1 9 1 120 473
0 0 0 11 34
0 0 0 18 80
0 9 3 27 169
1 3 1 47 165
0 3 0 19 88
0 3 0 24 114
0 7 1 16 63
0 3 0 31 114
Fuente: COLMEXIQ con base en los datos proporcionado por la CODHEM, 2012.
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La mayora de las quejas recibidas en el mbito federal corresponden al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), a la Comisin Federal de Electricidad (CFE) y a la Procuradura General de la Repblica (PGR), asimismo destaca la Secretara de la Defensa Nacional (SEDENA). En tanto que a nivel estatal las Instituciones con mayor nmero de quejas son la PGJEM, la Secretara de Educacin del Estado de Mxico (SEEM), mientras que el rubro de Otras autoridades estatales as como los ayuntamientos han aumentado en un 267% el nmero de inconformidades en el periodo de 2006 2011. En lo que respecta al mbito municipal, el de Chimalhuacn, seguido por los de Ixtapaluca y La Paz renen el mayor nmero de quejas, reiterando el patrn delictivo que se ha venido presentando a lo largo de este apartado.
Capacitacin en materia de derechos humanos

Por lo que respecta a la capacitacin en el respeto a los derechos humanos, se impartieron cursos en 2006 y 2011; sin embargo, slo en 2011 se report la informacin desagregada por municipio. En este sentido, de dicha informacin se desprende que del total de defensores municipales de derechos humanos en la Regin III Chimalhuacn nicamente los pertenecientes al municipio de La Paz recibieron capacitacin, la cual consisti en tres talleres denominados Seguridad pblica y derechos humanos; Derechos humanos de la mujer, al cual asistieron 10 personas; Derechos humanos de nias y nios, al que concurrieron 12 personas, y finalmente Derechos humanos de la mujer, carta general de los pacientes, cuya afluencia fue de nueve asistentes. Derivado de lo anterior, una de las quejas ms recurrentes en el III Foro organizado para la elaboracin e integracin de los Programas de Desarrollo Regional, especficamente en la Mesa 3. Sociedad Protegida, fue la falta de capacitacin en esta materia, as como la carencia de recursos econmicos y humanos situacin que, de acuerdo con las experiencia presentadas por los ponentes, propiciaba que los resultados no fueran los esperados.
Proteccin civil
Con respecto a este tema, la proteccin civil debe entenderse como un programa de prevencin, auxilio y recuperacin ante los desastres, cuyo objetivo comn es la preservacin de las personas, sus bienes y su entorno, ante los riesgos que representan los fenmenos perturbadores antropognicos o de origen natural.
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2012-2017 Tipificacin e identificacin de riesgos
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Para el caso del Estado de Mxico, los riesgos se pueden clasificar en geolgicos, meteorolgicos, antropognicos y de salud pblica.
Riesgos regionales
A nivel regional el principal riesgo lo constituyen las zonas de ocupacin irregular como barrancas, laderas, derechos de vas, entre otros, a la par de la ubicacin inadecuada de ciertos elementos urbanos como gaseras, mercados sobre ruedas, zonas de comercio irregular, aglomeraciones, etc., as como a la presencia de grandes elementos que deberan estar fuera del rea urbana, tal es el caso de basureros, rellenos sanitarios, bancos de materiales, canal de aguas negras o vas del ferrocarril, pero sobre todo la conjugacin de caractersticas fisicoecolgicas en que se encuentran en la Regin III Chimalhuacn debido a la carencia de infraestructura sanitaria, lo cual produce zonas con riesgo de inundacin. Riesgos meteorolgicos y geolgicos Sobre este rubro es importante mencionar que la Regin III Chimalhuacn se encuentra dentro de la zona de riesgo medio por la posible erupcin del Volcn Popocatpetl, adicionalmente con frecuencia sufre problemas ocasionados por fuertes lluvias, inundaciones, granizadas y deslaves, fenmenos ante los que su infraestructura resulta insuficiente.
Cuadro 88. Tipo de riesgos por municipio en la Regin III Chimalhuacn.
Tipo de riesgo/mbito Riesgos meteorolgicos Trombas Granizadas Inundaciones Tormentas elctricas Nevadas, heladas Riesgos geolgicos Sismicidad Deslizamiento y colapso de suelos Erupcin volcnica Fallas, fracturas y agrietamientos Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz O O O O O O O 0 O O O O O O O O 0 O O O O O O O O 0 O O O O O O O O 0 O
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Riesgos qumicos

Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz O O O O Incendios Explosiones Radiaciones Pirotecnia Gasolineras y gaseras O O O O O O O O O O O O
Tipo de riesgo/mbito
Riesgos sanitarios
Contaminacin ambiental Contaminacin y descarga de aguas residuales a cuerpos de agua Basureros clandestinos
O O O O
O O O O
O O O O
O O O O
Riesgos socio organizativos
Ambulantaje Manifestaciones Celebraciones cvicas y religiosas Peregrinaciones Riesgos viales Asentamientos irregulares
O O
O O
O O
O O
Fuente: Atlas de Riesgos; Planes de Desarrollo Municipales; Planes Municipales de Desarrollo Urbano, 2009-2012.
Desalojo de aguas residuales y pluviales En este tema resulta importante recordar que la principal alteracin al medio natural se origin cuando se decidi secar el cuerpo de agua que constitua el Lago de Texcoco, accin que dej al descubierto los suelos lacustres, mismos que de en poco tiempo fueron ocupados en su mayora por asentamientos humanos. Cabe sealar que una situacin parecida ha ocurrido con las laderas del Cerro Chimalhuache, donde se han ocupado terrenos cuya vocacin era agrcola. Derivado de lo anterior el problema principal que presenta la Regin III Chimalhuacn se traduce en inundaciones, padecidas principalmente por el municipio de Chimalhuacn cada temporada de lluvias.
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Mapa 11. Zonas de peligro por inundacin en el municipio de Chimalhuacn en la Regin III Chimalhuacn, 2011.
Muy alta Alta Media Baja Muy baja
Fuente: Atlas de Riesgos del municipio de Chimalhuacn, 2011
Como se mencion lneas arriba, las caractersticas fsicas de los suelos de la Regin III, especialmente en Chimalhuacn, han provocado un desnivel gradual del terreno que en poca de lluvias ocasiona inundaciones estacionales, temporales y extraordinarias. En este sentido, dicho fenmeno se agrava ya que gran parte del trayecto de los canales de aguas negras Chimalhuacn II y Acuitlapilco cruzan el municipio, ocasionando una sobresaturacin de los drenes cuando la cantidad de agua pluvial necesita ser expulsada, misma que rebasa los bordes artificiales con la consecuente inundacin de las zonas aledaas, convertidas hoy en colonias populares cuyos habitantes continuamente padecen el problema. Riesgos industriales En lo referente a este rubro, en la Regin III Chimalhuacn el tipo de industrias asentadas, principalmente en el municipio de La Paz, corresponde al sector 31, que agrupa a productos alimenticios, bebidas y tabaco, por lo que no representan un riesgo para la poblacin.
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Gestin Gubernamental Distintiva Impulso Municipal: Gobierno Municipalista

En este apartado se tiene claro que para que la presente gestin del Gobierno Estatal logre impactar sobre el bienestar de los mexiquenses debe consolidarse un estrecho vnculo con las administraciones municipales, ello mediante la generacin de lneas de accin que posicionen al Estado de Mxico y a sus municipios como rdenes de gobierno que caminen paralelamente y en permanente colaboracin. As, la presente Administracin Pblica Estatal plantea como uno de sus principales objetivos coordinar esfuerzos con los municipios, los cuales llegan a ser tan distintos entre s que se vuelve vital conocer las caractersticas particulares de cada Regin III Chimalhuacn a la que pertenecen, a fin de planear las estrategias adecuadas para su fortalecimiento.
Administracin Pblica Municipal

Proyectos de inversin pblica productiva
Un elemento trascendental para el fortalecimiento municipal lo constituye la capacidad de las administraciones locales para acceder al mercado financiero, que le permitan respaldar proyectos estratgicos de inversin pblica. Para ello se analiza el indicador denominado Canalizacin de Recursos Municipales a Inversin Pblica (CRMIP), el cual refleja la proporcin de egresos que el municipio destina a dicho rubro en relacin con sus egresos totales. En la Regin III Chimalhuacn el promedio de egresos destinados a la inversin pblica representa 28%, en tanto que los municipios que registran el mayor CRMIP son Chicoloapan y Chimalhuacn, con 32% y 35%, respectivamente, los cuales superan por ms de 10 puntos a los de Ixtapaluca y La Paz, que tienen 20% y 23%, respectivamente. Estas cifras manifiestan que aun cuando se estn dirigiendo recursos a este tipo de acciones, parecen ser insuficientes ya que todava estn pendientes proyectos que la Regin III requiere para detonar el desarrollo urbano y social de los municipios que la integran. Ante tal escenario, la posibilidad de acceder al mercado financiero se presenta como una opcin que pueden utilizar los ayuntamientos para abrir proyectos que con recursos propios no podran sufragar.
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mbito

Total de egresos en inversin pblica 2011 1,139,676,437.0 100,681,997.0 592,513,784.0 314,634,151.0 131,846,505.0 Total de egresos en Total de egresos inversin pblica 2006 a 2011 2006 a 2011 3,407,176,939.8 12,203,498,603. 2 442,676,763.2 1,366,124,218.4 1,726,092,953.8 694,395,041.8 544,012,181.0 4,912,666,881.6 3,512,315,595.7 2,412,391,907.6 CRMIP % 28 32 35 20 23
Cuadro 89. Proyectos de inversin pblica productiva en la Regin III Chimalhuacn, 2006-2011.
Total de egresos en inversin pblica 2006 209,639,915.5 sd 160,760,627.0 6,877,428.9 42,001,859.6
Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz
Fuente: COLMEXIQ con base en la SEFIN, 2012.
Transparencia y acceso a la informacin hacendaria municipal

Las exigencias y expectativas de la gente hacia sus gobernantes han generado que las administraciones pblicas en todos los niveles de gobierno tengan que cumplir puntualmente con su obligacin en materia de rendicin de cuentas. De esta manera en el Estado de Mxico se ha avanzado en este terreno y en el artculo 12 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin de la entidad se sealan los requisitos que el propio Estado y todos los municipios deben cumplir. En lo que toca a la entidad se puede afirmar que cumple cabalmente con los sealamientos de dicho artculo dando acceso a la informacin de todas sus dependencias y teniendo canales permanentemente abiertos para la solicitud de informacin. Sin embargo, no ocurre as en la Regin III Chimalhuacn, la cual en las pginas electrnicas municipales publica en promedio slo 50% de los elementos establecidos por la Ley. No obstante lo anterior, las diferencias en esta materia registradas en la Regin III Chimalhuacn son sustanciales. Por ejemplo, el municipio de Chimalhuacn cumple con el 100% de los elementos, mientras que el de La Paz cubre el 70%; en cambio, el municipio de Ixtapaluca presenta slo 22% y Chicoloapan nicamente el 9% de dichos requerimientos. En este contexto, todo indica que la transparencia y acceso a la informacin sigue siendo una tarea pendiente para las administraciones municipales, que si bien pueden estar cumpliendo con los requerimientos de organismos fiscalizadores, no estn dando a conocer a la poblacin toda la informacin que la Ley les obliga hacer pblica.
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120% 100% 80% 60% 40%
Grfica 35. Transparencia y acceso a la informacin hacendaria en la Regin III Chimalhuacn. (porcentaje)
100
70 50
22 20% 0% Regin III Chimalhuacn Chimalhuacn La Paz Ixtapaluca Chicoloapan 9
Fuente: Pginas electrnicas de los municipios, 2012.
Tecnologas de la Informacin para la gestin pblica municipal

Es una realidad que la nueva gestin pblica no puede quedar rezagada ante el avance de la tecnologa que marca la dinmica de la poblacin en todas sus esferas de interaccin. Por ello, el Gobierno del Estado de Mxico ha creado el proyecto de Gobierno Electrnico al que se espera se sumen los municipios a fin de poder presentar informacin a la ciudadana, ofrecer servicios en lnea y, principalmente, generar un cambio organizacional que d como resultado una atencin oportuna as como un contacto cercano con la poblacin. En este sentido, es necesario que los municipios tengan el mismo objetivo, esto es utilizar las Tecnologas de la Informacin (TI) para hacer ms eficaz su gestin, a pesar de las limitaciones de la poblacin para acceder dichos recursos tecnolgicos. A este respecto, en la Regin III Chimalhuacn se observa que la totalidad de sus municipios ha incursionado en la utilizacin de las TI para realizar su gestin, ya sea por medio de su pgina electrnica o sumndose al proyecto de Gobierno Electrnico Estatal. Por otra parte, las caractersticas de la Regin III en cuanto a su ubicacin geogrfica y grado de urbanizacin, pueden explicar que los gobiernos municipales hayan comenzado a utilizar las TI; no obstante, si la meta es la tecnificacin de procesos, entonces ah se encuentra un rea de oportunidad.
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Deuda pblica municipal
Resulta crucial que tanto el Estado de Mxico como sus municipios tengan un manejo responsable y sano de su deuda pblica, adems de la urgencia de establecer directrices puntuales sobre la distribucin del gasto y estrategias para disminuir la deuda. Derivado de estas necesidades, se analiz el indicador Canalizacin de Recursos Municipales a Deuda Pblica (CRMDP), el cual refleja la proporcin de recursos dirigidos al pago de deuda frente al total de egresos del municipio en los periodos 2006, 2009 y 2012. En lo que corresponde a Regin III Chimalhuacn, el promedio de CRMDP disminuy progresivamente, sin embargo en el anlisis particular no se nota una tendencia clara, ya que mientras el municipio de Chimalhuacn disminuy considerablemente el CRMDP de 25% en 2006 a 5% en 2012, los de Chicoloapan e Ixtapaluca redujeron las cifras en 2009 para incrementarlas en 2012; en tanto que el municipio de La Paz aument el CRMDP en el periodo intermedio para disminuirlo en el ltimo ao. Resulta importante valorar este comportamiento de las finanzas pblicas en funcin de la capacidad que denotan los municipios para invertir en proyectos productivos y mantener en equilibrio su hacienda, debido a que estos datos no indican un escenario favorable para la Regin III.
Grfica 36. Proporcin de la deuda pblica municipal respecto a los egresos totales en la Regin III Chimalhuacn, 2006, 2009 y 2012.
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0% CRMDP 2006 Regin III Chimalhuacn Chicoloapan CRMDP 2009 Chimalhuacn CRMDP 2012 Ixtapaluca La Paz
Fuente: SEFIN, 2012.
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Marco normativo eficiente y competitivo

Procesos de planeacin y evaluacin municipal
A fin de consolidar una nueva gestin pblica se deben atender los procesos de planeacin y evaluacin municipal, modernizar las herramientas e incluir nuevos indicadores de gestin que garanticen su efectividad. En funcin de estos objetivos, los instrumentos de planeacin y evaluacin han evolucionado, pues lo que antes se conoca como presupuestos por programas ahora se maneja como presupuestos basados en resultados, lo cual no significa solo un cambio de nombre sino una nueva visin de la administracin pblica, desde la cual se consideran indicadores mnimos de productividad que dirijan las acciones de todas las reas municipales. En este sentido, dichas acciones deben reforzarse con una armonizacin contable de cada municipio en donde se rebase el simple cumplimiento de formalismos y se vean los presupuestos basados en resultados como una herramienta clave para planear y evaluar las polticas pblicas y sus programas. Adems de ello, debe valorarse la metodologa del programa Agenda Desde lo Local, del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED), como una herramienta bsica para autodiagnosticar las administraciones pblicas municipales as como una batera de indicadores de cumplimiento mnimo de buenas prcticas de gobierno. En este sentido se puede afirmar que ya existe un modelo de buena gestin pblica municipal propuesto por el INAFED, el cual pese a ser perfectible, sirve como base para una autoevaluacin de los municipios. No obstante, en el Estado de Mxico hace falta promover que estas clulas bsicas de gobierno se integren al programa que cada ao implementa la Federacin, ya que durante 2011 y 2012 slo particip el 30% y 26%, respectivamente, de los municipios de la entidad.
Mecanismos de asociacin y coordinacin municipal

En este contexto, el municipio como orden de gobierno libre y soberano cuenta con la facultad de asociarse con otras demarcaciones para mejorar la calidad de sus servicios pblicos, atender problemticas comunes, desarrollar proyectos de inversin que dinamicen la economa regional, entre otras acciones, sin embargo, en la prctica no se concreta. Los municipios operan comnmente de manera aislada, aun cuando existan reas de oportunidad para trabajar en conjunto. Asimismo, aunque est prevista la posibilidad de asociacin y coordinacin municipal no existe obligatoriedad, de tal forma que los ayuntamientos evitan la inversin de tiempo y
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esfuerzo que esto implica. No obstante lo anterior, existen asociaciones municipalistas nacionales e internacionales que no han logrado un impacto sustancial en las gestiones de los gobiernos municipales del Estado de Mxico, por lo cual el Gobierno Estatal debe tomar el liderazgo en la materia y coordinar esfuerzos intergubernamentales e intermunicipales para dar respuesta oportuna a la demanda de servicios pblicos de la Regin III Chimalhuacn as como a los problemas sociales y ambientales que presenta.
Desarrollo sustentable municipal

Capacidad de tratamiento de residuos slidos
El desarrollo sostenible se ha convertido en un concepto rector de la nueva Administracin Pblica Estatal, por lo cual el tratamiento de residuos slidos cobra suma relevancia, por su impacto en el cuidado del medio ambiente y de la salud de la poblacin. En este sentido se espera que los municipios no slo cumplan con el servicio de recoleccin de basura, sino que den un tratamiento adecuado a los residuos slidos. Con el fin de valorar el cumplimiento de estas acciones, se consider el volumen de desechos recolectados y el volumen de residuos tratados en rellenos sanitarios o en sitios controlados, consideraciones que dieron como resultado la Capacidad de Tratamiento de Residuos Slidos (CTRS) en la Regin III Chimalhuacn as como los municipios que la integran. Es destacable el hecho de que todos los municipios de la Regin III den un tratamiento adecuado a sus residuos, de esta forma los de Chimalhuacn y La Paz los llevan a un relleno sanitario de otro municipio, en tanto que los municipios de Chicoloapan e Ixtapaluca tienen sus propios sitios controlados. Cabe destacar que no existen tiraderos a cielo abierto en la Regin III, de ah que se determine un tratamiento adecuado, sin embargo lo importante es que estos ltimos municipios sigan trabajando para convertir los sitios controlados en rellenos sanitarios para as lograr el tratamiento total de sus residuos slidos bajo los estndares sanitarios establecidos por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).
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mbito Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz
Fuente: IGECEM, 2010
Cuadro 90. Capacidad de tratamiento de residuos slidos en la Regin III Chimalhuacn, 2010. (porcentaje)
CTRS 100 100 100 100 100 Tipo de tratamiento Disposicin en sitio controlado. Llevan sus residuos al relleno sanitario de otra localidad. Disposicin en sitio controlado. Llevan sus residuos al relleno sanitario de otra localidad.
Organismos operadores de agua potable

Es una realidad que la provisin de agua potable constituye uno de los servicios pblicos ms importantes para la poblacin, adems de una de las principales fuentes de recaudacin de impuestos para el municipio. Pero tambin representa uno de los elementos de la naturaleza que ms ha sufrido los efectos de la urbanizacin con la contaminacin de ros, lagunas e incluso afluentes subterrneos. Ante este panorama, en la Regin III Chimalhuacn se debe valorar la existencia de condiciones propicias para el cumplimiento de responsabilidades en materia de cuidado ambiental, ya que todos los municipios cuentan con organismos operadores que tienen en sus manos la posibilidad de implementar programas para el tratamiento de aguas residuales y captacin de aguas pluviales.
Posicin social municipal

Provisin de servicios bsicos a nivel municipal
La Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico marca entre las funciones que tienen a su cargo los gobiernos municipales la provisin de servicios pblicos bsicos como agua potable, drenaje, alcantarillado, recoleccin de basura, seguridad ciudadana, entre otros. Por lo cual, un diagnstico de la posicin social de las regiones del Estado de Mxico debe considerar el grado de cumplimiento de los ayuntamientos en torno a la provisin de dichos servicios hacia sus comunidades. En este contexto, en la Regin III Chimalhuacn podemos apreciar que los servicios de tratamiento de residuos, drenaje y agua presentan la mayor cobertura con 100%, 97.6% y 90.9%, respectivamente. Detrs de ellos se encuentra el servicio de alcantarillado que con un registro de 84% requiere incrementar su dotacin. Con
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respecto a los problemas, el principal corresponde al tratamiento de aguas residuales, el cual apenas llega a 59% del total municipal, esto aun cuando todos los municipios de la Regin III cuentan con organismos operadores de agua. En materia de seguridad ciudadana, en la Regin III Chimalhuacn se registran cifras altas de delitos denunciados, cuyo promedio regional es de 3,738 al ao, de los cuales la mayora se concentra en los municipios de Chimalhuacn y Chicoloapan. As, con estos datos se puede afirmar que la Regin III representa una zona que debe dirigir mayores esfuerzos para mejorar la seguridad ciudadana.
Cuadro 91. Provisin de servicios bsicos a nivel municipal en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn.
mbito Agua potable Drenaje Alcantarillado Tratamiento y disposicin de agua residual sd 59.0% 93.5% 100.0% 42.2% 0.0% Tratamiento de residuos Seguridad ciudadana, nm. de delitos denunciados 268,419 14,952 570 6,262 3,969 4,151
91.8% 90.9% 97.2% 89.7% 92.3% 86.3%
94.2% 97.6% 99.5% 97.7% 96.5% 97.8%
sd 84.0% 79.9% 80.9% 86.9% 87.1%
69.7% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda, 2010; IGECEM, 2010; y SAOP, 2010.
Valoracin del crecimiento socioeconmico municipal

En lo referente a este rubro, dicho indicador muestra el nivel de bienestar de la poblacin con base en cinco elementos, a saber el grado de urbanizacin, el ndice de Marginacin, la Tasa Bruta de Actividad Econmica (TBAE), el Coeficiente de Dependencia Econmica y la suficiencia de la red vial. Para este ltimo punto se analiza el panorama estatal, el cual presenta una de las ms altas densidades de red carretera del pas y una buena red primaria de transporte, rubro en el que sin embargo, se requiere continuar invirtiendo en las redes secundarias, accesos y alimentadores que brinden una mayor accesibilidad a la geografa regional. En lo particular, un rasgo distintivo de la Regin III Chimalhuacn lo representa su urbanizacin casi en la totalidad de su territorio. Con respecto a su ndice de marginacin, se considera bajo con -1.3550, lo cual habla de niveles satisfactorios de bienestar general, cabe sealar que en este elemento no se presentan fluctuaciones considerables. En lo referente a la TBAE, la Regin III muestra un rango en sus cifras de 37.76, que corresponde al municipio de Chimalhuacn, a 39.45, que presenta el de
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La Paz, situacin que tambin se refleja en el coeficiente de dependencia econmica que no muestra grandes diferencia entre los municipios que conforman la Regin III. En este sentido se puede sealar que su crecimiento socioeconmico municipal tiene una dinmica uniforme.
Cuadro 92. Valoracin del crecimiento socioeconmico municipal en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn. (porcentaje)
mbito Grado de urbanizacin sd 92 99 100 92 67 ndice de marginacin -0.5500 -1.3550 -1.5763 -1.1032 -1.5193 -1.2211 Tasa Bruta de Actividad Econmica 38.31 38.76 39.23 37.76 38.60 39.45 Coeficiente de dependencia econmica 2.6100 2.5808 2.5493 2.6482 2.5909 2.5351
Fuente: COLMEXIQ con base en el INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda, 2010; IGECEM, 2010.
Valoracin del potencial del desarrollo municipal

En este rubro se expresan las ventajas con que cuenta cada municipio con respecto a los otros que integran la Regin III Chimalhuacn. De esta forma, para determinarlas se recurre a seis elementos, la concentracin de poblacin en la cabecera municipal, la densidad poblacional, la poblacin mayor de 18 aos con estudios de bachillerato, el promedio de escolaridad, la Concentracin Sectorial de las Funciones Secundarias y Terciarias (COST), as como la suficiencia de la red vial. Tal como ocurre en el apartado anterior, el anlisis de la red vial tiene que hacerse desde las referencias que existen a nivel estatal, lo cual lleva a reiterar los esfuerzos programados para mejorar tanto redes secundarias, accesos como alimentadores. En lo que concierne a la concentracin de la poblacin en la cabecera municipal, se observa que el porcentaje de la Regin III Chimalhuacn resulta significativo pues 75% de los habitantes radican en dicho punto, lo que supondra que la mayor parte de la poblacin goza de las bondades que otorga la actividad socioeconmica ah asentada. En este caso destacan los municipios de Chicoloapan y Chimalhuacn que concentran casi al 100% de su poblacin en la cabecera municipal, en tanto que los de Ixtapaluca y La Paz presentan el 69 y 34%, respectivamente.
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Por otra parte, respecto a la densidad poblacional en la Regin III Chimalhuacn se considera alta en todos los municipios que la integran, en especial en el de Chimalhuacn cuyo valor es de 11,160 hab/km2. Por otra parte, el porcentaje de poblacin mayor de 18 aos que cuenta con estudios de bachillerato es bajo al registrar un porcentaje de entre 17 y 23%, mientras que el grado promedio de escolaridad oscila entre el 7 y 9 grados, lo que significa que la mayor parte de la poblacin de la Regin III Chimalhuacn cuenta con estudios de secundaria, ya sea inconclusa o terminada. En este sentido se podra explicar que poco ms del 75% de la poblacin regional ocupada se desempee en actividades del sector primario, de acuerdo con los resultados del COST en la materia. Estos datos dejan ver que ningn municipio de la Regin III Chimalhuacn destaca sobre los dems como detentor de ventajas significativas en alguno de los elementos analizados. De tal manera que lo ms relevante es que conforman una regin con una alta densidad poblacional que dificulta la oportuna prestacin de servicios pblicos y genera mayores conflictos de seguridad ciudadana, con habitantes de bajo nivel educativo con capacidades tcnicas no fortalecidas, condiciones que los llevan a concentrarse en actividades econmicas del sector primario.
Cuadro 93. Valoracin del potencial del desarrollo municipal en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn (porcentaje)
mbito Concentracin de la poblacin en la cabecera municipal na 75 99 100 69 34 Densidad poblacional (hab/km2) 675 3,341 4,174 11,160 1,468 6,870 Mayores de 18 aos con bachillerato 25 21 23 17 23 19 Grado promedio de escolaridad 9.10 9.60 9.92 8.69 10.6 9.18 Concentracin Sectorial de las Funciones Secundarias y Terciarias nd 24 21 18 22 35
Fuente: COLMEXIQ con base en el INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda, 2010; e IGECEM, 2010.
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Administracin pblica eficiente y finanzas sanas

Administracin pblica eficiente
Es una realidad que las acciones emprendidas por los distintos rdenes de gobierno en el Estado de Mxico deben tener como objetivo principal incrementar el nivel de vida de su poblacin y lograr una mayor igualdad de oportunidades para sus habitantes, por lo cual para el xito se requieren resultados tangibles en cada una de las reas de la funcin pblica.
Proceso de planeacin
Un tema importante lo constituye la planeacin, a la cual se le debe concebir como un medio para promover el desarrollo integral y de equilibrio regional en armona con el medio ambiente, mediante el uso efectivo de los recursos pblicos y la participacin de la sociedad. De ah que resulte primordial definir los objetivos de gobierno para poder alinearlos con la capacidad presupuestaria, estableciendo metas, estrategias y lneas de accin para lograr su consecucin. En lo que corresponde a la Regin III Chimalhuacn, el municipio de Ixtapaluca representa el nico que ha logrado articular este proceso, como se puede observar en el anlisis comparativo que se realiz entre el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2005-2011, los Programas de Desarrollo Regional de 2006 y los Planes Municipales de 2009-2012. En cuanto al resto de los municipios de la Regin III, slo enfocan sus recursos a proponer soluciones locales y coyunturales.
Cuadro 94. Anlisis comparativo del proceso de planeacin y su alineacin en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn.
Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2005-2011 Cultura laboral comprometida con el empleo, la productividad, la calidad y el desarrollo integral de los trabajadores. Contribuir al fortalecimiento de las relaciones entre trabajadores y empresarios, alentando la conciliacin y la armona laboral como condicin necesaria para la atraccin y expansin de la inversin productiva y la generacin de un mayor nmero de empleos dignos y bien remunerados. Mantener y fortalecer el actual clima de paz laboral a travs del dilogo entre trabajadores, empresarios y autoridades. Programa de Desarrollo Regional Macro Regin III Oriente-Regin III Chimalhuacn Impulsar el autoempleo va Programa PYMES. Impulsar el autoempleo va Programa PYMES. Fomentar la reconversin industrial. Plan de Desarrollo Municipal de Chimalhuacn 2009-2012 Apoyo a sectores productivos. Realizar acciones para respaldar fortalecer a la planta productiva. Combatir el empleo informal. y
Fuente: COLMEXIQ con base en el PDEM, 2005-2011; PDR Macro Regin III Oriente-Regin III Chimalhuacn; PDM del municipio de Chimalhuacn, 2009-2012.
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Por otra parte, es necesario puntualizar que los procesos de planeacin y las polticas pblicas en la Regin III Chimalhuacn no han sido capaces de establecer una normativa clara que induzca el establecimiento de nuevas actividades econmicas. Es decir no ha habido la capacidad para crear infraestructura vial y de transporte masivo, de servicios bsicos como agua potable, drenaje y tratamiento de aguas servidas, de telecomunicaciones, entre otras, pero sobre todo no se han generado esquemas de participacin entre iniciativa privada y particulares para la conformacin de empresas, como tampoco para ofertar suelo urbano o urbanizable con las condiciones necesarias para el asentamiento de empresas. Finalmente, debe dejarse claro que el papel que jueguen la planeacin y la implementacin de polticas pblicas resultar fundamental para la Regin III Chimalhuacn en la lucha por atraer inversiones de otras regiones y entidades.
ndice de factibilidad para hacer negocios

Ahora bien, por lo que respecta al ndice de factibilidad para hacer negocios se debe explicar que se trata de un instrumento de reciente creacin que se comenz a utilizar desde principios de este siglo en los pases europeos, por lo cual su implementacin en Mxico, y por tanto en la entidad, tiene poco tiempo. Debido a ello se retomaron los parmetros utilizados por el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) en su reporte Doing Business Mxico 2009, publicacin conjunta del Banco Mundial (BM) y la Corporacin Financiera Internacional, el cual propone para realizar un anlisis los siguientes enunciados: (i) Coordinar los esfuerzos de mejora entre los tres rdenes de gobierno y dentro de las mismas administraciones, sin distingo de partido. (ii) Establecer mecanismos que permitan la institucionalizacin de las reformas y trasciendan los ciclos polticos, a travs del fortalecimiento de los organismos locales encargados de la Mejora Regulatoria, garantizando su independencia. (iii) Aprovechar el uso de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) para la simplificacin de los trmites. (iv) Transparentar y difundir la informacin acerca de requisitos, procesos, costos y plazos de cumplimiento. (v) Implementar reformas integrales acompaadas de modificaciones al marco jurdico que brinden certeza a los ciudadanos.
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A partir de los anteriores puntos se puede establecer de manera general que en la Regin III Chimalhuacn desde el sexenio anterior se realizan esfuerzos para lograr que los procesos de planeacin e implementacin de polticas pblicas converjan en una sola direccin, acciones que si no se han logrado del todo, se mantienen en el proceso. Por otro lado an no se ha podido establecer una alianza intermunicipal, o bien crear una figura como el City Manager o administrador de la ciudad o, en este caso de la regin, que ya funcionan en otros pases para coordinar las labores diarias de los centros de poblacin, es decir una gestin urbana, a fin de aislar su labor de situaciones polticas. En concordancia con lo anterior, aunque de manera muy lenta ya se empiezan a realizar esfuerzos para facilitar y automatizar los trmites para la apertura y operacin de empresas, con la finalidad de reducir costos para hacer negocios as como mejorar la competitividad tanto municipal como regional. Sin embargo, estos empeos debern ir acompaados de una modificacin de la estructura burocrtica municipal, la cual en la mayora de los casos se convierte en el cuello de botella que impide la apertura de nuevos negocios. Por otra parte, las dependencias municipales en la Regin III Chimalhuacn todava mantienen mucho recelo sobre la documentacin sobre su gestin, motivo por el cual en ocasiones no estn dispuestos a hacer pblicos estos datos. No obstante lo anterior, tendrn que transparentarlos y migrarlos hacia un sistema de informacin compatible. En cuanto a los permisos para la apertura de una empresa, de construccin as como para el registro de una propiedad, de manera general se puede concluir que la Regin III transita por una falta de claridad en los procesos, por lo que los municipios que la integran debern encaminarse hacia la construccin de instituciones ms efectivas, orientadas y adaptables a las nuevas condiciones de competencia por atraer nuevas inversiones ya sea creando o facilitando esquemas fiscales que propicien la instalacin de empresas. En concordancia con lo anterior, los cambios en el marco normativo tendrn que enfocarse hacia la simplificacin regulatoria de trmites, con la finalidad de no ser un obstculo para el asentamiento de nuevas empresas, y de manera conjunta deber generar las condiciones para la implementacin de la figura del administrador urbano, el cual tendra como prioridad gestionar la creacin de la infraestructura regional.
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2012-2017 Proporcin de ingresos propios sobre ingresos totales
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Es innegable que la mayora de los municipios en Mxico dependen en un grado sumo de los recursos transferidos por la Federacin y los gobiernos estatales. En este contexto, la Regin III Chimalhuacn se ubica por debajo de la media estatal, pues con excepcin del 2006, en los siguientes seis aos la proporcin de impuestos por el cobro del predial fue menor. En el mbito municipal de la Regin III, slo el municipio de Chicoloapan no ha rebasado el promedio, en tanto que el de Ixtapaluca lo hizo en 2008, mientras que Chimalhuacn lo super en 2006 cuando registr el porcentaje ms alto de todos los aos y de toda la Regin III, y en 2010, por su parte el municipio de La Paz ha estado por arriba en los dos ltimos aos. De manera general, esta situacin puede explicarse por la gestin que realiz la dependencia en el cobro de impuestos, especialmente con la condonacin de multas a cambio de la regularizacin en el pago, hecho que les permiti mejorar su recaudacin anual.
Cuadro 95. Proporcin que representan los ingresos propios respecto a ingresos totales en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2006-2012.
mbito 2006 IP/IT Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz 31.28 39.83 19.91 41.49 25.82 21.03 2007 IP/IT 30.85 22.27 29.40 22.38 21.61 15.67 2008 IP/IT 32.28 25.26 29.40 22.68 32.51 16.43 2009 IP/IT 33.08 25.15 29.28 24.68 26.38 20.25 2010 IP/IT 26.25 25.17 20.48 38.88 19.32 22.01 2011 IP/IT 17.70 14.06 7.52 9.04 11.80 27.89 2012 IP/IT 19.46 10.46 8.75 8.38 10.12 14.57
Fuente: COLMEXIQ con base en datos de la SEFIN, 2012.
Fortalecimiento del marco normativo

A este respecto es importante sealar que en el Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios se establecen parmetros para la articulacin del Sistema de Planeacin Regional, sus organismos regulatorios y la obligatoriedad de contar con Programas de Desarrollo Regional para cada una de las regiones del Estado de Mxico. Para tal efecto, la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios determina que para la elaboracin de dichos programas debe asegurarse la participacin municipal.
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No obstante lo anterior, falta impulsar en la normatividad estatal la figura de asociacionismo entre los municipios a fin de promover el desarrollo regional, particularmente entre aquellas demarcaciones que estn territorial y funcionalmente vinculadas. En este sentido, entre los rubros en los cuales se pueden generar asociaciones municipales y obtener mayores beneficios se encuentran los servicios de agua potable y alcantarillado; alumbrado pblico; servicio de limpia; mercados y centrales de abasto; panteones; rastros; calles, parques y jardines; conservacin de reas naturales, que constituyen los que ms demanda la poblacin y para los cuales a veces no se cuenta con los recursos necesarios. Resulta evidente que realizar cambios en tal sentido implica la modificacin de la normatividad municipal, la cual deber formularse y actualizarse de forma que los ayuntamientos encuentren las bases legales que les permitan cumplir con las obligaciones contradas. Adicionalmente, la administracin pblica ofrece alternativas para conjuntar esfuerzos de las diferentes instancias de gobierno, como la constitucin de fideicomisos, aqu cabe aclarar que los de carcter pblico tienen su sustento jurdico en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico. Finalmente, se tendra que revalorar la relacin entre el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico y los Comits de Planeacin para el Desarrollo Municipal (COPLADEM-COPLADEMUN), organismos creados para fomentar el desarrollo de la entidad y sus municipios, mismos que tienen en el desarrollo regional su punto de encuentro, por lo que al unir esfuerzos se pudiese lograr dicho objetivo.
Simplificacin administrativa
Uno de los rubros importantes lo representa la simplificacin administrativa, misma que deriva de los cambios que requiere la administracin pblica desde cualquier mbito de gobierno a fin de cumplir de manera tangible con sus objetivos trazados. Dichos cambios implican compactar las fases del proceso administrativo a fin de disminuir el nmero de requisitos y trmites. En otras palabras, significa la renovacin y adaptacin tanto de sus procesos como de sus procedimientos, as como dinamizar los nuevos sistemas sociales, polticos, econmicos y tecnolgicos. De esta manera, la eficiencia en la aplicacin tanto de recursos como de acciones mediante la asignacin, especializacin y profesionalizacin de los funcionarios, as como de los servicios, sea su principal herramienta, todo lo anterior con la finalidad de eliminar la duplicidad de funciones y fomentar las mejores prcticas existentes, adems de apoyarse en los recursos tecnolgicos.
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Ahora bien este espritu se ha distorsionado un poco en la Regin III Chimalhuacn, ya que hasta el momento el proceso de simplificacin administrativa se ha canalizado a la elaboracin de Manuales de Procedimientos, que si bien en una primera instancia logran la eficiencia de un procedimiento administrativo, despus de certificarlo lo olvidan hasta llegado el momento de la recertificacin, o bien lo dejan en el olvido. De tal forma que no lo ven como un proceso de mejora continua que debe retroalimentarse constantemente. Un ejemplo de ello lo representa la autoevaluacin que realiz el municipio de Ixtapaluca en su Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012, donde expresa que no cuenta con un buen proceso administrativo por carecer de los certificados de calidad ISO: 9000, derivado de la falta de manuales de organizacin y procedimiento indispensables para su obtencin. Aunado a lo anterior, expresa adems que esto no se dar en el corto plazo a causa de un debilitamiento en la administracin generada por problemas presupuestales.
Gobierno Digital
Es innegable el avance tecnolgico que vivimos, por lo cual hoy el uso de plataformas tecnolgicas, como Internet, no slo apoyan las funciones de gobierno, tambin constituye una de las acciones ms eficientes para acercarse a la gente y acelerar los procesos de simplificacin administrativa que la ciudadana demanda.
Cuadro 96. Plataformas digitales por municipio en la Regin III Chimalhuacn, 2012.
Municipio Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz Cuenta con pgina electrnica S S S S Cuenta con acceso a quejas y denuncias S S S S Permite realizar trmites (pago en lnea) No No Est en construccin S Indicadores del desempeo No No No No
Fuente: COLMEXIQ con base en la revisin de los servicios otorgados por los municipios en sus sitios de Internet, 2012.
Ante este panorama, se puede afirmar que la Regin III Chimalhuacn no cuenta con un slido soporte digital, pues aunque actualmente funcionan las pginas electrnicas de los cuatro municipios que la integran, cabe destacar la que corresponde al municipio de La Paz, porque cuenta con mejores recursos e incluso se puede realizar el pago del Impuesto Predial va electrnica. De lado opuesto, la pgina electrnica del municipio de Ixtapaluca slo permite al usuario enviar quejas sobre la actuacin de los servidores pblicos, en tanto que denuncias por falta de agua, drenaje o cualquier otro servicio, quedan truncadas.
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2012-2017 Profesionalizacin del Servicio Pblico
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En este rubro un hecho importante es que para llevar a cabo la simplificacin administrativa y el fomento del empleo de las herramientas tecnolgicas, se requiere que los servidores pblicos estn preparados para atender la realidad cambiante y cuenten, adems, con actitud de servicio. Por lo cual la capacitacin y profesionalizacin de los servidores pblicos se convierte en una condicin necesaria para lograr un gobierno eficaz y eficiente. Ahora bien, producto de la revisin de los Planes Municipales de Desarrollo 20092012 de la Regin III Chimalhuacn, se puede establecer que sta se encuentra en un proceso de consolidacin de sus estructuras administrativas. En este contexto, slo el municipio de Ixtapaluca ha empezado a realizar sus Manuales de Trmites y Servicios, aunque por el momento no cuenten con el recurso econmico para su consolidacin, en consecuencia tampoco ha podido impartir los cursos de profesionalizacin necesarios para los servidores pblicos de las reas establecidas en dichos manuales o aquellas que implican un mayor contacto con la poblacin. Otro aspecto a considerar dentro del mbito de la Regin III Chimalhuacn lo constituye la movilidad laboral que se da cada tres aos, ya que al cambiar la estructura administrativa, en la mayora de los casos tambin se modifica al personal encargado de la atencin a la poblacin. De tal forma que no slo se impide el aprovechamiento de su experiencia, sino que tampoco se permite invertir en la profesionalizacin de este capital humano.
ndice de Calidad de Transparencia

Bajo la premisa de transparentar todos los mbitos de la administracin pblica, la disponibilidad de informacin por parte de los ayuntamientos se ha constituido en un buen indicio para consolidar la cultura de acceso a la informacin pblica, de la cual no queda exenta la Regin III Chimalhuacn. En este sentido, durante la ltima dcada se han creado los Institutos Municipales de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica integrados por consejeros ciudadanos que cuentan con un alto grado acadmico as como una amplia experiencia en investigacin y docencia. Sin embargo, cabe sealar que existe un gran desconocimiento de parte de la poblacin acerca de las funciones que realiza y del tipo de informacin que puede solicitar. Aunado a esto, todava existe resistencia de algunos servidores pblicos para entregar la informacin solicitada, incluso si se trata de informacin pblica de oficio. Lo anterior debido a la indefinicin de sanciones para quienes no cumplan con las disposiciones establecidas en la Ley.
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Cuadro 97. Procesos de transparencia en la Regin III Chimalhuacn, 2012.

