Rela To Rio Unc Tad 2010 Port

Economia Criativa: Uma Opo de Desenvolvimento Vivel
Copyright Naes Unidas 2010 Todos os direitos reservados Unctad/DITC/TAB/2010/3 ISBN 978-0-9816619-0-2
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So Paulo
Economia Criativa: Uma Opo de Desenvolvimento Vivel
ndice
Prefcio..............................................................................................................................................xv Ministrio da Cultura do Brasil....................................................................................................... xvi Agradecimentos...............................................................................................................................xvii Escopo deste relatrio......................................................................................................................xix Dez mensagens principais.............................................................................................................xxiii Abreviaes e acrnimos...............................................................................................................xxvi
PARTE I. A ECONOMIA CRIATIVA
Captulo 1. Conceito e contexto da economia criativa 3
1.1 Conceitos e definies em evoluo.....................................................................................3

1.1.1Criatividade............................................................................................................................... 3 1.1.2 Produtos e servios criativos....................................................................................................... 4 1.1.3 Indstrias culturais..................................................................................................................... 5 1.1.4 Economia da cultura................................................................................................................... 5 1.1.5 Indstrias criativas..................................................................................................................... 6 1.1.6 A classificao da Unctad para indstrias criativas....................................................................... 7 1.1.7 A economia criativa.................................................................................................................... 9 1.1.8 A classe criativa e os empreendedores criativos......................................................................... 10 1.1.9 Cidades criativas...................................................................................................................... 12 1.1.10 Aglomerados, redes e distritos criativos..................................................................................... 16 1.1.11 Commons criativos e culturais.................................................................................................. 18 1.1.12 Economia da experincia.......................................................................................................... 18 1.1.13 Ecologia criativa....................................................................................................................... 19
1.2 Principais que impulsionam a economia criativa no mundo todo.....................................19

1.2.1Tecnologia............................................................................................................................... 19 1.2.2Demanda................................................................................................................................. 20 1.2.3Turismo................................................................................................................................... 21
1.3 As mltiplas dimenses da economia criativa...................................................................23

1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.3.4 Aspectos econmicos............................................................................................................... 23 Aspectos sociais...................................................................................................................... 24 Aspectos culturais.................................................................................................................... 25 Desenvolvimento sustentvel.................................................................................................... 26
1.4 A natureza cruzada das indstrias criativas......................................................................27

1.4.1 Necessidade de polticas interministeriais harmonizadas............................................................ 27 1.4.2 Necessidade de dilogo com mltiplas partes interessadas........................................................ 28
RELATRIO DE ECONOMIA CRIATIVA 2010 iii
1.4.3 Necessidade de mecanismos institucionais................................................................................ 28
1.5 A economia criativa no mundo desenvolvido.....................................................................28 2. A dimenso do desenvolvimento 33
2.1 Implicaes das polticas: os objetivos de Desenvolvimento do Milnio..........................33 2.2 A economia criativa: implicaes das interligaes e do desenvolvimento.....................36
2.2.1 Aspectos multifacetados da economia criativa........................................................................... 37 2.2.2 Interligaes culturais e tecnolgicas........................................................................................ 37 2.2.3 Interaes sociais.................................................................................................................... 38
2.3 Conhecimentos tradicionais, cultura e economia criativa.................................................38 2.4 A economia criativa no mundo desenvolvido e as economias de transio.....................41
2.4.1frica...................................................................................................................................... 41 2.4.2 A regio sia-Pacfico............................................................................................................... 47 2.4.3 sia Central e Oriente Mdio..................................................................................................... 50 2.4.4 Amrica Latina......................................................................................................................... 52 2.4.5Caribe..................................................................................................................................... 58 2.4.6 Economias em transio da Europa Oriental.............................................................................. 61
2.5 Economia criativa e economia verde..................................................................................64

2.5.1 Criatividade e biodiversidade: uma soluo favorvel para todas as partes................................... 66
PARTE 2. AVALIANDO A ECONOMIA CRIATIVA: ANLISE E MEDIO
3.
Analisando a economia criativa
73
3.1 A necessidade de anlise sistemtica................................................................................73 3.2 Organizao da economia criativa......................................................................................74

3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5 3.3.6 3.3.7 Estruturas organizacionais........................................................................................................ 74 Questes operacionais............................................................................................................. 74 Questes locacionais................................................................................................................ 75 O poder das redes sociais........................................................................................................ 76 Anlise da organizao industrial.............................................................................................. 77 Anlise da cadeia de valor........................................................................................................ 77 Anlise interindstrias.............................................................................................................. 79 Anlise locacional..................................................................................................................... 80 Anlise ambiental..................................................................................................................... 82 Direitos autorais e de propriedade intelectual............................................................................. 82 Teoria contratual...................................................................................................................... 83
3.3 Anlise econmica das indstrias criativas.......................................................................77
3.4 Estrutura das indstrias criativas.......................................................................................83

ndice
3.4.1 Predominncia das empresas de pequeno e mdio porte........................................................... 83

RELATRIO DE ECONOMIA CRIATIVA 2010
iv
3.4.2 Empresas corporativas de larga escala...................................................................................... 85 3.4.3 Instituies culturais pblicas e semipblicas............................................................................. 86 3.4.4 Artistas e produtores individuais................................................................................................ 86
3.5 Questes de distribuio e concorrncia............................................................................89

3.5.1 Modificando os padres de consumo........................................................................................ 92 3.5.2 Indstrias criativas e regulao................................................................................................. 92
3.6 Uma aplicao da anlise de cadeia produtiva: a indstria da msica na frica Subsaariana.....................................................................93 4. Em direo a uma avaliao da economia criativa com base em evidncias 95
4.1 Por que precisamos de uma nova base de informaes e por que ela ainda no existe..95 4.2 Em direo a um benchmark confivel para a economia criativa.....................................96 4.3 O desafio de construir um modelo operacional da economia criativa..............................97 4.4 Medidas: suas limitaes e seu potencial..........................................................................99
4.4.1Emprego................................................................................................................................ 100 4.4.2 Uso do tempo........................................................................................................................ 100 4.4.3 Comrcio e valor agregado..................................................................................................... 101 4.4.4 Questes de direitos autorais e de propriedade intelectual........................................................ 101 4.4.5 Investimento pblico.............................................................................................................. 101
4.5 Implementao de uma Conta Satlite da Cultura...........................................................101 4.6 Fontes de dados e ferramentas de avaliao: Por que os dados atuais so inadequados........................................................................103 4.7 O caso de um modelo comercial para as indstrias criativas que utilizam uma metodologia de classificao de produto............................................104 4.8 Anlise comparativa de metodologias estatsticas para comrcio internacional de produtos criativos e culturais................................................................106
4.8.1 Estatstica comercial para produtos criativos e culturais: metodologias selecionadas.................. 116 4.8.2 Comparao resumida das metodologias estatsticas para produtos criativos e culturais............ 110 4.8.3 Lio aprendida a partir da anlise de estudo comparativo....................................................... 114
4.9 Base metodolgica para uma medida unificada do comrcio internacional de produtos criativos..................................................................................117 4.10 Consideraes principais..................................................................................................119
PARTE 3. COMRCIO INTERNACIONAL DE PRODUTOS E SERVIOS CRIATIVOS
5.
Comrcio internacional de produtos e servios criativos: tendncias e caractersticas globais. 125
5.1 Estabelecendo a cena........................................................................................................125 5.2 Indstrias criativas: um novo setor dinmico no comrcio mundial...............................126 5.3 Tendncias globais no comrcio mundial de produtos e servios criativos...................128
5.3.1 Tendncias globais nas exportaes mundiais.......................................................................... 128 5.3.2 Tendncias globais nas importaes mundiais......................................................................... 130 5.3.3 Principais participantes no mercado global para produtos criativos............................................ 132
ndice v
5.3.4 Balana comercial nos produtos criativos.................................................................................... 133 5.3.5 Perfis dos pases na economia criativa....................................................................................... 134
5.4 Grupos econmicos regionais nos mercados mundiais...................................................135 5.5 Prospectos para o comrcio Norte-Sul e Sul-Sul em produtos e servios criativos......136 5.6 Tendncias globais no comrcio internacional de indstrias criativas por setor...........139
5.6.1 Patrimnio................................................................................................................................ 139 5.6.2 Artes cnicas............................................................................................................................ 141 5.6.3 Artes visuais............................................................................................................................. 147 5.6.4 Audiovisuais.............................................................................................................................. 149 5.6.5 Publicaes e mdias impressas................................................................................................. 154 5.6.6 Design...................................................................................................................................... 155 5.6.7 Novas mdias............................................................................................................................ 158 5.6.8 Servios criativos...................................................................................................................... 160 5.6.9 Royalties e taxas de licena....................................................................................................... 162 5.6.10 Indstrias relacionadas............................................................................................................ 163
PARTE 4. A FUNO DA PROPRIEDADE INTELECTUAL E DA TECNOLOGIA
6.
A funo da propriedade intelectual na economia criativa
169
6.1Introduo..........................................................................................................................169 6.2 O que so direitos de propriedade intelectual?................................................................170 6.3 Propriedade intelectual e as indstrias criativas.............................................................171
6.3.1 Indicaes geogrficas e denominaes de origem..................................................................... 172
6.4 Direitos autorais e a economia criativa............................................................................172

6.4.1 Direitos exclusivos..................................................................................................................... 173 6.4.2 Direitos morais.......................................................................................................................... 173 6.4.3 Direitos conexos........................................................................................................................ 174 6.4.4 Excees e limitaes ao direito autoral...................................................................................... 175 6.4.5 Aplicao do direito comercial.................................................................................................... 177
6.5 A economia do direito comercial.......................................................................................177

6.5.1 Licenas de Creative 1 Commons: um movimento que cresce rapidamente.................................. 178
6.6 Contribuio das indstrias criativas para a economia...................................................179 6.7 Direitos autorais, as indstrias criativas e a expanso da cultura tradicional...............181
6.7.1 Comunidades indgenas e as novas tecnologias.......................................................................... 182
6.8 Direitos autorais e as novas tecnologias..........................................................................184 6.9 Possveis opes de poltica..............................................................................................186
ndice vi RELATRIO DE ECONOMIA CRIATIVA 2010
7.
Tecnologia, conectividade e a economia criativa
189
7.1Introduo..........................................................................................................................189 7.2 Conectividade e seus impactos mais amplos...................................................................190

7.2.1 7.2.2 7.2.3 7.2.4 A revoluo mvel.................................................................................................................. 191 O mais rpido crescimento de usurios da internet no Sul........................................................ 192 Pases em desenvolvimento ficam atrs em termos de conectividade de banda larga................. 192 Mudanas globais impulsionam o comrcio Sul-Sul e investimentos em produtos TIC................ 193
7.3 Questes de medio e contedo criativo........................................................................194 7.4 TICs e seu impacto na economia criativa.........................................................................196
7.4.1 A crescente importncia de TICs para a indstria criativa.......................................................... 197
7.5Digitalizao.......................................................................................................................198 7.6 Convergncia e novos modelos de negcio......................................................................198 7.7 Impacto na cadeia de produo........................................................................................200 7.8 Olhando para o futuro........................................................................................................203
PARTE 5. PROMOVENDO A ECONOMIA CRIATIVA PARA O DESENVOLVIMENTO
8.
Estratgias de polticas para as indstrias criativas
209
8.1Introduo..........................................................................................................................209 8.2 A funo das polticas pblicas........................................................................................210 8.3 O processo das polticas....................................................................................................213 8.4 Direes das polticas........................................................................................................214
8.4.1 8.4.2 8.4.3 8.4.4 8.4.5 8.4.6 8.4.7 8.4.8 Proviso de infraestrutura....................................................................................................... 214 Proviso de finanas e investimentos...................................................................................... 215 Criao de mecanismos institucionais..................................................................................... 219 Estrutura regulatria e legislao............................................................................................ 221 Desenvolvimento de mercados de exportao.......................................................................... 223 Estabelecimento de aglomerados criativos............................................................................... 223 Estimulando o empreendedorismo criativo............................................................................... 224 Instituio de medidas eficientes de coleta de dados................................................................ 224
8.5 Um nexo criativo para aprimorar a economia criativa.....................................................224

8.5.1 O modelo de nexo criativo...................................................................................................... 225
8.6 Medidas direcionadas para fortalecer a economia criativa.............................................226

8.6.1 8.6.2 8.6.3 8.6.4 8.6.5 Setor informal........................................................................................................................ 226 Artes criativas........................................................................................................................ 227 Empresas de pequeno e mdio porte...................................................................................... 227 Instituies culturais pblicas................................................................................................. 228 Setor corporativo.................................................................................................................... 228
ndice
8.7 Ajustando a ao da poltica em nvel nacional...............................................................228
vii
9.
A dimenso internacional da poltica de indstrias criativas
231
9.1 A estrutura da poltica internacional.................................................................................231 9.2 Unctad: indstrias criativas na agenda econmica e de desenvolvimento.....................232
9.2.1 9.2.2 9.2.3 9.2.4 9.3.1 9.3.2 9.3.3 9.3.4 9.3.5 Unctad X: servios audiovisuais............................................................................................... 232 Terceira Conferncia das Naes Unidas sobre os Pases Menos Desenvolvidos: msica............ 232 Unctad XI: Indstrias criativas Ponto crucial.......................................................................... 233 Unctad XII: das indstrias criativas economia criativa............................................................. 233 A crise e o sistema de comrcio internacional.......................................................................... 235 Acesso de mercado, barreiras tarifrias e no tarifrias............................................................ 236 Acordo geral sobre o comrcio de servios ............................................................................. 236 Acordo TRIPS......................................................................................................................... 236 Implicaes dos acordos de comrcio regional para as indstrias criativas................................ 239
9.3 Negociaes e implicaes multilaterais da OMC para as indstrias criativas..............234
9.4 Perspectiva de diversidade cultural da Unesco................................................................243 9.5 Agenda de desenvolvimento da Ompi...............................................................................245 9.6 Pnud: envolvendo pases em desenvolvimento na economia criativa para o desenvolvimento......................................................................................246
9.7 CCI: criando oportunidades de negcio para as indstrias criativas..............................248 9.8 Pnuma: promovendo benefcios de biodiversidade para as indstrias criativas............251 10. Lies aprendidas e opes de poltica 253
10.1 Lies aprendidas..............................................................................................................253 10.2 Principais descobertas......................................................................................................254

10.2.1 Definies e conceitos.......................................................................................................... 255 10.2.2 Interligaes cruzadas.......................................................................................................... 256 10.2.3 A economia criativa no mundo desenvolvido.......................................................................... 256 10.2.4 A economia criativa no mundo em desenvolvimento............................................................... 256 10.2.5 A cadeia de valor para produtos criativos............................................................................... 257 10.2.6 Questes de dados.............................................................................................................. 257 10.2.7Comrcio............................................................................................................................. 258 10.2.8 Conectividade e TICs............................................................................................................ 259 10.2.9 Poltica em relao economia criativa................................................................................. 260 10.2.10 Contexto internacional.......................................................................................................... 260
10.3 A funo das principais partes interessadas....................................................................261

10.3.1 Funo dos governos........................................................................................................... 261 10.3.2 Funo dos empreendedores criativos................................................................................... 263 10.3.3 Funo da sociedade civil e o lugar das alianas estratgicas................................................. 263 10.3.4 Funo da cooperao internacional..................................................................................... 264
Referncias......................................................................................................................................265
ndice
Anexos de estatsticas....................................................................................................................281
viii
LISTA DE QUADROS
1.1 Um empreendedor criativo: transformando ideias em negcios de sucesso.................................................11 1.2 A cidade criativa......................................................................................................................................13 1.3 Grupos culturais e criativos na China........................................................................................................17 1.4 Petra: uma viagem cultural.......................................................................................................................22 1.5 Cirque du Soleil: um sonho muito simples.................................................................................................25 1.6 Economia do distrito de museus em Paris.................................................................................................27 2.1 Compartilhamento Sul-Sul de experincias criativas..................................................................................39 2.2Carnavais brasileiros................................................................................................................................42 2.3 Africa Remix............................................................................................................................................48 2.4 Experincia do Centro da Indstria Criativa em Xangai...............................................................................54 2.5 Uma paixo pelo tango.............................................................................................................................57 2.6 Guatemala: a contribuio econmica da cultura.......................................................................................59 2.7 Brand Jamaica como a casa do reggae.....................................................................................................63 2.8 O Bolshoi: um sublime presente para o mundo..........................................................................................65 2.9 Vida e tradio tailandesa: a seda tailandesa.............................................................................................66 2.10 Biocomrcio na Colmbia.........................................................................................................................67 2.11 Moda ecologicamente responsvel e fibras naturais...................................................................................68 2.12 A cultura do spa no Marrocos...................................................................................................................70 2.13 EcoMedia, movendo para a ao..............................................................................................................79 3.1 O caso tecnobrega..................................................................................................................................80 3.2 Aglomerados criativos..............................................................................................................................82 3.3 Tartarugas: turismo e precificao de preservao.....................................................................................87 3.4 Transmitindo frutos de criatividade na frica do Sul....................................................................................90 3.5 Propriedades das indstrias criativas........................................................................................................91 3.6 Prticas comerciais e modelos de negcio especficos das indstrias da msica e audiovisual...................120 4.1 Realidade e nmeros.............................................................................................................................171 6.1 Design como um ingrediente crucial para o crescimento..........................................................................174 6.2 O caso Cdigo Da Vinci..........................................................................................................................176 6.3 Uma abordagem colaborativa da criatividade e do conhecimento..............................................................183 6.4 Joias: um casamento mgico entre tradio e design contemporneo......................................................186 6.5 Gesto coletiva de direitos autorais.........................................................................................................199 7.1 Quando as TICs do origem a novos modelos de negcio.........................................................................202 7.2 Software livre e de cdigo aberto e a economia criativa...........................................................................204 7.3Euroviso..............................................................................................................................................211 8.1 Indstrias criativas de Xangai: o jeito chins............................................................................................219 8.2 Moedas alternativas no Brasil.................................................................................................................219 8.3 A indstria cinematogrfica do Egito: o declnio da Hollywood do Oriente?..............................................220 8.4 A Bienal da Arte Africana Contempornea de Dakar.................................................................................222 8.5 Poltica cultural em ao: o Plano de Ao de Nairobi...............................................................................229
RELATRIO DE ECONOMIA CRIATIVA 2010 ix ndice
9.1 Televiso e novelas.............................................................................................................................. 232 9.2 Planeta dos fantoches.......................................................................................................................... 240 9.3 Um avano para promover o fluxo comercial de produtos e servios culturais.......................................... 242 9.4 Turismo cultural: impresses da experincia peruana............................................................................. 244 9.5 Um novo modelo levando sustentabilidade e a melhores futuros.......................................................... 247 9.6 Nollywood: uma resposta criativa.......................................................................................................... 250 9.7 Alphadi: a caravana da moda................................................................................................................ 251
LISTA DE TABELAS
1.1 Sistemas de classificao para as indstrias criativas derivados de diferentes modelos............................... 7 1.2 Estimativas de emprego cultural em cidades criativas selecionadas.......................................................... 14 1.3 Rede de cidades criativas....................................................................................................................... 16 1.4 Trabalhadores nas indstrias criativas nos Estados Unidos, 2003.............................................................. 24 1.5 Contribuio do setor cultural e criativo europeu s economias nacionais europeias.................................. 29 1.6 Contribuio das indstrias culturais ao PIB e VAB para cinco pases em vrios anos................................. 30 1.7 Contribuio do setor cultural s economias nacionais de oito pases europeus em vrios anos................. 31 1.8 Comparao entre a contribuio do setor criativo/cultural e as contribuies de outros setores para oito pases europeus (% do PIB).................................................................................................................... 31 1.9 Estimativas da contribuio das indstrias criativas para o PIB de cinco pases da OCDE........................... 32 2.1 Caractersticas da indstria da msica africana....................................................................................... 43 3.1 Cadeia de valor nas indstrias culturais do Canad, 2002........................................................................ 78 4.1 Anlise comparativa das metodologias estatsticas para o comrcio internacional de produtos criativos/ culturais definidos pela Unctad/Unesco................................................................................................. 110 4.2 Resumo da anlise comparativa do comrcio internacional de produtos criativos/culturais definidas, conforme definido pela Unctad/Unesco................................................................................................. 112 4.3 Comrcio internacional de produtos/equipamentos criativos relacionados e materiais de suporte de produtos culturais definidos pela Unctad/Unesco com os cdigos do Sistema Harmonizado (SH)............................ 113 4.4 Servios criativos, conforme definido pela Unctad.................................................................................. 113 4.5 Nmero de pases relatores entre diferentes verses dos cdigos do SH................................................. 115 4.6 Modelo da Unctad para estatstica comercial da economia criativa......................................................... 115 4.7 Produtos e servios das indstrias criativas........................................................................................... 116 4.8 Proposta de categorizao dos produtos criativos.................................................................................. 119 5.1 Exportaes mundiais de toda a indstria criativa (produtos e servios), por subgrupo, 2002 e 2008....... 126 5.2 Produtos criativos: exportaes, por grupo econmico, 2002 e 2008...................................................... 128 5.3 Produtos criativos: exportaes, por grupo econmico e regio, 2002 e 2008......................................... 130 5.4 Produtos criativos: importaes, por grupo econmico, 2002 e 2008..................................................... 131 5.5 Produtos criativos: importaes, por grupo econmico e regio, 2002 e 2008......................................... 131 5.6 Produtos criativos: 20 maiores exportadores no mundo todo, 2002 e 2008............................................. 132 5.7 Produtos criativos: dez maiores exportadores entre as economias desenvolvidas, 2002 e 2008............... 132 5.8 Produtos criativos: dez maiores exportadores entre as economias em desenvolvimento, 2002 e 2008...... 133
ndice x RELATRIO DE ECONOMIA CRIATIVA 2010
5.9 Produtos criativos: Exportaes, por grupo econmico regional, 2002 e 2008......................................... 136 5.10a Produtos criativos: Exportaes de comrcio Sul-Sul, por grupo regional e grupo de produto, 2002 e 2008..................................................................................................................... 138 5.10b Produtos criativos: Todas as exportaes das indstrias criativas do comrcio Sul-Sul, por grupo regional e China, 2002 e 2008................................................................................. 140 5.11 Artesanato: Exportaes, por grupo econmico e regio, 2002 e 2008................................................... 141 5.12a Artesanato: dez maiores exportadores entre as economias desenvolvidas, 2008...................................... 141 5.12b Artesanato: dez maiores exportadores entre as economias em desenvolvimento, 2008............................ 146 5.13 Artes cnicas: Exportaes, por grupo econmico e regio, 2002 e 2008............................................... 147 5.14 Artes cnicas: dez maiores exportadores entre as economias desenvolvidas, 2008.................................. 147 5.15 Artes cnicas: dez maiores exportadores entre as economias em desenvolvimento, 2008........................ 149 5.16 Artes visuais: dez maiores exportadores entre as economias desenvolvidas, 2008................................... 149 5.17 Artes visuais: dez maiores exportadores entre as economias em desenvolvimento, 2008......................... 155 5.18 Publicaes e mdia impressa: dez maiores exportadores entre as economias desenvolvidas, 2008.......... 155 5.19 Publicaes e mdia impressa: dez maiores exportadores entre as economias em desenvolvimento, 2008........................................................................................................................ 157 5.20 Design: Exportaes, por grupo econmico e regio, 2002 e 2008......................................................... 158 5.21 Design: dez maiores exportadores entre as economias desenvolvidas, 2008........................................... 158 5.22 Design: dez maiores exportadores entre as economias em desenvolvimento, 2008.................................. 160 5.23 Novas mdias: Exportaes, por grupo econmico e regio, 2002 e 2008............................................... 160 5.24 Novas mdias: dez maiores exportadores entre as economias desenvolvidas, 2008.................................. 160 5.25 Novas mdias: dez maiores exportadores entre as economias em desenvolvimento, 2008........................ 161 5.26 Exportaes relatadas de servios criativos, 2002, 2005 e 2008 (em bilhes de $)................................. 162 5.27 Importaes relatadas de servios criativos, 2002, 2005 e 2008 (em bilhes de $)................................. 163 5.28 Royalties e taxas de licena: Exportaes e importaes mundiais, 2002, 2005 e 2008.......................... 164 5.29 Produtos relacionados: Exportaes, por grupo econmico, 2002 e 2008 (em milhes de $).................... 165 5.30 Produtos relacionados: Importaes, por grupo econmico, 2002 e 2008 (em milhes de $).................... 180 6.1 Contribuio econmica das indstrias baseadas em direitos autorais que utilizam a metodologia Ompi............................................................................................................................... 190 7.1 Contribuio dos segmentos das indstrias de ICT para o PIB global, 2003 2007................................. 195 7.2 Dimenses interconectadas da vida digital............................................................................................ 197 7.3 Parceria de medio de TIC para o desenvolvimento: principais indicadores de TICs................................ 218 7.4 As vinte maiores companhias audiovisuais no mundo e seus volumes de negcios em 2004................... 237 8.1 Exemplos do Sistema de Comrcio em Moeda Local (LETS)................................................................... 237 9.1 Produtos criativos: importaes, tarifas consolidadas e aplicadas MNF, 2002 e 2008............................ 237 9.2 Produtos criativos: importaes, por grupos de pases, tarifas consolidadas e aplicadas MNF, 2002 e 2008........................................................................................................................... 237 9.3 Produtos criativos: Importaes, por economias desenvolvidas, tarifas consolidadas e aplicadas MNF, 2002 e 2008.......................................................................................................... 238 9.4 Produtos criativos: Importaes por economias em desenvolvimento, por grupo econmico, tarifas consolidadas e aplicadas MNF, 2002 e 2008.......................................................... 238 10.1 Opes de polticas das indstrias criativas........................................................................................... 262
RELATRIO DE ECONOMIA CRIATIVA 2010 ndice xi
LISTA DE FIGURAS
1.1 Criatividade na economia atual................................................................................................................. 3 1.2 Interao dos 5Cs: resultados da criatividade + 4 tipos de capital.............................................................. 4 1.3 Classificao da Unctad para as indstrias criativas................................................................................... 8 2.1 Dimenso do desenvolvimento da economia criativa................................................................................ 37 3.1 Cadeia de valor da indstria criativa........................................................................................................ 78 3.2 Diagrama simplificado do modelo de Porter para aglomerados................................................................. 80 3.3 Etapas da cadeia de produo musical na frica Subsaariana.................................................................. 93 4.1Ciclo cultural......................................................................................................................................... 97 4.2 A cadeia de valor criativa....................................................................................................................... 98 4.3 Domnios da Estrutura para Estatsticas Culturais da Unesco 2009......................................................... 109 5.1 Uma verso reduzia da cadeia de valor musical on-line.......................................................................... 149 7.1 Assinaturas globais de telefones celulares por agrupamentos dos principais pases, 2003-2008.............. 191 7.2 Usurios globais de internet por agrupamentos dos principais pases, 2003-2008.................................. 191 7.3 Assinantes globais de banda larga fixa.................................................................................................. 192 7.4 Assinantes globais de banda larga mvel.............................................................................................. 193 7.5 Exportaes de produtos TIC por regies principais................................................................................ 193 7.6 Tamanho e crescimento do mercado dos setores de contedo digital, 2007............................................ 197 8.1 Fluxo de financiamento para o setor cultural.......................................................................................... 215 8.2 Modelo de circuito monetrio aplicvel s indstrias criativas................................................................. 216 8.3 O nexo criativo: o modelo C-ITET.......................................................................................................... 225
LISTA DE GRFICOS
5.1a Indstrias criativas: exportaes de produtos criativos, por grupo econmico, 2008................................. 127 5.1b Indstrias criativas: exportaes de servios criativos, por grupo econmico, 2008.................................. 127 5.2 Evoluo das exportaes mundiais de produtos e servios criativos, 2002-2008................................... 129 5.3a Exportaes de produtos criativos, por grupo, 2002............................................................................... 129 5.3b Exportaes de produtos criativos, por grupo, 2008............................................................................... 129 5.4a Participao dos grupos econmicos nas exportaes mundiais de produtos criativos, 2002.................... 130 5.4b Participao dos grupos econmicos nas exportaes mundiais de produtos criativos, 2008.................... 130 5.5a Importaes de produtos criativos, por grupo econmico, 2002, 2005 e 2008........................................ 131 5.5b Importaes de produtos criativos, por grupo, 2008............................................................................... 131 5.6 Produtos criativos: exportaes de todos os pases em desenvolvimento, 2002 e 2008........................... 133 5.7a Produtos criativos: 10 primeiros pases superavitrios e deficitrios comercialmente, 2002...................... 134 5.7b Produtos criativos: 10 primeiros pases superavitrios e deficitrios comercialmente, 2008...................... 134 5.8 Indstrias criativas: exportaes de produtos criativos, por grupo econmico e China, 2008.................... 137 5.9 Produtos de patrimnio: exportaes, por grupo econmico, 2002, 2005 e 2008.................................... 140 5.10 Receitas de msica digital, 2004-2008................................................................................................. 144 5.11 Artes cnicas: exportaes, por grupo econmico, 2002, 2005 e 2008.................................................. 146
ndice
5.12 Artes visuais: exportaes, por grupo econmico, 2002, 2006 e 2008.................................................... 149
xii
5.13 Audiovisuais: exportaes, por grupo econmico, 2002, 2006 e 2008.................................................... 153 5.14 Publicaes e mdias impressas: exportaes, por grupo econmico, 2002, 2006 e 2008....................... 155 5.15 Design: exportaes, por grupo econmico, 2002, 2006 e 2008............................................................ 157 5.16 Novas mdias: exportaes, por grupo econmico, 2002, 2006 e 2008................................................... 159 5.17 Servios criativos: exportaes, por grupo econmico 2008................................................................... 161 5.18a Servios criativos: dez maiores exportadores de servios pessoais, culturais e recreativos entre as economias desenvolvidas, 2008............................................................................. 162 5.18b Servios criativos: dez maiores exportadores de servios pessoais, culturais e recreativos entre as economias em desenvolvimento, 2008.................................................................... 162 5.19 Royalties e taxas de licena: exportaes e importaes mundiais, 2002, 2005 e 2008.......................... 163 5.20 Produtos relacionados: evoluo das exportaes mundiais, 2002 e 2008.............................................. 164 6.1 Contribuio das indstrias criativas ao PIB........................................................................................... 180 6.2 Contribuio dos grupos de indstrias baseadas em direitos autorais ao total de indstrias criativas......... 181
ANEXO ESTATSTICO
Notas explicativas............................................................................................................................................. 282 Explicaes metodolgicas da medio da economia criativa............................................................................... 282 Exemplo de perfil de pas: Argentina e Turquia.................................................................................................... 288 Distribuio das economias em desenvolvimento por regio geogrfica e agrupamento econmico....................... 296 Distribuio das economias desenvolvida e das economias em transio por regio geogrfica............................. 299 Distribuio das economias por grupo comercial................................................................................................. 300
PARTE 1. Indstrias criativas produtos criativos

1.1 Produtos criativos: exportaes mundiais, por grupo econmico e pas/territrio, 2002-2008.................. 302 1.2.A Produtos criativos: exportaes, por origem e grupo de produto, 2002, 2005 e 2008.............................. 308 1.2.B Produtos criativos: importaes, por origem e grupo de produto, 2002, 2005 e 2008.............................. 312 1.3 Produtos criativos: exportaes e importaes, por grupo comercial, 2002-2008.................................... 316 1.3.1 Produtos criativos: exportaes, por grupo comercial, como porcentagem do total de exportaes de produtos criativos, 2002-2008................................................................................. 316 1.3.2 Produtos criativos: importaes, por grupo comercial, como porcentagem do total de importaes de produtos criativos, 2002-2008................................................................................. 317
PARTE 2. Indstrias criativas servios criativos

2.1.A Exportaes de todos os servios criativos, por pas/territrio, 2002-2008.............................................. 319 2.1.B Importaes de todos os servios criativos, por pas/territrio, 2002-2008.............................................. 321 2.2.A Exportaes de servios publicitrios e relacionados, por grupo econmico e pas/territrio, 2002-2008................................................................................................................. 323 2.2.B Importaes de servios publicitrios e relacionados, por grupo econmico e pas/territrio, 2002-2008................................................................................................................. 325 2.3.A Exportaes de servios arquitetnicos e relacionados, por grupo econmico e pas/territrio, 2002-2008................................................................................................................. 327 2.3.B Importaes de servios arquitetnicos e relacionados, por grupo econmico e pas/territrio, 2002-2008................................................................................................................. 329 2.4.A Exportaes de servios de pesquisa e desenvolvimento, por grupo econmico e pas/territrio, 2002-2008................................................................................................................. 331 2.4.B Importaes de servios de pesquisa e desenvolvimento, por grupo econmico e pas/territrio, 2002-2008................................................................................................................. 333
xiii
ndice
2.5.A E xportaes de servios pessoais, culturais e recreativos, por grupo econmico e pas/territrio, 2002-2008................................................................................................................. 335 2.5.B Importaes de servios pessoais, culturais e recreativos, por grupo econmico e pas/territrio, 2002-2008................................................................................................................. 337 2.5.1.A Exportaes de servios audiovisuais e relacionados, por grupo econmico e pas/territrio, 2002-2008................................................................................................................. 339 2.5.1.B Importaes de servios audiovisuais e relacionados, por grupo econmico e pas/territrio, 2002-2008................................................................................................................. 341 2.5.2.A Exportaes de outros servios pessoais, culturais e recreativos, por grupo econmico e pas/territrio, 2002-2008................................................................................................ 343 2.5.2.B Importaes de outros servios pessoais, culturais e recreativos, por grupo econmico e pas/territrio, 2002-2008................................................................................................ 345
PARTE 3. Indstrias relacionadas produtos relacionados, royalty e taxa de licena e servios de informtica e informaes
3.1 P rodutos relacionados: exportaes e importaes mundiais, por grupo econmico e pas/territrio, 2002-2008................................................................................................................. 348 3.2.A Indstrias relacionadas: exportaes, por origem e grupo de produto, 2002, 2005 e 2008........................................................................................................... 354 3.2.B Indstrias relacionadas: importaes, por origem e grupo de produto, 2002, 2005 e 2008........................................................................................................... 356 3.3.A E xportaes de royalties e taxas de licenas, por grupo econmico e pas/territrio, 2002-2008................................................................................................ 358 3.3.B Importaes de royalties e taxas de licenas, por grupo econmico e pas/territrio, 2002-2008................................................................................................ 366 3.4.A E xportaes de servios de informtica e informao, por grupo econmico e pas/territrio, 2002-2008................................................................................................ 374 3.4.B Importaes de servios de informtica e informao, por grupo econmico e pas/territrio, 2002-2008................................................................................................ 382
ndice xiv RELATRIO DE ECONOMIA CRIATIVA 2010
Prefcio
As Naes Unidas publicaram seu primeiro Relatrio de Economia Criativa no incio de 2008, em um momento em que a economia mundial passava por um perodo de expanso. O relatrio conclua que as indstrias criativas estavam entre os setores mais dinmicos da economia mundial, oferecendo novas oportunidades de alto crescimento para os pases em desenvolvimento. Ele vem sendo amplamente utilizado tanto por legisladores, quanto por profissionais do desenvolvimento e pesquisadores. Desde quando o relatrio foi elaborado, a economia mundial vem passando por momentos turbulentos. Quase todas as regies e pases foram afetados pela recesso global, e o progresso em direo aos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio foi colocado em risco. Atualmente, a economia mundial ainda continua frgil. Este relatrio amplia a anlise inicial de seu antecessor e acrescenta novos dados, mostrando como criatividade, conhecimento, cultura e tecnologia podem ser impulsionadores na criao de empregos, em inovaes e na incluso social. O relatrio indica que o comrcio mundial de produtos e servios criativos permaneceu relativamente slido em um momento em que os nveis gerais de comrcio internacional caram. Ele analisa o rpido crescimento nos setores
da economia criativa no Sul, alm da crescente participao do comrcio no setor criativo vindo do Sul. Ao explorar os fatores por trs desse crescimento e o potencial para maior expanso do setor, o relatrio oferece informaes teis a respeito do contnuo debate sobre polticas para opes de desenvolvimento viveis. Momentos de crise oferecem oportunidades para considerarmos novas opes, abordagens e direcionamentos estratgicos. Este relatrio argumenta que, embora o crescimento da economia criativa no seja, por si s, uma panaceia, ele potencialmente oferece caminhos mais resilientes, inclusivos e sustentveis para a recuperao. Mesmo que no exista uma soluo nica de problemas, o relatrio descreve a forma como os governos podem desempenhar um papel cataltico ao implementarem polticas, regulaes e instituies necessrias para fortalecer suas economias criativas. De forma geral, os setores da economia criativa podem contribuir muito para o crescimento e a prosperidade, especialmente no caso dos pases em desenvolvimento que estejam buscando diversificar suas economias e construir resilincia para futuras crises econmicas. Recomendamos a leitura deste relatrio para todos que buscam estratgias de desenvolvimento sustentveis.
Supachai Panitchpakdi Secretrio-geral Conferncia das Naes Unidas para o Comrcio e Desenvolvimento
Helen Clark Administradora Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
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Prefcio
A criatividade e a cultura a servio de um novo modelo de desenvolvimento
As indstrias criativas so definidas pela Conferncia das Naes Unidas para o Comrcio e o Desenvolvimento (Unctad) como os ciclos de criao, produo e distribuio de bens e servios que usam a criatividade e o capital intelectual como principais insumos. Elas compreendem um conjunto de atividades baseadas no conhecimento que produzem bens tangveis e intangveis, intelectuais e artsticos, com contedo criativo e valor econmico. Apesar de a crise financeira mundial ter provocado queda drstica de 12% no comrcio internacional em 2008, as exportaes globais de produtos criativos aumentaram e alcanaram US$ 592 bilhes (equivalentes a mais de R$ 1 trilho), duplicando em seis anos, com uma taxa de crescimento mdio de 14% no perodo entre 2002 e 2008 o que evidencia que as indstrias criativas esto entre as mais dinmicas do comrcio internacional. Ainda assim, apesar do efetivo potencial de crescimento das indstrias criativas, alguns obstculos tm impedido sua expanso: baixa disponibilidade de recursos financeiros para o financiamento de negcios, baixo investimento em capacitao dos agentes atuantes nas cadeias produtivas e pouca infraestrutura, especialmente no que se refere distribuio e difuso de seus bens e servios. O desempenho da economia criativa nos pases de lngua portuguesa vem ganhando, progressivamente, maior visibilidade nas estratgias de desenvolvimento econmico e social. A criatividade tem sido apoiada por polticas pblicas e tratada como o principal
insumo da inovao. a dimenso simblica da produo humana que passa a ser o elemento fundamental na definio do valor desses novos bens e servios. Ao mesmo tempo que produz riqueza, a economia criativa demonstra tendncia para construir solidariedade, reunindo e incluindo comunidades e indivduos, coletivos e redes. No caso do Brasil, a temtica da economia criativa surge a partir de 2004, com a realizao, durante a XI Conferncia da Unctad em So Paulo, de um painel dedicado exclusivamente questo das indstrias criativas na perspectiva dos pases em desenvolvimento. No governo Dilma Rousseff, o Ministrio da Cultura avana com a institucionalizao da Secretaria da Economia Criativa, em junho de 2012, cuja misso conduzir a formulao, a implementao e o monitoramento de polticas pblicas para o desenvolvimento local e regional, priorizando o apoio e o fomento aos profissionais e aos pequenos e microempreendimentos criativos brasileiros. Oferecemos Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa (CPLP) a verso em portugus do Relatrio de Economia Criativa 2010, produzido pela Unctad e pela UNDP. Que este documento simbolize o compromisso do Brasil de contribuir para que a economia criativa tambm seja lida, ouvida, pensada e vivida em portugus. Para o governo Dilma Rousseff, nossa diversidade cultural e nossa criatividade constituem insumos estratgicos para um novo modelo de desenvolvimento. Que assim seja para os demais pases de lngua portuguesa! Ministrio da Cultura do Brasil
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Agradecimentos
A srie Relatrio de Economia Criativa o resultado da parceria entre a Unctad e a Unidade Especial para Cooperao Sul-Sul da Pnud. Esses relatrios voltados a polticas so o principal resultado do projeto de cooperao tcnica Fortalecendo a Economia Criativa para o Desenvolvimento, um empreendimento conjunto coordenado por Edna dos SantosDuisenberg, chefe do programa de economia criativa da Unctad, e Francisco Simplcio, Chefe da diviso de gesto de conhecimento e operaes da Unidade Especial para Cooperao Sul-Sul da Pnud. A parceria expressa seus sinceros agradecimentos a Yiping Zhou, diretor da Unidade Especial para Cooperao Sul-Sul da Pnud, por seu profundo apoio a esta iniciativa. Sem sua viso e seu comprometimento, este trabalho no teria se tornado realidade. Os Relatrios apresentam a perspectiva sistmica das Naes Unidas sobre este tpico inovador, como um exemplo de cooperao de diversas agncias trabalhando em consonncia, como uma ONU. Ao elaborar a edio de 2010, a Unctad ampliou as contribuies anteriores feitas para o Relatrio de Economia Criativa 2008 por cinco importantes rgos das Naes Unidas: a Conferncia das Naes Unidas para o Comrcio e o Desenvolvimento (Unctad), a Unidade Especial para Cooperao Sul-Sul do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (Pnud), a Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco), a Organizao Mundial de Propriedade Intelectual (Ompi) e o Centro de Comrcio Internacional (CCI). A pesquisa e a anlise voltadas a polticas, apresentadas nas duas edies do Relatrio de Economia Criativa, foram realizadas sob a orientao geral de Edna dos Santos-
Duisenberg, a principal coautora os relatrios. Esta edio de 2010 foi elaborada por uma equipe pequena e extremamente dedicada do Programa de Economia Criativa da Unctad, composta de Sudip Ranjan Basu, Cheng Shang Li (consultor), Sharon Khan (consultora), Carolina Quintana e Jlia Costa Souto (estagiria). Nossos agradecimentos especiais vo para o chefe da Agncia de Estatsticas e Informaes de Desenvolvimento, Henri Laurencin, e sua equipe, composta de David Cristallo, Yumiko Mochizuki, Sanja Blazevi, Yoann Chaine, Ildephose Mbabazizimana e Sonia Blachier. Comentrios foram enviados por Mina Mashayekhi e Victor Ognivtsev, colegas dentro da Diviso de Comrcio Internacional da Unctad. Agradecemos ao prof. Andrew C. Pratt por suas contribuies acadmicas. Alm de facilitar o debate sobre polticas, a comprometida equipe da Unidade Especial para Cooperao Sul-Sul da Pnud ajudou a fazer com que esta publicao fosse possvel. Como parte da equipe Christopher Reardom editou o texto, com auxlio de Elizabeth Smith. Jennifer Bergamini foi responsvel pelo design e leiaute da publicao. O suporte administrativo e de secretaria ficou a cargo de Clisse Medeiros Ramos Perret na Unctad e Lourdes HermosuraChang na Unidade Especial para Cooperao Sul-Sul da Pnud, com suporte adicional para comunicaes oferecido por Michelle Siqueira. A parceria estende seus agradecimentos a colegas nas organizaes que colaboraram com informaes atualizadas para o Relatrio de Economia Criativa 2010: Georges Poussin na Unesco, e Dimiter Gantchev, Wend Wendland e Brigitte Vezina na Ompi. Sinceros agradecimentos a todos aqueles que generosamente aceitaram nosso convite para contribur com artigos assinados, fornecendo
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Agradecimentos
casos concretos e/ou suas experincias com a economia criativa, conforme apresentado nos quadros que compem este relatrio. Esses artigos ajudaram a acrescentar pragmatismo anlise voltada a polticas, alm de evidncias para alguns dos argumentos empricos.
O Relatrio de Economia Criativa 2008 e o Relatrio de Economia Criativa 2010 foram financiados pela Unidade Especial para Cooperao Sul-Sul da Pnud.
Agradecimentos xviii RELATRIO DE ECONOMIA CRIATIVA 2010
Escopo deste relatrio
O Relatrio de Economia Criativa 2010 Economia Criativa: Uma Apo de Desenvolvimento Vivel o segundo voltado a polticas que apresenta a perspectiva das Naes Unidas sobre esse tpico inovador. A economia criativa se tornou uma questo atual da agenda econmica e de desenvolvimento internacional durante esta dcada, demandando respostas informadas a polticas nos pases desenvolvidos e em desenvolvimento. Estimulada de forma adequada, a criatividade incentiva a cultura, infunde um desenvolvimento centrado no ser humano e constitui o ingredientechave para a criao de trabalho, inovao e comrcio, ao mesmo tempo que contribui para incluso social, diversidade cultural e sustentabilidade ambiental. O relatrio amplia as descobertas e recomendaes apresentadas pelo primeiro Relatrio de Economia Criativa 2008 O Desafio de Avaliar a Economia Criativa: Em Direo Criao de Polticas, dando um passo alm ao aprofundar a anlise e acrescentar novas informaes sobre o impacto dos recentes acontecimentos na economia criativa. Evidncias contidas neste relatrio confirmam uma lio importante da crise econmica, ou seja, que o mercado, ao contrrio do que sugere o senso comum, no possui uma capacidade milagrosa de abordar os desequilbrios socioeconmicos. Portanto, polticas e aes para estimular o desenvolvimento devem ser arraigadas em uma funo equilibrada para intervenes polticas e para o mercado. Nesse contexto, o debate acerca da dimenso do desenvolvimento da economia criativa ganhou impulso em busca de um novo modelo de desenvolvimento mais bem adaptado s novas realidades da sociedade
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contempornea. O Relatrio de Economia Criativa 2010 tenta responder a esse chamado ao identificar tendncias, pontos fortes e pontos fracos, alm de desafios e oportunidades a serem abordados, tendo em mente a importncia de reconciliar estratgias nacionais com processos internacionais globais. O primeiro Relatrio continua a atrair o interesse crescente da parte dos governantes, pesquisadores e demais profissionais. Ele tem ajudado a harmonizar os pontos de vista, estimular mais debates sobre pesquisa e polticas e refinar o conceito e suas aplicaes. A popularidade da publicao tambm se deveu ao fato de que ela pode ser pblica e gratuitamente acessada atravs da internet (www.Unctad.org/creative-economy e http:// ssc.undp.org/creative_economy). Atualmente, esse Relatrio encabea pesquisas no Google sobre o assunto. No final de julho de 2010, o relatrio havia sido consultado mais de 52.000 vezes na Internet e acessado atravs de links a partir de 1.080 websites em todo o mundo. Existem indicaes que sugerem que o relatrio tenha impactado positivamente profissionais da indstria, artistas e opinio pblica; os ltimos dois anos testemunharam um aumento global na quantidade de pesquisas, conferncias e publicaes sobre o tema da economia criativa. O Relatrio de Economia Criativa 2008 tem sido tpico de debates realizados por redes de crculos acadmicos e educacionais, e adotado por uma variedade de universidades como a maior referncia para cursos de graduao, estimulando a reviso do currculo acadmico para o ensino superior em campos relacionados s artes e economia criativa.1
The Creative Economy Report 2008 Revisited: The Dutch being unnoticed, pelo grupo de pesquisa artes e economia da Utrecht School of Arts, Utrecht University, Holanda, junho de 2009.
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Alm disso, um nmero crescente de governos de pases desenvolvidos e em desenvolvimento est identificando as indstrias criativas como um setor prioritrio em suas estratgias de desenvolvimento nacional. Essas foram as principais motivaes que guiaram esta nova publicao. Obviamente, existe a necessidade de melhor conhecimento das dinmicas da economia criativa em nosso mundo globalizado. Uma abordagem mais holstica ao desenvolvimento se faz necessria. hora de nos distanciarmos do foco global e olharmos mais profundamente por um prisma local, identificando especificidades e identidades dos pases e reconhecendo suas diferenas culturais e econmicas, de modo a capturar suas reais necessidades e ambiente circundante. Parece crucial explorar a interligao entre as capacidades criativas, o comrcio, o investimento e a tecnologia, percebendo como ela pode ser traduzida em uma vibrante economia criativa que seja capaz de contribuir para a prosperidade econmica e a reduo da pobreza. O Relatrio de Economia Criativa 2010 incorpora novas reflexes, pesquisas adicionais e anlise mais profunda sobre as questes principais. Ele engloba os desenvolvimentos econmicos, culturais, sociais e tecnolgicos que ocorreram em um nvel global durante os dois ltimos anos, especialmente as consequncias da crise financeira e da degradao ambiental. No decorrer do relatrio, anlise, grficos e tabelas foram atualizados para conterem estatsticas e informaes mais recentes, incluindo uma avaliao comercial mais oportuna, que mostra a crescente participao dos produtos da indstria criativa nos mercados mundiais durante o perodo de 2002 a 2008, alm de seu status real at 2010. De fato, existe uma variedade de novidades no Relatrio de Economia Criativa 2010 que refletem novas realidades. O mais importante que a economia mundial enfrentou a mais severa recesso dos ltimos 70 anos entre 2008 e 2009, o que prejudicou gravemente o crescimento, a gerao de emprego e a qualidade de vida. A crise apontou para limitaes das principais polticas econmicas, dando sinais claros da necessidade de profundas reformas econmicas e financeiras, novas abordagens para o desenvolvimento de estratgias, alm de melhor equilbrio entre as funes do
mercado e do governo. Novos caminhos para o desenvolvimento so necessrios para reorientar as polticas em direo a estratgias de crescimento mais justas, sustentveis e inclusivas, que sejam capazes de acelerar o crescimento socioeconmico, gerar empregos e elevar os padres de vida. Diante desse contexto, a economia criativa uma opo de desenvolvimento vivel. O mundo mudou. A crise provocou um chacoalho que demandou um sistema de governana global mais eficiente no qual os pases emergentes no fossem mais excludos. Como a demanda global diminuiu acentuadamente nos pases desenvolvidos, as naes emergentes em rpido crescimento comearam a obter um desempenho relativamente melhor, sobrevivendo crise com menos danos. O comrcio regional SulSul e os investimentos foram vitais para amenizar os efeitos da recesso global. Embora as tradicionais indstrias de fabricao tenham sido gravemente atingidas, os setores criativos mais baseados em conhecimento se mostraram mais resilientes aos choques externos. Em 2008, apesar dos 12% de queda vivenciados pelo comrcio global, o comrcio mundial de produtos e servios criativos continuou sua expanso, alcanando $ 592 bilhes e refletindo uma taxa de crescimento anual de 14% durante o perodo de 2002 a 2008. Isso reconfirma que as indstrias criativas tm sido um dos setores mais dinmicos da economia mundial nesta dcada. A recuperao da economia atual permanece frgil, apesar das polticas de amenizao. Ela no pode depender unicamente do aumento da demanda nas naes industrializadas. Os pases em desenvolvimento devem continuar aprimorando suas capacidades criativas e procurando novas oportunidades de mercado no Sul, onde a demanda vem crescendo. O Relatrio de Economia Criativa 2010 oferece evidncias de que o comrcio SulSul de produtos criativos e os investimentos SulSul em tecnologias digitais esto aumentando gradativamente, embora apresentem o potencial de expandir ainda mais rapidamente se forem apoiados por uma cooperao Sul-Sul aprimorada. Os pases em desenvolvimento so, portanto, incentivados a inclur produtos criativos em suas listas de produtos ao conduzirem negociaes no Sistema Global de Preferncias Comerciais.
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O captulo 1 explora conceitos em evoluo, tais como ecologia criativa, bens creative commons, criao colaborativa, economia da experincia e inovao leve, expandindo a anlise dos maiores impulsionadores e das mltiplas dimenses da economia criativa. O captulo 2 introduz uma reflexo profunda acerca das interligaes entre a economia criativa e a economia verde, capturando contnuos debates de polticas sobre as implicaes de perdas na biodiversidade e sobre como a criatividade e a biodiversidade so uma soluo satisfatria para todas as partes envolvidas, a fim de promover o desenvolvimento sustentvel e a recuperao da economia. Alm disso, apresenta uma viso geral dos acontecimentos recentes relacionados economia criativa nos pases em desenvolvimento e nas economias em transio. O captulo 3 analisa a estrutura organizacional da economia criativa, enfatizando o poder das redes sociais e sua influncia na distribuio do contedo criativo digitalizado, atravs de modelos de negcio mais flexveis. O captulo 4 apresenta uma abrangente anlise comparativa das metodologias atuais de coleta, anlise e disseminao de estatsticas e indicadores econmicos para as indstrias criativas, levando em considerao novos modelos para estatsticas culturais e os trabalhos contnuos realizados por organizaes internacionais e pases individuais a esse respeito. Ele tambm apresenta uma metodologia refinada desenvolvida pela Unctad, que prope melhores ferramentas para aprimorar gradativamente a comparabilidade e a confiabilidade das estatsticas comerciais para as indstrias criativas; um trabalho em andamento direcionado a melhorar a transparncia do mercado. O captulo 5 trata do comrcio internacional de produtos e servios criativos. Ele transmite uma imagem recente das tendncias globais dos fluxos de comrcio mundial e global de produtos criativos durante o perodo de 2002 a 2008. Uma profunda anlise comercial apresentada para o comrcio Norte-Sul e SulSul de produtos criativos, com foco especial no potencial de maior expanso do comrcio SulSul e na forma como a demanda por produtos
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criativos vem contribuindo com a recuperao da economia. Avanos foram feitos na metodologia da Unctad para processar e analisar as estatsticas comerciais, possibilitando que os pases gerem seus prprios perfis de pas no desempenho comercial de suas indstrias criativas, conforme exemplificado no anexo estatstico.2 O captulo 6 mostra os trabalhos progressivos empreendidos pela Ompi nos nveis intergovernamentais e de secretaria. Ele tambm analisa reas sensveis relacionadas aos atuais debates controversos sobre os prs e os contras da proteo ou do compartilhamento de direitos autorais, alm da nova tendncia em direo ao domnio pblico e a novos cdigos abertos para a distribuio de direitos de propriedade intelectual, incluindo uma seo na evoluo dos creative commons. No captulo 7, focada a crescente funo da tecnologia e da conectividade na economia criativa. O captulo comea com um exame do impacto da crise econmica nas tecnologias digitais, apresentando um novo ponto de vista sobre como a difuso da tecnologia da informao e da comunicao (TIC) e, especialmente, a revoluo mvel esto trazendo progresso para os pases em desenvolvimento. O relatrio comprova que as tecnologias digitais e os servios da TIC esto simulando a criao e a comercializao de produtos criativos digitalizados por meio de novos modelos de negcio, e que essa convergncia e digitalizao esto ajudando os produtos criativos de pases em desenvolvimento a alcanar mercados globais. O captulo 8 enfatiza a importncia de polticas nacionais adaptadas para o fortalecimento da economia criativa a fim de gerar ganhos de desenvolvimento. O relatrio prope direes de polticas para a proviso de financiamentos e investimentos para as indstrias criativas, recordando que a maioria dos governos possui dficits pblicos e que novas opes de financiamento devem ser exploradas. Como exemplo, os conceitos de uma economia baseada em solidariedade e o uso de
Igualmente, o banco de dados global da Unctad sobre economia criativa tambm foi atualizado e pode ser acessado em www.Unctad.org/creative-programme.
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moedas alternativas para transaes na economia criativa so apresentados como formas alternativas de promover o empreendedorismo criativo, especialmente no perodo ps-crise. O relatrio analisa como as redes de comunicao e o trabalho colaborativo tm feito com que os indivduos e grupos criativos se tornem mais proativos na elaborao de solues que revigorem a economia criativa. Ele indica que os devidos mecanismos institucionais e estruturas de regulao devem ser implementados como um pr-requisito para o funcionamento ideal do nexo criativo, cujo objetivo atrair investidores e negcios criativos, estimular o uso de novas tecnologias e articular estratgias que promovam o comrcio para os mercados nacionais e internacionais. O agrupamento e o nexo criativo so essenciais na promoo da inovao criativa. O captulo 9 apresenta uma viso geral dos acontecimentos atuais nos processos globais e seu impacto na formulao de polticas multilaterais regionais e internacionais em reas relevantes para a economia criativa. Ele observa que os efeitos negativos da crise financeira e econmica iro praticamente impossibilitar que os pases mais pobres alcancem os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio, especialmente a meta de diminuir pela metade a pobreza extrema at 2015. O relatrio lana luz sobre o estado de debates intergovernamentais e negociaes multilaterais e suas repercusses para a economia criativa at 2010. So analisadas, por exemplo, as causas do prolongado impasse nas negociaes da Rodada Doha da OMC no resultado da crise de 2008-2009. A seo sobre o acesso de mercado e as barreiras tarifrias apresenta uma anlise pioneira que demonstra que a expanso comercial para produtos criativos tem sido prejudicada pelo alto nvel de tarifas, um problema que os pases em desenvolvimento devem abordar
atravs de negociaes realizadas nos termos do Sistema Global de Preferncias Comerciais. Este captulo tambm apresenta uma breve anlise do progresso feito at 2010 com a implementao da Conveno da Unesco sobre Proteo e Promoo da Diversidade de Expresses Culturais e suas implicaes para a economia criativa nos pases em desenvolvimento. Por fim, o captulo examina novas aes e passos tomados pela comunidade internacional no contexto da implementao da Agenda de desenvolvimento da Ompi. Para concluir, o captulo 10 enfatiza as lies aprendidas e prope opes de polticas especficas para aprimorar a economia criativa em face dos acontecimentos atuais. O captulo indica como a criao de polticas no nvel comunitrio e municipal parece ser cada vez mais eficiente na articulao de resultados, em comparao com estratgias nacionais, em razo da complexidade de integrar aes de polticas interministeriais e cruzadas. Alm disso, observada a forma como o crescente impacto da convergncia digital e o poder das redes sociais tm trazido uma nova dinmica ao processo criativo em mbito nacional e internacional, misturando novamente as expresses culturais e criativas tradicionais com as contemporneas. As dez mensagens principais desse estudo voltado a polticas so enfatizadas. O Relatrio de Economia Criativa 2010 traz evidncias de que a economia criativa realmente caracteriza uma opo vivel para avanar o desenvolvimento em linha com a transformao de longo alcance de nossa sociedade. Chegou o momento de promover a criatividade e a inovao, moldando uma estratgia de desenvolvimento mais holstica, que seja capaz de estimular uma recuperao econmica inclusiva e sustentvel.
Escopo deste relatrio xxii RELATRIO DE ECONOMIA CRIATIVA 2010
Dez mensagens principais
Este relatrio voltado a polticas examina uma variedade de problemas relacionados economia criativa e dimenso de seu desenvolvimento. Em vez de apresentar uma viso geral do relatrio completo, um resumo de suas dez mensagens principais realizado nesta parte inicial do relatrio, a fim de fornecer uma sntese das principais descobertas e recomendaes de poltica. A inteno apresentar uma rpida visualizao das questes cruciais, facilitando a elaborao de polticas informadas e voltadas ao resultado. I. Em 2008, a erupo da crise econmica e financeira mundial provocou uma queda na demanda global, alm de uma concentrao de 12% no comrcio internacional. Contudo, as exportaes mundiais de produtos e servios criativos continuaram a crescer, alcanando $ 592 bilhes em 2008 mais que o dobro do volume em 2002 , o que indica uma taxa de crescimento anual de 14% durante seis anos consecutivos. Isso evidencia o fato de que as indstrias criativas apresentam enorme potencial para os pases em desenvolvimento que buscam diversificar suas economias e dar um salto em direo a um dos setores mais dinmicos da economia mundial. II. A economia mundial vem sendo estimulada pelo aumento do comrcio Sul-Sul. As exportaes de produtos criativos do Sul para o mundo alcanaram $ 176 bilhes em 2008, correspondendo a 43% do comrcio total das indstrias criativas, com uma taxa de crescimento anual de 13,5% durante o perodo de 2002 a 2008. Isso indica um slido dinamismo, alm do acelerado crescimento da participao de mercado dos pases em desenvolvimento nos mercados mundiais para indstrias criativas. O comrcio Sul-Sul de produtos criativos totalizou praticamente $ 60 bilhes, uma incrvel taxa de crescimento de 20% no perodo. A tendncia tambm confirmada no caso dos servios criativos, cuja participao no comrcio Sul-
Sul subiu de $ 7,8 bilhes em 2002 para $ 21 bilhes em 2008. Em face da evoluo positiva, os pases em desenvolvimento se encontram intensamente estimulados a incluir produtos criativos em sua lista de produtos e a realizar negociaes nos termos do Sistema Global de Preferncias Comerciais, a fim de proporcionar impulso ainda maior expanso do comrcio Sul-Sul nesse setor promissor. III. Uma mistura de polticas pblicas e decises estratgicas essencial para direcionar o potencial socioeconmico da economia criativa a fim de gerar ganhos de desenvolvimento. No caso dos pases em desenvolvimento, o ponto de partida aprimorar as capacidades criativas e identificar os setores criativos que apresentem maiores potenciais, por meio de polticas cruzadas articuladas. Esforos devem ser orientados em direo ao funcionamento de um nexo criativo capaz de atrair investidores, construir capacidades empreendedoras e oferecer melhor acesso e infraestrutura a modernas tecnologias de TIC, de modo a se beneficiarem da convergncia digital global, otimizando o potencial comercial de seus produtos criativos nos mercados nacional e internacional. Um efeito de transbordamento positivo certamente resultar em maiores nveis de gerao de emprego, maiores oportunidades de fortalecimento das capacidades de inovao e alta qualidade de vida social e cultural daqueles pases. IV. Estratgias de polticas que promovam o desenvolvimento da economia criativa devem reconhecer sua natureza multidisciplinar suas interligaes econmicas, sociais, culturais, tecnolgicas e ambientais. Os elementos cruciais em qualquer pacote que vise a moldar uma estratgia de longo prazo para a economia criativa devem envolver aes interministeriais harmonizadas, a fim de assegurar que instituies nacionais, uma estrutura regulatria e mecanismos de suporte sejam colocados em vigor para
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sustentar o fortalecimento das indstrias criativas e relacionadas. V. Um grande desafio para a moldagem de polticas para a economia criativa est relacionado aos direitos de propriedade intelectual: como medir o valor da propriedade intelectual, redistribuir os lucros e regular essas atividades. A evoluo da multimdia criou um mercado aberto para a distribuio e o compartilhamento de contedo criativo digitalizado, e o debate acerca da proteo ou compartilhamento de Direitos de Propriedade Intelectual (DPI) se tornou altamente complexo, envolvendo governos, artistas, criadores e empresas. Chegou o momento de os governos analisarem as limitaes dos regimes de DPI atuais e os adaptarem s novas realidades, assegurando um ambiente competitivo no contexto do discurso multilateral. VI. A economia criativa ultrapassa as fronteiras das artes, dos negcios e da conectividade, impulsionando a inovao e novos modelos de negcio. A era digital desbloqueou canais de marketing e distribuio para msica, animao digital, filmes, noticirios, publicidade etc., expandindo os benefcios econmicos da economia criativa. A revoluo mvel est mudando as vidas de milhes de pessoas no mundo em desenvolvimento. Em 2009, mais de quatro bilhes de telefones mveis estavam em uso, 75% deles no Sul. Em 2008, mais de um quinto da populao mundial utilizava a internet, e o nmero de usurios no Sul cresceu cinco vezes mais rapidamente do que no Norte. Contudo, os pases em desenvolvimento ficam atrs em termos de conectividade de banda larga. Para as indstrias criativas, isso se transforma em uma limitao, j que muitos aplicativos que estimulam a produo criativa e o comrcio eletrnico demandam largura de banda suficiente para serem executados. Portanto, esforos de investimento nacional e regional devem ser guiados, em colaborao com agncias internacionais, em direo a uma melhor infraestrutura de banda larga no Sul. VII. A economia criativa tanto fragmentada quanto inclusiva. Ela funciona por meio de redes entrelaadas e flexveis de sistemas de produo e servios, abrangendo toda a cadeia de valor.
Nos dias atuais, fortemente influenciada pela crescente funo das redes sociais. Essas novas ferramentas, como blogs, fruns e wikis, facilitam a conectividade e a colaborao entre pessoas criativas, produtos e lugares. A elaborao de polticas pragmticas exige melhor conhecimento das partes interessadas na economia criativa, da forma como se relacionam entre si e da forma como o setor criativo se relaciona com os demais setores da economia. Polticas e iniciativas devem ser especficas e no genricas e, preferencialmente, no funcionar de cima para baixo ou de baixo para cima, mas de forma a possibilitar a propriedade e as parcerias envolvendo partes interessadas dos setores pblico e privado, de artistas e da sociedade civil. Esquemas mais inclusivos e flexveis facilitaro a tomada de medidas eficientes e inovadoras para revitalizar a economia criativa. VIII. Polticas para a economia criativa precisam responder no somente s necessidades econmicas, mas tambm s demandas especiais das comunidades locais, relacionadas a educao, identidade cultural, desigualdades sociais e questes ambientais. Um nmero cada vez maior de municpios em todo o mundo est empregando o conceito de cidades criativas para formular estratgias de desenvolvimento urbano a fim de revigorar o crescimento com foco em atividades culturais e criativas. Os principais princpios podem ser adaptados para reas rurais e comunidades menos favorecidas, como uma ferramenta de gerao de empregos, especialmente para a juventude, fortalecimento das mulheres criativas e promoo da incluso social de uma forma alinhada com o alcance dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio. Dessa forma, os municpios esto agindo com mais rapidez e perspiccia do que as esferas de governos federais, que podem se tornar mais restritas por conta de burocracias e questes de poder. Idealmente, planos de aes de metas para a economia criativa devem ser moldados em todos os nveis, desde a esfera comunitria at a municipal e a federal, independentemente da ordem. Contudo, importante reconciliar objetivos culturais e sociais com instrumentos de comrcio, tecnologia e turismo.
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IX. No resultado da crise, a solidez do mercado para produtos criativos um sinal de que muitas pessoas no mundo esto ansiosas por cultura, eventos sociais, entretenimento e lazer. Elas esto dedicando uma parcela maior de suas receitas a memorveis experincias de vida que esto associadas a status, estilo, marcas e diferenciao; esse fenmeno, um smbolo do estilo de vida em grande parte da sociedade contempornea, est arraigado na economia criativa. Evidncias sugerem que, mesmo durante a recesso global, as pessoas continuaram a ir a cinemas e museus, ouvir msica, assistir a vdeos e programas de TV, jogar video games etc. Mesmo em tempos de crise, os produtos criativos continuam a prosperar como parte integrante de nossas vidas. Isso explica a razo pela qual alguns
setores criativos parecem ser mais resilientes aos desaquecimentos da economia e podem contribuir para uma recuperao econmica mais sustentvel e inclusiva. X. Cada pas diferente, cada mercado especial e cada produto criativo possui seu valor e toques especficos. No obstante, cada pas pode ser capaz de identificar indstrias criativaschave que ainda no tenham sido exploradas totalmente, de forma a colher os benefcios do desenvolvimento. No existe uma soluo nica que resolva todos os problemas; cada pas deve formular uma estratgia vivel para promover sua economia criativa com base nos pontos fortes e fracos de sua prpria realidade. O momento de agirmos agora.
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Abreviaes e acrnimos
Adpic Acnur ACP ACR AELC AGCS AGTC Aladi ALC Alca Ansea AOD Apec Apta Arim BdP c.i.f CAD Cafta Caricom CCG CCI CD CEE CEEAC CEEAO CEI Cesao CESAP CMSI Comesa Comtrade CSC CT
Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao Comrcio Alto Comissionrio das Naes Unidas para Refugiados frica, Caribe e Pacfico Acordo de Comrcio Regional Associao Europeia de Livre Comrcio Acordo Geral sobre o Comrcio de Servios Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio Associao Latino-Americana de Integrao rea de Livre Comrcio rea de Livre Comrcio das Amricas Associao das Naes do Sudeste Asitico Assistncia Oficial ao Desenvolvimento Cooperao Econmica sia-Pacfico Acordo Comercial sia-Pacfico (antigo Acordo de Bangkok) Antiga Repblica Iugoslava da Macednia Balana de Pagamentos Custo, seguro e frete Comit de Ajuda ao Desenvolvimento (da OCDE) Acordo de Livre Comrcio Amrica Central-Repblica Dominicana Comunidade do Caribe Conselho de Cooperao do Golfo Centro de Comrcio Internacional Disco compacto Comisso Econmica para a Europa Comunidade Econmica dos Estados da frica Central Comunidade Econmica de Estados da frica Ocidental Comunidade dos Estados Independentes Comisso Econmica e Social para sia Ocidental Comisso Econmica e Social para sia e Pacfico Cpula Mundial sobre a Sociedade da Informao Mercado Comum para frica Oriental e Austral (antigo ACP) Banco de Dados Estatstico do Comrcio de Commodities Conta Satlite Cultural Corporao transnacional
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DCMS DPI DVD Ebops Eurostat excl. f.o.b FAO FIIF FMI FOSS G-77 IED IEU MCA MCCA MCS Mercosul Msits n/e n/i Nafta NMF NPISHs OCDE OCE Ocemn ODM Oeco OIM OIT OMC OMM Ompi OMS OMT ONG ONU/DESA/ DE P&D Peid Perp PIB
Departamento de Cultura, Mdia e Esporte Direito de Propriedade Intelectual Disco verstil digital (antigo videodisco digital) Classificao Estendida dos Servios da Balana de Pagamentos Escritrio Estatstico das Comunidades Europeias Excluindo Free on board Organizao das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao Federao Internacional da Indstria Fonogrfica Fundo Monetrio Internacional Software livre e de cdigo aberto Grupo dos 77 Investimento Estrangeiro Direto Instituto de Estatsticas da Unesco Mercado Comum Andino Mercado Comum Centro-Americano Matriz de Contabilidade Social Mercado Comum do Sul Manual de Estatsticas do Comrcio Internacional de Servios No especificado em outro lugar No incluso em outro lugar Acordo de Livre Comrcio da Amrica do Norte Naes mais favorecidas Instituies sem Fins Lucrativos ao Servio das Famlias Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico Organizao de Cooperao Econmica Organizao de Cooperao Econmica do Mar Negro Objetivos de Desenvolvimento do Milnio Organizao dos Estados do Caribe Oriental Organizao Internacional para Migrao Organizao Internacional do Trabalho Organizao Mundial do Comrcio Organizao Meteorolgica Mundial Organizao Mundial de Propriedade Intelectual Organizao Mundial da Sade Organizao Mundial do Turismo Organizao No Governamental Departamento de Assuntos Econmicos e Sociais das Naes Unidas, Diviso de Estatsticas Pesquisa e desenvolvimento Pequenos Estados Insulares em Desenvolvimento Plano Estratgico para Reduo da Pobreza Produto interno bruto
RELATRIO DE ECONOMIA CRIATIVA 2010 xxvii
PMA PMD PME PNB Pnud Ppae RAE RMB Saarc Sadc SITC SNC Uemoa UIT UMA Unaids Unctad Unesco UNICEF URSS VAB VCR
Programa Mundial de Alimentos Pases menos desenvolvidos Pequenas e Mdias Empresas Produto nacional bruto Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento Pases pobres altamente endividados Regio de administrao especial Renminbi Associao Sul-Asitica para Cooperao Regional Comunidade para o Desenvolvimento da frica Austral Classificao Comercial Industrial Padro Sistema Nacional de Contas Unio Econmica e Monetria do Oeste Africano Unio Internacional de Telecomunicaes Unio do Magreb rabe Programa Conjunto das Naes Unidas sobre HIV/Aids Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura Fundo das Naes Unidas para a Infncia Unio das Repblicas Socialistas Soviticas Valor agregado bruto Videocassete
Abreviaes e acrnimos xviii RELATRIO DE ECONOMIA CRIATIVA 2010
A Economia Criativa
PARTE
2 RELATRIO DE ECONOMIA CRIATIVA 2010
CAPTULO
Conceito e contexto da economia criativa
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1.1 Conceitos e definies em evoluo

Fundamentais para a compreenso da economia criativa o que ela compreende e como funciona nas economias dos pases desenvolvidos e em desenvolvimento so os conceitos de indstrias culturais e indstrias criativas. Existem muitos debates acerca desses termos. Este captulo apresenta uma viso geral do desenvolvimento dos conceitos de criatividade no decorrer desta dcada, que levaram ao que se conhece por economia criativa. Nossa inteno no chegar a um consenso sobre conceitos, mas compreender sua evoluo. Este captulo tambm discorre sobre a emergncia dos conceitos associados de classe criativa, cidades criativas e grupos criativos, alm das mais recentes noes inovadoras relacionadas a economia da experincia, bens criativos comuns e ecologia criativa. Os principais impulsionadores do crescimento da economia criativa e suas diversas dimenses so analisados sob a luz dos acontecimentos recentes, incluindo a crise econmica. Alm disso tambm comprovada a contribuio econmica das indstrias criativas para as economias dos pases desenvolvidos.
1.1.1 I Criatividade
a criatividade cientfica envolve curiosidade e disposio para experimentar e fazer novas conexes ao solucionar problemas; a criatividade econmica um processo dinmico que leva a inovao em tecnologia, prticas de negcio, marketing etc., sendo intensamente relacionada aquisio de vantagem competitiva na economia. Todas as opes acima envolvem maior ou menor quantidade de criatividade tecnolgica e so inter-relacionadas, conforme mostra a figura 1.1. Seja qual for a forma com que se interpreta a criatividade, no h dvidas de que, por definio, ela um elemento crucial na definio do escopo das indstrias criativas e da economia criativa. Outra abordagem considerar a criatividade como um processo social mensurvel. Do ponto de vista econmico, contudo, no existe relao aparente entre a criatividade e o
Figura 1.1
Criatividade na economia atual
No existe uma definio simples de criatividade que englobe todas as vrias dimenses desse fenmeno. De fato, no campo da psicologia, no qual a criatividade individual tem sido amplamente estudada, no existe consenso sobre a questo de a criatividade ser um atributo humano ou um processo pelo qual ideias originais so criadas. No entanto, as caractersticas da criatividade em diferentes reas do empreendimento humano podem, pelo menos, ser articuladas. Por exemplo, pode-se sugerir que: a criatividade artstica envolve a imaginao e a capacidade de gerar ideias originais e novas maneiras de interpretar o mundo, expressas em texto, som e imagem;
Criatividade cientfica
Criatividade tecnolgica
Criatividade econmica
Criatividade cultural
Fonte: KEA European Affairs (2006:42)
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desenvolvimento socioeconmico, especialmente na medida em que a criatividade contribui para o crescimento econmico. Nesse caso, importante mensurar no somente os resultados econmicos da criatividade, mas tambm o ciclo de atividade criativa por meio da interao de quatro formas de capital social, cultural, humano e estrutural ou institucional como determinantes do crescimento da criatividade: o capital criativo. Os efeitos acumulados desses determinantes so os resultados da criatividade. Essa a estrutura do ndice de criatividade, tambm conhecido como Modelo dos 5 Cs.1 Existem debates acerca do possvel estabelecimento de um ndice Europeu de Criatividade a ser aplicado aos pases da Unio Europeia. A proposta amplia ndices existentes e sugere um modelo com 32 indicadores relacionados cultura, agrupados em 5 pilares de criatividade: capital humano, tecnologia, ambiente institucional, ambiente social, abertura e diversidade. O objetivo desse ndice seria enfatizar a possibilidade de se incluir indicadores baseados em cultura nas estruturas existentes relacionadas a criatividade, inovao e desenvolvimento econmico, tendo em vista a avaliao do desempenho criativo dos estados-membros da UE, alm da facilitao da elaborao de polticas.
Figura 1.2 Interao dos 5 Cs: Resultados da criatividade + 4 tipos de capital Capital humano
debate conceitual, preciso mencionar que criatividade no o mesmo que inovao. Originalidade significa criar algo a partir no nada ou reconstruir algo que j exista. Atualmente, o conceito de inovao foi ampliado para alm de uma natureza funcional, cientfica ou tecnolgica, a fim de refletir mudanas estticas ou artsticas. Estudos recentes apontam para a distino entre inovao leve e tecnolgica, embora reconheam que elas sejam inter-relacionadas.3 Existem altas taxas de inovao leve nas indstrias criativas, particularmente em msica, livros, artes, moda, filmes e video games. O foco recai principalmente nos novos produtos ou servios, e no nos processos.
1.1.2 I Produtos e servios criativos
Capital cultural
Manifestaes de criatividade (rendimentos e resultados)
Capital estrutural ou institucional
Capital social
Fonte: A Study on Creativity [Um Estudo sobre Criatividade], 2005
A criatividade tambm pode ser definida como o processo pelo qual ideias so geradas, conectadas e transformadas em coisas que possam ser valorizadas.2 Em outras palavras, a criatividade o uso de ideias para produzir novas ideias. Nesse
O escopo da economia criativa determinado pela extenso das indstrias criativas. A definio de indstrias criativas, contudo, uma questo de considervel inconsistncia e divergncia nos crculos literrios acadmicos e legisladores, especialmente em relao ao conceito paralelo de indstrias culturais. s vezes, existe uma diferenciao entre as indstrias criativa e cultural; s vezes, ambos os termos so usados intercaladamente. Uma maneira sensata de abordar essa questo comear por definir os produtos e servios que essas indstrias produzem. O conceito de produtos culturais pode ser articulado quando a noo de cultura aceita, seja em seu sentido antropolgico ou funcional. Pode-se argumentar, por exemplo, que produtos e servios culturais, tais como trabalhos artsticos, performances musicais, literatura, filmes, programas de televiso e video games, compartilhem as mesmas caractersticas: sua produo demanda alguma contribuio da criatividade humana; eles so veculos de mensagens simblicas para aqueles que os consomem; isto , eles so mais do que simplesmente utilitrios, na medida em que tambm servem a um propsito comunicativo mais amplo; eles contm, pelo menos potencialmente, alguma propriedade intelectual que possa ser atribuda ao indivduo ou grupo que esteja produzindo o produto ou servio. Uma definio adicional ou alternativa de produtos e servios culturais deriva da considerao do tipo e do valor que eles englobam ou geram. Ou seja, possvel sugerir que esses produtos e servios possuam valores culturais alm de
Este modelo foi desenvolvido por uma equipe de pesquisadores no Centro de Pesquisa de Polticas Culturais, (Universidade de Hong Kong), liderada pelo Prof. Desmond Hui. Veja A Study on Creativity Index (2005). http://www.hab.gov.hk/en/publications_and_press_releases/reports.htm. 2 BRA/Pesquisa, Economia Criativa de Boston. Disponvel em http://unitus.org/FULL/BostonCreativeEconomy.pdf.
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Stoneman (2010)
quaisquer valores comerciais que possam ter, e que tal valor cultural pode no ser totalmente mensurvel em termos monetrios. Em outras palavras, as atividades culturais de vrios tipos de produtos e servios que eles produzem so valorizadas tanto por aqueles que os fabricam quanto por aqueles que os consomem por razes sociais e culturais que, provavelmente, complementam e transcendem uma valorizao puramente econmica. Essas razes podem incluir consideraes estticas ou a contribuio das atividades para a compreenso comunitria de identidade cultural. Se tal valor cultural pode ser identificado, ele poder servir como uma caracterstica observvel pela qual os produtos e servios culturais podem ser distinguidos em relao a diferentes tipos de commodities. Definidos em uma dessas formas ou em ambas, os produtos e servios culturais podem ser vistos como um subconjunto de uma categoria maior, que pode ser chamada de produtos e servios criativos, cuja produo exige um nvel razoavelmente relevante de criatividade. Sendo assim, a categoria criativa vai alm dos produtos e servios culturais definidos acima, incluindo, por exemplo moda e software. Os softwares podem ser vistos como produtos essencialmente comerciais, embora sua produo envolva algum nvel de criatividade. Essa distino oferece uma base de diferenciao entre as indstrias cultural e criativa, conforme discutido nas sees a seguir.
1.1.3 I Indstrias culturais
geral, contudo, a proposta de que as indstrias culturais sejam simplesmente indstrias que produzem produtos e servios culturais, tipicamente definidas nas linhas descritas acima, vem ganhando maior aceitao. Na Unesco, por exemplo, as indstrias culturais so tidas como aquelas que combinam a criao, produo e comercializao de contedos intangveis e culturais por natureza. Esses contedos so tipicamente protegidos por direitos autorais e podem assumir a forma de produtos e servios. Um aspecto importante das indstrias culturais, de acordo com a Unesco, refere-se ao fato de que elas so centrais na promoo e manuteno da diversidade cultural e na garantia do acesso democrtico cultura.6 Essa natureza dupla combinando o cultural e o econmico proporciona s indstrias culturais um perfil distinto. De forma semelhante, na Frana, as indstrias culturais foram recentemente definidas como um conjunto de atividades econmicas que combinam as funes de concepo, criao e produo de cultura com funes mais industriais da manufatura e comercializao de produtos culturais em larga escala.7 Tal definio parece iniciar um processo que caminha para a uma interpretao das indstrias culturais mais ampla do que aquela implicada pelas noes tradicionais do setor cultural.
1.1.4 I Economia da cultura
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A expresso indstria cultural apareceu no perodo psguerra como uma crtica radical ao entretenimento de massa, feita por membros da Escola de Frankfurt, liderados por Theodor Adorno e Max Horkheimer, seguidos imediatamente por escritores como Herbert Marcuse.4 Naquela poca, a indstria cultural era um conceito que tinha a inteno de chocar; dizia-se que a cultura e a indstria eram conceitos opostos e a expresso foi utilizada em polmicas contra as limitaes da vida cultural moderna. Ela continuou a ser empregada como uma expresso de desdm aos jornais, filmes, revistas e msicas populares que distraam as massas.5 Nos dias atuais, continuam a existir diferentes interpretaes de cultura enquanto indstria. Para alguns, a noo de indstrias culturais evoca dicotomias, tais como cultura de elite versus de massa, cultura erudita versus popular e belas artes versus entretenimento comercial. De forma mais
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Muitos polticos e acadmicos, particularmente na Europa e na Amrica Latina, empregam o conceito de economia cultural ou economia da cultura ao lidarem com aspectos econmicos da poltica cultural. Alm disso, muitos artistas e intelectuais se sentem desconfortveis com a nfase dada aos aspectos de mercado no debate sobre as indstrias criativas e, consequentemente, sobre a economia criativa. Economia cultural a aplicao de anlise econmica a todas as artes criativas e cnicas e s indstrias patrimoniais e culturais, sejam de capital aberto ou fechado. Ela se preocupa com a organizao econmica do setor cultural e com o comportamento dos produtores, consumidores e governos nesse setor. O tema inclui uma variedade de abordagens, de correntes principais e radicais, neoclssicas, de economia do bem-estar, de poltica pblica e de economia institucional.8 Embora a anlise retrica e econmica contida neste relatrio leve em considerao os princpios de economia cultural enquanto uma disciplina, o
Adorno e Horkheimer (1947), Marcuse (1991). Carey (1992). 6 Veja http://portal.Unesco.org/culture/en/ev.php-URL_ID=34603&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html 7 Dpartement des tudes, de la prospective et des statistiques (2006:7).
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De acordo com a definio do Jornal de Economia Cultural, uma publicao acadmica trimestral, em cooperao com a Associao Internacional de Economia Cultural.
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objetivo melhor compreender as dinmicas de criatividade e suas interaes gerais com a economia mundial, incluindo sua dimenso multidisciplinar, na qual as polticas culturais interagem com polticas tecnolgicas e comerciais.
1.1.5 I Indstrias criativas
A utilizao da expresso indstrias criativas varia de pas para pas. Ela tem origem relativamente recente, tendo surgido na Austrlia em 1994, com o lanamento do relatrio Nao Criativa. E ganhou maior exposio em 1997, quando legisladores do Departamento de Cultura, Mdia e Esporte do Reino Unido estabeleceram a Fora Tarefa das Indstrias Criativas. Vale observar que a designao indstrias criativas que vem se desenvolvendo desde ento tem ampliado o escopo das indstrias culturais para alm das artes, marcando uma mudana de abordagem s atividades comerciais em potencial, que, at recentemente, eram consideradas pura ou predominantemente em termos no econmicos.9 Uma variedade de modelos tem sido criada, nos ltimos anos, como forma de oferecer uma compreenso sistemtica das caractersticas estruturais nas indstrias criativas. Os pargrafos a seguir analisam quatro desses modelos, enfatizando os diferentes sistemas de classificao que eles implicam para a economia criativa. Cada modelo possui uma lgica especfica, dependendo dos pressupostos subjacentes acerca do objetivo e do modo de operao das indstrias. Cada um deles leva a uma base um tanto diferente para classificao em indstrias centrais e perifricas dentro da economia criativa, enfatizando, novamente, as dificuldades de definir o setor criativo, discutidas anteriormente. Os quatro modelos so: Modelo do DCMS do RU. Este modelo deriva da tentativa britnica, no final dos anos 1990, de reposicionar sua economia como uma economia impulsionada pela criatividade e inovao em um mundo globalmente competitivo. Definemse como indstrias criativas aquelas que necessitam de criatividade, habilidade e talento, com potencial para a gerao de riquezas e empregos por meio da explorao de sua propriedade intelectual (DCMS, 2001). Praticamente todas as 13 indstrias includas na classificao do DCMS podem ser consideradas culturais nos termos definidos anteriormente; contudo, o governo britnico prefere utilizar o termo indstrias criativas para descrever esse agrupamento, aparentemente a fim de evitar possveis conotaes de cultura erudita para a palavra cultural. Modelo de textos simblicos. Este modelo tpico da abordagem para as indstrias culturais, originado na tradio de estudos crtico-culturais, existente na Europa e, especialmente, no Reino
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Unido (Hesmondhalgh, 2002). Essa abordagem enxerga as artes eruditas ou srias como sendo o territrio do estabelecimento social e poltico, e, portanto, foca a ateno na cultura popular. Os processos pelos quais a cultura de uma sociedade formada e transmitida so retratados neste modelo por meio da produo industrial, da disseminao e do consumo de mensagens ou textos simblicos, que so transmitidos atravs de vrios meios, como filme, radiodifuso e imprensa. Modelo de crculos concntricos. Este modelo se baseia na proposta de que o valor cultural dos produtos culturais que confere a essas indstrias sua caracterstica mais distinta. Assim, quanto mais evidente o contedo cultural de um produto ou servio especfico, mais forte ser o apelo por incluso da indstria que o produz (Throsby, 2001). O modelo afirma que ideias criativas so originadas das artes criativas centrais na forma de som, texto e imagem, e que essas ideias e influncias se externalizam atravs de uma srie de camadas ou crculos concntricos, com a proporo do contedo cultural ao contedo comercial sendo diminuda conforme se afasta do centro. Este modelo foi a base para a classificao das indstrias criativas na Europa no recente estudo preparado pela Comisso Europeia (KEA European Affairs, 2006). Modelo de direitos autorais da Ompl. Este modelo se baseia nas indstrias envolvidas direta ou indiretamente na criao, fabricao, produo, radiodifuso e distribuio de trabalhos protegidos por direito autoral (Organizao Mundial da Propriedade Intelectual, 2003). O foco recai, assim, na propriedade intelectual como sendo a materializao da criatividade que foi utilizada na criao dos produtos e dos servios includos na classificao. Faz-se uma distino entre as indstrias que realmente produzem a propriedade intelectual e aquelas que so necessrias para veicular os produtos e servios ao consumidor. Outro grupo de indstrias de direitos autorais parciais compe aquelas em que a propriedade intelectual representa somente uma pequena parte de sua operao (veja o captulo 6). A tabela 1.1 resume as indstrias includas em cada modelo. O modelo do DCMS do RU no faz distines entre as indstrias includas, mas os outros trs modelos atribuem um grupo de indstrias centrais, isto , aquelas cuja incluso central para a definio adotada em cada caso. Fica claro que os contedos das indstrias que so centrais diferem acentuadamente entre esses trs modelos; por exemplo, as artes criativas, que so o epicentro do modelo de crculos concntricos, so classificadas como perifricas na construo de textos simblicos.
Unctad, Indstrias Criativas e o Desenvolvimento (Documento TD(XI)/BP/13 de junho de 2004)
Tabela 1.1
Sistemas de classificao para as indstrias criativas derivados de diferentes modelos

2. Modelo de textos simblicos Indstrias culturais centrais Publicidade Filmes Internet Msica Editoras Televiso e rdio Video games e jogos de computador Indstrias culturais perifricas Artes cnicas 3. Modelo de crculos concntricos Artes criativas centrais Literatura Msica Artes cnicas Artes visuais Outras indstrias culturais centrais Filmes Museus e bibliotecas 4. Modelo de direitos autorais da Ompi Indstrias centrais de direitos autorais Publicidade Sociedades de gesto coletiva Filmes e vdeos Msica Artes cnicas Editoras Software Televiso e rdio Artes grficas e visuais
Indstrias de direitos autorais interdependentes
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1. Modelo do DCMS do RU Publicidade Arte e antiguidades Artesanato Design Moda Filme e vdeo Msica Artes cnicas Editoras Software Televiso e rdio Video games e jogos de computador
Indstrias culturais mais amplas Servios de patrimnio Indstrias culturais sem distino fixa Editoras Eletrnicos para consumidor Gravao de sons Moda Televiso e rdio Software Video games e jogos de computador Esporte Indstrias relacionadas Publicidade Arquitetura Design Moda
Material de gravao em branco Eletrnicos para consumidor Instrumentos musicais Papel Fotocopiadoras Equipamento fotogrfico Indstrias de direitos autorais parciais Arquitetura Vesturio, calados Design Moda Utenslios domsticos Brinquedos
No existe um modelo certo ou errado das indstrias criativas, mas maneiras diferentes de interpretar as caractersticas estruturais da produo criativa. A atratividade dos vrios modelos pode, portanto, ser diferente, dependendo do propsito analtico. Do ponto de vista da coleta de dados estatsticos, contudo, um conjunto padronizado de definies e um sistema de classificao comum so necessrios como base para a elaborao de uma estrutura funcional que aborde as indstrias criativas dentro dos sistemas de classificao industrial padro mais amplos, aplicveis em toda a economia.
1.1.6 I A classificao da Unctad para indstrias criativas
de atividades que possuem um slido componente artstico para qualquer atividade econmica que produza produtos simblicos intensamente dependentes da propriedade intelectual, visando o maior mercado possvel10 (Unctad, 2004). A Unctad diferencia atividades upstream (atividades culturais tradicionais, tais como artes cnicas ou visuais) de atividades downstream (que possuem uma proximidade muito maior com o mercado, como publicidade, editoras ou atividades relacionadas mdia) e argumenta que o segundo grupo deriva seu valor comercial dos baixos custos de reproduo e fcil transferncia para outros domnios econmicos. A partir dessa perspectiva, as indstrias culturais compem um subconjunto das indstrias criativas. As indstrias criativas possuem um vasto escopo, lidando com a interao de diversos setores. Esses setores criativos variam de atividades consolidadas nos conhecimentos tradicionais e patrimnio cultural, como artesanato e festividades culturais, a subgrupos mais tecnolgicos e mais voltados prestao de servios, como audiovisuais e as novas mdias. A classificao da Unctad para indstrias criativas se divide em quatro grandes grupos: patrimnio, artes, mdia e criaes funcionais. Esses grupos so, por sua vez, divididos em nove subgrupos, conforme apresentado na figura 1.3.
Um marco significativo na adoo do conceito de indstrias criativas foi a XI Conferncia Ministerial da Unctad, em 2004. Nessa conferncia, o tpico das indstrias criativas foi introduzido na agenda econmica e de desenvolvimento internacional, lanando mo de recomendaes feitas por um Painel de Alto Nvel sobre Indstrias Criativas e Desenvolvimento. Esse tpico ser elaborado mais profundamente no captulo 9. A abordagem da Unctad para as indstrias criativas se apoia em ampliar o conceito de criatividade, passando-o
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Ibrid
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A lgica por trs dessa classificao o fato de que a maioria dos pases e instituies inclui vrias indstrias na categoria indstrias criativas, mas pouqussimos tentam classificar estas em domnios, grupos ou categorias. Contudo, faz-lo facilitaria uma compreenso das interaes de setores cruzados e do contexto geral. Essa classificao tambm poderia ser empregada para proporcionar consistncia em anlises quantitativas e qualitativas. Deve-se observar que todas as estatsticas comerciais apresentadas neste relatrio se baseiam em tal classificao. De acordo com ela, as indstrias criativas compem quatro grandes grupos, divididos de acordo com suas caractersticas distintas. Esses grupos, que so chamados de patrimnio, artes, mdia e criaes funcionais so descritos na figura 1.3.
cultural e criativa. o ponto de partida da classificao. o patrimnio que une os aspectos culturais dos pontos de vista histrico, antropolgico, tnico, esttico e social, influencia a criatividade e se caracteriza como a origem de uma gama de produtos e servios patrimoniais, alm de atividades culturais. Esse grupo , portanto, dividido em dois subgrupos: Expresses culturais tradicionais: artesanato, festivais e celebraes; Locais culturais: stios arqueolgicos, museus, bibliotecas, exposies etc. Artes. Este grupo inclui as indstrias criativas baseadas puramente na arte e na cultura. O trabalho artstico inspirado por patrimnio, valores de identidade e Definio da Unctad para as indstrias criativas significado simblico. O grupo dividido em dois As indstrias criativas: grandes subgrupos: so os ciclos de criao, produo e distribuio de produtos e servios Artes visuais: pinturas, esculturas, fotografia e que utilizam criatividade e capital intelectual como insumos primrios; antiguidades constituem um conjunto de atividades baseadas em conhecimento, Artes cnicas: msica ao vivo, teatro, dana, pera, circo, focadas, entre outros, nas artes, que potencialmente geram receitas de teatro de fantoches etc. vendas e direitos de propriedade intelectual; Mdia. Este grupo abrange dois subgrupos de mdia constituem produtos tangveis e servios intelectuais ou artsticos que produzem contedo criativo com o objetivo de intangveis com contedo criativo, valor econmico e objetivos de mercado; estabelecer comunicao com grandes pblicos (novas mdias recebem uma classificao separada): posicionam-se no cruzamento entre os setores artsticos, de servios e industriais; Editoras e mdias impressa: livros, imprensa e outras publicaes; constituem um novo setor dinmico no comrcio mundial. Audiovisuais: filme, televiso, rdio e demais Patrimnio. O patrimnio cultural identificado como a radiodifuses. origem de todas as formas de arte e a alma das indstrias Criaes funcionais. Este grupo Figura 1.3 Classificao da Unctad para as indstrias criativas constitui indstrias mais impulsionadas pela demanda e Expresses voltadas prestao de servios, Locais culturais culturais tradicionais Patrimnio com a criao de produtos e servios que possuam fins Artes visuais Artes cnicas funcionais. Divide-se nos seguintes subgrupos: Artes Design: interiores, grfico, moda, Editoras e Audiovisuais joalheria e brinquedos; mdia impressa Indstrias criativas Novas mdias: software, video games Mdia e contedo digital criativo ;
Stios arqueolgicos, museus, bibliotecas, exposies etc. Artesanato, festivais e celebraes Pinturas, esculturas, fotografia e antiguidades Msica ao vivo, teatro, dana, pera, circo, teatro de fantoches etc. Livros, imprensa e outras publicaes Filme, televiso, rdio, demais radiodifuses Interiores, grfico, moda, joalheria e brinquedos
Design
Software, vide ogames e contedo digital criativo
Novas mdias
Servios criativos
Fonte: UNCTAD
Arquitetnico, publicidade, P&D criativo, cultural, recreativo
Criaes funcionais
Servios criativos: arquitetnico, publicidade, cultural e recreativo, e pesquisa e desenvolvimento (P&D) criativo. Existe um debate contnuo sobre o fato de cincia e P&D serem, ou no, componentes da economia criativa e sobre o fato de as atividades de experimentao criativa poderem, ou no, ser consideradas P&D. Pesquisas empricas recentes comearam a analisar as interaes entre pesquisa, cincia e a dinmica da economia criativa. Na abordagem da Unctad, criatividade e conhecimento so intrnsecos s criaes cientficas da mesma forma como o so s criaes artsticas. Para estimular a economia criativa, ela recomenda que os governos avaliem regularmente as condies para aquisio e atualizao tecnolgica, implementando e revisando suas polticas cientficas, tecnolgicas e de inovao, incluindo as tecnologias de informao e comunicao (TICs) e suas implicaes para o desenvolvimento. Ultimamente, a expresso Cincia 2.0 e Expanso da Cincia (S2ES) tem sido usada com diferentes significados. Ela normalmente se refere a atividades cientficas compatveis com Web 2.0, mas tambm tem sido associada expanso da cincia por meio de novos conceitos e teorias ou novos modelos de produo de conhecimento.11 Anteriormente ao discurso sobre a economia criativa, no mbito da Conferncia Mundial sobre Cincia em 1999, essa questo foi abordada pela Unesco no contexto de maior cooperao entre cincia e indstria e setores pblico e privado na promoo da pesquisa cientfica para objetivos de longo prazo. Conforme descrito na declarao, ambos os setores deveriam trabalhar em intensa colaborao e de uma forma complementar. Entretanto, a partir da anlise de atividades de acompanhamento, parece que os cientistas dos setores pblico e privado ainda no articularam essa cooperao, mesmo com o setor privado sendo um beneficirio direto da inovao e educao cientficas, e mesmo com uma crescente proporo de fundos para pesquisa cientfica relacionada indstria criativa sendo financiada pelo setor privado. O esporte e sua funo na economia criativa tambm so passveis de discusso. Algumas classificaes das indstrias criativas incluem o esporte. Na maioria dos casos, isso se d porque os ministrios da cultura tambm so responsveis por questes esportivas. Isso tambm pode ser justificado pelo fato
de que o esporte uma importante fonte de renda, gerando externalidades em vrios outros setores da economia. Outra razo prtica e metodolgica que, em contas nacionais, o esporte est agregado a servios recreativos. Do ponto de vista conceitual adotado por este relatrio, o esporte est mais associado a treinamentos, regras e competies do que com criatividade. Portanto, o esporte no includo na classificao da Unctad para indstrias criativas.
1.1.7 I A economia criativa
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Independentemente da forma como as indstrias criativas so definidas e classificadas, no h controvrsias quanto ao fato de que elas se localizam no centro do que pode ser classificado em termos mais amplos como economia criativa. Essa expresso apareceu em 2001 no livro de John Howkins sobre o relacionamento entre criatividade e economia.12 Para Howkins, a criatividade no uma coisa nova e nem a economia o , mas o que nova a natureza e a extenso da relao entre elas e a forma como combinam para criar extraordinrio valor e riqueza. O autor emprega a expresso economia criativa de forma ampla, abrangendo 15 indstrias criativas que vo desde as artes at os maiores campos da cincia e da tecnologia. De acordo com suas estimativas, no ano 2000, a economia criativa valia $ 2,2 trilhes no mundo inteiro, crescendo 5% ao ano. Para Howkins, existem dois tipos de criatividade: o que se relaciona com a realizao das pessoas enquanto indivduos e o que gera um produto. O primeiro uma caracterstica universal da humanidade e enComtradeo em todas as sociedades e culturas. O segundo mais intenso em sociedades industriais, que atribuem um valor maior novidade, cincia e inovao tecnolgica e aos direitos de propriedade intelectual. No existe uma definio exclusiva da economia criativa. Ela um conceito subjetivo que tem sido moldado no decorrer desta dcada. Existe, contudo, uma convergncia crescente de um grupo central de indstrias criativas e suas interaes gerais, tanto em pases individuais quanto no nvel internacional. Este relatrio adota a definio da Unctad para economia criativa, que resumida na caixa a seguir.13
A Multiconferncia Mundial sobre Sistemas, Ciberntica e Informtica, realizada em julho de 2010, em Orlando, na Flrida (EUA), abordou questes relacionadas ciberntica de segunda ordem e abordagem de sistemas. 12 Howkins (2001). 13 Referncia feita definio feita pelo Programa de Economia e Indstrias Criativas da Unctad, 2006
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Definio da Unctad para economia criativa

A economia criativa um conceito em evoluo baseado em ativos criativos que potencialmente geram crescimento e desenvolvimento econmico. Ela pode estimular a gerao de renda, a criao de empregos e a exportao de ganhos, ao mesmo tempo que promove incluso social, diversidade cultural e desenvolvimento humano. Ela abraa aspectos econmicos, culturais e sociais que interagem com objetivos de tecnologia, propriedade intelectual e turismo. um conjunto de atividades econmicas baseadas em conhecimento, com uma dimenso de desenvolvimento e interligaes cruzadas em macro e micro nveis para a economia em geral. uma opo de desenvolvimento vivel que demanda respostas de polticas inovadoras e multidisciplinares, alm de ao interministerial. No centro da economia criativa, localizam-se as indstrias criativas. Para os pases em desenvolvimento, o reconhecimento da dimenso do desenvolvimento das indstrias criativas e, consequentemente, a economia criativa, so mais recentes. O Consenso de So Paulo, oriundo da XI Conferncia da Unctad, representou um passo decisivo a esse respeito. Em seguida, a Unctad ampliou o foco de sua anlise voltada a polticas, enfatizando quatro objetivos principais em sua abordagem da economia criativa: reconciliar os objetivos culturais nacionais com as polticas comerciais tecnolgicas e internacionais; analisar e solucionar as assimetrias que estejam inibindo o crescimento das indstrias criativas nos pases em desenvolvimento; reforar o chamado nexo criativo entre investimento, tecnologia, empreendedorismo e comrcio; identificar respostas de polticas inovadoras para aprimorar a economia criativa a fim de gerar ganhos de desenvolvimento. Outras iniciativas que aprofundaram a funo da economia criativa no desenvolvimento incluem um simpsio realizado em Nagaur, na ndia, em 2005, organizado pela Unesco. O simpsio focou o papel das indstrias culturais no desenvolvimento, com destaque especial para a importncia das atividades artsticas e culturais locais como forma de fortalecimento econmico e reduo da pobreza. As recomendaes desse evento, conhecidas como Iniciativas de Jodhpur, sugerem uma srie de estratgias
para coleta de dados e desenvolvimento da indstria a serem implementadas em vrios pases asiticos. Ao mesmo tempo, na sede da Unesco, era realizado um trabalho de preparao de uma conveno sobre diversidade cultural, cujas provises iriam reconhecer especificamente a contribuio que as indstrias culturais fazem para o desenvolvimento econmico e cultural dos pases industrializados e dos pases em desenvolvimento. Como resultado, surgiu a Conveno sobre Proteo e Promoo da Diversidade de Expresses Culturais, que foi adotada pela Conferncia Geral da Unesco, em outubro de 2005, e colocada em vigor em maro de 2007 (veja o captulo 9).14 Assim, possvel observar que o conceito de economia criativa evoluiu ao longo de vrios caminhos no decorrer dos ltimos dez anos. Ele surgiu como um meio de focar a ateno no papel da criatividade enquanto uma fora na vida econmica contempornea, materializando a proposta de que o desenvolvimento econmico e cultural no caracteriza um fenmeno separado ou no relacionado, mas faz parte de um processo maior de desenvolvimento sustentvel no qual tanto o crescimento econmico quanto o cultural podem ocorrer simultaneamente. De forma particular, a ideia da economia criativa no mundo desenvolvido chama a ateno para os importantes ativos criativos e ricos recursos culturais que existem em todos os pases em desenvolvimento. As indstrias criativas que utilizam esses recursos no somente capacitam os pases a contarem suas prprias histrias e projetar suas prprias identidades culturais singulares para si mesmos e para o mundo, mas tambm proporcionam uma fonte de crescimento econmico, criao de emprego e maior participao na economia global. Ao mesmo tempo, a economia criativa promove a incluso social, a diversidade cultural e o desenvolvimento humano.
1.1.8 I A classe criativa e os empreendedo res criativos
Uma ampla interpretao da criatividade tambm constitui a base das descries de Richard Florida da emergente classe criativa na sociedade, um grupo de profissionais, cientistas e artistas cuja presena gera dinamismo econmico, social e cultural, especialmente em reas urbanas.15
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Veja tambm o captulo 8. Florida (2002).
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Mais especificamente, a classe criativa inclui pessoas que fazem parte dos campos da cincia e engenharia, arquitetura e design, educao, artes, msica e entretenimento, cuja funo econmica criar ideias, novas tecnologias e contedos criativos. De acordo com Florida: A criatividade no inteligncia. A criatividade envolve a capacidade de sintetizar. Ela uma forma de peneirar dados, percepes e materiais para criar algo novo e til. De acordo com essa abordagem, a classe criativa tambm inclui um grupo mais amplo de profissionais criativos na rea de negcios, finanas e direito. Sejam eles artistas ou engenheiros, msicos ou cientistas de informtica, escritores ou empreendedores, esses trabalhadores compartilham um etos criativo comum, que valoriza criatividade, individualidade, diferena e mrito. Em suma, eles so pessoas que acrescentam valor econmico por meio da criatividade. Os valores da classe criativa so a individualidade, meritocracia, diversidade e abertura. Florida estimou que, no comeo do sculo XXI, a classe criativa representava quase um tero da fora de trabalho nos Estados Unidos e que o setor criativo contabilizava quase metade de toda a renda com ordenados e salrios no pas, cerca de $ 1,7 trilho, equivalente soma dos setores de manufatura e servios.16 Em seu segundo livro,17 Florida aponta para o fato de que estamos entrando na era criativa, com a elevao da criatividade como fator principal de nossa economia. Ele apresenta sua Teoria dos 3 Ts para o crescimento econmico: tecnologia,
Quadro 1.1
talento e tolerncia. Sua teoria difere da convencional, j que ele argumenta que o talento impulsiona o crescimento, e vai um passo alm ao acrescentar o terceiro T, de tolerncia, que necessria para atrair capital humano. O trabalho de Florida foi alvo de crticas que incluam alegaes de que a variao de categorias ocupacionais para definir a classe criativa muito ampla. Contudo, reconhece-se o fato de que o autor contribuiu para o avano do discurso pblico sobre a economia criativa emergente. Ao longo dessas linhas, a noo de empreendedores criativos tambm est ganhando terreno para caracterizar empreendedores de sucesso e talento que so capazes de transformar ideias em produtos ou servios criativos para a sociedade (veja o quadro 1.1). Na realidade, a terminologia deriva do conceito de empreendedorismo cultural, na medida em que lida com formao estratgica, design organizacional e liderana em um contexto cultural. O empreendedorismo, nesse sentido, descrito como uma nova forma de pensar, uma nova atitude: a busca por oportunidades dentro do ambiente de uma organizao cultural, considerando a misso cultural como o ponto de partida. De acordo com Haggort,18 aps o crescimento e desenvolvimento do gerenciamento das artes, o empreendedorismo cultural tornou-se uma filosofia organizacional para o sculo XXI. Negcios criativos tambm so mais ativos na promoo de inovaes.
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Um empreendedor criativo: transformando ideias em negcios de sucesso
No final dos anos 19, a propriedade intelectual se tornava cada vez mais importante para os negcios, e os computadores pessoais comeavam a aparecer sobre todas as mesas; funcionrios se transformaram em profissionais do conhecimento; as empresas comearam a focar na gesto do conhecimento e as informaes cruciais eram armazenadas em bases de conhecimento conectadas teoricamente por meio de redes de conhecimento. O resultado foi a economia do conhecimento, um fenmeno que transformou o negcio e ajudou economias emergentes inteiras a assumirem uma posio de concorrente global. Nesse contexto, entretanto, a maior parte do conhecimento sobre o qual a economia do conhecimento construda , na realidade, apenas informao dados, fatos e inteligncia de negcio bsica. O guru de gesto Tom Davenport uma vez disse que o conhecimento informao combinada com experincia, contexto, interpretao e reflexo. o conhecimento derivado de informaes que proporciona a vantagem competitiva. Muitos de ns vivem em uma democracia da informao se voc tem acesso a um computador e internet, pode se conectar a quase todas as informaes que estejam publicamente disponveis no mundo todo. Servios avanados de software e da web podem ajudar a rastrear e esmiuar as informaes de maneiras que eram impossveis dez anos atrs. O surgimento dos computadores de baixo custo originou uma rede poderosa que vem transformando as oportunidades de aprendizado e comunicao. O aspecto mgico dessa rede no apenas que ela acaba com a distncia e faz com que todos sejam vizinhos. Ela tambm aumenta drasticamente o nmero de mentes brilhantes que podem trabalhar em conjunto e isso eleva a taxa de inovaes a um nvel espantoso. Conforme uma quantidade crescente de informaes, comrcio e comunicaes do mundo for se tornando digital, uma porta se abrir para um novo mundo de experincias conectadas, ligando nossos interesses e nossas comunidades em um todo homogneo que abrange residncia, trabalho, escolha e entretenimento. Uma nova gerao de tecnologia est transformando as expectativas sobre a forma como conduziremos negcios, nos comunicaremos, acessaremos entretenimento e muito mais. Cada vez mais antevemos um mundo em que o acesso pode ser feito de qualquer lugar um mundo em que a informao, as comunidades e o contedo que elas valorizam possam estar disponveis de forma instantnea e fcil onde quer que estejamos.
Florida (2004). The Flight of the Creative Class 18 Florida (2005), Hagoort (2007).
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Quadro 1.1 cont.
Um empreendedor criativo: Transformando ideias em negcios de sucesso
William (Bill) H. Gates o presidente da Microsoft Corporation, uma das maiores empresas de servios de software e solues de negcios no mundo. Quando a Microsoft surgiu, em 1975, Bill Gates e Paul Allen, cofundador da empresa, imediatamente perceberam as implicaes do microprocessador e o seu potencial para revolucionar a tecnologia da informao e da comunicao. Em 1981, a IBM escolheu a inexperiente empresa para ser o principal fornecedor de sistemas operacionais para seu primeiro PC o grande passo inicial da Microsoft em direo definio dos padres da indstria de PC. O Windows, seu sistema operacional, e os programas de produtividade do Office so os softwares predominantes para PC. A Microsoft contabilizou receitas no valor de $ 51,12 bilhes para o ano fiscal encerrado em junho de 2007, com mais de 78.000 funcionrios em 105 pases e regies. Alm disso, Bill Gates fundou a Corbis, que est desenvolvendo os maiores recursos de informaes de artes visuais no mundo um completo arquivo digital de arte e fotografia de colees pblicas e particulares em todo o globo. Ele e sua esposa, Melinda, mantm uma fundao que oferece suporte a iniciativas filantrpicas nas reas de sade e educao globais. Fontes: http://www.microsoft.com/presspass/exec/billg/books/default.mspx http://www.gatesfoundation.org/MediaCenter/Speeches/Co-ChairSpeeches/BillgSpeeches/BGSpeechHarvard-070607.htm http://topics.nytimes.com/top/reference/timestopics/people/g/bill_gates/index.html?inline=nyt-per
Por Carolina Quintana, secretria da Unctad.
1.1.9 I Cidades criativas
A ideia de uma economia criativa tambm tem sido aplicada especificamente economia das cidades, o que levou ao surgimento do conceito de cidade criativa. Este descreve um complexo urbano em que os vrios tipos de atividades culturais constituem um componente integral do funcionamento econmico e social da cidade. Tais cidades tendem a ser construdas sobre uma slida infraestrutura social e cultural, a ter concentraes de emprego criativo relativamente altas e a ser atrativas ao investimento estrangeiro devido s suas facilidades culturais bem estabelecidas. E, em seu importante trabalho sobre o conceito de cidade criativa, Charles Landry argumenta que as cidades possuem um recurso crucial: suas pessoas. A criatividade est substituindo o acesso a locais, recursos naturais e mercados como um fator essencial ao dinamismo urbano. Landry aponta que atualmente, muitas das cidades do mundo enfrentam perodos de transio que so amplamente acarretados pelo vigor da globalizao renovada. Essas transies variam de acordo com a regio. Em reas como a sia, as cidades esto crescendo, enquanto em outras reas, como a Europa, as indstrias antigas esto desaparecendo e o valor agregado das cidades criado menos pelo que fabricado do que pelo capital intelectual aplicado aos produtos, processos e servios.19
Cidades criativas utilizam seu potencial criativo de vrias formas. Algumas delas funcionam como ns para a gerao de experincias culturais aos habitantes e visitantes, por meio da apresentao de seus ativos patrimoniais culturais ou por meio de suas atividades culturais nas artes cnicas ou visuais. Algumas delas, como Bayreuth, Edimburgo ou Salzburgo, utilizam festivais que moldam a identidade de toda a cidade. Outras cidades recorrem a maiores indstrias culturais e miditicas a fim de oferecerem emprego e rendas, alm de funcionarem como polos para crescimento urbano e regional. Em outros casos, uma funo mais generalizada para a cultura na cidade criativa se encontra na capacidade das artes e da cultura de estimular a habitabilidade urbana, a coeso social e a identidade cultural. A contribuio do setor criativo para a vitalidade econmica das cidades pode ser medida em termos da contribuio direta do setor para rendimento, valor agregado, rendas e emprego, e ainda mais atravs dos efeitos indiretos e induzidos causados, por exemplo, pelos gastos dos turistas que visitam a cidade para conhecer as atraes culturais. Alm disso, as cidades que tm uma vida cultural ativa podem atrair investimento estrangeiro em outras indstrias que estejam procurando se estabelecer em centros que proporcionem um ambiente agradvel e estimulante aos funcionrios.
19
Landry (2000: xiii).
Quadro 1.2
A cidade criativa
1
A noo de criatividade passou a ocupar uma posio central devido s drsticas mudanas em termos globais de comrcio, dinmicas operacionais da economia, ascenso da agenda do talento e reposicionamento das cidades no mundo todo. Agora, todos fazem parte do jogo da criatividade. Ela se tornou um mantra da nossa era, dotado, quase que exclusivamente, de caractersticas positivas. De acordo com minha ltima contagem, 60 cidades ao redor do mundo se denominavam cidades criativas, desde a Manchester Criativa a Bristol e, claro, Londres Criativa, na Inglaterra. O mesmo pode-se dizer do Canad: Toronto, com seu Plano Cultural para a Cidade Criativa; Vancouver e a Fora Tarefa para Cidade Criativa, alm do plano de Ottawa de se tornar uma cidade criativa. Na Austrlia, encontramos a estratgia de Brisbane Cidade Criativa; existe tambm Auckland Criativa. Nos Estados Unidos, existe Cincinnati Criativa, Tampa Bay Criativa e a confuso de regies criativas, como New England Criativa. A Partners for Liveable Communities in Washington, D.C. lanou a Iniciativa para Cidades Criativas em 2001; Osaka estabeleceu uma Ps-Graduao para Cidades Criativas em 2003 e lanou uma Rede de Cidades Criativas Japonesas em 2005 e, desde 2004, existe a Yokohama: Cidade Criativa. At mesmo a Unesco, por meio da Aliana Global para Diversidade Cultural, lanou sua Rede de Cidades Criativas em 2004, coroando Edimburgo como o primeiro membro, por conta de sua criatividade literria; e, desde ento, mais de uma dzia de cidades se seguiram. Para simplificar, existem quatro formas com as quais a expresso cidade criativa tem sido utilizada.
A cidade criativa como infraestrutura artstica e cultural
De fato, ao examinarmos mais intensamente, a maioria das estratgias e planos est preocupada com o fortalecimento da estrutura artstica e cultural, tais como o suporte s artes e aos artistas, alm da infraestrutura institucional compatvel.
A cidade criativa enquanto economia criativa
Existe um foco cada vez maior no estmulo s indstrias criativas ou economia criativa, o que visto como uma plataforma para o desenvolvimento da economia e at mesmo da cidade. Seu cerne possui trs domnios principais: as artes e o patrimnio cultural, as indstrias da mdia e do entretenimento e os criativos servios business-to-business. A ltima esfera , talvez, a mais importante, j que pode agregar valor a cada produto ou servio. Design, publicidade e entretenimento, em particular, agem como impulsionadores da informao em uma economia mais ampla, moldando a chamada economia da experincia.
A cidade criativa como sinnimo de uma classe criativa slida
Richard Florida, que introduziu o termo classe criativa, faz uma importante mudana conceitual ao focar o papel criativo das pessoas na era criativa. Ele argumenta que a economia esteja saindo de um sistema centrado no corporativismo e caminhando em direo a um sistema centrado no ser humano. As empresas, agora, se movem em direo s pessoas, e no as pessoas em direo aos empregos, e as cidades necessitam tanto de um clima humano quanto de um clima de negcios. Florida desenvolve indicadores para mensurar os atributos de lugares que atraem e retm a classe criativa, que, por sua vez, atrai as empresas. Os artistas constituem um grupo no cerne dessa classe, da mesma maneira como as pessoas da economia criativa e, especialmente, os cientistas, de forma que a cidade que tem uma slida classe criativa mais ampla do que as duas primeiras definies. As cidades ficam travadas em competies para atrair, manter e aumentar suas prprias classes criativas, e os fatores que contribuem para isso, como boas condies atmosfricas, capacidade de pesquisa, investimento de capital em empreendimentos e grupos de produtores, so bem conhecidos no amplamente copiado modelo Algum Lugar do Silicone. As cidades que esto obtendo sucesso na nova economia tambm so os lugares mais diversos, tolerantes e bomios. Cidades que esto investindo intensamente em futuros com alta tecnologia, mas que no esto fornecendo um amplo mix de experincias culturais, ficaro para trs no longo prazo. A preocupao central levantada em A Ascenso da Classe Criativa1 a qualidade do lugar, capturada ao questionarmos: O que existe? Quem existe? O que est acontecendo?
A cidade criativa enquanto lugar que estimula uma cultura de criatividade
As trs definies descritas acima so teis, mas no com elas que a cidade criativa est exclusivamente preocupada. A noo de cidade criativa mais ampla do que a noo de economia criativa e classe criativa. Ela enxerga a cidade como um sistema integrado de diversas organizaes e um amlgama de culturas nos setores pblico, privado e comunitrio. Ela afirma que, em um perodo de drsticas mudanas, cada um dos diferentes rgos em uma cidade precisa se tornar mais inventivo e trabalhar em conjunto para abordar os desafios; caso contrrio, eles andaro para trs. A Cidade Criativa2 argumenta que As cidades possuem um recurso crucial suas pessoas. A inteligncia dos seres humanos, seus desejos, motivaes, imaginao e criatividade esto substituindo o acesso aos locais, recursos naturais e mercados como recursos urbanos. A criatividade daqueles que vivem nas cidades e daqueles que a governam determinar o sucesso vindouro. Conforme as cidades foram se tornando suficientemente grandes e complexas a ponto de apresentarem problema de gesto urbana, elas tambm se tornaram os laboratrios que desenvolveram as solues tecnolgicas, conceituais e sociais para os problemas de crescimento. A ideia de cidade criativa surgiu no final da dcada de 1980 como uma resposta ao fato de que, globalmente, as cidades estavam lutando e se reestruturando, na medida em que o comrcio global mudava para o leste e demais localidades. Quando a noo de cidade criativa veio a ser mais publicamente introduzida no incio da dcada de 1990, a filosofia era de que h sempre mais potencial em qualquer lugar do que qualquer um de ns pode imaginar primeira vista, embora pouqussimas cidades, talvez Londres, Tquio, Nova York ou Amsterdam, sejam amplamente criativas. Ela postula que condies precisam ser criadas para as pessoas pensarem, planejarem e agirem com imaginao ao aproveitarem as oportunidades, desde a abordagem da questo da populao sem teto at a criao de riquezas ou fazer com que os artistas interrompam atitudes convencionais. O conceito diz que pessoas comuns podem realizar coisas extraordinrias e que, se cada uma fosse apenas 5% mais imaginativa com relao quilo que faz, o impacto seria enorme.
13
1
Quadro 1.2 cont
A cidade criativa
Na cidade criativa, a criatividade no pertence somente aos artistas e s pessoas envolvidas na economia criativa. Ela pode vir de qualquer pessoa que aborde os problemas de uma maneira inventiva, seja ela um assistente social, um empresrio, um engenheiro, um cientista ou um funcionrio pblico. No contexto urbano, curiosamente, a cidade criativa tem combinado equipes que, com diferentes sugestes, geram as mais interessantes ideias e projetos. Isso sugere que seja um lugar amplamente imaginativo, possuindo uma burocracia criativa, indivduos criativos, organizaes, escolas, universidades criativas e muito mais. Ao encorajar a criatividade e legitimar o uso da imaginao dentro das esferas pblica, privada e comunitria, o banco de ideias de possibilidades e solues em potencial para qualquer problema urbano ser aumentado. A cidade criativa exige infraestrutura que vai alm do hardware prdios, estradas e encanamento. A infraestrutura criativa uma combinao da infraestrutura leve com a pesada, incluindo a mental, a forma como a cidade aborda as oportunidades e problemas, a atmosfera e os dispositivos capacitadores que ela promove atravs de incentivos e estruturas regulatrias. A infraestrutura leve precisa incluir: uma mo de obra altamente qualificada e flexvel; pensadores, criadores e implementadores dinmicos; a capacidade de oferecer espao s personalidades dissidentes; slidos meios de comunicao internos e com o mundo externo, alm de uma cultura empreendedora geral, seja ela aplicada a fins sociais ou econmicos. Isso estabelece um obstculo criativo, na medida em que a cidade imaginativa se encontra beira de um equilbrio dinmico e tenso. Ser criativo enquanto indivduo ou organizao relativamente fcil, mas ser criativo enquanto cidade uma proposta diferente, dado o amlgama de culturas e interesses envolvidos. Isso normalmente implica que se assumam riscos calculados, que se empregue liderana difundida, um senso de direo; que se tenha uma postura determinada, embora no determinista e, crucialmente, que se esteja estrategicamente baseado em princpios, sendo taticamente flexvel. Para aprofundar esse processo, se faz necessria uma mudana de mentalidade, percepo, ambio e vontade, uma compreenso da capacidade que a cidade tem de estabelecer redes de comunicao, alm de sua profundidade e riqueza culturais. Essa transformao possui um forte impacto sobre a cultura organizacional. Ela necessita de milhares de mudanas na mentalidade, criando condies para as pessoas se tornarem agentes da mudana, em vez de vtimas dela, enxergando a transformao como uma experincia viva, e no um evento isolado. Ela demanda burocracias que sejam criativas. O ambiente construdo o palco, o cenrio, o receptculo crucial para estabelecer o meio social. Essencialmente, a cidade vista como um sistema adaptativo complexo, onde uma abordagem mais holstica gera uma criatividade sistmica e onde a criatividade empregada na comunidade inteira. Esse meio social cria o humor da cidade, sua atmosfera e cultura.
1 2
Florida (2002) Landry (2000)
Por Charles Landry, autor de The Creative City: A Toolkit for Urban Inovations (2002) e,de The Art of City-Making (2006).
Londres um bom exemplo de cidade criativa; as indstrias criativas formam o segundo maior setor na economia londrina. Entre 1995 e 2001, as indstrias criativas de Londres cresceram mais rapidamente do que qualquer outra grande indstria, com exceo dos servios financeiros e de negcios,
Tabela 1.2
Cidade
contabilizando de 20% a 25% do aumento de emprego na cidade para o perodo.20 A tabela 1.2 mostra alguns indicadores relacionados mo de obra criativa em algumas das principais cidades criativas nos ltimos anos.
Estimativas de emprego cultural em cidades criativas selecionadas

Ano de referncia Populao da cidade (000s) Populao da cidade como Emprego cultural Emprego cultural na cidade % da populao nacional na cidade (000s) como % do emprego cultural nacional 12,4 7,4 2,8 18,5 525 98 309 113 23,8 16,4 8,9 45,4
Londres Montreal Nova York Paris (Il-de-France)
2002 2003 2002 2003
7.371 2.371 8.107 11,130
Fonte: John C. Gordon e Helen Beilby-Orrin, International Measurement of the Economic and Social Importante of Culture, Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE), 2007
20
Dados da GLA Economics, extrados da The Work Foundation (2007:48).
14
Estabelecida em 2004, a Rede de Cidades Criativas da Unesco reflete as mudanas na percepo da cultura, alm de sua funo como parte da sociedade e da economia. A ideia para a rede se baseou na observao de que, embora muitas cidades ao redor do mundo percebam que as indstrias criativas esto comeando a desempenhar um papel muito maior em suas economias locais e esquemas de desenvolvimento social, elas no enxergam claramente como aproveitar esse potencial e como envolver os agentes apropriados nesse desenvolvimento. O principal objetivo da rede , portanto, facilitar o desenvolvimento de grupos culturais no mundo todo para que troquem conhecimento, experincias e melhores prticas como uma forma de promover a economia local e o desenvolvimento social por meio de indstrias criativas. Para melhor identificar as necessidades de desenvolvimento de subsetores especficos dentro das indstrias culturais, a Rede de Cidades Criativas criou sete redes temticas, e as cidades podem escolher um campo no qual focar seus esforos. As cidades que possuem experincia criativa estabelecida nos campos de literatura, cinema, msica, arte folclrica, design, tecnologia da informao/artes miditicas ou gastronomia podem se inscrever para participar da rede. As cidades so incentivadas a considerar sua candidatura em campos que possuam maior potencial para desenvolvimento econmico e social. Na atual era ps-industrial, as cidades e municpios possuem, cada vez mais, uma funo econmica na formulao das estratgicas de desenvolvimento local. No decorrer dos ltimos anos, um nmero crescente de cidades ao redor do mundo vem usando o conceito de cidades criativas para revitalizar o crescimento socioeconmico, ao encorajar as capacidades criativas e atrair trabalhadores criativos. A Rede de Cidades Criativas possibilita a existncia de sinergia e de uma troca de ideias abrangente, com vistas a atender as necessidades das partes interessadas criativas nos setores pblico, privado e de sociedade civil. Essa plataforma ajuda as cidades a fazerem um balano dos pontos fortes e fracos de sua indstria cultural, em um contexto colaborativo que promove maior comunicao e coeso no mbito local. A rede est aberta a todas as cidades que atendam aos requisitos estabelecidos pela Unesco, encorajando, especialmente, as cidades que no sejam capitais de estados, mas que possuam recursos histricos e culturais, alm de uma ligao com uma das redes temticas.21
Montreal caracteriza um estudo de caso para processos de design integrado e o tipo de desenvolvimento de distritos culturais que tambm pode ser enComtradeo em outras partes do mundo. A noo de design completamente integrada como parte da estratgia de planejamento urbano da cidade. Em Montreal, o design no trata somente da gerao de riquezas, mas tambm da melhoria da qualidade de vida das pessoas. As autoridades canadenses convidaram designers e arquitetos para redefinir uma nova esttica/funcionalidade de espaos abertos e reinventarem/redesenvolverem partes negligenciadas da cidade, a fim de fazer com que ficassem mais atrativas aos cidados. O projeto Design Commerce Montreal convidou designers e arquitetos para trabalharem na aparncia e no ambiente das reas comerciais, ao reprojetarem vrias lojas e restaurantes. A cidade de Popayn, na Colmbia, apontada como a primeira Cidade da Gastronomia da Unesco, oferece um modelo de desenvolvimento bem diferente. A cidade fez avanos extraordinrios na formalizao de sua indstria gastronmica informal. Ao facilitar o acesso ao espao e a outras instalaes, impor regulamentaes obrigatrias de higiene e publicar pesquisas semanais sobre comidas e restaurantes, incluindo at mesmo as menores bancas de alimentos, Popayan revigorou sua economia e ofereceu trabalho e fonte de renda a muitas pessoas. Esse suporte consciente das indstrias criativas est proporcionando s pessoas, famlias e comunidades da cidade a oportunidade de celebrarem suas receitas, rituais e ingredientes exclusivos em um contexto internacional descobrindo, durante o processo, uma nova abertura para o mundo. A Rede de Cidades Criativas comeou focando as belas artes e as indstrias culturais centrais, como literatura, msica e arte folclrica, e tambm a necessidade de ampliar um histrico comprovado dentro de um dos temas ou disciplinas culturais. Contudo, as dificuldades de demonstrar resultados econmicos mensurveis podem ter levado a uma interpretao desse requisito mais baseada em economia. Como resultado, o foco saiu das belas artes, da tradio e de seu efeito erudito ou decorativo sobre a cidade e passou para uma abordagem mais inovadora (design) e mais direcionada ao mercado (gastronomia) de desenvolvimento de indstrias criativas dentro da paisagem urbana (veja a tabela 1.3).
1
21
Mais informaes sobre o processo de inscrio podem ser obtidas em http://www.Unesco.org/culture/en/creativecities.
15
1
Tabela 1.3
Rede de Cidades Criativas
Rede de Cidades Criativas da Unesco Cidade

Edimburgo Cidade de Iowa Melbourne Bolonha Ghent Glasgow Sevilha Berlim Buenos Aires Kobe Montreal Nagoya Shenzhen Xangai Assu Kanazawa Santa F Chengdu Popayn Lion Bradford
Pas
Reino Unido Estados Unidos Austrlia Itlia Blgica Reino Unido Espanha Alemanha Argentina Japo Canad Japo China China Egito Japo Estados Unidos China Colmbia Frana Reino Unido
Tema
Cidade da Literatura Unesco Cidade da Literatura Unesco Cidade da Literatura Unesco Cidade da Msica Unesco Cidade da Msica Unesco Cidade da Msica Unesco Cidade da Msica Unesco Cidade do Design Unesco Cidade do Design Unesco Cidade do Design Unesco Cidade do Design Unesco Cidade do Design Unesco Cidade do Design Unesco Cidade do Design Unesco Cidade do Artesanato e da Arte Folclrica - Unesco Cidade do Artesanato e da Arte Folclrica - Unesco Cidade do Artesanato e da Arte Folclrica - Unesco Cidade da Gastronomia Unesco Cidade da Gastronomia Unesco Cidade das Artes Miditicas Unesco Cidade do Cinema Unesco
mltiplas vantagens dos mercados de trabalho concentrados de forma espacial, conectar-se ao abundante fluxo de informaes e potenciais inovadores que se faz presente sempre que muitos produtores com especialidades diferentes e complementares se renem, e assim por diante. Conforme argumentado por Michael Porter (Porter, 1990), possvel demonstrar que a produo de produtos e servios criativos nessas circunstncias aprimora o aumento da eficincia e da produtividade, alm de promover o desenvolvimento sustentvel.22 Em um contexto urbano, isso tem sido observado em centros tradicionais de produo cultural e atividade criativa, como Londres, Los Angeles, Nova York e Paris, e, mais recentemente, na regio metropolitana de Bombaim, Hong Kong, Cidade do Mxico, Seul e Xangai. Contudo, no somente nos grandes centros que surgem esses distritos culturais. Em muitas partes do mundo, processos semelhantes vm resultando em concentraes locais de produo cultural que possibilitam o fortalecimento econmico para a comunidade e refletem os conhecimentos tradicionais, as habilidades e as tradies culturais da populao. Alguns exemplos de tal produo extrados de pases desenvolvidos so citados por Santagata (2006): em Sigchos, no Equador, uma variedade de artesos produz objetos de cermica e produtos e vesturios tranados, reproduzindo formas, designs e cores tradicionais. em Aleppo, na Repblica rabe da Sria, micro e pequenas empresas se juntaram em pequenas reas da cidade para produzir sabo de azeitona verde, de acordo com uma tradio de trs mil anos. A tecnologia empregada milenar e o produto altamente padronizado. Santagata afirma que distritos culturais como esses podem ser capazes de estabelecer direitos de propriedade intelectual coletivos sobre as distintas qualidades de seus produtos especficos. Esses direitos, que podem, por exemplo, ser exercidos na forma de marcas comerciais, podem funcionar tanto como proteo contra cpias ilegais quanto como um estmulo para novos investimentos de negcio e para a manuteno dos padres de qualidade (veja o captulo 6).
Fonte: Secretaria da Unesco, junho de 2010
1.1.10 I Aglomerados, redes e distritos criativos
O crescimento da produo criativa dentro de um contexto urbano deriva parcialmente da existncia de externalidades provenientes da aglomerao, benficas s empresas devido a sua proximidade. No somente nas cidades que tais efeitos podem ser percebidos. Em princpio, aglomerados de negcios criativos podem crescer em qualquer localidade, desde que existam condies para o desenvolvimento de um grupo criativo. A tendncia de convergir em grupos distintos, manifestada pelas empresas envolvidas com msica, cinema, artes visuais, moda e design, reflete as interaes econmicas, sociais e culturais que se desenvolvem entre as empresas e que se tornam essenciais para sua sobrevivncia e seu crescimento. Conforme argumentado por Allen Scott (Scott, 2005), Ao se agruparem, as empresas sero capazes de economizar em suas interligaes espaciais, obter as
22
Discusso mais aprofundada sobre o modelo de Porter para grupos criativos pode ser obtida no captulo 3.
16
Quadro 1.3
Grupos culturais e criativos na China
1
A importncia da economia criativa na sia Oriental, particularmente na Regio Administrativa Especial de Hong Kong (RAE), e na China continental, se reflete no rpido crescimento dos polos e agrupamentos criativos na regio. Na maioria dos casos, eles resultam de transformaes de fbricas em condies precrias ou desocupadas que costumavam hospedar atividades das indstrias de manufatura que fecharam ou foram relocadas para outro distrito ou cidade. A maioria dessas transformaes iniciada pelo governo, sendo completamente implementadas por ele ou por alguma forma de parceria pblico-privada. Examinaremos aqui as situaes na RAE de Hong Kong e em Pequim. Como uma diretiva de poltica, o governo da RAE de Hong Kong utilizou a expresso indstrias criativas pela primeira vez na Fala do Trono de 2003. Um exerccio de mapeamento foi realizado, resultando no relatrio de Estudo de Base das Indstrias Criativas de Hong Kong [Unidade de Polticas Centrais e o Centro para Pesquisa de Polticas Culturais (CCPR) da Universidade de Hong Kong, 2003]. As Fala do Trono subsequentes reforaram esse interesse inicial com medidas concretas at janeiro de 2005, quando foi elaborado como o trabalho prioritrio do Chefe do Executivo, Tung Chee Wah, para o seu mandato.1 A Agncia de Assuntos Internos (HAB) do governo da RAE de Hong Kong tambm produziu um ndice de criatividade no mesmo ano (HAB & CCPR, 2005).
Centro de Artes Criativas Jockey Club RAE de Hong Kong
O Projeto do Centro de Artes Criativas Jockey Club o primeiro do tipo a ser iniciado pelo governo, com apoio de poucas instituies, incluindo uma doao de sementes no valor de HK$ 70 milhes feita pelo Jockey Club para a transformao do prdio de uma fbrica vazia em um centro de artes.2 Com uma rea bruta de cerca de 8.000 m2, a fbrica de sete andares se localiza em um distrito muito antigo de moradias pblicas, chamado Shek Kip Mei. O designer dever considerar como converter e transformar os espaos da fbrica em estdios e outras reas de convivncia para os arrendatrios, que seriam os artistas e empreendedores das indstrias criativas. O Centro de Artes Criativas representa, em uma escala muito pequena, o que o governo gostaria de fazer em um contexto urbano muito maior: o Distrito Cultural Ocidental de Kowloon, formado por 40 hectares de rea recuperada na zona oeste da Pennsula de Kowloon, de frente para o Porto de Vitria.3
Distrito Cultural Ocidental de Kowloon RAE de Hong Kong
O projeto do Distrito Cultural Ocidental de Kowloon foi concebido no final da dcada de 1990. Uma competio internacional de ideias foi realizada em 2001 e o esquema do arquiteto ingls Norman Foster para proteger a maior parte do local com uma cobertura de vidro foi selecionado. Com base nesse conceito, um resumo do projeto foi elaborado como Edital de Licitao de desenvolvedores em 2003. Os requisitos bsicos eram: (a) o coeficiente de aproveitamento do empreendimento deveria ser de 1,8, resultando em cerca de 700.000 m2 de rea bruta (porm, a maioria dos projetos enviados excedia essa diretriz, alguns deles em at o dobro da metragem); (b) 30% do local deveriam ser destinados a instalaes artsticas e culturais, incluindo museus, quatro locais para shows e apresentaes, um teatro ao ar livre com outros espaos artsticos e galerias; (c) a rea restante poderia ser desenvolvida para unidades de varejo, escritrios ou residncias; e (d) o desenvolvedor teria que construir e operar esse projeto por um perodo de 30 anos antes de devolv-lo ao governo. Alm disso, existiam tambm dois outros dois requisitos vinculativos: o projeto teria que incluir a cobertura de vidro e deveria ser concedido em uma nica proposta. Apesar de todas as crticas, o projeto do Distrito Cultural Ocidental de Kowloon resultou em um breve renascimento das artes e da cultura em Hong Kong: de repente, os desenvolvedores ficaram muito interessados em organizar eventos artsticos e culturais, tais como o patrocnio ao concerto do Pavarotti e ao musical O Fantasma da pera. Instituies culturais de classe mundial, como o POmpidou Centre e o Museu Guggenheim, manifestaram interesse em abrir uma filial de seus museus no Distrito Cultural Ocidental de Kowloon. A arte e a cultura se tornaram ferramentas teis at mesmo para promover projetos imobilirios.
Distrito Artstico de Daishanzi (Fbrica 798) Pequim
Desde 2002, o Distrito Artstico de Daishanzi vem sendo desenvolvido a partir da antiga Fbrica 798 (ao estilo Bauhaus e projetada por arquitetos do leste alemo na dcada de 1950,4 produzia equipamentos eletrnicos para o exrcito). O complexo ocupava uma rea enorme com cerca de 500.000 m2, mas ficou obsoleto aps a reforma econmica ocorrida no final da dcada de 1980. No incio dos anos 1990, enquanto a maioria das fbricas estava desocupada, aps a demisso de 60% da mo de obra total, artistas avant-garde comearam a alugar os espaos do complexo, o que gradativamente atraiu um grupo de empresas de arte e editoras para serem unidades-ncora. Com exposies e eventos de sucesso, como a Primeira Bienal de Pequim, em 2003, e o Festival Internacional da Arte em Daishanzi, em 2004, os artistas e a comunidade conseguiram convencer as autoridades a manter o distrito como um polo artstico e criativo.
Dahuan (Grande Crculo) Pequim
Os 40 hectares de terra para o desenvolvimento do Distrito Cultural Ocidental de Kowloon so pequenos se comparados ao plano de desenvolver um parque industrial cultural e criativo nos arredores de Pequim, prximo regio de Daishanzi. O projeto fica dentro do maior e tambm mais rico distrito administrativo da cidade, o Distrito de Chaoyang, que encomendou ao autor do projeto um estudo estratgico das indstrias culturais e criativas.5 O projeto se localiza em uma rea chamada Dahuan (ou Grande Crculo), que vem sendo transformada em um grande distrito cultural, incluindo o Museu do Cinema Chins, inaugurado no incio de 2006. http://www.rthk.org.hk/special/ce_policy2005/. http://net3.hkbu.edu.hk/~jccac/. 3 http://www.hab.gov.hk/wkcd/. 4 Veja http://en.wikipedia.org/wiki/798_Art_Zone. 5 Veja Desmond Hui (2006), From Cultural to Creative Industries: Strategies for Chaoyang District, Beijing, International Journal of Cultural Studies, 9:317-331.
1 2
Por Prof. Desmond Hui, diretor do Centro para Pesquisa de Polticas Culturais, da Universidade de Hong Kong.
17
1
1.1.11 I Commons criativos e culturais
Existe uma multiplicidade de aplicaes da teoria do Commons e, apesar da falta de consenso sobre uma definio, o conceito vem sendo cada vez mais usado para valores relacionados cultura. Os commons culturais so enComtradeos quando um grupo de pessoas compartilha uma identidade, como no caso de idioma, costumes, estilos, ritos e tradies. Localizam-se no tempo e espao, seja ele fsico ou virtual, e so compartilhados por uma comunidade socialmente coesa.23 Como um sistema de recursos intelectuais disponveis em uma rea geogrfica ou virtual, os commons culturais so a evoluo do mais tradicional distrito ou grupo cultural. Sejam eles a imagem de uma cidade, um idioma local ou um movimento artstico, os commons culturais so reconhecidos em culturas vivas como sendo a herana oral e intangvel da humanidade. Culturas vivas passam por constantes mudanas. Contudo, aqueles que trabalham contra a cultura local, especialmente na busca pelo enriquecimento financeiro, podem representar um desafio ao conceito de commons culturais e, em certos casos, se tornar uma ameaa sociocultural ao status quo. Esse o caso em algumas reas rurais africanas, distantes do centro do poder poltico e cultural e, portanto, separadas das principais oportunidades do mercado.24 Isso sugere a necessidade de maior explorao da relao entre os commons culturais e os distritos culturais nos nveis terico e prtico. No mundo digital, o conceito de commons criativos continua a ganhar espao com a crescente importncia de telefones celulares, e-mail, blogs e aplicativos da web altamente colaborativos. As redes sociais e comunidades de usurios interagem em plataformas virtuais, explorando novas fronteiras no compartilhamento de informaes, direitos de propriedade e outros campos relacionados globalizao de processos e redes virtuais. Do ponto de vista econmico e legal, o debate sobre a regulamentao desses novos canais de criao de valor aponta para a necessidade de revisitar questes relativas distribuio de direitos e responsabilidades. provvel que ele demande uma mudana de foco, saindo de uma abordagem tradicional dos direitos de propriedade e passando para uma perspectiva de longo prazo, na qual os benefcios so gerados pela ao coletiva e pelo compartilhamento da criatividade.25 Esse assunto ser analisado mais detalhadamente no captulo 6. A recente tendncia em direo criatividade na colaborao se encontra na noo de que a criatividade
23
essencialmente um processo social que envolve no somente os indivduos, mas tambm um domnio sociocultural especfico de conhecimento e um campo. De acordo com o modelo de criatividade dos sistemas de Csikszentmihalyi, o domnio um fator constituinte da criatividade,26 embora seja importante ter em mente que os domnios so mutveis. Assim, a colaborao com outros parece ser a regra no processo criativo, j que cada ideia criativa amplia ideias anteriores de outros indivduos. Nesse contexto, possvel argumentar que acontecimentos importantes nas artes so possveis devido intensa cooperao ou criao, como no caso do teatro, cinema, bal, das improvisaes de jazz e das novas mdias.27 No captulo 6, questes relacionadas colaborao criativa sero elaboradas mais detalhadamente.
1.1.12 I Economia da experincia
A expresso economia da experincia apareceu em 1999 no ttulo do livro de B. Joseph Pine II e James H. Gilmore.28 Uma ideia semelhante foi explorada em outro livro de 1999 intitulado The Dream Society, de Rolf Jensen, do Instituto Copenhagen para Estudos Futuros na Dinamarca. O conceito amplia a ideia de que, no futuro prximo, as pessoas estariam dispostas a destinar altas porcentagens de seus salrios para desfrutar de maravilhosas experincias de vida. Seus desejos por experincias emocionais estariam ligados ao consumo de produtos e servios criativos que deveriam ser altamente especificados e diferenciados, em comparao a um simples negcio de commodity. Tendo sido iniciado nos pases escandinavos, o conceito est sendo gradativamente assimilado de forma mais ampla, conforme comprovado pela crescente noo de que os negcios criativos devem orquestrar eventos memorveis para seus consumidores. A experincia enriquecedora seria, por sua vez, associada a um estilo de vida personalizado, ao status e ao uso de determinadas marcas. Essa abordagem reconhece a diferena entre o prazer e a experincia de ir ao teatro assistir a uma pera e ouvir um CD de pera em casa. Ela reconhece e capitaliza o fato de que, quando as pessoas vo a um restaurante, elas no vo apenas pela comida, mas pela experincia multifacetada de participar de um evento em um ambiente encantador, com bom vinho, companhia, conversa, msica etc. Da perspectiva econmica, a economia da experincia
Bocchino e Murpheree (2010). Carbone e Trimarchi (2010). 26 Csikszentmihalyi (1999). 27 Oostwoud Wijdenes (2009). 28 Pine e Gilmore (1999).
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Vrios trabalhos de pesquisa foram debatidos na primeira oficina internacional sobre creative commons organizada pelo Centro de Pesquisa Silvia Santagata, em colaborao com a Universidade de Turim, na Itlia, em janeiro de 2010.
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poderia ser vista como uma progresso natural na cadeia de valor da economia criativa. Grande parte da moda, de cosmticos, sales de beleza etc. da indstria do luxo poderia ser categorizada como um negcio da experincia no que se refere ao fato de ela cobrar dos clientes pela sensao que desfrutam ao realiz-la, ou pelo benefcio que recebem ao investir tempo em uma atividade. Na economia da experincia, os negcios podem fazer sutis diferenas de acordo com diversidade cultural, esttica, lembranas e imaginao. Isso tambm se aplica ao turismo, s artes e cultura, incluindo msica, artes cnicas e festivais culturais, entre outras atividades relacionadas economia criativa. O potencial da economia da experincia pode ser visto no crescimento das novas mdias e das redes sociais, nas quais os produtores e os consumidores no somente interagem, mas tambm so cocriadores ao experimentarem e trocarem conhecimento, know-how e habilidades.
1.1.13 I Ecologia criativa
Uma abordagem recente, conhecida como ecologia criativa, reflete o constante pensamento dos conceitos liderados
pela criatividade. Ela tem o objetivo de estimular a criatividade ao explorar o ambiente local, promovendo o letramento ecolgico e maior conscientizao sobre o papel das artes dentro da sociedade, ao mesmo tempo que contribui para o desenvolvimento de comunidades mais sustentveis.29 Em seu livro de 2009, intitulado Creative Ecologies, J. Howkins30 examina a relao entre organismos e seu ambiente. Observando que vrias espcies diferentes vivem juntas em um ecossistema, ele enfatiza que a criatividade depende de uma mistura de quatro condies ecolgicas: diversidade, mudana, aprendizado e adaptao. Ele descreve o lugar e o habitat corretos para o nascimento de ideias, afirmando que a melhor maneira de aprender trabalhando com pessoas que sejam melhores e mais inteligentes do que voc. O argumento se inspira em novos princpios ecolgicos para mostrar a razo pela qual algumas ideias prosperam ou resultam em uma nova ecologia de ideias, e outras acabam sendo deixadas de lado. Segundo Howkins, a ecologia criativa um nicho onde indivduos criativos se expressam de uma forma sistmica e adaptativa, usando ideias para produzir ideias; outros apoiam esse esforo mesmo quando no o compreendem.
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1.2 Principais fatores que impulsionam a economia criativa no mundo todo

Os principais fatores responsveis pelo extraordinrio crescimento das indstrias criativas no mundo todo podem ser enComtradeos tanto na tecnologia quanto na economia. As transformaes tecnolgicas na comunicao, motivadas pela revoluo digital e pelo ambiente econmico dentro do qual essa revoluo aconteceu, se combinaram para criar as condies para esse crescimento. Alguns dos impulsionadores mais relevantes do crescimento na economia criativa so analisados mais detalhadamente nas sees 1.2.1 a 1.2.3.
1.2.1 I Tecnologia
Muitas novas cadeias de conhecimento levam desde alta cincia at alta tecnologia, na medida em que pesquisas fundamentais se transformam, atravs de vrias etapas, em produtos e servios comercializveis. Esse tipo de inovao de produtos tecnolgicos e de processos uma constante na economia criativa, em que mtodos de pesquisa e desenvolvimento so diversificados e se diferem, na escala
e no tempo, daqueles usados pela cincia. Apesar do fato de que a pesquisa acadmica e criativa pode ser conduzida para benefcios mtuos, os mecanismos de governo atuais no apoiam, necessariamente, prticas de pesquisa criativas e projetos colaborativos. Felizmente, um nmero cada vez maior de pases est construindo plataformas para simular projetos inovadores que envolvem a cincia e a criatividade e incorporam tecnologia de cdigo aberto. Muitos deles lanam mo de reunies, websites, treinamentos e premiaes para criar uma comunidade slida, envolvendo colaboraes entre instituies de conhecimento, organizaes criativas no domnio da aplicao e a sociedade civil. Por exemplo, na Holanda, uma plataforma de inovao de TIC,31 financiada pelo Ministrio da Economia e pelo Ministrio da Educao, Cultura e Cincia, est trabalhando com a indstria da informao, comunicao e mdia a fim de implementar uma agenda de pesquisa estratgica para as indstrias criativas. Iniciativas como a Living Labs [Laboratrios Vivos], na Holanda, simulam resultados criativos nos quais a tecnologia, a interatividade e a comunicao ajudam
Referncia feita a um projeto de ecologia criativa desenvolvido por J. Aldridge, um artista visual envolvido com educao artstica, para estimular o aprendizado. Howkins (2009). 31 IIP/Create uma fundao holandesa que une instituies de conhecimento, empresas, instituies sem fins lucrativos, indivduos criativos, plataformas, patrocinadores e usurios. Mais informaes podem ser obtidas em http://iipcreate.com.
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a fazer com que a criatividade seja visvel, testando conceitos em ambientes reais. A convergncia das tecnologias de multimdia e telecomunicaes levou a uma integrao dos meios pelos quais o contedo criativo produzido, distribudo e consumido. Por sua vez, isso vem estimulando novas formas de expresso artstica e criativa. Ao mesmo tempo, a desregulamentao das indstrias da mdia e de telecomunicaes, alm da privatizao das companhias estatais nessas esferas, abriu caminho para o crescimento massivo de investimentos no setor privado, o que causou efeitos generalizados na produtividade e nos nveis de emprego. Uma quantidade de pases tem aproveitado as oportunidades oferecidas por esses acontecimentos. Por exemplo, a Repblica da Coreia vem experimentando uma onda de crescimento impulsionado por seu aproveitamento da criao de contedo para as novas tecnologias em video games, animao e outros servios audiovisuais. Como resultado, as exportaes da televiso coreana, por exemplo, triplicaram em valor (passando de $ 12,7 milhes para $ 37,5 milhes) de 1999 a 2003.32 A tecnologia digital motiva um enorme crescimento na variedade da mdia atravs da qual o contedo criativo veiculado para consumidores, como vdeos on-demand, podcasting de msicas, carregamento de vdeos, jogos de computador e a prestao de servios televisivos por cabo, satlite e internet. De forma geral, o nmero de canais e plataformas de distribuio continua a crescer, gerando uma demanda cada vez maior por contedo criativo. tarefa das indstrias criativas, onde quer que se localizem, oferecer esse contedo de uma forma que seja culturalmente expressiva e economicamente lucrativa. Subjacente a esses acontecimentos tem sido uma tendncia mais geral na legislao econmica em direo a ampliar o conceito de inovao, fazendo com que deixe de ser focado somente na cincia e na tecnologia, transformando-o em uma valorizao mais ampla do papel da criatividade na economia. Ampliar a ideia de criatividade como sendo uma fora motriz na economia do conhecimento coloca as indstrias criativas em foco como uma fonte principal da mo de obra especializada, que pode produzir ideias criativas e realizar inovaes em uma ampla variedade de atividades, desde o empreendedorismo de negcios at novos programas sociais imaginativos. Mais recentemente, uma pesquisa publicada pelo Fundo Nacional para Cincia, Tecnologia e Arte no Reino Unido descobriu que a poltica atual distorce a economia ao oferecer suporte inovao de natureza tecnolgica e funcional, negligenciando a inovao leve.33 De acordo com Paul
Shim (2006:28). Stoneman (2009). 34 Oslo Manual, OEDC (2006) .
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Stoneman, a inovao leve reflete mudanas de natureza esttica e diferenciao de produto, como novos livros, filmes, peas e video games, em mercados que oferecem novidades regulares. Tais inovaes tambm podem envolver uma nova linha de roupas, design de mveis ou uma nova campanha publicitria. Isso amplia a definio da OCDE, que enfatiza a inovao tecnolgica de produtos e processos.34 A questo que os mercados contam mais com as mudanas estticas do que com as mudanas tecnolgicas. Nas indstrias criativas, existem taxas bastante altas de inovao leve. No Reino Unido, por exemplo, cerca de metade dos ttulos na lista dos 40 primeiros lbuns varia de um ms para outro, e os videogames mais vendidos passam, em mdia, menos do que trs semanas na primeira posio. A publicao de livros gera quase 2,8 bilhes. A cada ano, a economia britnica assiste ao lanamento de cerca de 200.000 ttulos de livros, 33.000 lbuns musicais e cerca de 830 novos videogames, os quais totalizam 1,5 bilhes. A julgar pelo benefcio comercial que a inovao leve traz economia geral, parece lgico que se ampliem polticas, como incentivos fiscais, finanas pblicas e intervenes no mercado de trabalho, a fim de estimular a economia criativa.
1.2.2 I Demanda
O aumento na demanda por produtos criativos tambm vem sendo um impulsionador significativo do crescimento da economia criativa. Vrios fatores se escondem por trs desse crescimento da demanda. Primeiro, o aumento das rendas reais nos pases industrializados elevou a demanda por produtos com elasticidade de renda, incluindo bens e servios criativos. Alm disso, os preos reais de alguns desses produtos, alm dos preos dos meios para seu consumo, vm caindo, na medida em que a tecnologia progride, o que tem levado a uma presso crescente sobre a demanda. Manter a demanda por video games, por exemplo, exige no somente um fluxo fixo de novos ttulos, mas tambm verses mais novas e mais baratas de console para jogos. Outros exemplos das interaes pelo lado da demanda entre as inovaes leves e as funcionais incluem aparelhos de DVD e mp3, que dependem, em parte, da qualidade do filme e da msica. A mudana de padres de consumo cultural tambm impulsiona o crescimento da economia criativa. Mais uma vez, a disseminao de novas tecnologias da comunicao
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que est por trs da transformao. Novas geraes de consumidores em todos os continentes esto usando a internet, os telefones celulares e as mdias digitais de maneiras que no somente aumentam sua extenso de experincias culturais, mas tambm os transformam em coautores de contedo digital, em vez de receptculos passivos de mensagens culturais. A sensao de autonomia motivada por esses acontecimentos e o processo de redefinio das identidades culturais provavelmente continuaro a ser influncias significativas no crescimento das indstrias criativas no futuro. O surgimento de consumidores enquanto criadores ou coautores de produtos criativos tem estimulado uma quantidade enorme de interaes e intercmbios culturais. Exemplos de empresas que tm conseguido envolver os consumidores na coproduo de seus produtos ou servios so aquelas que pertencem ao campo dos softwares de cdigo aberto e informaes de colaborao em massa (veja o captulo 7). A demografia outro elemento que influencia positivamente a demanda por produtos e servios criativos. De acordo com as Naes Unidas, a previso era de que a populao mundial chegasse a 6,5 bilhes de pessoas em 2005, com expectativa de que esse nmero chegue a 9 bilhes at 2050.35 Alm disso, o aumento na expectativa de vida no mundo todo resultou em uma populao mais velha, com muitos aposentados que possuem mais tempo livre e meios para consumir atividades culturais, produtos criativos e turismo. Em resumo, o perfil de demanda dos consumidores de bens e servios criativos cresce a cada ano com a chegada de novos grupos de usurios, desde as geraes mais novas at as de idades mais avanadas.
1.2.3 I Turismo
O aumento do turismo continua acontecendo em todo o mundo, estimulando o crescimento das indstrias que vendem bens criativos e servios culturais nesse mercado. No mundo todo, o turismo um negcio que totaliza $ 3 bilhes por dia, do qual potencialmente podem usufruir pases em todos os nveis de desenvolvimento. Ele a principal fonte de cmbio estrangeiro para um tero dos pases em desenvolvimento e de metade dos pases menos desenvolvidos, nos quais ele corresponde a at 40% do PIB.36 Em 2008, as chegadas de turistas internacionais alcanaram a marca de 922 milhes, com as receitas do turismo chegando a $ 944 bilhes. De
acordo com a Organizao Mundial do Turismo, o nvel de turismo caiu para 880 milhes de chegadas em 2009 em virtude da crise financeira global. Contudo, o setor retomou seu crescimento no ltimo trimestre de 2009, devido a medidas de apoio fiscais, monetrias e de marketing, implementadas em cerca de 70 pases, a fim de estimular a economia e restabelecer o crescimento. Espera-se que a recuperao se estenda por 2010 e perdure no longo prazo com crescimento anual de 4% nas chegadas internacionais at 2020, quando dever alcanar 1,6 bilhes de pessoas.37 Um setor de turismo nacional vibrante pode servir para diversificar a economia e gerar benefcios sociais e ambientais, mas isso no acontece automaticamente. Em muitos pases em desenvolvimento que possuem uma considervel indstria do turismo, o turismo de massa em larga escala apresenta uma ameaa crescente preservao de recursos culturais e ambientais. Polticas e aes eficientes devem ser colocadas em vigor para maximizar o impacto benfico do desenvolvimento do turismo e suas profundas relaes com a economia criativa. Os turistas so os principais consumidores de servios recreativos e culturais, alm de uma variedade de produtos criativos, tais como artesanato e msica. Polticas interministeriais harmonizadas so essenciais para a construo de relaes que garantam que as indstrias criativas sejam capazes de capturar uma parcela maior de gastos de turistas no pas. O pas deve tambm possuir uma slida base de negcios criativos, que seja capaz de fornecer produtos e servios de boa qualidade e em quantidade suficiente para responder de forma positiva demanda do setor do turismo. O setor cultural contribui com o turismo por meio da demanda por visitas a locais onde se localizam patrimnios culturais, festivais, museus e galerias, alm de msica, dana, teatro, apresentaes de pera etc. De forma mais geral, a atmosfera cultural e as tradies de diferentes localidades podem ser uma atrao para os turistas, especialmente para aqueles que so classificados como turistas culturais, que so mais exigentes e mais culturalmente conscientes do que aqueles chamados de turistas de massa. No decorrer das ltimas dcadas, o turismo cultural centrado em reas patrimoniais tem se tornado uma indstria de crescimento acelerado em muitos pases, apoiado, entre outras medidas, pela Lista do Patrimnio Mundial da Unesco. A lista atualmente inclui 890 propriedades de patrimnio cultural
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Departamento de Economia e Relaes Exteriores das Naes Unidas (2007). Unctad (2010), The contribution of tourism to trade and development. 37 Organizao Mundial do Turismo das Naes Unidas (2009). 38 Mais informaes em http://whc.Unesco.org/en/list.
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e natural que o Comit do Patrimnio Mundial considera ter intenso valor universal. Entre eles esto 689 propriedades culturais, 176 propriedades naturais e 25 propriedades mistas em 141 estados. Em junho de 2010, 187 estados-parte haviam assinado a Conveno do Patrimnio Mundial.38 Uma visita a qualquer dos principais locais patrimoniais na sia comprova claramente o crescente nmero de visitantes oriundos da China, do Japo, da Malsia e da Repblica da Coreia. Espera-se que o nmero de chineses de classe mdia chegue a 200 milhes nos prximos cinco anos e que muitos deles sejam contados no ranking do turismo internacional. A classe mdia abastada na ndia igualmente mvel, considerando as viagens como uma fonte de conhecimento e diverso, mesmo o turismo religioso e as viagens de romaria sendo grandes fontes de atividade. Viagens areas com desconto em todas as partes do mundo se tornaram
uma realidade, alm de um fator adicional na expanso contnua do turismo nos prximos anos. Isso aponta para um crescente mercado mundial para produtos de indstrias criativas. Nos ltimos anos, contudo, tem havido uma mudana na abordagem do turismo cultural. Temerosa de que as mais belas e importantes reas culturais estejam sendo prejudicadas por multides de visitantes, a Unesco est insistindo com os governos para que estabeleam um melhor equilbrio entre o turismo e a preservao. Organizaes internacionais como a Organizao Mundial do Turismo das Naes Unidas e a Unctad tm promovido ativamente uma mudana na atitude dos governos em direo formulao de polticas para o turismo, focando o conceito de que a poltica do turismo deve preservar tanto a cultura quanto o meio ambiente, beneficiando a populao local.
Quadro 1.4
Petra: uma viagem cultural
Uma visita a Petra pode ser mais do que simplesmente um passeio turstico em um local arqueologicamente deslumbrante. Pode se transformar em um mergulho completo pela cultura bimilenar das antigas tribos jordanianas, alm de uma viagem a um tempo em que a regio representava uma importante juno das rotas comerciais que ligavam China, ndia e o sul da Arbia com Egito, Repblica rabe da Sria, Grcia e Roma. Embora tenha sido redescoberta por olhos ocidentais em 1812, a grande estreia de Petra no turismo global aconteceu em 1985, ao ser declarada um patrimnio mundial da Unesco. As enormes montanhas vermelhas e os vastos mausolus proporcionam uma experincia inspiradora. O ambiente enriquecido pela presena de artesos da cidade de Wadi Musa e de um acampamento beduno vizinho, vendendo artesanato e joias inspiradas pelos gostos locais. Atividades noturnas incluem uma visita luz de velas entrada da cidade, quando so contadas histrias antigas, enquanto os visitantes bebem ch sob a luz do luar. Outra opo de experincia cultural inspiradora so as aulas de gastronomia nas quais os turistas cozinham e, ento, degustam as iguarias locais. Contudo, a situao poderia ser melhor. O relatrio da Unesco intitulado Paisagens Culturais: os Desafios da Conservao, de 2002, afirma que, para conter a degradao, tcnicas antigas teriam que ser reintroduzidas. Petra precisava que fosse reconstrudo todo o ecossistema existente quando da construo da cidade, formando um sistema de canais, sacadas avarandadas e jardins cultivados em uma rea prxima a Petra, a wadi Al Mataha. A ameaa mais iminente a ser abordada, contudo, surgiu com o crescente fluxo de turistas, com todas as potenciais consequncias caticas j frgil infraestrutura e tradies locais. O Conselho de Planejamento Regional de Petra, uma entidade formada por vrios setores, presidida pelo ministro do Turismo e Antiguidades e composta de representantes governamentais e no governamentais, foi criado em 1995 pelas autoridades jordanianas, financiado por 25% das receitas geradas com a tarifa de entrada em Petra. Em 1997, um projeto executado pelo ministro do Turismo e Antiguidades e financiado por um emprstimo de $ 44 milhes com o Banco Mundial foi executado. Nos termos do projeto, a necessidade de melhorias fsicas e das capacidades de gesto nos locais arqueolgicos foi abordada e a infraestrutura urbana e rodoviria foi melhorada nas redondezas. Alm disso, as comunidades localizadas nas proximidades das atraes tursticas receberam a construo de servios pblicos. A Estratgia de Turismo Nacional da Jordnia 2004-2010 estima que as receitas de turismo no pas cresam, passando de cerca de $ 807 milhes em 2003 para $ 1.840 milhes em 2010, com o nmero de empregos relacionados ao turismo aumentando mais que o dobro no mesmo perodo. Parte desse aumento tem origem em festivais e eventos regionais e em produes fotogrficas e cinematogrficas. A importncia desta ltima levou criao, em 2003, da Comisso Real de Cinema da Jordnia, dado o fato de que foi reconhecido que os filmes podem produzir um impacto imensamente positivo na indstria do turismo ao contribuir com o posicionamento e a promoo do pas. No passado, as fantsticas paisagens naturais da Jordnia, da qual Petra predominante, foram o cenrio para uma variedade de filmes como Lawrence da Arbia (1962) e Indiana Jones e a ltima Cruzada (1989). De fato, o potencial turstico da Jordnia ainda est para ser explorado. De acordo com a Organizao Mundial do Turismo das Naes Unidas, o pas recebeu quase trs bilhes de visitantes em 2005, representando um crescimento de 4,7% sobre o valor referente ao ano anterior, embora no mais de 7,6% de participao de mercado no Oriente Mdio. As previses correspondem quelas do documento temtico do Fundo Monetrio Internacional (FMI), Jordnia: Problemas Selecionados e Apndice Estatstico (Relatrio de Pas do FMI n 04/121, de maio de 2004), que previu um crescimento mdio de 8% no turismo de todo o pas entre 2007 e 2009. Por Ana Carla Fonseca Reis de Garimpo de Solues, Economia, Cultura & Desenvolvimento.
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1.3 As mltiplas dimenses da economia criativa

A economia criativa no monoltica; ela possui uma profuso de dimenses e contribui de vrias formas no s para as dimenses econmica, social e cultural, mas tambm para o desenvolvimento sustentvel.
1.3.1 I Aspectos econmicos
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A economia criativa profundamente arraigada nas economias nacionais. Ao produzir benefcios econmicos e emprego nos setores de servios e manufatura relacionados, ela promove a diversificao econmica, receitas, comrcio e inovao. Ela ajuda a reavivar reas urbanas decadentes, a abrir e desenvolver reas rurais remotas e a promover a preservao dos recursos ambientais e patrimnios culturais de um pas. A partir de uma perspectiva econmica, a economia criativa vem crescendo com mais velocidade do que o restante da economia em uma variedade de pases. Embora expectativas aproximadas sugiram que ela seja responsvel por quase 8% do rendimento anual da economia global em 2000,39 ainda difcil de precisar a contribuio da economia criativa para a economia global em 2010. Existem diferentes abordagens e classificaes para delimitar o setor criativo e seus resultados diretos e indiretos nos nveis mundial e nacional. A forma tpica de avaliar a contribuio de uma indstria para a economia nacional medindo seu valor agregado, incluindo sua participao de trabalho e capital. A soma do valor agregado de todas as indstrias igual ao produto interno bruto, a medida padro do montante das economias nacionais. Contudo, o valor agregado para cada indstria criativa no geralmente disponibilizado por fontes governamentais. Essa falta de classificao padro e de dados oficiais dificulta a estimativa da contribuio da economia criativa para o rendimento global. Por essa razo, apesar de determinadas lacunas, o comrcio internacional continua sendo o nico indicador-chave para medir o impacto econmico da economia criativa em um nvel universal. De acordo com a Unctad, o comrcio mundial dos produtos das indstrias criativas continuou a aumentar, mesmo durante a crise financeira de 2008, que levou a uma queda de 2% no crescimento econmico mundial (PIB) em 2009. Praticamente todas as regies e pases foram afetados pelo
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desaquecimento econmico, incluindo os pases emergentes em desenvolvimento que haviam desfrutado de slido crescimento no perodo de 2000 a 2007. Felizmente, a recesso global no se tornou uma depresso prolongada, conforme sugeriram os temores iniciais. Entretanto, a lacuna da pobreza dentro e entre os pases aumentou e o desemprego global chegou a 212 milhes em 2009. Nos anos anteriores ao desaquecimento econmico, ou seja, de 2002 a 2008, o comrcio de bens e servios da indstria criativa cresceu uma mdia de 14% ao ano, mesmo levando-se em considerao a intensa contrao da demanda mundial e do comrcio internacional nos ltimos meses de 2008.40 Existem indicaes de que o comrcio mundial tenha alcanado o fundo do poo em 2009 e de que possa haver alguma recuperao em 2010. Como a queda no comrcio internacional atingiu todos os setores econmicos, ainda prematuro estabelecer uma descrio definitiva a respeito de seus impactos negativos sobre a economia criativa. Por exemplo, as exportaes mundiais de artes visuais dobraram em seis anos, chegando a $ 29,7 bilhes em 2008. A mesma tendncia foi observada nas exportaes de servios audiovisuais, que contabilizaram $ 13,7 bilhes em 2002 e $ 26,4 bilhes em 2008 (veja o captulo 5), embora grande parte do comrcio de produtos audiovisuais ocorra na forma de transaes de direitos como meio de compra e venda de contedo criativo, para a qual no existem dados disponveis. Esses nmeros impressionantes ainda so altamente subestimados e no so capazes de capturar a realidade mais vibrante dos mercados globais das indstrias criativas, especialmente no caso dos pases do Sudeste, devido a limitaes em metodologias e dados estatsticos41 que escurecem as receitas do comrcio de direitos autorais42 e para alguns setores de servios essenciais. De fato, eles representam a maior parte das principais indstrias criativas, como a musical e cinematogrfica, transmisses de rdio e TV, artes cnicas e o comrcio de contedo criativo digitalizado. Apenas para oferecer uma ideia da magnitude da economia criativa e de seu impacto econmico geral, um estudo recente43 prev que a indstria global da mdia e do entretenimento injetar, sozinha, cerca de $ 2,2 trilhes na economia mundial em 2012.
Unctad (2010), Successful Trade and Development Strategies for Mitigating the Impact of the Global Economic And Financial Crises. Uma anlise das metodologias estatsticas atuais e suas deficincias apresentada no captulo 4. 42 Para obter mais detalhes sobre a anlise dos problemas de propriedade intelectual, veja os captulos 4 e 6. 43 PricewaterhouseCoopers (2008).
Howkins (2001).
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1.3.2 I Aspectos sociais
Um grande impacto social das indstrias criativas sua contribuio para a gerao de emprego. As indstrias criativas demandam conhecimento intensivo, necessitando de habilidades especficas e alto nvel de qualificao de sua mo de obra, alm de trabalho intensivo, especialmente aquelas que possuem uma alta concentrao de insumos criativos, como ocorre, por exemplo, nas produes teatrais e cinematogrficas. Normalmente, a contribuio das indstrias criativas para a gerao de emprego significativa; tipicamente, elas so responsveis por cerca de 2% a 8% da mo de obra na economia, dependendo, novamente, do escopo do setor. O potencial de gerao de trabalho dessas indstrias pode ser importante em termos de polticas. Por exemplo, estratgias direcionadas a desenvolver regies industriais desaquecidas em alguns pases recorreram ao estabelecimento de indstrias criativas como uma maneira eficiente de impulsionar a gerao de empregos. Alm disso, por vezes, possvel observar que a qualidade dos empregos gerados pela economia criativa pode oferecer maiores nveis de satisfao do funcionrio do que as ocupaes mais rotineiras, devido ao comprometimento e ao senso de envolvimento cultural produzido entre os participantes em um esforo criativo. Nos Estados Unidos, por exemplo, as indstrias criativas foram responsveis por cerca de 2,5% do total de empregos em 2003, com nmeros espalhados por todas as indstrias. Em 2007, de acordo com um estudo recente,44 as indstrias criativas definidas como indstrias de direitos autorais centrais empregavam 5,5 milhes de trabalhadores, o que representava 4% do total de empregos no pas. A maior concentrao de trabalhadores artistas ocorreu entre os artistas independentes, escritores e performistas, alm dos trabalhadores da indstria de publicaes. Mais detalhes na tabela 1.4. Outro importante aspecto social das indstrias criativas se refere sua funo no favorecimento da incluso social. No nvel bsico, a economia criativa inclui atividades culturais que podem ser importantes na ligao de grupos sociais nas comunidades e na contribuio da coeso social. Frequentemente, as comunidades que sofrem com tenses sociais e conflitos de vrios tipos podem ser unidas por meio da participao compartilhada em rituais culturais. Iniciativas como programas artsticos comunitrios constroem capital social ao estimular a habilidade e motivao das pessoas em se envolverem na vida da comunidade e ao incutir habilidades que podem ser utilmente empregadas nas indstrias criativas locais. Alm disso, a atividade criativa comprovadamente importante para a sade e o bemestar psicolgico de um indivduo.
Tabela 1.4
Indstrias criativas
Trabalhadores nas indstrias criativas nos Estados Unidos, 2003