Municipio Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz Cuenta con acceso a la Permite solicitar informacin pgina de Transparencia del SICOSIEM (ITAIPEM) S S S S S Enlaza y permite acceso Enlaza y permite acceso S Permite el acceso al presupuesto S No No S Permite el acceso a estados financieros S No No S
Fuente: COLMEXIQ con base en la revisin de los servicios otorgados por los municipios en sus sitios de Internet, 2012.
Nivel de cumplimiento de solicitudes de informacin y recursos de revisin atendidos A partir de la implementacin de las oficinas de atencin a las solicitudes de la informacin pblica en las distintas dependencias gubernamentales, el inters ciudadano ha crecido en forma constante y persistente. Dado que estas peticiones se realizan a nivel dependencia, no se puede identificar a los municipios que las atendieron como tampoco los recursos de revisin. Lo anterior queda de manifiesto con el incremento en ms de 100% en el nmero de solicitudes de informacin anuales registradas desde 2005 y hasta 2011, al igual que la cantidad de revisiones a respuestas no satisfactorias, la cual representa en promedio 13%. Cabe mencionar que en 2009 se present el mayor nmero de registros, mientras que para 2010 y 2011 se estabilizaron.
Cuadro 98. Solicitudes de informacin y recursos de revisin atendidas en la Regin III Chimalhuacn, 20052012.
Ao 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Total
Fuente: Solicitudes registradas. ITAIPEM.
Solicitudes de informacin 245 291 1313 4,093 9,062 11,365 11,967 38,336
Recursos de revisin 0 0 0 126 1,922 1,348 1,629 5,025
% de los recursos de revisin 0 0 0 3.08 21.21 11.86 13.61 13.11
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2012-2017 ndice de Corrupcin y Buen Gobierno
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Resulta de particular inters en este rubro saber que el ndice de Corrupcin y Buen 8 Gobierno (INCBG) que emite la organizacin Transparencia Mexicana en su informe ejecutivo anual, mide la corrupcin que afecta a los hogares. En este sentido, registra la corrupcin en 35 servicios pblicos ofrecidos por los tres niveles de gobierno as como por empresas particulares. Para realizar dicha medicin utiliza una escala que va de 0 a 100, lo que equivale a menor valor, menor corrupcin. En este contexto, el INCBG resulta bsicamente una muestra estrictamente probabilstica que en 2010 ubic al Estado de Mxico en el lugar nmero 31 con 16.4%, es decir que fue el segundo ms corrupto, slo detrs del DF. Al respecto es necesario aclarar que no existen datos para poder establecer este ndice a nivel municipal, por lo cual se deber replicar esta metodologa en los municipios, sin embargo, antes se tendr que homologar el cumplimiento de las 35 variables consideradas.
Finanzas pblicas sanas

Para tratar este tema cabe sealar que el anlisis de las finanzas pblicas se debe concentrar en la identificacin de la eficiencia fiscal, en determinar la capacidad que se ha tenido para recaudar y obtener recursos, a la vez que en base a la eficiencia y eficacia de su erogacin contribuyan a mejorar las condiciones de vida de la poblacin.
Eficiencia en el gasto pblico

Una de las realidades en que est inmersa la Regin III Chimalhuacn es la falta de recursos econmicos. En este sentido, durante los ltimos aos el crecimiento real promedio del gasto de servicios personales a nivel federal ha sido de 9.35% al ao, mientras que el gasto en obra ha aumentado 8.7%. Es decir, los gobiernos municipales han engrosado las filas de sus burocracias y/o han otorgado mayores sueldos a sus empleados por montos superiores al gasto en obra pblica. Adicionalmente se debe tomar en cuenta el pago de la deuda heredada por administraciones pasadas, situacin que obliga a los municipios a recurrir a nuevos prstamos para poder cumplir con los servicios que la poblacin requiere.

8 Transparencia Mexicana es un organismo de la sociedad civil que promueve polticas pblicas y actitudes privadas en contra de la corrupcin y a favor de una cultura de integridad, promocin de la legalidad y rendicin de cuentas.
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Por otra parte, una vertiente que se debe tomar en cuenta cuando se analiza el gasto pblico la constituye su transparencia. Es de destacarse que an hoy no se publican los presupuestos de muchos municipios, otros no desagregan el presupuesto, ni desglosan las transferencias y subsidios que reciben y que pagan. Otra rea de opacidad a nivel regional y que an no se homologa se refiere a sueldos y salarios, as como la correspondiente a las contribuciones que pagan o que deberan pagar. Por esta razn en la Regin III Chimalhuacn no se puede dar un proceso de eficiencia puesto que se maneja en un proceso de inmediatez, solucionando la problemtica coyuntural. Todo lo anterior hace necesario establecer medidas o polticas encaminadas a fortalecer los gobiernos locales, que reformen integralmente su estructura administrativa, establezcan una reforma fiscal con criterios de equidad y de progresividad, a fin de que el ejercicio del gasto pblico se haga a partir de procesos de planeacin estratgica y con una visin a mediano y largo plazos. En este contexto resulta necesaria la adopcin del Presupuesto con Base en Resultados (PbR) y la Homologacin de su Contabilidad Gubernamental, mejorar la relacin entre el sistema de auditora y el sistema de desempeo, mejorar la evaluacin por resultados, as como establecer proyectos multianuales para la aplicacin de proyectos de infraestructura, y sobre todo hacer realidad la transparencia y rendicin de cuentas. En conclusin, se puede afirmar que el aumento de la recaudacin municipal debe ir acompaado de un proceso que implique dar a conocer al ciudadano lo que se hizo con cada peso de sus impuestos.
Eficiencia recaudatoria y de fiscalizacin

En lo que corresponde a la capacidad recaudatoria, los municipios que integran la Regin III Chimalhuacn tienen importantes facultades, sobre todo en lo referente al cobro de Predial; sin embargo, la mayora son altamente dependientes de los recursos transferidos por la Federacin y los gobiernos estatales. Esta condicin de dependencia los ubica en una frgil situacin fiscal. Sin embargo se puede sealar que en general existe un promedio de adjudicacin de 72.28% como cobro del Impuesto Predial, lo cual indica que en la Regin III Chimalhuacn existe una buena recaudacin de dicho impuesto.
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mbito Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz
Cuadro 99. Impuestos y Predial recaudados en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2010. (miles de pesos)
Impuesto Predial 3,121,254.70 123,331.30 13,155.50 50,704.60 30,721.80 28,749.40 Total de impuestos 4,884,224.20 170,622.80 18,177.10 64,019.30 51,415.10 37,011.30 Porcentaje Predial 63.90 72.28 72.37 79.20 59.75 77.68
Fuente: COLMEXIQ con base en los datos proporcionados por el OSFEM, 2010.
Desempeo de la administracin tributaria

En el mbito de la Regin III Chimalhuacn, resulta importante sealar que los municipios que la integran no cuentan con una buena recaudacin. En este sentido se estn implementando mecanismos para fomentar el cumplimiento oportuno de las obligaciones fiscales ciudadanas, as como a reducir los niveles de rezago y orientando los recursos en obras y servicios prioritarios. Para lograr estos objetivos algunos municipios realizan reuniones informativas con sus Consejos de Participacin Ciudadana, adems de difundir los beneficios sociales que trae cumplir con las obligaciones fiscales. En este sentido, los municipios que conforman la Regin III se encuentran en un proceso de sistematizacin informtica, actualizando el catastro y mejorando sus procesos de atencin, con el objetivo de actualizar su padrn de contribuyentes a fin de mejorar el proceso recaudatorio del impuesto predial. Por otra parte, es bien sabido que los ayuntamientos dependen en gran medida del desempeo de la Administracin Tributaria Federal para cumplir con sus obligaciones, por lo que adicionalmente presentan dificultades como la ausencia de registros sistemticos, cartografa y valuaciones sin actualizar, criterios obsoletos de aplicacin y carencia de estrategias de comunicacin que estimulen la realizacin de las contribuciones. Frente a este panorama, los sistemas de recaudacin municipal de la Regin III Chimalhuacn debern privilegiar una poltica tributaria adecuada, un catastro digitalizado, valores catastrales cercanos a los de mercado, tasas reducidas, as como un modelo recaudatorio eficiente, con los menores tratamientos preferenciales posibles, para lograr de manera sustancial incrementar la recaudacin del impuesto predial. En la actualidad si slo cobrasen lo que facturan los municipios en su totalidad, sin mejoras en el catastro y sin mejores padrones, duplicaran la recaudacin, por lo cual tambin se debera condonar este pago sobre todo por fines polticos.
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2012-2017 ! ! Diversificacin de fuentes de financiamiento
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Con base en la informacin disponible, se puede mencionar que a pesar de que los ingresos totales de los municipios se incrementan ao con ao, no ha sido posible revertir la dependencia econmica de los recursos fiscales provenientes de la Federacin o del Gobierno Estatal, los cuales en algunos casos llegan a significar hasta 60 o 70% de los recursos municipales. Cabe mencionar que los recursos federales y estatales estn etiquetados y no se pueden desviar hacia otras necesidades municipales, tal es el caso de las participaciones derivadas del Ramo 33, las cuales se entregan a travs del Fondo de Aportaciones de Infraestructura Social Municipal (FAISM) y slo estn destinadas a cubrir requerimientos referentes a agua potable, alcantarillado, drenaje, letrinas, urbanizacin municipal, electrificacin, infraestructura bsica de salud y educativa, vivienda, caminos rurales e infraestructura productiva rural. Mientras que en el caso del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FORTAMUN) se destina prioritariamente al cumplimiento de sus obligaciones financieras y necesidades vinculadas a la seguridad pblica.
Cuadro 100. Fuentes de financiamiento de la Regin III Chimalhuacn, 2011.
Rubro Impuesto Contribucin de mejoras Derechos Productos tipo corriente Aprovechamiento tipo corriente Participacin y aportaciones Transferencias Ingresos financieros Otros ingresos Ingresos extraordinarios Total de ingresos Fuente: SEFIN, 2012. Total estatal 5,430,164,181 112,073,614 1,810,013,893 182,769,511 595,292,866 31,500,186,259 115,016,938 269,549,832 1,730,743,420 4,301,532,921 46,071,925,421 Regin III Chimalhuacn 289,377,695.00 10,625,729.00 53,688,455.00 3,095,692.00 37,437,004.00 2,501,758,454.00 373,137.00 4,774,165.00 52,720,088.00 294,415,835.00 3,248,266,254.00 Chicoloapan 20,794,353.00 838,773.00 2,845,654.00 30,636.00 1,197,188.00 298,546,885.00 0 168,570.00 607,031.00 24,915,685.00 349,944,775.00 Chimalhuacn 64,000,000.00 8,800,000.00 26,000,000.00 2,800,000.00 6,500,000.00 1,111,533,160.00 0 0 8,880,624.00 65,000,000.00 1,293,513,784.00 Ixtapaluca 51,415,079.00 0 14,186,539.00 125,632.00 3,412,133.00 611,043,150.00 316,212.00 2,690,552.00 36,467,364.00 175,000,000.00 894,656,661.00 La Paz 153,168,263.00 986,956.00 10,656,262.00 139,424.00 26,327,683.00 480,635,259.00 56,925.00 1,915,043.00 6,765,069.00 29,500,150.00 710,151,034.00
Por lo respecta a la diversificacin de las fuentes de financiamiento en la Regin III Chimalhuacn, en su mayora provienen de ingresos recaudados por la tesorera municipal a travs del cobro de impuestos a los contribuyentes.
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Escenarios tendencial y factible

En el presente captulo se analizan dos escenarios prospectivos a partir de los temas clave identicados en el apartado Diagnstico de la Regin III Chimalhuacn, y diferentes aspectos que caracterizan a su desarrollo: (i) Escenario tendencial. Considera la tendencia tanto de la actuacin gubernamental como la de la sociedad respecto de los principales problemas que experimentar la Regin III Chimalhuacn sin cambios o al menos no relevantes. (ii) Escenario factible. Supone una actuacin diferente tanto del Gobierno del Estado de Mxico como de los miembros de la sociedad respecto de los problemas que presenta la Regin III Chimalhuacn y a partir de la cual se denen los objetivos, estrategias y lneas de accin de la presente gestin.
Escenario tendencial
La Regin III Chimalhuacn, junto con la Regin IX Nezahualcyotl, conforman la periferia oriente de la ZMVM y ha sido histricamente una zona de las de mayor dinamismo poblacional, con un perl de poblacin de bajos recursos y en su mayor parte asentamientos de carcter irregular, principalmente en las zonas colindantes al Distrito Federal. Esta tendencia se conrma en el continuado crecimiento de las reas urbanas sin control gubernamental, invadiendo las reas naturales, de vocacin agrcola, reas limtrofes en taludes de minas y en barrancas con altos riesgos de deslaves, zonas que no son aptas para el desarrollo urbano, incrementando el desarrollo de zonas habitacionales en reas de alto riesgo. Ante la falta de un programa de gobernabilidad administrativa metropolitana y ausencia de obligatoriedad de la coordinacin metropolitana en los entes institucionales gestores del desarrollo urbano, la desarticulacin de las acciones de los distintos niveles de gobierno contina, por lo que los problemas urbanos siguen sin ser atendidos desde una perspectiva metropolitana.
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Los presupuestos locales continan pulverizndose en acciones que complican ms el entramado de la problemtica metropolitana, ya que se contraponen en las zonas limtrofes. Las reas urbanas siguen creciendo exponencialmente llegando, en el caso del municipio de Chimalhuacn a una densidad territorial de 112 hab/ha, densidad que de seguirse reproduciendo slo en Ixtapaluca llegara a representar un incremento de tres millones de habitantes en su territorio, el doble de la poblacin total de la Regin III Chimalhuacn en el ao 2010. En ese orden de ideas, con una dinmica de intenso crecimiento, territorio a ocupar y un perfil de poblacin con bajos recursos, la tendencia que se presenta es de alta demanda de vivienda, servicios e infraestructura urbanos. Aunado a lo anterior, la ausencia de una planta productiva importante en la Regin III Chimalhuacn, le sigue otorgando una funcin de carcter habitacional, lo cual contina redundando en una importante demanda de conectividad, misma que se no se resuelve, por lo que continan los problemas de movilidad en la regin, as como la mala calidad del transporte pblico, con la consecuente prdida de horas-hombre y el deterioro de la calidad de vida de la poblacin. Adicionalmente se sigue sobresaturando de unidades y rutas de transporte que confluyen en puntos comunes que seguirn manifestndose en el agravamiento de los problemas de conflictos viales. De igual manera continan agravndose los rezagos en la dotacin de agua potable a la poblacin, acentundose la iniquidad en la distribucin, incrementando las fugas que son atendidas de manera emergente. Las aguas residuales son tratadas en una baja proporcin y contina vertindose en cuerpos de agua al aire libre, agravando los problemas de contaminacin y los riesgos de inundacin en el caso de desbordamiento de los canales como el Ro de La Compaa y el de Chimalhuacn II. El cambio de uso del suelo agropecuario por urbano contina propiciando la erosin y disminucin en la recarga de acuferos, afectando a toda la Cuenca del Valle de Mxico. Esta situacin seguir agravndose con la sobreexplotacin de los mantos acuferos y el incremento en la demanda de agua para consumo humano, derivando en el incremento paulatino de las grietas y hundimientos espontneos que se siguen presentando. Los municipios metropolitanos que siguen saturndose, como Chimalhuacn, Chicoloapan y La Paz, continuarn con un proceso de ocupacin menos intenso que en la actualidad, pero s implicar un proceso de redensificacin de reas, presentndose la tendencia de ocupacin de zonas con altos riesgos para el desarrollo urbano. En tanto que el municipio de Ixtapaluca tender a ocupar su superficie con zonas habitacionales de tipo residencial medio y medio bajo, o bien, con el establecimiento de comercio y servicios que requieran los municipios circunvecinos, como se ha dado en los ltimos aos. En cuanto a la funcin de la Regin III Chimalhuacn en el contexto metropolitano, se define como funcin principal la de zona habitacional, o ciudades dormitorio, la cual alojar a poblacin de estratos econmicos medio, medio bajo, bajo y muy bajo, incrementndose la vivienda precaria con grupos de bajos ingresos en zonas inapropiadas y de carcter irregular. Se visualizan de manera tendencial dos
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patrones de ocupacin del suelo: por un lado, un patrn ordenado con espacios densamente poblados, pero funcionales y un grado aceptable de conectividad inter e intrarregional, principalmente en los nuevos desarrollos de Chicoloapan e Ixtapaluca y por otro lado, se identifican zonas populares perifricas, con una falta de funcionalidad de los elementos de la estructura urbana, principalmente en Chimalhuacn y en las partes altas de las actuales reas urbanas de Ixtapaluca. En ambos casos se prevn severos problemas de trfico vial y poca conectividad y falta de funcionalidad de los elementos de la estructura urbana. Las migraciones al interior de la Regin III Chimalhuacn sern urbanas-suburbanas. Se continuar con la desaparicin de zonas productivas agrcolas, debido a que la Regin III presenta una fuerte tendencia a consolidarse como urbana. Consecuentemente seguir incrementndose el uso del suelo urbano y se visualiza la concentracin de comercio, y servicios especializados, en los municipios de Ixtapaluca y La Paz, presentando la misma tendencia. La calidad del aire, agua y suelo seguirn deteriorndose drstica y rpidamente. Contina el problema en la disposicin final de residuos slidos al no haber espacios habilitados para este fin. Los problemas de la contaminacin del agua siguen mitigndose dando tratamiento slo a las aguas residuales domsticas, sin atender la problemtica de contaminacin con sustancias txicas. El cambio de uso agrcola al habitacional, no ha dejado suficientes zonas para la recarga de acuferos. Este factor sigue representando una gran limitante para el desarrollo de la Regin III Chimalhuacn debido a que no existen fuentes de abastecimiento propias, ya que el suministro de agua regional depende completamente del Sistema Cutzamala, mediante el Macrocircuito Oriente.
Gobierno Solidario
Siguen agravndose los rezagos de vivienda, de servicios bsicos a la vivienda, de dotacin y calidad de los servicios de salud y educacin, especialmente en las zonas de difcil accesos como las partes altas de los cerros y las barrancas. Hay un deterioro generalizado en la calidad de vida de los habitantes. Las personas en el grupo de edad mayor de 65 aos padecen la falta de acceso a la salud y la seguridad social. Continan dndose los rezagos de equipamiento especializado por no prever la atencin adecuada ante el incremento de los adultos mayores. Contina abrindose la brecha de la desigualdad social entre municipios. La tasa de crecimiento total de la poblacin tiende a disminuir, pero los crecimientos de poblacin en trminos absolutos representan un crecimiento sostenido. Los grupos de edades prevalecientes seguirn siendo los adultos mayores de 20 aos. Por lo anterior, ser necesaria una mayor oferta de empleo. El grado promedio de escolaridad en la Regin III Chimalhuacn tendera a estancarse en un promedio de 6 a 7 aos de escolaridad.
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En lo que se refiere a su produccin y calidad de vida, seguir determinada por el nivel socioeconmico de las zonas habitacionales. En las zonas populares predominarn construcciones con pocos acabados y de mala calidad; mientras que en las zonas residenciales se mantendrn las mismas condiciones actuales, aunque se deteriorarn las zonas habitacionales ms antiguas. Seguir incrementndose la pobreza urbana en la Regin III Chimalhuacn, as como el grupo de poblacin que vive en condiciones de pobreza extrema.
Proyeccin Poblacional
Con base en la estimacin de poblacin del Consejo Nacional de la Poblacin (CONAPO), la tendencia en la Regin III Chimalhuacn es de crecimiento demogrfico, estimndose que alcance poco ms de los 2,600,000 habitantes, con mayor concentracin en los municipios de Ixtapaluca y Chicoloapan. Sin embargo, la concentracin poblacional realmente se dar en Chimalhuacn ya que ha recibido oficialmente parte del territorio de Chicoloapan que mantenan en litigio. Esta zona es de tenencia ejidal y est en proceso de consolidacin como rea urbana, lo que le permitir ser receptora de importantes flujos demogrficos. En el caso de Ixtapaluca, su crecimiento se debe a que sigue siendo el municipio con mayor nivel socioeconmico, de equipamiento y servicios de nivel medio. En tanto que en el caso del municipio de Chimalhuacn, se encuentra consolidado como urbano, por lo que aunque las tasas de crecimiento poblacional van en descenso, los incrementos en trminos absolutos son sustanciales. Cuadro 101. Proyecciones de poblacin en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2012-2030.
mbito 2012 2015 2020 2025 2030 % respecto a entidad/Regin III 2012 2030 11.3% 16.8% 32.6% 35.7% 14.9% 14.7% 23.7% 23.0% 41.9% 11.3% TCMA 20122030 0.9% 2.4% 4.3% 0.4% 3.3% 0.8%
15,408,294 15,943,195 16,761,058 17,482,475 18,088,060 1,747,335 1,915,435 2,183,430 2,433,507 2,660,825 294,237 351,660 447,078 540,829 630,993 569,494 583,158 600,057 610,070 613,284 624,097 711,607 853,846 989,666 1,116,198 259,507 269,010 282,449 292,942 300,350
Fuente: COLMEXIQ con base en el CONAPO. Poblacin total de los municipios a mitad de ao, 2005-2030.
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Estado Progresista
Contina prevaleciendo la funcin habitacional, con excepcin de Ixtapaluca, donde se presenta dinamismo en el sector servicios. La pequea zona industrial de la Regin III Chimalhuacn, ubicada en Chicoloapan, se reducir a grandes bodegas y pequeas industrias sin competitividad y la tendencia ser su sustitucin por reas habitacionales. Siguen sin generarse suficientes empleos para absorber el crecimiento de la fuerza laboral, con lo que ocurre una pauperizacin de la poblacin, asimismo contina el auge de la economa informal y crece la inseguridad pblica. En los prximos 20 aos la Regin III Chimalhuacn seguir aportando una proporcin importante de la mano de obra en la ZMVM, aun cuando su tasa de crecimiento presenta una tendencia a la baja. La especializacin productiva, al interior de la Regin III Chimalhuacn, contina presentando una tendencia hacia el predominio de actividades del sector terciario, con respecto a las actividades del sector secundario, que perdern importancia en su participacin. El sector primario ser casi inexistente en la Regin III Chimalhuacn. En lo que se refiere al sector secundario, especficamente en la industria que mantiene una presencia marginal, seguir siendo casi inexistente. El sector terciario presentar la diversificacin de servicios y la instalacin de equipamientos comerciales, entre otros. La capacitacin laboral aumentar, debido a que en la Regin III Chimalhuacn se han distribuido Instituciones de Educacin Superior (IES) y Tcnica. La PEA seguir, en su mayora, emplendose fuera del territorio regional, sin embargo algunas personas solamente tendrn trabajo eventual, por lo que se identifica una tendencia al incremento del comercio informal y un incremento en la demanda de movilidad interurbana.
Sociedad Protegida
Las condiciones socioeconmicas prevalecientes en la Regin III Chimalhuacn continan provocando la aparicin de pequeos ncleos delincuenciales y creciendo en toda la Regin III las zonas de riesgo delincuencial. Los ndices delincuenciales siguen aumentando y los cuerpos policiacos se ven rebasados en su capacidad de reaccin y actuacin. Los cambios frecuentes en la polica municipal por cambios administrativos seguirn sin permitir consolidar una poltica eficiente contra el delito a nivel local. Surgirn nuevas formas para delinquir, difciles de contener y controlar.
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Gestin Gubernamental Distintiva
Se establecern convenios sobre todo para tratar los temas ms urgentes como residuos slidos, transporte, vialidad, sin embargo se lograrn resultados parciales. Seguir debilitndose la capacidad institucional de los tres niveles de gobierno para la aplicacin de polticas pblicas en la Regin III Chimalhuacn. La planeacin y ejecucin de dichas polticas ocurre sin vinculacin con los objetivos y prioridades de la poblacin. La administracin del agua y los servicios pblicos contina con problemas de operacin, ante la falta de recursos o lo limitado de stos, para atender a amplios grupos de la poblacin y por la extrema limitacin de la poblacin para efectuar sus pagos. Las administraciones municipales continan con estructuras amplias y se destinan importantes recursos slo para mantener aparatos burocrticos, limitando la aplicacin de recursos en obra pblica. Las administraciones siguen sin lograr diversificar sus fuentes de financiamiento, manteniendo recaudaciones empobrecidas, adems de incrementar su dependencia de las aportaciones y contribuciones federales.
Escenario factible
Se controlara el crecimiento urbano de los cuatro municipios conurbados con la ZMVM a travs de programas de redensificacin en zonas consolidadas y la instrumentacin exitosa de acciones orientadas a dar solucin al transporte. Adems se realizara exitosamente la promocin de nuevos parques industriales de clase mundial que disminuira la necesidad de traslados de la poblacin hacia las otras regiones y el DF con base en la estrategia de fortalecimiento de las ciudades con potencial de crecimiento. Se desarrollaran nuevos espacios de centralidad en la Regin III Chimalhuacn siguiendo la lgica de los anillos concntricos de transporte. Los nuevos subcentros consolidaran zonas de mayor densidad y se vincularan con la periferia ms distante, constituyndose como zonas de contencin de viajes cuya conectividad evitar que se erijan en factores de reforzamiento de la segregacin de las periferias. Se lograra instalar un programa de desarrollo orientado al transporte integral metropolitano. Asimismo, se avanzara en el reordenamiento de rutas del transporte pblico que alimentan y complementan los sistemas de transporte masivo con eficientes centros de transferencia modal. Se establecera un exitoso programa de tratamiento y reutilizacin de las aguas residuales en actividades industriales generadoras de empleo, que conjuntamente con el desarrollo de infraestructura de agua potable lograra garantizar la dotacin de agua a toda la poblacin.
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Las reas naturales seran estrictamente preservadas. Se desarrollaran actividades recreativas, tursticas y deportivas con apego a la sustentabilidad. Se fomentara adecuadamente el establecimiento de servicios ambientales, donde las comunidades reciban recursos por la conservacin de reas Naturales y Parques Metropolitanos. El desarrollo de corredores ecolgicos, as como los programas de manejo de las reas Naturales en los municipios de Ixtapaluca y Chimalhuacn se dara de forma completa y bajo un enfoque de integralidad y sustentabilidad. Se protegeran especialmente las barrancas dentro y cercanas a las reas urbanas. Se continuara fomentando la creacin de reas arboladas dentro de las zonas urbanas. La funcin ptima que debe desempear la Regin III Chimalhuacn en el contexto metropolitano sera la del desarrollo del sector comercial, y servicios diversos; as como el impulso de las actividades industriales. La integracin urbana de la Regin III Chimalhuacn al haber sido previamente diseada, contemplara la definicin de grandes ejes estructuradores para permitir los desplazamientos de los enormes flujos vehiculares de los conjuntos urbanos hacia las zonas comerciales y de equipamientos especializados dentro de la misma Regin III. Al definirse usos especficos en cada subregin, las relaciones de funcionalidad se caracterizaran por ser complementarias. El crecimiento urbano de la Regin III Chimalhuacn complejos comerciales y de servicios; tendera a caracterizarse por grandes con zonas habitacionales y nuevas zonas industriales
establecimientos de tecnologa de punta, cuya relacin funcional sera favorecida por la adecuada definicin de la infraestructura urbana (vialidades, colectores y redes de abastecimiento). El establecimiento del Circuito Exterior Mexiquense favorecera el acceso y conectividad, no obstante las condiciones fsicas de los ejes locales no permitiran una fluida movilidad interna, por lo cual, se hara necesaria la ampliacin y conexin de ejes viales para facilitar sta. Se intensificara el proceso de ocupacin definido como redensificacin de los municipios de la Regin III Chimalhuacn, pero tambin se presentara una reconversin en los usos del suelo; por otra parte se registrara un crecimiento acelerado en la periferia urbana de los municipios de Ixtapaluca, Chicoloapan y Chimalhuacn. Predominaran los movimientos migratorios urbanos-suburbanos, desde las zonas urbanas ms consolidadas. Se identificara la instalacin de un colector regional para el drenaje sanitario y pluvial, que incluira el tratamiento de las aguas para cada uno de los cuatro municipios. En cuestin de desechos slidos se definira la construccin de un nuevo relleno sanitario, que en conjunto con el actual de Ixtapaluca, contara con capacidad para la disposicin de desechos de todos los municipios de la Regin III Chimalhuacn.
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Gobierno Solidario
La Regin III Chimalhuacn permitira abrir de manera sostenida nuevas fuentes de empleo, los cuales tenderan a incrementar la percepcin salarial promedio de la poblacin econmicamente activa, contribuyendo a reducir la pobreza y la desigualdad social. Destacara el desarrollo de industrias, micro, pequeas y medianas empresas ms eficientes y productivas. La nueva fortaleza econmica de la poblacin permitira el crecimiento del mercado interno. La poblacin lograra incrementar sus capacidades y ampliar su patrimonio, en particular en cuanto a la adquisicin de vivienda. Se completaran los equipamientos faltantes mediante nodos de servicios metropolitanos en el oriente del Estado de Mxico. Se reducira la economa informal, aunque an persistira como una actividad que complementa los ingresos familiares. Se lograra atender la problemtica de agua potable de la Regin III Chimalhuacn, especialmente en lo relativo a las redes de infraestructuras ms deterioradas y se dara una mejora sustancial en la administracin del recurso. Se atenderan los rezagos urgentes de servicios bsicos a la vivienda, de dotacin y calidad de los servicios de salud y educacin, as como el de equipamiento. Sera factible que, a travs del impulso de actividades econmicas, servicios, equipamientos y una mejor accesibilidad de vas de comunicacin entre los municipios, se establezca una distribucin equilibrada de la poblacin al interior de la Regin III Chimalhuacn y se mantenga un crecimiento poblacional bajo. La poblacin elevara su grado de escolaridad debido a que se generan mayores posibilidades de obtener un empleo bien remunerado y con ello un mejor nivel de vida. La Regin III Chimalhuacn contara con una distribucin equitativa de equipamiento educativo, que reducira, en plazos, el dficit de vivienda y la cobertura de los servicios pblicos, lo que beneficia el nivel de vida de la poblacin y evita problemas urbanos en la Regin III. Aunado a ello, se disminuiran los desequilibrios regionales generados por la diferencias entre las zonas habitacionales. El mayor porcentaje de la PEA incrementara sus ingresos, propiciado por la existencia de una extensa variedad de fuentes de empleo, con lo que se observara un incremento importante en la capacitacin de la mano de obra.
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Estado Progresista
Se diversificara la funcin urbana en la Regin III Chimalhuacn para pasar de ser predominantemente habitacional y marginalmente comercial. Sera una Regin industrial y de servicios especializados y se lograra la creacin de empleos mediante: El desarrollo industrial en la misma regin, orientado a la industria no contaminante. El desarrollo industrial impulsado por la creacin de parques industriales. El fortalecimiento de las micro, pequeas y medianas empresas, a travs de agrupamientos industriales para consolidar las cadenas productivas en giros existentes, que logran incrementar su proveedura a empresas exportadoras. El desarrollo de nodos de servicios logsticos conectados eficientemente a la infraestructura vial regional y al sistema carretero nacional. Se conservara una estructura econmica concentrada, en primer lugar, en la acumulacin de valor agregado, se disminuira la participacin de la Regin III en la actividad industrial y se incrementara notablemente en el sector terciario. La especializacin sera evidente en las actividades industriales de diversos giros productivos con bajo consumo de agua. La PEA tendra mayor nivel de escolaridad, y podra contar con instruccin tcnica en corto tiempo. Solamente una baja proporcin de la poblacin podra especializarse debido a los costos que implica. Se consolidara la transicin hacia el sector terciario, especficamente en el comercio al por mayor y al por menor, as como en las actividades relacionadas con los servicios educativos, de salud y asistencia social, servicios recreativos y sobre el arrendamiento de bienes muebles e inmuebles, como respuesta a la demanda de la economa local. El sistema econmico de la Regin III Chimalhuacn absorbera una mayor proporcin de la PEA, lo que significa que el resto de sta se desempeara en actividades econmicas en otras regiones, permanecera el comercio informal.
Sociedad Protegida
Se lograra contener el ndice Delictivo, que por perodos cortos crece, pero sera combatido con operativos focalizados y especializados. Se establecera una buena coordinacin entre los cuerpos policiacos y de investigacin existentes. Se operara un sistema eficiente de monitoreo en vialidades y espacio pblicos de la Regin III Chimalhuacn. Mejorara la imparticin de justicia y se reduce el rezago, los juicios orales cobran una mayor importancia. Los procesos de denuncia y averiguaciones previas se lograran realizar con mayor agilidad. Los cuerpos policiacos municipales mejoraran su desempeo gracias a la capacitacin, equipamiento y certificacin.
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Se lograra fortalecer la coordinacin metropolitana para la prestacin de servicios, dotacin de equipamientos y la ejecucin de proyectos estratgicos de impacto regional. Se fortalecera la capacidad institucional para la aplicacin de polticas pblicas eficaces en la
Regin III Chimalhuacn, en concordancia con los objetivos y prioridades de la sociedad. Se llevara a cabo la accin conjunta en temas comunes considerados de vital importancia La inversin pblica se incrementara y se destina en funcin de las necesidades prioritarias. Se reducira significativamente la dependencia de los municipios a las contribuciones federales gracias a una mejora sustancial en sus sistemas de recaudacin y diversificacin de fuentes de financiamiento. La concesin de servicios se consolidara como una forma de hacer eficiente la forma de administrar los servicios pblicos.
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Principios fundamentales
Los principios fundamentales que se consignan en el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017, que constituyen el marco de referencia para denir las polticas y acciones y que derivarn del presente Programa de la Regin III Chimalhuacn 20122017, son los siguientes: (i) Humanismo. Las personas sern el centro de las polticas pblicas, las cuales promovern la igualdad de oportunidades y el mejoramiento de la calidad de vida. Para lograrlo se requiere de una amplia participacin de la sociedad en todos los mbitos de la vida pblica, a efecto de promover el desarrollo y que los ciudadanos depositen su conanza en el Gobierno del Estado de Mxico. (ii)Transparencia. Las acciones del Gobierno del Estado de Mxico se realizarn a la vista de todos, de la manera ms abierta posible, para facilitar el acceso a la informacin que permita, a su vez, una adecuada rendicin de cuentas mediante mecanismos ecaces y oportunos. (iii) Honradez. Los servidores pblicos se conducirn con integridad y honradez, cuidando de manera escrupulosa el uso y destino de los recursos pblicos y desempeando sus funciones a partir de las normas establecidas. (iv) Eciencia. Toda accin cumplir con los objetivos planteados, mostrando la capacidad del Gobierno del Estado de Mxico para responder a las necesidades de todos los mexiquenses. Estos cuatro principios fundamentales determinan el mbito de la accin pblica en benecio de todos los mexiquenses, adems de que buscan alcanzar una sociedad ms justa, con una perspectiva hacia el futuro de mayor bienestar y desarrollo.
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Visin regional
La visin del Gobierno del Estado de Mxico en la Regin III Chimalhuacn hacia el ao 2017 proyecta las aspiraciones de los ciudadanos en materia de progreso social, desarrollo econmico y seguridad. De acuerdo con dicha perspectiva, los mexiquenses que habitan en la Regin III tienen como aspiracin un desarrollo sustentable que permita la preservacin de los recursos naturales, un progreso social igualitario, adems de un crecimiento econmico regional capaz de cubrir los requerimientos de empleo y de una sociedad ms segura y protegida. La Visin 2011-2017, formulada por la presente administracin, es el reflejo de una ambiciosa aspiracin de desarrollo para la entidad, que es al mismo tiempo realista ya que se encuentra sustentada en la capacidad de accin del Gobierno del Estado de Mxico. Este proyecto se basa en tres pilares temticos: (i) El ejercicio de un Gobierno Solidario; (ii) el desarrollo de un Estado Progresista; y, (iii) el trnsito hacia una Sociedad Protegida.
Misin regional
Un Gobierno Solidario es aquel que responde a las necesidades sociales, culturales y educativas de sus habitantes, a travs de la creacin de instituciones y la implementacin de programas para atender con eficacia y calidez a las personas. Un Estado Progresista es aquel que promueve el desarrollo econmico regional, empleando herramientas legales e incentivos que detonen el incremento del bienestar social y generen los mercados dinmicos requeridos en la entidad. Una Sociedad Protegida es aquella en la que todos sus miembros, sin distincin alguna, tienen el derecho a acceder a la seguridad en todos sus niveles as como a una justicia imparcial y equitativa. En consecuencia, el Programa de la Regin III Chimalhuacn 2012-2017 incorpora un diagnstico de la situacin actual de cada uno de los pilares, con el fin de identificar las reas de oportunidad que deben ser atendidas, de manera que se puedan considerar como el sustento perdurable de los objetivos de desarrollo planteados por el Gobierno Estatal.
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Adicionalmente, los pilares sern impulsados a travs de tres ejes de accin, cuya puesta en prctica deber fortalecer a cada uno en lo particular y, a la vez, de forma simultnea, con la finalidad de: (i) Consolidarse como un Gobierno Municipalista, capaz de dar prioridad al Gobierno del Estado de Mxico desde la accin local con una perspectiva global; (ii) perfilar a la Administracin Pblica Estatal hacia un Gobierno de Resultados, cuyas acciones puedan evaluarse en un entorno de transparencia; y, (iii) contar con un Financiamiento para el Desarrollo, a travs del ejercicio sustentable de la Hacienda Pblica.
En la visin de la presente Administracin Pblica Estatal, un Gobierno Municipalista es aquel que reconoce la importancia y el valor de las administraciones locales, a la par que destaca la responsabilidad de sus atribuciones y que permite su coordinacin e interaccin con estricto respeto de su autonoma. La meta del Gobierno del Estado de Mxico consiste en perfilarse como un Gobierno de Resultados; es decir, un gobierno que mida sus logros y alcances a travs de la percepcin inmediata y tangible del mejoramiento del nivel de vida de los mexiquenses, utilizando indicadores puntuales, transparentes y objetivos, e implementando procesos informticos y mecanismos digitales que disminuyan el costo del acceso a dicha informacin y vuelvan ms eficiente su ejercicio. Por ltimo, el Financiamiento para el Desarrollo se refiere al empleo eficiente de los recursos disponibles para obtener resultados en beneficio de las presentes y prximas generaciones de mexiquenses, fundamentado en la correcta administracin y los principios de fiscalizacin a nivel municipal y estatal.
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Objetivo 1. Lograr un crecimiento urbano ordenado en la Regin III Chimalhuacn, preservando las reas naturales y zonas con vocacin agrcola. Objetivo 2. Mejorar la vinculacin entre los municipios de la Regin III Chimalhuacn y la ZMVM mediante el fortalecimiento de la estructura vial y la introduccin de modernos sistemas de transporte. Objetivo 3. Propiciar la preservacin del medio ambiente en la Regin III Chimalhuacn como elemento bsico para el desarrollo integral de los mexiquenses, impulsando acciones que favorezcan el control y disminucin de las emisiones contaminantes.
Gobierno Solidario
Objetivo 1. Garantizar una educacin con calidad como palanca del desarrollo social en la Regin III Chimalhuacn. Objetivo 2. Contribuir a superar la pobreza alimentaria y patrimonial de los habitantes de la Regin III Chimalhuacn. Objetivo 1. Garantizar a la poblacin de la Regin III Chimalhuacn el acceso a la seguridad social y los servicios de salud. Objetivo 4. Mejorar el entorno de la poblacin garantizando los servicios bsicos en todas las reas urbanas de la Regin III Chimalhuacn. Objetivo 5. Asegurar que la poblacin de la Regin III Chimalhuacn acceda a servicios culturales y recreativos de vanguardia.
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Objetivo 6. Abatir la marginacin y el rezago que enfrentan los grupos sociales vulnerables de la Regin III Chimalhuacn a fin de proveer igualdad de oportunidades en su desarrollo socioeconmico.
Estado Progresista
Objetivo 1. Mejorar los ndices de competitividad de los municipios de la Regin III Chimalhuacn hacindolos ms atractivos para la inversin productiva. Objetivo 2. Mejorar las condiciones de accesibilidad local, inter e intrarregional construyendo vialidades que faciliten la comunicacin entre las localidades y la distribucin de productos. Objetivo 3. Ampliar la infraestructura y los equipamientos productivos y sociales como instrumento para la generacin de empleo y el incremento de la productividad en la Regin III Chimalhuacn. Objetivo 4. Impulsar sistemas de transporte masivo para facilitar el traslado de la poblacin estatal por la Regin III Chimalhuacn. Objetivo 5. Reforzar la vinculacin entre las instituciones de educacin de la Regin III Chimalhuacn y los requerimientos de las actividades productivas, a fin de incrementar el nivel de capacitacin tcnica, promover mejores prcticas y tecnologas en la produccin adems de diversificar el empleo. Objetivo 6. Impulsar la actividad agropecuaria, la produccin industrial de alta tecnologa y el turismo como palancas de desarrollo econmico de la Regin III Chimalhuacn. Objetivo 7. Apoyar los requerimientos de agua para las actividades productivas y el consumo de los mexiquenses en la Regin III Chimalhuacn sin que se ponga en riesgo su disponibilidad para las generaciones futuras. Objetivo 8. Implementar polticas de tratamiento y reutilizacin de agua residual en la Regin III Chimalhuacn a travs de una infraestructura ambiental eficiente, con tecnologa de punta y financieramente viable. Objetivo 9. Implementar polticas para el adecuado manejo y disposicin de desechos slidos y promover su reutilizacin o reciclamiento en la Regin III Chimalhuacn. Objetivo 10. Impulsar la utilizacin de tecnologas limpias para la produccin artesanal de tabique en la Regin III Chimalhuacn a travs de esquemas de financiamiento. Objetivo 11. Reforzar el cumplimiento de la normatividad ambiental impulsando la autorregulacin de la planta productiva en la Regin III Chimalhuacn.
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Sociedad Protegida
Objetivo 1. Combatir con mayor eficacia las causas del delito en la Regin III Chimalhuacn. Objetivo 2. Contar con mejores instrumentos y personal para disuadir el delito en la Regin III Chimalhuacn. Objetivo 3. Mejorar la percepcin ciudadana sobre la seguridad pblica en la Regin III Chimalhuacn. Objetivo 4. Evitar que se violen los derechos humanos en la Regin III Chimalhuacn mediante la prevencin, denuncia y capacitacin. Objetivo 5. Mantener protegida a la poblacin de la Regin III Chimalhuacn ante riesgos de origen natural o provocados por el hombre.