N de trabalhadores (000) 429 428 296 320 142 41 159 700 122 611 3.250 132.047 Proporo da mo de obra (%) 0,3 0,3 0,2 0,2 0,1 0,0 0,1 0,5 0,1 0,5 2,5 100,0
Publicidade Design aplicado Arquitetura Radiodifuso Cinema e vdeo Produo musical Artes cnicas Publicidade Artes visuais Outro (a) Total indstrias criativas Total todas as indstrias
Obs.: (a) Inclui artistas independentes, escritores e performistas das indstrias criativas. Fonte: Agncia recenseadora dos EUA, citada no estudo da OEDC (2007:46).
Com muitas mulheres trabalhando na produo de artesanato, em reas relacionadas moda e na organizao de atividades culturais, a economia criativa pode, tambm, desempenhar um papel cataltico na promoo do equilbrio entre os gneros na mo de obra criativa, particularmente nos pases em desenvolvimento. Ela tambm pode facilitar que as economias nacionais formais absorvam mais intensamente algumas categorias de trabalhadores talentosos marginalizados envolvidos em atividades criativas, que ficam normalmente relegados ao setor informal da economia. Alm disso, a economia criativa possui importantes relaes com os sistemas educacionais tanto nos pases desenvolvidos quanto nos pases em desenvolvimento. Nas escolas, o papel das artes na formao de atitudes e comportamentos sociais das crianas bastante reconhecido. Na educao de adultos, existem muitas possibilidades para o uso do ensino da cultura e das artes para aprimorar a compreenso da sociedade e de suas funes. Existe uma relao de duas vias entre o sistema educacional e as indstrias criativas. Por um lado, a educao e as instituies de treinamento so responsveis por formar indivduos que tenham habilidades e motivao para se juntarem mo de obra criativa. Por outro lado, as indstrias criativas oferecem os insumos artsticos e culturais necessrios ao sistema educacional para facilitar a educao dos alunos na sociedade em que vivem e, no longo prazo, para construir uma populao mais culturalmente consciente.
44
Siwek (2009).
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Quadro 1.5
Cirque du Soleil: Um sonho muito simples
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O Cirque du Soleil uma companhia internacional de Quebec dedicada criao, produo e distribuio de trabalhos artsticos. Fundada por Guy Lalibert em 1984, comeou com um grupo de 73 jovens artistas e empreendedores criativos que compartilhavam o mesmo ideal de oferecer aos criadores a liberdade de terem os sonhos mais ambiciosos e transform-los em realidade. Atualmente, o negcio possui mais de 3.800 funcionrios no mundo todo, incluindo quase 1.000 artistas, representantes de 40 nacionalidades, falando 25 idiomas diferentes. Os shows das turns do da companhia j fizeram quase 250 escalas em mais de 100 cidades ao redor do globo e mais de 70 milhes de espectadores j assistiram a um show do Cirque du Soleil desde 1984. O Cirque du Soleil basicamente um fornecedor de contedo criativo para uma grande variedade de projetos singulares. A misso da organizao invocar a imaginao, provocar os sentidos e evocar as emoes das pessoas em todo o mundo. Ele um gerador de novas experincias, um laboratrio e uma plataforma para criadores. Est constantemente pesquisando novos caminhos artsticos e inovando dentro da organizao. Em 2007, o Cirque du Soleil apresentou 15 shows diferentes ao redor do mundo. O cerne de sua atividade continua sendo a criao de shows ao vivo e sua apresentao em grandes espaos, sejam eles teatros ou arenas. Desde 1984, quase 200 criadores dos quatro cantos do globo contriburam com seus talentos para essa finalidade. Acima de tudo, o Cirque du Soleil deseja ocupar seu espao de bom cidado na sociedade, com todas as obrigaes e responsabilidades intrnsecas cidadania. Desde 1989, a companhia optou por doar 1% de sua receita anual para programas sociais e culturais como uma expanso concreta da cidadania que vai alm dos mercados de seus negcios. A arte circense tambm proporciona aos jovens a possibilidade de se abrirem, de se expressarem e utilizarem seu status marginalizado como uma fermenta para fazer novas conexes com uma sociedade que normalmente os exclui. dessa forma que o Cirque du Soleil tem desenvolvido sua liderana e seu conhecimento internacional em circo social. O Cirque du Monde um dos maiores motivos de orgulho para o Cirque du Soleil. Estabelecido em 1995, hoje esse programa opera em aes sociais e culturais, juntamente com parceiros como a Oxfam International e a Jeunesse du Monde, no auxlio juventude em mais de 80 comunidades espalhadas por mais de 20 pases em todo o mundo. Envolvido em muitas organizaes culturais, o Cirque du Soleil continua sendo um membro ativo da comunidade artstica, apoiando artistas e instituies de formas variadas. A companhia oferece apoio financeiro a projetos de iniciativas de artistas e companhias artsticas emergentes.
Por Charles Beraud, vice-presidente snior de marketing do Cirque du Soleil.
1.3.3 I Aspectos culturais
A economia criativa claramente possui implicaes culturais profundas, independentemente de o termo cultura ser interpretado em um sentido antropolgico, significando os valores e tradies comuns que identificam e unem uma comunidade ou uma nao, ou em um sentido mais funcional, significando a prtica das artes. Talvez esses efeitos sejam mais bem resumidos pela proposta de que as atividades culturais do origem a valor econmico e cultural, sendo este ltimo o provedor da distinta contribuio que esses produtos fazem aos indivduos, economia e sociedade. A partir da perspectiva das polticas, a gerao de valor cultural juntamente com o valor econmico da operao de indstrias criativas relevante porque serve aos objetivos culturais da sociedade, que andam lado a lado com os objetivos econmicos de um governo e so refletidos em um amplo alcance de suas polticas culturais. O valor cultural da identidade especialmente importante, seja ele compreendido no nvel da nao, da regio, da cidade, do municpio ou da comunidade. A diversidade uma dimenso cultural da economia criativa que se tornou mais proeminente nos ltimos anos. Com a continuao do processo de globalizao, o valor da
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diversidade cultural tem sido mais intensamente definido e a funo das indstrias criativas na promoo desse valor tem sido mais claramente compreendida. A Declarao Universal sobre Diversidade Cultural adotada pela Unesco em 2001 enxerga a diversidade como sendo incorporada na singularidade e pluralidade das identidades de vrias sociedades e grupos, um patrimnio comum da humanidade. Como a cultura intrnseca realizao das aspiraes humanas, possvel argumentar que a diversidade cultural ser um fator importante na promoo do desenvolvimento econmico, social e cultural. Esses sentimentos foram, por sua vez, substanciados na Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais, que especificamente identifica as indstrias culturais como sendo essenciais conquista dos benefcios da diversidade cultural tanto nos pases desenvolvidos quanto nos pases em desenvolvimento. Em 2009, o relatrio mundial da Unesco Investindo em Diversidade Cultural e Dilogo Intercultural45 analisou a natureza e a manifestao da diversidade cultural em relao globalizao, ao dilogo intercultural, aos direitos humanos e governana democrtica. O relatrio enfatiza que a diversidade cultural uma dimenso crucial para o desenvolvimento
Mais informaes disponveis em http://www.Unesco.org/en/world-reports/cultural-diversity.
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sustentvel e para a paz, examinando quatro reas que influenciam significativamente a evoluo da diversidade cultural: idiomas, educao, comunicao e contedo cultural, alm da criatividade e do mercado. O objetivo era propor uma viso coerente da diversidade cultural esclarecendo como ela pode se tornar benfica ao da comunidade internacional.
1.3.4 I Desenvolvimento sustentvel
As indstrias criativas tambm contribuem para o desenvolvimento sustentvel. Est sendo cada vez mais reconhecido o fato de que o conceito de sustentabilidade possui um escopo muito maior, que vai alm da sua simples aplicao ao meio ambiente. O capital cultural material e imaterial de uma comunidade, nao ou regio do mundo algo que deve ser preservado para futuras geraes, da mesma forma que os recursos naturais e ecossistemas precisam ser protegidos para garantir a continuao da vida humana no planeta. A sustentabilidade cultural implica um processo de desenvolvimento que mantm todos os tipos de ativos culturais, desde os idiomas das minorias e rituais tradicionais at trabalhos artsticos, artefatos e prdios e locais patrimoniais. So as indstrias criativas conjuntamente coordenadas com as polticas culturais que fornecem as estratgicas, para aquisio de investimentos a fim de desenvolver e promover a indstria cultural de uma forma sustentvel. As indstrias criativas participam diretamente no desenvolvimento sustentvel. A noo de desenvolvimento cultural sustentvel implica alguns conceitos.46 Equidade intergeracional: o desenvolvimento deve ter uma viso de longo prazo e no comprometer as capacidades das geraes futuras de acessar recursos culturais e atender s suas necessidades culturais; isso exige uma ateno especial para a proteo e o aprimoramento do capital cultural material e imaterial de uma nao. equidade intrageracional: o desenvolvimento deve oferecer equidade no acesso produo, participao e ao aproveitamento culturais a todos os membros da comunidade, de forma justa e no discriminatria; deve-se destinar ateno especial aos membros mais carentes de uma sociedade, a fim de assegurar que o desenvolvimento seja consistente com os objetivos de diminuio da pobreza.
Importncia da diversidade: da mesma forma como o desenvolvimento sustentvel exige a proteo da biodiversidade, o valor da diversidade cultural para os processos de desenvolvimento econmico, social e cultural tambm deve ser levado em considerao. Princpio da precauo: ao tomarmos decises que apresentem consequncias irreversveis, tais como a destruio de patrimnios culturais ou a extino de prticas culturais valiosas, deve-se tomar uma posio de averso ao risco. Interconectividade: os sistemas econmico, social, cultural e ambiental no devem ser vistos de forma isolada; em vez disso, uma abordagem holstica se faz necessria; isto , uma abordagem que reconhea a interconectividade, especialmente entre o desenvolvimento econmico e o cultural. As contribuies que a produo, disseminao e participao artsticas e culturais fazem para a autonomia econmica, para o enriquecimento cultural e para a coeso social na comunidade, a fim de promover intenso progresso social, so as principais razes que embasam os princpios de desenvolvimento cultural sustentvel. Recurso natural abundante no mundo, a criatividade o principal insumo das atividades econmicas. A produo das indstrias criativas normalmente menos dependente de infraestrutura industrial pesada e pode ser facilmente compatvel com as regras e objetivos que visam proteo e preservao ambiental. Para que o comrcio tico possa ser sustentvel, os produtores so aconselhados a focar a inovao, e no somente buscar solues de baixo custo. Mais suporte necessrio para as finanas relacionadas sustentabilidade, intensificando o empreendedorismo social.47 As indstrias criativas oferecem uma vasta plataforma para esse negcio tico. Existe uma recente tendncia em direo ao consumo tico. Produtores e consumidores de produtos criativos esto cada vez mais questionando o real valor cultural, econmico e ambiental daquilo que criam, compram e vendem. Nesse esprito, a Unctad vem disseminando a mensagem de que a criatividade e a biodiversidade so compatveis e devem ser vistas como uma soluo totalmente positiva para a promoo do uso responsvel da biodiversidade mundial, ao mesmo tempo em que promove a dimenso do desenvolvimento da economia criativa.48 Esse tpico ser abordado mais detalhadamente no captulo 2.
Throsby (2008). Centro de Comrcio Internacional (2009). 48 Unctad (abril de 2010), Creative Economy E-newsletter.
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1.4 A natureza cruzada das indstrias criativas

1.4.1 I Necessidade de polticas interministeriais harmonizadas
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A economia criativa cobre uma ampla variedade de reas de responsabilidade poltica e administrao governamental. Embora muitos governos tenham estabelecido especficos ministrios, departamentos ou unidades especializadas para lidar com as indstrias criativas, quase todas as reas da poltica governamental possuem algum tipo de interao com essas indstrias, incluindo os campos a seguir: desenvolvimento econmico: as indstrias criativas podem representar uma significativa contribuio para o crescimento da economia nacional, tornando-se um foco de interesse por parte de tesouros, ministrios das finanas e departamentos de planejamento; comrcio: produtos e servios criativos constituem um elemento importante do comrcio internacional na maioria dos pases e,
Quadro 1.6
portanto, ficam sob a vigilncia de polticas dos ministrios do comrcio de relaes exteriores e internacionais; crescimento regional: o setor criativo pode ser um objetivo especfico para as estratgicas de desenvolvimento no contexto do planejamento econmico regional; emprego: os efeitos das indstrias criativas na gerao de emprego so significativos, fazendo com que elas sejam uma rea de interesse nas polticas do mercado de trabalho; investimento interno e externo: o investimento privado nas indstrias criativas pode ser estimulado ou canalizado em determinadas direes por meio de medidas especficas fiscais e regulatrias; tecnologia e comunicaes: dada a importncia das novas tecnologias da comunicao para o crescimento do setor criativo, a regulao (ou desregulao) dos servios telefnicos, a internet, a banda larga, as comunicaes via satlite etc. tm implicaes importantes para as indstrias criativas;
Economia do distrito de museus em Paris
As consequncias econmicas dos museus so importantes. Elas so ainda mais significativas nas grandes cidades, como Paris. Em 1998, quase 12 milhes de turistas vieram a Paris por diversas razes: cultura, negcios e diverso, entre outras. Turistas de museus foram identificados dentro desse grupo como sendo aqueles que visitam, pelo menos, trs museus ou estabelecimentos desse tipo. Considerando a dificuldade de identificar esses visitantes quando as entradas so, s vezes, gratuitas, duas hipteses foram levantadas: uma hiptese que apresentava um valor mais baixo, de acordo com a qual 2,98 milhes de turistas teriam visitado os museus do Louvre, Versailles e La Villette ou Orsay, e uma hiptese com um valor mais alto, de acordo com a qual 4,2 milhes de turistas teriam visitado a Torre Eiffel, o Louvre e Versailles (Greffe, 1999). Esses turistas apresentavam comportamentos diferentes dependendo de sua origem franceses ou estrangeiros. Eles no permaneciam a mesma quantidade de noites em Paris.1 Alm disso, seus padres de gastos dirios no eram iguais: um turista francs gastava assumidamente, em mdia, 121 por dia com hospedagem, transporte e ingressos, enquanto um turista estrangeiro gastava 151, com diferenas substanciais entre uma pessoa e outra.2 A partir disso, calculamos um gasto geral de 1,17 bilhes para a hiptese de menor valor de 1,62 bilhes para a hiptese de maior valor. Ento, foi necessrio aplicar um coeficiente multiplicador para avaliar o efeito desse gasto nas receitas dos trabalhadores dos hotis, museus e meios de transporte, j que essas receitas seriam gastas e passadas adiante atravs de outros setores econmicos, sucessivamente. Para esse fim, escolhemos o coeficiente multiplicador de Myerscough para a cidade de Londres (1,4) como sendo um dos mais plausveis. O gasto total, ento, foi de 1,64 bilhes para a hiptese de menor valor de 2,26 bilhes para a hiptese de maior valor. Em seguida, foi necessrio acrescentar os gastos com souvenir ou produtos de luxo que, por no serem geralmente produzidos em Paris, no teriam um efeito multiplicador no territrio imediato, embora pudessem contribuir para a gerao de emprego em outras localidades no pas. Com base nas mesmas pesquisas, consideramos que o gasto mdio com souvenir seria de 45,45 para um turista francs e de 75,75 para um turista estrangeiro. Isso resultou em um gasto total de 1,84 bilho para a hiptese de menor valor de 2,64 bilhes para a hiptese de maior valor. Se o custo da criao de um emprego no setor de servios de cerca de 40.000, esse valor representa um total de 43.000 empregos criados ou mantidos. Se utilizarmos um valor menor ( 30.000) como sendo o custo para a criao de um emprego no setor de servios, o nmero de empregos criados ou mantidos ser de 86.000. O primeiro resultado parece ser consideravelmente mais plausvel, j que devemos, primeiramente, deduzir desse gasto total o valor gasto em materiais. A questo desse tipo de anlise, que conta com muitas hipteses, cada uma das quais reduz a confiabilidade do resultado final, que o valor desses gastos e a quantidade de empregos gerados so muitos significativos.3 Em mdia, duas noites para o primeiro grupo e trs noites para o segundo. O valor de seus gastos dirios varia de acordo com os pases de origem. A proporo franceses/estrangeiros entre os turistas foi de 30% para 70%: para a hiptese de menor valor, havia 6,3 milhes de pernoites de turistas estrangeiros e 1,8 milhes de pernoites de turistas franceses e, para a hiptese de maior valor, os valores correspondentes foram de 8,6 milhes e 2,6 milhes. 2 Os gastos superiores dos americanos e japoneses compensaram, com folga, os gastos inferiores dos turistas de pases em desenvolvimento. 3 Nesse caso especfico e para o ano especfico em questo, esse valor foi superior ao total de gastos governamentais em patrimnio em toda a Frana, e a quantidade de empregos foi praticamente o dobro da quantidade de empregos em hospitais pblicos de Paris.
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Por Xavier Greffe, professor de economia da Universidade de Paris I Panthon-Sorbonne.
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cultura: as funes centrais das artes criativas so frequentemente apoiadas pelos governos na busca por objetivos econmicos e culturais turismo: em alguns pases, existe uma relao estreita entre as indstrias criativas particularmente as artes cnicas e visuais e a prestao de servios patrimoniais e a contribuio do turismo para a viabilidade econmica de municpios, cidades e regies questes sociais: polticas que lidam com a diminuio da pobreza, tenses sociais entre as minorias, questes da juventude e de gnero podem ser abordadas por meio da economia criativa educao: treinamentos vocacionais para a mo de obra das indstrias criativas so uma questo que vem alcanando cada vez mais interesse com a expanso e evoluo das indstrias. Os aspectos mais gerais das artes na educao tambm so relevantes, conforme discutido anteriormente.
1.4.2 I Necessidade de dilogo com mltiplas partes interessadas
setor privado com fins lucrativos (uma ampla variedade de operaes comerciais em todos os campos da cultura e da produo e distribuio criativas); setor sem fins lucrativos (companhias de teatro e dana, festivais, orquestras e outros grupos musicais, cooperativas artesanais etc., alguns dos quais podem receber incentivos financeiros governamentais); sociedade civil (organizaes no governamentais ONGs, fundaes, instituies acadmicas, associaes profissionais de artistas e criadores, organizaes setoriais etc.)
1.4.3 I Necessidade de mecanismos institu cionais
Alm da natureza cruzada das responsabilidades polticas e administrativas, existe tambm uma semelhante multiplicidade de nveis de envolvimento ao olharmos para os vrios setores da economia com os quais as indstrias criativas esto envolvidas. Pessoas fsicas e jurdicas envolvidas em atividades culturais e ativas da economia criativa operam nas seguintes reas: setor pblico (instituies culturais pblicas, tais como museus, galerias, organizaes de transmisso de servios pblicos etc.);
A multidimensionalidade e a natureza cruzada das indstrias criativas significam que existe uma inevitvel tendncia de que as estratgias de polticas se tornem fragmentadas. Se isso levar aplicao de medidas fragmentadas, pode existir o perigo de que essas estratgias polticas sejam Comtradeitrias em seu impacto. Fica claro que uma abordagem integrada em direo ao aprimoramento das indstrias criativas e, consequentemente, da economia criativa necessria na elaborao de polticas. Essa abordagem demanda mecanismos institucionais eficientes para a coordenao de polticas entre as vrias agncias que possuem responsabilidades nessa rea. Este tpico ser analisado de forma mais detalhada no captulo 8.
1.5 A economia criativa no mundo desenvolvido

No h dvidas de que, seja ela vista por uma perspectiva nacional ou global, a economia criativa independentemente de como seja definida est crescendo, e rapidamente. Dados para a mais ampla conceituao de economia criativa mostram que, nos pases da OEDC, ela vem crescendo a uma taxa anual que mais do que o dobro da taxa anual das indstrias de servio, no geral, e mais do que quatro vezes superior da manufatura.49 Para o setor criativo mais rigorosamente definido, estatsticas sobre o aumento do rendimento em alguns pases durante os ltimos 5, 10 ou 15 anos mostram um padro parecido.
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Em muitas economias avanadas, a economia criativa agora reconhecida como um setor lder na gerao de crescimento econmico, emprego e comrcio. Na Europa, a economia criativa gerou uma receita no valor de 654 bilhes em 2003, aumentando 12% mais rapidamente do que a economia geral, conforme mostrado na tabela 1.5.50 A gerao de emprego no setor cultural europeu geralmente cresce mais rapidamente do que em qualquer outro setor da economia. Atualmente, estima-se que as indstrias culturais e criativas contribuam com cerca de 2,6% do PIB total da Unio Europeia, proporcionando empregos de qualidade
Howkins (2001: xvi). KEA (2006).
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Tabela 1.5
Contribuio do setor cultural e criativo europeu s economias nacionais europeias

Receita, 2003 (todos os setores inclusos milhes de euros) Valor adicionado ao PIB nacional (todos os setores inclusos %) 1,80 2.60 0,80 2,30 3,10 2,40 3,10 3,40 2,50 1,00 1,20 1,70 2,30 1,80 1,70 0,60 0,20 2,70 1,20 1,40 2,00 2,20 2,30 2,40 3,00 1,20 1,40 3,20 0,70 1,80 2,60
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ustria Blgica Chipre Repblica Tcheca Dinamarca Estnia Finlndia Frana Alemanha Grcia Hungria Irlanda Itlia Ltvia Litunia Luxemburgo Malta Holanda Polnia Portugal Eslovquia Eslovnia Espanha Sucia Reino Unido Bulgria Romnia Noruega Islndia Total Unio Europeia (25 pases) Total 30 pases*
14.603 22.174 318 5.577 10.111 612 10,677 79.424 126.060 6.875 4.066 6.922 84.359 508 759 673 23 33.372 6.235 6.358 2.498 1.771 61.333 18.155 132.682 884 2.205 14.841 212 636.146 654.288
*Os pases cobertos pela anlise estatstica incluem 25 estados-membros da Unio Europeia mais os dois pases que entraram em janeiro de 2007 (Bulgria e Romnia) e os trs pases da rea Econmica Europeia, Islndia, Noruega e Liechtenstein). Fonte: Eurostat e AMADEUS/Data elaborado pelo Media Group.
para cerca de cinco milhes de pessoas espalhadas por 27 estados-membros da Unio Europeia.51 A economia criativa se tornou um setor prioritrio e estratgico para a Agenda Europeia 2020. No Reino Unido, as indstrias criativas foram responsveis por 6,2% da economia em 2007, medidos como valor adicionado; durante o perodo de 1997 a 2007, o rendimento criativo cresceu 5% ao ano em comparao com o crescimento de 3% para o restante da economia britnica, e suas exportaes de servios pelas indstrias criativas representaram 4,5% de todos os bens e servios exportados.52 A gerao de emprego tambm cresceu substancialmente; o total de empregos criativos passou de 1,6 milhes em 1997 para quase
Comisso Europeia (2010). DCMS (2010). 53 Ministrio da Economia e Tecnologia, Alemanha (2009).
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2 milhes em 2008, com um crescimento mdio de 2% em comparao com o crescimento de 1% de toda a economia. Em 2008, estimava-se a existncia de 157.400 empresas nas indstrias criativas do Reino Unido (DCMS, 2010). Na Alemanha, em 2008, a receita total das indstrias culturais e criativas era estimada em 132 bilhes, contribuindo 63 bilhes para o valor adicionado, representando 2,5% da receita nacional e do produto interno bruto (PIB). Existem cerca de 238.000 empresas no setor, representando 7,4% de todas as empresas na Alemanha. Cerca de um milho de pessoas trabalhavam nas indstrias culturais e criativas, representando 3,3% dos empregos gerais no pas.53 Na Espanha, a evoluo das indstrias culturais tem sido caracterizada pelo crescimento sustentvel; o setor contribuiu 31 milhes para a economia
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geral em 2007, o que equivale a um crescimento anual de 6,7%. As fases de criao e produo representam 55% do total de atividades criativas.54 Para a Itlia, conforme declarado pelo presidente da Repblica italiana, um dos pontos fortes de nosso pas [so] a cultura e a criatividade. E nesta nova expresso da criatividade italiana, encontramos o ressurgente vigor de uma tradio, herana e sensibilidade s quais devemos dedicar muito mais ateno.55 As indstrias culturais e criativas foram responsveis por 9% do PIB italiano e empregaram mais de 2,5 milhes de pessoas em 2004.56 A Dinamarca outro exemplo de pas em que a economia criativa foi responsvel por 5,3% do PIB, proporcionando 12% do total de empregos e 16% das exportaes. Na Sucia, no incio dos anos 2000, o setor cultural foi responsvel por 9% do valor adicionado e 10% do total de empregos, conforme mostrado na tabela 1.7.57 Para a Holanda, o setor criativo caracterizado por uma quantidade crescente de pequenas empresas e freelancers; na cidade de Amsterdam, durante o perodo de 2006-2009, o nmero de pessoas que trabalhavam nas indstrias criativas aumentou 6,6%. As indstrias criativas contribuem para o rendimento, o valor adicionado, a renda e a balana de pagamentos. Normalmente, essas indstrias contriburam com cerca de 2% a 6% do PIB, dependendo das definies usadas. Em 2007, as indstrias criativas foram responsveis por 6,4% da economia norteamericana, gerando vendas estrangeiras e exportaes na ordem
de $ 125,6 bilhes, um dos setores com maior exportao na economia americana.59 No Canad, o setor cultural proporcionou 3,5% do PIB e quase 6% do crescimento em valor adicionado bruto (VAB). Na Austrlia, o crescimento na economia criativa tem sido forte por quase duas dcadas, com uma mdia de crescimento anual de 5,8%. Em 2007-2008, a economia criativa australiana valia $ 31 bilhes (dlares australianos), fazendo uma contribuio real flexibilidade e ao desempenho econmico do pas, empregando cerca de 5% da mo de obra e gerando cerca de 7% de ganhos nacionais.60 Este captulo aborda principalmente a evoluo dos conceitos envolvidos em qualquer considerao da economia criativa. Esta seo final passa dos conceitos prtica e considera algumas evidncias empricas mais detalhadas para algumas das propostas discutidas anteriormente. Alguns dados representativos so apresentados nas tabelas 1.6 a 1.8. A tabela 1.6 mostra a contribuio das indstrias culturais ao PIB e ao VAB para cinco pases em vrios anos. A tabela 1.7 indica a contribuio dos setores culturais de oito pases europeus economia. importante observar que, em quatro dos oito pases mostrados, as indstrias criativas contriburam com mais de 5% do VAB e, em dois pases, elas contriburam com, pelo menos, 10% dos empregos. Comparaes com outros setores das economias dos pases desenvolvidos so mostradas nas tabelas 1.8 e 1.9.
Tabela 1.6
Pas
Contribuio das indstrias culturais ao PIB e ao VAB para cinco pases em vrios anos
Ano base 199899 2002 2003 2003 2002 Moeda A$ C$ US$ Agregado medido GDP GDP GVA GVA GVA Contribuio das indstrias culturais Valor (milhes) 17.053 37.465 39.899 42.180 341.139 % do PIB/VAB 3,1 3,5 2,8 5,8 3,3
Austrlia Canad Frana Reino Unido Estados Unidos
Obs.: (a) As indstrias incluem: publicidade; arquitetura; vdeo; cinema; fotografia; msica; artes visuais; artes cnicas; publicaes; mdias impressas; mdias de radiodifuso; comrcio de artes e antiguidades; design (incluindo moda). (b) Para qualificaes sobre a interpretao desses dados, consulte a fonte. Fonte: Gordon e Beilby-Orrin, International Measurement of the Economic and Social Importance of Culture, OECD (2007:54).
Ministrio da Cultura da Espanha (2009). Giorgio Napolitano, 31 de dezembro de 2007, citado em Santagata (2009). 56 Santagata (2009). 57 Na base da Eurostat e do banco de dados Amadeus, conforme descrito por KEA, Assuntos Europeus, em 2006. 58 Monitorar Indstrias Criativas (2008). 59 Siwek (2009). 60 Centro ARC de Excelncia para as Indstrias Criativas e Inovao (2010).
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Tabela 1.7
Contribuio do setor cultural s economias nacionais de oito pases europeus em vrios anos (a)
Contribuio do setor cultural para: Pas Ano base 20002001 20042005 2004 2002 2004 2002 20002001 2001 Rendimento bilhes de euros 23,4 12,6 0,8 0,6 8,4 8,7 n.d. 165,4 % 7,3 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. Valor adicionado bilhes de euros 8,3 4,3 0,3 0,04 n.d. 17,3 17,1 85,0 % 5,3 3,8 4,0 0,2 n.d. 5,2 9,0 6,8 Empregos milhes 0,170 0,086 0,041 0,057 0.240 n.d. 0,400 1,300 % 12,0 3,2 4.4 4,0 3,2 n.d. 10,0 4,3
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Dinamarca Finlndia Ltvia Litunia Holanda Polnia Sucia Reino Unido
Obs.: (a) As indstrias includas diferem significativamente entre os pases. Para maiores detalhes e qualificaes sobre a interpretao desses dados, consulte a fonte. Fonte: KEA, Assuntos Europeus (2006:33-34).
Tabela 1.8
Comparao entre a contribuio do setor criativo/cultural e as contribuies de outros setores para oito pases europeus (% do PIB) (a)
Proporo da contribuio do PIB por:

Pas Dinamarca Finlndia Ltvia Litunia Holanda Polnia Sucia Reino Unido Setor cultural e criativo 2,6 3,1 3,1 3,4 2,5 2,7 3,2 3,0 Fabricao de alimentos, bebidas, tabaco 2,1 2,6 1,5 1,9 1,6 2,2 1,7 1,9 Atividades imobilirias 1,0 5,1 1,8 1,8 2,6 2,3 2,7 2,1 Informtica e atividades relacionadas 1,2 1,5 1,5 1,3 1,4 1,4 1,3 2,7
Obs.: (a) As indstrias includas no setor cultural/criativo diferem entre os pases. Para qualificaes sobre a interpretao desses dados, consulte a fonte. Fonte: Eurostat e Amadeus, citado por KEA, Assuntos Europeus (2006:68).
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Austrlia 1998-1999 Canad 2002 Milhes de C$ % PIB 0,30 0,10 0,40 0,20 1,80 na 0,50 0,10 0,10 n.d. 3,50 100,00 0,10 0,10 0,10 n.d. n.d. 148* n.d. 8.169* n.d. 0,00 n.d. 0,60 n.d. n.d. n.d. 20.700 n.d. n.d. n.d. 2,80 1,112* 3,294* 508* 129.636* 11.858* 2.524* 5.155* 3.425* 11.283* 4.851* 4.878* 413* 363* n.d. 39.899* 1.434,812 0,80 0,20 0,40 0,20 0,80 0,30 0,30 0,00 0,00 n.d. 2,80 100,00 5.000 4.000 2.200 3.700 14.950 6.350 6.200 500 5.630 n.d. 42.180* 732,395 0,70 0,50 0,30 0,50 2,10 0,90 0,90 0,10 0,70 n.d. 5,80 100,00 20.835* 19.111* 39.076* 30.294* 116.451* 45.662* 101.713* 195* 13.463* n.d. 341.139* 10.469,601 0,20 0,20 0,40 0,30 1,10 0,40 1,00 0,00 0,10 n.d. 3,30 100,00 0,00 0,00 0,00 1,20 % PIB % PIB % PIB 2,856* 1,084* 3,909* 2.576* 19.427* na 5.305* 1.082* 1.226* n.d. 37.465* 1.069,703 1.236* 550* 672* n.d. Milhes de Milhes de Milhes de US$ Frana 2003 Reino Unido 2003 Estados Unidos 2002 Milhes de A$ % PIB 0,50 0,10 0,40 0,20 1,20 1,00 0,60 0,00 0,10 n.d. 3,10 100,00 n.d. n.d. 2.464* 788* 2.397* 952* 6.590* 5.640* 3.474* 74* 313* n.d.* 17.053* 542,831 792,2 716,4 n.d. n.d.
Tabela 1.9
Estimativas da contribuio das indstrias criativas para o PIB de cinco pases da OCDE
Indstrias criativas
Publicidade Arquitetura Vdeo, cinema e fotografia Msica e artes visuais/cnicas Publicaes/mdias escritas das quais: impressas Rdio e TV (difuso) Comrcio de artes e antiguidades Design (incluindo moda) Artesanato Total Total da economia (PIB ou VAB)
Bibliotecas (inclui arquivos) Museus Locais patrimoniais Jogos eletrnicos
* = OECD estimate
# = income data
Advertncia: Estes dados so estimativas iniciais e devem ser interpretados com extrema cautela, considerando-se que (a) so baseados em tipologias industriais culturais nacionais; (b) os contedos dos ttulos individuais so diferentes de um pas para outro; e (c) o tratamento de impostos, como o imposto sobre valor agregado, no consistente entre os pases. Para manter a consistncia entre o numerador e o denominador no clculo das porcentagens, o total do PIB ou do VAB foi utilizado, conforme apropriado.
Austrlia: Os dados so estimativas da OCDE derivadas do resultado por produto e por dados da indstria apresentados na Agncia de Estatsticas Australianas (ABS), Artes and Culture in Australia: A Statistical Overview. As propores do valor agregado ao resultado foram derivadas de vrias Pesquisas das Indstrias de Servio da ABS, disponveis no website da ABS.
Canad: Estatsticas da Statistics Canada disponveis em www.statcan.ca/english/freepub/87-008-GIE/them/economiccont.htm. Essas so atualizaes das tabelas apresentadas na Statistics Canada, Economic Contribution of Culture in Canada, dezembro de 2004 (catlogo n 81-595-MIE n 023), disponveis tambm no website da Statistics Canada. A categoria Atividades de suporte utilizada na estrutura canadense foi distribuda proporcionalmente entre outros setores.
Frana: Os dados so estimativas da OCDE, derivados de dados de receita no Instituto Nacional para Estatsticas e Estudos Econmicos (INSEE), fornecidos pelo Ministrio Francs da Cultura e Comunicaes, ao aplicar valor agregado s propores de receita retiradas de dados do INSEE e da OEDC. O VAB total foi retirado de dados de contas nacionais do INSEE.
Reino Unido: As estimativas do DCMS do Reino Unido so baseadas em dados do Escritrio para Estatsticas Nacionais do Reino Unido, retirados do DCMS Creative Industries Economic Estimates Statistical Bulletin, de outubro de 2005, Verso revisada disponvel em www.culture.gov.uk/global/research/statistics_outputs/creative_industries_eco_est.htm. A tabela parte da correspondente tabela do DCMS, na qual as atividades da indstria impressa foram acrescentadas ao item Publicaes e ao Total dos itens acima. Isso foi feito para aprimorar a comparabilidade cruzada.
Estados Unidos: Os dados so estimativas da OCDE, derivados de dados da Agncia de Anlise Econmica e da Agncia Americana do Censo. Essas estimativas devem ser usadas com cautela especial, dada a quantidade de suposies aplicadas em sua elaborao.
Fonte: Gordon and Beilby-Orrin, International Measurement of the Economic and Social Importance of Culture, OECD (2007).
CAPTULO
A dimenso do desenvolvimento
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A maior parte das atenes no debate sobre a economia criativa ao redor do mundo tem sido focada nas economias desenvolvidas, onde as indstrias criativas esto bem estabelecidas e onde a participao nos mercados globais para produtos criativos slida. Nas economias em desenvolvimento, contudo, a situao ligeiramente diferente. Liderados pela China, os pases asiticos vm experimentando rpido crescimento nas capacidades criativas e, nos ltimos anos, tm se beneficiado da competitividade de seus produtos criativos nos mercados mundiais. Em outras reas do mundo desenvolvido, estratgias nacionais que visam a aprimorar a economia criativa esto gradativamente sendo colocadas em vigor, embora os pases mais pobres precisem de mais tempo para reforar suas estruturas institucionais e de polticas, de modo a aproveitarem da melhor forma possvel as vantagens de seus talentos criativos no estmulo ao desenvolvimento socioeconmico. mais amplamente reconhecido o fato de que os pases em desenvolvimento possuem um vasto depsito de patrimnio cultural imaterial e expresses
culturais tradicionais que poderiam ser mais bem abordadas. Este captulo analisa as dimenses de desenvolvimento da economia criativa, olhando as ligaes econmicas e culturais, as interaes sociais e as consideraes ambientais. Implicaes de polticas luz do impacto resultante do desaquecimento econmico mundial e seu reflexo sobre a reduo da pobreza e do desenvolvimento sustentvel so discutidos aqui. O captulo apresenta uma viso geral dos acontecimentos recentes em relao economia criativa em regies do mundo em desenvolvimento. A anlise apresentada no contexto dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM), j que representam o ambiente internacional de polticas dentro do qual as estratgias nacionais para avanar a economia criativa nos pases em desenvolvimento esto sendo implementadas. O captulo 9 elaborar mais profundamente sobre os processos multilaterais e ao de poltica contnua que est sendo implementada pelos rgos das Naes Unidas e pela comunidade internacional nos termos da Declarao do Milnio.
2.1 Implicaes das polticas: os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio

Os ODMs expressam o compromisso da comunidade internacional com a agenda de desenvolvimento global. Existem oito objetivos com metas especficas a serem alcanadas at 2015, a saber: (1) erradicar a fome e a pobreza extrema; (2) universalizar a educao primria; (3) promover a igualdade de gnero e a autonomia das mulheres; (4) reduzir a mortalidade infantil; (5) melhorar a sade materna; (6) combater o HIV/Aids, a malria e outras doenas; (7) garantir a sustentabilidade ambiental; e (8) estabelecer uma parceria global para o desenvolvimento. Para alguns pases em desenvolvimento, o processo para atingir os ODMs tem sido lento e agravado pelo impacto devastador da crise financeira global de 2008 na economia. A crise foi especialmente devastadora nos pases menos desenvolvidos (PMDs) que j haviam sido afetados pela crise do alimento e que so menos capazes de absorver choques externos. Em 2010, embora muitos pases em desenvolvimento houvessem progredido na reduo da pobreza, provvel que os pases mais pobres no consigam erradicar a pobreza extrema e a fome dentro dos prximos cinco anos sem que haja uma melhora significativa em suas situaes econmicas, alm de polticas de desenvolvimento mais direcionadas, apoiadas por cooperao internacional. Como a maioria dos pases em desenvolvimento, especialmente os pases mais pobres, possui uma grande proporo dos jovens e das mulheres que necessitam de melhor acesso educao e a empregos, a economia criativa deve ser vista como um meio vivel reduo da pobreza e sustentabilidade ambiental. Os ODMs abordam os desafios de desenvolvimento como uma parte inerente economia global e vida das sociedades.
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Os objetivos incluem a abordagem holstica do desenvolvimento refletida em conceitos como o ndice de desenvolvimento humano, sociedades habitveis e felicidade nacional bruta. A completa realizao desses objetivos necessita de abordagens inovadoras e intersetoriais ao desenvolvimento, incorporando os aspectos culturais, sociais e ambientais. Os setores criativos das economias em desenvolvimento possuem um potencial significativo para contribuir com o alcance de, pelo menos, os seguintes seis componentes especficos dos ODMs: erradicao da pobreza e reduo da desigualdade. As manifestaes da cultura de um povo costumes, artefatos, msica e assim por diante permeiam as vidas de homens, mulheres e crianas, constituindo um elemento significativo na promoo de sua felicidade e bem-estar. Qualquer estratgia que use a cultura como meio de autonomia e desenvolvimento econmico tem a capacidade de alcanar todos os membros de uma comunidade e de afetar suas vidas de alguma forma, seja qual for seu status socioeconmico. Alm disso, o desenvolvimento sustentvel das indstrias criativas no nvel local, especialmente quando direcionado s artes, s atividades criativas e ao crescimento de pequenas empresas, ser capaz de fazer uma importante contribuio erradicao da pobreza e reduo da desigualdade. Diferentemente do desenvolvimento industrial mais tradicional e em larga escala, a unidade de negcio no setor das indstrias criativas tipicamente bem pequena, normalmente constituindo negcios familiares. Isso significa que o produto tem origem em muitas unidades diferentes, enquanto a produo ocorre, na maior parte, em pequena escala. Nesse ponto, as indstrias criativas so particularmente apropriadas para auxiliar na regenerao da comunidade e na sustentabilidade das sociedades tradicionais. As indstrias criativas no somente proporcionam a possibilidade de gerao de receita, mas tambm oferecem oportunidade de emprego mais fceis de serem reconciliadas com as obrigaes familiares e comunitrias. Uma unidade de negcios menor tambm mais intensamente associada economia informal e ao potencial de investimento do setor privado, enComtradeos nos segmentos mais pobres da economia. Ela fornecer, portanto, um veculo mais eficiente para as iniciativas direcionadas de desenvolvimento econmico cujo foco seja a erradicao da pobreza; igualdade entre os gneros. O processo criativo oferece muitas oportunidades para as mulheres participarem na atividade
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criativa que gera recompensas econmicas e culturais. Portanto, as estratgias de desenvolvimento devem incluir projetos de aprimoramento das capacidades criativas que favoream as pessoas carentes, especialmente no artesanato (tecels, oleiras, entalhadoras etc.) e na moda (artess do couro, joalheiras, tecels de juta e seda, bordadeiras etc.). Isso pode beneficiar uma grande quantidade de artess ao ajudlas a serem responsveis por seus prprios sustentos e a gerar renda para suas famlias e comunidades, especialmente em reas rurais. Um caso de sucesso nesse quesito o Projeto Aarong, em Bangladesh, que foi desenvolvido pelo Comit de Avanos Rurais de Bangladesh, em conjunto com a Oxfam, uma organizao no governamental. O projeto proporciona a dezenas de milhares de pessoal, especialmente mulheres, subsistncia nas indstrias criativas1. estratgias de desenvolvimento sustentvel. Para assegurar um caminho de desenvolvimento sustentvel e inclusivo para os pases em desenvolvimento, a cultura e o meio ambiente devem ser o caminho principal nas polticas de desenvolvimento. A eroso cultural uma grande preocupao. Muitos modos de vida, idiomas e formas de expresso cultural esto sendo perdidos gradativamente em diferentes partes do mundo. A biodiversidade tambm est se perdendo a passos largos devido superexplorao generalizada dos recursos biolgicos, o que acarreta um custo tremendo para nossa subsistncia econmica, social e cultural. Atualmente, milhes de pessoas dependem da biodiversidade para obterem alimentos, medicamentos, renda, empregos, combustveis e roupas, alm das necessidades culturais e espirituais. A biodiversidade no essencial somente para a agricultura e para a indstria farmacutica, mas tambm para as indstrias criativas, especialmente no caso dos produtos criativos relacionados a artesanato, moda, acessrios e design de interiores.2 Recentemente, uma tendncia positiva em direo ao consumo tico vem surgindo e deve ser ainda mais estimulada. Deve-se promover a conscientizao, e polticas devem ser colocadas em prtica para estimular o equilbrio adequado entre o uso sustentvel e a preservao da biodiversidade, ao mesmo tempo que se fomenta a economia criativa no mundo desenvolvido. Um dos principais atributos da economia criativa que ela capaz de gerar recompensas econmicas substanciais, resultando em ganhos para a cultura, o ecossistema e a biodiversidade. Ela estimula a criatividade e o envolvimento ambiental cvico, promovendo, assim, os benefcios da diversidade cultural e da biodiversidade;
Unctad (abril de 2010). Declarao feita pelo chefe do Programa de Economia Criativa, Unctad, na primeira sesso da conferncia de partidos para a Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade de Expresses Culturais, Paris, junho de 2007.
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Rogers (2009).
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parcerias globais para o desenvolvimento. A cooperao internacional um componente essencial que auxilia os pases em desenvolvimento no alcance de suas metas dos ODM, e a economia criativa pode ser uma ferramenta para a criao de todos os tipos de parceria. A comunidade internacional deve responder aos esforos dos pases do Sul para aprimorar suas capacidades criativas locais e preservar sua diversidade cultural. Mecanismos eficientes devem ser colocados em prtica para ajudar esses pases a melhorarem a competitividade de seus produtos e atividades culturais, de modo que possam se beneficiar das oportunidades do mercado, acelerando o crescimento econmico. Iniciativas para facilitar intercmbios culturais e o acesso a mercados globais so intensamente necessrias. Parcerias globais podem melhorar a produo cultural e os prospectos comerciais dos pases em desenvolvimento por meio de iniciativas concretas para (a) facilitar maior acesso ao mercado global de atividades culturais e produtos e servios criativos; (b) facilitar a mobilidade de artistas do mundo em desenvolvimento aos principais mercados, oferecendo tratamento preferencial a artistas, performistas e profissionais culturais; (c) promover programas de construo de capacidades a fim de melhorar as habilidades de negcios, o empreendedorismo cultural e a compreenso dos direitos de propriedade intelectual; (d) facilitar a transferncia de novas tecnologias da informao e da comunicao e outras ferramentas para a criao e distribuio de contedo criativo digitalizado; (e) facilitar o acesso a financiamentos e atrair investidores, incluindo esquemas para coprodues, empreendimentos conjuntos e acordos de investimento.3 Parcerias NorteSul e Sul-Sul devem priorizar as reformas nacionais para apoiar as indstrias criativas nos pases do Sul por meio de projetos de cooperao tcnicos. Ateno especial deve ser dada construo de capacidade nessas reas, como o aprimoramento do talento e habilidades criativas, simplificao das cadeias de fornecimento e promoo de oportunidades comerciais, especialmente nos pases menos desenvolvidos, que so as 50 naes mais pobres do mundo;4 estratgias para a incluso social da juventude. As artes e demais atividades culturais so comprovadamente um meio eficiente de envolver em trabalho produtivo jovens que, de outra forma, poderiam estar desempregados e, talvez, correndo risco de estarem se comportando de forma antissocial. O trabalho criativo pode proporcionar
um senso de propsito em vidas que, de outra forma, estariam improdutivas; o envolvimento nos vrios tipos de produo pode elevar a autoestima e a conscincia social. Nesse aspecto, o estmulo s indstrias criativas locais pode resultar em oportunidades de gerao de renda para jovens de reas rurais, ajudando a desencorajar a fuga para as cidades, o que frequentemente contribui para o problema da juventude marginalizada. Recentemente, as estratgias da economia criativa tm sido usadas de forma bem-sucedida pelas autoridades locais e ONGs, a fim de oferecer oportunidades de educao e trabalho a milhares de adolescentes que so econmica e socialmente excludos e, portanto, expostos delinquncia. Um notvel exemplo ocorre em Medelln, na Colmbia, onde centros criativos e bibliotecas foram construdos para oferecer aos jovens das reas mais vulnerveis da cidade espaos para educao cultural e atividades socioculturais. Esses esforos para ajudar os jovens a descobrirem e desenvolverem seus talentos criativos resultou em uma queda significativa na criminalidade, nos homicdios e no trfico de drogas. (O quadro 2.1 descreve outro caso de sucesso.) disseminao do acesso a novas comunicaes. O desenvolvimento da economia criativa fortemente associado s novas tecnologias da informao e da comunicao (TICs). Com a expanso das indstrias criativas, existem maiores recursos para a utilizao de ferramentas de TIC, no somente para a comunicao, mas tambm para promover a criatividade, as relaes de negcio e o acesso aos mundos real e virtual de forma mais ampla. O estmulo s indstrias criativas consistente com a meta dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio de disponibilizar, de forma mais geral, os benefcios das novas tecnologias, especialmente as TICs, no mundo em desenvolvimento. Um exemplo de como as estratgias de desenvolvimento podem contribuir para o alcance dos ODMs fornecido pela Estrutura de Desenvolvimento Industrial Criativo na provncia de Gauteng, na frica do Sul. Essa estrutura explicita a contribuio das indstrias criativas para os objetivos de desenvolvimento social, tais como a participao da comunidade em atividades culturais; integrao regional na frica; reduo da pobreza, especialmente em comunidades previamente carentes e entre os jovens; e parcerias pblicoprivadas em programas culturais com base na comunidade, tais como dana e msica indgenas, carnavais e festivais.
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Cinquenta pases so classificados pelas Naes Unidas como os pases menos desenvolvidos (PMDs). Esses so os pases mais pobres no mundo em termos de renda, ativos humanos e vulnerabilidade econmica. Existem 32 PMD, na frica, 8 na sia e 11 ilhas. Para obter mais informaes, consulte o Relatrio dos Pases Menos Desenvolvidos 2009 da Unctad (Unctad/LDC/2009).
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Quadro 2.1
Compartilhamento Sul-Sul de experincias criativas
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No Festival de Dana Pan-Africana realizado em Kigali, Ruanda, a Unidade Especial para a Cooperao Sul-Sul do Pnud patrocinou a Conferncia Interacional sobre Economia Criativa para o Desenvolvimento. O objetivo era promover o uso eficiente da criatividade como uma fonte de riquezas, um meio de gerao de empregos e um fator significativo na reduo da pobreza. Durante a conferncia, duas ONGs africanas, Maison de Jeunes de Kimisagara (MJK), de Ruanda, e a Associao de Artes Criativas de Lake Victoria e Nyansa (Lavinca), de Kisumu, no Qunia, foram convidadas a participar em parceria com a ONG brasileira Ao Comunitria do Brasil, do Rio de Janeiro (ACB/RJ). O objetivo era desenvolver uma iniciativa piloto baseada no princpio da economia criativa de compartilhamento de experincias para influenciar a prtica. Trs artistas do Bal Nacional de Ruanda e dois artistas da Lavinca, no Qunia, passaram 15 dias no Rio de Janeiro com a Ao Comunitria do Brasil, compartilhando experincias nas reas de dana, msica, moda e estilo. Em novembro de 2006, os trs grupos organizaram uma exposio do Frum Cultural Mundial e na Conferncia Internacional sobre Economia Criativa para o Desenvolvimento, no Rio de Janeiro. Alguns dos mais de 300 itens criativos que artistas quenianos e brasileiros haviam produzido em conjunto usando as tcnicas de tie-dye, batik e silk screening foram exibidos. Os artistas tambm compartilharam sua experincia-piloto no Frum Social Mundial de Nairobi, em 2007. Em 2009, ampliando o sucesso dessas experincias iniciais, a Unidade Especial para Cooperao Sul-Sul da Pnud, junto com a ACB/RJ e a Lavinca, criaram um projeto chamado Negcios Iniciais Criativos para a Juventude do Qunia. O projeto consistia em: um workshop de design e marketing para oferecer aos profissionais envolvidos na economia criativa um feedback sobre o design, a negociabilidade, funcionalidade e potencial de vendas de suas criaes. um exerccio de curadoria no qual os participantes selecionavam uma gama de trabalhos realizados por jovens artistas e artesos em Kisumu, no Qunia, para serem includos em um catlogo de marketing. o compartilhamento de experincias entre especialistas da Lavinca e da ACB/RJ, incluindo um treinamento sobre os mtodos empregados pela ACB/RJ para melhorar a subsistncia de jovens e adultos talentosos de origem carente por meio do desenvolvimento de empresas criativas. O catlogo visualmente surpreendente exibe o talento de jovens artistas e artesos quenianos, com o objetivo de conect-los aos mercados local, nacional e internacional. O catlogo tambm exemplifica como a cooperao Sul-Sul pode ser uma poderosa ferramenta para intensificar ideias e prticas que levam a formas alternativas de gerao de renda e promoo de justia social. Aps aprofundar seu conhecimento tcnico em parceira com a ACB/RJ, a Lavinca continua seu trabalho de fortalecer indivduos talentosos para desenvolverem melhores subsistncias em Kisumu. O download do catlogo, Negcios Iniciais Criativos para a Juventude do Qunia, pode ser feito em www.acb.acbrj.org.br.
Por Marlia Pastuk, sociloga, principal executiva da ACB/RJ.
2.2 A economia criativa: implicaes das interligaes e do desenvolvimento

A abordagem defendida neste relatrio se difere e tambm complementa a abordagem de cultura e desenvolvimento. A perspectiva da economia criativa enfatiza o impacto econmico direto da produo cultural e criativa para os mercados e para a vida social, e no simplesmente seus efeitos indiretos sobre, por exemplo, o turismo. Em face dessa nfase mais ampla, necessrio ter cuidado ao lidar com objetivos e avaliaes de polticas. Deve-se reconhecer que as polticas que envolvem a cultura e a economia criativa podem ter diferentes tipos de resultados; algumas podem, inclusive, incluir prioridades de concorrncia. Assim, importante que os objetivos de polticas sejam claros e no excessivamente ambiciosos em suas reivindicaes, para que possam ser avaliados de forma justa. Desequilbrios econmicos e desigualdades sociais continuam sendo grandes desafios em um mundo em
globalizao, apesar dos avanos tecnolgicos e da prosperidade que marcou o crescimento da economia mundial de 2000 a 2007. Algumas economias em desenvolvimento cresceram, mas no com tanta rapidez a ponto de diminuir a lacuna da renda per capita absoluta. A pobreza continua sendo o principal problema a ser solucionado, no somente nos pases menos desenvolvidos, mas tambm em muitos pases de mdia renda e em economias em transio. De que maneira esses desafios de longo prazo podem ser superados de forma eficiente? Modelos de desenvolvimento estritamente baseados em teorias econmicas convencionais no foram capazes de reparar essas assimetrias. Chegou o momento de ir alm da economia e procurar uma abordagem holstica que leve em considerao as realidades especficas dos pases, reconhecendo
suas diferenas culturais, identidades e necessidades Figura 2.1 Dimenso do desenvolvimento da economia criativa reais. A teoria e a prtica do desenvolvimento precisam se adaptar a novas circunstncias ao trazer questes relacionadas cultura e tecnologia para o foco Onipresente Dimenso da poltica Educao, trabalho, principal. As estratgias de desenvolvimento devem Polticas econmicas, lazer e entretenimento tecnolgicas, culturais ser atualizadas a fim de se adaptarem a mudanas e sociais culturais, econmicas, sociais e tecnolgicas de Multidisciplinar Cultura, trabalho, longo alcance que esto transformando nossa comrcio, tecnologia, educao e turismo sociedade rapidamente. A coerncia das polticas Inclui toda a sociedade deve ser reforada com a introduo de polticas Valores Setores pblico e privado, culturais/histricos multidisciplinares e multiculturais harmonizadas. todas as classes sociais e Diversidade antropolgica/ ONGs com e sem fins esttica, tnica e cultural lucrativos No resultado da crise financeira global de 2008 Intertemporal e de suas consequncias econmicas e sociais negativas Tradies do passado, tecnologias do presente em especial, o efeito domin com o qual a qualidade e viso do futuro de vida se deteriorou para milhes de pessoas fica Fonte: Unctad (Dos Santos, 2006). ainda mais vital que abordagens neoliberais sejam revisitadas. O mundo precisa de uma reorientao fundamental dos modelos econmicos para promover no devem existir de cima para baixo ou de baixo para cima. mudanas estruturais nos modos de produo e consumo. O Em vez disso, eles devem ser inclusivos e ter processos abertos, mundo precisa de melhor governana global, no somente nas de modo a serem receptivos participao da sociedade civil polticas financeiras e monetrias, mas tambm nas polticas e serem eficientes, estimulando o conhecimento e a inovao. comerciais, tecnolgicas e ambientais. vital reinserir a tica na economia, ampliar as lies aprendidas e introduzir novas 2.2.2 I Interligaes culturais e tecnolgicas abordagens. Esses passos ajudaro a restaurar a confiana de investidores e consumidores, assegurar maior coerncia nos A economia criativa onipresente em nossas vidas processos globalizados e restabelecer um caminho sustentvel cotidianas, seja por meio da educao, do trabalho ou em para o crescimento econmico.5 momentos de lazer e entretenimento. Em uma sociedade contempornea dominada por imagens, sons, textos e smbolos, a conectividade est influenciando nossas atitudes e sendo uma 2.2.1 I Aspectos multifacetados da economia parte integrante de nossos estilos de vida. A partir de um criativa ponto de vista antropolgico, os valores culturais e histricos A dimenso do desenvolvimento da economia criativa se entrelaam formando a essncia da diversidade cultural, possui interaes complexas, conforme demonstrado na um assunto que tema de muitos debates atuais. Alm disso, figura 2.1. Alguns conceitos esto embutidos na dinmica devido sua natureza intertemporal, a economia criativa da economia criativa. Alm disso, a estrutura de polticas da capaz de assimilar tanto conhecimentos tradicionais do passado economia criativa multidisciplinar por natureza, idealmente quanto tecnologias atuais. Ela exige uma viso prospectiva, demandando polticas pblicas cruzadas e integradas que capaz de reagir s aceleradas mudanas econmicas, culturais e exijam aes interministeriais. Mecanismos institucionais e tecnolgicas que esto ocorrendo em nossa sociedade, embora, uma estrutura regulatria bem organizada so necessrios para s vezes, nem sempre sejam imediatamente percebidas. facilitar polticas econmicas, sociais, culturais e tecnolgicas Enfatizando que o desenvolvimento humano demanda que sejam sincronizadas e que se apoiem mutuamente. mais do que sade e educao, mas tambm um padro de vida Certamente, os governos, sozinhos, no so capazes digno e liberdade poltica, o Relatrio de Desenvolvimento de encontrar solues para todos os problemas. A economia Humano do Pnud defende o respeito diversidade e a criativa dinmica, proativa, fragmentada e flexvel. A prtica construo de sociedades mais inclusivas por meio da adoo de criativa funciona atravs de processos participativos, interaes, polticas que explicitamente reconheam as diferenas culturais colaboraes, agrupamentos e redes. Assim, na economia e perspectivas multiculturais. Os Relatrios de Economia criativa, modelos organizacionais e novos modelos de negcio Criativa esto alinhados a essa perspectiva.
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Dos Santos-Duisenberg (2009).
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2.2.3 I Interaes sociais 2

Na formulao de polticas que estimulam as economias criativas locais, existem muitas maneiras de promover a incluso e a coeso sociais, ao mesmo tempo que se maximizam os empregos e demais oportunidades. Nos pases em desenvolvimento, especialmente naqueles menos desenvolvidos, a economia criativa pode ser uma ferramenta para atenuar as tenses sociais. As atividades criativas, especialmente aquelas associadas s artes e s festividades culturais, contribuem para a incluso de minorias normalmente excludas. Alm disso, as polticas da economia criativa podem facilitar maior absoro da juventude marginalizada, facilitada, em parte, pelo fato de que muitas j se encontram envolvidas em atividades criativas no setor informal da economia. Atualmente, os jovens so intensamente atrados por expresses culturais e criativas no convencionais, tais como a arte do grafite, cartoons e artes grficas, hip-hop e video games. Alguns deles, inclusive, trabalham sem remunerao produzindo contedo criativo na internet ou em telefones celulares para entreter outras pessoas. Essa motivao digna de ateno com a mudana dos valores sociais, o crescimento econmico se apoia em novas ideias, habilidades, na capacidade de superao e na busca por novas oportunidades. Especialmente para a nova gerao, o trabalho criativo costuma ser interativo, acontecendo no contexto de redes sociais. Por essa razo, os jovens esto acostumados a trabalhar e a viver com mais autonomia em um contexto informal e flexvel. A economia criativa pode ajudar a abordar graves problemas sociais, como delinquncia, prostituio e drogas, ao envolver a
sociedade civil e as comunidades locais na busca por solues em comum. Conforme mencionado anteriormente, o projeto em execuo em Medelln, na Colmbia, um exemplo de melhores prticas, no qual a criao de centros culturais e grupos criativos vem obtendo sucesso no estmulo a jovens talentos que, de outra forma, poderiam estar perdidos no comrcio ilegal de drogas. Nesse caso, o impacto socioeconmico foi impressionante, levando a uma intensa reduo no nvel de criminalidade nas reas mais vulnerveis e mais carentes da cidade. Essa estratgia tambm possui efeitos positivos no equilbrio entre os gneros, oferecendo oportunidades nas indstrias criativas para meninas adolescentes que poderiam, de outra forma, cair na armadilha da prostituio ou da gravidez na adolescncia. A economia criativa inclui toda a sociedade: pessoas de todas as classes sociais participam, s vezes, como produtores, mas sempre como consumidores de diferentes produtos criativos ou atividades culturais em diferentes ocasies. Isso possibilitou a unio de vrios segmentos da sociedade, incluindo partes interessadas dos setores pblico e privado, alm de pessoas fsicas e jurdicas com interesses distintos originadas de empresas com fins lucrativos e organizaes sem fins lucrativos, como as ONGs, fundaes e instituies acadmicas. A economia criativa pode servir como parte de uma estratgia de desenvolvimento mais voltada aos resultados, que pode ser adaptada a todos os pases quando existem polticas pblicas apropriadas e harmonizadas em vigor.
2.3. Conhecimentos tradicionais, cultura e economia criativa

A base das indstrias criativas de qualquer pas so os conhecimentos tradicionais subjacentes s diferentes formas de expresso criativa desse pas: canes, danas, poesias, histrias, imagens e os smbolos que so o patrimnio singular da terra e de seu povo. Esse conhecimento mantido vivo por meio da transmisso escrita, oral e pictrica das tradies culturais de uma gerao outra. Como qualquer tipo de conhecimento, ele no esttico, e sim constantemente reinterpretado e adaptado a novos formatos. Ele acessado pelas pessoas de vrias maneiras diferentes, servindo como um rico recurso cultural a partir do qual pode ser gerada uma grande quantidade de expresses criativas. Algumas delas tm natureza comum e rotineira, como os estilos e estampas tradicionais das roupas; outras expresses culturais so criadas e interpretadas pelos artistas por meio do uso de qualificaes modernas e tradicionais, a fim de produzir
msica, arte popular, trabalhos de artes visuais, literatura, apresentaes, filmes e artesanato, entre outros. Assim, a transformao dos conhecimentos tradicionais em produtos e servios criativos reflete os valores culturais de um pas e de seu povo. Ao mesmo tempo, esses produtos tambm tm um potencial econmico; eles podem estar em demanda pelos consumidores locais ou podem entrar nos canais de marketing internacionais para satisfazer a demanda dos consumidores de outros pases. O recurso essencial das indstrias criativas, que relaciona os conhecimentos tradicionais de um lado da cadeia de valor ao consumidor final na outra extremidade, a sua capacidade de servir os objetivos culturais e econmicos do processo de desenvolvimento. O captulo 6 apresentar uma anlise mais ampla das questes relativas propriedade intelectual, incluindo a proteo das expresses culturais tradicionais.
As interligaes entre conhecimento, cultura, arte e economia podem ser ilustrados com casos de festivais culturas e celebraes tradicionais que ocorrem regularmente em muitos pases em desenvolvimento. Na Amrica Latina e no Caribe, as indstrias do carnaval do Brasil da Colmbia, de Cuba e de Trinidad e Tobago, por exemplo, contribuem significativamente para a vida cultural e econmica desses pases. O carnaval possibilita uma concentrao de atividades de apresentaes de msica e dana gravadas e ao vivo, que possuem uma considervel importncia cultural para o pblico local e internacional. Os festivais geram valor cultural para as pessoas do local, que podem aproveitar os costumes tradicionais, a msica, as danas e os rituais de seu pas em um contexto comunitrio envolvente, alm de poderem projetar as identidades culturais dos pases no palco internacional. As indstrias do carnaval tambm causam um impacto significativo sobre as economias desses pases por meio dos produtos diretos comercializveis das apresentaes
Quadro 2.2 Carnaval brasileiro
ao vivo e gravadas, que so disponibilizados para venda s pessoas locais e turistas, e por meio dos efeitos indiretos dos gastos dos turistas, cujas visitas tm sido estimuladas pela presena do carnaval. H efeitos econmicos adicionais, por exemplo, no desenvolvimento de qualificaes dos artistas locais e na disseminao de qualificaes empresariais entre os empreendedores dos festivais, conforme descrito no quadro 2.2. Um novo estudo da cadeia de valor associada s festas de carnaval no Rio de Janeiro, revela que esta famosa celebrao faz uma contribuio significativa para o crescimento socioeconmico de todo o estado. Com um volume de negcios anual estimado em $ 600 milhes, ela fornece oportunidades de emprego para quase meio milho de pessoas, causando um impacto enorme, direto e indireto sobre a economia no apenas da cidade, mas de todo o estado do Rio de Janeiro e, consequentemente, sobre o saldo de pagamentos do pas.6
2
A simples meno ao carnaval nos leva ao Brasil. Mas, como o poeta e ensasta baiano Antnio Risrio afirma,1 o Brasil no o pas do carnaval que celebrado no ttulo do famoso romance de Jorge Amado, O Pas do Carnaval. Em vez disso, ele um pas de muitos carnavais, como descrito na cano de Caetano Veloso. Isso ocorre porque, alm das afinidades disseminadas, o carnaval brasileiro tem diversas dimenses e diferentes manifestaes nas diferentes cidades. Portanto, preciso abandonar a ideia incorreta de um carnaval brasileiro e falar sobre o carnaval carioca do Rio de Janeiro, o carnaval do Recife e de Olinda, em Pernambuco, e o carnaval de Salvador da Bahia, entre outros. O carnaval carioca, por exemplo, caracterizado por sua atratividade como um espetculo e suas fortes ligaes com a economia do turismo. O carnaval de Pernambuco fortemente relacionado s formas tradicionais de expresso popular. De modo diferenciado, o festival baiano um evento popular e de grande escala caracterizado pelas hibridizaes culturais, pela tradio e pelas inovaes. Ele se estabeleceu no final da dcada de 1980 como o catalisador e a base de uma economia de muitas faces. Portanto, fornece um interessante estudo de caso que sugere, por outro lado, a dimenso econmica da cultura como um estimulante da produo e disseminao cultural e como um ativador do desenvolvimento e estabelecimento de artistas. Por outro lado, ele se aprofunda na dimenso cultural da economia como um catalisador de inovao, criao de empregos e crescimento. A Bahia sempre ocupou um lugar principal na cena cultural brasileira. As brincadeiras de carnaval, com seus blocos2, afoxs3 e trios eltricos4, constituem um mercado exuberante de produtos e servios culturais simblicos que, nos ltimos 25 anos, passou a caracterizar Salvador. Na configurao contempornea do carnaval baiano, as prticas mercantis coexistem com a expresso cultural em uma economia criativa que combina celebrao e produo econmica. Nos ltimos cinquenta anos, surgiram trs desenvolvimentos importantes nas brincadeiras de carnaval, culturalmente distintos e temporalmente distantes uns dos outros. O primeiro o nascimento do trio eltrico, em 1950. Inaugurando a participao popular que, desde ento, tem caracterizado o carnaval da Bahia, o trio eltrico, tambm um excelente veculo para a propaganda, se tornou a primeira empresa do carnaval. O segundo o ressurgimento dos afoxs na dcada de 1970, principalmente a emergncia dos blocos afro5, uma nova forma de participao da juventude afro-brasileira nas celebraes, que combinam cultura, poltica e comrcio, contribuindo para a exaltao do orgulho tnico, especialmente das comunidades afro-brasileiras. O terceiro fenmeno o surgimento dos blocos de trio em 1980.6 A colocao de cordas ao redor do bloco privatizou o trio eltrico, j que as pessoas pagam para ficar entre as cordas, vestidas com abads.7 Isso reintroduziu uma hierarquia social na ocupao do espao pblico, invertendo o movimento registrado em 1950, quando essa mesma hierarquia foi desarticulada pelo surgimento do trio eltrico. Em termos do repertrio criado pelos blocos afro, os blocos de trio favoreceram o nascimento do ax, um estilo musical nascido no carnaval baiano que se estabeleceu em todo o Brasil. Quando os blocos de trio se organizaram como empresas e realizaram economias de escala, eles transformaram o carnaval baiano em um produto com um alcance maior, para alm das pessoas e da cidade que eles animavam. Eles exportaram o modelo do carnaval baiano a vrias cidades brasileiras, estimulando notavelmente um mercado relacionado ao carnaval. Outros elementos contriburam para a transformao do carnaval em um grande negcio. As diversas aes das empresas privadas das indstrias criativas (gravadoras, editoras, estaes de rdio etc.), os avanos tecnolgicos (do trio eltrico, dos estdios de gravao etc.), uma campanha de marketing agressiva para promover o turismo e as melhorias da infraestrutura so elementos que contriburam para o crescimento do carnaval baiano, seus produtos e mercados. O carnaval mostrou uma enorme capacidade para gerar diversos produtos, incluindo msica, artistas, organizaes e o trio eltrico, que, em conjunto com a indstria cultural, a indstria de lazer e turismo e a economia de servios da cidade, desenvolveu grandes e diversificadas possibilidades de negcios para a criao de empregos e renda. O carnaval baiano se transformou em um megaevento, ultrapassando de longe e em todos os aspectos qualquer outro evento popular do Brasil. Uma observao rpida das estatsticas do carnaval de 2006 e 2007 apresentadas na tabela a seguir demonstra essa questo.
Prestes Filho. L.C. (2009).
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Quadro 2.2 continuao
Carnaval brasileiro Indicadores do carnaval baiano, 2007

Indicador Durao Pblico estimado Espao urbano ocupado Nmero de grupos de carnaval Artistas envolvidos Contrataes temporrias Nmero de turistas Ocupao de hotis Imprensa credenciada Receita gerada pelos turistas Fluxo de renda Receita proveniente de impostos Receita obtida pelos agentes privados Despesas pblicas Estatstica 6 dias 900.000 pessoas 25 km de ruas/praas, 30.000 m2 de outros espaos 227 grupos 11.750 pessoas 131.000 empregos (97.000 do setor privado e 34.000 do setor pblico) 360.307 pessoas (nacionais); 96.401 (estrangeiros) 100% 2.531 profissionais $ 94 milhes $ 168 milhes $ 3,2 milhes $ 95 milhes $ 27 milhes
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Fonte: Emtursa, Relatrio, 2006; Infocultura 2007.
Como sugere a magnitude dos nmeros acima, as demandas do carnaval causaram uma mudana radical no modo como o governo e o setor privado planejam, gerenciam e oferecem suporte infraestrutura e aos equipamentos e prestam servios para garantir o sucesso do carnaval. Readaptado como um negcio estratgico pelos diversos atores pblicos e privados, o carnaval baiano reconfigurado adquiriu uma grande importncia social e econmica, expandindo as oportunidades de negcios para uma variedade de agentes produtivos. De fato, a transformao do carnaval em um fenmeno econmico possibilitou muitas atividades lucrativas. Os blocos de carnaval, o maior smbolo do negcio, evoluram de simples clubes divertidos a empresas lucrativas por meio da capitalizao das inovaes organizacionais e tecnolgicas adquiridas nos ltimos 25 anos de celebraes do carnaval. Atualmente, h mais de 200 blocos, representando a maior contratao com 2.000 msicos, danarinos, garons, motoristas, seguranas, eletricistas, carpinteiros etc, e servios contratados de terceiros para construo dos trios eltricos, fabricao dos abads, produo de instrumentos etc. O portflio de negcios dos blocos inclui inmeras atividades relacionadas produo e comercializao dos produtos culturais simblicos, como a venda de abads, patrocnios do desfile e outras apresentaes nacionais ao longo de todo o ano, comercializao de alimentos e bebidas durante o desfile, parcerias de negcios com cantores e bandas8 e franquias da marca registrada do bloco. As atividades da economia do turismo (acomodao, transporte, operao de tours, gourmet etc.) e da indstria cultural e de lazer (entretenimento, artes fonogrficas, edio, transmisso de rdio etc.) se beneficiam da dimenso econmica do carnaval. O comrcio de rua tambm revigorado. As baianas de acaraj, vendedores de rua de todos os tipos de produtos, coletores de materiais reciclveis e os flanelinhas crescem na economia do carnaval, e os trabalhadores temporrios dessas categorias totalizaram cerca de 25.000 pessoas em 2006.9 Poderiam ser ditas muitas coisas sobre como a exploso da economia criativa do carnaval revelou oportunidades para que as pessoas fujam da pobreza e sobre os seus diversos impactos, principalmente sobre a estrutura social de Salvador. No contexto baiano de altos nveis de desigualdade e excluso social, uma funo regulatria continua a ser desempenhada na multiplicao e distribuio social das oportunidades que surgem da comercializao do carnaval, principalmente j que o carnaval , em essncia, um fenmeno cultural. Isso representa um desafio de duas faces: a proteo do significado cultural e simblico para a alma da cidade e de suas pessoas, a fim de garantir um esprito popular participativo do carnaval baiano e, ao mesmo tempo, o dinamismo, o aproveitamento e a capitalizao do negcio que ele representa.
Risrio, Antnio, Carnaval: As cores da Mudana. Afro-sia, Salvador, Centro de Estudos Afro-Orientais da Universidade Federal da Bahia, no. 16 pp.90-106, setembro de 1995. 2 Os blocos so grupos de pessoas que desfilam cantando e danando. A origem dos blocos anterior ao surgimento do prprio carnaval. Seus ancestrais lucrativos eram os grupos de artistas mascarados conhecidos como cucumbis, formados por escravos negros que participavam das festas do entrudo na sociedade colonial. Esses grupos desfilavam cantando e danando ao som de seus instrumentos musicais, principalmente satirizando a sociedade branca dominante. 3 Os afoxs so grupos antigos de carnaval das comunidades afro-brasileiras, explicitamente relacionados ao candombl, uma religio afro-brasileira. 4 O trio eltrico, criado pelos baianos Dod e Omar no carnaval de 1950, uma plataforma montada sobre um caminho equipado com altos-falantes gigantes, nos quais os msicos se apresentam; as pessoas seguem os caminhes cantando e danando. 5 Os blocos afro que desfilam ao som de bandas principalmente compostas de instrumentos de percusso tm sido um smbolo do carnaval baiano desde a dcada de 1970. Entre os mais famosos, est o Olodum, conhecido internacionalmente. 6 Os blocos de trio, uma criao da classe mdia brasileira, so caracterizados pelo uso de um trio eltrico dentro de uma rea cercada por cordas. 7 O abad uma fantasia utilizada pelos participantes dos blocos. 8 Intrinsecamente associado ao crescimento dos blocos o sucesso artstico realizado pelos cantores e artistas musicais que ocupam uma posio de liderana no espao mercantil do carnaval. Muitos cantores de blocos simples entraram no mercado com seus prprios blocos, tornaram-se proprietrios conjuntos dos blocos j existentes ou criaram seus prprios trios eltricos. Muitos se tornaram estrelas, criando suas prprias produtoras, estdios de gravao e editoras para a distribuio de centenas de milhares de lbuns e comearam a fazer parte dos carnavais extemporneos, ou seja, festas que no so organizadas exatamente quarenta dias antes da Pscoa, como exigido pelo calendrio cristo, mas em qualquer momento durante o ano. 9 Emtursa, ibid.
1
prof. Paulo Miguez, Universidade Federal do Recncavo da Bahia.
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2.4 A economia criativa no mundo desenvolvido e as economias de transio

2
Esta seo oferece uma viso geral sobre os desenvolvimentos recentes que causam impacto sobre a economia criativa dos pases em desenvolvimento e economias em transio, com base nas informaes disponveis na secretaria da Unctad. Ela destaca as tendncias do mercado, os eventos relevantes nos nveis nacional e regional e algumas intervenes polticas adotadas para aprimorar a economia criativa.
2.4.1 I frica
As indstrias criativas da frica so fragmentadas de um modo geral. Como resultado, o ciclo de produo, marketing e distribuio no coerente. Apesar da profuso de talentos existente no continente e da riqueza de tradio e patrimnio cultural, h uma comercializao limitada das criaes culturais e artsticas africanas no mercado local e internacional. Essa situao problemtica, j que pode causar o empobrecimento gradativo do patrimnio cultural dos pases africanos. Na ausncia de uma renda decente garantida, no surpreendente o fato de que as pessoas talentosas so pouco atradas por uma carreira de artista, msico, produtor de filmes ou arteso e que h um srio escoamento dos talentos das economias em desenvolvimento. Sem um desenvolvimento das indstrias que oferecem suporte aos talentos dessas economias, h muitos motivos para se pressupor que essa tendncia continuar. O estudo da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) sobre artesanato e artes visuais descreveu o modo como os artistas visuais se consideram, com o reconhecimento internacional sendo a marca ideal do sucesso. Os artistas do sul da frica esto mais dispostos a trabalhar fora do pas e no validam seu prprio contexto em relao ideia que tm das condies de trabalho fora do pas.7 Nos pases mais pobres, a maioria da produo cultural ocorre na economia informal e, geralmente, pode ser a nica forma de gerao de renda para comunidades inteiras.8 Mesmo nos mercados mais sofisticados, difcil passar da informalidade indstria estabelecida. A cadeia de valor ainda no sofisticada (insumos primrios combinados para fabricar produtos vendidos diretamente aos consumidores); no entanto, isso no se transforma em uma indstria na qual esto presentes todos os aspectos da cadeia de valor.
7 8
Ao mesmo tempo, preciso observar que as indstrias musicais estabelecidas do mundo desenvolvido enfrentam um alto nvel de incerteza. O modelo existente da cadeia de valor baseado na gerao de renda por meio dos Direitos de Propriedade Intelectual (DPI) encontra-se sob grande presso. O impacto da rede de comunicao das mdias sociais e dos downloads digitais sobre os DPI ainda no completamente entendido e os modelos de negcios ainda esto evoluindo. H vrias oportunidades para que os pases em desenvolvimento formulem novas abordagens que reconheam e capitalizem o valor que est sendo criado por meio das indstrias musicais locais existentes que, atualmente, operam de modo informal. Uma abordagem apresentada no caso do tecnobrega do quadro 3.1. Em muitos pases africanos, como a Nigria, a msica desempenha um importante papel na vida diria, nos rituais e nas comemoraes, mas a produo e circulao formais dos produtos musicais gravados so extremamente limitadas. Nem todos os centros econmicos possuem uma produo e consumo fortes, economicamente viveis e legais de produtos culturais. Ao passo que Dakar (Senegal), Cairo (Egito) e reas da frica do Sul, como a provncia de Gauteng ou as cidades de Durban e Cidade do Cabo, so centros de produo e consumo de uma variedade de produtos e servios culturais, outros fortes centros econmicos, como Botsuana, so caracterizados pela escassez de produo cultural. Mesmo assim, pases como Mali, Moambique, Ruanda ou Zmbia tm uma produo e consumo significativos de produtos culturais, como msica, dana, artesanato e artes visuais. Em relao indstria musical especificamente, h um grande foco sobre as apresentaes ao vivo, e no em gravaes ou em proteo de contedo por meio de sistemas de DPI em bom funcionamento. Infelizmente, nessas circunstncias, o talento criativo muitas vezes atrado para o exterior. Isso no se deve somente ao fato de que h pouco reconhecimento local em comparao com o status de estrela internacional recebido por alguns artistas africanos (por exemplo, o renomado artista de Moambique, Malangatana, a danarina sul-africana contempornea Robyn Orlin ou Yousson NDour, de Senegal). Alm disso, os artistas, de modo predominante, contam com a renda das apresentaes, e no dos direitos autorais, e h
OIT (2003). Refere-se a um comentrio feito pelo Diretor de Servios Culturais do Zmbia (localizado no departamento de desenvolvimento social) sobre uma comunidade do sul do pas que utilizava palha para produzir e exibir vassouras e cestas de compras, Lusaka, 2001.
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Quadro 2.3
Africa Remix: a frica falando mais alto, com mais brilho e mais cor
2
Africa Remix: Contemporary Art of a Continent a primeira exposio a fornecer uma viso geral abrangente das atividades artsticas atuais do continente africano e da dispora. Ela apresenta artistas dos pases do continente africano, da Arglia frica do Sul, bem como artistas africanos que vivem atualmente na Europa e Amrica do Norte. A obra foi criada nos ltimos dez anos e inclui pinturas, esculturas, instalaes, fotografias, filmes, desenhos, designs e vdeos. A exposio oferece um ponto de entrada criatividade africana moderna, removendo as percepes comuns da frica como um continente concentrado no passado, preso em rituais e tradies e envolvido em pobreza, doenas e guerras. Organizada pelo curador, escritor e crtico Simon Njami, nascido em Camares e residente em Paris, a exposio foi lanada em 2004 no museu Kunst Palast em Dusseldorf, Alemanha, onde foi considerada a maior exposio de arte visual africana contempornea realizada na Europa. Depois, ela viajou para a Hayward Gallery em Londres, ao POmpidou Centre em Paris, ao Mori Art Museum em Tquio, ao Moderna Museet em Estocolmo e, mais recentemente, Johannesburg Art Gallery de Gauteng, na frica do Sul. A inteno de Njami para a exposio abordar os desequilbrios histricos e a representao imprecisa da imagem da frica que foram to predominantes no passado e apresentar uma exposio concentrada exclusivamente na frica, organizada por um curador africano e, mais recentemente, mostr-la ao pblico africano. Os artistas representam a eles mesmos, e no os seus pases. A Africa Remix explora importantes temas contemporneos relevantes ao patrimnio e diversidade cultural da frica: da cidade e da terra (as experincias contrastantes da vida urbana e rural), da identidade e da histria (incluindo questes de tradio e modernidade e a relao do indivduo com a comunidade) e do corpo e da alma (abrangendo religio, espiritualidade, emoo e sexualidade). A exposio reconhece a vastido e diversidade da frica e a riqueza de suas estrias. No entanto, os relacionamentos globais atuais ditam que boa parte das interaes de cada pas africano com o continente intermediada pelos centros nortistas de influncia global. A amostra atual da exposio no espao do mecanismo econmico da frica do Sul realizada contra o pano de fundo de uma realidade em modificao, medida que a populao de africanos continentais de Gauteng cresce rapidamente. Esto sendo feitas novas comunicaes medida que as comunicaes e grupos bancrios realizam parcerias intercontinentais e os alunos se movimentam entre as instituies acadmicas para fins de pesquisa e estudo. Os produtos alimentcios so importados diariamente da frica Ocidental aos nossos mercados urbanos. No entanto, a exposio tem suas crticas, principalmente em sua nfase na arte contempornea, e no no patrimnio e na arte popular. Como disse Jonathan Jones do The Guardian1, a Africa Remix utiliza a arte contempornea de acordo com o modo como ela geralmente utilizada, ou seja, para significar uma arte ciente do modernismo e suas consequncias. Mas quem define arte contempornea e por que ela deve ser mais importante que a arte popular ou tribal da frica? E por que a arte africana deve se adequar a uma ideia ocidental estril e de classe mdia daquilo que culturalmente relevante? Talvez seja essa a questo. A Africa Remix representa uma frica vibrante, urbana e moderna, no apenas rural, muda e tecnologicamente atrasada. Ela de fato uma exposio revolucionria, que oferece ao pblico no apenas uma exploso visual da imagtica africana, mas tambm uma oportunidade para o envolvimento em seus significados e teorias por meio de seminrios patrocinados, tours orientados e um catlogo que apresenta os festivais, jornais, instituies e movimentos que criaram a cultura do continente.
1
Jonathan Jones, Africa Calling, The Guardian, quarta-feira, 9 de fevereiro de 2005. Disponvel em: http://remixtheory.net/?p=116.
Por Avril Joffe, diretor, CAJ (Cultura, Artes e Empregos).
uma escassez de locais com capacidade para oferecer suporte ao crescimento de um artista externo para alm de suas comunidades imediatas. Sem uma estrutura mais forte para oferecer suporte a uma indstria musical local, os artistas continuaro a buscar oportunidades nos mercados desenvolvidos. Uma das polticas disponveis aos pases em desenvolvimento que resultaria em mercados locais fortalecidos a promoo de uma melhor utilizao dos espaos pblicos para as apresentaes. Em uma tentativa de classificar a indstria musical dos pases africanos, uma pesquisa preparada para a Aliana Global para a Diversidade Cultural da Unesco desenvolveu uma taxonomia baseada em fases de desenvolvimento da indstria musical, desde os pases com indstrias musicais emergentes ou previamente estabelecidas a pases com indstrias musicais em desenvolvimento e pases onde a produo e o consumo
musical so realizados em escala artesanal. Uma indstria estabelecida uma indstria firmemente baseada em uma cadeia de valor que compreende uma indstria de gravao com atores participando em todas as fases. Uma indstria de apresentaes ao vivo com uma cultura vibrante de msica ao vivo tem artistas, gerentes e agentes, promotores, roadies, engenheiros de luz e som, locao de equipamentos e gerenciamento, bem como locais adequados. Essas duas partes da indstria so atendidas por um ambiente de regulao eficaz e prestativo. O estudo apresentado na tabela 2.1 indica que somente sete pases da frica possuem indstrias de apresentaes estabelecidas e somente dois possuem uma indstria de gravao estabelecida. O restante est em desenvolvimento e, em 30% de todos os pases da frica Subsaariana, h poucas
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evidncias de uma indstria musical formal. A tabela revela que so as apresentaes musicais ao vivo que esto gerando a indstria musical nos pases africanos subsaarianos. Um fato mais importante que em mais de 35% desses pases h uma
Tabela 2.1 Recursos da indstria musical africana
Indstria emergente/ previamente estabelecida Botsuana Burkina Faso Camares Guin Equatorial Gmbia Guin Bissau Costa do Marfim Madagascar Zmbia Zimbbue
indstria musical; no entanto, somente dois esto classificados na categoria indstria de gravao estabelecida: frica do Sul e Zimbbue.9
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Indstria estabelecida Congo Repblica Democrtica do Congo Qunia Mali Senegal frica do Sul Repblica Unida da Tanznia
Indstria em desenvolvimento Benin Cabo Verde Repblica da frica Central Gana Maurcio Moambique Nambia Uganda
Escala artesanal Angola Gabo Malawi Nger Seychelles Suazilndia Togo
No clara a evidncia de indstria Burundi Chade Djibouti Eritreia Etipia Lesoto Libria Mauritnia Ruanda Serra Leoa Somlia Sudo 27% Angola Burundi Chade Djibouti Eritreia Etipia Lesoto Libria Mauritnia Ruanda Serra Leoa Somlia Sudo Suazilndia 32% 30%
Indstria de apresentaes Total
16% frica do Sul Zimbbue
24% Camares Cabo Verde Costa do Marfim Qunia Madagascar Mali Maurcio Senegal Repblica Unida da Tanznia Zmbia
17% Benin Botsuana Burkina Faso Repblica da frica Central Congo Repblica Democrtica do Congo Guin Equatorial Gana Guin Bissau Malawi Moambique Nambia Uganda 27% 22%
16% Gabo Gmbia Nger Seychelles Togo
Indstria de gravaes Total Mdia
3% 9%
26% 26%
11% 14%
Nos ltimos dez anos pode-se observar o desenvolvimento da poltica cultural relacionada ao continente e a incluso dos problemas culturais nos fruns regionais e continentais, como a Comunidade para o Desenvolvimento da frica Austral (SADC). Muitos pases no possuem uma poltica cultural explcita ou as instituies e a infraestrutura para realizar os objetivos dessa poltica. Alm disso, h uma disparidade entre o local da cultura como um portflio do governo. A poltica realiza um enfoque principalmente no patrimnio e na preservao como resposta aos fatores histricos e na identidade nacional, ao passo que h uma ateno limitada sobre a cultura contempornea, que tende a ser deixada para os conselhos de artes, e pouca ateno dada s indstrias criativas em um nvel
9
de poltica. De fato, esses so problemas comuns na maioria dos pases em desenvolvimento. No obstante, certos pases da frica comearam a reconhecer o potencial do setor cultural e da economia criativa de atenuar a pobreza e criar empregos e esto se comprometendo cada vez mais com o apoio a esses setores. Em uma conferncia ministerial realizada em Moambique, em 2000, sobre a funo e o lugar da cultura na agenda de integrao regional, os estados-membros da SADC concordaram em realizar etapas decisivas em direo promoo das indstrias culturais como uma maneira de explorar suas capacidades de atenuao da pobreza, gerao de contrataes e contribuio para o crescimento econmico.10
10
Unesco (2004). Sithole (2000).
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2
Ainda no h uma estrutura coordenada e integrada para a poltica cultural africana; como resultado, o potencial do mercado cultural da frica no realizado. Para que isso ocorresse, seriam necessrias polticas coerentes multidisciplinares, determinao em sua implementao, recursos humanos e financeiros dedicados s indstrias criativas e um ambiente propcio para tecnologias da informao e da comunicao (ICTs) e para direitos de propriedade intelectual. O Mercado Comum Cultural Africano planejado para ser a estrutura de reorganizao e reestruturao dos espaos e do mercado culturais africanos. A Unio Africana estabeleceu o Conselho Econmico, Social e Cultural em maro de 2005, com um total estabelecimento da Comunidade Econmica Africana planejada para ocorrer em 2025, visando a fortalecer as interligaes entre as polticas culturais, econmicas e sociais. Por outro lado, o setor cultural e as indstrias criativas esto se tornando gradativamente um instrumento para a realizao de objetivos maiores de desenvolvimento e podem receber financiamento. Quatro pases africanos Gana, Mali, Nigria e Senegal integraram a cultura em seus Planos Estratgicos para Reduo da Pobreza (PERPs) como os principais eixos11, destacando a contribuio que o setor cultural pode fazer para a reduo da pobreza. No caso de Gana, no primeiro PERP, foram enfatizados o desenvolvimento e a promoo das indstrias musical e de filmes. Mais recentemente, em 2009-2010, a comunidade criativa trabalhou de modo proativo em sua sucessora, a Estratgia de Reduo da Pobreza em Gana II (GPRS-II), enfatizando as indstrias criativas como fontes possveis para a gerao de contrataes, criao de riqueza e desenvolvimento de qualificaes. O governo comprometido com a promoo de pesquisas sobre as polticas existentes e com a reviso da estrutura legal do setor pblico, visando a expandir as oportunidades para que os especialistas das indstrias criativas adquiram conhecimentos e recursos empreendedores. As indstrias criativas se tornaram um dos indicadores de produo e contratao da GPRS-II, concentrando-se na criao de oportunidades para distribuio, exposies dos produtos criativos (artes visuais, artesanato, moda, etc.) e para a promoo de apresentaes ao vivo, nacional e internacionalmente. Esse desenvolvimento de polticas incentivou o setor privado e outras partes interessadas a iniciar programas de direcionamento. O progresso realizado at agora indica que o setor cultural atraiu um apoio substancial de doadores em 2008 para as diversas atividades identificadas na GPRS-II. Desde 2007, a Unctad interage com o governo, com a comunidade criativa e com o escritrio local do Banco Mundial
Sagnia (2006). Unctad (dezembro de 2006). 13 Unctad (junho de 2009).
11 12
para fortalecer a economia criativa em Gana como uma opo vivel de desenvolvimento. O PERP de Mali relaciona cultura e religio, harmonia social e segurana como um enfoque principal das iniciativas de reduo de pobreza do pas. Isso feito em considerao ao reconhecimento do potencial da cultura de Mali para a promoo de valores tradicionais e religiosos, visando a criar um clima de harmonia social e segurana. Em reconhecimento ao imenso potencial de Nollywood, a indstria de filmes de vdeos residenciais da Nigria (veja o quadro 9.4), o PERP da Nigria identifica a cultura como uma estratgia prioritria para reduo da pobreza. O Senegal tambm reconheceu o valor potencial do artesanato para a economia nacional e o incluiu como uma de suas principais estratgias de reduo da pobreza. Em 2006, a Segunda Reunio dos Ministrios da Cultura da frica, Caribe e Pacfico (ACP) reuniu ministros de 79 estados da regio ACP e enviou uma clara mensagem poltica refletida nas resolues adotadas, enfatizando que as polticas culturais so componentes essenciais das estratgias de desenvolvimento dos estados da regio ACP e que a diversidade cultural um fator de coeso e estabilidade social nos nveis nacional e internacional. Os ministros reafirmaram a importncia da Declarao de Dakar para a promoo das culturas da regio ACP e suas indstrias culturais. Considerando-se esse aspecto, foi aprovada uma proposta de projeto multiagncias de Fortalecimento das Indstrias Criativas nos Cinco Pases Selecionados da Regio ACP por meio de Contrataes e Comrcio. O projeto est em implementao pela OIT, Unctad e Unesco, com fundos da Comisso Europeia e apoio institucional da secretaria da regio ACP. Os pases beneficirios desse piloto so: Fiji, Moambique, Senegal, Trinidad e Tobago e Zmbia.12 Em 2009, a Comisso Europeia realizou um colquio internacional politicamente orientado, Cultura e criatividade como vetores do desenvolvimento, no contexto da poltica EU-ACP. Cerca de 800 participantes se reuniram em Bruxelas, incluindo no apenas oficiais do governo, mas tambm membros da comunidade artstica e criativa, visando a avanar a cooperao com a cultura e as indstrias criativas por meio de negociaes dos Acordos de Parceria Econmica.13 Em abril de 2008, a Unctad lanou sua Iniciativa frica Criativa durante a Conferncia Ministerial Unctad XII realizada em Acra, Gana, com o objetivo de promover as indstrias criativas africanas por meio de parcerias, propriedade e cooperao internacional. Alguns governos africanos,
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principalmente Gana e Nigria, se comprometeram com o avano do conceito de frica criativa e com a implementao de uma estratgia para aprimorar suas economias criativas. Alguns desenvolvimentos recentes ocorridos na frica na rea da economia criativa so: Egito: em junho de 2010, o Frum do Cairo sobre Patrimnio Cultural e Desenvolvimento Econmico foi realizado pelo governo em associao com a Unio do Mediterrneo e outros parceiros, com um enfoque no artesanato como uma ferramenta para a sustentabilidade. O evento debateu o impacto do patrimnio cultural, o artesanato para a promoo de empregos e a sustentabilidade econmica, e foi concludo pela assinatura do Documento do Cairo, no qual os signatrios se comprometeram com a elaborao de polticas para a promoo, o investimento em o desenvolvimento do artesanato na rea do Mediterrneo. Os pases participantes se envolveram na alocao de recursos para promover documentao, proteo, desenvolvimento, educao, treinamento e marketing internacional do artesanato tradicional. Tambm foram abordados os problemas relacionados proteo dos direitos de propriedade intelectual e direitos conexos e, de modo mais geral, o aprimoramento e a implementao de instrumentos internacionais para o estabelecimento de padres e ferramentas legais. Gana: Artistas e partes interessadas se reuniram para formar a Fundao para as Indstrias Criativas, visando a promover a viabilidade econmica das instituies e profissionais culturais. A fundao ajuda-os a reviver tradies, desenvolver capacidades criativas locais e obter acesso aos mercados globais, ao mesmo tempo que oferece suporte s iniciativas governamentais para reduzir a pobreza por meio da criao de empregos nas indstrias criativas. O Ministrio do Comrcio est considerando o estabelecimento do Centro de Indstrias Criativas de Acra, conforme recomendado pela Unctad, como uma sada para as indstrias criativas de pequeno e mdio porte. Foi idealizado um frum nacional para possibilitar o dilogo entre o governo e os artistas em relao a uma possvel estratgia para acelerar o desenvolvimento das indstrias criativas de Gana. A Fundao para as Indstrias Criativas14 tambm est colaborando com o prefeito de Acra para sensibilizar as partes interessadas locais e internacionais e possveis financiadores, exibindo informaes sobre a indstria criativa de Gana por meio do projeto Capital Cultural de Acra / Cidades Criativas Africanas. O objetivo expandir o pblico local e internacional das atividades culturais e dos
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eventos artsticos, formar parcerias para melhorar e promover a criatividade e a inovao e auxiliar no desenvolvimento de carreiras e talentos dos profissionais de arte da cidade. Marrocos: A Ali Zaoua Foundation uma iniciativa recente que visa a oferecer oportunidades de emprego concretas e diretas aos jovens por meio da criao de uma escola para carreiras no setor audiovisual e de cinema para crianas de uma vizinhana carente de Casablanca. No mesmo local da escola, haver instalaes para a construo de cenrios e gravao de filmes, documentrios, seriados e outras apresentaes. Os atores dos filmes sero as crianas da vizinhana. O Images pour Tous (Imagens para Todos) outro projeto para criar cinemas para as pessoas que moram nas vizinhanas carentes da periferia de Casablanca. Nessas reas, uma grande parte das pessoas analfabeta; para elas, as imagens constituem um dos nicos meios de aprendizado. H uma grande demanda por filmes nessas reas, onde no h cinemas (ou h cinemas muito ruins). O preo dos ingressos ser adaptado ao poder de compra da populao. (Veja tambm a seo sobre a indstria de filmes, no captulo 5.) Moambique: Um dilogo poltico de alto nvel sobre as indstrias criativas, realizado em Maputo em Moambique, em junho de 2009, discutiu e validou o esboo final do estudo politicamente orientado preparado pela Unctad, Fortalecimento das indstrias criativas para o desenvolvimento de Moambique,15 como uma de suas principais contribuies para o projeto piloto multiagncias. O relatrio identifica as necessidades e prioridades e recomenda um plano de ao para estimular as contrataes, as capacidades criativas, o comrcio e as interligaes entre a cultura e o desenvolvimento. O estudo apresenta uma reviso poltica da situao das indstrias criativas de Moambique e faz recomendaes para iniciativas concretas e intervenes polticas, incluindo um mecanismo para promover aes interministeriais e uma estratgia harmonizada para alimentar a economia criativa. O Campus EU-Africa sobre Cooperao Cultural foi realizado em junho de 2009 em Maputo, em Moambique, como uma importante iniciativa apoiada pela Agncia Espanhola de Cooperao Internacional para o Desenvolvimento, o Ministrio da Cultura de Moambique e a Cidade de Maputo. O evento foi organizado conjuntamente pela InterArts Foundation e pelo Observatrio de Polticas Culturais da frica e ofereceu um frum no qual os agentes culturais da frica e da Europa refletiram, compartilharam conhecimentos
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Para mais detalhes, entre em contato com o Diretor Associado do Instituto de Msica e Desenvolvimento em www.imdghanaon-line.org e www.ghanaculturalfunds.org. Esse estudo ser disponibilizado no portal da Unctad: http://www.Unctad.org/creative-programme. Referncia: Unctad/DITC/TAB/2009/1 (srie 2, 2010). 16 A InterArts Foundation foi criada em 1995 em Barcelona como uma agncia privada com projeo internacional, com o objetivo de oferecer orientaes sobre o design de polticas culturais e contribuir para os processos de desenvolvimento por meio do setor cultural. Mais informaes disponveis em http://www.interarts.net/en/.
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e experincias e exploraram novas maneiras de cooperao cultural. A Unctad coordenou e presidiu dois workshops sobre o compartilhamento de experincias na rea da economia criativa, apresentando histrias bem-sucedidas e propondo iniciativas concretas para uma maior cooperao entre europeus e africanos, principalmente na rea de educao cultural e do uso de novas tecnologias digitais e ambientais na rea de design. Nigria: O vice-presidente da Nigria lanou o Captulo Nigeriano da frica criativa em Abuja, em novembro de 2008. A frica Criativa trouxe uma nova oportunidade para sensibilizar os governos e a comunidade internacional sobre o potencial da economia criativa de acelerar o desenvolvimento do continente. Gradativamente, os outros pases africanos esto articulando polticas para realizar o potencial de suas economias criativas. Alm disso, a segunda sesso da Conferncia de Ministros da Cultura da Unio Africana, realizada em Algiers em outubro de 2008, avanou etapas em direo implementao eficaz da Estrutura de Poltica Cultural Africana. H um crescente reconhecimento na frica da importncia do setor cultural e das indstrias criativas como os novos meios complementares para a promoo do desenvolvimento social e econmico. Senegal: A Unctad tem interagido principalmente com o Ministrio da Juventude com o objetivo de oferecer suporte criao de um Centro de Economia Criativa como uma plataforma para oferecer assistncia tcnica e atividades de criao de capacidades para os jovens talentos, bem como promover redes de comunicao e parcerias para aprimorar as indstrias criativas. A Unctad tambm est colaborando em um projeto para arquivar gravaes musicais etnogrficas e promover o potencial de exportao da msica senegalesa tradicional e moderna aos mercados globais por meio de vendas on-line de msicas digitalizadas. A cooperao com a Bienal de Arte de Dakar e a cole des Sables tambm faz parte de um plano de ao para promover ainda mais as artes visuais e dana contemporneas da frica, reas nas quais o Senegal tem competncia e vantagens competitivas e merece apoio internacional para alcanar os mercados globais. frica do Sul: A quarta Reunio Mundial sobre Artes e Cultura foi realizada na frica do Sul em setembro de 2009 com o tema Encontro de Culturas: Criao de Significados por meio das Artes. O evento possibilitou uma variedade de iniciativas de rede de comunicao internacional para oferecer suporte prtica artstica na frica e internacionalmente. A Reunio,
hospedada em parceria com o Conselho Nacional de Artes da frica do Sul e a Federao Internacional de Conselhos de Arte e Agncias Culturais, atraiu 450 delegados de 70 pases, incluindo 31 pases africanos. A reunio reforou o valor da rede de comunicao internacional entre os lderes de criao de polticas artsticas e culturais, de financiamento e da rede de comunicao.17 A Quinta Reunio Mundial sobre Artes e Cultura ser hospedada pelo Conselho Australiano em 2011. Em julho de 2009, a Unctad foi convidada pelo Instituto de Artes Africanas, pelo Conselho Nacional de Artes da frica do Sul e pela ARTerial Network a realizar um seminrio realizado em Johannesburgo, apresentando as descobertas do Relatrio de Economia Criativa de 2008, e compartilhar suas vises sobre a possibilidade de a economia criativa avanar o desenvolvimento da frica do Sul. Zmbia: Um dilogo poltico de alto nvel sobre as indstrias criativas foi realizado em Lusaka, na Zmbia, em julho de 2009. Essa reunio com diversas partes interessadas foi realizada para apresentar e validar o esboo final do estudo nacional preparado pela Unctad intitulado Fortalecimento das Indstrias Criativas para Desenvolvimento da Zmbia, que prope uma estratgia para impulsionar o potencial socioeconmico da economia criativa do pas.18 No escopo do projeto, a Unctad se concentra nos aspectos econmicos, oferecendo orientaes polticas, assistncia tcnica e atividades de criao de capacidades destinadas a aprimorar as polticas pblicas, as capacidades criativas, o comrcio e o investimento nas indstrias criativas. A OIT est trabalhando para promover contrataes, trabalhos decentes e empreendedorismo no setor criativo. A Unesco est configurando padres visando a reforar as interligaes entre a cultura e o desenvolvimento. Zimbbue: No Festival Internacional de Artes de Harare de 2010, a Commonwealth Foundation19 e a Arterial Network20 anunciaram uma aliana estratgica para trabalharem juntas e ajudarem a desenvolver a poltica cultural africana. As duas organizaes esto juntando foras para auxiliar os governos africanos e as redes de sociedades civis a desenvolver, monitorar e avaliar as polticas culturais nacionais e sua implementao. A falta de ambientes polticos fortes e prestativos para a cultura tem sido identificada como um desafio em muitos pases da Commonwealth, dos quais 19 so pases da frica.21 Nos prximos seis meses, o Cultural Policy Task Group desenvolver uma poltica cultural geral
Mais informaes disponveis em http://www.ifacca.org/announcements/2009/09/25/4th-world-summit-arts-and-culture-concludes-today/. Esse estudo ser disponibilizado no portal da Unctad: http:/www.Unctad.org/creative-programme. Referncia: Unctad/DITC/TAB/2009/1 (srie 1, 2010). 19 Mais de dois bilhes de pessoas de 54 pases e seis continentes, de Antgua a Zmbia, podem ser consideradas cidados da Commonwealth. Mais informaes disponveis em http://www.commonwealthfoundation.com. 20 A Arterial Network uma organizao de sociedade civil que utiliza a arte para avanar o desenvolvimento, eliminar a pobreza e fortalecer a democracia na frica. Mais informaes disponveis em http://www.arterialnetwork.org. 21 Mais informaes disponveis em http://www.zimbojam.com/culture/388-african-cultural-policy-pact-announced-in-harare.html.
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e a Arterial Network dialogar com os criadores de polticas sobre a implementao das propostas polticas nos diferentes pases africanos. O processo de desenvolvimento de polticas ser complementado por seminrios regulares em todo o continente em relao aos principais temas culturais, a fim de informar o pblico e mobilizar a comunidade artstica em relao a esses temas.
2.4.2 I A Regio sia-Pacfico
Na regio sia-Pacfico, as indstrias criativas tm sido um elemento importante no desenvolvimento das economias estabelecidas, como o Japo e a Repblica da Coreia, e das economias de rpido crescimento, como Cingapura e Malsia. Muitas autoridades de cidades da China, do Japo, da Repblica da Coreia e do Cingapura formularam polticas de investimento econmico baseadas na criatividade e no negcio criativo como uma estratgia para o crescimento econmico e a vantagem competitiva. Na maioria dos pases asiticos, o conceito de economia criativa associado s indstrias culturais est sendo absorvido e refletido nas estratgias de desenvolvimento econmico nacional. Muitos pases da regio comearam a analisar o potencial de suas indstrias criativas para a criao de empregos, renda e comrcio. Embora as indstrias de artesanato e o turismo cultural centralizados nos locais de patrimnio chamem ateno e sejam melhor reconhecidos por seu potencial de gerao de renda, eles permanecem sendo atividades isoladas. Em geral, essas indstrias so o enfoque dos projetos individuais acionados por empreendedores ou como parte dos projetos de desenvolvimento financiados pelo governo, pela assistncia externa internacional ou pelas ONGs. Ao longo dos anos, os projetos tm sido desenvolvidos, por exemplo, com base no potencial de controle das indstrias de artesanato como o motor para o desenvolvimento econmico nos segmentos mais carentes da populao. Muitas vezes, no entanto, essas atividades econmicas falham ao manter o crescimento econmico previsto nos projetos assim que o apoio externo interrOmpido por causa de limitaes nos termos de infraestrutura ou de financiamento inadequado. Portanto, vai-se entendendo aos poucos que necessria uma estratgia abrangente de desenvolvimento para realizar o potencial dessas indstrias de desenvolvimento econmico e atenuao da pobreza na sia. Essa a motivao por trs de programas como as Iniciativas Jodhpur e Paro promovidas pela Unesco. Regionalmente, possvel dividir a regio sia-Pacfico
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em grupos diferentes, de acordo com a importncia do conceito e das atividades das indstrias criativas na economia. Diversas grandes economias da sia-Pacfico, incluindo China, ndia, Indonsia, Malsia, Filipinas, Repblica da Coreia, Cingapura, Tailndia e Vietn, tm muitas atividades relacionadas economia criativa e ao interesse estratgico no desenvolvimento da indstria criativa, embora eles no sejam expressos nesses termos. China: As indstrias criativas culturais comearam a se expandir na China nesta dcada. Conforme indicado no captulo 5, a China se tornou uma participante lder do mercado mundial de produtos criativos no perodo de 2000 a 2008, devido riqueza de sua diversidade cultural e sua habilidade de produzir uma boa combinao de produtos criativos tradicionais e de alta tecnologia. Um claro sinal da inteno do governo de explorar completamente o potencial das indstrias criativas culturais da China como uma estratgia de desenvolvimento foi a sua incluso no 11 Plano de Cinco Anos. Alm disso, a China havia tido o crescimento econmico mais rpido do mundo por mais de 30 anos e a tecnologia foi fundamental em sua estratgia de atualizao.22 Obviamente, essas condies, principalmente a combinao de investimento, tecnologia e criatividade, foram propcias ao controle da economia criativa no pas. Outro importante recurso da modernizao da China e do sucesso de suas indstrias criativas resulta das polticas multidisciplinares nas quais os ministros do comrcio, cultura, cincia e tecnologia, informao e educao trabalham em harmonia. As indstrias criativas foram identificadas como um dos pilares do desenvolvimento econmico futuro da China.23 As reformas estruturais que reconhecem a funo do crescimento da cultura e da criatividade no desenvolvimento econmico foram articuladas com uma viso de aprimoramento das indstrias criativas, principalmente aquelas que geram produtos e servios de alto crescimento e valor agregado. Nesse aspecto, a China um exemplo concreto de como as diferentes polticas devem ser integradas para aprimorar o impacto geral da economia criativa para ganhos de desenvolvimento. Recentemente, as disposies inovadoras de financiamento, incluindo a nova parceria privada, representaram um mecanismo para o dinamismo de suas indstrias criativas intensas em tecnologia.24 J pode ser observada, por exemplo, uma importante mudana na orientao poltica, que deixa o mbito do feito na China e segue em direo ao criado na China. A China conseguiu atenuar o impacto da crise econmica
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A dimenso do desenvolvimento 47
Discurso principal de E. dos Santos (chefe, Programa de Economia e Indstrias Criativas, Unctad), sobre a interao entre tecnologia e cultura na Dcima Exposio Internacional de Alta Tecnologia da China (Chitec), Pequim, maio de 2007. 23 Discurso de abertura do ministro da Cultura da China, Primeiro Frum e Exposio Internacional de Indstria Cultural e Criativa de Pequim, China, dezembro de 2006. 24 Discurso de E. dos Santos, Unctad, Frum de Desenvolvimento da Indstria Criativa, Pequim, maio de 2007.
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de 2008-2009 com um estmulo fiscal e outras medidas para acelerar a reestruturao econmica em direo a um modelo de crescimento mais equilibrado, sustentvel e ecologicamente vivel. Foram mobilizados investimentos substanciais para reformas estruturais mais profundas, principalmente de apoio s PMEs e de assistncia de contrataes. Os investimentos, tecnologias, negcios e o comrcio continuam a ser fundamentais para o bom desempenho da economia criativa da China e da competitividade de seus produtos criativos. Esse nexo criativo foi posto em vigor para estimular o rpido crescimento contnuo das indstrias criativas desde 2003. Em julho de 2009, o governo publicou um plano de revitalizao das indstrias culturais e pediu que os governos centrais e locais adotassem uma abordagem multidimensional para desenvolver as indstrias criativas. Aparentemente, a crise financeira causou um impacto secundrio sobre a economia criativa chinesa, mas a maioria dos negcios criativos, principalmente as PMEs, teve dificuldades em obter crdito. Nesse contexto, em setembro de 2009, a Unidade Especial de Cooperao Sul-Sul do Pnud, em colaborao com as autoridades chinesas, lanou uma
Quadro 2.4
plataforma na Shanghai United Assets and Equity Exchanges para transaes de participao acionria, tecnologia e opes de financiamento para as PMEs dos pases sulistas. Isso inclui ferramentas para licitao de projetos e correspondncia de parceiros, que tambm podem ser utilizados para as indstrias criativas.25 Em abril de 2010, o Ministrio da Cultura realizou uma reunio com as instituies financeiras para incentivar o apoio financeiro s indstrias criativas culturais emergentes da China. A ideia desenvolver produtos financeiros adequados para expandir o financiamento das indstrias criativas; espera-se que o crdito seja estendido s empresas viveis e lucrativas, a fim de financiar as cadeias de fornecimento e promover fuses. O governo est criando uma plataforma de servio pblico para impulsionar os investimentos nas indstrias criativas e um novo banco de dados que conter detalhes sobre os projetos de investimento. Foi estabelecida uma parceria estratgica envolvendo o Banco da China e o Banco de Exportao-Importao para financiar os projetos. Os fundos especiais oferecero suporte animao, aos filmes, TV e edio.26
Experincia do Centro de Indstria Criativa de Xangai
Xangai um exemplo da aplicao de uma poltica de desenvolvimento da indstria criativa em um ambiente urbano. O governo municipal de Xangai fez uma clara afirmao de que o desenvolvimento das indstrias criativas seria uma das principais indstrias da transio econmica e do desenvolvimento da cidade durante o perodo do 12 Plano de Cinco Anos (2010-2015). De acordo com o Centro de Indstria Criativa de Xangai, 6.110 empresas de 30 pases entraram em um dos 80 parques da indstria criativa (2,5 milhes de m2) da cidade, criando oportunidades de emprego para mais de 80.000 pessoas. Em 2009, as indstrias criativas de Xangai realizaram um aumento de 114,9 bilhes de yuans em volume de negcios, o que representa quase 17,6 % de aumento em relao ao ano anterior. Em 2009, o volume de negcios total das indstrias criativas foi responsvel por 7,7% do PIB da cidade (veja a tabela a seguir).
Contribuio das indstrias criativas para a cidade de Xangai
Produto (em bilhes de RMB)

2005 Total 197,57 2009 390,06
Valor agregado (em bilhes de RMB)

2005 54,94 2009 114,9
P&D/design Design arquitetural Artes e mdia Consultoria e planejamento Consumo de moda
89,28 37,16 12,84 41,03 17,26
206,9 46,34 12,97 94,23 29,62
22,09 9,87 4,94 13,68 2,36
56,7 15,77 5,46 29,07 7,91
A autoridade da indstria cultural de Xangai desenvolveu uma srie de polticas e diretrizes para incentivar os investimentos no relacionados ao setor pblico. A maior abertura do mercado cultural aumentou o entusiasmo dos investidores privados. At o fim do ano passado, havia 186 instituies que possuam licenas comerciais para transmisso e produo de programas de TV, das quais 159 eram de propriedade privada; 85 grupos de apresentaes artsticas comerciais, dos quais 45 eram de propriedade privada; e 157 agncias de apresentaes, das quais 78% eram de propriedade privada. O setor privado desempenhou uma funo principal nos locais de entretenimento, como lan houses e outros servios de internet. O estabelecimento de um sistema pblico cultural desempenhou uma importante funo na impulso da indstria cultural da cidade, que foi aprimorada pelo fomento governamental ao desenvolvimento da indstria. A acelerao do estabelecimento de centros de atividades culturais da comunidade, estaes de informaes culturais, museus e bibliotecas criou mais empregos e aumentou a demanda por livros, produtos de udio, filmes e servios de internet. De acordo com o memorando da entrevista coletiva do governo municipal de Xangai de 20 de setembro de 2006, a proteo cultural do bem-estar pblico e os servios de equipamentos, atividades culturais do pblico, pesquisas culturais e servios comunitrios registraram receitas de 2,35 bilhes de yuans, com o valor agregado de 1,24 bilho, que representa 4% de todo o setor de servios culturais. Por dr. Pan Jin, secretrio geral adjunto, Centro de Indstria Criativa de Xangai.
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Unctad (setembro de 2009). Mais informaes disponveis em www.cnci.gov.cn, website oficial da China para as indstrias criativas culturais.
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ndia: O pas possui uma notvel diversidade cultural e um enfoque estratgico nas indstrias criativas orientadas a servios e intensas em tecnologia, como servios digitais e de software e servios audiovisuais, principalmente a indstria de filmes. Aparentemente, o conceito da economia criativa ainda no bem integrado nas estratgias nacionais. A ndia a maior produtora de filmes do mundo e a indstria de filmes oferece contrataes a cerca de 5 milhes de pessoas. O apoio da ndia indstria de filmes depende da ao de trs institutos em nvel federal e alguns estados tambm possuem medidas de apoio desenvolvidas com nfase no treinamento em direo de filmes.27 Alm disso, a National Film Development Corporation oferece suporte s produes de oramento pequeno, bem como emprstimos para a construo de cinemas. No entanto, as medidas fiscais so o principal mecanismo da interveno estadual, ao passo que as isenes fiscais para reduzir os custos de produo, os cortes das obrigaes aduaneiras em relao aos equipamentos de filmagem e um sistema de incentivo a exportaes so os principais instrumentos das polticas pblicas. Bollywood, o termo coloquial para os filmes hndi feitos em Mumbai, domina o mercado nacional indiano, mas os estados regionais de produo de filme possuem seus prprios mercados em crescimento. A indstria de filmes fragmentada, mas vem sendo reestruturada. A produo, distribuio e exibio de filmes so cada vez mais controladas por um pequeno nmero de empresas que se fundem para criar empresas maiores.28 Tradicionalmente, os filmes indianos so produzidos principalmente para o mercado interno. Os filmes nacionais compreendem 90% do mercado indiano. Devido dispora indiana, os filmes do pas esto obtendo maior penetrao nos mercados mundiais, principalmente como filmes de vdeo para pblicos residenciais e da TV dos pases em desenvolvimento, especialmente a frica. Para a indstria de filmes indiana, 2008 foi um ano difcil devido ao aumento dos custos de produo resultante dos volumes de pagamentos mais altos para as estrelas dos filmes e s menores receitas provenientes das bilheterias. Indonsia: As indstrias criativas contriburam para 4,7% do PIB nacional de 2006 e cresceram 7,3% em 2008, conseguindo absorver 3,7 milhes de trabalhadores, o que equivalente a 4,7% da mo de obra total, apesar de essas indstrias ainda no terem sido devidamente mapeadas. O enfoque nas indstrias criativas foi estimulado pelo presidente, que instruiu o Ministrio do Comrcio a impulsionar as indstrias criativas. A indstria da moda da Indonsia cresceu em 30%, o artesanato,
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23%, e a propaganda, 18%. A msica tambm uma indstria crescente, at agora limitada ao mercado interno, mas em um futuro prximo se tornar a base das exportaes. O Ministrio do Comrcio est em processo de mapeamento dessas indstrias criativas e j concluiu os dados sobre moblia e artesanato.29 Malsia: A contribuio da indstria criativa para a economia nacional ainda baixa em comparao s outras indstrias, como turismo e outros servios. No entanto, o governo da Malsia est embarcando em estratgias de indstrias criativas por meio de cinco reas principais: fornecimento de instalaes de infraestrutura, minimizao da burocracia, desenvolvimento da indstria criativa por meio do Ministrio da Cultura, Arte e Patrimnio, apoio aos produtores locais a fim de expandir a produo de rdio e TV e iniciativas para reduzir as alquotas de impostos, garantir os direitos autorais de seus produtores e combater a pirataria.30 Repblica da Coreia: As indstrias criativas tm tido um bom desempenho, principalmente as envolvidas nas reas orientadas tecnologia, como as reas do audiovisual e novas mdias (principalmente de filmes, animaes e video games). As polticas pblicas para a rea audiovisual so instrumentais no apenas para aprimorar o setor criativo internamente, mas tambm para orientar as polticas de comrcio internacional no contexto das negociaes da Organizao Mundial do Comrcio. A Korean Broadcasting Commission desempenha uma funo importante no fortalecimento da produo interna de trabalhos para a televiso. Alm disso, a demanda interna estimulada pela taxa maior que a mdia de propriedade de aparelhos audiovisuais do pas, como gravadores de videocassete e DVDs. Cingapura: Cingapura tem realizado muitas iniciativas de fortalecimento das leis sobre direitos de propriedade intelectual e de educao dos consumidores. Alm de atualizar as leis e os mecanismos de aplicao dessas leis, foram realizadas iniciativas para a conscientizao pblica. A HIP Alliance (HIP significa Honour IP) uma iniciativa colaborativa entre o governo e a indstria que incentiva os consumidores a respeitarem a criatividade e a criao recusando a pirataria. Em 2006, ela organizou a Bienal de Cingapura, a maior exposio internacional de artes visuais contemporneas, que promoveu o pas como um centro internacional desse tipo de arte. Aps o sucesso da segunda exposio em 2008, que atraiu mais de 500.000 visitantes, o Conselho Nacional de Artes nomeou o Singapore Art Museum para organizar a terceira exposio em maro de 2011.31
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Cocq (2006). Rao (2006). 29 Sunario. 30 Apresentao de Mohammed Bin Daud, secretrio geral adjunto do Ministrio de Cultura, Artes e Patrimnio, Malsia. 31 Mais informaes disponveis em http://singaporebiennale.org/.
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Tailndia: O governo estabeleceu um roteiro para o desenvolvimento da economia criativa da Tailndia. Em maro de 2009, a Unctad auxiliou o governo tailands a realizar um dilogo poltico sobre a economia criativa realizado em Bangcoc. Em agosto de 2009, a poltica Tailndia Criativa foi lanada e o Comit Nacional de Economia Criativa foi estabelecido. Mais tarde nesse mesmo ano, a economia criativa se tornou um setor prioritrio no Dcimo Plano de Desenvolvimento Social e Econmico Nacional, enfatizando a importncia da criatividade e da inovao como o principal elemento para alcanar a estabilidade econmica de modo sustentvel.32 A Tailndia definiu dois principais objetivos para sua estratgia: primeiro, desenvolver-se como o centro de indstrias criativas da Asean e, em segundo lugar, aumentar a contribuio das indstrias criativas para 12% a 20% do PIB at 2012. Alm disso, o governo est preparado para configurar a National Creative Economy Agency, uma nova organizao do gabinete do primeiro ministro para lidar com a mobilizao da economia criativa em todo o seu ciclo.33 O Ministrio do Comrcio est organizando um importante frum internacional que ser realizado em novembro de 2010, com enfoque nas possibilidades da economia criativa para os pases da Asean. A Unctad foi convidada a ser coorganizadora do evento. Outro grupo de pases asiticos com menos nfase no desenvolvimento da indstria criativa, mas no qual as indstrias txtil, de artesanato e de fabricao de moblia tm sido atividades disseminadas de contrataes secundrias, inclui Bangladesh, Buto, Camboja, Repblica Popular Democrtica de Laos, Myanmar, Nepal e Paquisto. Apesar das diferenas entre os pases desse grupo, suas economias criativas tm certos recursos em comum, como o fato de que a maioria das atividades econmicas relacionadas s indstrias criativas realizada nos grandes centros urbanos. Finalmente, h pases nos quais as indstrias criativas so praticamente despercebidas como parte da economia, especialmente nas Ilhas do Pacfico. Nesses pases, as indstrias criativas existem principalmente em termos das atividades culturais mais tradicionais da vida comunitria. Na regio da sia e do Pacfico, no entanto, a esfera cultural uma rea para a busca de identidade. Essa busca uma necessidade real para muitas pessoas da regio, que enfrentam as presses da mudana social e da crescente insegurana econmica. Isso se combina com os diferentes valores apresentados pelos produtos e servios culturais, que incorporam aspectos
novos, tradicionais e contemporneos, globais e locais. Em 2009, sob o programa de cooperao ACP-EU, Unctad, OIT e Unesco lanaram um projeto-piloto para oferecer assistncia tcnica visando a aprimorar a contribuio das indstrias criativas para as contrataes e o comrcio de Fiji. Uma reunio com partes interessadas juntou cerca de 30 participantes do governo, instituies culturais, artistas e empreendedores criativos, resultando em um debate ativo sobre o impacto esperado do projeto sobre as polticas nacionais; est sendo considerado um plano de ao que ser implementado em colaborao com o governo, o Conselho de Artes de Fiji e outras instituies relevantes. O Frum de Cooperao Cultural da sia um importante evento anual de Hong Kong. Participam dele os ministros da Cultura da sia e empreendedores criativos da regio asitica, com o objetivo de aprimorar as conexes regionais por meio da cooperao cultural e trocar vises sobre os desenvolvimentos recentes. Um frum desse tipo sobre o conceito de identidade de marca concluiu que uma marca cultural bem-sucedida no apenas contribuir para as vendas de longo prazo de produtos e servios, mas tambm melhorar a imagem geral de um pas. Os ministros da Cultura asiticos mencionaram iniciativas coletivas para desenvolver ligaes intergovernamentais mais fortes em toda a regio, a fim de aprimorar a economia criativa.
2.4.3 I sia Central e Oriente Mdio
Certos pases da sia Central, como a Monglia, ainda esto se adaptando transio para uma economia de mercado e, nesse cenrio, o conceito de indstrias criativas no figura de modo predominante. Isso se deve parcialmente s diferentes tradies relacionadas aos direitos de propriedade intelectual e ao fraco apoio institucional. Ao passo que as tradies culturais e artsticas so muito ricas e diversas na regio e tm um potencial considervel de desenvolvimento comercial, as principais indstrias culturais e de artesanato desses pases esto geralmente na economia informal e ainda no esto posicionadas como parte de uma economia criativa. A tradio nmade de todos esses pases um aspecto particular do potencial desenvolvimento de indstrias criativas. No obstante, embora existam grandes diferenas entre as distintas partes da regio, tambm h algumas similaridades em certos grupos de pases, conforme exibido a seguir.
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Para mais informaes, consulte a e-News de Economia Criativa da Unctad, n 9, junho de 2009. Thai News Service, Thailand Attaches Greater Importance to Creative Economy, maio de 2010.
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Abu Dabi: Para os Emirados rabes Unidos, a economia criativa se tornou um setor-chave para diversificao da economia como um todo. De acordo com a Viso Econmica de Abu Dabi at 2030,34 o governo pretende transformar a produo de mdia de qualidade e com contedo em lngua rabe em um vetor para o crescimento econmico. Esto sendo feitos grandes investimentos, principalmente para o desenvolvimento das novas mdias. Como parte da estratgia para desenvolver um ambiente favorvel para as indstrias criativas, foi estabelecida uma organizao governamental em 2008 para lidar com as indstrias digital, musical, de filmes, transmisso, jogos e edio. Alm disso, Abu Dabi est tentando se tornar um centro cultural do Oriente Mdio, com seu projeto Saadiyat Island de $ 27 bilhes desenvolvido para hospedar o Louvre Abu Dhabi e o projeto do museu Guggenheim, a fim de preservar a cultura do Golfo e, ao mesmo tempo, incluir as artes e a cultura do Ocidente. Dubai: O novo complexo de novas mdias da cidade em Dubai transformou os Emirados rabes Unidos em um centro de transmisso e edio. Adentrada no deserto, a cidade massiva em produo est crescendo e se transformando em uma zona estendida de produo de filmes e televiso, que tenta fazer por Dubai o que Hollywood fez por Los Angeles. Um campus de inovaes aberto em 2009 com o apoio do centro Dubai Culture and Arts visa a oferecer suporte aos pequenos negcios das indstrias criativas e promover dilogos entre os empreendedores criativos. A criatividade est em todos os lugares, desde os espaos de trabalho flexveis e ergonmicos s instalaes, como um cinema/auditrio para palestras e projees, uma biblioteca que comporta mais de mil livros sobre tpicos culturais e criativos, uma pequena loja que oferece objetos de design, um bar que oferece comida barata e saudvel e um jardim para as pausas bastante necessrias do trabalho.35 Um ambiente operacional seguro e as incomparveis vantagens logsticas transformaram Dubai e os Emirados rabes Unidos em um destino preferencial para as atividades pr e ps-produo das empresas globais de filmes e televiso. Alm disso, a Dubai Studio City, um grupo da indstria de filmes e transmisso, est atraindo o interesse dos produtores globais. O grupo um destino abrangente que oferece instalaes para design, efeitos visuais e composio musical, alm de estdios pr-construdos, estdios de som, academias de treinamento e um centro de negcios. A moderna infraestrutura apresentar 14 estdios de som totalmente equipados, um espao de 3,5 milhes de
ps quadrados para filmagens ao ar livre, escritrios comerciais e estdios ps-produo.36 Outro sinal de que as indstrias criativas esto recebendo uma crescente considerao na regio foi o fato de que a Christies, uma casa de leilo internacional, realizou o primeiro leilo de arte contempornea do Oriente Mdio em Dubai h alguns anos. A arte rabe, iraniana, indiana e ocidental contempornea atraiu colecionadores de todo o mundo e o leilo excedeu as expectativas, com $ 9,4 milhes de vendas. Da caligrafia rabe ao cone americano Andy Warhol, 190 obras de arte contempornea foram apresentadas em Dubai, o centro comercial que antes era mais conhecido por seus arranha-cus que por sua cena artstica. Ir: Na Repblica Islmica do Ir, as indstrias criativas como edio e produo de filmes tm uma longa tradio. Os filmes iranianos mostram uma forte identidade cultural e o pblico tem se tornado cada vez mais internacional. Os tapetes permanecem sendo um dos itens mais apreciados da cultura iraniana nos mercados globais. Os nmeros da Unctad mostram a Repblica Islmica do Ir como o terceiro maior pas de exportao de tapetes, responsvel por quase 15% da participao no mercado mundial. Lbano: H uma atividade significativa da indstria criativa, especialmente em Beirute. A cidade costumava ser um centro de transmisso para o mundo rabe, com um mercado pan-rabe de cerca de 280 milhes de pessoas. Ela o centro de produo (e ps-produo) para a televiso e filmes e possui vantagens regionais em termos de locao para os filmes, escritores criativos, atores, diretores e uma entrada contnua de profissionais tcnicos graduados nas universidades libanesas, bem como uma vantagem comparativa em termos de tradutores, j que muitas pessoas criativas de Beirute so fluentes em, no mnimo, trs idiomas. Os importantes festivais de filmes so organizados em Beirute. Sete universidades libanesas oferecem cursos em produo de filmes ou artes audiovisuais. O prprio pas possui sete canais ativos licenciados de TV, bem como um pequeno nmero de canais no licenciados, cuja maioria composta de canais de entretenimento. O Lbano possui 12 casas de produo que produzem comerciais, vdeos musicais, filmes corporativos e programas de TV e possui e diversas empresas de ps-produo, incluindo modernas instalaes de animao. Uma residncia mdia libanesa possui dois aparelhos de televiso e, no pas, 65% da populao assistem TV de 2 a 4 horas por dia e 82% assistem notcias televisivas diariamente. Quase 80% dos libaneses tm acesso televiso a cabo.37
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A Viso Econmica de Abu Dabi at 2030 visa a realizar uma transformao econmica eficaz da base econmica de Abu Dabi nas prximas duas dcadas; ela um roteiro para o desenvolvimento econmico dos emirados. mith, Lisa. The Shelter: A Campus for Creative Industries in Dubai, Core 77, 17 de novembro de 2009. http://www.core77.com/blog/business/the_shelter_a_campus_for_the_creative_industries_in_dubai_15201.asp. S 36 Business Intelligence Middle East. Dubai Looks to Add Creative Factor as Destination for Film Production and Broadcast Industries, 24 de maio de 2009. 37 Hill, Stephen. Creative Lebanon: A Framework for Future Prosperity, British Council, maro de 2008. http://www.britishcouncil.org/lebanon-creative-lebanon-full-report.pdf.
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Turquia: Istambul, a capital, conhecida como uma metrpole de rpido desenvolvimento que desempenha uma importante funo, servindo de ponte entre a Europa e a sia. As autoridades governamentais da Turquia esto avanando em direo ao aprimoramento do impacto socioeconmico da vida cultural, ao mesmo tempo que melhoram as indstrias criativas no apenas da capital, mas tambm de todo o pas. Essa deciso tambm motivada pelo fato de que Istambul foi selecionada como a Capital Cultural da Europa em 2010.38 Uma srie de eventos artsticos e festivais culturais vem ocorrendo nesse ano especial e um simpsio importante, Cidades e Indstrias Criativas do Sculo XXI, est programado para novembro de 2010. A Unctad uma das organizadoras do evento, que ser hospedado pela Faculty of Arts and Design da Universidade de Istambul. O simpsio ser uma etapa a mais em direo configurao de uma instituio que se tornar um Centro Internacional de Cidades e Indstrias Criativas em Istambul. Um estudo da Ompi de 2004, Creative Industries in Arab Countries,39 descreve e explica o desempenho econmico de quatro principais indstrias baseadas em direitos autorais edio de livros, gravao musical, produo de filmes e software de cinco estados rabes: Egito, Jordnia, Lbano, Marrocos e Tunsia. Os resultados gerais do estudo sugerem que as indstrias baseadas em direitos autorais dos estados rabes so substancialmente subdesenvolvidas e que h um grande potencial que deve ser sistematicamente mobilizado. Um estudo global mais recente40 prev que o mercado para novas mdias digitais do Oriente Mdio crescer em taxas de dois dgitos ao ano nos prximos cinco anos. Espera-se que o crescimento da regio supere de longe o resto do mundo, que possui uma estimativa de taxa mdia de expanso de 6,6%.41 A demografia da populao rabe, com 60% da populao menor de 25 anos de idade, apresenta um forte interesse nas novas mdias digitais, tornando a cidade uma futura indstria lucrativa.
2.4.4 I Amrica Latina
O envolvimento dos pases da Amrica Latina em uma agenda de economia criativa varia consideravelmente devido s diferenas substanciais das capacidades de oferta e exportao das indstrias criativas dos pases e setores da regio. O
nmero de governos da regio que reconhecem o potencial socioeconmico das indstrias criativas de estimular o desenvolvimento aumentou consideravelmente nos ltimos anos. A ampla disseminao do UN Creative Report 2008, a implementao da Conveno da Diversidade Cultural da Unesco e o crescente nmero de conferncias e publicaes preparadas por instituies nacionais e regionais, como a Organizao dos Estados Americanos e o Mercosul, ajudaram a aprofundar o debate poltico e atrair o interesse da opinio pblica e da sociedade civil em relao economia criativa da Amrica Latina. A anlise da economia criativa da Amrica Latina est adquirindo importncia nas polticas culturais regionais e visibilidade nas estratgias de desenvolvimento social e econmico. Uma srie de estudos que constitui a base para o desenvolvimento de uma economia criativa da regio recebeu o incentivo de organizaes regionais e internacionais, como o Convnio Andrs Bello, a Organizao dos Estados Americanos, a Organizao dos Estados Ibero-americanos para a Educao, Cincia e Cultura, a Unesco, a Unctad e o Pnud. O debate relacionado s indstrias criativas est evoluindo em toda a regio; o conceito e a terminologia de indstrias culturais e economia da cultura prevalece na Amrica Latina, embora exista uma melhor compreenso de que as polticas culturais so um elemento principal para aprimorar a economia criativa. Diversos pases esto adaptando a classificao da Unctad de indstrias criativas e sua metodologia para desenvolver intervenes polticas. Os pases com maior desenvolvimento econmico, como Argentina, Brasil, Chile, Colmbia, Mxico e Uruguai e alguns pases da Amrica Central esto concentrando mais iniciativas nessa rea. A conscientizao sobre a importncia socioeconmica da economia criativa est se espalhando gradativamente na regio. interessante observar que as polticas esto sendo desenvolvidas mais ativamente pelas cidades e autoridades municipais que em nvel federal. O Mercosul Cultural, uma rede regional com cerca de 400 indivduos e instituies, continua a trabalhar para fortalecer os sistemas de informaes culturais da Argentina, Brasil, Chile, Colmbia, Peru, Uruguai e Venezuela. A Argentina assumiu a responsabilidade pela centralizao e pelo processamento das informaes culturais de cada pas, que serviram de base
Em junho de 2007, a Municipalidade Metropolitana de Istambul hospedou uma conferncia internacional para discutir as estratgias das cidades culturais e suas indstrias criativas (veja Unctad, Creative Economy and Industries Newsletter, n6, setembro de 2007). Esse estudo de Najib Harabi incorpora cinco estudos de caso nacionais, oferecendo uma anlise comparativa do desempenho das quatro indstrias baseadas em direitos autorais desses estados rabes. Utilizando o modelo de diamante de Porter, a pesquisa foi realizada nos anos 2002-2003. 40 PricewaterhouseCoopers, Global Entertainment and Media Outlook Report, 2008-2012. 41 MENAFN-Oxford Business Group, Abu Dhabi: Creating Culture, 28 de maro de 2009.
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para a publicao de 2009, Nosotros e los Otros: el Comercio Exterior de Bienes Culturales em Amrica del Sur. O estudo se concentra no comrcio internacional de produtos culturais na Amrica do Sul, reunindo contribuies dos Ministrios da Cultura dos pases associados. O objetivo era coletar e analisar dados estatsticos sobre o setor cultural da regio, a fim de promover a formulao de polticas culturais para oferecer suporte s iniciativas governamentais relacionadas integrao regional. O estudo reconhece que necessrio sincronizar o discurso poltico com aes concretas. Ele concluiu que o saldo do comrcio de produtos culturais da Amrica do Sul possui um grande dficit de $ 3,7 bilhes; as importaes totais so praticamente exportaes sobradas. De acordo com o estudo, dos sete pases, somente o Brasil possui um saldo positivo de comrcio de produtos culturais.42 Essa concluso reafirma a anlise do comrcio dos Relatrios de Economia Criativa. Outros estudos que medem o impacto das indstrias criativas da Amrica Latina refletem dois fatores: a disponibilidade gradativa das estatsticas e informaes primrias e a crescente disposio poltica dos governos para promover essas iniciativas. A disponibilidade estatstica responsvel por uma influncia bidirecional sobre o desenvolvimento de diferentes metodologias para medio das atividades das indstrias culturais. Assim, quando so disponibilizadas mais informaes estatsticas, podem ser desenvolvidas metodologias mais complexas, possibilitando um melhor diagnstico do setor cultural da economia. Alm disso, os pases que comearam a se preparar para os relatrios da conta satlite da cultura reconheceram esta como um setor econmico completo; o mesmo ocorreu em relao ao turismo h um tempo. A variedade da contribuio econmica das indstrias culturais e criativas latino-americanas considervel, refletindo a riqueza cultural de cada pas e a disponibilidade variada das estatsticas e metodologias empregadas. Novamente, devem ser realizadas iniciativas para harmonizar as abordagens de coleta de dados, visando a fazer um uso mais eficiente dos raros recursos. Em relao s aes polticas concretas, na Amrica Latina, a produo e as atividades culturais tm sido consideradas de modo predominante de uma perspectiva cultural, e no econmica. A economia da cultura, a terminologia mais utilizada pelos Ministrios da Cultura da regio, se encontra em uma posio intermediria entre as instituies pblicas
responsveis pela cultura e as que lidam com problemas de desenvolvimento, mas no comum haver iniciativas conjuntas. O debate conceitual sobre a economia criativa da Amrica Latina est progredindo rapidamente, influenciado em parte pelo Relatrio de Economia Criativa de 2008, que ativou debates polticos e de pesquisa e atraiu a ateno de outros ministrios de diversos pases, como Desenvolvimento Econmico, Comrcio, Trabalho e Planejamento. Recentemente, o sucesso dos programas de economia criativa dos pases desenvolvidos, em particular a abordagem de cidades criativas, atraiu a ateno dos criadores de polticas e pesquisadores culturais, embora ainda exista certa resistncia ao conceito de economia criativa, devido sua nfase nos direitos de propriedade intelectual (DPIs). Os argumentos tm duas vertentes. Primeiro, a adequao dos DPIs para os conhecimentos tradicionais e comunitrio contestada e h preocupaes em relao aos casos conhecidos de biopirataria e o medo de que possa ocorrer uma onda similar de apropriao estrangeira do conhecimento cultural. Em segundo lugar, uma grande variedade de produtos, servios e expresses culturais, como os festivais tradicionais nos quais no se aplicam os DPIs, causa um enorme impacto socioeconmico e mantm a diversidade cultural da regio. Os pases da Amrica Latina mostram nveis diferentes de maturidade e conscientizao sobre o potencial da economia criativa de estimular o desenvolvimento e h diferenas entre os pases individuais. Esto sendo articuladas diversas iniciativas em nvel municipal nos diversos pases da Amrica Latina. O tempo parece j ser propcio para que possam evoluir dos estudos e debates s aes polticas mais concretas. Argentina: H muitos anos, as indstrias culturais so o enfoque de muitos estudos e do crescente interesse no pas. Um estudo realizado recentemente43 concluiu que a contribuio da cultura para a economia nacional aumentou de 2,3% em 2004 a 3,5% em 2009. O Terceiro Congresso Nacional da Cultura foi realizado em setembro de 2010 em San Juan, com quase cinco mil participantes, dentre eles autoridades governamentais, produtores culturais e artistas. Um resultado chave do evento foi uma chamada para a criao e implementao de uma lei federal para a cultura e a elevao da Secretaria da Cultura ao nvel de ministrio. Em 2008, foram realizadas trs importantes aes polticas e decises legislativas: foi revisada a Lei de propriedade intelectual para atores, foram iniciados debates para modificar a lei de transmisso por rdio e foi criado o Conselho Federal da Televiso Pblica.
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A publicao est disponvel em http://sinca.cultura.gov.ar/sic/comercio/comercio_exterior_sm.pdf. Hacer la Cuenta, (2010), por Secretaria de Cultura dela Presidencia de la Nacion.
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Em 2009, o Observatrio de Indstrias Culturais de Buenos Aires foi renomeado como Observatrio de Indstrias Criativas,44 com uma orientao mais ampla em direo s indstrias criativas. O Relatrio de Economia Criativa de 2008 tem sido uma referncia para os trabalhos do Observatrio. De acordo com seu anurio de 2008, as indstrias criativas contriburam para 9% do PIB da cidade e foi responsvel por 9,5% dos empregos, incluindo mais de 60.000 novos empregos no perodo de 20032007. As indstrias criativas geraram cerca de $ 4,3 bilhes de valor agregado para Buenos Aires, compreendendo uma das maiores atividades econmicas da cidade. Em 2008, foram feitos 46 filmes na Argentina e 6 de 10 filmes e 8 de 10 produes propagandsticas foram filmadas em Buenos Aires, que tem cerca de 250 produtores audiovisuais (filme, televiso e propaganda). Na indstria de edio, o crescimento anual do setor em 2008 foi quase de 5%. Cerca de 70% dos ttulos foi impresso em Buenos Aires, que possui a maior concentrao de livrarias do pas e, provavelmente, da Amrica Latina, e foi escolhida pela Unesco como a Capital Mundial do Livro de 2011. Buenos Aires, h muito tempo considerada um caso especial na indstria de design latino-americana, foi nomeada como a primeira
Cidade do Design da Unesco. A contribuio do design para o PIB nacional e para o comrcio internacional da Argentina inegvel; entre 2005 e 2007, o setor cresceu 12% anualmente e gerou rendimentos de exportaes de $ 700 milhes. Em 2007, as indstrias de roupas, couro e calados geraram um volume de negcios de cerca de $ 2,6 bilhes, totalizando 3% da economia geral e 2,5% das contrataes totais da capital da argentina. O Centro Metropolitano de Design de Buenos Aires, uma instituio pblica que oferece suporte e promove indstrias criativas relacionadas a design, tenta incentivar a competitividade nos mercados nacionais e internacionais.45 A Unctad tem colaborado com o governo, em particular com o Ministrio de Desenvolvimento Econmico e a Secretaria do Estado da Cultura, a fim de promover ainda mais a economia criativa no pas. As outras cidades do pas tambm esto promovendo ativamente suas economias criativas. Rosrio incluiu no calendrio da cidade o Rosario Active, um evento anual que faz parte de uma estratgia para estimular a criatividade e o empreendedorismo criativo a fim de acelerar o desenvolvimento urbano.
Quadro 2.5
Uma paixo pelo tango
O tango readquiriu sua vitalidade na cidade de Buenos Aires com um considervel impacto econmico; ele triplicou sua receita como setor nos primeiros anos deste sculo. Ele gera receitas diretas de cerca de $ 135 milhes anuais e estima-se que gere trs vezes esse valor em receitas indiretas. O tango representa 4% da receita total gerada pelas indstrias culturais de Buenos Aires.46 As atividades diretas incluem a organizao de apresentaes, CDs, aulas e outros eventos ou atividades diretamente relacionadas ao tango. As atividades indiretas so as relacionadas aos servios de apoio. Tambm h um aumento da demanda por parte dos turistas internacionais de shows com jantar e aulas de tango. Em setembro de 2009, a Unesco declarou o tango como um patrimnio cultural imaterial da humanidade que personifica e incentiva a diversidade e o dilogo cultural.47 Um exemplo de um negcio criativo bem-sucedido o Seor Tango, um famoso espetculo argentino que transmite a mgica e o esplendor de msicos e danarinos de prestgio sob a direo de Fernando Soler. O show rene 40 artistas para uma apresentao em um casaro antigo de Buenos Aires. A orquestra dirigida pelo maestro Ernesto Franco, que foi o primeiro bandeonista de Juan DArienzo durante a era de ouro do tango argentino. O espetculo emprega profissionais para configurar os efeitos especiais, de luz e de som, bem como coregrafos e profissionais de figurino. Com direo e equipe bem conhecidas, a apresentao recebe, em mdia, 1.500 pessoas por show. Desde sua inaugurao em 2006, a casa e Soler receberam diversos prmios. O local foi declarado de interesse parlamentar pela Cmara de Deputados da Argentina, de interesse turstico pela Secretaria do Turismo e de interesse cultural pelo Poder Legislativo da Cidade de Buenos Aires. "Seor Tango" recebeu o prmio Bizz de melhor musical de tango de 2005 pela Confederao Mundial de Negcios na cidade de Houston e Fernando Soler recebeu o prmio de empreendedor criativo. Em 2008, "Seor Tango" foi o hspede da Academia Latina de Gravao, Artes e Cincias, que concede o prmio Grammy Latino.
Fonte: Entrevista com Antnio B. Lucchese, administrador da Academia Nacional del Tango, e Carolina Mufolini, relaes institucionais, "Seor Tango", novembro de 2009, Buenos Aires, Argentina. Acesse: http://www.senortango.com.ar/es/show.asp.
Indstrias Criativas da Cidade de Buenos Aires, anurio de 2008, Observatrio de Indstrias Criativas, governo da cidade de Buenos Aires, Argentina. Veja a Unctad Creative Economy E-news n 11, dezembro de 2009. 46 El Tango en la Economa de la Ciudad de Buenos Aires, Multimedia, Observatrio de Indstrias Culturais da Cidade de Buenos Aires. 47 BBC Mundo, El Tango Patrimonio de la Humanidad.
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Brasil: Durante esta dcada, tem sido amplamente reconhecido que a cultura no apenas uma parte integrante da estratgia de desenvolvimento do pas, mas que ela tambm gera renda, contrataes e receitas de exportao. Em 2004, o Ministrio da Cultura solicitou um exerccio nacional de mapeamento para identificar o tamanho do setor cultural do pas; a pesquisa inicial coletou dados de mais de 320.000 negcios culturais, concluindo que as indstrias culturais foram responsveis por 1,6 milho de empregos, sendo responsveis por 5,7% do total de negcios e 4% da mo de obra do pas de 2003-2005.48 No entanto, a falta de indicadores nacionais sobre a oferta, a demanda e o acesso aos produtos e servios culturais foi uma limitao para a formulao de polticas culturais direcionadas nos nveis nacional e municipal. Portanto, foram realizados estudos mais abrangentes sobre o perfil cultural de 5.500 municpios em 2006-2007. Outro estudo sobre a cadeia de valor das indstrias criativas do Brasil, publicado em 2008, revelou que as 12 principais indstrias criativas, em conjunto com as indstrias relacionadas e atividades de apoio, foram responsveis por 21% (representando 7,6 milhes de pessoas) do total de empregos formais do pas, contribuindo para 16% do PIB nacional. Para o estado do Rio de Janeiro, a concentrao de empregados criativos ainda maior, responsvel por 23% da mo de obra, com salrios maiores em comparao mdia nacional.49 Mais recentemente, estudos complementares para identificar os parmetros de um ndice do preo da cultura esto sendo realizados, visando a repensar polticas pblicas mais adequadas para oferecer suporte cultura e economia criativa. Em 2008, o Ministrio da Cultura configurou a Coordenao Geral para a Economia da Cultura (GCEC), com o objetivo de articular polticas harmonizadas e multidisciplinares com outros Ministrios e instituies relevantes dos nveis federal, estadual e municipal. Surgiram diversas iniciativas para aprimorar a economia criativa, como a Feira Msica Brasil, que foi realizada em 2007 e 2009 e promoveu mais de 35 shows e milhares de negcios que envolveram cerca de 250.000 pessoas. Na rea das artes visuais, o governo, em associao com a Fundao Bienal de So Paulo e a Agncia Brasileira de Promoo de Exportaes e Investimentos, implementou o programa Arte Contempornea Brasileira, a fim de estimular a participao dos artistas plsticos brasileiros em eventos de arte contempornea nacionais e internacionais. A GCEC tambm formula polticas nas reas de design, arquitetura,
moda, fotografia e artesanato. Em associao com o Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE), est sendo idealizado um projeto para promover capacitao aos empreendedores criativos e oferecer suporte aos negcios, a fim de melhorar a competitividade dos produtos criativos brasileiros nos mercados nacional e global. Outra iniciativa foi a criao da Rede de Agentes Pblicos da Economia Criativa, que reuniu representantes das secretarias da cultura de 18 estados brasileiros para desenvolver e implementar polticas integradas com o objetivo de estimular a economia criativa. A GCEC associada s universidades pblicas e centros de pesquisa para oferecer suporte s pesquisas empricas e aplicadas na rea da economia da cultural; esse trabalho resultou em um Programa de Cultura Urbana e Cidades Criativas, para o qual est sendo implementado um estudo-piloto no Acre, visando a identificar as indstrias criativas mais dinmicas das cidades, possibilidades de desenvolvimento de aglomerados criativos com identidade cultural local e implementar uma estratgia de longo prazo para aprimorar as economias criativas locais. Est sendo criado um Observatrio da Economia Criativa como uma plataforma digital para promover debates, compartilhamentos de experincias e acesso s informaes e documentos sobre a economia criativa. Um nmero de outras iniciativas est sendo desenvolvido em todo o pas, promovido pelas autoridades dos nveis estadual e municipal. O estado do Rio de Janeiro est articulando o Programa Rio Criativo para implementar um plano de ao a fim de aprimorar a economia criativa. A cidade de So Paulo tambm est desenvolvendo uma estratgia para melhorar o potencial socioeconmico das indstrias criativas, que causar um impacto positivo sobre os outros estados e cidades do pas. Desde 2003, a Unctad colabora com o governo brasileiro para auxiliar nas iniciativas de estmulo de uma economia criativa robusta para acelerar o desenvolvimento. Chile: O Chile possui um sistema em vigor de avaliaes anuais do impacto da cultura sobre a economia nacional, que serve como base para a implementao da conta satlite cultural. O sexto Relatrio de Cultura e Lazer50 anual apresenta dados e anlises abrangentes do setor cultural. Ele aborda cinco dimenses: criao, patrimnio, recreao, mdia de comunicao e indicadores transversais. Em 2008, o setor cultural do Chile contribuiu para 1,3% do PIB e empregou cerca de 65.000 pessoas nas reas de artes visuais, artesanato, cinema e teatro, editorial, msica, mdia de comunicao, patrimnio e esportes. O anurio uma ferramenta para
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Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, Os Nmeros da Cultura no Brasil, Sistema de Informaes e Indicadores Culturais, 2006. Retirado de A Cadeia de Valor das Indstrias Criativas do Brasil, Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro, 2 de novembro de 2008. 50 Cultura y Tiempo Libre 2008, Conselho Nacional de Cultura e Artes e Instituto de Estatsticas Nacionais, Santiago, 2009.
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auxiliar a formulao de polticas, que pode ser utilizada para uma estratgia da economia criativa. Em junho de 2010, o Conselho Nacional de Cultura e Artes realizou um seminrio internacional sobre o tpico Cidades Criativas: O Impacto da Cultura sobre a Economia Urbana. O objetivo era promover o envolvimento em um dilogo com todas as partes interessadas do setor pblico e privado e refletir sobre a funo das atividades culturais e expresses artsticas no desenvolvimento econmico das cidades, incluindo o processo de reconstruo das cidades e regies afetadas drasticamente pelo terremoto de 2010. Esto sendo realizadas iniciativas para criar um plano de desenvolvimento relacionado economia criativa que funcione em harmonia com as transformaes pelas quais esto passando as cidades urbanas. A Unctad foi convidada a apresentar a perspectiva das Naes Unidas sobre esse tema e especialistas nacionais e internacionais compartilharam suas vises sobre as experincias interessantes que esto ocorrendo em locais como Buenos Aires e Cidade do Mxico. Colmbia: Desde o lanamento de seu projeto de Economia e Cultura h alguns anos, a Colmbia realizou a primeira etapa para o desenvolvimento de uma conta satlite da cultura, fornecendo uma abordagem analtica ao impacto econmico das indstrias e atividades culturais do pas.51 Embora o patrimnio cultural e a indstria de filmes tenham sido os temas dos estudos econmicos e das polticas de direcionamento da Colmbia, a funo das indstrias criativas do pas ganhou um importante reconhecimento em 2005, quando Popayn foi nomeada a primeira Cidade da Gastronomia da Unesco. Mais recentemente, a Colmbia tem analisado as polticas econmicas criativas eficazes com impactos positivos sobre a reduo da pobreza e a incluso social. Conforme mencionado anteriormente, a experincia da cidade de Medelln foi notvel. Outra iniciativa do ministro da Cultura foi hospedar um seminrio internacional em 2009 para debater os desafios, oportunidades e possveis respostas que a cultura e a economia criativa podem trazer para a crise econmica. O objetivo foi posicionar a economia criativa nas estratgias de longo prazo para o desenvolvimento sustentvel. A Unctad lembrou que a crise econmica prejudicou os empregos, o crescimento econmico e o bem-estar social e que as indstrias criativas poderiam ser uma ferramenta para promover a recuperao econmica caso sejam implementados mecanismos adequados para atrair investidores, encontrar financiamento privado alternativo e estimular o empreendedorismo e comrcio criativos. O governo tambm est harmonizando as polticas
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das indstrias criativas para o desenvolvimento econmico com os objetivos da proteo da biodiversidade. Mxico: No Mxico, foram preparados diversos estudos econmicos sobre os setores culturais especficos, a infraestrutura cultural e as indstrias culturais, mas eles no foram emitidos de modo contnuo. O Conselho Nacional de Cultura e Artes apresenta uma srie de estatsticas patrimnio, linhas de financiamento, festivais, consumo e produo culturais etc. como parte do Sistema de Informaes Culturais. O Atlas de Infraestrutura Cultural fornece informaes para a formulao de polticas e programas culturais.52 A agncia ProMexico, que estimula os investimentos e o comrcio no pas, classificou as indstrias criativas como sua quinta indstria estratgica aps as indstrias aeroespacial, automotiva, de agricultura e de alimentos. A moda e a decorao esto listadas na sexta posio. O Mxico possui um grande nmero de empresas dedicadas oferta de servios culturais, audiovisuais e de entretenimento. Em 2006, o mercado de distribuio do contedo televisivo realizou um volume de negcios de $ 167 bilhes e estima-se que em 2011 atingir $ 251 bilhes. A propaganda tambm um mercado importante avaliado em $ 479 bilhes em 2008, com uma grande proporo para a televiso. A indstria de joias tem um grande potencial; o Mxico o terceiro produtor mundial de prata e suas exportaes de joias de prata em 2007 totalizaram $ 100 milhes; alm disso, h aproximadamente 12.000 empresas de presentes e joias no pas. No caso das indstrias de couro e calados, as exportaes ultrapassam $ 500 milhes. Em 2008, cerca de $ 3,7 bilhes foram exportados em artigos de decorao e moblia.53 O cinema mexicano est embarcando em uma boa fase; durante 2007-2008, os incentivos fiscais apoiaram 77 projetos de filmes foram filmados 70 filmes em 2008, o maior nmero em 17 anos. Nos ltimos dois anos, foram criados mais de 30.000 empregos diretos somente na produo de filmes.54 Mais recentemente, o governo anunciou a criao de um fundo de $ 20 milhes para apoiar a indstria audiovisual e de cinema do Mxico. A indstria digital gerar a criatividade e a competitividade do setor produtivo do pas, medida que ele se move de uma economia com um uso raro das tecnologias da informao a uma no qual o uso de ICTs ser generalizado em todas as atividades econmicas, culturais e sociais.55 Tambm impressionante o plano de reabilitao e recuperao do centro histrico e cultural da Cidade do Mxico.
Uma lista de pesquisas e avaliaes dos estudos sobre as indstrias culturais e criativas da Amrica da Latina e do Caribe fornecida nas referncias. Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, Atlas de Infraestrutura Cultural, 2003. 53 ProMexico Investment and Trade, http://www.promexico.gob.mx/wb/Promexico/creative_industries. 54 Governo Federal do Mxico, Mexico to Promote Cooperation for Development of Latin American Cinema. Disponibilizado em http://www.presidencia.gob.mx/index.php?DNA=88&Contenido=39081&page=1&C=1. 55 Portal e-Mexico, e-economy, http://www.emexico.gob.mx/web2/eMex/eMex_Conoce_eMexico.
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Venezuela: A criao do Ministrio da Cultura em 2005 foi um sinal da disposio poltica para consolidar uma nova estrutura institucional cultural no pas. Como resultado, est sendo desenvolvida uma plataforma para fortalecer o impacto da cultura sobre o desenvolvimento socioeconmico da Venezuela. O estudo resultante do Projeto Economia e Cultura Conac-CAB com o tema A Dinmica da Cultura na Venezuela e sua Contribuio para o PIB56 fornece uma compreenso sistemtica das indstrias culturais da Venezuela, analisando seu impacto produtivo e as tendncias de cada
setor cultural, suas inter-relaes e os desafios apresentados pela sociedade do conhecimento. Uma estrutura conceitual da equao econonomia e cultura para promoo da cultura e das indstrias culturais est sendo examinada para implementao. A economia criativa tambm desempenha uma importante funo no desenvolvimento dos outros pases da regio, inclusive na Amrica Central. Foram realizados estudos em El Salvador e na Guatemala para identificar o potencial das indstrias criativas e das atividades culturais de acelerar o desenvolvimento.
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Quadro 2.6
Guatemala: a contribuio econmica da cultura1
Nos ltimos anos, as pesquisas nos campos da economia da cultura progrediram tanto que, atualmente, h poucas dvidas sobre a importncia da contribuio econmica gerada pelos agentes econmicos ou pelas empresas que fazem parte da economia. Obviamente, nem todos os pases realizaram essa contribuio. De um modo mais notvel, os pases com escassez de recursos econmicos e que no conseguiram realizar esses tipos de pesquisa ficaram para trs em suas anlises das indstrias culturais e criativas. Esse o caso de pases da Amrica Central que, at o momento, no contam com esses tipos de estudos. impressionante e preocupante o fato de que, ao mesmo tempo, nenhum pas da Amrica Central tem anlises nacionais de suas indstrias culturais. Recentemente, no entanto, esses pases comearam a pensar em seu setor cultural como um setor produtivo com a habilidade de produzir simultaneamente crescimento e desenvolvimento econmico. O primeiro estudo desenvolvido na Amrica Central foi o da Guatemala, onde a contribuio econmica das indstrias culturais foi de 7,6% do PIB. O crescimento mdio anual foi de 7,3% nos anos 2001-2005, uma taxa maior que a registrada na maioria dos outros setores da economia do pas. A economia paralela (que inclui atividades ilegais e informais) na Guatemala representou quase metade das atividades econmicas nacionais. Quando a contribuio da economia paralela inclusa, as indstrias culturais foram responsveis por 9,02% do PIB de 2005. O estudo tambm descobriu que o setor cultural empregou 7,14% da mo de obra. Em comparao com a contribuio econmica (7,26%), podemos concluir que os empregos criados pelas indstrias culturais foram em mdia um pouco mais produtivos que os empregos mdios de toda a economia. Isso tambm pode ser interpretado como se indicasse que as indstrias culturais foram importantes contribuintes para a melhoria da competitividade da economia da Guatemala e de sua mo de obra. Em relao ao comrcio internacional de produtos e servios, as importaes de produes culturais foram maiores que as exportaes em 2004 (3,36% e 2,12%, respectivamente), o que resultou em dficit do comrcio de 1,24% no ano. Agora, est claro que a cultura e a criatividade contribuem para o crescimento e desenvolvimento econmico de um pas, alm de seus valores estticos e sociais intrnsecos. Isso demonstrado pela contribuio relativamente alta das indstrias culturais para o PIB e a produtividade de seus empregados. Em outras palavras, as atividades culturais constituem seu prprio setor de atividade econmica. As indstrias culturais agregam valor social e econmico aos pases e indivduos. Elas constituem um tipo de conhecimento que se traduz em empregos e abundncia, consolidando a criatividade sua matria-prima para promover inovaes dos processos de vendas e produo. Ao mesmo tempo, elas so centrais para a promoo e manuteno da diversidade cultural e para a garantia do acesso cultural e democrtico. Alm disso, conforme observado anteriormente, as indstrias culturais possuem a dupla capacidade de gerar, ao mesmo tempo, o crescimento e o desenvolvimento econmico. Os pases devem aproveitar todas as vantagens do potencial econmico de crescimento e desenvolvimento fornecido pelas vantagens comparativas de suas atividades culturais e econmicas e, ao mesmo tempo, respeitar as identidades e diversidades culturais.
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nlise de Ernesto Piedras Feria para o Ministrio da Cultura e Esportes, governo da Guatemala, com financiamento do Banco de Desenvolvimento Interamericano, A Guatemala, 2007.
Por Ernesto Piedras Feria, economista, Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico e CEO da Competitive Intelligence Unit.
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La Dinmica de la Cultura em Venezuela y su Contribucin al PIB", Ministrio de Educao, Cultura e Esportes da Venezuela, Conac y Convnio Andrs Bello. Carlos Guzmn Crdenas, Yesenia Medina y Yolanda " Quintero Aguilar, Edio do Convnio Andrs Bello, 2005.
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2.4.5 I Caribe 2
Expandir as indstrias criativas foi o tema da segunda conferncia de desenvolvimento anual da Organizao dos Estados do Caribe Oriental (Oeco) realizada em 2008. Nove pases da Oeco possuem experincia na criao e distribuio de msicas e filmes ao palco mundial. Os principais exemplos so o cantor Bob Marley, cuja cano One Love , h muito tempo, um hino de grande atrao internacional e, mais recentemente, Rihanna, ser a primeira nativa de Barbados a ganhar um Grammy. Deve-se concentrar as atenes na busca de mecanismos para preparar os talentos criativos e as energias considerveis dos jovens da regio em uma abordagem estruturada e abrangente para expandir essas indstrias.57 A prtica do turismo relacionado ao patrimnio sustentvel gera importantes receitas para as comunidades locais, alm de oferecer oportunidades para a expresso criativa e a integrao social das comunidades culturalmente e etnicamente diversas dos pases caribenhos. Alm disso, possui um dos grupos de turismo de maior rendimento; eles permanecem mais tempo e gastam 38% mais ao dia que os turistas tradicionais.58 Portanto, polticas e infraestruturas eficientes para a prtica do turismo relacionada ao patrimnio no nvel regional podem ser uma importante abordagem para atrair viajantes internacionais com interesse especial no patrimnio e nas artes da regio do Caribe. Nos Estados do Caribe Oriental, as interligaes entre as indstrias criativas e de turismo devem ser reforadas. Aps uma conferncia ministerial da Oeco em Santa Lcia no incio de 2007, que abordou uma viso de longo prazo, a Unctad e a secretaria da Oeco comearam a explorar maneiras para colaborar com as iniciativas de aprimoramento das capacidades criativas da regio, principalmente nos festivais de artesanato, artes visuais e msica. No nvel poltico, a Conferncia Ministerial de 2005 dos Pequenos Estados Insulares em Desenvolvimento de Maurcio tambm reconheceu a importncia da cultura para acelerar o desenvolvimento por meio da implementao do Plano de Ao de Maurcio. Mais recentemente, o acordo de parceria estratgica negociado com a Unio Europeia tem o potencial para abrir mais oportunidades para a exportao de servios caribenha, incluindo os servios das indstrias criativas (veja o captulo 9). O Caribe apresenta contrastes mais marcantes entre os pases que as outras regies. Nos ltimos dez anos, Barbados, Jamaica, Repblica Dominicana e Trinidad e Tobago trabalharam para
implementar uma estratgia e um plano de ao de economia criativa, com um enfoque nos festivais musicais e culturais e envolvendo o setor privado e o governo. De acordo com um estudo recente da Secretaria da Caricom, The Creative Sector in Caricom: The Economic and Trade Policy Dimensions, as indstrias criativas surgiram como um principal setor de crescimento na economia caribenha por meio de sua contribuio para o PIB, suas exportaes, suas contrataes e seu impacto sobre o destino e branding de propriedade intelectual.59 O relatrio apresenta estudos de caso, histrias de sucesso, anlises situacionais e recomendaes para apoiar o setor criativo e conclui que o comrcio dos setores criativos precisa avanar para alm do setor de produtos, a fim de incorporar o comrcio nos servios, nos direitos autorais e nos royalties. A Caribbean Copyright Link60 uma das histrias de sucesso das indstrias criativas; ela ajudou a expandir as cobranas de royalties de $ 1,2 milho em 1999 para $ 2,6 milhes em 2005.61 As principais recomendaes so: (i) melhorar as relaes governo-indstria; (ii) estabelecer medidas de referncia, metas e polticas para promover a gerao de contrataes, o desenvolvimento de empresas atualizao industrial e a expanso das exportaes; (iii) aumentar o contedo local e regional por meio da legislao/regulao; (iv) desenvolver associaes industriais culturais; (v) melhorar o acesso aos servios de apoio financeiro, de crdito e de negcios; (vi) estabelecer centros de promoo de comrcio-exportao; (vii) estabelecer centros de gerenciamento de direitos nacionais e regionais; (viii) expandir as interligaes entre as indstrias criativas, turismo e a economia e (ix) desenvolver a disponibilidade da internet e plataformas de e-commerce. Barbados: A National Task Force on Cultural Industries foi uma das primeiras organizaes desse tipo a serem estabelecidas no Caribe em 2002, compreendendo nove ministrios e um nmero de representantes dos diferentes setores e instituies e concentrando-se na cultura e no desenvolvimento. Como resultado, foi preparado o estudo Barbados Creative Economy: a Cultural Industries Development Strategy em 2004. Desde ento, muita ateno tem sido dedicada ao potencial da economia criativa como uma estratgia de desenvolvimento para esse pequeno estado insular em desenvolvimento. O frum Promoting Creative Industries: a Trade and Investment Strategy for the Caribbean, organizado
Segunda Conferncia de Desenvolvimento Anual da OECO, So Vicente e Granadinas, 3-4, abril de 2008. Dr. Keith Nurse, Diretor do Centro Shridath Ramphal, Universidade das ndias Ocidentais, Barbados. 59 Nurse, Keith. The Creative Sector in Caricom: the Economic and Trade Policy Dimensions, Universidade das ndias Ocidentais, Barbados. Secretaria da Caricom, Simpsio Regional sobre Servios, Antgua e Barbuda, julho de 2009. 60 A Caribbean Copyright Link um joint venture entre quatro organizaes de gerenciamento de direitos autorais: The Jamaica Association of Composers, Authors and Publishers Ltd. (Jacap); Copyright Music Organization of Trinidad and Tobago (COTT); Copyright Society of Composers, Authors and Publishers Inc. (Coscap, Barbados) e Eastern Caribbean Copyright Organization for Music Rights Inc. (ECCO-Santa Lcia). 61 Veja o captulo em Nurse (2006).
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em 2006 pela Caribbean Regional Negotiating Machinery com apoio do Projeto Proinvest da Unio Europeia, foi uma etapa adicional nessa direo. Em 2008, a Quarta Reunio Interamericana de Ministros da Cultura das Amricas foi hospedada e presidida pelo Ministro da Cultura de Barbados62 e a sesso ministerial adotou uma declarao que comprometia todos os 34 membros da Organizao dos Estados Americanos a aumentar suas iniciativas para promover e apoiar as atividades das indstrias culturais e criativas como parte de suas polticas nacionais para a promoo do crescimento econmico sustentvel. A Unctad foi convidada a apresentar as descobertas do Relatrio de Economia Criativa de 2008 para o segmento ministerial. Repblica Dominicana: A Repblica Dominicana reconhecida no apenas como um destino turstico, mas tambm como um destino cultural devido ao seu patrimnio material e imaterial, sua gastronomia, suas indstrias culturais e suas artes. A cidade de Santo Domingo foi selecionada a Capital Americana da Cultura de 2010, uma designao criada para promover a integrao interamericana no campo cultural e promover o respeito pela diversidade nacional e regional. Uma iniciativa notvel do Ministrio da Cultura da Repblica Dominicana foi a criao de um novo modelo penitencirio com um centro educacional que fornece aos internos um
Quadro 2.7 Brand Jamaica como o lar do reggae
programa de escola gratuita, bem como cursos de pintura, teatro, dana e artesanato. O procurador-geral e ministro da Cultura anunciou recentemente uma parceria estratgica para manter e desenvolver as artes e a cultura em outros centros do pas.63 O Ministrio da Cultura, por meio do Centro Nacional de Artesanato, criou o Sistema de Cadastro Nacional para Artesos com o objetivo de identificar e apoiar suas obras por meio de iniciativas em todo o pas. Jamaica: Desde a liberao em 2002 de um estudo solicitado pela Unctad e pela Ompi64 sobre a importncia da msica como uma atividade econmica e fonte de gerao de renda e oportunidades de comrcio, o governo dedicou cada vez mais ateno funo estratgica que a economia criativa pode desempenhar no estmulo ao desenvolvimento do pas. Uma principal mensagem transmitida nesse relatrio, aplicvel em princpio a toda a regio caribenha, era que a indstria da msica se desenvolveu com pouca assistncia do governo. Um ponto de virada ocorreu quando a poltica industrial nacional reconheceu a msica e o entretenimento como dois elementos principais da estratgia de desenvolvimento nacional. Esse debate progrediu ainda mais com a Estratgia e Plano de Ao Nacional de 2004 para desenvolver a indstria musical jamaicana, uma iniciativa que reuniu o setor privado, os governos e as instituies internacionais.
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A criatividade representa um dos ativos mais distintos da Jamaica e uma das suas vantagens competitivas como um pas. Por meio de sua msica, moda, dana e culinria, a cultura jamaicana continua a influenciar e causar impactos sobre a cultura popular global, como tem feito desde a introduo do Garveyismo, do Rastafari e da msica reggae. A explorao desse setor pela Jamaica fundamental para realizar ganhos de desenvolvimento a partir do comrcio internacional, conforme foi destacado no Consenso de So Paulo da Unctad. As Naes Unidas estimam que as indstrias criativas estejam crescendo em uma taxa mais rpida que a economia mundial em geral. Mesmo assim, ainda h uma escassez crtica de estatsticas empricas sobre a contribuio da msica jamaicana ou das indstrias criativas para o PIB nacional. Isso resultou em uma repetida desvalorizao desse setor em uma variedade de estudos, com estimativas que variam de $ 1,5 a $ 1,7 bilho em receitas geradas. A Brand Jamaica uma campanha de criao de marca de negcios para expandir o perfil do pas de um destino principalmente de lazer, celebrado por seus cones culturais e atletas, a um pas no qual os negcios desempenham uma funo ainda maior. A Brand Jamaica, em sua maior parte, uma evoluo orgnica acionada pelos empreendedores criativos do pas e seus produtos culturais. H uma dcada, o governo despertou para o potencial da cultura e das indstrias criativas como uma importante estratgia econmica para o crescimento nacional, sinalizada pela incluso da msica e do entretenimento como um grupo estratgico da poltica industrial nacional de 2006. A responsabilidade pela promoo do setor coube agncia de promoo do comrcio e investimento do pas, a Jamaica Promotions Corporation (Jampro). A agncia, em parceria com a indstria musical, promoveu o desenvolvimento da campanha da marca nacional Sounds of Jamaica, lanada na March International de ldition Musicale (Midem), a maior feira de negcios da indstria musical do mundo, em 1997 na Frana. A iniciativa estimulou a indstria musical jamaicana em uma demonstrao indita de cooperao estratgica. No entanto, aps um perodo vibrante de ativa gesto e ativao de marca e de participao em apresentaes de comrcio entre 1997 e 2000, a iniciativa perdeu espao. A fragmentao dos diversos aspectos das indstrias criativas da Jamaica entre os cinco ministrios e, no mnimo, seis agncias sem o benefcio de um plano principal acionado por setores resultou em uma duplicao escalonada, em inrcia e em uma perda contnua de oportunidades de gerao de riqueza. Alm disso, a Jamaica possui uma reputao internacional de oportunista que afeta negativamente a confiana do mercado em sua consistncia da oferta, proteo legal e prticas de negcios. A atrao e adoo globais da msica jamaicana geraram verses e artistas internos do gnero, desde a banda alem Gentleman banda No Doubt, vencedora do Grammy norte-americano, por exemplo. A crescente disponibilidade do reggae feito em casa e o custo cada vez maior do talento jamaicano em relao ao
Para mais informaes, veja a Unctad Creative Economy Programme E-News n 8, dezembro de 2008. Observatrio, rgano difusor del Ministerio de Cultura, Santo Domingo, Repblica Dominicana, n 21, janeiro-abril de 2010. 64 Witter (2002).
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Brand Jamaica como o lar do reggae
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talento interno comearam a causar impacto sobre a demanda de reggae jamaicano autntico, j que h festivais nos principais mercados, como Alemanha e Japo, que produzem festivais de reggae bem-sucedidos sem artistas jamaicanos na fila. A qualidade dos bens musicais gravados e produzidos ao vivo deve ser mantida no nvel de excelncia internacional estabelecido para a msica jamaicana por Bob Marley e outros, a fim de permitir que o pas expanda sua participao no mercado da indstria musical jamaicana. A msica jamaicana representa o produto da indstria criativa mais facilmente exportado do pas e o produto que fortaleceu a marca internacionalmente nos mercados tradicionais como a base da Brand Jamaica. Os mercados emergentes da msica jamaicana, principalmente na sia e na Amrica Latina, representam grandes promessas para uma cultura musical que tem sido adotada por uma grande variedade de mercados culturais. O sucesso musical da Jamaica nesses mercados abre as portas para a introduo de outros produtos criativos ao mercado. A Jamaica e sua cultura esto inextricavelmente relacionadas na mente do mercado internacional. O pas como o lar culturalmente autntico da msica e cultura reggae teve a oportunidade de garantir sua vantagem competitiva no espao do mercado cultural, j que permite que os empreendedores criativos se posicionem de modo efetivo no mercado internacional com produtos de qualidade. Os produtos criativos da Jamaica so diversos e incluem produtos tangveis e acabados de udio e vdeo que so exportados de modo fsico e digital, bem como instalaes e servios consumidos por estrangeiros que visitam o pas para gravar em um de seus modernos estdios, colaborar com os principais artistas, msicos e produtores ou filmar um novo vdeo musical na diversa paisagem jamaicana. Devido ao grande escopo das indstrias criativas, o Plano de Marketing para Msica e Entretenimento da Jampro de 1996-1997 estimou que 15.000 pessoas so empregadas direta e indiretamente nesse setor. O impacto desse grupo relativamente pequeno da economia jamaicana est, portanto, fora de proporo com o tamanho do grupo geral. Os produtos e servios gerados pelo setor contribuem de modo significativo para a riqueza de capital, a imagem pblica e o fundo de comrcio da Jamaica. Ao manter as tendncias globais, essa gerao da juventude incentivada a criar dissidncias criativas, desenvolvendo suas prprias etiquetas, marcas de moda e casas de produo e criando uma economia criativa para o futuro. notvel ver que o setor criativo afetou os grupos tradicionalmente vulnerveis medida que a riqueza cultural da Jamaica, em sua maior parte, foi produzida pela classe mais carente e marginalizada. A expresso criativa e o patrimnio popular da populao carente evoluram em um fenmeno global, com muitos exemplos de jovens saindo da pobreza por meio de seus talentos e apesar de sua falta de experincia profissional. Desde o momento inicial da histria musical da Jamaica, foram os jovens que alimentaram o crescimento dessa indstria como artistas, produtores, promotores e agentes. Os primeiros pioneiros e lendas incluram marcas como Studio One e Treasure Isle e artistas como Skatallites, Jimmy Cliff, Toots & the Maytals, Prince Buster, Alton Ellis e Bob Marley & The Wailers. Atualmente, os jovens continuam a alimentar o legado da riqueza criativa e a se desenvolver por meio de seu capital criativo, realizando o crescimento individual e comunitrio. Tradicionalmente, a msica jamaicana tem sido uma indstria bastante orientada pelo sexo masculino, com poucas artistas mulheres, como Millie Small ou Marcia Griffiths, e um nmero menor ainda de mulheres gerentes, promotoras e produtoras, como Sonia Pottinger. Nos ltimos cinco a dez anos, no entanto, as mulheres se tornaram visveis na cena de entretenimento da Jamaica, com um nmero indito de artistas solo, gerentes e promotoras do sexo feminino, bem como nas reas de servios jurdicos e financeiros, engenharia e produo de vdeo. Historicamente, a distribuio fragmentada da msica jamaicana e a avaliao limitada do valor da edio resultaram em um modelo de negcios nico da msica do pas que depende bastante das receitas das apresentaes ao vivo e das gravaes exclusivas especiais chamadas de dubplates, em vez de depender das vendas de lbuns e da edio, como fazem os criadores dos mercados musicais desenvolvidos. A maioria das amostras internacionais de talentos ou da distribuio de catlogos foi possibilitada por meio de negociaes de artistas ou de contratos de licenciamento de produtos com distribuidores ou marcas estrangeiras e uma exposio limitada na mdia por meio de programas de reggae de nicho em todo o mundo, principalmente nas estaes de rdio independentes e de faculdades da Europa e Amrica do Norte. A msica jamaicana foi estabelecida internacionalmente e tem sido mantida por meio dessa estratgia de circuito, transformando as apresentaes ao vivo na base do modelo de negcios da msica do pas. As apresentaes ao vivo tambm esto evoluindo lentamente para essa funo no negcio musical internacional, medida que o aumento do compartilhamento ilegal de arquivos e a reduo das vendas de CDs reduzem a confiana da indstria nas receitas provenientes de vendas e edio de lbuns. Consequentemente, a diviso substancial que existia entre os modelos de negcios internacionais e jamaicanos est desaparecendo. De modo geral, a criatividade da Jamaica conseguiu um lugar na arena global apesar de seu pequeno tamanho e do gerenciamento inexperiente de suas indstrias criativas. Para que a Jamaica e o Caribe sobrevivessem em um mundo globalizado, os criadores de polticas e as partes interessadas que buscam o crescimento econmico e a criao de empregos deveriam posicionar as indstrias criativas como o elemento fundamental de qualquer estratgia sria de desenvolvimento. O talento empreendedor inerente dos jamaicanos se desenvolveu e manteve as marcas de produtos criativos do pas nos ltimos cinquenta anos sem uma poltica pblica proativa, infraestrutura institucional ou financiamento formalizado. A Brand Jamaica pode estimular os projetos de joint venture e as oportunidades de atribuio de uma marca abrangente que maximizariam a atrao global da marca do estilo de vida do pas e sua identidade nacional. A identidade da marca nacional da Jamaica atrai os consumidores internacionais e possui um potencial econmico comprovado. O sucesso da Jamaica na comercializao nacional e internacional de seus produtos culturais demonstra que as economias sulistas podem se expandir para mercados internacionais, aumentando a conscientizao sobre a marca e realizando uma linha de produtos diversa com base em sua produo cultural.
Por Andrea M. Davis, Jamaica Arts Holdings/Dia Internacional do Reggae.
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Os debates evoluram bastante e, em 2006, o primeiro ministro anunciou que um novo Conselho das Indstrias Culturais substituiria a Comisso de Entretenimento existente, reconhecendo que as indstrias culturais representam a vantagem competitiva natural da Jamaica65 Atualmente, as indstrias criativas so responsveis por 5,2% do PIB jamaicano, que superior ao do setor de minerao tradicional do pas; alm disso, a indstria de filmes tambm est contribuindo para o desenvolvimento socioeconmico. De acordo com a Comisso de Filmes da Jamaica, o pas promove 150 projetos anuais, com entradas associadas de cmbio internacional de $ 14 milhes e contrataes diretas para mais de 2.000 profissionais criativos.66 Esse ponto elaborado em mais detalhes no captulo 5. Trinidad e Tobago: De acordo com uma publicao recente do Pnud,67 os produtos culturais de Trinidad e Tobago esto presentes no mercado global h quase um sculo e existem indicaes claras de que os produtos e servios culturais possuem um grande potencial econmico. Os rendimentos da indstria do carnaval foram responsveis por cerca de 5% do PIB em 2007.68 Em dezembro de 2008, a ACP/EU financiou um projeto-piloto multiagncias para fortalecer as indstrias criativas por meio de contrataes e do comrcio. Ele foi lanado em Trinidad e Tobago pela Unctad, OIT e Unesco com o objetivo de auxiliar o governo a definir uma estratgia e implementar um plano de ao para aprimorar sua economia criativa. No pas, bem como em todo o Caribe, o setor cultural no realizou o seu potencial devido falta de uma estrutura poltica abrangente. Como resultado, as ligaes da indstria cultural com as outras reas de desenvolvimento, como educao, comrcio, crescimento urbano, mdia e capacitao comunitria, no foram completamente exploradas. O programa do Pnud para a indstria musical local visa a desenvolver projetos que abordam seis objetivos centrais: (i) o desenvolvimento de produtos melhores, (ii) a melhoria do reforo da mdia local e internacionalmente, (iii) o aumento dos modos de distribuio musical, (iv) o desenvolvimento do capital humano, (v) a promoo da pesquisa como a base para a tomada de decises e (vi) a criao de uma massa crtica relacionada ao potencial de crescimento da indstria. Uma reunio das partes interessadas presenciada por mais de 40 participantes, que incluiu oficiais de alto nvel dos ministrios relevantes e profissionais e negcios das indstrias criativas,
iniciou o processo de consultas. Posteriormente, em abril de 2009, foi enviado um plano de ao para validao oficial que propunha o estabelecimento de um Comit Nacional de Economia Criativa, um processo que est sendo considerado. Na regio do Caribe, a msica permanece sendo o enfoque das iniciativas da indstria criativa, apesar de recentemente alguns estados caribenhos terem se tornado locais atrativos para a produo de filmes. Portanto, importante melhorar as qualificaes de fornecimento de servios de apoio aos filmes e estabelecer comisses para promover o interesse dos cidados do pas envolvidos nessa indstria. A esse respeito, foi lanada a Caribbean Travelling Film School com apoio financeiro da Unio Europeia (Fundo de Desenvolvimento Europeu) e assistncia do Grupo de Estados da ACP para um programa de treinamento de produo de filmes abrangente com durao de dois anos nos dois territrios do Caribe. Cerca de 40 participantes de cada um dos territrios participar de uma srie de 10 meses de workshops intensivos em todos os aspectos da produo de filmes. Os workshops compreendem mais de 400 horas de treinamento, em sala de aula e em estdio, oferecidos por palestrantes visitantes famosos e pelos parceiros de financiamento da escola. Esse projeto um empreendimento sem fins lucrativos e foi financiado por meio de uma parceria entre as empresas de Barbados e Trinidad e Tobago. A participao gratuita e o programa foi iniciado em agosto de 2009.69
2.4.6 I Economias em transio da Europa Oriental
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difcil fazer generalizaes sobre o estado da economia criativa das economias em transio, j que cada pas possui suas circunstncias culturais e econmicas particulares. Alm disso, alguns desses pases so membros atuais da Unio Europeia e esto implementando novas diretrizes polticas. No obstante, eles compartilham o problema comum de como lidar com os ativos culturais que eram antigas propriedades do estado e, agora, esto sob o domnio do setor privado. Isso se aplica ao patrimnio cultural tangvel e intangvel. Muitos prdios histricos que variam de manses a apartamentos urbanos foram transferidos a proprietrios privados que, muitas vezes, no tm os recursos ou a disposio para mant-
Unctad Creative Economy E-news, n 2, maro de 2006. Price and Martin (2009). Pnud (2010). 68 Jagroopsingh (2007) afirma que o complexo de carnaval de Trinidad gera renda de aproximadamente TT$ 1 bilho, da qual o setor musical representa uma parte significativa. O governo estima que sejam gastos TT$ 120 milhes na preparao do festival. 69 Acesse http://caribbeantravellingfilmschool.com/?page_id=2.
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los, sem contar os recursos para renov-los ou restaur-los. De modo similar, muitas organizaes culturais teatros, galerias, editoras literrias, grupos musicais etc. que eram financiadas pelo estado foram foradas a entrarem no mercado privado e muitas no conseguiram sobreviver transio. Os artistas e profissionais das indstrias criativas, que costumavam ser empregados em perodo integral, agora precisam competir e buscar oportunidades novas e limitadas no setor privado. Alguns municpios da Europa Oriental esto recorrendo s indstrias culturais como um meio para se tornarem cidades criativas. Um exemplo So Petersburgo da Federao Russa. No entanto, apesar da atrao dessa cidade como o local do Hermitage, um dos melhores museus de arte do mundo, ela tem muitos problemas. O excesso de confiana em uma nica organizao destinada a atrair o turismo esmascarou a falta de um esquema adequado para atividades culturais da cidade. O melhor caminho seria introduzir indstrias criativas no planejamento da cidade, oferecendo suporte aos produtores culturais de pequena escala e configurando aglomerados criativos com apoio institucional adequado para o desenvolvimento de PMEs relacionadas cultura.70 Recentemente, alguns pases da Europa Oriental adotaram uma abordagem mais proativa para aprimorar a cultura e as indstrias criativas em suas estratgias de desenvolvimento. Ltvia: Uma definio de indstrias criativas foi inclusa pela primeira vez nas Diretrizes da Poltica Cultural do Estado da Ltvia para 2006-201571 e foi desenvolvido o estudo Creative Industries of Latvia.72 Economicamente, os setores mais bem-sucedidos so a edio (literatura e mdia), a indstria do polgrafo (37% do volume de negcios total de todas as indstrias criativas em 2006) e a propaganda (27%). No entanto, os campos prioritrios identificados pelo Ministrio da Cultura so design e mdia audiovisual, devido ao seu potencial de exportao. O estudo Creative Industry Research, Update of Statistics (2008) mostra que o volume de negcios anual das indstrias e o nmero de empregados das indstrias criativas esto crescendo constantemente, totalizando 63.500 pessoas em 2006, das quais dois teros trabalham na capital, Riga.73 No entanto, as indstrias editorial e de turismo preveem falncias de grande escala74 devido reduo drstica das vendas de livros em 20082009. O Ministrio da Educao e Cincia e suas instituies subordinadas so responsveis pelo desenvolvimento da
indstria criativa, bem como o Ministrio do Departamento de Planejamento de Polticas da Cultura. Moldvia: O negcio de entretenimento da Moldvia fica bem atrs dos pases vizinhos, principalmente a Rssia e a Romnia, e influenciado pelos mercados de entretenimento desses pases. O mercado de publicidade est se desenvolvendo rapidamente, aumentando todos os anos de 25% a 40%. Em 2006, o negcio de publicidade/propaganda foi responsvel por mais de $ 14 milhes de vendas, com cerca de 80% dos fundos sendo trazidos ao pas por agncias estrangeiras. Uma organizao no governamental, OWH TV Studio, organiza workshops para os profissionais jovens do setor de cinema, bem como festivais internacionais de documentrios e escolas de vero de produo de filmes com a participao de especialistas internacionais.75 Polnia: De acordo com a Estratgia Nacional de Desenvolvimento da Cultura para 2004-2013, o valor agregado pelas indstrias criativas alcanou 17,3 bilhes ou 5,2% do PIB nacional. O campo do cinema realizou uma etapa importante em direo lei cinematogrfica de 2005, que criou o Polish Film Institute, que age de facto como um rgo pblico no departamental. A lei oferece apoio a at 50% do oramento dos filmes ou at 90% no caso de filmes artsticos ou de baixo oramento.76 Isso realizou um rpido aumento no nmero de filmes produzidos na Polnia e atraiu produtores de filmes estrangeiros, que se envolveram em coprodues ou utilizaram os servios de filmes do pas. Como parte do processo de reforma da poltica cultural, o Ministrio da Cultura e Patrimnio Nacional organizou o Congresso da Cultura Polonesa em setembro de 2009 em Cracvia, envolvendo artistas, acadmicos e polticos em um debate sobre o desenvolvimento da cultura do pas. Em preparao para o congresso, 15 grupos de pesquisa foram solicitados a preparar relatrios sobre os diversos campos da cultura, desde o financiamento promoo da cultura polonesa internacionalmente. O Ministrio da Cultura e Patrimnio Cultural envolvido ativamente nas preparaes para a Capital da Cultura Europeia de 2016, na qual diversas cidades declararam seu interesse; a primeira fase da competio a avaliao das cidades candidatas em nvel nacional, um processo cuja concluso est programada para o outono de 2010.
Consulte OConnor (2005:244-258) e Unctad Creative Economy and Industries Newsletter, n 5, abril de 2007. Cabinet Order n 264, datada de 18 de abril de 2006. 72 Ministrio da Cultura, Repblica da Ltvia, Creative Industries in Latvia (BICEPS, 2007). Acesse http://www.km.gov.lv. 73 Creative Industry Research. Update of Statistics, 2008. 74 Compndio: Polticas e Tendncias Culturais da Europa. Culture Industries: Policies and Programmes. http://www.culturalpolicies.net/web/latvia.php?aid-426. 75 Acesse http://culturalpolicies.net/web/moldova. 76 Para mais informaes, acesse o Polish Film Institute: http://www.pisf.pl/en.
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Romnia: Nos ltimos anos, a Romnia se tornou um local atrativo para produes de filmes, vdeos e propaganda. No entanto, a indstria de filmes locais foi prejudicada pelo nmero reduzido de cinemas no pas, que caiu de 4.600 na dcada de 1990 para cerca de 85 atualmente; como resultado, o pblico nacional era 45 vezes menor em 2005 que em 1990. Apesar dessa tendncia negativa, a Romnia experimentou um aumento da produo de filmes de longa, mdia e curta metragem e seriados de TV. De acordo com o European Cinema Yearbook, em 2006, a Romnia tinha uma tela para cada 200.000 habitantes. No entanto, o mercado de propaganda do pas est se expandindo. Um programa nacional implementado de 2006 a 2009 tentou estimular a produo do artesanato, melhorar o acesso dos artesos s informaes e promover produtos obtidos de tecnologias simples, principalmente os produzidos manualmente com utilizao de tecnologias tradicionais. Ele tambm tentou estimular a demanda interna por esses produtos, bem como entrar em novos mercados externos, principalmente de produtos tradicionais, e aumentar o nmero de empregos, atraindo jovens e mulheres.77
Quadro 2.8
Rssia: O governo russo est recorrendo s indstrias criativas como parte de sua iniciativa para desenvolver e modernizar o pas. A cidade de Moscou est experimentando uma transformao impressionante, fundindo o antigo com o novo e apoiando os aglomerados criativos, que renem investidores pblicos e privados. Est sendo dada nfase nos campos de design, arquitetura e novas mdias. Um nmero de prdios construdos nos sculos XIX e XX est sendo transformado em centros culturais, galerias de artes, estdios artsticos ou agncias de propaganda. As fbricas desativadas esto sendo renovadas para abrigar grupos de artistas, arquitetos e designers. Um bom exemplo o antigo terminal de nibus Bahkmetevsky. Construdo em 1926, ele foi completamente renovado e reativado como o Garage Centre for Contemporary Culture, agora um dos principais locais de Moscou para apresentaes de arte contempornea. Para apoiar essas iniciativas, o Strelka Institute for Media, Architecture and Design est lanando um programa de ps-graduao para especialistas nos campos de design, arquitetura e novas mdias.78
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O Bolshoi: um nobre presente para o mundo
O teatro Bolshoi uma das instituies culturais mais famosas no somente da Rssia, mas de todo o mundo. No entanto, nem sempre foi assim. A histria do Bolshoi data de maro de 1776, quando a czarina da Rssia, Catherine, concedeu ao prncipe Urussov direitos exclusivos para organizar apresentaes e bailes de mscaras em Moscou. O Teatro Petrovsky foi construdo para a companhia em quatro anos at 1780 no local exato onde hoje se localiza o prdio histrico do teatro Bolshoi, chamado atualmente de praa Teatralnaya. Somente aps o grande incndio de 1805, quando o prdio foi destrudo, e a fim de preservar a empresa, foi tomada a deciso de submisso aos teatros do imperador, que eventualmente inclua os teatros Mariinsky (renomeado como teatro Kirov no sculo XX), Aleksandrinsky e Maly em So Petersburgo e o teatro Maly em Moscou. Com a capital russa localizada em So Petersburgo, todos os principais eventos de teatro musical do sculo XIX eram realizados no Mariinsky, e no no Bolshoi. Aps a revoluo de outubro de 1917, a capital foi movida para Moscou e a situao mudou drasticamente. Todos os melhores artistas foram chamados para a capital. Antes disso, Anatoly Lunacharsky, que era o ministro da Cultura da nova Repblica Sovitica, teve que vencer uma grande batalha para convencer as autoridades de que o bal e a pera no eram uma mera forma de distrao burguesa, e sim uma verdadeira arte que expressa a glria nacional do povo russo de modo similar s realizaes econmicas, sociais ou cientficas. A importncia da arte como uma ferramenta ideolgica foi compreendida rapidamente pelos comunistas e, ao longo do sculo XX, o apoio do estado ao Bolshoi foi impressionante, at mesmo nos momentos difceis. O prprio Stalin era um visitante do camarote oficial do teatro Bolshoi. Galina Ulanova, Marina Semionova, Olga Lepeshinskaya, Maya Plisetskaya, Vladimir Vasiliev esses so apenas alguns nomes dos danarinos lendrios que transformaram o bal Bolshoi em um sinnimo dos maiores padres do bal clssico. Desde o primeiro tour internacional do Bolshoi em 1956, o mundo ocidental foi confrontado com uma nova face da Rssia Sovitica pessoas talentosas, humanas, tocantes e expressivas. Atualmente, a Companhia de Bal Bolshoi composta de 220 danarinos e a maior empresa de bal clssico do mundo. Ela enfrentou alguns momentos difceis; no entanto, principalmente no incio da dcada de 1990, aps uma dcada da perestroika, o estado perdeu o interesse pela companhia e todos os antigos privilgios foram removidos e todas as antigas relaes foram rOmpidas. A companhia teve que encontrar seu lugar no novo pas e levou muitos anos para isso. A situao foi agravada pelas crises artsticas internas. Quando Yuri Grigorovich teve que deixar seu cargo de coregrafo chefe aps 30 anos, a Companhia de Bal Bolshoi foi afetada por diferentes foras criativas e nenhum projeto interessante foi materializado durante anos. Em 2000, Anatoly Iksanov foi nomeado diretor-geral do teatro Bolshoi e teve que enfrentar diversos desafios. Um dos principais foi a renovao e reconstruo do prdio histrico da companhia, que no passava por nenhuma grande renovao desde 1856. A natureza particular do Bolshoi que a pera, o bal, a orquestra e o prdio formam uma nica instituio cultural impressionante conhecida no mundo todo. Assim, durante a renovao, foi importante no apenas reforar os alicerces e as paredes e instalar novos equipamentos, mas sim, em primeiro lugar, preservar uma companhia que nica.
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Associaes como a Professional Association of Folk Art Producers (Romartizana) ou a National Association of Crafts Co-operation (Ucecom). Conforme relatado pelo Instituto da Rssia e Europa Oriental, no contexto de seu Projeto Creative Compass, cujo objetivo aprimorar a compreenso mtua entre os pases europeus por meio da promoo de uma cooperao cultural multilateral entre os pases da UE e Rssia, Ucrnia e Bielorrssia. Disponibilizado em http://www.rusin.fi.
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O Bolshoi: um nobre presente para o mundo
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Para isso, o Bolshoi precisou ter outro local para suas apresentaes e, em 2002, foi aberto o seu novo palco. Aps anos de discusses, o plano de renovao e construo do teatro foi finalmente aprovado e, no vero de 2005, o seu prdio histrico foi fechado para reparo. O principal objetivo artstico era aumentar o repertrio do Bolshoi e tornar interessante e dinmica a vida artstica da casa, bem como abri-la mais em direo aos artistas internacionais. Como resultado, houve um grande aumento no nmero de estreias. Enquanto o Bolshoi estava operando em dois palcos, ele produziu uma mdia de sete estreias por ano. Somente no novo palco, a gerncia decidiu limitar essas atividades a quatro estreias ao ano: duas peras e dois bals. Muitos artistas internacionais famosos trabalharam com o Bolshoi, dentre eles coregrafos como Roland Petit, John Neumeier, Pierre Lacotte e Cristopher Wheeldon e diretores de palco como Francesca Sambello, Graham Vick e Peter Konvichny. Tudo isso sem dizer que a prioridade da casa era apresentar obras de compositores russos. Sessenta por cento do repertrio do Bolshoi composto de msica russa. A companhia a nica que possui todos os trs bals de Shostakovitch; entre as estreias recentes esto Cinderella de Prokofiev, Go for Broke, encenada com partitura de Stravinsky e Queen of Spades, criada por Roland Petit para a sexta sinfonia de Tchaikovsky. As estreias recentes de pera incluem Rakes Progress (Stravinsky), War and Peace e Fiery Angel (Prokofiev), Khovanschina e Boris Godunov (Musorgsky) e Evgeny Onegin (Tchaikovsky). A necessidade de dinamismo tambm foi trazida s obras da gerao mais jovem de diretores e coregrafos do teatro, dentre os quais preciso mencionar o diretor artstico da companhia, Alexei Ratmansky, e um dos diretores russos de pera contempornea mais famoso do mundo, Dmitry Tchemiakov. Para conseguir essa excelente atividade artstica, o Bolshoi precisou reforar sua posio econmica. Confrontado com esse problema, Anatoly Iksanov convidou a McKinsey Company para examinar maneiras para melhorar a situao do teatro. Posteriormente, a gerncia do Bolshoi comeou a trabalhar em trs direes. Em primeiro lugar, as doaes estaduais ao teatro aumentaram bastante. Enquanto em 2000 foram alocados $ 12 milhes ao Bolshoi, o valor atual ultrapassa $ 45 milhes. Foram realizadas concesses especiais s principais instituies culturais da Rssia, como os teatros Bolshoi e Marrinsky, Orquestra Filarmnica de So Petersburgo e aos conservatrios de Moscou e So Petersburgo, o que transforma o reconhecimento estadual dessas organizaes em algo bastante tangvel. A segunda forma para a melhoria do Bolshoi foi o aumento de sua receita por meio das vendas de ingressos. A bilheteria do Bolshoi foi a primeira da Rssia a vender ingressos com antecedncia pela internet e a introduzir oito variaes de preos dos ingressos de acordo com a localizao dos assentos. Devido a essas mudanas, o fluxo de caixa anual do teatro aumentou de $ 2 para $ 11 milhes. A diferena de $ 9 milhes , basicamente, o que o Bolshoi retirou dos cambistas. Para os alunos, no entanto, o teatro possui um programa especial que permite que eles comprem ingressos por preos especiais, cujo equivalente de $ 1 a $ 2 por assento. Tambm foi organizado um Conselho de Administradores, que inclui lderes dos negcios russos, como Lukoil, Rusal e Severstal. Com ele, Iksanov conseguiu no apenas apoio financeiro adicional, mas tambm fazer com que os executivos do pas compartilhassem responsabilidades pela existncia do tesouro nacional que o Bolshoi. Finalmente, o Bolshoi teve que comprovar novamente o seu lugar como o principal teatro musical do mundo. Nos ltimos anos, ele estabeleceu conexes bastante ntimas com o Covent Garden, La Scala e a pera de Paris. As temporadas 231 e 232 exemplificam as prioridades do Bolshoi e a variedade geogrfica de seus tours: Berlim, Londres, Milo, Paris e Washington, DC. A melhor prova do sucesso do teatro pode ser enComtradea na resposta da impressa de Londres durante o novo tour de vero de 2007 (por exemplo, Zoe Anderson, O bal Bolshoi est de volta com um diretor artstico dinmico e produes novas e entusiasmantes, The Independent, 12 de julho de 2007).
Por Katerina Novikova, Bal Bolshoi.
2.5 Economia criativa e economia verde

A biodiversidade79 est sendo perdida em taxas bastante aceleradas, devido ao excesso de explorao disseminada dos recursos biolgicos, introduo de espcies exticas e transformao dos habitats. Muitas vezes, a perda da biodiversidade desestabiliza e reduz a produtividade dos ecossistemas, enfraquecendo sua habilidade de servir como uma fonte de produtos e servios e a sua capacidade de lidar com desastres naturais e com os problemas causados pela degradao
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ambiental e pelas mudanas climticas. Assim, manter a biodiversidade fundamental para um desenvolvimento sustentvel de longo prazo. Os pases em desenvolvimento que, muitas vezes, so dotados de uma rica biodiversidade, enfrentam o desafio de conciliar os objetivos de crescimento econmico com a proteo da biodiversidade. O comrcio de produtos e servios gerado pela biodiversidade, incluindo o comrcio dos produtos e servios originais das indstrias
Diversidade biolgica, ou biodiversidade, se refere variedade da vida na Terra, incluindo a variedade de espcies de animais e plantas, a variabilidade gentica de cada espcie e a variedade dos diferentes ecossistemas.
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criativas, pode ser parte da soluo para esse problema. As pesquisas mostram que o interesse do mercado e a demanda por produtos e servios biodiversos esto aumentando, oferecendo uma vantagem comparativa aos pases com uma rica biodiversidade.80 O ano de 2010 est oferecendo oportunidades nicas para a promoo da biodiversidade. A Assembleia Geral das Naes Unidas declarou que 2010 foi o Ano Internacional da Biodiversidade, com o objetivo de aumentar a conscientizao sobre a importncia da biodiversidade por meio da promoo de aes nos nveis local, regional e internacional. Alm disso, o maior interesse no consumismo tico tem feito com que as empresas e consumidores questionem o valor real do que compram e vendem. Os relatrios recentes sugerem que essa tendncia contnua, mesmo durante os momentos de dificuldades econmicas. Os negcios criativos que conseguem colocar as prticas de negcios sustentveis no centro do pensamento de seu negcio estaro mais bem posicionados para serem bem-sucedidos no longo prazo, o que permite que eles faam contribuies valiosas para os desafios globais apresentados pela pobreza e pela degradao ambiental. Nesse contexto, a economia criativa e a economia verde podem reforar uma outra, j que elas compartilham o objetivo de promover um desenvolvimento mais sustentvel e inclusivo. Muitas indstrias criativas j esto oferecendo solues para os problemas ambientais, sociais e econmicos e esto sendo bem-sucedidas. Os exemplos incluem a moda sustentvel, com joias e acessrios, artesanato e produtos de design interior, bem como setores orientados pela biodiversidade, como as indstrias de sade natural, cosmticos e ecoturismo, que trabalham em harmonia com a natureza. Devido ao fato de essas indstrias lucrarem com os recursos naturais saudveis e com a criatividade baseada na cultura, elas tm o interesse de
Quadro 2.9
proteger os conhecimentos tradicionais, sobre ecossistemas e sobre biodiversidade. Finalmente, muitas empresas da indstria criativa, incluindo a indstria digital, so lderes em termos de um menor consumo de gua e energia. Em parte por causa do poder da mdia, que outra indstria criativa, os consumidores esto se tornando mais cientes do impacto social e ambiental de suas compras. Os negcios esto percebendo que o seu sucesso depende de um comportamento responsvel em relao ao meio ambiente e s comunidades. Os governos esto percebendo que precisam apoiar os negcios sustentveis a fim de protegerem o capital natural e cultural do qual as suas economias dependem. Atualmente, as agncias multilaterais tm realizado um enfoque significativo na promoo de economias verdes e negcios baseados em uma biodiversidade justa. As organizaes no governamentais internacionais j se prontificaram a auxiliar os governos e negcios a alcanar os objetivos de sustentabilidade, biodiversidade, reduo da pobreza e segurana global. Boa parte da populao mundial depende dos recursos naturais biodiversos para seu sustento. Ao investir em indstrias criativas, os governos podem se movimentar mais rapidamente em direo realizao das metas de biodiversidade, sustentabilidade e reduo da pobreza. As iniciativas polticas nacionais e internacionais devem garantir o apoio da economia criativa, na qual os talentos culturais, intelectuais e artsticos, em oposio ao uso no sustentvel de recursos naturais no renovveis, so os insumos mais valiosos da produo criativa. Deve-se realizar tentativas para incentivar os criadores de polticas, a comunidade de negcios e a sociedade civil a adotarem medidas que protejam a biodiversidade e desenvolvam um caminho mais criativo e sustentvel para a recuperao econmica.
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Vida e tradio tailandesa: a seda tailandesa
As pessoas, o reinado e o governo da Tailndia capitalizaram sua cultura, criatividade e recursos naturais para alimentar uma indstria de tecidos e da seda que apoia uma indstria da moda responsvel por 17% do PIB do pas. Com exportaes anuais de mais de $ 6 bilhes, os produtos txteis e as roupas so classificadas como uma das principais indstrias de exportao do pas. A Tailndia est entre os maiores exportadores de roupas, com uma participao de 2% no mercado de exportaes globais. Os tailandeses desenvolveram um tipo de seda que considerado um dos tecidos mais finos do mundo, com um mtodo nico de proteo originado da arte popular tradicional. Seguindo os mtodos de seus ancestrais, as mulheres do nordeste da Tailndia criavam bichos-da-seda alimentados com folhas de amoreira, enrolavam e tingiam os fios. Cada pea de seda tailandesa tecida manualmente uma obra nica e atemporal de arte txtil. Embora a Empress Si Ling Chi da China receba o crdito pela descoberta da seda, os arquelogos encontraram seda de trs mil anos de idade nas runas de Baan Chiang, na Tailndia. Atualmente, a sustentabilidade da indstria da seda inclui a seda da paz, que permite que a borboleta saia de seu casulo, e um cultivo biodinmico que enfatiza o equilbrio entre o solo, as plantas e os animais como um sistema autonutrido. Fonte: Thailand-Life.com.
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Desde 1996, a Unctad, por meio de sua Iniciativa de Biocomrcio, trabalha para promover o comrcio e os investimentos em recursos biolgicos, a fim de alinhar ainda mais o desenvolvimento sustentvel com os objetivos da Conveno de Diversidade Biolgica.
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2.5.1 I Criatividade e biodiversidade: uma soluo favorvel para todas as partes 2

As indstrias criativas criadas com base no capital e patrimnio cultural tm suas razes no meio ambiente natural. Os conhecimentos tradicionais que tornam as indstrias criativas to nicas evoluiuram ao longo dos sculos por meio da observao e do uso do meio ambiente natural. A partir do estudo dos padres do mundo natural, os estudiosos da antiguidade nos deixaram a cincia da matemtica, que a base das tecnologias da informao e da comunicao. A partir do estudo e uso de plantas surgiram os primeiros sistemas da medicina e a base da indstria de sade natural e de cosmticos. O conhecimento indgena do meio ambiente natural criou mercados lucrativos para as artes visuais, a moda ecolgica e o ecoturismo. Em 2010, o Ano Internacional da Biodiversidade, foi dedicada ateno especial realizao das metas de conservao biolgica estabelecidas em 2002 e a economia criativa foi bem colocada para ajudar as naes a alcanarem esses objetivos em alinhamento com os ODMs. Nossa economia global e nosso
Quadro 2.10 Biocomrcio na Colmbia
planeta tm sofrido perdas enormes nos ltimos dois sculos devido a um desenvolvimento que tem utilizado em excesso, poludo e destrudo boa parte dos valiosos recursos naturais. Em parte devido s indstrias criativas (incluindo mdia e propaganda), os consumidores, negcios e governos esto comeando a perceber que trabalhar em harmonia com a natureza resulta em economias mais produtivas e em melhor qualidade de vida. Ao utilizar os mtodos tradicionais de produo que capitalizam a criatividade e as qualificaes humanas, as indstrias criativas tendem a causar menos impactos ambientais, contribuindo assim para os objetivos de sustentabilidade e biodiversidade. Alm disso, proteger o meio ambiente e a cultura faz parte dos interesses dessas indstrias, j que a biodiversidade e os conhecimentos tradicionais so motivadores de sucesso dos negcios como sade natural, cosmticos, moda ecolgica e ecoturismo. Os governos e indstrias com viso de futuro esto avanando em direo a essa tarefa, conforme demonstrado no exemplo do quadro 2.10.
Com mais de 45% de seu territrio em reservas florestais, a Colmbia detm 10% da biodiversidade mundial81 e possui um grande potencial de crescimento nos negcios baseados na biodiversidade. As exportaes colombianas de ingredientes naturais dobraram de 2002 a 2008. A Colmbia poderia se tornar lder mundial em diversos setores criativos se contasse com a riqueza da biodiversidade e cultura do pas; isso inclui moda, joias, cosmticos, produtos de cuidado pessoal e turismo da sade. A Colmbia est realizando todas as iniciativas para garantir que esse crescimento seja sustentvel. De acordo com os princpios da Conveno de Diversidade Biolgica, o pas est revisando sua poltica nacional de biodiversidade e reformulando seu Programa de Biocomrcio Nacional. Em seu Programa de Transformao Produtiva, a Colmbia est desenvolvendo planos de negcios setoriais, incorporando parcerias pblico-privadas e combinando mtodos comunitrios e corporativos com negcios de classe mundial. O desenvolvimento de uma moderna empresa de bioprospeco auxiliar na coleta de informaes e no gerenciamento de contratos, oferecendo aos investidores estrangeiros as informaes necessrias para que eles tomem decises de negcios seguras e sustentveis e permitindo um compartilhamento justo dos benefcios. Ao mesmo tempo, o governo est articulando uma viso estratgica para aprimorar a economia criativa e promover a diversidade cultural como um modelo de desenvolvimento alternativo.
Fonte: Extrado da declarao do vice-ministro de Desenvolvimento Econmico da Colmbia, no seminrio internacional da Unctad sobre Redefinio da Sustentabilidade na Agenda Internacional, janeiro de 2010.
Embora existam muitas evidncias para apoiar os benefcios ambientais e socioeconmicos da economia criativa, impossvel medir precisamente o preo dos insumos. Muitas vezes, os preos pagos por eles no refletem o seu valor total. medida que as cadeias de fornecimento so investigadas em relao certificao ambiental, tica e de sustentabilidade, podem ser realizadas iniciativas colaborativas para iniciar uma coleta de dados que pode ser revertida aos indivduos criativos, a fim de apoiar suas comunidades e meio ambientes. A anlise desses dados pode auxiliar a iniciativa fundamental de garantir um
compartilhamento justo dos benefcios. Esses dados tambm podem ajudar a compreender as contribuies econmicas da influncia cultural e do design sobre as indstrias criativas e ajudar a fornecer o incentivo econmico para regimes melhorados de propriedade intelectual. A economia criativa est intrinsecamente associada proteo ambiental e h um nmero crescente de indstrias criativas que j implementaram mecanismos e esto adotando processos em harmonia com os objetivos de proteo ambiental.
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Com exceo dos organismos marinhos.
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A. INDSTRIA DA MODA SUSTENTVEL
A moda sustentvel, que utiliza produtos txteis feitos de fibras orgnicas, naturais e recicladas, se tornou uma nova tendncia. Os produtos txteis so tecidos manualmente ou feitos de fibras naturais abastecidas pela chuva, como algodo orgnico, seda, cnhamo, juta e bambu. Os processos de produo da indstria da moda sustentvel so no poluentes ou menos poluentes e, muitas vezes, utilizam pouca energia alm da criatividade humana, talento e qualificaes. Alm de utilizar materiais naturais, a moda sustentvel destaca identidades e culturas locais, tanto etnicamente quando eticamente. As roupas so provenientes do comrcio justo, o que significa que as pessoas que as produzem recebem um preo justo e possuem condies de trabalho decentes. Alm disso, os produtos da moda sustentvel so recursos desejveis biodegradveis ou fceis de reciclar, considerando-se que uma parte substancial de
Quadro 2.11
nossos aterros composta de roupas baratas e jogadas fora. De acordo com o conceito da moda ecologicamente correta, no se deve evitar apenas os processos de produo prejudiciais ao meio ambiente, mas tambm o excesso de cultivo de espcies selvagens para obteno de suas peles ou fibras naturais. Devese observar que os diversos processos da produo txtil, de couro e outras produes relacionadas moda, como joias, cosmticos e perfumes, utilizam substncias qumicas txicas e produzem efluentes que podem poluir o ar, a gua e o solo. Por exemplo, o algodo internacional responsvel por 11% dos pesticidas e 25% de todos os inseticidas utilizados por ano, ao passo que o algodo cultivado organicamente no envolve o uso de substncias qumicas que podem causar danos s espcies.82 Uma histria de sucesso de como a indstria da moda ecolgica ajudou a melhorar a vida e o meio ambiente apresentada no quadro 2.11.
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Moda ecologicamente correta e fibras naturais
Em 2007, a World Conservation Society e a Edun, uma empresa de roupas fundada por Ali Hewson e seu parceiro Bono, vocalista da banda de rock U2, estabeleceram a Iniciativa Conservation Cotton para melhorar o sustento das comunidades da frica, investindo em algodo sustentavelmente cultivado. O programa promove o desenvolvimento do cultivo de algodo ecologicamente vivel ao redor das reas de alta biodiversidade, a fim de aprimorar as rendas e o desenvolvimento econmico, melhorar o gerenciamento de recursos e proteger a vida selvagem. A marca tica de camisetas da Edun, Edun Live, produz camisetas de algodo orgnico que no so populares apenas nas outlets de varejo, mas tambm nos shows internacionais do U2, nos quais elas so vendidas em parceria com a Hard Rock International, criando conscientizao do pblico e apoio financeiro para os produtores de algodo orgnico da frica. Em parceria com a MADE-BY, uma organizao sem fins lucrativos cuja misso melhorar os padres sociais e ambientais da indstria da moda, a Edun, por meio de sua marca registrada Edun Live, produz camisetas do cultivo produo na frica Subsaariana. A MADE-BY auxiliou a Edun a realizar a conformidade com os padres internacionais de produo legal, tica e humana, bem como com a instalao de uma instalao de tratamento de guas residuais em sua estao em Uganda.
Fontes: Wildlife Conservation Society WCS, Iniciativa Conservation Cottton e a Pesticide Action Network, Reino Unido. Uganda Cottons On Um enfoque especial da WearOrganic Newsletter sobre o comrcio de algodo de Uganda.
No seminrio internacional da Unctad em janeiro de 2010 sobre Redefinio da Sustentabilidade na Agenda Internacional,83 organizado conjuntamente pelos Programas de Biocomrcio e Economia Criativa da Unctad em associao com a ONG Green2Greener, um grupo de profissionais comprometidos da moda ecolgica, incluindo a London Fashion Association, props um plano de ao para estabelecer a base para uma legislao significativa, a fim de transformar a moda sustentvel em uma norma at 2030. O Plano de Ao Verde proposto exige: que a legislao fornea credenciais de Comrcio Justo e Marcas Orgnicas e oferea ferramentas para que os designers possam criar uma indstria sustentvel e programas de educao;
82 83
um fundo para apoiar os fazendeiros e fornecer indstria txtil dos pases em desenvolvimento os meios para criar um sistema que honre e recompense o uso sustentvel de mtodos de cultivo orgnico e a manuteno da biodiversidade, do campo produo; objetivos para que todas as fibras naturais sejam cultivadas de modo orgnico e sustentvel at 2020; que toda a produo sinttica e de polister venha de fontes gerenciadas e recicladas de modo sustentvel at 2030; um consumo reduzido de energia na indstria de produo txtil e de roupas correspondente a um mnimo de 30%, monitorado por uma vlvula de energia. Alm disso, fazer com que a energia seja terceirizada de fontes de energia
Unctad (janeiro de 2010). o lanar as celebraes de 2010 - Ano Internacional da Biodiversidade das Naes Unidas, a Unctad organizou trs eventos relacionados orientados ecologia em janeiro de 2010 no Palais des Nations em Genebra. Um seminrio A internacional contou com mais de 500 participantes, o Eco-Chic Fashion Show apresentou mais de 50 looks doados por 40 designers de moda mundiais famosos e marcas de moda sustentvel e exibiu mais de 30 top models. Durante duas semanas, o Eco-Chic Exhibition apresentou produtos que fornecem benefcios ecolgicos e renda para as pequenas comunidades dos pases em desenvolvimento. O tour internacional da exposio culminar no Eco-Chic Fashion Show and Exhibit na Semana da Economia Criativa da ONU, que ser realizada de 19 a 22 de outubro de 2010 no contexto das atividades do Pavilho das Naes Unidas na Exposio Mundial de Xangai 2010.
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renovveis, como tetos solares nas fbricas para realimentar a rede nacional; investimentos em infraestrutura de fontes de energia renovveis para as indstrias relacionadas moda, que sero aplicados nos prximos 10-15 anos. A indstria da moda ecolgica oferece uma oportunidade para que os pases em desenvolvimento tenham ascenso econmica utilizando seus talentos criativos em conjunto com o melhor uso da natureza. As iniciativas de negcios responsveis so necessrias pelas empresas de pequeno e mdio porte, pelas multinacionais e pelas alianas estratgicas que envolvem governos e comunidades locais, mas elas no vm sem obstculos. O objetivo dessa iniciativa da Unctad era inspirar um maior envolvimento dos negcios e consumidores nos problemas de biodiversidade e criar uma plataforma para articular estratgias, a fim de transformar esse envolvimento em aes sustentveis concretas.84
B. ECOTURISMO
H uma necessidade de fortalecer ainda mais as interligaes intersetoriais entre a economia criativa e os setores de turismo, no apenas para estimular o crescimento socioeconmico, mas tambm para reduzir a disperso excessiva de receitas dos pases do sul ao norte, conforme mencionado no captulo 1. Deve-se implementar polticas harmonizadas para reunir os objetivos do ecoturismo e da economia criativa, promover a conservao dos recursos ambientais e dos patrimnios culturais e, ao mesmo tempo, promover atividades culturais e criativas para reviver as comunidades locais, principalmente nas reas rurais remotas. O ecoturismo envolve viagens ambientalmente responsveis a reas naturais relativamente isoladas a fim de apreciar a natureza e a
cultura, incluindo culinrias tnicas baseadas nos ingredientes naturais locais. Em 2006, a International Ecotourism Society relatou que o ecoturismo/turismo natural estava crescendo globalmente a uma taxa de 10-12% ao ano, trs vezes mais rapidamente que a indstria de turismo como um todo. O ecoturismo promove a conservao e possibilita um envolvimento socioeconmico ativo das populaes locais. Como uma ferramenta de desenvolvimento, ele pode avanar os trs objetivos bsicos da Conveno de Diversidade Biolgica: 1) a conversao da diversidade cultural e biolgica; 2) a promoo do uso sustentvel da biodiversidade e 3) o compartilhamento justo de benefcios com as comunidades e povos indgenas locais.85 A indstria de eco-spa oferece um bom exemplo dos vrios benefcios do ecoturismo. Ao longo dos anos, os pases em desenvolvimento, como ndia, Sri Lanka, Tailndia, Vietn, Marrocos e Tunsia desenvolveram uma grande experincia na indstria de spa, contando com os conhecimentos tradicionais das reas de medicina, assistncia mdica e dieta saudvel. As polticas se concentraram em relacionar as suas indstrias de spa com a gastronomia local. Em 2009, a Spa Industry Association relatou que a indstria cresceu 18% em 2008, aumentando para um valor de $ 12,8 bilhes. A declarao de sustentabilidade da associao adota os trs pilares da sustentabilidade: planeta, pessoas e prosperidade, e se compromete em conduzir seus negcios de modo a manter a vida de nosso planeta e, portanto, da humanidade.86 Os produtos de sade e beleza so intrnsecos aos ecospas. Essas indstrias tradicionais baseadas no conhecimento so bem posicionadas para auxiliar os governos em suas iniciativas de realizar um desenvolvimento sustentvel e
Quadro 2.12
A cultura de spas do Marrocos
Localizado prximo ao maior pico da frica do Norte, Monte Toubkal, o spa-hotel Kasbah du Toubkal em Imlil, no Marrocos, recebeu diversos prmios da comunidade ambiental, incluindo um prmio de turismo responsvel do governo do Marrocos. O turismo a segunda maior indstria do pas e conseguiu resistir crise econmica global iniciada em 2008. Ao passo que o turismo do mundo caiu em uma mdia de 4,3% em 2009, o Ministrio do Turismo e Artesanato do Marrocos relatou que essa indstria aumentou em 6% nesse mesmo ano.87 A cultura e o ambiente do pas permanecem sendo uma atrao e um valor real. Por exemplo, o spa Toubkal, cercado por plantaes de mas, cerejas e nozes, administrado com a ajuda da comunidade local e ecologicamente vivel Berber. As mulas carregam as bagagens, as plantas locais refrescam os visitantes e fogueiras e velas iluminam a noite. Notavelmente, o hotel adiciona uma sobrecarga de 5 % por visitante, o que ajudou a financiar uma sauna comunitria, sistemas de irrigao e uma cabine telefnica na vila.
Fonte: Madhu Puri, Words Best ecospas: 10 remote spas that combine nature and nurture.
Unctad (janeiro de 2010). Programa Ambiental das Naes Unidas (2010). 86 International Spa Association (2009). 87 Tourism Review (2010).
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alcanar os objetivos de conservao da biodiversidade. O Banco de Importao-Exportao da ndia relatou que o mercado global de produtos herbticos, que inclui medicamentos, suplementos e produtos herbticos de beleza e cosmticos, valia uma estimativa de $ 62 bilhes.88 Muitos pases ricos em biodiversidade so minas de ouro para essa indstria; as polticas nacionais e internacionais devem garantir a conservao da biodiversidade e um comrcio justo de produtos naturais. Muitos negcios dessa indstria apoiam essas polticas, j que sua lucratividade depende das parcerias comunitrias no apenas para produzir, mas tambm para proteger os ingredientes naturais locais. Um nmero crescente de empresas, sob os seus esquemas de responsabilidade corporativa socioambientais, est comprometido com a manuteno dos mais altos padres ambientais em suas cadeias de valor por meio do fornecimento internacional da maioria de suas matrias primas e materiais bsicos a partir de fazendas de pequeno e grande porte, cooperativas e projetos de cultivo. Algumas dessas empresas esto trabalhando com as comunidades, universidades, governos e parceiros no governamentais para garantir uma colheita sustentvel e o crescimento orgnico de seus ingredientes. Preos justos, contratos de longo prazo e apoio educacional, ecolgico e social garantem parcerias de negcios bem-sucedidas.
C. TECNOLOGIAS DA INFORMAO E COMUNICAO
tambm esto envolvidas na realizao de eficincias energticas e de gua com mtodos de negcios que capitalizam o trabalho criativo humano em vez da eletricidade e por meio do uso de prdios e instalaes verdes. A indstria de sade natural e de cosmticos, em particular, percebe o impacto da mudana climtica sobre o seu negcio. Por exemplo, a Natura Cosmticos lanou seu projeto Carbono Neutro em 2007, adotando uma meta de reduo de energia de 33% por quilograma de produtos. Em dezembro de 2009, na 15 Conferncia das Partes da Conveno das Naes Unidas sobre Mudana Climtica, a Natura Cosmticos anunciou sua participao no programa WWFs Climate Savers, comprometendo-se a reduzir suas emisses operacionais em 10% at 2012, com 2008 como a linha de partida. Por meio de uma parceria entre a Natura Cosmticos e a WWF-Brasil, o programa WF Climate Savers est inaugurando sua filial no Brasil.91
D. O PODER DA MDIA
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As tecnologias da informao e comunicao (TICs) tm importncia fundamental para o clima e economia globais, j que comprova-se que economizam energia. Em um relatrio liberado em fevereiro de 2009, o Conselho Americano para uma Economia Eficiente em Termos Energticos descobriu que, para cada quilowatt-hora extra de eletricidade exigida pela TIC, a economia dos EUA aumentava suas economias gerais de energia em um fator prximo a 10. O estudo enfatiza que a funo crescente das aplicaes de TIC esta possibilitando novos produtos e servios de alta tecnologia, bem como incentivando novos investimentos e maneiras de fornecer servios de energia. As polticas de energia inteligentes dos nveis nacional, estadual e local devem maximizar a eficincia energtica e promover a adoo das aplicaes de TIC que podem reduzir o consumo de energia e aumentar a produtividade energtica nos lares, negcios e na indstria.89
Eficincia energtica
Alm da indstria de TIC, da moda sustentvel e do ecoturismo,90 outras indstrias relacionadas criatividade
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Nos ltimos 10 anos, houve uma mudana real em direo a um comportamento mais consciente, principalmente devido influncia da mdia, como as mdias sociais e a internet. Desde jornais, revistas e livros aos principais filmes, blogs e ao YouTube, a mensagem de que nosso meio ambiente global est em perigo por causa do abuso e destruio de nossos recursos naturais transmitida claramente e em voz alta. Os consumidores esto ficando mais bem educados e buscam produtos orgnicos e ambientalmente sustentveis. Os negcios de todos os portes, incluindo as corporaes multinacionais, esto percebendo cada vez mais que o seu sucesso depende de ambientes e comunidades saudveis. Algumas empresas tornaram a proteo do meio ambiente, da biodiversidade e das comunidades em uma parte integrante de seus modelos de negcios. Outras multinacionais esto trabalhando com ONGs internacionais para ajudar a reduzir os seus impactos ambientais sobre a cadeia de valor e apoiar as comunidades locais das quais os seus negcios dependem. Muitas outras empresas emprestam apoio financeiro ou em espcie s organizaes e projetos ambientais. Todas elas fazem propaganda de suas credenciais ambientais para persuadir os consumidores a comprar seus produtos. A propaganda no precisa ser o objetivo final da iniciativa de uma empresa para ser apoiada pelos consumidores ambientalmente cientes; ela pode ser o comeo. Um exemplo completo de uma empresa de mdia criativa que est transformando os dlares da propaganda em benefcios ambientais descrito a seguir.
Banco de Exportao-Importao da ndia (2003). Conselho Americano para uma Economia Eficiente em Termos Energticos (2008). A viagem rea para os destinos ecolgicos permanece sendo um emissor de carbono significativo; no entanto, esto aumentando as iniciativas para compensar essas emisses. 91 WWF Brasil (2010).
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Quadro 2.13
EcoMedia, passando ao
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E EcoMedia uma empresa de mdia inovadora estabelecida em Nova York que cria oportunidades de propaganda e patrocnio que ajudam a financiar os principais programas ambientais por meio de colaborao com patrocinadores corporativos, governos locais, agncias ambientais e grupos de advocacia. Ela recebeu reconhecimento internacional por seu sucesso ao estabelecer parcerias pblico-privadas efetivas, a fim de criar e inventar maneiras inovadoras de abordar os desafios ambientais urgentes. A EcoMedia, que recentemente se tornou uma empresa da CBS, ofereceu a algumas das marcas mais famosas do mundo uma maneira de realizar seus objetivos de marketing e responsabilidade social e, ao mesmo tempo, fazer uma mudana positiva real no meio ambiente. Com processos que variam de propaganda a televiso, rdio, novas mdias, impresso e outdoors, ela arrecadou fundos para projetos ambientais nas cidades dos Estados Unidos. Por exemplo, foi arrecadado mais de $ 1 milho para a cidade de Long Beach, na Califrnia, que ajudou a tornar ecologicamente vivel o Aeroporto de Long Beach com uma instalao solar inovadora e financiou diversos projetos de educao, alcance e pesquisa ambiental. Em outro exemplo, foi arrecadado mais de $ 1 milho para a cidade de Miami, financiando plantaes de rvores, prdios ecolgicos como a Prefeitura da Cidade de Miami, a instalao de filtros de guas de enxurrada pela cidade e a remoo de barcos abandonados da baa. Fonte: EcoMedia, www.ecomediacbs.com.
Em resumo, muitas indstrias criativas e negcios corporativos esto adotando abordagens inovadoras e iniciativas responsveis para preservar o meio ambiente. Polticas incoerentes, regulaes restritivas e a falta de informaes podem prejudicar gravemente as tentativas de mudar o modo como os negcios so realizados, tanto pelas PMEs quanto pelas
grandes multinacionais. A fim de abordar esses problemas, a comunidade de negcios deve ser colocada no centro dos debates polticos. Alianas estratgicas com os governos, a academia, as instituies internacionais e a sociedade civil desempenham uma funo importante para avanar sua agenda por meio de iniciativas concretas.
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PARTE PARTE
Avaliando a Economia Criativa: Anlise e Medio
2 2
CAPTULO

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3.1 A necessidade de anlise sistemtica

A formulao de estratgias polticas para estimular o desenvolvimento da economia no nvel local, nacional ou internacional no pode continuar sendo realizada em vo. Trs requisitos so fundamentais para fornecer o tipo de informao e anlise no qual podem ser baseadas polticas slidas. Eles so: uma compreenso sistemtica da estrutura da economia criativa, quem so as partes interessadas, como elas se relacionam umas com as outras e como o setor criativo se relaciona aos outros setores da economia; mtodos slidos para analisar o funcionamento da economia criativa e analisar a contribuio que eles fazem para a vida econmica, social e cultural; e estatsticas abrangentes para quantificar os mtodos analticos e fornecer uma base sistemtica para a avaliao da contribuio do setor criativo para os produtos, contrataes, ao comrcio e ao crescimento econmico. Uma base de comprovaes necessria para compreender a natureza e o possvel impacto sobre o crescimento e as mudanas da economia criativa. As evidncias tm muitas formas, quantitativas e qualitativas. Este relatrio conta com a coleta e anlise de dados quantitativos; nesse sentido, ele ecoa os trabalhos feitos por um nmero de agncias nacionais a fim de mapear sua economia criativa.1 No entanto, ao passo que o grande valor dessas contas est no fato de que elas apresentam dados em uma estrutura normativa que diretamente comparvel aos outros setores da economia, ele tambm um ponto fraco em particular. Um ponto fraco porque pressupe ou, no mnimo, apresenta ao leitor a impresso de que a economia criativa precisamente igual ao resto da economia. De modo similar, o valor bruto agregado, ou a estrutura de exportao e importao, a mesma, j que a natureza do negcio. Devido aos debates contnuos e s pesquisas sendo realizadas sobre os novos modelos de negcios e seu impacto sobre as formas organizacionais e estratgias das indstrias criativas, h boas evidncias para o questionamento de uma
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pressuposio desse tipo. No h outra opo a no ser apresentar as mesmas medidas quantitativas que so utilizadas para as outras indstrias; no obstante, preciso ter cuidado com a sua interpretao. Este captulo destacar as maneiras pelas quais as indstrias criativas parecem adotar ou ocupar diferentes formas organizacionais e modelos de negcios. De modo similar, no se sabe se isso pode causar um impacto sobre a formulao de polticas. Assim, haver argumentaes de que os dados quantitativos so necessrios, mas insuficientes para uma anlise de um setor novo e emergente como a economia criativa. So necessrios trabalhos muito mais detalhados sobre as formas institucionais e particularidades organizacionais da economia criativa para possibilitar a confiana nas prescries polticas. Em resumo, tudo isso levanta a questo com a qual os pesquisadores tm se deparado h alguns anos, que relacionada ao fato de a economia criativa ser ou no igual ao resto da economia; em caso negativo, por que no igual e de que maneiras ela diferente. Alm disso, as linhas adicionais da pergunta se referem ao fato de uma poltica industrial genrica ser ou no suficiente ou se uma nova formulao especfica economia criativa ser necessria. Em nosso ponto de vista, uma compreenso um pouco mais flexvel da economia criativa ser realizada com a combinao da avaliao qualitativa e da anlise apresentada neste captulo. Para demonstrar esse ponto, este captulo destacar as particularidades da economia criativa e suas implicaes para a seleo de ferramentas de anlise e dos indicadores adequados para monitoramento e avaliao. Este captulo dividido em trs partes. A primeira lida com a questo do conceito e a descrio da organizao da economia criativa. A segunda retoma as ferramentas de anlise econmica que podem ser teis para a investigao da economia criativa. Finalmente, na parte trs, o modelo da cadeia de valor utilizado como uma ferramenta para promover a anlise da economia criativa.
eja, por exemplo, DCMS (1998).
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3.2 Organizao da economia criativa

Uma pergunta principal geralmente feita em relao economia criativa se ela substantivamente igual ao resto da economia. H dois motivos para essa pergunta. Primeiro, tradicionalmente, as questes relacionadas cultura e s artes so tratadas como casos especiais, devido s suas formas peculiares de produo e s caractersticas especficas de seus mercados. Historicamente, a poltica cultural considerada excepcional ou um campo com necessidades especiais baseada em uma concepo de economia do bem-estar de falha do mercado equilibrada com valores culturais. Em segundo lugar, muitos argumentam que a economia criativa suficientemente diferente da economia convencional; portanto, a criao de polticas especficas e no genricas pode ser adequada. Este captulo desenvolve essa segunda linha de argumentao. O ponto inicial identificar como e por que a economia criativa diferente e de que maneiras ela necessria para ajustar as anlises e polticas genricas. Dessa maneira, esta seo subdividida em trs partes correspondentes s dimenses identificveis da economia criativa que a distinguem como diferente ou, no mnimo, suficientemente incomum para merecer o desenvolvimento ou o refino das ferramentas analticas conservadoras. H um enfoque em trs aspectos principais da economia criativa para a criao de polticas. Inicialmente, examinada a estrutura organizacional bsica da economia criativa; depois, as caractersticas de suas operaes dirias e, finalmente, algumas das consequncias de localizao. Em geral, a economia criativa abordada como um conjunto nico de atividades. No obstante, h diferenas significativas entre as indstrias criativas individuais associadas aos mercados, produtos, tecnologias e sistemas de distribuio. De fato, o debate sobre a convergncia destaca esse ponto, buscando possibilidades inovadoras para lidar com essas interaes. Para os objetivos deste relatrio, no entanto, suficiente comear com um conjunto de polticas e anlises da economia criativa em geral. Obviamente, existe um escopo para uma adaptao especfica s indstrias e normas regulamentares particulares. O ponto a ser enfatizado que a economia criativa internamente coerente e suficientemente diferente do resto da economia para merecer ateno separada. De muitas formas, essa concluso aceita porque ela mantm a possibilidade de formulao de polticas da economia criativa que servem s especificidades econmicas enquanto elas estiverem abertas para incorporar as preocupaes especiais que so fundamentais para a identidade cultural local e regional.
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3.2.1 I Estruturas organizacionais
A principal caracterstica da economia criativa , em termos organizacionais, seu centro ausente. Isso se refere ao fato de que h uma preponderncia de um pequeno nmero de empresas muito grandes trabalhando internacionalmente, contrabalanceadas por um grande nmero de pessoas trabalhando individualmente. Apesar da imagem comum, a economia criativa no uma grande mquina que lembra a Hollywood do incio do sculo XX. H pouca integrao vertical clssica do tipo mais geralmente associado s corporaes transnacionais dos outros setores. H uma forte integrao, horizontal e vertical, das partes da economia criativa; no entanto, isso no se estende s microempresas e aos empreendedores criativos individuais. Embora um cientista pesquisador possa trabalhar para um grande laboratrio farmacutico, improvvel que um msico trabalhe para uma grande corporao musical como a Sony ou EMI. A relao contratual existir, mas ser associada distribuio do produto final e a uma proporo dos direitos de propriedade intelectual. De modo similar, h um nmero considervel de artistas que trabalham com grandes empresas. Uma funo principal desempenhada pelo pequeno nmero de intermedirios separados geralmente chamados de agentes que fazem a corretagem das transaes entre os criativos e as corporaes. Como ser examinado posteriormente neste captulo, a economia criativa evoluiu a fim de gerenciar a grande quantidade de riscos envolvidos no negcio cultural. Esses riscos no so simplesmente relacionados natureza do produto criativo e da preparao do pblico, mas tambm so associados ao tempo de alcance dos mercados.
3.2.2 I Questes operacionais
Em parte, a estrutura organizacional da economia criativa uma resposta s possibilidades das grandes economias de escala por meio da produo em massa de produtos criativos. O caso de um CD de msica demonstra esse ponto. Pode haver custos limitados envolvidos na composio e gravao do contedo; no entanto, o potencial para vender um milho ou mais de CDs em um curto perodo pode render retornos considerveis para todos os interessados. Os lucros aumentam a cada venda adicional porque apesar da distribuio marginal e dos custos de marketing o investimento inicial nico. As vendas de msica on-line apresentam custos de distribuio
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ainda menores, mas no h um produto fsico para ser enviado ou armazenado e, assim, existe o potencial para aumentos das vendas de unidades, maiores margens de lucro ou ambas as possibilidades. As possibilidades desse estilo de produo e sua repetio so o motivo pelo qual a economia criativa est organizada de modo predominante em torno de grficos que classificam os artistas com mais vendas. Os grficos procuram direcionar os clientes a comprarem e afunilarem o consumo a uma pequena variedade de alternativas (reduzindo os resduos e a reteno de estoque). No entanto, os mercados acionados por grficos possuem uma estrutura de ganho unilateral; os lucros so concentrados em um pequeno conjunto de ganhadores, ao passo que outros so sortudos se conseguirem cobrir seu investimento inicial. De fato, amplamente reconhecido que uma quantidade de cerca de 80% dos filmes se enquadra nessa categoria; obviamente, so os outros 20% que realizam lucros e subsidiam as perdas. A natureza da economia criativa, conforme Richard Caves observa posteriormente neste captulo, se configura de uma maneira tal que ningum sabe desde o incio quais produtos sero bem-sucedidos e quais no sero. Novamente, a economia criativa se organizou para se adaptar s circunstncias desse tipo. Os riscos podem ser compensados quando se tem um portflio grande o suficiente e um volume de negcios adequado em qualquer ano, a fim de que as perdas possam ser suportadas at que os lucros cheguem. No entanto, isso torna extremamente difcil para os artistas individuais ou grupos menores de artistas competirem com um modelo desse tipo. A situao exacerbada pelo forte controle do acesso ao mercado possudo por um pequeno nmero de empresas de distribuio. Ao passo que a limitao dos riscos dos distribuidores convencionais compreensvel, ela no possui um efeito limitador sobre a variedade de produtos criativos que tende em direo norma e em direo aos processos que funcionavam anteriormente. Com sorte, uma pequena produtora pode se tornar rica, mas improvvel que esse modelo seja sustentvel. notvel ver que esse rpido volume de negcios dos produtos exige uma inovao contnua para desenvolver novos produtos. Isso tambm significa que cada produto (um CD, por exemplo) possui um ciclo de vida limitado e deve estar no mercado precisamente na janela correta de acordo com o gosto local. Isso pode significar que milhes de dlares de um desenvolvimento que levou um ano ou mais para ser realizado por centenas de pessoas podem ser conseguidos se o desenvolvimento alcanar o mercado precisamente no
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momento certo e se os clientes gostarem dele. Em relao aos jogos de computador, a janela pode ser to estreita quanto 14 dias; se o jogo no entrar no grfico durante este perodo, ele retirado e a perda registrada. Esse um ciclo de inovao de punio em comparao com o da maioria das indstrias. Um aspecto adicional do rpido ciclo de inovaes a forma micro-organizacional adotada por muitos na economia criativa. A forma mais popular no a empresa clssica, mas o projeto. Uma equipe de projetos pode ser formada a partir dos funcionrios de uma empresa ou com uma rede informal. Os membros so selecionados para se adaptarem ao produto desejado. Por um breve perodo, eles trabalham como um conjunto em um desenvolvimento intensivo; depois que o produto concludo, a equipe de projetos se desintegra e os participantes se reagrupam como novas equipes. Dessa forma, a vida da empresa pode parecer ser muito curta; no entanto, os recursos e a experincia permanecem no grupo de trabalho. A produo de filmes caracterizada por esse formato. Ao passo que em algumas indstrias, como propaganda, os membros das equipes de projetos podem ser empregados continuamente por uma holding, em muitas outras todos os participantes podem ser freelancers. Portanto, necessrio concentrar a ateno em termos de estratgicas locais, coleta de dados e anlise do mercado de trabalho da economia criativa para que essas caractersticas nicas sejam precisamente capturadas e compreendidas.
3.2.3 I Questes locacionais
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A organizao e as peculiaridades operacionais da economia criativa geraram uma caracterstica locacional particular: o aglomerado. Embora o aglomerado, ou no mnimo a localizao conjunta, ocorra em muitas indstrias, a natureza particular do aglomerado importante e uma caracterstica definidora da economia criativa. Atualmente, h duas perspectivas predominantes sobre os tipos de grupos criativos: (1) uma tradicional que se concentra no modo como as empresas criativas e ramificaes se agrupam e aproveitam as vantagens de estarem localizadas no mesmo lugar e (2) uma perspectiva ocupacional que se concentra no modo como os indivduos criativos se beneficiam da escolha dos mesmos lugares para viver e trabalhar.2 O fato de que os grupos criativos funcionam como um todo unificado exige a colaborao no apenas dos grupos, mas tambm de todos os limites entre as indstrias criativas. Uma pesquisa3 dos padres de contratao de 2006 encontrou seis cidades com grupos criativos com
Danish Enterprise and Construction Authority (2010). Monitor Group Cluster Database. Mais informaes disponveis em http://www.compete.monitor.com.
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mais de 300.000 empregados: Barcelona, Londres, Los Angeles, Milo, Nova York e Paris. No surpreendente ver que essas grandes cidades desenvolveram um alto nvel de especializao nas indstrias criativas especficas, que possibilita os benefcios do aglomerado de trabalho e de recontratao de empregados em novos projetos. A localizao conjunta e a mobilidade do trabalho fornecem um benefcio adicional, no sentido em que o conhecimento e a experincia so constantemente circulados e atualizados entre as empresas e projetos. Em muitos casos, o local de um centro de consumo tambm promove um curto circuito de produo e consumo, permitindo que novas tendncias sejam desenvolvidas e testadas. Nesses distritos, h uma troca informal considervel de informaes e ideias entre os concorrentes que serve a todos eles, mantendo-os na liderana de sua indstria. Dessa forma, uma caracterstica principal dos agrupamentos que eles estimulam o processo de inovao. Por outro lado, os produtores que esto isolados desses ambientes ficam em uma desvantagem considervel, j que podem estar fora do campo de contato ou perder os prazos. Conforme observado anteriormente, nos mercados de ganho unilateral, esse tipo de falha punido com severidade.
3.2.4 I O poder das redes sociais
O funcionamento da economia criativa cada vez mais influenciado pela rpida expanso e pela crescente importncia das ferramentas das redes de comunicao social. Mais de 200 sites de rede social esto ativos em todo o mundo, orientados para os diversos idiomas e pases. Uma rede social pode adquirir a forma de uma sala de chat, de um frum de discusso ou de um site de compras on-line e fazer comentrios sobre produtos especficos. O poder de uma rede social cresce de acordo com o nmero e a natureza dos relacionamentos e interaes, medida que os membros individuais compartilham informaes, ideias e influncias. Ela pode relacionar grupos de pessoas ou amigos do mundo real ou novas amizades do mbito virtual. Estimula no apenas as relaes entre as pessoas, mas tambm entre um indivduo e um produto ou marca (como quando um usurio do Facebook curte um romance, filme ou designer especfico) ou at mesmo entre diversos produtos complementares (como quando o Amazon recomenda diversos livros com base nas compras anteriores de um usurio). Os servios de rede social utilizam softwares de computador para criar e verificar comunidades on-line de pessoas que compartilham interesses e atividades ou que esto interessadas em explorar os interesses
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e atividades de terceiros.4 Surpreendentemente, 91% das pessoas que acessam a web a partir de smartphones e outros dispositivos mveis visitam os sites de rede social, em comparao a 79% das que acessam a internet a partir de um computador pessoal. Aparentemente, os telefones celulares fornecem uma plataforma melhor ou no mnimo mais conveniente para as redes sociais que os computadores.5 Globalmente, as trs ferramentas de mdia social mais populares so Facebook, YouTube e Wikipdia. Atualmente, as pessoas gastam mais de 100 bilhes de minutos por ms nas redes sociais e sites de blog. Isso equivale a 22% de todo o tempo gasto on-line ou um de cada quatro minutos e meio. O nmero de pessoas que visitam blogs e outros sites de mdia social aumentou 24% no ltimo ano e, pela primeira vez em todos os tempos, trs quartos dos consumidores globais que ficam on-line agora visitam esses sites. Um visitante mdio gasta 66% mais vezes nesses sites que h um ano, o que corresponde a quase 6 horas em abril de 2010 em comparao ao perodo de 3 horas e 31 minutos do ano passado.6 O Brasil tem a maior porcentagem (86%) de usurios da internet que visitam redes sociais. A popularidade das redes de comunicao social no Brasil se deve ao fenmeno do Orkut, que apareceu no pas em 2004; um ano depois, metade da populao da internet brasileira visitava o site para promover eventos ou saber sobre eles. As ferramentas de rede social foram adotadas pela indstria de filmes, na qual as novas liberaes cada vez mais resultam na criao de uma comunidade no Orkut, na postagem do trailer no YouTube, na criao de uma pgina no Twitter e na realizao de um blog sobre o filme. As agncias governamentais e as campanhas polticas tambm esto recorrendo s ferramentas da rede social para atualizar suas constituies e permanecerem atualizadas perante a opinio pblica. Os educadores tambm esto usando as redes sociais para aprendizado e desenvolvimento profissional. No mundo real, um grupo social constri conhecimentos para seus membros e, ao longo do tempo, estabelece uma cultura de significados compartilhados. De modo similar, a rede social on-line permite que os usurios produzam informaes e construam conhecimentos para seus colegas postando mensagens, fazendo blogs, compartilhando arquivos e criando websites. Nesses ambientes sociais e digitais, com alta conectividade e aprendizado acionado pela demanda, h a necessidade de repensar a viso da pedagogia a fim de que
Servios de Rede Social (2009). Ruder Finn, Social Networking Now More Popular on Mobile than Desktop (18 de fevereiro de 2010), disponvel em http://www.readwriteweb.com/archives/social_networking_now_more_popular_on_mobile_than_desktop.php. 4 Nielsen Wire (15 de junho de 2010), disponvel em http://blog.nielsen.com/nielsenwire/on-line_mobile/social-media-accounts-for-22-percent-of-time-on-line.
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os estudantes sejam participantes ativos ou coprodutores, em vez de consumidores passivos de contedo, e a fim de que o aprendizado seja um processo social e participativo que oferece suporte aos objetivos de vida, necessidades e criatividade. Muitas empresas criativas utilizam os servios de rede social para oferecer seus produtos e servios a pblicos mais amplos, em alguns casos alcanando mercados globais. Ao conectar pessoas com um baixo custo, as redes sociais podem ajudar os empreendedores criativos e pequenos negcios a expandirem seus contatos de negcios e clientes e a promoverem suas marcas. De fato, a rede de comunicao de marca uma
maneira cada vez mais popular de capitalizar as tendncias sociais como uma ferramenta de marketing.7 Muitas vezes, essas redes agem como uma ferramenta de gerenciamento do relacionamento com o cliente para as empresas que vendem produtos e servios. As empresas tambm podem utilizar as redes sociais para propaganda na forma de banners e anncios de texto. J que muitos negcios operam globalmente, as redes sociais podem tornar mais fceis os contatos em todo o mundo. Reciprocidade, colaborao e transparncia nas comunicaes so fundamentais na economia criativa e as novas plataformas, como blogs, fruns e wikis, so ferramentas teis para promover a conectividade entre pessoas, produtos e lugares criativos.
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3.3 Anlise econmica das indstrias criativas

As indstrias criativas fazem uma contribuio significativa para as economias nacionais e em nvel global. No entanto, a amplitude do conceito e das diversas percepes sobre como definir e delimitar a economia criativa torna difcil a tarefa de identificar ou de chegar a um acordo sobre os indicadores econmicos confiveis e comparveis que capturam suas dimenses econmicas, culturais, sociais e tecnolgicas. necessria uma abordagem mais atualizada para que se possa compreender melhor a dinmica geral desse setor, que valoriza criatividade, experincia, autonomia, diversidade, flexibilidade, automotivao, colaborao e a rede de comunicao. Portanto, em vez de aplicar os mesmos indicadores macroeconmicos quantitativos utilizados nos setores tradicionais, precisamos inventar ferramentas mais adequadas, conforme observado anteriormente neste relatrio. Em teoria, quatro grupos de indicadores econmicos podem ser aplicados eventualmente, se houver dados disponveis, para avaliar o impacto das indstrias criativas sobre as economias nacionais: impacto econmico primrio: mede a contribuio direta para a economia, utilizando o PIB e os nmeros de contrataes; impacto econmico secundrio: mede a contribuio indireta quantificvel, medida que as atividades das indstrias criativas promovem externalidades em outros setores (efeito multiplicador); impacto econmico tercirio: mede as contribuies diretas, mas menos quantificveis, resultantes de inovaes nas indstrias criativas que se espalham aos outros setores; impacto econmico quaternrio: mede as contribuies indiretas e no quantificveis para a qualidade de vida, educao e identidade cultural.
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Um nmero de abordagens metodolgicas pode ser adotado para realizar a anlise econmica das indstrias criativas. As mais comuns iso a anlise bsica da organizao industrial, a anlise da cadeia de valor, a anlise interindstrias, a anlise locacional, de direitos autorais e de propriedade intelectual e teoria contratual.
3.3.1 I Anlise da organizao industrial
A forma mais bsica da anlise econmica medir as variveis econmicas padro em relao s quais as agncias estatsticas coletam dados rotineiramente para todas as indstrias: o valor bruto da produo, o valor agregado, a formao bruta de capital fixo, os nveis de contratao das diferentes categorias de trabalho, a concentrao empresarial etc. Isso permite que as anlises da estrutura, conduta e do desempenho sejam realizadas de acordo com os mtodos tradicionais da teoria da organizao industrial. Estudos da contribuio econmica das indstrias criativas podem ser de muito valor como um meio de demonstrar, por exemplo, que elas no so apenas um setoreconmico secundrio, mas sim responsveis por uma maior proporo do PIB jamais imaginada pelo observador casual.
3.3.2 I Anlise da cadeia de valor
Um dos mtodos mais objetivos e amplamente reconhecidos de analisar a estrutura e a funo das indstrias criativas a anlise da cadeia de valor. Em sua forma mais simples, o modelo analtico da cadeia de produo criativa o local onde as ideias criativas iniciais so combinadas com outros insumos
Frase & Dutra (2008).
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para produzir um produto ou servio criativo que, depois, pode passar pelas fases adicionais de agregao de valor at entrar nos canais de marketing e distribuio e, eventualmente, chegar ao consumidor final. A fora dessa abordagem que ela sensvel s aes e aos contextos individuais, especialmente das instituies, das redes e de sua governana. Para alguns trabalhos criativos, esse processo aparentemente simples pode se tornar mais complexo medida que a ideia criativa transformada ou reformatada em fases sucessivas. Por exemplo, uma ideia musical pode comear quando um compositor escreve uma cano e a passa a um editor que a coloca em um formato impresso tangvel. A partir disso, a ideia pode ser realizada como uma apresentao ao vivo a um pblico e, depois, ser gravada e comercializada por uma gravadora. O lbum passar por uma sequncia de agregao de valor de atacado e varejo at ser comprado por um cliente ou ser transferido por download para a internet e, depois, acessado por consumidores que pagam um preo pela entrega on-line. Assim, a cadeia em geral pode ser bastante atenuada, tendo como um dos efeitos, a diminuio da participao relativa da receita total acumulada para o criador da ideia original. A figura 3.1 apresenta uma cadeia de valor geral da indstria criativa8 que abrange quatro fases diferentes: (a)
criao/concepo na qual ocorre o desenvolvimento de uma ideia ou conceito; (b) produo/reproduo a fase na qual uma ideia ou conceito desenvolvido em detalhes e depois embalado; (c) marketing e distribuio e (d) consumo. Uma empresa nica ou uma pessoa fsica pode realizar uma ou mais fases da cadeia de valor, cuja concluso pode exigir diversos grupos de qualificaes diferentes, dependendo do produto. Consequentemente, as cadeias de valor das indstrias criativas podem diferir bastante em termos dos nveis de complexidade. A cadeia da indstria de filmes muitas vezes mencionada entre as mais complexas, j que ela adota uma variedade de fases e qualificaes interdependentes retiradas dos diversos subsetores das indstrias criativas, e cada grupo de qualificaes exigido a executar funes principais de modo organizado e em rede. Por outro lado, a comercializao das artes visuais pode resultar em uma cadeia de valor significativamente menor que pode at incluir somente dois participantes, isto , o artista e a galeria (se o artista no vender diretamente para o pblico). Em termos da anlise da concorrncia, cada fase da cadeia de valor pode representar um mercado diferente e pode haver diferenas no nvel ou na intensidade da concorrncia entre as diferentes fases. Uma estimativa emprica do valor agregado em cada fase de uma cadeia de valor fornecida por um estudo realizado para as indstrias criativas do Canad Figura 3.1 Cadeia de valor da indstria criativa em 2002.9 O valor total agregado foi estimado conforme exibido na tabela 3.1. aparente que a fase de produo da cadeia de valor a mais significativa VAREJO E em termos de valor agregado, responsvel por cerca PRODUO DISTRIBUIO CRIAO CONSUMO de metade do valor cultural total agregado, de acordo com essa anlise. Uma ilustrao adicional da aplicao da anlise da cadeia de valor apresentada na prxima seo. Em momentos de incertezas e Tabela 3.1 Cadeia de valor nas indstrias culturais do Canad, 2002 transformaes, como o que experimentamos atualmente, os artistas e organizaes se adaptam Valor cultural total agregado (em milhes ativamente s novas realidades. At mesmo as de dlares canadenses) cadeias de valor esto mudando, medida que Criao 5.713 as influncias externas que cercam a economia Produo 19.829 criativa criam a necessidade de as pessoas criativas Servios de apoio 4.231 explorarem novas oportunidades a fim de lidar Fabricao 7.285 com os baixos oramentos e as contraes dos Distribuio 2.865 empregos. O exemplo do quadro 3.1 descreve Total 39.923 algumas inovaes em meio recesso do mercado Proporo do PIB (%) 3,46 musical convencional, medida que certos artistas Fonte: Statistics Canada. olharam para o futuro, tornaram-se eclticos e permaneceram flexveis.
Pratt (2004), Creative Clusters: Towards the Governance of the Creative Industries Production System? e The New Economy, Creativity and Consumption. Gordon e Beilby-Orrin (2007:39)
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Quadro 3.1
O caso do tecnobrega
O tecnobrega, um estilo musical originado no estado do Par, regio norte do Brasil, est revolucionando o mercado musical do pas. O mercado musical do brega paraense um setor dinmico da economia de Belm: ele movimenta as festas, sistemas de som, artistas, estdios, DJs, planejadores de eventos, casas de festas e shows, empresas de promoo e a venda de muitos produtos relacionados. Ele fornece o sustento de um vasto nmero de profissionais e artistas, bem como uma fonte de renda e tributao para o setor pblico local. Muitas vezes, os participantes do negcio de tecnobrega desempenham vrias funes. Um DJ de estdio, por exemplo, tambm pode ser um vendedor de rua ou um DJ de sistema de som. Um cantor de banda tambm pode ser produtor ou planejador de eventos. Os DJs e cantores tambm so compositores e produtores de CDs, reprteres ou apresentadores de televiso e rdio. O relacionamento entre os atores no apenas monetrio, mas tambm altamente social. O mercado do tecnobrega desenvolveu um modelo alternativo de produo e a distribuio de discos compactos opera paralelamente ao modelo da indstria formal. O mapeamento desse modelo empresarial nos permite no apenas compreender essa nova estrutura, mas principalmente pensar na possibilidade de sua replicao, escreve Lemos Ronaldo. Para isso, quatro aspectos merecem considerao: a inovao com valor, o cultivo da tecnologia, o sistema de promoo baseado nos NARPs (Reprodutores No Autorizados) e a ausncia de pagamento ao indivduo que somente o compositor. Os direitos autorais so negociados de acordo com o nmero de vezes que uma cano tocada nas rdios da cidade e tambm pela multiplicao de CDs no mercado informal. A flexibilizao dos direitos de propriedade pode resultar em um maior feedback em termos de promoes e contatos, o que ocorreria em um nvel menor caso fossem seguidas as regras formais dos direitos de propriedade intelectual. A inovao um aspecto importante do universo bregueiro, escreve Ronaldo. Ele fala no apenas sobre a incorporao dos novos meios tecnolgicos, mas tambm sobre a demonstrao da criatividade pessoal do artista.A concorrncia entre os atores envolvidos fundamental, j que ela os motiva a buscar novas formas de ao e resoluo de problemas. Fonte: Lemos Ronaldo (2008). The Tecnobrega Business Model Arising from Belm do Par, Centro de Pesquisa de Desenvolvimento Internacional, Rio de Janeiro.
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Por Simon Evans, empreendedor cultural e fundador da Creative Clusters Ltd.
3.3.3 I Anlise interindstrias
Uma das tcnicas mais duradouras para estudar as relaes interindstrias a anlise de entrada-sada. bem conhecida a sua capacidade de representar as maneiras pelas quais os produtos so feitos e distribudos na economia e de capturar os efeitos diretos, indiretos e induzidos de uma variedade de estmulos externos sobre as indstrias, consumidores e governos. Em relao utilidade da entrada-sada como uma ferramenta de anlise do impacto econmico sobre as indstrias culturais e de artes, duas consideraes se destacam. A primeira que poucas tabelas de entrada-sada foram interpretadas para economias inteiras ou suas partes no continham uma diviso suficientemente detalhada das indstrias culturais e de artes. Muitas vezes, a arte includa, quando isso ocorre, em recreao, lazer, outros servios ou em alguma outra categorizao muito ampla para permitir uma anlise significativa do setor cultural. O segundo problema comum a todos os estudos de entrada-sada: os rgidos requisitos de dados. At mesmo as tabelas de entrada-sada interpretadas em um nvel relativamente alto de agregao podem ser estimadas somente aps uma extensa coleta de dados, incluindo a necessidade de coleta de dados de fontes primrias. A combinao desses dois
problemas coloca uma srie limitao sobre a medida na qual a anlise de entrada/sada pode ser utilizada para estudar o impacto econmico sobre o setor criativo. Alguns parentes prximos da anlise de entrada-sada podem ser um pouco mais fceis de aplicar. Por exemplo, as matrizes de contabilidade social no so to exigentes em termos de dados e, ainda assim, permitem um tipo similar de anlise dos efeitos interindustriais da mudana econmica. Essas matrizes entraram em vigor nas dcadas de 1970 e 1980, principalmente no Banco Mundial, no qual elas foram exaustivamente investigadas como uma ferramenta funcional para o planejamento do desenvolvimento. Naquela poca, os interesses eram concentrados nas fontes tradicionais de crescimento dos pases em desenvolvimento como agricultura, indstrias secundrias e infraestrutura. Hoje, em meio ao crescente reconhecimento das indstrias criativas como uma fonte de crescimento econmico dos pases em desenvolvimento, as matrizes de contabilidade social podem aproveitar o ressurgimento do interesse como um meio em direo a uma anlise mais rigorosa das funes econmicas dessas indstrias pressupondo-se que os dados necessrios podem ser enComtradeos, o que ainda no o caso.
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Um aspecto dos relacionamentos interindustriais que pode ainda representado na forma de um diamante, mostrando as fontes no ser totalmente compreendido nas formas de anlise mencionadas da vantagem competitiva locacional. Uma verso simplificada anteriormente a existncia de disperses benficas do setor criativo s do diamante exibida na figura 3.2 Esse modelo pode ser outras partes da economia. Geralmente, muito difcil capturar esses imediatamente aplicvel s indstrias criativas, nas quais as efeitos externos sem pesquisas e ferramentas de medio especficas. oportunidades para os aglomerados criativos so evidentes nos No obstante, esses efeitos externos positivos podem incluir: subsetores como produo de filmes, moda e design. disperses de conhecimento, nos quais as empresas se beneficiam das novas Embora os aglomerados criativos possam crescer por ideias, descobertas ou dos processos desenvolvidos pelas outras, por sua prpria conta quando os negcios comerciais percebem exemplo, por meio de suas atividades de P&D; espontaneamente as vantagens da localizao conjunta com outras empresas, a poltica pblica tambm pode desempenhar uma disperses de produtos, nos quais a demanda pelo produto de uma funo no incio do processo. Por exemplo, os investimentos iniciais empresa aumenta como resultado do desenvolvimento de produtos podem ser promovidos por programas governamentais a fim de de outra, como ocorre quando a demanda por CD players aumenta incentivar as empresas a se localizarem em uma rea especfica, como resultado do desenvolvimento do CD; visando a permitir que a indstria se torne autossuficiente assim disperses de rede, nos quais as empresas ganham benefcios de outras que atingir uma massa crtica. Alguns pesquisadores, no entanto, empresas localizadas nas proximidades, como no aglomerado dos apontaram os pontos fracos relativos do modelo padro dos servios de produo de filmes em reas especficas; aglomerados de negcios de Porter em relao s transferncias e disperses de treinamento, quando o trabalho que treinado em uma organizaes internacionais.10 indstria passa a outra, como quando os atores treinados no teatro subsidiado passam ao teatro comercial ou televiso; disperses artsticas, quando o trabalho inovador de um artista ou de uma empresa avana uma forma de arte para o Figura 3.2 Diagrama simplificado do modelo de aglomerados de Porter benefcio de outros artistas ou empresas.
3.3.4 I Anlise locacional

O modelo dos aglomerados criativos articulados por Michael Porter fornece uma abordagem importante anlise econmica do setor criativo. Em seu trabalho original sobre a vantagem competitiva das naes (Porter, 1990), ele concebeu uma teoria baseada em microeconomia sobre a competitividade nacional, estadual e local na economia global, na qual os aglomerados possuem uma funo predominante. Eles so concentraes geogrficas de empresas interconectadas, provedores de servios etc. que concorrem, mas tambm cooperam entre si. O modelo de Porter muitas vezes
Quadro 3.2 Aglomerados criativos
Contexto da estratgia e concorrncia da empresa
Condies de entrada de fatores
Um contexto local que incentiva o investimento e o crescimento, com uma forte concorrncia entre os rivais locais
Condies de demanda
Indstrias relacionadas e de apoio
Um recurso diferencial das empresas criativas que elas somente se desenvolvem na companhia umas das outras. Independentemente de serem artistas do East End de Londres, produtores de filmes de Bollywood, designers da moda de Milo ou animadores em Seul, as empresas criativas se renem em lugares especficos visveis que, quando totalmente estabelecidos, se tornam aglomerados autossuficientes de atividade criativa. Isso ocorre em todos os nveis, desde os centros de mdia de uma pequena cidade aos centros globais como Hollywood. O objetivo da Conferncia dos Aglomerados Criativos do Reino Unido (www.creativeclusters.com) compreender por que o setor se desenvolve dessa maneira e examinar as consequncias para as polticas de desenvolvimento. medida que isso feito, fica evidente que as lies aprendidas possuem uma ampla aplicao em outras reas do desenvolvimento social e econmico. Por que aglomerados? O aglomerado no se restringe ao setor criativo. Sempre existiram mercados e regies especializados dedicados s indstrias especficas baseadas em regies e no
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Pratt (2008).
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Aglomerados criativos
comrcio. Os aglomerados se desenvolvem naturalmente, muitas vezes so relacionados historicamente a uma vantagem natural e persistem enquanto as novas empresas estiverem interessadas em participar deles. H uma literatura substancial que analisa os aglomerados, desde Alfred Marshall em 1920 a economistas contemporneos como Michael Porter e Michael Enright. De um modo geral, eles concordam que os aglomerados conferem vantagens competitivas aos seus integrantes porque: a proximidade aumenta a concorrncia e gera padres; a proximidade incentiva a colaborao e a difuso de boas prticas entre as empresas; um mercado local sofisticado pode se desenvolver ao redor de um aglomerado, estimulando inovaes e melhorando o marketing; os aglomerados podem desenvolver uma atribuio de marca baseada no local, beneficiando todas as empresas do grupo; a proximidade permite que as pequenas empresas se juntem em alianas e redes, oferecendo a elas algumas vantagens das grandes empresas por exemplo, melhor acesso a fornecedores e recursos; h o incentivo ao desenvolvimento de uma infraestrutura de servios de apoio profissional especializado; os aglomerados se tornam um enfoque e um m para investimentos externos. Como os aglomerados de carvo e ao, os de negcios criativos podem ser provenientes originalmente de um acidente geogrfico ou do clima: dizem que Hollywood teve seu lugar escolhido pela incidncia do sol. No entanto, h alguns motivos especiais para a ocorrncia de aglomerados no setor criativo e para que ele seja enComtradeo tambm no nvel de ruas e prdios individuais. Ao passo que as pessoas criativas so altamente mveis, os grandes produtores e empresas de distribuio dos quais elas dependem no so; portanto, o talento criativo removido para os lugares nos quais os distribuidores esto localizados. Os negcios criativos precisam desse grupo de trabalho especializado para se expandirem e lidarem com grandes projetos, como filmes e jogos. Por sua vez, esse conjunto de talentos de pessoas e servios criativos incentiva um mercado local diferenciado, que essencial para que os produtores criativos compreendam as novas tendncias e modas, o mecanismo de inovao nesse setor. Um mercado local sofisticado um principal componente de um aglomerados criativo: so agrupamentos tanto de produo quanto de consumo. A reputao um fator crtico e muitas vezes negligenciado. Independentemente de quanta propriedade intelectual foi gerada pelos trabalhos passados, as futuras prospeces de uma empresa criativa so determinadas por sua reputao. O melhor lugar para criar e gerenciar a reputao est no centro da ao, entre os diferentes colegas e clientes ansiosos para identificar novas tendncias e talentos. A reputao do prprio aglomerado tambm importante. Todas as pessoas associadas a um aglomerado bem-sucedido compartilham sua reputao para que os recm-chegados recebam um presente gratuito, um pequeno estmulo aos seus mritos, apenas por seu aparecimento e participao. Alm disso, assim que um lugar adquire reputao como o centro de uma especialidade em particular, dificilmente ele substitudo por novos lugares. A reputao de um aglomerado o principal indicador de sua sustentabilidade. Esses so os fatores que explicam o domnio peculiar dos lugares como Hollywood, Londres e Paris em seus respectivos setores criativos.
Envolvimento empresarial
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Muitos programas de aglomerados acham difcil conseguir o apoio dos negcios j existentes. As empresas locais podem no incentivar os novatos e tendem a preferir redes fechadas a grupos abertos. As empresas maiores podem optar por no tomar parte ou utilizar os programas de grupos para consolidar sua posio. Pode haver uma relutncia em comercializar produtos culturais, principalmente das empresas criativas utilizadas no setor sem fins lucrativos. A causa do problema que as empresas criativas esto nos negcios no para o desenvolvimento econmico, mas para seus prprios objetivos culturais e empresariais mistos; portanto, os argumentos baseados em termos amplos de desenvolvimento no as ajudaro. No obstante, o envolvimento das pessoas criativas essencial para o sucesso de qualquer programa de aglomerados e uma principal tarefa para o gerenciador do grupo encontrar os programas e a linguagem que sero seus aliados. Os aglomerados criativos so difceis de desenvolver (e talvez ainda mais difceis de definir), mas os recursos caractersticos daqueles bem-sucedidos so amplamente acordados: conectividade com o mundo: o empreendedorismo criativo se desenvolve nos pontos de interconexo entre as foras culturais locais e globais; diversidade cultural, livre comrcio e livre expresso: a abertura e um fluxo de novas pessoas, novas ideias e novos produtos; produo e consumo: o incio e o fim da rede de fornecimento (talvez no o meio); mais que negcio: arte, educao, cultura e turismo. Finalmente, alguns insights estimulantes e abrangentes das conferncias de aglomerados criativos comeam a mostrar como as polticas para as indstrias criativas so relevantes a todos os setores da economia global: os lugares sem fortes aglomerados criativos perdero suas pessoas e negcios criativos a outros lugares que possuem aglomerados fortes; os aglomerados criativos estabelecidos localmente so altamente resistentes concorrncia global; uma principal estratgia de sobrevivncia para as empresas no baseadas no conhecimento se ancorar nas indstrias criativas locais; a criao de aglomerados criativos exige que o desenvolvimento cultural e econmico seja realizado em conjunto e em harmonia e a diversidade cultural um ativo econmico e uma fonte de vantagem competitiva. Por Simon Evans, empreendedor cultural e fundador da Creative Clusters Ltd.
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3.3.5 I Anlise ambiental
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Alm de seus benefcios socioeconmicos, a economia criativa tambm causa um impacto sobre as questes ambientais e de biodiversidade. difcil medir os preos dos insumos da criatividade e do meio ambiente, os quais raramente refletem o seu valor total. medida que as cadeias de fornecimento so investigadas em relao certificao ambiental, tica e de sustentabilidade, podem ser realizadas iniciativas conjuntas para a coleta de dados, a fim de ajudar a determinar a parcela dos resultados de vendas de produtos que vo para os indivduos criativos, suas comunidades de apoio e ambientes. Como observado no captulo anterior, a anlise desses dados pode
Quadro 3.3
ajudar a assegurar um compartilhamento justo de benefcios. Esses dados podem tambm ajudar a desenvolver uma melhor compreenso das contribuies econmicas do design e a influncia cultural das indstrias criativas, e ajudar a fornecer o incentivo econmico para a melhoria dos regimes de propriedade intelectual. O Relatrio de Economia Criativa 2008 discutiu as iniciativas significativas para obter esse tipo de informao. Mas as rvores crescem de sementes, e iniciativas como a determinao de preos de conservao da SEE Turtle merecem ateno, j que so realizadas iniciativas para coletar dados relevantes poltica da indstria de ecoturismo. Iniciativas similares podem ser concebidas para a economia criativa.
Tartarugas: turismo e preo de conservao
O SEE Turtles um projeto de ecoturismo sem fins lucrativos que opera atualmente no Mxico, na Costa Rica e em Trinidad e Tobago. Indo alm do ditado do ecoturismo que diz "deixe apenas pegadas", o SEE Turtles sugere que os turistas devem criar um impacto positivo atravs do turismo de conservao definido como uma viagem que apoia as iniciativas para proteger espcies ameaadas de extino por meio de doaes e benefcios s comunidades locais. Ele aumenta a conscientizao e a valorizao dos assuntos ambientais e ecolgicos, ao mesmo tempo que apresenta uma fonte sustentvel e necessria de renda para as iniciativas de conservao e uma alternativa vivel de desenvolvimento econmico para as comunidades locais que tm poucas outras opes de gerao de renda. O SEE Turtles o primeiro a oferecer o "preo da conservao"; assim, o preo de cada tour lista qual parte do custo passado conservao e s comunidades locais. A renda da conservao paga por medidas de proteo das praias de nidificao, contratao de moradores locais, realizao de pesquisas cientficas, educao de turistas e moradores locais e recrutamento de voluntrios. As comunidades se beneficiam dos gastos diretos e indiretos dos negcios locais prximos aos pontos de tartarugas marinhas. Essa renda ajuda os moradores a valorizarem essas criaturas como um importante recurso a ser protegido e inspira o apoio local.
Fonte: Adaptao da Unctad a partir das informaes disponveis em www.seeturtles.org.
3.3.6 I Direitos autorais e de propriedade intelectual
As preocupaes relativamente novas com a economia criativa tm destacado o fato de que os bens materiais podem ser separados de seus valores simblicos, culturais ou artsticos por meio de processos de produo cultural, notavelmente por meio da digitalizao. Esse no um problema novo; um assunto que os direitos de propriedade intelectual (DPI) e os direitos autorais procuram abordar. O que novo o equilbrio de valor dividido entre o material e o virtual e a possibilidade de separ-los. Anteriormente, muitos DPIs eram regulados por meio da regulao de produtos fsicos, nos quais esses direitos eram efetivamente bloqueados. Grande parte da comercializao das indstrias criativas envolveu a inovao de novas formas de bloquear os valiosos DPIs em recipientes fsicos ou virtuais (a criptografia um exemplo). O reconhecimento de que a propriedade intelectual o local onde h um grande compartilhamento de valores tem se refletido na mudana feita pelas grandes corporaes para incluir os DPIs e o valor da marca em seus balanos e apresent-los como um componente central das avaliaes da empresa.
O desafio para os pesquisadores e criadores de polticas, bem como para os indivduos preocupados diretamente com a economia criativa, triplo: como medir o valor da propriedade intelectual, como redistribuir lucros e como regulaar essas atividades. Como ser discutido posteriormente no captulo 4, a medio da propriedade intelectual muito difcil quando so utilizadas ferramentas que foram desenvolvidas principalmente para capturar o movimento fsico de produtos. A regulao e redistribuio permanecem interligadas e problemticas. A distribuio insuficiente ou irregular dos rendimentos relacionados ao DPI resultante, principalmente, das inadequaes institucionais prejudica a legitimidade de um regime jurdico com base em nos DPIs. Alm disso, existem alguns desafios estruturais para a poltica e a prtica associadas ao desenvolvimento desigual. As indstrias criativas como um todo so caracterizadas pela vantagem para quem se mover primeiro e por um formato de ganho unilateral. Assim, o mundo desenvolvido est em uma posio estrategicamente muito poderosa. Alm disso, os recursos legais e as tcnicas elaboradas no mundo desenvolvido no combinam com os mtodos mais tradicionais de atribuio de valores culturais e econmicos. Isso causa o posicionamento
jurdico perfeito, mas moralmente anmalo, de uma empresa de um pas desenvolvido, que pode usar uma propriedade intelectual no registrada em um pas em desenvolvimento e registr-la como sua em outro pas. Assim, o pas desenvolvido no tem direito legal ao que pode ser considerado sua propriedade intelectual. por esse motivo que uma assistncia considervel necessria para estender a lgica da propriedade intelectual no mundo em desenvolvimento e para manter um sistema vivel para a coleta e distribuio de DPIs.
3.3.7 I Teoria contratual
As indstrias criativas complexas, como produes de filmes e televiso, dependem da existncia de acordos contratuais em todas as fases da cadeia de valor. O livro de Richard Caves sobre as indstrias criativas (2000) identifica as peculiaridades da produo cultural que faz com que os contratos das indstrias criativas sejam diferentes daqueles de outras reas da economia. Caves prope que as atividades criativas so caracterizadas por vrias propriedades fundamentais, comeando com o mais importante, que a incerteza da demanda, o bem conhecido aforismo de Hollywood: "ningum sabe". Essa propriedade significa que em praticamente nenhuma fase da sequncia de produo o resultado final do projeto pode ser previsto com qualquer grau de certeza: algo sem expectativa inexplicavelmente se transforma em um grande sucesso, e o sucesso certo, cai. Em seguida, Caves rotula a propriedade da "arte pela arte", o fato de que os trabalhadores criativos cuidam apaixonadamente da qualidade de seu produto e, portanto, muitas vezes se comportam de maneiras que so contrrias s previses das teorias racionais sobre a mo de obra do mercado. Outras caractersticas dos produtos criativos sugeridas pelo autor incluem a sua infinita pases em desenvolvimento.
variedade, o fato de que eles exigem qualificaes diversas e verticalmente diferenciadas e a sua durabilidade, o que lhes permite produzir rendimentos ao longo de um longo perodo. Essas propriedades tornam quase impossvel escrever um contrato completo em qualquer fase do processo. Assim, em resposta motivao dupla dos incentivos artsticos e econmicos, as indstrias criativas tm evoludo de uma variedade de meios para se organizar e para fazer negcios que servem aos interesses de todos os participantes da forma mais eficaz possvel. A anlise de Caves se relaciona ao setor criativo dos Estados Unidos, mas atualmente tambm relevante para a maior parte do mundo em desenvolvimento. medida que as indstrias criativas continuam a se expandir e se tornar mais diversificadas nos pases em desenvolvimento, a importncia de uma base contratual efetiva para as suas operaes crescente, conforme demonstrado nos quadros 3.4 e 3.5. O caso geral para anlise da cadeia de valor pode ser considerado atrativo. No entanto, o trabalho sobre a organizao das cadeias produtivas criativas apontou para a importncia do feedback do pblico e da crtica, bem como da pesquisa de mercado sobre a economia criativa. Alm disso, enquanto as abordagens de cadeias de valor procuraram maximizar o valor econmico, as abordagens das cadeias de produo procuraram enfatizar a natureza do produto cultural e de seu preo. por isso que defendemos as abordagens das cadeias de produo. Os sistemas de produo cultural mais sustentveis tm mecanismos de feedback crtico bem desenvolvidos, enquanto os menos sustentveis tm tido pouco feedback. O desenvolvimento dessa "cultura crtica", muitas vezes, conta com um investimento de longo prazo no financiamento das artes pblicas e da educao, bem como com a promoo e manuteno de uma sociedade civil vivel; esses ltimos recursos so geralmente mais fracos nos
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3.4 Estrutura das indstrias criativas

Como consequncia da prtica da economia criativa11, o perfil das indstrias criativas diferenciado, embora em um amplo sentido a estrutura da economia criativa seja muito parecida para os pases industrializados e em desenvolvimento similares, que compreendem um setor produtivo, uma rede de distribuio e marketing e um corpo de consumidores que exige um produto criativo em suas vrias formas. No entanto, h uma probabilidade de haver diferenas entre os pases em termos da importncia relativa dos diferentes componentes da economia
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criativa, dependendo particularmente das diferentes fases de desenvolvimento desses pases.

3.4.1 I Predominncia das empresas de pequeno e mdio porte
As empresas de pequeno e mdio porte (PMEs) muitas das quais so micronegcios ou profissionais liberais predominantemente preenchem as vrias fases das cadeias de fornecimento de produtos criativos em muitos pases. As informaes dos estudos disponveis confirmam que essa
Tambm h diferenas significativas na economia criativa das diferentes indstrias em termos de normas de contratao, treinamento e propriedade. Veja, por exemplo, Kamara (2004); UK Trade & Investment (2005); KEA (2006); New Zealand Trade and Enterprise (2006); Higgs et al. (2007) e HKTDC (2002). Observe que as medies de tamanho so relativas, j que o que pequeno em um contexto pode ser considerado de mdio porte ou at mesmo grande em outro.
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estrutura de mercado evidente em economias desenvolvidas e em desenvolvimento.12 Micro e pequenas empresas so especialmente evidentes no topo da cadeia de fornecimento (fase de criao). A predominncia de indivduos e PMEs no esperada devido confiana das indstrias criativas na criatividade. H um excesso de fornecimento crnico de talentos. De fato, a Unctad (2004) declara que a criatividade est profundamente incorporada ao contexto cultural de todos os pases, de modo que se pressupe que todos os pases tm sua disposio uma abundncia de talento criativo bruto e, consequentemente, o potencial para expandir as indstrias criativas. No nvel individual, o talento nico e resulta em uma concorrncia monopolista13 baseada em um produto diferenciado (talento), o que ameniza a concorrncia e reduz as barreiras de entrada.14 Em alguns pases, as PMEs criativas existem e concorrem contra algumas empresas grandes verticalmente integradas, o que resulta em uma concorrncia assimtrica. Por exemplo, no Reino Unido, principalmente nas indstrias de softwares e jogos de computador e, em menor medida, nas indstrias de filmes e propaganda, as pequenas empresas concorrem contra empresas multinacionais significativamente maiores. A Cutler & Company (2002) realiza uma imagem similar das indstrias de jogos interativos e propaganda da Austrlia. De acordo com a HKDC (2002), a Regio Administrativa Especial de Hong Kong, na China, a capital propagandstica da sia e o ncleo asitico a partir do qual muitas agncias internacionais de propaganda, arquitetura, design, arte e antiguidades realizam suas operaes regionais. As indstrias criativas so caracterizadas por redes interconectadas e flexveis de sistemas de servios e de produo que abrangem toda a cadeia de fornecimento. Assim, no obstante a concorrncia assimtrica entre as pequenas empresas criativas e as maiores, as evidncias disponveis sugerem que as empresas criativas menores obtm ganhos com a presena de empresas maiores na indstria, na medida em que essas empresas maiores e multinacionais so uma fonte importante de comisses e capital, independentemente de isso ser feito por meio de acordos de subcontratao e terceirizao ou de joint ventures. As estratgias para o desenvolvimento de indstrias criativas internas com viso de futuro e para o direcionamento ativo do IDE e dos mercados de exportao, alm dos mercados locais de produtos criativos, parecem ser um recurso principal das indstrias criativas bem-sucedidas. Por exemplo, a estratgia de Cingapura visa a estabelecer uma reputao para o pas como o novo ncleo criativo da sia. Na lista de indstrias criativas internacionais, Cingapura foi bem-sucedido em atrair a empresa internacional
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de financiamento de filmes RGM Holdings e a desenvolvedora de jogos eletrnicos Koei do Japo. Alm disso, 53 empresas estrangeiras de mdia estabeleceram sedes ou ncleos regionais no pas nos ltimos quatro anos. De modo similar, as indstrias da Regio Administrativa Especial de Hong Kong so altamente orientadas s exportaes devido ao pequeno mercado local e se beneficiaram de sua proximidade espacial e cultural ao enorme mercado da China continental. Do mesmo modo, as indstrias criativas dos Estados Unidos, que so muito competitivas e possuem uma reputao estabelecida, buscam vigorosamente oportunidades nos mercados de exportao. A predominncia de PMEs no setor criativo enfatiza a necessidade de os criadores de polticas abordarem as limitaes relacionadas a tamanho. As PMEs das indstrias criativas so suscetveis s mesmas limitaes que afetam os pequenos negcios de outras reas da economia. O principal elemento entre essas limitaes o acesso s finanas para desenvolver projetos criativos. Geralmente, a transformao de ideias criativas em produtos ou servios uma atividade intensa em capital e o custo dos insumos tecnolgicos ou outros servios profissionais pode ser significativo para essas indstrias. Em resumo, o acesso s finanas permanece sendo um dos principais obstculos para os empreendedores criativos que procuram realizar suas ideias criativas. Conforme mencionado anteriormente, as empresas maiores so uma fonte de financiamento para as PMEs. As PMEs criativas tm um melhor desempenho nas economias cujo setor financeiro est sendo mais bem adaptado para financi-las e nas quais as indstrias criativas so oficialmente reconhecidas. Nesse contexto, as PMEs da maioria dos pases em desenvolvimento encontram-se em desvantagem, principalmente j que o conceito de indstrias criativas ainda muito novo e as instituies financeiras so tradicionalmente contrrias aos riscos. Outros desafios que enfrentam esses negcios so a falta de qualificaes empresariais relacionadas a marketing e gerenciamento financeiro, s assimetrias das informaes e s limitaes de recursos, que afetam o acesso s tecnologias atualizadas. Em muitos pases em desenvolvimento, a rede de apoio dos participantes da indstria local que fornece servios complementares amplamente ausente em comparao aos pases mais desenvolvidos. Consequentemente, a competitividade e a habilidade dos pases em desenvolvimento de expandir as indstrias reconhecveis do setor criativo ficam comprometidas. Por exemplo, em muitos pases em desenvolvimento, mais comum que o proprietrio desempenhe um nmero de funes organizacionais produtor, agente, comerciante e varejista
A concorrncia entre diversos vendedores, na qual um vendedor pode influenciar seus rivais diretamente e os produtos do concorrente so diferenciados, mesmo se houver pequenas diferenas. O requisito de investimentos anteriores em educao formal representa uma limitao de entrada para certas profisses criativas, embora isso provavelmente seja menos aplicvel aos subgrupos culturais das indstrias criativas.
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(veja, por exemplo, Ambert, 2003 e The Trinity Session, 2003). Isso significativo porque o nvel de especializao ou disponibilidade dos participantes locais especializados da cadeia de fornecimento parece estar altamente correlacionado com a competitividade das indstrias criativas. Como um todo, a cadeia de fornecimento das indstrias criativas de muitos pases em desenvolvimento parece exibir um nmero de lacunas e fragmentaes. Em particular, h a ausncia de intermedirios que desempenham uma funo importante como guardies. Muitas vezes, esses guardies desempenham uma funo fundamental nas indstrias criativas porque existe uma quantidade considervel de incertezas sobre o fato de uma ideia criativa ser ou no bem-sucedida comercialmente nas fases iniciais e posteriores da cadeia de valor. O guardio seleciona efetivamente os ganhadores dos perdedores. Por exemplo, os agentes ou galerias de arte que interpretam e promovem artes visuais so guardies, e o operador do tour realiza uma funo comparvel relacionada ao turismo.15 De modo similar nas indstrias audiovisual, de livros e de jogos de computador, diversos intermedirios como caa-talentos, agentes, editores, estdios de gravao e editores funcionam como guardies e podem ser fundamentais para aprimorar a comerciabilidade dos talentos e da criatividade, alm de proteger os negcios de distribuio. Por exemplo, h diversos casos na indstria musical da frica do Sul em que ainda h uma falta de advogados especializados na industria do entretenimento, apesar do fato de que a indstria musical no pas bem estabelecida. Consequentemente, muitas vezes, os artistas decidem vender todos os seus direitos em troca de um pagamento inicial nico.16 Alguns especialistas criticam essa prtica, que interpretam como uma troca entre ter um fluxo estvel e regular de renda em favor de um sustento dependente de um cronograma punitivo e da produtividade de lanamento de lbuns. Uma interpretao alternativa que isso , na verdade, uma abordagem pragmtica, considerando-se o fato de que os artistas individuais so pouco equipados para gerenciar seus direitos e que, de qualquer forma, fazer isso seria extremamente complexo e custoso. De fato, as orientaes da Ompi parecem apoiar essa ltima interpretao.17 Mais apoio a essa ltima interpretao pode ser enComtradeo na reclamao feita frequentemente pela indstria musical caribenha de que as sociedades de cobrana dos pases desenvolvidos falham ao capturar as msicas mais tocadas e as estatsticas de apresentaes ao vivo de msica caribenha
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internacionais, j que o Caribe cobra e distribui pagamentos significativos de royaties no exterior. Essa injustia percebida em termos de tratamento significa que os artistas caribenhos recebem muito pouco por meio dos pagamentos de royalties de fora do Caribe, o que a motivao adicional para que os artistas dos pases em desenvolvimento optem por um pagamento nico. Muitos artistas dos pases em desenvolvimento e, mais recentemente, tambm dos pases desenvolvidos, esto recorrendo s apresentaes ao vivo como a principal fonte de seu sustento, j que esse meio permite que eles capturem as receitas diretamente. Madonna a artista de alto escalo mais recente a tomar esse caminho, transferindo a sua gravadora para uma empresa de promoo de eventos. De fato, Legros (2006) declara que os criadores podem se beneficiar da distribuio de cpias ilegais no sentido de que, mesmo se eles no puderem apropriar os ganhos monetrios, eles podem conseguir apropriar os ganhos de reputao (por exemplo, efeitos positivos para nmeros de pblico das apresentaes ao vivo) e, dessa forma, tendem a favorecer um sistema mais fraco de direitos autorais que os distribuidores. O caso do movimento feito pelo artista Prince para distribuir cpias gratuitas18 de seu novo lbum em colaborao com o jornal Daily Mail de Londres, que acabou se tornando uma srie bem-sucedida de shows ao vivo, demonstra essa questo. No obstante a funo positiva desempenhada pelos guardies nas indstrias criativas, preocupante o fato de que o fornecimento de talentos geralmente supera de longe o nmero de guardies em qualquer indstria, j que isso concorda com o poder de mercado dos guardies, que se manifesta como um poder assimtrico de negociao entre os criadores individuais e os guardies. Isso tambm cria pontos de congesto na cadeia de fornecimento. Essa situao causa uma influncia profunda sobre os termos contratuais e pode resultar em baixos retornos, principalmente para os criadores que ainda no estabeleceram sua prpria reputao.
3.4.2 I Empresas corporativas de larga escala
3
Na economia global, os maiores produtores de servios e produtos criativos medidos em termos do valor dos produtos so as grandes corporaes comerciais, localizadas principalmente nas indstrias audiovisual e editorial. Nas economias nacionais,
O turismo um importante veculo por meio do qual muitos produtos criativos chegam aos consumidores. Os altos nveis de pirataria, alm da no familiarizao geral com os sistemas de direitos de autorais, a considervel carga de trabalho administrativa e os custos relacionados administrao de direitos autorais, fornecem um incentivo adicional para que muitos criadores dos pases em desenvolvimento vendam seus direitos em troca de um pagamento inicial nico. 17 O guia da Ompi sobre direitos autorais e direitos conexos das PMEs observa que, muitas vezes, os pagamentos nicos contribuem muito mais para os lucros dos negcios que a explorao direta dos direitos autorais pelo autor, criador ou proprietrio dos direitos autorais. 18 O jornal supostamente o recompensou bastante; portanto, esse caso tambm exemplifica um sistema alternativo de distribuio que contorna os canais de distribuio convencionais. H muitos outros exemplos de msicos com pequenos e grandes pblicos que esto testando os limites do sistema atual. Um exemplo emblemtico a banda Radiohead, que ofereceu em 2007 seu novo lbum on-line por meio de um sistema de contribuio voluntria. Essa obviamente uma rea importante para uma possvel inovao poltica e institucional.
85
3
as grandes empresas corporativas so enComtradeas em uma variada extenso nos subgrupos culturais, j que seu tamanho depende da fase de desenvolvimento do pas. s vezes, elas surgem por meio do crescimento das empresas internas que produzem produtos criativos e, s vezes, elas ocorrem como subsidirias ou ramificaes de corporaes transnacionais maiores. Os modelos empresariais desses subgrupos da economia criativa so diferentes dos modelos aplicveis aos tipos de negcios discutidos anteriormente. Por exemplo, as operaes comerciais de larga escala possuem cadeias de valor mais complexas, estruturas de gerenciamento mais diferenciadas e uma maior fora de trabalho que as empresas das extremidades menores e mais simples desse espectro. As grandes empresas que produzem servios e produtos criativos muitas vezes esto envolvidas em reas que utilizam novas tecnologias de comunicao com aplicaes digitais e fornecem mercados de consumidores em massa. Embora os produtos e servios produzidos sejam classificveis como produtos culturais, as motivaes das empresas provavelmente tm uma natureza mais relacionada aos lucros que cultura. Alm disso, se as empresas so subsidirias de corporaes maiores cuja sede localizada em outro lugar, os pases hospedeiros podem perder parte ou todo o supervit adquirido caso os lucros sejam repatriados empresa principal. Nos pases com maior renda, a economia criativa tende a ser mais avanada tecnologicamente e orientada aos servios e, as indstrias criativas tendem a ser dominadas em termos financeiros pelos grandes conglomerados. Em muitos casos, as empresas possuem um forte poder no mercado das indstrias criativas importantes como servios digitais e software, mdia e entretenimento e edio e impresso, que so dominadas pelas corporaes globais. As quatro principais empresas de software so todas estabelecidas nos Estados Unidos, a maior delas sendo a Microsoft, cujos lucros em 2005 excederam $ 8 bilhes. As maiores empresas de mdia, msica, entretenimento e edio em escala mundial esto localizadas na Frana, Alemanha, Japo e nos Estados Unidos, das quais as maiores so a Time Warner e a Walt Disney.19
3.4.3 I Instituies culturais pblicas e semi pblicas
imvel de qualquer pas mantida nas instituies pblicas ou semipblicas, como museus, galerias, arquivos, monastrios, santurios, prdios histricos, locais de patrimnio etc. Alm disso, muitas vezes essas instituies so depsitos de capital cultural imaterial, como no caso dos stios de patrimnio, por exemplo, que so inextricavelmente vinculados sua histria e aos rituais e costumes com os quais eles so associados. Essas instituies contribuem com produtos culturais principalmente na forma de servios, que so consumidos pelos locais e visitantes. Em relao a esses ltimos, o potencial de turismo de algumas dessas instituies pode ser fundamental. Dessa forma, na medida em que elas atraem turistas internacionais, podem conseguir causar um impacto direto ou indireto significativo sobre os rendimentos de moeda internacional do pas.
3.4.4 I Artistas e produtores individuais
Uma quantidade significativa do capital cultural mvel e
Os trabalhadores criativos de um tipo ou de outro principalmente os artistas criativos como atores, danarinos, msicos, escultores, pintores e escritores so enComtradeos na extremidade originadora da cadeia de valor. Eles fornecem a matria-prima criativa que pode ser vendida como um produto acabado diretamente aos consumidores ou, mais frequentemente, como insumos para a prxima fase de determinada sequncia de produo. Independentemente de estar em um pas desenvolvido ou em desenvolvimento, o contedo artstico retirado das formas e prticas culturais pertencentes ao pas ou comunidade local. Apesar dos altos nveis de qualificaes que esses profissionais geralmente tm, sua recompensa financeira tende a ser relativamente baixa. No obstante, a prtica das artes tem a probabilidade de render um valor cultural substancial e os benefcios no relacionados ao mercado que os artistas geram precisam ser reconhecidos e publicados nas estratgias polticas em direo ao setor cultural. Qual a importncia relativa desses quatro grupos de produtores nos setores produtivos das economias criativas dos pases em diferentes fases de desenvolvimento? Em particular, como a produo cultural comercial de larga escala se relaciona com as economias dos pases da frica e Amrica Latina? Se a experincia do mundo industrializado for aplicada, pode-se concluir que as indstrias de consumo em massa, orientadas ao digital e de larga escala podem ser consideradas o agente do dinamismo econmico e da transformao estrutural tambm do mundo em desenvolvimento. Certamente, isso verdadeiro
19
Dados das classificaes da Fortune e Forbes, citados em Anheier e Isar (2007:448).
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para os pases em desenvolvimento que j embarcaram em um caminho de rpido crescimento, como as economias emergentes da sia; sua poltica de desenvolvimento continua a oferecer um forte enfoque sobre a promoo de indstrias criativas comerciais. Na maioria do mundo em desenvolvimento, no entanto, provavelmente sero enComtradeos ganhos de maior alcance e mais disseminados que concentram sua ateno no estmulo de empresas de menor escala e no incentivo de um processo mais localmente orientado para relacionar o desenvolvimento econmico e cultural. No obstante, independentemente da fase de desenvolvimento, em termos ideais, os quatro grupos discutidos acima precisam ser
Quadro 3.4
registrados em qualquer estratgia da indstria criativa. Embora seja importante reconhecer que o desenvolvimento baseado na comunidade pode ter melhores prospectos imediatos para realizar a atenuao da pobreza e outros objetivos econmicos e sociais em nvel local que a simples confiana no fomento indireto do desenvolvimento comercial de maior escala que ocorre principalmente nos centros urbanos, os pases de um mundo globalizado no podem se deixar permanecer fora da economia do conhecimento. Portanto, eles precisam cultivar as indstrias criativas que promovero o acesso aos benefcios da era da informao de acordo com os limites impostos por sua fase de desenvolvimento especfica.
3
A criatividade da transmisso floresce na frica do Sul
A frica do Sul ps-apartheid v a televiso alcanar seu estado atual de criatividade indito em apenas uma dcada por meio de uma srie de influncias Comtradeitrias que torna esse pas nico. A frica do Sul se libertou dos vnculos da mdia nacional especfica culturalmente e a mdia moderna, incluindo a televiso, influenciada pelas presses das diversas culturas e interesses. O pas abriu as portas a um contedo local popular e altamente criativo, bem como a uma produo contnua de materiais de valor cultural questionvel. Ao mesmo tempo, dois prmios Oscar concedidos aos sul-africanos estimularam as ambies aos mercados globais, aparentemente sem saber que os padres internacionais demoram para se desenvolver. A mdia parece dividida entre a mdia orientada aos lucros e de propriedade comercial, a mdia de propriedade do governo e a mdia de propriedade comunitria. Ainda no h uma televiso comunitria na frica do Sul, principalmente j que ela veementemente confrontada pelos interesses do rdio comunitrio e da mdia de impresso comunitria. Em uma primeira anlise, a televiso sul-africana consiste dos opostos polares da televiso pblica e comercial. No entanto, a situao no to simples assim. O rgo regulador, a Autoridade Independente de Comunicao da frica do Sul (Icasa), dita as porcentagens do contedo local, muitas vezes especificando o gnero e a durao. O contedo local em geral custa dez vezes mais que o contedo estrangeiro importado. A novela local, Generations, custa cerca de $ 24.650 por meia hora, em comparao aos $ 2.300 pela mesma durao da novela importada Bold and Beautiful, embora as duas cobrem o mesmo por um espao de trinta segundos ($ 8.300). Com base nisso, a novela estrangeira lucra duas vezes mais que a local. Dessa forma, o contedo local precisa ser subsidiado por uma taxa de baixo custo que importante tanto para a televiso comercial quanto para a pblica. Atualmente, h trs transmissoras: a SABC, com trs canais e a grande proporo do mercado; uma estao comercial aberta, a e.tv; e a transmissora por satlite DStv, que transmite mais de 60 canais (alguns deles produzidos localmente) somente por assinatura. H 9 milhes de lares com televises na frica do Sul; a DStv possui um milho deles (por $ 63 ao ms). O canal local, M-Net, combinado com o canal esportivo local, SuperSport. A mdia impressa, a televiso e o rdio continuam sendo as principais fontes de informaes, medida que a Internet ainda acessvel somente a 10% da populao. A televiso comercial aceita essas cotas de contedo local (e o custo maior do contedo) como o preo que ela deve pagar pela licena operacional. Ela atrai a criatividade dos escritores, diretores e produtores, que criam programas de sucesso local que, apesar de seu alto custo, ainda lucram, atraem grandes pblicos e desenvolvem a fidelidade ao canal. A televiso comercial tambm est por trs da compra em massa de formatos internacionais como Weakest Link e Big Brother. Dessa forma, embora ela incentive a criatividade local, ela faz a sua atenuao com programas importados, estagnados e fantasiosos que tendem ao mesmo tempo a disseminar a mediocridade relacionada criatividade globalizada. Por outro lado, a transmissora pblica (SABC) possui suas prprias Comtradeies. Ela possui uma rgida obrigao de servio pblico, uma cota de contedo local de 80% e uma ordem de pagar a sua operao por meio de programas comerciais. Naturalmente, ela tambm deseja lucrar de modo a possibilitar dispndios de capital adicionais; assim, ela se esfora para comprar os programas de sucesso importados mais baratos e tambm os formatos esterilizados que geram mais renda por menos riscos. No entanto, ela tambm tenta aumentar a atrao popular e a renda resultante dos programas populares locais. Porm, o contedo local lucrativo nem sempre possvel para uma transmissora pblica obrigada a produzir uma programao educacional e de informao ao pblico (provavelmente, um programa sobre leis e direitos dificilmente atrair a mesma renda que uma novela). O contedo dos programas da televiso pblica amplamente orientado em direo s provises das prioridades governamentais e obrigaes constitucionais. Assim, os temas dos programas so intimamente relacionados formao da nao, desde a preveno contra o HIV igualdade entre os sexos e a no discriminao. At mesmo as novelas pblicas locais tm intenes sociais e os modelos globais de um drama socialmente responsvel so seguidos risca.
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A criatividade da transmisso floresce na frica do Sul
3
O setor televisivo cresceu de maneira aprecivel. O aumento nas rendas de anncios nos anos 2000-2006 indica um crescimento excessivo em relao aos outros ndices nacionais, j que as rendas de anncios de televiso cresceram mais de 259% e as de cinema, 564% no mesmo perodo (AC Nielsen). Esse crescimento de renda teve que pagar pelo produto local. De 2000 a atualmente, o contedo local cresceu em trs vezes, substituindo o produto importado bem mais lucrativo. Infelizmente, isso no causou um impacto significativo sobre a criao de empregos. Os equipamentos menos caros tambm geraram maior eficincia, j que menos pessoas so necessrias para realizar mais trabalho. Existem percepes de que as pessoas ocupadas esto trabalhando mais e no tm tempo para treinar os novatos, que acabam demorando para adquirir experincia. Apesar do enfoque do pas no treinamento baseado em resultados, h um lento crescimento no nmero de treinadores baseados nos resultados. O contedo sul-africano causou pouco impacto global. Existe um fluxo regular de novelas aos outros pases da frica, mas eles pagam muito pouco por esse contedo, embora as vendas recebam estmulo da mdia quando so realizadas, como na Jamaica. Sempre houve um fluxo estvel de programao sobre a vida selvagem, mas eles so obrigaes dos canais globais. As vendas so feitas no Caribe e, enquanto a frica do Sul compra filmes de Hollywood e Bollywood, no existe um fluxo recproco. Dessa maneira, o resto do mundo um srio concorrente e os primeiros sinais da promoo cultural da frica do Sul podem ser aparentes na Copa do Mundo de Futebol de 2010.
Amplo consumo da mdia 2004-2006
100
91 90.2 88.6*
2004 2005RA 2006RA
* Mudana significativa
78 78.1 79.7* 67 66.9 66.2
80 60
%
fonte: SAARF AMPS
20 0
6 6.0 6.4
Internet p4w
36 34.7 35.1
40
39 40.0 41.6*
Qualquer TV
Qualquer rdio
Qualquer jornal
Qualquer revista
Qualquer outdoor p7d
Cinema p6w
SAARF 2006
Dificilmente h qualquer apoio governamental televiso. A SABC tem recebido das licenas de televiso local ($ 32 ao ano), mas quase metade dos lares no paga e a SABC deve pagar pelo custo da cobrana. Espera-se que, quando ela entrar no mbito digital, a cobrana de licenas aumente para quase 99% por um custo de cobrana secundrio, mas isso somente comear no fim de 2008, com uma mudana anloga no fim de 2011. Ainda assim, a frica do Sul possui uma grande lio para oferecer ao mundo: se voc vai promover sua indstria televisiva, faa isso de modo ativo e vigoroso. As lies de muitos outros pases mostram que uma ao honesta e deliberada ao longo de um perodo causa um impacto. A crena do governo de que as indstrias criativas devem pagar a si mesmas o grande motivo pelo qual o crescimento tem sido pequeno e o comrcio global, insignificante. Tambm no tm existido qualificaes, empregos, volumes de negcios ou auditorias da contribuio fiscal formais ou estatisticamente aceitveis. No existe um padro nacional para a educao e o treinamento para filmes e televiso. Em concluso, a promoo agressiva das cotas de contedo local aumentou a indstria sul-africana e comprova o fenmeno mundial de que as pessoas gostam da programao local, mas ela tambm mostra que isso no suficiente. Deve haver tambm uma abordagem agressiva e abrangente que cobre toda a extenso da cadeia de valor, desde o desenvolvimento de ideias, o treinamento e a produo at o marketing e a distribuio.
Por Howard Thomas, diretor da Busvannah Communications e pesquisador e treinador da rea de transmisso da frica do Sul.
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6 6.0 6.5
3.5 Questes de distribuio e concorrncia

Alguns segmentos da cadeia de valor, notavelmente marketing e distribuio, so particularmente propensos a elevados nveis de concentrao. Pequenas empresas criativas tradicionalmente tiveram que colaborar com grandes distribuidores, a fim de atingir ou expandir o mercado para seus produtos. Em uma grande medida, essa concentrao representa a magnitude dos custos e das economias de escala associados a esse segmento. Nesse contexto, o domnio global da indstria musical e de filmes pelas chamadas majoritrias bem conhecido. Seus concorrentes menores so particularmente afetados pelo uso de prticas comerciais agressivas e modelos de negcios dessas empresas majoritrias que podem impor limitaes significativas sobre o comrcio (veja o quadro 3.6). A ambiguidade sobre o fato de as prticas comerciais dos conglomerados de mdia serem ou no agentes de aprimoramento do bem-estar torna a aplicao da poltica de concorrncia muito difcil e especialmente desafiadora devido natureza global dessas indstrias (Acheson e Maule, 2006). Na maior parte dos casos, os mercados internos so demasiadamente pequenos (e, em muitos casos, eles so fragmentados cultural e linguisticamente) e insuficientemente capitalizados para que as indstrias locais possam atingir o tamanho de mercado necessrio para serem competitivas. O mercado natural dessa indstria , portanto, transnacional. A capacidade da indstria audiovisual americana de minimizar os custos de produo em um mercado grande, dinmico e interno caracterizado pela homogeneidade lingustica e cultural um fator importante que contribui para a sua competitividade e dominao global. Os produtores americanos conseguem vender seus produtos audiovisuais em todo o mundo a preos com os quais os produtores locais no conseguem competir. Sua rede internacional eficiente de marcas dominantes refora sua hegemonia. Os produtos criativos esto sujeitos incerteza da demanda porque a avaliao do consumidor de um produto no pode ser conhecida com antecedncia. A avaliao do consumidor extremamente difcil de prever porque no se baseia em critrios subjetivos; o gosto adquirido atravs do consumo e est sujeito a uma variedade de fatores, incluindo cultura, moda, autoimagem e estilo de vida (a propriedade do "ningum sabe"; veja o quadro 3.5). Os distribuidores normalmente assumem a funo de promover o produto final
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para o consumidor. Os investimentos realizados nas campanhas de promoo e marketing podem ser considerveis e ir muito alm dos oramentos de pequenas empresas do topo da cadeia de fornecimento. As proliferaes de produtos criativos que so diferenciados por sua singularidade, qualidade e classificao (a infinita variedade e as propriedades de lista A/lista B20) e a necessidade de diversificar o risco por meio de muitos produtos criativos para que os produtos lucrativos subsidiem outros que no so to lucrativos so recursos adicionais que esto associados s economias de escala da distribuio. Os distribuidores experientes esto em uma posio relativamente superior em termos de avaliar as perspectivas comerciais de um projeto criativo como refletido em sua funo crtica de financiamento, por meio de avanos dos produtos criativos para os quais foram obtidos os direitos de distribuio.21 A maioria dos canais de distribuio de produtos criativos regida por grandes multinacionais. No entanto, mesmo nesse segmento especfico, h espao para uma margem competitiva22 de empresas de distribuio de pequeno porte que, muitas vezes, atendem os mercados de nicho apesar de que, se seus produtos forem particularmente bem-sucedidos, elas correm o risco de atrair a ateno dos grandes distribuidores. As relaes entre os pequenos distribuidores e seus concorrentes maiores so caracterizadas por uma mistura de tenso (por causa da concorrncia assimtrica e do poder de negociao que resulta na caa de talentos dos pequenos distribuidores pelos grandes distribuidores) e reforam mutuamente a interao (porque os menores distribuidores so uma fonte rica de novos talentos e produtos criativos para os grandes participantes e muitos deles acabam realizando acordos com os grandes distribuidores). Assegurar um bom acordo de distribuio pode ajudar ou falir um empreendedor criativo. O poder de mercado que os distribuidores possuem pode potencialmente ser explorado em detrimento dos criadores por meio de baixos retornos. Os criadores costumam ceder os seus direitos de propriedade aos distribuidores em troca de servios de distribuio. O fato de que a maior parte dos retornos econmicos dos produtos criativos muitas vezes retida por aqueles que controlam os canais de distribuio algo que muitos artistas acham difcil de enfrentar, particularmente quando a sua criao bem-sucedida e gera outras obras criativas (por exemplo, o livro de capa dura que subsequentemente lanado como livro comum e, em seguida, se
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Caves (2000). Acheson e Maule (2006). 22 Definida como um grande nmero de empresas de uma indstria, cada uma com participaes insignificantes no mercado. A participao combinada no mercado da margem competitiva substancialmente menor do que a da(s) empresa(s) dominante(s).
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3
transforma em um roteiro de filme). Os subprodutos da criao do filme podem incluir uma trilha sonora gravada, uma srie de televiso e personagens do filme lanados como brinquedos. Quando o autor atribui os direitos autorais totalmente para a editora para um pagamento nico, a sua participao nos lucros excluda nas diferentes formas subsequentes. Alm disso, os direitos de modificar e adaptar a obra criativa passam para o novo proprietrio do direito, assim como o direito de no distribuir
Quadro 3.5
a obra. O poder de negociao dos artistas no incio de suas carreiras fraco, enquanto o poder dos bem-sucedidos bem alto (a propriedade de lista A/lista B e os mercados de ganho unilateral). O mercado intermedirio tende a favorecer artistas conhecidos com um histrico, e as empresas de distribuio, independentemente da sua nacionalidade, distribuem produtos criativos que tm apelo comercial; caso contrrio, elas no poderiam permanecer no negcio.
Propriedades das indstrias criativas
Ningum sabe: a incerteza da demanda existe porque as reaes do consumidor a um produto no so nem conhecidas com antecedncia nem facilmente compreendidas depois. Arte pela arte: os trabalhadores se preocupam com originalidade, habilidade profissional tcnica, harmonia etc. dos produtos criativos e esto dispostos a aceitar salrios mais baixos do que os oferecidos pelos empregos montonos. Princpio de equipe diversificada: Para produtos criativos relativamente complexos (por exemplo, filmes), a produo exige contribuies diversamente qualificadas. Cada uma deve ser apresentada e executada em um nvel mnimo para produzir um resultado valioso. Infinita variedade: os produtos so horizontalmente diferenciados pela qualidade e pela exclusividade cada produto uma combinao distinta de contribuies que geram infinitas opes de variedade. Lista A/lista B: as qualificaes so verticalmente diferenciadas. Artistas so classificados de acordo com suas qualificaes, originalidade e proficincia em processos criativos e/ou produtos. Pequenas diferenas de qualificaes e talento podem render enormes diferenas de sucesso (financeiro), gerando mercados de ganho unilateral. O tempo voa: ao coordenar projetos complexos com contribuies diversamente qualificadas, o tempo essencial. Ars longa: os produtos criativos tm aspectos de durabilidade que invocam a proteo dos direitos autorais, permitindo que um criador ou um artista cobre pela utilizao. Fonte: Caves (2000).
O advento da digitalizao e da internet trouxe alteraes paisagem da distribuio, e talvez a mais significativa seja a introduo de novos formatos para a entrega do produto aos consumidores. O fato de essas mudanas alterarem ou no os nveis de concentrao e dilurem o poder dos distribuidores a favor dos criadores no algo concreto. A ascenso da economia digital e da internet no altera os desafios de transformar ideias criativas em produtos ou servios e de introduzir novos gneros no mercado mundial de produtos e servios criativos. Esses desafios significam que os servios complementares fornecidos por comerciantes e distribuidores ainda so necessrios. Alm disso, as novas tecnologias tendem a inspirar a adaptao criativa em vez da destruio (Acheson e Maule, 2006). Em sua pesquisa sobre o impacto do comrcio eletrnico sobre a estrutura de varejo e das indstrias semelhantes, Emre et al. (2006) concluram que boa parte das atividades de comrcio eletrnico nas indstrias de livros e viagens est associada a perdas das empresas menores da indstria, mas sem um grande impacto negativo e talvez at mesmo um impacto positivo para essas grandes empresas. Em geral, a tendncia atual de uma maior concentrao, inclusive por meio de integrao vertical na distribuio e varejo como uma resposta ao aumento da concorrncia. O quadro 3.6 ilustra as prticas
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comerciais mais comuns para de marketing e distribuio de produtos audiovisuais. A disposio do distribuidor em fornecer novos varejistas de internet limitada por sua confiana nas sadas tradicionais. Os distribuidores no so, portanto, imunes presso exercida por seus tradicionais parceiros de varejo (Gallaugher, 2002). Por exemplo, foi amplamente divulgado nos Estados Unidos em 2006 que o Wal-Mart (a maior rede varejista do mundo) e a empresa Target estavam ameaando fazer retaliaes contra estdios que ofereciam filmes no iTunes (loja on-line da Apple), porque estavam preocupados com as suas prprias vendas. Foi dito que o Wal-Mart retornou diversos DVDs Disney aps a empresa de produo anunciar que iria oferecer episdios de seus famosos programas Lost e Desperate Housewives no iTunes. O Wal-Mart negou essas alegaes e, posteriormente, abriu a sua prpria loja de download de vdeos em 2007, essencialmente competindo com os preos oferecidos pelo iTunes. Os distribuidores esto preocupados no apenas em decepcionar seus parceiros tradicionais, mas tambm sobre a perda de receitas nas reas onde os varejistas on-line praticam grandes descontos.
Veja, por exemplo, Fox News (2006), Taipei Times (2007) e The New York Times (2007).
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Quadro 3.6
Prticas comerciais e modelos de negcios especficos s indstrias musical e audiovisual
O sistema de distribuio em janela permite a liberao sequencial de filmes, vdeos e programas de televiso em um processo de fases (janelas), a fim de que o produto possa ser revendido a diferentes mercados ao longo do tempo por um baixo custo adicional. Ele promove a discriminao dos preos e a explorao dos mercados secundrios. Discriminao dos preos: a concorrncia desigual dos servios audiovisuais nos mercados secundrios similar ao dumping porque os custos iniciais da produo tm sido recuperados no mercado interno e o preo (ou taxa de licena) cobrado nos mercados secundrios tem pouca relao com os custos reais de produo. As majoritrias tm sido acusadas de avareza e muitas experimentam altos nveis de pirataria como um resultado direto de suas polticas de determinao de preos. As limitaes de importao paralela sobre filmes, vdeos e programas de televiso visam a aplicar as janelas de distribuio, o que tambm enfatiza as estruturas de financiamento e, portanto, diminui sua viabilidade comercial. Perodo mnimo de exibio: os requisitos impostos pelos distribuidores de perodos mnimos de exibio dos filmes podem forar os pequenos expositores a abrir mo de ttulos em particular e, portanto, diminuir sua viabilidade comercial. Licitao cega, por meio da qual um distribuidor exige que uma operadora solicite um filme sem t-lo visto. A reserva ou empacotamento de blocos de filmes e programas de televiso pelos distribuidores internacionais, por meio do qual os produtos menos populares so relacionados aos mais procurados, serve como uma barreira para a filtragem do contedo dos concorrentes. Os perodos sem participao impostos pelos grandes distribuidores que impedem que os cinemas mostrem ttulos diferentes em momentos diferentes do dia e/ou da semana, que so particularmente caros para os pequenos expositores independentes e, em excesso, dificultam a concorrncia por parte dos distribuidores independentes. Os acordos de compra conjunta das operadoras de cinema que buscam fortalecer seu poder de negociao com os distribuidores, agrupando sua demanda por longas-metragens. As recusas de fornecimento e clusulas de exclusividade dos contratos de filmes, por meio das quais um distribuidor pode se recusar a fornecer as primeiras cpias de um possvel filme blockbuster a dois cinemas concorrentes, a menos que o pblico adicional gerado seja suficiente para compensar pela perda de aluguis por meio de recibos compartilhados e pelo custo adicional da cpia. Nesses casos, muitas vezes os distribuidores independentes perdem, j que, at conseguirem contratar o filme para exibio, a demanda pode ter declinado. Jabacul, por meio do qual as gravadoras fornecem dinheiro promocional (ou concesso de ingressos, promoes de shows, viagens de frias e outras vantagens) s estaes de rdio por meio de promotores independentes em troca de considerao em sua transmisso ao vivo, o que exclui a maioria dos artistas, exceto os com maior financiamento, servindo para aumentar os custos dos negcios para os distribuidores menores. Isso causa um efeito secundrio sobre a renda dos artistas a partir dos royalties coletados pelas sociedades de cobrana com base no nmero de vezes em que seus trabalhos so transmitidos na rdio. Integrao vertical dos distribuidores nas exibies, servios pay-per-view e transmisses. Durao e termos dos contratos entre artistas e gravadoras. Fonte: Caves (2000).
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A distribuio on-line oferece alternativas viveis aos canais de distribuio tradicionais. Ela pode favorecer o desenvolvimento de produtos de nicho e apresentar uma sada lucrativa, especialmente para as criaes de lista B, que so excludas dos canais de distribuio convencionais porque as empresas maiores geralmente visam aos grandes sucessos (isto , a lista A). O exemplo do Amazon.com, que lucra principalmente por meio da venda de livros menos populares que no so promovidos por seus rivais off-line, muitas vezes mencionado como o exemplo tpico da teoria da "cauda longa" em prtica. Acredita-se que a cauda longa fornea at mesmo s empresas bem pequenas e, por extenso, aos criadores individuais o aproveitamento necessrio para que elas concorram contra as empresas de varejo
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e distribuidores dominantes.24 O movimento recente de muitos artistas musicais pequenos, bem como de artistas renomados como Prince, Paul McCartney, Radiohead, Nine Inch Nails e Madonna, que tm evitado as grandes gravadoras, est fazendo com que alguns analistas da indstria concluam que os artistas de nome tm a possibilidade de serem independentes. No entanto, a maioria dos analistas da indstria musical enfatiza que a opo de independncia faz sentido principalmente para a maioria dos artistas populares ou para aqueles com fs devotos que lotam os assentos de shows, compram mercadorias (ou CDs autoproduzidos) e procuram as msicas de seu artista preferido. A revoluo tecnolgica ainda pode causar uma revoluo nos tipos de contratos predominantes nas indstrias criativas
Nem todos os varejistas on-line representam novas entradas (ou preos menores) porque muitos dos participantes existentes no mercado esto respondendo nova concorrncia configurando suas prprias operaes on-line. No obstante, h um aumento da intensidade da concorrncia, o que tambm pode resultar no aprimoramento do bem-estar dos consumidores e em oportunidades de negcios.
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porque os criadores individuais esto cada vez mais buscando capitalizar os subprodutos de suas criaes originais. Por outro lado, isso tambm tem suas desvantagens: as vrias preocupaes relacionadas s contrataes. Por exemplo, na indstria editorial, os desenvolvimentos tecnolgicos possibilitaram a remoo de parte da equipe diversificada: ao passo que a tipografia e o leiaute de pginas eram tarefas que somente os especialistas poderiam realizar, atualmente, qualquer pessoa com um computador pode realizar um leiaute profissional e edio da rea de trabalho. A digitalizao tambm aumentou os riscos de pirataria e de perda de receitas devido facilidade da aquisio de contedo digital sem necessidade de pagamento.
3.5.1 I Modificando os padres de consumo
uniformizada e no discriminatria, e o turismo cultural, que tem baixo volume, s vezes tem alto rendimento e, geralmente, mais bem educado e mais sensvel aos valores culturais locais. A demanda dos turistas internacionais pela visita aos stios de patrimnio pode ser especialmente importante para o recebimento de moeda internacional. Nesses casos, as rendas das taxas de entrada podem ser uma fonte principal de fundos para obras de manuteno e restaurao, ao passo que o impacto associado dos gastos dos turistas na economia local pode ser substancial, quando medido em termos de renda e contratraes.
3.5.2 I Indstrias criativas e regulao
Naturalmente, a economia criativa inclui consumidores, cujas demandas determinam o que produzido e como a distribuio feita. A modificao dos dados demogrficos25 e as novas tecnologias de consumo esto se combinando para causar mudanas significativas nos padres de consumo cultural de todo o mundo, nos pases desenvolvidos e em desenvolvimento similares. medida que as populaes envelhecem, os idosos adquirem mais tempo e mais renda acumulada para gastar no consumo cultural de vrios tipos. Por outro lado na escala demogrfica, os jovens so participantes significativos dos mercados de produtos e servios criativos. Eles tendem a ser o grupo mais rpido a adotar novas tecnologias de acesso aos produtos audiovisuais, e as suas demandas, que so canalizadas por meio de maneiras inovadoras de consumo e participao cultural, esto influenciando os padres de produo das indstrias criativas de vrios pases. Os consumidores tambm influenciam a economia criativa de outras maneiras, por exemplo, indiretamente pelo fato de que as aes de regulao podem ser tomadas em seu nome pelos governos. Um exemplo disso fornecido pelas indstrias de filmes dos pases em que so aplicadas cotas de contedo local a fim de proteger a expresso cultural indgena. A lgica dessas regulamentaes tem uma natureza essencialmente qualitativa, relacionada s questes de identidade cultural. O seu efeito econmico a canalizao de recursos s indstrias criativas locais e a reduo dos gastos com produtos criativos importados. Os turistas so um grupo especfico de consumidores de interesse para a economia criativa. Ele uma fonte significativa de demanda por produtos culturais em muitos pases. Essa demanda tem duas formas: o turismo em massa caracterizado com alto volume e baixo rendimento, no qual a demanda por produtos criativos ou experincias culturais tende a ser
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A incidncia das indstrias criativas nos pases influenciada por cultura nacional, tributao, educao, polticas industriais e nvel de ambio (conforme comprovado pelo sucesso das naes da sia Oriental). Esses fatores contribuem para diferenciar os nveis de maturidade e organizao do mercado entre pases e internos aos pases dos vrios tipos de indstrias criativas e dos vrios segmentos das cadeias de fornecimento nacionais das indstrias criativas. Esses fatores tambm significam que as indstrias criativas abrangem um grande espectro de empreendimentos comerciais, subsidiados e sem fins lucrativos. A questo dos subsdios potencialmente problemtica, medida que mais indstrias criativas internas se tornam comercializadas e so negociadas internacionalmente. A disputa sobre o empreendimento da British Broadcasting Corporation (BBC) um exemplo disso. As editoras comerciais reclamaram que, ao entrar on-line, a BBC tinha se movido para as reas j bem atendidas pelo setor privado. Elas se sentiram limitadas em sua habilidade de competir devido marca da BBC, que associada aos altos padres de jornalismo, qualidade e variedade e profundidade do contedo, alm de seu acesso s taxas de licenas com as quais os provedores comerciais podem competir por meio da receita de propaganda ou do capital do empreendimento. Elas argumentaram que o apoio proviso de contedo gratuito da BBC na internet cria uma concorrncia desleal, principalmente para os pequenos fornecedores, em termos de notcias e fornecimento de educao on-line.26 De modo similar, a maioria dos estados-membros da Comunidade de Desenvolvimento do Sul da frica criou uma infraestrutura de fornecimento (galerias e museus) para a indstria de artesanato e artes visuais (embora os artistas rurais sejam menos bem atendidos) e conseguiu organizar a indstria por meio de uma combinao de iniciativas de poltica pblica
Pratt (2007:166-190). Isso levanta outra questo em relao s caractersticas da nova economia da informao, na qual muitas informaes esto disponveis on-line. A nova questo que foi levantada se refere ao valor agregado do comentrio e confiana dos pblicos na operadora. A BBC pode argumentar que agrega um valor especfico nessas duas reas.
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e financiamento e de sadas privadas (Trinity Session, 2003). Ainda no se sabe se esse tipo de assistncia ser possvel para os pases que esto tentando expandir suas indstrias criativas no contexto das presses feitas sobre todos os pases para que eles abram todos os setores de suas economias ao comrcio e investimento internacional. As preocupaes com a diversidade cultural fizeram com que muitos governos dos pases desenvolvidos e em desenvolvimento priorizassem o desenvolvimento do contedo audiovisual interno por meio de cotas nacionais e outros tipos de tratamento preferencial, incluindo subsdios, incentivos fiscais e requisitos de tarifas e adaptao aplicveis s indstrias de filmes e transmisso. A grande confiana da indstria audiovisual no financiamento pblico e de doadores na frica, por exemplo, resultou em indstrias frgeis financeiramente com liberdade criativa limitada e mantidas de modo insuficiente ou, muitas
vezes, em equipamentos obsoletos de produo, quando eles esto disponveis. Por outro lado, j que muitos dos produtos das indstrias criativas so produtos de entretenimento frequentemente classificados como itens de luxo, as estruturas de tarifas podem ser desfavorveis. Por exemplo, os equipamentos musicais de Zimbbue so tratados como produtos de luxo e possuem 25% de imposto sobre importao. De modo similar, as indstrias editorial e de impresso do Caribe enfrentam inconsistncias nas polticas de regulao e de tributao, o que afeta o subsetor; dessa forma, os livros so importados impressos e no so tributados, em oposio aos insumos da indstria e aos manuscritos importados em formato eletrnico (CD-ROM), que so. Oitenta por cento do papel utilizado na indstria editorial e de impresso de Marrocos importado, e essas importaes esto sujeitas a impostos aduaneiros que variam de% 10 a 50% (DAlmeida e Alleman, 2004).
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3.6 Uma aplicao da anlise de cadeia produtiva: a indstria da msica na frica Subsaariana
Na figura 3.3, resumida uma viso geral da indstria musical da frica Subsaariana, organizada de acordo com a anlise da cadeia produtiva. Os detalhes das fases dessa cadeia produtiva do contexto africano so os seguintes.
Comeando: gerao de ideias e contedos
Figura 3.3
Fases de uma cadeia de produo musical da frica Subsaariana
Comeando: gerao de ideias e contedos
Produo
Distribuio/ circulao
Exposio/ fornecimento
Recepo/ feedback do pblico
Ricas tradies musicais, como a rumba do Congo, zaroise moderne, afropop e gospel. Novos sons que surgem da juventude rapidamente urbanizada, por exemplo, kwaito (frica do Sul), bongo Flava (Repblica Unida da Tanznia). A liderana poltica importante quando a msica utilizada para apoiar a identidade nacional, por exemplo, na Repblica Democrtica do Congo e na Repblica Unida da Tanznia.
Produo
Estdios independentes e gravadoras configurados por empreendedores e artistas (Costa do Marfim, Senegal, frica do Sul e Zimbbue). Artistas independentes e transmissoras estaduais (Moambique, frica do Sul, Repblica Unida da Tanznia e Zmbia). Cada vez mais, os artistas esto gravando em outros pases africanos (Qunia e frica do Sul) em vez de viajar para a Europa.
Distribuio/circulao
Trs principais centros de produo musical: frica Oriental (Qunia e Repblica Unida da Tanznia), frica Ocidental (Costa do Marfim, Mali, Nigria e Senegal) e sul da frica (frica do Sul e Zimbbue). O crescimento das gravadoras reflete diferentes laos coloniais (ingls: fraco; francs: forte).
A maior parte da msica africana distribuda localmente, mas poucos artistas entraram nos mercados internacionais por meio de distribuidores fora da frica (Frana, Alemanha e Reino Unido).
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As principais gravadoras agora esto ativas somente na frica do Sul. A circulao limitada devido falta de transaes de licenciamento e distribuio entre as gravadoras dos diferentes territrios. Nova tendncia de independentes firmando contratos com as grandes gravadoras para produzir produtos musicais sob licena.
Exposio/fornecimento
A desregulamentao da transmisso na Repblica Democrtica do Congo, em Malawi e na Repblica Unida da Tanznia estimulou a demanda pela msica local. Existem outlets especializadas de varejo musical na frica de lngua francesa; os outros pases tm msica em supermercados (por exemplo, Burkina Faso e Nambia), lojas de roupas (por exemplo, Zimbbue) e postos de gasolina (por exemplo, Senegal e Zmbia). As redes de varejo informal existem onde os distribuidores vendem aos fornecedores informais (ambulantes, pequenas outlets de varejo); o material pirateado fornecido pelas redes informais. A distribuio pela Internet est em desenvolvimento.
Recepo/feedback do pblico
Alguns prmios musicais (por exemplo, Prmio Kora, Prmio Musical da frica do Sul e prmios Ngoma do Zmbia) reconhecem os artistas e a produo musical local. Os prmios so controversos, com crticas por partes dos msicos de que as gravadoras influenciam os resultados. O jornalismo musical relacionado principalmente aos artistas e apresentaes; h pouca coisa relacionada
indstria ou s questes de desenvolvimento. O aspecto financeiro da cadeia produtiva da msica africana exemplifica alguns problemas e perspectivas das indstrias criativas em um contexto regional. O comeo da cadeia de produo das indstrias criativas africanas representa um patrimnio rico e vital, mas no aqui que se faz dinheiro. A realizao do valor do contedo criativo da frica, muitas vezes, est nas mos dos distribuidores estrangeiros; assim, a renda sai dos pases nos quais o contedo criado e produzido. O artista ganha dinheiro com as vendas da mdia ou suporte de udio, recebendo royalties por venda; os compositores e autores (que tambm podem ser artistas) recebem royalties dos diversos usos feitos de suas composies, como royalties por execuo mecnica das gravaes ou royalties de apresentaes ao vivo ou por transmisses. Na frica, no entanto, j que os artistas esperam receber pouco ou nenhum royalty das vendas de lbuns, o que se deve parcialmente pirataria e cobrana inadequada de direitos autorais, eles negociam uma participao maior de um pagamento inicial que, essencialmente, cede para terceiros seus direitos msica. Em conjunto com essa deciso que pode ser um limitante carreira, h uma fraca compreenso do negcio musical, resultando na existncia de poucos produtores ou gerentes profissionais. Para superar essas limitaes, importante que todas as partes interessadas da cadeia de valor trabalhem juntas para que a indstria musical da frica seja bem-sucedida. Como diz Seligman, O desafio est em trabalhar com os produtores, gravadoras e artistas locais da frica para tentar estabelecer uma estrutura na qual todos, desde as empresas gravadoras aos artistas, compositores e autores, recebam o pagamento devido sem reprimir essa cena bastante dinmica e muito criativa.
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CAPTULO
Em direo a uma avaliao da economia criativa com base em evidncias
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Uma avaliao do status atual da economia criativa global um principal requisito para os pases do mundo desenvolvido e em desenvolvimento. Conforme foi demonstrado nos captulos anteriores, o progresso em direo a um objetivo desse tipo tem sido lento e desorganizado. Ao mesmo tempo, a economia criativa est crescendo e se desenvolvendo rapidamente e se tornando mais integrada internamente e com as outras partes da economia. Este captulo prope uma maneira prtica de medir a atividade da economia criativa que pode ser estendida a todos os Estados-Membros das Naes Unidas, a fim de oferecer uma anlise universal comparativa. Atualmente, a nica forma de utilizar um benchmark para uma anlise comparativa que mede a contribuio da economia criativa para a economia mundial utilizar os dados oficiais de comrcio. Portanto, o enfoque deste captulo e da anlise apresentada no captulo 5 sobre o comrcio internacional de produtos industriais criativos. amplamente reconhecido que as outras medidas (como contratao e trabalho1) oferecem insights considerveis. No obstante, a medio dos fluxos de comrcio uma primeira etapa em direo ao desenvolvimento de um conjunto satisfatrio de ferramentas analticas que utilizam indicadores quantitativos e qualitativos como a base de uma avaliao slida em relao ao modo como as indstrias criativas contribuem para a economia mundial, bem como para as economias nacionais dos pases desenvolvidos e em desenvolvimento. As ideias e propostas apresentadas nessa fase refletem
pesquisas empricas contnuas, mas necessrio fazer investigaes adicionais. O objetivo do Relatrio de Economia Criativa 2008 era iniciar um processo para acionar o debate sobre a importncia do mapeamento e sobre como medir o impacto das indstrias criativas nos nveis nacional e global. A Unctad props um modelo possvel aplicvel para todo o mundo, que foi testado e utilizado no banco de dados global de estatsticas de comrcio da Unctad em relao aos produtos e servios criativos, sem custos incrementais para nenhum pas. O Relatrio de Economia Criativa 2010 avana um pouco esse trabalho e as melhorias considerveis na qualidade e cobertura dos dados de comrcio das indstrias criativas so apresentadas no captulo 5 e no anexo. Para realizar esse objetivo, a Unctad realizou uma anlise comparativa das metodologias atuais utilizadas para estatsticas das indstrias criativas, considerando a nova estrutura da Unesco de 2009 para estatsticas culturais, bem como os trabalhos contnuos de outras instituies internacionais e pases individuais sobre essa questo. Como resultado, este relatrio prope e apresenta as medidas complementares para melhorar a coleta de estatsticas do comrcio mundial das indstrias criativas. A economia criativa est crescendo e os governos dos pases em desenvolvimento precisam de algumas ferramentas analticas e anlises comparativas para apoiar suas iniciativas de implementao das polticas nacionais e internacionais necessrias para embarcar nessa rea nova e promissora.
4.1 Por que precisamos de uma nova base de informaes e por que ela ainda no existe
Para que a criao de polticas seja bem-sucedida, ela deve ser vista como uma ao legtima baseada nos processos relevantes geralmente aceitos; esse processo deve ser sujeito anlise, para que seu sucesso ou falha possa ser avaliado de modo transparente. Para realizar esses objetivos, necessria uma base slida de compreenso emprica dos processos.
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Alm disso, para que as mudanas possam ser propostas, necessrio ter informaes claras para identificar os indicadores adequados. Esse o significado do termo criao de polticas com base em evidncias.
Unesco (2009:39). Cultural Employment: Using the International Standard Classification of Occupations.
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Historicamente, a esfera cultural apresenta a falta de tradio de monitoramento e avaliao, bem como dos mecanismos para realizar essas atividades. A alocao de recursos dessa rea raramente baseada em uma anlise da rentabilidade, devido s preocupaes sobre a realizao de julgamentos polticos ou culturais sobre o valor da cultura. Tradicionalmente, a poltica cultural um mbito configurado pela proviso de fundos, acionada pelos princpios da economia do bem-estar e pela advocacia e raramente precisa ser avaliada em termos econmicos. Em outras palavras, conforme mencionado anteriormente, a cultura tem sido vista como um meio de desenvolvimento social. Nos ltimos anos, houve uma tendncia na maioria dos pases de considerar a viabilidade econmica dos projetos culturais em conjunto com outros objetivos. medida que os fundos pblicos so amplamente terceirizados, contratados ou privatizados, uma ateno considervel tem sido dada sobre o possvel impacto econmico da economia criativa. Se a cultura tiver que ser levada a srio em uma estrutura desse tipo, a sua demanda por fundos deve ser apresentada da mesma maneira que a demanda por fundos para a sade ou educao e sujeita a monitoramento para certificar a eficincia de seu uso. Na ausncia de um legado institucional desse tipo, que permita a valorizao econmica/contabilidade de custos na rea da cultura, difcil para os profissionais e criadores de polticas argumentarem seu caso a fim de obterem recursos. Os indicadores em desenvolvimento da rea da cultura e criatividade so extremamente problemticos por diversos motivos. Alm da questo central da valorizao da cultura, outra preocupao a legitimao dos gastos pblicos ou privados com cultura. Um requisito demonstrar que os recursos so bem gerenciados e utilizados de modo eficaz; obviamente, muito difcil planejar uma mtrica confivel para lidar com essas questes. Em segundo lugar, as indstrias criativas representam novas formas de atividades econmicas,
sociais e culturais; dessa forma, elas esto em um processo constante de mudanas. Portanto, difcil planejar medidas adequadas para as atividades, especialmente se a atividade em investigao for nova e sempre sujeita a modificaes. O uso de novas tecnologias e novos modelos de negcios para a distribuio de produtos (por exemplo, msica) criou enormes problemas para os analistas sobre a compreenso do que est sendo vendido e de onde est o valor. Em um contexto desse tipo, as tcnicas antigas de avaliao e medio, desenvolvidas com outros processos industriais em mente, podem apreender incorretamente as atividades e os produtos. Esse problema se aplica a todas as indstrias, mas particularmente agudo nas indstrias criativas. Alm disso, o conhecimento da forma e operao da economia criativa relativamente escasso em comparao ao relacionado s indstrias mais estabelecidas. Muitas vezes, difcil identificar quais variveis so importantes e muito comum ver que os dados dessas variveis no foram coletados anteriormente. Dessa forma, os pesquisadores e criadores de polticas da economia criativa ficam em uma difcil posio, assegurando a importncia dessa atividade, mas incapazes de comprov-la ou demonstr-la utilizando meios convencionais. A fim de demonstrar a importncia da economia criativa e de legitimar os seus gastos, devem ser coletados novos dados. No entanto, essa tarefa custosa e os rgos estatsticos ainda no esto dedicando recursos a essa nova atividade, principalmente porque no conseguem se certificar de que ela ser til. Diversos estudos isolados, de diversas maneiras, demonstraram que a economia criativa existe, est crescendo rapidamente e gera renda e empregos. O desafio est em desenvolver uma medida e uma base de evidncias para a economia criativa que possam ser implementadas em todos os pases e situaes.
4.2 Em direo a um benchmark confivel para a economia criativa

O desafio dos relatrios de economia criativa desenvolver um indicador econmico para medir a contribuio da economia criativa para a sociedade e a economia em geral. Obviamente, esse um desejo ambicioso. Em primeiro lugar, completamente aceito que os indicadores econmicos no so adequados para capturar todos os produtos da economia criativa e que a economia criativa causa um impacto profundo sobre as outras partes da economia e, de um modo mais amplo, sobre a sociedade. Alguns exemplos incluem o impacto sobre a identidade individual, local e nacional, a funo da economia criativa na capacitao comunitria e a funo da cultura e da criatividade na mobilizao social. Claramente, as medidas desenvolvidas nesta anlise sero parciais e uma estimativa significativa que no corresponde ao valor real do impacto sobre as outras reas. Dessa forma, a inteno enfatizar a importncia de uma avaliao econmica inicial das indstrias criativas do mundo do comrcio, mesmo que ela no seja exaustiva. Os valores reais do comrcio em todos os termos so certamente muito maiores, mas no podem ser capturados no momento devido s atuais limitaes metodolgicas.
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Inicialmente, o objetivo era identificar um indicador suas necessidades e medida que os recursos forem sendo comparvel e confivel para avaliar o impacto econmico da disponibilizados. No caso do modelo da Unctad apresentado economia criativa; um indicador que pudesse ser elaborado em nos Relatrios de Economia Criativa, um grupo principal de mais detalhes medida que os dados fossem gerados e que produtos e servios criativos e indicadores de comrcio foi tambm agiria como uma estrutura e um estmulo coleta de identificado como o elemento principal e esse conjunto mnimo novos dados. Essa rea confusa devido s diversas medidas e de dados pode ser expandido e refinado gradativamente com definies que j esto disponveis e ao fato de que a maioria conjuntos de dados mais especficos adaptados s necessidades delas nacional ou culturalmente especfica. A maioria dos dos diferentes pases e ao objetivo da anlise. Esse modelo j indicadores utilizados at o momento se relaciona contratao est sendo executado no banco de dados global da Unctad ou ao tempo gasto em atividades culturais. O enfoque deste para comrcio de produtos e servios criativos,2 que a fonte relatrio destacar a funo do comrcio, visando a configurar de todos os dados de comrcio apresentados no captulo 5 e um esquema para promover uma comparao entre os pases e no anexo deste relatrio. A estrutura da Unesco e o modelo analisando a contribuio da economia criativa para a economia da Unctad so complementares e podem ser executados de outros setores. paralelamente dependendo da disponibilidade de dados oficiais. Essa iniciativa baseada nos trabalhos realizados pelo Instituto de Estatstica da Unesco relativos ao Figura 4.1 Ciclo cultural desenvolvimento de uma estrutura internacional de estatsticas culturais. A abordagem do instituto CRIAO tem duas caractersticas. Em primeiro lugar, ela explora a amplitude setorial e a profundidade dos domnios culturais. A amplitude se refere s CONSUMO/ PRODUO atividades inclusas, ao passo que a profundidade PARTICIPAO lida com as fases de um ciclo cultural (veja a figura 4.1). A segunda caracterstica desse modelo a noo de uma matriz aninhada que aborda os diferentes aspectos relacionados cultura, conforme ilustrado DISSEMINAO EXIBIO/RECEPO/ na figura 4.1. Um conjunto de atividades definido TRANSMISSO como necessrio para um acordo internacional, embora tambm existam alguns conjuntos de dados Fonte: Unesco (2009) alternativos (a partir de uma lista predefinida) que podem ser desenvolvidos pelos pases com base em
4
4.3 O desafio de construir um modelo operacional da economia criativa

O estabelecimento de um benchmark para medir as indstrias criativas algo particularmente problemtico devido a uma variedade de problemas de definio dos aspectos conceituais aos prticos. No nvel conceitual, o principal desafio determinar os limites entre a arte, a cultura e a indstria. Tradicionalmente, essa diviso baseada em fatores comerciais, geralmente associada proviso de fundos lucrativos e no lucrativos (veja a figura 4.2). No entanto, esses limites esto desaparecendo rapidamente. De fato, a economia criativa
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contempornea abrange a arte, a cultura, a indstria, os negcios e a tecnologia. Ela uma estrutura hbrida complexa que no pode ser facilmente capturada e medida pelas metodologias convencionais. O caso do artesanato ilustra o paradoxo das indstrias criativas do mundo em desenvolvimento. Os produtos artesanais podem ser produzidos em massa como parte de uma estratgia turstica; no entanto, o seu valor est na sua produo local ou em sua identificao local para os visitantes.
O Banco de Dados Global de Economia Criativa da Unctad pode ser acessado facilmente em http://www.Unctad.org/creative-economy.
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A produo em massa de produtos Figura 4.2 A cadeia de valor criativa artesanais para o turismo pode parecer uma Comtradeio em termos, mas FORNECIMENTO DEMANDA uma realidade para muitas comunidades e oferece uma maneira para manter as qualificaes criativas locais e para que os EXIBIO/ PRODUO CRIAO artesos recebam uma renda sustentvel. RECEPO DISSEMINATION (Produo nica, (Criao (Local de troca PARTICIPAO produo em (Distribution, de contedo, Os produtos artesanais encontram-se na dos direitos de massa, wholesale, retail) xxxx, ideias) consumo) ferramentas/ interseco entre o turismo, o comrcio e o infraestrutura) desenvolvimento. Alm disso, muitas vezes eles so produzidos e comercializados por ARQUIVAMENTO/PRESERVAO meio da economia informal. Se forem utilizadas as medidas tradicionais da EDUCAO/CRTICA EDUCAO/TREINAMENTO atividade econmica (baseada em produtos comerciais), as atividades artesanais podem Fonte: Burns Owens Partnership, Pratt, A.C., Taylor, C., 2006. ser relatadas incorretamente ou nem sequer Uma Estrutura do setor cultural: um relatrio para UIS/Unesco, Paris. relatadas. Esses problemas de relatrios prejudicam as iniciativas de implementao do sul. de polticas de apoio, proteo e beneficiamento do comrcio de Alm disso, essas atividades podem aparecer atividades artesanais. principalmente na economia informal e/ou contar com um A criao de um modelo operacional eficaz para a economia vibrante setor sem fins lucrativos. Essa no uma questo criativa deve considerar o fato de que todos os modelos existentes apenas norte-sul; tambm existem muitas diferenas entre o possuem pressuposies integradas. Essas pressuposies so leste e oeste, internacionalmente e at mesmo entre regies. uma combinao de conceitos, objetivos e resultados abstratos. Novamente, deve-se observar que at mesmo as No mnimo trs delas merecem considerao especial: (i) a economias do norte com os melhores recursos se esforam questo de financiamento pblico ou privado e legitimao para desenvolver e manter estruturas de informao que das atividades; (ii) o equilbrio entre atividades formais e capturam as atividades da indstria criativa. Isso reflete o fato informais; e (iii) o relacionamento entre as atividades com e de que a maioria das classificaes e taxonomias industriais foi sem fins lucrativos. Apenas recentemente, por exemplo, os pases desenvolvida em momentos em que a economia criativa era europeus comearam a considerar a economia criativa com fins insignificante. Assim, em muitos casos, a economia criativa lucrativos e sua possvel relao de governana, com os setores no existe em termos estatsticos. Alm disso, esses pases sem fins lucrativos e apoiados pelo estado. do norte que estabeleceram a coleta dessas informaes se Os pases desenvolvidos iniciaram as anlises das surpreenderam com a taxa de mudana observada, notavelmente indstrias criativas na dcada de 1990 com base em suas em relao ao crescimento do setor. improvvel que essa prprias experincias e evidncias empricas. No entanto, taxa de mudanas diminua, conforme foi comprovado pela esto surgindo outros modos de produo e organizao. Isso digitalizao da produo criativa (veja o captulo 7). pode implicar uma eventual convergncia de experincias dos Em resumo, h um conjunto limitado de medidas para pases em desenvolvimento com as do mundo desenvolvido. os produtos da economia criativa. Essas medidas no foram Em termos empricos, muitas das empresas mais importantes desenvolvidas originalmente com o objetivo de interrogar as economicamente esto localizadas nos pases desenvolvidos e indstrias criativas; portanto, elas so insuficientes. Como as regulamentaes tm sido desenvolvidas de acordo com esse ser discutido em detalhes nas prximas sees, possvel padro. Ainda assim, os pases em desenvolvimento podem ajustar essas medidas como uma soluo pragmtica para o tomar rumos diferentes para configurar suas economias criativas. desafio em questo. No entanto, no h um substituto para Um exemplo claro a funo e importncia dos produtos a reestruturao das razes e ramificaes, caso essa tarefa seja artesanais, que so raramente classificados ou medidos como devidamente realizada. parte da economia criativa do norte; no entanto, eles geralmente so o centro de uma economia criativa emergente nas regies
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4.4 Medidas: suas limitaes e seu potencial