Objetivo 1. Apoyar el mejoramiento de las administraciones municipales de la Regin III Chimalhuacn. Objetivo 2. Realizar una gestin gubernamental eficiente con buenos resultados en la Regin III Chimalhuacn. Objetivo 3. Fortalecer las haciendas municipales de la Regin III Chimalhuacn para que cuenten con mayores recursos para el desarrollo.
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as estrategias y lneas de accin son los elementos de planeacin que sealan el camino, mecanismo o forma de dar cumplimiento a los objetivos de la Regin III Chimalhuacn, ya sea mediante acciones administrativas, de equipamiento, nancieras o de organizacin. Al respecto, en los cuadros siguientes se esbozan las acciones que llevar a cabo la administracin municipal para dar respuesta a las demandas ciudadanas y catalizar el desarrollo regional.
Objetivo 1. Lograr un crecimiento urbano ordenado en la Regin III Chimalhuacn, preservando las reas naturales y zonas con vocacin agrcola. Estrategia Descripcin de la estrategia
Impulsar al municipio como la gura responsable La estrategia planteada se soporta en la participacin activa de la comunidad y las de la planeacin urbana autoridades federal, estatal y municipal en torno a la planicacin territorial, a n de establecer programas y acciones consensuadas en el corto, mediano y largo plazos, para lograr que el municipio sea un actor ms importante.
Lneas de accin
Actualizar, bajo esquemas de planeacin participativa, el sistema de planeacin urbana en sus tres mbitos de gobierno, a n de fortalecer el papel del municipio como coordinador del desarrollo urbano e incentivar la participacin de la poblacin.
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Estrategia

Descripcin de la estrategia
Con esta estrategia se pretende crear o en su caso otorgar mayores capacidades a organismos tcnicos que permitan una mejor administracin y control del desarrollo urbano en los municipios de la Regin III Chimalhuacn, de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, as como apoyar tanto a la apertura de nuevos negocios como a la construccin de nuevos conjuntos habitacionales.
Crear nuevas formas de control del desarrollo urbano, impulsando la coordinacin a nivel regional y metropolitano.
Lneas de accin
Crear nuevas instancias tcnicas de administracin metropolitana. Desarrollar programas de simplificacin administrativa que permitan dar una respuesta eficiente a los requerimientos del desarrollo urbano.
Estrategia
Apoyar la seguridad jurdica de la propiedad y la Dar certeza jurdica a la propiedad resulta dotacin de servicios para la poblacin de indispensable para el impulso a la inversin menores recursos. municipal y la seguridad de las familias que, apoyados en un plan urbano, pueden ser beneficiados por la dotacin de servicios, principalmente entre la poblacin de bajos recursos.
Lneas de accin
Reforzar los programas de regularizacin de suelo para brindar certidumbre jurdica y de servicios a la poblacin ms desprotegida.
Estrategia
Buscar la redensificacin de las reas urbanas, La estrategia busca un crecimiento urbano con disminuyendo los requerimientos de suelo mayores densidades que disminuya los cambios agrcola para fines urbanos. de usos del suelo, el reciclamiento de zonas abandonadas que cuentan con infraestructura y la ocupacin de baldos urbanos.
Lneas de accin
Permitir densidades mayores en reas urbanas y urbanizables de los municipios de la Regin III Chimalhuacn, respetando las capacidades de carga del suelo y la prevencin de riesgos ante sismos. Implementar una poltica de saturacin de predios baldos a fin de constituir un rea urbana compacta y eficiente.
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Estrategia

Fomentar las actividades productivas en las ANP En el Estado de Mxico se han decretado y elevar el nivel de vida de sus propietarios. diversas reas que por su riqueza natural y caractersticas ambientales deben ser conservadas; sin embargo, se requiere de instrumentos que permitan su manutencin y en su caso aprovechamiento productivo a efecto de que se generen recursos para sus propietarios.
Lneas de accin
Instrumentar mecanismos para pagar servicios ambientales a las comunidades que conserven y protejan sus bosques, lo cual favorecer la recarga de los acuferos. Promover la reforestacin con fines comerciales y apoyo financiero y tecnolgico entre los pequeos empresarios. Elaborar los programas de manejo de las ANP con criterios que fomenten la actividad turstica sustentable.
Estrategia
Dar certeza legal a las ANP de la regin y La conservacin de las ANP de la Regin III fomentar el cuidado de sus recursos. Chimalhuacn es garanta de un mejor futuro para sus habitantes, por lo que es urgente detener el deterioro y preservar sus recursos. La participacin de los tres rdenes de gobierno para establecer su delimitacin es indispensable, as como proporcionar a los municipios el personal que controle y regule el problema de tala clandestina.
Lneas de accin
Definir los lmites de las ANP entre las autoridades de los tres niveles de gobierno y con la participacin de los propietarios. Formar cuerpos de vigilancia y control que eviten la tala clandestina. Fortalecer la capacidad de los municipios para combatir los incendios forestales.
Estrategia
Implementar acciones para el control de enfermedades y la recuperacin de la masa forestal.
Para la permanencia de los recursos naturales es necesario cuidar su integridad; en este sentido, las acciones para el control de enfermedades de los elementos vegetativos y para reforestar y recuperar la masa forestal son determinantes si se quiere fortalecer la riqueza natural de la Regin III Chimalhuacn.
Lneas de accin
Realizar estudios dasonmicos para evaluar las condiciones de los bosques, la sanidad forestal y definir reas para la reforestacin.
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Objetivo 2. Mejorar la vinculacin entre los municipios de la Regin III Chimalhuacn y la ZMVM mediante el fortalecimiento de la estructura vial y la introduccin de modernos sistemas de transporte. Estrategia
Modernizar y ampliar la infraestructura carretera y las vialidades primarias.
La competitividad de la Regin III Chimalhuacn se sustenta en la infraestructura de acceso y movilidad que permiten el desarrollo econmico y social de la poblacin. Es necesario impulsar la modernizacin y la ampliacin de la infraestructura carretera y las vialidades principales en las localidades municipales a fin de atraer inversiones privadas que favorezcan las asociaciones pblico-privadas.
Lneas de accin
Promover que la infraestructura vial y los servicios que se ofrecen sean eficientes y satisfagan de mejor forma las demandas sociales. Facilitar los procedimientos para la adquisicin de derechos de va y simplificar los trmites para la obtencin de la autorizacin de impacto ambiental. Brindar certidumbre jurdica para promover la participacin del sector privado en el desarrollo de la infraestructura y perfeccionar los esquemas de financiamiento para potenciar la inversin en el sector (asociaciones pblico-privadas). Simplificar y transparentar los procedimientos de contratacin para la realizacin de las obras de infraestructura.
Estrategia
Fomentar sistemas modernos de transporte pblico inter e intrametropolitano, para facilitar la movilidad de la poblacin al interior de la Regin III Chimalhuacn y en la ZMVM, as como disminuir las emisiones contaminantes generadas por fuentes mviles.
Al no existir un transporte eficiente en la Regin III Chimalhuacn, los tiempos de traslado de sus habitantes son considerablemente altos; por tanto se busca desarrollar sistemas que conecten a la Regin III con la ciudad de Mxico as como con los municipios del Valle Cuautitln-Texcoco, adems de construir un sistema troncal de transporte urbano complementario.
Lneas de accin
Fortalecer la coordinacin municipal a nivel metropolitano.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
Objetivo 3. Propiciar la preservacin del medio ambiente en la Regin III Chimalhuacn como elemento bsico para el desarrollo integral de los mexiquenses, impulsando acciones que favorezcan el control y disminucin de las emisiones contaminantes. Estrategia
Concientizar a la poblacin de la Regin III Chimalhuacn sobre los problemas de la contaminacin y el deterioro del medio ambiente.
El deterioro del medio ambiente es el resultado de las diferentes actividades que desarrolla el ser humano; en este sentido, la concientizacin de la poblacin es la base para resolver los problemas de contaminacin.
Lneas de accin
Promover la utilizacin de energas alternativas. Procurar polticas pblicas en armona con el medio ambiente.
Estrategia
Rescatar y evitar la contaminacin de los cauces Rescatar y evitar la contaminacin de ros y y cuerpos de agua ubicados en los municipios cuerpos de agua requiere de inversiones de la Regin III Chimalhuacn. considerables. Por ello, su solucin debe considerar la participacin de dos o ms municipios.
Lneas de accin
Desarrollar esquemas de coordinacin intermunicipal para la distribucin de agua, recoleccin de aguas servidas, adems de su tratamiento y aprovechamiento en actividades productivas. Implementar sistemas para la captacin, tratamiento del agua de lluvia y reinyeccin a los mantos acuferos.
Estrategia
Disponer adecuadamente los desechos slidos y promover la generacin de energa elctrica mediante la instalacin de plantas procesadoras de basura.
Al igual que la anterior estrategia, la solucin a los problemas derivados del manejo y disposicin de los desechos slidos no puede darse de manera aislada, por lo cual se sugiere la asociacin de uno o varios municipios.
Lneas de accin
Crear un sistema regional de recoleccin, manejo y disposicin de residuos slidos.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
Gobierno Solidario
Objetivo 1. Garantizar una educacin con calidad como palanca del desarrollo social en la Regin III Chimalhuacn. Estrategia Descripcin de la estrategia
Apoyar la asistencia y permanencia escolar de Ante la creciente tendencia de que nios y jvenes los nios y jvenes en situacin de pobreza. en situacin de pobreza abandonen las aulas, resulta fundamental incrementar los programas que incidan en una mayor permanencia de los estudiantes en los diferentes niveles del sistema educativo de la entidad.
Lneas de accin
Otorgar un mayor nmero de becas entre la poblacin de menos recursos en todos los niveles educativos. Promover una mayor permanencia de los estudiantes en el sistema educativo. Otorgar tiles y uniformes escolares a los nios de bajos recursos. Apoyar el mejoramiento del rendimiento de los nios de bajos recursos.
Estrategia
Modernizar educativa. y ampliar la
infraestructura Los retos en la actualidad no podrn ser alcanzados si no se cuenta con una preparacin acadmica que permita enfrentar la globalizacin. Por ello, a efecto de contar con una poblacin mejor preparada se requiere la implementacin de programas de modernizacin de la planta educativa de la entidad.
Lneas de accin
Construir y equipar nuevos centros de enseanza y bibliotecas con alta tecnologa, dirigiendo acciones compensatorias a las zonas de pobreza y marginacin. Favorecer el uso de nuevas tecnologas en el proceso de enseanza y el desarrollo de competencias a partir del uso de tecnologas de la informacin y la comunicacin.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
Objetivo 2. Contribuir a superar la pobreza alimentaria y patrimonial de los habitantes de la Regin III Chimalhuacn. Estrategia
Mejorar las condiciones de nutricin de la poblacin de la Regin III Chimalhuacn.
Resulta de vital importancia que la comunidad mexiquense cuente con condiciones de nutricin adecuadas para su mejor desarrollo; por ello, es necesario implementar programas que identifiquen las zonas de la Regin III con elevados ndices de desnutricin.
Lneas de accin
Promover huertos integrales familiares en reas suburbanas. Fomentar la compra consolidada de despensas y canastas bsicas entre los grupos de familias.
Estrategia
Apoyar la construccin de vivienda progresiva.
Mejorar las condiciones de la vivienda y su entorno tendr sin duda efectos positivos en la calidad de vida de los habitantes de la Regin III Chimalhuacn en general y en especial para los que perciben menores ingresos.
Lneas de accin
Otorgar facilidades para la adquisicin de pie de casa a la poblacin en condiciones de pobreza. Promover la autoconstruccin asistida.
Estrategia
Apoyar la adquisicin de vivienda popular.
Contar con vivienda digna es de suma importancia para la comunidad mexiquense, para ello se necesita la participacin de los tres niveles de gobierno a travs de la suscripcin de convenios que permitan dotar de vivienda a todos los grupos de la poblacin.
Lneas de accin
Impulsar programas para el reciclamiento de viviendas abandonadas. Fomentar la vivienda en renta con opcin a compra. Promover que se ample la cobertura de los programas institucionales de vivienda y que la oferta se adecue a las condiciones socioeconmicas de la poblacin.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
Objetivo 3. Garantizar a la poblacin de la Regin III Chimalhuacn el acceso a la seguridad social y los servicios de salud. Estrategia Descripcin de la estrategia
Promover el uso de los servicios de salud entre Una de las prioridades bsicas para la la poblacin en condiciones de pobreza. Administracin Pblica Estatal es garantizar a todos los mexiquenses la cobertura de los servicios de salud y mucho ms relevante ser dotar de este servicio a quienes se encuentren en condicin de pobreza.
Lneas de accin
Ampliar la cobertura del Seguro Popular. Incrementar la cobertura de las instituciones de salud en todos sus niveles de atencin.
Estrategia
Fortalecer la infraestructura y los servicios Garantizar mejores condiciones de salud a la mdicos. poblacin en general y en especial a los grupos vulnerables es propsito ineludible en la definicin de las estrategias relacionadas con el desarrollo social, ya que se incidir en la calidad de vida de los habitantes de la Regin III Chimalhuacn.
Lneas de accin
Ampliar y modernizar la infraestructura y equipamiento para la salud. Incrementar la cobertura de las instituciones de salud en todos sus niveles de atencin.
Estrategia
Apoyar la adquisicin de medicinas y equipo En la bsqueda de alternativas para que la especializado para la poblacin de bajos poblacin de bajos ingresos o en situacin de ingresos o en situacin de vulnerabilidad. vulnerabilidad cuente con medicamentos y equipo especializado que les permita sostener un nivel de vida adecuado, resulta fundamental impulsar programas que garanticen un gil acceso a medicamentos y equipos especializados.
Lneas de accin
Garantizar la pronta atencin y el abasto de medicamentos. Fortalecer los programas de apoyo a personas en situacin de vulnerabilidad.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Estrategia
Promover la medicina preventiva.

La estrategia establece como prioridad la prevencin mdica de manera que la poblacin se concientice sobre su responsabilidad en su bienestar integral, con lo cual podran reducirse las repercusiones de problemas que pueden ser prevenidas, por ejemplo el sobrepeso u obesidad y, en consecuencia, disminuir la incidencia de las enfermedades que provocan la nutricin inadecuada.
Lneas de accin
Promover a gran escala la medicina preventiva y concientizacin ciudadana.
Objetivo 4. Mejorar el entorno de la poblacin garantizando los servicios bsicos en todas las reas urbanas de la Regin III Chimalhuacn. Estrategia
Abatir los rezagos en la introduccin de infraestructuras y dotacin de servicios en zonas de alta y muy alta marginacin.
Es una realidad que la accesibilidad a las zonas de alta y muy alta marginacin de la entidad significa un reto importante; sin embargo, a efecto de abatir los rezagos en infraestructura bsica y dotacin de servicios es necesaria la implementacin de programas que garanticen el acceso a estos servicios; para ello resulta prioritario la aplicacin de nuevas tecnologas.
Lneas de accin
Dotar del servicio de energa elctrica a zonas populares. Dotar del servicio a comunidades aisladas. Sustitucin de lmparas de alumbrado pblico en mal estado. Ampliar el servicio de agua potable mediante la rehabilitacin y modernizacin de pozos, tanques de almacenamiento y la ampliacin de redes de distribucin. Impulsar mtodos alternativos para el aprovechamiento de agua de lluvia y tratada. Promover esquemas de financiamiento mixto que permitan potenciar la cobertura del servicio de agua potable. Ampliar la cobertura de las redes de drenaje hacia las colonias populares. Impulsar el tratamiento de las aguas negras para su reutilizacin. Dotar del servicio de drenaje a comunidades aisladas, favoreciendo los sistemas ecolgicos. Mejoramiento de vialidades locales y colocacin de sealizacin
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2012-2017
Objetivo 5. Asegurar que la poblacin de la Regin III Chimalhuacn acceda a servicios culturales y recreativos de vanguardia. Estrategia
Brindar alternativas para el mejoramiento fsico y cultural de la poblacin, privilegiando las necesidades de los jvenes.
Con el propsito de ofrecer a la juventud mexiquense opciones de desarrollo complementarias a la educacin, resulta de suma importancia implementar programas de desarrollo cultural y deportivo preferentemente asociadas a las actividades escolares.
Lneas de accin
Ampliar la cobertura del equipamiento cultural y deportivo en todos los municipios de la Regin III Chimalhuacn. Fomentar el desarrollo de actividades culturales y deportivas promoviendo la participacin activa de la poblacin.
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2012-2017
Objetivo 6. Abatir la marginacin y el rezago que enfrentan los grupos sociales vulnerables de la Regin III Chimalhuacn a fin de proveer igualdad de oportunidades en su desarrollo socioeconmico. Estrategia
Disminuir los embarazos no deseados entre las adolescentes mediante el reforzamiento de campaas de prevencin del embarazo y la promocin de mtodos anticonceptivos.
Ante la problemtica que representan los embarazos no deseados entre adolescentes, se requiere la implementacin de intensas campaas de educacin sexual en las que se involucre al ncleo familiar para que se entienda y asimile la necesidad del uso de anticonceptivos como medida preventiva de embarazos no deseados que limitan el desarrollo y realizacin de las adolescentes mexiquenses que interrumpen sus estudios.
Lneas de accin
Implementar campaas de educacin sexual y utilizacin de mtodos anticonceptivos con nfasis en zonas rurales y populares.
Estrategia
Estimular el desarrollo de intelectual y laboral de la mujer. la
capacidad Para impulsar el desarrollo de las mujeres mexiquenses resulta fundamental su capacitacin y contar con sitios adecuados que les permita a dejar a sus hijos bajo cuidado y vigilancia profesional, lo cual les dar libertad en su incorporacin a actividades productivas.
Lneas de accin
Impulsar programas de capacitacin e incorporacin laboral dirigidos a las mujeres. Apoyar la insercin laboral de la mujer mediante la construccin de instalaciones para el cuidado de los hijos adems de apoyos econmicos.
Estrategia
Evitar la discriminacin por motivos de gnero y Para hacer frente a la discriminacin por motivos garantizar la igualdad de oportunidades entre de gnero y estar en posibilidades de garantizar la hombres y mujeres. igualdad de oportunidades, resulta imprescindible la implementacin de programas que desde el seno familiar impulsen el mismo valor a ambos sexos; asimismo, se necesita la participacin de los tres niveles de gobierno y el sector social en el fortalecimiento de instituciones que promuevan la equidad de gnero.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Lneas de accin
Impulsar una nueva cultura en la que, desde el seno familiar, se otorgue el mismo valor a las mujeres y a los hombres. Fortalecer las instituciones pblicas y privadas que apoyan a las mujeres que sufren violencia en cualquiera de sus manifestaciones.
Estrategia
Instrumentar polticas pblicas en la Regin III A efecto de promover el desarrollo integral de la Chimalhuacn para garantizar las condiciones juventud mexiquense, resulta necesaria la necesarias para el desarrollo integral de los instrumentacin de polticas pblicas que lo jvenes. garanticen.
Lneas de accin
Garantizar el acceso de nios y jvenes a servicios de salud, educativos y recreativos de calidad. Promover la insercin laboral de los jvenes. Identificar oportunamente a los nios y adolescentes en riesgo de calle.
Estrategia
Asegurar que los adultos mayores tengan acceso a servicios de salud y seguridad social.
Es una realidad que las expectativas de vida en la entidad han aumentado considerablemente; como el nmero de adultos mayores expuestos a diversas enfermedades es mayor, es imprescindible implementar programas tendientes a atender los diversos requerimientos derivados de lo anterior.
Lneas de accin
Prever y atender los requerimientos derivados del envejecimiento y la aparicin de enfermedades crnico degenerativas entre la poblacin de la Regin III Chimalhuacn.
Estrategia
Otorgar atencin focalizada a personas con capacidades diferentes.
En cuanto a las personas con capacidades diferentes es necesario implementar la infraestructura necesaria para su movilidad, promover una cultura de respeto y su integracin a la sociedad a travs de programas de proyectos productivos y de autoempleo, que les permita mejorar su nivel de vida sin la necesidad de desplazamientos forzosos.
Lneas de accin
Promover una cultura de respeto que evite la discriminacin, el maltrato y el abuso hacia personas con capacidades diferentes. Brindar una atencin integral a personas discapacitadas para impulsar su integracin social. Vincular los programas sociales con proyectos productivos y de autoempleo acordes a la vocacin regional.
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2012-2017
Estado Progresista
Objetivo 1. Mejorar los ndices de competitividad de los municipios de la Regin III Chimalhuacn hacindolos ms atractivos para la inversin productiva. Estrategia Descripcin de la estrategia
Impulsar la simplificacin administrativa y La facilidad con las que se puedan crear o adecuacin normativa para facilitar la instalacin instalar empresas en la Regin III Chimalhuacn y mejoramiento de las empresas. incidir en las posibilidades de que ello se concrete.
Lneas de accin
Gestionar ante las autoridades municipales un programa para la expedicin de la licencia de operacin provisional e inmediata de negocios que no impliquen riesgos sociales, a la salud o ambientales. Instrumentar un programa integral que incluya modificaciones al marco normativo para la simplificacin de trmites en la apertura de negocios, en estrecha colaboracin con los municipios. Mejorar la eficiencia del marco regulatorio para lograr la disminucin de requisitos, costos y tiempos, en estrecha colaboracin con los municipios de la entidad.
Estrategia
Utilizar los instrumentos de planeacin urbana y En materia de planeacin urbana y ambiental, la ambiental para fomentar el desarrollo de la implementacin de instrumentos de fomento Regin III Chimalhuacn. proporciona la herramienta para dirigir el crecimiento territorial ordenado acompaado del beneficio econmico y social.
Lneas de accin
Promover entre los municipios el uso de la planeacin urbana y el ordenamiento ecolgico territorial como instrumentos de crecimiento econmico y bienestar social.
Estrategia
Incrementar las capacidades y la profesionalizacin de la fuerza laboral de la Regin III Chimalhuacn y apoyar su vinculacin con los sectores productivos.
En la medida que se avance en la asimilacin y desarrollo de conocimientos habr altas posibilidades de que aparezcan actividades de punta en la Regin III Chimalhuacn.
Lneas de accin
Desarrollar un programa integral de capacitacin y fomento a la cultura emprendedora para impulsar la productividad y competitividad de las micro, pequeas y medianas empresas. Desarrollar programas y otorgar estmulos fiscales para fomentar el empleo entre sectores especficos de la poblacin conforme su edad y/o gnero.
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REGIN III CHIMALHUACN PROGRAMA REGIONAL 2012-2017

Estrategia Descripcin de la estrategia
Impulsar la inversin productiva en la generacin La instalacin de nuevas empresas en la Regin de micro, pequeas y medianas empresas. III Chimalhuacn es fundamental para que la comunidad mexiquense cuente con mayores posibilidades de empleo. En la medida en que la inversin productiva crezca posibilitar la generacin de mayores unidades econmicas y mejor dinamismo regional.
Lneas de accin
Invertir recursos para otorgar financiamiento y capacitacin en las incubadoras de negocios. Promover los Microcrditos a la Palabra.
Objetivo 2. Mejorar las condiciones de accesibilidad local, inter e intrarregional construyendo vialidades que faciliten la comunicacin entre las localidades y la distribucin de productos. Estrategia
Propiciar mejoras en las condiciones de movilidad regional, ampliando la capacidad de las carreteras federales y estatales que atraviesan la Regin III Chimalhuacn.
Hoy, el desarrollo de obras de infraestructura, en espacial las que permiten la movilidad de mercancas y personas es fundamental para promover el desarrollo de las actividades productivas, elevar la productividad de la mano de obra y mejorar las condiciones de vida de la poblacin.
Lneas de accin
Gestionar ante el Gobierno Federal la construccin de guarniciones y banquetas en la Carretera Federal Mxico-Texcoco y desalentar el estacionamiento de vehculos sobre el derecho de va. Modernizar y efectuar los cambios necesarios en las vas primarias para mejorar el flujo vehicular, respetando los derechos de los peatones. Construir nuevas carreteras locales, brindar mantenimiento mayor a las existentes y mejorar la superficie de rodamiento de caminos rurales.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
Objetivo 3. Ampliar la infraestructura y los equipamientos productivos y sociales como instrumento para la generacin de empleo y el incremento de la productividad en la Regin III Chimalhuacn. Estrategia Descripcin de la estrategia
Ampliar la infraestructura urbana y productiva El fortalecimiento de la infraestructura urbana de la Regin III Chimalhuacn, promoviendo la proporciona una mejor calidad de vida a los generacin de empleo durante su construccin. habitantes y condiciones de mayor desarrollo regional; asimismo, la identificacin e impulso de los sectores productivos son acciones que apuntan hacia una mayor capacidad de produccin y competitividad.
Lneas de accin
Promover, en coordinacin con los gobiernos municipales, la creacin de centros de abasto y distribucin de productos regionales. Desarrollar obras de infraestructura y equipamiento como una forma de reactivar la economa.
Objetivo 4. Impulsar sistemas de transporte masivo para facilitar el traslado de la poblacin estatal por la Regin III Chimalhuacn. Estrategia
Fomentar el desarrollo de transporte masivo mediante el diseo de sistemas de movilidad basados en carriles confinados para el uso exclusivo de unidades de servicio pblico.
La disminucin de los tiempos de transporte de la poblacin es necesaria para elevar la productividad de la mano de obra, mejorar las condiciones de vida de la poblacin y facilitar la convivencia familiar.
Lneas de accin
Coordinar acciones entre la Secretara de Comunicaciones del Estado de Mxico y los gobiernos municipales para la implementacin del modelo para la Regin III Chimalhuacn. Elaborar estudios tcnicos y de factibilidad econmica para el desarrollo del proyecto. Simplificar los procedimientos de contratacin para la realizacin de las obras de infraestructura, homologando los requisitos de participacin y las bases de licitacin. Construir la red vial para el sistema de transporte masivo. Comprar unidades de transporte para el sistema de transporte masivo. Implementar un sistema electrnico de recaudo (mquinas expendedoras de tarjetas, torniquetes, validadores, cmaras de vigilancia).
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
Objetivo 5. Reforzar la vinculacin entre las instituciones de educacin de la Regin III Chimalhuacn y los requerimientos de las actividades productivas, a fin de incrementar el nivel de capacitacin tcnica, promover mejores prcticas y tecnologas en la produccin adems de diversificar el empleo. Estrategia
Vincular las actividades de investigacin y desarrollo con las necesidades de la planta productiva industrial, de los sectores comercial y de servicios tursticos as como del sector agrcola.
Las oportunidades de desarrollo y empleo para los habitantes de la Regin III Chimalhuacn dependen en buena medida de que los contenidos y el entrenamiento acadmico respondan a las necesidades reales de las empresas de diferentes ramas de la produccin.
Lneas de accin
Impulsar el desarrollo de programas educativos vinculados con proyectos productivos, mediante convenios con los diferentes sectores econmicos. Promover la vinculacin de empresas y universidades para crear y consolidar grupos de innovacin y generacin de empleos de alto valor agregado. Promover el empleo a travs de la capacitacin, bolsas de trabajo y ferias de empleo. Impulsar la firma de convenios de cooperacin entre los productores, empresarios y comerciantes de la Regin III Chimalhuacn con la Universidad Autnoma del Estado de Mxico y el CIMMYT, a fin de modernizar los procesos productivos y de comercializacin Vincular los resultados de la investigacin con programas de fomento a la produccin agropecuaria.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
Objetivo 6. Impulsar la actividad agropecuaria, la produccin industrial de alta tecnologa y el turismo como palancas de desarrollo econmico de la Regin III Chimalhuacn. Estrategia Descripcin de la estrategia
Apoyar la produccin en el campo, orientndola Para promover el uso eficiente del campo bajo criterios de rentabilidad y sustentabilidad. productivo en la Regin III Chimalhuacn es necesario proveerlo de recursos tecnolgicos humanos y financieros que propicien una produccin rentable pero sustentable, que se promuevan nuevos sistemas de cultivo, la adaptacin de especies, la vinculacin de agricultores con los mercados y la implementacin de programas de financiamiento y capacitacin.
Lneas de accin
Promover el desarrollo de un programa de financiamiento y capacitacin para generar empresas agrcolas. Establecer programas para apoyar la adquisicin de insumos productivos y equipo de trabajo. Fortalecer el programa de apoyo financiero para el impulso de proyectos productivos en el campo mexiquense. Promover y otorgar apoyos a la produccin de maz y la comercializacin de tortilla. Promover nuevos sistemas de cultivo, como la hidroponia, los abonos orgnicos y las semillas mejoradas, para incrementar la produccin ahorrando agua y suelo, y sin que tenga un fuerte impacto en el medio ambiente. Vincular a los agricultores con los compradores mediante el fomento de una produccin orientada al mercado y el mejoramiento del acceso a la informacin mercantil.
Estrategia
Impulsar el establecimiento de micro y medianas empresas agroindustriales y de servicios, para la generacin del empleo y autoempleo en la Regin III Chimalhuacn.
Para impulsar el desarrollo de la agroindustria es necesario el establecimiento de micro y medianas empresas econmicamente viables, capacitadas, organizadas y tecnificadas.
Lneas de accin
Impulsar la organizacin de los productores agropecuarios para facilitar el acceso a crditos, asesora tcnica y la comercializacin de sus productos. Implementar nuevos instrumentos de apoyo crediticio a organizaciones y productores agroindustriales. Promover la creacin de empresas rurales que fomenten la productividad, innovacin y el desarrollo tecnolgico. Mejorar la productividad laboral a travs de la capacitacin y asistencia tcnica de los productores agropecuarios.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Estrategia