H quatro medidas possveis para as atividades das indstrias criativas: emprego, uso do tempo, comrcio e valor adicionado e direitos autorais e de propriedade intelectual. No entanto, esses meios so aplicados de modo desigual e inadequado para realizar o benchmark das indstrias criativas no mundo desenvolvido ou em desenvolvimento. Identificar um conjunto de dados abrangente seria algo extremamente custoso e exigiria recursos organizacionais que no so realistas. Dessa forma, nossa abordagem dupla: em primeiro lugar, tentar identificar no mnimo uma medida pragmtica que possa ser utilizada no setor e, em segundo lugar, ajudar a estimular a coleta e o monitoramento de dados pelas agncias pblicas de todo o mundo. Em parte, essa ltima tarefa exigir o uso de novos instrumentos de pesquisa. A esse respeito, a funo das organizaes relevantes das Naes Unidas essencial em particular Unctad, Unesco, Ompi e OIT, que j esto trabalhando para assegurar que os dados oficiais sejam coletados e analisados para todos os pases nas reas de sua competncia. importante assegurar a equivalncia e a coerncia entre as diversas iniciativas internacionais e nacionais relacionadas a esse assunto. Alguns desses novos dados podem ser coletados de acordo com a extenso marginal do censo oficial e dos instrumentos de pesquisa existentes e importante haver uma aspirao clara e abrangente compartilhada localmente entre as diversas organizaes.
4.4.1 I Emprego
classificaes de ocupao, as pessoas so categorizadas como trabalhadores criativos. Um problema desse tipo de medio que as pessoas podem ter mais de um emprego, a ocupao criativa pode pagar menos e, muitas vezes, a ocupao criativa no considerada devidamente. Em segundo lugar, as medidas ocupacionais tendem a no representar corretamente os empregos relacionados ao setor criativo. O trabalho criativo envolve genuinamente as ocupaes criativas e no criativas; portanto, os operadores de mquinas podem ser considerados trabalhadores criativos se estiverem trabalhando na imprensa, mas no em uma prensa de folhas de metal.
Indstria/setor
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Um mtodo recente associado ao crescimento da economia criativa tem se concentrado em maneiras para medir o emprego gerado. Essa abordagem atrasada por uma falta de acordo de definies do setor. Ela tambm prejudicada pela taxa de desenvolvimento; ou as indstrias so novas ou apenas emergentes, ou elas so concentradas de modo desigual nas partes do mundo e, portanto, no so um problema para alguns pases no momento. Em alguns pases h uma pesquisa do mercado de trabalho separada, ao passo que em outros essas informaes so coletadas como parte de um censo geral. No entanto, essa ampla categoria de emprego aceita e utilizada em outras reas da vida econmica; dessa forma, possvel realizar o benchmark.
Ocupao
As contrataes das indstrias tm sido utilizadas como uma alternativa ocupao, a fim de capturar essa interligao de atividades que abrangem os produtos criativos. Novamente, isso deixa de lado as definies conceituais da atividade criativa, que tentam diferenciar os produtos culturais diretos (um artista/apresentao), os promotores culturais (vendas de ingressos para teatro) e os criadores (escritor de roteiro). Outro problema com os dados de empregos relacionado ao perodo de tempo trabalhado o fato de o emprego ser em perodo integral (de acordo com as normas nacionais) ou fracionado. Isso particularmente problemtico porque a contratao de contratos ou projetos comum na economia criativa. Finalmente, h o problema de contratos e trabalho autnomo. Eles podem passar ao mbito do trabalho informal ou de empregos secundrios ou simplesmente no constarem nos relatrios de censo, j que muitos trabalhadores culturais esto em microempresas ou so autnomos com um pequeno volume de negcios. Em geral, o volume de negcios dessas entidades inferior aos dados coletados. Embora possa ser legtimo dizer que, individualmente, esses so componentes insignificantes da economia, eles so uma parte significativa da economia criativa e, medida que o setor cresce, so uma parte ainda mais significativa de toda a economia. Devido taxa de crescimento, importante monitorar essas mudanas.
Colocalizao/aglomerao
Talvez as medidas mais populares da atividade criativa tenham sido geradas das anlises ocupacionais. Utilizando as
A colocalizao se tornou um tpico popular nas discusses sobre o desenvolvimento econmico local e regional e a concorrncia regional. As medidas das contrataes podem oferecer uma ideia do nvel de concentrao da contratao cultural; claramente, essa uma importante questo de distribuio. No entanto, uma questo tambm importante em relao a todas as formas de agrupamento, especialmente
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as da economia criativa, sobre o nvel de interao entre as diversas empresas e atividades de uma mesma aglometao. As anlises tradicionais da aglomerao industrial procuram medir o comrcio entre empresas, mas devido ao fato de os dados raramente estarem disponveis, a localizao conjunta muitas vezes utilizada como um item obrigatrio. No caso da economia criativa, a aglomerao pode ser uma funo do agrupamento do mercado de trabalho e dos trabalhos de projetos, bem como um meio para circular o conhecimento vital entre os produtores e consumidores (veja o captulo 3). No existe uma medida confivel para esses tipos de interligaes, at mesmo nos pases desenvolvidos, embora esses processos sejam claramente fundamentais no crescimento econmico e no sucesso mais geral da economia criativa. As evidncias das pesquisas sugerem que esse tipo de transferncia e crtica do conhecimento, bem como a interao com os pblicos e consumidores, so desproporcionalmente mais importantes na economia criativa que nas outras reas da vida econmica.
4.4.2 I Uso do tempo
4.4.3 I Comrcio e valor adicionado

Comrcio fsico
Talvez a medida mais estabelecida das atividades criativas seja a fornecida pelas pesquisas do uso do tempo. Iniciadas na Austrlia, essas pesquisas tentam capturar a atividade econmica e no econmica por meio da medio do tempo que as pessoas gastam em atividades particulares.3 Essa tem sido uma maneira muito til de descobrir as atividades informais sem fins lucrativos ou, simplesmente, as atividades comunitrias. No entanto, essas pesquisas exigem um trabalho muito intenso e existem em poucos locais. Um conjunto relacionado de medidas se concentra nos dados de participao e presena. Tradicionalmente, esses dados so utilizados para monitorar a presena nos eventos organizados ou administrados pelo setor pblico, nos quais a entrada gratuita ou altamente subsidiada. Em alguns casos, eles so utilizados como uma medida do desempenho do servio pblico. No entanto, na maioria dos casos esses dados no so coletados, j que os gastos pblicos no so avaliados dessa maneira, principalmente porque a participao no medida em muitos eventos informais. Finalmente, os empreendimentos comerciais podem estar mais interessados nas aquisies das bilheterias que nos nmeros de presena e tambm podem ser comercialmente sensveis. Nos ltimos anos, medida que os servios so cada vez mais prestados por meios digitais, esse tipo de monitoramento foi facilitado, mas ainda est em uma fase muito preliminar. Um tipo de pesquisa mais sofisticado no apenas coletar esses dados, mas tambm os relacionar com dados demogrficos mais gerais.
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A medio do comrcio em relao economia criativa problemtica em prtica, conforme abordado no captulo 5. As fontes de dados existentes foram desenvolvidas para capturar a transferncia de produtos fsicos, ao passo que o crescimento recente da economia criativa vem expandindo a crescente desmaterializao do comrcio.4 Por motivos histricos, ferramentas paralelas foram desenvolvidas para capturar os fluxos de comrcio fsicos e financeiros; embora estejam longe de serem perfeitas, elas fornecem insights significativos sobre as transferncias. O caso da economia criativa no to claro. Boa parte do valor da economia criativa inerente ao comrcio de produtos fsicos que possuem um valor relativamente baixo como materiais, mas que contm seu valor real na propriedade intelectual. As medidas convencionais do comrcio se concentram no fluxo dos produtos materiais, registrando seu peso ou preo Free-on-Board (FOB). impossvel desvincular o valor dos DPIs desses dados ou at mesmo reconhec-lo. Alm disso, a digitalizao est promovendo cada vez a mais a transferncia e o comrcio de DPIs on-line, um meio que no monitorado. Por esses motivos, o comrcio na economia criativa relativamente invisvel; ns ficamos procurando rastros ou sombras dos DPIs. Dessa forma, com a rpida mudana tecnolgica, os relacionamentos entre os produtos e o valor mudam a cada semana. Outra medida tradicional utilizada para avaliar a atividade econmica so os produtos, ou o volume de negcios, geralmente representados como o valor bruto agregado. Essa uma medida importante ao examinar o desempenho das economias locais ou regionais ou avaliar o desempenho das interligaes particulares de uma cadeia de valor ou produo. Construir uma conta assim exige uma grande quantidade de dados; no entanto, ainda existem dvidas quanto ao fato de uma conta desse tipo ser confivel para a economia criativa. Uma parte significativa da economia criativa no registrada nas estatsticas econmicas ou de comrcio por dois outros motivos. Em primeiro lugar, boa parte da atividade ocorre na economia informal. Argumentvel, esse problema mais agudo no mundo em desenvolvimento, no qual o artesanato e as artes visuais so produzidos sob condies desse tipo. Esse problema de dados bem conhecido de modo geral e no existe uma maneira simples para resolv-lo. Alm disso, no caso da economia criativa, muitas atividades culturais so realizadas de modo voluntrio e recreativo, mas se tornam uma srie de
Por exemplo, a Pesquisa do Uso do Tempo da Austrlia 2006, Australian Bureau of Statistics. Bhagwati (1984).
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receitas medida que apoiam a economia formal e negociada. Ou os artistas migram entre a economia formal e informal, voluntrios e contratados, ou mantm dois ou mais empregos. Ao passo que o emprego no cultural pode fornecer mais renda, o cultural pode ser mais importante para eles. As anlises dos artistas da Austrlia identificaram esse padro complexo, que ainda no foi replicado nos pases em desenvolvimento, embora as evidncias disponveis sugiram que ele possa se tornar mais evidente nesses pases.
4.4.4 I Questes de direitos autorais e de propriedade intelectual
A secretaria da Ompi est desenvolvendo uma nova metodologia e novos conjuntos de dados para medir o impacto das indstrias criativas baseadas em direitos autorais das economias nacionais em termos de contratao e contribuio para o PIB. As pesquisas e estudos tm sido realizados em um nmero crescente de pases (veja o captulo 6). A metodologia da Ompi baseada nas taxonomias industriais (Classificao de Atividades Econmicas ou ISIC) e, portanto, tem um escopo limitado. O seu principal obstculo o seu alto preo, j que conta com uma infraestrutura sofisticada e bem desenvolvida de coleta e anlise, que raramente se encontra disponvel nos pases em desenvolvimento. Alm disso, ela envolve a aceitao e implementao das regras da Ompi sobre propriedade intelectual e, nesse sentido, o modelo da Ompi serve mais como uma ferramenta de regulao e de monitoramento. De certa forma, esse objetivo limita a sua aplicabilidade nos pases em desenvolvimento que no possuem os recursos institucionais, financeiros e humanos para gerenciar e implementar um regime de DPIs.
importante enfatizar que os dados sobre comrcio de servios criativos e os dados da Ompi esto essencialmente medindo coisas diferentes; eles devem ser lidos como uma indicao de uma escala de magnitude e tendncias, e no como nmeros definitivos. No entanto, a economia criativa importante para os pases desenvolvidos e em desenvolvimento, e precisam ser realizadas iniciativas adicionais para desenvolver um sistema universal de medio. Uma pr-condio para esse sistema seria a oferta de nmeros reais que fossem utilizados para uma anlise comparativa internacional. essencial que um sistema desse tipo seja vivel e financeiramente suportvel a todos os pases do sul, incluindo os menos desenvolvidos, como um pr-requisito confivel baseado em evidncias para uma slida criao de polticas e decises multilaterais.
4.4.5 I Investimento pblico
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Boa parte da atividade cultural financiada pelos recursos pblicos ou administrada por agncias sem fins lucrativos. Os indicadores convencionais do mercado no so muito bons em descrever essa atividade. Alm disso, h muitas convenes diferentes de relatrio para os rgos pblicos e sem fins lucrativos e, dessa forma, os dados no so classificados e coletados sistematicamente. As poucas tentativas de realizar uma simples coleta dos gastos pblicos com arte e cultura so teis, mas potencialmente enganosas. Como Schuster observa em sua crtica,5 simplesmente saber quanto dinheiro est disponvel em um determinado ano no nos diz nada sobre a eficcia desses gastos ou quais so os seus resultados. Uma anlise mais sutil que indica as instituies estaduais e seus modos de operao necessria para diferenciar esses tipos de resultados.
4.5 Implementao de uma Conta Satlite da Cultura

A Conta Satlite da Cultura (CSC) uma estrutura coerente e sistemtica de contabilidade que apresenta informaes econmicas sobre a cultura e oferece uma base para a tomada de decises pblicas e privadas, a criao e avaliao de polticas e os objetivos gerais da economia da cultura. A CSC uma conta satlite do Sistema de Contas Nacionais (SNC), que foi criado em 1993 pelas Naes Unidas em colaborao com instituies como o Fundo Monetrio Internacional, a Organizao de Cooperao e Desenvolvimento Econmico, o Gabinete Estatstico das Comunidades Europeias e o Banco
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Mundial. Atualmente, ela adotada pela maioria dos pases. Essa ligao entre a CSC e o SNC justificada pelas caractersticas do sistema: (a) ela consiste de uma estrutura contbil abrangente, til para a medio econmica da grande maioria dos produtos e atividades culturais; (b) eficiente confivel, j que seus conceitos foram aprovados e sucessivamente aplicados a muitos pases por baixos custos e se referem a um conjunto metodolgico e (c) evita o uso de conceitos e definies que apresentam incompatibilidades entre os pases ou setores.
Schuster (1985 1987) e Conselho de Artes da Inglaterra (1998).
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Os principais objetivos da CSC so: selecionar as prticas e os produtos dos setores culturais e criar definies e classificaes de acordo com os conceitos e a estrutura do SNC; definir os mecanismos de gerao e troca de produtos culturais e integrar essa anlise s estruturas macroeconmicas existentes sem prejudicar as suas especificidades (por exemplo, nem todas as atividades culturais esto registradas nos processos de produo com valor econmico); demarcar os fluxos de comrcio internacional que afetam os produtos culturais devido ao seu possvel impacto no apenas sobre a economia, mas tambm sobre a preservao das identidades culturais; delimitar as despesas culturais totais por objeto, natureza e beneficirio: produtos e servios que beneficiam diretamente os lares; consumo de bens, como as obras de arte originais utilizadas nos processos de produo dos produtos culturais; despesas pblicas diretas com a administrao cultural etc.; explorar os diferentes processos de financiamento do consumo cultural. O financiamento pblico, por exemplo, pode ocorrer: por meio de subsdios ou transferncias s atividades desenvolvidas pelo setor pblico; por meio da produo direta de produtos e servios por parte das entidades governamentais; pela simples aquisio e doao de bens culturais e criativos para o bem da comunidade etc.; oferecer informaes relevantes sobre as caractersticas sociais bsicas relacionadas produo cultural e sua organizao, de acordo com uma categorizao orientada aos produtores com base no tamanho, tipo, utilizao no campo cultural e suas caractersticas, etc.; fornecer informaes sobre os usos, consumos e indicadores, possibilitando uma categorizao da oferta e demanda de produtos culturais (quantidades no monetrias e classificao por contedo) e relacion-la s variveis econmicas dessa estrutura. A CSC, alm de fornecer informaes monetrias sobre a gerao e utilizao de produtos e servios culturais, pode oferecer dados no monetrios, como o nmero de obras produzidas ou o nmero de pessoas envolvidas em uma apresentao. Ela abrange as dimenses sociais, desagregando dados de acordo com os nveis sociais e educacionais. De fato, a CSC no oferece um conjunto adicional de informaes, mas uma estrutura coerente para a pesquisa dos pontos fracos e das lacunas dos sistemas de
informao existentes. Devido ao fato de que as informaes geralmente vm de diversas fontes e so apresentadas de vrias maneiras, a CSC pode conciliar os dados, relacion-los aos outros setores econmicos e desagreg-los por rea geogrfica. Em resumo, a anlise da CSC tambm pode ter utilidade para as pessoas que realizam exerccios de mapeamento da medio econmica das atividades culturais, j que ela apresenta um conjunto coerente de conceitos, definies e categorias e os concilia s diferentes fontes de estatsticas. Este relatrio reconhece o trabalho de qualidade realizado pelo Convnio Andrs Bello,6 que desenvolveu ferramentas para ajudar seus pases-membros da Amrica Latina a implementar uma CSC na regio, um processo que comeou em 2003. A Colmbia realizou as primeiras etapas para desenvolver sua conta satlite e os resultados iniciais foram publicados em 2007. O Brasil e o Chile tambm realizaram medies preliminares. O Mercosul Cultural iniciou um exerccio de medio econmica regional para a gerao de informaes confiveis, consistentes e comparveis sobre as questes relacionadas economia da cultura criativa. O Convnio Andrs Bello publicou um manual metodolgico em 2008, que foi disponibilizado a todos os pases da regio. O objetivo era oferecer uma metodologia com um rgido histrico tcnico que fosse aplicvel a servisse como um instrumento para as polticas culturais. No obstante, apesar desse trabalho valioso, a adoo internacional da CSC pode demorar vrios anos, j que um processo longo e caro. Muitos pases em desenvolvimento, principalmente os menos desenvolvidos, enfrentaro enormes limitaes de recursos humanos e financeiros medida que procurarem mapear suas indstrias criativas e, ento, avanar em direo implementao de uma conta satlite. justamente por causa dessas limitaes que os relatrios de economia criativa propem o modelo da Unctad com um enfoque no comrcio. A principal vantagem que as estatsticas do comrcio j so relatadas nacional e regularmente em todo o mundo, o que exige apenas um custo adicional marginal para melhorar seu nvel de desagregao, bem como a qualidade e a cobertura dos procedimentos de relatrios em nvel nacional. Nessa fase, essa parece ser uma abordagem mais vivel, embora os dois processos a CSC e nosso modelo baseado no comrcio sejam mutuamente auxiliares e possam se mover paralelamente nos pases que podem pagar por eles.
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O Convnio Andrs Bello uma organizao internacional intergovernamental que compreende Bolvia, Colmbia, Chile, Cuba, Equador, Mxico, Panam, Paraguai, Peru, Espanha e Venezuela. Seu principal objetivo integrar os campos educacional, cientfico e cultural na Amrica Latina.
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4.6 Fontes de dados e ferramentas de avaliao: por que os dados atuais so inadequados
H dois problemas interligados no desenvolvimento de um modelo baseado no comrcio para a avaliao das indstrias criativas: as definies e a disponibilidade dos dados. A questo da definio desafiadora: o que ou o que so , a(s) indstria(s) criativa(s)? Esse tpico gerou muitos debates nos ltimos anos e foram circuladas as noes de indstrias culturais, indstrias criativas, economia experimental e classe criativa. Sem dvidas, a definio de indstrias criativas do Reino Unido foi muito influenciadora. Mais recentemente, houve debates sobre a noo de uma cadeia de valor. Os leitores podem consultar o rico debate semntico e ideolgico sobre a utilizao dos rtulos cultural e criativo e sobre o fato de haver uma indstria, indstrias ou um setor. Neste relatrio, so adotadas as expresses economia criativa e indstrias criativas. A essncia de uma definio desse tipo est relacionada essncia da cadeia de produo. Ela desafia as vises normativas de duas maneiras. Em primeiro lugar, a noo de individualismo e exclusividade da elite que geralmente relacionada tradio romntica do artista ou criador operacionalizada pela medio de, ou pelo apoio a, artistas solo e no coletivos ou os servios de apoio (sem os quais eles no funcionariam). Em segundo lugar est a ideia de que a arte ou a cultura possui um significado eterno e intrnseco de que ela deve ser pr-interpretada. Em oposio a isso est a necessidade de crticas e debates e o desenvolvimento interligado de artistas, pblicos e mercados. As definies contemporneas da economia criativa expressam toda uma esfera, ou campo, de produo (e consumo) que inclui no apenas artistas, mas tambm produtores e expositores. Portanto, a definio baseada em um conceito de produo cultural. De fato, um conceito desse tipo enfatiza a produo tradicional; assim, quando ele operacionalizado como uma medida de emprego ou comrcio, tambm so inclusas as ideias de produo de matrias primas, distribuio e criao de artigos acabados. As indstrias criativas tradicionais, como impresso e edio, compartilham esse tipo de patrimnio. Nas classificaes industriais padro ou nos dados de comrcio, possvel encontrar uma grande variedade de informaes sobre processo de escrita, produo e circulao de livros. No entanto, como acontece com todos os novos processos, o setor criativo sofre, embora para as novas atividades de produo que resultam em um novo material, como as placas de circuito impresso, seja fcil e objetivo estender as classificaes com base em processos ou produtos. O setor de servios em geral sofre com a medio e os relatrios insuficientes, j que a compreenso e o entendimento sobre os processos e definies so inadequados. Geralmente, os novos servios so adicionados como novas indstrias. Embora os economistas convencionais considerem os servios como dependentes da produo, foram realizadas menos iniciativas em relao sua medio e conceitualizao. De modo similar, as classificaes industriais fornecem menos detalhes do que o necessrio, gerando alguns problemas. Em muitas economias avanadas, o setor de servios maior e est crescendo em uma taxa mais rpida que o setor de produo. No entanto, as classificaes incluem uma variedade de categorias que so cada vez mais vazias de dados e um pequeno nmero de categorias que so descritas apenas superficialmente. Isso um problema geral. Argumentvel, a noo de servios separada da produo um artefato da organizao industrial dos ltimos anos, e no um fato econmico substancial. Esses dois conceitos so claramente interligados e em um nvel muito maior do que indicado nas classificaes. Todos os problemas enfrentados pelo setor criativo podem ser repetidos nas indstrias criativas. Assim, por definio, os nmeros da economia criativa medidos pelos meios convencionais so muito baixos. Quando forem utilizadas classificaes mais detalhadas ou mais complexas, os pesquisadores e polticos ficaro surpresos em descobrir que a economia criativa no apenas um grande participante da economia mundial, mas um participante com um crescimento muito dinmico. De fato, ela maior que muitas indstrias tradicionais. Mesmo assim, as iniciativas para conseguir evidncias convincentes so lentas e, s vezes, controversas. Essa mudana conceitual e cientfica ainda deve ocorrer de modo uniforme em todo o mundo. Argumentavelmente, esse debate foi obscurecido pelo aumento das utilizaes instrumentais da cultura. Conforme foi observado no captulo 3, a cultura pode ser uma maneira de aproveitar outros desenvolvimentos por meio do incentivo participao e incluso. De fato, medida que os pases se tornaram mais acostumados aos usos instrumentais da cultura, o financiamento das formas ideais ou aspiracionais caiu. Isso causou uma tenso entre a cultura financiada pela esfera pblica e privada como resultado das preocupaes de que os valores monetrios estejam substituindo os valores culturais. Este relatrio reconhece que ambos os valores so importantes. No entanto, o ponto principal examinar quais recursos so necessrios para desenvolver e expandir a produo criativa (em seu sentido mais amplo) em uma situao especfica. Portanto, a noo da cadeia de produo criativa perpassa de um modo muito amplo as dualidades como mercado/estado, produo/ consumo, formal/informal e servios/fabricao.
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4.7 O caso de um modelo comercial para as indstrias criativas que utilizam uma metodologia de classificao de produto7
At agora, a discusso sobre as indstrias criativas e suas definies tem se concentrado em medidas como emprego, valor adicionado ou tamanho e estrutura. O que ainda no foi sistematicamente abordado a questo dos fluxos comerciais. O comrcio apresenta um novo nvel de dificuldade, mas se torna um ponto de partida til. Em um setor que internacional, tal dimenso importante. Alm disso, em termos de avaliao do impacto sobre o desenvolvimento (positivo ou negativo), importante saber o equilbrio do comrcio nos produtos da indstria criativa. Finalmente, o desenvolvimento de novos regimes de propriedade intelectual deve ser avaliado em relao ao seu impacto em potencial sobre o comrcio. Uma abordagem adotada por alguns governos tem sido a de usar os dados coletados especialmente sobre o comrcio em servios "invisveis" ou seja, servios puros nos quais a remunerao feita pelo servio prestado.8 O problema que esses dados so muito mal documentados e desagregados nas contas nacionais. (Os aspectos tcnicos da construo de taxonomias e a coleta dos dados de comrcio, com referncia especial para a cultura e as indstrias criativas, sero discutidos mais adiante neste captulo.) Alm disso, medida que os negcios que envolvem essas atividades podem ou no depender de um duplo fluxo de lucros derivados de produtos fsicos e propriedade intelectual, difcil saber qual a remunerao pelos servios prestados ou pelos produtos arrendados. Finalmente, apesar de ser til em princpio, o nvel de desagregao das estatsticas, tais como as da Classificao Estendida dos Servios da Balana de Pagamentos (Ebops), so insuficientes para produzir a definio e a preciso necessrias. Assim, embora existam poucas alternativas para a utilizao da classificao de um produto, ela tem suas limitaes. Por exemplo, isso ir minimizar o reconhecimento das iniciativas dos artistas autnomos de eletrnicos, embora possa reconhecer melhor o trabalho dos artesos independentes. Essencialmente, a Classificao Central de Produtos (CPC) no se concentra sobre os modeladores e desenvolvedores de produtos compostos (peas de teatro, msica, escrita etc.). A abordagem comea por definir as indstrias criativas com base em seus produtos finais (pinturas de artistas, itens de vidro soprado). Alm disso, categorias marginais ou compostas so excludas para evitar o excesso de contagem. Isso pode ser particularmente relevante no setor de informtica. Por exemplo, no se pode incluir a sada dos computadores pessoais em jogos de computador, pois isso resultaria em uma superestimativa da utilizao de jogos dedicados; no entanto, isso resultaria em uma subestimao significativa do impacto do comrcio de jogos de computador. Devemos acrescentar uma ressalva: em contraste com a abordagem normativa da classificao industrial ou de produtos, a economia criativa pode ter alguns elementos sobrepostos (e, portanto, em termos econmicos, uma dupla contagem) com definies que tm bases diferentes. Isso no deve invalidar a adoo de uma definio sobre a base do "uso final" de bens ou servios; preciso simplesmente ter cuidado com a utilizao de elementos de classificao de produtos para se certificar de que eles sejam apropriados. Um protocolo semelhante adotado no caso de contas satlite. Finalmente, deve-se acrescentar que o que muitos consideram o ncleo da atividade criativa - a criao de (direitos de) propriedade intelectual no medido diretamente pelo simples fato de que os DPIs so cada vez mais separados dos produtos materiais. No passado, os DPIs foram envolvidos nos produtos materiais, mas cada vez mais esses elementos podem ser separados e, de fato, duplicados. Um design pode ser usado em uma caneca ou uma camiseta ou um livro, por exemplo. Alm disso, o sistema de cobrana de DPIs, royalties, dependente de uma variedade de particularidades locais relativas s sociedades de gesto coletiva, bem como de uma ratificao nacional das convenes relevantes. Esse sistema depende tambm de onde um artista registrou seus direitos e se a renda do artista provm deste local e identificada dessa forma. Isso pode parecer um caso isolado ou uma circunstncia nica, mas uma das caractersticas da economia criativa a extrema riqueza que pode ficar retida nas mos de poucos.9 importante reconhecer que h uma lacuna considervel na disponibilidade de estatsticas relativas economia criativa. O objetivo dos relatrios de economia criativa identificar esse problema e tomar medidas para resolv-lo. Antes de descrever as etapas realizadas para coletar os dados apresentados no captulo 5, til discutir por que existe uma lacuna desse tipo.
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Esta seo baseia-se na pesquisa emprica em direo a uma base metodolgica para medir o impacto econmico da economia criativa realizada pelo prof. Andrew C. Pratt e suas valiosas contribuies a este relatrio. Servios Financeiros Internacionais (2007). 9 Para uma discusso mais aprofundada dessas questes, ver Burns Owens Partnership et al. (2006) e Roodhouse (2000).
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O desenvolvimento inicial de estatsticas e censos industriais da atividade econmica foi realizado no sculo XX. No surpreendentemente, as classificaes adotadas pelos estatsticos da poca refletiram a estrutura industrial dominante no Norte da Europa e Amrica do Norte e as prticas de produo industrial. Este perodo precedeu o momento em que a extensa e mecanizada produo em massa (Fordismo) tornouse muito difundida, e as taxonomias que foram desenvolvidas refletiam a nfase em recursos primrios e fabricao; pouca ateno foi dada aos servios. Uma coleta de estatsticas eficaz exige a estabilidade das taxonomias e categorias utilizadas para a coleta e anlise. Alm disso, tabelas de correspondncia internacional foram desenvolvidas para essas classificaes. De modo similar, as alteraes nas classificaes ocorrem muito lentamente e sofrem resistncia. A natureza e a estrutura da maioria das economias tm mudado ao longo do sculo passado. Algumas classificaes detalham as reas de atividade econmica que agora desempenham apenas uma pequena funo na sociedade contempornea, enquanto reas que so crticas para o crescimento econmico atual podem ser ignoradas. Um exemplo geral o setor de servios e, mais especificamente, a economia criativa. Em segundo lugar, a mudana econmica ocorreu rapidamente, particularmente em relao s reas baseadas na mudana tecnolgica. Mais uma vez, a economia criativa est na vanguarda. por essas razes que a economia criativa invisvel quando se analisam as tabelas estatsticas nacionais. Por exemplo, a produo da indstria e os dados de vendas sugerem que a indstria de jogos de computador agora to importante quanto a indstria do cinema, mas se olharmos as informaes estatsticas nacionais, isso no vai aparecer. Esto sendo feitas mudanas nas taxonomias, e as classificaes industriais esto sendo revisadas o mais rapidamente possvel. No entanto, devido ao seu perfil historicamente baixo, essas reas so consideradas de baixa prioridade. Isso no quer dizer que no h informaes disponveis. Claramente, indstrias criativas mais antigas, como a de cinema, so representadas; no entanto, a cobertura ainda parcial. possvel coletar e classificar as informaes das pesquisas com participantes da economia criativa. No entanto, muitas atividades da economia criativa esto se deslocando para o campo virtual de transaes on-line. Essa mudana apresenta um problema substancial para os dados do comrcio, j que somente os produtos fsicos entram na auditoria; dessa forma, mtodos completamente novos de elaborao de relatrios e levantamentos sero necessrios para capturar essa atividade. Novamente, isso um problema comum em muitas indstrias de servios, mas talvez seja mais crtica para a economia criativa.
Nos ltimos anos, muitas agncias e governos procuram coletar dados sobre a economia criativa. Infelizmente, essas abordagens tm sido predominantemente oportunistas no sentido em que tais medidas refletem a estrutura dos bancos de dados nacionais, em vez de uma base sistemtica para efeitos de comparao. De qualquer forma, elas tm desempenhado um papel significativo na promoo do processo da economia criativa e sua importncia. O que necessrio agora uma abordagem mais sistemtica. Alguns dados independentes esto disponveis sobre a economia criativa, mas a maioria deles no se encaixa no atual propsito. As razes esto relacionadas com a formulao anterior da poltica econmica cultural e criativa, que foi enquadrada pela economia do bem-estar pblico e operada em um modelo de subsdio, ou concesso de ajuda. Nesses sistemas, h um pequeno apelo para a avaliao econmica, j que a nfase concentrada no cumprimento dos critrios de servios, e no na produo econmica. Assim, no h uma cultura nem uma tradio de coleta ou utilizao desses dados sobre a economia criativa. Os relatrios de economia criativa argumentam que possvel usar taxonomias comerciais existentes para descrever parcialmente a dinmica da economia criativa. Isso, por definio, resultou em uma subestimao do comrcio mundial das indstrias criativas. Mesmo assim, a Unctad comeou em 2008 a criar a base para uma coleta sistemtica e anlise comercial dos dados sobre a economia criativa, com destaque para as reas crticas. Agora, em 2010, mais um passo est sendo tomado com a reviso e filtragem da lista de produtos criativos, proporcionando dados expandidos sobre os servios criativos e aprofundando a anlise do comrcio com um maior enfoque em sua dimenso Sul-Sul. Debates e estudos recentes tm rendido vises divergentes sobre a terminologia, bem como uma maior convergncia sobre o conceito e a definio da "economia criativa". Em parte, isso evidncia de uma luta poltica que vem sendo realizada pelo setor cultural, refletindo o desejo dos Estados de governar suas economias de diferentes maneiras. As mudanas nos modos de governana tm colocado a avaliao econmica de todas as atividades e do valor monetrio no centro do palco. Quais so ento os objetivos de tal exerccio? Em primeiro lugar, h uma necessidade de organizar a coleta e o agrupamento de dados em linhas comuns com os conceitos centrais acordados. Mesmo que isso no resulte necessariamente em uma nica definio, o Instituto de Estatstica da Unesco sugere que uma seja adotada uma definio ou estrutura flexvel. Isso significa que h a definio de um conjunto central e um conjunto opcional de atividades, mas que no so obrigatrios a todas as naes. Deste modo, a coleta de dados pode ser
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eficiente, relacionada necessidade e comparvel. Em segundo lugar, com a definio de uma estrutura central, possvel identificar no apenas as informaes existentes em uma base comparvel, mas tambm as lacunas comuns. Essas lacunas so teis para desenvolver o caso para a coleta de novas informaes e um acordo em relao a ela. Em terceiro lugar, com uma
4
estrutura desse tipo, possvel mover-se imediatamente para uma situao na qual pode ser possvel fazer o benchmark de dados comparveis. Em relao a esse plano de fundo, est em vigor uma base para anlise de dados, formulao de polticas e avaliao futura.
4.8 Anlise comparativa de metodologias estatsticas para comrcio internacional de produtos criativos e culturais10
A prxima seo deste captulo apresenta estudos de caso de quatro metodologias diferentes de estatsticas de comrcio das indstrias criativas. Ela tambm oferece uma anlise comparativa que visa a identificar divergncias e convergncias das definies e refinar a metodologia atual da Unctad. Alm disso, ela descreve a base para a metodologia da Unctad e a utiliza para processar os dados comerciais existentes. Desde a publicao do Relatrio de Economia Criativa 2008, e desde os avanos na medio dos dados de comrcio das indstrias criativas, um nmero crescente de pases comeou a utilizar a classificao da Unctad e muitos governos tm procurado uma maior cooperao com a Unctad para auxiliar na classificao de suas indstrias criativas. J que as metodologias atuais possuem limitaes visveis, h a necessidade de revises e atualizaes regulares para poder responder aos novos requisitos. O exerccio atual de reviso do modelo da Unctad para as estatsticas comerciais da indstria criativa considera e complementa o trabalho realizado e adotado pelas organizaes internacionais relevantes. Por exemplo, a Eurostat publicou um livro de bolso de estatsticas culturais em 2007;11 o Convnio Andrs Bello props uma classificao de produtos culturais para os pases do MERCOSUL em 200812 e a Unesco lanou a nova estrutura de estatsticas culturais em 2009.13 Alm dessas importantes referncias, a Unctad tambm entrou em contato com os departamentos estatsticos governamentais de alguns pases e coletou feedback e comentrios. Assim, foi possvel obter uma ideia mais clara sobre a funo dos produtos criativos no comrcio internacional. A Unctad est completamente ciente de que no h uma nica definio e classificao para as indstrias criativas ou um nico recibo que se aplique a todos os pases; existe uma multiplicidade de abordagens e, certamente, no h um modelo consensual. Nesse contexto, a comparao internacional
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permanece altamente problemtica por causa da limitao das metodologias e das lacunas das ferramentas estatsticas para anlises quantitativas e qualitativas. Portanto, a inteno realizar uma anlise comparativa baseada em evidncias em relao s classificaes do comrcio e dos produtos criativos e culturais em um contexto global. Ao fazer isso, buscamos no apenas refinar a taxonomia da Unctad em relao aos produtos criativos, mas tambm apresentar uma ferramenta pragmtica e metodolgica para os pases em desenvolvimento com capacidades diversas para organizar sua estrutura de estatsticas culturais. H tipos diferentes de estatsticas culturais, como atividades, ocupao, produtos e servios comerciais, gastos, uso do tempo e participao. O modelo da Unctad se concentra nas metodologias estatsticas para produtos e servios comerciais; com sorte, em um futuro prximo, ele tambm abordar o comrcio dos produtos criativos digitalizados.
4.8.1 I Estatstica comercial para produtos criativos e culturais: metodologias selecionadas
A seguir, so examinadas quatro abordagens diferentes em relao classificao estatstica do comrcio internacional de produtos criativos e culturais. As trs primeiras operam em nvel regional ou nacional e a quarta, em nvel internacional. Essas metodologias influenciaram diversos pases a desenvolver suas indstrias criativas/culturais; elas representam no apenas maneiras diferentes de classificar as estatsticas culturais, mas tambm as diversas abordagens polticas das indstrias criativas/culturais. A primeira metodologia estatstica vem da Eurostat e reflete a prtica europeia de poltica cultural com um enfoque
Essa anlise comparativa faz parte do trabalho em andamento da secretaria da Unctad e se beneficiou muito da contribuio valiosa de Cheng Shang Li. Eurostat (2007). 12 Convnio Andrs Bello (2008). 13 Unesco-UIS (2009).
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em produtos das principais atividades culturais, como edio. A segunda, do Mercosul, apresenta uma perspectiva sul-americana em relao s indstrias culturais; ela se utiliza da abordagem europeia, mas avana uma etapa para diferenciar os produtos culturais e produtos relacionados de acordo com a funo de um produto no ciclo da produo cultural. Ela a nica a incorporar uma perspectiva de pases em desenvolvimento. A terceira metodologia reflete a abordagem do Reino Unido em relao s indstrias criativas e utiliza uma definio mais ampla dessas indstrias. A quarta abordagem descrita a seguir a estrutura mais recente da Unesco para estatsticas culturais; ela visa a abordar todas as atividades culturais humanas e se baseia no sistema internacional mais comum de classificao estatstica. Uma tabela ao final desta seo fornece uma breve comparao entre essas diferentes metodologias.
Metodologia das indstrias culturais europeias
obras de arte; obras de colecionadores; antiguidades; instrumentos musicais. O guia incorpora a nomenclatura ComExt (2006) para estatsticas comerciais de produtos culturais15 em nvel nacional. A maioria dos pases-membros da UE seguiu o exemplo do LEG-Culture e adotou uma classificao similar para as estatsticas comerciais.16 A nomenclatura ComExt corresponde nomenclatura combinada, umas das classificaes mais geralmente aceitas entre os pases europeus para coletar dados comerciais de produtos culturais.
Metodologia das indstrias culturais do Mercosul
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H muito tempo, os pases europeus mostram um interesse em coletar dados para medir o desempenho econmico das indstrias culturais e em desenvolver uma estrutura de estatsticas culturais. Na dcada de 1980, a Frana foi um dos primeiros pases a estabelecer uma slida estrutura de estatsticas culturais. No entanto, a falta de estatsticas culturais no nvel da UE resultou no desenvolvimento do Grupo de Liderana em Estatsticas Culturais (LEG-Culture) em 1997. O LEG-Culture identificou oito domnios culturais e artsticos relacionados (patrimnio artstico e monumental, arquivos, bibliotecas, livros e imprensa, artes visuais, arquitetura, artes cnicas e audiovisual/multimdia) que realizam seis funes: conservao, criao, produo, disseminao, comrcio e treinamento. Em 2002, o LEG-Culture se baseou na Estrutura de Estatsticas Culturais da Unesco, criando uma contraparte europeia. A abordagem da UE em relao ao comrcio internacional dos produtos culturais se baseia na Conveno de Proteo e Promoo da Diversidade de Expresses Culturais da Unesco. Em 2007, a Eurostat publicou um "livro de bolso de estatsticas culturais" que identificou sete categorias principais de produtos culturais comerciados na Europa:14 livros; jornais e revistas; CDs e DVDs;
A classificao das estatsticas culturais uma nova prtica na Amrica do Sul. A metodologia proposta pelo Convnio Andrs Bello fornece aos pases desse continente uma ferramenta pragmtica para medir o fluxo de mercadorias culturais. Essa classificao diferencia trs tipos de mercadorias de acordo com o seu lugar no ciclo de produo: produtos caractersticos so os produtos e servios tpicos do campo cultural que manifestam a criao, expresso, interpretao, conservao e transmisso do contedo simblico (por exemplo, um CD, filme ou livro); produtos relacionados so produtos interdependentes que servem como insumos e capital para a produo de produtos caractersticos (por exemplo, papel para impresso, videocassetes ou microfones); produtos auxiliares incluem produtos de marketing, distribuio e relacionados que permitem que os usurios finais consumam a cultura (por exemplo, aparelhos de televiso, aparelhos de som ou projetores de vdeo). A combinao dessa classificao com as trs principais indstrias culturais fonogrfica, editorial e audiovisual produz uma nova matriz17 com nove categorias de produtos culturais: 1. produtos caractersticos da indstria audiovisual (por exemplo, filmes); 2. produtos auxiliares da indstria audiovisual (por exemplo, televiso e cmeras); 3. produtos caractersticos da indstria editorial de revistas
A lista completa de produtos culturais definidos est disponvel na Eurostat (2007:175-176). A nomenclatura ComExt a classificao utilizada no banco de dados da ComExt, que um banco de dados estatstico harmonizado para comrcio de produtos entre os estados-membros da UE e fora da UE. 16 A maioria dos pases europeus possui um escopo mais amplo de produtos culturais para estatsticas comerciais em comparao com a verso da UE. Alm dos sete principais produtos culturais definidos pela Eurostat, o artesanato, como tapearias tecidas mo e trabalhos com outro, bem como equipamentos audiovisuais ps-produo e de transmisso. 17 Mercosul (2008).
14 15
4
(por exemplo, jornal e revistas); 4. produtos caractersticos da indstria editorial de livros (por exemplo, livros e outras questes de impresso); 5. produtos auxiliares da indstria de gravao (por exemplo, dispositivos de gravao de som); 6. produtos relacionados da indstria fonogrfica (por exemplo, aparelhos de som); 7. produtos caractersticos da indstria fonogrfica e audiovisual (por exemplo, CD e fita cassete); 8. produtos auxiliares da indstria fonogrfica e audiovisual (por exemplo, microfone e mdia de gravao de som); 9. produtos relacionados da indstria fonogrfica e audiovisual (por exemplo, equipamentos de recepo e transmisso de rdio e televiso). Essa metodologia herda claramente o DNA da classificao europeia, mas com um enfoque mais refinado nas trs principais indstrias culturais, que so as indstrias fonogrfica, editorial e audiovisual. A principal diferena que a verso do Convnio Andrs Bello diferencia os produtos culturais em trs tipos, de acordo com a sua funo no ciclo de produo cultural. A descrio dos cdigos aplicados a essa classificao reside na Nomenclatura Comum do Mercosul, que corresponde completamente nomenclatura combinada utilizada pelos pases europeus.
Metodologia estatstica das indstrias criativas do Reino Unido
difcil dizer quais pases utilizaram primeiro a expresso indstrias criativas, mas a classificao do Reino Unido, definida nos documentos de mapeamento de 1998 e 2001 pelo Departamento de Cultura, Mdia e Esporte (DCMS), influenciou absolutamente a maioria dos pases no desenvolvimento de sua classificao estatstica cultural na dcada passada. A primeira classificao publicada que descreve as indstrias criativas veio do DCMS e identificou as 11 subindstrias a seguir: vdeo, filme e fotografia; msica e artes visuais e cnicas; arquitetura; edio; jogos de computador, software, edio eletrnica; artesanato;
rdio e TV propaganda design moda comrcio de artes/antiguidades As estatsticas comerciais dessas 11 indstrias criativas so coletadas utilizando a Classificao Industrial Padro do Reino Unido (UK SIC). Em 2004, o DCMS produziu uma estrutura mais abrangente conhecida como DCMS Evidence Toolkit (DET) e adotou a UK SIC 2003 como a base para sua nova estrutura. Essa classificao foi utilizada para estimar a contribuio econmica das indstrias criativas18 e os nmeros estatsticos so relatados anualmente na publicao das Estimativas Econmicas das Indstrias Criativas (CIEE). J que a UK SIC uma classificao de atividades e no fornece uma lista oficial de cdigos dos produtos criativos, a CIEE somente relata o valor de exportao dos "servios". Uma vantagem dessa metodologia que ela possui um escopo mais amplo19 que a abordagem das indstrias culturais europeias. Ela inclui algumas categorias, como propaganda, moda e jogos de computador, que no foram identificadas anteriormente como atividades culturais. Essa classificao tambm gera controvrsias, porque ela mede as atividades industriais em vez do fluxo de comrcio e boa parte dos dados reflete coisas alm da atividade criativa. Por exemplo, a UK SIC inclui muitos cdigos de produo de roupas na categoria moda, mas sua estrutura atual no consegue separar essas atividades no criativas. Para corrigir a situao e obter dados mais precisos, o DCMS est trabalhando em um novo conjunto de padres para a medio das indstrias criativas.
Estrutura de estatsticas culturais da Unesco
A Unesco desenvolveu sua primeira Estrutura de Estatsticas Culturais (FCS) em 1986 e, posteriormente, influenciou muitos pases medida que eles desenvolveram estratgias para coleta de estatsticas culturais. Sua estrutura original definiu nove categorias de atividades culturais: patrimnio cultural, materiais impressos e literatura, msica, artes cnicas, mdias de udio, mdias audiovisuais, atividades socioculturais, esportes e jogos e meio ambiente e natureza. A estrutura de 1986 tambm descreveu os cinco processos da produo cultural: criao, produo, distribuio, consumo e
s setores de artesanato e design so excludos por que no h dados oficiais sobre eles. Para detalhes, consulte o Anexo B nas observaes tcnicas da CIEE 2010, disponvel em http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/+/ O http://www.culture.gov.uk/reference_library/publications/6622.aspx. 19 Uma das definies mais amplas das indstrias criativas vem da Itlia e inclui brinquedos, moblia, trabalhos em mrmore etc. Uma lista completa das indstrias criativas italianas pode ser enComtradea em http://ec.europa. eu/culture/our-policy-development/doc/it_white_paper_creativity2009.pdf.
18
108
preservao. As categorias medem a amplitude, ao passo que os processos da produo indicam a profundidade, resultando em uma matriz para que os usurios coletem dados. Em 2009, a Unesco props uma nova estrutura ambiciosa para estatsticas culturais, que ela espera que se torne um padro internacional capaz de registrar todas as atividades
culturais humanas. A estrutura atualizada articular cinco processos do ciclo cultural: criao, produo, disseminao, exposio/recepo/transmisso e consumo/participao. A sua definio de cultura inclui seis domnios e 12 subgrupos, conforme exibido na figura 4.3.
4
Figura 4.3
Estrutura de domnios de estatsticas culturais da Unesco 2009

DOMNIOS CULTURAIS DOMNIOS CULTURAIS
E. Mdia Audiovisual e Interativa - Filmes e vdeos - TV e Rdio (tambm transmisso ao vivo pela internet) - Podcasting pela internet - Jogos de computador (tambm online) F. Design e Servios Criativos - Moda - Design grfico - Design de interiores - Paisagismo - Servios arquiteturais - Servios de propaganda G. Turismo - Servios contratados de viagem e turismo - Hospitalidade e acomodao H. Esportes e recreao - Esportes - Forma fsica e bem-estar - Entretenimento e parques temticos - Jogos de computador
A. Patrimnio Natural e Cultural
- Museus (tambm virtuais) - Stios arqueolgicos e histricos - Paisagens culturais - Patrimnio natural
B. Apresentaes e Festivais - Artes cnicas - Msica - Festivais, feiras e festas
C. Artes Visuais e Artesanato - Belas Artes - Fotografia - Artesanato
D. Livros e Imprensa - Livros - Jornais e revistas - Outros materiais impressos - Bibliotecas (tambm virtuais) - Feiras de livros
(tradies e expresses orais, rituais, idiomas e prticas sociais) Educao e Treinamento Arquivamento e Preservao Equipamentos e Materiais de Apoio
PATRIMNIO CULTURAL IMATERIAL
PATRIMNIO CULTURAL INTANGVEL

Educao e Treinamento Arquivamento e Preservao Equipamentos e Materiais de Apoio
Fonte:
Unesco (2009)
A estrutura da Unesco de 2009 mede o comrcio internacional de produtos e servios culturais. A classificao de produtos culturais adota o Sistema Harmonizado de Codificao e Descrio de Commodities 2007 (HS 2007), ao passo que a classificao de servios culturais utiliza a verso seis da Balana de Pagamentos (BPM6) e a classificao Extended Balance of Payments (Ebops). A nova estrutura da Unesco correlaciona 85 dos cdigos do HS 2007 com produtos culturais, categorizados em seis domnios. Ele define outros 84 cdigos do HS 2007 como equipamentos e materiais de apoio para produtos culturais.20 Os seis domnios incluem os grupos de produtos a seguir (seguidos pelo nmero de cdigos de cada grupo): A. patrimnio Natural e Cultural: antiguidades (2 cdigos); B. apresentaes e Festivais: instrumentos musicais (13 cdigos) e mdias gravadas (6 cdigos); C. artes Visuais e Artesanato: pinturas (3 cdigos), outras
artes visuais (12 cdigos), artesanato (7 cdigos), joias (8 cdigos) e fotografia (2 cdigos); D. livros e Imprensa: livros (3 cdigos), jornais (2 cdigos) e outros materiais impressos (6 cdigos); E. mdia Audiovisual e Interativa: filmes e vdeos (3 cdigos); F. design e Servios Criativos: arquitetura e design (1 cdigo). Entre as metodologias coletadas para essa anlise comparativa, a estrutura da Unesco de 2009 a nica que fornece uma lista completa de servios. Definida pelos cdigos correspondentes do BPM6 e da Ebops, ela prope nove categorias de servios culturais.21 conferida uma ateno especial aos novos cdigos da Ebops, como o 8.4.1 e 8.4.2, que representam as licenas para reproduzir e/ou distribuir os produtos audiovisuais e outros produtos artsticos. Esses novos cdigos tm o potencial para complementar o valor ausente dos DPIs dos produtos criativos/culturais nas estatsticas comerciais.
20 21
A lista completa dos produtos culturais e dos equipamentos e materiais de apoio dos produtos culturais definida pela Unesco pode ser acessada em Unesco (2009:65-72). A lista completa dos cdigos da Ebops definidos como servios culturais pela FCS da Unesco 2009 e sua explicao podem ser acessadas em Unesco (2009:39).
4.8.2 I Comparao resumida das metodolo gias estatsticas para produtos criativos e culturais
Anlise comparativa das metodologias estatsticas para o comrcio internacional de produtos criativos/culturais
Subgrupo (1) Metodologias selecionadas e sua de nio de produtos criativos/culturais (2) 1. Indstrias culturais europeias Grupo de produtos Patrimnio
I. Artesanato Tapetes Celebrao Artigos de papel Tecido II. Artes Cnicas Msica (CD, Fita) Msica impressa Instrumento musical III. Artes Visuais Antiguidades Pintura Fotografia Escultura IV. Edio Livros Jornal Outros materiais impressos Maquinrio de impresso V. Audiovisual Filme Audiovisuais Equipamentos ps-produo Equipamentos de transmisso VI. Design Arquitetura Moda Interiores Artigos de vidro Joias Novas Mdias VII. Novas mdias Mdia gravada Jogos de computador Equipamentos de computadores
Tabela 4.1
4
Domnios
2. Mercosul
3. Indstrias criativas (3) RU Itlia

C C C C C C C C (7) C C C C C C C C C C C C C C C C C C
4. Unesco
5. Unctad Economia Criativa
Eurostat
- (4) C (5) C C C C C C C C C C C C -
Finlndia
C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C, R C R R R R -
Artes
Mdia
C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C
C C C C C C C C,R C C C, R C C, R C C C R C, R C R R C C C C C, R C C R
C C C C C C, R (6) C C R C, R C C, R C, R C C, R C C C R C, R C R R C, R C, R C, R C, R C C, R C C, R C C R
Criao funcional
Observaes: 1. A definio dos domnios e subgrupos baseada na classificao da Unctad para produtos criativos e relacionados; a definio pode variar em outras classificaes. 2. As nomenclaturas das metodologias selecionadas: Eurostat: Nomenclatura ComExt; Finlndia: nomenclatura combinada (CN); MERCOSUL: nomenclatura comum do Mercosul (NCM); Reino Unido: Classificao Industrial Padro do Reino Unido (UK SIC); Itlia: Classificao da Atividade Econmica (Ateco); Unesco: verso 2007 do Sistema Harmonizado (HS 2007); Unctad: verso 2002 do Sistema Harmonizado (HS 2002). 3. A UK SIC e a Ateco da Itlia so classificaes de atividades econmicas. Os produtos correspondentes dessas atividades so listados neste documento. 4. -: Este setor/grupo de produtos no identificado como produtos criativos ou produtos relacionados na metodologia. 5. C: Este setor/grupo de produtos identificado como produtos criativos/culturais na metodologia. 6. R: Este setor/grupo de produtos identificado como produtos relacionados/equipamentos e materiais de apoio na metodologia; somente as classificaes do Mercosul, Unesco e Unctad identificam categorias de produtos relacionados. 7. A classificao Ateco da Itlia lista galerias de artes e atividades de leiles de arte na categoria de Arte Contempornea, mas no fornece cdigos especficos para essa categoria. Fonte: Unctad
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A tabela 4.1 fornece uma comparao resumida da definio de produtos criativos/culturais das quatro metodologias estatsticas anteriores em relao metodologia da Unctad. Ela compara os grupos de produtos, em vez de cdigos mais detalhados, j que muitas metodologias utilizam nomenclaturas diferentes e saber os seus cdigos de traduo algo problemtico. As diferenas entre essas metodologias destacam o modo como as diversas abordagens em relao poltica cultural influenciaram a classificao de produtos criativos/culturais. Esta anlise revela a interseco e a divergncia das metodologias selecionadas. Conforme exibido na tabela 4.1, os diversos grupos de produtos so reconhecidos como produtos criativos/culturais em todas as metodologias. Eles incluem produtos musicais (mdia gravada, como CDs e fitas, bem como msica impressa e instrumentos musicais), artes visuais (antiguidades, pinturas e esculturas), edio (livros, jornais e revistas) e materiais audiovisuais (filmes e vdeos). justo sugerir que esses produtos formam um conjunto central de produtos criativos/culturais, j que eles foram aprovados de modo universal e, portanto, devem ser includos na estrutura de estatsticas comerciais como uma base comparativa. Outro conjunto de produtos somente foi reconhecido por algumas metodologias. Eles incluem artesanato, design e novas mdias. Pode-se dizer que eles formam um conjunto "opcional" de produtos criativos/culturais, o que fornece flexibilidade para os criadores de polticas que procuram definir a estrutura estatstica mais adequada para seus pases. Como as duas classificaes de estatsticas culturais mais importantes, as estruturas da Unesco e da Unctad abordam uma maior variedade de grupos de produtos que as outras, j que elas visam a fornecer uma referncia universal; assim, elas incluem os conjuntos "central" e "opcional" de produtos criativos/culturais. Conforme exibido nas tabelas 4.2 e 4.3, a FCS Unesco 2009 e a Unctad compartilham uma filosofia similar em relao categorizao de produtos criativos/ culturais e produtos relacionados e equipamentos. Embora essas duas estruturas apliquem verses diferentes dos cdigos do HS, elas adotam alguns princpios comuns subjacentes para
capturar os produtos criativos/culturais exclusivos. No entanto, uma comparao mais detalhada das composies de produtos de cada classificao o que torna as diferenas entre as estruturas da Unesco e da Unctad mais aparentes. Por exemplo, se separarmos o conjunto "central" de produtos (produtos de artes e mdia) do conjunto "opcional" (produtos de artesanato, design e novas mdias), a proporo dos produtos centrais em relao aos opcionais da estrutura da Unesco de 60/40, ao passo que na classificao da Unctad, a proporo de 20/80. De acordo com os dados do banco de dados UN Comtrade, o conjunto "central" de produtos criativos/culturais dominado pelas economias desenvolvidas, mas o conjunto opcional oferece aos pases em desenvolvimento mais oportunidades de exportao.22 Combinando essas duas observaes, pode-se argumentar que a classificao da Unesco melhor em capturar a experincia dos pases do norte global, ao passo que a da Unctad reflete melhor as oportunidades para os pases do sul. Em termos gerais, a FCS Unesco 2009 fornece uma estrutura geral e uma lista conceitual de estatsticas de comrcio dos produtos e servios culturais em um nvel universal. A nova classificao proposta pela Unesco tambm configura uma agenda para a futura modificao taxonmica e tem o potencial de promover uma melhor medio da dimenso econmica dos produtos e servios culturais no futuro. Em termos comparativos, a classificao da Unctad enfatiza a criatividade no revelada do sul global, fornecendo elementos para identificar seus potenciais. Portanto, a maioria dos produtos da classificao da Unctad se enquadra nas categorias de Design e Artesanato. De fato, o Relatrio de Economia Criativa 2008 foi o primeiro a apresentar as estatsticas comerciais mundiais para essas duas categorias em uma base universal, j que elas so as categorias nas quais os pases em desenvolvimento possuem maiores participaes no mercado e maiores oportunidades de comrcio internacional. A classificao da Unctad pragmtica, j que analisa a evoluo da metodologia estatstica e, ao mesmo tempo, reflete o saldo de dados de comrcio disponvel atualmente. As listas de servios criativos/culturais propostas pela
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De acordo com o banco de dados Comtrade ONU, as exportaes de produtos de artes e mdia (conjuntos centrais) so dominadas pelos pases desenvolvidos, com de 80% a 90% do mercado global. Os produtos de artesanato, design e novas mdias (conjuntos opcionais) das economias em desenvolvimento capturam mais da metade do mercado global. Para uma anlise mais detalhada, consulte os grficos 5.4a e 5.4b do captulo 5.
22
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Unesco e Unctad tambm so muito similares, mas a da Unesco inclui alguns cdigos (como servios de informao e outros royalties e taxas de licena) que no so inclusos na lista Unctad 2008 ou que no so calculados junto com os outros servios criativos (veja a tabela 4.4). Esses cdigos representam as atividades que a atual classificao de estatsticas comerciais de servios no pode capturar (como o comrcio de contedo digital) e tm a capacidade de compensar o valor dos DPIs dos produtos criativos/culturais, que as estatsticas comerciais
tradicionais no conseguem calcular. No entanto, a maioria dos pases no informa o valor desses cdigos separadamente e, portanto, esses nmeros no podem ser calculados junto com outros servios criativos/culturais ao utilizar o BPM5,23 que o nico recurso de dados existente. Os cdigos da Ebops propostos na FCS Unesco 2009 so baseados na verso de esboo24 e, at agora, no pode ser coletado nenhum dado sobre esses cdigos.
Tabela 4.2
Resumo da anlise comparativa do comrcio internacional de produtos criativos/culturais, conforme definido pela Unctad/Unesco com cdigos do Sistema Harmonizado (HS) Estrutura de Estatsticas Culturais da Unesco 2009
2002 Domnio Domnios culturais Verso do HS 2007 Indstrias criativas Verso do HS
Relatrio de Economia Criativa da Unctad 2010

Domnio
Produtos criativos Agrupamentos e composies A. Patrimnio B. Artes

I. Artesanato
Tapetes, celebrao, artigos de papel, artigos de vime, tecido e outros
Produtos culturais Agrupamentos e composies

A. Patrimnio natural e Cultural Antiguidades B. Apresentaes e Festivais Instrumentos musicais e mdia gravada (1) C. Artes Visuais e Artesanato Pintura, outras artes visuais, artesanato, joias e fotografia D. Livros e Imprensa Livros, jornais e outros materiais impressos E. Mdia Audiovisual e Interativa Filmes e Vdeos (2) F. Design e Servios Criativos Arquitetura e design --- (3) --- (3)
II. Artes cnicas Msica (CD, fitas) e msica impressa III. Artes Visuais Pintura, fotografia, escultura e antiguidades
C. Mdia
IV. Edio Livros, jornais e outros materiais impressos V. Audiovisual Filmes
D. Criaes funcionais
VI. Design
Arquitetura, moda, interiores, artigos de vidro, joias e brinquedos
VII. Novas Mdias Mdia gravada e jogos de computador Fonte: Unctad, Unesco (2009: 65-69)
Observaes: 1. Inclui 490400 msica impressa 2. Inclui 950410 jogos de computador 3. A estrutura de estatsticas culturais da Unesco 2009 categorizou a mdia gravada e os jogos de computador em outros agrupamentos.
23 24
Os detalhes da indisponibilidade de dados desses setores sero explicados em mais detalhes no Anexo. Os dados da nova Ebops podem ser disponibilizados aps a finalizao do novo MSITS em 2010.
112
Tabela 4.3
Comrcio internacional de produtos relacionados/equipamentos e materiais de apoio dos produtos culturais definido pela Unctad/Unesco com cdigos do Sistema Harmonizado (HS) Estrutura de Estatsticas Culturais da Unesco 2009
2002 Domnio Domnios culturais Verso do HS 2007 Indstrias criativas Verso do HS
Relatrio de Economia Criativa da Unctad 2010

Domnio
Produtos relacionados Agrupamentos e composies A. Patrimnio B. Artes

I. Artesanato
--- (1)
Equipamentos e materiais de apoio dos produtos culturais Agrupamentos e composies

A. Patrimnio Natural e Cultural --- (2)s Em direo a uma avaliao da economia criativa com base em evidncias B. Apresentaes e Festivais Festivais e msica (3) C. Artes Visuais e Artesanato Fotografia D. Livros e Imprensa Outros (4) E. Mdia Audiovisual e Interativa Filmes e vdeos (2) F. Design e Servios Criativos --- (5) --- (3)
II. Artes Cnicas Festivais e instrumentos musicais III. Artes Visuais Pintura e fotografia
C. Mdia
IV. Edio Livros e outros materiais impressos V. Audiovisual Filmes, equipamentos de transmisso e produo de som
D. Criaes funcionais
VI. Design
Arquitetura, moda, interiores e joias
VII. Novas Mdias Equipamentos de computador Fonte: Unesco (2009:0-72)
Observaes: 1. A Unctad no inclui cdigos para os produtos relacionados desse grupo. 2. A estrutura de estatsticas culturais da Unesco no inclui cdigos correspondentes nesse agrupamento. 3. Os equipamentos de gravao de som esto inclusos nesse grupo. 4. H quatro cdigos de seis dgitos do HS inluem nesse agrupamento, que se referem ao maquinrio de impresso. 5. A estrutura de estatsticas culturais da Unesco no inclui quaisquer cdigos correspondentes nesse agrupamento.
Tabela 4.4
Servios criativos, conforme definido pela Unctad

Estrutura de Estatsticas Culturais da Unesco 2009 Relatrio de Economia Criativa da Unctad 2010 BPM5 1. Servios criativos 8. Royalties e taxas de licena7 8.2. Outros royalties e taxas de licena Ebops Rtulos
BPM6
Ebops
Rtulos
1.A.b Principais servios culturais 8. Cobranas pelo uso de propriedade intelectual, n.i.e 8.4. Licenas para reproduzir e/ou distribuir os produtos audiovisuais e relacionados
9. Telecomunicaes, computadores e servios de informao 9.3 Servios de informao 9.3.1 Servios de agncias de notcias2 9.3.2 Outros servios de informao3 10.Outros servios de negcios 10.2 Servios profissionais e de consultoria de gerenciamento 10.3 Servios tcnicos, relacionados ao comrcio e outros servios de negcios 10.2.2 S ervios de propaganda, pesquisa de mercado e de pesquisa da opinio pblica 10.3.1.1 Servios arquiteturais
7.Computadores e servios de informao 7.2 Servios de informao (no incluso no CER08) 7.2.1 Servios de agncias de notcias Outros servios de informao 9.Outros servios de negcios 9.3 Servios diversos profissionais, tcnicos e de negcios 9.3.2 Propaganda, pesquisa de mercado e opinio pblica 9.3.3 Servios de pesquisa e desenvolvimento 9.3.4 S ervios arquiteturais, de engenharia e outros servios tcnicos
Tabela 4.4 continuao
Servios criativos, conforme definido pela Unctad

Relatrio de Economia Criativa da Unctad 2010 BPM5 Ebops Rtulos
Estrutura de Estatsticas Culturais da Unesco 2009 BPM6 Ebops Rtulos
11. Servios pessoais, culturais e recreativos
10. Servios pessoais, culturais e recreativos 10.1 Servios audiovisuais e relacionados 10.2 Outros servios pessoais, culturais e recreativos
4
11.1 Servios audiovisuais e relacionados 11.2 Outros servios pessoais, culturais e recreativos 11.1.1 Servios audiovisuais 11.1.2 Servios artsticos relacionados4 11.2.3 Servios recreativos e de patrimnio5 2. Equipamentos e materiais de apoio 8. 8.3 Licenas para reproduzir e/ou distribuir software de computador 9.2 9.2.1 Servios de computador 9.2 9.2.2 Outros servios de computador Fonte: Unctad, Unesco (2009:39).
2. Servios e indstrias relacionadas 7. 7.1 Servios de computador (no inclusos no CER08)
Observaes: 1. Esta categoria tambm inclui outras licenas artsticas e literrias, como artistas cnicos, autores, compositores, escultores, designers de palco, designers de figurino, designers de iluminao e outros. 2. Os servios de agncias de notcias incluem a proviso de notcias, fotografias e artigos mdia. 3. Inclui servios de biblioteca e arquivamento. 4. Inclui outros servios culturais. 5. Os servios recreativos esto inclusos no Cdigo 11.2.3 (servios recreativos e de patrimnio). 6. Esta categoria deve incluir todas as despesas culturais incorridas no exterior para qualquer tipo de viagem (estudo, negcios ou sade). 7. Esta categoria foi introduzida no CER08, mas no agregou "Todos os servios criativos".
4.8.3 I Lio aprendida a partir da anlise e do estudo comparativo
Em resumo, o resultado desse estudo, conforme apresentado na tabela 4.1, fornece uma anlise comparativa com base em evidncias para as estatsticas comerciais das indstrias criativas. Essa anlise ser til para os especialistas e criadores de polticas que esto atualizando os esquemas atuais de classificao ou estabelecendo novas estruturas para as estatsticas comerciais de produtos e servios criativos. Esse exerccio tambm demonstra que a classificao das estatsticas comerciais dos produtos criativos proposta pela Unctad est alinhada com as outras classificaes das principais organizaes internacionais ou de pases individuais. Como resultado desse trabalho, a Unctad refinou sua classificao atual, revisando e reconstruindo sua lista de produtos criativos. Esse refinamento comea por identificar a interseco entre os conjuntos "centrais" e opcionais de produtos criativos nas outras classificaes e mantm todos os cdigos que so reconhecidos universalmente. Ele adiciona alguns cdigos que no existem em nossa lista, mas que foram incluem em outras classificaes. Por ltimo, ele exclui alguns cdigos que no tm descries especficas e que no foram definidos pelas outras classificaes.
Outra descoberta feita a partir da comparao que necessria uma migrao das estatsticas comerciais nova classificao. So dois os motivos para a migrao da verso de 1996 do HS verso de 2002: em primeiro lugar, a verso anterior no reflete o desenvolvimento recente das indstrias criativas e a verso mais recente fornece uma melhor desagregao dos cdigos. No entanto, os dados comerciais do HS 2007 somente foram disponibilizados aps o ano de 2007, o que tornou impossvel realizar uma anlise comparativa da evoluo do comrcio mundial das indstrias criativas. O segundo motivo para sugerir essa migrao relacionado aos dados. A Unctad precisa adotar uma classificao que seja capaz de capturar a maior quantidade de dados. Conforme exibido na tabela 4.5, a disponibilidade de dados do HS 2007 a pior de todos os tempos; os dados de 2008 somente so disponibilizados em relao a 102 pases. Por outro lado, embora o HS 1996 tenha coletado mais dados, o nmero de pases que constam nos relatrios caiu quase 12%, de 166 em 2005 a 147 em 2008. Nesse contexto, a verso de 2002 dos cdigos do HS parece ser a melhor alternativa para nossas necessidades e, portanto, foi selecionada como a metodologia deste relatrio.
114
Tabela 4.5
Ano de relatrio Nmero de pases relatados
Nmero de pases relatados nas diversas verses dos cdigos do HS

2008 HS 2007 HS 2002 HS 1996 102 138 147 2007 111 144 157 2006 144 163 2005 142 166 2004 129 163 2003 110 162 2002 92 158 2001 154 2000 144
Fonte: Comtrade (ONU).
4
Modelo de estatsticas comerciais da economia criativa da Unctad
Ao resumir as descobertas desse estudo comparativo, a Unctad prope sua estrutura revisada e mais adequada para as estatsticas comerciais da economia criativa (veja a tabela 4.6). A estrutura consiste em duas partes: (1) indstrias criativas, que inclui todos os produtos e servios criativos e (2) indstrias relacionadas, que inclui todos os produtos e servios de computadores e informao relacionados e royalties e taxas de licena. Os dados relacionados ao comrcio internacional de produtos criativos e produtos relacionados foram extrados do banco de dados Comtrade (ONU), utilizando a classificao do Sistema Harmonizado (HS), verso de 2002. Total de cdigos dos produtos criativos aps o refinamento: todos os produtos criativos, 211 cdigos; artesanato, 60 cdigos; audiovisuais, 2 cdigos; design, 102 cdigos; novas mdias, 8 cdigos; artes cnicas, 7 cdigos; edio, 15 cdigos; artes visuais, 17 cdigos. Total de cdigos dos produtos relacionados aps o refinamento: todos os produtos relacionados, 170 cdigos; audiovisuais, 42 cdigos; design, 35 cdigos; novas mdias, 5 cdigos; artes cnicas, 28 cdigos; edio, 11 cdigos; artes visuais, 49 cdigos. Os dados sobre os servios criativos foram extrados das Estatsticas do FMI sobre Saldo de Pagamentos utilizando os cdigos BPM5 e Ebops. As categorias de servios que sero includas em todos os servios criativos so: servios de propaganda, pesquisa de mercado e opinio pblica, servios de pesquisa e desenvolvimento e servios pessoais, culturais e recreativos. Os servios audiovisuais e outros servios culturais e recreativos so subgrupos dos servios pessoais, culturais e recreativos.
Tabela 4.6
Modelo da Unctad para estatsticas comerciais da economia criativa
1. Indstrias criativas todos os produtos e servios criativos Domnio Patrimnio Artes Mdia Criao funcional Subgrupo Produtos artesanais Outros servios pessoais, culturais e recreativos Produtos de artes cnicas Produtos de artes visuais Produtos editoriais e Produtos audiovisuais Servios audiovisuais e relacionados Produtos de design Produtos de novas mdias e Servios de propaganda, pesquisa de mercado e opinio pblica Servios de pesquisa e desenvolvimento Servios arquiteturais, de engenharia e outros servios tcnicos Servios pessoais, culturais e recreativos
2. Indstrias relacionadas todos os produtos e servios de computador relacionados Domnio Artes Mdia Criao funcional Subgrupo Produtos relacionados de artes cnicas Produtos relacionados de artes visuais Produtos relacionados editoriais Produtos relacionados audiovisuais Produtos relacionados de design Produtos relacionados de novas mdias e Servios de computador e informao
Royalties e taxas de licena Fonte: Unctad
Os dados de comrcio dos produtos criativos relacionados so apresentados somente como informaes complementares, mas no esto inclusos nos totais de produtos criativos. As indstrias relacionadas constituem uma ferramenta relevante para anlise da demanda atual e futura, j que so totalmente dependentes do contedo criativo para sua prpria existncia. No entanto, essas indstrias no atendem aos critrios de definio de produtos criativos adotados pela Unctad.
A mesma lgica se aplica aos nmeros de royalties. Embora eles sejam exibidos, esses nmeros no esto inclusos no total de servios criativos devido sua incapacidade de desagregar a parte do valor relacionado s indstrias criativas. Devido s deficincias da metodologia e indisponibilidade
4
dos dados, os outros royalties e taxas de licena e servios de informao so apresentados no Anexo como a parte 3, para objetivos de transparncia do mercado. A tabela 4.7 resume a situao atual da disponibilidade de dados dos produtos e servios criativos.
Tabela 4.7
Domnio
Produtos e servios das indstrias criativas

Subgrupo Expresses culturais tradicionais Stios culturais Antiguidades, pintura, escultura, fotografia, outros: colagens e material decorativo similar Discos gravados a laser, fitas magnticas gravadas e msicas manuscritas Livros, jornais e outros materiais impressos Produtos criativos (dados disponveis) Produtos artesanais Outros servios pessoais, culturais e recreativos Servios culturais e recreativos Servios de fotografia, pintura e escultura: servios de autores, compositores, escultores e outros artistas, exceto artistas de apresentaes Servios de artes cnicas Msica: servios de gravao de som; servios de reproduo de mdia gravada, com base em tarifas ou contratos Servios editoriais e servios de agncias de notcias Filme: inclui servios de produo; servios de distribuio, servios ps-produo e outros servios relacionados Rdio e televiso: servios de transmisso; servios de ps-produo de udio; servios de produo de programas de rdio e servios de apoio de produo audiovisual Softwares de negcios e criativos e contedo criativo digitalizado Interiores: servios de design de interiores e outros servios de design especficos Servios de propaganda, pesquisa de mercado e opinio pblica Servios criativos Servios arquiteturais, de engenharia e outros servios tcnicos Servios pessoais, culturais e recreativos Servios de propaganda: servios de planejamento, criao de feiras de servios e negcios e servios de organizao de exposies Servios arquiteturais: servios arquiteturais consultivos pr-design e de design e outros servios relacionados arquitetura Servios criativos agregados Servios criativos (dados atualmente indisponveis)
Patrimnio
Artes visuais Artes Artes cnicas Msica Edio e mdia impressa
Mdia Audiovisual
Filmes cinematogrficos: -35 mm ou mais de largura
Servios audiovisuais e relacionados
Novas mdias Design Criaes funcionais
Mdia gravada para som/ imagem e jogos de computador Interiores, moda, brinquedos, grfico e joias
116
4.9 Base metodolgica para uma medida unificada do comrcio internacional de produtos criativos
Em relao a esse plano de fundo, o captulo 5 apresenta em detalhes as transformaes que podem ser coletadas sobre o comrcio de produtos e servios criativos. importante avisar os usurios finais que esses dados no fornecem um nmero final sobre o valor do comrcio global de produtos das indstrias criativas devido aos motivos elaborados anteriormente. No obstante, eles oferecem uma boa indicao sobre as tendncias gerais, a ordem da magnitude do comrcio de produtos e servios criativos e os principais fluxos de comrcio. Nossa abordagem busca antes utilizar o cuidado e os erros em relao definio insuficiente e excluso do que realizar uma incluso excessiva das variveis. A anlise no estima o valor das categorias que so uma mistura de produtos criativos e no criativos. De fato, se h incertezas sobre a solidez de uma categoria em relatar somente as indstrias criativas, elas so omitidas. necessrio agir com base nos fatos verificveis (no estimativas) obtidos das fontes nacionais oficiais disponveis que se baseiam em uma slida metodologia e nos nmeros que so informados s Naes Unidas pelas fontes nacionais. Portanto, as descobertas deste relatrio esto na parte inferior das avaliaes; sem dvida, os nmeros reais sero consideravelmente maiores. Em princpio, a metodologia utilizada simples e complementar. Em sua classificao, as estatsticas do comrcio foram divididas na menor unidade de anlise (que geralmente utiliza cdigos de quatro ou cinco dgitos); assim, essas unidades so inclusas ou exclusas de uma lista definitiva de indstrias criativas. Obviamente, algumas atividades associadas produo criativa no so classificadas ou descritas nas fontes de dados ou so descritas, mas realizadas de modo informal, e no so realmente capturadas nos dados coletados. Esses dados continuaro a ser invisveis e no sero contabilizados no esquema atual. Ao reconhecer que, muitas vezes, a propriedade intelectual um elemento importante dos produtos criativos, realizada uma tentativa de encontrar dados correspondentes. No entanto, os nicos dados disponveis so sobre os royalties em geral, que so coletados utilizando uma taxonomia diferente. De modo ideal, uma maneira de relacionar esses dados pode ser desenvolvida medida que a cobertura do trabalho da Ompi aumenta. Como resultado, os dados sobre propriedade intelectual e sobre o comrcio fsico no so simplesmente aditivos; bvio que a maioria das transaes de propriedade intelectual perdida devido indisponibilidade de dados. Os dados de direitos autorais dependem de um sistema funcional local para a regulao, coleta e distribuio de DPIs. No entanto, esse sistema no est completo no mundo desenvolvido e, no melhor caso, parcial em muitas reas do mundo em desenvolvimento. Assim, provvel que o mundo em desenvolvimento seja representado incorretamente nesses dados.25 As informaes sobre o comrcio so medidas fundamentalmente por meio da auditoria fsica das importaes e exportaes de produtos entre as fronteiras nacionais. Esses produtos so medidos por peso, volume ou valor. Os relatrios do setor de servios so realizados de modo diferente. Os dados mais detalhados so coletados em relao aos fluxos financeiros de moeda estrangeira relacionados ao comrcio e informados pelos bancos centrais (mas no so desagregados por produto). O conhecimento do comrcio de servios em geral e de produtos criativos em particular fornece evidncias de que esses nmeros representam somente uma pequena parte do que necessrio para informar uma anlise orientada por polticas. Por exemplo, o peso ou o nmero de CDs comerciados um indicador inferior para a criao de polticas, j que ele no informa o valor da propriedade intelectual associada ao que , basicamente, um pequeno disco de plstico. Alm disso, possvel que a gravao de uma cano possa ser exportada (na bagagem de um passageiro) e, ento, reproduzida em um segundo pas sob licena local ou distribuda como um arquivo mp3. Dessa forma, no registrado ou visvel nenhum fluxo financeiro que retorna ao pas de origem. Portanto, o valor da msica para o comrcio internacional difcil de apreender. Para alguns produtos, a transferncia de massa, volume e valor pode agir como um indicador de valor, mas isso no acontece para a maioria deles. justamente porque os produtos criativos valem mais que o seu valor funcional que essa irregularidade to sria. Por exemplo, como dois itens de moblia cadeiras, por exemplo podem ser totalmente considerados quando ambos contm volumes similares de material e, portanto, tm o mesmo peso, mas um uma cadeia de design exclusivo com um valor esttico e de varejo considervel, e a outra uma cadeira de escritrio produzida em massa?
4
25
Por exemplo, a Federao Internacional da Indstria Fonogrfica, um rgo comercial internacional para as empresas musicais (http://www.ifpi.org), no coleta dados em muitos pases, j que no h dados confiveis disponveis.
4
A taxonomia fundamental das estatsticas de comrcio baseada no tipo de materiais utilizado. Isso apresenta um problema s pessoas interessadas nas estatsticas da economia criativa. Apenas um pequeno nmero de materiais cultural ou criativo por definio, ou seja, utilizado exclusivamente para um objetivo cultural. Diamantes, por exemplo, podem ser utilizados em joias e como uma borda de corte para ferramentas. As qualidades dos materiais so capturadas de modo desigual na classificao atual do Sistema Harmonizado (HS). Essa uma questo histrica que se refere mais aos padres do comrcio de quando essas taxonomias foram idealizadas, em suma, quando o comrcio foi dominado pelos produtos e commodities manufaturados (veja o HS 5206 para um exemplo das distines sutis feitas entre os diferentes tecidos utilizados nas roupas). Uma classificao baseada na quantidade de plstico utilizado na produo de um CD de msica clssica e de msica pop, por exemplo, nos informaria somente sobre as matrias primas incorporadas aos produtos; at mesmo uma medida do preo de atacado dos CDs no revela informaes sobre os direitos autorais associados a esses produtos. Claramente, no existe uma maneira de expressar o valor real de uma cano ou de uma histria. No entanto, mais uma vez, isso algo difcil de fazer. Em primeiro lugar, esse tipo de rastreamento depende de uma sociedade de gesto coletiva sofisticada e com bom funcionamento (a organizao que age como intermediria entre artistas e usurios). Os fabricantes e distribuidores devolvem uma porcentagem especfica sobre as vendas de produtos (livros e lbuns, por exemplo) sociedade de gesto coletiva, como as transmissoras fazem, e a quaisquer usurios pblicos da msica. Ento, os proprietrios dos royalties recebem uma proporo de retornos. Em teoria, seria possvel rastrear esses micropagamentos em um sistema on-line; no entanto, essa no a realidade no momento. O objetivo, portanto, desenvolver uma maneira pragmtica para avanar os confinamentos dos conjuntos de dados atuais que nos ofereceria informaes sobre a economia criativa, resumida na tabela 4.8. Os produtos criativos so um subconjunto de todos os produtos. Portanto, alm dessa matriz, esto todos os outros produtos, cuja utilizao totalmente funcional. Nossa proposta que os produtos sejam sujeitos a dois critrios. O primeiro seria analisar se eles so o tema da produo artstica ou artesanal ou da produo em massa. Na realidade, os produtos se encontram em uma linha contnua; no entanto, para motivos de classificao, necessrio criar uma diviso. Esse critrio indica o nvel do contedo de trabalho criativo de cada item produzido. Pressupese que o contedo de trabalho criativo seja alto nos produtos com maior contedo e relevncia criativa. O segundo critrio seria representar o uso tpico do produto,
26
que varia entre um artefato ou ornamento decorativo artstico, chamado de esttico, produtos de design ou produtos que so principalmente funcionais (alm daqueles, h todos os outros produtos que so principalmente funcionais). Novamente, isso deve ser visto como uma linha contnua, com as utilizaes sendo proporcionalmente mais de um tipo que outro. Por exemplo, uma cadeira de design funcional, mas tambm valorizada esteticamente. Nesse caso, pressupe-se que o uso mais esttico tenha a probabilidade de representar um valor mais criativo. Na ausncia de uma taxonomia ou banco de dados ideal ou preciso, pode-se propor a combinao desses dois critrios, a fim de oferecer algumas distines teis e pragmticas. Os dois extremos podem ser a utilizao funcional produzida em massa (clula 4) e a utilizao artesanal e esttica (clula 1). Entre eles, pode-se diferenciar os produtos artesanais de design dos produzidos em massa, mas com um bnus relacionado a design (ou colaborao criativa). Devem ser feitas tentativas para separar os produtos esteticamente especficos dos que so mais funcionais e dos que so somente funcionais (produtos no criativos). No entanto, h uma variedade de pontos cegos associados prtica cultural sempre em modificao. Por exemplo, os produtos de design de interiores so uma categoria muito difcil. No entanto, alguns desses produtos podem ser diferenciados dos produtos mais ou menos funcionais, quando o seu valor for considerado mais esttico (clula 2). O mesmo tipo de distino ainda mais difcil de fazer em relao s roupas. Tradicionalmente, a alta costura diferenciada do prt--porter (pronto para uso) ou at mesmo da produo bsica. Conforme indicado na classificao proposta a seguir, h a possibilidade de separar os produtos nicos de design e os produtos estilizados. No entanto, na prtica, no caso das roupas, somente os produtos de luxo como peles, casimira ou seda podem ser identificados. Para evitar a distoro dos dados, na fase inicial, melhor excluir os produtos txteis da categoria de moda, j que eles so muito difceis de diferenciar. Obviamente, esse no um sistema perfeito de classificao: ele oferecido como um indicador para simplesmente representar de modo insuficiente o setor criativo, incluindo somente os itens que se enquadram na clula 1.26 O benefcio da taxonomia apresentada na tabela 4.8 que ela oferece uma imagem mais indicativa da extenso da economia criativa. Alm disso, as clulas de 2 a 4 indicam o local de discusses sobre as futuras taxonomias e a coleta de dados comearem a representar os produtos criativos com preciso, ao contrrio do que ocorre no presente, quando as taxonomias existentes, de modo efetivo, consideram a economia criativa invisvel.
Qualquer produto ou artefato, seja ele de massa/artesanal ou esttico/funcional, pode ser transformado em commodity (vendido ou comercializado) ou ser considerado alm dessa valorizao. A posio ocupada por um produto especfico nesse domnio de comoditizao sempre um fato emprico que precisa ser investigado, e mudar de acordo com o tempo e o local.
118
Tabela 4.8
Proposta de categorizao dos produtos criativos

Organizao da produo do produto Artesanal Em massa 2 4
Uso dominante do produto
Esttico Funcional Exemplos de clulas 1 Uma pintura de belas artes 2 Um jornal ou livro 3 Um vaso de cermica feito mo 4 Moblia projetada (contedo de alto design, produzido em massa)
1 3
4
As clulas 1 e 2 so mais claramente dedicadas s atividades criativas que so exclusivas, mas que podem ser produo artesanal ou em massa. Em alguns casos, pode ser difcil diferenciar se os materiais so dedicados produo artesanal ou em massa. Por exemplo, no caso de um item de belas artes, possvel diferenciar o comrcio de produtos de alto valor em relao a um mercado de reproduo de baixo nvel (em termos artsticos). As clulas 3 e 4 compreendem produtos criativos que no possuem apenas um contedo criativo, mas tambm uma natureza funcional, com predominncia desta ltima. Por exemplo, um vaso de cermica feito mo um artigo decorativo interior, mas tambm possui um valor utilitrio. Fonte: Unctad em colaborao com A. Pratt
4.10 Consideraes principais

Obviamente, h desafios quanto compreenso da escala e natureza do comrcio internacional de produtos, servios e direitos criativos. Este captulo argumenta que possvel desenvolver uma anlise definitiva a partir de uma combinao dos dados de comrcio existentes modificados. As taxonomias resultantes e os dados que os preenchem no so ideais ou perfeitos. preciso ter cuidado para criar taxonomias rgidas, mas desenvolv-las com inteligncia, para que elas possam mapear e tornar visveis as dimenses sempre em modificao da produo criativa. As propostas sugeridas nos relatrios de economia criativa procuram utilizar os dados brutos de fontes pblicas verificadas que j so relatados internacionalmente, em vez de contar com amostras ou estimativas de fontes cujo rigor dos seus mtodos de coleta de dados no garantido, ou depender de uma coleta de dados principal muito cara e demorada. Obviamente, o objetivo final de uma auditoria precisa da economia criativa somente ser possvel com a adoo de novas taxonomias e com uma nova coleta de dados. At esse momento, as solues pragmticas, como a destacada neste relatrio, parecem ser um bom caminho. Existe uma clara necessidade de uma melhor compreenso e medio das formas organizacionais e institucionais que se desenvolveram nas indstrias criativas. Se forem consideradas as intervenes polticas, necessria uma linha de referncia para identificar um ponto de partida da avaliao do impacto e, alm disso, as variveis precisam ser correspondidas aos objetivos. Geralmente, as indstrias criativas procuram produzir uma variedade de resultados Comtradeitrios: acesso e excelncia, incluso social e rentabilidade etc. Por esse motivo, preciso ter um cuidado considervel com a criao de indicadores de trabalhos comparativos, avaliao e criao de polticas. A questo est em como desenvolver uma base de informaes que seja slida, significativa e flexvel. Embora as estatsticas quantitativas tenham o seu uso, tambm h um lugar para as informaes qualitativas. A maioria dos indicadores estatsticos se concentra nos resultados; no entanto, no processo artstico e cultural, os indicadores tambm so fundamentais. Invariavelmente, eles descrevem coisas como forma, densidade e competncia institucional, bem como maneiras especficas pelas quais as pessoas so utilizadas ou realizam tarefas. Em resumo, essa uma etapa em direo a um trabalho em andamento que visa a configurar uma abordagem possvel na qual as atividades antes invisveis da economia criativa podem se tornar visveis. Esse esquema tem a inteno de reconstruir uma medida de cadeia de produo dos produtos fsicos. No entanto, visualizar a imagem das transaes invisveis ou de direitos autorais ainda um pouco difcil. So necessrias iniciativas considerveis para expandir e melhorar essa visibilidade.
Quadro 4.1
Realidade e nmeros
4
H uma observao memorvel, "O mapa no a realidade", feita por um matemtico e filsofo polons chamado Alfred Korzybski. Embora Korzybski tenha nascido em Varsvia em 1879, quando esta foi ocupada pela Rssia, eu no acredito que ele estava se referindo ao estado confuso de sua ptria. Em vez disso, ele estava fazendo um forte encapsulamento de sua crena de que no se deve confundir a realidade com nossas descries da realidade. Ele desconfiava da tendncia da humanidade, confrontada com a realidade, de dar a ela qualidades abstratas que eram muitas vezes desnecessrias, ilgicas e, em muitos casos, simplesmente erradas. Ele escreveu na grande tradio do ingls William de Ockham, nascido h mais de 800 anos, que disse que no devemos adicionar alguma coisa que no necessria. Os dois homens estavam dizendo que preciso simplificar as coisas! Ento, voltando para hoje, se eu disser que Matthew Carter, que projetou a fonte onipresente Verdana, agora enComtradea em todos os computadores, um designer maravilhoso, eu posso estar certo, e eu posso estar errado. A nica certeza que ele projetou uma fonte maravilhosa. Na primeira vez em que ouvi falar sobre Korzybski, eu estava trabalhando no Instituto Internacional de Comunicaes na dcada de 1980 e ns estvamos tentando entender a nova ecologia das comunicaes. Estvamos trabalhando em um mapa dos fluxos globais de programao de televiso e em um relatrio para o governo da Noruega sobre informao eletrnica. O diretor sueco, Eddi Ploman, usou a citao para nos alertar contra a generalizao indevida de dados brutos. Sua observao surgiu em minha cabea novamente neste ano, enquanto eu estava considerando o estado da pesquisa sobre a economia criativa. Por um lado, ns sabemos como temos ideias e como as desenvolvemos e compartilhamos. Temos uma ideia de como a criatividade funciona, ou no funciona, no nosso bairro, na nossa cultura. Por outro lado, dados e mapas procuram quantificar os nmeros, a escala, do que est acontecendo. Precisamos de ambos, claro. Precisamos da realidade propriamente dita e precisamos de nmeros. Porm, no devemos confundi-los. Nos ltimos anos, tem havido uma exploso de interesse pela coleta de dados sobre as indstrias criativas, muitas vezes chamada de mapeamento aps o primeiro documento de mapeamento do Reino Unido em 1998. Esses mapeamentos mostram que as indstrias criativas so maiores e geram mais riqueza do que se pensava anteriormente. Os dados tornaram-se ferramentas poderosas para persuadir os governos a promover as indstrias criativas. Avanamos 10 anos e, hoje, mapear as indstrias criativas algo amplamente aceito como o primeiro passo na agenda de qualquer governo que queira desenvolver a economia criativa de seu pas. Esses mapas fornecem uma resposta rpida e fcil para a pergunta: "O que so exatamente as indstrias criativas?". Eles fornecem as informaes nas quais os polticos, a indstria e a mdia confiam. Por isso, importante conseguir os dados certos. No entanto, eu acredito que muitos mapas oferecem uma orientao instvel para o entendimento sobre a economia criativa e, portanto, para a escolha das polticas corretas. Meus prprios interesses comerciais cobrem a TV e o cinema. Eu conheo a realidade da produo e distribuio de filmes. Nenhum mapa chega perto da realidade. Aqui est um exemplo. Uma pesquisa frequentemente citada diz que o Reino Unido exporta mais filmes que os Estados Unidos. Isso, francamente, um absurdo. A pesquisa comete o erro de categorizar a renda da licena como pertencente ao licenciado. Assim, se uma empresa dos Estados Unidos licenciar um filme para outro pas, a receita conta como um negcio local. Talvez o mesmo erro seja a causa da frequente afirmao de que a indstria de video games maior que a indstria de filmes. A indstria de vdeos , em alguns pases, maior que a indstria de cinema, mas esta representa apenas um tero da indstria de filmes. Esse tipo de dados no apenas errado em termos financeiros, mas tambm deturpa a estrutura e as operaes das indstrias. Como resultado, qualquer criador de polticas que tenha usado esses dados estaria propenso a ter uma ideia errada de seus pontos fortes e fracos e proporia polticas que teriam pouca relao com a realidade. O mercado de arte tambm suscetvel a incompreenses. A arte muitas vezes chamada de indstria de direitos autorais. Estritamente falando, isso verdade. Mas a maior parte de suas receitas vem da venda de objetos manufaturados, com licenas de direitos autorais que contribuem apenas para alguns pontos percentuais, cuja maioria recebida pelas propriedades de artistas mortos que colocam pequenos retornos no mercado. Em geral, o mercado de arte no gosta de cpias, e por isso mesmo que criaes originais ficam atrs de obras nicas e por isso tambm que as reprodues no so consideradas arte. Por que estamos nessa posio? H vrios fatores. O primeiro que uma grande quantidade de dados coletada por organizaes que tm pouco conhecimento, ou at mesmo pouco contato, com trabalhadores e empresas criativas. Meus prprios critrios sobre dados de boa qualidade so dois. Os dados coletados sob a superviso do governo, em relao aos quais a falha em fornecer dados precisos uma ofensa, so geralmente confiveis. Os relatrios empresariais e alguns dados de emprego so bons exemplos (mas este ltimo pode ser enganoso se muitas pessoas forem autnomas ou trabalhem apenas em meio perodo). Mas essa uma pequena porcentagem do total e, de qualquer modo, muitas vezes falha no segundo teste. O segundo teste : quem est pagando e por qu? O teste cido de dados de boas qualidades so os dados coletados por uma organizao que tem o direito de verificar e desafiar o provedor e que, depois, so vendidos (no fornecidos) de volta para o provedor. Esse tipo de dados comum nos Estados Unidos, no Japo, na maior parte da Europa Ocidental e na maioria dos outros pases da OCDE e praticamente inexistente em qualquer outro lugar. Por esse critrio, eu confio em dados sobre admisses de bilheteria nesses pases. Eu confio em empresas comerciais que coletam, organizam, analisam e vendem de volta os dados industriais para a indstria. No h muito mais em que se possa confiar. Sabemos que todos os dados oferecem a sua prpria viso da realidade. As empresas de filmes coletam informaes para fazer e vender filmes que geram lucros. Os governos coletam informaes para cobrar impostos e para corrigir falhas de mercado atravs de subsdios e incentivos fiscais. Os acadmicos coletam dados para apoiar as suas pesquisas. Cada mapa tem seu prprio ponto de vista. No negcio de filmes, os dados sobre finanas de produo e rendimento lquido so praticamente impossveis de obter por qualquer pessoa de fora das empresas envolvidas. Ns dizemos uns aos outros o que sabemos. Ningum arrisca uma pesquisa oficial. H uma exceo, que a de que os regimes de subsdios nacionais podem obrigar os beneficirios a fornecer dados, mas isso distorce a imagem em favor do setor subsidiado. Os acordos comerciais que representam a maior parte das receitas de licenciamento passam despercebidos. As ideias, os projetos, os scripts, os testes de tela, os contratos e as relaes pessoais que constituem os principais ativos e valores agregados do desenvolvimento de filmes no so capturados pelo mapeamento de dados. O mesmo verdadeiro para a maioria do trabalho criativo.
120
Realidade e nmeros
A prpria dependncia dos dados da indstria est entrando em questo. H um crescente reconhecimento de que muitos trabalhadores criativos no trabalham em indstrias criativas. Na Austrlia, no Reino Unido e nos Estados Unidos, a proporo de trabalhadores criativos fora das indstrias criativas maior que 50%. De qualquer maneira, h uma crescente dvida se a "indstria" o caminho certo para descrever o que est acontecendo. O termo captura o que acontece quando as grandes empresas replicam seus produtos (msica, cinema, moda de rua etc.), mas no captura as pessoas que criam expresses nicas de uma esttica individual (arte, arquitetura, artesanato etc.). H outros fatores. Os dados comerciais so especialmente fracos. Ideias fluem facilmente entre as fronteiras, especialmente com a Internet e as viagens de baixo custo. Trabalhadores criativos so nmades. Dados personalizados no comeam a contabilizar tudo o que est acontecendo e podem ser to parciais que distorcem a realidade. Finalmente, a maioria dos dados, cOmpilados pelo governo ou pelos negcios, acaba ficando para trs na realidade. Muitas vezes, as categorias so desatualizadas. Isso especialmente verdadeiro para os modelos de negcios que dependem de tecnologia digital. Muitos criadores de polticas tentam se planejar para o futuro, fazendo o que Marshall McLuhan descreveu como "estar sempre frente olhando no espelho retrovisor. Qual , ento, a resposta? Ns sempre precisaremos de mapas, porque precisamos navegar. Como conseguimos um mapa melhor?
Um caminho a seguir
4
Minha pesquisa no ITR sugere um caminho. Precisamos repensar a realidade da criatividade e da economia criativa. Precisamos de novas coordenadas e de uma nova bssola. As novas coordenadas devem levar em conta o meio ambiente no qual as pessoas tm ideias em suas vidas comuns (ou extraordinrias). Eu chamo isso de "ecologia criativa". Uma ecologia eficaz proporciona o habitat no qual um organismo pode viver e florescer. A ecologia criativa aquela na qual todas as pessoas tm a liberdade para buscar suas prprias ideias e na qual os mercados lhes permitem trocar ideias. Suas principais caractersticas so infraestrutura leve, redes sociais e mercados sociais. Estamos desenvolvendo parmetros para medir essa ecologia. Depois, precisamos relacionar essa ecologia criativa aos desenvolvimentos econmicos globais desde os anos 1950, e especialmente desde que a internet realmente decolou, em meados de 1990. A ascenso da economia criativa faz parte da reestruturao e da reformulao da economia global. H uma tendncia para que o trabalho na economia criativa seja isolado da anlise econmica geral. Precisamos reunir esses dois mapas. Acredito que, alm disso, precisamos dar um peso adequado para as atividades comerciais e outras. H uma tendncia dos criadores de polticas e pesquisadores de enfatizar mais as atividades que no so sustentveis ou lucrativas, pelo motivo razovel de que as empresas lucrativas podem cuidar de si mesmas na estrutura da poltica de concorrncia. Tambm pode ser verdade que muitos criadores de polticas dessa rea tm mais experincia no setor de artes pblicas que no mundo comercial. H o perigo de que a economia criativa torne-se inclinada para trabalhos sem fins lucrativos. Isso seria profundamente limitador. Precisamos de mapas no s para nos dizer o tamanho de uma indstria criativa, mas como a criatividade e a inovao desempenham um papel na economia em geral. Em minha opinio, os Estados Unidos e muitos pases europeus so, agora, economias criativas em massa. Com isso, quero dizer que qualquer setor primrio, de manufatura ou de servio desses pases que no criativo tambm no competitivo e insustentvel. A boa notcia para todos os pases que isso exige uma nova abordagem de cultura e negcio. Precisamos de novas teorias e prticas, novas formas de trabalhar. Nos ltimos trs anos, tenho mapeado a "excluso criativa" juntamente com o trabalho pioneiro da Unio Internacional de Telecomunicaes sobre a "excluso digital". A excluso criativa mostra por que, digamos, uma pessoa do Sul, que to criativa quanto uma pessoa do Norte, impedida de fazer parte da economia criativa global. Em relao a isso, as Naes Unidas certamente tm um papel importante a desempenhar. Elas podem contar com os melhores conselhos de uma ampla gama de disciplinas e agncias, ela pode estabelecer padres e compartilhar informaes. Da mesma forma como a Unctad se esfora para permitir que os pases em desenvolvimento possam aderir ao sistema comercial internacional, agora, ns que precisamos garantir que os pases em desenvolvimento possam participar da economia criativa global. Essa seria uma iniciativa natural e muito bem-vinda.
Por John Howkins, autor de Creative Economy (Londres, 2001); presidente, XI Painel de Alto Nvel da Unctad sobre Indstrias Criativas e Desenvolvimento (So Paulo, 2004); presidente, Tornado Productions Ltd., uma empresa de webcasting sediada em Londres, e diretor da Equator Group plc, Television Investments Ltd, EveryIdea Ltd e World Learning Network Ltd.
122
PARTE
Comrcio Internacional de produtos e servios criativos
124
CAPTULO
Comrcio Internacional de produtos e servios criativos: Tendncias e caractersticas globais
5.1 Estabelecendo a cena
5
Os fluxos comerciais globais e regionais de produtos e servios criativos abrangem transaes comerciais com interaes complexas entre cultura, economia e tecnologia. Da mesma forma, o comrcio est enquadrado dentro das regras e prticas do sistema de comrcio mundial. Essa estrutura inclui as regras multilaterais, aceitas universalmente, que regem o comrcio entre os membros da OMC e outras disposies legais para acordos de livre comrcio, sindicatos personalizados e tratados de parceria econmica. As regras comerciais para a indstria criativa tambm podem ser influenciadas por outros instrumentos legais, tais como a Conveno da Unesco sobre a Diversidade Cultural, em nvel regional, bem como por meio de acordos especficos que tratam de intercmbios culturais e comerciais, e tambm por regimes de direitos de propriedade intelectuais. Com o surgimento da economia criativa e da sua contribuio crescente para o comrcio mundial, as questes relativas interface entre as polticas comerciais internacionais e os objetivos culturais nacionais esto ganhando destaque na agenda de desenvolvimento econmico. A rodada atual de negociaes comerciais multilaterais destinadas liberalizao do comrcio continua inconclusiva at agora, em 2010. A crise econmica e financeira mundial agravou as tenses entre as polticas comerciais e de desenvolvimento, tornando-se claro que o sistema multilateral de comrcio precisa de uma reavaliao que considere os imperativos dos ODM. Polticas comerciais, financeiras e monetrias mal coordenadas tornaram os pases em desenvolvimento mais vulnerveis, muitas vezes trazendo medidas de proteo em benefcio dos mercados domsticos e das indstrias atingidas pela crise. A expectativa da Rodada Doha era de corrigir esses desequilbrios, mas as negociaes multilaterais esto se afastando de uma agenda de desenvolvimento. Diante desse contexto, o captulo 5 apresenta um cenrio dos fluxos de comrcio internacional de produtos e servios criativos nos mercados globais para o perodo 2002-2008. A Unctad complementou e enriqueceu esta anlise comercial
com evidncias que mostram a possvel variao da escalada das tarifas aplicadas nos principais mercados para o comrcio internacional de produtos criativos, que so examinados no captulo 9, na seo sobre as questes relacionadas ao sistema multilateral de comrcio. A anlise pode ajudar os pases em desenvolvimento na formulao de polticas comerciais e negociaes de cortes de tarifas de acesso ao mercado com seus parceiros comerciais. Em resumo, o propsito deste captulo identificar as principais caractersticas inerentes a cada indstria criativa e ajudar os pases em desenvolvimento na avaliao do impacto econmico real e potencial de suas indstrias criativas para ganhos comerciais e de desenvolvimento. A anlise comercial aqui apresentada baseia-se na primeira anlise global comparativa do Relatrio de Economia Criativa de 2008. Nos ltimos dois anos, esforos foram feitos para melhorar a qualidade e a cobertura dos dados estatsticos iniciais, e informaes concretas sobre a evoluo do mercado para cada indstria criativa foram ampliadas. No entanto, as lacunas permanecem aparentes devido falta de uma metodologia mais adequada para coletar e relatar a ampla srie de dados quantitativos e qualitativos, tal como descrito no captulo 4. Volta-se a ateno no s ao que os nmeros mostram, mas tambm para o que eles ainda no so capazes de capturar. Embora imperfeitos, os dados comerciais do uma indicao das tendncias do mercado e os principais fluxos comerciais, mostrando os participantes de cada categoria de indstrias criativas. Este trabalho contribui para melhorar a transparncia do mercado. No entanto, ainda h muito a ser feito nos nveis nacionais e internacionais para fornecer as melhores ferramentas que auxiliem os governos na formulao de polticas e que forneam uma clara compreenso da dinmica dos produtos criativos nos mercados mundiais para a comunidade criativa. Uma questo fundamental na abordagem de aspectos comerciais consiste em examinar como as indstrias criativas geram valor a partir do comrcio internacional e o que os enlaces comerciais representam na cadeia de valor de cada subgrupo da indstria criativa, de modo a avaliar adequadamente o
5
seu impacto tanto para os pases exportadores quanto para os importadores. Ainda no possvel realizar uma anlise mais detalhada de entrada e sada para avaliar os efeitos colaterais das interligaes comerciais a jusante e a montante. As indstrias criativas tm gerado um aumento das receitas provenientes da produo, do comrcio e da distribuio de seus produtos e servios, bem como da cobrana de direitos autorais relacionados sua utilizao. Os fluxos comerciais e de direitos de propriedade intelectual decorrem de transaes
internacionais entre dois ou mais pases e de transaes intraempresas entre multinacionais, que esto se tornando um grande motor para os laos comerciais do mundo. Os fluxos comerciais de produtos criativos incluem as receitas de operaes de exportao e importao para produtos e servios produzidos pelas indstrias criativas. As principais caractersticas e os fluxos globais do comrcio de produtos e servios criativos so analisados nas prximas sees.
5.2 Indstrias criativas: um novo setor dinmico no comrcio mundial

Tabela 5.1
Subgrupo
Exportaes mundiais de toda a indstria criativa (produtos e servios), por subgrupo, 2002 e 2008
Valor (em milhes de $) Porcentagem de todas as indstrias criativas 2002 (1) 100
76,71 23,29
Porcentagem de exportaes mundiais (2)
Valor (em milhes de $)
Porcentagem de todas as indstrias criativas 2008 (1) 100

68,74 31,26
Porcentagem de todas as importaes mundiais (2) 2,73 4,8
Taxa de crescimento (%) 2003-2008 14,4

11,5 17,1
Todas as indstrias criativas

Todos os produtos criativos (4) Todos os servios criativos (5)
(3)
267.175
204.948 62.227
3,52 3,79
592.079
406.992 185.087
Patrimnio
Produtos de artesanato
Outros servios pessoais, culturais e recreativos
25.007
17.503 7.504
9,36
6,55 2,81
0,3 0,46
43.629
32.323 11.306
7,37
5,46 1,91
0,22 0,29
8,7 7,3
Artes
Produtos de artes visuais Produtos de artes cnicas
25.109
15.421 9.689
9,4
5,77 3,63
0,27 0,17
55.867
29.730 26.136
9,44
5,02 4,41
0,2 0,18
12,8 17,8
Mdia
Produtos editoriais Produtos audiovisuais Servios audiovisuais e afins
43.960
29.817 462 13.681
16,45
11,16 0,17 5,12
0,51 0,01 0,83
75.503
48.266 811 26.426
12,75
8,15 0,14 4,46
0,32 0,01 0,69
7,3 7,2 11
Criaes prticas
Produtos de Design Produtos de novas mdias Publicidade e servios relacionados Arquitetura e servios relacionados Servios de pesquisa e desenvolvimento Servios pessoais, culturais e recreativos
194.283
114.692 17.365 8.914 18.746 12.639 21.927
72,72
42,93 6,5 3,34 7,02 4,73 8,21
1,97 0,3 0,54 1,14 0,77 1,34
454.813
241.972 27.754 27.999 85.157 31.111 40.821
76,82
40,87 4,69 4,73 14,38 5,25 6,89
1,62 0,19 0,73 2,21 0,81 1,06
12,5 8,9 18,4 20,9 14,8 10,4
Notas: (1) Nmeros oficiais relatados para produtos criativos baseados nos 92 pases que forneceram dados em 2002 e nos 138 pases em 2008; para os servios criativos com base nos dados de 102 pases em 2002 e de 125 pases em 2008. (2) Esta coluna mostra o percentual de produtos criativos no total do comrcio mundial de mercadorias e o percentual de servios criativos no comrcio mundial de servios, respectivamente. (3) Todas as indstrias criativas so compostas de todos os produtos criativos e todos os servios criativos. (4) Todos os produtos criativos so compostos de produtos de artesanato, produtos de artes visuais, produtos de artes cnicas, mercadorias, produtos audiovisuais, produtos de novas mdias e produtos de design. (5) Todos os servios criativos so compostos de publicidade, pesquisa de mercado e servios de pesquisa de opinio pblica, engenharia, arquitetura e outros servios tcnicos, servios de pesquisa e desenvolvimento, e servios pessoais, culturais e recreativos. Servios audiovisuais e afins, bem como outros servios culturais e recreativos, so subitens de servios pessoais, culturais e recreativos. Para definies, consulte o captulo 4.
Fonte: Clculo da secretaria da Unctad, com base em dados oficiais do banco de dados do Comtrade (ONU).
126
O mercado global de produtos e servios comercializados das indstrias criativas tem desfrutado de um dinamismo sem precedentes em anos recentes. O valor das exportaes mundiais de produtos e servios da indstria criativa chegou a $ 592 bilhes em 2008, dos $ 267 bilhes em 2002, segundo a Unctad. Nesse mesmo perodo, as indstrias criativas aumentaram suas participaes de mercado mundial, crescendo a uma taxa anual de 14%. A tendncia de alta deve continuar, dada a perspectiva positiva para a demanda global, mesmo em tempos turbulentos. As exportaes de produtos criativos foram responsveis pela grande maioria do comrcio mundial das indstrias criativas. Em 2008, elas alcanaram $ 407 bilhes, quase o dobro dos $ 205 bilhes de 2002 (veja a tabela 5.1), representando uma taxa de crescimento mdia de 11,5% ao ano. As exportaes de servios criativos aumentaram em 17% ao ano, subindo de $ 62 bilhes em 2002 para $ 185 bilhes em 2008, embora isso tambm reflita ao nmero crescente de pases que forneceram dados, como citado anteriormente. Em qualquer caso, o comrcio de servios criativos cresceu mais rpido do que o comrcio de produtos criativos (veja as notas explicativas no Anexo). Os nmeros do comrcio mundial para indstrias criativas proporcionam clara evidncia de que as indstrias criativas constituem um novo setor dinmico no comrcio mundial. A magnitude e o potencial do mercado mundial de produtos da indstria criativa so enormes, e s recentemente foram reconhecidos. A economia criativa em geral e as indstrias criativas, em particular, esto realmente abrindo novas oportunidades para que os pases em desenvolvimento deem um salto nos setores de alto crescimento da economia mundial, e aumentem a sua participao no comrcio mundial. As indstrias criativas j esto provocando aumentos no comrcio e no desenvolvimento em um
Grfico 5.1a Indstrias criativas: exportaes de produtos criativos, por grupo econmico, 2008
nmero crescente de pases tanto pases desenvolvidos quanto pases em desenvolvimento , principalmente na sia. Enquanto os pases desenvolvidos continuam liderando os fluxos de exportao e importao, os pases em desenvolvimento tm aumentado sua participao nos mercados mundiais de produtos criativos ano aps ano, e as exportaes aumentaram em um ritmo mais acelerado do que as dos pases desenvolvidos. As exportaes de produtos criativos das economias em desenvolvimento responderam por 37% das exportaes mundiais de produtos criativos em 2002, e atingiram 43% em 2008. Esse crescimento importante reflete o aumento notvel de produo e o comrcio de produtos criativos na China, que se manteve como o maior exportador do mundo de produtos criativos em 2008, com uma participao de mercado impressionante de 20%. As exportaes de servios criativos dos pases em desenvolvimento representam 11%, enquanto as exportaes dos pases desenvolvidos alcanaram 83% das exportaes mundiais de servios criativos em 2008 (veja os grficos 5.1a e 5.1b). Em 2008, a crise econmica mundial prejudicou oportunidades de emprego, de crescimento econmico e de bem-estar social em muitos pases. Com a queda global de demanda para importao, o comrcio internacional diminuiu 12%. Os setores de exportao continuam a desempenhar um papel importante no processo de desenvolvimento por meio do crescimento da produtividade, da criao de renda e de empregos, e pela difuso de tecnologia. A contribuio das exportaes ao PIB dos pases em desenvolvimento aumentou de 26% em 1990 para 44% em 2008, revelando a abertura crescente de suas economias.1 Em perodos de expanso econmica mundial, a abertura comercial permite que os pases se beneficiem dos ganhos provenientes do comrcio,
Grfico 5.1b Indstrias criativas: Exportaes de servios criativos, por grupo econmico, 2008
5
1% 11%
6%
56%
43% 83%
Economias desenvolvidas Economias em desenvolvimento Economias em transio Economias desenvolvidas Economias em desenvolvimento Economias em transio
Fonte: Unctad, com base em estatsticas da balana de pagamentos do FMI.
Fonte:
Unctad, com base em dados oficiais relatados base de dados do ONU, Comtrade (ONU).
Unctad (2009). Evoluo do sistema de comrcio internacional e do comrcio internacional a partir de uma perspectiva de desenvolvimento: impacto das crises.
128
A estrutura das exportaes de produtos das indstrias em desenvolvimento se deve principalmente aos aumentos criativas, por grupo econmico, tambm demonstrada na considerveis no subgrupo de design, cujas exportaes subiram tabela 5.2 (grfico 5.3a e grfico 5.3b). A predominncia das de $ 53,4 bilhes em 2002 para $ 122,4 bilhes em 2008, economias desenvolvidas no comrcio mundial de produtos refletindo principalmente o crescimento da China (veja a tabela criativos visvel (grficos 5.4a e 5.4b). Em 2008, sua 1.2a no Anexo). As economias em transio desempenham um participao no total das exportaes de produtos criativos foi papel marginal nos mercados mundiais de produtos e servios de cerca de 90% para msica e audiovisuais, cerca de 80% para criativos, representando menos de 1% da participao de publicaes e mdia impressa, 75% para as artes visuais, e cerca mercado durante o perodo analisado, de acordo com os dados de 50% para novas mdias e design. Essa tendncia de extrema disponveis (verja a tabela 5.3). importncia para uma anlise de mercado. Os dados comerciais mostram claramente a importncia das Grfico 5.2 Evoluo de exportaes mundiais de produtos e servios criativos, 2002 e 2008 indstrias criativas tanto para economias desenvolvidas quanto para economias em Todas as indstrias criativas desenvolvimento. Alm do mais, esses dados refletem o fato de que os setores de maior Todos os produtos criativos crescimento das indstrias criativas com um Produtos valor agregado maior, como audiovisual e de design novas mdias, so em sua maioria exportados Todos os servios criativos por economias avanadas. Produtos editoriais Para as economias em desenvolvimento, o artesanato representa o principal grupo Produtos e servios de produtos criativos, respondendo por de patrimnio 65% da sua participao de mercado Produtos de 2008 novas mdias mundial para produtos da indstria criativa Produtos de 2002 (veja grficos 5.4a e 5.4b). O design e as artes visuais novas mdias tambm possuem um grande Produtos de artes cnicas potencial; as exportaes das economias em desenvolvimento tm aumentado e cada Produtos (em bilhes de $) audiovisuais um desses setores atendeu mais de 50% da 0 100 200 300 400 500 600 700 demanda dos mercados globais em 2008. Essa tendncia ascendente das exportaes Fonte: Unctad, com base em dados oficiais do Comtrade (ONU) de produtos criativos das economias
Grfico 5.3a Exportaes de produtos criativos, por grupo, 2002 Grfico 5.3b Exportaes de produtos criativos, por grupo, 2008
5
Artesanato (8,5%) Audiovisual (0,2%) Design (56%) Artes cnicas (4,7%) Novas mdias (8,5%) Publicaes (14,5%) Artes visuais (7,5%)
Artesanato (7,9%) Audiovisual (0,2%) Design (59,5%) Artes cnicas (6,4%) Novas mdias (6,8%) Publicaes (11,9%) Artes visuais (7,3%)
Fonte: Unctad, com base em dados oficiais do Comtrade (ONU)
Fonte : Unctad, com base emon dados oficiais Comtrade (ONU) Source: UNCTAD, based official data do reported to UN COMTRADE database
Grfico 5.4a Participao dos grupos econmicos nas exportaes mundiais de produtos criativos, 2002 (%)
Economias desenvolvidas
100% 0,3 0.,6 7,5
Economias em desenvolvimento
Grfico 5.4b Participao dos grupos econmicos nas exportaes mundiais de produtos criativos, 2008 (%)
100% 0,5 1,2 9,3
Economias em transio
2,. 3 10,9 0,2 22,5
2,8 16,9 0,2 23,9
0,3
0,2
0,4 7,2
0,7
0,8
1,0 12,7
80%
80%
52,6
46,5
34,0 60%
64,1
50,6
52
5
60%
91,9 40%
92,3
87,1
77,3 40%
89,5
86,2
80,3
75,9
20%
20%
53,2 47,2
65,8
48,7 35,4
47,7
0 Artesanato
Artesanato Audiovisual
Design
Novas mdias Artes cnicas Publicaes Artes visuais
Audiovisual
Design
Novas mdias Artes cnicas Publicaes Artes visuais
Fonte: Unctad, com base em dados oficiais do Comtrade (ONU).
em transio, as importaes de produtos criativos representaram cerca de 2,4% do total mundial, Tabela 5.3 totalizando $ 10 bilhes em 2008 (veja o quadro Valor (em milhes de $) Variao (%) 1.2b no Anexo). Grupo econmico e regio 2002 2008 2002-2008 Como ilustra o grfico 5.5a, as economias Mundo 204.948 406.992 99 desenvolvidas foram as maiores importadoras de Economias desenvolvidas 127.903 227.103 78 produtos criativos no perodo de 2002-2008. O Europa 94.514 174.018 84 grfico 5.5b, que ilustra as importaes de produtos Estados Unidos 18.557 35.000 89 criativos, demonstra que o grupo de design representa Japo 3.976 6.988 76 o maior volume no comrcio mundial (59% do total Canad 9.327 9.215 -1 das importaes), seguido pelo grupo de publicaes Economias em desenvolvimento 75.835 176.211 132 e de mdia impressa. Essa estrutura igual em todos os Leste e Sudoeste Asitico 66.700 143.085 115 trs grupos econmicos dos diferentes pases, como China 32.348 84.807 162 demonstrado na tabela 5.5. Os pases desenvolvidos sia Ocidental 2.602 10.687 311 foram responsveis por mais de 75% de todas as Amrica Latina e Caribe 5.536 9.030 63 importaes de produtos criativos, com os principais frica 740 2.220 200 importadores sendo os pases europeus, seguidos por Pases menos desenvolvidos 344 1.579 359 Estados Unidos, Japo e Canad. Das economias em Pequenos estados insulares em desenvolvimento 61 135 120 Economias em transio 1.210 3.678 204 desenvolvimento, a sia foi a regio com o maior nvel de importaes de produtos criativos, registrando Fonte: Unctad, com base em dados oficiais do Comtrade (ONU). um crescimento de $ 28 bilhes, em 2002, para $ 68 bilhes em 2008 um aumento de 58%. Na Amrica Latina e no Caribe, as importaes de produtos criativos 5.3.2 I Tendncias globais nas importaes quase triplicaram durante esse perodo, passando de $ 6,3 bilhes mundiais para $ 16 bilhes. As importaes de produtos criativos tambm As importaes mundiais de bens criativos cresceram ainda tiveram um aumento acentuado na frica cujo crescimento mais do que as exportaes no perodo 2002-2008, passando de $ saltou de $ 1,6 milhes para $ 5,7 bilhes , e nos pases 226 bilhes para $ 421 bilhes (veja a tabela 5.4). A participao menos desenvolvidos do mundo onde esse nmero subiu de das economias desenvolvidas nas importaes mundiais de produtos $ 344 milhes para $ 1,6 bilhes. Essa uma clara evidncia criativos diminuiu de 83% para 75%. Em 2008, os pases em de que, apesar da abundncia de talentos criativos, os pases em desenvolvimento importaram 22% de todos os produtos criativos, desenvolvimento so importadores lquidos de produtos criativos com um valor aproximado de $ 94 bilhes. Para as economias (veja a anlise mais detalhada na seo 5).
Produtos criativos: exportaes, por grupo econmico e regio, 2002 e 2008 RELATRIO DE ECONOMIA CRIATIVA 2010
130
Tabela 5.4
Produtos criativos: importaes, por grupo econmico, 2002 e 2008 (em milhes de $)
Mundo 2002 2008 420.783 29.272 699 248.358 36.361 28.022 49.107 28.964 Economias desenvolvidas 2002 187.170 15.336 326 106.388 14.519 9.651 25.166 15.784 2008 317.058 20.836 483 185.810 26.878 22.241 36.351 24.460 Economias em desenvolvimento 2002 36.692 4.858 83 21.905 3.031 1.421 4.068 1.327 2008 93.721 7.641 181 56.376 9.064 5.322 10.915 4.222
Todas as indstrias criativas Artesanato Audiovisual Design Novas mdias Artes cnicas Publicaes Artes visuais
225.590 20.341 411 129.232 17.681 11.134 29.633 17.518
5
Tabela 5.5
Produtos criativos: importaes, por grupo econmico e regio, 2002 e 2008

Valor (em milhes de $) Variao (%) 2002-2008 87 69 97 31 53 79 155 105 107 518 161 259 359 400 479
Grupo econmico e regio Mundo Economias desenvolvidas Europa Estados Unidos Japo Canad Economias em desenvolvimento Leste e Sudoeste Asitico China sia Ocidental Amrica Latina e Caribe frica Pases menos desenvolvidos Pequenos estados insulares em desenvolvimento Economias em transio
2002 225.590 187.170 93.458 68.624 12.129 8.214 36.692 26.048 2.941 2.420 6.139 1.585 344 169 1.728
2008 420.783 317.058 184.353 89.971 18.512 14.736 93.721 53.400 6.078 14.953 16.007 5.693 1.579 845 10.003
Grfico 5.5a
350 300
Importaes de produtos criativos, por grupo econmico, 2002, 2005 e 2008
Grfico 5.5b
Importaes de produtos criativos, por grupo, 2008
11,7% 6,7%
6,9%
7,0% 0,2%
Design (59,0%) Publicaes (11,7%) Artesanato (7,0%) Artes visuais (6,9%)
(em bilhes de $)
250 200 150 100 50 0
8,6%
59,0%
Artes cnicas (6,7%) Novas mdias (8,6%) Audiovisual (0,2%)
2002
2005
2008
132
frica contribuiu marginalmente (0,6% em 2008) para as exportaes mundiais de produtos criativos, apesar Grfico 5.6 das exportaes africanas de produtos criativos terem aumentado, de $ 740 milhes para $ 2,2 bilhes durante Todas as economias o perodo 2002-2008. O Egito foi o maior exportador em desenvolafricano, seguido por frica do Sul, Tunsia, Marrocos vimento e Ilhas Maurcio. Pela primeira vez, o Egito relatou um sia volume considervel de exportaes de produtos criativos em 2008. Na verdade, a fraca presena da frica nos mercados globais reflete no apenas a capacidade de 2008 Amricas oferta limitada no continente, mas tambm o fato de a 2002 grande maioria da produo criativa e cultural da frica ocorrer no setor informal, em que as estatsticas so de frica (em milhes de $) difcil alcance. 0 50 100 150 200 H pouqussimos dados disponveis dos pases menos desenvolvidos do mundo (PMD). Contudo, os Fonte: Unctad, com base em dados oficiais do Comtrade (ONU). dados existentes dos poucos PMDs que enviaram relatos demonstram a enorme importncia das indstrias criativas em pases como Camboja, Mali, Senegal Produtos criativos: os 10 maiores exportadores entre Tabela 5.8 e da Repblica Unida da Tanznia. A mesma as economias em desenvolvimento, 2008 observao vlida para os pequenos estados Valor (em Participao de Taxa de insulares em desenvolvimento (PEID). milhes de $) mercado (%) crescimento (%) Posio Exportador 2008 2008 2003-2008 A lista dos maiores exportadores das economias em desenvolvimento liderada pela 1 China 84.807 20,84 16,92 2 China, Hong Kong, RAE 33.254 8,17 6,33 China, tambm o maior exportador do mundo. 3 ndia 9.450 2,32 15,7 preciso notar, no entanto, que nove dos dez 4 Turquia 5.369 1,32 14,96 maiores exportadores de produtos criativos entre 5 Mxico 5.167 1,27 9,13 as economias em desenvolvimento esto na sia, 6 Tailndia 5.077 1,25 10,31 como mostra a tabela 5.8. O Mxico a nica 7 Cingapura 5.047 1,24 5,99 8 Emirados rabes Unidos 4.760 1,17 44,77 outra nao a fazer parte da lista, ocupando o 9 Repblica da Coreia 4.272 1,05 1,05 quinto lugar. No momento, os produtos criativos 10 Malsia 3.524 0,87 12,86 africanos so pouco representados no mercado Fonte: Unctad, com base em dados oficiais do Comtrade (ONU) mundial, apesar do grande potencial da economia criativa para o continente.3
Produtos criativos: exportaes de todas as economias em desenvolvimento, 2002 e 2008
5
Na Amrica Latina e no Caribe, as exportaes de produtos criativos quase duplicaram, passando de aproximadamente $ 5,5 bilhes para $ 9 bilhes, embora o nvel de exportaes da regio continue relativamente baixo, dado o potencial criativo de suas indstrias. Apenas o Mxico aparece entre os 20 maiores exportadores. Os outros grandes exportadores da regio so Brasil, Colmbia e Argentina. No Caribe, o total das exportaes de todos os produtos criativos foi de $ 57 milhes em 2008. A Repblica Dominicana foi o maior exportador da regio, seguido por Barbados e por Trinidad e Tobago. A
5.3.4 I balana comercial nos produtos criativos
Fazer uma comparao das estatsticas de exportao e importao para cada pas pode indicar se um pas tem um supervit ou um dficit comercial. A China tem registrado os maiores supervits comerciais de produtos criativos, registrando um aumento de $ 29 bilhes em 2002 para $ 79 bilhes em 2008, devido a um drstico aumento nas exportaes. Os Estados Unidos, ao contrrio, registraram um dficit comercial
Os registros estatsticos de alguns pases em desenvolvimento precisam de uma melhora considervel; a coleta de dados precisa ser sistemtica e deve-se utilizar nomenclaturas comparveis e um padro de cdigos estatsticos. Caso contrrio, as dificuldades em avaliar a participao dos pases em desenvolvimento no comrcio mundial de produtos da indstria criativa continuaro.
3
Grfico 5.7a
Produtos criativos: pases com os maiores supervits e dficits comerciais em 2002 China Itlia China, Hong Kong, RAE Tailndia Irlanda Turquia Malsia
29,41 10,22 6,71 2,13 1,37 1,24 1,16 1,11 0,84 0,75 -0,63 -0,76 -0,91 -1,35 -2,26 -2,34 -2,54 -5,81 -8,15 -50,07 0
(em bilhes de $)
5
Canad Repblica da Coreia Polnia Arbia Saudita Grcia Holanda Noruega Sua Frana Austrlia Reino Unido Japo Estados Unidos
-60
-40
-20
20
40
Grfico 5.7b
Produtos criativos: pases com os maiores supervits e dficits comerciais em 2008 China Itlia Alemanha ndia China, Hong Kong, RAE Tailndia Malsia Vietn Turquia Polnia Federao Russa Sua Espanha Emirados rabes Unidos Frana Canad Austrlia Reino Unido Japo Estados Unidos
78,73 15,20 7,54 7,18 3,78 3,10 2,52 2,27 1,85 1,41 -3,57 -3,99 -4,20 -4,68 -5,52 -5,52 -6,02 -10,95 -11,52 -54,97 0 20 40 60
(em bilhes de $)
enorme de $ 55 bilhes em 2008. Esse resultado corresponde discusso global de que a parcela da China no dficit comercial dos Estados Unidos a maior entre todos os outros grupos econmicos. Em 2008, o nmero de exportadores asiticos entre os dez pases com o maior supervit subiu de cinco para sete, com ndia e Vietn se tornando participantes de peso nesse setor. Entre os pases desenvolvidos, a Itlia teve o segundo maior supervit de produtos criativos, embora esse nmero tenha sido cinco vezes menor do que o da China em 2008. A Alemanha, que ficou na terceira posio, tambm aumentou sua participao nas exportaes do mercado mundial, com $ 7,5 bilhes em 2008. Nenhum pas da Amrica Latina ou da frica fez parte da lista dos dez maiores supervits. Resumindo, com exceo da sia, onde muitos pases so exportadores lquidos, outras regies em desenvolvimento, particularmente a frica, o Pacfico, o Caribe e a Amrica Latina, tm consumido cada vez mais produtos criativos importados (veja os grficos 5.7a e 5.7b).
5.3.5 I Perfis dos pases na economia criativa
Parte integrante deste relatrio seu anexo de estatsticas, que fornece uma viso abrangente de dados do comrcio mundial para produtos e servios criativos. O anexo deriva do Banco de Dados Global da Unctad sobre Economia Criativa, que fornece ferramentas analticas que permitem que os diferentes pases caracterizem seu desempenho comercial na rea de indstrias criativas. O banco
-80
-60
-40
-20
80
100
134
de dados oferece uma oportunidade para que os legisladores e pesquisadores possam extrair informaes comerciais para gerar informaes detalhadas do produto e do pas em nvel de anlise econmica. Na ilustrao, o anexo apresenta perfis nacionais de dois pases (Argentina e Turquia) de diferentes regies geogrficas, mostrando o seu desempenho comercial para os produtos e servios criativos. Esses perfis nacionais abrangem o perodo
de 2002-2008 e comparam todos os setores criativos para entender melhor como o seu desempenho comercial tem evoludo. A primeira parte de cada perfil nacional sintetiza a balana comercial com uma desagregao detalhada de grupos de produtos. A segunda parte apresenta uma anlise comparativa de dados comerciais para produtos criativos, posicionando cada pas no seu contexto regional.
5
5.4 Grupos econmicos regionais nos mercados mundiais

A Europa liderou as exportaes de produtos da indstria criativa, durante o perodo de 2002-2008. Como mostra a tabela 5.9, a Unio Europeia, com seus 27 membros, o principal grupo econmico regional para exportaes de produtos criativos, dominando o mercado com cerca de 40% das exportaes mundiais. No entanto, esse aumento tambm reflete o nmero crescente de pases na Unio Europeia. Por outro lado, agora menos pases fazem parte do grupo de economias em transio, uma das razes para esse nvel muito baixo de exportaes. As exportaes da Unio Europeia de produtos e servios criativos aumentaram consideravelmente no perodo de 2002-2008. Essas exportaes de produtos criativos aumentaram de $ 89 bilhes em 2002 para $ 163 bilhes em 2008. Para os dados sobre os fluxos comerciais por grupos de comrcio, veja a tabela 1.3 em anexo. A sia se tornou a segunda maior regio exportadora em 2002, quando o valor total de suas exportaes de produtos criativos superou o total das exportaes de produtos criativos da Amrica do Norte, segundo informaram os nmeros. Conforme mencionado anteriormente, a principal razo para isso o crescimento impressionante das exportaes de produtos criativos da China, que atingiram $ 85 bilhes em 2008. Alm disso, as exportaes de produtos criativos dos 10 pases da Associao das Naes do Sudeste Asitico (Ansea) aumentaram de $ 7,3 bilhes em 2002 para $ 17,3 bilhes em 2008. Para os pases conhecidos como Ansea +3 (Ansea mais China, Japo e Repblica da Coreia), as exportaes totais de produtos criativos atingiram $ 113,4 bilhes em 2008 (veja a tabela 1.3 no Anexo). Em outras regies da sia, incluindo o Oriente Mdio e o leste asitico, a produo e as exportaes de produtos criativos tambm aumentaram consideravelmente de 2002 a 2008. Na Amrica Latina e no Caribe, o desempenho das indstrias criativas tambm melhorou, mas em um ritmo menor. As exportaes de produtos criativos dos 34 pases que participam ativamente da rea de Livre Comrcio das Amricas (Alca) aumentaram de $ 33 bilhes em 2002 para $ 53 bilhes em 2008. Desta ltima quantia, $ 49 bilhes representaram as exportaes dos trs pases que pertencem ao Tratado NorteAmericano de Livre Comrcio (Nafta): Canad, Mxico e Estados Unidos. Por outro lado, os quatro pases do Mercosul (Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai) tm uma pequena participao no comrcio mundial de produtos criativos, apesar dos aumentos gradativos; juntos eles exportaram $ 1,6 bilho de produtos criativos em 2008. Os outros pases da regio tm uma participao muito pequena no comrcio mundial de produtos da indstria criativa. Em resumo, o potencial das indstrias criativas na Amrica Latina e no Caribe ainda no foi totalmente explorado. As economias do Grupo ACP que engloba os 79 pases da frica, do Caribe e do Pacfico ainda no esto tirando proveito do enorme potencial de suas indstrias criativas. Apesar de seus ricos produtos culturais, sua participao no mercado mundial continua extremamente pequena. No entanto, as exportaes de produtos criativos aumentaram de $ 446 milhes em 2002 para $ 1,6 bilho em 2008. A mesma situao aplica-se ao grupo de 49 pases menos desenvolvidos (cujas exportaes atingiram $ 1,6 bilho em 2008) e dos PEIDs (cujas exportaes atingiram $ 135 milhes em 2008) a maioria dos PMDs e PEIDs tambm so membros do Grupo ACP. Sem dvida, mais esforos devem ser feitos para reforar as capacidades criativas de obter ganhos comerciais e de desenvolvimento em todos esses pases.
136
sua participao nas economias em desenvolvimento aumentou representam cerca de $ 40 bilhes do comrcio Sul-Sul, cerca para 18% em 2008. Em termos de valor, o lucro com as de 66% de todo o comrcio de indstrias criativas em 2008, exportaes dos pases desenvolvidos para as economias em seguido por artesanato, novas mdias e editoriais. As economias desenvolvimento aumentou de $ 19 bilhes para $ 41 bilhes desenvolvidas ainda so o principal destino das economias em neste perodo. desenvolvimento, com uma participao de mais de 60% em 2008. Design, novas mdias e artesanato representaram cerca A predominncia das economias desenvolvidas do de 90% em 2008. As relaes comerciais entre economias comrcio mundial de produtos criativos merece destaque. Em em desenvolvimento e em transio ainda no deslancharam 2008, sua participao no total das exportaes de produtos consideravelmente. criativos foi de cerca de 90% para o setor de msica e de produtos audiovisuais, cerca de 80% para editoriais e mdia Dentro das regies de economias em desenvolvimento, a impressa, 76% para as artes visuais e cerca de 50% para novas sia e a China em particular est liderando o crescimento mdias e design. Produtos de design foram responsveis pela de produtos da indstria criativa. A sia contribuiu com cerca maior parte das exportaes dos pases desenvolvidos para as de 82% das exportaes de produtos criativos Sul-Sul em economias em desenvolvimento, seguidos das publicaes e 2008, seguida pela Amrica Latina, com 11%, e pela frica, artes cnicas. O valor de exportao e participao de mercado com cerca de 7%. Mais uma vez, os produtos de design das artes visuais e das novas mdias dos pases desenvolvidos contriburam muito para esse crescimento, seguidos pelos para as economias em desenvolvimento aumentou durante produtos de artesanato. Design tambm responsvel pela esse perodo. maior parte das exportaes de produtos criativos da Amrica Latina e da frica. A China continua liderando esse processo Para os pases em desenvolvimento, os produtos de e se manteve o maior produtor e exportador mundial de artesanato so os produtos criativos mais importantes, e produtos criativos em 2008. Iniciativas esto sendo aplicadas responsveis por 65% da participao desses pases no mercado voltadas para uma estratgia criada na China. Alguns mundial das indstrias criativas. Design e novas mdias tambm pases em desenvolvimento, principalmente na sia, esto se tm grande potencial; as exportaes das economias em beneficiando do dinamismo do comrcio global de produtos desenvolvimento vm crescendo, e representaram quase 50% da criativos, adequando as polticas para melhorarem as suas demanda mundial em 2008. Este relatrio destaca a necessidade indstrias criativas e a competitividade de seus produtos nos de melhorar a transparncia do mercado, em particular nas mercados mundiais (tabela 5.10a). reas de audiovisuais e novas mdias. As oportunidades para promover o comrcio Norte-Sul e o comrcio Sul-Sul tambm Essa evidncia refora a anlise comercial inicial, so examinadas. apresentada no Relatrio de Economia Criativa de 2008. O mercado global de indstrias criativas extremamente dinmico, porm Os pases em desenvolvimento foram responsveis por pouco compreendido, especialmente no caso das economias do 43% do comrcio mundial de produtos criativos em 2008, Sul, devido s limitaes nas metodologias estatsticas. Apesar mas se excluirmos a China, essa participao cai para 22% (veja do ritmo acelerado de crescimento das indstrias criativas ter o grfico 5.8). As exportaes de servios criativos cresceram de forma significativa entre 2002 e 2008, triplicando de $ Indstrias criativas: exportaes de produtos criativos, 62 bilhes para $ 185 bilhes. Os setores mais dinmicos Grfico 5.8 por grupo econmico e China, 2008 foram arquitetura e servios de publicidade, enquanto os 1% servios culturais e recreativos e audiovisuais cresceram a uma taxa anual de 10%. O comrcio de servios criativos 43% Sul-Sul reafirma essa tendncia positiva, registrando um 21% crescimento de $ 7,8 bilhes para $ 21 bilhes. 22% 56% Em particular, o total das exportaes de produtos criativos do Sul para o resto do mundo cresceu de $ 76 bilhes para $ 176 bilhes durante o perodo de 2002-2008. Os dados desagregados indicam que as exportaes entre Economias desenvolvidas China as economias do Sul para aumentaram acentuadamente, de Todas as outras economias Economias em desenvolvimento $ 18 bilhes para $ 60 bilhes, enquanto as exportaes em desenvolvimento Economias em transio para mercados do Norte cresceram de $ 56 bilhes em 2005 para $ 110 bilhes em 2008. Produtos de design Fonte: Unctad, com base em dados oficiais do Comtrade (ONU).
5
5
se concentrado na sia, todas as regies em desenvolvimento aumentaram a sua participao no comrcio mundial de produtos criativos (tabela 5.10b). O comrcio dinmico em produtos e servios criativos descritos nesta seo confirma as perspectivas promissoras para o aumento dos fluxos comerciais regionais entre os pases de todas as regies. O comrcio Norte-Sul est se expandindo nas reas tradicionalmente criativas, bem como nas novas reas relacionadas digitalizao, incluindo novas mdias. Um estudo realizado pela Unesco4 sobre intercmbios culturais confirma que os Acordos Comerciais Regionais (ACR), as reas de Livre Comrcio (ALC), e os sindicatos econmicos esto estimulando o comrcio e o investimento em produtos audiovisuais entre os seus pases-membros. No comrcio Norte-Sul, vrios acordos bilaterais, assim como o Acordo de Comrcio Livre da Amrica Central, esto
reforando essa tendncia. Esse tipo de tratado ajuda a explicar o forte aumento nas importaes de produtos da indstria criativa, especialmente programas de rdio e televiso, filmes, livros e materiais educativos, inclusive softwares educativos. Com a consolidao dos ACLs e ACRs, novas formas de coproduo esto surgindo na rea de cinema e televiso, inclusive joint ventures, nas esferas Sul-Sul e Norte-Sul. Servios criativos, tais como servios de arquitetura, constituem um dos melhores exemplos de joint ventures. Outros motivos para a liberalizao do comrcio podem ser enComtradeos no Acordo de Parceria Econmica entre a Unio Europeia e os Estados da ACP; ALC com outros pases, incluindo os pases euro-mediterrneos, e os tratados bilaterais da Unio Europeia com outros pases. Esses acordos fornecem melhores motivos para a liberalizao do comrcio do que os acordos da OMC fazer por meio da aplicao do
Tabela 5.10a Produtos criativos: exportaes do comrcio Sul-Sul, por grupo regional e de produto, 2002 e 2008
sia Valor (em milhes de $) 2002 Todas as indstrias criativas 14.665 2008 48.851 Participao de mercado (%) 2002 81,22 2008 81,45 Valor (em milhes de $) 2002 2.332 2008 6.731 Amrica Participao de mercado (%) 2002 12,91 2008 11,22 Valor (em milhes de $) 2002 990 2008 4.265 frica Participao de mercado (%) 2002 5,48 2008 7,11
Artesanato Audiovisuais Design Novas mdias Artes cnicas Publicaes Artes visuais
2.322 7 9.513 1.407 219 800 397
6.809 30 32.765 3.806 1.653 2.382 1.405
77,91 26,78 82,72 95,95 83,11 62,12 74,71
73,89 50,91 83,17 91,83 86,82 67,63 80,95
366 18 1.388 47 41 382 90
1.173 18 4.029 318 184 804 207
12,27 72,53 12,07 3,21 15,44 29,67 17,01
12,72 29,7 10,23 7,66 9,64 22,83 11,9
252 0 576 12 4 103 43
1.224 11 2.490 21 66 331 122
8,44 0,67 5,01 0,79 1,4 8,03 8,16
13,28 19,17 6,32 0,5 3,48 9,39 7,05
Tabela 5.10b
Produtos criativos: todas as exportaes do comrcio das indstrias criativas Sul-Sul, por grupo regional e China, 2002 e 2008
sia Valor (em milhes de $) 2002 2008 48.851 Participao de mercado (%) 2002 100 2008 100 Amrica Valor (em milhes de $) 2002 2.332 2008 6.731 Participao de mercado (%) 2002 100 2008 100 frica Valor (em milhes de $) 2002 990 2008 4.265 Participao de mercado (%) 2002 100 2008 100
Todas as economias em desenvolvimento
14.665
frica Amrica sia China
41 53 14.570 7.319
332 85 48.241 19.928
0,28 0,36 99,35 49,91
0,68 0,17 99,12 40,79
5 762 1.565 732
19 2.113 4.599 3.345
0,21 32,68 67,11 31,39
0,28 31,39 68,33 49,7
123 11 855 388
511 116 3.638 2.235
12,42 1,11 86,36 39,19
11,98 2,72 85,3 52,4
Unesco (2006), Trends in Audiovisual Markets: Regional Perspectives from the South.
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artigo XXIV do Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio (AGTC) e do artigo V do Acordo Geral sobre Comrcio de Servios (GATS). O crescimento do comrcio de produtos criativos SulSul triplicou em apenas seis anos, e hoje responsvel por 15% do comrcio mundial de bens criativos. Os pases em desenvolvimento, portanto, fazem certo em realizarem as negociaes no mbito do Sistema Global de Preferncias
Comerciais, para estimularem a expanso do comrcio SulSul nessa rea promissora. Apesar dos ganhos impressionantes j observados, particularmente na sia, as outras regies em desenvolvimento no esto conseguindo atingir todo o potencial de suas economias criativas de promover o desenvolvimento. Uma combinao de falhas das polticas domsticas e distores sistmicas globais so os principais obstculos.5
5
5.6 Tendncias globais no comrcio internacional de indstrias criativas, por setor

A estrutura das exportaes mundiais de bens e servios criativos por subgrupo em 2002 e 2008 apresentada na tabela 5.1. Os componentes dessa tabela sero referidos sob cada grupo para ampliar o mbito de aplicao da anlise geral. A ordem dos grupos segue a definio da Unctad de indstrias criativas como descrito no captulo 1, comeando com os grupos mais tradicionais liderados pelo patrimnio e artes, seguidos pelos setores de tecnologia mais intensiva, como audiovisuais, de publicaes e design e, em seguida, pelos grupos voltados para novas mdias e criaes prticas.
5.6.1 I Patrimnio
Caractersticas
O patrimnio cultural abrange os vestgios da nossa sociedade. Os locais histricos so relquias de antigas civilizaes que, ao longo dos anos, se tornaram patrimnio cultural da humanidade e herana das naes. Alm de seu valor histrico e cultural, tais concesses so nicas em sua contribuio para reforar nossas identidades e ampliar a nossa educao. Os stios histricos so as principais atraes do turismo cultural no mundo todo. Em alguns pases, esses locais so as principais fontes de receita, embora geralmente no sejam relatados como servios culturais da economia criativa. O patrimnio tambm est embutido nas expresses culturais tradicionais da criatividade humana, manifestadas nas comemoraes culturais, nos festivais e no folclore. Em
vrias partes do mundo, os povos e comunidades indgenas mantm antigas tradies vivas e, s vezes, as revivem e resgatam, reproduzindo antigos artesanatos, usando seus modelos originais. Atravs dos conhecimentos tradicionais, muitas comunidades indgenas esto mantendo viva a histria de civilizaes antigas, como os Maias, na Guatemala, e os Incas, da Bolvia e do Peru. Para essas populaes, a produo e venda de artesanato baseado em modelos tradicionais e matrias-primas so, s vezes, a nica fonte de receita. Como mostrado na tabela 5.1, o campo do patrimnio abrange produtos e servios tangveis e intangveis. Um tapete um exemplo de produto de patrimnio, enquanto os servios de patrimnio abrangem os servios culturais e de lazer que esto associados a monumentos histricos, stios arqueolgicos, museus, bibliotecas e arquivos. Festas culturais tradicionais so atividades criativas de importncia cultural para os pases em desenvolvimento, particularmente quando associadas ao turismo, mesmo que os dados sobre essas festas no sejam geralmente coletados em todo o mundo. O carnaval no Brasil uma boa ilustrao da importncia econmica das comemoraes tradicionais (veja o quadro 2.2, no captulo 2). A evoluo das exportaes dos produtos de patrimnio e servios demonstrada no grfico 5.9. Esse o nico grupo de indstrias criativas no qual os pases em desenvolvimento tm uma forte participao nos mercados mundiais, devido importncia da produo e comrcio de artesanato.
As principais indstrias criativas so as indstrias da msica e do cinema, televiso e radiodifuso, artes cnicas e comrcio de contedos criativos digitalizados. Para um sentido da magnitude da economia criativa e de seu impacto econmico total, consulte PricewaterhouseCoopers (2008), que prev que o entretenimento global e a indstria de mdias injetaro cerca de $ 2,2 trilhes na economia mundial em 2012.
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a classificao dos itens muito subjetiva. Raramente existe uma distino ntida entre o trabalho artesanal feito mo e Grfico 5.9 os produtos de uma mquina. Alm disso, em alguns casos, Economias Economias em Economias difcil identificar diferenas significativas entre artesanato desenvolvidas desenvolvimento em transio 25 e artes visuais ou design. Nessa situao, este relatrio est apresentando, em primeira mo, nmeros para o comrcio 20 internacional de artesanato. Para ns, faria pouco sentido analisar a economia criativa 15 na perspectiva de desenvolvimento sem dar a devida ateno ao artesanato, que est entre as expresses mais tradicionais 10 de criatividade, e certamente a indstria criativa mais importante para muitos pases em desenvolvimento. Nosso 5 objetivo fornecer alguma evidncia da importncia de uma atividade econmica essencial, que muitas vezes ignorada e 0 dissociada das polticas pblicas. O artesanato constitui uma 2002 2005 2008 indstria criativa genuna e que deve ser apoiada e reforada, Fonte: Unctad, com base em dados oficiais do Comtrade (ONU). sobretudo nas comunidades mais desfavorecidas. A produo e o comrcio internacional de artesanato so vetores de criao de emprego e de receitas de exportao e, Artesanato: exportaes, por grupo econmico e portanto, ferramentas viveis para a reduo da pobreza, Tabela 5.11 regio, 2002 e 2008 promoo da diversidade cultural e transferncia de Valor (em milhes de $) Variao (%) habilidades com base na comunidade. Esses so passos Grupo econmico e regio 2002 2008 2002-2008 iniciais em uma rea que exige mais pesquisa, anlise e Mundo 17.503 32.323 85 intervenes polticas.
Produtos de patrimnio: exportaes, por grupo econmico, 2002, 2005 e 2008
Economias desenvolvidas Europa Estados Unidos Japo China
(em bilhes de $)
8.256 6.206 1.443 313 238
11.443 9.220 1.531 442 187
39 49 6 41 -21
Comrcio internacional
Artesanato
Em 2008, o comrcio internacional de artesanato totalizou $ 32 bilhes. O mercado global de artesanato est se expandindo e claramente no insignificante; as exportaes mundiais cresceram 8,7% de $ 17,5 bilhes para $ 32 bilhes no perodo 2002-2008. O artesanato a indstria criativa mais importante para as receitas de exportao dos pases em desenvolvimento e uma indstria importante para os pases desenvolvidos tambm. A sia e a Europa so as principais regies exportadoras de artesanato. A lista dos produtos de artesanato com maior penetrao nos mercados mundiais inclui tapetes, artigos de festa, produtos de fio e cestarias. Vale ressaltar que entre as dez maiores economias exportadoras, apenas quatro so economias em desenvolvimento. Mundialmente, a China o maior exportador de produtos artesanais, com uma intensa diversificao de produtos.
Leste e Sudeste Asitico China sia Ocidental Amrica Latina e Caribe frica PMD PEID
9.202
8.079 3.569 560 430 91 23 7
20.715
16.200 10.722 1.887 671 515 369 9
125
101 200 237 56 468 1.504 23
45
164
264
Definir e classificar artesanato uma tarefa complexa.6 O artesanato tem caractersticas distintas e seus produtos podem ser utilitrios, estticos, artsticos, criativos, relacionados cultura, decorativos, prticos, tradicionais, e de valor simblico do ponto de vista religioso e social.7 A cadeia de valor na produo de artesanato complexa, devido falta de polticas formalizadas e de seu funcionamento muitas vezes informal; como resultado,
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A terminologia adotada pelo CCI e pela Unesco define produtos artesanais como aqueles produzidos por artesos, seja inteiramente mo ou com a ajuda de ferramentas manuais, ou at por meios mecnicos, desde que a contribuio manual direta do arteso continue sendo o componente mais substancial do produto acabado. Os produtos artesanais podem ser classificados em vrias categorias. As seis principais so: trabalhos com cesta, vime ou fibra vegetal; couro; metal; cermica; txteis; e madeira. 7 OIT (2003). Promoting the Culture Sector through Job Creation and Small Enterprise Development in SADC Countries.
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em desenvolvimento tm uma posio de liderana no mercado global. Para esse setor criativo, as exportaes dos pases em desenvolvimento mais Valor (em Participao de Variao milhes de $) mercado (%) (%) do que duplicaram em seis anos, de $ 9 bilhes em Posio Exportador 2008 2008 2003-2008 2002 para $ 21 bilhes em 2008. O turismo e a 1 Blgica 2.092 6,47 4,07 expanso dos mercados de lazer e arte continuaro 2 Estados Unidos 1.531 4,74 1,19 contribuindo para o crescimento do artesanato no 3 Alemanha 1.240 3,84 7,41 comrcio mundial. Em nvel nacional, os esforos 4 Itlia 1.148 3,55 5,18 para aumentar a produo de artesanato em pases 5 Frana 899 2,78 3,79 em desenvolvimento podem ajudar a preservar a 6 Holanda 823 2,55 8,38 7 Reino Unido 480 1,49 -0,87 identidade cultural e promover o desenvolvimento 8 Espanha 476 1,47 5,69 econmico. No entanto, as polticas e incentivos 9 ustria 449 1,39 5,4 so necessrios para promover a poltica cultural 10 Japo 442 1,37 3,81 enquanto novas oportunidades comerciais so exploradas. Esses dois objetivos se fortalecem mutuamente e podem promover o desenvolvimento Artesanato: os dez maiores exportadores entre Tabela 5.12b inclusivo no nvel de base. economias em desenvolvimento, 2008 Em 2008, a China liderou as exportaes Valor (em Participao de Variao (%) milhes de $) mercado (%) de artesanato, com uma participao de mercado Posio Exportador 2008 2008 2003-2008 considervel (33%) em comparao com a de outros 1 China 10.722 33,17 20,47 pases em desenvolvimento (veja a tabela 5.12b). 2 China, Hong Kong, RAE 2.212 6,84 -5,07 A sia dominou o mercado de artesanato, com 3 Turquia 1.715 5,31 24,05 todos os dez maiores exportadores de artesanato de 4 Repblica da Coreia 1.447 4,48 3,59 pases em desenvolvimento sendo pases asiticos. 5 ndia 1.013 3,13 9,58 As exportaes da ndia duplicaram no perodo, 6 Taiwan, provncia da China 780 2,41 -0,54 7 Tailndia 399 1,24 10,18 chegando a $ 1 bilho em 2008. 8 Vietn 349 1,08 18,95 As receitas mundiais de servios culturais e 9 Egito 326 1,01 ..(1) recreativos, que incluem museus, bibliotecas, arquivos 10 Paquisto 253 0,78 -6,22 e locais histricos, subiram de $ 7 bilhes em 2002 Obs.: (1) O Egito divulgou os dados somente em 2008, no sendo estes suficientes para calcular a taxa de crescimento. para $ 11,3 bilhes em 2008. O nvel de participao Fonte: Clculo da secretaria da Unctad, com base em dados oficiais do Comtrade (ONU). dos pases em desenvolvimento nesse mercado baixo. Turquia, Malsia e ndia se beneficiaram mais de seus A evoluo das exportaes de artesanato demonstrada servios culturais em termos de receitas de exportao, de acordo por comrcio regional e apresentada na tabela 5.11. Para mais com os dados disponveis. Uma viso geral das exportaes de detalhes sobre os fluxos de comrcio, veja as tabelas 1.2.A e 1.2.B outros servios pessoais, culturais e recreativos oferecida na no Anexo. tabela 2.5.2.A no Anexo; informaes sobre as importaes podem ser enComtradeas na tabela 2.5.2.B em anexo. Em 2008, os produtos de artesanato exportados pelas economias desenvolvidas totalizaram $ 11,4 bilhes. Os fios foram os principais produtos de exportao, seguidos pelos 5.6.2 I Artes cnicas tapetes (ver tabela 1.2A no Anexo). A Blgica e os Estados A indstria das artes cnicas uma importante indstria Unidos lideraram as economias desenvolvidas nas exportaes criativa, devido particularmente sua interao com outras de artesanato em 2008, como mostra a tabela 5.12a. Os dados atividades criativas, como msica, trajes e radiodifuso. Esse sobre as economias em transio so muito deficientes no que diz subgrupo abrange todos os tipos de arte de palco, apresentadas respeito a todas as indstrias criativas; em 2008, suas exportaes por artistas, ao vivo, para um pblico. A indstria das artes totalizaram $ 3,5 bilhes, representando cerca de 1% do total cnicas abrange formas tais como teatro, pera, poesia, dana, das exportaes de produtos criativos. bal, concertos, circo e teatro de marionetes, que so geralmente Os participantes dos pases em desenvolvimento apresentadas para fins culturais, de entretenimento, educativos e O artesanato a nica indstria criativa na qual os pases comerciais. O setor inclui desde apresentaes solo, de artistas
Tabela 5.12a Artesanato: os dez maiores exportadores entre economias desenvolvidas, 2008
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individuais, at grandes produes teatrais para organizaes comerciais, sem fins lucrativos ou hbridas. O mercado mundial de artes cnicas gera cerca de $ 40 bilhes de renda de bilheteria.8 Os maiores mercados so os Estados Unidos, o Reino Unido e a Frana. Neste relatrio, no possvel fornecer uma anlise detalhada do impacto econmico das artes cnicas, devido falta de dados sobre os fluxos comerciais de execuo de servios nos mercados interno e global. A renda das artes cnicas deriva da receita de bilheteria, turns nacionais e internacionais, royalties de desempenho e tributao, para os quais os dados ou so coletados de forma aleatria ou relatados nacionalmente; consequentemente, impossvel realizar uma anlise comparativa global. As artes cnicas so um caso especial, j que seus produtos so manifestados como um servio intangvel ou imaterial, ao contrrio de outras indstrias criativas, nas quais os nmeros dos produtos tangveis ou materiais (como uma escultura, no caso das artes visuais) servem de base para uma anlise quantitativa. Poucos pases em desenvolvimento, coletam dados nacionais sobre apresentaes e atividades culturais como parte do relatrio para suas contas satlite de cultura. As artes cnicas geralmente se enquadram no setor dos sem fins lucrativos, que depende muito de subsdios para suas atividades e funcionamento. Em pases mais desenvolvidos, as artes cnicas se beneficiam de subsdios do governo ou subsdios e financiamento de fundaes, de outras organizaes sem fins lucrativos e de empresas. Por exemplo, o Parlamento Europeu atribuiu 1,5 milhes em 2007 a um projeto para facilitar a mobilidade dos artistas da UE, aps o Ano Europeu da Mobilidade dos Trabalhadores, em 2006.9 A Europa est regulamentando cada vez mais o setor de apresentaes ao vivo. Ao mesmo tempo, as organizaes de artes cnicas esto se concentrando em suas prprias preocupaes e desafios, em especial, no financiamento de suas misses artsticas, e na prorrogao de prazo de direitos autorais para os artistas e seus registros, emprego e segurana social, assim como de tributao.10 Nos pases em desenvolvimento, apesar do alto grau de excelncia artstica e do ativismo de vrias organizaes profissionais, a situao completamente diferente. Quando tais recursos existem, so muito limitados. A renda do setor de artes cnicas gerada principalmente atravs dos rendimentos auferidos, j que h poucos mecanismos para financiar despesas operacionais ou de programao por meio de subvenes ou subsdios corporativos, de fundaes, ou governamentais.11 Portanto, o foco no caso das artes cnicas recai sobre o artista, como umfornecedor da execuo de apresentaes. Alm disso, h
PricewaterhouseCoopers (2005). Comisso Europeia (2007). Performing Arts Employers Associations League Europe (2008). 11 Nurse et al. (2007). 12 Questes relativas s negociaes multilaterais da OMC so detalhadas no captulo 9.
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questes importantes relacionadas com o mercado de trabalho e com as condies de mobilidade que precisam ser abordadas, tanto em nvel nacional quanto internacional. Em geral, as condies de trabalho dos artistas so precrias. As obrigaes contratuais de artistas geralmente so baseadas em projetos individuais e os perodos de desemprego entre os compromissos so uma caracterstica normal da vida profissional. A maioria dos artistas realiza o seu trabalho de forma irregular, trabalhando meio perodo ou sem salrio, e tem cobertura limitada de planos de sade e de previdncia, particularmente nos pases em desenvolvimento. Essa uma rea que requer polticas pblicas em nvel nacional. A OIT, em colaborao com a Unesco e outras organizaes internacionais, est desenvolvendo uma estrutura internacional para todas as categorias profissionais do setor cultural. O objetivo ajudar os governos a conseguirem as informaes necessrias sobre os aspectos trabalhistas de suas indstrias criativas, como uma ferramenta para facilitar a formulao de polticas que visem a melhorar as condies de emprego e de criao de emprego no setor. Internacionalmente, a mobilidade dos artistas uma questo que est sendo negociada na Rodada Doha da OMC, no contexto do acordo AGCS para a liberalizao do comrcio de servios. Questes relacionadas "livre circulao de pessoas fsicas" e ao debate poltico sobre os quatro modos de prestao desses servios so particularmente relevantes para os artistas, intrpretes, coregrafos, msicos etc. (veja o captulo 9). A comunidade internacional deve encontrar solues e concordar com elas a fim de criar oportunidades que permitam que aqueles que trabalham nas artes cnicas tenham maior acesso aos mercados internacionais, a fim de que possam oferecer e exportar seus servios criativos e culturais mundialmente.12 As turns internacionais de artistas e grupos tm um papel duplo. Do ponto de vista cultural, elas ajudam a promover o intercmbio cultural e a diversidade cultural. Economicamente, elas no s geram receitas para os artistas que so convertidas em lucros no exterior para seus pases , mas tambm produzem efeitos derivados positivos e benefcios financeiros para as cidades que as acolhem. Graas ao debate poltico mais amplo sobre a importncia da economia criativa na revitalizao do crescimento socioeconmico, os artistas esto se tornando mais eloquentes em fazerem valer os seus direitos trabalhistas, e exigindo melhores condies de emprego. Por outro lado, os governos parecem mais abertos a um dilogo e mais dispostos a adotar instrumentos de poltica para melhorar a situao social
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e econmica dos profissionais criativos tanto artistas quanto profissionais tcnicos que trabalham no setor de apresentaes. Questes relacionadas com a propriedade intelectual, em especial, a extenso do prazo para proteo de direitos autorais dos artistas, as regulamentaes sobre impostos e o procedimento de concesso de licena so questes fundamentais que precisam ser combatidas com eficcia. Uma das histrias de sucesso apresentadas no captulo 1 (veja o quadro 1.5) diz respeito a uma organizao de artes cnicas que reinventou uma forma de arte tradicional: o circo.
Msica
Caractersticas
A msica uma das principais indstrias criativas, contendo um grande valor cultural e econmico para todas as sociedades. Em todo o mundo, a msica a linguagem universal para expressar nossos sentimentos e aspiraes. Compartilhar uma experincia musical, seja nacional ou internacionalmente, um ato que vai alm das fronteiras estabelecidas e transcende as divises existentes. Durante sculos, os compositores, cantores e msicos tm levado as suas tradies musicais locais para alm das fronteiras geogrficas, contribuindo para a fuso de estilos musicais entre vrias culturas, mesmo que as letras continuem sendo uma expresso da diversidade cultural que reflete as realidades locais. A msica um instrumento essencial do dilogo intercultural. Hoje, graas aos avanos tecnolgicos, a msica regional pode chegar a pblicos globais quase instantaneamente. As tecnologias digitais esto mudando tambm a maneira como msica criada, produzida, reproduzida, comercializada e consumida nos mercados nacionais e global. A comercializao de msica tornouse estreitamente ligada utilizao das novas ferramentas digitais, tais como redes peer-to-peer, telefones celulares e aparelhos de mp3. Como consequncia, o mercado mundial da msica se adaptou a modelos de negcios decorrentes da mudana das novas formas de produo, comercializao e distribuio de produtos e servios de msica (veja os captulos 3 e 7). A msica no apenas uma forma de expresso cultural e uma fonte de entretenimento, mas tambm uma indstria dinmica do comrcio mundial e um grande negcio da economia mundial, responsvel por milhes de empregos e gerao de renda em todo o mundo. Olhando apenas para os dados comerciais de produtos fsicos, como a venda de CDs e fitas, no se pode capturar a enorme contribuio da indstria da msica para as economias de vrios pases. A cadeia de valor e a estrutura de mercado da indstria da msica so muito
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complexas. Fica difcil mensurar o tamanho dos mercados internacionais, visto que as estatsticas e indicadores econmicos so incompletos. A ausncia de dados das receitas de direitos autorais e a obscuridade de transaes financeiras intraempresa dos grandes conglomerados multinacionais, geralmente integradas verticalmente e horizontalmente, e que dominam produo, distribuio e direitos autorais de produtos musicais, so um elo perdido para qualquer anlise slida da indstria mundial da msica. A msica parte do subgrupo de artes cnicas das indstrias criativas, quando a consideramos em termos de apresentaes ao vivo e shows. No entanto, pode tambm ser includa como parte de uma ampla rea de audiovisuais quando se trata da criao de registros sonoros e composies. A msica tambm pode ser classificada no subgrupo das novas mdias quando os produtos e servios de msica so comercializados virtualmente como contedo criativo na forma digital. Por esse motivo, a msica destacada separadamente neste relatrio para efeitos de anlise comercial e estatstica. A indstria da msica enfrenta um paradoxo difcil: enquanto, cada vez mais, a msica consumida mundialmente, especialmente pela juventude, os rendimentos recebidos por compositores, produtores e artistas tm diminudo. Essa situao reflete duas questes fundamentais: (a) falhas nos atuais regimes de direitos de propriedade intelectual e (b) necessidade de que os compositores e cantores tenham maior controle sobre sua msica e faam melhor uso de todas as ferramentas de TIC para acesso aos mercados globais. A indstria da msica enfrenta uma srie de desafios para lidar com essas questes. O primeiro reivindicar a aplicao de legislao de direitos autorais orientados ao desenvolvimento, por meio dos governos e dos tratados internacionais. O segundo o desenvolvimento de uma alternativa comercialmente vivel e legtima para o download ilegal e gratuito de contedo protegido por direitos autorais. Na verdade, uma msica escrita pode ser protegida por direitos autorais e direitos conexos, em cada fase de sua vida, e a composio pode ser protegida durante toda a vida do compositor, mais de setenta anos. Na prtica, no entanto, uma editora faz uma oferta para comprar os direitos de uma msica e pretende explor-la com gravaes.13 Como a anlise da Unctad indicou, Apesar de observar algum sucesso inicial em vrios portais de downloads pagos de msica, o poder criativo e comercial da internet experimentar um grande avano quando artistas, indstria e pblico dominarem a melhor forma de comercializar o compartilhamento de arquivos peer-to-peer (P2P) e a distribuio pela internet.14
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Esta explicao simples compartilhada por Howkins (2001:100). Este relatrio ainda discorre sobre questes relativas aos direitos de propriedade intelectual no captulo 6. Unctad (2004:61-94), E-Commerce and Development Report 2004, contm uma anlise abrangente da questo.
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Diante desse contexto, os dados comerciais apresentados neste captulo, assim como aqueles apresentados tambm no anexo deste relatrio devem ser encarados como indicadores de tendncias de mercado, e no como valores absolutos, uma vez que o valor real do mercado internacional para a msica muito maior. A questo como medir o impacto econmico da indstria da msica, na ausncia de dados desagregados e confiveis para o seu comrcio, emprego e direitos autorais, bem como para servios de marketing e de distribuio. A vontade poltica em nvel nacional, combinada com um esforo bem coordenado entre as organizaes nacionais e internacionais e a indstria da msica, necessria para melhorar a transparncia do mercado e lidar com as assimetrias que afetam o funcionamento do mercado mundial de msica. O mercado de gravaes musicais consiste de gastos do consumidor em discos, msicas e vdeos musicais, sejam esses distribudos em formato fsico ou digital. Esse mercado no inclui apresentaes ao vivo ou outras receitas de merchandising. A distribuio digital inclui msicas baixadas para telefones celulares atravs de operadoras de telefonia mvel ou para computadores pela internet atravs servios licenciados.15 A produo, comercializao e distribuio de msica gravada tem uma estrutura de mercado complexa mundialmente. Por um lado, um mercado oligopolista dominado por quatro grandes gravadoras no Norte (Sony/BMG, Universal Music, EMI e Warner Music) e suas subsidirias espalhadas pelo mundo todo. Juntas, elas dominam mais de 80% do mercado mundial de msica (veja questes de concorrncia no captulo 3). Por outro lado, um mercado extremamente fragmentado, com milhares de artistas e bandas independentes que funcionam como pequenas empresas ou microempresas. Em virtude disso, os produtores independentes de msica nacional do Sul tm poucas oportunidades de acesso ao mercado mundial, mesmo dentro de seus prprios pases. Isso tambm explica por que as receitas de direitos autorais no esto disponveis e no so refletidas na balana comercial dos pases em desenvolvimento. O banco de dados globais da Unctad para o comrcio de indstrias criativas, com base em dados nacionais relatados Organizao das Naes Unidas, indica que os fluxos de comrcio internacional de gravaes musicais (exportados principalmente como CDs) totalizaram $ 26 bilhes em 2008 (tabela 5.13). Enquanto isso, as receitas globais para a msica digital cresceram de $ 400 milhes em 2004 para $ 3,7 bilhes em 2008, segundo a Federao Internacional da Indstria Fonogrfica (FIIF)16
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(grfico 5.10). Cabe ressaltar, no entanto, que os nmeros da Unctad so referentes ao comrcio internacional com base nas exportaes e importaes mundiais, enquanto os dados da FIIF so referentes s vendas globais de msica, inclusive para mercados domsticos. As vendas de msica digital aumentaram mais de 12% entre 2008 e 2009, quando atingiram $ 4,2 bilhes, dez vezes mais do que em 2004.17 Os canais digitais representam agora cerca de 25% de todas as receitas comerciais das gravadoras. Os downloads de faixas individuais esto impulsionando o mercado na internet, com cerca de 1,4 bilho de unidades baixadas globalmente em 2008. Em 2009, cerca de 1,7 bilho de faixas de mais de 500 servios legais de msica on-line foram identificados pela FIIF no mundo todo. Os fs de msica agora podem acessar e pagar por msica de diversas maneiras, com mais de 6 milhes de faixas de msica esto disponveis on-line. A Unctad ainda no coleta dados para o comrcio de msica on-line. Um estudo recente publicado pelo Centro de Comrcio Internacional (CCI)18 enfatiza que a "cauda longa" (veja o captulo 3) de distribuio de produtos de nicho pela internet e por redes sem fio oferece grandes possibilidades, permitindo que msicos, produtores e gravadoras ao redor do mundo possam atender pequenos grupos de consumidores a custos muito mais baixos do que no mundo fsico. Por exemplo, as gravaes recentemente digitalizadas da msica tradicional do Tajiquisto poderiam ser disponibilizadas aos amadores do mundo da msica e etnomusiclogos. O estudo da CCI, que envolveu uma pesquisa de seis pases em desenvolvimento (Brasil, ndia, Mali, Senegal, Srvia e Tajiquisto), ressalta a promessa de que as tecnologias
Grfico 5.10 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0
2004 2005 2006 2007 2008
Rendimentos de msica digital, 2004-2008
(em bilhes de $)
Fonte: FIIF, Relatrio de Msica Digital, 2009.
Para mais informaes, consulte PricewaterhouseCoopers (2008). FIIF publica um relatrio anual, Recording Industry in Numbers, com dados de 1.450 empresas associadas em 75 pases e associaes industriais afiliadas em 49 pases. Os nmeros da FIIF so amplamente utilizados A como referncia para os negcios no mercado de msica do mundo. No entanto, como muitos pases em desenvolvimento no so membros da federao, os dados no possuem uma cobertura universal e no capturam os interesses das empresas de pequeno porte ou compositores de msica, produtores e artistas independentes da maioria dos pases do Sul. 17 FIIF (2009) e FIIF (2010). 18 CTI/Ompi (2008). Para mais informaes, consulte www.intracen.org ou ifcreg@intracen.org. A CCI uma agncia conjunta da Unctad e da OMC.
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mveis se mantero tanto em nvel nacional quanto Figura 5.1 Uma verso resumida da cadeia de valor de msica pela internet regional. O estudo apresenta as melhores prticas com nfase em atividades de apoio que podem Consumidores ser adotadas por governos e instituies de apoio ao comrcio. Tambm confirma o potencial dos canais de distribuio mveis para a indstria de Servios msica local. A internet oferece uma oportunidade Website de msica da produtora excepcional para os produtores de contedo da internet Agregador criativo como produes de msica e de cinema oferecerem seus produtos aos usurios de redes do mundo todo, na forma de arquivos digitais. O estudo tambm enfatiza que, sejam quais forem as opes tecnolgicas consideradas, com o apoio de Produtora organizaes como ITC, os empresrios criativos de pases em desenvolvimento envolvidos com a Fonte: Contedo digital CTI: Trade in Sounds. indstria da msica ainda tm de estabelecer uma nova rede de comercializao, na internet e fora dela. Existem trs maneiras principais para distribuir msica a Os participantes dos mercados globais um grande nmero de consumidores em potencial pela internet: O comrcio mundial de msica impulsionado pelas contrato com um distribuidor digital; economias desenvolvidas. Conforme demonstrado na tabela 5.14 e no grfico 5.11, os cinco principais exportadores assinar um acordo direto com um servio da internet; coletivamente dominam cerca de 60% dos mercados globais. criar uma plataforma de download prpria. A Alemanha predomina, com uma participao de mercado de 21%, seguida por Estados Unidos, Holanda, ustria, Irlanda e Comrcio internacional Reino Unido. Todos os principais participantes se beneficiaram Os dados disponveis mostram que as exportaes mundiais do crescimento do mercado no perodo 2002-2008, de gravaes musicais triplicaram, de $ 9,6 bilhes em 2002 para particularmente na Alemanha, o que reforou sua liderana com $ 26 bilhes em 2008. Esse aumento espetacular 17,8% de uma taxa de crescimento de 23%. O que esses nmeros no crescimento anual mdio representa a acelerao mais rpida mostram a estrutura de mercado oligopolista da produo e entre todas as exportaes das indstrias criativas. Os discos distribuio de msica pelo mundo. Essa estrutura dominada compactos so o bem principal fsico utilizado para a anlise do por quatro conglomerados verticalmente integrados que, juntos, comrcio de gravaes musicais; eles agora representam mais de e atravs de suas subsidirias, detm quase 80% do mercado 99% das exportaes mundiais de msica (veja as tabelas 1.2.A mundial de gravaes musicais. Essa situao inibe a produo e 1.2.B no Anexo). de msica por produtores independentes locais nos pases em O comrcio internacional de msica continua sendo desenvolvimento. No entanto, o download de msicas pela dominado pelas economias desenvolvidas. Juntas, essas internet est transformando esse quadro gradativamente, como economias representaram cerca de 90% do total das exportaes mencionado anteriormente. de gravaes musicais (sobretudo CDs) ao longo do perodo Apesar do baixo nvel de participao das economias em analisado. Suas exportaes aumentaram acentuadamente, de $ desenvolvimento no comrcio mundial de gravaes musicais, 9 bilhes em 2002 para $ 22,5 bilhes em 2008. Da mesma as exportaes aumentaram para $ 3,3 bilhes em 2008, desde forma, as importaes dos pases desenvolvidos triplicaram, 2002. As economias em transio tiveram $ 274 milhes seguindo a mesma tendncia, atingindo $ 22 bilhes em em exportaes de gravaes musicais e $ 458 milhes em 2008. As exportaes e as importaes de CDs de msica dos importaes em 2008. As economias em desenvolvimento e pases desenvolvidos representaram cerca de 80% a 90% do as economias em transio so duas grandes importadoras de comrcio mundial de produtos de msica. Entre as dez maiores gravaes musicais, sobretudo porque a msica criada, gravada economias desenvolvidas, a participao de mercado permaneceu e comercializada por multinacionais. Em virtude disso, os pases praticamente inalterada desde 2002 (tabela 5.14). Isso demonstra em desenvolvimento no apenas importam msica estrangeira, que a maioria da msica criada no Sul gravada e exportada por mas tambm importam a sua prpria msica. gravadoras do Norte.
5
5
China e ndia so menos favorveis para a penetrao dos grandes conglomerados e, portanto, promovem Quadro 5.11 a produo de msica independente nacional. A Economias em Economias Economias em Cingapura e a Coreia do Sul melhoraram o seu desenvolvimento desenvolvidas transio desempenho nas exportaes entre 2002 e 2008. 25 Surpreendentemente, a Amrica Latina e o Caribe esto praticamente ausentes dos mercados 20 mundiais de gravaes musicais, apesar do grande apelo de sua msica no mundo inteiro. O Mxico 15 o principal exportador da regio, enquanto a Argentina um pequeno participante. O Brasil 10 um importante produtor de msica, com um grande mercado interno, mas com uma contribuio 5 relativamente tmida de exportaes de msica em sua balana comercial, apesar do fato de sua msica 0 2005 2002 2008 ser famosa e executada mundialmente. Esse um caso tpico de problemas estruturais de comercializao e Fonte: Unctad, com base em dados oficiais do Comtrade (ONU). distribuio, semelhantes aos que impedem ganhos cambiais oriundos do reggae e do calipso no Caribe (tabela 5.15). O caso da Amrica Latina e do Caribe ilustra as Artes cnicas: exportaes, por grupo econmico Tabela 5.13 dificuldades que os pases em desenvolvimento enfrentam e regio, 2002 e 2008 em seus esforos para se beneficiarem dos rendimentos Valor (em milhes de $) Variao (%) de sua prpria msica. Como afirmado anteriormente, os Grupo econmico e regio 2002 2008 2002-2008 principais fatores so a estrutura do mercado e da posio Mundo 9.689 26.136 170 dominante dos grandes conglomerados, e suas prticas Economias desenvolvidas 8.947 22.539 152 de negcios. Trs aspectos se destacam: (a) o comrcio Europa 7.253 17.505 141 intraempresa entre a sede e as filiais; nesse caso, os preos Estados Unidos 1.102 3.642 230 Japo 178 940 429 de transferncia podem causar uma subestimao dos Canad 270 302 12 dados comerciais, (b) a origem do contedo cultural e Economias em desenvolvimento 698 3.323 376 criativo (a maior parte da msica gravada em estdios Leste e Sudeste Asitico 492 2.746 459 no exterior, onde tambm publicada, e a partir de Amrica Latina e Caribe 168 723 330 onde ser distribuda para os mercados mundiais; as frica 13 46 265 vendas internacionais do produto final so declaradas em PMD 187 446 139 PEID 6 16 163 outros lugares), e (c) os direitos autorais so recolhidos 1 20 1900 pela editora no pas onde a msica produzida. Como 17 resultado, as receitas de exportao de vendas mundiais, Economias em transio 43 274 531 assim como as receitas provenientes de royalties e direitos autorais so retidas no exterior, em vez de serem Fonte: Unctad, com base em dados oficiais do Comtrade (ONU) revertidas para a terra natal dos compositores dos pases em desenvolvimento. A sia a regio em desenvolvimento com a melhor penetrao Os pases africanos esto ausentes da tabela 5.15, em parte nos mercados globais para a msica, embora essa penetrao ainda porque os grandes conglomerados tm uma presena frgil no seja pequena, refletindo aumentos nas exportaes, especialmente continente. A produo musical na frica , na sua maior parte, da China e da ndia. A ndia aumentou suas exportaes, partindo independente, informal, de pequena escala e orientada para o de um nvel muito baixo, chegando a $ 69 milhes de exportaes mercado interno, com exceo da frica do Sul. Recentemente, de gravaes musicais em 2008. As estruturas regulatrias na medidas foram tomadas para melhorar a estrutura da indstria
Artes cnicas: exportaes, por grupo econmico, 2002, 2005 e 2008
146
(em bilhes de $)
da msica, principalmente atravs de iniciativas privadas de estrelas da msica africana, como Youssou N'Dour no Senegal e Salif Keita no Mali, bem como por meio de associaes profissionais. A interveno do governo necessria para apoiar esses esforos, promulgar regulamentos fiscais de apoio e mecanismos de microcrdito voltado a artistas independentes e reforar os regimes de DPI de uma forma mais favorvel.
5.6.3 I Artes visuais
Caractersticas
Tabela 5.14
Artes e cnicas: os dez maiores exportadores entre as economias desenvolvidas, 2008