Promover proyectos productivos acordes con la A partir de la identificacin de la vocacin vocacin econmica y las condiciones sociales econmica, de las condiciones sociales y de los de la Regin III Chimalhuacn. sectores productivos, es necesaria la implementacin de proyectos productivos que generen el autoempleo o la asociacin pblicoprivada en pro de un mejor desarrollo econmico de los mexiquenses.
Lneas de accin
Promover ante inversionistas privados la construccin de infraestructura productiva en asociacin con los gobiernos Estatal y municipales.
Estrategia
Fomentar la capacitacin sobre tcnicas de Para impulsar la actividad productiva de los comercializacin entre pequeos productores y comerciantes y pequeos productores se comerciantes. requiere un mayor aprovechamiento de los mercados a travs de una capacitacin especializada, as como contar con insumos y espacios de almacenamiento para garantizar el suministro.
Lneas de accin
Capacitar a los productores agropecuarios, pequeos y medianos empresarios del sector secundario y comerciantes a detalle acerca de la posibilidad de aprovechar los mercados internos, estatales y nacionales. Ampliar la capacidad de almacenamiento de los productos agropecuarios e insumos para facilitar su comercializacin.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
Objetivo 7. Apoyar los requerimientos de agua para las actividades productivas y el consumo de los mexiquenses en la Regin III Chimalhuacn sin que se ponga en riesgo su disponibilidad para las generaciones futuras. Estrategia Descripcin de la estrategia
Impulsar acciones para incrementar la En la bsqueda de alternativas que disponibilidad de agua y disminuir su consumo. favorezcan el incremento en la disponibilidad del recurso agua y estar en condiciones de garantizar de mejor manera su uso, se hace necesaria la recarga de los mantos acuferos.
Lneas de accin
Impulsar la difusin y adquisicin de tecnologas orientadas al aprovechamiento racional del agua. Llevar a cabo obras y acciones para la recarga de acuferos.
Objetivo 8. Implementar polticas de tratamiento y reutilizacin de agua residual en la Regin III Chimalhuacn a travs de una infraestructura ambiental eficiente, con tecnologa de punta y financieramente viable. Estrategia Descripcin de la estrategia
Expandir la capacidad de tratamiento de las Para impulsar el reso del agua en los aguas residuales y su aprovechamiento con fines municipios es indispensable contar con las productivos. instalaciones que permitan el tratamiento primario, secundario o terciario de aguas residuales y favorecer de esta manera un uso ms responsable del recurso.
Lneas de accin
Apoyar a los municipios para que avancen en el tratamiento de sus aguas residuales y apliquen medidas para su reutilizacin. Promover el desarrollo y difusin de tecnologas ms efectivas y eficientes para el tratamiento y reso del agua.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
Objetivo 9. Implementar polticas para el adecuado manejo y disposicin de desechos slidos y promover su reutilizacin o reciclamiento en la Regin III Chimalhuacn. Estrategia Descripcin de la estrategia
Crear un sistema regional de recoleccin, A efecto de minimizar los impactos ambientales y manejo y disposicin de residuos slidos en de salud negativos provocados por los desechos y rellenos sanitarios. basura municipal, la implementacin de rellenos sanitarios debe ser considerada con un enfoque intermunicipal.
Lneas de accin
Construir un sistema regional de gestin integral de residuos slidos que incluya un relleno sanitario en la Regin III Chimalhuacn acorde con la Norma Oficial Mexicana. Incorporar a la iniciativa privada en el proceso de reciclaje de basura. Elaborar y poner en marcha un reglamento intermunicipal sobre la separacin de residuos slidos.
Objetivo 10. Impulsar la utilizacin de tecnologas limpias para la produccin artesanal de tabique en la Regin III Chimalhuacn a travs de esquemas de financiamiento. Estrategia
Sustituir con gas carburante las llantas viejas y aceite que se utilizan en la fabricacin de tabique.
En beneficio del medio ambiente y de los trabajadores tabiqueros de la Regin III Chimalhuacn, es necesaria la implementacin de nuevas formas de produccin, especialmente en el uso del carburante.
Lneas de accin
Impulsar entre los productores de tabique del municipio de Ixtapaluca, el acceso al financiamiento para adquisicin de equipo y utilizacin de gas carburante en los procesos de fabricacin.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
Objetivo 11. Reforzar el cumplimiento de la normatividad ambiental impulsando la autorregulacin de la planta productiva en la Regin III Chimalhuacn. Estrategia
Impulsar entre la industria manufacturera y turstica de la Regin III Chimalhuacn la certificacin ambiental como una herramienta de evaluacin para lograr el mejoramiento en la calidad de sus procesos, productos y/o servicios.
Para promover un estndar que asegure la calidad y en consecuencia una mayor competitividad de las actividades productivas manufactureras y tursticas de la Regin III Chimalhuacn, se propone mejorar los procesos de produccin y la prestacin de servicios.
Lneas de accin
Impulsar entre los productores de la Regin III Chimalhuacn la presentacin de su Manifestacin de Impacto Ambiental, debido al ahorro derivado del mejoramiento de sus procesos productivos y el uso eficiente de materias primas. Impulsar la certificacin ISO 14001 entre las industrias de la Regin III Chimalhuacn.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
Sociedad Protegida
Objetivo 1. Combatir con mayor eficacia las causas del delito en la Regin III Chimalhuacn. Estrategia Descripcin de la estrategia
Fortalecer las acciones de prevencin contra las Ante el creciente problema de las adicciones en adicciones y conductas antisociales. los diferentes niveles de la sociedad mexiquense, as como las conductas antisociales de diversa ndole, se necesita implementar programas de prevencin. Al respecto, se requiere que la sociedad civil se integre con el propsito de evaluar y dar seguimiento a las acciones que lleve a cabo la autoridad en los sitios ms conflictivos de la Regin III Chimalhuacn.
Lneas de accin
Orientar programas sociales hacia grupos en situacin de vulnerabilidad. Construir y revitalizar los espacios pblicos, orientndolos hacia el desarrollo comunitario. En coordinacin con las autoridades estatales, mantener contacto con centros nocturnos de diversin para trabajar de manera conjunta en la prevencin de accidentes y la venta de estupefacientes.
Estrategia
Incrementar la seguridad en torno a las escuelas, Ante el actual problema de inseguridad, es necesario centros de trabajo y centros comerciales. implementar medidas de seguridad en los diferentes mbitos sociales; para ello, se debern intensificar los operativos de seguridad en torno a escuelas, centros de trabajo y centros comerciales, y de forma paralela se fortalecern las campaas de prevencin y atencin de la violencia escolar.
Lneas de accin
Fortalecer los comits escolares conformados por autoridades, maestros y padres de familia. Fortalecer el Programa Escuela Segura, incluyendo el uso de tecnologas modernas para la prevencin y atencin del bullying. Instrumentar operativos permanentes en puntos fijos orientados a atender zonas bancarias, industriales, comerciales y habitacionales.
Estrategia
Orientar a la poblacin sobre diversas formas para prevenir los delitos ms comunes.
Ante el problema de inseguridad y en beneficio de la entidad, se hace necesario capacitar a su poblacin sobre las diversas formas de prevenir los delitos ms comunes.
Lneas de accin
Difundir, entre la sociedad en general, recomendaciones sobre cmo prevenir el delito.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
Objetivo 2. Contar con mejores instrumentos y personal para disuadir el delito en la Regin III Chimalhuacn. Estrategia
Impulsar la profesionalizacin de elementos de la polica.
A efecto de mejorar la imagen de los cuerpos policiales ante la sociedad y con el propsito de lograr una mayor integracin entre la comunidad y los elementos de la seguridad pblica, resulta necesario impulsar programas tendientes a capacitar a sus integrantes.
Lneas de accin
Elevar los estndares y capacidades de los agentes de polica. Fomentar la capacitacin y adiestramiento del personal de seguridad pblica.
Estrategia
Mejorar la capacidad operativa incorporando nuevas tecnologas para el combate a la delincuencia, mejorando el armamento y ampliando las instalaciones.
Con el propsito de incentivar a los integrantes de los cuerpos policiacos hacia un mejor desempeo de sus funciones, y ante el reto que implica enfrentar a la delincuencia en la actualidad, se requiere que con el apoyo de nuevas tecnologas se amplen los sistemas de operacin y atencin del delito.
Lneas de accin
Ampliar la videovigilancia y generar inteligencias operativas. Brindar apoyo tecnolgico a los cuerpos policiacos y dotarlos del armamento requerido. Instalar ms mdulos de vigilancia y reas de supervisin para prevenir la delincuencia.
Estrategia
Identificar y atender las reas de alta delincuencia.
Para hacer frente al problema que representan las reas de alta delincuencia, es imprescindible elaborar un atlas que permita su identificacin en la Regin III Chimalhuacn, lo cual permitir prestar una atencin ms gil y expedita para la prevencin del delito, permitir tambin definir con precisin el establecimiento de bases de control a efecto de brindar una mayor cobertura policial.
Lneas de accin
Incrementar los operativos de vigilancia y establecer bases fijas o semifijas en reas crticas. Ampliar la presencia policial en la Regin III Chimalhuacn. Fomentar acciones que reduzcan o eviten actos delictivos.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Estrategia

Incorporar a la ciudadana en el mejoramiento Se necesita la participacin de la sociedad en el de la seguridad pblica. mejoramiento de la seguridad pblica en materia de denuncias; por ello, es importante establecer vnculos de confianza plena entre la comunidad, los cuerpos policiacos y los rganos de procuracin de justicia.
Lneas de accin
Crear comits ciudadanos de comunicacin y denuncia. Fomentar a la participacin ciudadana en materia de denuncias y colaboracin en el combate a la impunidad y a la corrupcin. Integrar los comits ciudadanos en materia de seguridad.
Objetivo 3. Mejorar la percepcin ciudadana sobre la seguridad pblica en la Regin III Chimalhuacn. Estrategia
Informar a la poblacin sobre los logros en el manejo de la procuracin de justicia.
Resulta de particular inters modificar la percepcin de la sociedad sobre los rganos de procuracin de justicia. Por ello, para mantener informada a la poblacin sobre la modernizacin de su capacidad operativa, se necesita instrumentar campaas de difusin para informar a la comunidad sobre los principales logros.
Lneas de accin
Difundir, entre la sociedad, los cambios fundamentales en el manejo de la procuracin de justicia mediante plticas y conferencias, material impreso, redes sociales y pginas electrnicas.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
Objetivo 4. Evitar que se violen los derechos humanos en la Regin III Chimalhuacn mediante la prevencin, denuncia y capacitacin. Estrategia
Fortalecer promocin humanos.
el respeto, la proteccin, la Con el propsito de adoptar medidas positivas y y la garanta de los derechos facilitar el disfrute de los derechos humanos para garantizar una vida digna a los mexiquenses, resulta de particular inters instrumentar programas de capacitacin dirigidos a los servidores pblicos y en apoyo jurdico de la sociedad que ha padecido alguna forma de limitacin en sus derechos humanos.
Lneas de accin
Capacitar a los servidores pblicos en materia del respeto a los derechos humanos. Asesorar jurdicamente a personas que por algn motivo han sido violentados en sus derechos humanos.
Estrategia
Involucrar a la sociedad civil en la proteccin A efecto de responder a los retos de la sociedad y de los derechos humanos. actuar en beneficio del disfrute de los derechos humanos y libertades, se necesita instrumentar programas para que la sociedad tome conciencia de que deben respetarse.
Lneas de accin
Fomentar una conciencia social para respetar los derechos humanos.
Estrategia
Dar cumplimiento y seguimiento a las recomendaciones realizadas por la CODHEM respecto de las denuncias provenientes de los municipios de la Regin III Chimalhuacn.
Una de las prioridades bsicas es atender de forma expedita las recomendaciones emitidas por la CODHEM, por lo que resulta necesario impulsar la creacin de unidades en el territorio que permitan atender y darles seguimiento.
Lneas de accin
Impulsar la creacin de unidades municipales que promuevan y vigilen el respeto a los derechos humanos de la poblacin, ante la actuacin de funcionarios.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
Objetivo 5. Mantener protegida a la poblacin de la Regin III Chimalhuacn ante riesgos de origen natural o provocados por el hombre. Estrategia
Avanzar hacia un sistema integral de proteccin civil.
Con el propsito de ofrecer prevencin, auxiliar y recuperar sus bienes y entorno, ante eventuales desastres en la Regin III Chimalhuacn se requiere incrementar las medidas tendientes a agilizar la respuesta de las autoridades y proceder a la prestacin de ayuda a la poblacin afectada.
Lneas de accin
Establecer un programa de obras y acciones para disminuir los riesgos ocasionados por las inundaciones. Elaborar y actualizar los Atlas de Riesgos municipales. Elaborar planes integrales de prevencin de desastres y de auxilio a los damnificados. Mantener constante la atencin a los riesgos de incendios forestales. Desarrollar programas de capacitacin sobre la cultura de la proteccin civil entre la ciudadana, el sector privado y el Gobierno Municipal. Promover y fortalecer la integracin de los Consejos Municipales y Unidades Internas de Proteccin Civil.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Objetivo 1. Apoyar el mejoramiento de las administraciones municipales de la Regin III Chimalhuacn. Estrategia
Fortalecer los procesos de la Administracin Pblica Municipal.
Resulta de particular inters el ejercicio del Gobierno Municipal y el fomento al desarrollo, ya que es eje rector de la administracin de los servicios y las obras pblicas municipales que permiten elevar las condiciones de vida de la poblacin. El proceso de Administracin Pblica Municipal resulta un elemento clave para la integracin presupuestal transparente, eficaz y responsable.
Lneas de accin
Difundir al interior de la Administracin Pblica Municipal los instrumentos de planeacin existentes que orienten las directrices para el ejercicio de gobierno y el fomento al desarrollo, para apoyar la aplicacin de programas y la definicin de proyectos estratgicos, as como para la adecuada presupuestacin del gasto y la inversin, adems de facilitar el seguimiento y la evaluacin permanente de los objetivos y metas cumplidas. Incorporar a la ciudadana en los procesos transparencia, rendicin de cuentas y la auditora en todos los mbitos de la gestin pblica municipal.
Estrategia
Profesionalizar el servicio pblico municipal.
Para promover la profesionalizacin del servicio pblico municipal es necesario fortalecer la formacin y capacitacin de los servidores pblicos del municipio. A partir de su conocimiento y experiencia laboral se necesita implementar planes de formacin y profesionalizacin en las reas que sea preciso a fin de alcanzar un estndar productivo y la especializacin requerida en las labores cotidianas.
Lneas de accin
Capacitar a los integrantes de los cabildos sobre las competencias de la funcin de sus encargos, responsabilidades legales y administrativas, el conocimiento de la normatividad y de los principales instrumentos de planeacin y gestin, as como las relaciones institucionales en los mbitos municipal y estatal. Capacitar y certificar a los servidores pblicos con la finalidad de consolidar equipos de trabajo que manejen con responsabilidad y eficiencia los recursos de que disponen los municipios y brinden atencin de calidad al pblico usuario. Optimizar la estructura y funcionamiento organizacional de los ayuntamientos. Fortalecer las reas encargadas de la defensa jurdica de las autoridades administrativas en materia fiscal y promover la implantacin de medios de solucin de controversias fiscales por va electrnica.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Estrategia

En beneficio de la productividad y de los habitantes de cada municipio es necesario implementar procesos que eliminen requisitos y trmites a fin de ganar agilidad y oportunidad en la prestacin de los servicios pblicos o trmites administrativos. Para ello se requiere identificar y priorizar los procedimientos que deben simplificarse o mejorarse de acuerdo con los beneficios que ello implique para la comunidad.
Promover la simplificacin administrativa en los servicios prestados al pblico y en los procesos de gestin interna.
Lneas de accin
Reforzar la coordinacin entre el Gobierno Estatal y los municipios para el intercambio de experiencias exitosas y su implementacin en los procesos administrativos.
Estrategia
Incorporar criterios de sustentabilidad en la Ante la disminucin de los recursos naturales administracin e inversin pblica. nacionales y mundiales es necesario difundir la cultura de su cuidado en el mbito laboral; por ello es importante implementar acciones cotidianas que convoquen y sumen esfuerzos e intereses comunes para generar hbitos de ahorro econmico y energtico en oficinas pblicas.
Lneas de accin
Implementar programas de eficiencia energtica en oficinas administrativas e instalaciones gubernamentales de servicios y atencin a la poblacin. Reforzar las acciones de ahorro de papel y suministros impulsando la tecnologa digital. Promover la sustitucin del alumbrado pblico regular por uno solar y de bajo consumo de energa, en beneficio del medio ambiente y de la economa municipal y familiar. Impulsar acciones para el conocimiento del potencial de los recursos naturales y su aprovechamiento sustentable. Desarrollar campaas para generar en la poblacin una cultura de cuidado del medio ambiente.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
Objetivo 2. Realizar una gestin gubernamental eficiente con buenos resultados en la Regin III Chimalhuacn. Estrategia
Elevar la eficiencia del desempeo gubernamental.
Para impulsar el mejor desempeo gubernamental municipal es necesario establecer una cultura de la evaluacin pblica mediante el diseo y desarrollo de instrumentos, metodologas y mecanismos de coordinacin que permitan una evaluacin integral de la gestin.
Lneas de accin
Incorporar sistemas de evaluacin para la definicin de polticas pblicas y la toma de decisiones orientadas al cumplimiento de programas, proyectos y metas de los gobiernos municipales. Incorporar tecnologas de la informacin y comunicacin en la gestin gubernamental, en la prestacin de servicios y en la atencin a la ciudadana para disminuir los tiempos de respuesta en la atencin de procedimientos administrativos.
Estrategia
Cumplir con las responsabilidades sustantivas de proveer servicios de calidad.
Una de las prioridades bsicas de la Administracin Pblica Estatal consiste en proveer servicios de calidad a los mexiquenses; por ello, se necesita reforzar los instrumentos de coordinacin con las autoridades municipales a efecto de mejorar los recursos y agilizar procesos tendientes a mejorar y ampliar el nivel de cobertura de los servicios e infraestructura bsica.
Lneas de accin
Reforzar la coordinacin entre los integrantes del ayuntamiento y las dependencias del municipio con el fin de evitar la duplicidad de acciones y agilizar procesos. Reforzar la coordinacin con el Gobierno Estatal para participar conjuntamente en tareas de alcance regional o metropolitano. Promover una mayor coordinacin y orientacin de los esfuerzos de los organismos operadores de agua, con el objeto de que sean autosuficientes y el usuario perciba el costo del servicio. Reforzar la inversin y la operacin de los sistemas hidrulicos y de manejo de residuos slidos. Mejorar y ampliar la prestacin de servicios en los mdulos de atencin ciudadana y favorecer la atencin de los grupos de la poblacin en situacin vulnerable. Promover la cultura de observancia de las normas del ordenamiento ecolgico territorial y desarrollo urbano, as como de la preservacin del patrimonio natural y cultural de los municipios y sus localidades con el apoyo de la participacin ciudadana. Fomentar la vida democrtica mediante la participacin social en todos los mbitos de la vida municipal y la cohesin social, mediante el cumplimiento imparcial de programas de beneficio social y la promocin de la habilitacin, construccin y remodelacin de espacios pblicos. Incorporar en las obras y acciones de gobierno criterios de conservacin y restauracin ambiental.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Estrategia

Con el propsito de lograr transmitir a los habitantes de la entidad el quehacer de la Administracin Pblica Estatal de forma transparente y expedita, se requiere consolidar los sistemas de informacin en operacin, as como impulsar el establecimiento de nuevas fuentes de informacin de acceso global.
Transparentar la informacin pblica y reforzar los mecanismos de rendicin de cuentas.
Lneas de accin
Consolidar la utilizacin del Sistema de Atencin Mexiquense (SAM) en la recepcin y atencin de quejas, denuncias, sugerencias y reconocimientos, adems de conformar los Comits Ciudadanos y Consejos de Transparencia, Control y Vigilancia en la obra pblica y programas de gobierno. Fortalecer las observaciones emitidas por los Comits Ciudadanos y Consejos de Transparencia, Control y Vigilancia mediante una vinculacin directa con los responsables de los programas gubernamentales para potenciar la mejora de las polticas pblicas. Dar seguimiento puntual a las denuncias, quejas, sugerencias y reconocimientos que se reciban. Incentivar la ampliacin de la cobertura y calidad de la comunicacin social de los gobiernos municipales con la ciudadana, adems de impulsar la transparencia de la informacin pblica y la rendicin de cuentas.
Estrategia
Elevar la eficiencia del desempeo gubernamental.
Para impulsar un mejor desempeo gubernamental municipal es necesario establecer una cultura de la evaluacin pblica mediante el diseo y desarrollo de instrumentos, metodologas y mecanismos de coordinacin continuos que permitan una evaluacin integral de la gestin.
Lneas de accin
Incorporar sistemas de evaluacin para la definicin de polticas pblicas y la toma de decisiones para el cumplimiento de programas, proyectos y metas de los gobiernos municipales. Incorporar tecnologas de la informacin y la comunicacin en la gestin gubernamental, en la prestacin de servicios y en la atencin a la ciudadana, para disminuir los tiempos de respuesta de los procedimientos administrativos.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
Objetivo 3. Fortalecer las haciendas municipales de la Regin III Chimalhuacn para que cuenten con mayores recursos para el desarrollo. Estrategia
Incrementar los ingresos propios mejorando la eficiencia recaudatoria.
La bsqueda de alternativas para lograr una mayor recaudacin en los municipios de la Regin III Chimalhuacn requiere de la instrumentacin de diversos programas que, de forma coordinada con el Gobierno Estatal, permitan ampliar la base de contribuyentes y modernizar las tesoreras municipales a efecto de lograr una mayor eficacia en los procesos de fiscalizacin y cobranza.
Lneas de accin
Aumentar tanto la base de contribuyentes como los montos de recaudacin por medio de la modernizacin catastral. Modernizar las tesoreras municipales incorporando las tecnologas de la informacin en los sistemas de recaudacin y de este modo facilitar su operacin en beneficio de la ciudadana. Consolidar los sistemas de informacin estadstica hacendaria municipal para facilitar su seguimiento y evaluacin, as como las tareas de auditora, transparencia y rendicin de cuentas. Incrementar la participacin de los municipios en la aplicacin de los recursos del Fondo Metropolitano. Mejorar la eficacia de las acciones de fiscalizacin y cobranza.
Estrategia
Ampliar y diversificar las fuentes de financiamiento municipal, promoviendo la ampliacin de la infraestructura y la prestacin de servicios pblicos por medio de la participacin social y privada.
Resulta de particular inters mejorar las condiciones de infraestructura y la prestacin de servicios pblicos en la Regin III Chimalhuacn; sin embargo, ante las limitaciones presupuestales de los municipios se requiere de la suscripcin de convenios con la Federacin a efecto de estar en posibilidades de acceder a las diferentes fuentes de financiamiento instrumentadas por el Gobierno Federal. Asimismo se requiere de la creacin de figuras de participacin pblico-privada para el impulso de proyectos productivos.
Lneas de accin
Diversificar y potenciar las fuentes de financiamiento mediante concesiones y convenios de asociacin y colaboracin.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
Fomentar la eficiencia del gasto pblico y favorecer el gasto de inversin.
Estrategia
Con el propsito de mejorar el ejercicio de los recursos pblicos se necesita elaborar programas y proyectos de forma coordinada entre las diferentes instancias de la Administracin Pblica Estatal, que permitan orientar los recursos a proyectos estratgicos de beneficio comn. Adicionalmente se requiere implementar esquemas de racionalizacin del gasto, orientando el uso de los recursos hacia proyectos de inversin con visin de mediano y largo plazos.
Lneas de accin
Priorizar la definicin del gasto pblico con base en las directrices, estrategias y prioridades sealadas en los instrumentos de planeacin municipal y regional. Establecer criterios de austeridad del gasto pblico. Destinar los recursos en forma prioritaria al gasto de inversin, disminuyendo paulatinamente la proporcin aplicada al gasto corriente.
206!
9. Metas e indicadores de la Regin III Chimalhuacn
as metas e indicadores son los elementos que permitirn dar seguimiento al cumplimiento de los objetivos de la Regin III Chimalhuacn. Las metas expresan las acciones propuestas en su forma cuantitativa para que puedan ser medidas, valoradas y establecer el grado de avance. Los indicadores, por su parte, son aquellos parmetros que medirn la efectividad de los proyectos y, por tanto, que logren reejarse en el bienestar de la gente.
Metas del Panorama Territorial

Objetivo 1. Lograr un crecimiento urbano ordenado en la Regin Chimalhuacn, preservando las reas naturales y zonas con vocacin agrcola. Estrategias Lneas de accin Metas
Creacin de los Institutos Municipales de Planeacin Urbana, como organismos descentralizados del Gobierno Municipal, con la nalidad de mantener una racionalidad tcnica en la planeacin del desarrollo de la Regin III Chimalhuacn y darle continuidad a su desarrollo.
III
Impulsar al municipio como la Actualizar, bajo esquemas de gura responsable de la plane- planeacin participativa, el acin urbana. sistema de planeacin urbana en sus tres mbitos de gobierno, a n de fortalecer el papel del municipio como coordinador del desarrollo urbano e incentivar la participacin de la poblacin.
207!

PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Estrategias

Lneas de accin Metas
Promover la creacin del Instituto Regional de Planeacin, el cual estar conformado por representantes de los municipios de la Regin III Chimalhuacn y tendr como objetivo el anlisis y planeacin urbana con una visin de mediano y largo plazos.
nuevas instancias Crear nuevas formas de control Crear tcnicas de administracin del desarrollo urbano, metropolitana. impulsando la coordinacin a nivel regional y metropolitano.
Creacin de las oficinas de control y administracin de la planeacin y uso del suelo; un Observatorio Metropolitano, organismo financiero de fomento al desarrollo urbano y la vivienda, adems de un sistema metropolitano de catastro y recaudacin fiscal. Creacin y/o ampliacin de presupuestos sectoriales regionales y metropolitanos con la participacin de la Federacin, el Gobierno Estatal y los municipios.
Desarrollar programas de simplificacin administrativa que permitan dar respuesta eficiente a los requerimientos de desarrollo urbano. Apoyar la seguridad jurdica de Reforzar los programas de regularizacin de suelo para la propiedad y la dotacin de brindar certidumbre jurdica y servicios para la poblacin de de servicios a la poblacin menores recursos. ms desprotegida.
Simplificacin de trmites y autorizaciones en materia de uso del suelo, divisin de terrenos y construccin a nivel estatal y municipal. Establecer un programa para regularizar la tenencia de la tierra, con tasas preferenciales y subsidios en los trmites de escrituracin (AGE-0005). Promover acciones de la Comisin para la Regularizacin de la Tenencia de la Tierra y los comisariados ejidales para la escrituracin de sus predios (AGE-0121).
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Estrategias

Promover la dotacin de infraestructura y servicios pblicos en zonas urbanas con alta marginacin.
Buscar la redensificacin de las Permitir densidades mayores en reas urbanas y reas urbanas, disminuyendo urbanizables de los municipios los requerimientos de suelo de la Regin III Chimalhuacn, agrcola para fines urbanos. respetando las capacidades de carga del suelo y la prevencin de riesgos ante sismos. Implementar una poltica de saturacin de predios baldos a fin de constituir un rea urbana compacta y eficiente.
Modificacin de los Planes Municipales de Desarrollo Urbano de los municipios de la Regin III Chimalhuacn, guardando congruencia con los Atlas de Riesgos y ordenamientos ecolgicos. Creacin de un paquete de estmulos fiscales para el aprovechamiento de baldos urbanos en todos los municipios de la Regin III Chimalhuacn. Fortalecer y ampliar el Programa de Pago por Servicios Ambientales (AGE-0075). Orientar a los propietarios para su eventual incorporacin en los esquemas internacionales de venta de bonos de carbono. Apoyar con financiamiento y tecnologa a las empresas dedicadas al cultivo y venta de rboles de navidad y otras especies ornamentales. Fomento a la creacin de nuevas empresas productivas incorporando a los propietarios.
mecanismos Fomentar actividades Instrumentar para pagar servicios productivas en las ANP y ambientales a las elevar el nivel de vida de sus comunidades que conserven y propietarios. protejan sus bosques, lo cual favorecer la recarga de los acuferos. Promover la reforestacin con fines comerciales y apoyo financiero y tecnolgico entre los pequeos empresarios.
Elaborar manejo criterios actividad
los programas de de las ANP con que fomenten la turstica sustentable.
Elaboracin y/o actualizacin de los programas de manejo de las ANP de la Regin III Chimalhuacn.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Estrategias

Dar certeza legal a las ANP de Definir los lmites de las ANP Delimitacin de las poligonales entre las autoridades de los tres de las ANP de la Regin III la regin y fomentar el cuidado niveles de gobierno y con la Chimalhuacn. de sus recursos. participacin de los propietarios. Formar cuerpos de vigilancia Implementacin de los cuerpos y control que eviten la tala de vigilancia en las ANP. clandestina. Fortalecer la capacidad de los Estrechar la coordinacin entre la municipios para combatir los CONANP y los cuerpos de incendios forestales. proteccin civil estatal y municipales para incrementar los monitoreos y mejorar el equipamiento de los grupos que combaten los incendios. Implementar acciones para el Realizar estudios dasonmicos para evaluar las condiciones control de enfermedades y la de los bosques, la sanidad recuperacin de la masa forestal y definir reas para la forestal. reforestacin. Elaboracin de estudios dasonmicos sobre las ANP de la Regin III Chimalhuacn. Definicin de la restriccin de usos en reas de alta y muy alta vulnerabilidad ambiental. Zonificacin de usos en cinco ANP, definiendo con claridad usos y restricciones en zonas ncleo y zonas de amortiguamiento. Promover la restauracin del Parque Nacional Iztacchuatl y Popocatpetl (AGE-0069) y del Parque Nacional Zoquiapan y anexas.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
Objetivo 2. Mejorar la vinculacin entre los municipios de la Regin III Chimalhuacn y la ZMVM mediante el fortalecimiento de la estructura vial y la introduccin de modernos sistemas de transporte. Estrategias Lneas de accin Metas
Modernizar y ampliar la Promover que la Desarrollar un plan maestro de infraestructura carretera y las infraestructura vial y los vialidad y transporte para la vialidades primarias. servicios que se ofrecen sean Regin III Chimalhuacn. eficientes y satisfagan de mejor forma las demandas sociales. Facilitar los procedimientos para la adquisicin de derechos de va y simplificar los trmites para la obtencin de la autorizacin de impacto ambiental. Preservacin de los derechos de va para nuevas vialidades y coordinacin con las autoridades ambientales para agilizar los tiempos de revisin y respuesta.
Brindar certidumbre jurdica Implementar convenios para la para promover la participacin creacin de Proyectos para la del sector privado en el Prestacin de Servicios. desarrollo de la infraestructura y perfeccionar los esquemas de financiamiento para potenciar la inversin en el sector (asociaciones pblicoprivadas). Simplificar y transparentar los Homologacin de los requisitos procedimientos de de participacin y bases de contratacin para la licitacin, adems de hacer realizacin de las obras de pblicos los procesos de infraestructura. contratacin de obras viales. la Fomentar sistemas modernos Fortalecer municipal de transporte pblico inter e metropolitano. intrametropolitano, para facilitar la movilidad de la poblacin al interior de la Regin III Chimalhuacn y en la ZMVM, as como disminuir las emisiones contaminantes generadas por fuentes mviles. coordinacin Desarrollo del Tren Suburbano a nivel Chalco-La Paz- ChimalhuacnNezahualcyotl. Creacin de lnea de transporte articulado La PazChimalhuacnChicoloapanTexcoco. Creacin del transporte (Compromiso Estatal de Impacto). rosa Alto
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Estrategias

Fomento de un transporte pblico accesible para personas con discapacidad, y apoyos para la creacin de un servicio de taxis acondicionados para sillas de ruedas (Compromiso Estatal de Alto Impacto). Impulsar la construccin de ciclovas en los centros urbanos de la Regin III Chimalhuacn (Accin Estatal).
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
Objetivo 3. Propiciar la preservacin del medio ambiente en la Regin III Chimalhuacn como elemento bsico para el desarrollo integral de los mexiquenses, impulsando acciones que favorezcan el control y disminucin de las emisiones contaminantes. Estrategias Lneas de accin Metas
de Fortalecimiento del programa de reemplazo de focos incandescentes por focos ahorradores (Compromiso Estatal). Promocin, en coordinacin con las autoridades municipales, de la sustitucin del alumbrado pblico regular por uno solar y de bajo consumo de energa (Compromiso Estatal). Diseo de programas de eficiencia energtica en dependencias de gobierno (Compromiso Estatal). Procurar polticas pblicas en Creacin del Premio Estatal del armona con el medio Medio Ambiente (Compromiso ambiente. Estatal). Impulso a la evaluacin permanente de los impactos ambientales y diseo de programas para reducir sus efectos (Compromiso Estatal). Fortalecimiento de la difusin y cumplimiento del Cdigo para la Biodiversidad en el Estado de Mxico e impulsar sanciones ms severas contra el maltrato y el abandono animal (Compromiso Estatal). Creacin de granjas ecolgicas didcticas para fomentar una cultura de respeto y proteccin a los animales (Compromiso Estatal).
Concientizar a la poblacin de Promover la utilizacin la Regin III Chimalhuacn energas alternativas. sobre los problemas de la contaminacin y el deterioro del medio ambiente.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Estrategias

Gestin de nuevos Centros de Educacin Ambiental y Cambio Climtico (Compromiso Estatal). Fomento a la capacitacin y creacin de talleres sobre empleos relacionados con el cuidado del medio ambiente (Compromiso Estatal). Implementacin de programas de certificacin a Escuelas Ambientalmente Responsables (Compromiso Estatal).
Rescatar y contaminacin de cuerpos de agua los municipios de Chimalhuacn.
evitar la Desarrollar esquemas de los cauces y coordinacin intermunicipal ubicados en para la distribucin de agua, la Regin III recoleccin de aguas servidas, adems de su tratamiento y aprovechamiento en actividades productivas. Implementar sistemas para la captacin, tratamiento del agua de lluvia y reinyeccin a los mantos acuferos.
Creacin de un organismo regional para la gestin de los recursos hidrulicos. Apoyo a la gestin para la construccin de sistemas de agua potable en los municipios de la Regin III Chimalhuacn (Compromiso Municipal). Construccin de presas de gavin para el control de escurrimientos y la recarga de acuferos con agua pluvial, adems de la construccin de pozos profundos de absorcin (filtracin). Construccin de plantas tratadoras con efluentes a pozos de filtracin. Desarrollar un programa de rescate de cauces y cuerpos de agua con la participacin de la sociedad civil e instituciones educativas y de investigacin.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Estrategias

Apoyo a la gestin para la construccin, ampliacin y/o rehabilitacin de sistemas de drenaje, colectores y plantas de tratamiento en los municipios de la Regin III Chimalhuacn.
Disponer adecuadamente los Crear un sistema regional de desechos slidos y promover la recoleccin, manejo y generacin de energa elctrica disposicin de residuos mediante la instalacin de slidos. plantas procesadoras de basura.
Apoyo a la gestin y desarrollo de nuevos mecanismos de participacin para construir nuevos rellenos sanitarios y mejorar los existentes. Apoyo a la gestin para la adquisicin de camiones recolectores de basura en los municipios de la Regin III Chimalhuacn.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
Metas de un Gobierno Solidario

Objetivo 1. Garantizar una educacin con calidad como palanca del desarrollo social en la Regin III Chimalhuacn. Estrategias
Apoyar la asistencia y permanencia escolar de los nios y jvenes en situacin de pobreza.
Lneas de accin
Metas
Otorgar un mayor nmero de Ampliar el nmero de becas becas entre la poblacin de para estudiantes de bajos menos recursos en todos los recursos. niveles educativos. Incrementar las becas escolares y de alto rendimiento acadmico (Compromiso de Alto Impacto). Incrementar las becas educacin tcnica universitaria a distancia. para y
Incrementar las becas para estudiantes destacados que se encuentren en peligro de desercin por falta de recursos (Compromiso de Alto Impacto). Multiplicar el nmero de becas destinadas a alumnos destacados para estudiar en el extranjero (Compromiso de Alto Impacto). Otorgar becas para que los alumnos mexiquenses puedan estudiar en universidades de prestigio como la UNAM, el IPN y la UAM (Compromiso de Alto Impacto). Otorgar recursos a los jvenes que se capaciten en el campo de las tecnologas de la informacin y la comunicacin a travs de una plataforma acadmica en lnea (AGE-0137).
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Estrategias

de
Promover una mayor Impulsar un programa permanencia de los tutores y regularizacin. estudiantes en el sistema educativo.
Otorgar tiles y uniformes Reforzar los programas de escolares a los nios de bajos otorgamiento de tiles y recursos. uniformes escolares. Apoyar el mejoramiento del Promover la instalacin de rendimiento de los nios de comedores escolares (AGEbajos recursos. 0083). Ampliar los programas de desayunos escolares en zonas con marcada marginacin. Modernizar y ampliar infraestructura educativa. la Construir y equipar nuevos centros de enseanza y bibliotecas con alta tecnologa, dirigiendo acciones compensatorias a las zonas de pobreza y marginacin. Habilitar y equipar escuelas de tiempo completo en los municipios de Chimalhuacn, Ixtapaluca y La Paz (AGM0200, AGM-0330 y AGM-0419). Construir el edificio de la Normal Ignacio Manuel Altamirano en el municipio de Chimalhuacn, ya en operacin (AGM-0198). Construir y equipar, previo estudio de factibilidad, dos instituciones de Educacin Media Superior en el municipio de Chimalhuacn (AGM-0212). Apoyar la gestin para construir y equipar una unidad desconcentrada en la UAEMEX del municipio de Chimalhuacn (AGM-0208). Construir y equipar, previo estudio de factibilidad, una unidad de estudios superiores en los municipios de Chicoloapan, Chimalhuacn e Ixtapaluca (AGM-0190, AGM0213 y AGM-0334).
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Estrategias

Construir, o en su caso habilitar, una Biblioteca Digital con computadoras e Internet gratuito en los cuatro municipios que conforman la Regin III Chimalhuacn (AGM0189, AGM-0210, AGM-0329 y AGM-0424). Terminar la construccin y equipamiento del Centro Universitario Tlacalel en el municipio de Ixtapaluca, espacio universitario que brinda una opcin educativa a jvenes de escasos recursos econmicos (AGM-0337). Favorecer el uso de nuevas tecnologas en el proceso de enseanza y el desarrollo de competencias a partir del uso de tecnologas de la informacin y la comunicacin. Utilizar sistemas computacionales e Internet de uso prctico en el mundo laboral, como procesadores de textos, hojas de clculo, mapas mentales, presentaciones y diseo.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
Objetivo 2. Contribuir a superar la pobreza alimentaria y patrimonial de los habitantes de la Regin III Chimalhuacn. Estrategias
Mejorar las condiciones de nutricin de la poblacin de la Regin III Chimalhuacn.
Lneas de accin
Metas
Promover huertos integrales Establecer programas de apoyo familiares en reas para la capacitacin y suburbanas. adquisicin de herramientas y semillas de alimentos bsicos. cooperativas de Fomentar la compra Promover consumo para la compra consolidada de despensas y canastas bsicas entre los consolidada de alimentos entre grupos de familias. grupos de familias. Disear y operar un programa de mejoramiento de la vivienda y pies de casa, en beneficio de familias campesinas y urbanas que registren alto grado de marginacin (AGE-0001). programas de Promover la autoconstruccin Generar capacitacin para la asistida. autoconstruccin mediante la distribucin de cartillas y talleres prcticos. Desarrollar programas de mejoramiento de viviendas en zonas urbanas y rurales con alto grado de marginacin en la Regin III Chimalhuacn.
Apoyar la construccin vivienda progresiva.
de Otorgar facilidades para la adquisicin de pie de casa a la poblacin en condiciones de pobreza.
Apoyar la adquisicin de vivienda Impulsar programas para el Establecer convenios con las popular. reciclamiento de viviendas instituciones que financian abandonadas. vivienda para la adquisicin de carteras vencidas a bajo costo y agilizar procedimientos para su adquisicin. Fomentar la vivienda en renta Establecer convenios con con opcin a compra. instituciones financieras para facilitar el otorgamiento de garantas.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Estrategias

Lneas de accin
Promover que se ample la cobertura de los programas institucionales de vivienda y que la oferta se adecue a las condiciones socioeconmicas de la poblacin.
Metas
Promover que se amplen las metas de financiamiento de programas de vivienda dirigidas a la poblacin de ms bajos recursos (Compromiso de Alto Impacto). Impulsar la produccin de vivienda con caractersticas adecuadas para la poblacin de bajos recursos (Compromiso de Alto Impacto).
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
Objetivo 3. Garantizar a la poblacin de la Regin III Chimalhuacn el acceso a la seguridad social y los servicios de salud. Estrategias Lneas de accin Metas
del Implementacin de campaas informativas y de incorporacin al Seguro Popular.
Promover el uso de los servicios Ampliar la cobertura de salud entre la poblacin en Seguro Popular. condiciones de pobreza.
Incrementar la cobertura de Impulsar que el ISSEMYM las instituciones de salud en ample y consolide servicios de todos sus niveles de atencin. calidad (Compromiso de Alto Impacto). Mejorar la eficiencia y calidad de los servicios de salud bucal y atencin ambulatoria. Fortalecer la infraestructura y Ampliar y modernizar la Dotacin de equipo para los servicios mdicos. infraestructura y mejorar de forma integral los equipamiento para la salud. servicios de salud otorgados por las unidades mdicas de todos los niveles de atencin (Compromiso de Alto Impacto). Rehabilitar y ampliar, en coordinacin con el municipio, la primera etapa de los Centros de Salud de Chicoloapan (AGM0187). Apoyar la gestin para construir y equipar un Centro de Salud Urbano en la comunidad de San Jos, municipio de Chicoloapan (AGM-0188). Construir y equipar un Centro de Salud Urbano en municipio de La Paz (AGM-0420). Apoyar la gestin para convertir un hospital de 90 camas en el Hospital Especializado de Chimalhuacn (AGM-0201). Rehabilitar y equipar el Hospital General de Ixtapaluca (AGM0332).
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PROGRAMA REGIONAL
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Estrategias

Apoyar la gestin para construir y equipar una Clnica de Atencin Geritrica en los municipios de Chimalhuacn y La Paz (AGM-0211 y AGM-0421). Apoyo en la gestin de un Centro Ambulatorio para la Prevencin y Atencin de VIH SIDA en el municipio de Ixtapaluca (AGM-0331). Apoyar la gestin para construir y equipar un Albergue Temporal para Familiares de Personas en Condicin de Hospitalizacin en el municipio de Chimalhuacn (AGM-0203). Incrementar la cobertura de Impulsar que el ISSEMYM las instituciones de salud en ample y consolide servicios de todos sus niveles de atencin. calidad (Compromiso de Alto Impacto). Mejorar la eficiencia y calidad de los servicios de salud bucal y atencin ambulatoria.
Apoyar la adquisicin de Garantizar la pronta atencin medicinas y equipo y el abasto de medicamentos. especializado para la poblacin de bajos ingresos o en situacin Fortalecer los programas de de vulnerabilidad. apoyo a personas en situacin de vulnerabilidad.
Procurar medicinas para todos en hospitales y a travs de vales en farmacia (AGE-0166). Dotar de lentes, aparatos auditivos y ortopdicos, como bastones y sillas de ruedas, a los adultos mayores que as lo requieran AGE-0014). Impulsar un programa que permita dotar de becas econmicas, paquetes alimenticios, paales, lentes, aparatos auditivos y ortopdicos a las personas con discapacidad (AGE-0158).
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Estrategias
Promover la medicina preventiva.

Lneas de accin
Promover a gran escala medicina preventiva concientizacin ciudadana.
Metas
la Fortalecer la prevencin contra y las adicciones desarrollando los CAPAS, Centros de Atencin Primaria a las Adiciones (AGE0132). Desarrollar campaas de difusin y concientizacin sobre enfermedades (AGE-0157). Hacer obligatoria la prctica diaria de deportes y actividades fsicas en todas las escuelas primarias. Impulsar el combate a la obesidad infantil (AGE-0160). Promover campaas contra la obesidad y la desnutricin. Ampliacin de la atencin de la salud bucal entre la poblacin. Prevencin de enfermedades mediante la vacunacin y la implementacin de talleres y campaas de sensibilizacin.
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Objetivo 4. Mejorar el entorno de la poblacin garantizando los servicios bsicos en todas las reas urbanas de la Regin III Chimalhuacn. Estrategias Lneas de accin Metas
Contar con el servicio de energa elctrica en todas las reas urbanas consolidadas de la Regin III Chimalhuacn. Impulsar, en coordinacin con el Gobierno Municipal de Ixtapaluca, obras de electrificacin para dotar del servicio elctrico domiciliario a 1,400 familias de escasos recursos (AGM-0336).
Abatir los rezagos en la Dotar del servicio de energa introduccin de infraestructura elctrica a zonas populares. y dotacin de servicios en zonas de alta y muy alta marginacin.
Dotar del servicio comunidades aisladas.
a Impulsar proyectos de generacin de energa mediante la utilizacin de ecotecnias como paneles fotovoltaicos y uso de gas natural.
Sustitucin de lmparas de Fortalecimiento del programa de alumbrado pblico en mal reemplazo de focos estado. incandescentes por focos ahorradores. Impulsar el cambio de lmparas de halgeno por solares, debido al ahorro energtico. Ampliar el servicio de agua potable mediante la rehabilitacin y modernizacin de pozos, tanques de almacenamiento y la ampliacin de redes de distribucin. Apoyo a la gestin para la construccin de la red de distribucin de la zona alta y media del Sistema de Agua Potable San Isidro y Lomas de San Sebastin, en el municipio de La Paz (AGM-0423). Apoyo en la gestin para reponer los pozos de agua potable 28 y 29 del Fraccionamiento 4 Vientos en el municipio de Ixtapaluca (AGM-0335).
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Estrategias

Apoyar la gestin para electrificar e introducir los servicios de agua potable y drenaje, en una primera etapa, a diversas localidades del municipio de Chimalhuacn (AGM-0206). Impulsar mtodos alternativos Implementacin de ecotcnicas para el aprovechamiento de para captacin y potabilizacin agua de lluvia y tratadas. de agua potable. Promover esquemas de Elaboracin de estudios de financiamiento mixto que viabilidad para la participacin permitan potenciar la del sector privado en la dotacin cobertura del servicio de agua de agua potable. potable. Ampliar la cobertura de las Apoyo de la gestin para la redes de drenaje hacia las construccin de colectores colonias populares. pluviales en el Fraccionamiento San Buenaventura y otras localidades del municipio de Ixtapaluca (AGM-0333). Impulsar el tratamiento de las Implementacin de sistemas aguas negras para su alternativos de tratamiento de reutilizacin. aguas servidas. Dotar del servicio de drenaje a Implementacin de sistemas de comunidades aisladas, drenaje ecolgico en reas favoreciendo los sistemas rurales. ecolgicos. Mejoramiento de vialidades Pavimentacin de calles y locales y colocacin de avenidas. sealizacin. Colocacin de sealamientos viales. Regularizacin de nomenclaturas y nmeros oficiales.
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Objetivo 5. Asegurar que la poblacin de la Regin III Chimalhuacn acceda a servicios culturales y recreativos de vanguardia. Estrategias Lneas de accin Metas
Construir nuevos espacios pblicos e implementar un programa para recuperar espacios pblicos abandonados (AGE-0133). Apoyar la gestin para la creacin de Centros de Atencin Integral a la Juventud (AGE0176). Apoyar el desarrollo cultural mediante la construccin de espacios en diferentes regiones de la entidad (AGE-0112). Construir y equipar las Plazas Estado de Mxico, considerando reas verdes, recreativas y deportivas en los cuatro municipios que conforman la Regin III Chimalhuacn (AGM0185, AGM-0199, AGM-0328 y AGM-0418). Apoyar la gestin, en coordinacin con el municipio, para la construccin de la Unidad Deportiva Municipal de Chimalhuacn (AGM-0209). Fomentar el desarrollo de Realizar ms y mejores actividades culturales y actividades recreativas y deportivas promoviendo la culturales para los jvenes participacin activa de la mexiquenses, tales como poblacin. conciertos pblicos, exhibiciones de skate y graffiti (AGE-0135). Otorgar becas y estmulos a nios y jvenes que presenten aptitudes sobresalientes en las disciplinas deportivas.
Brindar alternativas para el Ampliar la cobertura del mejoramiento fsico y cultural equipamiento cultural y de la poblacin, privilegiando deportivo en todos los las necesidades de los jvenes. municipios de la Regin III Chimalhuacn.
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Estrategias

Apoyar las iniciativas de los ayuntamientos para la creacin de nuevos Institutos Municipales de Cultura y Deporte. Diversificar las actividades culturales que se desarrollan como parte de los festivales y privilegiar la presentacin de artistas locales. Promover la participacin de grupos sociales en la construccin, cuidado y mantenimiento de instalaciones deportivas y culturales.
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PROGRAMA REGIONAL
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Objetivo 6. Abatir la marginacin y el rezago que enfrentan los grupos sociales vulnerables de la Regin III Chimalhuacn a fin de proveer igualdad de oportunidades en su desarrollo socioeconmico. Estrategias Lneas de accin Metas
Reforzar las campaas de prevencin del embarazo en centros escolares e instalaciones del DIF. Ampliar el espectro de los programas y campaas de prevencin del embarazo hacia la poblacin masculina, a fin de evitar que se centre en la mujer. Impulsar el uso de anticonceptivos de emergencia. Garantizar una atencin adecuada a madres jvenes y embarazadas en instituciones de salud (Compromiso de Alto Impacto). Estimular el desarrollo de la Impulsar programas de Promover la creacin de capacidad intelectual y laboral capacitacin e incorporacin centros de capacitacin laboral de la mujer. laboral dirigidos a las mujeres. para las mujeres (Compromiso de Alto Impacto). Instrumentar campaas de capacitacin para el trabajo a amas de casa en el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (Compromiso de Alto Impacto). Apoyar la insercin laboral de la mujer mediante la construccin de instalaciones para el cuidado de los hijos adems de apoyos econmicos. Construir y equipar, en coordinacin con el municipio, cuatro guarderas en el municipio de Chimalhuacn y dos en el de Chicoloapan (AGM-0204 y AGM-0186). Gestionar apoyos econmicos para madres trabajadoras (Accin de Alto Impacto).
Disminuir los embarazos no Implementar campaas de deseados entre las educacin sexual y utilizacin adolescentes mediante el de mtodos anticonceptivos reforzamiento de campaas de con nfasis en zonas rurales y prevencin del embarazo y la populares. promocin de mtodos anticonceptivos.
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Estrategias

Promover una cultura de respeto que evite la discriminacin, el maltrato y abuso familiar. Reforzar las campaas y foros de discusin sobre la equidad de gnero. Impulsar una campaa que promueva la igualdad de oportunidades labores entre hombres y mujeres, as como para difundir los derechos que protegen a la mujer en el sector laboral. Fortalecer las instituciones pblicas y privadas que apoyan a las mujeres que sufren violencia en cualquiera de sus manifestaciones. Gestionar recursos para las ONG y dems instituciones que ayuden a controlar y contrarrestar la violencia familiar. Construir y equipar un Centros de Atencin Mltiple para nios y adolescentes con problemas de aprendizaje. Ampliar las oportunidades de acceso y permanencia de los jvenes en el sistema educativo e incorporarlos a las tecnologas de la informacin y la comunicacin. Impulsar programas para el desarrollo de la creatividad y el sano esparcimiento, en un clima de respeto a la identidad personal y a la diversidad. Impulsar la capacitacin de personal (orientadores escolares y comunales) para brindar apoyo permanente a los jvenes que presenten problemas de alcoholismo, drogadiccin y delincuencia juvenil.
Evitar la discriminacin por Impulsar una nueva cultura en motivos de gnero y garantizar la que, desde el seno familiar, la igualdad de oportunidades se otorgue el mismo valor a entre hombres y mujeres. las mujeres y a los hombres.
Instrumentar polticas pblicas Garantizar el acceso de nios en la Regin III Chimalhuacn y jvenes a servicios de salud, para garantizar las condiciones educativos y recreativos de necesarias para el desarrollo calidad. integral de los jvenes.
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Estrategias

Fortalecer la prevencin contra las adicciones mediante programas de plticas en escuelas para alumnos y padres de familia, as como desarrollando CAPAS (AGE0132). Promover la insercin laboral Promover estmulos fiscales a de los jvenes. empresas que contraten formalmente a jvenes entre 18 y 25 aos (AGE-0134). Identificar oportunamente a Impulsar programas de los nios y adolescentes en prevencin de la violencia riesgo de calle. familiar a fin de impedir que los nios y los jvenes sean arrojados de su hogar por esta causa.
Asegurar que los adultos Prever y atender los mayores tengan acceso a requerimientos derivados del servicios de salud y seguridad envejecimiento y la aparicin social. de enfermedades crnico degenerativas entre la poblacin de la Regin III Chimalhuacn.
Impulsar polticas para la atencin de la poblacin de ms de 65 aos, previendo servicios de salud y asistencia social. Realizar estudios sobre el avance de las enfermedades crnico degenerativas en la Regin III Chimalhuacn. Construir y equipar Clnicas de Atencin Geritrica ubicadas estratgicamente en el territorio estatal, con el fin de atender oportuna e integralmente los padecimientos propios de la tercera edad, principalmente las enfermedades crnico degenerativas (AGE-0008). Apoyar la gestin para construir y equipar Casas de Da para Adultos Mayores en el municipio de Chimalhuacn (AGM-0214).
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Estrategias

Apoyar a los adultos mayores con una pensin alimenticia, medicinas, aparatos auditivos y ortopdicos (Compromiso de Alto Impacto). Impulsar programas de recreacin y turismo cultural para los adultos mayores. Disear y operar programas de autoempleo para los adultos mayores.
Otorgar atencin focalizada a Promover una cultura de personas con capacidades respeto que evite la diferentes. discriminacin, el maltrato y el abuso hacia personas con capacidades diferentes.
Impulsar campaas de difusin de los derechos que protegen a las personas con discapacidad . Fortalecer las acciones de combate a la discriminacin, maltrato o abuso hacia los discapacitados. Construir Centros Integrales de Rehabilitacin para Personas con Discapacidad (Compromiso de Alto Impacto). Otorgar apoyos y tarjetas de descuento a las personas con discapacidad (Compromiso de Alto Impacto). Ampliar los programas de becas en todos los niveles educativos para personas con discapacidad. Otorgar atencin educativa de calidad a los nios, nias y jvenes con capacidades diferentes (AGE-0054). Impulsar el Centro Estatal de Rehabilitacin e Integracin Social para Personas con Discapacidad, donde se les ensee a descubrir, potenciar y aprovechar sus fortalezas (AGE-0155).
Brindar una atencin integral a personas discapacitadas para impulsar su integracin social.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Estrategias

Impulsar polticas pblicas integrales de atencin a la discapacidad (AGE-0147). Vincular los programas Crear centros de capacitacin sociales con proyectos laboral para personas con productivos y de autoempleo capacidades diferentes. acordes a la vocacin Otorgar estmulos fiscales regional. estatales que brinden oportunidades de trabajo a los discapacitados. Disear y operar programas de autoempleo para discapacitados. Apoyar la instrumentacin de proyectos productivos que proporcionen empleo y una fuente de ingresos a adultos mayores y discapacitados.
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PROGRAMA REGIONAL
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Metas de un Estado Progresista

Objetivo 1. Mejorar los ndices de competitividad de los municipios de la Regin III Chimalhuacn hacindolos ms atractivos para la inversin productiva. Estrategias Lneas de accin Metas
Gestin de un programa para la expedicin de la licencia de operacin provisional e inmediata para negocios que no impliquen riesgos sociales, a la salud o ambientales (Compromiso Estatal AGE0040). Instrumentacin de un programa integral para la simplificacin de trmites de apertura de negocios (Compromiso Estatal AGE0048).
Impulsar la simplificacin Gestionar ante las autoridades administrativa y adecuacin municipales un programa para normativa para facilitar la la expedicin de la licencia de instalacin y mejoramiento de operacin provisional e las empresas. inmediata de negocios que no impliquen riesgos sociales, a la salud o ambientales. Instrumentar un programa integral que incluya modificaciones al marco normativo para la simplificacin de trmites en la apertura de negocios, en estrecha colaboracin con los municipios.
Mejorar la eficiencia del marco Reduccin de tiempos para la regulatorio para lograr la apertura de negocios. disminucin de requisitos, costos y tiempos, en estrecha colaboracin con los municipios de la entidad. Utilizar los instrumentos de Promover entre los municipios planeacin urbana y ambiental el uso de la planeacin urbana para fomentar el desarrollo de y el ordenamiento ecolgico la Regin III Chimalhuacn. territorial como instrumentos de crecimiento econmico y bienestar social. Revisar y actualizar los Planes de Desarrollo Urbano con criterios de aprovechamiento del suelo para instalaciones industriales, comerciales y de servicio, en concordancia con los estudios y ordenamientos ecolgicos.
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Estrategias

Disear contenidos e impartir cursos de desarrollo empresarial para diferentes niveles educativos.
Incrementar las capacidades y Desarrollar un programa la profesionalizacin de la integral de capacitacin y fuerza laboral de la Regin III fomento a la cultura Chimalhuacn y apoyar su emprendedora para impulsar vinculacin con los sectores la productividad y productivos. competitividad de las micro, pequeas y medianas empresas. Desarrollar programas y otorgar estmulos fiscales para fomentar el empleo entre sectores especficos de la poblacin conforme su edad y/o gnero.
Disear y operar programas de autoempleo y vinculacin de adultos mayores con el mercado laboral, como una expresin de reconocimiento y valoracin de su experiencia y sabidura. (Compromiso Estatal AGE-0018). Instrumentar campaas para capacitar en el trabajo a amas de casa mediante el uso de tecnologas de la informacin y la comunicacin (AGE-0091). Promover la creacin de centros laborales donde las mujeres reciban capacitacin y procuren el cuidado de su familia (Compromiso Estatal AGE-0092). Promover la creacin de asociaciones productivas para la elaboracin de uniformes (AGE-0094). Promover la realizacin de ferias de empleo y bolsas de trabajo (AGE-0140).
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2012-2017

Estrategias

Triplicar el presupuesto para otorgar financiamiento y capacitacin empresarial (Incubadoras) (Compromiso Estatal AGE-0027). Diseo de polticas pblicas promotoras de autoempleo (Compromiso Estatal AGE0108). Promover los Microcrditos a la Promocin de capacitacin, Palabra. bolsas de trabajo y microcrditos a la palabra (Compromiso Estatal AGE0058).
Impulsar la inversin productiva Invertir recursos para otorgar en la generacin de micro, financiamiento y capacitacin pequeas y medianas en las incubadoras de empresas. negocios.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
Objetivo 2. Mejorar las condiciones de accesibilidad local, inter e intrarregional construyendo vialidades que faciliten la comunicacin entre las localidades y la distribucin de productos. Estrategias Lneas de accin Metas
Gestionar que la Carretera Federal Mxico-Texcoco cuente con tres carriles efectivos de circulacin en cada sentido.
Propiciar mejoras en las Gestionar ante el Gobierno condiciones de movilidad Federal la construccin de regional, ampliando la guarniciones y banquetas en capacidad de las carreteras la Carretera Federal Mxicofederales y estatales que Texcoco y desalentar el atraviesan la Regin III estacionamiento de vehculos Chimalhuacn. sobre el derecho de va. Modernizar y efectuar los cambios necesarios en las vas primarias para mejorar el flujo vehicular, respetando los derechos de los peatones.
Gestionar los recursos para el desarrollo de un estudio de movilidad regional. Gestionar el financiamiento para la implementacin de un proyecto de reingeniera vial de las principales arterias de la Regin III Chimalhuacn.
Construir nuevas carreteras Gestionar recursos para la locales, brindar ampliacin de la carretera local mantenimiento mayor a las Chicoloapan-Ixtapaluca. existentes y mejorar la superficie de rodamiento de caminos rurales.
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2012-2017
Objetivo 3. Ampliar la infraestructura y los equipamientos productivos y sociales como instrumento para la generacin de empleo y el incremento de la productividad en la Regin III Chimalhuacn.
Estrategias Lneas de accin Metas Promover la construccin de bodegas en el municipio de La Paz.
Ampliar la infraestructura Promover, en coordinacin urbana y productiva de la con los gobiernos municipales, Regin III Chimalhuacn, la creacin de centros de promoviendo la generacin de abasto y distribucin de empleo durante su productos regionales, construccin. Desarrollar obras de infraestructura y equipamiento como una forma de reactivar la economa.
Impulsar el desarrollo econmico a travs de programas de empleo, pavimentacin, alumbrado, alcantarillado, habilitacin de centros de salud y desarrollo de comercios (Compromiso AGE0122).
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Objetivo 4. Impulsar sistemas de transporte masivo para facilitar el traslado de la poblacin estatal por la Regin III Chimalhuacn. Estrategias Lneas de accin Metas
Fomentar el desarrollo de Coordinar acciones entre la Gestionar ante las autoridades transporte masivo mediante el Secretara de Comunicaciones estatales la implementacin del diseo de sistemas de del Estado de Mxico y los modelo de transporte masivo . movilidad basados en carriles gobiernos municipales para la confinados para el uso implementacin del modelo exclusivo de unidades de para la Regin III servicio pblico. Chimalhuacn. Elaborar estudios tcnicos y de factibilidad econmica para el desarrollo del proyecto. Gestionar, con el apoyo de los gobiernos municipales, la elaboracin de los estudios para el desarrollo de un sistema de transporte masivo para la ruta La Paz-ChimalhuacnChicoloapan-Texcoco (AGM0207). Simplificar los procesos de licitacin del proyecto para facilitar la incorporacin de la iniciativa privada (proyecto ejecutivo, construccin, compra de unidades mviles).
Simplificar los procedimientos de contratacin para la realizacin de las obras de infraestructura, homologando los requisitos de participacin y las bases de licitacin.
Construir la red vial para el Gestionar los recursos sistema de transporte masivo. financieros para la construccin de la red vial. Comprar unidades de Gestionar los recursos transporte para el sistema de financieros para la adquisicin transporte masivo. de las unidades de transporte masivo. Implementar un sistema Implementacin del sistema electrnico de recaudo electrnico de recaudacin. (mquinas expendedoras de tarjetas, torniquetes, validadores, cmaras de vigilancia).
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
Objetivo 5. Reforzar la vinculacin entre las instituciones de educacin de la Regin III Chimalhuacn y los requerimientos de las actividades productivas, a fin de incrementar el nivel de capacitacin tcnica, promover mejores prcticas y tecnologas en la produccin adems de diversificar el empleo. Estrategias Lneas de accin Metas
Convenios con organizaciones de productores agropecuarios y de industriales as como organismos pblicos para que los trabajos de investigacin y tesis se vinculen con necesidades especficas de las actividades productivas y servicios pblicos. Promover la vinculacin de empresas y universidades para crear nuevos centros de innovacin (Clusters) (Compromiso Estatal AGE0038). Promover la realizacin de ferias de empleo y bolsas de trabajo (Compromiso Estatal AGE-0140). Vincular empresas y universidades para crear empleos (AGE-0106).
Vincular las actividades de Impulsar el desarrollo de investigacin y desarrollo con programas educativos las necesidades de la planta vinculados con proyectos productiva industrial, de los productivos, mediante sectores comercial y de convenios con los diferentes servicios tursticos as como del sectores econmicos. sector agrcola.
Promover la vinculacin de empresas y universidades para crear y consolidar grupos de innovacin y generacin de empleos de alto valor agregado. Promover el empleo a travs de la capacitacin, bolsas de trabajo y ferias de empleo.
Impulsar la firma de convenios de cooperacin entre los productores, empresarios y comerciantes de la Regin III Chimalhuacn con la Universidad Autnoma del Estado de Mxico y el CIMMYT, a fin de modernizar los procesos productivos y de comercializacin Vincular los resultados de la Favorecer proyectos de investigacin con programas investigacin aplicada a la de fomento a la produccin produccin agropecuaria. agropecuaria.
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2012-2017
Objetivo 6. Impulsar la actividad agropecuaria, la produccin industrial de alta tecnologa y el turismo como palancas de desarrollo econmico de la Regin III Chimalhuacn. Estrategias Lneas de accin Metas
Desarrollo de un programa de financiamiento y capacitacin para generar empresas agrcolas (Compromiso Estatal AGE-0163). Fortalecimiento del Fondo Mixto para apoyar la adquisicin de herramientas y equipo agrcola para los campesinos (Compromiso Estatal AGE-0047). Fortalecimiento del programa de apoyo financiero para el impulso de proyectos productivos en el campo mexiquense (Compromiso Estatal AGE-0047).
Apoyar la produccin en el Promover el desarrollo de un campo, orientndola bajo programa de financiamiento y criterios de rentabilidad y capacitacin para generar sustentabilidad. empresas agrcolas. Establecer programas para apoyar la adquisicin de insumos productivos y equipo de trabajo.
Fortalecer el programa de apoyo financiero para el impulso de proyectos productivos en el campo mexiquense.
Promover y otorgar apoyos a Promocin y apoyos a la la produccin de maz y la produccin de maz y comercializacin de tortilla. comercializacin de la tortilla (Compromiso Estatal AGE0167). Promover nuevos sistemas de cultivo, como la hidroponia, los abonos orgnicos y las semillas mejoradas, para incrementar la produccin ahorrando agua y suelo, y sin que tenga un fuerte impacto en el medio ambiente. Vincular a los agricultores con los compradores mediante el fomento de una produccin orientada al mercado y el mejoramiento del acceso a la informacin mercantil. Promover la agricultura orgnica a travs de estmulos econmicos y financiamiento (AGE-0165).
Fomentar la participacin de los productores locales como proveedores de tiendas de autoservicio, restaurantes, hoteles y mercados pblicos mediante la organizacin de mesas de negocios.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Estrategias

Fortalecer el programa de apoyo financiero para el impulso de proyectos productivos en el campo mexiquense (AGE-0049). Triplicar el presupuesto para otorgar financiamiento y capacitacin empresarial (Incubadoras) (AGE-0027).
Impulsar el establecimiento de Impulsar la organizacin de micro y medianas empresas los productores agropecuarios agroindustriales y de servicios, para facilitar el acceso a para la generacin del empleo y crditos, asesora tcnica y la autoempleo en la Regin III comercializacin de sus Chimalhuacn. productos. Implementar nuevos instrumentos de apoyo crediticio a organizaciones y productores agroindustriales
Promover la creacin de Gestin de financiamiento para empresas rurales que la creacin de agroindustrias. fomenten la productividad, innovacin y el desarrollo tecnolgico. Mejorar la productividad laboral a travs de la capacitacin y asistencia tcnica de los productores agropecuarios. Promover proyectos Promover ante inversionistas productivos acordes con la privados la construccin de vocacin econmica y las infraestructura productiva en condiciones sociales de la asociacin con los gobiernos Regin III Chimalhuacn. Estatal y municipales. Fomentar la capacitacin sobre Capacitar a los productores tcnicas de comercializacin agropecuarios, pequeos y entre pequeos productores y medianos empresarios del comerciantes. sector secundario y comerciantes a detalle acerca de la posibilidad de aprovechar los mercados internos, estatales y nacionales. Implementacin de programas de capacitacin para la aplicacin de tcnicas agroindustriales en la Regin III Chimalhuacn. Promover el establecimiento de un parque industrial para la instalacin de empresas generadoras de empleo en el municipio de Chimalhuacn (AGM-0205). Gestin de recursos para la imparticin de cursos de capacitacin para el desarrollo empresarial a micro, pequeas y medianas empresas de los diferentes sectores productivos de la Regin III Chimalhuacn.
Ampliar la capacidad de Fortalecer el Fondo Mixto para almacenamiento de los apoyar la adquisicin de productos agropecuarios e herramientas y equipo agrcola insumos para facilitar su para los campesinos (AGEcomercializacin. 0047).
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2012-2017
Objetivo 7. Apoyar los requerimientos de agua para las actividades productivas y el consumo de los mexiquenses en la Regin III Chimalhuacn sin que se ponga en riesgo su disponibilidad para las generaciones futuras. Estrategias Lneas de accin Metas
Promover recursos ante organismos nacionales e internacionales vinculados con la preservacin del medio ambiente, para apoyar la adquisicin de muebles de bajo consumo de agua. Establecer convenios con las instituciones educativas de la Regin III Chimalhuacn y con la CAEM para difundir y aplicar nuevas tcnicas de captacin y aprovechamiento del agua de lluvia. Llevar a cabo obras y Construccin de pozos y acciones para la recarga de campanas de infiltracin en las acuferos. cabeceras municipales, en especial en las zonas propensas a inundaciones. Definicin de normas de infiltracin de agua pluvial para nuevas vialidades y nuevos desarrollo habitacionales. Fortalecer y ampliar el Programa de Pago por Servicios Ambientales (AGE0075).
Impulsar acciones para Impulsar la difusin y incrementar la disponibilidad de adquisicin de tecnologas agua y disminuir su consumo. orientadas al aprovechamiento racional del agua.
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Objetivo 8. Implementar polticas de tratamiento y reutilizacin de agua residual en la Regin III Chimalhuacn a travs de una infraestructura ambiental eficiente, con tecnologa de punta y financieramente viable. Estrategias Lneas de accin Metas
Establecer mecanismos de financiamiento para la construccin de plantas de tratamiento en el Dren Chimalhuacn II y el aprovechamiento de las aguas tratadas para apoyar programas de regeneracin del ex Lago de Texcoco y otros proyectos productivos. Implementar, en reas rurales, tcnicas de fotobiodepuracin y/o tratamiento de aguas por medios biolgicos de biodigestin de aguas residuales. Impulsar el uso de aguas residuales en la agricultura y la inyeccin de mantos acuferos.
Expandir la capacidad de Apoyar a los municipios para tratamiento de las aguas que avancen en el tratamiento residuales y su aprovechamiento de sus aguas residuales y con fines productivos. apliquen medidas para su reutilizacin.
Promover el desarrollo y difusin de tecnologas ms efectivas y eficientes para el tratamiento y reso del agua.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
Objetivo 9. Implementar polticas para el adecuado manejo y disposicin de desechos slidos y promover su reutilizacin o reciclamiento en la Regin III Chimalhuacn. Estrategias Lneas de accin Metas
Apoyar la gestin y desarrollar mecanismos de participacin para construir nuevos rellenos sanitarios y mejorar los existentes (AGE-0024).
Crear un sistema regional de Construir un sistema regional recoleccin, manejo y de gestin integral de disposicin de residuos slidos residuos slidos que incluya en rellenos sanitarios. un relleno sanitario en la Regin III Chimalhuacn acorde con la Norma Oficial Mexicana.
Incorporar a la iniciativa Fortalecer las acciones de privada en el proceso de depsitos de residuos urbanos reciclaje de basura. (AGE-0074). Elaborar y poner en marcha un reglamento intermunicipal sobre la separacin de residuos slidos. Contar con un reglamento nico de disposicin de desechos slidos para los municipios que conforman la Regin III Chimalhuacn, que considere la separacin obligatoria de residuos slidos domsticos e industriales, as como implementar acciones para la recoleccin de desechos orgnicos e inorgnicos adecuando los camiones recolectores y estableciendo das y horarios para su recoleccin.
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PROGRAMA REGIONAL
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Objetivo 10. Impulsar la utilizacin de tecnologas limpias para la produccin artesanal de tabique en la Regin III Chimalhuacn a travs de esquemas de financiamiento. Estrategias Lneas de accin Metas
Mantener la produccin de tabique como alternativa de ingresos sin demeritar la calidad del aire.
Sustituir con gas carburante las Impulsar entre los productores llantas viejas y aceite que se de tabique del municipio de utilizan en la fabricacin de Ixtapaluca, el acceso al tabique. financiamiento para adquisicin de equipo y utilizacin de gas carburante en los procesos de fabricacin.
Objetivo 11. Reforzar el cumplimiento de la normatividad ambiental impulsando la autorregulacin de la planta productiva en la Regin III Chimalhuacn. Estrategias Lneas de accin Metas
Implementacin del proceso de autorregulacin ambiental (Manifestacin de Impacto Ambiental) entre las industrias de la Regin III Chimalhuacn.
Impulsar entre la industria Impulsar entre los manufacturera y turstica de la productores de la Regin III Regin III Chimalhuacn la Chimalhuacn la presentacin certificacin ambiental como de su Manifestacin de una herramienta de evaluacin Impacto Ambiental, debido al para lograr el mejoramiento en ahorro derivado del la calidad de sus procesos, mejoramiento de sus procesos productos y/o servicios. productivos y el uso eficiente de materias primas.
Impulsar la certificacin ISO Certificacin ISO 14001 de las 14001 entre las industrias de la empresas de la Regin III Regin III Chimalhuacn. Chimalhuacn. Promover la capacitacin y la creacin de talleres sobre empleos relacionados con el cuidado del medio ambiente (AGE-0070).
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
Metas de una Sociedad Protegida