Valor (em milhes de $) Participao de mercado (%) 2008 21,62 13,93 8,18 6,12 6 5,98 4,27 3,6 3,57 2,56 Variao (%) 2003-2008 23,16 23,17 17,29 4,34 15,38 6,36 20,42 38,48 8,78 58,81
Posio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Exportador Alemanha Estados Unidos Holanda ustria Irlanda Reino Unido Sucia Japo Frana Repblica Tcheca
2008 5.651 3.642 2.138 1.600 1.569 1.562 1.115 940 934 670
5
Nas artes visuais, o valor est presente na Fonte: Unctad, com base em dados oficiais do Comtrade (ONU). exclusividade e na originalidade de uma obra de arte. Quanto mais rara for, mais valor ela possui. As vendas so altamente personalizadas e os produtos Artes cnicas: os dez maiores exportadores entre as so criados com uma singularidade que torna Tabela 5.15 economias em desenvolvimento, 2008 as obras de arte difceis de serem comparadas. Valor (em Participao de Variao (%) milhes de $) mercado (%) Consequentemente, cada pea tem o seu prprio Posio Exportador 2008 2008 2003-2008 valor, que pode variar ao longo do tempo, tornando 1 Cingapura 1.084 4,15 84,37 cada operao uma transao nica. 2 China 723 2,77 36,65 Os mercados de arte funcionam de forma 3 China, Hong Kong, RAE 634 2,43 31,37 diferente nas economias desenvolvidas. As vendas 4 Mxico 361 1,38 1,1 Taiwan, provncia da China 155 0,59 -14,04 so predominantes nas economias desenvolvidas 5 Repblica da Coreia 110 0,42 17,9 e raras no mundo em desenvolvimento. Enquanto 6 7 ndia 69 0,26 -0,75 a maioria das vendas nos grandes mercados 8 Argentina 27 0,1 12,07 acontece em galerias e museus, nas economias em 9 Emirados rabes Unidos 24 0,09 -7,09 desenvolvimento as obras de arte so normalmente 10 Turquia 21 0,08 13,87 comercializadas informalmente, em mercados de Fonte: Unctad, com base em dados oficiais do Comtrade (ONU). pulgas, para turistas. Devido ao nmero limitado de estruturas formais, de legislao apropriada e de redes de segurana social, nos pases em calendrio internacional de arte e esto contribuindo para a desenvolvimento poucos artistas so capazes de sobreviver promoo de obras de arte dentro de regies e internacionalmente. como artistas em tempo integral. A conscincia dos direitos A categoria de artes visuais das indstrias criativas abrange do artista geralmente limitada. Alm disso, a maioria dos antiguidades, pintura, escultura e fotografia, bem como as artistas vulnervel e despreparada para negociar com curadores, "outras artes visuais", uma categoria solta composta de colecionadores, comerciantes e compradores.19 gravuras, esculturas, litografias, colagens e outros ornamentos. A arte contempornea das economias em desenvolvimento A categorizao dos produtos desse subgrupo mais precisa, est recebendo cada vez mais ateno nos mercados mundiais. mas devido legislao fiscal e segredos comerciais, os valores H tambm um interesse renovado na arte original enraizada relatados nem sempre correspondem s negociaes finais. no conhecimento tradicional indgena. Novas redes de entrega Algumas exportaes de artes visuais e antiguidades so restritas baseadas na internet oferecem novas oportunidades para a ou proibidas pelos governos para preservar a identidade cultural, exposio internacional de artes visuais do Sul. Alm disso, o patrimnio nacional ou o meio ambiente, incluindo a fauna exposies e feiras internacionais de comrcio, como as bienais selvagem, como no caso do embargo, em muitos pases, da do Cairo, Dakar, Havana e So Paulo tornaram-se parte do exportao de obras de arte feitas de marfim.
19
OIT (2003). Promoting the Culture Sector through Job Creation and Small Enterprise Development in SADC Countries.
5
No campo das artes visuais, h questes polmicas sobre a aplicao dos direitos de propriedade intelectual para a revenda de obras de arte originais em leiles pblicos. Alguns argumentam que a Conveno de Berna para a Proteo de Obras Literrias e Artsticas deve ser revista, de modo que os pintores, escultores e seus herdeiros possam receber os royalties quando o seu trabalho vendido. Dentro da Unio Europeia, um debate surgiu sobre se as diretivas da UE sobre os direitos de revenda dos artistas contemporneos mortos ou vivos, aprovadas em 2001, devem ser alteradas e, nesse caso, se qualquer nova legislao deve proteger os interesses dos artistas e seus herdeiros ou os de revendedores comerciais e compradores.20
O verdadeiro mercado de arte uma indstria multibilionria caracterizada pela falta de transparncia, concorrncia feroz e um potencial de lucro comercial enorme. O maior mercado pblico so as casas de leiles, que raramente divulgam termos de vendas, tais como preos de reserva ou acordos de comisso e que geralmente retm as identidades de alguns vendedores e de quase todos os compradores. Por exemplo, as comisses de leiloeiros "podem chegar a at 20% para cada parte do lance vencedor, muito maior do que as taxas padro para comprar ou vender aes".21 A transparncia ainda mais rara em galerias de arte, onde as vendas particulares dependem fortemente de informaes privilegiadas transmitidas entre comerciantes e colecionadores favorecidos. As galerias de vendas raramente so relatadas publicamente, o que torna difcil estimar a taxa de rendimento final de uma obra. Alm disso, o mundo da arte pouco regulamentado, e no necessrio obter nenhuma licena para abrir uma galeria. Os maiores mercados de artes plsticas e contemporneas so de Nova York, Londres, Genebra/Basileia, Berlim, Paris e Hong Kong. Pelas razes expostas acima, a anlise comercial apresentada neste relatrio parcial e totalmente incapaz de refletir a enorme contribuio econmica do mercado global de artes visuais para a economia mundial. Por exemplo, de acordo com um estudo publicado em 2010 pela Arts Economics, em 2009 o mercado de arte britnico apoiou diretamente cerca de 60.000 empregos, alm de 66.000 empregos indiretos, gerando $ 11,7 bilhes em vendas de arte e receitas fiscais significativas. Nos pases em desenvolvimento, o setor de artes visuais liderado por iniciativas individuais e de empreendedorismo com o mnimo de interveno dos governos, regras tcitas, e predominncia de normas e prticas de negcios informais; na maioria dos casos, o setor no regulamentado e no documentado. Como a maioria das vendas de arte ocorre em galerias, lojas de enquadramento ou
mesmo em mercados de pulga, esses intermedirios tendem a se beneficiar mais do que os artistas, cuja renda imprevisvel. Poucos artistas contemporneos do Sul recebem convites das bienais internacionais. O setor de artes visuais tambm sofre com a falta de galerias de arte e com o apoio econmico e infraestrutura insuficientes. Os mercados de arte globais dispararam nos ltimos anos. O comrcio mundial de artes visuais saltou de $ 15 bilhes em 2002 para $ 30 bilhes em 2008, impulsionado pelas vendas tanto de arte contempornea quanto de antiguidades. Isso se traduz em uma taxa de crescimento mdio anual de 12,8%, e responsvel por 5% das exportaes totais de produtos criativos. O valor das exportaes de quadros aumentou de $ 6,3 bilhes em 2002 para $ 15 bilhes de 2008. Em segundo lugar, aparece a escultura tanto artigos ornamentais tradicionais quanto obras tridimensionais de arte contempornea , cujas exportaes atingiram $ 9 bilhes em 2008; metade dessa quantia vem das economias em desenvolvimento. O mercado de antiguidades cresceu de $ 2,2 bilhes em 2002 para $ 3,2 bilhes em 2008, quando as economias desenvolvidas controlaram 86% do mercado global. As exportaes de fotografias aumentaram para $ 2,5 bilhes em 2008, com as economias desenvolvidas aumentando sua participao de 8% em 2002 para 17%. Esses dados oficiais so certamente subestimados, uma vez que no conseguem captar as vendas informais de quadros que ocorrem em mercados de pulgas para turistas em pases em desenvolvimento. Para dados detalhados sobre os fluxos comerciais de produtos de artes visuais, veja as tabelas 1.2.A e 1.2.B do Anexo.
Participantes no mercado global

As economias desenvolvidas continuaram dominando o mercado de artes visuais, e sua participao de mercado mantevese relativamente estvel, em torno de 77% para o perodo 20022008. As antiguidades foram os principais itens de exportao e importao. No que se refere aos quadros de pinturas, as economias desenvolvidas foram grandes importadoras de obras originrias das economias em desenvolvimento. Os principais protagonistas no mercado global de artes foram os Estados Unidos e o Reino Unido, que, juntos, responderam por 47% das vendas internacionais, como demonstrado na tabela 5.16. Londres e Nova York so os principais centros de transaes de obras de arte, seguidas por Paris, Berlim, Genebra e Tquio. Essas cidades so exemplos tpicos das repercusses da economia criativa, onde os objetivos culturais e comerciais so entrelaados
20 21
Betts (2010). Crow (2008).
148
para reanimar o crescimento socioeconmico. Alm disso, elas abrangem o conceito de cidades criativas, como elaborado no captulo 1. Para as economias em desenvolvimento, a situao mais matizada. Enquanto as exportaes totais de artes visuais aumentaram de $ 3,5 bilhes em 2002 para $ 7 bilhes em 2008, representando uma participao de mercado de 24%, esses nmeros refletem apenas uma realidade parcial, j que o aumento ocorreu inteiramente na sia, e principalmente na China. Outros pases e regies do mundo em desenvolvimento tm participao insignificante no mercado global das artes visuais. Por exemplo, os 49 pases mais pobres ou menos desenvolvidos do mundo, coletivamente exportaram apenas $ 426 milhes em artes visuais em 2008, comparados com $ 2 milhes em 2002. Os PEID exportaram cerca de $ 6 milhes em 2008. Entre os grandes exportadores do Sul esto a China, a Coreia e a Cingapura. A ndia demonstrou o maior dinamismo; suas exportaes de artes visuais foram muito maiores do que outros pases durante o perodo 2002-2008, como demonstrado na tabela 5.17 (veja tambm os quadros 1.2.A e 1.2.B no Anexo).
5.6.4 I Audiovisuais
Caractersticas
Tabela 5.16
Artes Visuais: os dez maiores exportadores entre as economias desenvolvidas, 2008

Valor (em milhes de $) Participao de mercado (%) 2008 28,78 18,27 5,95 5,64 4,73 2,28 1,76 1,71 1,32 1,23 Variao (%) 2003-2008 23,41 7,2 12,72 14,33 9,41 7,91 8,84 6,9 15,91 7,6
Posio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Exportador Estados Unidos Reino Unido Frana Sua Alemanha Japo Itlia Canad Holanda Blgica
2008 8.558 5.431 1.769 1.68 1.405 67 522 508 392 365
5
Tabela 5.17
Artes Visuais: os dez maiores exportadores entre as economias em desenvolvimento, 2008

Valor (em milhes de $) Participao de mercado (%) 2008 12,5 2,99 2,59 1,34 1,15 0,69 0,32 0,31 0,29 0,27 Variao (%) 2003-2008 8,7 53,49 3,91 45,84 0,7 20,53 1,28 22 657,91 34,02
Posio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Exportador China Repblica da Coreia China, Hong Kong RAE Cingapura ndia Taiwan, provncia da China Tailndia frica do Sul Repblica Dominicana Vietn
2008 3.715 890 769 399 343 204 95 93 87 81
Assim como muitas indstrias criativas, o campo audiovisual que composto de cinema, televiso, rdio e outras formas de radiodifuso carece de definies claras. Com a introduo de novas ferramentas do CCI, e do surgimento de novos meios de comunicao e conectividade, essas definies tornaram-se ainda mais problemticas. Como o contedo cultural e o criativo se misturam, difcil dizer se um filme de animao digitalizada representa um produto audiovisual, ou se um formato das novas mdias. Audiovisuais um dos subgrupos mais complexos, politicamente sensveis e subestimados entre as indstrias criativas, sendo tambm um dos motores da economia criativa. A indstria audiovisual tem importantes ramificaes nas polticas pblicas e representa desafios difceis para os governos, particularmente aqueles dos pases em desenvolvimento, devido s suas peculiaridades econmicas, a problemas
Grfico 5.12
Artes visuais: exportaes, por grupo econmico, 2002, 2005 e 2008

Economias desenvolvidas Economias em desenvolvimento Economias em transio
25
(em bilhes de $)
20 15 10 5 0
2002
2005
2008
5
estruturais, e baixos nveis de investimento. Muitos pases do Sul precisam estabelecer ou reforar os seus quadros regulatrios para incentivarem a produo audiovisual de alta qualidade. Isso pode exigir incentivos e mecanismos de apoio para compensar a falta de instalaes domsticas e capital de risco. Para os pases em desenvolvimento, a questo fundamental a capacidade de oferta limitada de audiovisuais e a dificuldade de acesso a canais de distribuio globais. Os dados para os audiovisuais so escassos e no mostram sua real contribuio ao comrcio mundial e economia mundial. Regimes regulatrios, estrutura de mercado, as especificidades de cada produto audiovisual, a diversidade de operaes de negcios, diferentes formas de comercializao e distribuio e o acesso a mercados esto entre as questes a serem analisadas para que se tenha uma anlise detalhada das tendncias de mercado de audiovisuais.22 Isso vai alm do propsito deste estudo, que fazer um balano da situao atual e propor medidas possveis para melhorar o quadro global. No entanto, os valores apresentados neste relatrio indicam algumas tendncias que so teis para a formulao de uma poltica, tanto cultural quanto de comrcio internacional. Esperase que os dados limitados para o setor de audiovisuais apontem para a necessidade de melhorar a qualidade e a cobertura das estatsticas sobre o comrcio de servios em prol da transparncia de mercado, uma vez que essas so ferramentas essenciais para a formulao de polticas.
Indstria cinematogrfica
Na ausncia de indicadores globais, difcil traar um quadro completo do impacto econmico da indstria do cinema mundial. No entanto, as tendncias predominantes so evidentes na produo, distribuio e bilheteria em certas regies ou certos pases. Embora o pblico nos cinemas esteja diminuindo, o aumento nas vendas de DVDs e um interesse crescente em assistir a filmes sob demanda na TV e na internet significam que mais filmes esto sendo assistidos. As receitas da indstria cinematogrfica provm de bilheterias nos mercados domstico e do exterior, e tambm de direitos musicais, direitos televisivos e de satlite, os direitos de vdeo e da Internet, merchandising, aluguis de CDs e DVDs e direitos autorais de reproduo. As questes que envolvem os direitos de propriedade intelectual (DPI) so, portanto, cruciais para os lucros da indstria cinematogrfica. A fabricao, distribuio e exibio de filmes continuam sendo dominadas por um pequeno nmero de grupos verticalmente integrados; cerca de 80% de todos os filmes exibidos mundialmente so produes de Hollywood.
22 23
Esse domnio inibe a expanso da indstria do cinema nos pases em desenvolvimento, e limita o papel que esses desempenham no mercado global. Algumas dessas naes esto tentando aprovar legislaes e criar incentivos para estimular a produo nacional, mas elas afirmam a necessidade de espao poltico para atuarem no mbito das regras da OMC.23 No entanto, a produo de filmes est aumentando nos pases em desenvolvimento, sendo esses liderados pela ndia, Nigria e China. Os multiplexes cinemas com mais de trs salas esto substituindo gradativamente os cinemas menores no Sul, com exceo da frica, onde os preos de ingressos mais baratos tm causado uma proliferao dos "teatros de vdeo".24 Nos ltimos anos houve um aumento na produo de filmes digitais, o que permite economias de escala, facilitando a distribuio de filmes em nvel global, sem a produo de cpias fsicas. Esse processo gera uma economia para os produtores de cinema, especialmente nos pases em desenvolvimento, mas os custos so mais elevados, devido adaptao dos cinemas convencionais, que envolve a aquisio e manuteno de projetores digitais e outros equipamentos e servios, a um custo elevado. A distribuio digital independente do equipamento com o qual o filme gravado (super 16 mm, 35 mm, mini-DV, HD). O fator importante que as fitas originais sejam gravadas em alta resoluo.25 Os filmes digitais podem ser distribudos de trs maneiras: como discos removveis, atravs de redes especializadas e por satlite. O nmero de telas digitais est crescendo rapidamente em pases desenvolvidos, porm mais lentamente no Sul. Em 2008, os Estados Unidos tinham cerca de 5.500 telas digitais o que representa aproximadamente 65% do total mundial , enquanto havia cerca de 1.000 telas digitais na regio da Unio Europeia, cerca de 800 na China e 100 telas digitais da Amrica Latina. O impacto da crise econmica sobre a indstria cinematogrfica mundial variou de pas para pas. Nos Estados Unidos, de acordo com um levantamento feito pela Associao Nacional dos Proprietrios de Teatros, o pblico no cinema cresceu 5% e as receitas das vendas de ingressos aumentaram quase 9% durante o primeiro trimestre de 2009, no auge da crise. Observou-se uma tendncia semelhante em cinco das ltimas sete recesses da economia americana, o que sugere que as pessoas vo ao cinema em busca de consolo nos momentos difceis. No entanto, a srie de lanamentos de longas-metragens caiu para 520. Mesmo assim, as receitas internacionais de bilheteria para filmes americanos atingiram um recorde de $ 18,2 bilhes em 2008.26 Na Europa, a situao foi mais sutil, com receitas de bilheteira e aluguis de DVD que variam de
Para uma anlise abrangente, ver Trends in Audiovisual Markets: Regional Perspectives from the South. O captulo 9 aborda questes relativas a negociaes multilaterais da OMC. 24 Anlise da Pesquisa Internacional sobre Estatsticas de Longas-Metragens, da Unesco, com base em dados obtidos de 101 pases para os anos 2005-2006. Unesco Institute for Statistics (abril de 2009). 25 Gonzlez (2008). 26 De acordo com relatrios da Motion Pictures Association of America, disponveis em http://www.mpaa.org.
150
um pas para outro. A produo de filmes na Unio Europeia aumentou para 1.145 longas-metragens e o pblico chegou a 924 milhes em 2008. Alm disso, cerca de 240 servios de vdeo sob demanda ofertaram filmes na Unio Europeia.27 A ndia continua sendo o maior pas produtor de cinema no mundo, lanando cerca de 1.100 filmes por ano em mais de 25 lnguas locais, principalmente para o mercado interno. As receitas de filmes na ndia tiveram um aumento de 12% em 2008, devido ao crescimento das salas multiplex.28 A China produz atualmente cerca de 400 filmes por ano, mas o financiamento continua sendo um obstculo. O ano de 2008 marcou o sexto ano consecutivo em que bilheteria cresceu mais de 20%. Com mais salas, aes de marketing mais sofisticadas por parte dos distribuidores locais e regulamentos rigorosos de distribuio, os filmes chineses teve 60% de participao de mercado em nvel nacional. As coprodues, que envolvem a China continental e Hong Kong tambm esto crescendo.29 Outro produtor de cinema importante nos pases asiticos em desenvolvimento a Repblica da Coreia, que produziu 113 filmes em 2008, devido ao interesse cada vez maior por filmes coreanos no exterior e tambm pelas polticas governamentais que apoiam o cinema de animao. A Amrica Latina est vivenciando um renascimento da produo cinematogrfica, principalmente na Argentina, no Brasil e no Mxico, mas os filmes nacionais continuam lutando por espao na tela. Filmes nacionais raramente se colocam entre os dez mais assistidos, e a participao de mercado deles fica bem aqum, tanto em nvel nacional quanto internacional. No entanto, estimulada por incentivos polticos, a Argentina produziu 85 filmes, o Brasil 82, e o Mxico 70 filmes em 2008, e, gradativamente, mais salas digitais esto entrando em operao na regio.30 Uma integrao regional maior atravs do Mercosul, especialmente no que se refere s polticas culturais na regio, est tendo um efeito positivo sobre a indstria cinematogrfica. A produo e distribuio independentes se destacam entre as iniciativas do Mercosul para consolidao da integrao cultural, social e econmica da Amrica Latina.31 O Caribe tornou-se um lugar mais popular para gravao de filmes americanos e europeus, gerando emprego, injetando moeda estrangeira e ajudando a revitalizar as economias locais. No longo prazo, no entanto, isso pode inibir as produes de cineastas
Observatrio Audiovisual Europeu (2009). Fontes: Screen Digest, Screenindia. 29 Fontes: CMM Inteligence, Screen Digest e Screen International. 30 Fontes: Fundacin del Nuevo Cine Latinoamericano, ANCIN e Screen International. 31 Maleiros (2007). 32 Unctad (2007). Creative Economy e-News. 33 Price and Martin (2009). 34 Dos Santos-Duisenberg (2007) 35 Fontes: Observatrio Audiovisual Europeu, Anurio de Cinema e TV Africano e Diretrio, Egypt Film.
27 28
locais, que tm pouco acesso a financiamento e infraestrutura modernos, e so incapazes de competirdomesticamente com os produtores estrangeiros. A Jamaica, por exemplo, assinou um acordo de coproduo de filmes com o Reino Unido em 2007.32 Em tese, uma situao com vantagens para ambos os lados, com os produtores de cinema britnicos se beneficiando de isenes fiscais, financiamento e apoio, e da livre circulao dos equipamentos de produo, e os jamaicanos obtendo oportunidades para profissionais e tcnicos de formao, possibilidades de usarem instalaes de filmagem e edio, melhor compreenso dos canais de distribuio, e receitas fiscais provenientes dos investimentos de filmes estrangeiros. No entanto, um estudo recente33 sugere que tais acordos podem prejudicar as indstrias cinematogrficas locais, em parte por imobilizar recursos em produes estrangeiras. Acordos de coproduo, portanto, no devem ser vistos como um substituto s polticas nacionais abrangentes, que podem melhorar as indstrias criativas locais. A luta para preservar as razes, identidades e lnguas africanas bem capturada na iconografia relativamente pequena, mas qualitativamente rica dos filmes africanos.34 Atualmente, a indstria do cinema no continente segue dois modelos distintos. Um deles, liderado pela frica do Sul e pelo Egito, est estruturado em linhas convencionais da indstria de cinema. De fato, o Egito o centro de produo de filmes de todo o mundo rabe. L so produzidos cerca de 40 filmes por ano e eles possuam uma participao de 85% do seu mercado interno em 2008. O outro modelo vem da Nigria. Chamado de Nollywood, uma indstria de baixo oramento e de grande volume, sustentada pelas vendas de vdeo. uma resposta criativa para satisfazer as necessidades culturais da frica moderna (veja o quadro 9.4 no captulo 9). A Nigria produz mais de mil filmes por ano, que so distribudos em DVD, VHS e TV em toda a frica. O Gana e o Qunia seguem o modelo nigeriano para suas produes locais, enquanto o Marrocos produz cerca de dez filmes por ano, e pretende tornar-se um destino para produes nacionais e internacionais at 2017.35 O Oriente Mdio est se tornando um participante de peso na indstria cinematogrfica. De acordo com a Screen Digest, a receita de bilheteria na regio aumentou 13% em 2008, com o maior crescimento observado nos Emirados rabes Unidos,
5
5
principalmente devido ao crescimento de cinemas multiplex. Em 2008, Abu Dhabi lanou um parque de multimdia com instalaes de produo e ps-produo de cinema, e o Festival Internacional de Filmes de Dubai introduziu um mercado de filmes com foco em filmes rabes, asiticos e africanos. Com base em Dubai, a Gulf Film a principal distribuidora e exibidora de filmes da regio. Outros circuitos de cinema importantes incluem a Kuwait National Cinema Company e a Bahrein Qatar Cinema Company.36 Uma limitao que os pases em desenvolvimento enfrentam o fato de que frequentar o cinema uma forma relativamente cara de lazer. Em comparao com o PIB per capita, o preo dos ingressos de cinema trs vezes maiores na China e na Tailndia do que na Europa. Muitos nativos so excludas de assistirem a filmes e, combinado com o baixo nmero de locais, isso limita o potencial de crescimento da indstria nos pases em desenvolvimento.37
Televiso e rdio
Televiso e radiodifuso esto entre as indstrias criativas mais populares. Ambas passam por uma fase de mudanas tecnolgicas, do sistema analgico para o digital, e de canais abertos para canais via satlite e a cabo. Essa transformao tem ocorrido numa escala global, mesmo nos pases menos desenvolvidos. Alm disso, muitos pases em desenvolvimento, e que esto sob as obrigaes da OMC liberalizaram suas indstrias de telecomunicaes na dcada de 1990, abrindo os seus mercados de televiso para uma concorrncia feroz com as emissoras estrangeiras e, assim, comprometeram a produo local de contedo criativo. Os avanos nas tecnologias digitais levaram a maiores taxas de penetrao de aparelhos de videocassete e DVD, embora a situao varie dentro de pases e regies. A penetrao da televiso a cabo por todo o mundo em desenvolvimento trouxe desafios e oportunidades. Pelo lado positivo, essa penetrao aumenta o nmero de opes para os consumidores, facilitando o acesso s notcias do mundo e estimula atividades empresariais locais. Por outro lado, reduz o espao para diversidade cultural, devido programao estrangeira que destaca as sociedades dominantes no Norte. No longo prazo, isso pode afetar negativamente a educao e a vida cultural, especialmente nas pequenas comunidades de reas remotas do mundo em desenvolvimento. A questo fundamental a respeito da mudana para a TV digital se refere a interesses econmicos e culturais, mais do que simples interesses tecnolgicos. Os direitos autorais, marcas, publicidade, assinaturas, patrocnios e licenas so as fontes de renda para a televiso e o
36 37
rdio. Nos pases em desenvolvimento, as receitas publicitrias permanecem a principal fonte de financiamento da televiso, o que representa, em mdia, 65% dos recursos privados. Nos ltimos cinco anos, no entanto, os recursos de assinaturas aumentaram, principalmente na sia. Essa tendncia reflete a importncia crescente da televiso por assinatura de mltiplos canais (via cabo, satlite ou sistema de distribuio de microondas) no Sul, muitas vezes em detrimento de canais locais. Embora os mercados de televiso em muitos pases continuem a ser estruturados em torno de monoplios dominantes ou duoplios (pblico, privado ou misto), a televiso monocanal gratuita mantm um alto nvel de concentrao e de uma presena clara de envolvimento do setor pblico.38 A competio crescente e o aumento do comrcio de formatos de TV criaram tenses e disputas sobre plgio e cpias no autorizadas de formatos de televiso, tais como aqueles usados para game shows, reality shows e shows de talentos. Os programas que usam esses formatos so muitas vezes retrabalhados para mercados diferentes, utilizando grupos locais. Para lidar com essas questes, o Centro de Arbitragem e Mediao da Ompi comeou a fornecer resoluo alternativa de litgios e servios de mediao em 2010, para ajudar os proprietrios de formato, produtores e emissoras a resolverem suas disputas.39 O impacto da crise econmica na televiso e no rdio se mostra irregular. Em alguns casos, a demanda foi estimulada, especialmente para a programao consumida domesticamente, como no caso de televiso e radiodifuso, msica, e video games. De acordo com o Observatrio Audiovisual Europeu que afiliado com os 12 principais grupos de televiso europeus e que, por sua vez, operam 534 canais de televiso em todo o mundo , os canais de televiso privados resistiram crise de forma melhor em 2009 do que em 2008. Aps perdas lquidas de 1,2 bilho em 2008, o comrcio lquido gerou um lucro de 1,5 bilho em 2009.40 A diversificao das atividades certamente ajudou, j que grupos de TV que eram mais dependentes de publicidade se mostraram mais vulnerveis durante a recesso. H alguns anos, as receitas anuais da televiso global foram estimadas em cerca de $ 195 bilhes.41 Como os dados desagregados para os servios de rdio e televiso no so oficialmente relatados, impossvel para a Unctad obter dados de comrcio em relao a esse mercado importante. A maioria dos pases em desenvolvimento so importadores lquidos de contedo de televiso. H, no entanto, algumas histrias de
Fontes: Observatrio Audiovisual Europeu, Dubai International Film Festival, Screen Digest. Unesco (2006).The Audiovisual Markets in Developing Countries: Statistical assessment centred on 11 countries. 38 Ibid. 39 Ompi (2010). 40 Comisso Europeia (2010)."Private European Television Channels Weathered the Crisis Better in 2009 than in 2008". 41 Howkins (2001).
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sucesso, como a Televisa no Mxico e a TV Globo no Brasil, que so grandes exportadores de programas de televiso principalmente novelas para os mercados mundiais (veja o quadro 9.1 no captulo 9).
Rdio
(em milhes de $)
Apesar das mudanas recentes no estilo de vida, o rdio continua sendo uma ferramenta de comunicao importante, principalmente em virtude de sua cobertura extremamente ampla, que pode chegar a vrias zonas geogrficas remotas. Em geral, o rdio tem altas taxas de produo local, e a publicidade a sua principal fonte de renda. Na maioria dos pases, as leis que governam o rdio exigem que as emissoras mantenham um nvel mnimo de produo domstica para assegurar que os programas dirios englobem as notcias locais e a msica nacional. Recentemente, as iniciativas tm procurado fortalecer as rdios comunitrias e envolv-las nos processos sociais e cvicos, como as iniciativas de afirmao tnica, de igualdade de gnero, e de defesa da juventude, particularmente na Amrica Latina. Na maioria dos pases, as leis que regulam o setor de audiovisuais tambm regulam o funcionamento do setor de rdio; em geral, as estaes recebem uma autorizao para operar por dez anos, sendo renovvel automaticamente pelo mesmo perodo; os titulares costumar ser cidados nativos e a participao de estrangeiros muitas vezes restrita.42 Na frica, o rdio , sem dvida, o meio mais desenvolvido de mdia. O nmero de estaes comerciais e comunitrias continua aumentando, apesar de problemas recorrentes, como a falta de treinamento, equipamentos obsoletos, baixo nvel das produes nacionais, alto nvel dos programas importados, imposies financeiras vinculadas a obrigaes fiscais, e ausncia de um quadro jurdico especfico. Alm disso, apesar do uso de difuso por satlite, em alguns casos as estaes de rdio tm cobertura geogrfica limitada.43 De certa forma, a mudana para o rdio digital apresenta problemas semelhantes como aqueles relativos televiso. Por isso, importante colocar em prtica um plano abrangente para valorizar a economia criativa, inclusive visando ao desenvolvimento do rdio.
bilhes, enquanto os produtos audiovisuais somaram apenas $ 811 milhes. As economias desenvolvidas dominaram o mercado, retendo cerca de 90% das exportaes mundiais de audiovisuais. Os Estados Unidos foram os principais exportadores de servios audiovisuais em 2008, ano em que as exportaes superaram $ 13,6 bilhes. O Reino Unido, a Frana e o Canad foram os outros grandes participantes. A Hungria emergiu como o quinto maior exportador de servios audiovisuais em 2008. Por outro lado, as economias em desenvolvimento perderam participao de mercado nas exportaes audiovisuais no perodo de 2002-2008. As exportaes de servios audiovisuais das economias em desenvolvimento totalizaram apenas $ 1,37 bilhes em 2008. A Argentina foi o principal pas exportador, seguido da China e da Repblica da Coreia. A Federao Russa foi o maior exportador desses servios por parte das economias em transio (tabelas 2.5.1.A e 2.5.1.B no Anexo). Essa tendncia global indicativa do mercado mundial de audiovisuais, ainda que a magnitude dos dados declarados (totalizando $ 27 bilhes) no reflita o tamanho real do mercado global. Os audiovisuais constituem um subgrupo grande e dinmico, que continuar sendo um dos pilares da economia criativa. A situao era semelhante para produtos audiovisuais, com as exportaes quase dobrando, de $ 462 milhes em 2002 para $ 811 milhes em 2008 uma taxa de crescimento anual de 7,2% (veja o grfico 5.13). Os pases desenvolvidos tiveram 89,5% de participao no mercado mundial, comparado com 9,2% para os pases em desenvolvimento e 1,2% para as economias em transio. As exportaes de produtos audiovisuais dos pases desenvolvidos atingiram $ 706 milhes em 2008, enquanto as dos pases em desenvolvimento cresceram para $ 75 milhes.
Grfico 5.13 Audiovisuais: exportaes, por grupo econmico, 2002, 2005 e 2008
5
800 700 600 500 400 300 200 100 0

2002 2005 2008
O comrcio internacional de audiovisuais triplicou no perodo de 2002-2008. As exportaes de bens e servios audiovisuais aumentaram de $ 14,1 bilhes para $ 27,2 bilhes, crescendo, em mdia, 9% ao ano. No entanto, os audiovisuais responderam por apenas 4,6% do total das exportaes de produtos da indstria criativa em 2008. A maior parte desse comrcio foi de servios audiovisuais, que responderam por $ 26,4
42 43
Unesco (2006), Trends in Audiovisual Markets: Regional Perspectives from the South. Ibid.
Principais participantes no mercado global

Pelas razes mencionadas anteriormente, intil apresentar a lista dos principais participantes do mercado mundial de audiovisuais, j que isso demonstraria uma imagem equivocada do mercado global. Os valores relatados so poucos e relativamente baixos, mesmo em pases com sistemas avanados para a coleta de dados estatsticos. (Para detalhes, veja as tabelas 2.5.1.A e 2.5.1.B para servios audiovisuais, e tabelas de bens criativos contidas no Anexo 1.2.A e 1.2.B.) ndia, Mxico, Repblica da Coreia, Tailndia e Argentina so os principais exportadores de produtos audiovisuais do Sul. A ndia tem diversificado os seus produtos e os seus mercadosalvo, a mesma estratgia adotada por Mxico, Argentina e Tailndia, enquanto a Repblica da Coreia pretende diversificar seus mercados e Cingapura o mais diversificado em termos de produtos de exportao.
5.6.5 I Publicaes e mdias impressas
Caractersticas
5
Os ativos intelectuais e a criatividade que conduzem o setor de publicaes e de mdias impressas so amplamente expressos na forma de produes literrias, resultando em vrios tipos de livros (romances, poesia, educacionais, profissionais etc.), e os meios de comunicao impressos resultam em todos os tipos de notcias circulados na forma de jornais, revistas etc. Os setores de publicaes e mdias impressas ainda constituem um subgrupo importante das indstrias criativas, tanto do ponto de vista cultural quanto econmico. Tecnologicamente, no entanto, as indstrias de publicaes e de mdias enfrentam novos desafios, devido tendncia crescente da publicao eletrnica. A exploso da mdia de distribuio e a distncia cada vez maior entre o autor e o consumidor uma oportunidade para os novos operadores dessa mdia. No caso da indstria de publicaes, a introduo dos nmeros do ISBN de 13 dgitos, h vrios anos, tornou possvel rastrear os produtos em cada etapa da cadeia de valor. Hoje, servios eficientes acompanham o comrcio varejista de livros, facilitando a anlise das informaes de mercado para os varejistas, editores e a mdia.44 Regionalmente, os editores, e at mesmo os autores, conduzem sua prpria distribuio, visitando os respectivos mercados, com as grandes livrarias na maioria dos casos servindo a funo de distribuidores nacionais. No entanto, o aumento nas vendas sugere que as mdias eletrnica e impressa podem coexistir. As livrarias de varejo esto se tornando uma opo mais interessante para os leitores e, ao
44 45
mesmo tempo, esto se equipando melhor para as vendas pela internet. O mais importante o fato de que a quantidade anual de lanamentos de novos livros no est diminuindo. A indstria de jornais est reagindo a seu modo, em diferentes partes do mundo, s mudanas na indstria de mdias impressas provocada pelas novas tecnologias. Na Europa, onde a cobertura de notcias mais global do que local, e onde a internet de banda larga a preos acessveis tem a maior taxa de penetrao do mundo,45 a circulao de jornais impressos est em declnio. Nas economias em desenvolvimento, no entanto, onde as notcias tm um foco mais regional e o acesso Internet mais caro, a circulao de jornais dirios impressos no parece ser afetada significativamente pela publicao eletrnica. Outro aspecto importante que as mdias impressas so alimentadas por receitas de publicidade, e essas duas indstrias criativas so interdependentes e se reforam mutuamente. importante lembrar que as indstrias de publicaes e de mdias impressas so responsveis por muitos empregos, incluindo os de escritores muito influentes, e de editores e jornalistas dispostos a ajudar na formulao da opinio pblica, assim se adaptando a essa situao de mudana. Nesse contexto, a anlise apresentada neste relatrio baseada somente em produtos fsicos. O comrcio eletrnico, ou o comrcio de contedo criativo digitalizado, como livros, revistas e jornais, no capturado nos nmeros apresentados devido falta de dados.
O mercado global para produtos das indstrias de publicaes e de mdias impressas comercializados internacionalmente totalizou $ 48 bilhes em 2008, dos $ 30 bilhes em 2002. Essas indstrias criativas tiveram uma taxa de crescimento anual de 7,3% nesse perodo e foram responsveis por 8,15% do comrcio total de todos os produtos criativos em 2008. O produto criativo mais comercializado desse grupo foram os livros, cujas exportaes aumentaram de $ 11 bilhes em 2002 para $ 19 bilhes em 2008. As vendas globais de jornais impressos cresceram de $ 12,2 bilhes para $ 17,5 bilhes no mesmo perodo. Por fim, as exportaes de outros materiais impressos quase duplicaram, de $ 6 bilhes para $ 11 bilhes. Esse grupo inclui catlogos, brochuras, material de propaganda, cartazes, calendrios, mapas e cartes comemorativos (tabelas 1.2.A e 1.2.B no Anexo). As economias desenvolvidas dominaram as exportaes do mercado mundial de publicaes e mdias impressas, totalizando 80% das exportaes mundiais em 2008. As exportaes europeias subiram para $ 27,5 bilhes nesse ano.
Para mais informaes, visite http://www.bookscan.com. Unctad (2006). Information Economy Report 2006: The Development Perspective.
154
Oito dos dez maiores exportadores foram pases europeus. A Alemanha e os Estados Unidos ficaram em primeiro e segundo lugares, respectivamente, com as exportaes de materiais de publicaes e de mdias impressas ficando na casa dos $ 11,5 bilhes anualmente; juntos, ambos os pases tiveram uma participao de 24% no mercado mundial de exportao de produtos criativos (tabela 5.18 e grfico 5.14). Apesar de sua pequena participao nos mercados mundiais, os pases em desenvolvimento apresentaram um grande dinamismo durante o perodo de 2002-2008. Suas exportaes cresceram de $ 3,2 bilhes para $ 8,1 bilhes. Como resultado desse crescimento, sua participao nos mercados globais atingiu quase 17%, devido, principalmente, ao aumento das exportaes por parte da China. Os livros conquistaram a maior participao de mercado, registrando um aumento de $ 2,1 bilhes em 2002 para $ 5,1 bilhes em 2008. Tendncias semelhantes foram observadas para outros materiais impressos, assim como para os jornais. A tabela 5.19 mostra os dez principais exportadores entre as economias em desenvolvimento. As economias em transio exportaram $ 1,4 bilho e importaram $ 1,8 bilhes em materiais de publicaes e mdias impressas em 2008. A rpida expanso da indstria criativa na China no perodo de 2002-2008 foi notvel. Com uma taxa de crescimento anual de 8,7%, as exportaes chinesas de material de divulgao e de mdias impressas aumentaram de maneira significativa, de $ 535 milhes para $ 2,4 bilhes, embora os dados comerciais no faam uma distino entre os produtos criativos "fabricados" na China daqueles "criados" na China. Desenvolvimentos positivos tambm ocorreram na maioria dos pases em desenvolvimento. A sia e a Amrica Latina tiveram uma presena nos mercados mundiais. Para os fluxos de comrcio, veja as tabelas 1.2.A e 1.2.B no Anexo.
5.6.6 I Design
Caractersticas
Grfico 5.14
Publicaes e mdias impressas: exportaes, por grupo econmico, 2002, 2005 e 2008
45
(em bilhes de $)
40 35 30 25 20 15 10 5 0
2002 2005 2008
5
Tabela 5.18
Publicaes e mdias impressas: os dez maiores exportadores entre as economias desenvolvidas, 2008
Valor (em milhes de $) Participao de mercado (%) 2008 13,12 10,97 10,15 8,79 5,5 4,24 3,89 3,22 3,13 3 Variao (%) 2003-2008 8,2 6,18 -1,28 3,48 5,56 6,38 7,67 5,52 9,62 4,06
Posio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Exportador Alemanha Estados Unidos Canad Reino Unido Frana Itlia Blgica Sucia Holanda Espanha
2008 6.331 5.293 4.898 4.245 2.655 2.044 1.878 1.554 1.511 1.450
Tabela 5.19
Publicaes e mdias impressas: os dez maiores exportadores entre as economias desenvolvidas, 2008
Valor (em milhes de $) Participao de mercado (%) 2008 5,02 4,12 1,48 1,25 0,9 0,48 0,46 0,41 0,4 0,38 Variao (%) 2003-2008 8,7 3,91 45,84 53,49 -8,6 12,22 -16,58 274,9 0,7 13,19
Posio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Exportador China China, Hong Kong, RAE Cingapura Repblica da Coreia Mxico Malsia Colmbia Nigria ndia Chile
2008 2.421 1.989 713 605 433 231 224 195 192 184
O design lida com a criao de formas e a aparncia dos produtos. O design criativo se expressa de diversas maneiras: atravs da criao de artigos de luxo de decorao, tais como joias; pela singularidade de um servio funcional, assim como o projeto
5
arquitetnico de um edifcio; ou como produtos utilitrios produzidos em massa, no caso de um objeto de decorao interior. Os produtos de design so geralmente criaes estticas funcionais, baseadas em conceitos e especificaes. Novamente, a definio de projeto entra no debate de direitos de propriedade intelectual. Para muitos, o design um insumo a todos os processos de fabricao e no pode ser separado de qualquer produto fsico final. Outros, como a Sociedade de Design Industrial da Amrica, definem "design", como "a criao e desenvolvimento de conceitos e especificaes que aperfeioam as funes, e do valor aparncia de produtos e sistemas para o benefcio mtuo de usurios e fabricantes".46 Sem discutir os mritos das abordagens divergentes, o design se encaixa na categoria criaes funcionais das indstrias criativas, pela definio da Unctad. a criatividade expressa resultando em uma atividade econmica baseada em conhecimento, que produz bens ou servios com contedo criativo, um valor cultural e econmico e um propsito de mercado. Assim sendo, a indstria de design parte da economia criativa, j que ela abrange vrios componentes da cadeia de valor, como o artesanato, a fabricao e os servios, interagindo com a tecnologia, e se enquadrando nos direitos de propriedade intelectual (veja o captulo 1). Como uma obra de arte, o design associado aos direitos autorais e, mais especificamente, aos direitos de design, embora a delimitao entre a expresso artstica e a produo industrial no seja evidente. Sem o design, a maioria dos produtos e servios certamente no existiria, ou pelo menos perderiam o seu diferencial de mercado. Com o status de Capital Mundial do Design de 2010, a cidade de Seul, na Coreia, organizou uma reunio de cpula em fevereiro de 2010, em que os lderes municipais de vrias cidades puderam demonstrar o impacto do design na competitividade das cidades no sculo XXI, bem como a importncia das polticas de design para os desenvolvimentos urbano e empresarial. Mais de 30 cidades ao redor do mundo assinaram a Declarao de Design de Seul, que reconhece o design como uma competncia essencial e um recurso para as cidades. Seul tambm criou uma plataforma para mostrar os exemplos de cidades que se beneficiaram do design para reinventar o tecido urbano de suas cidades. As classificaes estatsticas atuais47 no permitem uma identificao clara dos produtos funcionais que tm um teor criativo maior na cadeia de valor agregado de design. Portanto, na execuo das anlises estatsticas, foi realizado um esforo para selecionar os produtos com um insumo de design supostamente alto. Nesse estgio, no possvel isolar o insumo de design do produto final. Portanto, os nmeros de exportao refletem o valor total dos produtos finais, e no especificamente o contedo
46 47
de design. De certa forma, isso explica o predomnio de valores elevados para o subgrupo de design das indstrias criativas. Os produtos de design incluem somente mercadorias. A anlise contida neste relatrio baseada em dados comerciais para a arquitetura (desenhos originais de plantas arquitetnicas), objetos de decorao, joias, brinquedos e artigos de vidro e de moda, como indicado nas tabelas 1.2.A e 1.2.B do Anexo. O design industrial no est incluso, e os servios arquitetnicos so englobados em "servios criativos funcionais". Todos os itens includos em "moda" so acessrios; itens de vesturio e calados no esto includos devido impossibilidade de diferenciar produtos de criao de design produzidos em srie, como explicado anteriormente. Alm disso, assim como para todas as indstrias criativas, a falta de dados para direitos autorais, marcas registradas, marcas de servio etc. torna difcil avaliar o impacto econmico global de cada subgrupo das indstrias criativas nas economias nacionais. A moda uma indstria criativa que merece uma ateno especial, dado o seu potencial comercial. A indstria da moda mundial est em expanso; ela vai alm da haute couture, que diferente do prt--porter (pronto para vestir) e de artigos de grife. Hoje, a indstria da moda abrange uma grande variedade de produtos, incluindo joias, perfumes e acessrios como cachecis, bolsas e cintos. Uma criao exclusiva de uma pea de moda artesanal bem diferente da moda produzida em escala industrial. Portanto, os produtos de design de moda deveriam ser protegidos por direitos autorais ou por marcas comerciais antes de ingressarem em mercados nacionais ou internacionais altamente competitivos. Na verdade, a marca ou a etiqueta que garante o contedo criativo e a novidade dos produtos, proporcionando, assim, um valor agregado e uma receita maior para os estilistas. Essas e outras complexidades da indstria da moda global precisam ser mais bem compreendidas para que a indstria da moda possa obter um crescimento nos pases em desenvolvimento.48 A originalidade de txteis tnicos, combinada com a diversidade das obras de estilistas dos pases em desenvolvimento, est conquistando os mercados mundiais. A realizao de semanas da moda nos pases em desenvolvimento como Brasil, China, ndia, Jamaica e frica do Sul contribui para promover as obras dos designers e estilistas, e para a circulao de modelos da moda do Sul pelo mundo inteiro. Nesse quesito, as economias em desenvolvimento so incentivadas a explorar melhor as oportunidades comerciais nos mercados mundiais, tendo em conta os mercados liberalizados para txteis e vesturio que surgiram aps a expirao do Acordo Multifibras em 2005.49
Para mais informaes, consulte os seguintes websites: Industrial Designers Association of America, American Institute of Graphic Arts, e Design Council, em Londres. A classificao estatstica internacional utilizada para os dados comerciais apresentados neste relatrio o Sistema Harmonizado de 2002. Para mais explicaes, ver notas explicativas no Anexo. 48 Uma anlise abrangente da indstria da moda no Caribe apresentada em Nurse (2006). 49 O comrcio internacional de produtos e servios da moda regido por acordos multilaterais e regionais. As questes relacionadas remoo dos obstculos ao comrcio, tais como regras de origem, tratamento preferencial, protees comerciais e cotas de importao, so negociadas dentro das regras da OMC, e so instrumentos cruciais para o acesso de produtos dos pases em desenvolvimento aos mercados mundiais.
156
(em bilhes de $)
O objetivo deste relatrio sensibilizar os legisladores das de design aumentou de $ 61 bilhes em 2002 para $ 118 bilhes repercusses econmicas e sociais positivas dessas indstrias em 2008; a penetrao de mercado de seus produtos diminuiu criativas, que normalmente so negligenciadas. Na ausncia de de 53,2% para 48,7%. A Itlia manteve a sua posio como dados de marketing e de marcas comerciais, e devido dificuldade principal exportador, com 9,76% de participao no mercado de distino entre uma criao de moda e os produtos mais mundial, graas ao seu renomado papel nas reas de design populares produzidos em srie, apenas os dados comerciais de acessrios esto inclusos no subsetor da moda. Os Design: exportaes, por grupo econmico, nmeros de comrcio apresentados no presente relatrio Grfico 5.15 2002, 2005 e 2008 para a indstria de design so baseados em uma lista Economias em Economias Economias em desenvolvimento desenvolvidas transio revisada de produtos fabricados pela Unctad. Assim, os valores so ligeiramente diferentes daqueles mostrados no 140 primeiro relatrio,50 j que temos procurado melhorar a 120 preciso e a comparabilidade dos dados para o comrcio 100 de produtos de design criativo.
Comrcio Internacional
5
80 60 40 20 0
2002 2005 2008
Essa avaliao do comrcio mundial dos produtos de design trouxe resultados impressionantes. Foi constatado que o subgrupo de design o lder no mercado mundial de produtos criativos. As exportaes mundiais de produtos de design quase duplicaram, de $ 115 bilhes para $ 242 bilhes entre 2002 e 2008, com uma taxa de crescimento anual de 12,5% (veja o grfico 5.15 e a tabela 5.20). A participao dos produtos de design no total das exportaes de produtos criativos permaneceu estvel, em aproximadamente 41% em 2008. A incluso do design como uma indstria criativa mudou completamente a posio dos principais participantes do mercado mundial de produtos e servios criativos. A China e a Itlia se tornaram os principais exportadores de produtos da indstria criativa, graas s suas posies competitivas na produo e no comrcio de produtos e servios de design. O design parece ser o maior contribuinte para o comrcio das indstrias criativas, em parte porque o setor que apresenta as melhores estatsticas. Abrange os seis principais grupos de produtos, incluindo design de interiores, elementos grficos, acessrios de moda, joias e brinquedos. Para os servios, o principal item o de servios arquitetnicos, que sero classificados sob "servios criativos".
Tabela 5.20
Design: exportaes, por grupo econmico e regio, 2002 e 2008

Valor (em milhes de $) Variao (%) 2002-2008 111 93 99 93 149 -11 2002 114.692 60.967 49.221 6.280 1.521 3.104 2008 241.972 117.816 98.164 12.150 3.783 2.773
Grupo econmico e regio Mundo Economias desenvolvidas Europa Estados Unidos Japo Canad
Leste e Sudeste Asitico China Oriente Mdio Amrica Latina e Caribe frica PMD PEID
53.362
47.534 23.529 1.916 3.292 422 222 47
122.439
98.851 58.848 8.452 5.007 1.140 467 96
129
108 150 341 52 170 102
Principais participantes no mercado global

Durante o perodo analisado, as exportaes dos produtos de design das economias desenvolvidas e sua participao nos mercados mundiais indicaram tendncias opostas. Enquanto o valor das exportaes de produtos
50
362
1.716
374
Quando a Unctad revisou sua lista de produtos criativos selecionados, dois elementos foram considerados para a nova seleo de produtos de design. Primeiro, a comisso aprovou os cdigos estatsticos a partir da reviso de 2002 do Sistema Harmonizado, em vez da verso de 1996. Em seguida, a Unctad realizou uma anlise comparativa com a lista de cdigos utilizados por outras instituies e de fontes nacionais. Portanto, o nmero de produtos de design selecionados foi reduzido de 139 em 2005 para 102 cdigos em 2008. Assim, a cobertura dos produtos apresentados neste relatrio para o perodo de 2002-2008 diferente dos nmeros apresentados no Relatrio de Economia Criativa de 2008 para o perodo de 1996-2005.
157
5
de interiores, moda e servios arquitetnicos. Alemanha, Estados Unidos e Frana ficaram logo em seguida, com essas trs economias juntas detendo mais de 16% do mercado mundial (veja a tabela 5.21). Design o terceiro maior subgrupo criativo dos pases em desenvolvimento, depois de artesanato e novas mdias. O valor total de suas exportaes de produtos de design aumentou consideravelmente, de $ 53 bilhes para $ 122 bilhes; tambm houve um aumento em sua participao nos mercados mundiais. As exportaes de produtos de design das economias em transio totalizaram $ 1,7 bilho em 2008, representando menos de 1% das exportaes mundiais de produtos criativos. O principal exportador de produtos de design entre as economias em desenvolvimento a China, onde a escala de produo muito alta. Visto sob uma perspectiva comercial, o design a indstria criativa mais importante da China. A ndia tambm aumentou suas exportaes de produtos de design, com um crescimento de 18,6%, atingindo 3,2% de participao de mercado para os produtos de design em 2008 (tabela 5.22).
5.6.7 I Novas mdias
Tabela 5.21
Design: os dez maiores exportadores entre as economias desenvolvidas, 2008

Valor (em milhes de $) Participao de mercado (%) 2008 9,76 6,67 5,02 4,49 3,08 2,87 1,79 1,59 1,56 1,56 Variao (%) 2003-2008 10,35 16,71 14,25 13,11 10,93 16,09 8,72 13,72 17,21 13,91
Posio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Exportador Itlia Alemanha Estados Unidos Frana Reino Unido Sua Blgica Polnia Japo Holanda
2008 23.618 16.129 12.150 10.871 7.448 6.938 4.339 3.855 3.783 3.773
Tabela 5.22
Design: os dez maiores exportadores entre as economias em desenvolvimento, 2008

Valor (em milhes de $) Participao de mercado (%) 2008 24,32 9,87 3,21 1,85 1,84 1,46 1,32 1,11 Variao (%) 2003-2008 15,45 5,01 18,57 10,8 49,8 11,72 12,87 23,44
Posio 1 2 3 4 5 6 7 8
Exportador China China, Hong Kong, RAE ndia Tailndia Emirados rabes Unidos Turquia Malsia Vietn
2008 58.848 23.874 7.759 4.474 4.464 3.543 3.186 2.687
As novas mdias so o mais novo grupo 9 Mxico 2.535 1,05 1,4 10 Cingapura 2.392 0,99 16,21 entre as indstrias criativas, e aquele que est tendo a expanso mais rpida. Isso se deve aos Fonte: Unctad, com base em dados oficiais do Comtrade (ONU). rpidos avanos das tecnologias de informao e comunicao (TIC), que na dcada de 1990 Pessoas de todas as idades esto passando mais tempo comearam a moldar uma infraestrutura global de informao na internet, consumindo e participando da criao de e deram surgimento ao que hoje chamamos de sociedade contedo e de produtos das novas mdias. evidente que os da informao. Hoje, na era da economia criativa, em que os consumidores individuais esto se tornando mais proativos. mundos real e virtual coexistem, a colaborao e o networking Esse comportamento estimula a criatividade, alm de melhorar esto apontando para novas formas de vida; a nova mdia tem as habilidades digitais interativas, atravs da participao em propulsionado essa nova cadeia de conhecimento e inovao. jogos on-line e nas redes sociais. Como resultado, o novo setor Na economia criativa, a indstria das novas mdias de mdia est crescendo em todas as partes do mundo, abrindo desempenha duas funes complementares: novos espaos para criaes colaborativas, particularmente nas reas de jogos multiplayer, vdeos, desenhos animados e a) um produto criativo em si, que se expressa atravs de formas contedo de multimdia. digitais de contedo criativo, tais como software, desenhos animados e produtos interativos, como video games. Ainda no possvel capturar o real dinamismo das novas mdias, no papel que elas desempenham de uma fora motriz b) um fator fundamental para a conectividade, usado como da economia criativa. H duas razes para isso: primeiro, a uma ferramenta para a comercializao e distribuio novidade embutida na atualizao contnua das tecnologias de outros produtos criativos, como msica, filmes, livros utilizadas na produo e no consumo de contedo criativo e notcias; ou de servios criativos, como a publicidade e e, segundo, a falta de um sistema universalmente estabelecido servios arquitetnicos (veja o captulo 7). para a coleta dados sobre contedo criativo digital. Questes
158
referentes s ferramentas TIC usadas para medio especificamente a forma de recolher estatsticas precisas, teis e comparveis de TIC so abordadas no captulo 7 deste relatrio.51 Novamente, os valores apresentados para novas mdias so extremamente subestimados pelas razes citadas anteriormente. Ainda assim, eles podem contribuir para uma melhor compreenso das tendncias atuais. Na classificao da Unctad para as indstrias criativas, as novas mdias abrangem uma grande variedade de contedos criativos, tais como software, video games, desenhos animados e outros produtos digitais. Os nmeros apresentados revelam algumas deficincias claras no nvel de desagregao dos cdigos de classificao estatstica, pois esses englobam apenas os registros digitais e os video games. Alm disso, o subgrupo compreende vrios servios criativos relativamente novos, como servios relacionados internet, para os quais os dados so inexistentes (veja tambm as notas explicativas no Anexo). Como um facilitador, o subgrupo de novas mdias a expresso real da conectividade e, como tal, altamente dependente da acessibilidade de equipamentos, como computadores, telefones celulares, televisores digitais e aparelhos de mp3, como discutido no captulo 7. A terceira parte do anexo apresenta dados quantitativos adicionais sobre o comrcio de indstrias relacionadas. As tabelas 3.1, 3.2 e 3.3 foram elaboradas com o objetivo de fornecer uma evidncia emprica da magnitude do comrcio mundial de equipamento de apoio para as indstrias criativas.
participao nos mercados mundiais desses produtos diminuiu drasticamente, de 6,5% para 4,7% (veja a tabela 5.24). Enquanto as exportaes de gravaes digitais permaneceram relativamente inalteradas, elas enfrentaram a crescente concorrncia de economias em desenvolvimento com respeito aos video games. A Europa forneceu um tero da demanda do mercado global, e suas exportaes foram mais diversificadas em termos de mercados-alvo. O principal pas exportador, no entanto, foi os Estados Unidos. Na Europa, os pases com maior participao nos mercados globais de produtos de novas mdias foram Alemanha, Holanda, ustria e o Reino Unido (veja a tabela 5.24). Nas economias em desenvolvimento, observamos tendncias opostas nas exportaes de produtos de novas mdias. A sia tem uma posio dominante no mercado global desses produtos. As exportaes totais das economias em desenvolvimento em 2008 atingiram $ 14 bilhes, comparados aos aproximados $ 6 bilhes em 2002. Isso resultou em um aumento substancial de sua participao nos mercados mundiais, de 34% para 52%. No caso dos video games, o aumento foi ainda mais acentuado, passando de 45% para 52%. Essa evoluo refletiu o aumento impressionante das exportaes chinesas. As exportaes de produtos de novas mdias da China chegaram a $ 8,4 bilhes em 2008, ou cerca de 30% da demanda global. Os video games constituram o item mais importante entre as exportaes e importaes da sia.
5
Grfico 5.16
Novas mdias: exportaes, por grupo econmico, 2002, 2005 e 2008

O mercado global de produtos de novas mdias cresceu em ritmo muito acelerado no perodo de 20022008, com uma taxa de crescimento anual de 8,9%. As exportaes mundiais aumentaram de $ 17 bilhes para $ 28 bilhes (tabela 5.23 e grfico 5.16). Os video games formaram um grupo muito dinmico, com as exportaes mais do que triplicando, passando de $ 8 bilhes para $ 27 bilhes. (Para detalhes sobre as exportaes dos principais pases, veja as tabelas 1.2.A e 1.2.B no Anexo).
16
(em bilhes de $)
14 12 10 8 6 4 2 0
2002 2005 2008
Principais participantes
As economias desenvolvidas lideraram as exportaes de produtos de novas mdias ao longo do perodo 2002-2008. Suas exportaes aumentaram ligeiramente, atingindo $ 13 bilhes em 2008, mas sua
51
A Unctad um membro da Partnership on Measuring ICT for Development, juntamente com outras dez instituies internacionais. O principal objetivo da parceria fechar a lacuna de dados de TIC atravs da coleta de dados e da manuteno de um banco de dados no setor de TIC, e sobre os usos comerciais de TIC. Mais informaes esto disponveis em http://measuring-ict.Unctad.org.
159
Tabela 5.23
Novas mdias: exportaes, por grupo econmico e regio, 2002 e 2008

Valor (em milhes de $) Variao (%) 2002-2008 60 16 27 25 -71 15 2002 17.365 11.422 6.856 3.028 1.206 184 2008 27.754 13.248 8.727 3.786 345 212
Grupo econmico e regio Mundo Economias desenvolvidas Europa Estados Unidos
5
Japo Canad
Leste e Sudeste Asiticos China Oriente Mdio Amrica Latina e Caribe frica PMD PEID
5.908
5.060 2.378 7 826 15 8 1
14.423
12.817 8.377 39 1.510 9 11 1
144
153 252 500 83 -36 37 63
O Mxico o nico pas fora da sia que entrou para a lista dos dez maiores exportadores entre as economias em desenvolvimento. Outras economias latino-americanas foram exportadoras de pequena expresso. A frica, os pases menos desenvolvidos e os PEID no foram participantes ativos nos mercados mundiais. As economias em transio tiveram uma participao muito pequena no comrcio mundial, respondendo por menos de 1% do total das exportaes de produtos de novas mdias. Deve-se salientar, no entanto, que esse quadro sombrio provavelmente agravado pela ausncia de dados dessas regies em desenvolvimento (tabela 5.25).
5.6.8 I Servios criativos
Caractersticas
36
82
128
Tabela 5.24
Novas mdias: os dez maiores exportadores entre as economias desenvolvidas, 2008

Valor (em milhes de $) Participao de mercado (%) 2008 13,64 13,11 6,81 3,27 2,47 1,24 1,17 0,76 0,71 0,66 Variao (%) 2003-2008 5,43 13,15 -1,68 16,45 -8,45 2,4 39,43 -1,41 -6,4 16,7
Posio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Exportador Estados Unidos Alemanha Holanda ustria Reino Unido Japo Repblica Tcheca Canad Espanha Dinamarca
2008 3.786 3.640 1.889 908 686 345 325 212 197 182
Tabela 5.25
Novas mdias: os dez maiores exportadores entre economias em desenvolvimento, 2008

Valor (em milhes de $) Participao de mercado (%) 2008 30,18 13,59 5,39 1,33 0,7 0,17 0,15 0,13 0,11 0,09 Variao (%) 2003-2008 25,64 29,7 99,09 -31,59 22,13 -7,85 184,51 -11,11 20,8 -37,1
Posio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Exportador China China, Hong Kong RAE Mxico Cingapura China, Provncia de Taiwan ndia China, Macau ERA Emirados rabes Unidos Malsia Repblica da Coreia
2008 8.377 3.773 1.496 368 193 47 40 37 31 26
Fonte: Unctad, com base em dados oficiais do Comtrade (ONU)m
A crise econmica mundial teve srias implicaes para os setores de servios. Os servios so um componente essencial na dinmica da economia criativa, desempenhando um papel cada vez maior em todos os setores das indstrias criativas. Certos servios considerados necessidades bsicas tais como telecomunicaes e servios de energia , foram menos afetados; no entanto, os setores que oscilam de acordo com as variaes de renda, como o turismo e servios culturais e recreativos tm sofrido com a crise econmica mundial. Os pases em desenvolvimento esto se recuperando mais rapidamente, embora existam diferenas significativas entre os pases. As exportaes mundiais de servios de 2000 a 2008 cresceram a uma taxa mdia anual de 13,5%, chegando a $ 3,9 trilhes. Os servios criativos esto crescendo em ritmo mais acelerado do que os setores mais convencionais, e as exportaes de servios criativos triplicaram em valor, de $ 62 bilhes em 2002 para $ 185 bilhes em 2008. Os setores mais dinmicos foram os da arquitetura e dos servios de publicidade, enquanto os servios culturais e recreativos e o setor de audiovisuais cresceram a uma taxa anual de 10% durante esse perodo. Enquanto isso, o comrcio Sul-Sul de servios criativos cresceu de 7,8 bilhes para $ 21 bilhes. Para facilitar a anlise de certas demandas impulsionadas por criaes funcionais, a Unctad introduziu na sua definio das indstrias criativas o subgrupo de servios criativos funcionais,
160
que abrange os servios que atravessam mais de um Indstrias criativas: exportaes de servios criativos, subgrupo; a publicidade um caso em questo. A Grfico 5.17 por grupo econmico, 2008 incluso de servios de pesquisa e desenvolvimento voltados para o setor criativo outra. Esses servios se 6% encaixam no mbito mais amplo da economia criativa, 11% e esto estreitamente associados a criaes cientficas e inovaes tecnolgicas. A justificativa para a incluso desses servios que a economia criativa est enraizada nas interaes gerais entre a economia, a cultura e a tecnologia e, portanto, a economia criativa baseada, entre outros, s artes e cultura. 83% Os servios audiovisuais compreendem os servios Economias desenvolvidas de cinema de projeo, a produo cinematogrfica e Economias em desenvolvimento de vdeo e seus servios de distribuio, servios de Economias em transio rdio e televiso e servios de transmisso. Esse setor criativo sensvel e relevante devido a sua influncia Fonte: Unctad, com base em estatsticas da balana de pagamentos do FMI. social, econmica e cultural de um veculo que expressa as identidades culturais, especialmente quando se culturais e recreativos, respectivamente (veja a tabela 5.26). trata dos servios de rdio e televiso. Essa importncia Os Estados Unidos mantiveram sua posio como tambm se reflete no mbito multilateral; muitos pases se principal exportador de servios pessoais, culturais e recreativos sentem obrigados a proteger o setor audiovisual, e relutam em em 2008, seguidos por Reino Unido, Canad, Frana e conduzir negociaes ou assumir compromissos especficos de Espanha, que representaram 50% das exportaes em 2008 liberalizao no mbito da OMC. (grfico 5.18a). Entre os pases em desenvolvimento, Turquia, Malsia e ndia tiveram os melhores desempenhos em 2008 Comrcio internacional (grfico 5.18b). As exportaes dos servios criativos aumentaram As importaes de servios criativos aumentaram de drasticamente, com uma taxa de crescimento anual de 17,1% $ 72,3 bilhes em 2002 para $ 168,7 bilhes em 2008. Os entre 2002 e 2008. As economias desenvolvidas representaram servios de arquitetura e design ocuparam a primeira posio 83% do total das exportaes de servios criativos em 2008, no ranking, com o aumento das importaes de $ 21,3 bilhes enquanto as economias em desenvolvimento tiveram uma para $ 63,3 bilhes, nmero que representou 37,5% do total participao de mercado de 11% e as economias em transio das importaes de servios criativos. As importaes de registraram 6% do total mundial, como demonstrado no grfico servios de publicidade e servios relacionados ao mercado 5.17. Entre todos os servios criativos tanto arquitetnicos aumentaram de $ 14,1 bilhes para $ 40,4 bilhes, ou seja, quanto servios pessoais , os servios culturais e recreativos 24% das importaes de servios criativos em 2008. foram os servios criativos mais comercializados nos mercados As importaes de servios pessoais, culturais e recreativos mundiais em 2008. Ambos tiveram aumentos notveis nas aumentaram de $ 20 bilhes para $ 35 bilhes, representando exportaes, de cerca de $ 18,7 bilhes em 2002 para cerca de cerca de 20% das importaes totais desses servios em 2008. $ 85,2 bilhes em 2008 para os servios de arquitetura, e de Esses servios foram seguidos por pesquisa e desenvolvimento, $ 21,9 bilhes para $ 40,4 bilhes para os servios pessoais,
Tabela 5.26 Exportaes relatadas de servios criativos, 2002, 2005 e 2008 (em bilhes de $)
Todos os servios criativos 2002 2005 2008 62,2 99,2 185,1 Publicidade e servios relacionados 8,9 17,1 27,9 Arquitetnicos e servios relacionados 18,7 33 85,2 Pesquisa e desenvolvimento 12,6 19,5 31,1 Pessoais, culturais e recreativos 21,9 29,5 40,8 Audiovisuais 13,7 19,3 26,4 Outros servios culturais 7,5 8,4 11,3
5
161
Tabela 5.27
Importaes de servios criativos relatados, 2002, 2005 e 2008 (em bilhes de $)

Todos os servios criativos Publicidade e servios relacionados 14,1 18,1 40,4 Arquitetnicos e servios relacionados 21,3 25,1 63,3 Pesquisa e desenvolvimento 16,9 22,2 29,9 Pessoais, culturais e recreativos 20 27,2 35 Audiovisuais 12,3 17,9 21,9 Outros servios culturais 6,5 7,3 10
2002 2005 2008
72,3 92,6 168,7
5
Fonte: Unctad, com base em estatsticas da balana de pagamentos do FMI
Grfico 5.18a
Servios criativos: Os 10 maiores exportadores de servios pessoais, culturais e recreativos entre as economias desenvolvidas, 2008
Estados Unidos Reino Unido Canad Frana Espanha

Itlia
cujo valor de importao subiu de $ 16,9 bilhes para $ 29,9 bilhes, ou seja, 18% das importaes de servios criativos. Finalmente, os servios audiovisuais aumentaram de $ 12,3 bilhes para $ 21,9 bilhes, representando 13% do total das importaes de servios criativos em 2008.
5.6.9. I Royalties e taxas de licena
Alemanha Hungria Luxemburgo Holanda (em bilhes de $)
10
12
14
16
Servios criativos: os dez maiores exportadores de servios pessoais, culturais e Grfico 5.18b recreativos entre as economias em desenvolvimento, 2008
Turquia Malsia ndia Repblica da Coreia Argentina China Cingapura China, Hong Kong, RAE Chile frica do Sul
(em milhes de $)
200
400
600
800
1000
1200
1400
Conforme abordado em outros captulos, os direitos autorais so o instrumento mais importante dos direitos de propriedade intelectual para as indstrias criativas, sendo que oferecem uma proteo para a autoria de quadros, esculturas, msica, romances, arquitetura etc. No entanto, os nmeros oficiais para os direitos autorais no esto disponveis.52 Segundo a Ompi, limitaes estatsticas e deficincias na coleta de dados impossibilitaram a cOmpilao de dados universais sobre direitos autorais das indstrias criativas at o momento. Os pagamentos de royalties e taxas de licenciamento esto associados com o uso de propriedade intelectual para a produo e o consumo de produtos e servios; por exemplo, servios de licenciamento para os direitos de uso de entretenimento, programas de computador ou outros ativos no financeiros intangveis. Apesar das limitaes dos dados mencionados anteriormente, esse relatrio inclui as estatsticas mundiais para os royalties, que so mostradas na tabela 5.28, assim como nas tabelas 3.3.A e 3.3.B no Anexo. Essa uma informao complementar fornecida para completar o quadro geral, com base nos dados nacionais disponveis para as indstrias criativas em nvel mundial. Nossa inteno enfatizar
52
Confederao Internacional das Sociedades de Autores e Compositores (CISAC) cOmpila dados de 210 sociedades de gesto com as quais est associada em 109 pases. Os dados abrangem apenas as quantidades levantadas A pelas atividades de licenciamento dessas sociedades em seus territrios nacionais, portanto, o rendimento de transaes internacionais no est incluso.
162
Tabela 5.28
Royalties e taxas de licena: exportaes e importaes mundiais, 2002, 2005 e 2008
Valor (em bilhes de $) 2002 Exportaes Importaes 83 90,5 2005 131,5 137,3 2008 182,1 185,2
Royalties e taxas de licena: exportaes e Grfico 5.19 importaes mundiais, 2002, 2005 e 2008
200 180 160
(em bilhes de $)
140 120 100 80 60
Outra considerao na anlise do impacto econmico das indstrias criativas a relao direta entre os valores para o comrcio das indstrias criativas e as tendncias dos investimentos nacionais e estrangeiros no setor criativo. A esse respeito, a World Investment Report da Unctad, de 2006, destaca que os setores criativos relacionados s atividades de TIC foram os destinos mais importantes para os IED no mundo inteiro, inclusive nos contextos dos comrcios Norte-Sul e Sul-Sul. As receitas vinculadas ao recebimento de direitos de propriedade intelectual (DPI) mais do que duplicaram entre 2002 e 2008. As receitas de royalties subiram de $ 83 bilhes, para $ 182 bilhes. Uma tendncia semelhante observada nas importaes, que passaram de $ 91 bilhes para $ 185 bilhes durante o mesmo perodo (grfico 5.19).
5.6.10 I Indstrias relacionadas
5
Exportaes Importaes
No h uma definio nica de "indstrias criativas"; existem abordagens diferentes para classific40 las, dependendo da finalidade da anlise, como discutido 20 no captulo 1. Para a Ompi,53 o foco a propriedade 0 intelectual; as indstrias criativas so, portanto, divididas 2002 2005 2008 em quatro grupos relativos propriedade intelectual: Fonte: Unctad, com base em estatsticas da balana de pagamentos do FMI. "principais", "interdependentes", "parciais" e "no dedicadas". Para a Unesco, d-se nfase aos produtos culturais, que so classificados como produtos culturais a necessidade de comear a coletar dados sobre os rendimentos principais ou relacionados. No caso da Unctad, a abordagem dos direitos autorais. Como no possvel desagregar os nmeros mais orientada ao comrcio, e o foco est nos produtos e servios totais de royalties, identificando e listando apenas os dados criativos. Portanto, as indstrias relacionadas so tratadas parte, relevantes para as indstrias criativas, os dados para os royalties como um indicador econmico suplementar, que impulsionado no esto, portanto, inclusos nos nmeros totais para os servios pelas indstrias criativas. criativos. O objetivo evitar erros de interpretao das receitas globais de servios criativos. Existem dois tipos de indstrias relacionadas: algumas servem como insumos no processo de criao (por exemplo, tinta Apesar das limitaes dos dados mencionados para um quadro), enquanto outras fornecem equipamento de anteriormente, esse relatrio inclui as estatsticas mundiais suporte necessrio para o consumo ou a distribuio de contedo para os royalties, que so mostradas na tabela 5.28, assim como criativo (por exemplo, aparelhos de televiso para transmisso nas tabelas 3.3.A e 3.3.B no Anexo. Essa uma informao televisiva). Como eles fazem parte de um conjunto muito mais complementar fornecida para completar o quadro geral, com amplo dos setores de fabricao, qumicos e eletrnicos, esses base nos dados nacionais disponveis para as indstrias criativas grupos no so includos no total de indstrias criativas. Nossa em nvel mundial. Nossa inteno enfatizar a necessidade preocupao evitar distores e excessos de contabilidade de comear a coletar dados sobre os rendimentos dos direitos na anlise da tendncia dos produtos e servios criativos. O autorais. Como no possvel desagregar os nmeros totais de comrcio de indstrias relacionadas apresentado como um royalties, identificando e listando apenas os dados relevantes indicador importante para identificar as tendncias da demanda para as indstrias criativas, os dados para os royalties no esto, futura por produtos e servios criativos. portanto, inclusos nos nmeros totais para os servios criativos. O objetivo evitar erros de interpretao das receitas globais de Seguindo o percurso do mercado mundial para as servios criativos. indstrias criativas,54 o comrcio de produtos das indstrias
O modelo da Ompi para as indstrias criativas baseado em direitos autorais identifica quatro categorias: indstrias "principais", "interdependentes", "parciais" e "no dedicadas" A abordagem da Unesco para as indstrias culturais inclui "produtos culturais principais", "servios culturais relacionados", e "produtos culturais relacionados". 54 Ver tambm notas explicativas no Anexo.
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relacionadas tambm mostrou uma taxa de crescimento anual notvel, Grfico 5.20 Produtos relacionados: evoluo das exportaes mundiais, 2002 e 2008 de 10% no perodo 2002-2008. O maior crescimento foi registrado Todas as indstrias para as indstrias ligadas rea de relacionadas novas mdias, cujas exportaes Novas mdias tiveram um salto de $ 133 bilhes para $ 263 bilhes, seguidas de Audiovisuais audiovisuais, cujas exportaes cresceram de $ 141 bilhes para $ 249 bilhes durante esse perodo, Design refletindo os avanos tecnolgicos (tabelas 3.2.A e 3.2.B no Anexo). Artes visuais 2008 As exportaes mundiais atingiram $ 727 bilhes em 2008, 2002 Publicaes comparadas com $ 376 bilhes (em milhes de $) em 2002 (tabela 5.29 e grfico Artes cnicas 5.20). O crescimento espetacular das exportaes das economias em 0 100 200 300 400 500 600 700 800 desenvolvimento nessa rea de $ 134 bilhes para $ 400 bilhes Fonte: Unctad, com base em dados oficiais do Comtrade (ONU). notvel. Isso significa que as economias em desenvolvimento uma taxa anual de 16%, comparada a 12% para as economias tm uma participao um pouco maior do que as economias em transio e 4,5% para as economias desenvolvidas durante desenvolvidas. Alm disso, o rpido crescimento das exportaes o perodo 2002-2008. Isso demonstra que os produtos das de produtos das indstrias relacionadas pelas economias em indstrias relacionadas tm um enorme mercado. desenvolvimento foi distribudo de maneira bem mais uniforme Isso tambm uma evidncia das estratgias de entre todas as regies, incluindo a frica e o Caribe (tabelas recuperao que so efetuadas em uma srie de economias 3.1, 3.2A e 3.2.B no Anexo para os fluxos de comrcio). As em desenvolvimento para aumentar os nveis de produo e importaes mundiais atingiram $ 739 bilhes em 2008, exportao de produtos com valor agregado. Uma concluso comparadas com $ 400 bilhes em 2002 (tabela 5.30). O maior ainda mais positiva que o crescimento das indstrias crescimento foi registrado para indstrias ligadas s reas de relacionadas, que inclui equipamentos de suporte, tais novas mdias, audiovisuais e design. No entanto, as economias como computadores, cmeras e equipamentos de televiso e desenvolvidas importam mais de 65% das importaes mundiais transmisso, aponta para um crescimento contnuo e dinmico de produtos das indstrias relacionadas. da demanda por produtos e servios da indstria criativa e, interessante notar que exportaes de produtos portanto, para a importncia crescente da economia criativa relacionados das economias em desenvolvimento cresceram a no mundo.
Tabela 5.29 Produtos relacionados: Exportaes, por grupo econmico, 2002 e 2008 (em milhes de $)
Mundo 2002 2008 375.845 727.116 140.932 249.428 65.793 169.521 133.287 263.302 3.697 6.843 10.025 14.903 22.112 23.120 Economias desenvolvidas 2002 2008 239.820 324.272 86.720 100.020 53.508 103.056 71.482 86.498 2.597 4.340 9.194 13.346 16.319 17.012 Economias em desenvolvimento 2002 2008 134.982 399.588 54.126 148.938 11.394 63.951 61.767 176.608 1.096 2.488 821 1.539 5.779 6.063 Economias em transio 2002 2008 1.043 3.256 86 470 891 2.513 37 196 5 14 9 18 15 45
Todas as indstrias relacionadas Audiovisuais Design Novas mdias Artes cnicas Publicaes Artes visuais
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Tabela 5.30
Produtos relacionados: importaes, por grupo econmico, 2002 e 2008 (em milhes de $)
Mundo 2002 2008 738.569 269.455 164.045 258.605 7.537 15.118 23.809 Economias desenvolvidas 2002 313.406 100.124 56.877 130.987 3.632 7.194 14.592 2008 482.958 171.999 96.207 183.605 5.856 10.639 14.652 Economias em desenvolvimento 2002 84.002 35.142 12.098 26.656 691 2.222 7.191 2008 235.918 87.706 65.008 69.166 1.506 3.749 8.748 Economias em transio 2002 2.330 1.097 249 677 21 140 146 2008 19.692 9.750 2.831 5.833 175 730 372
Todas as indstrias relacionadas Audiovisuais Design Novas mdias Artes cnicas Publicaes Artes visuais
399.738 136.363 69.225 158.320 4.345 9.556 21.929
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PARTE
A Funo da Propriedade Intelectual e da Tecnologia
CAPTULO
6.1 Introduo
Este captulo trata dos direitos de propriedade intelectual (DPI) e da economia criativa. Essas reas apresentam desafios nitidamente complexos para os governos, artistas e criadores, assim como para os analistas e as agncias. H reas sensveis e abordagens diferentes para tratar das questes de propriedade da anlise apresentada neste captulo reflete o trabalho contnuo e as contribuies do secretariado da Organizao Mundial de Propriedade Intelectual (Ompi). No entanto, outras perspectivas tambm foram apresentadas para avanar a reflexo sobre formas alternativas de combater questes contenciosas de DPI, tendo em vista a perspectiva dos pases em desenvolvimento. amplamente reconhecido que qualquer anlise da economia criativa deve considerar o papel da propriedade intelectual, que um ingrediente fundamental para o desenvolvimento das indstrias criativas em todos os pases. O direito de propriedade intelectual um instrumento de poltica importante e faz parte do marco de regulao relacionado s indstrias criativas. Se forem devidamente geridos, eles podem vir a ser uma fonte de receita tanto para os pases desenvolvidos quanto em desenvolvimento. A prtica comum tem sido a de medir e regular a circulao fsica dos produtos; isso que chamamos de fluxos comerciais. Cada vez mais, outras dimenses de produtos e de ideias tambm so negociadas na forma de licenas, royalties e direitos autorais. Esse comrcio considera uma licena de uso em vez da posse de um objeto. A noo de direitos intelectuais tem uma longa histria e um sistema regulador estabelecido. No passado, quando tais direitos eram embutidos, vinculados, ou de alguma maneira integravam o produto fsico, os direitos podiam ser regulados como um complemento para o comrcio fsico. Quando isso no era possvel, certos procedimentos especiais eram implementados, como uma licena para extrair petrleo, um imposto sobre o volume de um material extrado etc. No entanto, com a digitalizao, possvel separar totalmente os direitos fsicos e intelectuais. Isso causou uma crise com relao regulao e aos modelos de negcios (veja o captulo 7). O objetivo deste captulo analisar o quanto os direitos de propriedade intelectual so especialmente importantes para a economia criativa e as maneiras pelas quais os modos atuais de regulao e de medio so insuficientes para permitir uma avaliao precisa do impacto econmico dos DPIs no saldo comercial de cada pas. Naturalmente, as indstrias criativas no esto sozinhas nesse problema. J h algum tempo, a maioria dos economistas tem procurado medir o comrcio de invisveis, mas, em termos gerais, essas medidas se adaptam melhor primeira gerao da economia do conhecimento, associada a um comrcio de licenas ligadas a produtos fsicos. Pode-se dizer que j entramos na era da economia criativa, que est associada a produtos e direitos virtuais. Consequentemente, os instrumentos atualmente usados para medir os fluxos de renda gerados pelas indstrias criativas e convertidos em direitos autorais so parciais ou inadequados, e preciso que novos instrumentos sejam concebidos. Em parte, o captulo 5 oferece um caminho pragmtico a ser seguido que une o comrcio de produtos tangveis e servios intangveis; no entanto, um componente fundamental os fluxos internacionais de direitos autorais ainda est faltando para que se possa apresentar uma imagem real da economia. Este captulo tambm analisa as tentativas recentes feitas pela Ompi de mapear as indstrias relacionadas a direitos autorais dos pases selecionados, visando a identificao de indicadores econmicos e sociais mais amplos, em particular a participao dos setores criativos nas economias nacionais. No entanto, pouco progresso foi alcanado na medio de fluxos internacionais de direitos autorais e na medio da balana comercial dos pases para as receitas de propriedade intelectual. H um desafio significativo a ser enfrentado para medir e compreender esse novo e importante fluxo de produtos e servios que circulam na economia criativa, e no so apenas os estatsticos e os polticos que se interessam por essa questo. O principal desafio a ser abordado diz respeito s novas formas de direitos de propriedade, e s maneiras de negoci-los nos modelos empresariais atuais. Modelos de negcios totalmente novos esto surgindo na
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forma de novas entidades ou estruturas totalmente reformuladas. Assim, a viso fornecida aqui ser til para aqueles que desejam ingressar na economia criativa, assim como para aqueles que j participam dela. Esta anlise pode ajudar a aprofundar a compreenso de legisladores e reguladores. Veja tambm os captulos 5 e 7. Uma srie de organizaes internacionais e das Naes Unidas lida com as questes de propriedade intelectual. Notavelmente, a Ompi, uma agncia especializada das Naes Unidas, encarregada de desenvolver um sistema internacional de propriedade intelectual equilibrado e acessvel mundialmente, atravs da cooperao entre os estados e em colaborao com outras organizaes internacionais. Uma parte importante de sua misso promover a criao, a disseminao, o uso e a proteo das obras da mente humana para o progresso econmico, cultural e social. Os esforos da Ompi esto inscritos em seu
mandato para criar melhores condies e oportunidades para o comrcio internacional, e para o desenvolvimento e crescimento da economia. A Unctad est implementando a transferncia de tecnologia e o programa de trabalho de DPI, e d uma ateno especial interface entre as polticas internacionais na rea de transferncia de tecnologia, propriedade intelectual e investimentos. Atravs de suas atividades de pesquisa sobre tecnologia da informao para o desenvolvimento, a Unctad, em vrias ocasies, abordou questes de cdigo aberto e de livre acesso. No mbito da OMC, o Acordo sobre os Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao Comrcio (ADPIC) indica padres mnimos para vrias formas de regulamentao da propriedade intelectual, e introduz questes de propriedade intelectual no sistema do comrcio internacional.
6.2 O que so direitos de propriedade intelectual?

Regimes de propriedade intelectual so os direitos protegidos por lei que resultam da atividade intelectual nas reas industrial, cientfica, literria e artstica. Visam proteger os criadores e outros fabricantes de produtos intelectuais e servios, permitindo-lhes certos direitos de durao limitada para controlar a utilizao dessas produes. Esses direitos no se aplicam ao objeto fsico ao qual a criao pode ser incorporada, mas sim para a criao intelectual em si. Os DPIs podem consistir de direitos autorais ou de indicaes geogrficas e denominaes de origem, temas que sero elaborados mais tarde, mas os DPIs tambm podem ser aplicados das seguintes formas: patente: um direito exclusivo concedido a uma inveno que tem um elemento de novidade e utilidade. Em termos prticos, a existncia do sistema de patentes constitui um incentivo importante para a atividade inventiva, inovadora e criativa. Os direitos de patente so vlidos por um perodo limitado, geralmente de at 20 anos, desde que as taxas de manuteno sejam pagas; desenho industrial: a aparncia, ou o aspecto esttico do conjunto, ou de parte de um produto; que pode consistir, principalmente, em linhas, contornos, cores, padres, formato, superfcie e textura dos materiais do prprio produto. Para estar protegido, um projeto deve ter um apelo esttico. O desenho industrial aplicado aos produtos da indstria e artesanato, tais como joias, estruturas arquitetnicas ou desenhos txteis. O proprietrio tem garantido o direito exclusivo contra cpia no autorizada
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ou imitao, normalmente por um perodo mximo de 15 a 25 anos; marca registrada: a marca registrada pode ser uma palavra, ou uma combinao de palavras, letras e nmeros. Pode ser constituda de desenhos, smbolos, smbolos tridimensionais, tais como a forma e embalagens de produtos, msica ou sons vocais, fragrncias, ou cores usadas como caractersticas distintivas. A marca registrada garante o direito exclusivo de us-la para identificar produtos ou servios, ou para autorizar outra pessoa a us-la em troca de pagamento. Marcas registradas devem ser distintas, mas hoje em dia quase tudo pode ser uma marca registrada. O objetivo do sistema de propriedade intelectual estimular a atividade criativa de artistas locais e empresas, e de apoiar a transformao dessas atividades em produtos que chegam aos mercados, tanto os mercados locais quanto os globais. Apoiar os criadores domsticos e empresrios envolvidos na criao, produo, comercializao, transmisso ou distribuio de obras criativas um passo fundamental para a vitalidade cultural e a prosperidade econmica. A funo da propriedade intelectual afirmada no s nas convenes internacionais de propriedade, mas tambm nos instrumentos essenciais para outras polticas, tais como a Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais, que reconhece a importncia dos direitos de propriedade intelectual no apoio queles envolvidos em criatividade cultural.1
Prembulo da Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais (2005), disponvel em http://portal.Unesco.org/en/ev.php-URL_ID=31038&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html#AUTHORITATIVE.
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Quadro 6.1
Design como um ingrediente fundamental para o crescimento
Em sua juventude, Ingvar Kamprad comeou a comprar e vender uma variedade de itens e reinvestir os seus lucros. Enquanto ainda era um adolescente, ele fundou o que viria a se tornar uma empresa multibilionria de design de interiores, a IKEA, que emprega 104.000 funcionrios mundialmente. Em 1947, o lanamento de mobilirio na linha de produtos da empresa obteve tal sucesso que, em 1951, ele retirou todas as outras linhas de produtos e decidiu focar os mveis. O processo de design comea sempre com o preo. A viso que Kamprad teve de criar um cotidiano melhor para muitas pessoas tem guiado a sua empresa, estimulando a criatividade e pressionando-a sempre para buscar novas solues revolucionrias no design. O objetivo produzir produtos funcionais de design diferenciado, e ainda assim torn-los acessveis ao maior nmero possvel de pessoas e, ao mesmo tempo, incentivar a inovao. A empresa tambm tem um longo histrico de colaborar com designers talentosos e reconhecidos internacionalmente. Em 1960, por exemplo, a IKEA foi ajudada pelo famoso designer Taipo Wirkkala, um artista reconhecido por seus trabalhos com vidro, cujas obras podem ser apreciadas no Museu Metropolitano de Arte de Nova York. A tradio dessas colaboraes continua oferecendo aos seus clientes a oportunidade de decorar suas casas com algo um pouco mais especial. Ao mesmo tempo, essa relao ajuda os artistas a alcanarem um pblico maior atravs da influncia extraordinria e o pblico-alvo importante da empresa. O incentivo inovao em design no s foi bem-sucedido economicamente, mas essa estratgia tambm levou ao reconhecimento generalizado atravs de vrios prmios de design, tais como o prmio sueco de excelncia em design e o prmio de alto prestgio internacional, red dot for highest design quality. Com um conceito forte, que se caracteriza pelos valores suecos, o design escandinavo, um ambiente saudvel, conscincia de baixo custo e uma cultura corporativa informal, a empresa no s ajudou a colocar a Sucia no mapa, mas Kamprad tambm usa sua origem como um mecanismo para atingir os seus prprios objetivos, uma vez que no um programa personalizado de polticas que explica o sucesso da empresa, mas sim as condies gerais que ajudaram a empresa a crescer. O professor Richard Florida, autor de The Rise of the Creative Class, coloca a Sucia em primeiro lugar na sua lista de ndice de criatividade global.
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Por Tobias Nielsn, LenaRune, QNB Volante.
6.3 Propriedade intelectual e as indstrias criativas

Existem abordagens diferentes para identificar quais so as indstrias criativas, de acordo com os critrios escolhidos. A perspectiva da Ompi destaca a relao entre criatividade e proteo da propriedade intelectual, sobretudo de direitos autorais. As indstrias criativas esto envolvidas direta ou indiretamente na explorao comercial de produtos e servios baseados em propriedade intelectual, ou seja, especialmente os produtos culturais, os de informao e os de entretenimento. O capital intangvel e a proteo da propriedade intelectual desempenham uma funo fundamental nessas indstrias. Sob a perspectiva da Ompi, as indstrias criativas podem ser divididas em quatro grupos, de acordo com o grau de utilizao de material protegido por direitos autorais.2 Os mais importantes so as indstrias centrais, que so geralmente consideradas sinnimas de indstrias de direitos autorais. As indstrias centrais so compostas por indstrias que produzem e distribuem obras que so protegidas pelos direitos autorais e direitos conexos: cinema e vdeo, msica, artes cnicas, publicaes, software e bancos de dados, televiso e rdio, publicidade, as sociedades de cobrana de direitos autorais, e as artes visuais e grficas, incluindo fotografia. As indstrias
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centrais esto totalmente envolvidas na criao, produo e fabricao, atuao, transmisso, comunicao e exposio, ou a distribuio e vendas de obras protegidas. Um segundo grupo, o das indstrias interdependentes, compreende as indstrias que so envolvidas na produo, fabricao e venda de equipamentos, e cuja funo facilitar a criao, a produo ou a utilizao de obras e outros materiais protegidos. As indstrias interdependentes compreendem tais atividades econmicas como a fabricao, atacado e varejo de aparelhos de televiso, rdios, aparelhos de CD, aparelhos de DVD, equipamentos de jogos eletrnicos, computadores, instrumentos musicais, material de gravao em branco, papel, fotocopiadoras e instrumentos fotogrficos e cinematogrficos. Outro grupo, o das indstrias parciais, inclui aquelas indstrias em que uma parte da atividade est relacionada s obras, ou outro material protegido. Elas compreendem arquitetura, vesturio, txteis e calados, design de interiores, utenslios domsticos, porcelana e vidro, mveis, joias e moedas, artesanato, revestimentos de parede e tapetes, brinquedos e jogos, e museus. A ltima categoria compreende as indstrias no dedicadas, nas quais uma parte das atividades est relacionada
Wipo (2003).Guide on Surveying the Economic Contribution of the Copyright-Based Industries. Ver captulo 1 para comparao dos modelos utilizados no relatrio da Ompi.
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facilitao da transmisso, comunicao, distribuio ou venda de obras, e cujas atividades no foram includas nas indstrias centrais. Elas incluem o atacado e varejo em geral, transportes em geral, telefonia e internet. A fim de capturar completamente os efeitos mltiplos que so acarretados pelos direitos autorais nas diversas atividades econmicas, a abordagem da Ompi inclui todos os quatro grupos acima mencionados em qualquer pesquisa abrangente do setor criativo. As indstrias criativas abrangem o conceito mais restrito de indstrias culturais, que so consideradas como aquelas que produzem produtos que possuem um contedo cultural significativo, que reproduzido em escala industrial (um termo usado com frequncia em relao produo de meios de comunicao de massa). As indstrias criativas ampliam o campo das indstrias culturais, acrescentando toda a produo cultural ou artstica, seja ao vivo ou produzida como uma unidade individual e tradicionalmente utilizada para apresentaes ao vivo, patrimnio cultural e as artes finas, ou atividades similares. As indstrias criativas tambm incluem, alm das indstrias culturais relacionadas, todas aquelas indstrias que contribuem indiretamente para a produo, venda, desempenho, distribuio etc. de obras protegidas. As indstrias criativas se estabeleceram firmemente como um componente vital das nossas sociedades, contribuindo cada vez mais para o desenvolvimento das economias nacionais. As pesquisas demonstram uma slida evidncia de sua importncia crescente, e aqueles com o poder de deciso e os lderes de opinio esto mais e mais se conscientizando da importncia econmica dessas indstrias. Contribuindo simultaneamente para a diversidade cultural e ao reforo dos valores sociais, essas indstrias tambm geram riqueza e empregos, e promovem o comrcio.3 Embora a expresso direito de propriedade intelectual seja amplamente utilizada, como examinado anteriormente, devese salientar que ela generalizada para uma srie de direitos: patentes, desenhos industriais, marcas registradas, indicaes
geogrficas e denominaes de origem, e direitos autorais. Esses dois ltimos so os direitos mais relevantes para as indstrias criativas, embora todos os interesses de propriedade intelectual sejam aplicveis economia criativa.
6.3.1 I Indicaes geogrficas e denominaes de origem
A indicao geogrfica uma marca utilizada em produtos que tm uma origem geogrfica especfica (uma aldeia ou cidade, uma regio ou um pas) e que possuem qualidades ou uma reputao que so caractersticas desse lugar de origem, incluindo os fatores locais humanos, como habilidades especficas de fabricao e tradies. Por exemplo, sua ou suo so em muitos pases um sinnimo de uma indicao geogrfica para relgios. Bohemia Cristal indica que o produto feito na Bomia, Repblica Tcheca, de acordo com a tradio artstica da regio. Uma denominao de origem o nome geogrfico de um pas, regio ou localidade usado para designar um produto que tem como origem uma determinada localidade, e cujas qualidades e caractersticas so exclusivas ou essenciais quele meio geogrfico, incluindo os fatores humanos. A importncia da denominao geogrfica que ela possui uma ligao com o meio cultural de produo e dos estilos de vida. Primeiro, a denominao geogrfica no reconhece e no torna legtimo um significado de uma tradio cultural e proporciona meios para proteg-la de mau uso ou simplesmente de ser copiada. Segundo, a denominao geogrfica fornece uma estratgia de produtos de marca para venda, assim como lugares para os turistas visitarem. A regio francesa de Champagne outro bom exemplo. Portanto, a denominao geogrfica um setor que merece maior ateno dos pases em desenvolvimento em seus esforos para promover e proteger os seus conhecimentos tradicionais e competncias.
6.4 Direitos autorais e a economia criativa

Os direitos autorais so parte da rea do direito de propriedade intelectual que fornece proteo a obras originais de autoria, como quadros, esculturas, msicas, romances, poemas, peas de teatro, arquitetura, dana, manuais de instruo, documentao tcnica e software. As leis de direitos autorais do expresso legal para os direitos morais e patrimoniais dos criadores em suas criaes e os direitos do pblico no acesso a
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essas criaes. As indstrias criativas tambm visam a promover como um ato deliberado das polticas governamentais a criatividade e a divulgao e aplicao de seus resultados, bem como incentivar o comrcio justo como uma maneira de contribuir para o desenvolvimento econmico e social. O conceito de direitos autorais e direitos conexos definido nas legislaes nacionais. No entanto, os conceitos
Para obter mais dados, veja Ompi (2006), National Studies on Assessing the Economic Contribution of the Copyright-Based Industries, e o website da Ompi: http://www.Wipo.int/ip-development/en/creative_industry/ economic_contribution.html.
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bsicos de legislao nacional so, em grande parte, consistentes com as disposies dos instrumentos internacionais. O mais importante deles a Conveno de Berna para a Proteo de Obras Literrias e Artsticas. No momento da elaborao deste relatrio, havia 163 partes integrantes para a conveno.4 A necessidade econmica de uma legislao de direitos autorais decorre da necessidade de proporcionar um incentivo e uma recompensa para a produo comercial e a divulgao das obras. Os direitos autorais apoiam a criatividade, dando indivduos e s indstrias criativas nas quais eles esto envolvidos os incentivos para investir tempo, esforos e dinheiro na criao, produo e distribuio de obras. Em tese, os direitos autorais asseguram a propriedade de um direito comercializvel que pode ser utilizado para proteger um retorno financeiro para o seu investimento.5 Certas filosofias jurdicas consideram as leis de direitos autorais como originrios da necessidade cada vez maior da sociedade de consumir produtos de indstrias criativas. Essas filosofias olham para os direitos autorais como a ferramenta capaz de trazer o maior nmero de produtos de qualidade para o mercado, em que os consumidores acabaro por julgar seu mrito. Outras buscam a legitimidade dos direitos autorais, para que se possa ganhar com as obras da mente humana e invocam o princpio moral que os indivduos devem ser recompensados por seu trabalho criativo e contribuio para a diversidade cultural.
6.4.1 I Direitos exclusivos
Os direitos autorais consistem em um sistema de direitos concedidos aos criadores para suas obras literrias e artsticas, no momento da criao, desde que no estejam sob contrato que especifique ao contrrio.6 Esses direitos so negociveis e podem ser vendidos a outros indivduos e empresas. Os criadores e at mesmo seus herdeiros, ou os proprietrios dos seus direitos, detm os direitos exclusivos para usar ou permitir que outros usem a sua obra dentro de condies acordadas. O detentor dos direitos autorais de uma obra pode proibir ou autorizar, por exemplo:
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as reprodues em vrias formas, tal como a publicao impressa ou de um CD; a atuao pblica, como em um jogo ou obra musical; a transmisso, inclusive por televiso, rdio ou satlite; a traduo para outras lnguas, ou a adaptao, tais como a adaptao de um romance em um roteiro. Esses direitos econmicos tm um prazo de validade de 50 anos aps a morte do criador, de acordo com os tratados relevantes da Ompi. As legislaes nacionais podem estabelecer um prazo maior.7 Esse prazo permite que ambos os criadores e seus herdeiros se beneficiem financeiramente por um perodo razovel. Uma vez que o termo dos direitos autorais expirarem, as obras passam a ser domnio pblico. Os direitos autorais proporcionam exclusividade apenas sobre a forma de expresso de uma ideia, mas no a ideia em si. A criatividade protegida pelas leis de direitos autorais a criatividade na escolha e organizao das palavras, notas musicais, cores, formas e assim por diante. Por exemplo, a maneira com que um arteso executa, com a sua criatividade, a ideia de criar um jogo de ch, ou a forma como um fotgrafo tira uma foto de um assunto especfico que protegida por direitos autorais, e no a ideia em si. As leis de direitos autorais protegem o proprietrio dos direitos das obras artsticas contra aqueles que copiam a obra, ou seja, aqueles que a tomam e usam a forma em que a obra original foi expressa pelo autor. Ideias, processos, procedimentos, mtodos de operao e os fatos por si s podem ser livremente tomados e aplicados ou usados sem prejuzo, naturalmente, a outros tipos de limitaes.
6.4.2 I Direitos morais
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A proteo de direitos autorais tambm inclui os direitos morais, que envolvem o direito de reivindicar a autoria de uma obra e o direito de se opor a mudanas feitas a essa obra, e que podem prejudicar a reputao do criador. Os direitos morais correspondem aos interesses dos criadores em serem identificados como os autores da obra em particular,
e acordo com a Conveno de Berna, as obras literrias e artsticas so protegidas sem quaisquer formalidades pelas partes contratantes. Se um criador um cidado nacional ou residente de um D pas que aderiu a essa conveno (ou um pas membro da OMC), ou se esse cidado publicou o trabalho, inicialmente, em um dos pases-membros, os seus direitos autorais sero automaticamente protegidos em todos os outros pases que so parte da conveno. Outros grandes instrumentos legais incluem a Conveno Internacional sobre a Proteo de Artistas, Intrpretes ou Executantes, dos Produtores de Fonogramas e dos Organismos de Radiodifuso (no momento da elaborao deste relatrio, havia 86 integrantes da Conveno de Roma, como ela normalmente conhecida), o Acordo Relativo aos Aspectos do Direito da Propriedade Intelectual Relacionados com o Comrcio (ADPIC) (normalmente conhecido como o Acordo ADPIC; no momento de sua elaborao, havia 151 membros da OMC, todos os quais so integrantes do Acordo ADPIC), o Acordo da Ompi sobre Direitos Autorais (WCT) de 1996 e Acordo da Ompi sobre Apresentaes e Fonogramas (TPF) de 1996 (no momento de sua elaborao, havia 64 partes contratantes para o WCT e 62 para o TPF). 5 Para uma anlise aprofundada da economia dos direitos autorais, ver Landes e Posner (1989:325, 325-333, 344-353). 6 Se um produto criativo for produzido sob um contrato de obra [feita] sob encomenda o que comum nas indstrias da msica e das publicaes o contratante, ou o empregador, considerado o autor legal. Nesse caso, o criador da obra pode ou no ser publicamente reconhecido como o autor da obra (atribuio) e isso no tem qualquer efeito sobre o estado de propriedade. Por exemplo, os jornais podem atribuir artigos de notcias como se fossem escritos por sua equipe, mas vo manter a propriedade e, do ponto de vista de direitos autorais, a autoria dos artigos. Em tais casos, mesmo que o elemento comercial dos direitos autorais seja separado dos verdadeiros criadores, os pases que so signatrios da Conveno de Berna reconhecero certos direitos morais sem carter comercial que so inalienveis sob contratos de obras feitas sob encomenda. 7 Por exemplo, na ndia, o prazo de 60 anos aps a morte do criador; na Unio Europeia e nos Estados Unidos, 70 anos, e no Mxico, 100 anos. As leis de direitos autorais de uma grande variedade de pases podem ser consultadas no banco de dados da Ompi, Collection of Laws for Electronic Access (CLEA) no website: http://www.Wipo.int/clea/en/index.jsp.
Quadro 6.2
O caso de O Cdigo Da Vinci
Um caso de violao de direitos autorais foi movido contra os editores de O Cdigo Da Vinci por Michael Baigent e Richard Leigh, dois dos autores de uma obra de no fico de 1982, O Sangue de Cristo e o Santo Graal. De acordo com um artigo na edio de junho de 2006 da Revista da Ompi, No centro da disputa havia uma hiptese apresentada em O Sangue de Cristo e o Santo Graal, segundo a qual as referncias ao Graal em manuscritos antigos eram referncias disfaradas, feitas no ao clice, mas sim ao sangue sagrado ou sangreal, ou seja, a linhagem de Jesus Cristo, e com a crena de que essa linhagem (...) continuou e se fundiu com a dinastia merovngia francesa. Os querelantes reclamaram os direitos autorais da obra literria e alegaram que Dan Brown, autor de O Cdigo Da Vinci, tinha copiado a forma como eles haviam ligado os fatos da fuso das linhagens. Como havia muito pouco copiado do texto real de o Sangue de Cristo e o Santo Graal, a alegao foi que havia sido uma cpia no literal de uma parte substancial de sua obra literria.
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O Sangue de Cristo e o Santo Graal constitudo em grande parte de fatos histricos, que so ideias que no podem ser protegidas. Baigent e Leigh basearam seu caso, portanto, na alegao de que Brown tinha tomado uma parte substancial da forma como eles expressaram essas ideias, em vez de tomar as prprias ideias. O tribunal considerou que, embora a evidncia fosse clara que Dan Brown e seu investigador principal (sua esposa) haviam extrado de O Sangue de Cristo e o Santo Graal mais do que Brown tinha reconhecido, isso no significa que ele violou os direitos autorais do livro. Em vez disso, eles tinham usado O Sangue de Cristo e o Santo Graal, e outros livros, para fornecer material de base de uma forma geral para a escrita de O Cdigo Da Vinci". A importncia do caso para as leis de direitos autorais diz respeito ao fato de que os advogados de Baigent e Leigh tentaram argumentar sem sucesso que no pode ser feita uma cpia no literal de uma obra de literatura. O argumento no literal foi anteriormente utilizado com sucesso, geralmente, no caso de programas de computador, receitas e desenhos de tric.
Fonte: dr. Uma Suthersanen, Copyright in the Courts: the Da Vinci Code, da Ompi Magazine, junho de 2006, disponvel em: http://www.Wipo.int/Wipo_magazine/en/2006/03/article_0004.html. Ver Michael Baigent e Richard Leigh v A Random House Group Limited Nmero: [2006] EWHC 719 (Ch), disponvel em: http://www.binarylaw.co.uk/2006/04/smithy_code.htm.
e a capacidade de controlar as condies que envolvem a sua divulgao, seja da prpria deciso de torn-la pblica simples proteo de autenticidade da mesma, assim abordando as dimenses econmicas e culturais. Os direitos morais so inalienveis dos autores e no podem ser transferidos para terceiros sob contratos comerciais.8
6.4.3 I Direitos conexos
Muitas obras criativas protegidas por direitos autorais exigem distribuio em massa, comunicao e investimento financeiro para sua divulgao (por exemplo, publicaes, gravaes de som e filmes); logo, os criadores costumam vender ou licenciar os direitos autorais de suas obras para os indivduos ou empresas mais capazes de comercializar essas obras, em troca de pagamento. Esses pagamentos muitas vezes so feitos dependendo do uso efetivo da obra e so ento chamados de royalties. No captulo 5 e no anexo desse relatrio, as estatsticas relacionadas ao comrcio de royalties so apresentadas como uma indicao da magnitude dos fluxos comerciais. O mercado de royalties vem se expandindo rapidamente, aumentando de $ 83 bilhes em 2002 para $ 182 bilhes em 2008.
No entanto, esses dados abrangem todos os royalties, dos quais as indstrias criativas so apenas uma parte. Como os dados no esto desagregados, eles no so includos no comrcio mundial das indstrias criativas. Essa uma rea crucial que requer mais trabalho, para que se possa medir e avaliar a contribuio total das indstrias criativas para a economia mundial. A Ompi est examinando as possibilidades de melhorar o sistema de coleta de dados, por isso esperamos que, em um futuro prximo, sejamos capazes de discernir uma imagem mais clara das receitas de royalties provenientes das indstrias criativas. Em tese, as obras da mente so criadas com o intuito de serem divulgadas para uma vasta audincia. Isso geralmente no pode ser feito por um autor sozinho, uma vez que ser exigido um investimento financeiro por intermedirios, que tm a infraestrutura de produo e de reproduo necessrias, e o acesso a varejistas e redes de distribuio, bem como as competncias profissionais como gesto, marketing e relaes pblicas que o autor pode no possuir. Uma pea precisa ser apresentada no palco, uma cano precisa ser executada por artistas, reproduzida em forma de CDs ou transmitida por meio das instalaes de rdio. Todas as pessoas que se utilizam
Embora a Conveno de Berna seja amigvel aos direitos morais, os Estados Unidos no a reconhece.
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de obras literrias, artsticas ou cientficas, a fim de torn-las acessveis publicamente a outros, exigem a sua prpria proteo contra o uso no autorizado de suas contribuies no processo de comunicao da obra ao pblico. A rea dos direitos conexos se desenvolveu rapidamente nos ltimos 50 anos. Esses direitos conexos se desenvolveram junto a essas obras protegidas por direitos autorais, e proporcionam direitos semelhantes, embora muitas vezes mais limitados e de menor durao. Da perspectiva da Ompi, eles proporcionam proteo para aqueles que ajudam os criadores intelectuais a comunicar a sua mensagem e divulgar suas obras para o pblico em geral. Outros argumentam que essa uma prtica desleal, j que os verdadeiros autores da criao artstica so obrigados a vender os seus direitos a editores e distribuidores por uma quantia insignificante, j que no tm outra escolha. Os desenvolvimentos tecnolgicos recentes transformaram radicalmente o modo como os direitos conexos funcionam. Com relao aos direitos dos artistas, a atuao dos atores e msicos, que h um sculo terminava com a pea ou o concerto nos quais eles participavam, pode agora ser consolidada atravs de uma variedade de mecanismos, incluindo rdio, televiso, transmisso via satlite e a internet. O que antes era uma fase localizada e imediata de uma apresentao em uma sala perante um pblico limitado se tornou uma manifestao cada vez mais permanente, capaz de reproduo ilimitada e repetida e tambm capaz de ser consumida por um pblico igualmente ilimitado, que vai alm das fronteiras nacionais. O desenvolvimento da radiodifuso e televiso gerou efeitos semelhantes. Da mesma forma, o desenvolvimento tecnolgico crescente de fonogramas, principalmente atravs da rpida proliferao da mdia digital e da mdia baseada na internet, resultou em pedidos por parte dos produtores de fonogramas e organizaes de radiodifuso para uma proteo melhor e maior do seu contedo produzido, e tambm em pedidos contra a retransmisso de seus prprios programas por outras organizaes similares. Em resposta, houve sugestes, tanto por parte dos membros da indstria de mdia, quanto dos grupos de defesa do consumidor, de que o atual modelo empresarial das indstrias gravadoras, de cinema e de transmisso, est fora de sintonia com a realidade da natureza e uso da internet e das tecnologias digitais. Essas indstrias exigem um controle de contedo ainda maior, assim como uma soluo jurdica para seus problemas.
6.4.4 I Excees e limitaes ao direito autoral
Os pases em desenvolvimento precisam ter acesso aos produtos de indstrias criativas, medida que tentam levar educao para toda sua populao, facilitar a pesquisa, melhorar
a competitividade, proteger suas expresses culturais e reduzir a pobreza. Existem duas abordagens para esse problema. O primeiro incentiva o acesso: determinados atos normalmente restritos por direitos autorais podem, em circunstncias previstas na lei, ser realizados sem a autorizao do proprietrio dos direitos autorais, para o benefcio da sociedade. O segundo que as economias em desenvolvimento precisam aumentar a conscincia da existncia e do potencial de certo contedo que, embora no seja domnio pblico, protegido por direitos autorais porm, se encontra disponvel sob licenas alternativas e por muitas vezes menos restritivas, como aquelas propostas pelos princpios dos Creative Commons e das comunidades livres de cdigo aberto de tecnologia. Quanto primeira proposio, as excees e limitaes embutidas no sistema de direitos autorais tradicional so parte do processo de equilbrio delicado entre as necessidades dos criadores e das empresas criativas, e dos interesses de seus usurios, da sociedade e do pblico no acesso informao e ao conhecimento. O desafio alcanar o equilbrio certo entre o incentivo para os proprietrios de direitos autorais comercializarem o produto e as restries baseadas em direitos autorais impostas ao uso de obras protegidas. Existem dois tipos bsicos de limites: usos livres e licenas involuntrias. Uso livre so atos de explorao de obras que podem ser realizados sem autorizao e sem a obrigao de compensar o proprietrio dos direitos pelo uso. Por exemplo, na maioria das leis nacionais de direitos autorais, permitido reproduzir uma obra exclusivamente para o uso pessoal e particular da pessoa que faz a reproduo, desde que essa pessoa j tenha adquirido uma licena de usurio comprando a mdia (um CD ou DVD), ou concordado com os termos e condies na compra de um arquivo de contedo de um fornecedor pela internet. ainda permitido citar uma obra protegida, desde que a fonte da citao, incluindo o nome do autor, seja mencionada e que a dimenso da citao seja compatvel com as prticas consideradas justas. Com frequncia, essas excees incluem uma permisso para o uso particular e no comercial, para citaes, pardias, notcias, e certos usos educacionais e de pesquisa. Licenas involuntrias permitem que alguns atos de explorao sejam realizados sem autorizao, mas com a obrigao de compensar o proprietrio dos direitos. Na maioria dos pases, a legislao nacional codifica as excees e limitaes com grande especificidade. Geralmente, a lei designa um conjunto restritivo de limitaes, usos especficos permitidos, identificados e enumerados em regras detalhadas. Alguns pases, no entanto, especialmente aqueles que usam o sistema de direito jurisprudencial, reconhecem conceitos mais abertos de uso legtimo e de prticas leais.
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O uso legtimo comeou como uma exceo, feita atravs de uma deciso judicial, aos direitos dos proprietrios dos direitos autorais nos Estados Unidos e aplicada pelos tribunais em uma base caso a caso, considerando os princpios orientadores contidos no estatuto. Em contraste, prticas justas uma expresso que agrupa uma srie de limitaes que so enunciadas em mais detalhes no estatuto, em vez de uma norma geral a ser aplicada pelos tribunais, como o caso do uso legtimo nos Estados Unidos.
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Quanto segunda proposio para a conscientizao sobre licenas de direitos autorais menos restritivas, h uma quantidade crescente de produtos criativos disponveis, que so por muitas vezes produtos de alto nvel. Os exemplos mais bvios so o esquema da Wikipdia, cujo contedo publicado na maior parte sob alguma variante das licenas de Creative Commons, as licenas de documentao livre GNU9, ou o sistema operacional de computadores GNU Linux, que apesar
Quadro 6.3
Uma abordagem colaborativa a criatividade e do conhecimento
A Wikipdia um projeto de enciclopdia livre de contedo multilngue sediado na internet. escrito de forma colaborativa por voluntrios de todo o mundo, e os seus artigos podem ser editados por qualquer pessoa com acesso Internet. O nome Wikipdia um jogo de palavras que combina wiki (um tipo de tecnologia que permite aos usurios atualizar uma pgina da web usando o navegador) e enciclopdia. A misso da Wikimedia Foundation, que entre outras coisas administra a Wikipdia, de capacitar os cidados do mundo a compartilhar a soma de todo o conhecimento humano. Isso alcanado envolvendo pessoas do mundo inteiro na coleta e no desenvolvimento dos contedos educacionais sob uma licena de contedo livre ou sob domnio pblico, e divulg-lo de forma eficaz e globalmente. Desde a sua criao em 2001, a Wikipdia tem crescido rapidamente para tornar-se um dos maiores sites de referncia. De acordo com a Alexa Internet, Inc., uma empresa de prestao de informaes sobre o trfego da web, um dos dez sites mais visitados do mundo. Em cada artigo, links conduzem o usurio a artigos associados. Qualquer usurio autorizado a acrescentar informaes, referncias ou citaes, desde que o faam dentro da poltica de edio da Wikipdia e de um padro adequado. O software da Wikipdia, conhecido como Media Wiki, cuidadosamente projetado para permitir a fcil reverso de erros editoriais. Porque a Wikipdia um trabalho em andamento e no qual, em tese, qualquer pessoa pode contribuir e os artigos so vivos, ela difere de uma fonte de referncia impressa em aspectos importantes. Em especial, os artigos mais velhos tendem a ser mais abrangentes e equilibrados, enquanto os artigos mais novos podem ainda conter contedo desinformado, que no enciclopdico por natureza, ou ainda podem conter vandalismo. Os usurios precisam estar cientes disso, para obter informaes vlidas e evitar desinformao que foi recentemente adicionada e ainda no removida. As informaes que so mantidas na Wikipdia precisam ter suas fontes identificadas. Como resultado, a maior parte dos artigos contm vrios links para fontes primrias, que so listados na parte inferior de cada artigo. Ao contrrio de uma fonte de referncia impressa, a Wikipdia atualizada constantemente, com a criao ou atualizao de artigos sobre acontecimentos de hoje dentro de minutos ou horas, comparado com meses ou anos para as enciclopdias impressas. A Wikipdia uma marca registrada da Wikimedia Foundation, uma organizao sem fins lucrativos que criou uma famlia inteira de projetos de contedo livre. Em todos esses projetos, pessoas do mundo inteiro so convidadas a ser arrojadas e participar da edio dos artigos, contribuindo com conhecimento da maneira como preferirem, porm sempre de forma colaborativa. A Wikipdia foi fundada como uma ramificao da Nupedia, um projeto agora abandonado de produzir uma enciclopdia livre. Em 2000, Jimmy Wales, fundador da Nupedia, explorou maneiras de fazer deste um projeto mais aberto e complementar. Eventualmente, ele foi apresentado tecnologia Wiki, e a Wikipdia nasceu. Em 2003, Wales criou a Fundao Wikimedia, uma instituio de caridade, essencialmente doando a Wikipdia e seus projetos relacionados para o mundo. Em maro de 2007, a palavra wiki tornou-se um novo vocbulo reconhecido da lngua inglesa. Mais de 75 mil colaboradores ativos contribuem com cerca de 700.000 artigos, em mais de 253 idiomas. Atualmente, existem 2.096.561 artigos na verso em ingls; todos os dias, centenas de milhares de visitantes de todo o mundo fazem dezenas de milhares de alteraes e criam milhares de novos artigos para incrementar o conhecimento contido na enciclopdia Wikipdia. Todo o texto na Wikipdia e na maioria das imagens e outros contedos esto cobertos por uma Licena de Documentao Livre GNU (GFDL). As contribuies permanecem como propriedade de seus criadores, enquanto a licena GFDL garante que o contedo seja distribudo gratuitamente e reprodutvel. Muitos visitantes recorrem ao site para adquirir conhecimento. Outros, para compartilhar conhecimento. Na verdade, neste exato instante, dezenas de artigos esto sendo aperfeioados e artigos novos esto sendo criados. O visitante pode ver as mudanas no momento em que elas so feitas. Artigos aleatrios tambm podem ser visualizados. Mais de 1.708 artigos foram designados pela comunidade da Wikipdia como artigos em destaque, ilustrando os melhores artigos da Wikipdia. Ainda outros 2.500 artigos recebem a designao de bons artigos. A Wikipdia tambm tem portais, que organizam o contedo de acordo com reas temticas.
Por Sandy Ordonez, Wikimedia. Site: http://www.wikipedia.org/.
Ver http://creativecommons.org/ou http://www.gnu.org/copyleft/fdl.html.
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de usadas em atividades com fins lucrativos e comercialmente disponveis atravs de empresas como IBM ou Novell, esto disponveis sob a Licena Pblica Geral GNU.10 As legislaes nacionais de direitos autorais so obrigadas a cumprir e respeitar as condies da licena, conforme declarado nessas e em outras licenas pblicas abertas, e casos recentes tm sustentado os direitos dos proprietrios dos direitos autorais na distribuio de obras sob licenas alternativas livres e/ou abertas.11
6.4.5 I Aplicao do direito comercial
A aquisio de direitos autorais de baixo valor econmico se esses direitos no puderem ser aplicados. A credibilidade do sistema depende em grande parte da aplicabilidade dos direitos que ele confere. Mecanismos de fiscalizao em eficazes so os melhores meios para conseguir controlar o nmero de violaes de direitos autorais e para assegurar que os titulares de direitos e a sociedade como um todo possam colher os benefcios do sistema de propriedade intelectual. No entanto, essa outra rea em que uma transparncia maior necessria. Uma das principais queixas de artistas e de criadores em pases em desenvolvimento a falta de dados relativos s transaes de direitos reais direitos. Uma srie de perguntas no tem respostas simples: Quais so os valores dos direitos transferidos dentro das empresas a partir do pas consumidor para o pas produtor? Quem se beneficia com isso? Na maioria dos casos, os detentores de direitos no so os autores. Assim, imperativo garantir que os criadores realmente se beneficiem dos ganhos de seu
trabalho. Se os verdadeiros problemas pudessem ser resolvidos, isso encorajaria uma aplicao melhor dos direitos nos pases em desenvolvimento. Portanto, a questo fundamental no a aplicao apenas, mas tambm as ambiguidades do regime de direitos de propriedade intelectual atual, que merece ser olhado com cuidado pelos governos. Ao se considerar a proteo e a aplicao dos direitos autorais e direitos conexos, a pirataria surge como uma das questes centrais. Todos os tipos de obras correm o risco de sofrerem um uso no autorizado. Msica, livros, vdeos, DVDs e at mesmo projetos de artesanato so copiados ilegalmente. A Ompi afirma que nas economias em desenvolvimento, como resultado da inundao desses mercados com produtos estrangeiros baratos e livres de direitos autorais, criadores e produtores domsticos perdem a competitividade, o que por sua vez pe em risco a diversidade cultural e a identidade nacional. Esse um desafio enorme em muitos pases, e o argumento de que os pases onde a pirataria desenfreada podem renunciar oportunidades de crescimento e desenvolvimento em vrios nveis, tanto tangveis quanto intangveis, uma vez que a pirataria desestabiliza as indstrias criativas locais e prejudicam os esforos dos empreendedores e das empresas criativas. A aplicao inadequada de direitos autorais restringe os incentivos ao desenvolvimento de produtos criativos, especialmente para as pequenas e mdias empresas. Outras crticas apontam para a necessidade de rever a legislao atual de DPI, para tratar a raiz do problema, e no apenas as consequncias.
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6.5 A economia do direito comercial

As obras protegidas por direitos autorais, assim como outros bens intangveis, sofrem do que os economistas chamam do problema dos bens pblicos: suas caractersticas so a no rivalidade e a no excluso. Isso significa que seu uso por uma pessoa no reduz a sua utilidade para outras pessoas; assim sendo, um nmero ilimitado de pessoas podem consumir o trabalho sem desgaste. Alm disso, enquanto o custo da criao dos produtos de direitos autorais frequentemente elevado, o custo da sua reproduo baixo. Isso leva a um desincentivo econmico para se comercializar novas obras. O monoplio limitado concedido por leis de direitos autorais fornece aos proprietrios de direitos autorais o direito legal de impedir os outros de apreciar o trabalho com direitos autorais. No caso de direitos autorais tradicionais,
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cujos termos e condies no so especificados para alm da designao Copyright [data], ou eventualmente Todos os direitos reservados, algum que quiser usar a obra precisa solicitar a permisso do proprietrio. No entanto, enquanto esses direitos podem ser exclusivos, eles no so absolutos, e algumas legislaes nacionais de DPI fornecem limitaes e excees que ajudam a manter o sistema de direitos autorais equilibrado, a fim de evitar os custos de um conjunto muito amplo de direitos. Esses direitos conhecidos como uso legtimo apontam para um grau admissvel de cpia, em parte ou na totalidade, dentro do crculo familiar ou domstico, para a criao de cpias de segurana na produo de material cmico e satrico, e para efeitos de estudo e pesquisa acadmica. As licenas de Creative Commons se referem a um conjunto
http://www.gnu.org/copyleft/gpl.html. Veja http://gpl-violations.org/about.html.
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de licenas de direitos autorais liberais, muitas vezes referidas como copyleft, que instruem os usurios do trabalho quanto s condies (nenhuma, algumas, qualquer/todas) que governam a cpia, a atribuio e a criao de obras derivadas baseadas no original, conforme detalhado a seguir. O exagero das restries de direitos autorais tradicionais tambm mantido em equilbrio pela concorrncia no mercado. Se o criador original cobra um preo suficientemente alto, outros criadores podem encontrar um incentivo para investir e produzir uma alternativa parecida. A disponibilidade de tais produtos substitutos para a maioria das obras reduz a participao de mercado e diminui o impacto restritivo potencial das situaes de monoplio. Onde quer que prticas monopolistas ou anticoncorrenciais sejam detectadas, h uma funo a poltica de concorrncia, que deve ser vista como complementar ao sistema de direitos autorais e um contrapeso importante para os direitos exclusivos que esses direitos proporcionam.
6.5.1 I Licenas de Creative Commons: Um movimento que cresce rapidamente
A evoluo da internet e da tecnologia digital criou um mercado aberto para a distribuio e partilha de propriedades intelectuais. Mas, nessa era digital acelerada, como que aqueles que trabalham nas indstrias criativas podem proteger sua propriedade intelectual? A proteo dos direitos de propriedade intelectual tornou-se um dos desafios mais difceis para as indstrias criativas, afetando governos, artistas, criadores, analistas e agncias igualmente. O desafio mais significativo descobrir como as estruturas legais e polticas podem acompanhar a mudana constante. A tecnologia evolui rapidamente e gera novas inovaes que por um lado ajudam as indstrias criativas, mas por outro criam barreiras sociais e legais para o uso eficaz e proteo de sua produo. O ritmo recente da mudana tecnolgica criou um descompasso entre o que possvel e muitas vezes, simples e barato e o que permitido. Compartilhamento de arquivos? Ilegal, de acordo com a lei internacional de direitos autorais. Mixagem, ou mashups de msicas, texto ou vdeo tambm geralmente ilegal. Postar trechos de um site ou blog ainda ilegal na maioria dos casos. Naturalmente, essas infraes continuam acontecendo, mas difcil construir prticas legtimas e sustentveis ou modelos empresariais quando cada participante potencialmente um criminoso aos olhos da lei. Embora os direitos autorais continuem sendo o instrumento que fundamentalmente garante os direitos de
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autoria, o movimento do Creative Commons est ganhando adeptos entre artistas, criadores e educadores que procuram proteger seus direitos de propriedade intelectual. Creative Commons (CC) uma corporao sem fins lucrativos dedicada a facilitar o compartilhamento de trabalhos criativos dentro das regras de direitos autorais. Por meio das licenas livres e outras ferramentas, o CC fornece um mecanismo para que os criadores abracem as capacidades da internet de realizar colaboraes virtuais, e de expandir o acesso informao e oportunidades. As licenas CC no so uma alternativa aos direitos autorais, mas so um instrumento permissivo que facilita a liberao e a renncia de direitos, principalmente para obras de baixo valor comercial imediato.12 As licenas CC foram criadas em colaborao com especialistas em propriedade intelectual do mundo todo para garantir que sejam vlidas em nvel mundial, e so compostas de uma combinao de quatro opes bsicas. Existem hoje mais de 250 milhes de artigos na internet sob uma licena CC, criados por artistas, autores, msicos, cientistas, artesos, educadores e outros que procuram compartilhar as suas obras, construir sua reputao e aumentar o impacto de seus esforos. Entre as instituies mais conhecidas e os grupos usando licenas CC por todo o mundo, esto o Massachusetts Institute of Technology, pela sua iniciativa Open Course Ware; Al Jazeera para o seu repositrio de vdeos dos Creative Commons; o Google, para busca e descoberta; e at mesmo a Casa Branca nos Estados Unidos, para todos os canais de comunicaes pblicas.
CREATIVE COMMONS: TIPOS DE LICENAS BSICAS
Permite a outras pessoas copiar, distribuir, exibir, executar e remixar uma obra protegida por direitos autorais, desde que crdito pela obra seja reconhecido da maneira requerida.
ATRIBUIO
Permite a outras pessoas copiar, distribuir, exibir, executar e remixar uma obra para fins no comerciais apenas. Se outros desejarem usar a obra para fins comerciais, devem entrar em contato com o criador para obter permisso.
NO COMERCIAL
Permite que outros criem remixes e trabalhos derivados baseados na obra criativa, desde que a distribuio seja sob a mesma licena CC que a obra original tenha sido publicada.
ATRIBUIO-PARTILHA
Esta seo baseada em um artigo de Ahrash Bissell, diretor executivo, CCLearn, Creative Commons, publicado pela International Trade Forum ITC, edio 3/2009. Para mais informaes sobre o Creative Commons, visite www.creativecommons.org.
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NO A OBRAS DERIVADAS
Permite a outras pessoas copiar, distribuir, exibir e executar apenas cpias integrais da obra mas no criar obras derivadas com base na original. Se quiser alterar, transformar, adicionar algo ou ainda remixar a obra, deve contatar o criador para obter permisso. Para os educadores, essa infraestrutura jurdica d flexibilidade para o criador, protege os usurios e torna a colaborao mais fcil, pois eles no tm de se preocupar com violao de direitos autorais, desde que respeitem os termos de uso. Para alunos, os materiais sob uma licena aberta fornecem acesso a uma abundncia de conhecimento e oportunidades para aprender de novas maneiras. CCLearn, a diviso educacional do Creative Commons, trabalha para reduzir ou eliminar as barreiras legais, tcnicas e sociais que dificultam uma difuso maior de materiais educativos, geralmente referidos como recursos educacionais abertos (REA). O impacto do REA no intercmbio intelectual entre o corpo docente e sobre um maior acesso educao para alunos e oportunidades de colaborao j significativo. Por exemplo, o Consrcio OpenCourseWare composto de mais de 150 instituies associadas em todo o mundo. Da mesma forma, as iniciativas regionais, como o projeto sul-africano Siyavula esto transformando o cenrio educacional em nvel local. Segundo o site Siyavula, licenas abertas contribuem para a inovao, aliviam a carga sobre os professores individuais e resultam em materiais que tm um contedo especfico e relevante localmente, imediatamente teis para
os professores. O Banco de Dados Aberto dos Projetos de Educao e Organizaes tem uma lista parcial de projetos e organizaes envolvidas com REA. Esse banco de dados um dos vrios projetos dedicados comunidade presentes no site da comunidade global de educao aberta, chamado OpenEd, organizado pelo CCLearn. O movimento de educao aberta, assim como o uso da licena CC em muitos domnios e indstrias diferentes, est apenas comeando. Searchy Creative Commons: Um site de busca instalado como um diretrio padro no navegador Firefox que permite aos visitantes pesquisar contedo que pode ser usado para fins comerciais e que podem ser modificados, adaptados e adicionados .Visite http://search.creativecommons.org. Blip.tv: Um banco de dados de contedo de vdeo gerado pelo usurio com foco em criadores de contedo que fazem shows ou contedo em srie. O Blip.tv atualmente distribui 2,4 milhes de episdios, produzidos por mais de 48 mil shows da internet de produo independente para um pblico de 22 milhes de pessoas. Visite http:// blip.tv. Owl Music Search: O Owl permite aos usurios procurar msicas por meio do upload de arquivos de som e buscando no banco de dados msicas que so semelhantes. Ele j indexou mais de 98.980 msicas de catlogos comerciais e independentes. Visite www.owlmusicsearch.com. SpinXpress: Uma comunidade da internet que incentiva os usurios a colaborar, compartilhando vdeos e outros arquivos grandes. Visite: http://spinxpress.com.
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6.6 Contribuio das indstrias criativas para a economia

Um grande interesse em medir a contribuio das indstrias criativas para as economias nacionais tem sido alimentado nos ltimos anos pela identificao da criatividade como um fator motriz em potencial para a economia criativa. Muitos estudos foram realizados para avaliar e comparar o desempenho, o tamanho e a competitividade das indstrias criativas, assim como para acompanhar as tendncias e fornecer opes polticas baseadas em evidncias quantificveis slidas. Esses estudos foram baseados em uma variedade de abordagens, igualmente motivadas por diversos objetivos de polticas: social, econmica ou cultural. Dificuldades surgiram ao longo do caminho, especialmente no que diz respeito captao dos retornos no econmicos da criatividade. Claramente, uma ligao mais transparente aos relatrios estatsticos era necessria para identificar os mltiplos efeitos produzidos pelo setor criativo na sociedade. Desenvolvido pela Ompi e por uma equipe de especialistas internacionais em 2003, o Guia da Ompi para Pesquisa da Contribuio Econmica das Indstrias Baseadas em Direitos Autorais esboou uma metodologia de termos econmicos. Esse guia forneceu a base para a realizao de uma anlise comparativa do tamanho do setor criativo em vrios pases e foi construdo com dados confiveis e metodologias comuns. O guia resumiu a experincia existente e desenvolveu uma metodologia passo a passo para realizar exames de medio. Com base em uma perspectiva da propriedade intelectual e
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dos direitos autorais, apresentou novas definies das Grfico 6.1 Contribuio das indstrias criativas ao PIB indstrias ligadas a direitos autorais seguindo o grau de utilizao de material protegido por direitos autorais 12 11.12 (veja tambm o captulo 1). 10 Desde a sua publicao, uma srie de pases 8 tem usado o guia para, entre outras coisas, ajudar a 6,67 6,06 5,7 6 posicionar as indstrias criativas na economia nacional 5,1 4,92 4,77 4,75 4,5 4,42 4 e internacional e atrair comparaes intersetoriais. A 4 3,42 contribuio das indstrias criativas para a economia 2 nacional em termos de valor acrescentado, PIB, 0 gerao de emprego e comrcio, so evidncia slida EUA Cingapura Canad Letnia Hungria Filipinas Bulgria Mxico Federao Lbano Crocia Jamaica Russa da importncia do setor. A tabela 6.1 fornece os resultados da aplicao do guia Ompi em 17 pases. Visivelmente, a maioria das atividades econmicas que na economia global. A dinmica das indstrias criativas criativas est acontecendo dentro do grupo principal de como um gerador de emprego um indicativo do potencial indstrias ligadas a direitos autorais, seguido pelo grupo de desenvolvimento da economia criativa em termos sociais. de indstrias interdependentes.13 A contribuio para o Em alguns pases, como o Mxico e as Filipinas, as indstrias emprego tambm substancial, e o crescimento do emprego criativas empregaram mais pessoas do que muitos dos setores nas indstrias criativas com frequncia muito mais forte do tradicionais da economia.
% do PIB
Tabela 6.1
Contribuio econmica das indstrias baseadas em direitos autorais que utilizam a metodologia Ompi
Ano de referncia do estudo % de contribuio de indstrias de direitos autorais para o PIB Participao total 2,81 4,81 4,75 4,77 4,82 4,7 6,66 5,05 5,67 11,09 10,3 4,27 5,55 3,3 6,06 2,85 5,9 Principais Interdependentes 0,62 0,74 0,71 1,69 0,96 0,81 1,24 1,1 1,76 2,13 2 0,88 1,08 0,8 0,76 0,68 0,4 Parciais No dedicadas 0,52 1,9 0,89 0,68 0,29 0,31 1 0,77 0,97 2,08 0,7 0,07 0,39 0,4 2,64 0,54 0,6 % de contribuio de indstrias de direitos autorais ao emprego Participao total 4,3 3,03 4,49 11,01 11,1 5,4 7,1 5,59 5,8 8,53 8 4,64 4,19 5,8 7,3 1,9 8,8 Principais Interdependentes 0,73 0,31 0,73 3,65 1,4 0,91 1,25 0,7 1,24 2,17 1,81 0,93 0,58 0,7 0,75 0,46 0,6 Parciais No dedicadas 1 0,68 0,95 1,41 0,6 0,33 1,07 0,75 0,74 2,03 0,65 0,08 0,43 1,5 1,69 0,2 1
Pas
Bulgria Jamaica Lbano Mxico Filipinas Canad Hungria Letnia Cingapura EUA Austrlia Crocia Romnia Colmbia Rssia Ucrnia Holanda
2005 2005 2005 2003 1999 2004 2002 2000 2001 2004 2007 2004 2005 2005 2004 2005 2005
1,57 1,7 2,53 1,55 3,5 3,5 3,96 2,9 2,85 6,48 7,3 2,99 3,55 1,9 2,39 1,54 4
0,09 0,47 0,62 0,85 0,04 0,08 0,45 0,28 0,09 0,4 0,4 0,32 0,53 0,3 0,27 0,1 0,9
2,29 1,79 2,11 3,41 8,81 4 4,15 3,7 3,64 4,07 4,97 3,22 2,36 1,7 4,29 1,16 6,2
0,27 0,23 0,7 2,53 0,2 0,16 0,61 0,44 0,18 0,26 0,57 0,41 0,82 1,9 0,56 0,08 1,1
Fonte: Secretariado da Ompi, junho 2010
13
Para uma melhor compreenso do modelo da Ompi e da composio das principais indstrias baseadas em direitos autorais, veja tabela 1.1 no captulo 1.
180
Em 2006, a Ompi publicou os Estudos Nacionais para a Avaliao da Contribuio Econmica das Indstrias Baseadas em Direitos Autorais, que apresentaram os resultados dos primeiros estudos nacionais realizados com base na metodologia do guia da Ompi para Pesquisa da Contribuio Econmica das Indstrias Baseadas em Direitos Autorais. O interesse em continuar essa pesquisa tem crescido, e at hoje mais de 24 pesquisas foram realizadas. A experincia prtica derivada do uso do guia utilizada para ajustar a sua aplicao a situaes especficas de cada pas. Essa experincia tambm abre
a porta para intervenes polticas, fornecendo dados robustos que podem ser comparados entre pases e setores.
Grfico 6.2 Contribuio de grupos das indstrias ligadas a direitos autorais ao total das indstrias criativas
16,9%
53,3%
Principais
7,5%
Parciais Interdependentes
22,2%
No dedicadas
6
6.7 Direitos autorais, as indstrias criativas e a expanso da cultura tradicional

Msica tradicional, desenhos, apresentaes, smbolos e outras expresses criativas de culturas tradicionais comunicam crenas e valores, incorporam habilidades e know-how, refletem a histria de uma comunidade e definem a sua identidade cultural. Essas expresses culturais tradicionais so bens culturais valiosos das comunidades indgenas e locais que as mantm, praticam e desenvolvem. As expresses culturais tradicionais tambm podem ser bens econmicos: so criaes e inovaes que podem, se desejadas, ser comercializadas ou licenciadas para a gerao de renda e para o desenvolvimento econmico. Elas tambm podem servir como inspirao para outros criadores e inovadores, que podem adaptar as expresses tradicionais e derivar novas criaes e inovaes a partir delas. As expresses culturais tradicionais e outros elementos do patrimnio cultural imaterial so, portanto, um motor fundamental da criatividade, pois elas esto em um processo permanente e cumulativo de adaptao e recriao. Produtos culturais profundamente enraizados no patrimnio dos pases em desenvolvimento por muitas vezes ultrapassaram as fronteiras e estabeleceram nichos de mercado significativos em pases industrializados. Porm, infelizmente, eles raramente beneficiam os pases de origem de forma adequada. Os pases em desenvolvimento deveriam responder aproveitando sua rica herana cultural e criar e comercializar novos e distintos produtos e servios culturais com forte identificao s suas razes. Os pases em desenvolvimento deveriam estabelecer estratgias e agir para incentivar e premiar a criatividade dos seus prprios cidados, usufruindo de suas culturas tradicionais e de seus patrimnios. Expresses culturais tradicionais so tambm bens culturais. No entanto, o patrimnio cultural no s para
14
ser aproveitado como um recurso econmico. Neste mundo socialmente, culturalmente e tecnologicamente conectado, cada vez mais reconhecido que a cultura no uma mercadoria e que o patrimnio, como tal, digno de ser defendido e protegido. Os instrumentos de propriedade intelectual podem ajudar a prevenir a apropriao indevida e o uso abusivo da criatividade, incluindo a criatividade tradicional. A relao entre propriedade intelectual e expresses culturais tradicionais, e a rea semelhante dos conhecimentos tradicionais, levanta questes jurdicas, culturais, polticas e conceituais complexas.14 O regime de propriedade intelectual convencional foi identificado por alguns como no s insuficiente para proteger de forma adequada e abrangente as expresses culturais tradicionais, mas tambm como certamente prejudicial em pelo menos duas direes. Em primeiro lugar, as regras de propriedade intelectual no incluem muitas expresses culturais tradicionais protegidas, remetendo-as a um domnio pblico desprotegido. Alm disso, subsequentes inovaes e criaes derivadas de expresses da cultural tradicional recebem proteo como se fossem uma propriedade intelectual nova, concedendo aos titulares de direitos de propriedade intelectual o direito exclusivo de determinar as condies em que terceiros (incluindo as prprias comunidades tradicionais detentoras de expresso cultural) podem usufruir e se beneficiar da propriedade intelectual. Como resultado, h um clamor por novos regimes sui generis (especiais) para proteger as expresses culturais tradicionais, e vrios pases j implementaram leis e medidas nacionais desse tipo como o Gana, a Nova Zelndia, o Panam e o Peru.
Veja, em geral, a Ompi, Anlise Consolidada da Proteo Jurdica de Expresses Culturais Tradicionais/Expresses do Folclore, uma publicao Ompi, n 785.
6
A relao entre propriedade intelectual e expresses culturais tradicionais sutil e complexa. Por exemplo, as expresses contemporneas de culturas tradicionais so protegidas por direitos autorais convencionais15 e apresentaes de expresses culturais tradicionais so protegidas.16 Marcas registradas de certificao e rtulos de autenticidade tm sido usados com sucesso por comunidades indgenas do Canad, Fiji, Nova Zelndia, Panam e Tonga para conter a venda de artes criativas tradicionais falsificadas. Alm disso, h quem argumente que o uso criativo por terceiros de expresses culturais tradicionais de domnio pblico sustenta a criatividade e revitaliza, preserva e promove as culturas tradicionais. Embora haja opinies diversas sobre essas questes, h um amplo consenso de que expresses culturais tradicionais personificam inovao e criatividade, e no devem ser apropriadas ou utilizadas indevidamente. O desafio, ento, identificar as lacunas na proteo oferecida pelos regimes atuais, e construir medidas equilibradas e viveis para preencher essas lacunas de acordo com as aspiraes das comunidades indgenas, das comunidades locais e do interesse pblico mais amplo. No entanto, o que exatamente uma expresso de cultural tradicional? Quando que o uso de uma expresso cultural tradicional constitui a absoro cultural legtima de outra cultura, e quando que podemos considerar isso apropriao indevida?
6.7.1 I Comunidades indgenas e as novas tecnologias
As tecnologias digitais e redes de computadores especialmente a internet oferecem oportunidades sem precedentes para a promoo, preservao, revitalizao e proteo do patrimnio cultural imaterial. Expresses de criatividade e inovao tradicionais podem servir como trampolins para a nova expresso cultural, especialmente no mundo digital. Msica tradicional, desenhos e arte digitalizados
podem alcanar novas audincias em nichos de mercado para produtos e servios culturais distintos, diversificados e locais e, com isso, promover o desenvolvimento econmico e cultural em pequenas comunidades e reas rurais. No entanto, a digitalizao e difuso de expresses culturais tradicionais podem levar a sua apropriao e ao uso indevidos. Em alguns casos, os esforos para proteger essas expresses inadvertidamente causaram a difuso ou explorao comercial de materiais com certa sensibilidade cultural. Como resultado, as organizaes indgenas, museus e arquivos e pesquisadores (como no caso de etnomusiclogos) apelaram para uma orientao sobre quais questes de propriedade intelectual e opes que possam ser manifestar durante iniciativas de gravao e digitalizao. Em resposta, o Projeto do Patrimnio Criativo da Ompi est desenvolvendo as melhores prticas e diretrizes para o gerenciamento de questes de propriedade intelectual durante a gravao, digitalizao e divulgao do patrimnio cultural imaterial. Estas melhores prticas e orientaes ajudaro as comunidades e instituies culturais a gerenciar as opes de propriedade intelectual, de modo a tanto preservar seu patrimnio cultural quanto proteg-lo contra a apropriao e o uso indevidos. Por exemplo, os direitos autorais e direitos conexos podem fornecer uma proteo para apresentaes, gravaes, cOmpilaes e interpretaes contemporneas de expresses culturais tradicionais. Marcas registradas e outras formas de proteo para smbolos e indicaes distintos tambm podem ser teis. Tornar as expresses culturais tradicionais disponveis ao pblico no necessariamente coloca-as em domnio pblico; ao criar e exercer DPIs em novas gravaes digitais, a proteo das expresses culturais pode ser melhorada. A deciso sobre utilizar ou no as novas tecnologias e instrumentos de propriedade intelectual para participar na economia da informao est ligada aos objetivos globais econmicos e culturais dos prprios portadores da tradio, sobre a qual s eles podem decidir.
Ompi (2003), Minding Culture: Case Studies on Intelectual Property and Traditional Cultural Expressions. Pelo Acordo sobre Prestaes e Fonogramas da Ompi, de 1996. 17 Veja http://www.Wipo.int/tk/en/folklore/culturalheritage/index.html.
15 16
182
6
por parte de instituies culturais, de modo a preservar e proteger o patrimnio cultural. Exemplos de tais recursos incluem pesquisas sobre experincias prticas com PI nas prticas de arquivamento de instituies e de comunidades indgenas e locais;18 um banco de dados para pesquisa de cdigos, polticas e prticas;19 e um projeto de publicao sobre gesto de PI para museus, arquivos e bibliotecas, provisoriamente intitulado A Propriedade Intelectual e a Proteo de Culturas Tradicionais: Questes Legais e Opes Prticas para Museus, Bibliotecas e Arquivos.20 Paralelamente a esse trabalho de capacitao, as negociaes sobre a proteo das expresses culturais tradicionais (ECT) esto ocorrendo internacionalmente na Ompi dentro do Comit Intergovernamental sobre Propriedade Intelectual e Recursos Genticos, Conhecimentos Tradicionais e Folclore (IGC).21 Disposies para a proteo sui generis de ECTs esto atualmente em negociao. As disposies visam, entre outras coisas, a responder s necessidades de proteo e aos aspectos especficos de PI para o registro e a documentao de ECTs. Por exemplo, o projeto afirma que as medidas para proteger as ECTs no se aplicariam realizao de gravaes e outras reprodues de ECTs com o propsito de sua incluso em um arquivo ou um
inventrio para fins no comerciais de proteo do patrimnio cultural. Em setembro de 2009, os pases-membros da Ompi renovaram o mandato da IGC, adotando um plano de trabalho bem definido e termos de referncia para orientar o trabalho do comit nos prximos dois anos. Eles concordaram que o IGC encararia as negociaes com o objetivo de chegar a um acordo para um texto de um ou vrios instrumentos jurdicos internacionais que garanta a proteo efetiva dos recursos genticos, conhecimentos tradicionais e expresses culturais. Em julho de 2010, especialistas dos pases-membros da Ompi chegaram a um acordo sobre um instrumento jurdico internacional para garantir a proteo efetiva dos conhecimentos tradicionais, expresses culturais tradicionais e recursos genticos. O seu trabalho se concentrou no que considerado o mais maduro dos trs tpicos, ou seja, as ECTs. O que se viu foi um discurso inovador sobre expresses culturais tradicionais; embora os especialistas no tenham qualquer mandato para tomar decises ou adotar um texto, seu trabalho contribui para a evoluo das negociaes.22 Esse tpico tambm abordado no captulo 9.
6.8 Direitos autorais e as novas tecnologias

O objetivo dos dois tratados da Ompi de 1996 (o Acordo de Direitos Autorais da Ompi e o Acordo Ompi sobre sobre Interpretao ou Execuo de Fonogramas23) foi atualizar e complementar os principais tratados existentes da Ompi sobre direitos autorais e direitos conexos, principalmente a fim de responder evoluo da tecnologia e do mercado. Uma vez que as Convenes de Berna e de Roma foram adotadas, ou revistas pela ltima vez, h mais de vinte e cinco anos, novos tipos de obras, novos mercados e novos mtodos de utilizao e difuso evoluram. Entre outras coisas, esses dois tratados da Ompi abordam os desafios representados pelas tecnologias digitais de hoje, em particular a difuso de material protegido nas redes digitais, como a internet. Por isso, eles tm sido por vezes referidos como os Tratados da Internet. Ambos os tratados fornecem a justificativa legal para os proprietrios de direitos autorais para ser adequada e efetivamente protegidos no ambiente digital quando as suas obras e gravaes de som so disseminadas atravs das novas tecnologias digitais e sistemas de comunicao. Eles tambm criam novos direitos para a proteo desses direitos na internet. Por exemplo, o artigo 8 do Acordo de Direitos Autorais da Ompi prev o direito de comunicao ao pblico, incluindo a disponibilizao ao pblico das suas obras de tal forma que membros do pblico possam acessar essas obras a partir de um lugar e no momento individualmente escolhidos por esse pblico. Alm disso, o artigo 6 (1) do Acordo estabelece o direito exclusivo de autorizar a disponibilizao ao pblico de originais e cpias de obras por meio da venda ou transferncia
As pesquisas esto disponveis em www.Wipo.int/tk/en/folklore/culturalheritage/surveys.html. O banco de dados pode ser acessado em www.Wipo.int/tk/en/folklore/creative_heritage/index.html. 20 Forthcoming, 2010. 21 Para mais informaes sobre o IGC, veja http://www.Wipo.int/tk/en/igc. 22 Veja Wipo News & Events, Experts Break New Ground in Traditional Cultural Expression Talks, PR/2010/652, July 2010. 23 Um nmero de pases aprovaram as disposies dos dois tratados na sua legislao nacional. Leis de direitos autorais de uma ampla variedade de pases so acessveis atravs do banco de dados CLEA da Ompi, disponvel em http://www.Wipo.int/clea/en/index.jsp.
18 19
184
de propriedade, ou seja, um direito exclusivo de distribuio. Esse direito, sobrevivendo pelo menos at o momento da primeira venda de cpias, uma ferramenta poderosa na luta contra a pirataria, j que ele permite aos funcionrios encarregados da aplicao desses direitos confiscarem as cpias ilegais ao encontr-las no mercado, alm de ter que rastrear a pessoa responsvel pelo ato de reproduo; muitas vezes no essa a pessoa oferecendo as cpias para venda ao pblico. Para manter um justo equilbrio de interesses entre os proprietrios de direitos e ao pblico em geral, os tratados esclarecem em maior detalhe que os pases tm uma flexibilidade aceitvel para estabelecer excees ou limitaes aos direitos no ambiente digital. Os pases podem, em determinadas circunstncias, conceder derrogaes para usos considerados de interesse pblico, como para fins no lucrativos de ensino e pesquisa. Existem algumas questes que devem ser tratadas no mbito da Agenda de Desenvolvimento da Ompi. De acordo com os tratados da Ompi, os pases so obrigados a proporcionar no apenas os direitos descritos acima, mas tambm dois tipos de complementos tecnolgicos para os direitos. Esses visam a assegurar que os titulares de direitos possam efetivamente usar a tecnologia para proteger seus direitos e para licenciar suas obras on-line. O primeiro complemento, conhecido como a clusula de anticircumvention, aborda o problema de hacking: ela exige que os pases proporcionem proteo legal adequada e solues eficazes contra a evaso de medidas tecnolgicas (como no caso de criptografia). O segundo tipo de complemento tecnolgico protege a confiabilidade e a integridade do mercado on-line, exigindo que os pases probam a alterao deliberada ou eliminao do Gerenciamento dos Direitos de Informao eletrnica, ou seja, a informao, geralmente em formato de metadados, que pode acompanhar qualquer material digital protegido e que identifica o criador ou outro proprietrio da obra, os artistas, os direitos e os termos e condies para a sua utilizao. Do ponto de vista das polticas, as tecnologias anticircumvention e de gerenciamento de direitos representam um problema importante: os distribuidores de contedo so livres para fornecerem contedo de domnio pblico nos meios de comunicao que usam tecnologias de anti-circumvention e de gerenciamento de direitos de forma a aprimorar ou melhorar
os fluxos de receita. No entanto, se o contedo subjacente de domnio pblico, piratear essas tecnologias para acessar o contedo legitimamente (a fim de reutilizar, criar trabalhos derivados, redistribuir etc.) torna-se um crime de direitos autorais. Assim, eles podem ser vistos como ferramentas para reintroduzir contedo de domnio pblico para o domnio dos direitos autorais de propriedade sob uma licena restritiva tradicional. Tal extenso no faz absolutamente nada para novos talentos e no oferece incentivos aos criadores atuais ou futuros. Problemas adicionais se referem noo de que tecnologias de anti-circumvention e de gerenciamento de direitos podem ser usadas para diminuir o escopo de uso legtimo. Obviamente, fazer cpias privadas para uso em sua prpria casa, embora seja uma exceo e limitao aos direitos autorais, como discutido na parte 6.4.4, torna-se uma atividade no autorizada se o contedo protegido com tecnologias antievaso e gerenciamento de direitos. Crticos da legislao atual argumentam que os direitos dos cidados ao uso legtimo foram minados. Outro ponto que muitas obras de arte so hoje produzidas coletivamente, especialmente na rea de mdia digital. Como os direitos autorais so fundamentados na individualidade, eles no conseguem lidar adequadamente com esse novo contexto. Ao analisar os prs e os contras do ponto de vista jurdico e econmico, outra abordagem que o poder de disposio deve ser distribudo mais extensamente entre os vrios empreendedores culturais, como uma forma de reduzir a fora dominante de conglomerados que controlam grande parte do mercado.24 No momento h um grande debate em torno dos princpios do domnio pblico. Um lado afirma que o domnio pblico desempenha um papel crucial nas reas da educao, cincia, patrimnio cultural e informao do setor pblico. Nesse sentido, o domnio pblico entendido como o enorme fluxo de informao que livre das barreiras de acesso ou reutilizao geralmente associadas com a proteo dos direitos autorais, ou porque ele livre de qualquer proteo de direitos autorais ou porque os titulares decidiram remover essas barreiras. Portanto, como esse material est disponvel e os custos de sua reproduo esto perto de zero, ele se torna a matria-prima a partir do qual novos conhecimentos so derivados e novas obras culturais so criadas.25
6
Joost Smiers & Marieke van Schijndel (2009), Imagine there is no Copyright and no Cultural Conglomerates too. Amsterdam, Institute of Network Cultures, edio n 4, 2009. Disponvel em www.networkcultures.org. 25 Veja The Public Domain Manifesto em www.communia-project.eu ou www.publicdomainmanifesto.org.
24
186
firme para promover todo o espectro dos direitos autorais e suas licenas, pois a melhor maneira de expandir a economia criativa a implementao de uma estrutura de direitos autorais equilibrada, que realiza seu potencial de desenvolvimento. Outros pontos de vista nos lembram de que os pases em desenvolvimento entre si so bastante diversificados com relao a seu ambiente social e econmico e suas capacidades, e o impacto dos direitos autorais varia de acordo com suas circunstncias socioeconmicas. Portanto, uma abordagem sob medida poderia levar em conta as diferentes necessidades e capacidades dos pases em desenvolvimento, particularmente os pases menos desenvolvidos, e garantir que a ao seja consistente com os objetivos e metas nacionais de desenvolvimento. Em teoria, todos os pases moldam as leis para atender s suas necessidades. No entanto, enquanto no passado a maioria dos pases desenvolvidos moldou seus regimes de direitos autorais para atender s suas situaes econmicas, sociais e tecnolgicas especficas, os pases em desenvolvimento tm hoje relativamente menos espao poltico disponvel sob o atual regime internacional embora devessem explorar melhor as flexibilidades do Acordo ADPIC. Dada essa limitao e a necessidade simultnea que a lei de propriedade intelectual deve permitir ou at mesmo promover a escolha, e reconhecendo que no h modelo nico para todos, algumas alternativas devem ser consideradas, por exemplo, para desenvolver e utilizar obras protegidas por direitos autorais e outras obras intelectuais que se enquadrem nas categorias alguns direitos reservados e livre/aberto, entre os extremos de domnio pblico e todos os direitos reservados. Isso no significa que as obras de direitos autorais tradicionais ou de domnio pblico devem ser desfavorecidas, mas que podem proporcionar opes econmicas sutis aos autores, inovadores e empreendedores, sejam eles indivduos, organizaes ou empresas. Nesse sentido, a propriedade intelectual pode oferecer uma srie de ferramentas que podem atender de forma complementar a ambas as preocupaes econmicas e culturais, reforando as ligaes entre os valores culturais e os produtos culturais valiosos. Usando todo o espectro das opes de direitos, o regime de direitos autorais pode servir para avaliar adequadamente os incentivos e recompensas para criadores com a questo do acesso, de uma forma que realmente promove a criatividade sem entrar em contradio com as convenes internacionais de propriedade intelectual.
6
188
CAPTULO
7.1 Introduo
7
O objetivo deste captulo examinar as questes relativas interface entre a tecnologia, a cultura e a economia, destacando as formas como a tecnologia da informao e comunicao (TIC) trouxe mudanas de estilo de vida profundas que fortaleceram a economia criativa. Nas ltimas dcadas, as TICs tm se mostrado um tremendo acelerador para o progresso econmico e social. At o presente momento, ainda prematuro tirar concluses definitivas sobre as repercusses em longo prazo da crise econmica e financeira global nas indstrias criativas ligadas ao mundo digital. Apesar dos sinais de recuperao econmica apresentados em algumas regies, as incertezas permanecem sobre quais intervenes polticas adequadas so necessrias para mitigar os principais problemas estruturais em nvel internacional e nacional, e vrios pases precisam de recapitalizao. Algumas partes da indstria de TIC foram afetadas por gastos domiciliares baixos, enquanto o comrcio de servios baseados nas TICs parece ser uma das reas mais resilientes da economia mundial. O setor de telefonia mvel dos pases em desenvolvimento tem uma boa chance de sobreviver tempestade. Por exemplo, em 2009, o crescimento de assinantes manteve-se forte nos dois maiores mercados de telefonia mvel dos pases em desenvolvimento, a China e a ndia. Dada a forte correlao entre as TICs e a produo e o consumo de produtos digitais criativos, juntos, os setores criativos e digitais podem ajudar a apoiar o caminho para a recuperao e promover uma melhor governana. A velocidade com que a conectividade tem sido difundida pelo mundo nos ltimos anos superou as expectativas. Mais da metade das pessoas do mundo agora tem acesso a essas tecnologias, principalmente a telefones mveis, que se transformaram em muito mais do que simples ferramentas para falar. A introduo de pacotes de servios (internet, telefone e televiso) com base em uma plataforma de protocolo de internet tornou-se uma realidade em vrios
1
pases de alta renda. Enquanto isso, alguns dos pases mais pobres so pioneiros em novos usos de telefonia mvel para operaes bancrias.1 Ainda assim, a excluso digital ainda um desafio, e grandes lacunas permanecem na infraestrutura de TIC e no acesso ao conhecimento. Este captulo aborda as repercusses das TICs para a economia criativa, e principalmente para a produo criativa. O impacto das TICs sobre essas reas da economia cresceu recentemente, com a digitalizao e convergncia gerando novas oportunidades de inovao e novos modelos de negcios. Conforme os custos de distribuio caem, o potencial para um aumento na demanda entra em jogo. Certamente, a questo dos regimes de direitos autorais ainda um desafio nesse contexto. Em tese, a digitalizao no apresenta problemas para os direitos autorais; historicamente, os direitos so regulamentados por meio do controle de produtos fsicos e, mais recentemente, por meio de vrias formas de criptografia. Uma digitalizao pura requer o desenvolvimento de um controle seguro, exclusivamente digital de direitos autorais. Na verdade, ao longo dos ltimos dez anos, essa transio do armazenamento fsico para o digital no foi nada fcil de controlar, mesmo para os pases e corporaes mais avanados nas reas tcnica, jurdica e de eletrnicos do mundo. Naturalmente, ela provou ser muito difcil para os pases em desenvolvimento. A essncia do desafio vai alm dos problemas considerveis de direitos autorais; muitos produtos da economia criativa possuem o potencial para serem digitalizados e, portanto, esto sujeitos a modelos de negcios completamente novos e precisam de novos regimes regulatrios. Mesmo aqueles que tm sua base em um produto fsico, como um objeto de arte, podem estar sujeitos a ser copiados, a menos que sejam registrados como propriedade intelectual. Da mesma forma, nos casos da msica, da dana ou do teatro, esses produtos podem ser gravados e copiados. Em ambos os casos,
Unctad (2009). Information Economy Report 2009 Trends and Outlook in Turbulent Times.
190
mas tambm para SMS (servio de mensagens curtas) e cada vez mais para outras aplicaes de dados, tais como m-commerce e m-banking. A telefonia mvel permite aos usurios acessar informaes e contedo criativo, sobretudo contedo relacionado s notcias, educao, sade, ao emprego, cultura e vida familiar. H boas razes para os pases em desenvolvimento priorizarem a conectividade de banda larga em suas estratgias de desenvolvimento. Embora nem todos os usurios precisem de banda larga, existem muitas aplicaes que no funcionam sem uma largura de banda suficiente. Progressos em conectividade de banda larga podem ajudar a alcanar as metas de educao e sade estabelecidas nos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM). Portanto, o monitoramento da difuso das vrias TICs, em particular as de telefonia, internet e banda larga crucial para avaliar tendncias na conectividade mundial e estimar o seu potencial para a criao e comercializao de produtos e servios criativos. Enquanto assinaturas de telefonia fixa esto em declnio, o uso de celular e internet continuam a registrar uma rpida expanso na maior parte do mundo.
7.2.1 I A revoluo mvel
Figura 7.1
Assinaturas globais de telefones celulares por agrupamentos dos principais pases, 2003-2008
Pases desenvolvidos 5.000 4.000 3.000
Pases em desenvolvimento
Pases em transio
Variao % 30% 25% 20% 15%
2.000 1.000 0 2003 Mundo

120 100 80 60 40 20 0
10% 5% 0% 2004 2005 2006 2007 2008 Pases em transio Pases em desenvolvimento
7
Assinaturas por 100 habitantes
Pases desenvolvidos
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Fonte: Unctad, com base na UIT e em dados nacionais.
Em 2008, o nmero de assinaturas de celulares chegou a 4 bilhes no mundo, enquanto o nmero de linhas de telefonia fixa estacionou em torno de 1,2 bilhes desde 2006. A ascenso da telefonia mvel reflete o alto custo de infraestrutura fixa comparado com as solues sem fio, bem como o acesso limitado eletricidade, especialmente em reas rurais de pases em desenvolvimento. H agora uma mdia mundial de 60 assinaturas de telefonia mvel para cada 100 pessoas. Entre 2003 e 2008, a penetrao de telefones mveis cresceu dramaticamente, mesmo nos pases mais pobres.3 Os pases em desenvolvimento representam dois teros de todas as assinaturas mveis, conforme demonstrado na figura 7.1. Na frica, a penetrao mdia dos celulares foi de mais de um tero da populao. Nos pases em desenvolvimento da sia, a mdia de 45 assinaturas por 100 habitantes. Na Amrica Latina, a mdia regional foi de 80. No Caribe, praticamente todos os pases insulares anglfonos j atingiram uma taxa de penetrao de 100, enquanto a mdia regional de cerca de 70%.
Figura 7.2
Usurios globais de internet por agrupamentos dos principais pases, 2003-2008
Pases desenvolvidos 1.500
Pases em transio
Variao %
20% 15%
1.000 500 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008
10% 5% 0%
Mundo Usurios por 100 habitantes

60 50 40 30 20 10 0
Pases desenvolvidos
Pases em transio
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Fonte: Unctad, com base na UIT e em dados nacionais
Unctad (2009). Information Economy Report 2009 Trends and Outlook in Turbulent Times.
191
At o final de 2008, quase uma em cada duas pessoas nos pases em desenvolvimento j tinha um telefone celular. Os obstculos aquisio de telefones celulares tm desaparecidos continuamente, devido a equipamentos de rede mais eficientes e aparelhos mais baratos. As perspectivas de crescimento continuam favorveis para os pases em desenvolvimento, incluindo os pases menos desenvolvidos. Vrios pases em desenvolvimento planejam lanar redes 3G em um futuro prximo, melhorando a funcionalidade dos servios mveis, ampliando acesso Internet e aplicaes de outros dados de aparelhos portteis.
7 7.2.2 I O mais rpido crescimento de usurios da Internet no Sul
Em 2008, havia cerca de 1,4 bilhes de usurios da internet ao redor do mundo, conforme demonstrado na figura 7.2. Nos pases em desenvolvimento, o nmero de usurios cresceu 25%, quase cinco vezes mais rapidamente do que em pases desenvolvidos. Como resultado, os pases em desenvolvimento respondem atualmente por mais da metade dos usurios da internet do mundo. A China tem o maior nmero de usurios (298 milhes), seguida pelos Estados Unidos (191 milhes) e pelo Japo (88 milhes). Um pouco mais de um quinto da populao mundial usou a internet em 2008. Instalaes de uso pblico da internet, como internet cafs, estabelecimentos de ensino e centros comunitrios digitais tambm so importantes para impulsionar o uso da internet nos pases em desenvolvimento. Isso particularmente verdadeiro para os pases onde as conexes domsticas so limitadas e onde muitas pessoas trabalham no setor informal. Figura 7.3 A propagao de telefones celulares nos pases em desenvolvimento tambm poderia estar afetando a extenso do uso da internet, j que as pessoas os 450 usam principalmente para enviar mensagens de texto, 400 350 seguidos pelo acesso de e-mail e internet. Alguns 300 pases em desenvolvimento esto presos em um crculo 250 vicioso, com uma demanda insuficiente, devido aos 200 preos elevados e infraestrutura inadequada. Uma 150 oferta limitada de contedo na internet em lnguas 100 locais, e de contedo adaptado s necessidades locais, 50 0 representa outro empecilho para algumas partes do mundo.
Assinantes por 100 habitantes
no funcionam ou no funcionam eficazmente sem uma largura de banda suficiente. Distinguir entre banda larga fixa e mvel nem sempre fcil, assim a caracterstica distintiva o tipo de tecnologia de comunicao usada, e no necessariamente o dispositivo. Com o uso crescente de smartphones, como Blackberries e iPhones, est se tornando cada vez mais difcil de separar computadores de telefones celulares. Os smartphones de hoje claramente tm mais capacidade de computao do que os primeiros computadores pessoais. Segundo a Unctad, em 2008 o nmero de assinantes de banda larga fixa no mundo foi estimado em 398 milhes, e os pases em desenvolvimento foram responsveis por quase 40% desse total, conforme demonstrado nas figuras 7.3 e 7.4. Assim, a banda larga uma das poucas TICs dos pases desenvolvidos que ainda representam a maioria dos usurios; os pases nrdicos tm a maior penetrao de domiclios, seguidos por Canad e Holanda. Mas esse quadro pode mudar em breve, porque os mercados de banda larga esto crescendo rapidamente nas economias emergentes. A China se tornou o maior mercado do mundo de banda larga, com 83 milhes de assinantes em 2008, comparados a 79 milhes nos Estados Unidos. O Brasil tambm ingressou entre os dez maiores mercados de banda larga. Recentemente, h mais ateno s tecnologias sem fio, tais como a 3G. A evoluo da economia criativa caminha lado a lado com a evoluo dessas tecnologias ITC. A Agenda Digital da UE uma das sete iniciativas emblemticas da estratgia Europa 2020. A Comisso Europeia est empenhada em criar um verdadeiro mercado nico de
Assinantes globais de banda larga fixa, 2003-2008 (em milhes e por 100 habitantes)
Pases desenvolvidos
Pases em transio
Variao % 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Mundo
Pases Desenvolvidos
Pases em transio
7.2.3 I Pases em desenvolvimento ficam atrs em termos de conectividade de banda larga
25 20 15 10 5 0
A banda larga fundamental para a distribuio dos mais recentes servios sediados na internet e pode ajudar no avano de diversos objetivos de desenvolvimento social e econmico. Muitos aplicativos
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Figura 7.4 Figura 7.4
Assinantes globais de banda larga mvel
Pases em Pases em Assinantes globais dedesenvolvimento banda larga mvel transio Pases desenvolvidos Pases desenvolvidos Pases em desenvolvimento Pases em transio
Variao % 100% Variao % 90% 100% 80% 90% 70% 60% 80% 50% 70% 60% 40% 50% 30% 20% 40% 10% 30% 0% 20% 10% Pases em transio 0%
400 350 400 300 350 250 300 200 250 150 200 100 150 50 100 0 50 0
Assinantes por 100 habitantes Assinantes por 100 habitantes
Mundo
Pases desenvolvidos Pases desenvolvidos
Pases em desenvolvimento Pases em desenvolvimento
35
30 Mundo 3525 30 20 25 15 20 10 15 5 10 0 2003 5
Pases em transio
2004 2004
2005 2005
2006 2006
2007 2007
2008 2008
0 Fonte: Unctad, com base na UIT e em dados nacionais.
2003
contedos e servios on-line, com servios de rede seguros e sem fronteiras, e mercados de contedo digital europeu, com altos nveis de confiana e segurana, um quadro regulatrio equilibrado que rege a gesto dos direitos de propriedade intelectual, medidas para facilitar os servios transfronteirios de contedo on-line, a promoo de licenas multiterritoriais, uma proteo adequada e remunerao para os detentores de direitos, e um apoio ativo digitalizao do rico patrimnio cultural da Europa.4
7.2.4 I Mudanas globais impulsionam o comrcio Sul-Sul e investimentos em produtos TIC
aumento se atribui quase por inteiro a pases asiticos em desenvolvimento. O comrcio Sul-Sul tambm ganhou importncia, atingindo mais de 32% das exportaes globais de TIC em 2007.5 Os cinco maiores exportadores de produtos de TIC so China, Estados Unidos, Hong Kong, Japo e Cingapura, que juntos representam mais da metade do mercado global. A ascenso da China e do resto do Leste e Sudeste Asitico como uma plataforma de exportao para os produtos TIC um resultado de um sistema de produo global cada vez mais integrado. A fabricao de produtos de TIC tem gradualmente convergido em lugares que oferecem uma combinao de capital humano relativamente alto em termos de habilidades, e custos de mo de obra relativamente baixos. A figura 7.5 proporciona uma imagem dos fluxos comerciais dos produtos de TIC entre as regies principais, incluindo Sul-Sul e Sul-Norte. O investimento Sul-Sul j uma fonte principal de financiamento para o desenvolvimento de redes mveis de pases, e provvel que essa tendncia continue, apesar da recesso econmica. Grandes investidores dos pases em desenvolvimento anunciaram que seus fundamentos permaneceram fortes, que a demanda continua robusta
Exportaes de produtos TIC por regies principais, 1998 e 2007 Exportaes de produtos TIC por regies principais, 1998 e 2007
7
Figura 7.5
1998 Figura 7.5 1998