Objetivo 1. Combatir con mayor eficacia las causas del delito en la Regin III Chimalhuacn. Estrategias Lneas de accin Metas
Impulsar la operacin de Centros de Atencin Juvenil en todos los municipios de la Regin III Chimalhuacn. Contar con nuevos espacios pblicos en cada municipio que dispongan de reas verdes, recreativas y deportivas. Contar con una unidad deportiva municipal en el municipio de Chimalhuacn. En coordinacin con las autoridades estatales, mantener contacto con centros nocturnos de diversin para trabajar de manera conjunta en la prevencin de accidentes y la venta de estupefacientes. Incrementar la seguridad en Fortalecer los comits torno a las escuelas, centros de escolares conformados por trabajo y centros comerciales. autoridades, maestros y padres de familia. Fortalecer el Programa Escuela Segura, incluyendo el uso de tecnologas modernas para la prevencin y atencin del bullying. Reforzar la lnea 066 y brindar plticas de capacitacin sobre su correcta utilizacin en establecimientos ubicados en las zonas de mayor incidencia delictiva.
Fortalecer las acciones de Orientar programas sociales prevencin contra las hacia grupos en situacin de adicciones y conductas vulnerabilidad. antisociales. Construir y revitalizar los espacios pblicos, orientndolos hacia el desarrollo comunitario.
Contar con un comit escolar formalmente constituido en cada plantel educativo de la Regin III Chimalhuacn. Establecer programas de concientizacin y capacitacin del personal docente y administrativo de las escuelas, as como padres de familia, en tcnicas para la deteccin oportuna de prcticas de bullying.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Estrategias

Incrementar el presupuesto en personal y equipo de seguridad pblica.
Instrumentar operativos permanentes en puntos fijos orientados a atender zonas bancarias, industriales, comerciales y habitacionales. Orientar a la poblacin sobre Difundir, entre la sociedad en diversas formas para prevenir general, recomendaciones los delitos ms comunes sobre cmo prevenir el delito.
Desarrollar un programa de difusin que incluya plticas y conferencias, material impreso, redes sociales y pginas electrnicas.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
Objetivo 2. Contar con mejores instrumentos y personal para disuadir el delito en la Regin III Chimalhuacn. Estrategias Lneas de accin Metas
Formar una polica con carrera universitaria. Incrementar el presupuesto en seguridad pblica y procuracin de justicia para capacitacin, tecnologa, mejores salarios y prevencin. Contar con la Polica Comunitaria y la Polica del Transporte, con videovigilancia y acciones de prevencin del delito para reducir los asaltos en la calle, en las casas y en el transporte. Contar con mejor tecnologa para combatir la extorsin telefnica y facilitar la denuncia. Brindar apoyo tecnolgico a Contar con cuerpos de polica los cuerpos policiacos y que tengan modernos equipos dotarlos del armamento y armamento. requerido. Instalar ms mdulos de Promover la construccin y vigilancia y reas de equipamiento de mdulos de supervisin para prevenir la seguridad en las partes altas de delincuencia. las zonas urbanas de la Regin III Chimalhuacn. Identificar y atender las reas Incrementar los operativos de Disminuir los puntos y zonas de alta delincuencia. vigilancia y establecer bases donde se comete un mayor fijas o semifijas en reas nmero de delitos. crticas. Ampliar la presencia policial Incrementar la seguridad en en la Regin III Chimalhuacn. torno a las escuelas, centros de trabajo y centros comerciales.
Impulsar la profesionalizacin Elevar los estndares y de elementos de la polica. capacidades de los agentes de polica. Fomentar la capacitacin y adiestramiento del personal de seguridad pblica.
Mejorar la capacidad operativa Ampliar la videovigilancia y incorporando nuevas generar inteligencias tecnologas para el combate a operativas. la delincuencia, mejorando el armamento y ampliando las instalaciones.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Estrategias

Lneas de accin
Fomentar reduzcan delictivos. o acciones eviten
Metas
que Establecer una coordinacin actos con el Gobierno Estatal para brindar mayor seguridad en los principales centros de cobro de remesas.
Incorporar a la ciudadana en el Crear comits ciudadanos de Abatir la impunidad por medio mejoramiento de la seguridad comunicacin y denuncia. del fortalecimiento del Estado pblica. de Derecho. Fomentar a la participacin Atender a la ciudadana en los ciudadana en materia de reportes y brindar una denuncias y colaboracin en respuesta rpida. el combate a la impunidad y a la corrupcin. Integrar ciudadanos seguridad. los comits Realizar foros con la en materia de participacin de los diferentes sectores sociales, grupos de vigilantes voluntarios, adems de autoridades municipales y de la Secretara de Seguridad Ciudadana (SSC) para implementar acciones encaminadas a la participacin ciudadana en la prevencin del delito. Involucrar a la sociedad civil en la vigilancia de los rganos de polica.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
Objetivo 3. Mejorar la percepcin ciudadana sobre la seguridad pblica en la Regin III Chimalhuacn. Estrategias Lneas de accin Metas
Desarrollar y ejecutar un programa regional multianual de difusin de cambios y logros en materia de procuracin de justicia.
Informar a la poblacin sobre Difundir, entre la sociedad, los los logros en el manejo de la cambios fundamentales en el procuracin de justicia. manejo de la procuracin de justicia mediante plticas y conferencias, material impreso, redes sociales y pginas electrnicas.
Objetivo 4. Evitar que se violen los derechos humanos en la Regin III Chimalhuacn mediante la prevencin, denuncia y capacitacin. Estrategias Lneas de accin Metas
Establecer programas de capacitacin sobre derechos humanos dirigido a autoridades municipales. Abatir la impunidad de funcionarios y autoridades que violenten los derechos humanos de la poblacin.
Fortalecer el respeto, la Capacitar a los servidores proteccin, la promocin y la pblicos en materia de garanta de los derechos respeto a los derechos humanos. humanos. Asesorar jurdicamente a personas que por algn motivo han sido violentados en sus derechos humanos.
Involucrar a la sociedad civil en Fomentar una conciencia Contar con material impreso y la proteccin de los derechos social para respetar los audiovisual para informar y humanos. derechos humanos. capacitar a la poblacin sobre sus derechos humanos y los canales para denunciar su violacin. Dar cumplimiento y Impulsar la creacin de Eliminar rezagos en la seguimiento a las unidades municipales que respuesta y atencin a las recomendaciones realizadas promuevan y vigilen el recomendaciones emitidas por por la CODHEM respecto de las respeto a los derechos la CODHEM. denuncias provenientes de los humanos de la poblacin, ante municipios de la Regin III la actuacin de funcionarios. Chimalhuacn.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
Objetivo 5. Mantener protegida a la poblacin de la Regin III Chimalhuacn ante riesgos de origen natural o provocados por el hombre. Estrategias Lneas de accin Metas
Avanzar hacia un sistema Establecer un programa de Gestionar ante las autoridades integral de proteccin civil. obras y acciones para federales el encajonamiento del disminuir los riesgos Ro de La Compaa. ocasionados por las inundaciones. Elaborar y actualizar los Atlas Contar en todos los municipios de Riesgos municipales. con un Atlas de Riesgos actualizado. Elaborar planes integrales de Contar en todos los municipios prevencin de desastres y de con Programas Internos de auxilio a los damnificados. Proteccin Civil, especficos para oficinas administrativas, edificios e instalaciones pblicas. Reforzar el sistema de alerta y coordinacin para la atencin de emergencias por inundaciones. Contar con tecnologa, equipo e infraestructura para la prevencin y auxilio de la poblacin. Mantener constante atencin a los riesgos incendios forestales. la Reforzar la coordinacin con la de CONAFOR y autoridades de proteccin civil para el monitoreo y atencin de incendios en reas boscosas, principalmente en el Parque Nacional Zoquiapan. Elaborar y difundir manuales de procedimientos de atencin en casos de riesgos y promover la realizacin de simulacros en sitios de concentracin de poblacin.
Desarrollar programas de capacitacin sobre la cultura de la proteccin civil entre la ciudadana, el sector privado y el Gobierno Municipal.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Estrategias

Lneas de accin
Promover y fortalecer la integracin de los Consejos Municipales y Unidades Internas de Proteccin Civil.
Metas
Integrar en cada edificio de la administracin municipal una unidad interna de proteccin civil. Estimular la integracin y reunir peridicamente a los Consejos Municipales de Proteccin Civil.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
Metas de una Gestin Gubernamental Distintiva

Objetivo 1. Apoyar el mejoramiento de las administraciones municipales de la Regin III Chimalhuacn. Estrategias Lneas de accin Metas
Contar con los instrumentos de planeacin actualizados en materia de desarrollo urbano, proteccin del medio ambiente y prevencin de riesgos de nivel municipal. Coordinar acciones y sumar recursos con el Gobierno Estatal para mantener actualizados los planes y programas de nivel regional. Desarrollar sistemas eficaces para el resguardo y consulta de informacin referente a estudios, proyectos y obras realizados por las administraciones municipales y por los gobiernos Estatal y Federal. Reforzar la operacin de las figuras existentes como los Consejos de Participacin Ciudadana y los Comits Ciudadanos y Consejos de Transparencia, Control y Vigilancia. Capacitacin peridica a los integrantes de las figuras de organizacin y participacin ciudadana correspondientes, en las funciones sustantivas de la Administracin Pblica Municipal.
Fortalecer los procesos de la Difundir al interior de la Administracin Pblica Administracin Pblica Municipal. Municipal los instrumentos de planeacin existentes que orienten las directrices para el ejercicio de gobierno y el fomento al desarrollo, para apoyar la aplicacin de programas y la definicin de proyectos estratgicos, as como para la adecuada presupuestacin del gasto y la inversin adems de facilitar el seguimiento y la evaluacin permanente de los objetivos y metas cumplidas.
Incorporar a la ciudadana en los procesos de transparencia, rendicin de cuentas y la auditora en todos los mbitos de la gestin pblica municipal.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Estrategias
Profesionalizar el pblico municipal.

Lneas de accin
servicio Capacitar a los integrantes de los cabildos sobre las competencias de la funcin de sus encargos, responsabilidades legales y administrativas, el conocimiento de la normatividad y de los principales instrumentos de planeacin y gestin, as como las relaciones institucionales en los mbitos municipal y estatal. Capacitar y certificar a los servidores pblicos con la finalidad de consolidar equipos de trabajo que manejen con responsabilidad y eficiencia los recursos de que disponen los municipios y brinden atencin de calidad al pblico usuario.
Metas
Establecer convenios de colaboracin para la capacitacin permanente de los servidores pblicos municipales a travs del Instituto de Administracin Pblica del Estado de Mxico.
Contar con programas de profesionalizacin y certificacin de los servidores pblicos municipales. Establecer convenios de colaboracin con el IHAEM, el Colegio de Estudios Hacendarios del Estado de Mxico, el IAPEM y universidades e institutos establecidos en la Regin III Chimalhuacn.
Optimizar la estructura y Contar con manuales de funcionamiento organizacin y sistemas de organizacional de los gestin de calidad en los ayuntamientos. municipios a travs del apoyo otorgado por el Instituto de Administracin Pblica del Estado de Mxico. Fortalecer las reas encargadas de la defensa jurdica de las autoridades administrativas en materia fiscal y promover la implantacin de medios de solucin de controversias fiscales por va electrnica. Establecer con el Colegio de Estudios Hacendarios del Estado de Mxico, universidades e institutos, convenios de capacitacin de los servidores pblicos municipales.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Estrategias

Disminuir los requisitos y tiempos de respuesta tanto en los trmites y gestiones internas como en la atencin al pblico.
Promover la simplificacin Reforzar la coordinacin entre administrativa en los servicios el Gobierno Estatal y los prestados al pblico y en los municipios para el procesos de gestin interna. intercambio de experiencias exitosas y su implementacin en los procesos administrativos. Incorporar criterios de sustentabilidad en la administracin e inversin pblica. Implementar programas de eficiencia energtica en oficinas administrativas e instalaciones gubernamentales de servicios y atencin a la poblacin. Reforzar las acciones de ahorro de papel y suministros impulsando la tecnologa digital. Promover la sustitucin del alumbrado pblico regular por uno solar y de bajo consumo de energa, en beneficio del medio ambiente y de la economa municipal y familiar. Impulsar acciones para el conocimiento del potencial de los recursos naturales y su aprovechamiento sustentable.
Contar en las dependencias de gobierno con focos ahorradores de energa y sistemas de apagado automtico.
Contar con sistemas de comunicacin telefnica y computacional e impulsar las firmas digitales certificadas. Contar con un sistema de alumbrado que no requiera consumo de las redes de energa elctrica.
Contar con los Programas de Ordenamiento Ecolgico Municipal actualizados y, en su caso, con los Programas de Ordenamiento Ecolgico Regionales. Realizar campaas de concientizacin sobre la importancia y escasez del agua potable, que contribuya a fomentar su ahorro, as como la disposicin adecuada de desechos slidos y lquidos.
Desarrollar campaas para generar en la poblacin una cultura de cuidado del medio ambiente.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
Objetivo 2. Realizar una gestin gubernamental eficiente con buenos resultados en la Regin III Chimalhuacn. Estrategias Lneas de accin Metas
Elaborar un programa piloto de evaluacin de la poltica pblica con la asistencia del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico.
Elevar la eficiencia del Incorporar sistemas de desempeo gubernamental. evaluacin para la definicin de polticas pblicas y la toma de decisiones orientadas al cumplimiento de programas, proyectos y metas de los gobiernos municipales. Incorporar tecnologas de la informacin y la comunicacin en la gestin gubernamental, en la prestacin de servicios y en la atencin a la ciudadana para disminuir los tiempos de respuesta en la atencin de procedimientos administrativos.
Ampliar el nmero de trmites administrativos y servicios de orientacin al pblico que se puedan realizar por medio de Internet. Contar con mdulos para la realizacin de trmites digitales y consulta de informacin en todas las presidencias municipales Contar con equipos y sistemas informticos con acceso a Internet y comunicacin en lnea entre las dependencias municipales. Superar los rezagos en la atencin de trmites y disminuir los tiempos de respuesta en las reas con mayor demanda.
Cumplir con las Reforzar la coordinacin entre responsabilidades sustantivas los integrantes del de proveer servicios de calidad. ayuntamiento y las dependencias del municipio con el fin de evitar la duplicidad de acciones y agilizar procesos.
Elaborar un modelo de gestin corporativa municipal con la asistencia tcnica de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico y el Instituto de Administracin Pblica del Estado de Mxico.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Estrategias

Lneas de accin
Reforzar la coordinacin con el Gobierno Estatal para participar conjuntamente en tareas de alcance regional o metropolitano. Promover una mayor coordinacin y orientacin de los esfuerzos de los organismos operadores de agua, con el objeto de que sean autosuficientes y el usuario perciba el costo del servicio. Reforzar la inversin y la operacin de los sistemas hidrulicos y de manejo de residuos slidos.
Metas
Contar con canales y mecanismos de comunicacin permanente para la atencin de los requerimientos de agua potable, transporte ciudadana y pblico, seguridad
proteccin civil. Disear y realizar una campaa de sensibilizacin social respecto a los costos y del manejo con del sistema del hidrulico (abastecimiento, desalojo tratamiento) apoyo Gobierno Estatal.
Flexibilizar cumplir social,
la
actuacin de como
de
los
rganos auxiliares municipales para tareas as asociacin en el intermunicipal y pblica, privada y financiamiento de proyectos.
Mejorar y ampliar la Elaborar un programa piloto de prestacin de servicios en los Centros de Atencin y Servicio a la mdulos de atencin Ciudadana. ciudadana y favorecer la atencin de los grupos de la poblacin en situacin vulnerable. Promover la cultura de observancia de las normas del ordenamiento ecolgico territorial y desarrollo urbano, as como de la preservacin del patrimonio natural y cultural de los municipios y sus localidades con el apoyo de la participacin ciudadana.
Elaborar y difundir versiones accesibles a la poblacin de los planes y programas urbanos y para la conservacin tanto del en medio formatos ambiente,
impresos como digitales. Disear y realizar una campaa, con apoyo del Gobierno Estatal, de sensibilizacin social respecto al cumplimiento de las normas urbanas con la finalidad de dar seguridad a la inversin y mejorar las condiciones de la ciudad, la calidad de vida y la convivencia.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Estrategias

Promover la difusin de la normativa en la sociedad mediante figuras existentes como las Comisiones del Ayuntamiento y los Consejos de Participacin Ciudadana. Fomentar la vida democrtica mediante la participacin social en todos los mbitos de la vida municipal y la cohesin social, mediante el cumplimiento imparcial de programas de beneficio social y la promocin de la habilitacin, construccin y remodelacin de espacios pblicos. Incorporar en las obras y acciones de gobierno criterios de conservacin y restauracin ambiental. Consolidar y reforzar el funcionamiento de las Comisiones del Ayuntamiento y los Consejos de Participacin Ciudadana.
En las fases de evaluacin de obras y acciones, de elaboracin de proyectos ejecutivos y ejecucin, tomar en consideracin los criterios y normas establecidos en planes y programas de ordenamiento ecolgico y de desarrollo urbano. Disear y realizar una campaa con apoyo del Gobierno Estatal, de sensibilizacin social respecto a las funciones del SAM y de la labor permanente de la contralora ciudadana a travs de los CCCTCV. Con apoyo del Instituto Acceso a la Informacin Estado de Mxico, definir rubros indispensables informacin municipal, los carcter permanente y los informacin peridica. de del los de de de
Transparentar la informacin Consolidar la utilizacin del pblica y reforzar los Sistema de Atencin mecanismos de rendicin de Mexiquense (SAM) en la cuentas. recepcin y atencin de quejas, denuncias, sugerencias y reconocimientos, adems de conformar los Comits Ciudadanos y Consejos de Transparencia, Control y Vigilancia en la obra pblica y programas de gobierno.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Estrategias

Lneas de accin
Fortalecer las observaciones emitidas por los Comits Ciudadanos y Consejos de Transparencia, Control y Vigilancia mediante una vinculacin directa con los responsables de los programas gubernamentales para potenciar la mejora de las polticas pblicas. Dar seguimiento puntual a las denuncias, quejas, sugerencias y reconocimientos que se reciban.
Metas
Establecer estrategias de coordinacin con las Contraloras Municipales para el seguimiento de recomendaciones y, en su caso, de acciones administrativas y penales.
Reforzar y promover los canales para la recepcin de informacin de la ciudadana e implementar mecanismos eficientes para informarle puntualmente sobre el curso y resolucin de las quejas, sugerencias y reconocimientos recibidos. Elaborar un programa de comunicacin social municipal y formar, en su caso, una oficina responsable de su funcin.
Incentivar la ampliacin de la cobertura y calidad de la comunicacin social de los gobiernos municipales con la ciudadana, adems de impulsar la transparencia de la informacin pblica y la rendicin de cuentas. Elevar la eficiencia del Incorporar sistemas de desempeo gubernamental. evaluacin para la definicin de polticas pblicas y la toma de decisiones para el cumplimiento de programas, proyectos y metas de los gobiernos municipales.
Elaborar un programa piloto de evaluacin de la poltica pblica con la asistencia del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Estrategias

Lneas de accin
Incorporar tecnologas de la informacin y la comunicacin en la gestin gubernamental, en la prestacin de servicios y en la atencin a la ciudadana, para disminuir los tiempos de respuesta de los procedimientos administrativos.
Metas
Ampliar el nmero de trmites administrativos y servicios de orientacin al pblico que se puedan realizar por medio del Internet.
Contar con mdulos para la realizacin de trmites digitales y consulta de informacin en todas las presidencias municipales. Contar con equipos y sistemas informticos con acceso a Internet y comunicacin en lnea entre las dependencias municipales. Superar los rezagos en la atencin de trmites y disminuir los tiempos de respuesta en las reas con mayor demanda de trmites.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
Objetivo 3. Fortalecer las haciendas municipales de la Regin III Chimalhuacn para que cuenten con mayores recursos para el desarrollo. Estrategias Lneas de accin Metas
Modernizar el sistema catastral y de la base tarifaria. Actualizacin permanente de la cartografa catastral y actualizacin anual de las tarifas catastrales. Incorporar tecnologas de la informacin y la comunicacin en todas las fases del sistema fiscal. Elaborar convenios de colaboracin con empresas para recibir el pago de contribuciones. Elaborar convenios de asistencia tcnica con el Instituto Hacendario del Estado de Mxico
Incrementar los ingresos Aumentar tanto la base de propios mejorando la eficiencia contribuyentes como los recaudatoria. montos de recaudacin por medio de la modernizacin catastral. Modernizar las tesoreras municipales incorporando las tecnologas de la informacin en los sistemas de recaudacin y de este modo facilitar su operacin en beneficio de la ciudadana. Consolidar los sistemas de informacin estadstica hacendaria municipal para facilitar su seguimiento y evaluacin, as como las tareas de auditora, transparencia y rendicin de cuentas. Incrementar la participacin de los municipios en la aplicacin de los recursos del Fondo Metropolitano.
Fortalecer la coordinacin entre municipios para contar con expedientes tcnicos y evaluaciones de proyectos de inversin de alcance regional.
Mejorar la eficacia de las Incrementar la promocin de acciones de fiscalizacin y incentivos a los pagos cobranza. oportunos y anualizados. Facilitar a la ciudadana y a las empresas el pago en bancos y en lnea a travs de cualquier modalidad (tarjetas de crdito, o con cargo a cuenta de cheques para usuarios de la banca electrnica).
261

PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Estrategias

Hacer ms eficiente el procedimiento de cobro coactivo mediante la notificacin de adeudos, la consulta de expedientes, la tramitacin de solicitudes e invitaciones de pago en lnea. Disear programas de comunicacin sobre informacin fiscal, asesora personalizada y facilidades para el pago de contribuciones. Establecer convenios de apoyo fiscal con los gobiernos Federal y Estatal para el intercambio y actualizacin de bases de datos de los registros de contribuyentes. Incorporar tecnologas la informacin y la comunicacin en todas las fases del sistema fiscal.
Ampliar y diversificar las Diversificar y potenciar las fuentes de financiamiento fuentes de financiamiento municipal, promoviendo la mediante concesiones y ampliacin de la infraestructura convenios de asociacin y y la prestacin de servicios colaboracin. pblicos por medio de la participacin social y privada.
Previa evaluacin de sus beneficios, establecer concesiones y convenios de asociacin pblica, privada y social y/o de colaboracin municipal. Manejo de residuos slidos (recoleccin, traslado, depsito, separacin, reciclamiento y disposicin final). Abastecimiento de agua potable, desalojo y reutilizacin de aguas residuales. Operacin de mercados. Mantenimiento de las vas y espacios pblicos. Actualizacin de las bases y cartografa catastrales.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Estrategias

Establecer convenios de colaboracin municipal en materia de seguridad pblica y proteccin civil. Incentivar la participacin de la sociedad en los proyectos productivos mediante la figura de aportaciones de mejoras. Definicin de las prioridades de gasto de inversin sobre la base de las directrices de los Planes Municipales de Desarrollo, el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017, el Programa de Desarrollo Regional, el Programa Regional de Desarrollo Urbano y los Planes Municipales de Desarrollo Urbano.
Fomentar la eficiencia del gasto Priorizar la definicin del pblico y favorecer el gasto de gasto pblico con base en las inversin. directrices, estrategias y prioridades sealadas en los instrumentos de planeacin municipal y regional.
Establecer criterios de Obtencin de ahorros en el austeridad del gasto pblico. gasto de reas no prioritarias. Obtencin de ahorros por el ptimo uso de instalaciones, equipos y recursos materiales. Obtencin de ahorros por el uso de tecnologas de la informacin y la comunicacin, adems de la digitalizacin de servicios. Destinar los recursos en forma prioritaria al gasto de inversin, disminuyendo paulatinamente la proporcin aplicada al gasto corriente. Aplicar los recursos en una proporcin sustantiva hacia obras de infraestructura social y productiva, apoyo a proyectos productivos y de alto beneficio social as como a la innovacin tecnolgica.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
Indicadores del Panorama Territorial

Nombre del indicador
Incremento de las densidades (100 viv/ha o ms) en zonas urbanas y urbanizables. Porcentaje de poblacin beneficiada por la ejecucin de programas de suelo. Porcentaje de incorporacin del suelo al desarrollo. Porcentaje de municipalizacin de obras de urbanizacin y equipamiento. Superficie de reas Naturales Protegidas. Disminucin de tiempos promedio de viaje en transporte urbano. Unidades de transporte pblico renovadas. Longitud de carreteras alimentadoras modernizadas. Superficie en el Programa de Pago por Servicios Ambientales.
Fuente de datos inicial

SEDEUR SEDEUR SEDEUR SEDEUR SEMEAM SETRAN SETRAN SCT SEMARNAT
Indicadores de un Gobierno Solidario

Porcentaje de la poblacin en condiciones de pobreza multimodal extrema. Porcentaje de la poblacin en condiciones de pobreza multimodal moderada. Porcentaje de la poblacin en situacin de marginacin muy alta o alta. Coeficiente de Gini. ndice de Desarrollo Humano. Nmero de nios y adolescentes en situacin de calle. Porcentaje de mujeres de entre 12 y 19 aos que son madres. Rezago en la atencin de los adultos. Grado promedio de escolaridad. Porcentaje de la poblacin entre 4 y 24 aos de edad que asiste a la escuela. Cobertura por nivel educativo. Absorcin por nivel educativo. Eficiencia terminal por nivel educativo. Porcentaje de discapacitados por accidente. Porcentaje de jvenes que no estudian ni trabajan. Porcentaje de alumnos con niveles bueno y excelente en la Prueba ENLACE. Porcentaje de alumnos en niveles superiores al 3 en la Prueba PISA.

CONEVAL CONEVAL CONAPO INEGI, IGECEM CONAPO, PNUD DIFEM INEGI, SS SEP SEP SEP SEP SEP SEP INEGI INEGI, INJUVE SEP OCDE
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Esperanza de vida. Tasa de mortalidad infantil. Tasa de mortalidad materna.

CONAPO, SS INEGI, CONAPO, SS INEGI, CONAPO, SS
Indicadores de un Estado Progresista

Productividad, global y por sector econmico. Tasa de informalidad laboral. Porcentaje de trabajadores que ganan menos de dos salarios mnimos mensuales. Tasa neta de participacin laboral de la mujer. Posicin en materia de competitividad. Lneas telefnicas fijas y penetracin de la telefona mvil por cada 100 habitantes. Porcentaje de hogares con acceso a Internet. Nmero de unidades de transporte pblico por cada 1,000 habitantes. Porcentaje de disposicin de residuos slidos en rellenos sanitarios. Porcentaje de agua tratada. Densidad de la red carretera asfaltada (km asfaltados entre km de superficie territorial). Penetracin del sistema financiero privado (cartera de crdito vigente como porcentaje del PIB). Penetracin de los seguros en la economa (primas como porcentaje del PIB). Ingresos por turismo por cada 1,000 habitantes.

INEGI INEGI INEGI INEGI PROTEGO COFETEL INEGI INEGI INEGI CONAGUA SCT CNBV CNSF INEGI
Indicadores de una Sociedad Protegida

Porcentaje de vctimas de delitos que denunciaron el hecho. Porcentaje de personas mayores de edad que se sienten inseguros. Incidencia delictiva (delitos por cada 100,000 habitantes). Denuncias de alto impacto por cada 100,000 habitantes.

ICESI (ENSI) ICESI (ENSI) ICESI (ENSI) PGJEM
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
Indicadores de una Gestin Gubernamental Distintiva

Facilidad para hacer negocios. ndice de Corrupcin y Buen Gobierno. ndice de Calidad de Transparencia. Efectividad del gobierno. Gestin de trmites empresariales. Proporcin de ingresos propios sobre ingresos totales. Proporcin de gasto en servicios personales sobre ingresos totales.

Banco Mundial (Doing Business) Transparencia Mexicana Conferencia Mexicana para el Acceso a la Informacin CEESP CEESP Cuentas Pblicas e INEGI Cuentas Pblicas e INEGI
266!
n este apartado se presenta una compilacin de proyectos que harn sustentable el desarrollo regional; es decir, se trata de acciones de alto impacto y prioridad que servirn como pilar de las estrategias y mecanismos que implementar el Gobierno del Estado de Mxico. Al respecto, en los siguientes cuadros no slo se denen las acciones que se ejecutarn, tambin se establece el periodo y los actores que participarn en su ejecucin, as como las fuentes de nanciamiento.
Descripcin del proyecto

Crear los Institutos Municipales de Planeacin Urbana.
Localizacin
Fuente de nanciamiento
Municipal.
Periodo de ejecucin
2013-2017
Estrategia del PDEM 2011-2017

Planear para fomentar el desarrollo regional.
Todos los municipios de la Regin III Chimalhuacn. Establecer un programa Todos los para regularizar la tenencia municipios de la de la tierra con tasas Regin III preferenciales y subsidios Chimalhuacn. en los trmites de escrituracin. Todos los Promover acciones de la Comisin para la municipios de la Regularizacin de la Regin III Tenencia de la Tierra y los Chimalhuacn. comisariados ejidales para la escrituracin de sus predios.
Federal y de la comunidad.
2011-2017
Regularizar la tenencia de la tierra con nfasis en las zonas marginadas de la entidad.
Federal y de la comunidad.
2011-2017
267!

PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Modificacin los Planes Municipales de Desarrollo Urbano de los municipios de la Regin III Chimalhuacn guardando congruencia con los Atlas de Riesgos y ordenamientos ecolgicos. Desarrollo del Tren Suburbano Chalco-La PazChimalhuacn Nezahualcyotl.

Localizacin
Todos los municipios de la Regin III Chimalhuacn.
Fuente de financiamiento
Municipal.
Periodo de ejecucin
2013-2017

Planear para fomentar el desarrollo regional.
Los municipios de Chalco, La Paz, Chimalhuacn y Nezahualcyotl. Creacin de lnea de Los municipios transporte articulado La de La Paz, Paz-ChimalhuacnChimalhuacn, Chicoloapan-Texcoco. Chicoloapan y Texcoco. Fortalecimiento del Todos los programa de reemplazo de municipios de la focos incandescentes por Regin III focos ahorradores. Chimalhuacn. Promocin, en Todos los coordinacin con las municipios de la autoridades municipales, Regin III de la sustitucin del Chimalhuacn. alumbrado pblico regular por uno solar y de bajo consumo de energa Diseo de programas de Todos los eficiencia energtica en municipios de la dependencias de gobierno. Regin III Chimalhuacn. Habilitar y equipar Los municipios escuelas de tiempo de Chimalhuacn, completo en los Ixtapaluca y La municipios de Paz. Chimalhuacn, Ixtapaluca y La Paz. Construir el edificio de la El municipio de Normal Ignacio Manuel Chimalhuacn. Altamirano en el municipio de Chimalhuacn (actualmente en operacin).
Federal, estatal y privado.
2013-2017
Fortalecer el transporte pblico para facilitar la movilidad de los mexiquenses.
2013-2017
2011-2017
Avanzar hacia el control de emisiones.
2011-2017
2011-2017
Recursos estatales.
2013-2017
Impulsar la educacin como palanca del desarrollo social.
Recursos estatales.
2013-2017
268

PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Construir y equipar, previo estudio de factibilidad, dos instituciones de Educacin Media Superior en el municipio de Chimalhuacn. Apoyar la gestin para construir y equipar una Unidad Desconcentrada de la UAEM en el municipio de Chimalhuacn. Construir y equipar, previo estudio de factibilidad, una Unidad de Estudios Superiores en los municipios de Chicoloapan, Chimalhuacn e Ixtapaluca. Construir, o en su caso habilitar, una Biblioteca Digital con computadoras e Internet gratuito en cada uno de los municipios que conforman la Regin III Chimalhuacn. Terminar la construccin y equipamiento del Centro Universitario Tlacalel en el municipio de Ixtapaluca, espacio universitario que brinda una opcin educativa a jvenes de escasos recursos econmicos. Disear y operar un programa de mejoramiento de la vivienda y pies de casa, en beneficio de familias campesinas y urbanas que registren alto grado de marginacin. Promover que se amplen las metas de financiamiento de programas de vivienda dirigida a la poblacin de ms bajos recursos.

Localizacin
El municipio de Chimalhuacn.
Recursos estatales.
Periodo de ejecucin
2013-2017

Impulsar la educacin como palanca del desarrollo social.
Recursos estatales.
2013-2017
Los municipios de Chimalhuacn y Ixtapaluca.
Recursos estatales.
2013-2017
Recursos estatales.
2013-2017
El municipio de Ixtapaluca.
Recursos estatales.
2013-2017
2012-2017
Generar condiciones para fomentar el acceso y mejoramiento de la vivienda.
2012-2017
269

PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Impulsar la produccin de vivienda con caractersticas adecuadas para la poblacin de bajos recursos. Rehabilitar y ampliar, en coordinacin con el municipio, la primera etapa de los Centros de Salud del municipio de Chicoloapan. Apoyar la gestin para construir y equipar un Centro de Salud Urbano en la comunidad de San Jos, municipio de Chicoloapan. Construir y equipar un Centro de Salud Urbano en el municipio de La Paz. Apoyar la gestin para convertir un hospital de 90 camas en Hospital Especializado en el municipio de Chimalhuacn. Rehabilitar y equipar el Hospital General de Ixtapaluca. Apoyar la gestin para construir y equipar una Clnica de Atencin Geritrica en los municipios de Chimalhuacn y La Paz. Apoyo en la gestin de un Centro Ambulatorio para la Prevencin y Atencin de VIH-SIDA en el municipio de Ixtapaluca.

Localizacin
Todos los municipios de la Regin III Chimalhuacn. El municipio de Chicoloapan.
Periodo de ejecucin
2012-2017

Generar condiciones para fomentar el acceso y mejoramiento de la vivienda. Fortalecer la atencin mdica.
Recursos estatales.
2012-2017
El municipio de Chicoloapan.
Recursos estatales.
2012-2017
El municipio de La Paz. El municipio de Chimalhuacn.
Recursos estatales. Recursos estatales.
2012-2017
2012-2017
El municipio de Ixtapaluca. El municipio de La Paz.
2012-2017
2012-2017
Recursos estatales.
2012-2017
270

PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Apoyar la gestin para construir y equipar un Albergue Temporal para Familiares de Personas en Condicin de Hospitalizacin en el municipio de Chimalhuacn. Impulsar, en coordinacin con el Gobierno Municipal de Ixtapaluca, obras de electrificacin para dotar del servicio elctrico domiciliario a 1,400 familias de escasos recursos (AGM-0336). Apoyo a la gestin para la construccin de la red de distribucin de la zona alta y media del sistema de agua potable San Isidro y Lomas de San Sebastin, en el municipio de La Paz. Apoyo en la gestin para reponer los pozos de agua potable 28 y 29 del Fraccionamiento 4 Vientos en el municipio de Ixtapaluca. Apoyar la gestin para electrificar e introducir los servicios de agua potable y drenaje, en una primera etapa, a diversas localidades del municipio de Chimalhuacn. Apoyo en la gestin para la construccin de colectores pluviales para el Fraccionamiento San Buenaventura y otras localidades del municipio de Ixtapaluca.

Localizacin
Recursos estatales.
Periodo de ejecucin
2012-2017

Fortalecer la atencin mdica.
Recursos estatales.
2013-2017
Atender la demanda de servicios de infraestructura bsica y de vivienda.
El municipio de La Paz.
Recursos estatales.
2013-2017
Recursos estatales.
2013-2017
Recursos estatales.
2013-2017
Recursos estatales.
2013-2017
271

PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Construir y equipar las Plazas Estado de Mxico considerando reas verdes, recreativas y deportivas en cada uno de los municipios que conforman la Regin III Chimalhuacn. Apoyar la gestin, en coordinacin con el municipio, para la construccin de la Unidad Deportiva Municipal de Chimalhuacn. Construir y equipar, en coordinacin con el municipio, de cuatro guarderas en el municipio de Chimalhuacn y dos en el de Chicoloapan. . Apoyar la gestin para construir y equipar Casas de Da para Adultos Mayores en el municipio Chimalhuacn. Gestin de un programa para la expedicin de la licencia de operacin provisional e inmediata para negocios que no impliquen riesgos sociales, a la salud o ambientales. Instrumentacin de un programa integral para la simplificacin de trmites de apertura de negocios. Disear y operar programas de autoempleo y vinculacin de adultos mayores con el mercado laboral, como una expresin de reconocimiento y valoracin de su experiencia y sabidura.