24%
15%
15% 24%
42% Norte para Norte 42% Sul para Norte Norte para Norte Norte para Sul Sul para Norte Norte para Norte Norte para Sul Norte para Norte
19%
2007 2007
19%
32% 32% 26% 26% Norte para Norte Sul para Norte Norte para Norte Norte para Sul Sul para Norte Sul para Sul Norte para Sul Sul para Sul
O comrcio mundial de produtos de TIC tem oscilado durante a ltima dcada. Enquanto os produtos de TIC pertenciam s reas mais dinmicas do comrcio mundial at 2000, subsequentemente eles tiveram uma expanso mais lenta. Segundo a Unctad, entre 1998 e 2007, o valor das exportaes de produtos de TIC cresceu de $ 813 bilhes para $1,73 trilhes. Recentemente, os pases em desenvolvimento ganharam maior participao de mercado no comrcio mundial das TICs, passando de 38% em 1998 para 57% em 2007. Esse
26% 26% 16%
Fonte: Unctad, com base em dados do Comtrade (ONV). Observao: Economias foram includas em Sul. 16% Fonte: Unctad, com base em dados do Comtrade (ONV). Observao: Economias foram includas em Sul.
4 5
European Commission (2010). Unlocking the Potential of Cultural and Creative Industries. Unctad (2009). Information Economy Report 2009 Trends and Outlook in Turbulent Times.
e que no preveem muito impacto negativo da crise em suas regies operacionais. Algumas empresas locais dos pases em desenvolvimento poderiam lucrar com a hesitao dos investidores estrangeiros. Obviamente, existe o risco de que o financiamento de projetos e as assistncias financeiras se tornem menos acessveis, uma vez que a liquidez global tem contrado. Certamente, a crise financeira afetou diversos segmentos do mercado de TIC em maneiras diferentes. Em termos de infraestrutura, a telefonia mvel pode ser a rea mais bem preparada para enfrentar a crise econmica devido ao seu alto crescimento e s empresas j estarem estabelecidas na maioria dos pases. A telefonia mvel tornou-se o modo mais importante de telecomunicaes dos pases em desenvolvimento. O acesso internet tornou-se uma realidade para muitas empresas e instituies pblicas, bem como para pessoas com nveis de educao e renda mais elevados. Mesmo para a grande maioria das populaes de baixa renda, provvel que a telefonia mvel seja a sua tecnologia de comunicao mais relevante. Assim como a internet, a telefonia mvel ajuda a criar oportunidades de negcios, permite a partilha eficiente de informao e conhecimento e fortalece as famlias e as comunidades com as informaes. Muitos pases em desenvolvimento esto se aproximando rapidamente dos pases desenvolvidos, ou at mesmo os superando, uma vez que a conectividade mvel evita alguns dos principais obstculos para outros tipos de conectividade tais como o custo elevado e o tempo de espera para as instalaes da infraestrutura de telefonia fixa, atribudos ao
isolamento das reas subdesenvolvidas. Na frica, os telefones celulares tm alcanado tanto sucesso que, em muitos casos, eles substituram linhas fixas. Dada a crescente penetrao dos telefones celulares nas regies em desenvolvimento, o papel das TICs no fomento da economia criativa dir respeito ao acesso informao e ao compartilhamento de dados, bem como s novas criaes multimdia. Esse impacto positivo das TICs nos pases em desenvolvimento compensado por uma srie de fatores que vo alm do acesso fsico e que contribuem para as disparidades entre os pases em desenvolvimento. Alm da adequao dos produtos, os seus custos e a estrutura regulatria que rege as TICs, existe uma lacuna importante no conhecimento das competncias necessrias para entender, absorver e agir de acordo com a informao disponvel pela internet. O baixo nvel de educao formal entre as populaes de baixa renda em muitos pases da frica, da sia e da Amrica Latina uma barreira absoluta ao uso e adoo de TICs. Esse problema diz respeito: (a) educao, uma vez que tanto as habilidades tcnicas quanto as alfabetizaes bsicas (lingustica, numrica e informtica) so necessrias para que as pessoas possam se beneficiar de TICs, (b) ao idioma, uma vez que o domnio de ingls da internet um problema para muitas populaes dos pases em desenvolvimento, e (c) aos recursos humanos, pois os profissionais de TIC e tcnicos so muito procurados no mundo desenvolvido, causando uma falta dessas habilidades nos pases em desenvolvimento.
7.3 Questes de medio e contedo criativo

A dificuldade de captar indicadores de TIC um fator que dificulta a medio da economia criativa. Alm da indisponibilidade de dados, os dados coletados no so sempre comparveis entre pases, e certas especificidades se aplicam. A demanda por estatsticas TIC continua a crescer, medida que mais pases procuram projetar, monitorar ou revisar as polticas nacionais para maximizar as vantagens das tecnologias de informao. Alm disso, as estratgias para a economia criativa exigem polticas combinadas para induzir a criatividade e a inovao, bem como para ajudar os criadores a atingir mercados globais, e para esses fins as ferramentas TIC so essenciais. Em nvel internacional, os indicadores comparveis de TIC so fundamentais para comparar o desenvolvimento de TIC entre os pases, monitorar o fosso digital global e estabelecer parmetros
6
relevantes. Para refletir a natureza evolutiva de diversas TICs, a lista dos principais indicadores internacionais de TIC foi revista em 2008.6 O e-business se beneficia das TICs para facilitar os processos de negcios. Os empreendedores criativos podem utilizar as TICs para comunicar-se com fornecedores e clientes, para gerenciar finanas, recursos humanos e materiais, e para compra e venda de produtos e servios criativos pela internet. As transaes eletrnicas, ou e-commerce, constituem um modo de uso da internet que tem tido um forte crescimento em muitos pases. No entanto, ainda h um potencial inexplorado, devido ao baixo nvel de TIC utilizado pelas pequenas e microempresas dos pases em desenvolvimento. O e-commerce est no centro da medio estatstica dos
Unctad e a Diviso de Estatsticas das Naes Unidas elaboraram em conjunto Manual for the Production of Statistics on the Information Economy 2009 revised edition (Unctad/ SDTE/ECB/2007/REV.1), disponvel em www.measuring-ict.Unctad.org.
194
Tabela 7.2
Dimenso
Dimenses interconectadas da vida digital

Tecnologia e/ou servio Banda larga mvel Banda larga fixa Internet porttil Voz Mensagens Redes sociais Conhecimento global na rede Imagens e sons Contedo adulto e jogo Apostas on-line Contedo gerado por usurio Servios sensveis ao contedo Lares digitais Sistemas de pagamento sem contratos Pagamentos mveis
Facilitadores digitais
Comunicaes digitais
Contedo digital
Transaes digitais
Fonte: Adaptada da Unio de Telecomunicaes Internacional, digital.life, ITU Internet Report 2006.
e-businesses, mas apresenta dificuldades especficas na coleta de dados, por ser difcil distinguir o comrcio eletrnico realizado pela internet do comrcio eletrnico realizado atravs de outras redes. Para comear a medio da sociedade da informao, uma taxonomia que fornea indicadores para acompanhamento do progresso de TICs atravs de um processo necessria, em primeiro lugar atravs da medio de prontido eletrnica,
Tabela 7.3
em seguida, medindo a intensidade de utilizao das TICs e, finalmente, o impacto e os resultados das TICs em organizaes empresariais, na economia criativa e na economia como um todo. Os indicadores TIC compreensivelmente refletem algumas das questes relativas medio da economia criativa. Embora alguns indicadores sejam facilmente mapeados, tais como aqueles relativos infraestrutura e ao acesso, outros, mais complexos, permanecem em grande medida indisponveis. Por trs desse problema esto quatro dimenses interconectadas da sociedade da informao: facilitadores digitais, comunicao digital, contedo digital e transaes digitais. Esses aspectos da vida digital e tecnologias e servios relacionados so mostrados na tabela 7.2. Os indicadores TIC mais comuns podem ser agrupados em quatro conjuntos, seguindo a metodologia desenvolvida pela Parceria de Medio das TICs para o Desenvolvimento.7 A grande maioria desses parmetros se refere disponibilidade de infraestrutura, ao acesso s TIC e s aplicaes das TICs para indivduos e empresas. A expanso da banda larga, por exemplo, primordial para impulsionar o desenvolvimento da partilha de conhecimentos na economia criativa, e o nmero de trabalhadores que utilizam computadores indicam no s o acesso a computadores, mas tambm a alfabetizao digital. A ltima fileira, das transaes digitais, acrescenta uma perspectiva econmica para o conjunto de dados. Esses indicadores incontestavelmente teis so o primeiro passo para uma anlise mais complexa das TICs.
7
Parceria de Medio de TIC para o Desenvolvimento: principais pndicadores de TIC

Ncleo bsico
Linhas telefnicas fixas por 100 habitantes Assinantes de celular para cada 100 habitantes Computadores por 100 habitantes Assinantes de internet por 100 habitantes Assinantes de internet banda larga por 100 habitantes Internet de banda internacional por habitante Percentual de populao coberta pela telefonia mvel Tarifas de acesso internet (20 horas por ms), em $, e em porcentagem da renda per capita Tarifas de telefonia celular (100 minutos de uso por ms), em $, e em porcentagem da renda per capita Percentual de localidades com centros de acesso pblico Internet por nmero de habitantes
Infraestrutura e acesso
Ncleo estendido
Aparelhos de rdio por100 habitantes Aparelhos de televiso por100 habitantes
Acesso e uso de TIC por domiclios e indivduos
Ncleo bsico
Proporo de domiclios com rdio Proporo de domiclios com TV Proporo de domiclios com telefone fixo Proporo de domiclios com telefone mvel celular Proporo de domiclios com computador Proporo de indivduos que usaram um computador (de qualquer local) nos ltimos 12 meses Proporo de domiclios com acesso internet Indivduos que usaram a internet nos ltimos 12 meses Local do uso individual da internet nos ltimos 12 meses Atividades de internet realizadas por pessoas fsicas nos ltimos 12 meses
parceria rene especialistas da UTI, Unctad, Unesco, a Comisso Econmica para a frica, a Comisso Econmica para a Amrica Latina e o Caribe, a Comisso Econmica e Social A para a sia e o Pacfico (Cesap), a Comisso Econmica e Social para o Oeste da sia, Eurostat, OCDE e do Banco Mundial.
195
196
Tabela 7.4
Posio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
As 20 maiores companhias audiovisuais no mundo e seus volumes de negcios em 2004 Pas Estados Unidos Estados Unidos Estados Unidos Japo Frana Austrlia Estados Unidos Estados Unidos Alemanha Estados Unidos Reino Unido Alemanha Japo Estados Unidos Japo Itlia Itlia Reino Unido Frana Frana
Empresa Walt Disney Viacom Time Warner Sony Vivendi Universal News Corporation NBC Universal The DirecTVGroup Inc. Bertelsmann Liberty Media Corp. BBC (Group) ARD NHK Blockbuster Inc. Nintendo Mediaset RAI ITV PLC TFI France Televisions
Fonte: KEA, European Affairs (2006), The Economy of Culture in Europe with Figures from the European Audiovisual Observatory.
Porm, os efeitos colaterais dessas mudanas nos pases em desenvolvimento parecem ser bastante limitados, devido principalmente ao fato de que o acesso e o uso generalizado das TICs permanecem inferiores aos dos pases desenvolvidos. Para agravar o problema, os grandes meios de comunicao e os produtores de contedo so grandes empresas multinacionais de pases desenvolvidos, e acontece que esse o lugar onde a maioria das atividades de valor Tamanho e crescimento do mercado dos setores Figura 7.6 de contedo digital, 2007 agregado surgem. As 20 maiores empresas dos setores de audiovisuais e de video-games so todas Receitas off-line Receitas on-line Crescimento de receitas on-line baseadas na Europa, no Japo ou nos Estados Unidos o mesmo grupo responsvel pela maioria das exportaes de produtos e servios criativos 100% 120 Receitas totais para publicidade: 90% selecionados. Vale a pena mencionar que 17 das 20 $ 445 bilhes 100 Crescimento das receitas 80% maiores empresas audiovisuais em todo o mundo on-line: >100% 70% so essencialmente ou parcialmente ativas na 80 60% radiodifuso e, portanto, se beneficiam em dobro 50% 60 da convergncia tecnolgica e obtm lucros em 40% ambos os mercados. 40 30% Fatia de 20% 7.4.1 | A crescente importncia de Fatia de Fatia de Fatia de 20 receitas receitas receitas receitas online: 17% 10% online: 16% TICs para a indstria criativa online: <1% online: 7,5% 0% 0 Publicidade Computador Msica Filmes/vdeo Pessoas com acesso banda larga utilizam a /video-games internet com mais frequncia e mais intensamente. Fonte: http://dx.doi.org/10.1787/476155357582. A banda larga impulsiona as compras on-line, a
educao, o uso de servios de governo, o download de msica e de outras formas de contedo digital e de telefonia por vdeo. A ela essencial para apoiar novas indstrias criativas que podem ajudar a estimular a indstria nacional e o emprego. Alm disso, a incluso digital cada vez mais medida no pelo acesso a computadores ou internet, mas pela fluncia tecnolgica e contedo criativo de multimdia.10 O que mais importante a capacidade das pessoas de se aproveitar essas tecnologias para a produo de trabalho criativo. Hoje, quase todo o mundo um prosumidor em potencial, uma combinao de produtor e consumidor de contedo criativo interativo. Nesse contexto de mudana importante entender como a infraestrutura e o acesso esto sendo utilizados. Alguns indicadores, como compras e vendas on-line possibilitam uma anlise comparativa do desempenho dos mercados digitais com relao aos canais tradicionais. No caso das indstrias criativas, por exemplo, as vendas de msica na internet apresentaram um aumento consistente na participao em todos os mercados. Em 2008, o mercado de msica digital internacional cresceu aproximadamente 25%, e as plataformas digitais representam agora cerca de 20% das vendas de gravaes de msica, em comparao com 2007. A indstria das gravadoras gera uma proporo maior de suas receitas com as vendas digitais do que as indstrias de revistas, de filmes e de jornais combinadas. Os downloads de msicas individuais registraram um aumento de 24% em 2008, atingindo 1,4 bilhes de unidades globalmente, e esses downloads continuam a impulsionar o mercado on-line.11
7
10 11
Warschauer (2003). International Federation of the Phonographic Industry (2009).
A dinmica de crescimento das indstrias criativas voltadas para o contedo digital descrita no Relatrio das Tecnologias de Informao da OCDE, que abrange contedos criados pelo usurio; jogos de computador pela internet e video-games; filmes, vdeo e msica; e publicidade na internet. Uma parcela crescente das receitas da indstria de contedos provm de produtos fornecidos atravs da internet, embora com diferenas marcantes em todos os setores. A publicidade o maior mercado da internet, registrando um faturamento de mais de $ 30 bilhes
em 2007 e um crescimento anual de 30%. As receitas online representam cerca de um sexto do total de jogos de computador e de video-games e msica, e essas receitas esto demonstrando um crescimento ainda mais rpido para os filmes, embora a partir de nveis mais baixos (veja a figura 7.6). A evoluo do contedo criado pelo usurio tem sido rpida. Sites de redes sociais e de vdeo esto conduzindo essa evoluo e os mundos virtuais se tornaram um importante polo de atividade.
7.5 Digitalizao
At recentemente, o modo de transmisso e armazenamento de informaes sobre a economia criativa era analgico. As TICs, no entanto, permitem uma nova forma de registro de informao: a digitalizao. A digitalizao significativamente diferente em duas maneiras. Primeiro, formas anteriormente separados (sons, imagens, textos) agora tm o mesmo formato bsico e so, portanto, facilmente integrados em um meio, muitas vezes usando as mesmas tcnicas de edio e um software parecido. Alm disso, a integrao, quando baseada na mesma plataforma, permite um campo de mdias convergentes. Essa integrao abre oportunidades para as empresas artsticas e representa um campo de inovao em potencial importante. Alm disso, a base comum da informao digital permite que o contedo seja facilmente comunicado e transferido sem degradao do original em cpias subsequentes. Isso tem implicaes enormes para a distribuio e cpia de obras digitais (assim como a transformao digital de obras analgicas). O formato digital significa que novas formas de edio e integrao de meios de comunicao, nunca antes imaginadas, podem ser alcanadas. Novamente, isso tem aberto a possibilidade de formas de arte completamente novas, bem como a transformao das j existentes. As implicaes econmicas das TICs em geral tm sido discutidas no contexto dos debates sobre a nova economia. Alega-se que a reproduo e a distribuio gratuita, e cpias perfeitas, criam um novo modo de economia que difere da antiga base de distribuio fsica e fabricao. Alm disso, tal como indicado anteriormente, existe a possibilidade de novos produtos. Alguns autores sustentam a hiptese de que a utilizao das TICs vai eliminar a necessidade de uma interao pessoal, e a colocalizao que se segue pode minimizar os custos de transporte. Esse fenmeno tem sido chamado de a morte da distncia. Essas implicaes espaciais totalmente novas foram desafiadas com base no fato de que a produo da propriedade intelectual ainda implica trabalho e a transformao da propriedade intelectual. Como tal, podem ainda existir efeitos especficos de colocalizao associados com as competncias e conhecimentos incorporados nos mercados de trabalho e na troca de conhecimentos materializados fisicamente. De fato, as evidncias apontam para uma importncia renovada de locais na era digital (ou seja, grupos criativos).12 Enquanto existe um potencial para os pases em desenvolvimento, existe tambm o risco de que as divises de oportunidade se tornem ainda mais estabelecidas. Para responder a essa questo por completo, precisamos de mais anlise da natureza das mudanas na produo de economia criativa e do carter especfico da transformao das cadeias de produo e de valor.
7.6 Convergncia e novos modelos de negcio

Como grande parte da produo da economia criativa pode, potencialmente, ser digitalizada, provavelmente veremos um impacto e uma transformao ainda maiores nas transaes comerciais. Essa transformao tambm est produzindo modelos empresariais, estruturas de mercado e governanas novos. Novos modelos empresariais so possveis, em nvel mais bsico, pela
12 13
maior integrao das linhas de produtos distintos (livros, filmes e msica, por exemplo). Obviamente, a mdia j exibe uma concentrao impressionante de propriedade e de poder. A maioria dos principais grupos de mdia aspira ser organizaes convergentes13 que comercializam e utilizam os DPI que podem
Pratt (2004).Creative Clusters: Towards the Governance of the Creative Industries Production System, Pratt (2000). A fuso da Time Warner com a AOL foi a primeira, e a mais divulgada, dessas fuses.
198
199
Finalmente, a possibilidade de entrega de servios pela internet, em vez de atravs de uma presena fsica, permite aos pases em desenvolvimento o benefcio da sua vantagem comparativa em alguns servios de trabalho intensivo que fazem uso das TICs. Existem vrias maneiras pelas quais os governos podem promover uma maior utilizao das TICs pelas empresas, especialmente as PME, que esto bem aqum em termos de adeso das TICs. As PME representam a espinha dorsal do setor criativo, e empregam a grande maioria de trabalhadores criativos tanto
nos pases desenvolvidos quanto naqueles em desenvolvimento. Apesar dos progressos recentes na rea da conectividade, ainda h muitos gargalos que impedem os empreendedores criativos e as pequenas empresas de utilizar as TICs de uma maneira eficiente. A sua utilizao muitas vezes limitada por nveis baixos de alfabetizao digital, velocidades de conexo lenta, falta de contedo local e os altos custos de utilizao. Alm disso, nas reas rurais de muitos pases em desenvolvimento, at mesmo a conectividade bsica continua a ser um desafio.
7.7 Impacto na cadeia de produo

A utilizao das TICs pode potencialmente ter um impacto significativo em todas as etapas da cadeia de produo: concepo, produo, distribuio, acesso ao pblico e o envolvimento na resposta do pblico/mercado. As especificidades so diferentes para cada atividade de produo na economia criativa. O objetivo desta seo fornecer alguns exemplos ilustrativos de impacto em toda a cadeia de produo. Novas formas de ganhar dinheiro ou desenvolver novas audincias so possveis com a digitalizao e os novos modelos empresariais, mas esse futuro incerto. Todos os produtores culturais se depararo com uma potencial instabilidade nos prximos anos, assim como um potencial de crescimento enorme. Os novos sistemas poderiam minar o que se tornaram, nos cerca de ltimos 50 anos, as maneiras consagradas para organizar a msica, ou a produo e distribuio de filmes, por exemplo. Compreensivelmente, as empresas que atualmente ocupam posies fundamentais nesse sistema procuraro defender a velha maneira. As mudanas recentes na indstria da msica ilustram os desafios que os produtores criativos provavelmente iro enfrentar ao adotar novas formas de fazer negcios. O velho modelo da indstria da msica tem como seu foco a produo e a distribuio, e como objetivo a promoo e a venda de quantidades enormes de uma pequena gama de msica. Isso canaliza os lucros monopolistas para as empresas de msica e garante altssimos retornos de propriedade intelectual (para um pequeno nmero de bandas). Esse processo reduz custos de armazenagem e aumenta a rentabilidade, embora seja arriscado, por no se saber se uma gravao pode se tornar um sucesso (apesar de que o marketing pode influenciar essa situao enormemente). por isso que na msica, como assim como no cinema, as empresas esperam que uma grande porcentagem de fracassos possa ser compensada por um nmero pequeno de grandes sucessos. Assim, neste sistema, a propriedade intelectual um meio fundamental pelo qual os artistas podem ganhar dinheiro com a gravao, e pelo qual as empresas de msica podem direcionar sua produo, distribuio e vendas, tanto quanto possvel. Esse modelo baseado em um universo de produtos fsicos; o novo modelo baseado em produtos virtuais; nesse modelo, os custos de armazenamento de arquivos digitais so praticamente zero, e uma variedade quase infinita de msica pode ser disponvel para o consumidor. Na verdade, o papel das empresas de msica em promover e canalizar os consumidores poderia ser descartada por completo, se os artistas pudessem vender diretamente para o seu pblico. claro que, explorando a cauda longa de produtos, provvel que qualquer artista consiga um lucro pequeno atravs da propriedade intelectual, e o mesmo vlido para as empresas de msica. Para essas empresas, a velha economia dos custos administrativos adicionais de administrar um grande nmero de artistas e os custos de gravao etc., sero um incentivo para criar uma cauda curta ou gama limitada de produtos. Em tal situao, pode ser lgico para os artistas se concentrar em atividades que proporcionem um lucro, ou seja, apresentaes ao vivo e as oportunidades de merchandising que estas proporcionam. Dessa forma, eles podem ganhar uma renda modesta. Alm disso, desde que no estejam contando principalmente com os rendimentos de propriedade intelectual, lgico que eles podem reduzir o preo de seu produto, ou distribu-lo, de modo a gerar demanda e pblico para os seus shows. Naturalmente, eles ainda desejariam ser donos dos direitos autorais do trabalho para poder vend-lo diretamente ao pblico. Esse exemplo esclarecedor, uma vez que ele mostra como a importncia da propriedade intelectual pode mudar do seu papel como gerador de renda para um de uma simples proteo, ou um direito moral, sob diferentes condies de produo. O equilbrio de poder pode passar das grandes empresas para produtores independentes; em suma, o modelo empresarial virado de cabea para baixo: no passado, uma camiseta era vista
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como um elemento adicional, ou a lembrana de um concerto, enquanto que agora ela pode ser a maior fonte de receitas. Enquanto esse um exemplo de uma situao real, isso no significa que esse necessariamente, ou de modo geral, o futuro da indstria da msica ou de qualquer outra indstria; mas simplesmente demonstra as possibilidades complexas e desestabilizadoras das TICs nas reas da cultura e das indstrias criativas. Uma explorao passo a passo da cadeia de produo revela outras reas com um potencial para transformao. Um projeto inicial mais difcil no sentido de que muitas novas aplicaes digitais requerem conhecimento e acesso a recursos e habilidades na rea de computao. Fora esses empecilhos, no entanto, as barreiras so pequenas. Com uma cmara de vdeo e um software de edio comum, um filme simples pode ser produzido em casa, e o mesmo se aplica maioria dos formatos digitais. Alm disso, essas produes individuais podem ser fabricadas fcil e precisamente, reproduzidas e distribudas, com custos mnimos, diretamente do produtor (sem a necessidade de intermedirios). Talvez o exemplo mais marcante do potencial de novas produes o desenvolvimento e uso de software livre e de cdigo aberto (FOSS).14 Criado por meio de um processo de compartilhamento de conhecimento atravs da troca de cdigo fonte o conjunto de instrues que a base de um programa de computador , os programas de software livre hoje so fornecidos e mantidos por uma srie de especialistas em TIC que vo desde indivduos at os gigantes corporativos, como a Sun Microsystems ou IBM. Os programas FOSS podem ter um significado especial para os pases em desenvolvimento, bem como para a definio da nossa compreenso dos processos e dos empreendimentos criativos. H uma grande variedade de software FOSS inovadores, que permitem ao proprietrio de um computador pessoal bsico participar do que era, at recentemente, s possvel com uma produo de estdio. Tradicionalmente, a distribuio e o intercmbio eram servios especializados, caros e exclusivos, que tinham guardies poderosos sob a forma das editoras e distribuidoras, e essas visavam proteger a sua rentabilidade. Como j foi discutido, tecnicamente possvel contornar tais sistemas completamente, ou construir sistemas alternativos ou paralelos, ou at desenvolver verses em vrias vertentes dos sistemas antigos. A resoluo dessa questo particular de distribuio tem um impacto profundo sobre o setor cultural e a sustentabilidade das indstrias criativas.
Com alguma razo, j se mencionou que a distribuio comercial estreita as escolhas e centra-se na explorao comercial de produtos; o velho modelo empresarial empurra a produo nesta direo. Talvez, no entanto, estejamos em um momento divisor, no qual podemos considerar uma srie de sistemas de distribuio como possibilidades, alguns mais parecidos com o sistema antigo mais estreito, e alguns mais prximos de serem considerados de livre acesso. Sem dvida, participar ativamente nesse debate parece ser o desafio para a economia criativa em um futuro prximo. Caso contrrio, o poder financeiro e a presso do modelo antigo, que busca fugir do risco, pode criar um futuro para a produo criativa que to estreito como esse modelo antigo, ou ainda mais estreito, em comparao com o que est presentemente em uso. Criticamente, as possibilidades de um maior envolvimento para os pases em desenvolvimento dependem de que haja uma maior variedade de cultura disponvel e venda. Porm, h um ponto de equilbrio. Se no houver lucros de monoplio, ento os superlucros que sustentam a economia criativa tambm no existiro mais. Assim, nesse perodo de consumo crescente, uma mudana de passo deve ser realizada para atingir uma redistribuio modesta. Indiscutivelmente, essa mudana um coquetel complexo de regulao e governana; ela no ser atingida atravs de medidas repressivas absolutas contra a pirataria ou atravs de uma cultura global comunitria. Isso levanta a questo da governana de transio entre os modelos existentes. Atualmente, os pases que tm regimes de propriedade intelectual pouco desenvolvidos esto vulnerveis a roubos no apenas roubos locais, mas roubos internacionais de propriedade intelectual, seguidos por terceiros que registram os direitos autorais das propriedades intelectuais. Isso legal, mas imoral. Uma possibilidade, entre as opes disponveis, a incorporao de expresses culturais tradicionais (ECTs) sob a lei de direitos autorais, no por estatuto, mas atravs de uma prtica comum. Houve uma srie de iniciativas estabelecidas para criar arquivos digitais de dana, msica, narrativa oral etc. Embora eles possam no ter o mesmo reconhecimento formal como o registro de direitos autorais, so um primeiro passo de proteo, e podem ser feitos a um custo baixo. Alm disso, tais colees tambm possuem um valor intrnseco para as comunidades locais e internacionais. Apesar de livres para os moradores locais usarem, esses arquivos podem gerar cobranas para pessoas de fora da comunidade, proporcionando uma forma de receita e proteo legal.
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Unctad (2004). E-commerce and Development Report 2004.
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uma forma de envolver o pblico. Dada a importncia crescente de uma maior interao entre produtores e consumidores, bem como dos crescentes padres interativos de aprendizagem e educativos desenvolvidos pelas TICs, as sociedades ricas esto se tornando mais unidas, em uma interao virtuosa, tanto atravs da internet quanto fora dela. Esse ser um dos maiores desafios para a democratizao do desenvolvimento cultural nos prximos anos. H tambm uma srie de desafios urgentes no que se diz respeito propriedade intelectual. O desenvolvimento de arquivos essencial para a construo de um conhecimento reflexivo e crtico das formas de arte e cultura, e para desenvolver sistemas de ensino adequados. Por uma srie de motivos, uma das fragilidades institucionais de muitas economias em desenvolvimento a comunicao cultural e crtica. A utilizao das TICs para desenvolver um debate pblico mais amplo sobre a arte e a cultura pode ser um dividendo maravilhoso para a era digital.
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PARTE
Promovendo a Economia Criativa para o Desenvolvimento
CAPTULO
8.1 Introduo
O conhecimento e a criatividade esto se tornando um poderoso motor para o crescimento econmico no mundo globalizado contemporneo. Eles tm implicaes profundas para o comrcio e para o desenvolvimento. Em conjunto com a tecnologia, eles abrem um enorme potencial para os pases em desenvolvimento explorarem novas reas de riqueza e criao de emprego consistentes com as novas tendncias na economia global. Para esses pases concretizarem esse potencial, preciso ter cuidado ao formular polticas especficas para melhorar as capacidades criativas por meio de aes estratgicas a serem tomadas pelos governos em nveis local, nacional e regional, e ao mesmo tempo explorar as possibilidades de cooperao internacional e alianas estratgicas. Uma vasta gama de medidas para estimular a economia criativa est disponvel para governos de todos os nveis; para reforar as conexes entre os aspectos sociais, culturais e ambientais do seu funcionamento, e para promover a realizao de sustentabilidade por meio de conexo entre o desenvolvimento econmico e cultural. As aes do governo que lidam com a economia criativa se encontram em uma arena de polticas mais ampla, voltadas para as indstrias criativas. Tradicionalmente, em muitos pases, essa rea de atuao poltica ficou conhecida como poltica cultural. No entanto, o alcance e a cobertura da poltica cultural diferem de pas para pas. Para alguns pases, especialmente no mundo industrializado, a poltica cultural consiste simplesmente de uma poltica para as artes criativas. Esses pases apoiam as artes mediante medidas tais como subsdios a artistas e companhias das artes; isenes fiscais para doaes s artes, assistncia educao e formao em msica, teatro, artes visuais e assim por diante; e a manuteno de instituies culturais pblicas em funcionamento, tais como museus e galerias. Em outros pases, especialmente nos pases em desenvolvimento, a poltica cultural tende a sugerir principalmente uma poltica para o patrimnio cultural. Nesses casos, a tarefa da poltica vista como a de preservar ou proteger os patrimnios culturais tangveis e intangveis, em que os locais, os artefatos e as tradies envolvidas so vulnerveis explorao e a uma eventual perda por deteriorao ou desaparecimento. Recentemente, a noo de poltica cultural tem se ampliado para englobar a criatividade e as indstrias criativas. Essa expanso paralela ampliao do escopo da economia criativa em relao s indstrias culturais tradicionais, como discutida anteriormente neste relatrio. Na Europa, por exemplo, intervenes de polticas em apoio s indstrias culturais tiveram incio em 1920 e foram reafirmadas pelo Acordo de Roma (1957) e o Acordo de Maastricht (1992), que, progressivamente, definiram o apoio cultura nos pases da Unio Europeia. Originalmente esse apoio era direcionado para formas de arte tradicionais, mas, como a economia de mercado cresceu e se diversificou, o espao ampliou continuamente at incluir as indstrias audiovisuais, editoras, meios de comunicao e assim por diante. Os europeus tm ressaltado a importncia do contedo cultural da produo dessas indstrias. Gastos pblicos com a cultura na Unio Europeia tm aumentado continuamente, com pases como a Frana e a Alemanha comprometendo mais de 8 bilhes para a cultura nos primeiros anos do sculo XXI, e os gastos pblicos totais com a cultura em toda a Unio Europeia expandida agora alcanando cerca de 50 bilhes (KEA 2006:125). Em linha com a natureza transversal e multidimensional da economia criativa, as polticas voltadas indstria criativa em sua interpretao mais ampla abrangem aspectos de uma srie de outras reas da poltica econmica e social. Talvez mais importante ainda, a considerao da economia criativa torna-se um elemento fundamental da poltica industrial, pelo qual as estratgias de desenvolvimento industrial podem explorar o dinamismo potencial das indstrias criativas na gerao de crescimento para a produo, as exportaes e o emprego. Uma perspectiva positiva para a poltica industrial sob a qual a criatividade e a inovao so fatores importantes
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para o crescimento bem adequada s condies da globalizao e das mudanas estruturais que a acompanham. Para os pases em desenvolvimento, especialmente, uma reorientao da poltica industrial nesse sentido pode comear a abrir muitas das possibilidades interessantes para o crescimento da economia criativa que foram descritas neste relatrio. Outra rea importante da poltica econmica tem implicaes significativas sobre a economia criativa, que , obviamente, a poltica comercial. O comrcio de produtos, tais como os servios audiovisuais, teve um impacto significativo sobre os setores culturais dos pases desenvolvidos daqueles em desenvolvimento e, portanto, tambm impactou a formao de polticas culturais. Em muitos pases, os conceitos tradicionais de poltica cultural tm se expandido para incorporar a promoo de exportaes culturais e a proteo das indstrias criativas domsticas mais vulnerveis.
Outras reas da poltica econmica e social ligadas economia criativa so: o turismo, o desenvolvimento urbano e regional (especialmente a rea da cidade criativa); direitos culturais e diversidade cultural; educao e formao; e as reas de direitos autorais e de propriedade intelectual. Se o escopo ampliado para a poltica da economia criativa algo a se considerar, ele vai exigir uma colaborao significativa entre os vrios ministrios e departamentos burocrticos. S atravs dessa cooperao que o potencial de desenvolvimento da economia criativa ser concretizado. importante levar em conta o contexto internacional em que a criao de polticas tem seu lugar. Os processos multilaterais so a essncia das polticas internacionais e a fora motriz para fazer avanar a agenda econmica e o desenvolvimento internacionais. Esses processos sero discutidos no prximo captulo.
8.2 O papel das polticas pblicas

O papel econmico do governo em geral o de elaborar intervenes pblicas para promover: uma distribuio eficiente dos recursos na economia; pleno emprego, estabilidade de preos e equilbrio externo; distribuio justa de renda e de riqueza. Com relao s polticas domsticas voltadas para a economia criativa, a lgica para o envolvimento do setor pblico pode ser descrita em diversas reas de interveno, conforme seguinte: falha de mercado (bens pblicos). O setor cultural em geral e as artes criativas, em particular, so normalmente considerados uma fonte de benefcios comunitrios difusos, que tm as caractersticas de bens pblicos, no rivais e que no so excluveis. Um benefcio pblico relevante especfico a esse caso a coeso social que pode ser esperada a partir de atividades culturais e da produo criativa dentro de comunidades; falha de mercado (concorrncia imperfeita). Se as indstrias se concentrarem de tal forma que a concorrncia deixa de existir, a interveno do governo pode ser justificada para restaurar as condies de concorrncia. Um caso especfico desse nas economias criativas de pases em desenvolvimento pode surgir se as corporaes globais que fabricam produtos culturais se colocarem em uma posio de monopolizar os mercados locais a ponto de excluir as expresses culturais produzidas localmente; falha de mercado (pesquisa e desenvolvimento). O envolvimento do governo na promoo de P&D justificado pelo argumento de que externalidades benficas poderiam ser produzidas e/ ou que o setor pblico pode estar em uma posio melhor do que as empresas privadas para assumir os tipos de risco envolvidos, com a perspectiva de participao no retorno das descobertas de sucesso. No caso da economia criativa, os governos podem e realmente facilitam investimentos de P&D no desenvolvimento de produtos criativos por um ou ambos desses motivos e podem realizar investimentos estratgicos no setor criativo com a esperana de acertar na loteria; educao e formao. Os governos tm responsabilidades especficas nas reas de educao, formao, certificao e licenciamento. Avanos significativos foram feitos nos pases em desenvolvimento, no sentido de alcanar a alfabetizao universal e de garantir o acesso a oportunidades de educao que so relevantes e de alta qualidade. Os recursos disponveis aos programas de formao especficos, no entanto, so frequentemente muito limitados. Por enquanto, as oportunidades de
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formao e educao relacionadas com as indstrias criativas so quase totalmente limitadas aos grandes centros urbanos. Uma promoo bem-sucedida das indstrias criativas exige que elas sejam refletidas no sistema nacional de educao, que deveriam oferecem oportunidades de formao dirigidas a diversos nveis (formal, no formal, informal) em habilidades e conhecimentos que so relevantes para a participao profissional no setor das indstrias criativas. Essa formao tambm deve servir como um depsito de conhecimentos relacionados s ricas tradies culturais que sustentam essas profisses. Tambm necessrio conferir a certificao e licenciamento projetado especificamente para o setor de indstrias criativas.
identidade cultural/diversidade cultural. Uma rea que tradicionalmente faz parte de uma poltica cultural mais ampla tem sido as responsabilidades governamentais sobre a vida cultural do povo, como refletidas no conhecimento tradicional e no capital cultural intangvel da comunidade. Embora haja consequncias econmicas comprovadas decorrentes de reas tais como a expresso da identidade cultural ou a proteo e celebrao da diversidade cultural, essa uma rea de poltica que geralmente considerada como intrinsecamente importante por si s. Para nossas finalidades, claro que as polticas nessas reas devem, sem dvida, ser consideradas como parte de uma estratgia global de poltica domstica que incentiva e apoia a economia criativa.
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Quadro 8.1
Indstrias criativas de Xangai: o jeito chins
Os conceitos de economia criativa e indstria criativa tiveram um grande impacto no desenvolvimento social e econmico da China, o mais importante sendo a descoberta do valor econmico da cultura. Os setores acadmico e pblico na China tm-se centrado no valor da economia criativa como Uma espcie de nova perspectiva de cultura emergente e prtica econmica que sobressalta o apoio e a promoo da economia da arte e da cultura. Por isso, em muitas cidades da China, em vez de indstria criativa, a indstria criativa cultural uma expresso mais comum. Como um pas que conta com uma longa histria e um rico patrimnio cultural, a China sempre experimentou uma forte demanda por produtos culturais. Atualmente, as indstrias esto fabricando produtos para marcas internacionais, tornando a China um dos maiores pases exportadores do mundo, mas estes produtos so made in China e no criados na China. Como resultado, a nova gerao chinesa est jogando jogos coreanos e assistindo a desenhos animados japoneses e a filmes de Hollywood. O povo chins est cada vez mais cercado de produtos originrios da criatividade e da cultura de outros pases. Uma pesquisa de 2006 sobre o consumo de produtos criativos em Xangai demonstrou que o grupo na faixa de 20 a 35 anos de idade tem uma grande preferncia para as marcas internacionais comparadas s marcas locais, e essa tendncia ainda mais forte nos grupos mais jovens. Essa tendncia causada pela ideia dominante de que a cultura e a economia so entidades separadas; no entanto, as indstrias criativas podem ajudar a inverter essa tendncia. O foco das indstrias criativas a cultura e a criatividade, e essas se estendem a outras indstrias relacionadas, na forma de uma cadeia de valor, proporcionando formas mais amplas de gerao de produtos de valor agregado e servios. Na China, Xangai era uma cidade pioneira na promoo das indstrias criativas, com o governo municipal desempenhando um papel fundamental. No 11 Plano Quinquenal da prefeitura de Xangai, o estmulo das indstrias criativas foi citado como uma questo fundamental no desenvolvimento das indstrias de servios modernos. No passado, a indstria era muito forte em Xangai, mas as atividades esto hoje se deslocando para as indstrias de servios e financeira. Assim, em 2007, uma prioridade do governo era acelerar o desenvolvimento das indstrias criativas, de modo a promover a reforma estrutural das indstrias com vista construo de uma nova estrutura focada na economia de servios. No Guia Fundamental para o Desenvolvimento das Indstrias Criativas em Xangai, as cinco principais reas de desenvolvimento da indstria criativa so as seguintes: P&D, incluindo publicidade, animao, software e design industrial; arquitetura, incluindo engenharia e design de interiores; cultura e mdia, incluindo arte, livros, publicao de jornais, rdio, televiso, cinema, msica e artes cnicas servios empresariais, incluindo educao, formao e servios de consultoria; estilo de vida, incluindo moda, turismo, lazer e esportes. As indstrias criativas j representam aproximadamente 7% do PIB de Xangai. Visando transformar Xangai em uma cidade criativa, o governo estabeleceu uma meta de 10% para a contribuio das indstrias criativas ao total do PIB de Xangai at 2010. Estgios de desenvolvimento das indstrias criativas de Xangai Xangai dividiu o seu desenvolvimento das indstrias criativas em trs etapas: parques para a indstria criativa, grupos da indstria criativa e projetos para a indstria criativa. Fase 1: Parques da indstria criativa o modelo de armazns de antigas fbricas mais artistas. Na primeira fase, muitos armazns antigos no centro da cidade foram renovados e decorados para se tornarem edifcios comerciais modernos, mantendo alguns dos seus equipamentos com aparncias originais. Esses edifcios geralmente so espaosos, com tetos altos, fazendo deles ambientes ideais para abrigarem novas empresas criativas, artistas e empresrios. Uma vez que essas construes eram quase inteis no passado, os aluguis eram comparativamente baixos e, portanto, ideais para empresas e artistas criativos individuais.
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Indstrias criativas de Xangai: o jeito chins
Esse modelo provou ser bem-sucedido: at o final de maro de 2007, 75 parques da indstria criativa j haviam sido construdos em Xangai. Considerando que as empresas mais criativas comeam pequenas, com investimentos modestos, esses parques da indstria criativa desempenham um papel importante em reunir essas empresas e proporcionar um ambiente propcio. Alm disso, eles podem facilitar a divulgao de empresas desse tipo, j que os clientes podem se dirigir a um desses parques da indstria criativa quando em busca de fornecedores. M50, um antigo armazm convertido em galerias e estdios de artes plsticas e de escultura, um bom exemplo desses parques da indstria criativa. Inmeros artistas de alta criatividade se concentram no M50 e ali recebem vrios visitantes e clientes. Alguns dos artistas do M50 tornaram-se muito bem-sucedidos e agora tm suas obras listadas nos leiles da Sotheby's. Com o apoio do governo, os proprietrios de parques da indstria cultural so capazes de converter armazns que antes no eram rentveis em edifcios comerciais prsperos. Por sua vez, o ambiente da vizinhana tambm melhora. Esse modelo provou ser muito bem-sucedido sob uma perspectiva comercial. No entanto, ele tem algumas deficincias. Os parques da indstria criativa permanecem os proprietrios, enquanto as empresas criativas so os inquilinos. Conforme os valores do mercado imobilirio sobem e os aluguis aumentam, algumas empresas e artistas so forados a se mudar, consequentemente estancando o desenvolvimento das indstrias.
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Fase 2: Grupos da indstria criativa grupos formados de acordo com a arte local e recursos culturais. Com o tempo, os parques da indstria criativa foram considerados insuficientes para fornecer um pleno apoio ao desenvolvimento das indstrias criativas. A prefeitura de Xangai parou de construir novos parques da indstria criativa, mas continua a manter e desenvolver os 75 parques j existentes. Com base nos parques, a prefeitura comea a explorar o desenvolvimento de grupos da indstria criativa, levando em considerao as caractersticas da arte e da cultura local e focando intencionalmente certas indstrias. Como resultado, uma gama completa de empresas e negcios da cadeia de valor est concentrada nesses grupos de forma a promover o desenvolvimento dessa indstria em particular. As principais indstrias incluem: o grupo de teatro e artes cnicas, o grupo de cinema e televiso, o grupo de desenhos animados e jogos, o grupo da galeria e o grupo da propriedade intelectual. Por exemplo, o Grupo Zhangjiang da Cultura e da Tecnologia Criativa tem atrado empresas envolvidas com quadrinhos e desenhos animados, jogos, televiso e filmes, e servios de ps-produo. No momento, esse grupo concentra 70% do valor total de produo de software de jogos na China, incluindo algumas das principais empresas de jogos. Fase 3: Projetos para a indstria criativa grandes e importantes eventos e projetos baseados na cadeia de valor. Xangai tambm est tentando promover esses projetos nas indstrias criativas. Para a World Expo 2010, um projeto criativo est sendo realizado, que vai colocar todos os elementos atraentes para um participante da Expo Mundial sistema de servios, incluindo vesturio, alimentao, alojamento, viagens e entretenimento. Um projeto desse tamanho possui grande potencial para promover as empresas criativas de Xangai. Todos esses acontecimentos, de forma to rpida, requerem um forte apoio do governo. Uma poltica de longo prazo e as estratgias relacionadas so necessrio para promover estabilidade nas indstrias criativas. Alm disso, planos de cinco anos so um meio eficaz de informar as pessoas a direo do desenvolvimento. As iniciativas do governo assumem um papel de liderana e devem continuar a ser o principal impulso, principalmente quando se enfrenta uma concorrncia das indstrias criativas mais desenvolvidas de outros pases. Para a China, o desenvolvimento das indstrias criativas envolve quase todas as indstrias, e as pessoas esto cada vez mais conscientes dessa tendncia. Nossa meta, no entanto, se estende alm de um aumento no PIB e inclui a explorao do potencial de cultura chinesa profundamente enraizada para fabricar produtos criativos ricos em cultura e patrimnio chineses. O valor criativo das indstrias criativas no reside unicamente seus produtos, mas tambm na emergncia da cultura como elemento central das atividades industriais e econmicas. H ainda muito a ser feito, embora as indstrias chinesas tenham se concentrado principalmente na manufatura. No entanto, como exemplificado pelas experincias de outros pases, a criatividade vai se tornar uma fora motriz em toda a economia. A China enfrenta a dupla tarefa de promover novas indstrias e ao mesmo tempo melhorar as indstrias tradicionais. Promover o desenvolvimento cultural tambm fundamental. As indstrias criativas nos proporcionam uma nova perspectiva sobre o nosso fosso atual relativo aos pases desenvolvidos, e tambm uma nova maneira de explorar o potencial de desenvolvimento para um pas to grande e rico em recursos culturais. Essa conscincia do valor da criatividade est apenas comeando a ser contemplada na China. Nos ltimos dois a trs anos, muitas cidades comearam a explorar as indstrias criativas. Das 16 cidades que pertencem ao delta do rio Yangtze, 14 esto impulsionando as indstrias criativas. Alm disso, Pequim tomou medidas fortes para apoiar suas indstrias criativas. O valor dos talentos criativos tambm cada vez mais reconhecido na sociedade, com as escolas promovendo uma criatividade maior entre seus alunos, uma mudana que pode influenciar o sistema de educao da China inteira. Para compreender corretamente e tirar proveito dessa tendncia, o Ministrio da Educao deu incio a um projeto de pesquisa de trs anos sobre estratgia chinesa para as indstrias criativas. Essa iniciativa ilustra o compromisso da China e sua viso do desenvolvimento. Embora essa experincia no seja facilmente replicada, ela poderia ser uma referncia interessante para outros pases, especialmente aqueles em desenvolvimento.
prof. He Shou Chang, vice-presidente executivo, Shanghai Creative Industry Association.
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8.3 O processo das polticas

O processo de formulao e implementao de polticas pblicas geralmente envolve a seguinte sequncia. Especificao dos objetivos. Esse primeiro passo fundamental para especificar com clareza quais resultados se espera alcanar com uma determinada poltica. Geralmente, vrios objetivos esto envolvidos, e a necessidade de algum compromisso entre eles pode ser antecipado. Por exemplo, as metas padronizadas de uma poltica macroeconmica podem exigir que certo equilbrio seja almejado entre os nveis de crescimento, a inflao, o desemprego equilbrio na balana comercial etc. Em alguns casos, no entanto, uma sinergia entre os objetivos pode ser possvel. No que se refere economia criativa, por exemplo, uma ligao entre os objetivos de desenvolvimento econmico e cultural pode ser facilmente imaginada, pela qual o crescimento da produo cultural pode render benefcios tanto econmicos e culturais. Escolha dos instrumentos. O princpio orientador na alocao de instrumentos polticos para as tarefas o problema de atribuio chamado, em que a medida (ou pacote de medidas de polticas pblicas) mais eficaz e eficiente est alinhada com o objetivo (ou objetivos) que se espera alcanar. O conjunto padro de instrumentos de poltica disponveis para uso no apoio economia criativa inclui: medidas fiscais (subsdios, incentivos fiscais, subsdios ao investimento, criao de novas empresas); regulao (direitos autorais, cotas de contedo local, leis de planejamento, regulaes sobre investimentos estrangeiros diretos); medidas ligadas ao comrcio (cotas de importao etc.); educao e formao (provises diretas ou subsidiadas de servios), o fornecimento de informaes e servios de desenvolvimento de mercado; cooperao internacional (intercmbio cultural, diplomacia cultural) e polticas de previdncia e assistncia social (incluindo medidas para proteger a diversidade cultural). A utilidade de determinados instrumentos discutida em detalhes mais adiante neste captulo. Implementao, monitoramento e avaliao. A execuo da poltica cultural exige medidas apropriadas ao reunir os dados necessrios para monitorar se os objetivos necessrios esto sendo alcanados ou no, quanto os benefcio se os custos da interveno tm custado, e se houve algum efeito colateral indesejvel ou inesperado, positivo ou negativo. O processo de monitoramento e avaliao normalmente visto como parte de um ciclo de feedback pelo qual a avaliao da efetividade das medidas de poltica pode ser usada para informar o desenvolvimento e o aperfeioamento da formulao e implementao de polticas. A sequncia acima do processo de polticas relevante em geral para a dinmica de ao governamental em relao s economias criativas dos pases desenvolvidos e em desenvolvimento. Algumas outras consideraes para se ter em mente, em particular no contexto dos pases em desenvolvimento, so os seguintes: h uma necessidade nos pases em desenvolvimento de criar uma estrutura de objetivos, valores compartilhados e resultados mensurveis; de definir os papis e responsabilidades de todos os protagonistas; e de consolidar o papel do governo como um facilitador e coordenador do setor criativo, assim como do desenvolvimento desse setor; grande parte da poltica implementada nos pases em desenvolvimento tem usado os modelos dos pases desenvolvidos para a sua concepo. O desafio atual o de assegurar que a poltica abrange valores relevantes para os prprios pases em desenvolvimento, incorporando sistemas de conhecimento nativos e experincias locais na sua poltica e nos seus ambientes de programao e institucional; Um desafio crtico para a poltica dos setores de arte, da cultura e do patrimnio dos pases em desenvolvimento a falta de articulao entre a poltica cultural e outras prioridades, e o grau ao qual um interesse pela cultura e a diversidade cultural incorporado nas agendas de desenvolvimento; um dos desafios mais significativos para o setor criativo dos pases em desenvolvimento a implementao de princpio da boa gesto em todo o setor, bem como a melhoria das relaes entre os produtores, os distribuidores, os profissionais criativos, os empregadores e os varejistas.
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8.4 Direes das polticas
reas crticas nas quais os pases em desenvolvimento precisam de novas iniciativas polticas, a fim de impulsionar suas economias criativas, incluem o fornecimento de infraestrutura, a oferta de financiamento e investimento, a criao de mecanismos institucionais, um quadro regulatrio adequado, o desenvolvimento dos mercados de exportao, o estabelecimento de aglomerados criativos e um mecanismo para medidas para uma coleta e anlise de dados mais eficaz.
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8.4.1 I Proviso de infraestrutura
uma funo fundamental do governo criar e manter as condies sob as quais a vida econmica, social e cultural dos cidados possa prosperar. Essa responsabilidade se configura atravs das maneiras pelas quais o setor pblico oferece infraestrutura, tangvel e intangvel. Dada a predominncia da economia de mercado como a forma bsica de organizao econmica no mundo de hoje, os tipos de infraestrutura necessrias so aquelas instituies que permitem que os mercados funcionem de forma eficaz, mas ao mesmo tempo protegem e promovem o interesse pblico. Conforme Unctad afirma no Relatrio dos Pases Menos Desenvolvidos de 2004: Na implementao de estratgias ps-liberais de desenvolvimento, as polticas pblicas em pases menos desenvolvidos deveriam usar mecanismos de apoio ao mercado destinados a criao, desenvolvimento e acelerao do mercado. Essas polticas no devem simplesmente fornecer incentivos de preo adequados, mas tambm criar as instituies adequadas e infraestrutura necessria para uma economia de mercado moderna funcionar adequadamente (Unctad, 2004:xi-xii). As necessidades de infraestrutura das economias criativas emergentes nos pases em desenvolvimento surgem em todos os pontos da cadeia de valor da produo criativa inicial (que pode ser realizada em pequena escala em nvel local ou em maior escala nas cidades) at a comercializao e o varejo. Tal como acontece em qualquer outra indstria, as indstrias criativas precisam ter acesso, a preos baixos, a um espao adequado para trabalhar e viver, ao transporte pblico e aos meios de distribuio. A natureza dispersa, mas interdependente, da criatividade no setor da indstria criativa, pode fazer a prestao destes servios de necessidades de infraestrutura bsica mais cara e complicada do que para o desenvolvimento das indstrias mais tradicionais, pesadas ou leves. A sobreposio das necessidades de
infraestrutura privada dos funcionrios e da pequena escala das necessidades para a indstria individual pode, por outro lado, equilibrar esse custo. A promoo dos aglomerados criativos uma maneira de superar esse custo, mas no pode realizar as vantagens sociais e culturais de hospedar as indstrias criativas dentro das comunidades existentes. Alm disso, o problema da falta de infraestrutura diz respeito, sobretudo, s lacunas na cadeia de fornecimento de insumos para processos criativos, inadequao das redes de distribuio para o marketing eficaz de produtos, e falta de mecanismos de apoio institucional. Um dos requisitos de infraestrutura especfico para as indstrias criativas a necessidade de acesso tecnologia de informao e comunicao (TIC). O acesso informao necessria para impulsionar o desenvolvimento empresarial est, em muitas regies do mundo, ainda longe de ser universal e nunca o ser sem esforos conscientes do setor pblico para ampliar o acesso. No h dvida, portanto, que o acesso s TIC um fator importante no desenvolvimento da viabilidade de pequenas unidades empresariais, em termos de identificao de oportunidades de mercado, de treinamentos, de inovaes, de interligaes profissionais e de vendas. O acesso s TIC fornece uma ligao entre a educao e o comrcio e auxilia na transformao dos conhecimentos em produtos comercializveis. Facilitar a circulao de trabalhadores outra questo fundamental para o desenvolvimento das indstrias criativas, especialmente nos setores que envolvem um processo de criao coletiva (veja o captulo 7). Como qualquer outra indstria, as indstrias criativas s so verdadeiramente sustentveis se contriburem para a construo das bases de recursos de patrimnio. Isso elas podem fazer somente atravs da integridade e da autenticidade de seus produtos. Em um prazo mais longo, as indstrias dependem da vitalidade e da fora do setor cultural e dos investimentos em capital cultural (conhecimento e patrimnio). A sustentabilidade das indstrias criativas, portanto, depende da proteo do capital cultural e do desenvolvimento da base de recursos de patrimnio cultural. Assim, uma gesto de ativos culturais abrangentes um pr-requisito para o crescimento sustentado e setor de indstrias criativas, numa perspectiva mais ampla, para o desenvolvimento econmico sustentvel e uma vida comunitria vibrante. Por isso, necessrio manter o princpio de que os ativos culturais so o capital entre as geraes e que a sua viabilidade pode ser legitimamente sustentada por investimentos pblicos.
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8.4.2 I Proviso de finanas e investimentos
O verdadeiro papel desempenhado pelo governo na distribuio de verbas para o setor cultural e da economia criativa pode envolver um fornecimento cultural direto atravs do aparelho do Estado, ou atravs de um papel facilitador administrado por um Ministrio da Cultura ou equivalente. A expanso da poltica cultural alm dos simples interesses de atividades centrais artsticas e culturais, como discutido anteriormente, implica uma expanso similar das maneiras pelas quais o financiamento cultural prestado. Em especfico os investimentos e financiamentos pblicos na economia criativa so esperados para estender alm dos ministrios culturais e envolver, especialmente, os ministrios responsveis por desenvolvimento industrial, tecnologia e finanas.Tradicionalmente, o investimento no setor cultural tem direcionado investimentos e programao para projetos, instituies e empresas de grande porte que so todos fortemente dependentes de incentivos pblicos e de financiamentos. O setor criativo enfrenta um racionamento de capital em todos os estgios. O financiamento de novas empresas muitas
Figura 8.1
vezes de difcil acesso, por causa das perspectivas incertas nos mercados de produtos criativos; a previso da procura para produtos criativos, tais como filmes, geralmente mais difcil do que para produtos mais padronizados, de modo que investidores pblicos e privados muitas vezes consideram muito arriscados os projetos nessas reas. Ocasionalmente, as empresas tm acesso a programas de investimento pblico de assistncia, a incubadoras de empresas ou a fontes privadas de capital de risco. No entanto, as dificuldades na obteno de financiamento continuam durante as fases operacionais de empresas criativas, quando o capital de trabalho necessrio e os recursos para a expanso dos negcios tambm costumam ser escassos. Ao contrrio do setor cultural, que se baseia principalmente em financiamento pblico, as indstrias criativas so mais orientadas para o mercado. Portanto, os empreendedores criativos devem ser mais proativos em lidar com bancos comerciais e investidores privados, em vez de confiarem demasiadamente nos subsdios do governo. Um modelo convencional de financiamento pblico para o setor cultural ilustrado na figura 8.1.
8
Fluxo de financiamento para o setor cultural

Transferncias recebidas de unidades institucionais externas (governos estrangeiros e organizaes internacionais)
Setor domiciliar
Setor governamental Administraes nacionais (Tesouro, Ministrios ou Departamentos da Cultura, do Interior, etc.)
Agncias de curto alcance (emissoras pblicas, conselhos de arte)
Setor cultural
Setor Domstico
Setor domiciliar
Administraes Regionais /Estaduais
Administraes locais
Setor corporativo
ISFLSF Fundaes (instituies sem fins lucrativos ao servio domstico) Transferncias de sada para unidades institucionais externas (governos estrangeiros, organizaes internacionais, ISFLSF e domiclios)
No residentes
Fonte: Gordon e BellbyOrrin (2007:30).
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A sustentabilidade das indstrias criativas depende de um modelo diferente e mais abrangente de investimento. Enquanto partes da economia criativa tm sido muito bem-sucedidas na identificao de fontes de financiamento e tornaram-se muito rentveis, muitas atividades podem aparentar ter um potencial comercial apenas limitado. Essas atividades podem no ter sido capazes de realizar os seus potenciais, porque elas no conseguiram adquirir o capital e os investimentos necessrios para aumentar suas atividades e operar como empresas orientadas pela demanda e por um modelo sustentvel. Um dos principais problemas a esse respeito que os empresrios das indstrias criativas frequentemente encontram dificuldades para apresentar um modelo de negcios convincente e muitas das habilidades profissionais envolvidas por exemplo, coreografia, dana, desenho, edio, tecelagem, confeco de bonecas simplesmente no so vistas como capazes de trazer lucros. Enquanto isso pode estar mudando em alguns lugares, sob a influncia de histrias de sucesso de um tipo ou de outro, muitas habilidades e profisses relacionadas economia criativa no so reconhecidas como categorias empresariais, em termos legais. Por causa disso, muitas pequenas indstrias criativas no tm acesso a recursos de crdito ou aos emprstimos e investimentos que tornariam seus negcios mais viveis. A crise do crdito que se seguiu crise financeira de 20082010 continua a afetar um nmero grande de empresas criativas, exigindo assim novas abordagens para obter financiamento. Financiamento e crditos para as empresas na economia criativa podem surgir de fontes diferentes, que requerem tipos e nveis de
garantia distintos, com novas obrigaes e responsabilidades. Em geral, esses recursos tm origem em programas pblicos de financiamento de vrias espcies; investimento do setor privado; capital de risco; parcerias pblico-privadas; doaes de fundaes; regimes de iseno de impostos para contribuies de empresas a programas sociocultural etc., mas alternativas no convencionais tambm poderiam ser exploradas. Esquemas de microcrdito constituem uma opo vivel que deveriam ser disponibilizadas mais prontamente pelas instituies de crdito pblico e privado para financiar pequenas empresas criativas e artistas independentes nos pases em desenvolvimento, particularmente para novas empresas. Hoje em dia, h uma gama de opes no tradicionais de financiamento para estimular negcios criativos, que podem ser consideradas como ferramentas para promover o desenvolvimento local. Na verdade, a falta de confiana nos mercados financeiros que resultou da crise financeira de 2008 despertou um interesse pblico maior para esquemas alternativos para as operaes de financiamento e comerciais. Entre os novos instrumentos de financiamento mais utilizados nos crculos da economia criativa esto: (i) o financiamento colaborativo atravs de redes e (ii) moedas alternativas atravs da economia solidria. Ambos so exemplos de novos modelos de negcios que funcionam por meio de redes, utilizados principalmente pela nova gerao de empreendedores criativos em diferentes partes do mundo. Certamente mais evidncias e anlise de pesquisa so necessrias, no s para entender melhor o funcionamento e a eficincia operacional de tais
Figura 8.2
Modelo de circuito monetrio aplicvel s indstrias criativas
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Mercados de trabalho assalariado e profissional

Governo
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Empresas e organizaes
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Instituies financeiras
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Mercados de produtos e servios
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Fonte: Bernard Lietaer e Gwendolyn Hallsmith, Global Community Initiatives, 2006.
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modelos alternativos, mas tambm para examinar o quadro regulatrio em que operam, e assim avaliar as implicaes monetrias de curto e longo prazo desses modelos alternativos, nomeadamente suas interaes com o sistema bancrio convencional e a economia global. No entanto, importante estar ciente de sua existncia, do porqu e de como eles esto rapidamente se proliferando. O esquema apresentado na figura 8.2 uma indicao de um circuito monetrio orientado mais especificamente para as necessidades de empresas criativas nas comunidades locais, envolvendo os principais interessados: trabalhadores assalariados, trabalhadores autnomos e profissionais liberais; famlias; empresas; governos, instituies financeiras, organizaes da sociedade civil; e mercados de produtos e servios eletrnicos.
Uma economia baseada na solidariedade
Aquilo que ficou conhecido como a economia solidria um modelo no convencional de lidar com as atividades econmicas, com base em moedas alternativas. At certo ponto, esses modelos empresariais com um foco social esto alinhados com a necessidade de reconsiderar a estrutura da economia mundial de forma inovadora e criativa. O uso de moedas sociais est recebendo mais ateno em uma srie de pases, no s nos pases em desenvolvimento; de fato, moedas alternativas esto em circulao legalmente em mais de 35 pases (veja a tabela 8.1). Na prtica, eles so sistemas criados e administrados por grupos sociais para executar pagamentos, trocas ou transmisso de obrigaes entre os membros de uma comunidade, com o objetivo de tornar as economias locais auto sustentveis. Esse modelo est sendo aplicado no contexto da economia criativa, especialmente pela gerao jovem e em comunidades pobres. No se trata nem de um modelo pblico nem privado, mas uma espcie de esquema hbrido, centrado no ser humano, aplicado para determinadas atividades econmicas dentro de uma rea geogrfica pr-determinada. Os princpios fundamentais que impulsionam a economia solidria so: a justia social, a solidariedade, a cooperao, a autogesto e a preocupao com o meio ambiente e com a responsabilidade das prximas geraes. A economia com base na solidariedade funciona dentro de redes, usando uma variedade de moedas alternativas para trocas comerciais.
A moeda social, ou alternativa, refere-se a qualquer moeda usada como um complemento aos sistemas predominantes de moedas nacionais, respondendo a ambos os objetivos comerciais e sociais. Elas podem ser criadas por um indivduo, uma empresa ou uma organizao, e at mesmo por governos nacionais, estaduais ou locais; na maioria dos casos, elas surgem naturalmente conforme as pessoas comeam a usar uma determinada mercadoria, ou at um produto ou servio criativo como uma moeda. O crdito mtuo uma forma de moeda alternativa, e, portanto, qualquer forma de emprstimo que no passa pelo sistema bancrio pode ser considerada uma forma de moeda alternativa. Quando utilizadas ou concebidas para funcionar em conjunto com as moedas nacionais, essas moedas podem ser referidas como uma moeda complementar, mas seu uso fica restrito a um circuito fechado, e, portanto, limitado a certa comunidade ou regio. As permutas constituem outro tipo de operao comercial, um sistema de troca que comercializa itens sem o uso de qualquer moeda. Outro esquema alternativo que vem ganhando fora nos ltimos anos o de Sistemas Locais de Emprego e Comrcio (Lets), uma forma especial de permuta que negocia pontos para cada item. Um ponto representa uma hora de trabalho. Muitas vezes, questes relacionadas ao pagamento de impostos se apresentam para esse sistema. Algumas moedas alternativas so isentas de tributao, mas a maioria delas so tributadas por completo, como se fossem moedas nacionais, com a ressalva de que o imposto deve ser pago na moeda nacional. As condies legais e fiscais das moedas alternativas variam muito de pas para pas; alguns sistemas vlidos em alguns pases seriam ilegais em outros. Diversas abordagens esto sendo propostas para ligar os Sistemas Locais de Emprego e Comrcio de comunidade do mundo todo. O sistema monetrio Ripple j foi sugerido como um sistema virtual para conectar os diversos sistemas Lets Os Lets so caracterizados por um nvel de inovao, e muitas novas redes optam por experimentar com a mecnica do sistema. Eles j existem em muitos pases e so utilizados na economia criativa. A tabela 8.1 fornece informaes bsicas de sua aplicao no mundo inteiro, e o quadro 8.1 oferece um exemplo interessante de como moedas alternativas esto sendo usadas em um pas em desenvolvimento.
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Tabela 8.1
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Exemplos do Sistemas Locais de Emprego e Comrcio (Lets)

Em 2003, o Community Exchange System (CES) comeou a operar um dos Lets pela Internet na Cidade do Cabo, na frica do Sul. Esse sistema tornou-se uma rede global com mais de 180 Sistemas Locais de Emprego e Comrcio, em mais de 20 pases (incio de 2010), entre eles Nova Zelndia, Austrlia, Espanha, Estados Unidos, Reino Unido e Vanuatu. Muitos deles so antigos integrantes dosLets, mas outros so bancos de horas e sistemas hbridos. No sistema Peanuts em Chiba, perto de Tquio, no Japo, cerca de 10% de todos os pagamentos feitos em lojas locais esto na moeda comunitria (2002). O movimento Lets atingiu o seu pico por volta de 2002-2003. A Coreia do Sul tem alguns Lets em funcionamento tambm, como o Hanbat Lets, em Daejeon, e Gwacheon Pumasi em Gwacheon. O sistema Fureai Kippu bem difundido no Japo.
sia
Europa
No Reino Unido, cerca de 40 mil pessoas esto agora negociando atravs de aproximadamente 450 Lets em cidades, vilas e comunidades rurais. As moedas tm seus prprios nomes locais, como Locks, em Camden Town, Londres - Camden Lets Readies em Reading, Berkshire - Reading
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Lets Scotia na Esccia - Scotland Letslink Rheidol em Aberystwyth, Pas de Gales - CyFLe Aberystwyth Lets (grupo fechado em agosto de 2009).No Reino Unido, cerca de 40 mil pessoas esto agora negociando atravs de aproximadamente 450 Lets em cidades, vilas e comunidades rurais. Na Frana, um consrcio de instituies financeiras da economia social, incluindo o Crdit Coopratif e o MACIF e Mutual MAI, se juntaram com a cooperativa Chque Djeuner para lanar uma moeda alternativa chamada de Sol, que ser trocada atravs de um carto inteligente. O Sol ser testado nas regies de I de France, Brittany e Nord-Pas de Calais, como parte da parceria de desenvolvimento Equal em 2005-2006. (Mais informaes esto disponveis em www.selidaire.org.) A Alemanha estabeleceu uma srie de sistemas de moeda locais com nomes diferentes, como Talents ou Batzen, usando os princpios dos Lets. A Alemanha sediou a Conferncia Internacional de Regionalizao Monetria em 2006 para discutir essas questes. Na Hungria, a expresso usada Sistema de Servios Comunidade (KR). Um grupo da capital Talentum Kr (Gold Grupo Talent), um projeto que conta com o apoio do British Council. A Holanda tem gerado uma srie de conceitos inovadores com base na frmula Lets, alguns dos quais tentam diminuir as barreiras para a participao movendo suas plataformas de troca completamente para a internet, como o Noppes. Na Sua, o Banco WIR opera um sistema muito prximo a um dos Lets. Amrica do Norte O original Lets, o Comox Vale Letsystem desenvolvido por Michael Linton, em 1982, est agora em um estado dormente; no entanto, h planos para reviv-lo. O segundo Letsystem no Canad foi o Victoria Lets, criado em 1983. Vrios Lets, foram estabelecidos em diversas cidades canadenses, incluindo Kitchener-Waterloo, Nigara e Peterborough, em Ontrio, Halifax,na Nova Esccia, e St. John, em Newfoundland. Embora menos comuns do que as moedas locais de papel, vrios Lets se instalaram nos Estados Unidos. Estes sistemas incluem o Asheville Lets, no oeste da Carolina do Norte, o St. Louis Community Exchange, no Centro-Oeste, e o Fourth Corner Exchange, no noroeste do Pacfico. O psiclogo Jill Jordan comeou o primeiro Letsystem australiano na cidade de Maleny, em Queensland, em 1987, depois de visitar Michael Linton no Canad para observar o funcionamento do Letsystem em Courtenay, na British Columbia. Ele tambm foi pioneiro na ideia de nomear moedas locais a partir de cones de importncia local: em Maleny sua moeda o Bunya, uma homenagem castanha local do pinho bunya. Em 1989, o governo da Austrlia Ocidental havia concedido $ 50.000 para o desenvolvimento de Letsystems, incluindo a realizao de conferncias estaduais, a produo de software, um training pack para os Letsystems e assistncia para Michael Linton visitar a Austrlia Ocidental. Em 1995 havia 250 Letsystems na Austrlia, e a Austrlia Ocidental contava com 43 sistemas separados para uma populao de 2,3 milhes (embora a participao atual seja de apenas uma pequena frao dessa populao), fazendo dessa a regio com a maior cobertura Lets no mundo. O sul da Austrlia tambm foi pioneiro com o sistema InterLets que permite aos membros de um sistema negociar com os membros de outros sistemas. Dados sobre outros sites australianos podem ser encontrados em www.Lets.org.au. A partir de meados de 1990, existiam cerca de 70 Sistemas Green Dollar na Nova Zelndia. A Conferncia Nacional de Sistemas foi uma forma de apoiar novos grupos atravs dos vrios estgios de desenvolvimento. Amrica do Sul Desde 2000, existem 140 grupos Ecosimia no Equador.
Oceania
Fonte: Adaptao da Unctad com base em informao da Wikipedia sobre sistemas Lets em funcionamento em diversos pases.
218
Quadro 8.2
Moedas alternativas no Brasil
Palma, Maracan, Castanha, Cocal, Guar, Girassol, Pirapire, Tupi. A lista de vrios nomes inclui mais de 40 moedas locais que circulam em bairros e pequenas cidades brasileiras onde funcionam bancos comunitrios, criados para fortalecer a economia em comunidades carentes. O valor da moeda local idntico ao Real, a moeda oficial do Brasil, mas mais valioso do que ele, porque as empresas do descontos para compras feitas com esse dinheiro alternativo. O uso da moeda simples: os moradores locais podem trocar o Real pela moeda local em um banco comunitrio e us-la em comrcios locais. Se for necessrio comprar algo com um Real fora da rea de atuao do banco comunitrio, ento uma pessoa pode efetuar a troca em sentido inverso. O objetivo da moeda local fazer com que ela circule na comunidade local. A prtica aumenta as vendas e gera mais empregos nessas reas. O Banco Palmas um pioneiro dessa rea. Foi o primeiro banco comunitrio criado no Brasil, fundado em 1998. Dois anos depois, ele criou a moeda com o mesmo nome, a Palma. A experincia comunitria rendeu resultados to positivos que, em 2005, a Rede de Bancos Comunitrios do Brasil foi criada. Hoje, existem cerca de 50 bancos comunitrios em todo o pas. O Real pode ser usado fora da comunidade, gerando riqueza em outras reas, enquanto a moeda local tem o poder de gerar prosperidade no bairro. Recomenda-se que as notas locais tenham uma aparncia diferente do Real. A outra estipulao que a moeda local no pode valer mais do que a moeda brasileira oficial e que, para cada unidade emitida, deve haver um Real no banco comunitrio. Essa medida visa controlar a economia: se as moedas alternativas valessem mais, ou se mais fossem impressas do que a moeda oficial, isso poderia desestabilizar a economia do pas. Os bancos alternativos devem relatar a quantidade de moeda local em circulao para o Banco Central. A prpria comunidade lucra com os ganhos, o que diferente do que acontece com os grandes bancos onde o dinheiro dos clientes usado para transaes financeiras. O banco comunitrio no serve o mercado de especulao. Ele serve apenas para gerar riqueza localmente. Isso democracia econmica, diz um funcionrio do Banco Palmas. Fonte: Adaptao da Unctad de um artigo de Mariana Sanches e Incio Aguiar, disponvel em www.revistaepoca.com.br.
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8.4.3 I Criao de mecanismos institucionais
Na grande maioria dos pases em desenvolvimento, h uma srie de fraquezas institucionais que impedem o desempenho da economia criativa. Entre as principais limitaes esto: (i) a integrao inadequada de objetivos culturais nas polticas econmicas, tecnolgicas e sociais, (ii) a divulgao inadequada de polticas, legislao e regulaes relacionadas cultura e economia criativa, a fim de melhorar a compreenso do seu valor cultural e econmico para todos os interessados; (iii) a capacidade institucional deficiente para articular, implementar, monitorar e avaliar as polticas, as estratgias, os programas e os projetos, que contribuem para um desempenho fraco. (iv) a falta de ligaes e colaboraes entre as instituies; e (v) a dependncia excessiva do governo por diferenas culturais e profissionais criativos. Nesse contexto, h uma necessidade de um mecanismo funcional e institucional flexvel, para facilitar a elaborao e a implementao de um plano de ao baseado em uma estratgia de longo prazo para melhorar a economia criativa. A introduo de um mecanismo para facilitar as polticas transversais conjuntas recomendvel. O estabelecimento de um Comit de Gesto Interministerial sobre a Economia Criativa poderia ser
considerado, como um rgo permanente para desempenhar um papel fundamental na definio das polticas pblicas que envolvem funcionrios do governo de todos os ministrios pertinentes. Esse comit tambm estabeleceria um dilogo frequente (pelo menos duas vezes ao ano) com as principais associaes profissionais e instituies do setor criativo, a fim de permitir uma maior apropriao do processo e para poder responder melhor s exigncias e expectativas dos profissionais criativos. Um passo adicional poderia ser previsto atravs do estabelecimento de um Centro de Economia Criativa, como uma plataforma para facilitar a criao de redes e parcerias, compartilhar experincias, recolher e divulgar informaes, estudos e polticas, e para facilitar a interao entre as empresas criativas, o setor privado e o acadmico. Esse centro seria um ponto de encontro para profissionais criativos, onde seminrios e atividades de capacitao poderiam tambm ser realizados, como estmulo para a criatividade e inovao. Um ou vrios centros poderiam ser estabelecidos em nvel nacional, municipal ou regional. O problema com instituies fracas se estende tambm ao ambiente de regulao dentro do qual a economia criativa funciona. Assim como descreveremos em seguida, as instituies
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tambm so necessrias para apoiar um quadro jurdico slido como as sociedades de gesto coletiva de direitos autorais; para atrair investimentos e promover as exportaes, de uma Agncia de Promoo de Exportaes e Investimentos; para implementar polticas de concorrncia, uma Autoridade de Concorrncia etc. De igual importncia so as instituies setoriais e profissionais
Quadro 8.3
dentro dos diversos setores, como a Agncia Nacional do Cinema e associaes de msicos. Normalmente, as estruturas associativas em vigor so muito fracas e tm de ser reforadas, a fim de serem capazes de promover mudanas eficazes nos setores criativos.
A indstria cinematogrfica do Egito: O declnio da Hollywood do Oriente?
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O Egito tem uma longa e orgulhosa tradio de cinema, que remonta ao final do sculo XIX, quando as projees eram exibidas em cafs. Os primeiros filmes a serem produzidos eram filmes romnticos destinados classe mdia urbana, enquanto o primeiro longa-metragem mudo e o primeiro a ser filmado com um elenco inteiramente egpcio foi Leila, produzido e codirigido por Azira Amira com o diretor turco Orfi Bengo em 1927.1 Desde ento, a indstria cinematogrfica egpcia tornou-se a mais importante do mundo rabe. Mais de 75% dos 4.000 curtas e longas-metragens rodados em pases de lngua rabe desde 1908 so egpcios.2 No seu auge, a indstria cinematogrfica do Egito produziu entre 60 e 70 filmes por ano.3 No fim dos anos 1990, porm, a indstria conseguiu produzir apenas 15.4 A indstria cinematogrfica foi impulsionada pela criao do Studio Misr, em 1935, tornando-se o ncleo de uma indstria cinematogrfica genuna como parte de 20 ou mais empresas de Talaat Harb destinadas a contribuir para o egpciao da economia.5 O Studio Misr cresceu e se tornou uma das maiores produtoras egpcias, o equivalente egpcio de Hollywood, e continuou a desempenhar um papel de destaque por mais de trs dcadas. Os filmes de sucesso internacional da dcada de 1950, incluindo musicais e comdias, se tornaram clssicos, enquanto suas estrelas se tornaram lendas da tela e os seus produtores eram aclamados internacionalmente. Alguns cineastas produziram filmes srios; Youssef Chahine, por exemplo, ganhou elogios e prmios ao longo de sua extensa carreira, como a atribuio bodas de ouro no quinquagsimo Festival de Cinema de Cannes, em 1997, pelo conjunto da sua obra. Ele foi tambm o nico diretor egpcio homenageado nos festivais de cinema de Berlim, de Cannes e de Veneza.6 A indstria cinematogrfica no foi bem durante a poca de Gamal Abdel Nasser. O pblico no cinema as prprias salas de cinema diminuram dramaticamente com a nacionalizao das indstrias de rdio e de televiso na dcada de 1960. O nmero de salas de cinema caiu de mais de 350 para menos de 250 no perodo 1955-1975, enquanto, ao mesmo tempo, os filmes estrangeiros importados inundaram o mercado.7 As perdas sofridas pela organizao estatal de cinema causaram uma interrupo gradual da produo de filmes at o incio dos anos 1970. O financiamento dos pases petroleiros ricos do Golfo de filmes para a televiso (anos 1980) e produo para satlite (anos 1990), acompanhado como ele foi pelo aperto das exigncias de censura abrangendo sexo, poltica e religio, agravaram o declnio da indstria cinematogrfica. Muitos crticos de cinema apontam para o poder atual dos censores de restringir a criao artstica e a liberdade de expresso, particularmente no que se diz respeito crtica da religio. Alm disso, programas de televiso financiados se beneficiaram enormemente dos petrodlares do Golfo nos anos 1980, tambm trazendo uma queda na qualidade do cinema, de modo que, em meados da dcada de 1990, considerava-se que a indstria cinematogrfica egpcia estava em um estado de crise, com a produo anual de filmes caindo para menos de uma dezena. Ao mesmo tempo, nos ltimos dez anos, um novo grupo de mulheres egpcias diretoras de cinema surgiu, como Hala Khalil, cuja obra Ahla Al-Awquat (Best of Times, 2004) reflete sobre a realidade de sua gerao de mulheres egpcias situada no Cairo de hoje. Enquanto a indstria cinematogrfica egpcia ainda a maior do mundo rabe, os cineastas egpcios esto preocupados com muitas questes sobre a qualidade de cinema, o padro de cursos de cinema no High Cinema Institute, a censura, o fundamentalismo religioso, o nvel de produo e as normas tcnicas do cinema egpcio. Essas preocupaes se estendem ao financiamento e ao nvel de proteo propriedade intelectual. O notrio diretor egpcio Inas al-Deghedy falou com Guy Brown no Cairo sobre a qualidade do cinema, financiamento e fundamentalismo: Os filmes de fraca qualidade so um reflexo das dificuldades econmicas. As pessoas no esto procura de filmes que exploram questes importantes, pois esto tentando escapar da situao econmica. por isso que os comediantes dominam a indstria no momento (...) No h comparao entre os filmes egpcios e os norte-americanos ou europeus. Os padres de produo dos filmes americanos esto muito frente dos nossos; os filmes europeus no esto to frente, o que explica, em parte, por que eles tambm esto enfrentando problemas de financiamento (...) Hoje em dia toda a indstria baseada em filmes que so auto-financiados. Eles no tm uma boa fonte de financiamento dos pases rabes (...) 75% da receita provm de cinema, e 25% de vdeo e satlite. As receitas desaparecem completamente por causa da proteo do direito de propriedade intelectual inadequada, especialmente no cenrio internacional (...) O povo egpcio o verdadeiro censor (...) Os fundamentalistas esto criando um srio problema para a indstria, porque eles esto prejudicando os novos filmes com toda a burocracia. Hoje o cinema egpcio abrange tanto os filmes com alta qualidade artstica que chamam ateno internacionalmente quanto filmes populares, em particular aqueles do gnero da comdia. O ncleo da prspera indstria cinematogrfica egpcia baseado no Cairo, que abriga o Festival de Cinema Internacional anual. Alguns filmes tm superado os preconceitos e conseguido sucesso com ambos os pblicos, daqueles que preferem filmes artsticos queles fs de filmes populares. Um desses exemplos a produo de 2003, Sahar el Layali (Sleepless Nights), e outro, o filme de 2006 Imarat Yacoubian (O Edifcio Yacoubian). Este ltimo baseado em um romance do dentista-autor Alaa El-Aswani, publicado em 2004 e contendo tudo o que a maioria dos egpcios conversar em particular.9 Esse filme, com sua descrio da homossexualidade e outros assuntos considerados tabu, bem como alguns lanamentos mais recentes, apontam para uma indstria cinematogrfica que est cada vez mais disposta a assumir riscos.
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Quadro 8.3 continuao A indstria cinematogrfica do Egito: o declnio da Hollywood do Oriente?

Awkat Faragh, por exemplo, um comentrio social sobre o declnio da juventude no Egito e as conotaes sexuais na sociedade atual, e, apesar de ser controverso e produzido com um baixo oramento, o filme tornou-se bem-sucedido. A indstria cinematogrfica egpcia est novamente em uma posio delicada, no s por causa de tabus sociais e da ascenso do fundamentalismo, mas de uma importncia ainda maior, tambm por causa de o cinema ser considerado, tanto por parte das autoridades quanto da sociedade em geral como algo fora da cultura e do patrimnio. Como Samir Farid aponta, os pases rabes, incluindo o Egito, no enxergam os seus cinemas como parte de sua herana nacional ou uma arte digna de subsdio do governo. Cinema no ensinado nas faculdades de Belas Artes e resenhas de filmes no jornal tendem a ser localizadas nas pginas de entretenimento, em vez de nas artes e pginas da literatura.10 No h arquivos de negativos, cinematecas, bibliotecas de vdeo ou museus de filme e a proteo dos direitos autorais fraca. Como o caso com a msica na maior parte da frica, as empresas de produo cinematogrfica rabes preferem um pagamento antecipado ao invs de esperar por possveis e futuras recompensas financeiras, o que leva a uma falta de ateno para o que acontece com os seus originais e cpias. O crtico de cinema Mohamed El-Assiouty lamenta: (...) eles no esto, no mnimo, preocupados com a preservao os seus originais, e frequentemente deixam de colocar uma cpia positiva no armazm do Centro de Filme Nacional Egpcio (ENFC).11 A proposta para o desenvolvimento da Media Production City, uma instalao para produes de $200 milhes, com 5.000 hectares e uma estimativa de ser concluda em dez anos, se tornar o novo equivalente egpcio de Hollywood. Ela ter 13 palcos com as instalaes mais modernas de som, cenrios ao ar livre (de paisagens faranicas e cenrios medievais islmicos a aldeias egpcias, cenas modernas de rua egpcias e ambientes agrcolas), laboratrios de processamento de filmes, um teatro ao ar livre, um centro de treinamento, escritrios de administrao e um hotel para os atores, o pessoal de produo e os visitantes.12 Portanto, est nas mos dos artistas do roteirista ao diretor e ao produtor garantir que o cinema rabe continue a ser criativo e vibrante.
Veja http://www.powerofculture.nl/uk/specials/film/egypt.html. Samir Farid, Lights, Camera --- Retrospection, Al-Ahram Weekly, h 462, 30 de dezembro de 1999-5 janeiro de 2000. Disponvel em http://weekly.ahram.org. eg/1999/462/cinema.htm 3 Peter Warg (2007), Egypt's Hollywood Mammoth Film Center Going up near Giza, da revista New Middle East. Disponvel em http://archives.obs-us.com/obs/german/ books/mem/n01a08.htm. 4 Guy Brown (2002), The Movie Business in Egypt, AME Info, 8 de dezembro de 2002. Disponvel em http://www.ameinfo.com/16692.html. 5 Musri Saad El-Din (2007), Plain Talk, Al-Ahram Weekly, n 838, 29 maro 4 abril de 2007. Disponvel em http://weekly.ahram.org.eg/2007/838/cu3.htm. 6 Samir Farid (2006), An Egyptian Story Al-Ahram Weekly, n 821, 23-29 novembro de 2006. Disponvel em http://weekly.ahram.org.eg/2006/821/cu4.htm. 7 Advameg, Inc. (2007), Economics and Politics, Egypt. Disponvel on-line em http://www.filmreference.com/encyclopedia/Criticism-Ideology/Egypt-ECONOMICS-AND POLITICS.html. 8 Citado em Guy Brown (2002), ibid. 9 Samir Farid, Seven, Al-Ahram Weekly, n 849, 14-20 junho de 2007. Disponvel em http://weekly.ahram.org.eg/2007/849/cu4.htm. 10 Samir Farid, Lights, Camera - Retrospection, ibid. 11 Mohamed El-Assiouty, Forgotten Memories, Al-Ahram Weekly, n 445, 2-8 setembro de 1999. Disponvel em http://weekly.ahram.org.eg/1999/445/cu5.htm. 12 Peter Warg (2007), ibid.
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Por Avril Joffe, diretor, CAJ (Culture, Arts and Jobs).
8.4.4 I Estrutura regulatria e legislao
Para o bom funcionamento da economia criativa, essencial estabelecer ou reformar as estruturas regulatrias e institucionais, para que essas sejam propcias ao apoio do desenvolvimento das indstrias criativas. Um marco regulatrio nacional slido e quadros institucionais adaptados s condies e capacidades dos pases so fundamentais para cultivar a economia criativa. H uma amplagama de questes complexas que s podem ser tratadas atravs de legislao eficaz e atualizada. Legislao de propriedade intelectual: Regimes de propriedade intelectual eficazes e modernizados que protegem os interesses dos criadores e estimulam a criao e a inovao so, consequentemente, pr-requisitos para o acesso aos mercados globais. Um equilbrio deve ser atingido, no entanto, entre o fortalecimento de DPIs e o fortalecimento do domnio pblico.
Assegurar que o equilbrio seja estabelecido essencial para a gesto de ativos e a criao de riqueza na economia criativa. Sistemas de direitos autorais precisam ser mais transparentes e prestar contas quanto gesto dos direitos de propriedade intelectual. Mesmo onde as sociedades de gesto coletiva no existem, o seu bom funcionamento , s vezes, prejudicado por deficincias das sociedades cooperativas em outros pases. Por exemplo, uma queixa frequente por parte de msicos dos pases em desenvolvimento a falta de sociedades de gesto coletiva para capturar o tempo de antena e estatsticas para a difuso em tempo real de sua msica tocada no exterior. Essa injustia detectada no tratamento ao artista significa que os artistas do Sul recebem muito pouco em termos de pagamentos de direitos autorais do exterior. Sem um regime de direitos autorais realista, os produtores criativos so incapazes de receber um pagamento justo pela sua produo e, portanto, no tm o incentivo
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financeiro para continuar produzindo. Embora muitos pases em desenvolvimento estejam fazendo progressos em estabelecer disposies legislativas viveis para lidar com a propriedade intelectual, ainda h um longo caminho a ser percorrido (veja o captulo 6). Regimes fiscais: Para reforar as indstrias criativas, importante rever o regime fiscal atual e ver o que deve ser feito em termos de tratamento fiscal para apoiar as atividades criativas. Pouqussimos pases oferecem benefcios fiscais para promover as indstrias criativas, embora geralmente concedam incentivos fiscais e aduaneiros para os investidores do setor do turismo. Alguns pases tm leis de fomento, mas geralmente elas precisam de reviso (descontos fiscais devem estar ligados a condies especficas) ou a implementao eficaz para contribuir efetivamente para o crescimento das indstrias criativas. Em alguns casos, decretos especiais so necessrios para definir as regras e os critrios da comercializao de determinadas obras de arte e antiguidades, para evitar o comrcio abusivo e inescrupuloso e exportao de produtos criativos protegidos e de patrimnio. Produtos audiovisuais e radiodifuso eficazes podem facilitar o desenvolvimento da indstria cinematogrfica
e de televiso, uma vez que a ausncia de um quadro regulatrio de apoio significa srias dificuldades para os produtores locais de contedos criativos. Outro problema que em muitos pases os instrumentos musicais e audiovisuais e equipamentos de mdia so considerados artigos de luxo, sendo fortemente carregados com tributos de importao, mais o imposto sobre valor agregado (IVA). Os governos so incentivados a analisar as possibilidades de rever as polticas fiscais, incluindo possibilidades para isenes fiscais, redues de impostos e tarifas sobre a importao de equipamentos usados em empresas criativas etc., atravs de incentivos fiscais concedidos a artistas, produtores culturais e ao setor empresarial envolvido nas indstrias criativas. Polticas monetrias e de cmbio: Governos e bancos centrais so incentivados a realizar polticas de apoio para as instituies financeiras, a fim de injetar recursos financeiros de fluxos constantes s atividades de negcios criativos. Essa iniciativa pode dar um impulso ao negcio que aumentaria os lucros das empresas e os rendimentos auferidos a partir de atividades criativas. No contexto da atual crise financeira global, uma participao ativa para influenciar o mercado
Quadro 8.4
A Bienal da Arte Africana Contempornea de Dakar: uma contribuio ao desenvolvimento econmico e cultural da frica
Por vrios anos, a frica tem proposto uma srie de eventos para promover diversas formas de expresso artstica. A Bienal de Arte Contempornea Africana de Dakar, sem dvida, contribui de forma fundamental para garantir a divulgao de artistas e a difuso de obras criativas contemporneas, dentro e alm do continente. A bienal de arte contempornea africana nasceu do desejo do governo do Senegal de posicionar Dakar como um destino para encontros e trocas culturais para todo o continente africano. O evento comeou como uma bienal de arte e literatura, em 1990, com a literatura ocupando um lugar de destaque. A Dak'Art foi organizada pela primeira vez em 1992 e, desde ento, o elemento de artes visuais passou a ser o protagonista. Hoje em dia, 289 artistas de 34 pases africanos, com 16 representantes da dispora africana e 13 do resto do mundo participam. Entre os pases com as maiores taxas de participao nas exposies da Dak'Art esto Camares, Repblica Democrtica do Congo, Costa do Marfim, Marrocos, Nigria, Senegal e frica do Sul. Alm disso, em 1996, a bienal passou a incorporar o Salo de Design, que mostra o trabalho de designers talentosos da frica; 92 criadores foram selecionados para representar 15 pases do continente africano, no perodo de 1996-2006. A Dak'Art 2006 tambm teve a participao de 63 crticos de arte, 25 agentes de imprensa especializados, 19 jornalistas africanos, 32 representantes de galerias e museus, 13 organizadores de 7 bienais de nvel internacional e uma dzia de colecionadores de arte. Vrios eventos importantes esto previstos para 2008. O primeiro o Africa Now, um programa importante sob iniciativa do Banco Mundial e em homenagem frica. O segundo o primeiro Foire d'Art Contemporain africain de Tenerife, na Espanha. Alm disso, a bienal est associada ao secretariado da Unctad para o lanamento da iniciativa Creative Africa durante a Conferncia Ministerial da Unctad XII a ser realizada em abril, em Accra, Gana. Para a ocasio, uma exposio de arte contempornea africana ir revelar a amplitude de talentos africanos no campo das artes visuais, mostrando novas abordagens na arte e em design e sensibilizando a opinio pblica sobre as criaes contemporneas na frica. Creative Africa apresentar o trabalho de artistas de dez pases africanos atravs de quadros, esculturas e colagens. As repercusses econmicas da Dak'Art esto vinculadas principalmente s vendas de obras de arte africanas importantes. O evento tambm benfico para diversas atividades econmicas, tais como o turismo internacional, o transporte internacional, o transporte local, a indstria hoteleira e outros servios. Em resumo, a Dak'Art ilustra o impacto positivo das manifestaes culturais internacionais do desenvolvimento socioeconmico.
Por Ousseynou Wade, secretrio-geral da Bienal de Arte Contempornea Africana, de Dakar, no Senegal. Website: www.biennaledakar.org.
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monetrio e cambial pode melhorar o funcionamento do setor financeiro e das instituies de apoio relacionadas s atividades comerciais das indstrias criativas. Leis de concorrncia: Considerando a estrutura oligopolista de vrias indstrias criativas, especialmente na rea da msica, da mdia e de audiovisuais, o governo deve garantir que as polticas de concorrncia e de uma Autoridade da Concorrncia estejam em vigor para permitir uma concorrncia leal. Espera-se que as leis da concorrncia possam regular vrias reas relevantes para as indstrias criativas, como o abuso de posies dominante, acordos entre empresas e as concentraes que restringem a concorrncia. Esforos devem ser feitos para reforar o quadro legal e regulatrio, auxiliando inclusive a criao de empresas criativas e culturais, incluindo o registro de tais entidades e suas constituies. Leis trabalhistas e de concorrncia: Na maioria dos pases em desenvolvimento, a maior parte dos artistas e empreendedores criativos ainda faz parte de um setor informal e/ou muito fragmentado. Assim, eles no se beneficiam dos direitos e obrigaes habituais abrangidos pelo regime geral de trabalho. A segurana social e econmica para os trabalhadores do setor e os criadores de arte essencial para mudar a percepo tradicional equivocada de que as atividades criativas so atividades transitrias ou de lazer. Uma legislao nacional abrangente necessria para regular as atividades criativas ocupacionais e sua relao com os empregadores, a fim de estabelecer um regime de segurana social e econmica para esses trabalhadores. amplamente reconhecido que as condies de trabalho para os artistas so frequentemente muito precrias. As obrigaes contratuais de artistas so geralmente baseadas em projetos, com longos perodos de desemprego entre os compromissos. A maioria dos artistas, especialmente nas artes cnicas, trabalha de forma irregular, em tempo parcial, ou so autnomos, com cobertura limitada ou inexistente de penses e planos de sade. Onde ela no existe, altamente recomendvel a elaborao e aprovao de uma lei para artistas e criadores, tendo em conta as especificidades e vulnerabilidades dessa categoria profissional.
8.4.5 I Desenvolvimento de mercados de exportao
incluindo por exemplo o lento processo de liberao de produtos pelos portos e alfndegas e da necessidade de simplificar a fiscalizao e burocracia para exportao. importante que as indstrias criativas sejam includas na estratgia nacional para o desenvolvimento de exportao. H exemplos notveis de indstrias criativas domsticas que esto voltadas para o mercado exterior e que procuram, de uma maneira ativa, o investimento direto estrangeiro e os mercados de exportao, alm de mercados locais para seus produtos criativos. Nesse contexto, os pases do Leste Asitico se destacam. Por exemplo, a estratgia da Cingapura tem como objetivo estabelecer uma reputao para Cingapura como um polo asitico novo e criativo. Entre as indstrias criativas internacionais que conseguiram atrair investimento estrangeiro esto a empresa de financiamento de filme internacional RGM Holdings, fabricante de jogos eletrnicos Koei Company, Ltd., do Japo, e a empresa de design automotivo e de produtos de estdio BMW Group Designworks EUA. Alm disso, 53 empresas estrangeiras de mdia criaram sedes regionais ou polos l nos ltimos cinco anos. Da mesma forma, as indstrias de Hong Kong so altamente voltadas para a exportao, dada a pequena dimenso do mercado local, e se beneficiaram da proximidade espacial e cultural do enorme mercado da China continental. Igualmente, as indstrias criativas dos Estados Unidos, que so muito competitivas e tm uma reputao estabelecida, buscam energeticamente oportunidades nos mercados de exportao.
8.4.6 I Estabelecimento de aglomerados criativos
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Em termos de estmulos para as exportaes, estratgias sob medida para as exportaes deveriam ser projetadas para os setores criativos mais competitivos. O desenvolvimento de marcas, novos mercados e novos produtos, todos esses objetivos deveriam ser bem planejados. Especialistas deveriam estar no comando de controle de qualidade para produtos de exportao criativos, a fim de responder s exigncias dos principais mercados. Temas de facilitao de comrcio devem ser abordados,
Cada indstria criativa tem suas prprias necessidades, identidade e modos de organizao a indstria da msica ou a indstria de publicao, por exemplo. De uma perspectiva poltica, no entanto, uma editora de pequena escala provavelmente tem mais necessidades e problemas em comum com um pequeno grupo de msica profissional ou uma pequena empresa de cermica e tecelagem do que com uma editora de grande escala, onde quer que esses profissionais criativos estejam localizados. Assim, embora o desempenho de indivduos criativos possa diferir de pas para pas, o seu impacto sobre o desenvolvimento das indstrias criativas provavelmente ser otimizado atravs da cooperao nacional e regional dentro de uma estratgia de grupo. Como discutido anteriormente neste relatrio, o agrupamento um sistema de unidades de rede que funcionam independentemente. Ele maximiza o funcionamento da unidade individual e seu potencial, em vez de explor-los. Um grupo rene indivduos e grupos que criam produtos que competem, mas tambm devem cooperar no contexto mais amplo das indstrias criativas. Os aglomerados podem se desenvolver naturalmente ou ser criados para uma finalidade especfica, podendo abranger muitas ou
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poucas indstrias, e podem contribuir para o desenvolvimento em uma determinada localizao geogrfica, como nos vrios parques da indstria criativa estabelecidos nos ltimos anos em locais como Barcelona, Espanha, Rosario, Argentina e Xangai, na China. A promoo do desenvolvimento de aglomerados demonstrou ser uma forma eficiente de organizar as indstrias criativas e o setor informal. O desenvolvimento de grupos contribui para a criao de sinergia tanto dentro dos subsetores, quanto entre os diferentes subsetores das indstrias criativas. Tambm contribui para a identificao das necessidades do setor e das reas para o desenvolvimento de polticas e ajuda a justificar investimentos relativamente grandes que incidem sobre os impulsionadores (infraestrutura) necessrios para criar um ambiente necessrio, que permita promover o crescimento no setor de indstrias criativas.
8.4.7 I Estimulando o empreendedorismo criativo
contribuam para a economia. De fato, oferecer treinamento e capacitao adequada e trazer uma exposio maior aos criativos pode ter um efeito multiplicador na criatividade. Questes como a preparao de planos empresariais comerciais slidos e a apresentao dos pedidos a uma instituio de microfinanciamento ou a um banco comercial podem ser decisivas para muitos projetos criativos com potencial de sucesso.
8.4.8 I Instituio de medidas eficientes de coleta de dados
A gesto de negcios criativos requer habilidades especficas, tanto nos aspectos empreendedores quanto nos artsticos ou culturais da operao da empresa. Nos pases em desenvolvimento, os programas para desenvolver habilidades e os cursos de formao profissional podem superar essas dificuldades, mas o progresso tende a ser lento. Muitas vezes, h uma falta de compreenso do que a cadeia de valor representa para as indstrias criativas, e os papis e responsabilidades dos participantes em cada etapa da cadeia de valor. Por exemplo, os artistas africanos que conseguiram penetrar o gnero de World Music, e que fizeram gravaes localmente, precisam de intermedirios para distribuir seu trabalho internacionalmente, e, assim sendo, o valor comercial de seu sucesso geralmente no retido dentro de seus pases. Esta falta de entendimento se estende no s para os protagonistas dentro da indstria, mas para a indstria e o governo, em que as metas e os objetivos comerciais da poltica cultural discordam sobre o propsito desse apoio e onde os protagonistas se encontram concorrendo uns com os outros. Ao reforar as capacidades dos empreendedores criativos, esse apoio tambm deve ser estendido para permitir que as pequenas e mdias empresas se tornem dinmicas e
A questo da necessidade de estatsticas confiveis est sempre presente em todos os relatrios e discusses sobre as indstrias criativas e sobre a economia criativa. quase redundante dizer que uma coleta de dados eficaz e til necessria e imperativa para qualquer tipo de avaliao e formulao de polticas. O problema da falta de dados quantitativos e qualitativos para as indstrias criativas um impedimento fundamental para uma formulao de polticas bem informada. Este relatrio sublinha a necessidade de adotar uma metodologia para a coleta e anlise de dados universalmente comparveis e confiveis para as indstrias criativas que os estudos de mapeamento raramente cumprem. As indstrias criativas do Sul operam principalmente no setor informal, onde o terreno geralmente desconhecido e a infraestrutura das indstrias permanece pouco transparente. No h dvida de que o investimento direcionado e polticas podem ser um trampolim para a concretizao do potencial de crescimento das indstrias criativas, mas, a menos que o valor econmico dessas indstrias possa ser aferido e mensurado, poucas medidas polticas concretas podem ser tomadas nesse sentido. Todos os pases, mas em especial os pases em desenvolvimento, devem coletar dados confiveis e consistentes sobre a economia criativa, a fim de formular uma estratgia abrangente e alocar recursos para desenvolver o setor. Um esforo inicial para identificar os dados que so coletados, tanto quantitativos quanto qualitativos, forneceria aos legisladores com uma viso til.
8.5 Um nexo criativo para aprimorar a economia criativa

Apesar de perspectivas animadoras para o crescimento da economia criativa nos pases em desenvolvimento, ainda h problemas. Muitas oportunidades para a criao de valor, a expanso do emprego, a modernizao tecnolgica e o desenvolvimento do mercado no setor criativo passaram
sem ser realizadas. Conforme descrito acima, os pases em desenvolvimento enfrentam obstculos enormes, como a falta de investimento e competncias empresariais, infraestrutura inadequada, ausncia de mecanismos de financiamento adequados e estruturas institucionais e legais para apoiar o
crescimento das indstrias criativas. Como resultado, o acesso dos pases do Sul aos benefcios do crescimento para a economia criativa global tem sido limitado, na melhor das hipteses. Na verdade, h um perigo de que, quando esses pases forem integrados nas redes de mercado internacionais, eles sejam relegados para as fases de menor valor acrescentado da cadeia de valor.
microcrdito para trabalhadores criativos independentes e microempresas; a formao de grupos criativos para partilha de know-how e instalaes de infraestrutura; estmulos para investimentos e parcerias pblico-privadas; uma maior eficincia no funcionamento de redes de empresas criativas locais; e um aumento da competitividade dos produtos e servios criativos nos mercados globais. Nesse esquema, as atividades de capacitao feitas sob medida para melhorar habilidades empreendedoras 8.5.1 I O modelo de nexo criativo e comrcio e as polticas relacionadas ao investimento so Neste contexto, o secretariado da Unctad vem moldando altamente recomendadas. um modelo econmico para ajudar os pases em desenvolvimento A abordagem conceitual desse esquema inspirada por a maximizar os ganhos comerciais e do desenvolvimento da pesquisas em andamento, focadas nas polticas das reas de economia criativa. A premissa bsica o reconhecimento de competncia do modelo da Unctad.1 O modelo est em nos que o comrcio desempenha um papel crescente em promover primeiros estgios de desenvolvimento, e ainda requer uma o crescimento scio-econmico, emprego e desenvolvimento. anlise emprica, com vista a compreender como as repercusses Negociar sozinho, porm, no uma condio suficiente para econmicas e tecnolgicas interagem ou, em outras palavras, como fortalecer as capacidades criativas. A contribuio do investimento as chamadas externalidades positivas podem ocorrer na prtica. domstico e estrangeiro direto formao de capital essencial Tambm deve ser lembrado que as indstrias criativas constituem para induzir a criatividade artstica liderada pela tecnologia, um grupo grande e heterogneo de empresas com estruturas assim como a inovao leve, e a criatividade tcnica. Alm disso, o organizacionais distintas e geralmente flexveis, especficos de empreendedorismo criativo pode fornecer a base para estratgias cada setor criativo (veja o captulo 3). O modelo ainda um de mercado bem adaptadas e orientadas para resultados. conjunto de propostas testveis que requerem uma aplicao Alm disso, a fim de influenciar positivamente o prtica, para fornecer provas e validar esses pressupostos. De fato, desempenho da exportao, e ao mesmo tempo reforar as at o momento, no h provas suficientes sobre o impacto das capacidades criativas, mecanismos transversais eficazes devero indstrias criativas na economia em geral, principalmente seus servir para reforar os instrumentos institucionais e de regulao, extravasamentos em outros segmentos da economia.2 especialmente para apoiar os regimes de propriedade intelectual, Nesse cenrio, uma maneira pragmtica para nutrir as as leis da concorrncia e as polticas fiscais. Esse quadro pode capacidades criativas lanar as bases para instaurar um nexo facilitar o seguinte: melhor acesso ao financiamento, incluindo criativo. O ponto de partida o de reforar os nexos entre investimentos criativos, tecnologia, empreendedorismo e comrcio, que chamado o modelo C-ITET (veja Figura 8.3 O nexo criativo: o modelo C-ITET a figura 8.3). A justificativa que as polticas pblicas C-ITET = Criativo Investimento Tecnologia Empreendedorismo Comrcio eficazes tendem a estimular investimentos do setor privado, atraindo tecnologias e, portanto, levando a estratgias de exportao para as empresas da indstria criativa local. Essas, por sua vez, conduziriam a uma Empreendedorismo Tecnologia maior convergncia entre macro e micropolticas, como resultado de uma melhor sinergia entre as NEXO CRIATIVO intervenes governamentais e iniciativas de negcios por parte das empresas, nomeadamente atravs de incentivos ao investimento e a mobilizao de Investimento recursos domsticos. Mecanismos sequenciados e de Comrcio apoio mtuo provocariam um crculo virtuoso para maximizar o impacto dos investimentos focados nas Fonte: Unctad (Dos Santos, 2007). indstrias criativas mais competitivas, identificadas por uma anlise da cadeia de valor. Os investimentos,
Em julho de 2007, o secretrio-geral da Unctad estabeleceu o Ad Hoc Interdivisional Task Force on Creative Economy and Industries, visando a criao de competncias internas para os aspectos multifacetados da economia criativa, como as polticas de desenvolvimento, comrcio, investimento, tecnologia e desenvolvimento da empresa. 2 Frontier Economics (2007).
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de preferncia investimentos estrangeiros diretos, induziriam uma inovao do conhecimento ou o uso de tecnologias mais avanadas, especialmente ferramentas de TIC, facilitando a penetrao no mercado de produtos criativos dos pases em desenvolvimento nos mercados globais. O empreendedorismo criativo para as estratgias de marketing de produtos especficos complementaria o crculo para melhorar o desempenho da exportao de produtos e servios criativos dos pases em desenvolvimento nos mercados globais. O nexo criativo C-ITET facilitaria o processo de conciliar objetivos culturais e sociais nacionais com polticas tecnolgicas, industriais e de comrcio internacional. O objetivo no apenas fortalecer as capacidades criativas, mas tambm ajudar as economias dos pases em desenvolvimento a dar um salto para os setores da economia criativa que experimentam um alto crescimento, aumentando a competitividade dos seus produtos e servios criativos de valor agregado nos mercados mundiais. O comrcio um componente fundamental desse modelo, porque, nos ltimos anos, as indstrias criativas esto entre os setores mais dinmicos do sistema de comrcio global. As taxas mdias de crescimento para os servios criativos esto aumentando mais rapidamente do que os de outros servios mais convencionais. Enquanto a taxa de crescimento das exportaes mundiais totais para servios aumentou 13,5% para o perodo de 2000-2008, o desempenho de servios criativos cresceu mais rapidamente, por exemplo, 18% para os servios de publicidade e arquitetura. De fato, os ndices comerciais so atualmente os nicos indicadores oficiais e comparveis disponveis para se fazer uma anlise comparativa e para ajudar os governos na formulao de polticas para a economia criativa.
No entanto, preciso cautela para evitar tomar concluses enganosas atravs de uma dependncia exclusiva de uma anlise das estatsticas comerciais de produtos e servios criativos. Obviamente, os nmeros das exportaes por si s no conseguem capturar a imagem da contribuio das indstrias criativas para as economias nacionais. A maior parte das receitas criativas/artsticas provm de direitos autorais, licenas e comercializao e distribuio de contedos criativos digitalizados, para os quais dados desagregados, confiveis e comparveis, que permitam uma anlise a nvel global, no esto disponveis.3 Os captulos 4 e 5 fornecem mais dados sobre esse tpico. Alm disso, na ausncia de indicadores quantitativos consistentes e comparveis internacionalmente para mapear e medir o impacto econmico, social e cultural das indstrias criativas e, portanto, medir de maneira mais ampla a economia criativa em nvel nacional e internacional, as estatsticas comerciais so utilizadas para analisar as tendncias, apesar de suas deficincias. Uma srie de indicadores comerciais relativos ao desempenho das exportaes, como quota de mercado, o comrcio lquido, a taxa de crescimento e as exportaes per capita por PIB so parmetros possveis, que podem ser calculados com base em estatsticas comerciais nacionais, conforme mostrado no Anexo. Nesse sentido, a Unctad realizou uma pesquisa emprica, visando identificar os componentes para um ndice4 comercial e do desenvolvimento, a fim de ajudar os governos na formulao de polticas de comrcio internacional. Os nveis de abertura comercial e acesso ao mercado, relativos liberalizao do comrcio de produtos criativos, como barreiras tarifrias e no tarifrias, so analisados no captulo 9.
8.6 Medidas direcionadas para fortalecer a economia criativa

Para complementar o modelo do nexo criativo, importante rever a estrutura de produo do setor criativo, conforme descrito no captulo 3, e examinar algumas medidas polticas especficas que os governos podem realizar com respeito a componentes especficos: o setor no formal, as artes criativas, PME, instituies culturais pblicas e o setor corporativo.
8.6.1 I Setor informal
A informalidade se refere a essa parte da produo de produtos e servios de um pas que no observa a regulao do
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governo. A atividade informal uma caracterstica comum da maioria dos pases, no entanto, maior e mais difundida nos pases em desenvolvimento.5 Sob o ponto de vista convencional, o setor informal representa o segmento inferior de um mercado de trabalho dual, que se expande contraciclicamente durante recesses quando trabalhadores so forados para fora do mercado de trabalho formal. Recentemente, porm, essa viso conservadora sobre a informalidade tem sido contestada por diversos motivos, principalmente porque a atividade informal no exclusivamente residual. H evidncias significativas de que a informalidade, pelo menos na economia criativa,
Apresentao de E. dos Santos, Capturing the Creative Economy in Developing Countries, no seminrio da OCDE, Measuring the Impact of Culture in the Economy, Paris, 2006. Para uma anlise completa, consulte a publicao da Unctad, Developing Countries in International Trade: 2006 Trade and Development Index. (Unctad/DITC/TAB/2006/1), Genebra, 2007. 5 Schneider and Enste (2000); e Tokman (2007).
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impulsionada por uma atividade dinmica de pequena escala empresarial. Consequentemente, um aumento na informalidade no , necessariamente, o resultado de um choque econmico negativo, mas tambm pode ser o resultado de um choque positivo para o sector no comercializvel.6 Muitas atividades da economia criativa, especialmente nos pases mais pobres, so (ou pelo menos comeam assim) de pequena escala, geralmente indstrias domsticas, que no so alvos de regulamentao governamental existente e no recebem apoio para desenvolvimento empresarial. De fato, hoje muitas empresas criativas iniciadas por jovens talentos, mesmo nos pases mais avanados, tambm comeam em uma garagem ou um pequeno estdio. O fato de que muitas dessas indstrias podem estar situadas no setor informal complica a situao. Para realizar todo o potencial do setor da indstria criativa, h uma necessidade de formular estratgias e polticas que integram o setor informal, fornecendo apoio jurdico e um ambiente propcio para o desenvolvimento dessas atividades de negcios, da mesma forma que esses recursos se estendem para outros setores da economia.
8.6.2 I Artes criativas
8.6.3 I Empresas de pequeno e mdio porte
Os artistas individuais podem ser vistos como fontes primrias de ideias criativas e intrpretes de um conhecimento tradicional. Como tal, eles so um elemento indispensvel no primeiro estgio da cadeia de valor para a maioria dos, (se no todos), produtos criativos. No entanto, como empreendedores individuais ou como trabalhadores ocasionais, ou at sob contratos de curto prazo, eles frequentemente no tm o poder industrial ou perspiccia empresarial para ganhar uma renda razovel e para receber uma remunerao justa pelo seu trabalho. reas de apoio do governo que so apropriadas nesse caso incluem: subvenes para apoiar as atividades criativas de artistas, concedidas em base de projeto (por indivduos ou grupos), ou como um fundo de apoio permanente; assistncia para educao, formao e desenvolvimento de competncias; apoio a organizaes de artistas que podem atuar como porta-vozes, defensores e negociadores em nome dos membros; regulao de direitos autorais para garantir uma remunerao adequada para a criao de obras artsticas em vrias formas de arte.
A prevalncia de pequenas e mdias empresas (PMEs) no setor criativo sublinha a necessidade de legisladores de abordar as restries relacionadas ao tamanho. As PMEs nas indstrias criativas so sensveis s mesmas limitaes que afligem pequenas empresas em outras reas da economia. A principal dessas restries o acesso ao financiamento para o desenvolvimento de projetos criativos. A transformao de ideias criativas em produtos ou servios normalmente uma atividade de capital intensivo e o custo de insumos tecnolgicos ou outros servios profissionais so componentes de negcios significativos dessas indstrias. Em suma, o acesso ao financiamento continua a ser um dos principais obstculos para os empresrios criativos que buscam redimensionar as suas ideias criativas. As grandes empresas dessa economia podem ser uma fonte de financiamento para as PME. Nas economias em que o setor financeiro est mais bem adaptado para o financiamento de pequenas empresas e em que as indstrias criativas so oficialmente reconhecidas, as PME esto em vantagem. Esse no o caso na maioria dos pases em desenvolvimento. Outros desafios enfrentados pelas PME incluem a falta de habilidades comerciais relacionadas ao marketing e a gesto financeira, assimetrias de informaes e restries de recursos que afetam o acesso a modernas tecnologias. A informao disponvel indica que as restries de tamanho relacionadas so um problema para os pases desenvolvidos e para aqueles em desenvolvimento. Para as PME nos pases em desenvolvimento, no entanto, esses desafios so mais agudos, particularmente desde que o conceito de indstrias criativas ainda muito novo para a maioria dos pases em desenvolvimento, e a rede de apoio composta participantes da indstria local para fornecer servios complementares praticamente inexistente quando comparados com os pases mais desenvolvidos. Consequentemente, a competitividade e a capacidade dos pases em desenvolvimento de cultivar indstrias reconhecidas no setor criativo esto comprometidas. Por exemplo, em muitos pases em desenvolvimento, mais comum que o chefe da empresa cumpra uma srie de funes organizacionais: produtor, agente, comerciante e varejista. Isso um problema, j que o nvel de especializao ou disponibilidade de participantes locais especializados ao longo da cadeia de fornecimento parece estar altamente correlacionado com a competitividade das indstrias criativas. No conjunto, a cadeia de fornecimento das indstrias criativas em muitos pases em desenvolvimento parece apresentar uma srie de lacunas e fragmentao, em particular, a ausncia de intermedirios que desempenhem um papel importante de guardies. Por exemplo,
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Unctad Policy Issues in International Trade and Commodities Study Series (2010).
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existem inmeros casos na indstria da msica sul-africana, em que h uma carncia de advogados de entretenimento, apesar do fato de a indstria da msica estar muito bem estabelecida. Como resultado, muitos artistas optam por vender os seus direitos em troca de um pagamento nico adiantado, assim abandonando um fluxo regular e constante de renda em favor de um modo de vida que depende de uma programao de punio e de lanamentos constantes de lbuns. Dada a prevalncia das PME na economia criativa dos pases em desenvolvimento, no surpreendente que vias de financiamento como o microcrdito tero um lugar de destaque em qualquer estratgia de investimento pblico/privado. Programas de microfinanas bem-sucedidos operam em um nmero de pases, como o Grameen Bank, de Bangladesh e Banco Sol, que foi criado na Bolvia em 1992 e opera na Amrica Latina e no Caribe. Na maior parte, essas organizaes fornecem financiamento para pequenas empresas em agricultura, varejo etc., e at hoje pouco tm a ver com o setor criativo, talvez porque os produtores criativos desconhecem a disponibilidade de tais fundos. O potencial para o microcrdito como uma fonte principalmente de capital inicial para as PME dos setores criativos dos pases em desenvolvimento parece ser forte. Como argumentado por Cunningham et al. (2007:80), o microcrdito atraente como fonte de fundos de investimento para empresas criativas, porque: um modelo comprovado e eficaz; fornece quantidades adequadas tanto como capital inicial quanto de giro; tem o potencial para desenvolver pequenas empresas a um ponto em que eles se tornam mais atraentes para os investidores e elegveis para outras formas de crdito; o modelo flexvel e adaptvel s condies locais especficas; oferece uma forma de ultrapassar alguns dos problemas de financiamento comercial, tais como gesto de riscos e a natureza intangvel de produtos criativos.
8.6.4 I Instituies culturais pblicas
Os governos da maioria dos pases tm um papel importante na economia criativa por sua propriedade e operao de instituies culturais pblicas, como galerias de arte, museus e stios histricos. Eles tambm so proprietrios de patrimnio material cultural significativo, tais como edifcios histricos pblicos e colees de obras de arte, artefatos etc. importantes. Essas responsabilidades culturais do governo deveriam ser vistas como parte integrante da economia criativa, especialmente por causa do papel dessas instituies e atividades que estimulam o turismo, promovem a coeso social e fomentam os aspectos benficos da diversidade cultural. Como tal, o seu capital e as necessidades de despesas correntes devem ser vistos no como itens dispensveis dos gastos do governo, mas como uma contribuio essencial para a vitalidade das indstrias criativas.
8.6.5 I Setor corporativo
A existncia de grandes empresas nas economias dos pases em desenvolvimento surge como consequncia tanto do crescimento e da fuso de empresas pblicas quanto do estabelecimento de ramificaes de corporaes multinacionais. Essas grandes corporaes podem ser encontradas nos setores criativos, especialmente dos pases mais avanados entre aqueles em desenvolvimento. Uma vez que elas so por essncia operaes comerciais, motivadas pela perspectiva de lucro financeiro e no por qualquer objetivo cultural puro, provvel que essas empresas sejam tratadas pelos governos da mesma forma que as empresas de qualquer outro setor da economia so tratadas. No entanto, os governos podem ver alguma atrao especial no sentido de facilitar o crescimento de empresas especificamente criativas para surfar na onda do crescimento que a economia criativa parece oferecer.
8.7 Ajustando a ao da poltica em nvel nacional

Como este relatrio tem demonstrado, as indstrias criativas consistem em uma fonte potencial de desenvolvimento para os pases em desenvolvimento. Mas esses ganhos no podem ser alcanados de repente. Eles exigem estratgias polticas cuidadosamente formuladas que reconheam a complexidade da interao entre as dimenses econmicas, culturais, tecnolgicas e sociais do processo de desenvolvimento e que sejam implementadas de forma multidisciplinar. preciso reconhecer
que todos os pases so diferentes e que no haver um pacote padro ou uniforme de medidas polticas que seja adequado a todas as circunstncias. No entanto, este captulo destaca algumas caractersticas gerais de estratgias polticas que podem ser aplicadas na maioria das situaes que ocorre nos pases em desenvolvimento. Entre elas esto: a necessidade de fortalecer a infraestrutura que apoia a economia criativa;
o interesse em capacitao, para garantir que os pases possam continuar a supervisionar o desenvolvimento de suas economias criativas de forma sustentvel; a funo fundamental das finanas e o investimento em reas em que o governo possa desempenhar uma funo importante de facilitador; o interesse na adoo de medidas para expandir as exportaes de produtos criativos e estimular a substituio das importaes, principalmente com relao a produtos audiovisuais;
Quadro 8.5
a necessidade de uma legislao de direitos autorais apropriada e de uma infraestrutura institucional para fornecer um sistema eficaz e equilibrado que privilegie os criativos; a importncia de proteger os recursos artsticos e culturais fundamentais, dos quais a economia criativa dependente. Alm de estratgias polticas internas, necessrio tambm que exista uma ao internacional, como ser discutido no captulo 9.
Poltica cultural em ao: o Plano de Ao de Nairobi
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Como preldio da implementao total da Comunidade Econmica Africana, em 2005, na cidade de Nairobi, lderes culturais encorajaram os seus governos a incluir nas estruturas legais e institucionais relacionadas ao desenvolvimento de produtos culturais a livre circulao deles por todos os pases africanos, alm de detalhar medidas legislativas e fiscais que estimulassem as indstrias culturais por meio de um "subsdio poltico".1 Os objetivos do Plano de Ao de Nairobi esto resumidos na tabela abaixo. Objetivo: Garantir a organizao, produo, distribuio, exibio e preservao dos produtos das indstrias culturais africanas.
Econmico Social Poltico Estratgias de polticas para as indstrias criativas
Gerar novos recursos para o desenvolvimento da frica e a criao de novas oportunidades de empregos e gerao de renda. Abrir novos mercados para a cultura africana dentro e fora da frica.
Fortalecer a identidade e criatividade da cultura africana, bem como ampliar a participao das pessoas no desenvolvimento cultural endgeno.
Reduzir a dependncia da frica em relao ao resto do mundo no que se refere produo e distribuio de produtos culturais. Facilitar novas parcerias entre o setor pblico, privado e a sociedade civil, por exemplo, dentro da estrutura da Aliana Global para a Diversidade Cultural da Unesco e a Nova Parceria para o Desenvolvimento da frica. Adotar respostas flexveis s iniciativas provenientes do setor privado africano em relao ao desenvolvimento das indstrias culturais. Alcanar uma melhor integrao regional. Fortalecer a funo do setor privado e da sociedade civil. Desenvolver cooperao Norte-Sul, bem como cooperao e parceria real Sul-Sul.
Fortalecer a competitividade dos produtos culturais africanos na estrutura de globalizao e liberalizao dos mercados. Aumentar os recursos nacionais para criao, produo, distribuio e exibio dos produtos culturais. Fortalecer as iniciativas privadas e comunitrias de empresas de pequeno e mdio porte. Aprimorar a organizao e proteo dos criadores. Estabelecer um mercado comum de cultura africana e desenvolver uma cooperao interafricana.
Fortalecer o reconhecimento da dimenso cultural do desenvolvimento sustentvel na frica. Promover fruns novos e pluralistas de expresso cultural que apoiem a instalao da democracia em sociedades africanas.
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Poltica cultural em ao: o Plano de Ao de Nairobi
Quatro recomendaes prioritrias foram estipuladas a partir do Plano de Ao de Nairobi: mapear as atividades culturais, as estruturas, os recursos e os produtos existentes em todos os estados-membros; identificar e levar em considerao as particularidades e os pontos fortes das regies e setores para possibilitar a racionalizao da legislao, polticas e recursos; realizar pesquisas para avaliar o impacto econmico das indstrias e das iniciativas culturais; e criar grupos regionais de reflexo para fornecer informaes e promover debates acerca do status de cada subsetor. O Observatrio de Polticas Culturais na frica tem auxiliado os governos africanos e promovido iniciativas privadas que visam uma melhor coordenao das polticas culturais no continente. Foi responsvel pelo desenvolvimento de uma rede para compartilhamento de informaes internacionais regulares e pela promoo de iniciativas regionais. Para mais detalhes, acesse http://ocpa.irmo.hr/resources/ref/AU_POA_Industries_2005-en.pdf.
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A dimenso internacional da poltica para indstrias criativas
9.1 A estrutura da poltica internacional
Os processos multilaterais so a essncia das polticas internacionais e a fora motriz que faz com que a agenda econmica e de desenvolvimento internacional avance. A economia criativa est crescendo e inovando em ritmo sem precedentes em regies que antes se encontravam atrs da curva de desenvolvimento. No entanto, a economia criativa no pode ser vista como algo isolado. Os processos globais desempenham uma funo fundamental na formao de polticas pblicas em nvel nacional e internacional. Negociaes multilaterais e debates intergovernamentais em organizaes internacionais, principalmente no mbito das Naes Unidas e na OMC, so fundamentais para estimular o avano da ao internacional e garantir que todos os benefcios econmicos e de desenvolvimento da economia criativa sejam concedidos nos pases em desenvolvimento. O conceito de economia criativa surgiu a partir de uma estrutura poltica internacional altamente influenciada pela Declarao do Milnio, que foi aprovada por unanimidade pela comunidade internacional, composta de 189 estadosmembros, na Assembleia Geral das Naes Unidas, em 2000. Com o intuito de cumprir os oito Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM) at 2015, as agncias das Naes Unidas tm articulado uma srie de instrumentos polticos para ajudar os pases em desenvolvimento no processo de resposta a tais desafios. Em 2008, uma crise global multifacetada e sem precedentes foi deflagrada, fazendo com que o mundo inteiro entrasse em recesso no ano de 2009. O colapso econmico provocou uma srie de outras crises recentes que no afetaram apenas o sistema financeiro, mas tambm as perspectivas de alimentos, energia, commodities, sade e alteraes climticas. Para muitos pases, a recesso global prejudicou as oportunidades de empregos, crescimento e
CAPTULO
bem-estar econmico e social, comprometendo seriamente o cumprimento das metas do ODM definidas para 2015. Como resultado, o diferencial de pobreza interno e entre pases aumentou e o volume global de desemprego atingiu 212 milhes em 2009.1 O nvel de pobreza urbana e rural aumentou em virtude da diminuio da renda familiar e do acesso limitado a necessidades bsicas, como alimentos, sade, educao, emprego, energia e servios essenciais. Essas crises trouxeram srias consequncias para muitos pases em desenvolvimento, principalmente os pases menos desenvolvidos (PMDs).2 Apesar dos sinais de recuperao, em meados de 2010 ainda no era possvel precisar quanto tempo a crise duraria e quando a economia real, o emprego e o comrcio iriam se recuperar. A crise exerceu um impacto profundo no desenvolvimento. Estima-se que mais de 40% dos pases em desenvolvimento foram expostos a efeitos de pobreza em 2009, com 55 milhes de pessoas a mais vivendo abaixo da linha da pobreza do que antes da crise. As condies econmicas cada vez piores repercutiram amplamente nos PMDs, com o nvel de mortalidade infantil chegando a um aumento de 400 mil mortes por ano; grande aumento de pessoas vivendo com fome crnica, chegando a 1 bilho; perspectivas reduzidas de capacitao de mulheres; impactos graves em sade e educao; e aumento de restries financeiras na construo da infraestrutura necessria para cumprimento dos objetivos ambientais. Nesse contexto sombrio, a economia criativa no a nica soluo, mas uma opo vivel que pode ajudar a estimular o desenvolvimento. Por tratar de questes econmicas, culturais, sociais e tecnolgicas, oferece alguns caminhos possveis para apoiar os esforos de avano de progresso nos pases em desenvolvimento em funo dos PMDs. Este captulo destaca os mandatos e o trabalho realizado por organizaes multilaterais com relevncia economia criativa.
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OIT (2009). Unctad (2009). Evolution of the International Trading System and International Trade from a Development Perspective: Impact of the Crisis.
9.2 Unctad: Indstrias criativas na agenda econmica e de desenvolvimento

Desde 2000, a Unctad promove a ao poltica internacional para auxiliar os pases em desenvolvimento no aprimoramento de suas indstrias criativas e, consequentemente, de suas economias criativas, visando ganhos comerciais e de desenvolvimento.
9.2.1 I Unctad X: servios audiovisuais
Na dcima edio da Unctad (Unctad X), realizada em Bangkok, na Tailndia, com a participao de representantes
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de 168 estados-membros, o secretariado da Unctad recebeu a incumbncia de realizar pesquisa e anlise com vista formulao de recomendaes polticas na rea de comrcio de servios, incluindo produes audiovisuais.3 A Unctad convocou uma Reunio Intergovernamental de Especialistas sobre Servios Audiovisuais em 2002, em colaborao estreita com a Unesco. Este frum serviu para fornecer insights que auxiliavam os pases em desenvolvimento a examinar os problemas relacionados ao comrcio dos servios audiovisuais e a formular posies no contexto das
Quadro 9.1
Televiso e novelas
A TV Globo uma emissora de televiso brasileira cujos sinais alcanam 189 milhes de espectadores em todo o continente. Ela oferece gratuitamente uma ampla variedade de programao para milhes de lares no Brasil inteiro, de entretenimento a notcias, e ajuda a disseminar uma variedade de pontos de vista sob os quais procura inovar constantemente, tanto em formato quanto em linguagem. Em funo de seu alcance continental, a TV Globo atinge todas as crenas, classes e regies geogrficas e surgiu como uma das ferramentas mais valiosas na conservao do patrimnio cultural da nao, no apenas por causa de sua presena geogrfica dominante, mas tambm por servir de fonte de inspirao para literatura, teatro, cinema, msica e artes visuais. No h limites para explorar as fronteiras do conhecimento na televiso, apenas o desafio de tornar as ideias complexas algo de fcil compreenso, sem que haja superficialidade nisso, alm de informar o que essencial e verdadeiro para o maior nmero de pessoas possvel. Essa a demanda diria da televiso, um trabalho que exige profissionalismo e sensibilidade. A TV Globo figura como um grande centro de produo (gerando cerca de 2.500 horas de programao de entretenimento ao ano) e como um campo de treinamento para atores, diretores, roteiristas, tcnicos e produtores, criando referncias valiosas indstria audiovisual, desde produtoras independentes at o crescente mercado de produo de filmes brasileiros. A rea de cobertura artstica da emissora ultrapassa as fronteiras brasileiras. Por exportar programao para mais de 130 pases, no exagero dizer que a Globo tornou-se embaixadora cultural do Brasil para o mundo. Ela emprega 18.000 pessoas e possui 5 canais e 117 afiliadas. Atualmente, pode ser assistida em todo o planeta. Em 2009, exportou 65 programas para 83 pases em todo o mundo. Tudo isso sem mencionar a TV Globo Internacional, o primeiro canal brasileiro 24 horas a ser transmitido via satlite aos brasileiros e aos falantes de lngua portuguesa fora do pas. Inaugurado em 1999, esse canal transmitido em 115 pases e possui mais de 550 mil assinantes premium. Mais de 300 produes foram vendidas a 130 pases. Mas a TV Globo tambm se esfora para fortalecer a responsabilidade e conscientizao cvica ao mesmo tempo que oferece entretenimento. Entre as emissoras privadas, somos os pioneiros mundiais em trabalhar sistematicamente temas de relevncia social e assuntos de interesse pblico em nossa grade de programao diria, sem a menor interferncia de patrocinadores ou nenhum centavo de verba do governo. Nos ltimos anos, a TV Globo ofereceu tambm uma dimenso social inovadora em sua cobertura esportiva. Seja em campanhas publicitrias, informativos diretos ou entretenimento explcito, ela amplia o foco de suas cmeras para captar no apenas a emoo da competio, mas tambm como os eventos esportivos podem servir de trampolim para a incluso social. Contando com participaes desde atletas famosos a professores de educao fsica, esforamo-nos para demonstrar a importncia de educao, disciplina, dedicao, respeito e solidariedade, bem como a necessidade de superar a adversidade. Por mais que a programao da TV Globo desempenhe uma funo fundamental na sociedade brasileira, a nossa contribuio para a indstria da mdia e a economia nacional como um todo no menos notvel. Os prprios anunciantes afirmam que os altos padres da programao da TV Globo elevaram o patamar de suas empresas, fazendo com que os comerciais alcancem novos nveis de sofisticao tecnolgica e de criatividade. No de admirar-se que a publicidade televisiva brasileira seja aclamada e tenha recebido prmios no mundo todo. No Brasil, a grande maioria dos anunciantes so empresas de pequeno e mdio porte e agronegcios, que juntos so responsveis pela maior parte dos empregos da economia formal do pas. Todas essas iniciativas e a resposta da comunidade a elas so parte do processo de criao do que poderia ser chamado de "valor pblico" de transmisso televisiva, representado aqui pela Rede Globo. Criar valor pblico uma meta valorizada por instituies de todo o mundo e que uma empresa privada como a TV Globo conseguiu, graas escolha democrtica de nossos telespectadores, uma parceria que nos mantm em sintonia com o Brasil h 45 anos. Essa trajetria de sucesso o que nos motiva a continuar a trabalhar, com o melhor que podemos oferecer, a fim de promover o desenvolvimento social e cumprir a nossa misso de criar, produzir e divulgar produtos de alta qualidade que informem, eduquem e divirtam de forma a tornar a vida dos indivduos e de suas comunidades melhores. Afinal, no prprio documento que estabelece a nossa viso e nossos princpios institucionais, definimos os meios de comunicao como um instrumento de uma organizao social que faz com que a busca do bem comum torne-se uma realidade.
Por Luis Erlanger, diretor da Central Globo de Comunicao, TV Globo, Brasil.
Unctad (2002). Audiovisual Services: Improving Participation of developing Countries.
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negociaes da OMC, especialmente em relao ao Acordo Geral sobre o Comrcio de Servios (AGCS) e ao Acordo sobre Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao Comrcio (ADPIC).
9.2.2 I Terceira Conferncia das Naes Unidas sobre os Pases Menos Desenvolvidos: msica
Foi realizada em Bruxelas, em maio de 2001, a Terceira Conferncia das Naes Unidas sobre os Pases Menos Desenvolvidos, organizada pela Unctad em sua posio de ponto central das Naes Unidas para as questes relacionadas aos PMDs. A conferncia ofereceu uma oportunidade para a indstria da msica participar de debates intergovernamentais.4 A justificativa era sensibilizar os governos dos PMDs acerca do fato de que a riqueza dos pases mais pobres est na abundncia de seus talentos, que so traduzidos em expresses culturais como msica e dana que, por sua vez, possuem valor econmico significativo. Lembrando que os produtos de gravaes musicais faziam parte de um mercado global de $ 50 bilhes, superando em muito os mercados de mercadorias tradicionais, o secretrio-geral da Unctad enfatizou que a indstria da msica alimenta uma discusso poltica mais ampla sobre como diversificar a atividade econmica nos PMDs.5 Como consequncia, uma srie de estudos foi realizada para analisar o potencial econmico da indstria da msica para melhorar os lucros com comrcio e direitos de propriedade intelectual em diversos pases em desenvolvimento, especialmente nos PMDs e PEIDs.6 Esses estudos abriram caminho para iniciativas polticas e projetos de assistncia tcnica para fortalecer a indstria da msica em alguns pases, especialmente na frica e no Caribe. A Quarta Conferncia das Naes Unidas sobre os Pases Menos Desenvolvidos ser realizada na Turquia, em 2011.
9.2.3 I Unctad XI: Indstrias criativas ponto crucial
Na Conferncia Ministerial da Unctad XI, realizada em So Paulo, em 2004, o tema relacionado a indstrias criativas foi introduzido na agenda econmica e de desenvolvimento internacional 7 pela primeira vez em regime de recomendao
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feita pelo Comit de Alto Nvel sobre as Indstrias Criativas e Desenvolvimento. O So Paulo Consensus, negociado entre 153 pases,8 declarava que: As indstrias criativas podem ajudar a estimular as externalidades positivas, preservando e promovendo as heranas e diversidades culturais. Aprimorar a participao e os benefcios dos pases em desenvolvimento diante de oportunidades novas e dinmicas de crescimento no comrcio mundial importante para a obteno de aumento de ganhos com o comrcio internacional e negociaes comerciais, alm de representar um resultado positivo para os pases desenvolvidos e em desenvolvimento (pargrafo 65). A comunidade internacional deve apoiar os esforos nacionais dos pases em desenvolvimento para aumentar a sua participao e benefcios provenientes de setores dinmicos e estimular, proteger e promover suas indstrias criativas (pargrafo 91). Os estados-membros reconheceram que as indstrias criativas representam um dos setores mais dinmicos no sistema do comrcio global e que sua dupla funcionalidade, econmica e cultural, exige respostas polticas inovadoras. 9 O Comit de Alto Nvel, com a presena do secretriogeral da ONU, declarava que medidas especiais eram necessrias para o desenvolvimento das indstrias criativas em nvel internacional, especialmente na rea comercial e de financiamento e na garantia da diversidade cultural nos pases em desenvolvimento. O comit tambm afirmava que esforos internacionais maiores e mais bem coordenados eram necessrios para a promoo de uma maior colaborao entre as diferentes agncias internacionais e da comunidade de investimentos.10 No cumprimento de seus mandatos, a Unctad desenvolveu uma srie de iniciativas polticas internacionais e nacionais na rea de indstrias criativas e economia criativa. A esse respeito, criou sinergias entre as agncias das Naes Unidas com o objetivo de explorar complementaridades, realizar projetos conjuntos de cooperao tcnica e promover aes concertadas internacionais mais eficazes. Com esse intuito, foi criado pela Unctad, em 2004, o Grupo Informal Multiagncias das Naes Unidas sobre Indstrias Criativas. O grupo, que engloba OIT, CCI, Unctad, PNUD, Unesco e Ompi, mantm dilogo regular e se rene anualmente em Genebra. Essa unio
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Unctad (2003). Discurso de abertura de R. Ricupero, secretrio-geral na Unctad, no Frum da Juventude, 19 de maio de 2001, citado no Unctad (2003). Referncia aos estudos de caso do projeto de pesquisa da Unctad/Ompi sobre a indstria da msica no Caribe. 7 Deliberao baseada na Unctad (2004). Creative Industries and Development. 8 Consulte So Paulo Consensus, presente no relatrio Unctad (2004), Unctad XI High-level Panel on Creative Industries and Development Agenda. 9 Unctad (2004). Summary of High-level Panel on Creative Industries, pargrafo 4. 10 Ibidem., pargrafo 7.
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abriu caminho para parcerias e resultou em um novo impulso para iniciativas de colaborao, levando em considerao as competncias, mandatos e diferentes abordagens dos rgos envolvidos. Um exemplo concreto de tais iniciativas foi o Relatrio de Economia Criativa 2008 , um esforo conjunto de cinco agncias das Naes Unidas para melhorar a coerncia das polticas e o impacto da ao internacional sobre as questes relacionadas economia criativa.
9.2.4 I Unctad XII: das indstrias criativas economia criativa
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Um Comit de Alto Nvel para o Desenvolvimento da Economia e das Indstrias Criativas se reuniu nos dias 14 e 15 de janeiro de 2008, em Genebra, como um evento pr-Unctad XII.11 A sesso contou com a participao de oficiais de governo de destaque, alm de legisladores, especialistas, profissionais e acadmicos da comunidade cultural e criativa. Eles representavam 49 pases, 19 organizaes internacionais e 9 organizaes no governamentais. O comit foi organizado pelo Secretrio-geral da Unctad, com o objetivo de auxiliar os Estados-membros em suas deliberaes acerca dos temas da Unctad XII. A sesso tinha trs objetivos especficos: (a) oferecer uma plataforma para o progresso no debate intergovernamental na rea de indstrias criativas e economia criativa emergente; (b) revisar o trabalho realizado pelo secretariado da Unctad no cumprimento de seu mandato no tocante a esse tpico inovador, reafirmar sua funo e identificar reas para futuros trabalhos; e (c) acompanhar o progresso realizado da agenda analtica e poltica com respeito economia criativa. Ficou reconhecido que, de acordo com o seu mandato (So Paulo Consensus, pargrafos 65 e 91), a Unctad exercia funo fundamental ao sensibilizar os governos em relao ao potencial da economia criativa para estimular ganhos comerciais e de desenvolvimento, promovendo iniciativas orientadas a polticas e aprimorando a cooperao com pases, instituies e, de forma geral, a comunidade internacional.12 O comit discutiu estratgicas polticas, processos multilaterais, experincias nacionais, ferramentas de avaliao e reas de cooperao internacional, visando o aprimoramento de capacidades criativas em pases em desenvolvimento. Alm disso, reconheceu que o trabalho da Unctad na rea de economia criativa e de indstrias criativas deve prosseguir e ser aprimorado. Os participantes expressaram apoio Unctad para fortalecer as sinergias com as agncias das Naes Unidas, especialmente
com a Unidade Especial para Cooperao Sul-Sul do PNUD, Unesco, Ompi e CCI. A Unctad deve continuar a cumprir os seus mandatos e auxiliar os governos em questes relacionadas dimenso do desenvolvimento da economia criativa, de acordo com os trs pilares de seu trabalho: (a) estabelecimento de consenso, ao fornecer uma plataforma de debates intergovernamentais; (b) anlise orientada a polticas, ao identificar os principais problemas que permeiam a economia criativa e a dinmica das indstrias criativas nos mercados mundiais; e (c) cooperao tcnica, ao auxiliar os pases em desenvolvimento a aprimorar suas economias criativas para obteno de ganhos comerciais e de desenvolvimento. Alm disso, dois outros eventos importantes ocorreram na dcima segunda sesso da conferncia ministerial quadrienal da Unctad, realizada em Acra, Gana, de 20 a 25 de abril de 2008: (a) o lanamento do Relatrio de Economia Criativa 200813 por meio da parceria entre a Unctad e a Unidade Especial para Cooperao Sul-Sul do PNUD, que foi o primeiro estudo multiagncias a apresentar s Naes Unidas perspectivas relacionadas a tal tpico; e (b) o lanamento da Iniciativa frica Criativa da Unctad.14 A frica Criativa foi uma iniciativa proposta pelo secretariado da Unctad com o propsito de trazer um maior pragmatismo aos debates polticos. O objetivo era mostrar a diversidade da cultura africana e a fora das indstrias criativas africanas por meio de uma srie de eventos culturais realizados durante a conferncia. A frica Criativa foi o ponto de partida da estratgia para fortalecer a economia criativa de forma a estimular o desenvolvimento na frica. Os eventos destacavam artes visuais, msicas, danas, filmes e moda do continente. A iniciativa foi articulada como uma ferramenta para promover os interesses governamentais e comerciais e para traar novos caminhos a fim de tornar a cooperao internacional eficaz. O conceito da frica Criativa baseado em participaes e parcerias envolvendo as partes interessadas. Artistas africanos famosos apresentaram msicas, poesias, danas, filmes, moda e at mesmo uma exposio de artesanato. Alm disso, dois seminrios ofereceram um frum para dilogos abertos que visavam o desenvolvimento de negcios, investimentos, parcerias e cooperao internacional por meio de iniciativas orientadas a aes. Como consequncia, a Unctad foi convidada para organizar uma reunio convocada pelo Parlamento da UE, em Bruxelas, em maro de 2009, reunindo cerca de 60 embaixadores e parlamentares da Unio Europeia e da frica, bem como o diretor-geral para
Unctad (2008). Para mais detalhes sobre o encontro, consulte http://www.Unctad.org/Templates/Meeting.asp?intItemID=1942&lang=1&m=14639&year=2008&month=1. Ibidem http://www.Unctadxii.org/en/Programme/Other-Events/Creative-Africa/Launch-of-the-Creative-Economy-Report/. 14 http://www.Unctadxii.org/en/Programme/Other-Events/Creative-Africa/.
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o Desenvolvimento da Comisso Europeia e o secretrio-geral dos Estados da ACP, para destacar o potencial da iniciativa frica Criativa e desenvolver atividades concretas. At o momento, seis resultados foram obtidos em decorrncia da frica Criativa: (i) a segunda sesso da conferncia dos ministros da cultura da Unio Africana, realizada em Argel, em outubro de 2008, debateu os objetivos da frica Criativa no contexto da Estrutura da Poltica Cultural Africana; (ii) o vice-presidente da Nigria lanou a verso nigeriana da frica Criativa, em Abuja, em novembro de 2008, enfatizando que a frica Criativa uma ideia da Unctad XII e uma inspirao para o desenvolvimento da economia criativa na Nigria; (iii) o Alta-Moda Fashion, realizado em fevereiro de 2009, em Milo, apresentou as colees do designer gans Kofi Ansah, que estava envolvido em debates na Unctad XII em um comit intitulado Da Moda at as Comunidades Africanas e os ODMs. A frica Criativa ajudou o estabelecimento de contatos da Federao Africana de Designers de Moda com o Grupo Italiano de Moda; (iv) a Unctad tem colaborado com o Observatrio Africano para Polticas Culturais (OCPA), um parceiro fundamental para a implementao da iniciativa,
e participou da reunio do Conselho do OCPA, realizada em Maputo, Moambique, em junho de 2009; (v) a Unctad aprimorou a sua cooperao com a ARTerial Network e forneceu consultoria tcnica no desenvolvimento de um fundo africano para as artes e cultura, em consonncia com a sua proposta para a criao do Fundo de Investimento da frica Criativa. A Unctad apresentou suas principais descobertas do Relatrio de Economia Criativa 2008 em seminrios realizados em Maputo, Moambique, e Johannesburgo, frica do Sul, em julho de 2009; (vi) Para Gana, a frica Criativa motivou a criao da Fundao para as Indstrias Criativas, que tem trabalhado juntamente com o governo para incluir as indstrias criativas como uma prioridade na Estratgia II de Reduo da Pobreza em Gana, conforme mencionado no captulo 2. Como resultado, o governo est comprometido a fortalecer a economia criativa ganesa e a expandir as oportunidades para que especialistas criativos atualizem suas habilidades e recursos de forma que consigam uma melhor distribuio, mais exposies e apresentaes ao vivo, em nvel nacional e internacional. A Unctad tem parceria com o escritrio do Banco Mundial em Gana para apoiar essa iniciativa.
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9.3 Negociaes e implicaes multilaterais da OMC para as indstrias criativas

As negociaes comerciais multilaterais em andamento sob os termos da Rodada Doha da OMC, iniciada em 2001 e concluda em 2005, encontraram impasses e permanecem inconclusivas at esta altura de 2010. Essas negociaes envolvem muitas questes interdisciplinares relevantes para as indstrias criativas, como o comrcio de produtos e servios, os Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao Comrcio (ADPIC), entre outros temas, como a integrao regional e a facilitao do comrcio, com tratamento especial e diferenciado para os pases em desenvolvimento por possurem uma dimenso sistmica horizontal importante nessas negociaes. A estrutura da OMC engloba o comrcio de produtos e servios das indstrias criativas, incluindo o comrcio de contedos criativos digitalizados associados s ferramentas de tecnologia de informao e de comunicao (TIC). Os servios audiovisuais, culturais, entre outros servios relacionados, so discutidos conforme os termos do Acordo Geral sobre o Comrcio de Servios (AGCS). No entanto, existem problemas com respeito s definies. Embora o termo produtos e servios culturais seja o utilizado nas negociaes da OMC, no h nenhuma definio especfica para servios culturais, que amplamente considerado como um subsetor da categoria mais abrangente dos servios de comunicao e, muitas vezes, as informaes para os produtos audiovisuais so creditadas em outros setores, como o de telecomunicaes. Isso faz com que a articulao de polticas comerciais nessa rea seja ainda mais difcil. Os direitos de propriedade intelectual e as polticas relacionadas a investimentos tambm possuem um impacto duradouro no desempenho das indstrias criativas e, consequentemente, na agenda de desenvolvimento dos pases em desenvolvimento. A criao de polticas de comrcio e outras intervenes governamentais de apoio so necessrias para garantir a execuo dos compromissos e das obrigaes decorrentes dos tratados bilaterais de investimento; as disposies do ADPIC e outros acordos da OMC, bem como os acordos comerciais regionais (ACRs), incluindo as reas de livre comrcio (ALCs), possuem flexibilidades que os pases em desenvolvimento deveriam consideram cuidadosamente. O efeito duradouro desses instrumentos o de influenciar a capacidade de oferta e estimular o desempenho do comrcio em todos os setores das indstrias criativas.
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9.3.1 I A crise e o sistema de comrcio internacional
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A crise econmica e financeira despertou um interesse renovado entre os legisladores na concluso da Rodada Doha. Desde o incio de 2009, vrias tentativas foram realizadas, incluindo a reunio de cpula do G20, para concluir a rodada antes do final de 2010, como uma resposta poltica multilateral de credibilidade crise e estabilidade ps-crise. Em meados de 2010, a OMC no conseguia prever quaisquer sinais provenientes dos pases desenvolvidos e emergentes em relao ao xito de sua concluso. Reconhecia-se amplamente que o sucesso das negociaes de Doha resultaria em um sinal positivo, indicando que os pases estavam comprometidos ao multilateralismo aps uma crise econmica e financeira que, em parte, foi provocada por uma falta de coordenao poltica internacional. Acreditavase tambm que as intervenes polticas governamentais proativas e direcionadas, principalmente, aos PMDs e aos pases em desenvolvimento pequenos e vulnerveis deveriam priorizar o desenvolvimento significativo no pacote final da rodada. Assim que a rodada cumprisse tais condies, os pases em desenvolvimento poderiam maximizar a contribuio dela na recuperao do desenvolvimento ps-crise. Segundo uma estimativa da OMC, a concluso bem-sucedida da Rodada Doha forneceria estmulo global e resultaria em ganhos estimados de aproximadamente $ 150 bilhes economia mundial. Como consequncia da crise, as tenses entre as polticas de comrcio e de desenvolvimento aumentaram e as polticas comerciais, financeiras e monetrias no coordenadas aumentaram a vulnerabilidade dos pases. Alm disso, com a crise, os sinais de nacionalismo econmico se espalharam, como uma forma de presso para proteger as indstrias internas atingidas pela crise. Esperava-se que a Rodada Doha corrigisse os desequilbrios, mas as extensas negociaes significavam que o saldo global estava se distanciando da agenda de desenvolvimento. O modus operandi do sistema multilateral de comrcio necessita de uma reavaliao cuidadosa, que leve em considerao as obrigaes dos ODMs. A crise global deixou uma mensagem clara para os pases em desenvolvimento a respeito dos riscos de sua profunda integrao com o mundo desenvolvido e a possvel vulnerabilidade a choques externos por meio dos canais de comrcio e do mercado financeiro. Uma questo importante para eles agora melhorar produtividade, competitividade e diversificao de produtos, servios e mercados, que se aplica tambm s suas estratgias de economia criativa. O desenvolvimento das
indstrias criativas deve ser parte integrante de suas agendas comerciais para enfrentar os choques externos e gerenciar a balana comercial. Alm disso, a crise levou os pases a adotar instrumentos de defesa comerciais, como tarifas, salvaguardas, medidas antidumping e de compensao, bem como restries da balana de pagamentos para importaes a fim de proteger as indstrias, produtores e setores de servios internos, que incluem os produtos e servios criativos.
9.3.2 I Acesso de mercado, tarifrias e no tarifrias barreiras
Sob esse pano de fundo, as questes de liberalizao de tarifas e de reduo de medidas no tarifrias (MNTs) ganharam importncia para promover a expanso do comrcio para as indstrias criativas. A anlise tarifria indica que h diferenas significativas entre as taxas tarifrias consolidadas e as aplicadas s naes mais favorecidas (NMFs)15 (tabela 9.1) para os setores das indstrias criativas. Alm disso, as tarifas so, muitas vezes, aplicadas como taxas especficas ou mistas, cujo ad valorem, ou porcentagens equivalentes, pode ser difcil de estimar de uma forma direta. E ainda, dada a natureza complexa dos esquemas regionais e nacionais, incluindo os acordos preferenciais de comrcio, bem como o Sistema Geral de Preferncias e outras preferncias autnomas (por exemplo, o AGOA), os encargos tarifrios, muitas vezes, so dispensados para aumentar a integrao comercial e, dessa forma, proporcionar oportunidades para os setores das indstrias criativas crescerem mais rapidamente do que os outros setores industriais. Nesse contexto, as questes das MNTs tornaram-se cruciais para a mudana do fluxo livre e competitivo de produtos, sob a forma de prticas comerciais complexas e obscuras. parte das tarifas normais, a utilizao das MNTs continua a ser particularmente importante no caso das indstrias criativas. Portanto, estimar o possvel impacto negativo quando as medidas no tarifrias so utilizadas em conjunto com as tarifas uma questo importante de poltica comercial nacional. Em particular, as MNTs relacionadas s exigncias de rotulagem, marcao e embalagem como uma barreira tcnica ao comrcio, as medidas de contedo local ao abrigo de medidas de investimento relacionadas ao comrcio e os direitos de propriedade intelectual so essenciais para setores das indstrias criativas como design, novas mdias e publicaes.
Os planejamentos de acesso ao mercado no so simplesmente os anncios das taxas tarifrias. Eles representam o compromisso de no aumentar as tarifas acima das taxas tabeladas as taxas so consolidadas. Para os pases desenvolvidos, as taxas consolidadas so geralmente as taxas efetivamente cobradas. A maioria dos pases em desenvolvimento tem consolidado as taxas com valores um pouco mais elevados do que as taxas reais cobradas, dessa forma, as taxas consolidadas servem de limites mximos. Os pases podem quebrar um compromisso (ou seja, aumentar uma tarifa acima da taxa consolidada), mas com muita dificuldade. Para isso, precisam negociar com os pases mais interessados e isso pode resultar em uma compensao em funo das perdas comerciais dos parceiros (consulte http://www.wto.org).
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A tabela 9.1 fornece uma viso geral das taxas Produtos criativos: importaes, tarifas consolidadas e tarifrias consolidadas e aplicadas s NMFs sobre Tabela 9.1 aplicadas s NMFs (mdias simples), 2002 e 2008 diferentes setores das indstrias criativas. possvel 2002 2008 notar que a mdia simples tanto das taxas tarifrias Todas as indstrias criativas NMF Consolidada NMF Consolidada aplicadas s NMFs quanto das tarifas consolidadas Artesanato 19,44 31,84 14,76 31,62 sofreu reduo global no perodo de 2002 a 2008, em Audiovisuais 11,28 30,91 8,52 27,04 20,36 33,12 15,90 33,56 todos os sete setores criativos. As taxas tarifrias sobre Design Novas mdias 13,92 26,67 12,34 32,09 os valores de artigos de artesanato para todos os pases Artes cnicas 12,71 29,09 8,35 32,05 caram de 19,4%, em 2002, para 14,7%, em 2008; no Publicaes 7,26 29,00 5,78 28,16 entanto, as taxas consolidadas permaneceram bastante Artes visuais 15,10 32,75 11,70 32,55 elevadas a 31,6%. As taxas tarifrias para as outras Fonte: Banco de dados Trains/Unctad indstrias criativas tambm so mostradas, indicando que, com exceo dos setores de publicaes, audiovisuais e artes cnicas, todas as outras taxas estavam superiores a 10% em 2008. Produtos criativos: importaes, por grupos de pases, tarifas consolidadas Tabela 9.2 e aplicadas s NMFs (mdias simples), 2002 e 2008 A tabela 9.2 exibe as mdias simples das taxas tarifrias Todas as indstrias Tipo de encargo Economias Economias em Economias em desenvolvidas desenvolvimento transio consolidadas e aplicadas criativas 2002 2008 2002 2008 2002 2008 NMF divididas por economias Artesanato NMF 8,05 7,45 20,85 16,59 14,87 10,57 desenvolvidas, em desenvolvimento Consolidado 15,12 12,20 39,39 37,89 10,67 10,64 e em transio. possvel notar 5,98 12,39 10,27 13,36 0,86 12,20 Audiovisuais NMF diferenas significativas entre os Consolidado 9,29 5,10 41,02 35,03 5,42 3,79 trs grupos de economias quanto Design NMF 7,17 7,63 21,72 18,04 14,02 10,53 10,88 9,43 40,51 41,04 14,63 12,75 Consolidado cobrana de tarifas dos setores das Novas mdias NMF 1,85 5,75 16,79 14,94 9,54 5,54 indstrias criativas. Por exemplo, Consolidado 6,41 12,02 35,30 42,39 0,94 2,00 enquanto tarifas baixas (0,0% e 8,40 5,01 15,25 10,06 2,06 0,00 NMF Artes cnicas 0,8%, em 2008) so predominantes Consolidado 9,61 0,00 37,99 43,61 3,93 5,63 em artes cnicas e audiovisuais, Publicaes NMF 1,58 1,77 8,45 6,79 6,85 4,18 respectivamente, em importaes Consolidado 7,53 2,23 38,05 35,98 0,00 3,91 Artes visuais NMF 2,75 4,18 18,39 13,80 8,54 6,87 de economias desenvolvidas, tarifas Consolidado 9,70 5,65 42,64 41,21 8,66 8,09 elevadas (16,6% e 18,0%, em 2008) Fonte: Banco de dados Trains/Unctad. so impostas aos grupos de produtos de design e artesanato. Tarifas superiores a 10% tambm imperam para a maioria dos grupos processo de liberalizao comercial dos grupos de produtos das de produtos audiovisuais, novas mdias, artes cnicas e artes indstrias criativas. A tabela 9.3 exibe que as taxas tarifrias visuais, com exceo das publicaes, em que as taxas foram de aplicadas s NMFs (e as taxas consolidadas tambm) de pases 6,8%, em 2008, nos pases desenvolvidos. As taxas tarifrias desenvolvidos de economias desenvolvidas, em desenvolvimento so relativamente menores em economias em transio se e em transio, respectivamente, em 2002 e 2008. As economias comparadas s aplicadas em pases desenvolvidos para todos desenvolvidas tm reduzido gradativamente as tarifas sobre os os setores. Esses resultados indicam claramente que as tarifas grupos de produtos de todos os grupos de pases. As tarifas mdias aplicadas s NMFs para todos os setores so muito impostas a parceiros em desenvolvimento esto muito prximas menores entre os pases desenvolvidos do que entre os pases quelas impostas a economias desenvolvidas e em transio, em desenvolvimento. alm de serem notadamente baixas para audiovisuais (0,64%) interessante identificar as divergncias nas taxas tarifrias e artes cnicas (0,00%). Deve-se destacar, entretanto, que a aplicadas s NMFs que os trs grupos de pases impem maioria dos produtos criativos das indstrias audiovisuais e de aos seus parceiros. Essa informao um dos principais artes cnicas comercializada como servio imaterial em vez de componentes para fornecer diretrizes polticas relacionadas ao ser considerada como produto fsico material.
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Tabela 9.3
Produtos criativos: importaes, por economias desenvolvidas, tarifas consolidadas e aplicadas s NMFs (mdias simples), 2002 e 2008
Tipo de encargo Economias desenvolvidas 2002 2008 6,67 12,12 0,64 5,10 7,32 12,75 5,75 12,02 0,00 0,00 1,71 2,23 4,06 5,65 7,94 14,59 1,81 9,30 7,05 14,28 1,85 6,41 2,08 9,71 1,59 7,38 2,76 9,43 Economias em desenvolvimento 2002 7,51 13,84 1,21 6,05 7,15 14,01 1,77 5,05 1,56 8,46 1,61 6,22 2,95 9,76 2008 6,14 12,25 0,42 5,40 7,08 12,77 3,69 12,02 0,00 0,00 1,30 2,21 3,17 5,48 Economias em transio 2002 6,40 10,86 0,86 5,49 6,40 10,23 2,00 4,08 1,79 7,86 1,13 6,38 2,50 7,33 2008 4,69 9,24 1,03 2,77 7,06 11,36 2,75 7,75 0,00 0,00 0,66 1,38 2,09 2,92
Todas as indstrias criativas Artesanato Audiovisuais Design Novas mdias Artes cnicas Publicaes
NMF Consolidado NMF Consolidado NMF Consolidado NMF Consolidado NMF Consolidado NMF Consolidado NMF Consolidado
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Artes visuais Fonte: Banco de dados Trains/Unctad.
As taxas tarifrias aplicadas s NMFs so muito maiores para os pases em desenvolvimento que importam produtos de indstrias criativas originrios de economias em desenvolvimento, desenvolvidas e em transio. Por exemplo, com exceo das importaes provenientes dos pases em desenvolvimento de produtos audiovisuais (8,8%) e de publicaes (7,1%), todos os outros setores se depararam com tarifas de at 18,2% para
design, em 2008. Taxas tarifrias relativamente elevadas predominam em pases em desenvolvimento para importaes oriundas de outros pases em desenvolvimento. Taxas menores poderiam acelerar a expanso comercial Sul-Sul e aprofundar os processos de liberalizao no caso de indstrias criativas (tabela 9.4). Os resultados das tarifas indicam claramente a necessidade
Tabela 9.4
Produtos criativos: importaes, por economias em desenvolvimento, tarifas consolidadas e aplicadas s NMFs (mdias simples), 2002 e 2008
Tipo de Encargo Economias desenvolvidas 2002 2008 15,85 37,45 9,55 32,20 17,79 39,34 15,57 41,13 10,67 43,68 6,80 35,89 13,6 38,36 19,54 38,84 10,86 38,40 21,21 40,36 15,99 34,57 15,46 36,87 8,55 37,59 17,54 40,43 Economias em desenvolvimento 2002 19,81 37,11 11,93 33,72 20,85 39,27 14,91 31,97 13,96 34,61 8,99 36,53 17,93 39,62 2008 16,58 35,84 8,84 30,91 18,21 39,01 15,13 38,90 11,09 42,64 7,09 35,09 14,34 38,17 17,50 26,25 14,55 36,56 11,52 24,42 5,59 21,41 16,89 25,15 Economias em transio 2002 18,32 27,00 10,42 2008 10,73 28,63 4,81 19,19 15,44 28,99 12,07 32,33 12,50 35,00 5,18 22,70 9,08 24,14
Todas as indstrias criativas Artesanato Audiovisuais Design Novas mdias Artes cnicas Publicaes Artes visuais
NMF Consolidado NMF Consolidado NMF Consolidado NMF Consolidado NMF Consolidado NMF Consolidado NMF Consolidado
Fonte: Banco de dados Trains/Unctad.
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de renovar e continuar as negociaes em relao ao Acordo sobre o Sistema Global de Preferncias Comerciais entre Pases em Desenvolvimento, a fim de reduzir as barreiras tarifrias e no tarifrias e expandir o relacionamento comercial entre os pases em desenvolvimento.
9.3.3 I Acordo Geral sobre o Comrcio de Servios
O Acordo Geral sobre o Comrcio de Servios (AGCS) rege o comrcio de servios culturais e de entretenimento. Ele dotado de flexibilidades internas que podem ser utilizadas tanto pelos pases desenvolvidos quanto pelos pases em desenvolvimento. No entanto, os pases em desenvolvimento precisam garantir que essas flexibilidades sejam implementadas e operacionalizadas. Essas flexibilidades podem permitir o planejamento das disciplinas de acordo com o nvel de desenvolvimento e so uma ferramenta importante para fortalecer as indstrias criativas nos pases em desenvolvimento. Elas incluem o direito de regular; o direito de prestar o devido respeito aos objetivos polticos nacionais; a abordagem de criao de listas positivas para o cumprimento dos compromissos em relao ao acesso a mercados e ao tratamento nacional; a possibilidade de anexar limitaes e condies de acesso ao mercado e ao tratamento nacional; a possibilidade de no estabelecer compromissos em relao aos servios audiovisuais; e isenes s naes mais favorecidas. Nas negociaes sobre as regulamentaes internas, os pases em desenvolvimento tentam garantir um equilbrio entre as disciplinas que efetivamente sustentam os compromissos de acesso ao mercado por um lado e, por outro lado, procuram manter espao suficiente de poltica e flexibilidade, com o intuito de fazer com que vigorem as polticas necessrias para que eles alcancem os seus objetivos de desenvolvimento, incluindo a proteo da diversidade cultural. Durante o ano de 2009, pouco progresso foi alcanado na Rodada Doha de negociaes quanto liberalizao do comrcio de servios em geral e, em especial, dos produtos audiovisuais. H uma percepo de que os produtos audiovisuais merecem um tratamento especial, uma vez que so produtos inerentemente culturais. Os defensores desse ponto de vista afirmam que os pases devem conservar a capacidade de utilizar medidas polticas para apoiar suas indstrias culturais nacionais como um produto pblico. Outros pases argumentam que os servios audiovisuais como produtos de entretenimento devem ser tratados como qualquer outro setor, exigindo maiores compromissos dos membros, bem como uma discusso de novas disciplinas. Essa interface poltica tambm aparece em vrios acordos comerciais regionais, como o Acordo de Livre
Comrcio Amrica Central-Repblica Dominicana (Cafta), o Acordo de Livre Comrcio da Amrica do Norte (Nafta) e em um grande nmero de acordos de livre comrcio. Como resultado, um nmero muito reduzido de pases assumiu compromisso em matria de servios culturais. Em geral, os pases em desenvolvimento assumem a posio que a liberalizao dos servios continua a ser o caminho a seguir, mas que a liberalizao progressiva o caminho preferido. A mobilidade de talentos um elemento crucial para a exportao de servios criativos e culturais dos pases em desenvolvimento para os mercados globais. Portanto, o modo 4 sobre a circulao temporria de pessoas fsicas (ou seja, o provedor do servio cruza a fronteira) de particular relevncia aos pases em desenvolvimento, j que incluiria servios fornecidos por produtores teatrais, grupos de cantores, bandas e orquestras, autores, compositores, escultores, artistas, bailarinos, coregrafos e outros artistas individuais nos mercados globais. De acordo com os compromissos de acesso ao mercado, os membros da OMC podem inscrever em cada modo das restries quantitativas de fornecimento, ou quotas numricas restringindo o nmero de fornecedores, o valor total das operaes de servios ou ativos, o nmero de operaes de servios, a limitao do nmero total de pessoas fsicas que podem ser empregadas em um determinado setor de servios, o tipo de pessoa jurdica ou joint venture para fornecer servios e a limitao na participao do capital estrangeiro. As disposies relacionadas aos servios e circulao temporria de trabalho so as mesmas em muitos dos acordos comerciais regionais. Dado o estado recente do setor de servios nos pases em desenvolvimento, as implicaes da abertura recproca do mercado de servios Norte-Sul para pases em desenvolvimento devem ser cuidadosamente avaliadas. Ritmo adequado e sequncia lgica entre as reformas internas e a liberalizao regional e multilateral so importantes para promover o comrcio de servios nas indstrias criativas. O tratamento de questes relacionadas s indstrias criativas, incluindo a de audiovisuais, desafiador e ilimitado, uma vez que no h nenhum acordo de comrcio internacional e universal aplicado ao comrcio de produtos e servios culturais que abranja todas as questes da agenda comercial. Na ausncia de um acordo que explcite e exclusivamente trate do comrcio e do investimento cultural por si s, existem muitos acordos de comrcio administrados pela OMC (AGCS, em particular), bem como os acordos comerciais regionais que afetam os termos pelos quais os produtos e/ou servios culturais so negociados nas fronteiras (juntamente com outros produtos e servios que no so culturais por natureza).
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Quadro 9.2
Planeta dos fantoches
Um fantoche um objeto feito pelo homem que, geralmente mas no necessariamente , representa um personagem, operado diretamente por um manipulador ou indiretamente com a utilizao de fios, outro meio mecnico ou controle remoto. No teatro de fantoches contemporneo, os fantoches so frequentemente chamados de "objeto criativo", de acordo com as artes cnicas. O teatro de fantoches envolve a manipulao desses objetos e pode ser encontrado em quase todas as sociedades humanas, tanto como entretenimento quanto cerimonialmente em rituais e celebraes, como o carnaval brasileiro. A Romnia figura entre os pases europeus que possuem teatros de fantoches ativos. um dos oito pases cofundadores (juntamente com ustria, Bulgria, Checoslovquia, Frana, Alemanha, Iugoslvia e Unio Sovitica) que criaram a Unio Internacional da Marionete (Unima), uma deciso tomada em Praga, em maio de 1929. Vale ressaltar que, do ponto de vista da histria cultural, a Unima foi, de forma geral, o primeiro organismo internacional no mundo do teatro. A Unima, uma ONG afiliada Unesco, rene pessoas de todo o mundo, que contribuem para o desenvolvimento da arte do teatro de fantoches com o objetivo de utiliz-la na busca de valores humanos, como a paz e a compreenso mtua entre os povos, independentemente de raa, convices polticas ou religiosas e diferenas culturais, em conformidade com o respeito aos direitos humanos fundamentais, conforme definido na Declarao Universal dos Direitos Humanos das Naes Unidas, de dezembro de 1948. O Centro Nacional da Unima da Romnia implementou inmeras iniciativas sob a liderana de Margareta Niculescu, que foi eleita como membro do Comit Executivo Internacional da Unima e, posteriormente, como presidente de tal organizao, em 2000. O Teatro de Fantoches Tandarica, fundado em 1945, em Bucareste, um dos membros lderes da Unima. Em 1949, o Tandarica foi declarado um teatro estatal e Margareta Niculescu foi nomeada diretora da companhia. Ela criou um grupo competente de designers, diretores e manipuladores que fez com que o Tandarica se tornasse mundialmente famoso. A realizao do Primeiro Festival Internacional do Teatro de Fantoches, em Bucareste, em 1958, foi um momento muito importante na histria do teatro de fantoches romeno. Os artistas romenos tiveram a oportunidade de ver as melhores apresentaes das melhores companhias de mais de 50 pases. Hoje, o Tandarica possui mais de 80 funcionrios, realizando cerca de 300 apresentaes anuais nos dois teatros. Como um teatro de repertrio, subsidiado pelo oramento do Estado, por meio do municpio de Bucareste, o Teatro Tandarica optou deliberadamente por oferecer entradas a preos baixos, uma prtica que abre as portas do teatro para um pblico de todas as classes sociais. Em funo de um acordo com o Ministrio da Educao da Romnia, alunos podem assistir s apresentaes durante o perodo letivo e o teatro oferece transporte da escola para ambos os teatros. Todos esses elementos resultam em um maior interesse das crianas nessas apresentaes especiais. Durante a temporada 2005-2006, as apresentaes do Tandarica atraram 70 mil pessoas. Desde o seu nascimento, foi responsvel por mais de 200 produes. Todas com inspirao nos maravilhosos contos romenos, bem como nos de cultura universal. Em seu portflio permanente, o Tandarica oferece apresentaes de fantoches especficAs para todas as idades, desde crianas a adultos. A maioria dos shows apresentada nas regies romenas e em quase todos os continentes, com mais de 100 turns em mais de 40 pases. A companhia organizou 6 festivais internacionais e 2 nacionais e participou de 20 festivais nacionais e 40 internacionais, tornando-se um dos teatros de fantoches mais conhecidos e adorados de todo o mundo, provando ser um poderoso embaixador da cultura romena no mundo. Os festivais e turns internacionais so ferramentas muito importantes para estimular a renovao constante do teatro de fantoches. Vrios festivais so organizados em todo o mundo. O mais famoso o Festival Internacional de Fantoches de Charleville-Mzires, no nordeste da Frana. Esse evento ocorre por duas semanas a cada trs anos, reunindo companhias de fantoches de mais de 130 pases, para um pblico internacional de mais de 130 mil espectadores. Nesse contexto, importante destacar que os governos devem facilitar a livre circulao dos artistas para apresentar e promover suas criaes e oferecer os seus servios nos mercados globais. O teatro de fantoches deve continuar a ser uma expresso tradicional e valiosa da diversidade cultural para promover o dilogo intercultural na nossa sociedade.
Por Liviu Berehoi, mestre manipulador de fantoches que trabalhou por mais de 25 anos para o Teatro Tandarica e colaborador regular do Teatro de Fantoches de Genebra.
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9.3.4 I Acordo ADPIC
A respeito das disposies do acordo ADPIC, os tpicos relacionados economia criativa, como a proteo dos conhecimentos tradicionais e do folclore, no receberam ateno proeminente na Rodada Doha da OMC, uma vez que as negociaes se concentraram em biotecnologia e medicamentos tradicionais. Sem dvida, uma das questes cruciais para as indstrias culturais e criativas so os direitos autorais e os direitos conexos, em especial a necessidade de fortalecer as instituies e legislao dos direitos autorais. Esse tema deve permanecer no centro do debate dos direitos de propriedade intelectual, uma vez que existe uma necessidade de ultrapassar os limites dos modelos existentes e explorar solues inovadoras que maximizaro o benefcio da economia criativa nos pases em desenvolvimento, buscando a incluso social e o desenvolvimento equitativo como um objetivo principal. Lacunas em regimes de DPI vigentes devem ser tratadas em nvel internacional pela Ompi no contexto da sua agenda de desenvolvimento. O trabalho da Ompi est estreitamente interligado com cooperao governamental e intergovernamental, incluindo o acordo da Ompi com a OMC para auxiliar os pases em desenvolvimento na implementao do acordo ADPIC. O desafio do desenvolvimento composto da rpida evoluo tecnolgica e cientfica. A Ompi ajuda os pases a identificar e promover solues internacionais para os problemas legais e administrativos que a tecnologia digital impe s noes e prticas tradicionais da propriedade intelectual. Para maximizar as sinergias, necessria uma melhor interface entre os programas de desenvolvimento implementados pela Ompi para os pases em desenvolvimento e outras organizaes internacionais envolvidas com a propriedade intelectual e o desenvolvimento econmico.
9.3.5 I Implicaes dos acordos de comrcio regional para as indstrias criativas
Os acordos comerciais influenciam os fluxos comerciais de produtos e servios culturais como resultado da concesso mtua de tratamento de nao mais favorecida entre os signatrios, que o princpio fundamental dos compromissos de comrcio e das relaes comerciais entre os pases. As regras da OMC reconhecem o direito das partes
contratantes para liberalizar o comrcio de produtos em conformidade com o artigo XXIV do AGTC, a clusula de habilitao do AGTC e o comrcio de servios em conformidade com o artigo V do AGCS no mbito das unies econmicas, como a Unio Europeia, os ACRs, como a Ansea e o Mercosul, e os ACLs, como o Nafta. A OMC foi notificada por mais de 462 acordos ACRs e ALCs entre os membros da OMC.16 As principais implicaes desses acordos para as indstrias criativas que os fluxos comerciais, isto , importaes e exportaes das indstrias criativas e DPIs, esto sujeitos vinculao a compromissos e disciplinas multilaterais que possam ser exequveis por resoluo de litgios. A exceo cultural em relao a servios audiovisuais implica a no aplicao da exceo casual do tratamento de nao mais favorecida para os servios audiovisuais, permitindo aos pases interessados excluir os audiovisuais de suas agendas de compromissos assumidos sob os termos do AGCS em compromissos acrescentados ao Ato Final, que engloba os resultados da Rodada Uruguai de Negociaes Comerciais Multilaterais assinadas em Marrakesh, em 1994. Os ACRs, como Comunidade Andina, Ansea, Caricom, Mercado Comum Centro-Americano, Mercado Comum da frica Oriental e Austral, Mercosul e SADC possuem abrangncia universal e compromisso com a liberalizao completa dentro de um perodo razovel de tempo. Esses acordos incluem disposies especiais para o comrcio cultural e disciplinas comuns, aplicadas a vrios segmentos das indstrias culturais. Os ALCs, como Cafta, Nafta e os tratados bilaterais dos Estados Unidos com o Chile, possuem disposies especficas ou excluses na lista negativa de alguns setores das indstrias criativas. Alm dos compromissos especficos, os membros tambm podem incluir compromissos adicionais. Isso pode permitir que os pases assumam compromissos sobre servios culturais e audiovisuais sob condies transparentes em regulamentos, normas, procedimentos administrativos e de licenciamento. Esses compromissos adicionais exigem que os pases responsveis atualizem a regulamentao interna acerca das indstrias criativas, implementando padres que no distoram o comrcio, que constituem as medidas no tarifrias como exigncias de licenciamento e de embalagem e os procedimentos administrativos que anulam ou prejudicam um compromisso especfico.
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Aproximadamente 462 ACRs foram notificados ao AGTC/OMC at fevereiro de 2010. Entre os quais, 345 ACRs foram notificados sob os termos do artigo XXIV do AGTC 1947 ou AGTC 1994; 31 sob os termos da Clusula de Habilitao; e 86 sob os termos do artigo V do AGCS. Na mesma data, 271 acordos estavam em vigor (consulte http://www.wto.org).
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Quadro 9.3
Um avano para promover o fluxo comercial de produtos e servios culturais
A concluso das negociaes em 2008 de um Acordo de Parceria Econmica (APE) entre os 27 membros da Unio Europeia, por um lado, e os 15 membros do Cariforum17 por outro, com disposies sobre o setor cultural, marcou um avano para liberalizar o comrcio e os investimentos em produtos e servios culturais entre esses dois importantes mercados. O APE substitui e amplia a cobertura das disposies comerciais do Acordo de Cotonou, que tem regido o dilogo poltico e as relaes econmicas entre a UE e os 79 estados da frica, Caribe e Pacfico (ACP) desde 2000, com o objetivo de acelerar o desenvolvimento econmico, cultural e social dos pases da ACP. O APE um novo acordo comercial compatvel com a OMC, inicialmente negociado na forma de um acordo provisrio que comeou a ser implementado para alguns estados da ACP em 2008. A UE e os negociadores do Caribe adotaram a abordagem de lista positiva e concordaram em liberalizar o comrcio e os investimentos entre as duas regies de forma recproca, colocando mais nfase em questes de acesso ao mercado. Durante a ltima dcada, houve uma proliferao de acordos regionais de comrcio (ACR) em todo o mundo, inclusive entre as regies Norte-Sul, que tendem a impor uma profunda liberalizao do comrcio entre naes comerciais e parceiros mais fracos do mundo em desenvolvimento.18 Recentemente, essa tendncia tem se acentuado em virtude dos impasses que assolam as negociaes comerciais multilaterais nos temos da Rodada Doha da OMC. Durante o processo de negociao para o APE, surgiram algumas opinies divergentes na comunidade caribenha no que se refere aos aspectos positivos e negativos desse instrumento legalmente vinculativo. Reconhece-se que h desafios para que os pases em desenvolvimento criem polticas e abordagens que maximizem ganhos oriundos dos processos de integrao regional e multilateral. importante que ambos os processos se apoiem mutuamente e se complementem em termos de escopo, ritmo e sequenciamento de polticas e medidas.19 Hoje, em 2010, a questo fundamental como os pases caribenhos podem se beneficiar melhor das disposies do acordo, a fim de obterem apoio ao desenvolvimento da UE, visando melhorar as capacidades criativas locais e aumentar a competitividade de seus produtos e servios culturais e criativos ao aproveitar novas oportunidades de acesso ao mercado. Pela primeira vez, os pases europeus concederam acesso ao mercado a todos os servios de entretenimento, exceto os audiovisuais. Essa permisso nunca havia sido concedida para outra regio ou pas. A circulao de prestadores de servios do tipo modo 4 est prevista como prestao temporria de servios, sem a criao de negcios. Com o captulo do APE sobre Servios, Prestadores de Servios Contratuais, os estados-membros da UE assumiram compromissos no setor de entretenimento que permitem a oferta de servios de tal setor por meio da entrada temporria de pessoas fsicas por at seis meses, sem quotas. Os compromissos entraram em vigor quando o APE comeou a ser aplicado a ttulo provisrio em 2008. As disposies abrangem as seguintes atividades culturais: produtor teatral e servios auxiliares de teatro; servios de grupo de cantores, banda e orquestra; servios prestados por autores, compositores, escultores, artistas, entre outros; circo, parques de diverso e servios com atraes similares; discoteca e servios de instrutor de dana e outros servios de entretenimento. Deve-se salientar, no entanto, que o acesso concedido a artistas e outros profissionais da cultura do Caribe pode estar sujeito a exigncias de qualificao e testes de necessidades econmicas. Como destacado por especialistas do Mecanismo Regional de Negociao do Caribe (CRNM), o setor de entretenimento abrange categorias altamente qualificadas que exigem muitos anos de treinamento, como concertistas de msica clssica, compositores, maestros etc., enquanto os testes de necessidade econmica no so exigncias novas, uma vez que tm sido realizados em vrios estados h muito tempo. Os artistas, msicos e outros profissionais da cultura provenientes do Caribe que so registrados como empregadores de uma empresa tero o direito legal de oferecer os seus servios de entretenimento para os pases da UE em uma base contratual e, em caso de eventuais dificuldades, um processo de resoluo de litgios poder ser formalmente iniciado. O APE um acordo regional de comrcio Norte-Sul que, potencialmente, pode melhorar as oportunidades de acesso ao mercado para os pases do Caribe no setor cultural, pois abrange modos de fornecimento de interesse de exportao para a regio e tambm incorpora um pacote de cooperao. O Protocolo de Cooperao Cultural dever gerar ganhos comerciais e de desenvolvimento se efetivamente implementado como um mecanismo para o fortalecimento das capacidades institucionais, de regulao e de fornecimento.20 O protocolo prev a cooperao bilateral em todas as frentes culturais com disposies especiais acerca do setor audiovisual. A assistncia tcnica tambm est prevista na forma de treinamento, intercmbio de informaes, conhecimentos e experincias. Alm disso, o APE resultou em um avano ao permitir que as empresas do Caribe invistam em atividades de entretenimento na Europa e viceversa. Essa disposio dever facilitar joint ventures, incluindo acordos de coproduo, bem como parcerias pblico-privadas e de cooperao entre empresas privadas. importante lembrar que a Unio Europeia continua a ser o principal doador do mundo de cooperao tcnica. Em 2008, a Comisso Europeia em conjunto com os estados-membros forneceram 60% do total da assistncia ao desenvolvimento. Para os pases da ACP, um oramento de 23 bilhes foi destinado com o 10 Fundo Europeu de Desenvolvimento (FED) para o perodo de 2008-2013, quase dobrando o montante relativo ao 9 FED.21 Alm disso, a Agenda Europeia para a Cultura foi aprovada em 2008, destacando a funo da cultura na Europa e em relaes externas da UE e propondo objetivos para uma nova agenda comum da UE para a cultura. Ainda est cedo para tirar concluses sobre o impacto positivo ou negativo do acordo de cooperao sobre o desenvolvimento do APE, o tempo mostrar se os resultados esperados sero alcanados ou no. Outras regies em desenvolvimento devem acompanhar de perto as evolues e resultados entregues pelo APE. Em princpio, este APE no deve ser visto como um modelo, pois cada acordo deve ser feito sob medida para atender s necessidades especficas e s prioridades de cada regio. No entanto, o acordo de parceria UE-Cariforum abriu um precedente importante, sobretudo porque os acordos comerciais anteriores da UE no traziam quase nada sobre cooperao cultural. Nesse sentido, o APE forma a base para a futura cooperao internacional em questes culturais e indstrias criativas, levando em considerao tambm o compromisso da comunidade internacional no que diz respeito implementao da Conveno da Unesco e do seu compromisso de respeitar e promover a diversidade cultural. Por Edna dos Santos-Duisenber, chefe do Programa para Economia Criativa da Unctad.
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Estados-membros do Caricom mais a Repblica Dominicana. Dos Santos-Duisenberg (2009). Expanding Trade Flows of Cultural Goods and Services. 19 Unctad (2008). Globalization for Development: the International Trade Perspective. 20 Unctad (2007). Trade in Services and Development Implications. 21 Destaques do Relatrio Anual da Comisso Europeia de 2008.
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9.4 Perspectiva de diversidade cultural da Unesco