Localizacin
Recursos estatales.
Periodo de ejecucin
2013-2017

Promover la cultura y el deporte.
Recursos estatales.
2013-2017
Los municipios de Chimalhuacn y Chicoloapan.
Recursos estatales.
2013-2017
Apoyar a las mujeres que trabajan y a las madres solteras.
Recursos estatales.
2013-2017
Atender las necesidades sociales de los adultos mayores.
Pblico.
2012-2017
Generar una simplificacin administrativa y adecuacin normativa.
Todos los municipios de la Regin III Chimalhuacn. Todos los municipios de la Regin III Chimalhuacn.
Pblico.
2012-2017
Pblico.
2012-2017
Impulsar la inversin productiva.
272

PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Instrumentar campaas para capacitar para el trabajo a amas de casa en el uso de tecnologas de la informacin y la comunicacin. Promover la creacin de centros laborales donde las mujeres reciban capacitacin y procuren el cuidado de su familia. Promover la creacin de asociaciones productivas para la elaboracin de uniformes. Triplicar el presupuesto para otorgar financiamiento y capacitacin empresarial (Incubadoras). Diseo de polticas pblicas promotoras de autoempleo. Promocin de capacitacin, bolsas de trabajo y microcrditos a la palabra. Mejorar la Carretera Chicoloapan CoatepecAcuautla-Ixtapaluca. Apoyar la gestin, en coordinacin con el municipio, de la construccin de bodegas de acopio para surtir productos a los centros comerciales. Gestionar con el apoyo de los gobiernos municipales, la elaboracin de los estudios para el desarrollo de un sistema de transporte masivo para la ruta La Paz-ChimalhuacnChicoloapan-Texcoco.

Localizacin
Pblico.
Periodo de ejecucin
2012-2017

Capacitar y profesionalizar a la fuerza laboral mexiquense.
Todos los municipios de la Regin III Chimalhuacn. Todos los municipios de la Regin III Chimalhuacn. Todos los municipios de la Regin III Chimalhuacn. Todos los municipios de la Regin III Chimalhuacn. Todos los municipios de la Regin III Chimalhuacn. Los municipios de Chicoloapan e Ixtapaluca. El municipio de Ixtapaluca.
Pblico.
2012-2017
Capacitar y profesionalizar a la fuerza laboral mexiquense. Impulsar la inversin productiva.
Pblico.
2012-2017
Pblico.
2012-2017
Pblico.
2012-2017
Pblico.
2012-2017
2013-2017
Capacitar y profesionalizar a la fuerza laboral mexiquense. Desarrollar y mantener la infraestructura Fomentar la comercializacin local, nacional e internacional de los productos mexiquenses.
2013-2017
Los municipio de La Paz, Chimalhuacn, Chicoloapan y Texcoco.
Recursos federales, estatales y privados.
2013-2017
Fortalecer el transporte pblico para facilitar la movilidad de los mexiquenses.
273

PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Vincular empresas y universidades para crear empleos. Promover la realizacin de ferias de empleo y bolsas de trabajo. Promover el establecimiento de un parque industrial para la instalacin de empresas generadoras de empleo en el municipio de Chimalhuacn. Fortalecer y ampliar el Programa de Pago por Servicios Ambientales.

Localizacin
Todos los municipios de la Regin III Chimalhuacn. Todos los municipios de la Regin III Chimalhuacn. El municipio de Chimalhuacn.
Pblico.
Periodo de ejecucin
2012-2017

Vincular la educacin con los centros de trabajo. Capacitar y profesionalizar a la fuerza laboral mexiquense. Detonar la vocacin productiva local.
Pblico.
2012-2017
Pblico.
2013-2017
Elaboracin del proyecto ejecutivo para la construccin y equipamiento de una planta de tratamiento de aguas residuales en la cabecera municipal de Chimalhuacn. Construir un nuevo relleno sanitario y mejorar los existentes. Mantener la produccin de tabique como alternativa de ingresos sin demeritar la calidad del aire. Promover la capacitacin y la creacin de talleres sobre empleos relacionados con el cuidado del medio ambiente. Constituir el canal nico de informacin policial, de las corporaciones federales, estatales y municipales.
Los municipios de la Regin III Chimalhuacn que cuentan con ANP. El municipio de Chimalhuacn.
Federal.
2012-2017
Hacer un uso responsable del agua.
Federales, estatales y municipales.
2013-2017
Los municipios de Ixtapaluca y Chimalhuacn. El municipio de Ixtapaluca.
Pblico y privado. Pblico y privado.
2013-2017
2012-2017
Llevar a cabo un manejo sustentable de los residuos slidos. Avanzar hacia el control de emisiones.
Pblico y privado.
2012-2017
Promover una cultura ambiental.
Pblico.
2011-2017
Fortalecer la estructura y capacidad de las instituciones de seguridad y procuracin de justicia.
274

PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Contar con una unidad deportiva municipal en Chimalhuacn. Unificacin de los mandos de la polica estatal y municipal.

Localizacin
Pblico.
Periodo de ejecucin
2013-2017 2011-2013

Combatir las causas del delito con programas de prevencin. Impulsar eficaces mecanismos de coordinacin. Fortalecer la estructura y capacidad de las instituciones de seguridad y procuracin de justicia.
Todos los municipios de la Regin III Chimalhuacn. Crear la Polica Todos los Comunitaria y la Polica del municipios de la Transporte, con Regin III videovigilancia y acciones Chimalhuacn. de prevencin del delito. Reforzar el proceso de Todos los seleccin del personal. municipios de la Regin III Chimalhuacn. Cumplimiento de controles Todos los de confianza por parte del municipios de la personal encargado de la Regin III seguridad y la imparticin Chimalhuacn. de justicia. Coparticipacin ciudadana Todos los en el diseo y operacin municipios de la de polticas de seguridad y Regin III procuracin de justicia. Chimalhuacn. Crear una nueva polica Todos los con carrera universitaria. municipios de la Regin III Chimalhuacn. Cumplimiento de la Ley Todos los por parte del personal municipios de la encargado de la Regin III procuracin de justicia Chimalhuacn. para evitar la impunidad Establecer programas de Todos los capacitacin sobre municipios de la derechos humanos Regin III dirigidos a autoridades Chimalhuacn. municipales. Abatir la impunidad de Todos los funcionarios y autoridades municipios de la que presenten conductas Regin III violatorias de los derechos Chimalhuacn. humanos de la poblacin.
Pblico.
Pblico y organizaciones de la sociedad civil. Pblico.
2011-2017
2011-2017
Pblico.
2011-2017
Pblico y organizaciones de la sociedad civil. Pblico.
2011-2017
Adoptar una nueva concepcin de la seguridad enfocada hacia la ciudadana.
2011-2017
Pblico.
2011-2017
Pblico y organizaciones de la sociedad civil. Pblico
2011-2017
2011-2017
275

PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Eliminar rezagos en la respuesta y atencin de las recomendaciones emitidas por la CODHEM. Construir el encajonamiento del Ro de La Compaa. Elaborar el Programa Regional de Proteccin Civil. Implementacin de Sistemas de mejoras en la Gestin Municipal (ISO 9000, 5 / 7 S). Implementacin del Gobierno Electrnico.

Localizacin
Todos los municipios de la Regin III Chimalhuacn. El municipio de Ixtapaluca. Todos los municipios de la Regin III Chimalhuacn. Todos los municipios de la Regin III Chimalhuacn. Todos los municipios de la Regin III Chimalhuacn. Todos los municipios de la Regin III Chimalhuacn. Todos los municipios de la Regin III Chimalhuacn. Todos los municipios de la Regin III Chimalhuacn.
Pblico
Periodo de ejecucin
2011-2017

Adoptar una nueva concepcin de la seguridad enfocada hacia la ciudadana. Avanzar hacia un sistema integral de proteccin civil.
Federal, estatal y municipal. Pblico y privado.
2012-2017
2011-2017
Federal, estatal y municipal.
2011-2013
Fortalecer la Administracin Pblica Municipal. Detonar el uso de tecnologas.
Pblico.
2011-2017
Implantar la simplificacin administrativa para la apertura de negocios. Reforzar el Programa de Rendicin de Cuentas Municipal Implementacin del ndice de Informacin Presupuestal Municipal (Instituto Mexicano para la Competitividad, AC). Reforzar el Programa de Rendicin de Cuentas Municipal.
2011-2013
2011-2013
Avanzar hacia un marco normativo eficiente que fomente la competitividad. Garantizar la rendicin de cuentas y transparencia. Consolidar un Gobierno Eficiente.
Pblico y privado.
2011-2017
Todos los municipios de la Regin III Chimalhuacn. Modernizacin de los Todos los sistemas municipales de municipios de la gestin catastral. Regin III Chimalhuacn. Elaboracin del modelo de Todos los convenios de asociacin municipios de la pblica, privada y social Regin III y/o de colaboracin Chimalhuacn. municipal.
2011-2013
Garantizar la rendicin de cuentas y transparencia. Fortalecer los ingresos de la entidad.
2011-2013
Federal, estatal, municipal y sector privado.
2011-2013
Emplear fuentes alternativas de financiamiento.
276

PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

Creacin del Fondo Intermunicipal (regional).
Localizacin
Federal y estatal.
Periodo de ejecucin
2011-2013

Fortalecer la administracin pblica.
277!
___
a evaluacin de las acciones y el desempeo gubernamental constituyen en la actualidad un concepto que ha sido edicado con la aspiracin de ordenar, jerarquizar y racionalizar las tareas que el Gobierno del Estado de Mxico se ha propuesto realizar, para cumplir con los propsitos expresamente establecidos en los diversos instrumentos derivados del Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios, y con el sustento de un marco legal que no slo le obliga a su cabal cumplimiento sino que le brinda consistencia, conabilidad y oportunidad dentro de lo establecido en el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017. Con el objeto de dar un oportuno seguimiento a las lneas de accin gubernamentales, las obras planteadas se tendrn que analizar a nivel regional y a la luz de indicadores globales que den cuenta de su impacto en la transformacin o modicacin de las variables que las componen. En este sentido, cabe mencionar que el ndice de Desarrollo Humano (IDH) es quizs uno de los indicadores ms representativos para medir el desempeo gubernamental. Como se seala en el Informe sobre Desarrollo Humano del Estado de Mxico 2011, la entidad ha destacado tanto por el incesante progreso alcanzado por sus habitantes, derivado de lo cual muchos de sus municipios han alcanzado los ms elevados estndares internacionales, como por las desigualdades observadas en algunas localidades, ubicadas entre las de mayor rezago en el pas. En consecuencia a lo sealado en el Informe referido, el Estado de Mxico tiene frente a s el reto de balancear su desarrollo, condicin que lograr si dirige su mirada hacia las regiones, municipios y grupos sociales con menor crecimiento; de enfatizar y orientar sus acciones hacia la implementacin de polticas que
279!

PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
reduzcan la brecha de desigualdad que existe entre la poblacin estatal; de contribuir a la profundizacin de la perspectiva de gnero en todas sus dimensiones; de impulsar proyectos de desarrollo de la economa en el entorno rural, sin demrito de aquellos que estn dirigidos a fortalecer el mejoramiento de las zonas urbanas, as como incentivar polticas pblicas incluyentes y equilibradas entre los diferentes grupos de edad, especialmente en la poblacin de menores recursos econmicos. Para contribuir con lo anterior, el Gasto Pblico Estatal debe fungir como la herramienta ms eficaz para sentar los bases de un desarrollo regional consolidado. En este sentido, una asignacin presupuestaria con criterios de equidad requiere el control, el seguimiento y la evaluacin de los recursos pblicos, adems de un adecuado diagnstico a nivel de cada Regin y la participacin e involucramiento ciudadano. En torno a dicha premisa, la rendicin de cuentas un procedimiento esencial y complementario cobra especial relevancia al constituirse como el instrumento necesario para eliminar la discrecionalidad, formando con ello parte del crculo de la representacin de los intereses ciudadanos. En este sentido, el marco legal vigente debe fortalecer la implantacin de tal esfuerzo dentro de las prcticas administrativas y organizacionales de las dependencias, entidades, organismos y ayuntamientos, impulsando la incorporacin de las capacidades referidas que les permitan consolidar un sistema de evaluacin de las polticas pblicas, ejercidas con responsabilidad y apego a Derecho, en cada una de las regiones de la entidad. El pronunciamiento por un Gobierno de Resultados expresado en el Plan de Desarrollo 2011-2017, obliga a que las acciones que ste realice a travs de la administracin pblica, provoquen un impacto positivo en la realidad que vive cada una de las regiones y que se plasma en la coleccin de Programas de Desarrollo Regional del Estado de Mxico 2012-2017, efecto que ser tangible si se parte de una planeacin y control integral, de una ejecucin eficiente de las polticas pblicas y de la evaluacin continua de los objetivos, estrategias y lneas de accin de la poltica del Gobierno Estatal. En otro orden de ideas, es importante mencionar que la planeacin democrtica implica la participacin de los ciudadanos en la formulacin, instrumentacin, control, seguimiento y evaluacin de los Programas de Desarrollo Regional. En este sentido, se realizaron diversos Foros de Consulta Ciudadana con la intencin de precisar su alcance, cobertura e impacto a partir de las acciones que integran los planes y programas en el Estado de Mxico. Tomando como eje el principio de eficacia, la instrumentacin de las acciones debe considerar la
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
intervencin de la totalidad de las instancias, dependencias y organismos auxiliares del Poder Ejecutivo Estatal y de los ayuntamientos, adems de concertar la participacin de los diversos actores de la Regin III Chimalhuacn. A efecto de establecer una relacin que permita evaluar los resultados de la anhelada Gestin Gubernamental Distintiva, la planeacin de las polticas pblicas necesita partir de un profundo y honesto diagnstico de la realidad regional, al mismo tenor que logre una alineacin presupuestaria y el establecimiento tanto de metas e indicadores de desempeo como de los proyectos estratgicos de cada Regin. Al respecto, se considera que los indicadores generales postulados en el Plan de Desarrollo 2011-2017 son los cimientos para el diseo de indicadores particulares que tendrn como objetivo medir el ejercicio y los efectos de las metas operativas, que forman parte del Sistema Integral de Evaluacin del Desempeo (SIED). Por ende, el cumplimiento de las metas debe reflejar los logros y resultados de las estrategias y proyectos aplicados, as como su impacto en los indicadores generales del desarrollo regional. Para cumplir tales metas, la ejecucin de las acciones originadas en las polticas pblicas requieren implementarse dentro de los tiempos y plazos establecidos por las instancias responsables, para cumplir con los objetivos, cuantificar sus efectos o, en su caso, para modificarlos debido a que pueden enfrentar situaciones no previstas o nuevos paradigmas. Es un hecho que las polticas pblicas ejercidas en la entidad debern ser objeto de seguimiento, evaluacin y rendicin de cuentas. Por ello, en el Plan de Desarrollo 2011-2017 se plantea la necesidad de realizar una continua verificacin de los programas a travs de slidos indicadores establecidos en cada Programa de Desarrollo Regional, diseados para medir de manera sistemtica y objetiva su cumplimiento en beneficio de los mexiquenses. Adicionalmente, el Plan de Desarrollo 2011-2017 ha estipulado valiosas lneas de accin de tipo transversal con la finalidad de contribuir a la consolidacin de un Gobierno de Resultados desde la presente Administracin Pblica Estatal, haciendo un uso eficiente de la profesionalizacin de los servidores pblicos, la unificacin tecnolgica de los trmites gubernamentales y el empleo de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC), as como la evaluacin continua de los programas y acciones. A este respecto, tambin establece las metas e indicadores que se utilizarn para medir el grado de crecimiento regional, y que servirn para determinar la pertinencia de una batera de ms de 300 indicadores que se proponen a travs del Sistema Integral de Evaluacin del Desempeo.
281

PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
Adicionalmente, las dependencias responsables de ejecutar las polticas pblicas debern realizar un monitoreo del cumplimiento de las metas e indicadores, para generar informacin relevante y til que formar parte de la base de datos del Sistema Estatal de Informtica (SEI), que coordina el Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico (IGECEM), a travs de los Comits Tcnicos Especializados Regionales. En este aspecto, resulta oportuno sealar que tal fuente de informacin se pondr a disposicin de los ciudadanos, y se procurar que expertos califiquen su impacto. As, la evaluacin trasciende el enfoque del cumplimiento de las metas administrativas, dando paso a una permanente valoracin del impacto social, adems de que sirve a los propsitos de mejorar el proceso presupuestario y enfocar los recursos pblicos a los programas que produzcan mayor beneficio social. Es fundamental recordar que conforme a lo establecido en los artculos 35, 36, 37 y 38 de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, las dependencias, entidades pblicas, organismos, unidades administrativas y servidores pblicos reportarn peridicamente los resultados de la ejecucin de sus programas, as como los avances programtico-presupuestales, a la Secretara de Finanzas Estatal (SEFIN), y en el caso de los municipios, a quien el H. Ayuntamiento designe, de acuerdo con la metodologa, procedimientos y mecanismos que establezcan para el control, seguimiento, revisin y evaluacin de la ejecucin de lo planteado en los Programas de Desarrollo Regional del Estado de Mxico 2012-2017, adems del uso y destino de los recursos asignados y la vigilancia de su cumplimiento. Por su parte, el Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, en su artculo 22, fraccin VI, seala como parte del mecanismo de seguimiento, control y evaluacin del proceso de ejecucin de planes y programas, las diversas acciones de supervisin y monitoreo del avance y cumplimiento de los objetivos, estrategias, lneas de accin y metas, as como la comparacin de los resultados y logros obtenidos contra los escenarios esperados y la evaluacin de sus impactos en la poblacin. Adicionalmente, en atencin a lo expuesto en el artculo 46, fraccin VI del Reglamento de la Ley de Planeacin, para el cumplimiento de las funciones que se les asignen, en el artculo 11 se consigna que los Subcomits Regionales se apoyarn en la estructura tcnico-administrativa y/o en los rganos o servidores pblicos que lleven a cabo las funciones de informacin, planeacin, programacin y evaluacin, as como la estructura que le otorgue soporte y congruencia tanto en las
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
distintas etapas de la planeacin como en las referidas al seguimiento y la evaluacin de las acciones contenidas en el presente Programa de Desarrollo Regional. Esto no significa que se conforme una estructura de gobierno intermedia para dar seguimiento a los Programas de Desarrollo Regional, sino que de acuerdo con el artculo citado con anterioridad, se seala la necesidad de proponer una estructura orgnico-administrativa a efecto de crear mecanismos horizontales y transversales de coordinacin entre los gobiernos Estatal y Municipal con el fin de que se realice de forma articulada el seguimiento y la evaluacin de los objetivos y metas de los programa referidos. En ese sentido, conforme al artculo 48 del Reglamento as como de los artculos 72 y 73 de la Ley de Planeacin, la evaluacin de cada Programa Regional se realizar en el Subcomit Regional que establezca, convoque y coordine el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico (COPLADEM), cuando menos dos veces al ao. La primera sesin tendr lugar durante el primer trimestre, en el que se presentarn los resultados del ao inmediato anterior y el programa de trabajo para el ao en curso. La segunda en una fecha distinta para atender el informe de avance de los programas y las previsiones de vinculacin y concertacin de los alcances del siguiente ejercicio presupuestal. El resultado de la evaluacin se convertir en un insumo para apoyar la actualizacin de estrategias y lneas de accin, las cuales van a documentarse en un informe presentado por la dependencia responsable y analizado en el seno de la Asamblea General del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico. Asimismo, para dar cumplimiento al artculo 74 de la Ley de Planeacin, el programa anual de actividades autorizado a cada dependencia y entidad, vinculado al Presupuesto por Programas, ser evaluado trimestralmente por las dependencias globalizadoras, contrastando sus resultados en el SIED Estatal y el referido Presupuesto. En consecuencia del diseo institucional esbozado, la evaluacin y seguimiento de los Programas de Desarrollo Regional del Estado de Mxico 20122017 estarn apoyados en los mecanismos formales establecidos para tal efecto. Por ello es importante fortalecerlos y conseguir que las acciones de las esferas estatal y municipal incidan positivamente en la transparencia y el acceso a la informacin pblica, posibiliten la rendicin de cuentas, mejoren el desempeo gubernamental e impulsen la participacin ciudadana, utilizando los mecanismos formales que citamos a continuacin:
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
(i) La importancia de contar con slidos procesos de informacin para que los interesados conozcan las polticas y estrategias del Gobierno del Estado de Mxico y dispongan de elementos para evaluar su desempeo y, por ende, exijan resultados. En suma, las administraciones municipales y las dependencias y organismos auxiliares del Poder Ejecutivo Estatal se vern obligadas a impulsar reformas de transparencia y acceso a la informacin pblica municipal. (ii) La importancia de contar con un slido SIED que mida resultados a travs de indicadores vinculados a los programas institucionales as como el ejercicio de los procesos o proyectos del presupuesto. De este modo, se fortalecer la evaluacin de la presente Gestin Gubernamental Distintiva encaminada a la obtencin de resultados. (iii) La importancia de poner en marcha un Presupuesto basado en Resultados (PbR), herramienta que generar un mayor control para actuar y asegurar la rendicin de cuentas, permitiendo hacer uso responsable de los recursos pblicos acorde con la problemtica por atender, adems de permitir obtener resultados concretos en los plazos requeridos. (iv) La importancia de contar con los Observatorios Ciudadanos, un mecanismo de comunicacin facultado para que los mexiquenses evalen, reflexionen, recomienden y reconozcan el desempeo del Gobierno Estatal, que a su vez, involucra a los actores interesados en las polticas gubernamentales. Al respecto, estos Observatorios podran estar encabezados tanto por representantes del Poder Ejecutivo Estatal como por representantes de la sociedad civil, a efecto de coadyuvar en el cumplimiento de las metas gracias al apoyo de las ms avanzadas herramientas tecnolgicas. En concordancia con lo anterior, los Subcomits Regionales sern la base de los Observatorios Ciudadanos debido que en la actualidad incluyen a los diversos actores de la Regin III Chimalhuacn, a los que habrn de incorporarse miembros de la academia. En apego a lo mencionado con anterioridad, los mecanismos utilizados por el COPLADEM para evaluar y dar seguimiento a los Programas de Desarrollo Regional del Estado de Mxico 2012-2017, tienen la misin de involucrar y comprometer a una sociedad cada vez ms participativa, que comparta valores como el humanismo, la transparencia, la honradez y la eficiencia, en beneficio de acciones de gobierno cada vez ms confiables. Adems de su funcin integradora, las herramientas referidas se constituirn partiendo de las necesidades de los
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
ciudadanos y se aplicarn tomando como base los diagnsticos presentados por cada regin y publicados por el Gobierno del Estado de Mxico. Al respecto, debern tomarse en cuenta los proyectos estratgicos derivados de las metas e indicadores plasmados en el apartado Panorama Territorial, los pilares Gobierno Solidario, Estado Progresista y Sociedad Protegida, as como en el denominado Gestin Gubernamental Distintiva, agrupado en los ejes transversales Gobierno Municipalista, Gobierno de Resultados y Financiamiento para el Desarrollo, a efecto de verificar los 49 indicadores que en un primer momento se enlistaron en el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017 y que cada Programa de Desarrollo Regional ha reforzado con altura de miras en beneficio de los mexiquenses.
285!
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Listado de cuadros
Cuadro 1. Superficie municipal en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Cuadro 2. Poblacin total por municipio y superficie en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 1990-2010. Cuadro 3. Distribucin poblacional por tamao de localidad en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Cuadro 4. Usos del suelo por municipio en la Regin III Chimalhuacn. Cuadro 5. Importancia de la Regin III Chimalhuacn en el Estado de Mxico y en la ZMVM, 2010. Cuadro 6. Poblacin total y Tasa de Crecimiento Media Anual en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 1990-2010. Cuadro 7. Densidad de poblacin en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010. Cuadro 8. Poblacin Econmicamente Activa no agrcola en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Cuadro 9. Grado de urbanizacin en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Cuadro 10. Distancia de los municipios de la Regin III Chimalhuacn respecto de importantes centros urbanos. Cuadro 11. ndice de Consolidacin Urbano Regional en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Cuadro 12. Volumen de basura recolectada en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 20092011. Cuadro 13. Plantas tratadoras de aguas en la Regin III Chimalhuacn, 2011. Cuadro 14. reas Naturales Protegidas ubicadas en la Regin III Chimalhuacn, 2012. Cuadro 15. Asociacin de unidades ecolgicas con criterios de regulacin ecolgica en la Regin III Chimalhuacn, 2006. Cuadro 16. Estructura poblacional en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 1990-2010. Cuadro 17. Distribucin proporcional de la poblacin total segn grandes grupos de edad en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010. Cuadro 18. Poblacin nacida en otra entidad que reside en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Cuadro 19. Grado de intensidad migratoria Mxico-Estados Unidos en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Cuadro 20. Tipos de pobreza multidimensional en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Cuadro 21. Carencias sociales en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Cuadro 22. Viviendas particulares y habitantes por vivienda en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010. Cuadro 23. Participacin de las viviendas particulares en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010. Cuadro 24. Total de viviendas particulares segn calidad de espacios en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000- 2010. Cuadro 25. Servicios bsicos de la vivienda en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010. Cuadro 26. ndice y grado de marginacin en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010. Cuadro 27. Desigualdad en los ingresos en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010. Cuadro 28. Participacin por gnero de la fuerza laboral en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010. Cuadro 29. Porcentaje de los adultos mayores en la fuerza laboral en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010. Cuadro 30. Porcentaje de poblacin por nivel de instruccin en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010. Cuadro 31. Rangos del ndice de Desarrollo Humano (IDH). Cuadro 32. ndice de Desarrollo Humano en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2005. Cuadro 33. Tipo de violencia padecida por la poblacin femenina en la Regin III Chimalhuacn, 2006-2011. Cuadro 34. Porcentaje de mujeres de 12 a 19 aos que son madres en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010. Cuadro 35. Porcentaje de menores en situacin de calle y trabajadores en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2008. Cuadro 36. Poblacin de 5 aos y ms hablantes de alguna lengua indgena en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010. Cuadro 37. Poblacin que habla alguna lengua indgena en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Cuadro 38. Personas discapacitadas en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Cuadro 39. Poblacin por tipo de discapacidad en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010. Cuadro 40. Poblacin de 15 aos y ms segn condicin de alfabetismo en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010. Cuadro 41. Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms segn condicin de alfabetismo en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010. Cuadro 42. Grado promedio de escolaridad en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2005-2010. Cuadro 43. Matrcula, docentes, escuelas y grupos en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2005-2010. Cuadro 44. Nivel Preescolar en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2005-2010. Cuadro 45. Nivel Primaria en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2005-2010. Cuadro 46. Nivel Secundaria en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2005-2010. Cuadro 47. Nivel Medio Superior en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2005-2010. Cuadro 48. Nivel Superior en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2005-2010. Cuadro 49. Principales indicadores culturales en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010. Cuadro 50. Promedio de hijos nacidos vivos de la poblacin femenina de 12 aos y ms en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010. Cuadro 51. Mortalidad total, infantil y materna en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000- 2010. Cuadro 52. Porcentaje de la poblacin derechohabiente y no derechohabiente en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 20002010. Cuadro 53. Poblacin derechohabiente del Seguro Popular o Seguro Mdico para una Nueva Generacin en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Cuadro 54. Unidades mdicas en servicio del Sector Salud y nivel de operacin segn institucin en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010. Cuadro 55. Consultas en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010. Cuadro 56. Consultas otorgadas por tipo de atencin en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
Cuadro 57. Valor Agregado Censal Bruto por municipio en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2003-2008. Cuadro 58. Valor Agregado Censal Bruto por sector en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2003. Cuadro 59. Valor Agregado Censal Bruto por sector en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2008. Cuadro 60. Produccin agrcola por municipio en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2002-2010. Cuadro 61. Principales cultivos segn valor de la produccin en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Cuadro 62. Produccin pecuaria en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Cuadro 63. Tasa de Crecimiento Media Anual de la produccin pecuaria en la Regin III Chimalhuacn, 2007-2010. Cuadro 64. Unidades econmicas y Personal Ocupado del sector comercio en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2008. Cuadro 65. ndice de especializacin con base en el VACB en la Regin III Chimalhuacn, 2008. Cuadro 66. ndice de especializacin con base en personal ocupado en la Regin III Chimalhuacn, 2008. Cuadro 67. ndice de especializacin con base en el Valor Agregado Central Bruto en la Regin III Chimalhuacn, 2008. Cuadro 68. ndice de especializacin con base en personal ocupado de la Regin III Chimalhuacn, 2008. Cuadro 69. Empleo y desempleo en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010. Cuadro 70. Poblacin Econmicamente Activa ocupada por sector de actividad en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 20002010. Cuadro 71. Poblacin ocupada y su distribucin porcentual segn ingreso por trabajo en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010. Cuadro 72. Longitud de la red carretera segn tipo de camino en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Cuadro 73. Parques industriales en la Regin III Chimalhuacn, 2011. Cuadro 74. Plantas potabilizadoras municipales en operacin en la Regin III Chimalhuacn, 2009. Cuadro 75. Plantas de tratamiento de aguas residuales en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2012. Cuadro 76. Nmero de denuncias en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 20082011. Cuadro 77. Nmero de denuncias de alto impacto en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2008-2011. Cuadro 78. Total de homicidios en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2008-2011. Cuadro 79. Total de homicidios dolosos en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2008-2011. Cuadro 80. Porcentaje de lesiones cometidas en la Regin III Chimalhuacn, 2009-2011. Cuadro 81. Nmero de ilcitos por lesiones dolosas en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2009-2011. Cuadro 82. Robos con violencia en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2008-2011. Cuadro 83. Nmero de secuestros en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2008-2011. Cuadro 84. Nmero de violaciones ocurridas en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 20082011. Cuadro 85. Control de procesos registrados en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2006 y 2011. Cuadro 86. Equipo policiaco en la Regin III Chimalhuacn. Cuadro 87. Quejas por violacin a los derechos humanos en la Regin III Chimalhuacn. Cuadro 88. Tipo de riesgos por municipio en la Regin III Chimalhuacn. Cuadro 89. Proyectos de inversin pblica productiva en la Regin III Chimalhuacn, 2006-2011. Cuadro 90. Capacidad de tratamiento de residuos slidos en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Cuadro 91. Provisin de servicios bsicos a nivel municipal en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn. Cuadro 92. Valoracin del crecimiento socioeconmico municipal en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn. Cuadro 93. Valoracin del potencial del desarrollo municipal en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn. Cuadro 94. Anlisis comparativo del proceso de planeacin y su alineacin en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn. Cuadro 95. Proporcin que representan los ingresos propios respecto a ingresos totales en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2006-2012. Cuadro 96. Plataformas digitales por municipio en la Regin III Chimalhuacn, 2012. Cuadro 97. Procesos de transparencia en la Regin III Chimalhuacn, 2012. Cuadro 98. Solicitudes de informacin y recursos de revisin atendidas en la Regin III Chimalhuacn, 2005-2012. Cuadro 99. Impuestos y predial recaudados por municipio en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2010. (miles de pesos) Cuadro 100. Fuentes de financiamiento de la Regin III Chimalhuacn, 2011. Cuadro 101. Proyecciones de poblacin en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2012-2030.
Listado de grficas
Grfica 1. Participacin de los municipios en la poblacin regional, 2010. Grfica 2. Distribucin poblacional por tamao de localidad en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Grfica 3. Superficie urbana y no urbana en la Regin III Chimalhuacn. Grfica 4. Tasa de Crecimiento Media Anual en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 1990-2010. Grfica 5. Densidad de poblacin en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Grfica 6. Poblacin Econmicamente Activa no agrcola en los municipios de la Regin III Chimalhuacn, 2010. Grfica 7. Grado de urbanizacin en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Grfica 8. ndice de Consolidacin Urbano Regional en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Grfica 9. Total de unidades ambientales en la Regin III Chimalhuacn. Grfica 10. Distribucin de la poblacin por municipio en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Grfica 11. Niveles de pobreza en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Grfica 12. Habitantes por vivienda en el Estado de Mxico y en la Regin III Chimalhuacn, 2010.
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
Grfica 13. Total de viviendas particulares segn calidad de espacios en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Grfica 14. Porcentaje de servicios bsicos en la vivienda en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010. Grfica 15. ndice de marginacin en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Grfica 16. Porcentaje de la Poblacin Econmicamente Activa femenina respecto de la masculina en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2010. Grfica 17. Porcentaje de la fuerza laboral femenina en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Grfica 18. Porcentaje de los adultos mayores en la fuerza laboral en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Grfica 19. Porcentaje de la poblacin segn nivel de instruccin en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Grfica 20. ndice de Desarrollo Humano en la Regin III Chimalhuacn, 2000-2005. Grfica 21. Mujeres que han padecido violencia de pareja en la Regin III Chimalhuacn, 2006-2011. Grfica 22. Porcentaje de mujeres de 12 a 19 aos que son madres en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Grfica 23. Distribucin porcentual de hablantes de lenguas indgenas en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Grfica 24. Porcentaje de la poblacin con al menos una discapacidad en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Grfica 25. Nmero de personas segn tipo de discapacidad en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Grfica 26. Porcentaje de poblacin alfabeta en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Grfica 27. Grado de escolaridad en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Grfica 28. Valor Agregado Censal Bruto en la Regin III Chimalhuacn, 2003-2008. Grfica 29. Valor de la produccin agrcola en la Regin III Chimalhuacn, 2002-2010. Grfica 30. Tasas de crecimiento promedio anual de la tasa de desempleo en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Grfica 31. Poblacin Econmicamente Activa por sector econmico en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Grfica 32. Percepcin de la seguridad en el Estado de Mxico, municipio, colonia o localidad, marzo-abril, 2011. Grfica 33. Distribucin de la poblacin por espacio pblico o privado segn percepcin de seguridad, marzo-abril, 2011. Grfica 34. Incidencia delictiva en la Regin III Chimalhuacn, 2008-2011. Grfica 35. Transparencia y acceso a la informacin hacendaria en la Regin III Chimalhuacn. Grfica 36. Proporcin de la deuda pblica municipal respecto a los egresos totales en la Regin III Chimalhuacn, 2006, 2009 y 2012.
Listado de mapas
Mapa 1. Ubicacin de la Regin III Chimalhuacn en el Estado de Mxico, 2006. Mapa 2. Ubicacin de las localidades urbanas en la Regin III Chimalhuacn. Mapa 3. Sistema de centros regionales y municipios de rea de influencia en la Regin III Chimalhuacn. Mapa 4. Usos del suelo en la Regin III Chimalhuacn. Mapa 5. Densidad de poblacin en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Mapa 6. ndice de Consolidacin Urbano Regional en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Mapa 7. Grado de marginacin en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Mapa 8. PEA ocupada con ingresos menores a 2 veces el Salario Mnimo en la Regin III Chimalhuacn, 2010. Mapa 9. Esquema de la densidad carretera en la Regin III Chimalhuacn, 2011. Mapa 10. Distribucin geogrfica del nmero de denuncias de delitos de alto impacto en la Regin III Chimalhuacn, 2012. Mapa 11. Zonas de peligro por inundacin en el municipio de Chimalhuacn en la Regin III Chimalhuacn, 2011.
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Glosario

A (H1N1) AC ACA ACE ACNUR ADEFAS ADR AEC AEE AEP AFI AFORES AG AGA AGA AGC AGD AGE AGEB AGM AGN AGONU AIAMP AICM AIT ALPR ALSC ALTEX AMERIPOL AMEXCID AMF AMPF ANAP ANP ANSJL ANTP ANUIES AOI APAZU APC APEC APPRI ARE ARM ASA ASERCA ASF ASUR ATF ATI ATRI ATT ATVM AURIS BANAVIM BANCOMEXT BANJERCITO BANOBRAS BANSEFI BCIE BDAN BEDR BEOP BIC BID BIE BM BONOS BRT CA CA CADENA CAEM CAF CAF CALC CAM CAM CAMEINTRAM CANACAR CANAPAT CANDESTI CANIRAC CAPASITS CAPUFE CAT CATGEM Virus de la Influenza Asociacin Civil Asociacin Americana de Correcciones Acuerdo de Complementacin Econmica Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores Agencias de Desarrollo Rural Sustentable Asociacin de Estados del Caribe reas Estatales de Evaluacin Asamblea de los Estados Partes Agencia Federal de Investigacin Administradoras de Fondos para el Retiro Acciones de Gobierno Administracin General de Aduanas Alianza para el Gobierno Abierto Acciones de Gobierno Comunitarias Agenda de Gobierno Digital Acciones de Gobierno Estatales rea Geoestadstica Bsica Acciones de Gobierno Municipales Archivo General de la Nacin Asamblea General de las Naciones Unidas Asociacin Iberoamericana de Ministerios Pblicos Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico Aeropuerto Internacional de Toluca Asociaciones Locales de Productores Rurales Administraciones Locales de Servicios al Contribuyente Programa de Empresas Altamente Exportadoras Comunidad de Policas de Amrica Agencia Mexicana de Cooperacin Internacional para el Desarrollo Asociacin Mexicana de Franquicias Agente del Ministerio Pblico de la Federacin Academia Nacional de Administracin Penitenciaria rea Natural Protegida Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad Asociacin Nacional de Transporte Privado Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior Aprovechamiento para Obras de Infraestructura Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas Administracin Pblica Centralizada Mecanismo de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico Acuerdo para la Promocin y Proteccin Recproca de las Inversiones Aprovechamiento sobre Rendimientos Excedentes Acuerdo de Reconocimiento Mutuo Aeropuertos y Servicios Auxiliares Apoyos y Servicios a la Comercializacin Agropecuaria Auditora Superior de la Federacin Grupo Aeroportuario del Sureste Oficina de Control de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos Albergue Temporal Infantil Albergue Temporal de Rehabilitacin Infantil Tratado sobre Comercio de Armas de las Naciones Unidas Accidentes de Trnsito de Vehculos de Motor Instituto de Accin Urbana e Integracin Social Banco Nacional de Datos e Informacin sobre Casos de Violencia contra las Mujeres Banco Nacional de Comercio Exterior, S.N.C. Banco Nacional del Ejrcito, Fuerza Area y Armada Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, S.N.C. Banco Centroamericano de Integracin Econmica Banco de Desarrollo para Amrica del Norte Brigadas de Educacin para el Desarrollo Rural Bitcoras Electrnicas de Obra Pblica Border Intelligent Center Banco Interamericano de Desarrollo Banco de Informacin Econmica Banco Muncial Bonos de Desarrollo a Tasa Nominal Fija Bus Rapid Transit (Autobuses de Trnsito Rpido) Comisiones del Ayuntamiento Cuerpos Acadmicos Componente de Atencin a Desastres Naturales Comisin del Agua del Estado de Mxico Clnicas de Albergue Familiar Cuerpos Acadmicos en Formacin Cumbre de Amrica Latina y el Caribe sobre Integracin y Desarrollo Centro de Atencin Mltiple Comisin de Asuntos Migratorios Cmara Mexicana de la Industria del Transporte Martimo Cmara Nacional del Autotransporte de Carga Cmara Nacional del Autotransporte de Pasaje y Turismo Comit de Alto Nivel sobre Desarme, Seguridad y Terrorismo Internacionales Cmara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados Centros Ambulatorios para la Prevencin y Atencin del SIDA e Infecciones de Transmisin Sexual Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos Centro de Atencin Telefnica Centro de Atencin Telefnica del Gobierno del Estado de Mxico
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PROGRAMA REGIONAL
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CAUSES CAV CAVIN CBP CBT CBTIS CCA CCAMEM CCC CCCEM CCCLA CCCTCV CCDs CCIME CCINSHAE CCM CCMB CCPI CCPVT CDE CDI CE CEAE CEAPE CEAS CECA CECADESU CECATI CECYTEM CECYTES CEDAC CEDART CEDEM CEDIB CEDIPIEM CEESP CEFERESOS CEMDA CEMPRO CEMYBS CENAC CENADIC CENAPI CENAPRECE CENAPRED CENETEC CENSIA CENSIDA CEPAMYF CEPANAF CESF CETES CETIS CETRAEM CEV CFC CFD CFDI CFE CFF CGCE CGCS CIDE CIDESI CIDH CIDI CIDIH CIDOGEG CIECEM CIEES CIEPS CIFRHUS CIJ CIMI CIMMyT CINVESTAV CIRA CIRES CISEN CJEF CKDS CLC CMCT CMET CNA CNAC CNAR CNBV CNDH CNEGSR CNH CNIEDI
Catlogo Universal de Servicios de Salud Centros de Atencin a Vctimas Centros de Atencin y Vigilancia Nutricional Agencia de Aduanas y Proteccin Fronteriza (por sus siglas en ingls) Centro de Bachillerato Tecnolgico Centros de Bachillerato Tecnolgico, Industrial y de Servicios Comisin para la Cooperacin Ambiental Comisin de Conciliacin y Arbitraje Mdico del Estado de Mxico Cartas Compromiso al Ciudadano Centro de Control de Confianza del Estado de Mxico Cmara de Comercio de China Comits Ciudadanos y Consejos de Transparencia, Control Centros Comunitarios Digitales Consejo Consultivo del Instituto de los Mexicanos en el Exterior Comisin Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y Hospitales de Alta Especialidad Centro Cultural Mexiquense Centro Cultural Mexiquense Bicentenario Centros Comunitarios de Proteccin a la Infancia Colegio de Contadores Pblicos del Valle de Toluca Coeficiente de Dependencia Econmica Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas Comisin de Estupefacientes Comisin Estatal de Atencin Empresarial Consejo Editorial de la Administracin Pblica Estatal Comisin Estatal de Agua y Sanemiento (antes de CAEM) Consejos Estatales Contra las Adicciones Centro de Educacin y Capacitacin para el Desarrollo Sustentable Centros de Capacitacin para el Trabajo Industrial Colegio de Estudios Cientficos y Tecnolgicos del Estado de Mxico Colegio de Estudios Cientficos y Tecnolgicos del Estado de Sonora Centro de Denuncia y Atencin Ciudadana Centros de Educacin Artstica Centros del Deporte Escolar y Municipal Centro Estatal de Ingeniera Biomdica Consejo Estatal para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indgenas del Estado de Mxico Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado Centros Federales de Readaptacin Social Centro Mexicano de Derecho Ambiental Centro Mexicano de Proteccin y Fomento de los Derechos de Autor Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social del Estado de Mxico Centro Nacional de Atencin Ciudadana Centro Nacional para la Prevencin y el Control de las Adiciones Centro Nacional de Planeacin, Anlisis e Informacin para el Combate a la Delincuencia Centro Nacional de Programas Preventivos y Control de Enfermedades Centro Nacional de Prevencin de Desastres Centro Nacional de Excelencia Tecnolgica en Salud Centro Nacional para la Salud de la Infancia y la Adolescencia Centro Nacional para la Prevencin y Control del VIH/SIDA Centro de Prevencin y Atencin al Maltrato y la Familia Comisin Estatal de Parques Naturales y de la Fauna Consejo de Estabilidad del Sistema Financiero Certificados de la Tesorera de la Federacin Centros de Estudios Tecnolgicos Industrial y de Servicios Centro Estatal de Trasplantes del Estado de Mxico Cdigo de Edificacin de Vivienda Comisin Federal de Competencia Comprobante Fiscal Digital Comprobantes Fiscales Digitales por Internet Comisin Federal de Electricidad Cdigo Fiscal de la Federacin Coordinacin General de Conservacin Ecolgica Coordinacin General de Comunicacin Social Centro de Investigacin y Docencia Econmicas Centro de Ingeniera y Desarrollo Industrial Comisin Interamericana de Derechos Humanos Consejo Interamericano para el Desarrollo Comisin Intersecretarial de Derecho Internacional Humanitario Centro General de Informacin y Documentacin de la Gestin Gubernamental Centro Internacional de Convenciones y Exposiciones del Estado de Mxico Comits Interinstitucionales de Evaluacin de la Educacin Superior Consejo de Investigacin y Evaluacin de la Poltica Social Comit Interinstitucional para la Formacin de Recursos Humanos en Salud Centros de Integracin Juvenil Centro de Iniciacin Musical Infantil Centro Internacional de Mejoramiento de Maz y Trigo Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados del Instituto Politcnico Nacional Centro Interamericano de Recursos del Agua Centro de Instrumentacin y Registro Ssmico, AC Centro de Investigacin y Seguridad Nacional Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal Certificados de Capital de Desarrollo Comisin de Libre Comercio Convenio Marco para el Control del Tabaco Consejo Mexicano del Transporte Carta Nacional Acucola Centro Nacional de Atencin Ciudadana Centro Nacional de Desarrollo de Talentos Deportivos y Alto Rendimiento Comisin Nacional Bancaria y de Valores Comisin Nacional de los Derechos Humanos Centro Nacional de Equidad de Gnero y Salud Reproductiva Comisin Nacional de Hidrocarburos Conferencia Naval Interamericana Especializada de Directores de Inteligencia
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

CNPSS CNSF CNSP CNTS CNV COBAEM COBHACH COCEF COCERTEM COCICOVI COCICOVIES COCONASHT CODEME CODES CODEXTER CODHEM COEMI COESPO COFEMER COFEPRIS COFETEL COFIPE COIDH COINCIDES COLMEXIQ COLPOS COMAIP COMAR COMCE COMECYT COMEPROC COMERI COMETAH COMIPEMS COMPRANET COMPROBIDES CONABIO CONAC CONACULTA CONACYT CONADE CONADIC CONADIS CONAFE CONAFOR CONAGO CONAGUA CONALEP CONALITEG CONAMED CONANP CONAPO CONAPRED CONASAMI CONASIDA CONAVI CONAVIM CONDDE CONDUSEF CONEVAL CONSAR CONUEE COP COPAES COPEEMS COPLADEM COPLADEMUN CORETT COSDAC COST COVATE CPC CPCE-F CPFF CPRS CRAE CREE CRESEM CRMIP CROSA CSG CUI CURP CVAP DB DCP DF DGCES DGCFT DGEB DGPC DGPRS
Comisin Nacional de Proteccin Social en Salud Comisin Nacional de Seguros y Fianzas Consejo Nacional de Seguridad Pblica Centro Nacional de la Transfusin Sangunea Centros Nueva Vida Colegio de Bachilleres del Estado de Mxico Colegio de Bachilleres Comisin de Cooperacin Ecolgica Fronteriza Comisin Certificadora de Competencia Laboral de los Servidores Pblicos del Estado de Mxico Comit Ciudadano de Control y Vigilancia Comit Ciudadano de Control y Vigilancia Especializado en Seguridad Pblica Comisin Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo Confederacin Deportiva Mexicana Contratos de Comisin Mercantil y Depsito de Ttulos en Custodia y Administracin Comit de Expertos sobre Terrorismo Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico Comits Estatales de Mortalidad de la Infancia Consejo Estatal de Poblacin Comisin Federal de Mejora Regulatoria Comisin Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios Comisin Federal de Telecomunicaciones Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales Corte Interamericana de Derechos Humanos Consejos de Integracin Ciudadana para el Desarrollo Social El Colegio Mexiquense Colegio de Postgraduados de Chapingo Conferencia Mexicana de Acceso a la Informacin Pblica Comisin Mexicana de Ayuda a Refugiados Consejo Empresarial Mexicano de Comercio Exterior, Inversin y Tecnologa Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnologa Comisin Metropolitana de Proteccin Civil Comit de Mejora Regulatoria Interna Comisin Metropolitana de Asentamientos Humanos Comisin Metropolitana de Instituciones Pblicas de Educacin Media Superior Sistema Electrnico de Contrataciones Gubernamentales Consejos Municipales de Proteccin a la Biodiversidad y Desarrollo Sostenible Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad Consejo Nacional de Armonizacin Contable Consejo Nacional para la Cultura y las Artes Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa Consejo Nacional de Cultura Fsica y Deporte Consejo Nacional contra las Adicciones Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad Consejo Nacional de Fomento Educativo Comisin Nacional Forestal Conferencia Nacional de Gobernadores Comisin Nacional del Agua Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuitos Comisin Nacional de Arbitraje Mdico Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas Consejo Nacional de Poblacin Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin Comisin Nacional de los Salarios Mnimos Consejo Nacional del SIDA Comisin Nacional de Vivienda Comisin Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres Consejo Nacional del Deporte de la Educacin Comisin Nacional para la Proteccin y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa Conferencia de las Partes de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico Consejo Estatal para la Acreditacin de la Educacin Superior Consejo para la Evaluacin de la Educacin de Tipo Medio Superior Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico Comits de Planeacin para el Desarrollo Municipal Comisin para la Regularizacin de la Tenencia de la Tierra Coordinacin Sectorial de Desarrollo Acadmico Concentracin Sectorial de las Funciones Secundarias y Terciarias Comisin para el Desarrollo Turstico del Valle de Teotihuacn Consejos de Participacin Ciudadana Comisin Permanente de Contralores Estados-Federacin Comisin Permanente de Funcionarios Fiscales Centro Preventivo y de Readaptacin Social Centros Regionales para la Atencin de Emergencias Centros de Rehabilitacin y Educacin Especial Comisin para la Regularizacin del Suelo del Estado de Mxico Canalizacin de Recursos Municipales a Inversin Pblica Centros de Servicios Administrativos Consejo de Salubridad General Centro Universitario de Ixtlahuaca Clave nica de Registro de Poblacin Comit de Vigilancia Ambiental Participativa Doing Business Densidad de Carreteras Pavimentadas del Estado de Mxico Distrito Federal Direccin General de Calidad y Educacin en Salud Direccin General de Centros de Formacin para el Trabajo Direccin General de Educacin Bsica del Estado de Mxico Direccin General de Proteccin Civil del Estado de Mxico Direccin General de Prevencin y Readaptacin Social
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

DGSPYT DICONSA DIF DIFEM DIMESIC DP EB ECA ECOTEL EDA EDAYO EDUSAT EIASA EMS EMSAD ENCHCD ENDIREH ENLACE ENSI ENVIPE EP EPOEM ES ESIA ETC EVES FAIS FAO FASP FASSA FEFOM FEGA FEIEF FEM FENAMM FEPADE FES FIDE FIDE FIDEPAR FIGAMEX FIPP FISM FMCN FNI FOCIR FODA FONART FOPREDEN FORTAMUN FORTAMUN-DF FOSEGEM FOVISSSTE GCP GDF GEM GIS GU GUO H. HAE HDT HLI HRAE IAP IAPEM ICAMEX ICAPP ICATI ICESI ICF ICUR ID IDH IDP IDSM IED IEE IEL IEMSYSADEM IEPS IES IETU IFAI IFCL IFE IFOMEGEM IFREM IGECEM IHAEM IIFAEM IIM
Direccin General de Seguridad Pblica y Trnsito Distribuidora CONASUPO Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico Diagnstico de Menores en Situacin de Calle y Trabajadores Densidad de Poblacin Educacin Bsica Espacios de Cultura del Agua Sistema de Atencin a la Denuncia Ciudadana en Materia Ambiental Enfermedades Diarreicas Agudas Escuela de Artes y Oficios Red Satelital de Televisin Educativa Estrategia Integral de Asistencia Social Alimentaria Educacin Media Superior Educacin Media Superior a Distancia Examen Nacional de Conocimientos, Habilidades y Competencias Docentes Encuesta Nacional sobre la Dinmica de las Relaciones en los Hogares Evaluacin Nacional del Logro Acadmico en Centros Escolares Encuesta Nacional Sobre Inseguridad Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica Estructura Programtica Escuelas Preparatorias Oficiales del Estado de Mxico Educacin Superior Escuela Superior de Ingeniera y Arquitectura Escuelas de Tiempo Completo Proyecto de Evaluacin de Escuelas Secundarias Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pblica de los Estados y del Distrito Federal Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud Fondo Estatal de Fortalecimiento Municipal Fondo Especial de Asistencia Tcnica y Garanta para Crditos Agropecuarios Fondo de Estabilizacin de los Ingresos de las Entidades Federativas Fondo Editorial Mexiquense Federacin Nacional de Municipios de Mxico Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales Facultad de Estudios Superiores Fideicomiso para el Ahorro de Energa Fortalecimiento e Inversin Directa a Escuelas Fideicomiso para el Desarrollo de Parques y Zonas Industriales del Estado de Mxico Fideicomiso Ganadero del Estado de Mxico Programa de Fomento a la Inversin Pblica y Privada en la Propiedad Rural Fondo de Infraestructura Social Municipal Fondo Mexicano para la Conservacin de la Naturaleza Fondo Nacional de Infraestructura Fondo de Capitalizacin e Inversin del Sector Rural Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanas Fondo para la Prevencin de Desastres Naturales Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal Fondo para la Seguridad Pblica del Estado de Mxico Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado Grado de Calificacin de la Poblacin Gobierno del Distrito Federal Gobierno del Estado de Mxico Gasto de Inversin Sectorial Grado de Urbanizacin Observatorios Urbanos Globales Honorable Hospitales de Alta Especialidad Habilidades Digitales para Todos Hablantes de Diferentes Lenguas Indgenas Hospital Regional de Alta Especialidad Institucin de Asistencia Privada Instituto de Administracin Pblica del Estado de Mxico Instituto de Investigacin y Capacitacin Agropecuaria, Acucola y Forestal del Estado de Mxico Instituto de Capacitacin y Profesionalizacin Policial Instituto de Capacitacin y Adiestramiento para el Trabajo Industrial Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad ndice de Capacidad Funcional ndice de Consolidacin Urbano Regional Investigacin y Desarrollo ndice de Desarrollo Humano Instituto de la Defensora Pblica ndice de Desarrollo Socioeconmico Municipal, Inversin Extranjera Directa ndice de Especializacin Econmica ndice de Especializacin Local Instituto de Educacin Media Superior y Superior a Distancia del Estado de Mxico Impuesto Especial sobre Produccin y Servicios Instituciones de Educacin Superior Impuesto Empresarial de Tasa nica Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos ndice de Fortalecimiento de una Cultura de Legalidad, de tica y Responsabilidad Pblica Instituto Federal Electoral Instituto de Fomento Minero y Estudios Geolgicos del Estado de Mxico Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico Instituto Hacendario del Estado de Mxico Instituto de Investigacin y Fomento a las Artesanas del Estado de Mxico ndice de Intensidad Migratoria
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

IM IMC IMCA IMCINE IMCO IMCUFIDE IMDP IME IMECA IMEF IMEJ IMEPI IMEVIS IMIEM IMJUVE IMND IMSS IMTA INAFED INALI INAP INAPAM INAPESCA INCBG INDESOL INDETEC INE INEA INEE INEGI INFOEM INFONAVIT INIFAP ININ INJUVE INM INMUJERES INNOVAPYME INSP IPN IRA ISCEEM ISEM ISR ISSEMYM ISSFAM ISSSTE ITT IUEM J@J JAPEM JCEM JLCAVC-T JLCAVT K LFT LIADT LIF Mbps MCP ME MEF MEG MICI MIPYMES MP MPF MTTN MTTO MUMCI na nd NICL NOM NTEA OCDE ODAPAS ODES ODM OEC OEIDRUS OEM OMS ONG ONU ONU-HBITAT ORE OSEM OSFEM OSJEM p/ PAE
ndice de Marginacin Instituto Mexiquense de Cultura Instituto Mexiquense Contra las Adicciones Instituto Mexicano de Cinematografa Instituto Mexicano para la Competitividad Instituto Mexiquense de Cultura Fsica y Deporte ndice Medio de Potencialidad Socioeconmica Instituto Mexiquense del Emprendedor ndice Metropolitano de la Calidad del Aire Instancias de la Mujer en las Entidades Federativas Instituto Mexiquense de la Juventud Instituto Mexiquense de la Pirotecnia Instituto Mexiquense de la Vivienda Social Instituto Materno Infantil del Estado de Mxico Instituto Mexicano de la Juventud ndice Medio de Desarrollo Socioeconmico Municipal Instituto Mexicano del Seguro Social Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal Instituto Nacional de Lenguas Indgenas Instituto Nacional de Administracin Pblica Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores Instituto Nacional de Pesca ndice Nacional de Corrupcin y Buen Gobierno Instituto Nacional de Desarrollo Social Instituto para el Desarrollo Tcnico de las Haciendas Pblicas Instituto Nacional de Ecologa Instituto Nacional de Educacin para los Adultos Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin Instituto Nacional de Estadstica y Geografa Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares Instituto Nacional de la Juventud Instituto Nacional de Migracin Instituto Nacional de las Mujeres Programa de Innovacin Tecnolgica para Negocios de Alto Valor Agregado Instituto Nacional de Salud Pblica Instituto Politcnico Nacional Infecciones Respiratorias Agudas Instituto Superior de Ciencias de la Educacin del Estado de Mxico Instituto de Salud del Estado de Mxico Impuesto sobre la Renta Instituto de Seguridad Social del Estado de Mxico y Municipios Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado Instituto Tecnolgico de Toluca Instituto Universitario del Estado de Mxico Sistema de Justicia en Lnea Junta de Asistencia Privada del Estado de Mxico Junta de Caminos del Estado de Mxico Junta Local de Conciliacin y Arbitraje del Valle de Cuatitln-Texcoco Junta Local de Conciliacin y Arbitraje del Valle de Toluca Suficiencia de la Red Vial Ley Federal del Trabajo Lneas de Investigacin Aplicada y Desarrollo Tecnolgico Ley de Ingresos de la Federacin Megabytes por segundo Megalpolis del Centro del Pas Manejo Especial Mujeres en Edad Frtil Modelo de Equidad de Gnero Modelo Integral de Control Interno Micro, Pequeas y Medianas Empresas Agencia del Ministerio Pblico Ministerio Pblico Federal Macroplanta de Tratamiento de Toluca Norte Macroplanta de Tratamiento de Toluca Oriente Museo Modelo de Ciencias e Industria No aplicable No disponible Normas Institucionales de Competencia Laboral Norma Oficial Mexicana Norma Tcnica Estatal Ambiental Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos Organismo Descentralizado de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento Organismos Descentralizados de los Estados Objetivos de Desarrollo del Milenio rganos Estatales de Control Oficina Estatal de Informacin para el Desarrollo Rural Sustentable Observatorio del Estado de Mxico Organizacin Mundial de la Salud Organizacin No Gubernamental Organizacin de las Naciones Unidas Programa de Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos Oficinas Regionales de Empleo Orquesta Sinfnica del Estado de Mxico rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico Orquesta Sinfnica Juvenil del Estado de Mxico Cifras preliminares Programa de Apoyo al Empleo
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

PAF PAGIM PAI PAICE PAIMEF PAIS PAL PAOP PAP PASAR PAZAP PbR PCEZM PDL PDMF PDZP PEA PEC PEF PEMEX PESA PET PETC PFP PGJEM PGR PIB PIREC PMG PND PNDH PNI PNIEB PNNT PNRGP PNUD POA POETEM POT PPS PRDUVCT PREPA@NET PREVENIMSS PREVENISSSTE PREVIDIF PROBOSQUE PROCAMPO PROFECO PROFEPA PROFORDEMS PROGRESA PROMAJOVEN PROMEP PRONADDIS PRONAFIDE PROPAEM PRORRIM PROSSAPYS PROTAR PROVICTIMA Prueba ENLACE Prueba PISA PSA PTAR PTC PYMES RAN RBMM RCP REAO RECICLAGUA REDNACECYT REESG RENAPO RIA RIEMS RSU RVOE S.P.R. de R.L. SA de CV SAASCAEM SAD SAGARPA SAIMEX SAM SAM SAOP SAOPID SAPASA SARH SAT SC
Plan Anual de Financiamiento Apoyo al Gasto de Inversin de los Municipios para el Desarrollo del Estado de Mxico Plan de Accin Inmediata Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural de los Estados Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas Programas Ambientales Institucionales Programa de Apoyo Alimentario Programa Anual de Obras Pblicas Programa de Apoyo a la Productividad Programa Sustentable de Ahorro de Recursos Programa de Apoyo a Zonas de Atencin Prioritaria Presupuesto basado en Resultados Programa para la Creacin de Empleos en Zonas Marginadas Programa para el Desarrollo Local Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias Poblacin Econmicamente Activa Programa Escuelas de Calidad Presupuesto de Egresos de la Federacin Petrleos Mexicanos Programa Estratgico para la Seguridad Alimentaria Programa de Empleo Temporal Programa Escuelas de Tiempo Completo Polica Federal Preventiva Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico Procuradura General de la Repblica Producto Interno Bruto Programa Integral de Reduccin de Emisiones Contaminantes Programa Especial de Mejora de la Gestin en la Administracin Pblica Federal Plan Nacional de Desarrollo Programa Nacional de Derechos Humanos Programa Nacional de Infraestructura Programa Nacional de Ingls en Educacin Bsica Parque Nacional Nevado de Toluca Programa Nacional de Reduccin de Gasto Pblico Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo Programas de Obra y Acciones Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Estado de Mxico Portal de Obligaciones de Transparencia Proyecto para la Prestacin de Servicios Plan Regional de Desarrollo Urbano del Valle de Cuautitln-Texcoco Programa de Preparatoria en Lnea Programas Integrados de Salud del Instituto Mexicano del Seguro Social Programa Preventivo Personalizado de Salud del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado Prevencin y Deteccin de Factores de Riesgo que Producen Discapacidad Protectora de Bosques del Estado de Mxico Programas de Apoyo Directo al Campo Procuradura Federal del Consumidor Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente Programa de Formacin Docente de Educacin Media Superior Programa de Educacin, Salud y Alimentacin Programa Becas de Apoyo a la Educacin Bsica de Madres Programa de Mejoramiento del Profesorado Programa Nacional para el Desarrollo Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo 2008-2012 Procuradura de Proteccin al Medio Ambiente del Estado de Mxico Programa de Reforestacin y Restauracin Integral de Microcuencas Programas para la Sostenibilidad de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Rurales Programa de Tratamiento de Aguas Residuales Procuradura Social de Atencin a las Vctimas de Delitos Evaluacin Nacional del Logro Acadmico en Centros Escolares Programa Internacional de Evaluacin de Estudiantes Programa Pago por Servicios Ambientales Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Profesores de Tiempo Completo Pequeas y Medianas Empresas Registro Agrario Nacional Reserva de la Biosfera Mariposa Monarca Regin Centro del Pas Red Estatal de Autopistas en Operacin Reciclagua Ambiental, SA de CV Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y Tecnologa Redes Estatales de Educacin, Salud y Gobierno Registro Nacional de Poblacin Red de Innovacin y Aprendizaje Reforma Integral de la Educacin Media Superior Residuos Slidos Urbanos Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios Sociedad de Produccin Rural de Responsabilidad Limitada Sociedad Annima de Capital Variable Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de Mxico Sistema Automatizado de Denuncias Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin Sistema de Acceso a la Informacin Mexiquense Sistema de Administracin Municipal Sistema de Atencin Mexiquense Secretara del Agua y Obra Pblica Secretara del Agua, Obra Pblica e Infraestructura (antes de SAOP) Organismo Pblico Descentralizado de Agua Potable y Saneamiento de Atizapn de Zaragoza Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos (extinta) Servicio de Administracin Tributaria Sociedad Civil
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PROGRAMA REGIONAL
2012-2017

SC de RL de CV SCT SEBYN SECOGEM SECOM SECTUR SECTUREM SED SEDAGRO SEDECO SEDENA SEDESEM SEDESOL SEDEUR SEDIF SEEM SEFIN SEGOB SEI SEIEM SEMARNAT SEMEAM SENASICA SEP SESA SETRAB SETRAN SGG SGM SHCP SIAP SIC SICOSIEM SIED SIEDO SIG SIGEEMS SINADE SINAIS SINAL SINGREM SIRAIS SIRED SIS SIVAL SM SMA SMCA SMDIF SMM SMSEM SNB SNC SNCYT SNDIF SNE SNFCSP SNGA SNI SNIB SNIMH SNS SNSP SNTE SNTSS SNU SOCAP SOMEXFON SOS SPC SPF SPPA SPS SPSS SRA SRE SRTVM SS SSC SSEM SSP SSPA SST STPS SUAYED SUBSEMUN SUEM SUGE SUIC SUIIEP SUIS SUMA
Sociedad Cooperativa de Responsabilidad Limitada de Capital Variable Secretara de Comunicaciones y Transportes Subsecretara de Educacin Bsica y Normal Secretara de la Contralora del Estado de Mxico Secretara de Comunicaciones del Estado de Mxico Secretara de Turismo Secretara de Turismo del Estado de Mxico Sistema de Evaluacin del Desempeo Secretara de Desarrollo Agropecuario del Estado de Mxico Secretara de Desarrollo Econmico del Estado de Mxico Secretara de la Defensa Nacional Secretara de Desarrollo Social del Estado de Mxico Secretara de Desarrollo Social Secretara de Desarrollo Urbano del Estado de Mxico Sistemas Estatales DIF Secretara de Educacin del Estado de Mxico Secretara de Finanzas del Estado de Mxico Secretara de Gobernacin Sistema Estatal de Informtica Servicios Educativos Integrados al Estado de Mxico Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales Secretara del Medio Ambiente del Estado de Mxico Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria Secretara de Educacin Pblica Sistemas Estatales de Salud Secretara del Trabajo Secretara de Transporte del Estado de Mxico Secretara General de Gobierno del Estado de Mxico Situacin Geogrfica de los Municipios Secretara de Hacienda y Crdito Pblico Sistema Integral de Administracin de la Profesionalizacin Sistema de Informacin Catastral Sistema de Control de Solicitudes de Informacin del Estado de Mxico Sistema Integral de Evaluacin del Desempeo Subprocuradura de Investigacin Especializada en Delincuencia Organizada Sistema de Informacin Geogrfica para la Planeacin Educativa Sistema de Gestin Escolar de la Educacin Media Superior Sistema Nacional de Cultura Fsica y Deporte Sistema Nacional de Informacin en Salud Sindicato Nacional de Guas y Trabajadores de la Industria del Turismo, Similares y Conexos de la Repblica Mexicana Sistema Nacional de Gestin de Residuos de Envases de Medicamentos, A.C. Sistema de Registro Automatizado de Incidentes de Salud Sistema de Registro de Detenidos Sistema de Informacin en Salud Sistema de Validacin de la Valuacin de Puestos y del Nivel Tabular Salario Mnimo Sistema Metropolitano de Aeropuertos Sistema de Medicin de la Calidad del Aire Sistemas Municipales de Desarrollo Integral de la Familia Servicio Meteorolgico Nacional Sindicato de Maestros al Servicio del Estado de Mxico Sistema Nacional de Bachillerato Sociedad Nacional de Crdito Semana Nacional de Ciencia y Tecnologa Sistema Nacional DIF Servicio Nacional de Empleo Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional de los Maestros de Educacin Sistema Nacional de Gestin Ambiental Sistema Nacional de Investigadores Sistema Nacional de Informacin sobre Biodiversidad Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres Sistema Nacional de Salud Sistema Nacional de Seguridad Pblica Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social Sistema de las Naciones Unidas Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo Sociedad Mexicana de Productores de Fonogramas, Videogramas y Multimedia Programa Atencin Psicolgica Va Telefnica Servicio Profesional de Carrera Sistema Penitenciario Federal Sistema Procesal Penal Acusatorio Seguro Popular de Salud Sistema de Proteccin Social en Salud Secretara de la Reforma Agraria Secretara de Relaciones Exteriores Sistema de Radio y Televisin Mexiquense Secretara de Salud Secretara de Seguridad Ciudadana del Estado de Mxico Secretara de Salud del Estado de Mxico Secretara de Seguridad Pblica Sistema para la Administracin Integral de la Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental Slidos Suspendidos Totales Secretara del Trabajo y Previsin Social Sistema de Universidad Abierta y Educacin a Distancia Subsidio para la Seguridad Pblica Municipal y las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal Sistema de Urgencias del Estado de Mxico Sistema nico de Gestin Empresarial Sistema nico de Informacin Criminal Sistema nico de Intercambio de Informacin entre Procuraduras Sistema nico de Informacin en Salud Sistema de Unidades de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre
297

PROGRAMA REGIONAL
2012-2017
SUN SUTEYM TA TAE TARGNL TBAE TCMA TDT TECA TELECOMM TEPJF TESCI TESCO TESE TESOFE TFJFA TI TIC TIF TIGIE TIIE TIM TLC TLCAN TSA TSJEM UAEMEX UAM UAM-A UASIF UDEM UDIBONOS UECS UES UIF UIIPE UIM UIPPE UMB UMM UNAM UNEME-DEDICAM UNEMES UNEMESEC UNESCO UNEVT UNFPA UNICEF UPN UPTEX UPVT URPR UTN UVM VACB VCT VIH/SIDA ZMT ZMVM ZMVT
Sistema Urbano Nacional Sindicato nico de Trabajadores de los Poderes, Municipios e Instituciones Descentralizadas del Estado de Mxico Tasa de Alfabetizacin Tasa de Asistencia Escolar Terminal de Almacenamiento y Regasificacin de Gas Natural Licuado Tasa Bruta de Actividad Econmica Tasa de Crecimiento Media Anual Televisin Digital Terrestre Tribunal Estatal de Conciliacin y Arbitraje Telecomunicaciones de Mxico Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin Tecnolgico de Estudios Superiores de Cuautitln Izcalli Tecnolgico de Estudios Superiores de Coacalco Tecnolgico de Estudios Superiores de Ecatepec Tesorera de la Federacin Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa Tecnologas de la Informacin Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin Tipo de Inspeccin Federal Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y Exportacin Tasa de Inters Interbancaria de Equilibrio Trnsito Internacional de Mercancas Tratado de Libre Comercio Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte Tribunal Superior Agrario Tribunal Superior de Justicia del Estado de Mxico Universidad Autnoma del Estado de Mxico Universidad Autnoma Metropolitana Universidad Autnoma Metropolitana, Unidad Azcapotzalco Unidad de Atencin y Seguimiento a Incidentes Fronterizos Universidad Digital del Estado de Mxico Bonos de Desarrollo del Gobierno Federal Denominados en Unidades de Inversin Unidades Especializadas Contra el Delito de Secuestro Unidad de Estudios Superiores Unidad de Inteligencia Financiera Unidad de Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin Unin Iberoamericana Municipalista Unidad de Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin Universidad Mexiquense del Bicentenario Unidades Mdicas Mviles Universidad Nacional Autnoma de Mxico Unidad de Especialidad Mdica de Deteccin y Diagnstico de Unidades de Especialidades Mdicas Unidades de Especialidades Mdicas en Enfermedades Crnicas Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura Universidad Estatal del Valle de Toluca Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia Universidad Pedaggica Nacional Universidad Politcnica de Texcoco Universidad Politcnica del Valle de Toluca Uniones Regionales de Productores Rurales Universidad Tecnolgica de Nezahualcyotl Universidad del Valle de Mxico Valor Agregado Censal Bruto Valle Cuautitln-Texcoco Virus de Inmunodeficiencia Humana Zona Metropolitana de Toluca Zona Metropolitana del Valle de Mxico Zona Metropolitana del Valle de Toluca
298!
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PLAN DE DESARROLLO

REGIN III CHIMALHUACN

REGIN III CHIMALHUACN

Dr. Eruviel vila Villegas Gobernador Constitucional del Estado de Mxico

10 DICIEMBRE VERSIN LAYOUT MASTER

REGIN III CHIMALHUACN

REGIN III CHIMALHUACN

REGIN III CHIMALHUACN

Estado Progresista Sociedad Protegida Gestin Gubernamental Distintiva

REGIN III CHIMALHUACN

Dr. Eruviel vila Villegas Gobernador Constitucional del Estado de Mxico

REGIN III CHIMALHUACN

REGIN III CHIMALHUACN

REGIN III CHIMALHUACN

REGIN III CHIMALHUACN

REGIN III CHIMALHUACN

10 DICIEMBRE VERSIN LAYOUT MASTER

REGIN III CHIMALHUACN

REGIN III CHIMALHUACN

10 DICIEMBRE VERSIN LAYOUT MASTER

REGIN III CHIMALHUACN

Fuente: COLMEXIQ con base en el IGECEM, 2006.

REGIN III CHIMALHUACN

Fuente: COLMEXIQ con base en el INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda, 2010.

REGIN III CHIMALHUACN

Grfica 1. Participacin de los municipios en la poblacin regional, 2010.

La Paz 17% Chicoloapan 11%

Distribucin de la poblacin segn tamao de localidad

REGIN III CHIMALHUACN

Regin III Chimalhuacn

Fuente: COLMEXIQ con base en el INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda, 2010.

0 2,759,600 612,383 2,058,004

REGIN III CHIMALHUACN

Mapa 2. Ubicacin de las localidades urbanas en la Regin III Chimalhuacn.

Texcoco Chimalhuacn Nezahualcyotl

Valle de Chalco Solidaridad

Fuente: GEM. Plan de Desarrollo Urbano del Estado de Mxico vigente.

REGIN III CHIMALHUACN

Teotihuacn Acolman San Martn de las Pirmides Tepetlaoxtoc

Coacalco de Berriozabal Tultitln Tezoyuca Chiautla Atenco Tlalnepantla Ecatepec

Atizapn de Zaragoza Tlalnepantla

Texcoco Nezahualcyotl Chimalhuacn Chicoloapan La Paz Chicoloapan Ixtapaluca

Valle de Chalco Solidaridad

Fuente: GEM. Plan de Desarrollo Urbano del Estado de Mxico vigente.

REGIN III CHIMALHUACN

Supercie no urbana 34,325.16

Supercie urbana 10,896.84

REGIN III CHIMALHUACN

Cuadro 4. Usos del suelo por municipio en la Regin III Chimalhuacn.

Mapa 4. Usos del suelo en la Regin III Chimalhuacn.

Zona Metropolitana del Valle de Mxico

REGIN III CHIMALHUACN

Importancia de la Regin III Chimalhuacn en la entidad

Fuente: COLMEXIQ con base en el INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda, 2010.

Anlisis urbano regional

REGIN III CHIMALHUACN

Estado de Mxico Regin III Chimalhuacn Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz

9,815,795 571,762 57,306 242,317 137,357 134,782

REGIN III CHIMALHUACN

REGIN III CHIMALHUACN

Chicoloapan Chimalhuacn Ixtapaluca La Paz

41.94 55.06 318.27 36.95

77,579 490,772 297,570 212,694

Mapa 5. Densidad de poblacin en la Regin III Chimalhuacn, 2010.