A Conferncia Intergovernamental sobre Polticas Culturais para o Desenvolvimento, organizada pela Unesco, em Estocolmo, em 1998, aps vrios anos de pesquisa e preparao, reflete o crescente interesse internacional na identificao de modelos mais bem-sucedidos para o desenvolvimento sustentvel. O objetivo principal da Unesco na conferncia foi fazer com que as ideias por trs dessa iniciativa de polticas e modalidades culturais para cooperao cultural internacional fossem formuladas com mais clareza. A conferncia concluiu que as polticas culturais, como a verdadeira fora motriz da diversidade cultural, devem estimular a produo e difuso de produtos e servio culturais diversificados, especialmente em termos de promoo das indstrias culturais e empresas criativas em todos os pases. Nos ltimos anos, as Naes Unidas tm reconhecido cada vez mais a funo inalienvel da cultura no desenvolvimento e tm focado em program-la de acordo. A convico era evidente na Resoluo 57/249 da Assembleia Geral de 20 de fevereiro de 2003 sobre a Cultura e o Desenvolvimento. A resoluo falava diretamente sobre o potencial das indstrias culturais para a reduo da pobreza, observando que a Assembleia Geral: 5. Convide todos os estados-membros, agncias intergovernamentais, organizaes do sistema das Naes Unidas e organizaes no governamentais: (iii) para estabelecer indstrias culturais que sejam viveis e competitivas em nveis nacionais e internacionais, frente ao atual desequilbrio no fluxo e intercmbio de produtos culturais em nvel global; (iv) para avaliar a interligao entre cultura e desenvolvimento e eliminao da pobreza no contexto da Primeira Dcada das Naes Unidas para a Erradicao da Pobreza (1997-2006). A importncia da cultura nas estratgias de desenvolvimento foi enfatizada com a Declarao Universal sobre a Diversidade Cultural, adotada pela Conferncia Geral da Unesco, em novembro de 2001, e aprovada pela Assembleia Geral da ONU, em 2002. Pela primeira vez, a diversidade cultural foi reconhecida como patrimnio comum da humanidade e sua defesa foi considerada uma obrigao tica e prtica, inseparvel do respeito dignidade humana. O conceito de diversidade estipulava que a pluralidade requisito necessrio liberdade e que, em termos polticos, o pluralismo inseparvel de uma sociedade democrtica. A declarao afirma que a liberdade de expresso, o pluralismo dos meios, o multilinguismo, a igualdade de acesso arte e ao conhecimento cientfico e tecnolgico, incluindo em formato digital, bem como a possibilidade de que todas as culturas tenham acesso aos meios de expresso e divulgao constituem garantias essenciais da diversidade cultural e do desenvolvimento. Embora isso tambm represente um desafio para a diversidade cultural, a globalizao da economia e do comrcio cria as condies para um dilogo renovado entre as culturas e civilizaes, com base nos direitos humanos e no respeito pela igualdade de sua dignidade.22 A declarao resultou na aprovao da conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais pela Conferncia Geral da Unesco, em 20 de outubro de 2005. Como um acordo internacional legalmente vinculativo, ele garante que artistas, profissionais da cultura e os cidados em todo o mundo possam criar, produzir, divulgar e ter acesso a uma diversidade de produtos, servios e atividades culturais, incluindo as suas prpria criaes. A conveno foi adotada porque a comunidade internacional alertou sobre a urgncia para se reconhecer a natureza especfica dos produtos, servios e atividades culturais como veculos de identidades, valores e significados e enfatizou que, embora os produtos, servios e atividades culturais tenham valor econmico significativo, eles no so meras mercadorias ou bens de consumo que podem ser considerados objetos de comrcio. Em julho de 2010, havia 112 partes da conveno. Desde que a conveno entrou em vigor, em maro de 2007, suas agncias sociais (Conferncia das Partes e Comit Intergovernamental) aprovaram um conjunto de diretrizes operacionais que servem como roteiro para o processo de implementao, atualmente em seus estgios iniciais. Essas diretrizes demonstram como a Conveno inaugura uma nova estrutura internacional para a governana e gesto da cultura por: incentivar a criao de polticas e medidas culturais que estimulam a criatividade, que fornecem acesso de criadores a mercados nacionais e internacionais, em que as suas obras/expresses artsticas podem ser reconhecidas e recompensadas e que garantem que essas expresses sejam acessveis ao pblico em geral;
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Unesco (2005). Ten Keys to the Convention on the Protection and Promotion of the Diversity of Cultural Expressions. Unesco (2007). LUnesco et la Question de la Diversit Culturelle 1946-2007, Bilan et Stratgies.
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reconhecer e otimizar a contribuio global das indstrias culturais para o desenvolvimento econmico e de coeso social, principalmente nos pases em desenvolvimento; integrar a cultura s polticas e programas de desenvolvimento sustentvel; promover a cooperao internacional para facilitar a mobilidade dos artistas e o fluxo de produtos e servios culturais, principalmente dos provenientes do hemisfrio sul.
A conveno conta com a participao de diversas partes interessadas em sua implementao e as diretrizes identificam suas vrias funes e responsabilidades. Isso inclui no apenas as partes da conveno, mas tambm a participao ativa da sociedade civil, dos artistas, dos profissionais da cultura e das PMEs nas indstrias culturais. Uma das primeiras atividades operacionais foi o lanamento do Fundo Internacional para a Diversidade Cultural e a primeira convocao para aplicaes em maro de 2010.
Quadro 9.4
Turismo cultural: impresses da experincia peruana
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Por que o turismo cultural uma forma de reduzir a pobreza, mas tambm um risco para a preservao dos valores tradicionais dos povos? O Peru um pas com uma natureza rica e variada, um lugar de contrastes. Seu povo possui uma cultura de mil anos de idade na construo de canais de irrigao, o que lhes permite cultivar reas que anteriormente eram desertos. O seu patrimnio, incluindo o antigo Imprio Inca, Cuzco e a cidade perdida de Machu Picchu, espetacular. As tradies peruanas so inconfundveis e o turismo cultural parece ser uma boa alternativa para aumentar a qualidade de vida e a autoestima das pessoas, com a criao de novos empregos, resultando em crescimento econmico e desenvolvimento. Pode-se pensar que uma tarefa fcil. O Peru possui florestas, praias, montanhas, stios arqueolgicos, povos indgenas com uma rica tradio de artesanato; um pas que oferece aventura. Consequentemente, parece que s uma questo de fazer propagandas que, certamente, os turistas respondero. E eles tm respondido. O turismo a terceira atividade econmica mais importante no Peru, empregando 500 mil pessoas para atender os 1,6 milhes de visitantes que gastaram US$ 1,5 milhes no pas em 2006. Certamente, o turismo ajuda-os a viver com mais conforto e, com isso, os ndices de qualidade de vida dos peruanos melhoram. Cuzco uma bela cidade colonial, que ocupa o stimo lugar no Peru em nmero de habitantes, com populao de 304.152 pessoas. A capital histrica do Peru, Cuzco, foi declarada Patrimnio da Humanidade pela Unesco, em 1983. Ela costumava ser uma regio predominantemente de agricultura e minerao, mas, nos ltimos anos, o turismo passou a ser sua principal atividade econmica. A praa central de Cuzco parece um shopping center, com festas animadas noite. A cidade est experimentando um crescimento econmico acentuado. De 2005 a 2006, o nvel de emprego aumentou 6% e as receitas fiscais aumentaram 168,9%. Por essa perspectiva, a expanso do turismo histrico e cultural uma notcia muito boa. Machu Picchu a fortaleza escondida do antigo Imprio Inca. Descoberta pelo mundo ocidental em 1911, visitar seus palcios, templos e os mais de 150 edifcios, a maioria deles com seis sculos de idade, uma experincia de tirar o flego. L, possvel apreciar plenamente a complexidade da cultura hbrida nascida da fuso entre os espanhis e os incas. No nenhuma surpresa que o nmero de visitantes das runas de Machu Picchu aumenta em 5% ao ano. As pessoas que vivem na pequena cidade de Ocongate, que tambm est localizada no topo das montanhas andinas, esperam ter um destino semelhante. Isso porque h uma imagem do Senhor de Qoyllur Rit'i (que em quchua significa algo como Neve das Estrelas) esculpida na rocha no topo do monte Ausangate, de 6.362 metros de altura. E h uma tradicional festa em homenagem ao Senhor de Qoyllur Rit'i que atrai mais de 10 mil pessoas de vrios pases todos os anos. Investimentos foram feitos, a estrada est melhorando, as pessoas esto realizando novas construes e restaurando as antigas para atrair mais turistas e eles j esto chegando. No entanto, tais resultados devem ser alcanados sem que as pessoas percam algo que fundamental para o sucesso: a autenticidade. O turismo cultural um tema importante quando pensamos a respeito de economia criativa como forma de reduzir a pobreza, especialmente nos pases em desenvolvimento. Entretanto, h muitos desafios para os legisladores nessa rea. O que realmente necessrio so projetos sustentveis, desenvolvidos para que as pessoas reais, com habilidades e conhecimentos nicos, no se transformem em atores sem nenhuma substncia. Por Eliana G. Simonetti, jornalista.
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9.5 Agenda do Desenvolvimento da Ompi

Na Assembleia Geral da Ompi em 2004, dois pases em desenvolvimento, Argentina e Brasil, propuseram a introduo de uma Agenda do Desenvolvimento para que a Ompi23 tratasse das necessidades e preocupaes dos pases em desenvolvimento no que diz respeito aos direitos de propriedade intelectual. Outros 12 pases em desenvolvimento apoiaram a proposta e as negociaes comearam. Em junho de 2007, os estadosmembros da Ompi chegaram a um acordo sobre a Agenda de Desenvolvimento, um conjunto de propostas destinadas a fazer com que os interesses de desenvolvimento fiquem mais prximos s decises polticas na rea de proteo propriedade intelectual. Os 45 itens para ao recomendados na Assembleia Geral da Ompi esto divididos entre os sete grupos principais abaixo: assistncia tcnica e capacitao; estabelecimento de normas, flexibilidades, polticas pblicas e domnio pblico; transferncia de tecnologia, informao e comunicao; tecnologias e acesso ao conhecimento; apreciao, avaliao e estudos de impacto; questes institucionais, incluindo mandato e governana; outras questes. Muitas das propostas acordadas referem-se diretamente s indstrias criativas, direitos autorais ou proteo de obras criativas. Por exemplo, uma proposta exige uma maior nfase em relao s indstrias culturais em atividades de assistncia tcnica da Ompi e outra menciona a importncia de fortalecer a capacidade nacional para a proteo das criaes internas. Alm disso, vrias propostas tratam de questes que so relevantes aos direitos autorais e s indstrias criativas, sem referncia explcita a eles. Entre elas esto, por exemplo, as propostas que exigem o aprofundamento da anlise de um domnio pblico rico e acessvel, ampliando o escopo de atividades destinadas a reduzir a excluso digital, ou outras que promovem prticas de licenciamento pr-concorrenciais, ou que iniciam discusses sobre a forma de facilitar ainda mais o acesso ao conhecimento e tecnologia e as que realizam novos estudos para avaliar o impacto econmico, social e cultural da utilizao de sistemas de propriedade intelectual nos estados-membros. Alm disso, h uma srie de propostas que delineiam os princpios que a Ompi deve seguir na realizao de atividades
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relacionadas ao desenvolvimento, como assistncia tcnica ou estabelecimento de normas, incluindo na rea de direitos autorais e outras reas que podem ser relevantes s indstrias criativas. A reunio do Comit Provisrio sobre as Propostas Relacionadas a uma Agenda do Desenvolvimento da Ompi, realizada em junho de 2007, tambm recomendou a criao de um Comit sobre Desenvolvimento e Propriedade Intelectual para planejar, monitorar, avaliar e informar sobre a implementao da Agenda do Desenvolvimento da Ompi. Tal comit teria tambm um mandato mais amplo para discutir questes relacionadas propriedade intelectual e ao desenvolvimento. Seria, portanto, um frum em que os estadosmembros poderiam apresentar novas questes de interesse que dizem respeito propriedade intelectual e ao desenvolvimento, incluindo as questes de relevncia s indstrias criativas. Em novembro de 2009, a Ompi convocou a conferncia Construindo Parcerias para Mobilizar Recursos para PI e Desenvolvimento para abordar a recomendao 2 da Agenda do Desenvolvimento da Ompi. O objetivo era o de apoiar os pases em desenvolvimento, com um foco especial nos PMDs e na frica, a fim de acessar recursos para promover a explorao legal, comercial, cultural e econmica da propriedade intelectual no mundo em desenvolvimento. A conferncia forneceu exemplos prticos que ilustravam como o impacto no desenvolvimento pode ser alcanado por meio da integrao e utilizao dos direitos de propriedade intelectual nos planos de desenvolvimento nacionais e no contexto da Estrutura de Assistncia ao Desenvolvimento da ONU nos Documentos Estratgicos de Reduo da Pobreza. Debates com foco em trs reas principais relacionadas propriedade intelectual: (i) auxlio para o comrcio; (ii) cincia, tecnologia e inovao para o desenvolvimento; e (iii) a excluso digital. O objetivo era ajudar a criar parcerias com agncias de desenvolvimento e a comunidade de doadores e identificar maneiras em que tal trabalho possa ser apoiado por fundaes de caridade e por meio de parcerias pblico-privadas.24 A conveno que institui a Ompi entrou em vigor em 1970. Em abril de 2010, a agncia comemorou o 40 aniversrio dessa data e estreou o seu novo logotipo e a sua nova identidade visual, em sintonia com os novos rumos tomados para acompanhar a rpida evoluo da propriedade intelectual
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Wipo (2007). Press release: Member States Adopt a Development Agenda for Wipo. http://www.Wipo.int/tk/en/folklore.
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no sculo XXI. A inteno foi a de enviar um sinal claro de reorientao estratgica e revitalizao da organizao, com foco em inovao e criatividade.25 O trabalho da Ompi abrange sete reas principais: i) obras literrias, artsticas e cientficas; ii) apresentaes de artistas cnicos, fonogramas e transmisses; iii) invenes em todos os campos de atividade humana; iv)
descobertas cientficas; v) desenhos industriais; vi) marcas registradas, marcas de servio e nomes e denominaes comerciais; e vii) proteo contra a concorrncia desleal e todos os outros direitos inerentes atividade intelectual nos domnios industrial, cientfico, literrio ou artstico.
9.6 PNUD: envolvendo pases em desenvolvimento na economia criativa para o desenvolvimento

A Unidade Especial para Cooperao Sul-Sul da PNUD foi estabelecida pela Assembleia Geral das Naes Unidas, em 1978, para promover, coordenar e apoiar a cooperao triangular e Sul-Sul em todo o mundo, alm de facilitar as atividades do sistema das Naes Unidas nas iniciativas Sul-Sul. A unidade especial trabalha estritamente com a China e o Grupo dos 77 (G77), que o maior rgo intergovernamental das Naes Unidas, representando 133 pases em desenvolvimento que fornecem a plataforma para que os pases do Sul articulem e promovam seus interesses econmicos coletivos. Muitos processos multilaterais so estimulados por meio de debates no mbito do G-77, com implicaes em contextos internacionais e nacionais. A Unidade Especial para Cooperao Sul-Sul e o G-77 participaram da agenda Economia Criativa para o Desenvolvimento em funo do imenso potencial dos pases em desenvolvimento, de sua contribuio marginal rpida expanso da economia criativa global e de sua participao limitada nos fluxos internacionais de produtos e servios culturais. Com o apoio do G-77, a unidade especial comeou a mobilizar o sistema das Naes Unidas para a criao de capacidades em toda a cadeia de valor das indstrias criativas nos pases em desenvolvimento, de forma que os benefcios integrais de sua criatividade inata pudessem ser completamente usufrudos. Portanto, a misso confiada pelo G-77 unidade especial nesse contexto era para promover melhor compreenso do potencial do setor criativo e das novas oportunidades que poderiam ser criadas para o crescimento econmico, a reduo da pobreza, a incluso social e o desenvolvimento no Sul. A agenda da Economia Criativa para o Desenvolvimento comeou a ser formulada na Reunio de Cpula do Sul do G-77 e da China, realizada em Doha, Catar, em junho de 2005. Na sesso de abertura, o ministro das Relaes Exteriores e do Comrcio Exterior da Jamaica, o ento presidente do G-77, reconheceu as tendncias globais do comrcio no Sul e solicitou que os pases em desenvolvimento explorem formas novas e dinmicas de responderem a essas disparidades crescentes. Na sesso final, os delegados adotaram dois documentos, um com recomendaes cooperao Sul-Sul e outro com recomendaes especficas aos projetos Sul-Sul. O documento sobre a cooperao Sul-Sul solicitava que presidente do G-77 apresentasse um estudo acerca dos setores novos e dinmicos, incluindo servios e indstrias criativas, e incentivava que fossem realizados acordos para a cooperao setorial Sul-Sul. Como resposta, a Unidade Especial para Cooperao Sul-Sul iniciou um dilogo interagncias, em setembro de 2005, seguido do Frum de Economia Criativa, em Xangai, no incio de dezembro do mesmo ano. Os resultados do frum incluam uma parceria com a Unctad, a Parceria para Assistncia Tcnica para Aprimorar a Economia Criativa nos Pases em Desenvolvimento e a recomendao para a organizao de uma exposio de economia criativa, que iria desenvolver e reforar os mecanismos de mercado para os produtos e servios criativos do Sul. Essa iniciativa reforou as parcerias que haviam comeado com o Grupo Informal Multiagncias das Naes Unidas sobre Indstrias Criativas, iniciado pela Unctad, em 2004, e reforou o compromisso com os planos incipientes para uma exposio. Posteriormente, em 2005, o dia das Naes Unidas para a cooperao Sul-Sul destacou a economia criativa e a diversidade e solicitou que as organizaes das Naes Unidas coordenassem esforos em relao economia criativa, a fim de provocar um impacto real nas naes em desenvolvimento. Desde ento, a Unidade Especial para Cooperao SulSul continua a trabalhar com o G-77, a China e as entidades das Naes Unidas para aumentar a ateno e o apoio do Sul para o conceito de economia criativa para o desenvolvimento. Ela incentivou o Frum Internacional sobre a Economia Criativa, que teve vrias reunies desde a sua primeira, em Xangai, em
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Para o resumo do projeto e referncias ao projeto completo, consulte http://www.Wipo.int/tk/en/consultations/draft_provisions/pdf/tce_provisions_summary.pdf.
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dezembro de 2005, seguida por outro dilogo realizado na Jamaica, em junho de 2006, em Ruanda, em agosto de 2006, e no Brasil, em novembro de 2006. Essas reunies receberam muita ateno e apoio e estimularam o pensamento criativo, o desenvolvimento de plataformas polticas e a criao de redes de comunicao. Um benefcio significativo de ambos os dilogos formais e informais facilitado pela Unidade Especial para Cooperao Sul-Sul que eles criaram um ambiente flexvel, gil e aberto para as partes interessadas em diferentes nveis de governo, o sistema das Naes Unidas e seus parceiros discutiram os temas mais sensveis ou controversos relativos economia criativa. Por exemplo, esse processo de dilogo permitiu a explorao da questo crtica dos DPIs, um assunto do qual os pases do G-77 tm se manifestado muito a respeito. Na reunio da Agenda de Desenvolvimento da Ompi, em fevereiro de 2006, o grupo africano estabeleceu um plano de sete etapas que qualquer discusso significativa acerca dos DPIs e do desenvolvimento deveria considerar. As discusses no Frum Internacional
sobre Economia Criativa para o Desenvolvimento, realizadas no Rio de Janeiro, Brasil, em novembro de 2006, ofereceram uma oportunidade para essa estrutura ser abordada e ajudou a expor algumas dessas tenses crescentes no mundo em desenvolvimento sobre o debate dos DPIs. O reconhecimento multilateral ao valor desse dilogo veio no Paris Consesnus, adotado pela 39 Reunio do Presidente do G-77 e Coordenadores dos Captulos, em fevereiro de 2006: As economias emergentes, novas e dinmicas do Sul oferecem oportunidades novas e em potencial para fazer com que a cooperao Sul-Sul alcance um nvel mais elevado de autoconfiana coletiva, por meio de comrcio, investimentos e cooperao tecnolgica. Nesse contexto, apoiamos os esforos em andamento da Unidade Especial para Cooperao Sul-Sul com a organizao de iniciativas importantes para impulsionar a cooperao Sul-Sul, a exposio global da economia criativa do Sul, bem como outras iniciativas de parceria pblico-privada em setores novos e dinmicos.
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Quadro 9.5
Um novo modelo levando sustentabilidade e a melhores futuros
Desde 2005, a Unidade Especial para Cooperao Sul-Sul da PNUD trabalha em um novo modelo de economia criativa que seja mais adequado ao contexto dos pases do Sul. Na busca de alcanar um desenvolvimento sustentvel, esse modelo incorpora quatro foras que esto moldando o nosso futuro. 1. Abordagem sistmica, inclusiva e multidimensional. A economia criativa desempenha funes em todas as quatro dimenses da sustentabilidade: econmica, social, ambiental e cultural. uma atividade com um forte desempenho econmico, mas vai mais alm, pois forma coeso e transformao social; promove sustentabilidade ambiental e fortalece os valores, diferenciais e credibilidade das comunidades, empresas e naes. Para serem eficazes, os projetos e atividades que promovem o conceito de "economia criativa para o desenvolvimento" devem incluir as seguintes dimenses: gerao e intercmbio de conhecimento (dimenso cultural); formao e expanso de mercados (dimenso econmica); estmulo criao de redes de comunicao e fortalecimento do tecido social (dimenso social); e foco na sustentabilidade ambiental (dimenso ambiental). Esses so os pilares do trabalho do Programa de Economia Criativa da Cooperao Sul-Sul. 2. Ativos intangveis: um novo conceito de recursos e riqueza. A prtica mostra que a equao do desenvolvimento sustentvel no simplesmente uma questo econmica: cada dimenso tem o seu prprio capital (capital humano, capital cultural, capital social e capital ambiental). Essas dimenses so mutuamente interdependentes. O capital financeiro pode gerar capital intelectual, que, por sua vez, pode gerar capital tecnolgico, que pode estimular o capital natural, que pode gerar capital financeiro. Exemplos como a msica do estado do Par, no Brasil, ou as artes audiovisuais da Nigria demonstram como tal converso de "capitais funciona: o principal fator para o sucesso desses modelos est na distribuio, porque esses produtos so vendidos por vendedores de rua. Nesse processo, os artistas raramente recebem capital monetrio resultante de direitos autorais, mas, em vez disso, ganham capital na forma de reputao; ao se tornarem conhecidos e desejados, o seu mercado aumenta e desencadeia um processo dinmico que eventualmente gera capital monetrio. Ao ampliar o conceito de ativos para abranger os recursos naturais, culturais e humanos como financeiros, a economia criativa para o desenvolvimento abre uma nova frente de trabalho, com laos estreitos com a sustentabilidade e a inovao, no apenas de produtos, mas, sobretudo, de processos e modelos de gesto. Ela tambm permite que os pases do Sul transformem seus vastos ativos intangveis e diversidade cultural em outras formas de riqueza. 3.Avaliao dos intangveis. Medir o intangvel tambm implica passar de uma viso exclusivamente quantitativa para uma que inclui tambm a qualitativa. O foco em resultados deve ser ampliado para incluir a avaliao dos impactos: verificar o que mudou e os benefcios resultantes em dimenses alm da econmica. Avaliar os resultados dos programas culturais/sociais/empresariais nas favelas, como o caso do Brasil, meramente por meio do clculo da renda dos jovens que se tornam artistas profissionais como medir lquido com uma fita mtrica. Quanto vale a diversidade cultural preservada de uma comunidade? Quanto vale uma vida salva? Quanto vale os modelos inovadores de governana para um valor futuro melhor?
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Um novo modelo levando sustentabilidade e a melhores futuros
Avaliar e medir as atividades culturais e criativas requer parmetros que ainda devem ser desenvolvidos. Por exemplo, a economia do setor de dana pequena, talvez apenas em funo da soma dos bailarinos, coregrafos e apresentaes. No entanto, a economia da "dana" como uma atividade grande, pois inclui festivais (como o carnaval), a vida noturna e um grande nmero de academias, cursos e equipamentos. 4. Uma nova era: a centralidade do intangvel. Para uma melhor compreenso do motivo pelo qual a economia criativa to estratgica para o desenvolvimento sustentvel, importante nos posicionarmos no presente. A evoluo ocorre em saltos e estamos no meio de um enorme, ou seja, uma transio de um tempo quando a vida foi organizada em torno de questes materiais e tangveis para uma poca em que o intangvel desempenha uma funo cada vez mais central. um momento tambm de crise ecolgica, pois os recursos naturais finitos, como o ouro, terra e petrleo esto se esgotando. Conhecimento, cultura e criatividade so recursos intangveis que no podem ser esgotados; podem ser os nicos que so renovados e multiplicados pelo uso. Considerando que o material/tangvel finito e limitado, o intangvel elstico, ilimitado, e pode abrir o caminho para modelos mais inclusivos baseadas na cooperao. Quando adicionado s tecnologias digitais (bits tambm so infinitos), temos uma infinidade de opes de colaborao entre a sociedade e um novo termo, "economia de abundncia", que pode originar estilos de vida mais solidrios. O desafio agora garantir que os lderes dos setores pblico e privado, juntamente com organizaes sem fins lucrativos e/ou no governamentais e empreendedores criativos, tenham conscincia desta mudana de era, reconheam o grande potencial que ela apresenta e desenvolvam polticas necessrias para tirar melhor proveito dela. Por exemplo, alm da abordagem setorial, precisamos de uma abordagem territorial que seja mais adequada aos objetivos locais de desenvolvimento. Precisamos desenvolver estratgias de polticas para o futuro, com base na diversidade e na economia de nicho. Precisamos desenvolver ferramentas de governana colaborativa que permitam a convergncia e ao multissetorial. E precisamos cultivar novos profissionais que possuam habilidades transdisciplinares que nos permitam estabelecer contato com outras pessoas de diferentes reas.
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Por Lala Deheinzelin, conselheira snior, Programa de Economia Criativa, Unidade Especial de Cooperao Sul-Sul.
9.7 CCI: Criando oportunidades de negcio para as indstrias criativas

O Centro de Comrcio Internacional (CCI) uma agncia de cooperao tcnica conjunta da Unctad e OMC para aspectos de negcios de comrcio e desenvolvimento. Os seus esforos no sentido de ajudar o mundo em desenvolvimento incluem tradicionalmente a exportao de produtos artesanais. Essa contribuio tradicional do CCI no domnio da expresso criativa prosseguir ao se abrir, e progressivamente ao abranger, novas formas de criatividade, a fim de ajudar outros criadores a exportarem a sua arte. Inicialmente, o foco do CCI era o artesanato e as artes visuais em pases em desenvolvimento e economias em transio. A assistncia do CCI est concentrada em trs reas principais: mercados. Facilitando o acesso do artesanato e das artes visuais s redes de distribuio nos mercados importadores, principalmente ao aproveitar as novas tecnologias de informao para otimizar suas cadeias de fornecimento e promover a sua produo para o exterior; proteo. Difundindo a compreenso dos princpios do marketing e do sistema de propriedade intelectual, juntamente com o reconhecimento do valor das questes relacionadas propriedade intelectual no marketing e orientao prtica em seu uso adequado; coleta. Solicitando e facilitando a coleta de dados de setores internacionais especficos para anlise de mercado. Nos ltimos anos, o foco do trabalho do CCI na rea das indstrias criativas tem sido a moda tica. A rica cultura, tradies e habilidades da frica, por exemplo, tm sido uma fonte de inspirao para a indstria da moda internacional. Da mesma forma, a indstria se beneficiou de matrias-primas africanas, como algodo e couro. No entanto, raro que as comunidades das quais as inspiraes e insumos so derivados se beneficiem com o sucesso da moda internacional. necessrio vencer os obstculos enfrentados pelas comunidades carentes, designers e PMEs ao entrar nas cadeias de valor a fim de acessar os mercados globais. O CCI
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tem analisado experincias positivas e negativas, com o objetivo de ajudar os pases em desenvolvimento a estabelecer contato entre designers e varejistas/distribuidores em mercados da moda com negcios que visem desenvolver modelos de cadeia de fornecimento com benefcios mtuos. No contexto da Unctad XII, realizada em Gana, em abril de 2008, a Unctad convidou o CCI para organizar um dilogo livre, em colaborao com a Federao Africana de Designers de Moda e outras instituies e ONGs relevantes. Sob o ttulo Da moda at as comunidades africanas e os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio,26 proporcionou um frum para abordar questes relacionadas indstria da moda e explorar as possibilidades de negcios oferecidas pela moda tica aos criadores e s comunidades africanas. O dilogo identificou propostas concretas para o fortalecimento da produo social e ambientalmente sustentvel de matrias-primas, com vista a garantir que a adio de valor ocorra na frica. Em setembro de 2009, o CCI organizou o seu Desfile de Moda tica no contexto do Congresso Mundial de Algodo Orgnico, que foi realizado em Interlaken, com apoio organizacional da Associao Sua para o Desenvolvimento Internacional. O objetivo era demonstrar o potencial do algodo orgnico como um material de moda e mostrar o glamour dos famosos designers africanos e europeus. Na opinio do CCI, o mercado do algodo orgnico est experimentando um crescimento rpido, mas precisa de uma imagem mais glamorosa para que possa sair do nicho de tica.27 O CCI tambm promoveu o Prmio da Moda na Romnia, em dezembro de 2009. O setor de vesturio h muito tempo um setor crucial e de sucesso na economia romena, responsvel por aproximadamente 15% das exportaes do pas, e a Romnia possui um forte potencial para se tornar uma referncia internacional da moda, com a sua prpria criatividade, marcas e redes de varejo. Em colaborao com o Centro Holands para Promoo de Importaes de Pases em Desenvolvimento, o CCI lanou um portal web interativo em maro de 2010. Chamado de
Artisanconnect, busca unir artesos e especialistas em artesanato criativo e nativo, alm de proporcionar uma plataforma para o compartilhamento de experincias e informaes. Embora o contedo inicial tenha sido fornecido pelo CCI, o sucesso do portal, que se baseia em tecnologia Web 2.0, depender de seus usurios, que podem facilmente adicionar ou modificar o contedo. Esse novo portal oferece informaes sobre mercados, design e desenvolvimento de produo de materiais, tcnicas e projetos. Ele tambm hospeda um banco de dados de mais de 1.500 organizaes, glossrios, banco de dados de eventos e links teis. O site foi desenvolvido de modo que os usurios possam destacar ou compartilhar seus conhecimentos, compartilhar documentos e expandir suas redes de comunicao. O objetivo incentivar a troca de informaes relacionadas aos mercados de artesanato, novas tecnologias, projetos e eventos, que so escassos at o momento, principalmente para usurios de lngua francesa. O portal est disponvel em ingls, francs e espanhol no endereo www.artisanconnect.net. O CCI tambm dedicou uma edio de sua publicao trimestral, International Trade Forum28 para explorar o potencial das indstrias criativas nos pases em desenvolvimento. Por meio de contribuies de comentaristas internacionais, analisou temas como o impacto da tecnologia, globalizao e digitalizao e a promoo e financiamento de indstrias criativas nas economias emergentes. Destacou tambm as oportunidades criadas por meio do envolvimento entre o setor corporativo e as indstrias criativas, como cinema e moda em pases em desenvolvimento, e mostrou como a indstria de design est exercendo um impacto considervel na forma como o patrimnio cultural e a tradio so transformados em produtos que vo desde bens de consumo e artigos de moda a solues de assistncia mdica, novas mdias e entretenimento. O CCI enfatiza que a tecnologia est criando novas oportunidades para as economias, tanto no Norte quanto no Sul, e que os pases precisaro da combinao certa de polticas e estratgias para otimizar a criao de oportunidades de trabalho e riqueza oferecidas.
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Mais detalhes disponveis em http://www.Unctadxii.org/en/Programme/Creative-Africa/Free-dialogue--From-fashion-to-African-communities-and-the-Millennium-Development-Goals. CCI (2009). Comunicado imprensa. 28 CCI (2009). Creative Industries an Engine for Growth.
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Quadro 9.6
Nollywood: uma resposta criativa
Nollywood, a indstria cinematogrfica nigeriana, reconhecida como a terceira maior indstria cinematogrfica do mundo, ficando apenas atrs de Hollywood, EUA, e Bollywood, ndia. Nollywood produz mais de 1.005 filmes domsticos anualmente. Um total de 6.221 filmes foi produzido durante o perodo de 1997-2005, cerca de 50% so exportados no oficialmente. Existem mais de 500 mil distribuidoras e locadoras de vdeo em todo o pas, criando, dessa forma, milhares de empregos como resultado do impulso do setor. Alm disso, a dimenso potencial da indstria cinematogrfica nigeriana foi estimada em mais de 522 bilhes de naira (isto , cerca de US$ 2,75 bilhes). A indstria gerou receitas para o Governo por meio de impostos de renda de pessoa jurdica e impostos sobre as vendas; a sua contribuio estimada para o PIB superior a N$ 86 bilhes (1 naira = US$ 127,38, em 2006). Embora os filmes tenham sido introduzidos na Nigria em 1903, a produo cinematogrfica, na verdade, comeou em 1948, mas era limitada a documentrios e cinejornais. Somente em 1972 o primeiro filme comercial foi produzido. A indstria experimentou um impulso na produo de filmes de celuloide na dcada de 1970, mas registrou um declnio na dcada de 1980, com a introduo do Programa de Ajuste Estrutural (SAP), que afetou o custo de produo. O governo constitui a Corporao de Cinema Nigeriano, em 1979, para desenvolver o setor. Com programas, polticas e atividades da corporao e os esforos de outras instituies relevantes do setor, a indstria cresceu, exercendo um impacto notvel sobre o desenvolvimento econmico, social e cultural do pas. O impacto sociocultural da indstria cinematogrfica na Nigria no pode ser subestimado. Os benefcios foram enormes, uma vez que os filmes constituem um meio eficaz de comunicao (educao, entretenimento, informao, socializao e mobilizao), projetando e promovendo a nossa imagem nacional, como nossos valores, arte, e o nosso rico patrimnio cultural para o mundo ( utilizado como um meio de conduo do projeto Corao da frica, que um programa de informao coeso para a gesto da imagem e a transformao econmica da Nigria). Eles tambm promovem a coeso nacional e a integrao de suas diversas culturas, uma vez que os filmes domsticos nigerianos tm incutido um sentimento de orgulho nacional e patriotismo nos nigerianos que vivem no pas e no exterior. Embora a indstria cinematogrfica nigeriana tenha registrado um crescimento expressivo, o setor ainda assolado por desafios que impedem o seu crescimento e desenvolvimento, constituindo um dos principais entraves para a entrada dos filmes domsticos nigerianos no mercado global. Entre os desafios esto: distribuio e rede de marketing nacional e internacional informal; pirataria de obras produzidas por cineastas; contedo e qualidade da produo ruim; falta de infraestrutura para produo, distribuio e exibio; ausncia de oportunidades de financiamento na indstria; habilidades profissionais e formao inadequada; falta de coeso causando a fragmentao da indstria; e a falta de dados sobre a indstria para planejamento e tomada de deciso. O governo, em reconhecimento ao potencial da indstria cinematogrfica para o desenvolvimento do pas, tem tomado medidas positivas alinhadas com os seus programas de reforma para reposicionar tal setor. Essas medidas ocorrem nas reas de reformas institucionais e polticas, as quais incluem: (a) reestruturao e reorganizao institucional de agncias relevantes do governo federal na indstria cinematogrfica; (b) criao de ambiente poltico necessrio para o crescimento da indstria cinematogrfica; (c) formao e capacitao; (d) promoo da indstria cinematogrfica nigeriana; (e) infraestrutura de produo; (f) Fundo de Desenvolvimento da Indstria Cinematogrfica; e (g) profissionalizao do setor. O setor privado nigeriano tem sido muito ativo na indstria cinematogrfica ao fornecer contedo e produo, bem como instalaes para exposio no pas. No entanto, ele tambm pode aproveitar as enormes oportunidades para investir no setor. Entre as reas de investimento esto formao e capacitao, desenvolvimento da comunidade cinematogrfica, distribuio e marketing, locao/vendas de equipamentos, e fabricao/montagem de cenrios, equipamentos e bens de consumo cinematogrficos. Os filmes domsticos so nicos e especiais na Nigria quanto ao seu formato de produo e distribuio. Vrios fatores podem ter sido responsveis por isso: o elevado custo de produo e ps-produo em filmes de celuloide, a infraestrutura decadente dos cinemas, a falta de profissionais capacitados em tradio cinematogrfica etc. Os produtores nigerianos encontraram, portanto, um formato de vdeo alternativo para proporcionar entretenimento s pessoas. Eles tambm aperfeioaram o sistema de distribuio, utilizando os canais de comrcio informais existentes e as lojas de varejo de outros produtos complementares, por exemplo, as lojas de eletrnicos, supermercados e ambulantes. A indstria de cinema e vdeo, se desenvolvida adequadamente, pode ser uma fonte muito importante de riqueza para todo o pas, principalmente por sua contribuio ao PIB. Ela consiste tambm em uma ferramenta muito poderosa para a comunicao, educao, integrao cultural e projeo da imagem. uma arte e uma indstria cujo desenvolvimento deve ser de grande interesse nacional tanto por causa de sua funo social quanto por seu valor econmico.
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Por Afolabi Adesanyam, chefe federal da Corporao de Cinema Nacional e diretor-geral da Corporao de Cinema Nigeriano.
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9.8 Pnuma: promovendo benefcios de biodiversidade para as in dstrias criativas

O Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (Pnuma) fornece liderana e incentiva parcerias para cuidar do meio ambiente. Ele inspira, informa e permite que as naes e povos melhorem a qualidade de vida sem comprometer as geraes futuras. O Pnuma e a Unctad esto colaborando na Capacitao para o Projeto Biocomrcio, que apoia indiretamente as indstrias criativas, como moda ecolgica, joias e alguns produtos de design e artesanato, bem como sade natural e cosmticos. O Pnuma tambm abriga as Secretarias para a Conveno sobre Diversidade Biolgica e para a Conveno sobre o Comrcio Internacional de Espcies da Flora e da Fauna Selvagens em Perigo de Extino, sendo que ambas so fundamentais ao apoio poltica internacional e nacional em relao ao comrcio de produtos naturais utilizados pelas indstrias criativas e, ao mesmo tempo, proteo dos conhecimentos tradicionais e promoo das expresses culturais tradicionais. A Conveno sobre Diversidade Biolgica um tratado internacional legalmente vinculativo, com trs objetivos principais: conservao da biodiversidade, uso sustentvel da biodiversidade e repartio justa e equitativa dos benefcios resultantes da
Quadro 9.7 Alphadi: a caravana da moda
utilizao dos recursos genticos. Abrange a biodiversidade em todos os nveis, incluindo ecossistemas, espcies, recursos genticos e biotecnologia, e em sua funo no desenvolvimento, incluindo cincia, poltica, negcios e cultura. A Conveno sobre o Comrcio Internacional de Espcies da Flora e da Fauna Selvagens em Perigo de Extino visa assegurar que o comrcio de espcies de animais e plantas selvagens no ameace a sua sobrevivncia. Estima-se que o comrcio internacional de animais selvagens movimente bilhes de dlares todos os anos. O comrcio diversificado, desde animais e plantas vivas a um vasto leque de produtos de vida selvagem deles derivados, incluindo produtos alimentcios, artigos de couro exticos, instrumentos musicais de madeira, madeira, raridades tursticas e medicamentos. Os nveis elevados de explorao e comrcio de algumas espcies animais e vegetais, juntamente com outros fatores, tais como a perda de habitat, so capazes de levar algumas espcies beira da extino. Muitas das espcies selvagens que so comercializadas no esto em perigo, mas a existncia de um acordo para garantir a sustentabilidade do comrcio importante, a fim de proteger esses recursos para o futuro. 29
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Seidnaly Sidhamed, tambm conhecido com Alphadi, nasceu em 01 de junho de 1957, de pais comerciantes em Timbuktu, Mali. Um entre nove filhos, cresceu no Nger na companhia de seus irmos e gostava de maquiar sua me e suas irms. Estudou tambm a maquiagem das atrizes de filmes hndi. Enquanto jovem, esse futuro designer j se sentia intrigado com tudo o que poderia aprimorar e melhorar a beleza feminina. No Nger, no entanto, a moda era um tabu para os meninos. Embora seu pai esperasse que Alphadi seguisse uma carreira mdica ou trabalhasse na empresa da famlia, ao finalizar o ensino mdio, foi para Paris para estudar turismo. Nesse centro de moda, conseguiu assistir desfiles e tambm fez cursos noturnos no atelier Savard Chardon. Aps concluir seus estudos, aceitou um cargo de diretor do Ministrio do Turismo, no Nger, mas ainda mantinha sua paixo pela moda. Enquanto trabalhava no ministrio, continuou a aperfeioar suas habilidades de moda, recebendo professores do Chardon Savard no Nger. Em 1985, dois anos depois de ter decidido dedicar a sua vida moda, apresentou a linha de alta-costura que havia criado em seu primeiro desfile, realizado na Cidade da Luz durante a Feira Internacional de Turismo. A partir desse momento, Alphadi obteve vrios xitos, incluindo o prmio de Melhor Designer Africano da Fdration Franaise de la Couture et du prt--porter em 1987. Seus desfiles so conhecidos em todo o mundo: Abidjan, Bruxelas, Nova York, Niamey, Paris, Quebec, Tquio, Washington. Em 1999, expandiu sua marca com a criao de uma linha de roupas esportivas chamada Alphadi Bis. Com a Wrangler, criou o Jeans Alphadi e no ano 2000 presenciou o lanamento do l'Air d'Alphadi, o primeiro perfume com a assinatura de um costureiro africano. Aps 20 anos de carreira na moda, com desfiles organizados em todo o mundo, boutiques na frica, na Europa e nos Estados Unidos e, o mais importante, uma marca respeitada internacionalmente, Alphadi um dos mais conhecidos designers africanos do continente. Entusiasmado, muito afvel e experiente, esse artista est sempre pronto para falar sobre a sua rea. Inspirado pelas ricas tradies e cores da frica, Alphadi acredita firmemente que moda e cultura so as indstrias que podem elevar a frica s posies das naes prsperas". Por Alphadi, Paris.
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Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente, www.unep.org.
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Nesse contexto, em janeiro de 2010, a Unctad lanou a comemorao do Ano Internacional da Biodiversidade das Naes Unidas de 2010, com a organizao de trs eventos ecoorientados, interligados, com foco em moda ecolgica, sade natural, cosmticos e indstrias de luxo. Alm de um desfile e de
uma exposio de moda ecolgica, uma poltica internacional e orientada a negcios foi desenvolvida para envolver a comunidade internacional em prticas mais ambiental e socialmente sensveis com relao ao uso da biodiversidade e, ao mesmo tempo, promover a criatividade.
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CAPTULO
Lies aprendidas e opes de poltica
10.1 Lies aprendidas

Este relatrio reafirma e valida amplamente as descobertas e recomendaes do relatrio de 2008, mas vai um pouco mais alm. Ele no somente fornece uma anlise mais profunda, incluindo pesquisa adicional e dados e informaes mais recentes, mas tambm expande os conceitos e identifica as reas mais claramente crticas que exigem intervenes polticas direcionadas a pases. Alm disso, traz novas reflexes que consideram as consequncias em longo prazo da crise econmica e as polticas de mitigao para a recuperao econmica. O relatrio tambm contribui para o processo de reorientao da concepo de desenvolvimento para polticas mais justas, sustentveis e centradas em pessoas. Todos os pases, desenvolvidos e em desenvolvimento, so igual e extremamente ricos em diversidade cultural e talentos criativos. Suas tradies fornecem um patrimnio nico de msica, artesanato, artes, rituais, danas, apresentaes, histrias e prticas culturais. Essas manifestaes de expresses culturais locais e nacionais so ativos que representam o capital cultural indiscutvel, material e imaterial, nos quais a vida da comunidade baseada. Esses ativos podem, por sua vez, dar origem a um conjunto complexo de produtos criativos produtos e servios (comerciais e no comerciais) com valor tanto cultural quanto econmico que personificam as expresses de criatividade e talento das pessoas. Os produtos criativos e as atividades culturais tm potencial real para gerar ganhos econmicos e sociais. A produo e distribuio dos produtos criativos podem render oportunidades de emprego, renda e comrcio e, ao mesmo tempo, estimular a coeso social e a interao com a comunidade. A globalizao e a rpida absoro de novas tecnologias de informao e de comunicao (TICs) criaram enormes possibilidades para o desenvolvimento comercial de produtos criativos. Na verdade, a adoo de novas tecnologias e o foco na expanso do mercado so as caractersticas que distinguem as indstrias criativas como setores dinmicos da economia mundial. De forma gradativa, essas tendncias esto sendo refletidas na experincia de pases em desenvolvimento. Algumas partes do mundo em desenvolvimento, especialmente na sia, esto desfrutando de forte crescimento em suas indstrias criativas. No entanto, em outras regies em desenvolvimento a situao mais variada. Este relatrio mostra o rpido crescimento das exportaes de produtos e servios como indicadores da fora das indstrias criativas na sociedade contempornea. No perodo de 2002 a 2008, as exportaes mundiais de produtos e servios criativos aumentaram a nveis sem precedentes de 11% e 17%, respectivamente. As taxas de crescimento em pases em desenvolvimento como um todo ultrapassaram as de pases desenvolvidos, graas ao desempenho excepcional da China. O comrcio Sul-Sul de produtos criativos foi responsvel por 15% das exportaes mundiais em 2008, um sinal da crescente penetrao dos pases em desenvolvimento nos mercados globais. Esses resultados oferecem um forte indcio do potencial que ainda aguarda que os pases em desenvolvimento consigam tirar melhor proveito de sua economia criativa para ganhos de desenvolvimento. Certamente, existem obstculos, em nvel nacional e internacional, que precisam ser vencidos para que os pases em desenvolvimento possam otimizar as novas oportunidades oferecidas pela economia criativa para gerao de empregos, receitas e ganhos com exportaes e, ao mesmo tempo, promover incluso social, diversidade cultural e desenvolvimento mais humano. Essas oportunidades so mais visveis hoje e no podem ser desperdiadas. De um modo geral, algumas das principais limitaes internas que muitos pases enfrentam so: a falta de uma estrutura clara para a compreenso e anlise das interaes globais da economia criativa como base para a criao de polticas sob medida e com perspectivas de futuro; a ausncia de dados relacionados ao desempenho de diferentes indstrias criativas para servir de base para a
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formulao de iniciativas concretas, como o apoio s pequenas e mdias empresas (PMEs), formao de grupos, financiamento etc.; as caractersticas organizacionais incomuns da economia criativa que exigem polticas que sejam especficas a pases ou setores, em vez de polticas genricas; a falta de estruturas institucionais e e de regulao como base para um clima propcio para apoiar o fortalecimento das indstrias criativas, como polticas fiscais, regime de direitos
de propriedade intelectual, promoo de investimentos, esquemas internos e voltado a exportaes etc.; a necessidade de um mecanismo institucional, como um comit de economia criativa para facilitar polticas cruzadas e consultas com as partes interessadas principais; o fato de que o mundo desenvolvido possui enormes vantagens em relao ao seu pioneirismo no campo das indstrias criativas, tornando mais difcil para os pases em desenvolvimento competir nos mercados globais para esses produtos.
10.2 Principais descobertas

AS DEZ MENSAGENS PRINCIPAIS
Este relatrio orientado a polticas analisa uma srie de 10 questes, mas tem o propsito de chamar a ateno dos governos s suas dez principais mensagens: I. Em 2008, a erupo da crise econmica e financeira mundial provocou uma queda na demanda global, alm de uma concentrao de 12% no comrcio internacional. Contudo, as exportaes mundiais de produtos e servios criativos continuaram a crescer, alcanando $ 592 bilhes em 2008 mais que o dobro do volume em 2002 , o que indica uma taxa de crescimento anual de 14% durante seis anos consecutivos. Essa uma confirmao para o fato de que as indstrias criativas apresentam enorme potencial para os pases em desenvolvimento que buscam diversificar suas economias e dar um salto em direo a um dos setores mais dinmicos da economia mundial. II. A economia mundial vem sendo estimulada pelo aumento do comrcio Sul-Sul. As exportaes de produtos criativos do Sul para o mundo alcanaram $ 176 bilhes em 2008, correspondendo a 43% do comrcio total das indstrias criativas, com uma taxa de crescimento anual de 13,5% durante o perodo de 2002 a 2008. Isso indica um slido dinamismo, alm do acelerado crescimento da participao de mercado dos pases em desenvolvimento nos mercados mundiais para indstrias criativas. O comrcio Sul-Sul de produtos criativos totalizou praticamente $ 60 bilhes, uma incrvel taxa de crescimento de 20% no perodo. A tendncia tambm confirmada no caso dos servios criativos, cuja participao no comrcio Sul-Sul subiu de $ 7,8 bilhes em 2002 para $ 21 bilhes em 2008. Em face da evoluo positiva, os pases em desenvolvimento se encontram intensamente estimulados a incluir produtos criativos em sua lista de produtos e a realizar negociaes nos termos do Sistema Global de Preferncias Comerciais, a fim de proporcionar impulso ainda maior expanso do comrcio Sul-Sul nesse setor promissor.
III. Uma mistura estratgica de polticas pblicas e decises estratgicas essencial para direcionar o potencial socioeconmico da economia criativa a fim de gerar ganhos de desenvolvimento. No caso dos pases em desenvolvimento, o ponto de partida aprimorar as capacidades criativas e identificar os setores criativos que apresentem maiores potenciais, por meio de polticas cruzadas articuladas. Esforos devem ser orientados em direo ao funcionamento de um nexo criativo capaz de atrair investidores, construir capacidades empreendedoras, oferecer melhor acesso e infraestrutura a modernas tecnologias de TIC, de modo a se beneficiarem da convergncia digital global, otimizando o potencial comercial de seus produtos criativos nos mercados nacional e internacional. Um efeito de transbordamento positivo certamente resultar em maiores nveis de gerao de emprego, maiores oportunidades de fortalecimento das capacidades de inovao e alta qualidade de vida social e cultural daqueles pases. IV. Estratgias de polticas que promovam o desenvolvimento da economia criativa devem reconhecer sua natureza multidisciplinar suas interligaes econmicas, sociais, culturais, tecnolgicas e ambientais. Os elementos cruciais em qualquer pacote que vise a moldar uma estratgica de longo prazo para a economia criativa devem envolver aes interministeriais harmonizadas a fim de assegurar que instituies nacionais, uma estrutura regulatria e mecanismos de suporte sejam colocados em vigor para sustentar o fortalecimento das indstrias criativas e relacionadas. V. Um grande desafio para a moldagem de polticas para a economia criativa est relacionado aos direitos de propriedade intelectual: como medir o valor da propriedade intelectual, como redistribuir os lucros e como regular essas atividades. A evoluo da multimdia criou um mercado aberto para a distribuio e compartilhamento de contedo criativo digitalizado, e o debate acerca da proteo ou compartilhamento de Direitos de
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Propriedade Intelectual (DPI) se tornou altamente complexo, envolvendo governos, artistas, criadores e empresas. Chegou o momento de os governos analisarem as limitaes dos regimes de DPI atuais e os adaptarem s novas realidades, assegurando um ambiente competitivo no contexto do discurso multilateral. VI. A economia criativa ultrapassa as fronteiras de artes, negcios e conectividade, impulsionando a inovao e novos modelos de negcio. A era digital desbloqueou canais de marketing e distribuio para a msica, animao digital, filmes, noticirios, publicidade etc., expandindo os benefcios econmicos da economia criativa. A revoluo mvel est mudando as vidas de milhes de pessoas no mundo em desenvolvimento. Em 2009, mais de 4 bilhes de telefones mveis estavam em uso, 75% deles no Sul. Em 2008, mais de um quinto da populao mundial utilizava a internet, e o nmero de usurios no Sul cresceu cinco vezes mais rapidamente do que no Norte. Contudo, os pases em desenvolvimento ficam atrs em termos de conectividade de banda larga. Para as indstrias criativas, isso se transforma em uma limitao, j que muitos aplicativos que estimulam a produo criativa e o comrcio eletrnico demandam largura de banda suficiente para serem executados. Portanto, esforos de investimento nacional e regional devem ser guiados, em colaborao com agncias internacionais, em direo a uma melhor infraestrutura de banda larga no Sul. VII. A economia criativa tanto fragmentada quanto inclusiva. Ela funciona por meio de redes entrelaadas e flexveis de sistemas de produo e servios, abrangendo toda a cadeia de valor. Atualmente, fortemente influenciada pela crescente funo das redes sociais. Essas novas ferramentas, como blogs, fruns e wikis, facilitam a conectividade e a colaborao entre pessoas criativas, produtos e lugares. A elaborao de polticas pragmticas exige melhor conhecimento das partes interessadas na economia criativa, da forma como se relacionam entre si e da forma como o setor criativo se relaciona com os demais setores da economia. Polticas e iniciativas devem ser especficas e no genricas e, preferencialmente, no funcionarem de cima para baixo ou de baixo para cima, mas de forma a possibilitar a propriedade e as parcerias envolvendo partes interessadas dos setores pblico e privado, artistas e sociedade civil. Esquemas mais inclusivos e flexveis facilitaro a tomada de medidas eficientes e inovadoras para revitalizar a economia criativa. VIII. Polticas para a economia criativa precisam responder no somente s necessidades econmicas, mas tambm s demandas especiais das comunidades locais, relacionadas a educao, identidade cultural, desigualdades sociais e questes ambientais. Um nmero cada vez maior de municpios em todo o mundo est empregando o conceito de cidades criativas para formular estratgias de desenvolvimento urbano a fim
de revigorar o crescimento com foco em atividades culturais e criativas. Os principais princpios podem ser adaptados para as reas rurais e comunidades menos favorecidas, como uma ferramenta de gerao de empregos, especialmente para a juventude, fortalecimento das mulheres criativas e promoo da incluso social de uma forma alinhada com o alcance dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio. Dessa forma, os municpios esto agindo com mais rapidez e perspiccia do que as esferas de governos federais, que podem se tornar mais restritas por conta de burocracias e questes de poder. Idealmente, planos de aes de metas para a economia criativa devem ser moldados em todos os nveis, desde a esfera comunitria at a municipal e a federal, independentemente da ordem. Contudo, importante reconciliar objetivos culturais e sociais com instrumentos de comrcio, tecnologia e turismo. IX. No resultado da crise, a solidez do mercado para produtos criativos um sinal de que muitas pessoas no mundo esto ansiosas por cultura, eventos sociais, entretenimento e lazer. Elas esto dedicando uma parcela maior de suas receitas a memorveis experincias de vida que esto associadas a status, estilo, marcas e diferenciao; este fenmeno, um smbolo do estilo de vida em grande parte da sociedade contempornea, est arraigado na economia criativa. Evidncias sugerem que, mesmo durante a recesso global, as pessoas continuaram a ir ao cinema e museus, ouvir msica, assistir a vdeos e programas de TV, jogar video games etc. Mesmo em tempos de crise, os produtos criativos continuam a prosperar como parte integrante de nossas vidas. Isso explica por que alguns setores criativos parecem ser mais resilientes aos desaquecimentos da economia e podem contribuir para uma recuperao econmica mais sustentvel e inclusiva. X. Cada pas diferente, cada mercado especial e cada produto criativo possui seu valor e toques especficos. No obstante, cada pas pode ser capaz de identificar indstrias criativas-chave que ainda no tenham sido exploradas totalmente, de forma a colher os benefcios do desenvolvimento. No existe uma soluo nica que resolva todos os problemas; cada pas deve formular uma estratgia vivel para promover sua economia criativa, com base em seus prprios pontos fortes, pontos fracos e realidades. O momento de agirmos agora.
10.2.1 I Definies e conceitos
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As definies de economia criativa podem variar, mas a ideia geralmente aceita que no centro da economia criativa esto as indstrias criativas. No h uma definio consensual de economia criativa ou de indstrias criativas, embora envolvam claramente o conceito de criatividade como uma caracterstica essencial. Hoje, a criatividade muitas vezes considerada como
um recurso primrio na economia baseada em conhecimento, que resulta em inovao e mudanas tecnolgicas, conferindo uma vantagem competitiva s empresas e s economias nacionais. A transformao das ideias criativas d origem tanto aos produtos tangveis quanto aos servios intangveis, que so coletivamente referidos como produtos e servios criativos. Na anlise deste relatrio, os produtos e servios culturais formam um subconjunto das indstrias criativas, que possuem um conceito mais amplo centrado, entre outros, nas artes. As indstrias criativas so definidas como um conjunto de produtos baseados em conhecimento, com contedo criativo, valor cultural e econmico e objetivos de mercado. Abrangem o ciclo de criao, produo e distribuio de produtos e servios que utilizam criatividade e capital intelectual como insumos primrios. Isso deu origem definio utilizada por alguns pases: indstrias criativas culturais. Modelos diferentes de economia criativa 10 possuem maneiras diferentes de identificao e classificao. O que realmente importa no a definio, mas a utilizao do conceito como uma nova abordagem para uma estratgia de desenvolvimento. Este relatrio baseado nas seguintes definies e classificao da Unctad para indstrias criativas: patrimnio cultural, incluindo expresses culturais tradicionais; artes visuais e cnicas; indstrias audiovisuais; publicaes e mdia impressa; novas mdias; design; servios criativos, incluindo publicidade e arquitetura. Este relatrio procura estabelecer uma referncia realista das definies de economia criativa. O conceito continua a evoluir, expandindo sua compreenso e campo de aplicao. Agora, porm, h pontos de vista e percepes compartilhadas mais claras. Espera-se que, em um futuro prximo, um sistema de classificao mais inovador surgir, no ditado simplesmente por convenincia ou dados estatsticos, mas com base em uma melhor compreenso de qual evidncia realmente necessria para formular medidas eficazes.
10.2.2 I Interligaes cruzadas
identidades culturais. Mesmo alm dos crculos de planejamento urbano, o conceito de cidade criativa tem se estabelecido, enquanto os arquitetos e gegrafos se concentram nos aspectos de localizao da atividade criativa em forma de grupos, redes e distritos criativos. A natureza multifacetada da economia criativa significa que ela abrange uma grande variedade de reas da poltica econmica e social. Alm disso, h uma multiplicidade semelhante de envolvimento entre o setor pblico, empresarial, sem fins lucrativos e a sociedade civil. Dessa forma, a criao de polticas para a economia criativa no se limita a um nico ministrio ou departamento governamental; ao contrrio, possivelmente implica em uma srie de polticas diferentes, que inclui: desenvolvimento econmico e crescimento regional; planejamento urbano e nacional; comrcio e indstria; relaes trabalhistas e industriais; educao; investimento interno e exterior; tecnologia e comunicao; arte e cultura; turismo; e bem-estar social.
10.2.3 I A economia criativa no mundo desen volvido
A economia criativa um conceito multidisciplinar, com interligaes a uma srie de diferentes setores da economia global. Abordagens diferentes para analisar a economia criativa refletem nfases diferentes. Por exemplo, uma abordagem sociolgica examina a noo de classe criativa na sociedade, abrangendo trabalhadores profissionais, cientficos e artsticos, cuja presena gera dinamismo econmico, social e cultural. Outras abordagens enfatizam a funo da cultura em termos de diversidade e
Embora este relatrio abranja os fluxos comerciais at 2008, pode-se dizer que durante a dcada passada as indstrias criativas cresceram mais rapidamente do que os setores de fabricao e servios mais tradicionais. Um importante motivador desse crescimento foi o ritmo extraordinariamente rpido da mudana tecnolgica na rea de multimdia e telecomunicaes na ltima dcada. Tecnologias digitais, principalmente a revoluo mvel, abrirem um leque de novas mdias e servios baseados em tecnologias mveis, por meio dos quais o contedo criativo pode ser entregue rapidamente aos consumidores ao redor do mundo e as indstrias criativas responderam ao fornecer uma variedade cada vez maior de produtos criativos ao mercado. Do lado da demanda, a elevao da renda real dos consumidores nos pases desenvolvidos, juntamente com a mudana das preferncias para os modos de consumo cultural, ajudou a sustentar o crescimento da economia criativa. At meados da primeira dcada do novo milnio, as indstrias criativas estimularam emprego, comrcio, inovao e desenvolvimento econmico em muitos pases avanados, com as indstrias criativas em pases desenvolvidos sendo responsveis por uma mdia de 3% a 6% da proporo do PIB. Um estudo recente estima que em 2007 as indstrias criativas nos Estados Unidos contriburam com
6,4% da economia norte-americana e um dos principais setores de exportao. No Reino Unido, as indstrias criativas foram responsveis por 6,2% da economia em 2007, medidas como valor adicionado, o que representa 4,5% do total das exportaes britnicas, um crescimento de 5% ao ano durante o perodo de 1997 a 2007, em comparao a 3% para o resto da economia do Reino Unido.
10.2.4 I A economia criativa no mundo em de senvolvimento
Um nmero crescente de pases em desenvolvimento est explorando formas de estimular sua economia criativa com o objetivo de gerar empregos, comrcio e crescimento socioeconmico. A sia est na liderana desse processo. Vrios pases da Ansea tm formulado polticas de direcionamento que identificam as indstrias criativas como um setor prioritrio em seus planos nacionais de desenvolvimento. Conforme mostrado no captulo 5, mais pases asiticos em desenvolvimento figuram entre os principais exportadores de certos produtos criativos. Alguns pases asiticos, principalmente na regio sia-Pacfico e no Oriente Mdio, esto na vanguarda da inovao na produo criativa, com foco em reas de tecnologia intensiva, como novas mdias e audiovisuais, ou produtos orientados a servios, como arquitetura, publicidade ou servios digitais. Na Amrica Latina e no Caribe, o interesse est crescendo, mas a maioria dos pases ainda est em fase de estudos e no de ao. Na Amrica do Sul, o potencial enorme, mas permanece sem ser aproveitado plenamente e o processo progride a um ritmo mais lento, com raras excees. Certamente, isso reflete as diferenas no estgio de desenvolvimento dos pases, mas tambm o fato de que as capacidades criativas e instituies devem ser reforadas e os produtos e mercados mais diversificados. Obviamente, isso tambm revela o grau de envolvimento de cada pas na implementao de uma agenda voltada a estimular a economia criativa. No Caribe e na Amrica Central, o estado das indstrias criativas varia consideravelmente em toda a classe, com diferentes setores, como msica, cinema e festivais, sendo o principal foco de ateno na maioria dos pases. As instituies econmicas regionais, como OAS, Mercosul, Caricom, OECO e a Comunidade das Naes, exercem uma funo de facilitao do processo para aumentar a conscientizao, realizar estudos e promover debates intergovernamentais que visam articular polticas em nvel regional. Na frica, possvel perceber tambm um aumento da capacidade de resposta por parte dos governos e da opinio pblica, uma maior conscientizao sobre o potencial da economia criativa para o continente e a mobilizao crescente em alguns pases liderada, principalmente, por artistas da comunidade criativa e ONGs. A cooperao internacional
tambm est contribuindo para esse processo, no somente por meio da presena de vrias agncias da ONU que implementam projetos de cooperao tcnica na rea das indstrias criativas, como Unctad, Unesco, OIT, CCI e Ompi, mas tambm por meio de doadores, como a UE/ACP, Conselho Britnico e a Francofonia, bem como no contexto da cooperao bilateral de vrios pases da UE, como Espanha, Holanda e pases escandinavos. Alm disso, alguns pases africanos inseriram as indstrias criativas em seus documentos do Banco Mundial com estratgias para reduo da pobreza. Debates polticos tambm esto abordando a economia criativa mais estrategicamente, com o objetivo de acelerar o processo de desenvolvimento e cumprir as estratgias de reduo da pobreza. Na frica, isso tambm est ocorrendo em instituies regionais de integrao econmica, como Unio Africana, SADC, Comesa etc. A combinao de todas essas aes internacionais est pavimentando o caminho passo a passo para iniciativas orientadas a resultados, a fim de ajudar os pases africanos a tirar melhor proveito de seus talentos criativos e de seu rico patrimnio cultural para causar o avano do desenvolvimento. Uma das caractersticas marcantes comuns maioria dos pases em desenvolvimento a necessidade de estabelecer ou reforar as instituies, bem como a estrutura de regulao e um mecanismo de financiamento, como base para o fortalecimento da economia criativa. Deve haver uma melhor compreenso do fato de que a poltica da economia criativa precise ser vista como uma opo de desenvolvimento vivel. A economia criativa muito mais do que uma poltica cultural, que exige articulao poltica em vrios nveis para ser eficaz. A responsabilidade para as indstrias criativas deve ser compartilhada entre os diferentes ministrios e no recair somente sobre os ministrios da cultura, como na maioria dos casos. fundamental definir um esquema para facilitar polticas cruzadas e decises interministeriais, como um Comit Nacional de Economia Criativa para facilitar as consultas regulares, mesmo que na prtica isso no seja uma tarefa fcil. Por exemplo, essencial envolver os ministrios das finanas para analisar as polticas fiscais, tributao, incentivos ao investimento etc. Outro fato digno de meno que vrias cidades do Sul esto utilizando o conceito de cidades criativas para formular estratgias de desenvolvimento urbano a fim de promover o crescimento socioeconmico. Os municpios esto, portanto, agindo com maior rapidez para promover suas indstrias criativas.
10.2.5 I A cadeia de valor para produtos criativos
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essencial que haja alguma compreenso em relao ao funcionamento da cadeia de valor inteira de cada indstria criativa, da ideia ao usurio final, a fim de determinar os pontos
ideais de interveno poltica. Uma compreenso sistemtica de quem so as partes interessadas na economia criativa, como se relacionam entre si e como o setor criativo se relaciona com os outros setores da economia, fundamental para a criao de polticas informadas. Uma ferramenta que tem se mostrado til para o estudo da economia criativa a anlise da cadeia de valor, que representa o progresso dos produtos criativos a partir da ideia inicial at o consumo final. importante examinar os estgios iniciais da cadeia, sobretudo a estrutura para criao e produo dos produtos ou servios criativos. As unidades de produo nesse setor vo de artistas e produtores individuais por um lado, at grandes corporaes transnacionais de outro. Entre eles esto as pequenas e microempresas, que na grande maioria dos pases constitui a estrutura mais relevante em termos de volume de produo, nveis de emprego e envolvimento da comunidade. 10 Em vrios casos, essas empresas oferecem a melhor perspectiva para combinar o potencial de gerao de receita econmica com o desenvolvimento de smbolos e tradies culturais autnticos, como o caso da produo de artesanato, produtos de moda, gravaes musicais etc. Na verdade, as pequenas e mdias empresas so o alicerce das indstrias criativas locais e desempenham uma funo fundamental na injeo econmica, cultural e da vida social nas comunidades e cidades. Da mesma forma, a anlise da cadeia de valor permite a identificao de produtos e servios criativos com determinadas vantagens competitivas ou com potencial de ser alvo de mercados de nicho.
10.2.6 I Questes de dados
Dados confiveis acerca da economia criativa insumos, produo, valor da produo, preos, emprego e comrcio no esto escassos apenas nos pases em desenvolvimento. H uma necessidade urgente de melhorar a coleta de estatsticas que sirvam como base para a formulao de polticas para a indstria criativa. A falta de uma tradio de avaliao econmica e de medio no mbito cultural, combinada com dificuldades de definio no domnio das atividades culturais e dos produtos e servios criativos, significa que houve uma escassez de indicadores confiveis para embasar as avaliaes de dimenso e escopo da economia criativa. Alm disso, o ritmo acelerado da mudana tecnolgica fez com que ficasse mais difcil acompanhar os novos produtos e servios que constantemente chegavam ao mercado. Outra dificuldade est relacionada ao fato de que as indstrias criativas, em princpio, so altamente fragmentadas, com muitas microempresas e que, em muitos pases em desenvolvimento, operam no setor informal, o que complica ainda mais a coleta de dados e anlise. O mapeamento um processo caro e demorado e a maioria dos pases em desenvolvimento no tem os recursos
humanos e oramentrios para efetuar um mapeamento abrangente da economia criativa. Embora a Unesco tenha proposto uma nova estrutura para as estatsticas culturais em 2009, os bancos de dados esto vazios por enquanto. At o momento, em 2010, apenas alguns pases possuem um conjunto limitado de medidas para produo, emprego e comrcio das indstrias criativas. Em um mundo ideal, esses so os dados com os quais podemos comear. Alm disso, os dados sobre participao em atividades culturais e criativas ajudariam a desenvolver uma perspectiva mais ampla. Obviamente, h a necessidade de novos modelos, uma vez que as metodologias atuais esto desatualizadas. Quanto ao emprego criativo, necessria a realizao de estatsticas relacionadas a profisses por indstrias, a fim de avaliar as relaes entre as indstrias criativas e os outros setores, enquanto os dados relacionados distribuio locacional dos empregos so importantes para a anlise dos aglomerados criativos. Em relao ao comrcio, embora as exportaes e importaes de produtos fsicos produzidos pelas indstrias criativas sejam documentadas e analisadas pela Unctad (veja o captulo 5 e o Anexo deste relatrio), a desmaterializao crescente dos produtos culturais tem dificultado o acompanhamento estatstico do comrcio. No caso dos audiovisuais e das msicas, o mercado internacional de direitos e servios ultrapassa definitivamente o mercado fsico em termos de valor, mas a documentao do volume e do valor do comrcio de direitos no existe. Na verdade, os produtos materiais das indstrias criativas so potencialmente menos importantes do que as suas dimenses imateriais e os seus direitos, mas, infelizmente, essa uma rea em que no h dados oficiais disponveis em nvel global. Alm disso, pouco se sabe sobre os modos eficazes de governana dos lucros oriundos dos direitos relativos s indstrias criativas. A Ompi tem realizado algumas intervenes nessa rea, mas o seu objetivo a regulamentao, por isso, ela se concentra em variveis diferentes. Apesar dessas limitaes, possvel reunir dados consistentes sobre as tendncias nas exportaes e importaes de produtos criativos classificados por regio e por categoria de produto e efetuar uma anlise comercial, com base nos dados disponveis, sem custos adicionais ou trabalho para os pases. A Unctad iniciou essa prtica em 2007 e j conseguiu avanos para melhorar a qualidade e a abrangncia das estatsticas comerciais sobre as indstrias criativas, conforme elaborado no captulo 4. O trabalho apresentado nesse relatrio alm do fato de que legisladores, pesquisadores e profissionais podem utilizar livremente o Banco de Dados Global da Unctad para a Economia
Criativa para criar seus prprios perfis relacionados s indstrias criativas de seus pases , sem dvida, um passo positivo para facilitar a criao de polticas, estudos e prtica de negcios em nvel nacional. Em virtude da complexidade e heterogeneidade das indstrias criativas, as dificuldades em conceituar, classificar e mensurar o comrcio das indstrias criativas persistem, mas o trabalho tem de continuar. As estatsticas comerciais apresentadas a seguir so claramente subestimadas. Elas no conseguem captar a verdadeira contribuio das indstrias criativas para o comrcio mundial em funo de deficincias metodolgicas e da ausncia de dados para os fluxos internacionais nas receitas de direitos de propriedade intelectual. No entanto, essa a nossa contribuio para o avano da agenda econmica e de desenvolvimento em torno da economia criativa. O mercado est crescendo e os pases em desenvolvimento devem agir agora. A prioridade deve ser as aes polticas e no os indicadores.
10.2.7 I Comrcio
As indstrias criativas tm sido um dos setores mais dinmicos no comrcio mundial nesta dcada. Trata-se de um jogo de soma positiva tanto aos pases desenvolvidos quanto aos em desenvolvimento. As exportaes de produtos e servios criativos totalizaram $ 592 bilhes, em 2008, comparadas com $ 267 bilhes, em 2002, o que significa uma taxa de crescimento anual de quase 14% ao longo de seis anos. No caso dos servios criativos, as exportaes aumentaram significativamente, triplicando seu valor comercial de $ 62 bilhes, em 2002, para $ 185 bilhes, em 2008. Os setores com maior dinamismo foram arquitetura e os servios de publicidade, enquanto os servios culturais e recreativos e os audiovisuais registraram um crescimento anual de 10% durante o perodo de 2002 a 2008. A predominncia dos pases desenvolvidos no comrcio mundial de produtos criativos inegvel. Em 2008, a participao de tais pases no total das exportaes de produtos criativos foi estimada em aproximadamente 90% para msica e audiovisuais, cerca de 80% para publicaes/mdia impressa, 75% para as artes visuais e aproximadamente 50% para novas mdias e design. Para os pases em desenvolvimento, os produtos de artesanato e design so os mais comercializados, sendo responsveis por 65% e quase 50%, respectivamente, de sua participao no mercado mundial para as indstrias criativas. Um novo componente neste relatrio uma anlise do comrcio Sul-Sul, que constitui um caminho vibrante para o crescimento futuro do comrcio. As exportaes do Sul para o mundo aumentaram significativamente de $ 76 bilhes, em 2002, para $ 176 bilhes, em 2008, representando quase 43% do total do comrcio das indstrias criativas. E o mais importante que
as exportaes de produtos criativos aumentaram 13,5% ao ano, o que ainda maior do que taxa mdia mundial de crescimento anual durante o mesmo perodo. Isso claramente indica um dinamismo crescente e um aumento na participao de mercado dos pases em desenvolvimento. Em 2008, o comrcio Sul-Sul de produtos criativos atingiu quase $ 60 bilhes e triplicou em seis anos. O comrcio SulSul de produtos criativos cresceu a uma taxa surpreendente de 20% ao ano no perodo de 2002 a 2008, enquanto as exportaes do Sul para o Norte cresceram a uma taxa anual de 10,5%. O comrcio Sul-Sul de servios criativos reitera essa tendncia positiva, uma vez que o msero valor de $ 7,8 bilhes, em 2002, aumentou significativamente para $ 21 bilhes, em 2008. luz dessa tendncia de crescimento, os pases em desenvolvimento so incentivados a concluir as negociaes no mbito do Sistema Global de Preferncias Comerciais, a fim de fornecer mais um impulso para a expanso do comrcio Sul-Sul nessa rea promissora. Em resumo, o comrcio das indstrias criativas tem demonstrado um crescimento sem precedentes em comparao com outros setores nos ltimos anos. Como esse crescimento deve continuar nos prximos anos, haver ainda mais formas para que os pases em desenvolvimento possam tirar proveito dessa oportunidade comercial a fim de obter ganhos de desenvolvimento e, ao mesmo tempo, estimular, proteger e promover a economia criativa.
10.2.8 I Conectividade e TICs
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Sem dvida, um dos principais motivadores do crescimento mundial da economia criativa tem sido o rpido avano das tecnologias de informao e de comunicao (TICs). Logicamente, essas tecnologias beneficiam toda a economia, mas a sua funo nas indstrias criativas de importncia especial. As ferramentas TIC oferecem novos canais de distribuio para produtos criativos; permitem a adoo de modelos de negcios empresariais inovadores; e reforam as relaes entre criatividade, arte, tecnologia e negcios. Nos pases em desenvolvimento, as TICs se desenvolveram muito rapidamente nos ltimos cinco anos. A tecnologia mvel motiva mudanas para milhes de pessoas no mundo em desenvolvimento. Em 2009, mais de 4 bilhes de telefones celulares se encontravam em uso, dos quais 75% estavam no Sul. Muitos empreendedores criativos esto se beneficiando dos novos servios mveis, ao garantir acordos de negcios e transaes monetrias e ao aproveitar as oportunidades para ampliar suas bases de clientes e aumentar a sua participao nas cadeias de fornecimento globais. As TICs podem aproveitar novas relaes na cadeia de valor em muitas indstrias criativas, como msica, cinema, animao digital, publicidade e notcias
on-line. Na Nigria, por exemplo, os filmes de Nollywood podem ser baixados nos novos telefones celulares dentro e fora do pas. Em 2008, mais de um quinto da populao mundial utilizava a internet e o nmero de usurios no Sul cresceu cinco vezes mais rpido do que no Norte. No entanto, os pases em desenvolvimento ficam atrs em termos de conectividade de banda larga. Para as indstrias criativas, essa uma restrio porque muitos aplicativos que facilitam a produo criativa e o comrcio eletrnico no podem ser executados, ou no funcionam de forma eficaz, sem largura de banda suficiente. Portanto, esforos de investimentos regionais devem ser orientados no sentido de melhorar a infraestrutura para a banda larga no Sul. Hoje, o investimento Sul-Sul j uma importante fonte de financiamento para redes mveis nos pases em desenvolvimento.
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10.2.9 I Poltica em relao economia criativa
A natureza cruzada da economia criativa significa que o processo poltico para as indstrias criativas deve ser formulado em regime coordenado de forma interministerial. Uma grande variedade de instrumentos pode ser utilizada pelos legisladores no mapeamento de estratgias de desenvolvimento para as indstrias criativas. Em geral, h necessidade para o desenvolvimento de infraestrutura e capacitao para reforar e promover o empreendedorismo criativo e transmitir uma mensagem clara para o setor privado de que a indstria criativa um grande negcio para muitos pases. Alm disso, a estrutura de regulao deve estar em vigor para adaptar as polticas fiscais, a lei de concorrncia e os regimes de propriedade intelectual. Mais especificamente, as iniciativas polticas devem ser formuladas de forma gradativa nas seguintes reas: mapeamento dos inventrios dos ativos culturais e das indstrias criativas; desenvolvimento dos negcios e do financiamento para PMEs (por exemplo, microcrdito); promoo de aglomerados criativos para estimular colaborao, inovao e interligaes; conscientizao e legislao de direitos autorais; apoio aos artistas e s artes, tanto de forma direta (por meio de impostos, segurana social) quanto indireta (apoio do setor privado, formao, associaes profissionais, leis); conservao do patrimnio cultural material e imaterial; expanso da capacidade e do conhecimento digital; desenvolvimento do mercado (qualidade, marcas, facilitao do comrcio) interno e de exportao; melhor articulao entre indstrias criativas e objetivos tursticos;
educao, formao profissional e desenvolvimento de competncias de negcio; assistncia indstria (incentivos ao investimento, isenes fiscais, acordos bilaterais, negociao de contratos de coproduo, etc.). Alm disso, como mencionado anteriormente, o desenvolvimento de polticas no pode ser confiado a um nico ministrio; preciso uma ao coordenada por uma srie de agncias. As polticas no devem ser exclusivamente orientadas s grandes cidades e reas urbanas, mas sim explorar as possibilidades das pequenas cidades e comunidades, inclusive das reas rurais. O objetivo deve ser a elaborao e execuo de um plano de ao de longo prazo que identifique as necessidades e prioridades, bem como os setores criativos com maiores vantagens comparativas e competitivas para a implementao de polticas sob medida. Isso ir facilitar iniciativas concretas para atrair investidores, parcerias pblico-privadas, alm de negcios e estratgias de marketing para os mercados internos e globais.
10.2.10 I Contexto internacional
essencial que exista um alinhamento das polticas nacionais para a economia criativa aos processos multilaterais e de cooperao internacional. Hoje, a economia criativa , explcita ou indiretamente, assunto em vrias arenas de negociaes multilaterais e da poltica internacional. O principal desafio otimizar o potencial da economia criativa para promover um desenvolvimento mais equitativo e aliviar a pobreza. Dada a natureza multifacetada da economia criativa, os governos podem se beneficiar da experincia e da plataforma do sistema das Naes Unidas para anlise orientada a polticas, assistncia tcnica e intervenes oportunas nas diversas reas de competncia das agncias pertinentes. Os legisladores tm conscincia de uma srie de sutilezas ao lidar com a economia criativa. Na rea do sistema de comrcio multilateral, as negociaes em andamento na OMC continuam a enfrentar dificuldades ao lidar com os produtos culturais e audiovisuais. No geral, o Acordo Geral sobre o Comrcio de Servios apresenta algumas flexibilidades embutidas que os pases em desenvolvimento podem desejar explorar para fortalecer suas indstrias criativas. O Acordo sobre os Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados com o Comrcio fornece algumas perspectivas de reflexo sobre temas relacionados economia criativa, mas at o momento, questes como folclore e conhecimentos tradicionais tm recebido pouca ateno. Indiscutivelmente, uma grande rea de ao nacional e internacional a de direitos autorais, e muitos pases em desenvolvimento dependem fundamentalmente no somente de que a legislao e as instituies em nvel nacional estejam em
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vigor, mas tambm a capacidade de expressar suas preocupaes acerca das lacunas do regime atual de direitos de propriedade intelectual no contexto da implementao da Agenda de Desenvolvimento da Ompi. Iniciativas para promover ainda mais o comrcio Sul-Sul poderiam ser tratadas no contexto das negociaes entre os pases em desenvolvimento no mbito do Sistema Global de Preferncias Comerciais. Outro mecanismo para promover a cooperao Sul-Sul est previsto como parte do trabalho da Unidade Especial para Cooperao Sul-Sul do PNUD, inclusive para a facilitao de negcios e trocas Sul-Sul. Outro processo multilateral importante que contribuiu muito para elevar o perfil das indstrias criativas nos pases em desenvolvimento tem sido a ratificao e implementao
da Conveno da Unesco sobre Proteo e Promoo da Diversidade de Expresses Culturais. A conveno enfatiza a funo das indstrias criativas como uma fonte que concede poderes econmicos e culturais, principalmente no mundo em desenvolvimento. Alm disso, h uma srie de processos em nvel regional e bilateral, que esto levando em conta as indstrias criativas, como os Acordos de Parceria Econmica em negociao pela UE com diferentes grupos de pases em desenvolvimento. Todos esses aspectos internacionais devem ser vistos no contexto dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio. Os ODMs so um conjunto de objetivos estratgicos a serem cumpridos at 2015 e as indstrias criativas ocupam uma tima posio para contribuir em tal esforo.
10.3 A funo das principais partes interessadas

A criatividade pode ser encontrada em todo o mundo e um recurso inesgotvel. No entanto, pode-se argumentar que alguns pases tm se beneficiado muito do dinamismo da economia criativa, enquanto a grande maioria dos pases em desenvolvimento ainda no est fazendo isso, apesar da maior conscientizao e do crescente interesse poltico. Muitas questes tm sido levantadas, mas no h respostas simples ou uma receita nica. Por que os importadores lquidos de produtos e servios criativos em pases em desenvolvimento acumulam dficits em sua balana comercial de produtos criativos? Quais so os fatores estruturais que limitam as capacidades criativas dos pases em desenvolvimento, apesar da profuso de talento criativo? Como os objetivos culturais e sociais podero ser reconciliados com o comrcio internacional e as polticas de tecnologia? Como podemos criar capacidades criativas e fazer melhor uso da cooperao internacional? Como podemos integrar indstrias criativas locais nas estratgias nacionais de desenvolvimento e nos mercados globais? A fim de aprimorar a economia criativa, vrias restries devem ser eliminadas de forma eficaz e estratgica. Os governos so incentivados a lidar com gargalos nacionais e assimetrias sistmicas internacionais, como uma pr-condio para diversificar suas indstrias criativas e encontrar novas oportunidades para posicionar melhor a economia criativa em relao ao desenvolvimento. Esta seo conclusiva tem o objetivo de ajudar no somente os legisladores, mas tambm os tomadores de deciso e as pessoas criativas envolvidas diariamente em negcios da economia criativa, a fim de identificar as reas que necessitam de intervenes polticas concretas e iniciativas do setor privado. Inicialmente, deve-se realizar uma avaliao das necessidades para identificar as prioridades, levando em considerao as prprias aspiraes econmicas, identidades culturais, disparidades sociais e desvantagens tecnolgicas dos pases. Toda estratgia deve ser realista e vivel; no pode ser baseada no que est acontecendo em outros lugares, mas executvel com base nas prprias realidades, pontos fracos e pontos fortes dos pases. As estratgias para a economia criativa devem ser atualizadas, a fim de assimilar as mudanas de grande alcance econmico, cultural, social e tecnolgico que esto ocorrendo em nossa sociedade. Tudo isso so consideraes cruciais necessrias para colocar em andamento o processo para otimizar o impacto no desenvolvimento da economia criativa e estimular, proteger e promover as indstrias criativas nacionais. Toda parte interessada tem uma funo a desempenhar e esta seo pretende esclarecer as possveis medidas e a funo que, no final das contas, poderia ser desempenhada por diferentes agentes na elaborao de uma estratgia de crescimento para a economia criativa que seja vivel, sustentvel e mais inclusiva.
10.3.1 I Funo dos governos 10
Uma lio fundamental aprendida com a crise financeira que os mercados, por si s, no so capazes de corrigir os desequilbrios que afetam o funcionamento dos sistemas globais. Isso tambm se aplica s indstrias criativas. Distores na estrutura de mercado da maioria das indstrias criativas, que em grande parte dos casos so integradas verticalmente, trazem problemas de distribuio e acesso para a penetrao de produtos de pases em desenvolvimento nos mercados globais. Dessa forma, o papel dos governos essencial para a formulao de polticas nacionais e internacionais que estimulem indstrias criativas slidas e capazes de competir em nvel global. A
questo no se os governos devem liderar ou responder aos apelos de suas indstrias criativas, mas como podem colocar em prtica mecanismos eficazes para articular polticas sob medida que estimulem a criatividade, a capacidade criativa e a inovao. Esforos devem ser realizados para melhorar a competitividade desses produtos criativos, oferecendo-lhes a melhor chance para competir em grandes mercados. Certamente, os produtos criativos no so commodities. Os produtos e servios criativos so especiais por possurem um significado simblico; eles expressam a identidade cultural e devem ter um toque de especificidade para oferecer diferenciao e diversidade. Os pases em desenvolvimento tm se esforado para manter o espao poltico a fim de poder formular polticas nacionais que aprimorem as suas indstrias criativas. H uma concorrncia acirrada de grandes conglomerados, principalmente na rea de audiovisuais e novas mdias, mas o mundo est mudando e novas oportunidades devem ser aproveitadas para novos mercados e novos produtos.
10
Em nvel nacional, a funo dos governos agir mais como um facilitador. Os legisladores devem criar um clima propcio e fornecer a infraestrutura necessria para estimular polticas internas concertadas e mutualmente de apoio. Instituies, regulamentos e mecanismos devero ser colocados em prtica. Essa ser a base para atrair investidores e empresas criativas do setor privado. funo do governo garantir que o "nexo criativo" (veja o captulo 8) consiga funcionar como um crculo virtuoso, capaz de induzir as externalidades positivas do setor criativo da economia global. A tabela 10.1 resume alguns elementos de uma ampla estrutura nacional e os diferentes nveis de ao e reas para reforar as polticas pblicas, alm de identificar os objetivos esperados e as etapas para controlar a economia criativa em relao aos ganhos de desenvolvimento.
Tabela 10.1
Nvel poltico Micro
Opes de polticas das indstrias criativas

Objetivo Opo
Anlise e mapeamento do impacto econmico e social das Anlise situacional de ciclos da cadeia de valor, reviso das polticas setoriais (in) indstrias criativas. existentes e da ecologia peculiar a cada indstria criativa. Apoio s PMEs criativas. Iniciativas de desenvolvimento de PMEs criativas: apoio financeiro e fiscal, capacitao quanto a capacidades de gesto, ferramentas para incio de negcios e estratgicas de mercado. Criar grupos criativos e infraestruturas para indstrias criativas para motivar melhores prticas, compartilhamento de conhecimento e absoro do setor informal. Organizar redes de comunicao e associaes setoriais; facilitar parcerias e joint ventures envolvendo diferentes partes interessadas, incluindo ONGs e universidades. Expandir a utilizao das TICs e promover a utilizao de outras tecnologias novas para tirar proveito dos novos modelos de negcios em todas as etapas da cadeia criativa. Identificar interfaces cruciais e intermedirias entre todos os integrantes.
Meso
Anlise comparativa da relao entre indstrias criativas e relacionadas.
Macro
Estabelecimento de um sistema de formulao de polticas Definir um sistema de monitoramento e coletar as informaes necessrias para informadas e com base em evidncias. identificar os modelos mais apropriados. Distinguir as lacunas existentes entre as estatsticas nacionais e as atividades de mercado real para instrumentos de avaliao. Mecanismos institucionais interdepartamentais. Definir um centro multidisciplinar ou uma fora-tarefa interministerial para facilitar a coordenao entre os diferentes departamentos, como os de cultura, comrcio, finanas, turismo, trabalho, tecnologia, educao e migrao. Identificar as singularidades, os pontos fortes e fracos das indstrias criativas locais e as oportunidades para o comrcio internacional. Analisar as limitaes dos esquemas de direitos autorais e de outros DPIs existentes e implementar uma lei de concorrncia adequada. Promover a diversidade cultural e as polticas de incluso social especialmente formuladas para jovens e mulheres. Criao de identidades nacionais. Realizar o branding das indstrias criativas como uma estratgia nacional para promover a imagem. Analisar as mudanas na esttica, estilo de vida, mercantilizao durante um longo perodo e seu impacto nas estratgias nacionais.
Desenvolvimento socioeconmico.
Meta
Anlise do impacto das indstrias criativas em longo prazo.
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10.3.2 I Funo dos empreendedores criativos
Todas as atividades criativas envolvem um alto grau de risco. O sucesso ou fracasso de um produto criativo difcil de ser previsto. Artistas e criadores se preocupam principalmente com as suas prprias criaes e, em um ambiente ideal, isso no deve ser confundido com aspectos de marketing e de negcios. No entanto, em uma estrutura cada vez mais flexvel e peculiar economia criativa, artistas e criadores independentes adquirem cada vez mais autonomia e so obrigados a lidar com aspectos comerciais para que consigam viver das atividades comerciais resultantes de suas criaes. A chamada classe ou mo de obra criativa possui um nvel elevado de educao, alm dos conhecimentos e das habilidades necessrias para fazer uso das mais sofisticadas ferramentas de TIC e dos novos modelos de negcios (veja o captulo 8). Nesse contexto de mudana, a funo dos intermedirios est desaparecendo ou sendo substituda gradativamente pela dos infomedirios e os criadores esto reconhecendo cada vez mais a importncia do desenvolvimento de habilidades empresariais criativas com o intuito de unir artes, criaes, negcios e conectividade. Alm disso, como a grande maioria das indstrias criativas formada por pequenas, se no microempresas, deve ser dada ateno especial ao desenvolvimento das PMEs a fim de assegurar a sua sobrevivncia e sustentabilidade. Essas empresas, que caracterizam as indstrias mais criativas em todos os pases, tm a capacidade de criar e estimular empregos e gerao de renda, apesar das barreiras para entrar no mercado que enfrentam. Portanto, fundamental promover o empreendedorismo cultural e criativo por meio de iniciativas especficas para a formao profissional. Os profissionais criativos podem aprimorar as suas capacidades por meio de diferentes tipos de atividades de formao, como educao profissional formal, formao informal e programas de formao especficos. A principal funo do empreendedor criativo deve ser a busca da excelncia e da aprendizagem contnua. O mercado, portanto, deve oferecer incentivos para que os criadores inovem, tornem-se mais criativos e tenham orgulho de seu trabalho. Devem tambm conseguir viver de seu trabalho criativo, que requer experincia e talento criativo e devem, portanto, ser suficientemente remunerados como em qualquer outra profisso. Os artistas e criadores devem ser tratados como profissionais, mesmo que sejam sonhadores. As principais reas em que os criadores devem ser familiarizados incluem: emprego, salrios e condies de trabalho, incluindo contratos e regulaes; instrumentos de financiamento e acesso a crdito e financiamento para projetos criativos e culturais, incluindo novas opes alternativas para cofinanciamento via internet;
questes relacionadas a direitos de propriedade intelectual, principalmente a legislao e o funcionamento dos direitos autorais; novos modelos de negcios, novas opes para criaes colaborativas; como se beneficiar das redes sociais e das redes de profissionais; novas tecnologias e ferramentas TIC para criao, produo e distribuio de contedos criativos, incluindo a utilizao de software livre e de cdigo aberto (FOSS) e Creative Commons; aprendizagem contnua em seus respectivos campos para atualizao do conhecimento.
10.3.3 I Funo da sociedade civil e o lugar das alianas estratgicas
10
Uma vez que a maioria das indstrias criativas fragmentada, importante formar alianas estratgicas para facilitar a interao com todas as partes interessadas para superar as pequenas restries. Devem ser realizados esforos para promover o dilogo, a sinergia, a troca de experincias etc. Artistas e criadores, seja trabalhando de forma independente ou em empresas criativas, devem construir alianas e redes de comunicao com: agentes do governo, tanto dos setores pblicos quanto semipblicos; empresas do setor privado e com fins lucrativos, alm de grupos empresariais, possveis patrocinadores etc.; grupos de lobistas, federaes, associaes profissionais e sindicatos; organizaes sem fins lucrativos, como fundaes, ONGs e universidades. importante lembrar que todas as pessoas so consumidoras de produtos criativos. Todos os dias, podemos ouvir msica, ler livros e jornais, ver televiso, assistir a filmes, ir ao teatro, visitar uma exposio de arte, comprar ou usar roupas da moda etc. A criao de redes com a sociedade civil como um todo pode ser parte de uma estratgia de marketing. Em vrios pases, foram criadas associaes de produtores independentes para fins de advocacia e lobby, algumas delas com resultados positivos. A importante funo desempenhada pelas ONGs e fundaes que se dedicam economia criativa no deve ser negligenciada. Elas geralmente possuem uma presena ativa em nveis de base, promovendo a incluso social nas comunidades, principalmente nas regies mais necessitadas. Muitas ONGs
promovem uma maior incluso e equidade, com iniciativas principalmente para a promoo de jovens, mulheres, idosos e grupos minoritrios.
10.3.4 I Funo da cooperao internacional
Este trabalho uma iniciativa da parceria Unctad-PNUD e uma ilustrao de como a cooperao internacional por meio do sistema das Naes Unidas pode ser utilizada para ajudar os governos a compreender melhor a dinmica da economia criativa e para identificar reas para possvel criao de polticas. O objetivo do Relatrio de Economia Criativa 2008 (Creative Economy Report 2008) era esclarecer os conceitos bsicos necessrios para uma compreenso adequada da economia criativa, que apresentassem evidncias objetivas, fornecessem algumas ferramentas analticas e sugerissem orientaes para a 10 ao poltica. O retorno positivo recebido ao longo dos ltimos dois anos nos motivou a seguir adiante. Na verdade, o Relatrio de Economia Criativa 2008 se tornou uma referncia mundial e abriu o caminho para o avano das agendas polticas e de pesquisa em relao economia criativa. Ele serviu para incentivar que mais pesquisas fossem realizadas, no somente por acadmicos, mas tambm por instituies governamentais. Muitos governos comearam a rever suas estratgias polticas a fim de posicionar as indstrias criativas entre os setores prioritrios. Ele serviu de estmulo para a continuao do trabalho. Sendo o segundo dessa srie, o Relatrio de Economia Criativa 2010 (Creative Economy Report 2010) elaborado com base nas principais descobertas e propostas polticas apresentadas em 2008, que continuam vlidas. Nesse meio tempo, entretanto, o mundo mudou. Isso serviu como motivao para aprofundar a anlise e introduzir novas pesquisas, alm de dados e informaes mais recentes. Na verdade, o desafio deste relatrio era fornecer mais evidncias de que a economia criativa de fato uma opo de desenvolvimento vivel e que o momento mais adequado para tomar decises polticas para melhor-la agora. A anlise tinha como objetivo ajudar os governos ao fornecer orientaes polticas complementares e pertinentes. Para concluir, no contexto do debate poltico intergovernamental realizado na Unctad XII, em 2008, os governos reconheceram que o trabalho na rea da economia criativa deveria ser continuado e aprimorado.1 O sentimento era que a Unctad deveria continuar a cumprir seus mandatos e ajudar os governos nas questes relacionadas dimenso do
desenvolvimento da economia criativa, de acordo com os trs pilares do trabalho da Unctad: (a) estabelecimento de consenso, ao fornecer uma plataforma de debates intergovernamentais; (b) anlise orientada a polticas, ao identificar os principais problemas que permeiam a economia criativa e a dinmica das indstrias criativas nos mercados mundiais; e (c) cooperao tcnica, ao auxiliar os pases em desenvolvimento a aprimorar suas economias criativas para obteno de ganhos comerciais e de desenvolvimento. O Relatrio de Economia Criativa 2010 uma resposta da Parceria Unctad/PNUD a esse mandato. Outra estratgia possvel a criao de um Comit de Alto Nvel sobre Economia Criativa, que rena polticos e especialistas de agncias das Naes Unidas e das instituies internacionais a fim de fazer com que as agendas polticas e de pesquisa avancem. Vamos aproveitar esse impulso criativo.
Veja Outcome of the Secretary-Generals High-Level Panel on the Creative Economy and Industries for Development. Unctad XII document TD/423, fevereiro de 2008.
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Referncias 280 RELATRIO DE ECONOMIA CRIATIVA 2010
Anexo de Estatsticas
Notas explicativas
Estas notas explicativas resumem o contedo de cada parte do presente anexo e fornecem uma explicao detalhada sobre o modelo da Unctad para estatsticas comerciais da economia criativa. Os dados apresentados neste anexo so oriundos do banco de dados global da Unctad sobre economia criativa, que oferece acesso gratuito ao seu contedo em todo o mundo. As tabelas de estatsticas comerciais para produtos criativos e produtos relacionados so baseadas em estatsticas oficiais declaradas por fontes nacionais para o COMTRADE das Naes Unidas com a utilizao da verso 2002 do Sistema Harmonizado (SH 2002). Os dados sobre os servios criativos foram extrados das Estatsticas de Balana de Pagamentos do FMI com a utilizao dos cdigos MBP5 e Ebops e, posteriormente, foram elaborados e processados pelo Secretariado da Unctad. Foram realizados esforos para apresentar uma abrangncia universal que fornecesse dados comerciais para todos os 192 estados-membros das Naes Unidas. No entanto, no h dados disponveis para alguns pases em alguns anos ou em determinadas categorias criativas de produtos durante o perodo de 2002 a 2008. Por isso, o nmero total de pases declarantes no necessariamente o mesmo todos os anos. Dessa forma, o valor dos nmeros "mundiais" em uma determinada tabela apresenta apenas a soma do nmero total de pases declarantes em um ano especfico e esses nmeros devem ser tratados com cautela quando utilizados como uma ferramenta analtica. A indisponibilidade de estatsticas ainda mais evidente quando dividida por categoria de servios criativos, mesmo para pases desenvolvidos, como Frana, Japo, Reino Unido e Estados Unidos. O valor total das exportaes e importaes em cada tabela sobre servios criativos inevitavelmente subestimado. Alm disso, dois perfis de pases so fornecidos antes de todas as tabelas de estatsticas. Esses exemplos no somente mostram o desempenho comercial das indstrias criativas de cada pas, mas tambm demonstram as vrias possibilidades de uso como ferramentas analticas oferecidas pelo banco de dados global da Unctad sobre economia criativa. Os perfis dos pases apresentam informaes estatsticas para os anos selecionados de 2002 e 2008, com a diviso de todos os produtos e servios criativos por setores, para facilitar a compreenso da evoluo e do desempenho do setor especfico. A primeira parte do perfil do pas resume o desempenho comercial nacional, incluindo balana comercial e informaes sobre o perodo de 2002 a 2008, com uma fragmentao detalhada por grupos de produtos. A segunda parte de cada perfil realiza um levantamento dos principais parceiros comerciais de produtos criativos do pas e ilustra algumas questes importantes ao posicionar os pases selecionados no contexto de suas respectivas regies. Dados mais detalhados em nvel de pas e setores esto disponveis no website do banco de dados global da Unctad sobre economia criativa, disponvel em http://www.Unctad.org/Creative-Programme ou http://Unctadstat.Unctad.org. Este ltimo um novo sistema da Unctad para difuso de dados. O Unctadstat ser atualizado e enriquecido continuamente para fornecer os dados mais recentes disponveis aos usurios. O website do Programa de Economia Criativa da Unctad inclui um guia completo para ajudar os usurios a manipular e extrair dados estatsticos comerciais e gerar informaes detalhadas de produtos em nvel nacional para anlise econmica. Em certos casos, a verso eletrnica pode conter nmeros diferentes dos apresentados neste relatrio, uma vez que sero frequentemente atualizados a fim de apresentar os dados mais recentes disponveis.
Explicaes metodolgicas da medio da economia criativa

Parte 1. Produtos criativos
Como mencionado anteriormente, a cOmpilao dos dados comerciais apresentados neste anexo baseada na verso 2002 do Sistema Harmonizado (SH 2002). Um resumo dos cdigos selecionados do SH 2002 para produtos criativos em cada subgrupo ser apresentado abaixo. Os motivos para usar o SH 2002 em vez do SH 1996 j foram explicados no captulo 4. Aps a anlise comparativa de diversas metodologias estatsticas, 211 cdigos foram selecionados da lista do SH 2002, com base na classificao e metodologia da Unctad para o modelo comercial para as indstrias criativas, conforme apresentado no captulo 4 deste relatrio. Uma comparao baseada em evidncias realizada com a Estrutura da Unesco para Estatsticas Culturais de 2009, o guia de bolso de estatsticas culturais da EUROSTAT e outras referncias relevantes s estatsticas comerciais de produtos e servios criativos. Em funo da complexidade de fazer distines claras e diferenciar os produtos criativos exclusivos dos produzidos em massa, os artesanais dos feitos mquina, os decorativos dos funcionais etc., este exerccio de elaborao de estatsticas para produtos criativos inclui todos os produtos dotados com as caractersticas acima, uma vez que podem ser enquadrados nos critrios de classificao da Unctad de "ciclo de criao, produo e distribuio de um produto tangvel com contedo criativo, valor econmico e cultural e objetivo de mercado". A quantidade de cdigos para cada setor criativo a seguinte: design, 102 cdigos; artesanato, 60 cdigos; artes visuais, 17 cdigos; publicaes, 15 cdigos; artes cnicas, 7 cdigos; novas mdias, 8 cdigos; e audiovisuais, 2 cdigos, que podem ser resumidos da seguinte forma:
Anexo de estatsticas - Notas Explicativas
Design. o maior subgrupo, com 102 cdigos. A quantidade de cdigos em cada subsetor a seguinte: arquitetura, 1; moda, 37; interior, 32; brinquedos, 17; joias, 10; e artigos de vidro, 5. arquitetura desenhos originais para planos arquitetnicos. moda bolsas, cintos, acessrios (gravatas, vus, cachecis, luvas, chapus, presilhas etc.), culos escuros, chapelaria, artigos de couro etc. Roupas e calados no esto inclusos. Interiores mveis (para sala, quarto, cozinha, banheiro), utenslios de jantar, roupa de mesa, papis de parede, porcelanas, conjuntos de iluminao etc. brinquedos bonecas, brinquedos sobre rodas, trens eltricos, quebra-cabeas, jogos, etc. joias joias feitas em ouro, prata, prolas e outros metais preciosos, bem como bijuteria. artigos de vidro artigos para mesa/cozinha e copos feitos com cristais.
282
Notas explicativas (continuao)

Artesanato. Este o segundo maior subgrupo, abrangendo um total de 60 cdigos. A quantidade de cdigos em cada subsetor a seguinte: tapetes, 17; fios, 30; artigos de vime, 4; comemorao, 2; artigos de papel, 1; outros, 6. tapetes inclui tapetes de l ou em outra pelagem animal fina, algodo, fibras de coco e outras fibras vegetais, atados ou tecidos. fios rendas artesanais, tapetes tecidos mo e bordados, bordado, roupa de cama, materiais artesanais ou impressos, tricotados ou feitos por croch etc. artigos de vime artigos para Natal, festividades, carnaval etc. artigos de papel papel artesanal. outros velas, pele animal curtida ou acabada, flores artificiais, marchetaria etc. Artes visuais. Este setor abrange 17 cdigos. A quantidade de cdigos em cada subsetor a seguinte: fotografia, 4; pintura, 3, escultura, 7; e antiguidades, 3. fotografia chapas fotogrficas para reproduo offset; filmes e microfilmes fotogrficos, expostos e revelados. pintura quadros, pastis feitos mo e molduras de madeira para quadros. escultura estatuetas e outros objetos ornamentais de madeira, porcelana, cermica, marfim ou outros metais e materiais entalhados. antiguidades antiguidades com mais de 100 anos. Publicaes. Existem 15 cdigos neste subgrupo. A quantidade de cdigos em cada subsetor a seguinte: jornais, 3; livros, 4; e outros materiais impressos, 8. jornais jornais, revistas e publicaes peridicas. livros livros, dicionrios, enciclopdias, brochuras, panfletos, livros infantis de desenho e para colorir e outros materiais impressos. outros materiais impressos mapas, brochuras, cartes postais, calendrios, materiais publicitrios etc. Artes cnicas. Possui 7 cdigos. Abrange 6 tipos de discos gravados a laser e fitas magnticas, bem como msica impressa e manuscrita. Novas mdias. Este subgrupo possui 8 cdigos: 6 cdigos para mdia gravada de imagem e som e 2 cdigos para video games. Audiovisuais. Este subgrupo possui 2 cdigos; somente 2 tipos de filmes cinematogrficos expostos esto includos neste subgrupo.
Parte 2. Servios criativos

A disponibilizao de dados sobre comrcio de servios por categoria de servios prestados tambm est cada vez maior nos pases em desenvolvimento. Geralmente alinhados com as definies do Manual da Balana de Pagamentos do FMI, os nmeros para o comrcio de servios, comparveis em todo mundo, so encontrados principalmente no banco de dados de Estatsticas da Balana de Pagamentos do FMI e, mais recentemente, no banco de dados Comerciais de Servios da Diviso de Estatsticas das Naes Unidas. O Eurostat e a OCDE tambm coletam dados para seus pases-membros, assim como o fazem outras organizaes regionais. No entanto, os dados disponveis divididos por categoria de servios no fornecem os detalhes necessrios para chegar a concluses sobre o impacto das atividades de servios criativos nas economias. As 11 principais categorias de servios da Balana de Pagamentos abrangem muitos aspectos das indstrias criativas que no podem ser extrados separadamente. A Classificao da Balana de Pagamentos Estendida para Servios (Ebops) apresentada no Manual sobre Estatsticas do Comrcio Internacional de Servios (MSITS, 2002) ainda no oferece categorias detalhadas suficientemente para possibilitar a designao dos servios prestados da economia criativa. No entanto, o que fornecido no MSITS e elaborado neste estudo so os elementos de Classificao Central de Produto (CPC) que podem ser relacionados s categorias da Ebops e abrangem diretamente as indstrias criativas. Dados com tal nvel de detalhes raramente so relatados internacionalmente e organizados em uma base comparvel (geralmente, so necessrios itens de nvel de 5 dgitos da CPC). Os servios relatados pelos pases, at o momento, que abrangem, no exclusivamente, as indstrias criativas so as seguintes categorias: servios de publicidade, pesquisa de mercado e de opinio pblica (Ebops 278, nvel 3); servios de arquitetura, engenharia e outros servios tcnicos (Ebops 280, nvel 3); servios de pesquisa e desenvolvimento (Ebops 279, nvel 3); servios pessoais, culturais e recreativos (Ebops 287, nvel 1); servios audiovisuais e relacionados (Ebops 288, nvel 2); outros servios pessoais, culturais e recreativos (Ebops 897, nvel 3). As definies de cada categoria de servios so baseadas na quinta edio do Manual da Balana de Pagamentos do FMI (disponvel em http://www.imf. org/external/np/sta/bop/BOPman.pdf) e esto relacionadas abaixo:

Servios de publicidade, pesquisa de mercado e de opinio pblica (Publicidade): Os servios de publicidade e de pesquisa de mercado negociados entre residentes e no residentes abrangem o projeto, criao e comercializao dos anncios realizados por agncias de publicidade; veiculaes, incluindo a compra e venda de espao publicitrio; servios de exposio fornecidos por feiras; a promoo de produtos no exterior; pesquisa de mercado; e pesquisa de opinio pblica no exterior sobre vrias questes. Servios de arquitetura, engenharia e outros servios tcnicos (Arquitetura): "Os servios de arquitetura, engenharia e outros servios tcnicos abrangem negociaes entre residentes e no residentes relacionadas ao projeto arquitetnico de projetos urbanos e de outros projetos de desenvolvimento; projeto de planejamento, concepo e superviso de barragens, pontes, aeroportos, projetos chave na mo (turnkey) etc.; servios de levantamento, cartografia, testes e certificao de produtos e servios de inspeo tcnica. Servios de pesquisa e desenvolvimento (P&D): Os servios de pesquisa e desenvolvimento abrangem os servios negociados entre residentes e no residentes relacionados pesquisa bsica, pesquisa aplicada e ao desenvolvimento experimental de novos produtos e processos. Em princpio, tais atividades nas reas das cincias, cincias sociais e humanas so abrangidas; tambm est includo o desenvolvimento de sistemas operacionais que representam avanos tecnolgicos. Servios pessoais, culturais e recreativos (Recreao pessoal): "Os servios pessoais, culturais e recreativos que envolvem transaes entre residentes e no residentes so subdivididos em duas categorias": (a) servios audiovisuais e relacionados (Audiovisual). "A primeira categoria engloba os servios e taxas associadas relacionadas produo de filmes (em pelcula ou em fitas de vdeo), programas de rdio e televiso (ao vivo ou gravados) e gravaes musicais. Esto inclusos os recebimentos ou pagamentos de aluguel; remuneraes a atores, diretores, produtores etc. residentes (ou no residentes na economia responsvel pela cOmpilao) para produes fora do pas; as remuneraes decorrentes de direitos de distribuio vendidos aos meios de comunicao para um nmero limitado de apresentaes em reas especficas; remuneraes a atores, produtores etc. envolvidos com produes teatrais e musicais, eventos desportivos, apresentaes circenses etc. e as taxas de direitos de distribuio (televiso, rdio etc.) para essas atividades esto includas. (b) outros servios pessoais, culturais e recreativos (Outros servios culturais). "A segunda categoria engloba outros servios pessoais, culturais, e recreativos, tais como os associados com museus, bibliotecas, arquivos e outras atividades culturais, esportivas e recreativas. Tambm esto inclusas as remuneraes pelos servios, inclusive cursos por correspondncia no exterior ministrados por professores ou mdicos.
Servios criativos, taxa mdia de crescimento anual para as exportaes dos pases declarantes, 2003-2008
CATEGORIA DE EXPORTAO Todos os servios criativos Servios de publicidade, pesquisa de mercado e de opinio pblica Servios de arquitetura, engenharia e outros servios tcnicos Servios de pesquisa e desenvolvimento Servios pessoais, culturais e recreativos Servios audiovisuais e relacionados Outros servios pessoais, culturais e recreativos TAXA DE CRESCIMENTO 17,1% (23) 18,4% (38) 20,9% (31) 14,8% (27) 10,4% (76) 11,0% (43) 7w,3% (47)
Nota: O clculo da taxa mdia de crescimento anual baseado nos pases que declararam seus resultados de 2003 a 2008 de forma consistente. Os nmeros entre parnteses aps as porcentagens representam o nmero de pases utilizados no clculo. Fonte: Clculos da Unctad baseados nas estatsticas da Balana de Pagamentos do FMI.
Servios criativos, taxa mdia de crescimento anual para as importaes dos pases declarantes, 2003-2008
CATEGORIA DE EXPORTAO Todos os servios criativos Servios de publicidade, pesquisa de mercado e de opinio pblica Servios de arquitetura, engenharia e outros servios tcnicos Servios de pesquisa e desenvolvimento Servios pessoais, culturais e recreativos Servios audiovisuais e relacionados Outros servios pessoais, culturais e recreativos TAXA DE CRESCIMENTO 23,0% (23) 13,9% (46) 16,5% (34) 13,0% (26) 8,6% (81) 8,9% (48) 7,9% (54)
Nota: O clculo da taxa mdia de crescimento anual baseado nos pases que declararam seus resultados de 2003 a 2008 de forma consistente. Os nmeros entre parnteses aps as porcentagens representam o nmero de pases utilizados no clculo. Fonte: Clculos da Unctad baseados nas estatsticas da Balana de Pagamentos do FMI.
284

Obviamente, no possvel chegar a resultados comparativos conclusivos sobre o desempenho real da sada dos servios das indstrias criativas no comrcio internacional com base em nmeros incompletos. Esse particularmente o caso em que as estatsticas nacionais, quando disponveis, no seguem sempre com preciso as definies e orientaes internacionalmente aceitas em funo de prioridades particulares e sistema de coleta de dados de Estados diferentes. As estatsticas para categorias de servios abrangem muito mais atividades do que pertenceria economia criativa sozinha, com exceo dos servios audiovisuais e relacionados, que podem ser atribudos em grande parte s indstrias criativas. Alm disso, poderamos assumir que a subcategoria "Outros servios pessoais, culturais e recreativos" tambm poderia incorporar o comrcio estritamente relacionado criatividade, levando em conta, no entanto, que ainda est incluso nessa subcategoria o comrcio internacional de servios relativos a eventos esportivos (sade e educao no so abrangidas). Todos os valores utilizados para calcular as taxas de crescimento por categoria de servios devem ser vistos com cautela, uma vez que se referem, evidentemente, ao nmero limitado de pases que declaram seus resultados de forma consistente (apenas para pases que declaram sobre um determinado servio entre 2003 e 2008 de forma regular). Os nmeros entre parnteses aps as porcentagens representam o nmero de pases utilizados no clculo. Para convenincia de apresentao, os ttulos "servios de publicidade, pesquisa de mercado e opinio pblica" foram encurtados para "servios publicitrios e relacionados" e de "servios de arquitetura, engenharia e outros servios tcnicos" para "servios arquitetnicos e relacionados". Esses ttulos curtos so aplicados a todas as tabelas de estatsticas no captulo 5 e no anexo de estatsticas, com o objetivo de facilitar a compreenso dos leitores. Ficou decidido que este relatrio deveria apresentar a base de evidncia de estado da arte, incluindo os fluxos de comrcio internacional dos produtos e servios criativos, mesmo que o trabalho da Unctad nessa rea esteja em sua fase preliminar e os resultados compartilhados sejam parciais e estejam incompletos em funo de problemas quanto disponibilidade de dados. A nossa principal preocupao era apresentar o que fosse possvel com base nos dados disponveis at o momento; certamente, ser necessrio muito mais trabalho. Em nossos esforos contnuos para cOmpilar e analisar dados mais segmentados e confiveis para os servios criativos, o secretariado da Unctad apresenta sua "lista de desejos", com cdigos estatsticos para incentivar que cada pas declare individualmente nmeros melhores para o comrcio de servios relacionados s indstrias criativas no futuro prximo.
Parte 3. Indstrias relacionadas

Os nmeros referentes ao comrcio apresentados para indstrias relacionadas abrangem os produtos produzidos pelas indstrias relacionadas com atividades criativas; ou seja, indstrias ou equipamentos de apoio necessrios para produzir ou consumir contedo criativo. Os nmeros apresentados no anexo esto includos para fins de transparncia de mercado e para servir como uma ferramenta para a anlise da demanda futura. Esses nmeros referentes ao comrcio para indstrias relacionadas no esto includos nos totais das indstrias criativas. A lista de produtos relacionados tambm foi revista e atualizada. Aps uma comparao cuidadosa com a lista de "equipamentos e materiais de apoio de produtos culturais" da FCS Unesco 2009 e outras metodologias estatsticas, a Unctad selecionou 170 cdigos na lista de produtos relacionados a indstrias criativas do SH 2002. A quantidade de cdigos para cada setor a seguinte: artes visuais, 49 cdigos; design, 35 cdigos; publicaes, 11 cdigos; artes cnicas, 28 cdigos; e audiovisuais, 42 cdigos. As tabelas apresentam a mesma anlise que a realizada para as indstrias criativas (consulte o captulo 5 para mais detalhes). Como mencionado no captulo 4, os valores das exportaes e importaes dos "royalties e taxas de licena" e dos "servios de informtica e informao" esto inclusos neste grupo, mas no nos totais para servios criativos. As definies desses dois servios so baseadas na quinta edio do Manual da Balana de Pagamentos do FMI (MBP5): Royalties e taxas de licena (Royalties): "os royalties e as taxas de licena abrangem os recebimentos (exportaes) e pagamentos (importaes) de residentes e no residentes para (i) o uso autorizado de ativos intangveis no financeiros e no produzidos e os direitos de propriedade como marcas registradas, direitos autorais, patentes, processos, tcnicas, projetos, fabricao, direitos de fabricao, franquias, etc. e (ii) o uso, por meio de acordos de licenciamento, de originais ou prottipos produzidos como manuscritos, filmes etc. S ervios de informtica e informao: os "servios de informtica e informao" abrangem os dados de informtica e de transaes de servios relacionados a notcias entre residentes e no residentes. Esto inclusos os bancos de dados, como os de desenvolvimento, armazenamento e de perodo de tempo on-line; processamento de dados incluindo a tabulao, fornecimento de servios de processamento em regime de compartilhamento de tempo ou especfico (por hora) e gerenciamento contnuo de instalaes de terceiros; consultoria de hardware; implementao de software incluindo design, desenvolvimento e programao de sistemas personalizados; manuteno e reparo de computadores e equipamentos perifricos; servios de agncia de notcias incluindo o fornecimento de notcias, fotografias e reportagens para a mdia; e assinaturas diretas e individuais de jornais e revistas.

Lista de desejos proposta pela Unctad para servios criativos baseados nos cdigos Ebops
Ebops CLASSIFICAO Ebops EXPLICAO CPC 2.0
ARTES VISUAIS
284 Fotografia 83811 83812 83813 83814 83815 83819 83820 96320 Servios de fotografia em estdios fotogrficos Servios de fotografia para publicidade e atividades relacionadas Servios de reportagens fotogrficas e videogrficas de eventos Servios de fotografia especializada Servios de restaurao e retoque de fotografia Outros servios fotogrficos Servios de revelao de fotografia Servios fornecidos por autores, compositores, escultores e outros artistas, exceto artistas cnicos
Pinturas e esculturas
ARTES CNICAS
897 96210 96220 96230 96290 96310 96111 96112 89123 88904 Servios de promoo e organizao de eventos de artes cnicas Servios de produo e apresentao de eventos de artes cnicas Servios de gesto de instalaes de artes cnicas Outros servios de apoio s artes cnicas e s apresentaes ao vivo Servios de artes cnicas Servios de gravao de som Servios de gravaes ao vivo Servios de reproduo de mdia gravada, em regime de contratao ou por pagamento de taxa Servios de fabricao de instrumentos musicais
288 284
Msica
SERVIOS DE PUBLICAES
284 89110 89121 89122 84410 Publicao, em regime de contratao ou por pagamento de taxa Servios de impresso Servios relacionados impresso Servios de agncias de notcias para jornais e publicaes peridicas
889
SERVIOS AUDIOVISUAIS E RELACIONADOS

288 Rdio e televiso 84631 96122 96131 96132 96133 96134 96135 96136 96137 96139 84632 84633 84634 889 288 Filme 84420 96121 Servios de transmisso Servios de produo de programas de rdio Servios de edio de audiovisuais Servios de transferncias e duplicao de matrizes Servios de correo de cor e restaurao digital Servios de efeitos visuais Servios de animao Servios de legendagem, close caption e titulao Servios de edio de som e design Outros servios de ps-produo Servios de distribuio de programas domsticos, pacote de programao bsico Servios de distribuio de programas domsticos, pacote de programao personalizado Servios de distribuio de programas domsticos, pagamento por visualizao (payper-view) Servios das agncias de notcias a meios de comunicao audiovisuais Servios de produo de filmes, vdeos e programas de televiso
Anexo de estatsticas - Notas Explicativas 286

Ebops CLASSIFICAO Ebops EXPLICAO CPC 2.0
96140 96150 Servios de distribuio de filmes, vdeos e programas de televiso Servios de projeo de filmes
DESIGN
284 Interiores Joias Brinquedos 83911 88901 88902 88903 96310 Servios de design de interiores Servios de fabricao de mveis Servios de fabricao de joias Servios de fabricao de bijuterias Servios de fabricao de brinquedos e jogos
ARTES CNICAS
Contedo digital on-line 84311 84312 84321 84322 84331 84332 84391 84392 Livros on-line Jornais e publicaes peridicas on-line Downloads de udio musical Streaming de contedos de udio Downloads de filmes e outros vdeos Streaming de contedo de vdeos Jogos on-line Software on-line
SERVIOS CRIATIVOS
278 Servios de publicidade 83611 83612 83619 83620 83631 83632 83633 83639 280 Servios de arquitetura 83211 83212 83213 83214 84510 84520 96411 96412 96421 96910 96930 Servios completos de publicidade Servios de marketing direto e mala direta Outros servios de publicidade Venda de espao ou tempo publicitrio, em regime de comisso Venda de espao publicitrio em mdia impressa (exceto em regime de comisso) Venda de tempo publicitrio para TV/rdio (exceto em regime de comisso) Venda de espao publicitrio na internet (exceto em regime de comisso) Venda de espao ou tempo publicitrio para outro meio (exceto em regime de comisso) Servios de assessorial em arquitetura Servios de arquitetura para projetos de edifcios residenciais Servios de arquitetura para projetos que no sejam edifcios residenciais Servios de arquitetura para restaurao histrica Servios de biblioteca Servios de arquivo Servios de museu, exceto para stios e edifcios histricos Servios de preservao de stios e edifcios histricos Servios de jardins botnicos e zoolgico Servios de parque de diverso e atrao similar Servios de mquinas de jogos acionadas por moedas
897
Servios culturais e recreativos
ROYALTIES E TAXAS DE LICENA

266 73220 73311 73312 73320 73330 73390 Servio de locao de DVDs e de fitas de vdeos Servio de licenciamento para direito de uso de software de computador Servios de licenciamento para direito de uso de banco de dados Servios de licenciamento para direito de uso de obras de entretenimento, literrias ou artsticas originais Servios de licenciamento para direito de uso de produtos de P&D Servios de licenciamento para direito de uso de outros produtos de propriedade intelectual
Perfil de pas: Argentina

Parte 1: Desempenho comercial das indstrias criativas, 2002 e 2008
2002 ARGENTINA VALOR (EM MILHES DE $) EXPORTAES Todas as indstrias criativas Todos os produtos criativos Todos os servios criativos 390 181 209 IMPORTAES 283 127 156 BALANA 107 54 52 EXPORTAES 1.559 295 1.263 2008 VALOR (EM MILHES DE $) IMPORTAES 1.503 990 513 BALANA 56 -695 751
Desempenho comercial da indstria criativa da Argentina 2002-2008
1800
(em milhes de US$)
1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Exportaes Importaes
Produtos criativos, exportaes por grupos de produtos, 2002 e 2008

300 250 200 150 100 50
Produtos criativos, importaes por grupos de produtos, 2002 e 2008

600 500
(milhes de US$)
(milhes de US$)
2008 2002
400 300 200 100
2008 2002
Anexo de estatsticas - Notas Explicativas -Perfil de pas: Argentina
Artesanato
Audiovisuais
Design
Novas mdias
Artes cnicas Publicaes
Artes visuais
Artesanato
Audiovisuais
Design
Novas mdias
Artes cnicas Publicaes
Artes visuais
Produtos criativos, exportaes por categorias, 2002 e 2008

600 500 400 300 200 100 0
Servios de publicidade e relacionados Servios de pesquisa e desenvolvimento Servios de arquitetura e relacionados Servios pessoais, culturais e recreativos Servios audiovisuais e relacionados Outros servios pessoais, culturais e recreativos
Produtos criativos, importaes por categorias, 2002 e 2008

400 350 300
(milhes de US$)
(milhes de US$)
2008 2002
250 200 150 100 50 0

Servios de publicidade e relacionados Servios de pesquisa e desenvolvimento Servios de arquitetura e relacionados Servios pessoais, culturais e recreativos Servios audiovisuais e relacionados
2008 2002
Outros servios pessoais, culturais e recreativos
288
Perfil de pas: Argentina (continuao)

Parte 2: Os dez maiores parceiros de exportao de produtos criativos, 2002 e 2008
2002 VALOR (EM MILHES DE $)
CLASSIFICAO PAS EXPORTAES IMPORTAES SALDO PAS

EXPORTAES IMPORTAES SALDO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Estados Unidos Mxico Chile Brasil Uruguai Espanha Colmbia Peru Venezuela Itlia
54 20 19 17 12 7 5 5 4 4
24 2 4 14 1 19 2 0 0 10
30 18 15 3 11 -12 3 4 4 -6
Estados Unidos Chile Uruguai Mxico Brasil Peru Paraguai Espanha Colmbia Venezuela
58 33 26 22 18 16 12 11 10 10
149 43 18 6 97 7 3 69 10 0
-92 -9 8 16 -79 9 10 -58 0 9
Produtos criativos, exportaes dos dez maiores pases da Amrica Latina, 2002
Mxico Brasil Colmbia Chile Argentina Peru Bolvia (Estado plurinacional) Uruguai El Salvador Guatemala 313 183 181 124 70 50 28 24 742
3797
(milhes de US$) 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000
Produtos criativos, exportaes dos dez maiores pases da Amrica Latina, 2008
Mxico Brasil Colmbia Chile Argentina Peru Bolvia (Estado plurinacional) Uruguai El Salvador Guatemala 748 481 295 263 227 109 105 98 1222
5167
(milhes US$) 1000 2000 3000 4000 5000 6000

Desempenho comercial das indstrias criativas da Argentina por setores, 2002 e 2008
2002
PARTICIPAO (%) VALOR (EM MILHES DE $) PRODUTO EXPORTAES IMPORTAES SALDO DO TOTAL DE PRODUTOS EXPORTAES IMPORTAES MUNDIAL EXPORTAES IMPORTAES
Todos os produtos criativos Artesanato Tapetes Festas Outros Papelaria Cestaria Costura Audiovisuais Filme Design Arquitetura Moda Artigos de vidro Interiores Joias Brinquedos Novas mdias Mdias gravadas Video games Artes cnicas Msica (CDs, DVDs) Partituras Publicaes Livros Jornais
181 7 1 2 0 0 4 11 11 95 0 43 0 46 1 4 5 3 2 11 11 0 48 33 10 4 5 0 0 3 1 209 37 36 40 95 95 0
127 6 1 0 2 0 3 0 0 43 0 13 0 10 1 20 22 11 11 13 12 0 40 24 10 5 2 0 0 1 1 156 16 16 28 96 93 2
54 1 0 1 -2 0 2 10 10 51 0 31 0 36 0 -15 -17 -8 -9 -1 -1 0 8 9 0 -1 3 0 0 2 0 52 21 20 12 0 2 -2
100 3,93 0,46 0,92 0,19 0,02 2,33 5,82 5,82 52,09 0,09 23,77 0,16 25,09 0,63 2,35 2,80 1,65 1,15 6,12 6,10 0,03 26,45 18,40 5,78 2,28 2,79 0,05 0,21 1,89 0,64 100,00 17,84 17,21 19,25 45,71 45,58 0,13
100 5,06 0,88 0,38 1,54 0,22 2,04 0,29 0,29 33,95 0,02 9,89 0,22 7,74 0,66 15,42 17,62 8,59 9,02 9,85 9,79 0,06 31,32 19,13 7,99 4,20 1,92 0,15 0,15 0,74 0,88 100,00 10,55 10,34 17,91 61,20 59,73 1,47
0,09 0,04 0,03 0,05 0,02 0,00 0,05 2,28 2,28 0,08 0,07 0,14 0,02 0,12 0,01 0,02 0,03 0,03 0,03 0,11 0,12 0,06 0,16 0,29 0,09 0,07 0,03 0,0 0,01 0,21 0,02 5,98 1,06 1,03 1,15 2,73 2,72 0,01
0,06 0,03 0,03 0,01 0,07 0,02 0,04 0,09 0,09 0,03 0,01 0,04 0,02 0,02 0,00 0,07 0,13 0,14 0,11 0,11 0,11 0,08 0,13 0,21 0,08 0,10 0,01 0,01 0,00 0,06 0,02 3,14 0,33 0,33 0,56 1,93 1,88 0,05
Outros materiais impressos Artes visuais Antiguidades Pinturas Fotografia Escultura Todos os servios criativos Servios publicitrios e relacionados Servios de pesquisa e desenvolvimento Servios arquitetnicos e relacionados Servios pessoais, culturais e recreativos Servios audiovisuais e relacionados Outros servios pessoais, culturais e recreativos
290

2008
VALOR (EM MILHES DE $) EXPORTAES IMPORTAES SALDO PARTICIPAO (%) DO TOTAL DE PRODUTOS EXPORTAES IMPORTAES MUNDIAL EXPORTAES IMPORTAES TAXA DE CRESCIMENTO 2003-2008 (%) EXPORTAES IMPORTAES PRODUTO
295 22 5 5 1 0 0 11 7 7 150 0 57 0 83 3 7 5 5 27 27 0 68 49 8 11 16 1 6 5 4 1.263 385 249 167 463 447 16
290 82 10 11 9 5 48 0 0 444 0 143 4 141 14 142 112 112 108 108 0 210 120 72 17 33 4 13 5 12 513 53 20 199 240 236 4
-695 -61 -5 -6 -8 -5 -37 7 7 -294 0 -86 -4 -58 -11 -135 -107 -107 -81 -81 0 -141 -71 -64 -7 -17 -2 -7 0 -9 751 331 228 -32 223 211 12
100,00 7,33 1,69 1,73 0,32 0,00 0,01 3,58 2,46 2,46 50,91 0,01 19,19 0,08 28,22 1,13 2,27 1,56 1,56 9,28 9,28 0,07 23,07 16,71 2,77 3,59 5,39 0,46 2,08 1,63 1,22 100,00 30,45 19,68 13,23 36,64 35,37 1,27
100,00 8,31 0,97 1,14 0,87 0,51 4,82 0,05 0,05 44,88 0,00 14,41 0,44 14,27 1,43 14,33 11,30 11,30 10,94 10,94 0,04 21,16 12,13 7,27 1,76 3,36 0,36 1,28 0,49 1,23 100,00 10,40 3,93 38,82 46,85 46,00 0,85
0,07 0,07 0,07 0,13 0,03 0,00 0,00 0,07 0,90 0,90 0,06 0,01 0,09 0,01 0,11 0,01 0,02 0,02 0,02 0,10 0,10 0,18 0,14 0,25 0,05 0,09 0,05 0,04 0,04 0,20 0,04 10,43 3,18 2,06 1,38 3,83 3,7 0,13
0,24 0,28 0,14 0,18 0,24 0,28 0,44 0,07 0,07 0,18 117,71 0,22 0,30 0,18 0,03 0,26 0,31 0,31 0,39 0,39 0,30 0,43 0,58 0,38 0,18 0,11 0,09 0,09 0,19 0,15 3,93 0,41 0,15 1,53 1,84 1,81 0,03
9,26 19,63 27,17 22,33 13,80 98,97 12,11 16,52 5,56 5,56 7,62 -24,36 5,10 14,89 8,77 16,79 12,07 8,22 8,22 12,07 12,07 46,71 9,59 11,66 0,71 8,91 11,57 42,84 36,93 -6,40 19,21 36,24 54,48 35,63 28,57 29,55 29,83 23,33
34,08 40,87 15,88 61,06 22,24 58,89 49,77 2,39 2,39 38,35 42,00 29,56 43,59 39,56 31,86 20,07 20,07 48,21 48,21 41,23 27,46 33,64 20,31 25,26 48,68 24,74 99,34 40,21 42,12 23,65 23,57 -2,66 53,96 15,90 15,46 -
Todos os produtos criativos Artesanato Tapetes Festas Outros Papelaria Cestaria Costura Audiovisuais Filme Design Arquitetura Moda Artigos de vidro Interiores Joias Brinquedos Novas mdias Mdias gravadas Video games Artes cnicas Msica (CDs, DVDs) Partituras Publicaes Livros Jornais Outros Materiais Impressos Artes Visuais Antiguidades Pinturas Fotografia Escultura Todos os servios criativos Servios publicitrios e relacionados Servios de pesquisa e desenvolvimento Servios arquitetnicos e relacionados Servios pessoais, culturais e recreativos Servios audiovisuais e relacionados Outros servios pessoais, culturais e recreativos
Perfil do pas: Turquia

Parte 1: Desempenho comercial das indstrias criativas, 2002 e 2008
2002 TURQUIA VALOR (EM MILHES DE $) EXPORTAES Todas as indstrias criativas Todos os produtos criativos Todos os servios criativos 4.864 2.154 2.710 IMPORTAES 1.325 913 412 SALDO 3.539 1.241 2.298 EXPORTAES 6.593 5.369 1.224 2008 VALOR (EM MILHES DE $) IMPORTAES 3.758 3.523 235 SALDO 2.835 1.846 989
Desempenho comercial da indstria criativa da Turquia 2002- 2008 Exportaes Importaes
7000
(milhes US$)
6000 5000 4000 3000 2000 1000 0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Produtos criativos, exportaes por grupo de produto, 2002 e 2008

6000 5000 4000 3000 2000
Produtos criativos, importaes por grupo de produto, 2002 e 2008

3000 2500
(millhes US$)
(milhes US$)
2008 2002
2000 1500 1000 500
2008 2002
Anexo de Estatsticas Notas Explicativas Perfil de Pas: Turquia
1000 0 Artesanato Audiovisuais Design Novas mdias Artes cnicas Publicaes Artes visuais
Artesanato
Audiovisuais
Design
Novas mdias
Artes cnicas
Publicaes
Artes visuais
Servios criativos, exportaes 2002-2008 Servios pessoais, culturais e recreativos
Servios criativos, importaes 2002-2008

Servios pessoais, culturais e recreativos Servios publicitrios e relacionados Servios arquitetnicos e relacionados
1600
250
(milhes US$)
1400 1200 1000 800 600 400 200 0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
(milhes US$)
200 150 100 50 0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
292
Perfil do pas: Turquia (continuao)

Produtos criativos, exportaes por regio geogrfica, 2002
frica (3%) Oceania (1%) sia (17%) Amrica (24%) Europa (55%)
Produtos criativos, exportaes por regio geogrfica, 2008
frica (5%) Oceania (0%) sia (30%) Amrica (11%) Europa (54%)
Parte 2: Os dez maiores parceiros de exportao de produtos criativos, 2002 e 2008

CLASSIFIPAS CAO EXPORTAES IMPORTAES SALDO PAS

EXPORTAES IMPORTAES SALDO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Estados Unidos Alemanha Frana Rssia Itlia Reino Unido Emirados rabes Unidos Israel Arbia Saudita Holanda
406 320 154 150 89 84 79 67 58 51
35 92 61 50 147 35 7 2 1 15
371 229 93 100 -58 49 72 65 57 36
Emirados rabes Unidos Rssia Alemanha Estados Unidos Itlia Reino Unido Iraque Frana Romnia Arbia Saudita
547 484 448 396 280 165 162 157 150 146
72 122 167 83 527 77 0 87 17 1
475 362 282 313 -247 89 162 71 133 145
293
Notas Explicativas Perfil do Pas: Turquia
Perfil de pas: Turquia (continuao)

Desempenho comercial das indstrias criativas da Turquia por setores, 2002 e 2008
PRODUTO EXPORTAES IMPORTAES SALDO
PARTICIPAO (%) DO TOTAL DE PRODUTOS

EXPORTAES IMPORTAES
MUNDIAL
EXPORTAES IMPORTAES
Todos os produtos criativos Artesanato Tapetes Festas Outros Papelaria Cestaria Costura Audiovisuais Filme Design Arquitetura Moda Artigos de vidro Interiores Joias Brinquedos Novas mdias Mdias gravadas Vdeo games Artes cnicas Msica (CDs, DVDs) Partituras Publicaes Livros Jornais Outros materiais Impressos Artes visuais Antiguidades Pinturas Fotografia Escultura Todos os servios criativos Servios publicitrios e relacionados Servios de pesquisa e desenvolvimento Servios arquitetnicos e relacionados Servios pessoais, culturais e recreativos Servios audiovisuais e relacionados Outros servios pessoais, culturais e recreativos
2.154 463 279 0 4 0 0 180 0 0 1.640 0 477 92 502 559 10 5 5 0 8 8 0 18 8 2 8 19 0 1 1 17 1.355 1.355 1.355
913 187 39 2 9 0 2 135 3 3 433 2 210 3 94 81 44 61 55 6 45 45 0 169 17 128 25 14 1 1 1 11 207 2 205 205
1.241 276 240 -1 -5 0 -2 44 -3 -3 1.207 -2 267 89 409 478 -34 -56 -51 -6 -37 -37 0 -151 -9 -125 -16 5 -1 0 0 6 1.148 1.150 1.150
100,00 21,50 12,96 0,01 0,19 0,00 0,01 8,34 0,00 0,00 76,16 0,00 22,14 4,27 23,33 25,96 0,46 0,23 0,22 0,01 0,38 0,38 0,00 0,86 0,36 0,11 0,39 0,88 0,01 0,05 0,03 0,78 100,00 100,00 100,00
100,00 20,47 4,28 0,17 1,01 0,00 0,21 14,80 0,33 0,33 47,44 0,23 23,00 0,30 10,26 8,87 4,79 6,68 6,05 0,63 4,98 4,98 0,00 18,56 1,87 13,98 2,72 1,54 0,14 0,11 0,08 1,20 100,00 0,97 99,03 99,03
1,05 2,64 8,37 0,00 0,18 0,01 0,02 2,31 0,00 0,00 1,43 0,02 1,54 6,26 1,31 2,56 0,05 0,03 0,05 0,00 0,08 0,09 0,01 0,06 0,07 0,02 0,14 0,12 0,01 0,02 0,05 0,32 9,65 9,65 9,65
0,40 0,92 0,89 0,03 0,33 0,00 0,14 1,94 0,72 0,72 0,34 1,24 0,59 0,22 0,22 0,42 0,14 0,34 0,73 0,06 0,41 0,41 0,02 0,57 0,15 1,00 0,45 0,08 0,04 0,01 0,05 0,20 3,36 0,03 3,33 3,33
Notas Explicativas Perfil do Pas: Turquia 294
Perfil de pas: Turquia (continuao)

2008
VALOR (EM MILHES DE $) EXPORTAES IMPORTAES SALDO PARTICIPAO (%) DO TOTAL DE PRODUTOS EXPORTAES IMPORTAES MUNDIAL EXPORTAES IMPORTAES TAXA DE CRESCIMENTO 2003-2008 (%) EXPORTAES IMPORTAES PRODUTO
5.369 1.715 1.093 1 7 0 1 614 1 1 3.543 1 666 60 1.117 1.675 24 2 2 21 21 0 74 35 15 23 13 0 1 1 11 1.224 1.224 1.224
3.523 418 162 7 24 0 9 215 10 10 2.226 1 785 7 643 543 247 27 27 233 233 0 538 53 425 60 72 5 16 3 48 235 46 8 181 181
1.846 1.297 931 -6 -17 0 -9 398 -9 -9 1.318 0 -119 54 474 1.132 -223 -25 -25 -212 -212 0 -464 -18 -410 -37 -59 -5 -16 -2 -36 989 1.043 1.043
100,00 31,95 20,36 0,03 0,13 0,00 0,01 11,43 0,01 0,01 65,99 0,02 12,40 1,13 20,80 31,20 0,45 0,04 0,04 0,38 0,38 0,00 1,37 0,66 0,29 0,43 0,25 0,00 0,02 0,01 0,21 100,00 100,00 100,00
100,00 11,86 4,60 0,21 0,67 0,00 0,26 6,12 0,27 0,27 63,17 0,03 22,27 0,19 18,25 15,42 7,02 0,78 0,78 6,60 6,60 0,00 15,27 1,50 12,07 1,70 2,04 0,13 0,47 0,08 1,36 100,00 19,57 3,40 77,02 77,02
1,32 5,31 15,23 0,04 0,22 0,05 0,02 3,95 0,07 0,07 1,46 0,27 1,06 3,38 1,45 2,88 0,06 0,01 0,01 0,08 0,08 0,00 0,15 0,18 0,09 0,20 0,04 0,00 0,01 0,03 0,13 3,50 3,5 3,5
0,84 1,43 2,36 0,12 0,68 0,06 0,51 2,00 1,37 1,37 0,90 0,50 1,20 0,45 0,81 1,17 0,45 0,08 0,08 0,83 0,83 0,05 1,10 0,26 2,26 0,62 0,25 0,11 0,12 0,12 0,57 1,35 0,26 0,05 1,04 1,04
14,96 24,05 23,45 45,01 6,66 40,77 -3,71 25,29 2,90 2,90 11,72 49,07 5,26 25,24 8,51 17,43 10,55 -32,67 43,38 54,61 13,87 13,87 21,19 21,47 26,54 31,33 11,60 -7,64 -32,17 41,33 52,31 -10,05 2,99 2,99 2,99
25,32 14,26 26,02 13,35 9,67 50,24 18,63 9,06 19,52 19,52 33,62 0,36 28,93 12,08 40,53 37,21 29,06 -27,87 25,70 18,85 42,21 42,21 25,77 17,09 17,50 17,45 14,22 23,94 18,11 77,27 17,42 18,58 9,78 2,85 2,85
Todos os produtos criativos Artesanato Tapetes Festas Outros Papelaria Cestaria Costura Audiovisuais Filme Design Arquitetura Moda Artigos de vidro Interiores Joias Brinquedos Novas mdias Mdias gravadas Video games Artes cnicas Msica (CDs, DVDs) Partituras Publicaes Livros Jornais Outros materiais impressos
Anexo de Estatsticas Notas Explicativas Perfil do Pas: Turquia
Artes visuais Antiguidades Pinturas Fotografia Escultura Todos os servios criativos Servios publicitrios e relacionados Servios de pesquisa e desenvolvimento Servios arquitetnicos e relacionados Servios pessoais, culturais e recreativos Servios audiovisuais e relacionados Outros servios pessoais, culturais e recreativos
Distribuio das economias desenvolvidas por regio geogrfica e agrupamento econmico

1.REGIO GEOGRFICA frica
Leste da frica
Territrio Britnico do Oceano ndico Burundi Comores Djibuti Emitiria Etipia Qunia Madagascar Malaui Maurcia Mayotte Moambique Ruanda Seicheles Somlia Uganda Repblica Unida da Tanznia Zmbia Zimbbue
frica Central
Angola Camares Repblica Centro-Africana Chade Congo Repblica Democrtica do Congo Guin Equatorial Gabo So Tom e Prncipe
Anexo de Estatsticas Distribuio das economias em desenvolvimento por regio geogrfica e agrupamento econmico
Norte da frica
Arglia Egito Jamahiriya rabe Lbia Marrocos Sudo Tunsia Saara Ocidental
Sul da frica
Botsuana Lesoto Nambia frica do Sul Suazilndia
Oeste da frica
Benim Burkina Faso Cabo Verde Costa do Marfim Gmbia Gana Guin Guin-Bissau Libria Mali Mauritnia Nger Nigria Santa Helena Senegal Serra Leoa Togo
Amrica
Ilhas do Caribe
Grandes Ilhas do Caribe Cuba Repblica Dominicana Haiti Jamaica Pequenas Ilhas do Caribe Anguilla Antgua e Barbuda Aruba Bahamas Barbados Ilhas Virgens Britnicas Ilhas Cayman Dominica Granada Montserrat Antilhas Holandesas So Cristvo e Neves Santa Lcia So Vicente e Granadinas Trinidad e Tobago Turks e Caicos Ilhas Virgens Americanas
Amrica Central
Belize Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicargua Panam
296
Distribuio das economias desenvolvidas por regio geogrfica e agrupamento econmico (continuao)
Amrica do Sul
Argentina Bolvia (Estado Plurinacional da) Brasil Chile Colmbia Equador Ilhas Falkland (Malvinas) Guiana Paraguai Peru Suriname Uruguai Venezuela
Amrica
Leste da sia
sia no especificado China China, Regio Administrativa Especial de Hong Kong China, Regio Administrativa Especial de Macau Monglia Repblica da Coreia Taiwan, provncia da China
Sul da sia
Afeganisto Bangladesh Buto ndia Ir (Repblica Islmica do) Maldivas Nepal Paquisto Sri Lanka
Sudeste da sia
Brunei Darussalam Camboja Indonsia Repblica Democrtica Popular do Laos Nambia frica do Sul Tailndia Timor Leste Vietn
Oeste da sia
Bahrein Iraque Jordnia Kuwait Lbano Territrio Ocupado da Palestina Om Qatar Arbia Saudita Repblica rabe da Sria Turquia Emirados rabes Unidos Imen
Oceania
Samoa Americana Ilhas Kiritimati Ilhas Cocos (Keeling) Ilhas Cook Fiji Polinsia Francesa Guam Ilha Johnston Kiribati Ilhas Marshall Micronsia (Estados Federados da) Ilhas Midway Nauru Nova Calednia Niue Ilha Norfolk Ilhas Marianas do Norte Palau Papua Nova Guin Pitcairn Samoa Ilhas Salomo Toquelau Tonga Tonga Tuvalu Vanuatu Ilha Wake Ilhas Wallis e Futuna
Distribuio das economias desenvolvidas por regio geogrfica e agrupamento econmico (continuao)
1.AGRUPAMENTO ECONMICO
Os Pases Menos Desenvolvidos (PMDs) (50)
Ano de incluso no grupo Ano de incluso no grupo Ano de incluso no grupo
frica e Haiti
Angola Benim Burkina Faso Burundi Repblica Central Africana Chade Repblica Democrtica do Congo Djibuti Guin Equatorial Unida da Tanznia Emitiria Etipia 1994 1971 1971 1971 1975 1971 1991 1982 1982 1971 1994 1971 Gmbia Guin Guin-Bissau Haiti Lesoto Libria Madagascar Malaui Mali Mauritnia Moambique 1975 1971 1981 1971 1971 1990 1991 1971 1971 1986 1988 Nger Ruanda Senegal Serra Leoa Somlia Sudo Togo Uganda Repblica Zmbia 1971 1971 2001 1982 1971 1971 1982 1971
1991
sia
Afeganisto Bangladesh Buto Camboja Repblica Democrtica Popular do Laos Mianmar Nepal Imen 1971 1975 1971 1991 1971 1987 1971 1971 Cabo Verde Comores Kiribati Maldivas Samoa So Tom e Prncipe Ilhas Salomo Timor Leste
Ilhas
1977 1977 1986 1971 1971 1982 1991 2003 Tuvalu Vanuatu 1986 1985
Pequenos Estados Insulares em Desenvolvimento (29) Antgua e Barbuda Bahamas Barbados Cabo Verde Comores Dominica Fiji Granada Jamaica Kiribati Maldivas Ilhas Marshall Maurcio Micronsia (Estados Federados da) Nauru Palau Papua Nova Guin So Cristvo e Neves Santa Lcia So Vicente e Granadinas Samoa So Tom e Prncipe Seicheles Ilhas Salomo Timor Leste Tonga Trinidad e Tobago Tuvalu Vanuatu
298
Distribuio das economias desenvolvidas e das economias em transio por regio geogrfica
1. ECONOMIAS DESENVOLVIDAS
Amrica
Bermuda Canad Groelndia So Pedro e Miquelo Estados Unidos, incluindo Porto Rico
sia
Israel Japo
Europa
Andorra ustria Blgica Bulgria Chipre Repblica Tcheca Dinamarca Estnia Ilhas Faro Finlndia, incluindo as Ilhas Aland Frana, incluindo a Guiana Francesa Guadalupe, Martinica Mnaco e Reunio Alemanha Gibraltar Grcia Santa S Hungria Islndia Irlanda Itlia Letnia Litunia Luxemburgo Malta Holanda Noruega, incluindo Svalbard e Jan Mayen Polnia Portugal Romnia San Marino Eslovquia Eslovnia Espanha Sucia Sua, incluindo Liechtenstein Reino Unido da Gr-Bretanha e Irlanda do Norte, incluindo as Ilhas do Canal e a Ilha de Man
Oceania
Austrlia Nova Zelndia Suazilndia
Distribuio das economias desenvolvidas e economias em transio por regio geogrfica
2. ECONOMIAS EM TRANSIO
sia
Armnia Azerbaijo Gergia Cazaquisto Quirguisto Tajiquisto Turcomenisto Uzbequisto
Europa
Albnia Bielorrssia Bsnia e Herzegovina Crocia Macednia (antiga Repblica Iugoslava da) Moldova Rssia Srvia e Montenegro Ucrnia
Distribuio das economias por grupo comercial

1.AMRICA
Ano de adeso Ano de adeso Ano de adeso
rea de Livre Comrcio das Amricas (Alca) (34)

Antgua e Barbuda Argentina Barbados Belize Bolvia (Estado Plurinacional da) Brasil Canad Chile Colmbia Costa Rica Dominica 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 Repblica Dominicana Equador Granada Guatemala Guiana Haiti Honduras Jamaica Mxico Nicargua Panam Paraguai Uruguai 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1992 Paraguai Peru Santa Lcia So Vicente e Granadina Suriname Trinidad e Tobago Estados Unidos da Amrica Uruguai Venezuela (Repblica Bolivariana da) 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994
Mercado Comum do Sul (Mercosul) (4) Argentina 1994 Brasil 1994
Tratado Norte-Americano de Livre Comrcio (Nafta) (3) Canad 1992 Estados Unidos Mxico 1992
2.SIA
Associao das Naes do Sudeste Asitico (Asean) (10)
Ano de adeso Brunei Darussalam Camboja Indonsia 1984 1999 1967 Repblica Democrtica Popular do Laos Malsia Mianmar Ano de adeso 1997 1967 1997 Filipinas Cingapura Tailndia Ano de adeso 1967 1967 1967
Distribuio das economias por grupo comercial 300 RELATRIO DE ECONOMIA CRIATIVA 2010
Distribuio das economias por grupo comercial (continuao)

3.EUROPA
Unio Europeia (UE) (27)
Ano de adeso ustria Blgica Bulgria Chipre Repblica Tcheca Dinamarca Estnia Finlndia Frana 1995 1957 2007 2004 2004 1973 2004 1995 1957 Alemanha Grcia Hungria Irlanda Itlia Letnia Litunia Luxemburgo Malta Ano de adeso 1957 1981 2004 1973 1957 2004 2004 1957 2004 Holanda Polnia Portugal Romnia Eslovquia Eslovnia Espanha Sucia Reino Unido Ano de adeso 1957 2004 1986 2007 2004 2004 1986 1995 1973
4.GRUPO INTERNACIONAL
Grupo de Estados Africanos, do Caribe e do Pacfico (Grupo ACP) (79)
Angola Antgua e Barbuda Bahamas Barbados Belize Benim Botsuana Burkina Faso Burundi Camares Cabo Verde Repblica Central Africana Chade Comores Congo Ilhas Cook Costa do Marfim Cuba Repblica Democrtica do Congo Djibuti Dominica Repblica Dominicana Guin Equatorial Emitiria Etipia Fiji Gabo Gmbia Gana Granada Guin Guin Bissau Guiana Haiti Jamaica Qunia Kiribati Lesoto Libria Madagascar Malaui Mali Ilhas Marshall Mauritnia Ilhas Maurcio Micronsia (Estados Federados) Moambique Nambia Nauru Nger Nigria Niue Palau Papua Nova Guin Ruanda So Cristvo e Neves Santa Lcia So Vicente e Granadinas Samoa So Tom e Prncipe Senegal Seicheles Serra Leoa Ilhas Salomo Somlia frica do Sul Sudo Suriname Suazilndia Timor Leste Togo Tonga Trinidad e Tobago Tuvalu Uganda Repblica Unida da Tanznia Vanuatu Zmbia Zimbbue
Anexo de Estatsticas Distribuio das economias por grupo comercial
TA B E L A
1.1
PRODUTOS CRIATIVOS: EXPORTAES E IMPORTAES MUNDIAIS, POR GRUPO ECONMICO E PAS/TERRITRIO, 20022008
EXPORTAES (f.o.b., em milhes de $)

Grupo econmico e pas/territrio
MUNDO
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
ndice de crescimento (1) 2003-2008

11,53
10,02 13,55 18,76
204.948
127.903 75.835 1.210
233.400
140.884 91.124 1.392
269.331
158.144 109.267 1.920
298.549
171.023 125.321 2.206
324.407
185.895 136.100 2.413
370.298
211.515 156.043 2.741
406.992
227.103 176.211 3.678
ECONOMIAS DESENVOLVIDAS: AMRICA

Canad Groelndia Estados Unidos
27.886
9.327 2 18.557
28.774
9.576 3 19.195
31.557
10.067 7 21.483
35.221
10.500 8 24.713
38.841
10.356 11 28.475
42.012
9.661 3 32.348
44.215
9.215 35.000
9.27
-0,94 13,31
ECONOMIAS DESENVOLVIDAS: SIA

Israel Japo
4.600
624 3.976
4.055
588 3.468
4.611
623 3.989
6.122
555 5.567
5.480
567 4.913
7.045
612 6.432
7.574
586 6.988
13,02
-0,13 14,74
ECONOMIAS DESENVOLVIDAS: EUROPA UNIO EUROPEIA (UE)

ustria Blgica Bulgria Chipre Repblica Tcheca Dinamarca Estnia Finlndia Frana Alemanha Grcia Hungria Irlanda Itlia Letnia Litunia Luxemburgo Malta Holanda Polnia Portugal Romnia Eslovquia Eslovnia Espanha Sucia Reino Unido
95.514 89.051
3.603 5.387 140 29 1.482 2.510 204 1.008 8.999 15.213 417 1.132 2.747 16.517 114 168 177 87 3.686 1.983 810 779 422 423 4.507 2.851 13.657
106.998 101.459
4.212 6.496 186 32 1.824 2.883 237 1.083 10.556 17.442 625 563 2.922 17.712 133 249 227 100 5.587 2.565 928 1.008 546 516 4.898 3.025 14.903
120.701 114.176
4.435 7.325 221 38 2.114 3.202 247 1.078 11.865 19.955 655 707 2.774 19.962 176 338 252 118 6.314 3.170 1.011 1.199 701 682 5.236 3.484 16.917
128.355 121.573
4.690 7.373 228 39 2.437 3.173 267 976 12.834 22.487 701 761 2.769 20.478 182 427 215 112 6.687 3.440 926 1.279 814 728 5.140 3.458 18.952
140.251 132.501
5.191 7.562 255 30 3.195 3.903 294 1.091 14.108 25.578 818 794 2.796 22.954 207 544 199 124 7.019 3.732 987 1.355 868 777 5.236 3.825 19.060
161.087 151.876
5.645 8.673 345 29 4.075 4.366 337 1.224 15.640 30.393 828 947 2.300 26.688 235 730 341 136 7.772 4.723 1.206 1.401 1.122 919 5.965 4.166 21.669
174.018 163.650
6.313 9.220 377 29 4.892 4.319 382 1.113 17.271 34.408 944 1.096 2.192 27.792 261 766 327 131 10.527 5.250 1.248 1.471 1.264 977 6.287 4.897 19.898
10,16 9,99
8.48 6,74 15,23 -4,27 22,74 9,44 10,27 1,80 10,16 14,66 8,68 12,92 -5,53 9,69 13,24 26,30 7,89 5,53 11,59 14,89 6,10 7,13 17,59 12,59 4,85 9,09 6,47
OUTROS PASES EUROPEUS

Andorra Ilhas Faro Islndia Noruega Sua
5.463
6 15 3,01 5.141
5.539
6 13 319 5.201
6.525
7 12 347 6.159
6.782
10 10 367 6.395
7.750
12 0 9 364 7.364
9.211
0 7 385 8.820
10.367
0 5 446 9.916
13,08
-16,36 5,82 13,54
ECONOMIAS DESENVOLVIDAS: OCEANIA

Austrlia Nova Zelndia
903
652 251
1.057
780 277
1.275
959 316
1.325
1.005 320
1.323
1.015 308
1.371
1.072 299
1.297
1.022 275
3,60
4,96 -0,68
ECONOMIAS EM DESENVOLVIMENTO: FRICA ECONOMIAS EM DESENVOLVIMENTO: FRICA

Burundi Etipia Qunia Madagascar Malaui Maurcia Mayotte Moambique Ruanda Seicheles Uganda Repblica Unida da Tanznia Zmbia Zimbbue
740 92
11 18 54 0 0 0 0 8 -
809 124
18 24 1 76 0 1 1 3 -
889 170
1 20 29 1 75 0 1 0 1 2 40
981 182
1 26 30 1 77 0 1 1 1 11 9 23
1.361 495
1 1 37 33 6 93 0 1 0 1 18 1 303
1.520 424
1 40 45 42 6 82 0 1 1 8 25 4 169
2.220 364
0 4 58 50 8 82 0 5 2 0 11 76 2 65
22,09 29,71
28,40 14,74 52,47 2,24 60,02 27,27 90,89 -3,20 -
Anexo de Estatsticas Parte 1
TA B E L A
1.1
IMPORTAES (c.i.f., em milhes de $)
11,15
9,18 17,90 31,40
2002
225.590
187.170 36.692 1.728
2003
250.160
205.869 41.842 2.448
2004
284.624
230.741 50.492 3.391
2005
317.175
250.975 62.090 4.110
2006
337.506
266.902 65.426 5.178
2007
402.452
306.808 88.370 7.274
2008
420.783
317.058 93.721 10.003

MUNDO
76.853
8.214 16 68.624
79.805
9.162 22 70.621
86.735
9.846 26 76.862
94.453
10.940 26 83.488
100.243
12.015 25 88.203
109.145
13.602 17 95.525
104.706
14.736 89.971
6,20
10,33 5,63
ECONOMIAS DESENVOLVIDAS: AMRICA

Canad Groelndia Estados Unidos
12.995
865 12.129
13.810
786 13.025
15.399
872 14.526
17.095
894 16.202
18.073
946 17.128
19.484
1.103 18.381
19.736
1.224 18.512
7,55
8,87 7,46
ECONOMIAS DESENVOLVIDAS: SIA

Israel Japo
93.458 84.198
3.207 4.708 189 224 1.261 1.849 157 868 11.340 14.996 1.179 875 1.375 6.298 168 136 424 90 4.600 1.228 1.328 636 352 306 4.745 2.192 19.468
107.686 97.541
3.946 5.685 258 256 1.609 2.188 181 1.089 13.339 16.841 1.714 1.090 1.521 7.337 204 175 527 115 5.366 1.332 1.547 809 436 395 5.999 2.601 20.979
123.069 11.718
4.742 6.412 313 295 1.987 2.270 198 1.251 15.105 18.372 1.996 1.274 1.853 8.738 232 225 567 132 6.074 1.634 1.764 901 570 493 7.269 3.056 23.996
133.393 120.901
4.953 6.769 363 311 2.185 2.696 222 1.343 16.141 20.757 2.188 1.230 2.047 9.523 269 276 541 140 6.339 1.891 1.697 1.034 637 470 8.200 3.281 25.396
142.370 129.456
5.279 6.919 430 350 2.660 3.099 277 1.490 17.035 20.730 2.366 1.320 2.384 10.657 404 376 578 147 6.920 2.257 1.827 1.204 709 522 8.311 3.518 27.684
170.815 155.144
6.768 7.940 633 433 3.185 3.789 365 1.691 20.428 24.579 2.816 1.525 2.682 12.231 492 497 712 163 8.042 2.988 2.100 1.546 903 671 10.184 4.008 33.774
184.353 166.750
7.132 8.632 756 497 3.802 4.129 387 1.918 22.791 26.866 3.560 1.624 2.549 12.597 466 484 717 174 12.082 3.837 2.161 1.791 1.291 711 10.491 4.458 30.847
11,27 11,26
12,40 8.18 24,46 14,01 18,41 14,87 18,15 11,59 10.95 9,60 14,59 7,72 11,60 11,54 21,37 24,83 6,75 8,14 15,32 23,11 6,70 17,83 21,84 12,01 11,53 10,76 9,07
ECONOMIAS DESENVOLVIDAS: EUROPA UNIO EUROPEIA (UE)

ustria Blgica Bulgria Chipre Repblica Tcheca Dinamarca Estnia Finlndia Frana Alemanha Grcia Hungria Irlanda Itlia Letnia Litunia Luxemburgo Malta Holanda Polnia Portugal Romnia Eslovquia Eslovnia Espanha Sucia Reino Unido
9,260
105 19 83 1.648 7.405
10,145
119 23 124 1.875 8.003
11,351
130 26 142 2.112 8.941
12,492
27 192 2.365 9.907
12,914
33 212 2.547 10.122
15,671
37 253 3.092 12.289
17,604
37 195 3.468 13.904
11.33
11,29 12,32 13,05 11,27
OUTROS PASES EUROPEUS

Andorra Ilhas Faro Islndia Noruega Sua
3.864
3.192 672
4.569
3.474 822
5.539
4.566 973
6.033
4.931 1.102
6.216
5.146 1.071
7.363
6.103 1.260
8.262
7.040 1.222
11,62
12,32 8,11
ECONOMIAS DESENVOLVIDAS: OCEANIA

1.585 266
62 9 91 5 18 8 31 41 -
2.032 341
72 35 22 116 6 23 33 34 -
2.749 450
51 90 35 23 117 9 32 4 38 35 15
3.468 542
49 115 33 31 101 9 47 8 39 52 36 21
4.306 652
7 55 133 42 32 106 10 43 20 49 73 61 20
4.728 691
5 82 133 46 29 113 11 44 20 77 69 44 17
5.693 857
9 72 135 108 43 143 13 51 28 29 68 83 54 20
22,12 18,96
13,70 21,24 12,16 2,87 12,47 14,76 18,51 10,62 -
ECONOMIAS EM DESENVOLVIMENTO: FRICA ECONOMIAS EM DESENVOLVIMENTO: FRICA

Burundi Etipia Qunia Madagascar Malaui Maurcia Mayotte Moambique Ruanda Seicheles Uganda Repblica Unida da Tanznia Zmbia Zimbbue
TA B E L A
1.1
CONTINUAO

ECONOMIAS EM DESENVOLVIMENTO: FRICA CENTRAL
Camares Gabo Arglia Egito Marrocos Sudo Tunsia
2002
301
-
2003
293
-
2004
8
2005
8
1 6
2006
7
1 0
2007
447
-
2008
1.185
3 703 217 0 262 35 408 15 4 0 2 1 197 9 6 26 0 481 4 0 15 17 -

-
ECONOMIAS EM DESENVOLVIMENTO: NORTE DA FRICA
ECONOMIAS EM DESENVOLVIMENTO: SUL DA FRICA

Nambia frica do Sul
5 190 106 12 333 2 0 -
344 2
5 159 129 15 360 12 5 4 22 -
374 17
5 162 138 22 362 2 11 1 0 7 1
304
385 21
5 178 150 21 385 3 12 27 0 0 0 8 4 1 1 10 16 5 0 9 17
333
406 54
3 178 202 22 342
384
364 116
0 13 86 0 1 0 9 6 -
4 207 237 24 335 14 2 0 1 3 259 9 1 2 4 0 405 5 0 19 20
360 289
443 228
-10,23 6,73 16,97 14,28 0,79
26,72
1,53
ECONOMIAS EM DESENVOLVIMENTO: OESTE DA FRICA

Benim Burkina Faso Cabo Verde Costa do Marfim Gana Guin Mali Nger Nigria Senegal Togo
ECONOMIAS EM DESENVOLVIMENTO: AMRICA ECONOMIAS EM DESENVOLVIMENTO: CARIBE

Aruba Bahamas Barbados Cuba Dominica Repblica Dominicana Jamaica Montserrat Antilhas Holandesas Trinidad e Tobago Belize Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicargua Panam
5.536 -
5.381 26
6.059 125
3 103 4 0 16
6.584 59
7.405 645
4 21 21 0 544 8 0 30 18
8.012 456
9.030 548
5,83 10,50 9,89 -
84,85
10,66 86,34
ECONOMIAS EM DESENVOLVIMENTO: AMRICA CENTRAL
ECONOMIAS EM DESENVOLVIMENTO: AMRICA DO SUL

Argentina Bolvia (Repblica Plurinacional) Brasil Chile Colmbia Equador Guiana Paraguai Peru Uruguai Venezuela (Repblica Bolivariana da) China China, Hong Kong China, Macau China, Taiwan Repblica da Coreia, Repblica da Monglia
28 24 3.797 -
3.849
1.686
181 70 742 183 313 23 124 50 -
82 26 33 8 3.298 2 5
3.453
1.902
192 67 895 163 365 23 9 138 51 -
114 20 37 4 3.402 2 4 254 76 1.159 194 406 26 14 176 47 -
3.582
2.351
0 139 60 104 3 3.672 2 3 294 78 1.200 220 450 25 2 13 207 52 -
3.983
2.542
1 129 65 45 29 3.853 2 4 328 90 1.175 231 480 32 1 13 224 55 5
4.128
2.633
1 118 78 99 22 4.390 2 6 335 99 1.211 214 654 24 2 15 239 48 -
4.717
2.840
0 109 98 105 5.167 11 7 295 89 1.222 227 748 47 2 24 263 52 16
5.496
2.986
4,34 36,41 25,32 9,13 37,51 9,29 9,26 6,87 4,89 5,92 15,62 11,18 16,14 12,77 0,60 16,92 6,33 17,62 1,05 -
9,53
8,50
ECONOMIAS EM DESENVOLVIMENTO: SIA ECONOMIAS EM DESENVOLVIMENTO: LESTE DA SIA
32.348 23.667 71 3.243 2
69.553 59.330
35.568 24.210 76 3.877 3
84.923 66.735
102.299 78.496
45.620 25.885 86 3.137 3.765 3
117.733 89.512
55.515 27.237 74 3.017 3.665 4
127.313 97.324
62.725 27.552 93 3.177 3.773 5
146.484 111.030
72.999 31.080 138 3.223 3.585 5
164.933 125.706
84.807 33.254 170 3.203 4.272 -
13,64 13,04
304
TA B E L A
1.1
-
2002
-
2003
-
2004
19
19
2005
79
51 28
2006
77
52 26
2007
-
2008
-

ECONOMIAS EM DESENVOLVIMENTO: FRICA CENTRAL
Camares Gabo
714
117 290 307
943
183 380 380
1.118
224 435 459
1.277
306 484 482
1.350
253 560 537
1.754
230 796 102 625
2.381
295 522 799 99 667
18,83
6,75 17,55 11,64
ECONOMIAS EM DESENVOLVIMENTO: NORTE DA FRICA

Arglia Egito Marrocos Sudo Tunsia
590
32 558
694
41 652
1.035
80 955
1.335
84 1.251
1.712
93 1.619
1.675
111 1.565
1.677
125 1.552
19,06
20,67 18,95
ECONOMIAS EM DESENVOLVIMENTO: SUL DA FRICA

Nambia frica do Sul
15
10 5 -
55
28 27 -
127
22 38 17 8 38 5
234
18 34 90 8 14 19 46 5
515
13 46 76 14 18 10 282 56 -
607
12 52 105 13 41 11 291 69 13
778
15 63 118 18 42 13 435 74 -
70,86
16,19 22,69 -
ECONOMIAS EM DESENVOLVIMENTO: OESTE DA FRICA

Benim Burkina Faso Cabo Verde Costa do Marfim Gana Guin Mali Nger Nigria Senegal Togo
6.139 -
6.683 184
88 95 -
7.437 413
106 89 141 1 76
9.140 652
21 122 94 106 166 1 50 92
11.522 1.081
132 75 110 5 392 184 1 71 112
16.862 1.005
151 52 6 416 192 1 71 116
16.007 1.193
106 84 5 486 304 1 88 119
22,33 43,05
6,06 -
ECONOMIAS EM DESENVOLVIMENTO: AMRICA ECONOMIAS EM DESENVOLVIMENTO: CARIBE

Aruba Bahamas Barbados Cuba Dominica Repblica Dominicana Jamaica Montserrat Antilhas Holandesas Trinidad e Tobago
4.310
84 197 4.028 -
4.651
172 101 200 75 3.908 47 149
4.710
183 106 228 83 4.061 49 -
5.604
18 193 210 326 111 4.505 55 186
6.318
15 223 221 289 130 5.178 60 202
7.105
16 269 279 376 153 5.695 73 245
7.901
13 292 265 369 6.538 69 355
12,12
11,96 24,84 13,54 11,23 9,89 -
ECONOMIAS EM DESENVOLVIMENTO: AMRICA CENTRAL

1.830
127 54 507 377 295 209 219 41 -
1.848
217 40 374 387 275 226 74 219 37 -
2.314
350 42 484 463 315 254 106 247 54 -
2.884
486 40 647 556 398 287 18 112 282 59 -
4.123
602 47 898 692 500 307 18 159 307 76 516
8.752
793 58 1.017 789 603 310 19 191 4.032 99 841
6.192
990 77 1.728 1.070 702 427 38 356 123 1.402
36,71
34,08 13,34 33,87 21,81 21,67 11,61 32,81 26,23 26,23
ECONOMIAS EM DESENVOLVIMENTO: AMRICA DO SUL

Argentina Bolvia (Repblica Plurinacional) Brasil Chile Colmbia Equador Guiana Paraguai Peru Uruguai Venezuela (Repblica Bolivariana da)
28.899 22.519
2.941 16.957 214 2.407 -
32.975 24.146
3.339 18.072 253 2.472 9
40.072 28.315
3.563 18.828 335 2.055 2.524 10
49.286 30.421
3.956 20.726 366 2.292 3.062 18
49.413 33.413
4.292 22.752 492 2.220 3.633 25
66.597 39.501
5.622 26.310 619 2.382 4.549 19
71.834 43.631
6.078 29.473 674 2.604 4.802 -
16,75 12,27
13,54 13,54 22,23 16,21 -
ECONOMIAS EM DESENVOLVIMENTO: SIA ECONOMIAS EM DESENVOLVIMENTO: LESTE DA SIA

China China, Hong Kong China, Macau China, Taiwan Repblica da Coreia, Repblica da Monglia
TA B E L A
1.1
CONTINUAO

ECONOMIAS EM DESENVOLVIMENTO: SUL DA SIA
2002
250
56 194
2003
6.605
60 4.444 783 80 1.059 179
2004
8.838
126 6.746 774 0 1.013 179
2005
10.247
139 8 7.630 812 0 1.495 162
2006
11.720
145 9.125 843 0 1.434 171
2007
11.531
180 9.907 0 1.282 162
2008
11.161
182 1 9.450 0 1.349 179

10,69
15,70 5,50 -0,66
ECONOMIAS EM DESENVOLVIMENTO: SUDESTE DA SIA

Camboja Malsia Filipinas Cingapura Tailndia Timor Leste Vietn
7.369
1.851 2.619 2.899 -
8.393
1.934 3.454 3.005 -
10.943
35 2.459 3.753 3.318 1 1.376
11.855
2.702 3.771 3.794 1 1.588
13.042
3.022 4.220 3.873 1.927
14.789
3.576 659 3.787 4.319 2.449
17.379
3.524 580 5.047 5.077 3.136
14,17
12.86 5,99 10,31 -
ECONOMIAS EM DESENVOLVIMENTO: OESTE DA SIA

Bahrain Jordnia Kuwait Lbano Territrio Ocupado da Palestina Om Qatar Arbia Saudita Repblica rabe da Sria Turquia Emirados rabes Unidos Imen
2.602
16 59 148 21 206 2.154 -
3.190
10 110 125 8 307 2.629 -
4.021
14 156 154 25 471 3.200 -
6.119
26 217 170 36 17 311 56 3.756 1.532 -
5.228
21 245 56 188 18 9 522 263 3.900 6
9.134
32 203 54 218 14 18 27 514 241 4.890 2.915 6
10.687
198 278 19 45 15 5.369 4.760 2
26,94
11,61 15,74 22,56 14,96 -
ECONOMIAS EM DESENVOLVIMENTO: OCEANIA

Ilhas Cook Fiji Polinsia Francesa Kiribati Nova Calednia Papua Nova Guin Vanuatu
7
7 0 -
12
11 1 0 -
20
9 9 1 0 -
22
0 5 16 1 -
21
5 15 1 -
27
5 20 1 0
27
26 1 -
15,76
5,43 -
ECONOMIAS EM DESENVOLVIMENTO: SIA

Armnia Azerbaijo Gergia Cazaquisto Quirguisto Turcomenisto
0
-
32
29 3 -
56
36 2 12 5 -
77
37 5 4 26 4 -
78
39 6 5 21 7 -
69
31 12 3 18 5 -
54
27 11 5 12 -
9,90
-2,21 -
ECONOMIAS EM TRANSIO: EUROPA

Albnia Bielorrssia Bsnia e Herzegovina Crocia Rssia Srvia e Montenegro Ucrnia
1.200
218 137 845 -
1.348
8 247 31 192 869 -
1.822
13 328 48 353 1.080 -
2.079
16 276 66 367 1.256 98 -
2.262
19 303 80 372 1.380 108 -
2.573
26 397 102 422 1.481 145 -
3.307
30 451 129 412 1.734 553
17,37
27,99 11,09 31,15 13,29 13,69 -
FONTE: Estatsticas da Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento (Unctad) com base no banco de dados NOTAS: - Dados no disponveis ou no informados separadamente.
TA B E L A
1.1
11,35
14,50 12,64 17,18 8,50
2002
431
229 202
2003
2.160
270 1.313 86 20 59 171 241
2004
2.553
348 1.621 153 27 139 266
2005
3.212
369 3 2.016 259 27 216 323
2006
3.517
265 2.548 50 30 285 339
2007
3.918
332 2.913 32 292 348
2008
3.482
490 6 2.273 40 314 359

ECONOMIAS EM DESENVOLVIMENTO: SUL DA SIA
3.529
687 2.076 766 -
4.054
670 2.546 837 -
5.764
376 874 2.815 869 2 828
5.832
848 3.186 1.012 2 785
6.192
932 3.409 1.131 721
8.143
1.022 590 4.400 1.367 764
9.769
215 1.004 500 5.207 1.974 870
17,00
7,66 15,30 17,88 -
ECONOMIAS EM DESENVOLVIMENTO: SUDESTE DA SIA

Camboja Malsia Filipinas Cingapura Tailndia Timor Leste Vietn
2.420
112 146 285 127 837 913 -
2.616
108 160 268 7 896 1.177 -
3.439
106 270 329 150 1.046 1.538 -
9.820
143 416 305 180 360 1.286 91 2.063 4.977 -
6.291
121 455 721 260 227 470 1.386 61 2.547 42
15.035
148 455 873 301 40 304 628 1.494 55 3.208 7.467 62
14.953
457 389 48 390 636 3.523 9.442 66
43,73
21,82 4,19 90,57 25,32 -
ECONOMIAS EM DESENVOLVIMENTO: OESTE DA SIA

Bahrain Jordnia Kuwait Lbano Territrio Ocupado da Palestina Om Qatar Arbia Saudita Repblica rabe da Sria Turquia Emirados rabes Unidos Imen
70
50 19 -
152
77 55 21 -
234
83 67 66 18 -
197
3 57 68 1 68 -
185
51 67 66 -
184
43 67 70 5
187
92 96 -
0,73
8,75 -
ECONOMIAS EM DESENVOLVIMENTO: OCEANIA

Ilhas Cook Fiji Polinsia Francesa Kiribati Nova Calednia Papua Nova Guin Vanuatu
0
-
26
15 12 -
375
18 44 300 13 -
512
25 52 44 373 17 -
712
38 41 88 518 26 -
1.014
52 56 126 738 41 -
898
89 61 137 611 -
82,30
43,74 -
ECONOMIAS EM DESENVOLVIMENTO: SIA

Armnia Azerbaijo Gergia Cazaquisto Quirguisto Turcomenisto
1.701
106 405 1.190 -
2.391
43 145 123 519 1.560 -
2.919
53 183 148 679 1.857 -
3.439
65 170 210 758 1.987 249 -
4.272
76 254 200 848 2.579 315 -
6.003
120 324 259 979 2.882 437 -
8.281
133 386 327 962 5.304 1.170
27,82
26,71 22,13 20,56 13,05 27,82 -
ECONOMIAS EM TRANSIO: EUROPA

Albnia Bielorrssia Bsnia e Herzegovina Crocia Rssia Srvia e Montenegro Ucrnia
FONTE: Estatsticas da Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento (Unctad) com base no banco de dados NOTAS: - Dados no disponveis ou no informados separadamente.
TA B E L A
12.A
Origem
PRODUTOS CRIATIVOS: EXPORTAES, POR ORIGEM E GRUPO DE PRODUTOS, 2002, 2005 E 2008
Europa Economias em transio
Grupo do produto
Ano
Mundo
Total
Total Europa
UE-27
Canad
Estados Unidos
Japo
(Valor em milhes de $)
TODAS AS INDSTRIAS CRIATIVAS ARTESANATO
TAPETES FESTAS OUTROS PAPELARIA CESTARIA COSTURA
AUDIOVISUAIS
FILME
DESIGN
ARQUITETURA MODA ARTIGOS DE VIDRO INTERIORES JOIAS BRINQUEDOS
NOVAS MDIAS
MDIAS GRAVADAS VIDEO GAMES
ARTES CNICAS
MSICA (CDs, DVDs) PARTITURA
2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008
204.948 298.549 406.992 17.503 25.743 32.323 3.335 6.297 7.176 3.107 3.053 3.835 2.234 2.560 3.101 57 66 124 57 66 124 7.777 12.153 15.550 463 667 811 463 667 811 114.692 175.024 241.972 216 244 437 30.875 47.642 62.984 1.469 1.646 1.789 38.484 57.964 76.784 21.828 37.091 58.122 21.820 30.436 41.854 17.365 20.919 27.754 9.059 11.141 121 8.306 9.778 27.632 9.689 14.946 26.136 9.600 14.826 26.016 89 119 120
127.903 171.023 227.103 8.256 10.028 11.443 2.432 3.036 3.638 690 876 1.038 622 785 1.134 32 30 69 167 250 280 4.313 5.051 5.285 425 608 726 425 608 726 60.967 83.903 117.816 150 202 370 12.923 18.685 26.484 1.214 1.319 1.332 25.130 33.607 43.452 14.326 19.059 29.783 7.224 11.033 16.396 11.422 13.131 13.248 6.878 8.697 4.544 4.434 13.248 8.947 13.464 22.539 8.861 13.349 22.421 87 116 118
94.514 128.355 174.018 6.206 7.617 9.220 2.091 2.597 3.173 527 698 822 475 603 908 17 16 41 137 213 245 2.959 3.490 4.031 215 249 339 215 249 339 49.221 67.784 98.164 119 165 345 11.172 16.797 24.413 1.145 1.263 1.276 20.990 28.727 38.522 10.968 13.980 21.815 4.827 6.850 11.792 6.856 8.419 8.727 4.364 5.957 2.492 2.462 8.727 7.253 11.213 17.505 7.199 11.135 17.420 54 77 85
89.051 121.573 163.650 5.961 7.380 8.950 2.058 2.554 3.120 522 693 799 450 571 864 17 15 41 137 213 244 2.778 3.334 3.883 214 248 337 214 248 337 45.965 63.404 90.983 110 159 342 10.946 16.388 23.781 989 1.053 1.063 20.651 28.211 37.826 8.624 10.987 16.238 4.646 6.607 11.733 6.674 8.287 8.706 4.224 5.838 2.450 2.450 8.706 7.066 10.948 17.232 7.013 10.872 17.149 53 76 83
9.327 10.500 9.215 238 256 187 51 55 40 41 47 33 24 29 28 0 0 1 5 8 6 116 117 79 154 318 335 154 318 335 3.104 3.159 2.773 2 2 1 254 274 246 6 8 5 2.239 2.344 1.763 240 228 256 363 303 502 184 282 212 90 118 94 164 212 270 376 302 270 375 301 0 0 1
18.557 24.713 35.000 1.443 1.659 1.531 254 331 387 120 127 178 107 134 170 13 11 23 24 27 27 925 1.039 746 36 28 41 36 28 41 6.280 8.794 12.150 22 23 11 1.234 1.332 1.546 51 40 46 1.514 2.116 2.743 2.536 4.125 6.325 924 1.159 1.479 3.028 3.580 3.786 2.173 2.240 856 1.340 3.786 1.102 1.491 3.642 1.072 1.455 3.611 30 35 30
3.976 5.567 6.988 313 412 442 6 14 20 1 2 1 12 13 15 2 2 3 1 2 2 290 379 401 2 2 1 2 2 1 1.521 3.195 3.783 6 11 12 133 153 173 8 6 4 211 177 205 106 213 849 1.057 2.636 2.540 1.206 511 345 201 327 1.004 185 345 178 297 940 177 296 939 1 1 1
1.210 2.206 3.678 45 73 164 25 39 90 1 1 13 6 13 11 0 0 0 3 6 7 11 13 42 3 2 10 3 2 10 362 917 1.716 16 19 26 67 123 180 12 19 3 238 542 1.300 9 178 87 20 36 93 36 73 82 33 32 1 3 41 80 43 63 274 43 62 274 0 0 0
TA B E L A
1.2.A
SIA Leste, Sul e Sudeste da sia
69.960 111.614 154.245 8.120 13.717 17.641 429 2.311 2.033 2.377 2.097 2.734 1.543 1.670 1.847 22 30 41 808 1.325 2.212 2.950 6.284 8.774 14 39 52 14 39 52 47.726 80.575 107.815 48 21 37 16.869 27.462 34.627 118 221 265 10.392 19.565 27.086 6.155 14.513 21.129 14.144 18.792 24.670 5.060 7.490 12.865 2.078 2.297 118 2.982 5.193 12.746 492 1.019 2.815 491 1.015 2.814 1 3 1
Origem
Total
75.835 125.321 176.211 9.202 15.643 20.715 879 3.223 3.447 2.416 2.175 2.785 1.606 1.762 1.956 25 36 55 823 1.358 2.250 3.453 7.088 10.223 35 57 75 35 57 75 53.362 90.203 122.439 50 23 41 17.885 28.834 36.320 243 308 427 13.115 23.816 32.032 7.493 17.855 28.253 14.576 19.367 25.365 5.908 7.714 14.423 2.148 2.411 120 3.759 5.303 14.304 698 1.419 3.323 696 1.415 3.321 2 4 2
frica
740 981 2.220 91 142 515 31 40 199 3 2 2 7 7 9 2 2 12 11 25 28 37 65 265 0 1 1 0 1 1 422 579 1.140 0 0 1 138 194 300 2 1 21 189 226 618 76 132 159 18 25 41 15 30 9 13 25 1 2 4 9 6 8 16 6 7 16 0 0 0
Amrica
5.536 6.584 430 503 671 53 69 68 34 73 46 58 69 84 0 0 1 3 5 7 282 287 465 19 16 19 19 16 19 3.292 4.538 5.007 1 1 0 393 460 529 19 27 26 2.946 2.678 2.635 539 980 1.281 395 392 536 826 117 1.510 52 41 1 774 75 1.510 187 343 446 186 343 445 0 0 0
Total sia
69.553 117.733 164.933 8.680 14.997 19.528 794 3.113 3.180 2.379 2.100 2.736 1.540 1.684 1.863 23 34 42 809 1.329 2.215 3.134 6.736 9.492 15 41 55 15 41 55 49.642 85.068 116.266 48 22 40 17.353 28.179 35.491 222 280 380 10.978 20.910 28.779 6.878 16.727 26.788 14.163 18.950 24.789 5.067 7.567 12.904 2.083 2.345 118 2.983 5.223 12.785 505 1.068 2.861 503 1.065 2.86 1 3 1
China
32.348 55.515 84.807 3.569 6.206 10.722 369 605 902 1.125 1.221 2.082 544 719 995 12 3 6 716 1.120 1.995 803 2.538 4.741 0 0 0 0 0 0 23.529 41.167 58.848 42 13 12 9.420 15.867 21.437 84 167 200 6.417 13.048 19.522 1.568 2.582 3.470 5.998 9.490 14.206 2.378 3.952 8.377 87 36 2.291 3.916 8.377 168 135 723 168 135 723 0 0 1
sia Ocidental
2.602 6.119 10.687 560 1.280 1.887 365 803 1.147 2 3 3 6 14 16 1 4 1 1 4 3 184 452 718 1 2 2 1 2 2 1.916 4.493 8.452 0 1 2 484 716 863 104 59 115 586 1.346 1.693 723 2.214 5.659 19 158 119 7 78 39 5 48 0 1 30 39 13 49 46 13 49 46 0 0 0
Oceania
7 22 27 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 18 26 0 2 0 0 0 0 3 2 0 0 16 25 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PMDs
85 218 370 11 35 226 0 1 150 0 0 1 3 3 1 0 0 0 4 11 9 4 20 65 0 0 0 0 0 0 64 163 86 0 0 0 36 94 52 0 0 0 27 64 30 1 4 3 0 1 1 0 3 0 0 3 0 0 0 0 0 4 5 0 4 5 0 0 0
PEIDs
61 116 135 7 14 9 2 4 3 1 1 0 1 2 1 0 0 0 0 0 0 3 7 5 0 0 0 0 0 0 47 72 96 0 0 11 14 23 0 0 0 7 10 11 24 44 58 5 4 3 1 1 1 1 1 0 0 0 1 0 2 0 0 2 0 0 0 0
Ano
2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008
Grupo de produtos
TAPETES
FESTAS
OUTROS
PAPELARIA
CESTARIA
COSTURA
AUDIOVISUAIS
FILME
DESIGN
ARQUITETURA
MODA
ARTIGOS DE VIDRO
INTERIORES
JOIAS
BRINQUEDOS
NOVAS MDIAS
MDIAS GRAVADAS
VIDEO GAMES
ARTES CNICAS
MSICA (CDs, DVDs)
PARTITURAS
TA B E L A
1.2.A
CONTINUAO
Origem
Europa Estados Unidos
3.756 4.423 5.293 2.005 2.275 2.775 1.227 1.570 1.883 524 578 635 2.911 4.730 8.558 322 470 562 1.972 3.455 6.400 280 289 440 337 516 1.155
Grupo do produto
PUBLICAES
LIVROS
Ano
2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008
Mundo
29.817 39.242 48.266 11.455 15.266 19.365 12.248 15.128 17.558 6.114 8.848 11.344 15.421 22.008 29.730 2.267 3.411 3.218 6.310 9.746 15.189 1.613 2.181 2.448 5.231 6.670 8.876
Total
25.970 33.044 38.753 9.049 11.756 13.860 11.371 13.661 15.369 5.550 7.627 9.523 11.916 16.845 22.578 2.147 3.184 2.763 6.181 9.003 13.580 1.463 1.857 2.016 2.126 2.801 4.219
Total Europa
16.547 22.363 27.445 6.410 8.757 10.294 5.744 7.358 9.136 4.393 6.247 8.016 8.215 10.711 12.617 1.765 2.637 2.111 4.003 5.050 6.656 736 857 952 1.712 2.166 2.899
UE-27
16.041 21.687 26.583 6.218 8.481 9.969 5.594 7.155 8.860 4.229 6.052 7.754 7.129 9.619 10.859 1.571 2.345 1.803 3.265 4.413 5.477 685 803 872 1.609 2.058 2.707
Canad
5.048 5.440 4.898 396 464 480 4.196 4.534 4.136 456 442 283 330 669 508 29 31 40 110 394 256 140 178 131 51 67 81
Japo
393 552 801 108 94 104 144 150 160 141 308 536 364 598 677 8 13 15 40 27 128 302 527 487 13 30 46
690 982 1.376 262 222 374 423 690 941 5 70 60 31 95 56 1 4 1 5 3 6 15 36 19 9 53 30
JORNAIS
OUTROS MATERIAIS IMPRESSOS
ARTES VISUAIS
ANTIGUIDADES
PINTURAS
FOTOGRAFIA
ESCULTURA
FONTE: Estatsticas da Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento (Unctad) com base nos dados Comtrade da ONU. NOTAS: Dados extrados em 31 de maio de 2010. - Dados no disponveis ou no informados separadamente.
Anexo de Estatsticas Parte 1 310 RELATRIO DE ECONOMIA CRIATIVA 2010
TA B E L A
1.2.A
SIA Total frica Amrica Total sia Leste, Sul e Sudeste da sia
2.364 4.017 6.416 1.751 2.727 4.181 220 477 903 393 813 1.331 3.174 4.758 6.642 103 198 336 102 702 1.536 97 248 381 2.871 3.611 4.389
Origem
sia Ocidental Oceania PMDs PEIDs Ano Grupo de produtos
China
3.157 5.217 8.138 2.145 3.288 5.131 453 777 1.248 559 1.151 1.760 3.474 5.067 7.097 119 223 454 123 740 1.603 135 289 413 3.096 3.815 4.627 96 127 367 28 57 276 56 44 48 11 26 44 110 95 170 12 22 112 9 15 23 4 3 3 86 56 32 617 901 1.138 299 415 535 173 227 262 145 260 341 164 167 240 2 2 3 9 20 34 33 34 27 121 111 175 2.444 4.187 6.632 1.817 2.816 4.319 224 507 938 403 865 1.375 3.200 4.805 6.686 105 199 339 106 706 1.546 99 252 382 2.890 3.648 4.419 535 1.031 2.421 409 703 1.325 7 18 277 118 310 818 2.169 3.022 3.715 5 5 5 17 39 67 14 19 62 2.133 2.959 3.582 80 170 217 66 88 137 4 29 35 10 52 44 26 47 44 2 2 2 4 4 10 2 5 2 19 37 30 0 2 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 5 6 13 2 3 8 2 2 1 1 1 4 5 6 40 1 1 32 0 1 3 0 0 0 4 4 5 4 25 22 4 20 17 0 1 2 1 3 3 1 2 6 0 0 1 0 1 4 0 0 0 1 1 1 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 PUBLICAES
LIVROS JORNAIS OUTROS MATERIAIS IMPRESSOS
ARTES VISUAIS
ANTIGUIDADES PINTURAS FOTOGRAFIA ESCULTURA
TA B E L A
1.2.B
Origem
PRODUTOS CRIATIVOS: IMPORTAES, POR ORIGEM E GRUPO DE PRODUTOS, 2002, 2005 E 2008
Europa
Grupo do produto
Ano
Mundo
Total
Total Europa
UE-27
Canad
Estados Unidos
68.624 83.488 89.971 6.109 7.335 6.740 1.085 1.410 1.315 2.561 3.099 3.032 1.120 1.216 1.062 7 3 4 430 530 431 906 1.076 897 186 358 330 186 358 330 43.074 56.101 55.826 9 9 5 9.153 11.621 12.750 358 330 208 14.756 20.376 19.425 6.914 9.285 8.461 11.885 14.481 14.978 4.463 3.560 8.970 406 460 4.057 3.100 8.970 1.000 1.244 1.772 992 1.233 1.759 8 11 14
Japo
1.728 4.110 10.003 147 329 795 41 103 269 21 50 115 11 21 60 0 0 1 4 9 30 70 145 320 2 4 34 2 4 34 939 2.342 6.172 16 33 38 262 455 1.618 11 20 46 522 1.300 3.323 7 182 259 122 352 889 132 278 420 52 140 67 80 138 352 61 159 458 61 158 458 0 0 0
TAPETES FESTAS OUTROS PAPELARIA CESTARIA COSTURA
AUDIOVISUAIS
FILME
DESIGN
ARQUITETURA MODA ARTIGOS DE VIDRO INTERIORES JOIAS BRINQUEDOS
NOVAS MDIAS
MDIAS GRAVADAS
VIDEO GAMES
ARTES CNICAS
MSICA (CDs, DVDs) PARTITURA
2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008
225.590 317.175 420.783 20.341 26.085 29.272 4.392 5.937 6.876 4.681 5.701 6.115 2.817 3.271 3.516 119 121 162 1.372 1.764 1.810 6.960 9.291 10.793 411 647 699 411 647 699 129.232 190.986 248.358 173 171 205 35.691 49.342 65.328 1.211 1.370 1.464 42.525 63.860 79.632 19.487 33.085 46.535 30.145 43.158 55.194 17.681 21.522 36.361 7.548 10.519 951 10.133 11.033 35.410 11.134 16.456 28.022 11.041 16.349 27.904 93 107 118
187.170 250.975 317.058 15.336 19.280 20.836 3.972 5.167 5.763 3.943 5.058 5.400 2.133 2.562 2.744 93 100 122 1.242 1.621 1.641 3.952 4.771 5.166 326 528 483 326 528 483 106.388 150.810 185.810 75 68 61 26.868 36.835 48.009 1.032 1.104 1.078 37.666 55.310 65.921 16.669 23.630 29.001 24.078 33.864 41.739 14.519 15.631 26.878 5.603 6.745 8.916 8.886 26.878 9.651 13.850 22.241 9.571 13.753 22.137 81 97 104
93.458 133.393 184.353 7.242 9.574 11.451 2.323 3.020 3.534 1.073 1.575 1.920 778 1.064 1.386 67 79 90 465 708 833 2.538 3.128 3.687 101 133 122 101 133 122 48.860 73.864 104.469 62 48 54 12.623 18.451 26.947 552 643 730 18.613 28.844 38.934 7.790 11.497 16.860 9.220 14.382 20.943 7.547 9.032 13.980 3.896 4.848 3.651 4.183 13.980 7.359 10.964 16.847 7.309 10.903 16.779 50 62 68
84.198 120.901 166.750 6.890 9.142 10.908 2.189 2.860 3.350 1.016 1.506 1.830 714 974 1.258 66 78 90 448 683 801 2.456 3.041 3.580 94 122 106 94 122 106 43.672 67.046 93.956 58 43 48 11.868 17.399 25.420 447 534 584 16.973 26.484 35.710 5.531 8.764 11.933 8.795 13.823 20.260 7.201 8.758 13.697 3.743 4.714 3.458 4.044 13.697 6.381 9.882 15.374 6.337 9.827 15.315 44 56 59
8.214 10.940 14.736 717 873 1.001 197 252 323 218 258 316 82 99 106 2 1 9 31 62 60 188 201 186 9 5 7 9 5 7 3.333 4.907 6.836 2 1 1 706 1.018 1.445 51 40 39 1.312 2.066 2.823 341 508 923 921 1.273 1.606 1.241 1.381 1.561 604 592 638 789 1.561 592 742 1.771 581 729 1.759 11 13 12
12.129 16.202 18.512 903 1.043 1.087 269 366 417 45 51 41 120 139 135 17 17 18 302 297 283 150 173 192 14 19 9 14 19 9 8.805 12.190 13.348 2 9 1 3.816 4.859 5.580 45 64 70 2.150 2.653 2.809 1.268 1.724 1.769 1.524 2.881 3.119 655 926 1.549 397 363 257 563 1.549 388 492 928 382 486 922 6 7 6
TA B E L A
1.1
26.479 39.465 56.882 3.249 3.844 4.288 102 171 206 600 409 259 580 522 481 8 9 11 103 74 71 1.855 2.659 3.260 62 79 135 62 79 135 17.059 24.444 34.082 75 58 93 6.924 9.179 11.152 88 103 112 2.709 3.306 4.231 2.271 4.647 8.977 4.991 7.149 9.517 2.169 3.899 6.204 1.318 2.499 716 851 1.400 5.488 958 1.786 3.407 948 1.779 3.397 11 7 10
Origem
Total
36.692 62.090 93.721 4.858 6.477 7.641 378 667 844 717 593 599 674 688 712 26 21 39 126 134 139 2.938 4.375 5.307 83 115 181 83 115 181 21.905 37.834 56.376 83 70 106 8.561 12.052 15.701 169 246 340 4.337 7.250 10.388 2.811 9.273 17.275 5.945 8.942 12.565 3.031 5.612 9.064 1.893 3.634 884 1.138 1.979 8.180 1.421 2.447 5.322 1.409 2.438 5.309 12 10 14
frica
1.585 3.468 5.693 218 430 752 15 45 73 6 12 22 12 21 38 7 4 17 4 11 13 174 336 588 3 4 6 3 4 6 673 1.480 2.815 1 2 1 292 559 899 7 14 34 243 618 1.234 38 92 179 92 194 467 205 499 229 181 417 109 24 82 120 67 203 435 67 203 434 0 1 1
Amrica
6.139 9.140 16.007 903 1.257 1.621 97 121 168 101 150 288 57 84 119 1 1 1 10 20 37 636 881 1.008 11 12 20 11 12 20 2.758 4.494 7.180 3 3 8 864 1.086 1.836 38 31 47 859 1.696 2.424 280 542 864 714 1.136 2.001 557 822 2.471 314 416 53 243 406 2.418 323 288 1.164 322 286 1.162 1 2 2
Total sia
28.899 49.286 71.834 3.715 4.772 5.257 265 500 602 609 428 287 604 579 551 18 16 21 112 102 88 2.107 3.148 3.709 67 97 155 67 97 155 18.447 31.751 46.274 78 65 97 7.395 10.388 12.949 124 201 259 3.229 4.886 6.672 2.484 8.615 16.221 5.136 7.597 10.077 2.268 4.285 6.355 1.397 2.797 720 870 1.488 5.636 1.030 1.938 3.707 1.019 1.931 3.696 11 7 11
China
2.941 3.956 6.078 514 696 895 21 31 30 3 3 3 5 10 9 5 2 1 8 7 7 472 643 845 1 2 25 1 2 25 1.165 1.532 2.589 69 18 5 503 570 1.106 5 7 23 356 504 733 66 162 307 166 271 415 465 214 328 410 165 55 49 328 465 1.052 1.636 465 1.052 1.636 0 0 0
sia Ocidental
2.420 9.820 14.953 466 929 969 163 329 396 9 19 27 24 57 70 10 7 10 9 27 17 252 490 449 5 19 20 5 19 20 1.388 7.307 12.192 3 6 4 471 1.209 1.797 36 97 147 520 1.579 2.441 213 3.968 7.244 145 447 559 99 385 152 80 298 4 19 88 148 72 152 300 72 152 299 0 0 1
Oceania
70 197 187 22 17 9 0 1 1 1 2 2 0 4 4 0 0 0 0 1 1 21 9 2 1 1 0 1 1 0 27 109 107 1 0 0 9 19 17 0 0 0 5 50 58 10 24 11 2 15 20 1 7 9 1 4 3 0 3 6 1 18 16 1 18 16 0 0 0
PMDs
344 807 1.579 23 89 369 3 6 14 1 2 4 2 4 4 3 2 1 1 4 4 14 73 342 0 0 0 0 0 0 222 409 467 0 1 0 175 261 117 0 2 9 40 129 286 1 3 16 6 14 39 8 93 11 8 91 5 1 2 6 1 7 20 1 7 20 0 0 0
PEIDs
169 662 845 52 59 58 3 12 15 1 8 10 1 7 7 0 1 0 0 1 2 46 31 24 1 1 1 1 1 1 75 371 419 1 0 0 18 49 50 0 3 3 22 176 260 1 3 79 6 23 27 3 37 14 2 21 3 1 16 11 3 6 20 3 6 20 0 0 0
Ano
2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008
Grupo de produtos
TAPETES
FESTAS
OUTROS
PAPELARIA
CESTARIA
COSTURA
AUDIOVISUAIS
FILME
DESIGN
ARQUITETURA
MODA
ARTIGOS DE VIDRO
INTERIORES
JOIAS
BRINQUEDOS
NOVAS MDIAS
MDIAS GRAVADAS
VIDEO GAMES
ARTES CNICAS
MSICA (CDs, DVDs)
PARTITURAS
TA B E L A
1.2.B
CONTINUAO
Origem
Europa Estados Unidos
6.572 7.324 6.732 2.090 2.523 2.718 3.517 3.621 2.757 965 1.181 1.256 7.220 7.566 9.601 1.404 1.617 1.632 3.414 3.387 5.135 439 513 581 1.962 2.050 2.253
Grupo do produto
PUBLICAES
LIVROS
Ano
2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008
Mundo
29.633 40.295 49.107 11.310 15.536 20.616 12.808 16.947 18.812 5.515 7.812 9.678 17.158 21.184 28.964 2.952 3.741 4.198 7.315 8.822 13.872 1.502 2.187 2.540 5.389 6.434 8.354
Total
25.166 31.900 36.351 9.078 11.752 14.669 11.216 13.472 13.755 4.871 6.675 7.926 15.784 18.976 24.460 2.828 3.525 3.701 7.166 8.375 11.844 1.203 1.465 1.689 4.587 5.612 7.226
Total Europa
14.807 19.886 24.408 5.217 7.100 9.438 6.156 7.896 9.087 3.433 4.890 5.883 7.543 9.939 13.077 1.307 1.740 1.913 3.506 4.531 6.056 567 702 818 2.163 2.966 4.291
UE-27
13.354 17.810 21.819 4.694 6.342 8.460 5.714 7.297 8.324 2.946 4.172 5.036 6.604 8.140 10.889 1.173 1.566 1.613 2.955 3.291 4.845 496 624 665 1.980 2.659 3.765
Canad
1.986 2.575 3.045 1.017 1.217 1.437 671 1.005 1.130 298 353 478 336 457 516 35 31 55 54 167 139 117 119 147 130 140 175
Japo
886 829 725 330 315 302 466 380 259 90 134 164 480 703 867 52 89 32 156 196 399 50 97 94 222 321 343
399 870 1.841 127 298 765 223 449 777 49 123 300 48 129 282 1 1 36 5 15 12 14 54 83 27 59 151
JORNAIS
OUTROS MATERIAIS IMPRESSOS
ARTES VISUAIS
ANTIGUIDADES
PINTURAS
FOTOGRAFIA
ESCULTURA
FONTE: Estatsticas da Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento (Unctad) com base nos dados Comtrade da ONU. NOTAS: Dados extrados em 31 de maio de 2010. - - Dados no disponveis ou no informados separadamente.
TA B E L A
1.2.B
SIA Total frica Amrica Total sia Leste, Sul e Sudeste da sia
1.945 3.805 5.299 1.036 1.720 2.351 642 1.610 2.186 267 475 762 1.037 1.609 3.466 109 192 428 113 348 1.832 218 601 681 597 469 575
Origem
sia Ocidental Oceania PMDs PEIDs Ano Grupo de produtos
China
4.068 7.526 10.915 2.104 3.486 5.182 1.368 3.027 4.280 595 1.014 1.453 1.327 2.079 4.222 123 215 461 145 432 2.016 284 668 767 774 764 978 367 775 1.304 222 523 785 108 186 385 37 66 134 52 76 152 4 7 12 7 23 64 8 12 15 33 33 61 1.411 2.034 3.229 741 997 1.717 425 675 1.084 246 361 428 176 234 322 7 6 21 13 38 35 54 46 59 102 144 206 2.274 4.678 6.345 1.130 1.944 2.661 832 2.152 2.796 312 583 888 1.098 1.764 3.740 112 202 428 125 369 1.912 223 610 693 638 584 707 301 417 536 97 104 123 147 192 150 57 121 263 29 43 68 3 5 14 1 1 5 13 13 20 12 24 29 329 873 1.046 94 223 310 190 541 610 45 108 126 60 155 274 3 10 49 12 21 81 5 9 12 41 115 132 16 39 38 12 22 20 3 13 14 1 4 4 1 6 8 0 0 0 0 2 5 0 0 0 1 3 3 88 200 285 55 124 168 28 59 74 6 17 44 2 8 426 0 1 1 0 1 412 1 3 5 1 3 8 33 171 313 21 122 246 9 38 54 3 11 13 3 16 21 0 1 1 0 2 4 1 3 4 2 10 12 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 PUBLICAES
LIVROS JORNAIS OUTROS MATERIAIS IMPRESSOS
ARTES VISUAIS
ANTIGUIDADES PINTURAS FOTOGRAFIA ESCULTURA
TA B E L A
1.3
PRODUTOS CRIATIVOS: EXPORTAES E IMPORTAES MUNDIAIS, POR GRUPO COMERCIAL, 20022008

Grupo comercial
FRICA
SADC 425 33.419 973 31.681 7.369 46.936 89.051 446 85 61 481 34.131 1.146 32.070 8.393 54.306 101.459 552 175 91 533 37.505 1.474 34.951 10.942 64.316 114.176 720 208 108 558 41.771 1.560 38.885 11.854 76.601 121.573 705 218 116 819 46.186 1.571 42.684 13.042 84.452 132.501 1.598 221 148 688 50.002 1.609 46.399 14.789 97.805 151.876 1.516 328 119 732 53.231 1.593 49.382 17.379 113.445 163.650 1.571 370 135
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
AMRICA
Alca Mercosul Nafta
SIA
Ansea Ansea mais China, Japo e Repblica da Coreia
EUROPA
UE-27
INTERNACIONAL
ACP PMDs PEIDs
FONTE: Estatsticas da Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento (Unctad) com base nos dados Comtrade da ONU. Dados extrados em 31 de maio de 2010.
TA B E L A
1.3.1
PRODUTOS CRIATIVOS: EXPORTAES MUNDIAIS, POR GRUPO COMERCIAL, COMO PORCENTAGEM DO TOTAL DE EXPORTAES DE PRODUTOS CRIATIVOS, 20022008
EXPORTAES (%)
Grupo comercial
FRICA
SADC 0,21 16,31 0,47 15,46 3,60 22,90 43,45 0,22 0,04 0,03 0,21 14,62 0,49 13,74 3,60 23,27 43,47 0,24 0,07 0,04 0,20 13,93 0,55 12,98 4,06 23,88 42,39 0,27 0,08 0,04 0,19 13,99 0,52 13,02 3,97 25,66 40,72 0,24 0,07 0,04 0,25 14,24 0,48 13,16 4,02 26,03 40,84 0,49 0,07 0,05 0,19 13,50 0,43 12,53 3,99 26,41 41,01 0,41 0,09 0,03 0,18 13,08 0,39 12,13 4,27 27,87 40,21 0,39 0,09 0,03
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
AMRICA
Alca Mercosul Nafta
SIA
EUROPA
UE-27
INTERNACIONAL
ACP PMDs PEIDs
TA B E L A PRODUTOS CRIATIVOS: EXPORTAES E IMPORTAES MUNDIAIS, POR GRUPO COMERCIAL, 20022008
1.3

2002
758 82.977 675 80.866 3.529 21.006 84.198 936 344 169
2003
924 86.370 702 83.691 4.054 22.890 97.541 1.364 522 321
2004
1.293 94.056 994 90.769 5.763 26.375 111.718 2.137 1.060 570
2005
1.656 103.390 1.304 98.933 5.831 29.051 120.901 2.859 807 662
2006
2.090 111.558 1.735 105.396 6.192 31.244 129.456 4.040 831 694
2007
2.038 125.917 2.101 114.822 8.143 36.696 155.144 4.079 1.097 722
2008
2.209 120.625 3.197 11.245 9.769 39.161 166.750 4.553 1.579 845
Grupo comercial
FRICA
SADC
AMRICA
Alca Mercosul Nafta
SIA
EUROPA
UE-27
INTERNACIONAL
ACP PMDs PEIDs
FONTE: Estatsticas da Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento (Unctad) com base nos dados Comtrade da ONU. Dados extrados em 31 demaio de 2010.
PRODUTOS CRIATIVOS: IMPORTAES MUNDIAIS, POR GRUPO COMERCIAL, COMO PORCENTAGEM DO TOTAL DE EXPORTAES DE PRODUTOS CRIATIVOS, 20022008
TA B E L A
1.3.2
IMPORTAES (%)
2002
0,34 36,78 0,30 35,85 1,56 9,31 37,32 0,41 0,15 0,07
2003
0,37 34,53 0,28 33,46 1,62 9,15 38,99 0,55 0,21 0,13
2004
0,45 33,05 0,35 31,89 2,02 9,27 39,25 0,75 0,37 0,20
2005
0,52 32,60 0,41 31,19 1,84 9,16 38,12 0,90 0,25 0,21
2006
0,62 33,05 0,51 31,23 1,83 9,26 38,36 1,20 0,25 0,21
2007
0,51 31,29 0,52 28,53 2,02 9,12 38,55 1,01 0,27 0, 18
2008
0,52 28,67 0,76 26,44 2,32 9,31 39,63 1,08 0,38 0,20
Grupo comercial
FRICA
SADC
AMRICA
Alca Mercosul Nafta
SIA
EUROPA
UE-27
INTERNACIONAL
ACP PMDs PEIDs
318
TA B E L A EXPORTAES DE TODOS OS SERVIOS CRIATIVOS, POR PAS/TERRITRIO, 20022008

( )
2.1.A
EXPORTAES (em milhes de $)

TOTAL DE PASES RELATORES ECONOMIAS DESENVOLVIDAS
Austrlia ustria Blgica Bermuda Bulgria Canad Chipre Repblica Tcheca Estnia Ilhas Faro Finlndia Frana Alemanha Grcia Hungria Islndia Irlanda Itlia Japo Letnia Litunia Luxemburgo Malta Holanda Nova Zelndia Noruega Polnia Portugal Romnia Eslovquia Eslovnia Espanha Sucia Sua Reino Unido Estados Unidos
2002
62.227 52.457
1.140 137 3.789 57 5.822 50 325 1 1 510 1.524 9.176 343 527 5 1.483 4.284 315 61 55 161 45 4.303 240 1.151 312 483 217 120 130 3.553 3.190 4 2.410 6.534 1 209 13 1 0 1 10 1.754 1 2 0 39 1.687 112 61 21 4 4 32 69 1 7 4 16 2 0 9 0 185 0 1
2003
1.356 177 5.224 66 6.888 57 221 67 1 784 1.864 14.856 548 845 4 1.228 4.511 140 79 77 162 73 618 282 1.272 350 478 264 162 189 4.389 3.861 4 3.086 7.137 1 273 21 1 0 1 5 1.664 1 11 0 68 2.405 137 83 9 3 5 34 84 1 5 0 8 9 0 0 20 0 76 4
2004
1.367 219 5.609 74 8.151 101 360 95 826 2.298 19.410 1.253 1.662 9 442 5.085 72 108 67 189 174 771 393 1.367 669 617 378 121 305 5.386 4.126 4 3.928 7.549 3 369 19 1 1 9 2.171 1 17 0 58 890 290 117 11 2 5 36 82 1 4 2 5 2 6 0 1.108 47 29 0 128 8
2005
1.656 236 6.075 106 9.271 122 842 102 924 2.158 23.646 433 1.857 16 824 5.434 97 142 69 239 384 902 287 2.201 1.049 674 401 218 324 5.763 4.501 5 4.082 6.958
2006
147.736 125.218
1.980 5.226 6.482 17 204 9.393 166 980 131 24 1.743 26.212 425 1.788 12 297 6.471 140 160 90 331 596 25.784 279 3.321 1.524 905 559 312 360 7.476 5.072 3 3.932 12.823
2007
164.158 138.045
2.481 274 4.550 33 265 10.278 226 1530 185 19 1.963 31.005 537 2.435 9 1.607 7.484 156 219 95 626 698 28.968 346 3.327 2.049 1.237 758 516 38 9.651 6.296 2 3.759 14.422
2008
185.087 153.414
3.038 301 7.167 31 336 10.550 172 1994 257 12 2.240 36.116 583 2.160 12 1.777 6.328 155 284 110 902 780 31.052 460 4.427 3.282 1.499 1.235 397 479 10.533 6.923 4 4.220 13.598
72.308 61.320
86.031 73.185
99.235 81.998
ECONOMIAS EM DESENVOLVIMENTO
Angola Argentina Bangladesh Barbados Benim Bolvia Botsuana Brasil Camboja Camares Cabo Verde Chile China China, Hong Kong Colmbia Congo Costa Rica Costa do Marfim Equador Egito El Salvador Etipia Fiji Polinsia Francesa Guatemala Guin Guin-Bissau Guiana Honduras ndia Indonsia Iraque Jamaica Qunia Repblica da Coreia Lbano Madagascar
7.860
8.185
9.363
12.771
5 572 19 0 1 1 9 2.962 1 18 0 69 1.210 270 143 3 5 39 102 1 2 2 4 2 6 0 3.345 57 30 0 268 0 2
17.133
6 786 22 0 1 1 17 3.403 2 13 0 78 1.582 280 228 2 5 41 147 1 2 3 4 6 7 0 5.445 74 31 1 1.248 -
18.835
9 955 72 1 1 1 22 4.659 2 14 2 84 2.229 272 209 3 6 44 163 1 2 2 9 3 1 7 0 5.591 55 1 29 2 1.643 -
21.182
13 1.263 58 2 25 6.331 2 23 0 111 2.620 265 344 3 47 195 1 8 3 18 4 5 7 12 4.894 77 39 2 1.838 -
TA B E L A
2.1.A
CONTINUAO

Malsia Mali Ilhas Maurcio Mxico Monglia Marrocos Moambique Mianmar Nambia Antilhas Holandesas Nova Calednia Nigria Territrio Ocupado da Palestina Paquisto Panam Papua Nova Guin Paraguai Peru Filipinas Repblica da Moldova Ruanda Samoa Senegal Serra Leoa Cingapura Ilhas Salomo frica do Sul Sudo Suazilndia Repblica rabe da Sria Togo Tonga Tunsia Turquia Repblica Unida da Tanznia Uruguai Venezuela (Repblica Bolivariana)
2002
1.566 0 5 400 28 0 1 1 0 1 25 15 7 2 0 127 0 38 0 0 3 1.355 1 0 40 2 2 10 247 0 31 3 1.507 1 10 96
2003
1.835 0 5 293 0 8 0 0 5 2 0 3 35 14 9 2 2 154 1 60 0 2 0 1 5 781 1 0 36 5 2 2 10 334 0 28 7 2.183 0 34 198
2004
1.670 1 4 358 1 0 2 5 2 1 38 0 16 7 2 0 6 0 185 1 88 22 62 0 0 10 1.418 0 1 42 8 6 3 31 413 2 40 10 2.628 1 46 295
2005
1.562 1 2 373 0 11 0 5 1 0 5 75 26 0 19 20 5 1 3 0 180 1 114 2 85 0 1 4 1.079 1 0 45 18 6 3 37 441 3 60 10 3.384 1 45 458
2006
863 1 2 383 34 1 8 5 1 0 121 1 18 789 8 1 2 3 0 203 2 103 0 3 92 0 1 3 998 0 2 49
2007
832 1 4 308 36 1 9 15 1 66 19 34 11 0 4 5 0 239 90 5 4 30 0 1 3 971 1 0 51
2008
872 6 87 93 48 3 6 89 20 4 40 18 0 268 99 0 0 6 1.224 10 0 77 72 9 8 151 5 841 12 210 75 18 6.994 584 1 116 1.396
ECONOMIAS EM TRANSIO
Albnia Armnia Azerbaijo Bielorrssia Bsnia e Herzegovina Crocia Gergia Cazaquisto Quirguisto Montenegro Rssia Srvia Tajiquisto Antiga Repblica Iugoslava da Macednia Ucrnia
1.910
2.083
3.483
4.467
58 7 4 5 4 498 6 81 15 4.015 1 56 636
5.385
141 8 5 99 4 595 11 118 50 5.191 4 87 966
7.279
10.491
Anexo de Estatsticas Parte 2 320
FONTE: Estatsticas do Balano de Pagamentos do FMI e clculos da Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e o Desenvolvimento (Unctad) com base nas estatsticas do balano de pagamentos do FMI. NOTAS: ( 1) Todos os servios criativos so compostos das seguintes categorias de servios: servios de propaganda, pesquisa de mercado e pesquisas de opinio pblica; servios de arquitetura, engenharia e outros servios tcnicos; servios de pesquisa e desenvolvimento; e servios pessoais, culturais e recreativos. Servios audiovisuais e afins e outros servios pessoais, culturais e recreativos so subitens de servios pessoais, culturais e recreativos. (2) Os nmeros nesta tabela no podem ser utilizados para comparaes ou classificaes internacionais porque a maioria dos pases no reportou todas as categorias de servios criativos e as categorias informadas variam de pas a pas. Portanto, os nmeros apresentam apenas a agregao das categorias reportadas por pas. - Dados no disponveis ou no informados separadamente.
TA B E L A IMPORTAES DE TODOS OS SERVIOS CRIATIVOS, POR PAS/TERRITRIO, 20022008

( )
2.1.B
IMPORTAES (em milhes de $)

2002
72.334 59.078
946 298 3.557 99 3.929 54 565 1 1 2.203 2.081 16.191 308 491 12 5.152 3.808 1.190 44 26 309 6 5.207 199 551 782 524 263 156 194 3.162 4.915 67 1.198 137 15 156 29 0 2 26 1.277 3 1 2 44 3.121 68 254 5 41 2 86 14 2 18 4 8 7 1 9 54 4 283 0 0
2003
76.066 62.349
1.125 467 4.393 172 4.749 76 482 41 1 2.874 2.344 17.346 338 845 11 5.663 4.444 946 38 28 418 8 746 256 664 831 612 327 331 256 4.527 5.298 90 1.396 206
2004
82.774 69.611
1.361 693 4.896 151 5.127 135 468 48 3.013 2.624 17.538 552 1.911 12 3.992 5.449 1.081 70 41 477 52 880 301 832 917 789 350 112 314 5.593 5.708 95 1.619 409 28 242 40 1 9 5 44 1.678 4 4 3 48 874 52 359 4 32 2 98 15 3 28 5 10 3 1 5 5 1.194 184 30 1 376 19
2005
92.609 77.143
1.460 728 5.165 223 5.200 134 841 51 3.742 2.821 22.031 415 2.171 13 4.855 6.155 1.115 85 44 333 111 949 212 1.338 1.110 823 385 399 404 5.635 5.636 87 1.515 959
2006
122.714 100.104
1.495 2.927 5.329 10 343 5.782 160 925 69 27 2.687 25.253 509 1.826 14 4.707 5.669 1.299 111 61 428 211 18.475 322 1.651 1.356 1.118 399 449 462 6.487 6.362 85 1.577 1.520
2007
154.387 124.777
2.102 845 6.136 18 439 6.320 196 1.147 82 4.742 3.156 25.872 634 2.229 17 15.247 7.228 1.318 161 69 617 288 19.992 205 1.743 1.783 1.269 447 541 99 8.014 8.268 94 1.907 1.552 99 440 79 1 2 9 36 3.251 5 10 6 42 1.491 67 667 69 3 126 29 3 17 5 6 8 1 6 8 5.572 107 27 33 1 5.221 -
2008
168.669 134.043
3.144 929 8.317 17 596 6.440 212 1.177 121 82 3.671 28.416 836 2.433 10 16.764 6.636 1.215 208 89 820 248 21.713 217 2.136 2.253 1.602 785 655 578 8.115 9.591 106 2.033 1.878
Angola Argentina Bangladesh Barbados Benim Bolvia Botsuana Brasil Camboja Camares Cabo Verde Chile China China, Hong Kong Colmbia Congo Costa Rica Costa do Marfim Equador Egito El Salvador Etipia Fiji Polinsia Francesa Guatemala Guin Guin-Bissau Guiana Honduras ndia Indonsia Iraque Jamaica Qunia Repblica da Coreia Lbano Madagascar
9.484
10.487
11 172 37 0 0 4 37 1.435 3 4 3 47 3.977 68 253 3 36 2 92 15 2 28 4 7 5 0 4 47 2 261 50
8.513
10.175
45 280 69 0 0 6 21 2.158 4 2 3 53 869 52 386 27 3 106 22 3 27 5 10 3 5 6 2.013 166 151 36 1 477 0 15
16.574
65 335 88 0 0 8 20 2.389 5 9 2 55 1.076 56 498 51 3 116 39 4 14 8 9 9 5 6 3.443 124 118 38 2 4.497 -
21.1067
23.447
121 513 75 10 39 4.089 5 6 8 47 2.195 140 714 58 137 80 4 42 6 11 7 11 6 10 5.434 126 33 1 6.257 0 -
TA B E L A
2.1.B
CONTINUAO

Malsia Mali Ilhas Maurcio Mxico Monglia Marrocos Moambique Mianmar Nambia Antilhas Holandesas Nova Calednia Nigria Territrio Ocupado da Palestina Paquisto Panam Papua Nova Guin Paraguai Peru Filipinas Repblica da Moldova Ruanda Samoa Senegal Serra Leoa Cingapura Ilhas Salomo frica do Sul Sudo Suazilndia Repblica rabe da Sria Togo Tonga Tunsia Turquia Repblica Unida da Tanznia Uruguai Venezuela (Repblica Bolivariana)
2002
2.790 0 10 260 65 0 24 1 6 0 38 71 5 17 8 0 1 265 0 3 8 0 0 5 207 18 147 7 5 6 296 1 458 2 2.057 1 15 926
2003
2.922 0 14 221 0 46 6 20 3 8 1 36 55 7 15 4 3 1 241 0 3 0 3 0 4 117 1 10 135 8 6 5 8 379 2 709 5 1.752 0 52 303
2004
1.899 14 21 225 0 3 62 2 11 0 16 23 0 3 15 9 0 3 2 268 0 5 38 27 0 0 6 186 0 7 266 30 7 5 39 488 2 1.354 8 2.232 1 62 424
2005
1.855 15 31 275 0 18 3 46 2 38 0 18 51 25 0 1 9 10 1 1 0 279 0 8 27 21 0 0 6 107 0 10 296
2006
1.431 16 34 326 2 84 7 45 2 41 6 18 38 4 0 545 4 7 0 3 1 261 0 9 24 32 0 0 10 140 0 9 385 117 9 6 16 4 615 1 1.326 41 3.296 0 63 542
2007
1.996 6 39 259 82 31 2 56 0 69 68 1 39 6 3 0 3 1 278 10 5 49 20 0 1 7 158 2 10 461 119 10 8 105 4 645 13 1.772 33 4.908 106 91 689
2008
1.177 40 227 28 47 44 72 91 1 16 39 9 2 2 312 10 4 11 235 2 10 886 82 14 12 123 5 737 37 1.856 47 34 6.840 367 4 114 906
3.773
3.230
4.651
107 8 5 61 537 2 1.616 25 2.444 2 73 413
5.291
6.036
8.503
11.179
Anexo de Estatsticas Parte 2 322
FONTE: Estatsticas do Balano de pagamentos do FMI e clculos da Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e o Desenvolvimento (Unctad) com base nas estatsticas do balano de pagamentos do FMI. NOTAS: (1) Todos os servios criativos so compostos das seguintes categorias de servios: servios de propaganda, pesquisa de mercado e pesquisas de opinio pblica; servios de arquitetura, engenharia e outros servios tcnicos; servios de pesquisa e desenvolvimento; e servios pessoais, culturais e recreativos. Servios audiovisuais e afins e outros servios pessoais, culturais e recreativos so subitens de servios pessoais, culturais e recreativos. (2) Os nmeros nesta tabela no podem ser utilizados para comparaes ou classificaes internacionais porque a maioria dos pases no reportou todas as categorias de servios criativos e as categorias informadas variam de pas a pas. Portanto, os nmeros apresentam apenas a agregao das categorias reportadas por pas. - Dados no disponveis ou no informados separadamente.
TA B E L A EXPORTAES DE SERVIOS PUBLICITRIOS E RELACIONADOS, POR GRUPO ECONMICO E PAS/TERRITRIO, 20022008
2.2.A
Exportaes (em milhes de $)

ndice de Crescimento mdio Anual 2003-2008
20,42 -2,84 66,51 13,32 24,08 79,63 25,82 25,41 5,93 3,20 27,68 9,75 14,40 25,97 70,22 17,29 72,57 10,97 12,50 54,48 3,59 26,39 25,15 34,16 14,77 6,89 63,13 -8,21 53,59 57,12 -0,60 -

2002
107 1.899 5 350 31 45 73 1.352 89 244 1.036 49 30 23 74 37 177 53 16 61 1.407 434 37 5 0 0 110 0 373 9 4 4 16 1 0 1 2 -
2003
11.237 9.490
126 2.617 6 337 22 44 47 128 1.617 158 199 1.073 61 46 26 84 104 175 49 26 99 1.881 566 43 8 0 1 102 0 486 13 2 4 12 1 0 0 9 0 -
2004
14.668 11.948
110 2.470 13 378 40 90 65 169 3.206 206 182 1.340 86 47 3 52 108 235 211 57 183 2.106 592 -
2005
17.110 13.484
137 2.551 19 501 52 489 72 162 3.548 175 215 1.362 113 45 4 53 173 415 219 147 22 192 2.108 712 174 8 1 2 128 0 1.076 24 2 5 19 1 2 0 2 6 279 0 -
2006
20.806 15.717
178 776 2.605 17 32 519 77 491 88 3.945 169 263 1.377 129 55 6 47 266 696 245 256 46 203 2.493 739 261 10 0 1 160 0 1.445 25 2 5 31 1 1 1 6 7 545 0 342 -
2007
24.487 17.725
228 1.826 24 63 650 79 643 127 5.257 212 367 261 1.579 166 57 8 58 216 956 366 403 70 3.208 900 313 7 0 2 194 0 1.912 24 3 6 71 1 1 0 3 0 7 759 0 366 -
2008
27.999 19.904
282 2.552 24 76 580 61 812 152 5.740 234 443 173 1.210 222 75 18 63 257 1.673 376 618 79 258 2.929 996 385 13 3 334 0 2.202 29 3 121 1 1 1 4 0 7 572 0 339 -
8914 7.593
Angola Argentina Bangladesh Barbados Benim Bolvia Botsuana Brasil Burkina Faso Camboja Camares Cabo Verde Chile China China, Hong Kong China, Macau Colmbia Congo Costa Rica Costa do Marfim Equador Egito El Salvador Etipia Fiji Polinsia Francesa Guatemala Guin Guin-Bissau Guiana Honduras ndia Indonsia Iraque Jamaica Qunia Repblica da Coreia Lbano
569
695
1.225
86 10 0 1 111 0 849 19 2 5 13 1 0 0 2 6 103 0 -
1.761
2.883
3.707
4.058
323
TA B E L A
2.2.A
ndice de crescimento mdio anual 2003- 2008
26,74 64,57 55,29 9,30 41,92 38,90 26,02 26,06 '99,07
CONTINUAO

Madagascar Malsia Mali Ilhas Maurcio Mxico Monglia Marrocos Moambique Mianmar Nambia Nova Calednia Nigria Territrio Ocupado da Palestina Paquisto Panam Papua Nova Guin Paraguai Peru Filipinas Repblica da Moldova Ruanda Samoa Senegal Serra Leoa Cingapura Ilhas Salomo frica do Sul Sudo Suazilndia Repblica rabe da Sria Togo Tonga Tunsia Turquia Repblica Unida da Tanznia Uruguai Venezuela (Repblica Bolivariana)
2002
1 0 1 0 6 1 0 0 -
2003
0 0 0 0 9 2 2 0 0 -
2004
0 0 10 2 6 0 0 0 -
2005
0 1 7 0 17 5 3 0 0 0 -
2006
0 1 23 8 7 0 3 0 0 0 -
2007
0 0 23 10 0 3 0 0 0 0 -
2008
27 15 0 -
97 6 1 636 3 9
752
1.052
0 0 158 12 1 856 11 14
1 5 193 15 1 1.220 13 45
1.495
0 1 0 6 191 19 2 1.567 15 63
1.864
0 1 1 4 214 0 23 3 1.795 20 145
2.205
73 2 2 51 4 226 1 41 3 2.336 27 290
3.055
10 2 4 73 5 263 2 75 3 2.847 239 35 480
4.037
FONTE: Estatsticas do Balano de pagamentos do FMI e clculos da Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e o Desenvolvimento (Unctad) com base nas estatsticas do balano de pagamentos do FMI. NOTAS: ndice de crescimento mdio anual disponvel somente para os pases que apresentaram relatrios consistentes no perodo de 2003 a 2008. - Dados no disponveis ou no informados separadamente.
TA B E L A IMPORTAES DE SERVIOS PUBLICITRIOS E RELACIONADOS, POR GRUPO ECONMICO E PAS/TERRITRIO, 20022008
2.2.B

ndice de crescimento mdio anual 2003-2008
9,91 6,93 34,76 -2,38 18,38 30,07 21,71 13,47 13,62 5,89 40,32 21,24 2,28 34,65 32,55 25,49 37,46 13,54 16,23 23,57 14,81 47,41 33,39 -0,37 31,03 6,49 16,53 30,35 7,79 2,79 6,31 -6,90

2002
14135 12.410
88 1.787 7 330 24 76 662 3.487 66 2.264 1.008 29 13 66 52 100 127 31 29 92 1.074 999 16 2 0 2 66 1 394 26 41 2 0 2 1 2 0 50
2003
15489 13.929
94 2.394 16 393 34 90 25 3.662 90 2.855 1.174 17 13 88 56 146 146 36 52 125 1.269 1.155 18 2 0 2 62 1 458 21 36 1 0 2 1 4 0 45
2004
15323 12.964
100 2.091 11 368 47 133 30 521 4.401 122 121 1.442 36 14 35 124 74 141 187 44 164 1.481 1.278
2005
18055 15477
137 2.174 22 361 41 255 34 1.340 4.947 137 151 1.575 50 20 74 126 137 205 191 99 51 191 1.904 1.256 -
2006
21954 16100
145 1.019 2.136 7 29 346 68 246 43 5.247 163 197 1.527 66 22 159 110 176 320 281 109 65 214 2.080 1.325 -
2007
37224 29136
150 3.000 10 51 335 68 316 51 1.874 5.980 141 251 8.918 1.889 86 24 217 115 225 376 369 108 73 2.381 2.127 41 4 0 8 174 1 1.337 32 69 2 1 3 1 3 0 6 1.960 27
2008
141 3.092 9 48 354 79 340 69 7.291 195 323 10.217 1.499 102 34 183 111 220 533 440 191 130 388 2.279 2.411 53 3 10 291 1 1.941 28 57 3 3 1 2 0 6 1.172 27
40364 30682
Angola Argentina Bangladesh Barbados Benim Bolvia Botsuana Brasil Camboja Camares Cabo Verde Chile China China, Hong Kong China, Macau Colmbia Congo Costa Rica Costa do Marfim Equador Egito El Salvador Etipia Fiji Polinsia Francesa Guatemala Guin Guin-Bissau Guiana Honduras ndia Indonsia Iraque Jamaica
633
671
1.275
22 1 0 2 87 1 698 25 31 2 2 2 1 1 0 5 334 27
1.481
21 4 0 4 103 2 715 22 26 2 2 3 1 3 5 473 34
4.520
29 4 0 6 141 1 955 22 50 2 2 3 1 4 5 809 33
6.397
7.478
TA B E L A
2.2.B
CONTINUAO

46,08 -30,27 -0,11 31,45 5,96 54,53 6,00 25,97 25,05 42,76 23,28 21,36 -2,49

Qunia Repblica da Coreia Lbano Madagascar Malsia Mali Ilhas Maurcio Mxico Monglia Marrocos Moambique Mianmar Nambia Nova Calednia Nigria Territrio Ocupado da Palestina Paquisto Panam Papua Nova Guin Paraguai Peru Filipinas Repblica da Moldova Ruanda Samoa Senegal Serra Leoa Cingapura Ilhas Salomo frica do Sul Sudo Suazilndia Repblica rabe da Sria Togo Tonga Tunsia Turquia Repblica Unida da Tanznia Uruguai Venezuela (Repblica Bolivariana)
2002
0 0 0 0 1 5 8 0 1 7 0 2 2
2003
0 0 1 0 1 5 4 3 0 2
2004
0 0 0 6 1 9 3 1 0 10 2
2005
0 0 11 0 14 1 9 1 3 0 19 2
2006
2.383 0 0 13 2 0 19 4 2 2 1 0 23 2 3 2 1 2 176 1 14 3 1.008 17 108
2007
2.661 1 0 16 1 6 3 3 1 0 0 0 33 2 48 2 1 13 2 207 1 19 2 1.249 27 118
2008
3.812 8 1 6 2 1 46 3 4 3 6 19 3 227 3 18 3 1.655 95 36 133
1.091
0 112 1 5 1 800 4 169
0 0 163 1 6 1 591 12 114
888
1.084
1 2 181 1 9 1 653 17 221
1.098
3 2 0 1 180 1 9 1 796 18 86
1.334
1.691
2.204
TA B E L A EXPORTAES DE SERVIOS ARQUITETNICOS E RELACIONADOS, POR GRUPO ECONMICO E PAS/TERRITRIO, 20022008
2.3.A

27,11 -7,32 9,30 29,05 81,19 51,41 18,80 13,40 31,05 -4,42 32,75 44,48 41,85 34,30 34,01 14,76 28,57 73,75 32,48 28,85 45,54 67,39 -

2002
18746 16341
446 807 2.596 3 76 237 3079 536 1.550 5 5 3765 57 748 176 162 51 30 37 962 1.013 -
2003
19954 17124
527 1.015 2.803 7 56 6 307 6979 263 1.765 7 11 66 827 150 141 87 56 51 1.104 896 53 4 2 1.509 39 0 1 -
2004
25116 20790
533 1.145 14 3.398 12 53 11 349 8927 85 1.909 11 7 7 74 875 246 186 93 66 1.547 1.244 53 3 1 4 2.014 59 0 0 1 841 -
2005
756 1.286 37 4.064 16 184 12 408 11328 141 2.318 13 11 15 1.359 371 214 128 56 75 1.681 1.300 67 4 0 4 2.741 78 0 0 1 2.620 -
2006
954 2.403 1.480 99 3.719 21 266 18 12646 157 2.863 12 10 19 25067 2.142 497 355 161 96 75 2.672 1.384 99 4 1 7 3.034 157 0 1 1 3.923 250 -
2007
1.274 332 88 4.281 31 518 27 14240 273 637 3.347 24 9 24 28297 2.246 647 554 184 76 3.677 1.940 130 53 1 8 4.216 147 0 0 1 3.136 323 -
2008
85.157 72096
1.599 1.217 150 4.629 21 842 58 17229 297 606 2.913 29 7 24 30307 128 3.114 1.041 767 435 175 85 4.645 1.777 167 34 8 5.595 271 6 2 2 2.017 425 -
33030 25773
67754 57117
73581 62727
40 4 8 1.586 0 25 0 1 3 -
1.741
1.684
3.085
5.659
8.409
8.148
8.726
TA B E L A
2.3.A
80,79 14,22 5,71 14,74 21,60 58,35 38,90 30,07 68,43 31,58 26,93
CONTINUAO

2002
4 19 15 35
2003
3 2 0 25 14 0 31
2004
8 0 2 26 16 18 38
2005
2 1 0 54 26 19 1 40
2006
0 32 1 0 88 1 18 744 1 2 44
2007
36 1 0 28 19 0 3 0 46
2008
48 3 55 20 3 71
112 19 0 491 1 3 37
664
1.146
0 128 12 0 904 0 13 88
1.241
16 171 16 1 906 1 20 111
0 18 202 34 1 1.148 1 17 177
1.599
0 214 47 2 1.572 1 23 189
2.048
1 26 277 1 65 2 2.078 4 39 215
2.707
42 43 372 1 120 2 3.250 137 1 57 310
4.334
TA B E L A IMPORTAES DE SERVIOS ARQUITETNICOS E RELACIONADOS, POR GRUPO ECONMICO E PAS/TERRITRIO, 20022008
2.3.B

2002
21291 18106
263 747 1.371 6 189 65 5.064 94 1.419 7 10 4.590 53 188 464 162 139 101 43 681 2.451 -
2003
17303 13847
297 753 1.808 5 216 6 87 5.828 119 1.687 13 13 75 201 476 177 186 173 53 1.066 608 -
2004
21460 15976
351 1.015 120 1.857 19 184 8 115 6.618 111 1.828 18 24 7 91 246 564 226 161 51 1.623 740 -
2005
25076 18302
411 1.207 180 1.918 20 204 11 168 7.734 155 2.315 20 21 26 453 665 261 158 241 104 1.446 587 -
2006
371 832 1.444 3 288 2.261 13 266 17 9.219 251 1.785 27 35 37 17745 136 579 704 339 177 252 60 1.837 575 -
2007
913 1.253 8 350 2.645 30 381 16 198 9.824 289 342 2.326 45 40 54 19286 556 977 349 221 299 2.402 719 -
2008
1.579 1.630 7 523 2.699 44 350 31 10.474 355 326 2.170 66 36 44 20985 801 1.138 513 364 357 74 2.538 774 -

37,37 14,29 9,66 40,47 14,96 36,47 13,05 5,04 38,48 22,66 31,61 18,91 21,78 13,46 17,87 3,19 -
48715 39253
56059 43524
63275 47879
Angola Argentina Bangladesh Barbados Benim Bolvia Botsuana Brasil Camboja Camares Cabo Verde Chile China China, Hong Kong China, Macau Colmbia Congo Costa Rica Costa do Marfim Equador Egito El Salvador Etipia Fiji Polinsia Francesa Guatemala Guin Guin-Bissau Guiana Honduras ndia Indonsia Iraque Jamaica Qunia Repblica da Coreia Lbano
1.435
28 25 24 902 0 200 0 15 0 0 -
1.607
2.606
3.658
6.048
7.314
8.465
28 34 35 1.036 1 202 26 1 -
33 38 33 1.182 2 303 1 26 2 761 -
57 65 14 1.597 1 321 0 24 2 1.345 -
96 83 13 1.711 0 418 1 10 2 2.370 528 -
166 74 25 2.409 3 581 0 14 1 0 3.099 588 -
199 66 26 2.918 7 645 0 40 2 10 3.456 486 -
53,96 17,31 -6,80 23,47 18,06 25,74 -1,79 15,28 -
TA B E L A
2.3.B
CONTINUAO

2002
64 24 70 0 1 82
2003
49 39 20 54 2 1 2 76
2004
18 0 62 13 2 2 36 92
2005
14 2 46 17 25 22 107
2006
83 45 20 1 510 0 1 23 121
2007
81 31 51 0 0 48 129
2008
46 44 80 3 0 431

5,14 19,48 32,37 15,03 69,34 16,57 42,76 36,65 94,99 17,65 18,81
1.749
112 0 450 1 936 1 4 245
1.849
0 143 1 688 1 872 0 19 124
27 210 1 1.335 1 1.168 1 26 108
2.877
0 43 208 1 1.581 2 1.095 2 40 144
3.116
1 2 305 1 1.289 8 1.612 0 29 168
3.414
0 68 2 271 6 1.727 5 2.803 106 39 196
5.222
28 75 3 303 16 1.796 6 4.245 124 4 50 281
6.931
TA B E L A EXPORTAES DE SERVIOS DE PESQUISA E DESENVOLVIMENTO, POR GRUPO ECONMICO E PAS/TERRITRIO, 20022008
2.4.A

2002
12639 10907
168 795 21 1.605 1 39 188 4.211 60 383 978 6 49 154 38 29 15 6 17 512 1.631 36 4 1 1.285 2 -
2003
16270 13889
235 1.224 23 2.334 19 11 13 319 5.253 57 366 952 7 2 38 150 38 28 10 10 19 590 2.191 55 5 0 3 1.885 4 -
2004
16903 16182
302 1.540 5 2.537 24 18 15 292 6.301 81 228 442 1.091 8 3 3 47 200 97 29 14 27 767 2.112 77 6 4 3 0 118 -
2005
19552 18312
326 1.720 10 2.636 13 79 13 341 7.595 93 230 410 996 12 2 3 60 319 169 36 34 18 29 902 2.267 127 6 3 38 0 0 335 -
2006
24347 22379
346 1.797 1.839 16 2.869 15 106 17 8.679 103 301 297 1.285 13 9 19 74 491 183 52 58 21 45 1.068 2.677 -
2007
26934 23972
468 1.907 6 31 3.098 39 179 19 10.362 107 435 708 1.390 20 13 5 73 399 253 57 66 39 1.169 3.127 197 11 12 176 0 0 1.187 506 -
2008
31111 27245
486 2.809 6 33 3.002 35 218 30 12.083 126 421 998 980 20 10 3 73 496 361 58 105 44 108 1.203 3.537 249 10 14 315 1 1.598 547 -

15,39 14,90 24,49 5,71 13,81 87,66 16,70 17,99 14,95 19,09 3,28 25,20 52,08 14,63 27,39 50,09 18,76 62,29 15,36 11,28 35,63 18,49 43,68 -29,12 -
Angola Argentina Bangladesh Barbados Benim Bolvia Botsuana Brasil Camboja Camares Cabo Verde Chile China China, Hong Kong China, Macau Colmbia Congo Costa Rica Costa do Marfim Equador Egito El Salvador Etipia Fiji Polinsia Francesa Guatemala Guin Guin-Bissau Guiana Honduras ndia Indonsia Iraque Jamaica Qunia Repblica da Coreia Lbano
1.351
1.959
214
514
1.288
168 6 9 127 1 670 288 -
2.117
2.760
TA B E L A
2.4.A
ndice de crescimento mdio anual 2003- 2008
-
CONTINUAO

2002
23 0 -
2003
0 0 6 1 -
2004
1 2 3 -
2005
2 2 1 0 -
2006
0 0 9 10 0 0 -
2007
0 1 14 12 0 0 -
2008
6 19 -
8 10 7 307 2 47
381
8 14 4 298 6 92
422
8 19 8 339 6 128
507
10 20 7 481 6 202
725
0 21 11 416 3 228
679
0 14 27 11 486 5 303
846
1.106
6 1 25 76 0 14 508 48 6 421
31,13 24,15 10,85 -1,06 34,26
TA B E L A IMPORTAES DE SERVIOS DE PESQUISAE DESENVOLVIMENTO, POR GRUPO ECONMICO E PAS/TERRITRIO, 20022008
2.4.B

5,55 19,82 -33,98 4,73 -6,01 77,28 -4,33 9,67 23,83 17,23 7,10 39,30 45,46 11,91 33,80 23,16 15,74 56,50 8,08 13,02 -2,66 82,63 15,79 -

2002
16894 13546
65 642 81 630 11 125 1.416 5.368 60 2.720 449 4 15 93 63 9 11 4 22 366 1.394 16 1 0 2.631 0 -
2003
20666 16986
108 804 139 827 15 22 8 2.762 4.902 63 2.602 549 2 1 21 103 81 25 4 8 27 494 3.420 17 0 0 0 3.450 0 -
2004
20335 20021
129 1.297 4 1.059 21 33 6 2.349 5.333 73 631 3.992 674 3 2 4 29 129 81 16 2 40 585 3.531 -
2005
22233 21771
138 1.314 5 1.083 18 292 2 2.211 5.865 94 720 4.750 627 3 1 3 43 240 80 29 20 15 48 537 3.633 -
2006
22281 20824
128 326 1.251 0 7 1.109 14 284 3 6.066 119 517 4.707 714 3 2 3 34 307 98 25 19 12 112 655 4.312 -
2007
29068 27263
104 1.317 1 6 1.145 17 289 6 2.594 7.289 138 714 5.987 912 9 2 3 39 393 128 39 14 30 815 5.273 24 0 2 17 0 344 1.043 -
2008
29989 27816
183 2.852 2 5 1.085 11 322 6 7.705 184 841 6.221 721 8 11 3 40 385 254 43 29 23 92 670 6.119 20 5 4 11 0 510 1.068 -
2653
3480
101
43 0 0 9 38 0 -
161
36 0 3 7 0 0 90 0 -
1.138
39 0 2 3 0 0 160 915 -
1.450
1.634
TA B E L A
2.4.B
-
CONTINUAO

2002
0 5
2003
0 7 0 5
2004
2 1 7
2005
0 3 12 2 6
2006
2 8 0 1 0 8
2007
1 17 0 0 0 -
2008
3 13 0 -
3 40 0 156 4 492
695
3 32 3 101 15 47
201
3 45 3 102 13 47
213
5 92 9 112 8 74
301
0 0 63 8 135 10 104
319
1 3 0 74 0 8 103 16 150
355
10 0 5 0 74 0 17 103 58 11 261
538
1 16,50 40,61 0,82 -2,64 42,49
TA B E L A EXPORTAES DE SERVIOS PESSOAIS, CULTURAIS E RECREATIVOS, POR GRUPO ECONMICO E PAS/TERRITRIO, 20022008
2.5.A

Austrlia ustria Blgica Bermuda Bulgria Canad Chipre Repblica Tcheca Estnia Ilhas Faro Finlndia Frana Alemanha Grcia Hungria Islndia Irlanda Itlia Japo Letnia Litunia Luxemburgo Malta Holanda Nova Zelndia Noruega Polnia Portugal Romnia Eslovquia Espanha Sucia Sua Reino Unido Estados Unidos
2002
21927 17616
419 137 289 31 1.271 15 165 1 1 12 1.524 534 194 527 5 320 720 315 1 20 161 45 538 111 175 61 115 98 67 3 671 112 4 2.410 6.534
2003
24843 20817
469 177 368 37 1.414 10 111 2 1 30 1.864 1.007 332 845 4 400 720 140 4 18 162 73 618 152 210 58 134 118 69 5 814 208 4 3.086 7.137
2004
29339 24263
421 219 454 42 1.838 25 199 3 16 2.298 978 966 1.167 9 745 72 3 9 189 161 771 220 185 91 191 214 121 6 966 178 4 3.928 7.549
2005
29538 24430
438 236 518 39 2.070 41 90 5 13 2.158 1.175 166 1.272 16 413 759 97 5 10 239 362 902 173 351 94 204 92 123 9 1.073 222 5 4.082 6.958
2006
502 251 558 56 2.287 53 116 8 24 1.743 942 154 1.066 12 945 140 6 16 331 552 717 158 422 148 254 83 148 13 1.243 271 3 3.932 12.823
2007
510 274 484 2 83 2.248 77 190 12 19 1.963 1.147 219 1.360 9 1.168 156 9 16 626 661 671 215 466 193 260 105 331 38 1.598 329 2 3.759 14.422
2008
671 301 589 1 77 2.338 55 122 17 12 2.240 1.065 222 999 12 1.225 155 12 18 902 735 745 196 560 207 298 77 100 27 1.756 613 4 4.220 13.598

7,42 10,14 7,75 18,78 9,64 42,20 1,75 53,62 -9,16 0,67 1,54 -17,05 3,24 18,28 12.82 9,44 32,27 5,77 42,95 58,98 0,83 3,27 25,17 29,58 15,85 -11,74 15,40 6,95 17,01 23,71 -5,89 4,07 17,95 59,36 29,55 -8,97 3,57 12,52 13,50 8,62 60,53 11,15 71,03 9,36 5,53 5,22 6,67 3,89 54,00 18,33 210,72 9,92 61,11 48,11 -
35001 30004
39146 33621
40821 34168
4.197
1 95 0 1 0 1 58 1 2 0 39 30 112 27 21 0 32 54 0 3 0 16 0 0 9 0 185
3.843
1 122 4 1 1 54 1 11 0 68 33 137 31 9 0 0 34 72 1 0 8 1 0 20 0 76
4.835
3 153 1 0 1 47 1 17 0 58 41 290 39 11 0 0 36 69 0 0 0 5 1 0 46 47 28 0 128 0
4.831
5 203 1 0 1 56 1 18 0 69 134 270 41 0 0 39 83 1 4 0 0 111 57 30 0 268 -
4.544
6 258 3 0 1 81 2 13 0 78 137 280 46 0 41 116 0 1 4 0 306 74 31 1 369 -
4.854
9 314 1 1 0 1 73 2 14 2 84 316 272 38 0 44 92 0 1 9 1 0 509 55 29 2 448 0
5.639
13 463 1 1 2 86 2 23 0 111 418 265 45 0 47 74 0 1 18 2 12 707 77 39 2 527 -
TA B E L A
2.5.A
CONTINUAO

2002
0 1.566 5 400 1 0 1 1 7 1 0 127 0 38 0 3 1.355 1 0 5
2003
0 1.835 0 5 293 0 0 0 2 0 3 1 9 1 0 154 1 60 0 0 1 5 781 1 0 5 5 2 2 2 33 0 0 6 125 4 4
2004
1.670 0 4 358 1 0 2 1 0 0 7 1 0 185 1 88 0 62 0 10 1.418 0 1 4 8 5 3 3 30 2 0 9 164 7 11
2005
1.562 0 2 373 0 0 1 5 2 0 20 1 1 0 180 1 114 0 85 1 4 1.079 1 0 5 18 5 3 2 29 3 0 7 187 7 16
2006
863 0 2 383 2 5 0 0 1 27 1 0 2 0 203 2 103 0 0 92 1 3 998 0 2 5 58 5 3 5 49 6 0 10 232 10 74
2007
832 1 4 308 0 15 1 22 0 0 4 1 239 90 5 0 30 1 3 971 1 0 5 68 6 3 8 66 9 1 45 291 17 158
2008
872 6 87 93 0 6 1 4 21 0 268 99 0 6 1.224 10 0 6

-16,72 2,01 -16,91 0 65,21 48,23 45,49 25,58 -13,57 11,01 7,34 -9,03 2,99 62,43 -14,41 4,62 45,24 19,98 8,59 43,95 31,10 96,67 92,39 67,25 24,34 33,18 127,02
114
2 2 2 28 0 0 2 72 2 3
183
240
278
453
670
1.015
13 7 4 10 130 9 1 69 18 389 160 18 185
TA B E L A IMPORTAES DE SERVIOS PESSOAIS, CULTURAIS E RECREATIVOS POR GRUPO ECONMICO E PAS/TERRITRIO, 20022008
2.5.B

12,31 12,30 9,13 8,73 6,17 25,46 4,49 54,37 29,58 8,17 -0,35 14,46 -0,32 2,25 14,97 5,87 28,45 38,64 13,37 22,24 -2,94 -2,26 17,71 24,22 17,13 6,94 8,38 -5,47 8,91 12,96 2,17 7,13 55,79 58,88 15,90 9,56 18,69 19,75 10,05 17,89 30,01 -1,30 18,19 13,52 10,86 1,76 8,45 36,34 -1,03 -40,26 4,98 1,96 66,81 20,27 25,04 -19,09 30,03 -

2002
20015 15015
531 298 380 10 1.598 13 175 1 1 61 2.081 2.273 182 491 12 74 933 1.190 5 4 309 6 616 65 218 155 227 82 22 38 1.491 70 67 1.198 137
2003
22605 17586
625 467 443 17 1.720 22 155 2 1 25 2.344 2.955 184 845 11 87 1.034 946 7 1 418 8 746 72 304 128 264 101 98 50 1.699 116 90 1.396 206
2004
25654 20650
781 693 494 15 1.844 49 118 2 29 2.624 3.185 357 1.048 12 1.505 1.081 15 1 477 7 880 57 383 131 360 143 112 59 1.905 159 95 1.619 409
2005
27242 21593
774 728 470 16 1.838 56 89 5 23 2.821 3.485 185 1.144 13 105 1.639 1.115 13 2 333 8 949 43 508 160 342 108 92 61 1.748 160 87 1.515 959
2006
29761 23926
851 750 498 0 19 2.066 65 129 7 27 2.687 4.722 227 861 14 1.643 1.299 15 2 428 12 730 41 588 234 474 94 120 77 1.916 150 85 1.577 1.520
2007
32034 24854
934 845 566 0 31 2.195 81 160 9 77 3.156 2.780 354 976 17 2.102 1.318 21 2 617 15 706 51 569 302 512 104 139 99 2.416 148 94 1.907 1.552
2008
35041 27665
1.240 929 743 0 20 2.302 78 163 15 82 3.671 2.945 456 914 10 2.246 1.215 32 8 820 18 728 66 730 328 606 201 144 24 2.628 287 106 2.033 1.878
4.761
15 96 1 0 2 309 3 1 1 44 96 68 28 5 0 1 86 14 2 0 2 8 5 0 9 4 4 283 0
4.727
11 108 0 0 0 4 337 3 4 0 47 70 68 29 3 0 1 92 15 1 0 2 7 0 0 4 2 2 261 -
4.528
28 143 0 1 0 5 409 4 4 0 48 176 52 31 4 0 1 98 15 2 0 2 10 2 1 5 61 184 3 1 376 -
4.873
45 165 0 0 0 6 451 4 2 1 53 154 52 44 0 1 106 22 2 0 2 10 0 6 105 166 151 2 1 477 0
4.865
65 172 0 0 0 8 533 5 9 1 55 121 56 58 0 1 116 39 1 0 4 9 5 6 104 124 118 4 2 671 -
5.944
99 208 0 1 2 9 651 5 10 2 42 154 67 54 0 1 126 29 2 0 2 6 4 1 8 169 107 27 6 1 929 -
5.871
121 240 0 10 869 5 6 1 47 255 140 41 0 137 80 1 0 3 11 5 10 296 126 6 1 891 0
TA B E L A
2.5.B
-12,46 22,76 2,12 83,57 58,97 11,41 8,95 3,86 25,79 18,63 2,85 71,85 2,23 45,94 34,95 14,14 4,47 38,63 24,83 20,08 63,02 34,45 23,75 66,25
CONTINUAO

Madagascar Malsia Mali Ilhas Maurcio Mxico Monglia Marrocos Moambique Mianmar Nambia Nova Calednia Nigria Territrio Ocupado da Palestina Paquisto Panam Papua Nova Guin Paraguai Peru Filipinas Repblica da Moldova Ruanda Samoa Senegal Serra Leoa Cingapura Ilhas Salomo frica do Sul Sudo Suazilndia Repblica rabe da Sria Togo Tonga Tunsia Turquia Repblica Unida da Tanznia Uruguai Venezuela (Repblica Boliviana)
2002
0 2.790 0 10 260 0 0 6 0 38 17 0 0 265 0 3 0 5 205 18 58 7 5 4 32 3 0 166 3 20
2003
0 2.922 0 14 221 0 0 6 8 0 36 15 1 0 241 0 3 0 0 0 4 117 1 10 52 8 5 5 5 41 12 3 188 6 18
2004
1.899 13 21 225 0 3 11 16 2 0 15 0 0 0 268 0 5 0 27 0 6 176 0 7 165 30 6 5 7 53 7 6 309 5 48
2005
1.855 14 31 275 0 1 3 38 0 18 8 0 9 1 1 0 279 0 8 0 21 0 0 6 88 0 10 181 104 7 5 11 56 16 21 440 6 109
2006
1.431 15 34 326 2 1 7 41 6 18 3 8 1 4 0 1 261 0 9 32 0 10 106 0 9 254 113 7 5 16 71 15 30 542 8 162
2007
1.996 4 39 259 1 56 0 69 22 1 0 0 278 10 5 20 1 7 111 2 10 330
2008
1.177 40 227 28 1 72 16 26 1 0 312 10 4 11 181 2 10 452
238
292
476
776
969
1.236
70 8 5 21 94 7 18 26 753 10 225
1.505
40 11 7 24 133 18 25 38 838 90 16 231
TA B E L A EXPORTAES DE SERVIOS AUDIOVISUAIS E RELACIONADOS, POR GRUPO ECONMICO E PAS/TERRITRIO, 20022008
2.5.1.A

6,58 7,58 9.74 57,13 33,95 58,01 -6,40 1,54 -24,98 3,09 13,62 12,71 23,97 -14,55 33,49 22,24 26,73 10,01 12,93 16,69 19,39 0,64 17,95 29,83 -10,30 3,05 0,41 71,03 0,89 2,05 6,67 0 54,00 -9,41 48,73 -

2002
13681 12977
93 240 1.138 1 26 6 1.023 534 80 463 320 228 79 0 6 179 58 19 21 19 3 4 257 81 1.565 6.534
2003
16263 15613
133 297 1.259 1 20 1 26 1.288 1.007 262 803 400 180 84 3 11 70 29 23 23 8 6 308 145 2.089 7.137 118 4 1 29 33 20 0 34 3 0 0 1 28 -
2004
19358 18557
132 385 10 1.661 3 123 1 5 1.639 978 879 1.143 336 62 1 5 0 97 32 43 48 5 11 424 129 2.857 7.549 144 0 0 1 15 41 26 0 36 1 0 3 1 56 -
2005
19318 18244
126 444 8 1.880 6 46 1 7 1.424 1.175 93 1.235 328 82 2 3 17 597 192 36 28 64 5 11 461 153 2.861 6.958 192 1 0 1 16 134 24 0 39 0 1 0 0 127 -
2006
151 94 470 13 2.073 17 103 1 963 942 85 1.035 360 104 2 7 6 480 230 59 41 50 5 14 552 152 2.665 12823
2007
140 326 36 2.021 18 175 3 12 1.018 1.147 119 1.309 360 126 5 5 12 396 272 58 62 75 8 18 717 2.303 14422
2008
194 540 29 2.102 7 106 8 1.167 1.065 118 949 414 120 6 3 40 498 275 75 90 36 13 13 751 2.520 13598
24772 23498
26686 25163
26426 24737
669
95 0 0 28 0 30 24 0 32 0 0 44 -
578
694
933
1.056
242 2 1 21 0 137 28 0 41 1 0 170 -
1.234
305 1 0 1 17 0 316 21 0 44 0 1 0 1 183 -
1.370
447 1 1 26 0 418 24 0 47 0 1 1 2 208 -
2.5.1.A
CONTINUAO
TA B E L A

24,32 -16,91 31,33 5,67 -13,57 3,24 15,84 31,57 61,82 84,24 32,70 32,74 -

2002
1 400 1 6 1 0 4 1 9 0 0 26 0 -
2003
0 0 0 293 2 0 1 9 1 0 0 4 0 1 9 0 0 59 2 -
2004
0 0 358 2 7 1 4
2005
0 1 373 0 19 1 0 0 4 0 3 1 7 0 0 127 3 -
2006
0 383 1 24 1 0 0 4 39 3 17 0 0 154 5 -
2007
0 2 308 14 15 0 0 1 0 0 4 61 3 19 1 1 196 7 -
2008
0 87 90 3 8 0 5
36
72
107
3 2 5 0 0 93 3 -
141
218
290
1 4 25 2 1 261 18 7 -
320
TA B E L A IMPORTAES DE SERVIOS AUDIOVISUAIS E RELACIONADOS, POR GRUPO ECONMICO E PAS/TERRITRIO, 20022008
2.5.1.B

15,01 10,66 5,97 12,45 32,14 84,71 30,55 1,80 -0,35 5,87 -1,63 15,39 5,18 15,25 14,75 -16,07 9,48 20,23 11,72 30,26 16,79 -21,96 3,68 13,59 55,79 15,46 25,78 18,11 17,83 36,77 18,19 9,36 8,45 -40,26 4,49 -38,50 32,48 -

2002
12284 11165
428 332 1.480 3 22 55 1.618 2.273 63 461 74 585 832 3 0 5 244 153 126 102 16 6 17 1.098 47 984 137 93 1 0 2 215 1 96 27 1 86 0 2 3 0 0 2 124 -
2003
13625 12523
495 294 1.583 8 24 0 7 1.768 2.955 74 813 87 695 748 5 0 7 208 100 122 25 7 25 1.231 88 851 206 108 0 0 4 250 0 70 29 1 92 0 2 3 0 0 90 -
2004
16066 14591
611 443 9 1.688 13 29 0 7 1.804 3.185 225 1.010 1.084 861 10 0 3 272 69 148 40 10 25 1.272 126 1.238 409
2005
17925 16218
591 397 9 1.668 16 47 1 12 1.840 3.485 60 1.096 1.269 903 9 1 2 766 336 99 118 88 7 23 1.141 130 1.146 959
2006
19985 17963
704 143 404 11 1.883 17 65 1 10 1.593 4.722 67 807 1.179 981 9 0 2 606 378 156 174 71 9 25 1.150 98 1.177 1.520
2007
19967 17501
798 543 14 2.001 16 92 2 29 1.769 2.780 110 892 1.470 1.044 9 0 2 562 300 204 166 61 11 37 1.383 1.653 1.552
2008
21932 19160
1.084 706 10 2.093 16 78 5 21 2.086 2.945 165 829 1.599 933 13 2 2 538 361 173 229 129 17 3 1.505 1.737 1.878
954
911
1.184
143 0 0 5 300 0 176 31 1 98 0 2 3 2 1 2 152 -
1.274
165 0 0 5 314 1 154 41 1 106 0 2 4 1 159 -
1.474
172 0 0 7 387 1 121 53 1 116 0 4 3 5 4 229 -
1.700
205 0 2 8 456 2 154 50 1 126 0 2 0 4 1 6 381 -
1.925
236 0 9 589 1 255 38 137 0 3 1 5 6 346 -
2.5.1.B
CONTINUAO
TA B E L A

1,59 2,12 -20,60 4,30 8,95 5,81 10,18 34,58 19,55 34,40 17,75 -

2002
0 5 260 5 0 16 0 0 16 3 11 3 148 0 -
2003
0 0 6 221 5 0 14 1 0 0 15 0 3 17 12 155 3 -
2004
1 7 225 4 2 11 0 0 0 17 1 3 4 22 6 251 4 -
2005
1 6 275 5 8 5 1 0 0 19 4 7 23 16 379 3 -
2006
1 6 326 7 2 5 1 4 1 20 32 4 33 15 459 4 -
2007
1 6 259 2 13 1 0 0 20 59 5 55 0 17 624 5 -
2008
7 227 27 1 17 1 0 20 2 5 74 3 23 682 48 9 -
165
191
290
433
548
766
847
TA B E L A EXPORTAES DE OUTROS SERVIOS PESSOAIS, CULTURAIS E RECREATIVOS POR GRUPO ECONMICO E PAS/TERRITRIO, 20022008
2.5.2.A

2002
7.504 4.220
326 48 31 133 14 139 6 501 113 64 491 237 1 14 45 359 117 42 94 79 64 11 414 31 845 0 0 1 1 30 1 0 3 21 54 0 0 15 0 0 8 0 141 0
2003
7.026 4.086
336 71 37 155 9 91 1 4 576 70 42 541 57 1 7 73 140 29 111 95 61 14 506 63 997 4 0 1 0 25 1 0 11 9 0 72 8 0 0 20 0 48 -
2004
289 69 32 177 22 76 2 11 659 87 25 409 11 2 4 161 88 59 148 166 116 19 542 49 1.071 -
2005
312 75 31 189 35 43 4 5 734 72 37 431 15 3 7 345 306 159 58 176 28 119 18 612 68 1.221 -
2006
351 158 88 43 213 36 13 7 780 69 31 585 36 4 8 546 237 192 89 212 33 143 23 691 120 1.267 -
2007
10.089 7.001
370 158 2 47 227 59 15 9 7 946 100 51 808 29 5 12 647 275 193 135 198 30 322 20 882 1.456 -
2008
11.306 7.388
477 49 1 48 237 48 17 8 1.073 104 50 811 35 6 15 693 247 285 132 208 41 86 14 1.005 1.700 -

7,78 2,07 8,33 8,83 39,18 -34,02 48,51 12,93 6,79 8,53 13,32 4,35 48,06 21,99 57,56 19,06 34,94 12,81 -23,07 15,20 0,99 15,40 10,90 23,33 8,06 5,45 20,75 13,50 13,00 3,89 25,57 210,72 9,92 61,11 47,86 -
7.872 4.294
8.410 5.103
8.873 5.977
3.209
2.833
3.456
3 9 0 0 32 1 0 13 11 69 0 2 0 0 46 28 0 72 -
3.187
5 11 0 0 0 40 1 0 17 0 83 4 0 111 30 0 141 0
2.736
6 15 0 0 61 2 18 0 116 4 0 306 31 1 199 -
2.866
9 9 0 0 57 2 2 17 0 92 9 0 509 1 29 2 265 -
3.427
13 16 0 0 60 2 0 21 0 74 17 0 12 707 39 2 320 -
2.5.2.A
CONTINUAO
TA B E L A

-16,72 -1,08 65,21 107,92 -9,03 2,99 62,43 -14,41 12,97 26,35 8,59 61,11 32,17 67,25 13,46 33,52 -

2002
0 1.566 4 0 0 1 1 0 3 1.355 1 0 1 2 1 2 20 2 46 2 -
2003
1.835 0 5 0 0 0 0 3 0 1 0 0 5 781 1 0 1
2004
1.670 0 3 1 0 0 1 0 0 0 1 0 62 10 1.418 0 1 -
2005
1.562 0 2 0 0 0 5 0 1 1 0 1 0 85 4 1.079 1 0 1
2006
863 0 2 2 4 0 1 3 2 0 2 0 0 92 3 998 0 2 1
2007
832 1 3 0 1 1 7 0 4 1 5 0 30 0 3 971 1 0 1
2008
872 5 3 1 3 1 4 13 0 6 1.224 10 0 1 12 3 4 10 105 6 0 69 128 143 11 -
74
108
4 1 2 2 24 6 66 3 -
122
8 2 3 1 24 2 9 71 4 -
120
18 2 3 1 21 3 0 7 61 4 -
161
20 2 3 5 32 5 10 78 5 -
223
6 3 3 8 46 8 0 45 94 9 -
492
TA B E L A IMPORTAES DE OUTROS SERVIOS PESSOAIS, CULTURAIS E RECREATIVOS POR GRUPO ECONMICO E PAS/TERRITRIO, 20022008
2.5.2.B

0,20 -9,51 -0,58 8,37 30,47 -6,04 46,55 29,37 21,24 21,98 23,59 14,25 8,39 47,48 42,59 79,52 31,43 33,74 20,89 -7,50 7,56 3,00 18,95 -11,24 23,20 24,64 10,05 -7,55 47,81 1,76 36,34 -1,03 16,70 11,98 20,27 -28,98 -19,09 28,62 -

2002
6.560 3.096
104 48 10 118 10 152 6 463 119 30 348 358 2 3 1 373 65 29 125 66 16 21 393 23 214 2 0 1 94 3 0 1 5 0 14 2 0 5 5 0 9 2 4 160 0
2003
6.782 3.258
130 49 17 138 14 131 2 17 576 110 32 339 198 2 1 1 96 28 142 76 92 26 468 28 545 0 0 1 86 3 0 1 3 0 15 1 0 5 0 4 2 2 171 -
2004
6.765 3.844
170 51 7 155 35 89 2 21 820 132 38 422 220 4 1 4 112 62 212 103 102 34 634 33 381 28 0 0 1 0 1 109 4 0 1 4 0 15 2 0 6 5 61 0 1 224 -
2005
7.341 4.067
183 72 7 170 40 42 4 11 981 125 48 370 212 4 2 6 183 173 61 224 20 85 38 607 30 369 45 0 0 1 137 4 0 3 0 22 2 0 6 0 6 105 151 1 1 318 0
2006
147 607 94 0 8 183 48 63 6 17 1.094 160 53 464 318 6 2 9 125 210 78 299 24 111 51 765 52 400 -
2007
136 23 0 17 194 65 67 7 47 1.387 244 83 631 275 12 2 13 145 269 98 346 43 128 63 1.033 254 -
2008
157 37 0 9 209 62 92 10 61 1.585 292 88 647 282 19 5 16 189 369 155 377 72 127 20 1.123 297 -
8.526 5.396
9.556 5.581
9.997 6.298
3.411
3.441
2.783
3.041
2.871
65 0 1 146 5 0 5 0 39 1 0 6 6 104 118 1 2 441 -
3.729
99 3 0 1 195 5 0 4 0 29 2 0 6 8 169 27 0 1 548 -
3.305
121 4 1 281 5 0 3 0 80 1 0 10 10 296 0 1 546 0
2.5.2.B
CONTINUAO
TA B E L A

-12,46 31,92 83,57 86,75 45,53 18,63 2,85 71,85 2,23 52,95 13,65 19,57 4,47 54,24 16,17 30,16 63,02 34,76 33,99 -

2002
0 2.790 4 0 0 0 38 1 0 5 205 18 42 7 1 4 21 0 0 17 3 -
2003
0 2.922 8 0 0 6 3 36 1 0 0 0 4 117 1 10 37 8 2 5 5 24 0 3 33 2 -
2004
1.899 12 14 0 3 7 16 0 4 0 0 0 27 6 176 0 7 148
2005
1.855 13 25 0 1 3 33 18 0 4 1 0 0 21 0 6 88 0 10 162 103 3 5 4 33 1 21 61 3 -
2006
1.431 15 28 2 1 7 35 18 1 3 0 0 32 10 106 0 9 234
2007
1.996 3 33 1 54 69 9 0 5 20 0 7 111 2 10 310 11 3 5 21 39 6 0 26 129 4 -
2008
1.177 32 1 1 71 16 9 4 11 181 2 10 432 38 5 7 24 59 15 2 38 156 42 8 -
53
83
138
30 3 5 3 31 0 6 58 1 -
234
259
81 3 5 16 38 0 30 82 4 -
245
394
347
TA B E L A
3.1
PRODUTOS RELACIONADOS: EXPORTAES E IMPORTAES MUNDIAIS, POR GRUPO ECONMICO E PAS/TERRITRIO, 2002-2008
EXPORTAES (f.o.b. em milhes de $)

Taxa de crescimento (1) 2003-2008
9,94 4,52 15,84 12,42 10,70
Pas/territrio
MUNDO Economias desenvolvidas Economias em desenvolvimento Economias em transio Economias desenvolvidas: Amrica
Canad Groenlndia Estados Unidos Israel Japo
2002
375.845 239.820 134.982 1.043 35.846
3.406 0 32.439 10.847 35.185
2003
42.610 255.276 185.605 1.729 37.226
3.924 0 33.302 12.087 35.584
2004
558.225 299.762 256.206 2.257 44.092
4.913 0 39.179 14.730 38.233
2005
637.446 329.491 305.502 2.453 48.819
5.692 0 43.126 16.791 34.818
2006
709.923 370.069 336.889 2.965 53.355
6.438 1 46.916 16.966 33.925
2007
711.244 324.115 384.238 2.891 57.622
6.547 0 51.075 18.757 30.532
2008
727.116 324.272 399.588 3.256 63.467
7.284 56.183 20.366 30.862
12,35 10,50 10,03 -3,96
Economias desenvolvidas: sia Economias desenvolvidas: Europa Unio Europeia (UE)

ustria Blgica Bulgria Chipre Repblica Tcheca Dinamarca Estnia Finlndia Frana Alemanha Grcia Hungria Irlanda Itlia Letnia Litunia Luxemburgo Malta Pases Baixos Polnia Portugal Romnia Eslovquia Eslovnia Espanha Sucia Reino Unido Andorra Ilhas Faro Islndia Noruega Sua
46.031
47.671
52.963
51.609
50.891
49.289
51.227
0,37 3,27 3,12
153.974 150.487
2.066 19.402 56 6 2.612 3.008 280 7.349 10.886 27.604 170 4.782 8.403 8.235 13 37 903 13 14.707 272 1.133 85 109 58 4.212 4.396 29.689 4 1 436 3.046 3.871 98
165.281 161.571
2.491 19.320 87 5 2.943 2.464 373 8.656 11.099 30.585 198 6.267 8.272 9.070 31 53 641 13 19.829 295 1.422 183 313 74 5.286 4.977 26.622 11 1 472 3.227 4.979 119
197.032 192.327
2.987 22.654 81 78 3.866 2.510 496 8.330 13.589 41.491 202 10.097 9.574 10.801 47 88 584 12 24.037 477 1.772 203 706 94 5.662 6.470 25.417 30 2 538 4.134 5.530 144
223.071 217.568
3.630 24.901 90 330 4.400 3.781 560 10.935 13.143 44.052 215 8.824 12.372 11.349 66 188 602 7 24.132 615 1.695 215 1.066 122 5.761 6.765 37.752 24 3 583 4.894 5.832 160
257.356 251.922
3.404 23.485 108 141 6.214 2.868 598 11.200 16.866 44.363 298 9.986 12.345 12.082 83 263 416 8 25.263 834 1.817 219 1.358 157 5.962 6.209 65.373 14 0 4 610 4.806 8.297 170
206.248 201.049
3.736 25.369 164 14 9.002 2.484 159 11.784 9.225 39.363 308 12.985 11.631 11.860 156 327 440 14 28.267 1.247 2.093 213 1.543 195 6.023 3.411 19.037 0 4 611 4.584
195.730 189.435
3.364 22.114 195 35 11.279 2.018 156 11.619 9.079 33.464 362 14.336 8.841 11.858 185 297 335 13 23.121 2.933 2.072 1.151 1.769 316 6.091 3.526 18.907 0 4 700 5.590
Outros pases europeus
3.487
3.710
4.705
5.503
5.434
5.199
6.294
6,21 2,77 19,89 11,68 31,56 -3,67 -19,81 7,52 -5,33 0,86 14,09 15,41 2,65 4,93 43,66 44,55 -11,97 1,88 3,78 52,05 7,26 30,60 37,91 31,84 2,69 -10,11 -5,63 40,36 7,10 9,07 23,41 15,91
8,73
Economias desenvolvidas: Oceania

3.969 1.962 195

19 11 50 0 1 0 60 55 91 3
5.098 3.933 227

25 15 0 81 0 2 21 82 98 1
5.675 6.116 301

71 14 10 1 90 0 6 0 51 27 30
5.992 7.634 864

45 21 20 0 322 0 1 1 80 142 22 209 1 1 125 1
8.468 8.384 956

0 65 20 29 1 333 1 2 0 166 161 23 154 0 1 99 2
Economias em desenvolvimento: frica Economias em desenvolvimento: frica Oriental

Burundi Etipia Qunia Madagascar Malawi Maurcio Maiote Moambique Ruanda Seychelles Uganda Tanznia Zmbia Zimbbue
10.790 167
10.957 8.296 817

0 36 84 21 1 140 1 2 1 146 215 39 130 120 4
13.547 301
13.848 9.129 739

0 81 51 10 1 133 0 3 2 0 116 292 36 14 409 19
23,25 16,08 29,36
Economias em desenvolvimento: frica Central
Camares Gabo Economias em desenvolvimento: norte da frica Arglia
1 120 1
28,91 2,00 60,45 11,52 16,54 -2,27 42,54 -8,27 21,79 65,42
TA B E L A
3.1
IMPORTAES (f.o.b. em milhes de $)
Taxa de crescimento (1) 2002
399.738 313.406 84.002 2.330 115.702
2003
464.050 349.354 111.394 3.302 122.488
2004
574.898 421.776 148.359 4.764 141.694
2005
650.448 454.449 188.327 7.672 152.745
2006
700.896 486.522 202.224 12.150 162.893
2007
717.956 479.397 222.417 16.141 167.722
2008
738.569 482.958 235.918 19.692 169.016
2003-2008
9,15 6,10 15,48 45,18 6,43
9,78 6,10 4,45 1,80

MUNDO Economias desenvolvidas Economias em desenvolvimento Economias em transio Economias desenvolvidas: Amrica
Canad Groenlndia Estados Unidos Israel Japo
9.906 8 105.788 8.614 19.637
28.251
10.514 9 111.965 9.128 22.012
31.140
12.103 11 129.581 10.951 24.514
35.465
13.361 10 139.374 11.548 25.229
36.777
14.911 8 147.974 11.069 25.498
36.567
15.852 6 151.863 12.283 23.498
35.781
16.805 152.211 11.651 25.526
37.178
2,63 5,81 5,73
Economias desenvolvidas: sia Economias desenvolvidas: Europa Unio Europeia (UE)

ustria Blgica Bulgria Chipre Repblica Tcheca Dinamarca Estnia Finlndia Frana Alemanha Grcia Hungria Irlanda Itlia Letnia Litunia Luxemburgo Malta Pases Baixos Polnia Portugal Romnia Eslovquia Eslovnia Espanha Sucia Reino Unido Andorra Ilhas Faro Islndia Noruega Sua
163.112 154.988
3.315 19.808 241 176 2.413 3.760 255 1.749 15.612 28.610 1.286 2.264 4.270 9.700 157 274 835 85 15.490 2.603 1.680 614 567 379 6.319 3.871 28.653 107 20 114 1.743 6.139 5.554 788
187.321 178.310
4.259 19.715 319 233 2.820 3.668 454 2.080 18.048 31.258 1.632 3.180 4.225 11.801 218 334 799 101 19.992 2.941 2.033 864 725 428 8.736 4.853 32.595 129 21 152 2.114 6.595 7.364 1.041
234.217 223.254
4.968 23.110 447 325 3.481 4.463 367 2.577 22.520 41.058 1.994 4.080 4.394 15.872 268 447 852 105 26.355 3.486 2.538 1.222 958 571 11.160 6.249 39.388
253.675 241.816
5.620 25.617 610 607 3.162 5.774 427 3.742 23.624 47.162 1.966 3.975 5.054 16.091 360 576 934 118 25.788 4.141 2.377 1.630 1.239 531 12.725 6.749 41.218
272.056 260.455
5.000 23.127 741 421 4.277 5.259 482 3.835 27.140 49.985 2.240 3.994 5.399 15.829 474 728 852 140 26.778 4.719 2.440 1.847 1.699 605 13.322 6.997 52.124
259.476 246.924
5.128 25.295 895 356 5.717 4.517 490 3.879 24.103 43.615 3.260 5.480 4.828 15.164 604 822 765 148 28.666 6.074 2.707 2.313 2.132 690 13.793 6.588 38.896
257.956 244.220
5.336 25.345 990 395 6.879 4.156 438 5.545 25.046 41.910 3.091 5.207 4.675 14.956 551 707 681 153 25.586 8.063 2.971 2.927 2.275 846 12.481 6.571 36.438
8.124
9.011
10.964
165 23 192 2.786 7.799
11.859
23 231 2.803 8.803 9.782 1.472
11.602
30 223 3.008 8.340
12.553
32 259 3.346 8.916
6.342 3.345 305

88 11 86 6 31 9 50 24 -
8.405 4.392 417

90 32 18 135 9 30 60 43 -
10.399
9.117 1.282
11.253 7.874 988

104 100 41 19 393 12 46 11 97 79 51 34 56 35
6.199 605
76 103 37 15 158 8 36 4 81 30 56 21
13.604 1.402
15.006 10.245 1.332

7 110 172 48 20 413 15 40 11 149 214 79 54
14.847 1.571
16.419 10.126 1.408

5 119 311 67 26 243 18 48 22 252 188 63 46
31 172 3.340 10.193 17.201 1.608
13.736
3,21 4,15 25,48 7,54 19,55 1,63 2,33 19,22 5,82 4,99 14,70 10,06 2,47 2,99 23,38 18,06 -3,42 9,82 4,45 21,58 6,23 26,19 27,25 12,43 7,30 5,01 2,18 9,76 4,25 8,66 7,48
7,38
Outros pases europeus
18.809
12.377 1.339
8 103 324 90 30 240 9 52 43 14 189 137 67 31
18,82 8,12
17,64
Economias desenvolvidas: Oceania Economias em desenvolvimento: frica Economias em desenvolvimento: frica Oriental
Burundi Etipia Qunia Madagascar Malawi Maurcio Maiote Moambique Ruanda Seychelles Uganda Tanznia Zmbia Zimbbue Camares Gabo Austrlia Nova Zelndia
21
90
105
60 45
34,15 22,52 12,71 12,79 7,96 10,18 31,60 14,94 -
21,85 28,08
Economias em desenvolvimento: frica Central Economias em desenvolvimento: frica do Norte

Arglia
906
296
1.163
392
1.500
507
1.729
641
1.658
522
2.044
568
3.230
843
18,68
11,99
TA B E L A
3.1
PRODUTOS RELACIONADOS: EXPORTAES E IMPORTAES MUNDIAIS, POR GRUPO ECONMICO E PAS/TERRITRIO, 2002-2008
CONTINUAO

25,97 2,42 27,09 7,03

Egito Marrocos Sudo Tunsia
2002
14 74
2003
10 87
2004
12 107
2005
16 108
2006
22 75
2007
33 84
2008
237 25 0 128
Economias em desenvolvimento: frica do Sul

Nambia frica do Sul
Argentina Bolvia (Estado Plurinacional da) Brasil Chile Colmbia Equador Guiana Paraguai Peru Uruguai Venezuela (Repblica Bolivariana da)
Economias em desenvolvimento: Amrica do Sul
Economias em desenvolvimento: Amrica Central
Aruba Bahamas Barbados Cuba Dominica Repblica Dominicana Jamaica Montserrat Antilhas Holandesas Trinidad e Tobago
Economias em desenvolvimento: Amrica Economias em desenvolvimento: Caribe
Benin Burkina Faso Cabo Verde Costa do Marfim Gana Guin Mali Nger Nigria Senegal Serra Leoa Togo
Economias em desenvolvimento: frica Ocidental
422 1.253 1 0 -
1.675 1
175 3.416 15 2 -
3.591 17
711 4.930 4 45 1 0 3 0
5.641 53
751 4.926 3 39 863 58 1 0 3 0
5.677 967
955 5.165 0 46 1.141 4 0 1 0 16 -
6.120 1.208
769 5.076 0 32 1.473 1 1 0 2 5 0
5.844 1.514
851 5.349 26 1.736 9 1 2 3 5 -
6.200 1.781
8,68
160,73
5,67 23,99 -
18.180 -
17.707 10
1 9 -
21.098 26
1 19 3 0 3
22.801 81
2 0 16 47 1 0 2 14
24.353 82
4 22 14 0 22 1 0 5 14
23.334 45
1 4 0 13 3 0 3 19
24.486 38
1 3 0 19 1 0 5 9
5 16 15.240 130 5 2.545 29 178 9 16 6 -
15.261
2.919
41 6 23 1 14.690 1 1 108 4 2.589 30 166 9 1 21 7 -
14.763
2.935
103 9 29 2 17.910 2 2 130 5 2.611 33 187 13 1 27 8 -
18.056
3.016
0 189 9 43 6 17.292 1 2 139 6 4.706 39 211 21 6 1 40 9 -
17.541
5.179
0 116 10 15 7 18.083 1 2 188 8 5.465 40 249 18 7 5 35 15 8
18.234
6.038
0 70 13 62 15 17.711 1 2 210 7 4.735 56 301 26 13 3 46 19 -
17.873
5.415
0 71 21 68 18.594 1 3 225 9 4.907 57 369 24 4 3 67 13 12
18.759
56,95 3,24 23,77 21,21 3,46 -1,06 17,45 16,65 18,11 15,79 14,55 17,31 21,50 28,94 22,81 19,90 -
5,85 27,03
3,51
5.690
16,08
Economias em desenvolvimento: sia Economias em desenvolvimento: Leste da sia

China China, Hong Kong RAE China, Macau RAE China, Provncia de Taiwan Coreia, Repblica da Monglia
114.817 77.835
35.823 19.010 19 22.906 76 0 317
163.937 111.569
60.966 21.675 21 28.788 119 2 9.198 42 1 16 218
228.855 167.038
93.913 24.457 21 13.030 35.521 96 2 9.491 53 0 52 240
Economias em desenvolvimento: Sul da sia
317
9.477
9.838
125.947 27.963 20 10.296 31.973 210 2 9 12.774 75 0 90 322
274.935 196.409
13.271
159.025 30.281 23 10.190 28.886 100 7 11.300 111 0 110 401
304.036 228.504
11.929
186.201 31.681 38 9.206 30.910 57 60 14.427 101 415
352.497 258.094
15.003
196.231 36.405 29 9.645 31.946 1 0 16.022 89 500
365.862 274.256
16.612
26,15 10,36 10,41 0,01 11,81 36,16 18,76
16,72 18,54
12,00
Economias em desenvolvimento: Sudeste da sia
35.971
41.974
50.774
56.834
61.769
70.262
63.386
9,32
350
TA B E L A
3.1
17.96 4.44 33.70 11.40 14.26 16.92 -
2002
367 242
2003
423 348
2004
598 395
2005
715 374
2006
713 423
2007
933 122 421
2008
871 1.030 43 443 227 4.723 27 119 425 29 43 18 2.101 97 -

Egito Marrocos Sudo Tunsia
29 2.084 11 11 -
2.112 22
40 2.666
2.706 105
63 43 -
76 3.771
3.847 225
32 94 25 9 59 6
65 4.597 31 142 125 7 17 14 62 7
4.662 405
83 5.028 12 135 155 6 28 15 1.622 66 -
5.111 2.039
115 4.976 20 155 237 12 30 16 1.010 91 12
5.091 1.583
4.950 2.859
11.95 98.42
Economias em desenvolvimento: frica do Sul Economias em desenvolvimento: frica Ocidental

Benin Burkina Faso Cabo Verde Costa do Marfim Gana Guin Mali Nger Nigria Senegal Serra Leoa Togo Nambia frica do Sul
13.499 -
15.206 153
28 126 -
20.030 507
32 170 191 1 114
23.407 611
48 42 94 127 146 1 34 118
31.316 1.190
49 83 132 8 493 166 1 43 215
31.604 985
51 82 9 513 172 1 39 118
35.070 1.032
43 67 6 553 173 1 58 131
97 288 8.877 257 56 1.294 962 794 356 460 60 -
9.261
10.035
243 161 281 92 9.066 89 103
4.238
12.683 25.563 176 6.309 142 281
67.124 44.731
423
19.179 27.169 229 6.748 14 197 11.015 579 18 39 346 350
91.699 53.339
679 51 1.212 949 982 441 101 541 61 -
5.018
257 240 416 133 11.085 95 1.711 66 1.650 1.225 1.153 591 204 602 97 -
12.226
7.298
16 297 227 445 153 11.609 98 166 2.255 77 2.016 1.548 1.875 810 6 324 697 175 -
13.013
9.783
11 358 310 535 205 13.897 125 208
15.648
14.479
2.717 78 2.696 1.964 2.108 666 8 858 906 201 2.277
10 406 409 635 255 13.692 121 275
15.801
14.818
2.900 87 2.663 2.092 1.986 707 25 999 431 217 2.711
14 411 319 601 14.653 125 370
16.493
11.38 12.68 16.42 16.23 9.62 7.86 31.22 13.04 23.99 19.89 17.48 10.60 70.25 38.45 -
18.15 41.66
Economias em desenvolvimento: Amrica Economias em desenvolvimento: Caribe

Aruba Bahamas Barbados Cuba Dominica Repblica Dominicana Jamaica Montserrat Antilhas Holandesas Trinidad e Tobago Belize Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicargua Panam
10.32
Economias em desenvolvimento: Amrica Central
17.546
3.192 101 3.867 2.338 2.138 834 25 1.321 357 3.373
28.50
Economias em desenvolvimento: Amrica do Sul
121.973 70.034
21.951 31.999 318 7.782 7.970 13
156.900 80.891
26.598 36.735 361 7.947 9.225 25
160.515 90.993
32.162 40.118 371 7.869 10.445 28
180.544 92.942
33.478 41.085 399 8.005 9.944 30
188.330 100.112
36.817 44.329 475 8.230 10.262 -
12.544
18.188
20.675
318 15.923 665 23 523 410
17.863
27.393
630 8 22.230 1.044 35 1.636 476
26.059
31.846
870 20.770 364 38 2.202 607
24.851
34.551
704 24.592 46 1.930 553
27.824
35.957
1 10 25.017 64 937 646
26.674
14.43 9.84 13.24 8.59 16.47 27.40 30.00 12.78
14.69 12.48
Economias em desenvolvimento: sia Economias em desenvolvimento: Leste da sia

China China. Hong Kong RAE China. Macau RAE China. Provncia de Taiwan Coreia, Repblica da Monglia
Argentina Bolvia (Estado Plurinacional da) Brasil Chile Colmbia Equador Guiana Paraguai Peru Uruguai Venezuela (Repblica Bolivariana da)
15.54
Economias em desenvolvimento: Sul da sia

36.682
11.36
Economias em desenvolvimento: Sudeste da sia
TA B E L A
3.1
CONTINUAO

Camboja Malsia Filipinas Cingapura Tailndia Timor-Leste Vietn
2002
11.213 19.835 4.923 6 29 27 27 24 581 1 22 -
2003
12.937 22.525 6.513 8 39 34 10 30 796 0 0 27 -
2004
1 16.461 25.856 8.068 2 386 13 68 45 26 44 1.008 1 116 1 19 266 0 47 288 -
2005
18.893 27.312 10.001 1 627 11 88 45 46 5 92 12 1.239 6.882 1 1 129 1 301 0 36 68 1 -
2006
21.238 27.097 12.411 1.023 5 162 14 51 49 5 155 24 1.368 1 3 112 1 292 2 51 220 1 -
2007
19.989 8.525 24.120 16.027 1.600 6 350 66 108 8 90 13 166 21 1.473 6.836 1 4 107 1 0 195 2 71 180 6 -
Taxa de crescimento (1) 2008 2003-2008

2 15.437 7.510 21.543 17.796 1.096 4,63 -1,25 23,20 53,81 35,00 52,73 14,55 -
Economias em desenvolvimento: sia Ocidental

Bahrein Jordnia Kuwait Lbano Territrio ocupado da Palestina Om Catar Arbia Saudita Repblica rabe da Sria Turquia Emirados rabes Unidos Imen Ilhas Cook Fiji Polinsia Francesa Quiribati Nova Calednia Papua Nova Guin Vanuatu Armnia Azerbaijo Gergia Cazaquisto Quirguisto Turquemenisto
694
916
1.205
8.421
1.834
9.138
11.608
260 161 6 93 7 1.608 9.471 1 1 109 1 157 3 103 341 -
63,70
Economias em desenvolvimento: Oceania
23
28
136
132
115
112
111
19,08
8,39 -
Economias em transio: sia
0
-
Economias em transio: Europa

Albnia Bielorrssia Bsnia e Herzegovina Crocia Federao Russa Srvia e Montenegro Ucrnia
1.039
85 51 903 -
1.133
2 82 3 75 970 -
345 247 -
592
602
406
566
454
603
3 99 4 83 1.456 -
1.645
4 97 4 100 1.813 20 -
2.038
6 94 6 111 2.144 28 -
2.389
8 115 8 142 2.098 50 -
2.420
10 133 13 148 1.811 432
2.546
-13,05 37,25 8,41 29,39 15,66 13,34 -
-1,19
16,57
TA B E L A
3.1
3.503 9.971 4.715 99 139 243 83 1.123 2.093 16 18 -
2003
3.368 12.292 5.014 129 208 265 39 1.316 3.185 22 45 30 -
2004
43 5.365 15.498 5.197 2 1.288 119 323 359 153 1.621 4.107 -
2005
5.992 17.842 6.911 2 1.099
2006
6.347 19.330 7.304 1.570
2007
6.694 1.155 17.896 7.719 2.494 116 969 850 426 60 334 508 3.767 85 5.226 11.411 69
2008
56 7.301 1.103 16.450 8.461 3.309 947 575 62 425 793 4.871 17.113 77
2003-2008
14,01 5,79 11,65 37,54 13,23 50,81 8,78 7,44 4,64 -

Camboja Malsia Filipinas Cingapura Tailndia Timor-Leste Vietn
3.781
5.142
6.682
18.104
127 471 327 157 275 2.782 128 4.228 9.609 -
10.119
96 620 496 319 178 371 3.221 108 4.670 41
23.821
24.862
37,36
Economias em desenvolvimento: sia Ocidental

Bahrein Jordnia Kuwait Lbano Territrio ocupado da Palestina Om Catar Arbia Saudita Repblica rabe da Sria Turquia Emirados rabes Unidos Imen Ilhas Cook Fiji Polinsia Francesa Quiribati Nova Calednia Papua Nova Guin Vanuatu Armnia Azerbaijo Gergia Cazaquisto Quirguisto Turquemenisto
34
97
157
24 56 53 24 -
147
2 33 59 0 53 -
148
37 58 54 -
143
29 54 55 4
140
68 72 -
4,62
Economias em desenvolvimento: Oceania
0
-
132 503 1.639 -
2.274
63 153 97 644 1.871 -
2.828
362 19 -
381
64 183 127 696 2.854 -
3.925
316 71 300 25 -
713
83 228 178 824 4.927 320 -
6.560
384 111 75 354 33 -
957
1.276
398 162 154 471 92 -
1.617
408 152 241 736 79 -
1.403
424 130 308 540 -
30,28
Economias em transio: sia
10.715
98 383 183 944 8.692 416 -
115 416 242 1.012 11.828 661 -
14.275
151 459 277 1.037 13.586 1.818
17.328
19,78 27,39 22,92 10,97 52,39 -
46,77
Economias em transio: Europa

Albnia Bielorrssia Bsnia e Herzegovina Crocia Federao Russa Srvia e Montenegro Ucrnia
FONTE: Clculos do secretariado da Unctad baseados nos dados do banco de dados das Naes Unidas. Data de extrao dos dados: 31 de maio de 2010. OBS. : (1) Taxa de crescimento mdio anual disponvel apenas para os pases que forneceram informaes sistematicamente em 2003-2008. - Dados no disponveis ou que no foram informados separadamente.
TA B E L A
3.2.A
Origem
INDSTRIAS RELACIONADAS: EXPORTAES, POR ORIGEM E GRUPO DE PRODUTO, 2002, 2005 E 2008
Economias desenvolvidas (1)

Europa
Grupo do produto
Ano
Mundo
Total
Total
UE-27
Canad
Estados Unidos
32.439 43.126 56.183 10.110 13.264 15.542 7.038 9.915 11.283 171 224 233 2.901 3.125 4.026 5.720 9.823 16.769 315 432 714 20 27 47 110 149 150 5.274 9.215 15.857 12.199 15.141 18.930 12.199 15.141 18.930 483 710 885 45 101 130 438 610 755 866 1.110 980 5 3 4 860 1.108 976 3.062 3.077 3.078 126 176 209 2.936 2.902 2.868
Japo
1.043 2.453 3.256 86 96 470 62 76 439 0 2 1 24 18 29 891 2.222 2.513 89 159 373 1 2 2 1 2 2 800 2.060 2.136 37 92 196 37 92 196 5 5 14 2 2 9 3 3 5 9 9 18 0 0 0 9 9 17 15 28 45 6 10 19 9 18 26
Todas as Indstrias Relacionadas Audiovisuais
Difuso eletrnica Filmes Produo sonora
Design
Arquitetura Moda Interiores Joias
Novas mdias
Equipamentos de informtica
Artes cnicas
Comemoraes Instrumentos musicais
Publicaes
Livros Outros materiais impressos
Artes visuais
Quadros Fotografia
2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008
375.845 637.446 727.116 140.932 254.000 249.428 116.178 219.055 211.962 640 907 1.096 24.115 34.038 36.370 65.793 116.774 169.521 10.876 16.740 25.404 296 484 724 592 768 893 54.029 98.782 142.499 133.287 221.213 263.302 133.287 221.213 263.302 3.697 5.312 6.843 455 690 904 3.242 4.621 5.940 10.025 15.488 14.903 42 69 87 9.983 15.420 14.816 22.112 24.659 23.120 1.985 2.822 3.412 20.126 21.836 19.707
239.820 329.491 324.272 86.720 129.208 100.020 73.619 115.834 83.339 552 715 751 12.549 12.659 15.929 53.508 74.133 103.056 8.789 11.546 14.548 179 263 414 505 624 621 44.036 61.701 87.473 71.482 91.279 86.498 71.482 91.279 86.498 2.597 3.479 4.340 434 638 793 2.163 2.841 3.548 9.194 13.889 13.346 37 51 61 9.157 13.839 13.285 16.319 17.502 17.012 968 1.338 1.667 15.350 16.164 15.345
153.974 223.071 195.730 56.828 92.312 62.842 50.420 85.747 54.121 240 349 453 6.168 6.216 8.268 32.656 40.704 49.375 8.235 10.856 13.556 146 225 344 329 384 411 23.946 29.239 35.064 47.733 67.549 61.178 47.733 67.549 61.178 1.365 1.921 2.428 338 437 539 1.026 1.485 1.889 7.203 11.277 10.920 30 45 52 7.173 11.232 10.868 8.190 9.308 8.986 746 1.065 1.332 7.444 8.242 7.654
150.487 217.568 189.435 56.367 90.873 61.948 50.033 84.381 53.415 232 344 448 6.102 6.148 8.085 31.011 38.396 45.732 8.207 10.835 13.530 145 223 342 325 376 403 22.334 26.962 31.457 47.440 67.224 60.753 47.440 67.224 60.753 1.295 1.847 2.343 294 394 492 1.000 1.453 1.851 6.430 10.091 9.816 30 45 52 6.400 10.046 9.763 7.945 9.137 8.842 733 1.047 1.314 7.212 8.091 7.529
3.406 5.692 7.284 1.551 2.713 3.297 1.292 2.475 2.984 27 47 36 233 192 276 326 751 1.354 126 162 179 8 8 14 36 47 15 156 534 1.146 663 1.462 1.798 663 1.462 1.798 102 159 165 40 84 81 62 76 84 567 514 549 0 1 0 567 514 549 197 92 122 27 27 37 170 65 85
35.185 34.818 30.862 17.566 19.938 17.115 14.259 16.803 14.013 97 83 10 3.210 3.053 3.092 1.168 1.786 3.247 81 56 53 1 2 5 14 15 11 1.072 1.713 3.178 10.709 6.696 4.185 10.709 6.696 4.185 632 672 846 3 12 37 629 660 809 479 802 792 1 2 2 478 800 790 4.631 4.924 4.676 62 56 68 4.568 4.867 4.608
TA B E L A
3.2.A
Economias em desenvolvimento (2)
114.123 266.514 354.254 46.228 109.280 131.426 35.593 89.119 112.167 83 171 305 10.553 19.990 18.954 7.801 26.806 43.473 799 2.465 6.873 102 199 273 69 106 224 6.831 24.035 36.102 53.449 121.289 170.379 53.449 121.289 170.379 1.019 1.703 2.326 13 39 70 1.005 1.664 2.256 628 1.372 1.290 5 17 25 624 1.356 1.265 4.998 6.064 5.359 759 1.235 1.492 4.239 4.829 3.867
Origem
Total
134.982 305.502 399.588 54.126 124.696 148.938 42.498 103.145 128.184 87 190 343 11.541 21.361 20.411 11.394 40.418 63.951 1.998 5.035 10.484 116 220 307 87 143 270 9.193 35.021 52.890 61.767 129.842 176.608 61.767 129.842 176.608 1.096 1.827 2.488 20 50 102 1.076 1.777 2.386 821 1.590 1.539 5 18 25 816 1.572 1.514 5.779 7.128 6.063 1.011 1.474 1.727 4.767 5.654 4.336
frica
1.962 7.634 9.129 183 549 494 145 496 415 2 1 3 36 52 76 1.703 6.943 8.394 51 64 283 3 3 5 4 1 3 1.646 6.874 8.103 24 54 105 24 54 105 6 4 8 0 1 3 5 4 5 8 27 61 0 0 0 8 27 61 39 57 67 7 15 19 31 42 49
Amrica
18.180 22.801 24.486 7.627 11.245 14.640 6.684 10.013 13.352 1 15 25 942 1.217 1.264 1.331 2.205 3.392 681 1.384 1.737 10 12 21 3 4 1 636 805 1.633 8.276 8.176 5.651 8.276 8.176 5.651 66 104 110 5 7 12 62 97 98 170 154 140 0 0 0 170 153 140 711 918 553 240 211 201 471 707 352
Total
114.817 274.935 365.862 46.315 112.901 133.803 35.668 92.635 114.417 84 174 315 10.564 20.093 19.072 8.338 31.140 52.056 1.265 3.586 8.464 103 205 282 80 137 266 6.890 27.212 43.044 53.467 121.612 170.852 53.467 121.612 170.852 1.024 1.719 2.370 15 43 87 1.009 1.676 2.283 643 1.410 1.338 5 18 25 638 1.392 1.313 5.029 6.153 5.442 764 1.248 1.507 4.265 4.905 3.935
China
35.823 125.947 196.231 13.777 48.108 68.017 10.447 37.725 59.193 5 32 77 3.324 10.350 8.747 1.607 3.886 9.331 597 1.910 6.279 45 87 142 13 55 162 952 1.834 2.748 18.486 70.394 114.523 18.486 70.394 114.523 520 966 1.592 8 20 46 512 946 1.546 89 333 336 2 6 13 88 327 322 1.344 2.260 2.432 397 777 1.060 947 1.483 1.372
sia Ocidental
694 8.421 11.608 87 3.621 2.377 75 3.516 2.250 1 3 10 11 103 117 538 4.335 8.583 466 1.122 1.591 1 5 8 11 31 42 59 3.177 6.942 18 322 472 18 322 472 5 16 44 2 4 17 4 12 27 14 37 49 0 1 1 14 36 48 32 89 83 5 13 15 26 76 67
Oceania
23 132 111 1 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 21 130 109 0 0 0 0 0 0 0 0 21 130 109 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
LDCs
129 389 562 3 21 88 2 12 84 0 0 1 0 9 4 125 362 462 0 1 1 0 1 0 0 0 0 124 360 461 0 2 5 0 2 5 0 1 3 0 1 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 3 0 0 0 0 1 3
SIDS
73 355 146 11 295 90 10 294 88 0 0 0 1 1 1 58 52 47 0 3 4 0 0 0 0 0 0 58 49 44 1 2 2 1 2 2 0 1 1 0 0 0 0 1 1 0 2 1 0 0 0 0 2 1 2 4 5 2 3 4 0 1 1
Ano
2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008
Grupo de produtos
Todas as indstrias relacionadas Audiovisuais
Difuso eletrnica
Filmes
Produo sonora
Design
Arquitetura
Moda
Interiores
Joias
Novas mdias
Artes cnicas
Comemoraes
Instrumentos musicais
Publicaes
Livros
Outros materiais impressos
Artes visuais
Quadros
Fotografia
FONTE: Clculos do secretariado da Unctad baseados nos dados do banco de dados das Naes Unidas. OBS. : (1) Economias desenvolvidas, incluindo Bulgria e Romnia. (2) Exclui Bulgria e Romnia, que esto inclusas na Unio Europeia (UE-27).
TA B E L A
3.2.B
Origem
INDSTRIAS RELACIONADAS: EXPORTAES, POR ORIGEM E GRUPO DE PRODUTO, 2002, 2005 E 2008
Economias desenvolvidas (1)

Europa
Grupo do produto
Ano
Mundo
Total
Total
UE-27
Canad
Estados Unidos
105.788 139.374 152.211 38.048 52.945 60.874 31.105 47.227 55.265 162 196 118 6.780 5.522 5.491 16.718 23.162 26.823 3.261 5.309 4.707 55 79 120 37 35 26 13.366 17.739 21.969 44.499 56.278 58.143 44.499 56.278 58.143 1.573 1.848 1.786 130 174 209 1.443 1.674 1.577 1.293 1.737 1.501 3 3 2 1.290 1.734 1.499 3.657 3.404 3.084 858 999 1.130 2.799 2.406 1.954
Japo
2.330 7.672 19.692 1.097 4.083 9.750 963 3.813 9.190 5 9 26 130 262 534 249 1.071 2.831 202 620 1.564 3 7 21 17 43 75 27 402 1.172 677 1.909 5.833 677 1.909 5.833 21 54 175 4 18 39 17 36 137 140 324 730 0 1 1 140 324 729 146 230 372 18 33 77 129 197 295
Difuso eletrnica Filmes Produo sonora
Design
Arquitetura Moda Interiores Joias
Novas mdias
Artes cnicas
Comemoraes Instrumentos musicais
Publicaes
Livros Outros materiais impressos
Artes v isuais
Quadros Fotografia
2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008
399.738 650.448 738.569 136.363 243.573 269.455 109.362 212.517 229.834 669 946 958 26.332 30.111 38.664 69.225 124.081 164.045 11.032 17.826 22.892 313 490 758 437 569 730 57.442 105.198 139.666 158.320 236.768 258.605 158.320 236.768 258.605 4.345 5.972 7.537 392 624 844 3.954 5.349 6.693 9.556 14.538 15.118 37 58 83 9.519 14.480 15.035 21.929 25.516 23.809 2.325 3.133 3.900 19.604 22.383 19.909
313.406 454.449 482.958 100.124 164.693 171.999 80.503 146.608 148.864 455 596 593 19.166 17.489 22.543 56.877 77.278 96.207 9.520 14.244 16.499 258 381 590 322 349 413 46.777 62.304 78.705 130.987 181.281 183.605 130.987 181.281 183.605 3.632 4.883 5.856 296 443 560 3.336 4.440 5.296 7.194 10.854 10.639 26 36 41 7.168 10.818 10.598 14.592 15.461 14.652 1.945 2.561 3.092 12.647 12.900 11.560
163.112 253.675 257.956 51.680 96.935 92.271 42.187 87.478 78.617 230 313 386 9.263 9.145 13.267 28.692 38.466 46.886 4.805 7.165 9.718 147 219 359 237 262 338 23.502 30.821 36.471 67.412 98.158 97.996 67.412 98.158 97.996 1.421 2.167 2.988 132 217 229 1.290 1.950 2.760 5.126 7.943 8.097 20 29 36 5.106 7.914 8.061 8.781 10.006 9.718 825 1.218 1.535 7.956 8.788 8.183
154.988 241.816 244.220 49.577 93.214 88.490 40.480 84.112 75.408 215 290 355 8.882 8.812 12.727 26.394 34.967 41.750 4.507 6.691 9.106 137 204 338 230 256 330 21.520 27.816 31.977 64.419 94.341 94.016 64.419 94.341 94.016 1.319 2.024 2.802 121 202 215 1.198 1.822 2.587 4.890 7.629 7.798 19 28 34 4.871 7.601 7.763 8.389 9.641 9.364 768 1.145 1.456 7.620 8.496 7.908
9.906 13.361 16.805 3.538 4.730 6.448 2.691 3.917 5.005 31 43 40 817 770 1.403 535 833 1.408 214 326 454 9 13 26 33 35 22 278 460 906 4.618 6.290 7.637 4.618 6.290 7.637 152 243 294 3 26 30 149 217 264 280 354 327 1 1 1 278 352 326 783 911 692 112 158 192 671 753 500
19.637 25.229 25.526 4.050 5.296 7.014 2.278 3.753 5.363 18 19 17 1.754 1.523 1.633 2.424 3.002 3.352 824 948 959 41 61 69 4 4 5 1.554 1.989 2.319 11.744 15.592 13.858 11.744 15.592 13.858 383 462 548 21 12 37 362 451 511 229 318 195 0 0 0 229 318 195 806 559 560 97 114 139 709 445 421
TA B E L A
3.2.B
Economias em desenvolvimento (2)
63.342 138.796 163.468 26.092 51.048 54.608 20.834 40.753 42.055 130 187 199 5.128 10.108 12.354 9.858 37.141 48.402 559 1.076 1.618 36 65 82 55 102 158 9.207 35.898 46.544 20.095 40.419 51.160 20.095 40.419 51.160 487 683 912 44 73 89 443 610 823 1.435 1.972 1.944 8 15 29 1.428 1.957 1.914 5.375 7.532 6.442 210 255 298 5.164 7.277 6.144
Origem
Total
84.002 188.327 235.918 35.142 74.797 87.706 27.897 62.096 71.781 209 341 339 7.037 12.360 15.586 12.098 45.732 65.008 1.310 2.961 4.829 52 102 148 98 177 242 10.637 42.492 59.789 26.656 53.578 69.166 26.656 53.578 69.166 691 1.035 1.506 91 163 245 600 873 1.261 2.222 3.360 3.749 11 22 42 2.211 3.338 3.707 7.191 9.825 8.784 363 539 731 6.829 9.286 8.054
frica
3.345 7.874 12.377 1.533 3.928 6.492 1.373 3.664 6.013 8 11 28 152 253 451 660 1.453 2.021 149 392 886 2 6 15 6 19 30 503 1.036 1.090 813 1.873 2.965 813 1.873 2.965 15 36 68 3 3 12 12 33 55 112 265 360 1 2 8 111 263 352 213 319 472 22 59 125 191 260 346
Amrica
13.499 23.407 35.070 5.869 11.327 18.799 4.336 9.670 16.458 45 102 71 1.488 1.555 2.270 495 1.080 1.809 261 595 1.274 11 21 30 26 33 29 197 431 476 5.113 8.564 11.627 5.113 8.564 11.627 162 229 362 38 56 66 123 173 297 530 796 1.137 1 1 3 529 795 1.134 1.329 1.410 1.337 93 147 225 1.236 1.263 1.111
Total
67.124 156.900 188.330 27.724 59.482 62.369 22.176 48.713 49.272 156 228 240 5.392 10.541 12.857 10.940 43.177 61.157 898 1.956 2.653 39 74 102 66 124 183 9.937 41.022 58.219 20.727 43.091 54.512 20.727 43.091 54.512 514 768 1.073 50 103 166 464 665 907 1.577 2.294 2.248 9 19 31 1.568 2.275 2.217 5.643 8.089 6.971 247 331 378 5.395 7.758 6.593
China
12.683 26.598 36.817 4.408 6.695 8.834 3.572 4.595 5.796 16 14 32 820 2.087 3.006 1.210 2.400 4.147 32 37 75 5 8 14 20 32 46 1.153 2.323 4.012 5.327 15.390 21.313 5.327 15.390 21.313 108 151 238 3 23 40 105 128 198 494 580 516 4 4 14 491 576 502 1.135 1.380 1.769 16 25 28 1.118 1.356 1.741
sia Ocidental
3.781 18.104 24.862 1.631 8.434 7.760 1.341 7.960 7.217 26 41 40 264 433 503 1.082 6.036 12.755 339 879 1.035 3 9 20 11 22 25 729 5.125 11.675 632 2.671 3.351 632 2.671 3.351 27 84 161 6 30 77 21 55 84 141 322 305 1 4 2 141 318 303 268 556 530 37 75 80 231 481 450
Oceania
34 147 140 17 60 46 12 49 38 0 0 0 5 11 8 3 22 21 3 19 17 0 0 0 0 1 0 0 2 4 3 50 62 3 50 62 1 2 2 0 0 1 1 2 2 3 5 4 0 0 0 3 5 4 7 8 5 1 2 2 6 5 3
LDCs
280 1.262 1.158 149 820 531 137 785 471 1 2 4 12 34 57 24 105 246 23 99 230 0 3 2 1 1 1 0 3 13 55 239 294 55 239 294 1 5 7 0 1 1 1 4 6 15 40 36 0 0 0 14 40 35 35 52 44 12 7 11 23 45 33
SIDs
129 862 765 44 544 351 34 511 311 1 2 4 10 31 36 52 149 199 21 92 146 0 1 1 0 1 1 30 54 50 14 121 158 14 121 158 2 6 8 0 0 1 2 6 7 5 15 17 0 0 0 5 15 17 13 27 32 2 7 9 11 20 23
Ano
2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008 2002 2005 2008
Grupo de produtos
Difuso eletrnica
Filmes
Produo sonora
Design
Arquitetura
Moda
Interiores
Joias
Novasmdias
Artes cnicas
Comemoraes
Instrumentos musicais
Publicaes
Livros
Outros materiais impressos
Artes visuais
Quadros
Fotografia
FONTE: Clculos do secretariado da Unctad baseados nos dados do banco de dados das Naes Unidas. OBS. : (1) Economias desenvolvidas, incluindo Bulgria e Romnia. (2) Exclui Bulgria e Romnia, que esto inclusas na Unio Europeia (UE-27).
TA B E L A
3.3.A
EXPORTAES DE ROYALTIES E TAXAS DE LICENA, POR GRUPO ECONMICO E PAS/TERRITRIO, 2002-2008(1)

TOTAL ECONOMIAS QUE APRESENTARAM RELATRIOS ECONOMIAS DESENVOLVIDAS
Austrlia
2002
ROYALTIES E TAXAS DE LICENA ROYALTIES E TAXAS DE LICENA
Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena ustria Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Blgica Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Bermuda Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Bulgria Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Canad Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Chipre Royalties etaxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros rroyalties e taxas de licena
2003
93.419 90.405
430 347 882 5 5 2.810 15 0 15 50 1 50 5 0 5 0 501 4.074 4.508 3.212 1.296 18 313 211 -
2004
115.541 111.273
517 372 1.021 7 0 7 3.008 18 1 17 38 2 36 4 0 4 839 5.169 5.532 3.829 1.703 32 540 39 501 2 352 -
2005
131.513 126.875
552 391 1.360 5 0 5 2.765 15 1 14 39 0 39 5 1 5 1.206 6.217 7.141 5.363 1.833 60 837 69 768 773 -
2006
142.259 137.534
621 540 1.544 0 0 0 11 1 10 3.174 16 5 11 31 0 31 7 4 3 1.070 6.230 6.960 4.666 2.739 67 550 77 473 0 1.028 -
2007
167.018 161.732
691 742 1.679 0 0 11 0 11 3.505 21 7 15 35 0 35 11 3 7 1.281 8.841 8.129 5.574 3.094 52 920 103 817 0 1.185 -
2008
182.091 175.177
703 905 1.188 0 0 0 11 2 9 3.432 12 6 6 55 0 55 27 4 23 1.488 10.269 10.020 6.638 3.382 44 864 125 739 0 1.321 -
82.966 80.700
324 243 649 4 4 2.496 43 0 42 45 5 0 560 3.335 3.875 3.006 868 13 349 0 282 -
Repblica Tcheca
Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena
Estnia
Ilhas Faro
Finlndia
Frana
Alemanha
Grcia
Hungria
Islndia
Irlanda
TA B E L A
3.3.A
Itlia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Japo Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Letnia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Litunia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Luxemburgo Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Malta Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Pases Baixos Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Nova Zelndia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Noruega Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Polnia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Portugal Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Romnia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Eslovquia Royalties e Taxas de Licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Eslovnia Royalties e Taxas de Licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Espanha Royalties e Taxas de Licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Sucia Royalties e Taxas de Licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Sua Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Reino Unido Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena
2002
539 100 439 10.422 3 0 116 1 1 1.963 79 171 171 34 23 0 23 3 3 38 8 370 1.516 8.681 -
2003
525 114 410 12.271 4 1 1 128 1 1 2.930 108 195 195 28 29 0 29 3 50 11 528 2.336 10.100 -
2004
769 244 525 15.701 8 2 6 1 0 0 200 3 3 4.205 105 242 242 30 27 0 27 8 60 12 500 3.454 11.783 -
2005
1.130 460 669 17.655 10 1 9 2 0 2 298 48 48 3.866 93 414 414 62 46 2 45 48 75 0 75 16 565 3.480 13.302 -
2006
1.116 261 854 20.096 11 1 10 1 1 395 144 144 3.481 123 674 674 38 71 1 70 35 90 0 90 17 923 3.992 13.754 -
2007
1.050 227 823 23.229 13 1 11 0 0 0 395 162 162 4.322 141 700 700 103 85 1 84 41 149 1 148 19 0 18 537 4.752 301 4.303 15.108 -
2008
864 209 654 25.701 13 2 12 1 1 336 171 171 4.870 178 642 642 204 64 1 63 240 164 0 164 41 2 39 801 5.043 455 4.588 13.904 -
TA B E L A
3.3.A
EXPORTAES DEROYALTIES E TAXAS DE LICENA, POR GRUPO ECONMICO E PAS/TERRITRIO, 2002-2008(1)
CONTINUAO

Estados Unidos Royalties e Taxas de Licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena
2002
44.508 -
2003
46.988 -
2004
56.715 -
2005
64.395 -
2006
70.727 -
2007
83.824 -
2008
91.600 -
Angola

2.009
33 0 1 1 0 2 0 100 0 1 41 133 229 8.681 -
2.775
51 0 1 1 0 2 3 3 108 0 0 0 45 107 341 10.100 -
3.930
61 0 2 2 2 5 5 114 0 0 48 236 218 11.783 -
4.264
51 0 0 2 2 2 0 0 102 0 0 54 157 245 13.302 -
4.317
71 0 0 4 4 0 2 0 0 150 0 0 55 205 259 13.754 -
4.763
12 12 106 0 0 0 0 2 0 0 319 0 0 0 61 343 358 15.108 -
6.250
12 12 108 0 0 2 1 1 465 1 0 64 571 380 13.904 -
Argentina
Bangladesh
Barbados
Benin
Bolvia
Botsuana
Brasil
Burkina Faso
Camboja
Camares
Cabo Verde
Eslovnia
Chile
China
China, Hong Kong RAE
China, Macau RAE
TA B E L A
3.3.A
Colmbia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Congo Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Costa Rica Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Costa do Marfim Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Equador Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Egito Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena El Salvador Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Etipia Royalties etaxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Fiji Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Polinsia Francesa Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Guatemala Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Guin Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Guin Bissau Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Guiana Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Honduras Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena ndia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Indonsia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Iraque Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena
2002
4 4 2 38 2 4 4 0 0 0 34 2 20 20 -
2003
6 6 0 121 0 1 1 1 1 0 32 1 24 24 -
2004
8 8 1 0 0 100 0 0 0 0 1 1 2 2 34 34 53 53 221 -
2005
10 10 0 0 136 2 0 0 0 1 1 5 5 35 35 206 206 263 -
2006
11 11 0 0 138 1 0 0 0 0 0 8 8 37 37 61 61 13 -
2007
17 17 122 0 0 0 0 0 0 0 11 11 0 0 41 41 163 163 31 0 0
2008
30 30 1 1 0 0 0 0 12 12 0 43 43 148 148 27 -
TA B E L A
3.3.A
PRODUTOS CRIATIVOS: EXPORTAES E IMPORTAES MUNDIAIS, POR GRUPO ECONMICO E PAS/TERRITRIO, 20022008
CONTINUAO

Jamaica Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Qunia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Repblica da Coreia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Lbano Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Madagascar Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Malsia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Mali Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Ilhas Maurcio Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Mxico Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Monglia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Marrocos Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Moambique Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Mianmar Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Nambia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Nova Calednia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Nger Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Territrio ocupado da Palestina Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Paquisto Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena
2002
6 6 10 835 0 12 0 48 11 0 0 4 4 0 0 6 -
2003
12 12 12 1.311 1 0 1 20 20 84 26 26 15 15 0 0 0 8 -
2004
10 10 17 1.861 0 0 0 42 42 0 0 0 92 16 16 1 1 0 0 0 10 10
2005
13 13 18 1.908 2 2 27 27 0 0 0 70 13 13 2 2 0 0 0 0 15 15
2006
12 12 0 10 2.046 315 1.730 26 26 0 0 0 171 3 3 1 1 1 1 0 53 53
2007
15 15 23 1.735 281 1.454 37 37 0 0 0 120 4 4 0 0 0 0 0 0 37 37
2008
17 16 0 33 2.382 301 2.080 199 199 0 440 0 0 0 0 0 1 1 38 38
TA B E L A
3.3.A
Panam Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Papua Nova Guin Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Paraguai Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Peru Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Filipinas Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Moldvia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Ruanda Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Samoa Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Senegal Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Serra Leoa Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Cingapura Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Ilhas Salomo Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena frica do Sul Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Sudo Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Suazilndia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Repblica rabe da Sria Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Togo Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Tonga Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena
2002
187 187 1 1 1 1 1 0 204 0 19 0 -
2003
193 193 1 1 4 4 1 1 0 196 0 27 0 -
2004
208 208 0 0 12 12 2 2 1 495 0 37 0 -
2005
219 219 2 2 6 6 2 2 0 623 45 0 0 -
2006
255 255 3 3 6 6 2 2 0 0 639 0 46 0 0 -
2007
287 287 2 2 5 5 6 6 1 822 53 0 -
2008
282 282 3 3 4 4 62 839 54 -
TA B E L A
3.3.A
EXPORTAES DE ROYALTIES E TAXAS DE LICENA, POR GRUPO ECONMICO E PAS/TERRITRIO, 2002-2008(1)
CONTINUAO

Tunsia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Turquia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Tanznia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Uruguai Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Venezuela (Repblica Bolivariana da) Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena
2002
16 16 0 0 -
2003
18 18 -
2004
18 18 0 0 -
2005
26 26 0 0 -
2006
26 26 0 0 -
2007
29 29 0 0 0 0 -
2008
32 32 0 0 -
Albnia

Royalties e Taxas de Licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena
258
1 85 6 6 1 1 159 -
239
5 4 2 1 35 6 6 0 0 1 1 174 -
338
15 15 2 41 8 8 0 0 1 1 227 -
374
1 1 0 3 73 9 9 0 0 2 2 260 -
408
1 1 0 0 0 6 4 47 13 13 2 2 299 -
522
8 5 2 0 0 3 4 40 11 11 2 2 396 -
665
39 39 0 0 0 6 5 44 6 6 3 3 2 453 27 1 27
Armnia
Azerbaijo
Bielorrssia
Bsnia e Herzegovina
Crocia
Gergia
Cazaquisto
Quirguisto
Montenegro
Federao Russa
Srvia
TA B E L A
3.3.A
Tajiquisto Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Antiga Iugoslvia Repblica da Macednia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Ucrnia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena 3 4 2 14 3 40 3 22 3 32 5 53 6 72 -
2002
0 -
2003
1 -
2004
1 -
2005
1 -
2006
1 -
2007
1 -
2008
1 -
FONTE: Estatsticas da Balana de Pagamentos do FMI e clculos da Unctad com base nas estatsticas da balana de pagamento do FMI. OBS. : (1) Como no possvel separar os nmeros globais referentes aos royalties identificando e listando apenas os dados relevantes para a indstria criativa, os dados relativos aos royalties no foram includos no total de servios criativos. - Dados no disponveis ou que no foram informados separadamente.
TA B E L A
3.3.B
IMPORTAES DE ROYALTIES E TAXAS DE LICENA, POR GRUPO ECONMICO E PAS/TERRITRIO, 2002-2008(1)

Austrlia
2002
ROYALTIES E TAXAS DE LICENA ROYALTIES E TAXAS DE LICENA
Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena ustria Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Blgica Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Bermuda Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Bulgria Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Canad Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Chipre Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena
2003
93.419 90.405
1.503 1.118 984 24 24 5.622 39 26 12 176 3 173 14 14 3 616 2.426 5.334 3.119 2.216 335 464 2 16.077 -
2004
115.541 111.273
1.743 1.249 1.036 31 3 27 6.574 53 39 14 174 9 165 18 1 17 800 3.058 5.850 3.489 2.355 466 1.054 86 968 2 18.847 -
2005
131.513 126.875
2.005 1.334 1.050 81 9 72 6.902 45 10 34 484 31 453 25 3 22 1.123 3.094 7.445 5.126 2.319 442 1.108 105 1.003 4 19.223 -
2006
142.259 137.534
107.994 2.190 1.328 1.075 5 0 4 69 8 62 6.977 60 7 54 528 27 501 29 4 26 1.299 3.311 7.843 5.035 2.809 406 1.169 107 1.062 4 20.815 -
2007
167.018 161.732
125.329 2.808 1.481 1.998 5 1 4 78 15 63 8.213 56 3 52 653 66 587 40 7 34 1.441 4.731 10.949 6.341 4.764 600 1.752 117 1.636 5 24.018 -
2008
182.091 175.177
139.138 3.026 1.598 1.935 9 4 5 95 13 83 8.766 48 14 34 726 55 672 50 6 44 2.036 4.916 11.958 7.743 4.837 713 2.007 114 1.893 4 30.082 -
82.966 80.700
1.185 1.057 741 23 23 4.487 15 6 9 119 14 3 605 1.895 5.310 2.699 2.612 287 417 1 11.001 -
Repblica Tcheca
Estnia
Ilhas Faro
Finlndia
Frana
Alemanha
Grcia
Hungria
Islndia
Irlanda
TA B E L A
3.3.B
Itlia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Japo Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Letnia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Litunia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Luxemburgo Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Malta Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Pases Baixos Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Nova Zelndia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Noruega Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Polnia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Portugal Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Romnia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Eslovquia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Eslovnia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Espanha Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Sucia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Sua Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Reino Unido Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena
2002
1.272 382 891 11.021 7 11 99 13 13 2.612 362 329 329 557 313 8 306 85 85 63 78 1.814 892 6.930 -
2003
1.698 479 1.219 11.003 10 18 18 109 15 15 3.360 466 394 394 745 305 12 293 80 91 90 2.520 1.277 7.861 -
2004
1.752 754 998 13.644 14 1 13 18 2 16 147 18 18 3.339 529 442 442 883 352 13 340 108 99 123 3.037 1.416 9.174 -
2005
1.941 841 1.100 14.654 14 2 13 21 2 18 137 54 54 3.692 554 469 469 1.037 339 15 324 173 94 0 94 113 2.636 1.513 9.463 -
2006
1.840 750 1.090 15.500 20 2 18 24 4 20 162 34 34 2.879 497 498 498 1.313 391 16 375 236 107 0 106 154 2.517 1.673 9.520 -
2007
1.680 687 993 16.678 40 6 34 22 5 17 401 41 41 3.662 585 622 622 1.575 450 17 433 248 124 2 122 169 2 167 3.620 1.809 10.121 -
2008
1.811 905 906 18.312 36 6 30 34 6 29 543 44 44 3.529 573 712 712 1.770 492 24 468 346 182 1 181 250 8 242 3.336 1.968 10.615 -
TA B E L A
3.3.B
IMPORTAES DE ROYALTIES E TAXAS DE LICENA, POR GRUPO ECONMICO E PAS/TERRITRIO, 2002-2008 (1)

Estados Unidos Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena
2002
19.353 -
2003
19.033 -
2004
23.266 -
2005
24.612 -
2006
23.519 -
2007
24.656 -
2008
26.615 -
Angola

16.961
351 3 25 25 1 6 8 1.229 5 1 0 251 3.114 696 2 8.681 -
20.532
403 4 25 25 2 8 12 12 1.228 6 2 0 257 3.548 864 2 10.100 -
25.969
2 2 521 5 20 20 2 10 11 11 1.197 6 2 0 307 4.497 1.111 3 11.783 -
29.159
3 3 651 3 3 29 29 2 11 12 12 1.404 7 8 0 348 5.321 1.289 5 13.302 -
31.229
1 1 806 5 5 34 34 2 14 7 7 1.664 7 5 0 384 6.634 1.357 6 13.754 -
35.458
1 1 1.042 8 8 26 26 2 16 11 11 2.259 10 6 1 448 8.192 1.504 45 15.108 -
40.008
0 0 1.291 19 19 18 13 13 2.697 6 17 0 513 10.320 1.610 102 13.904 -
Argentina
Bangladesh
Barbados
Benin
Bolvia
Botsuana
Brasil
Burkina Faso
Camboja
Camares
Cabo Verde
Eslovnia
Chile
China
China, Macau RAE
TA B E L A
3.3.B
Colmbia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Congo Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Costa Rica Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Costa do Marfim Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Equador Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Egito Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena El Salvador Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Etipia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Fiji Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Polinsia Francesa Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Guatemala Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Guin Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Guin Bissau Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Guiana Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Honduras Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena ndia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Indonsia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Iraque Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena
2002
86 86 51 6 44 44 171 20 0 1 1 2 2 1 0 0 22 15 345 345 -
2003
76 76 64 11 43 43 165 22 0 1 1 2 2 1 18 19 550 550 -
2004
82 82 51 22 22 43 43 108 18 0 1 1 2 2 40 40 0 0 0 19 19 19 611 611 990 -
2005
118 118 57 57 10 10 43 43 182 30 1 1 1 1 1 49 49 19 19 21 672 672 961 29 29
2006
127 127 87 87 10 10 44 44 159 27 1 1 1 2 2 60 60 20 20 27 846 846 872 -
2007
188 188 53 53 22 22 45 45 241 24 2 2 2 2 1 1 72 72 0 0 21 21 28 1.160 1.160 1.085 204 204
2008
263 263 62 47 322 34 2 2 2 2 2 2 62 62 0 23 23 18 1.578 1.578 1.328 -
TA B E L A
3.3.B
CONTINUAO

Jamaica Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Qunia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Repblica da Coreia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Lbano Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Madagascar Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Malsia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Mali Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Ilhas Maurcio Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Mxico Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Monglia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Marrocos Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Moambique Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Mianmar Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Nambia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Nova Calednia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Nger Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Territrio ocupado da Palestina Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Paquisto Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena
2002
32 32 42 3.002 23 628 1 2 720 41 0 0 2 2 2 2 1 2 18 -
2003
11 11 39 3.570 7 0 6 782 782 1 2 608 29 29 1 1 4 4 3 3 0 0 36 -
2004
9 9 0 50 4.446 0 23 6 17 896 896 1 1 4 805 37 37 3 3 3 3 3 3 0 2 86 86
2005
11 11 37 4.561 9 4 5 1.370 1.370 1 1 5 111 45 45 5 5 2 2 2 2 1 3 109 109
2006
11 1 10 20 4.650 801 3.850 954 954 1 1 4 503 49 49 2 2 3 3 2 2 0 2 106 106
2007
48 47 1 24 5.134 962 4.172 1.180 1.180 1 1 6 36 36 2 2 2 2 3 3 0 1 107 107
2008
48 47 1 28 5.656 1.001 4.655 1.268 1.268 6 15 1 14 2 2 15 15 5 5 117 117
TA B E L A
3.3.B
Panam Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Papua Nova Guin Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Paraguai Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Peru Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Filipinas Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Moldvia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Ruanda Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Samoa Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Senegal Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Serra Leoa Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Cingapura Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Ilhas Salomo Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena frica do Sul Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Sudo Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Suazilndia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Repblica rabe da Sria Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Togo Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Tonga Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena
2002
47 5 5 71 71 236 236 1 1 0 3 4.793 0 447 54 0 -
2003
42 5 5 74 74 278 278 3 3 1 0 6.635 0 617 71 10 10 1 -
2004
46 2 2 78 78 273 273 3 3 0 7 0 7.918 0 891 76 10 10 2 -
2005
45 2 1 1 82 82 265 265 2 2 0 7 0 9.312 0 1.071 105 12 12 3 -
2006
43 3 2 2 86 86 349 349 4 4 1 5 1 8.996 1 1.282 106 20 20 7 -
2007
56 1 1 1 90 90 385 385 7 7 0 8 2 8.954 1.596 121 25 5 -
2008
38 2 1 1 140 140 382 382 15 15 1 9.148 1.676 0 0 -
TA B E L A
3.3.B
CONTINUAO

Tunsia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Turquia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Tanznia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Uruguai Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Venezuela (Repblica Bolivariana da) Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena
2002
6 6 107 107 0 0 7 7 211 -
2003
6 6 167 167 1 1 14 14 183 -
2004
8 8 362 362 1 1 4 4 219 -
2005
8 8 439 439 0 0 7 7 239 -
2006
11 11 531 531 1 1 7 7 257 -
2007
10 10 647 647 5 5 8 8 276 -
2008
12 12 729 729 0 0 8 8 349 -
Albnia

612
2 3 77 11 11 20 20 3 3 374 -
1.189
8 6 3 0 6 131 11 11 20 20 4 4 711 -
1.566
5 5 9 146 6 6 26 26 3 3 1.094 -
2.283
4 4 0 20 193 5 5 31 31 6 6 1.593 -
2.753
7 5 2 1 0 1 51 8 175 5 5 48 48 19 19 2.002 -
3.780
12 8 4 5 0 5 53 10 214 5 5 68 68 12 12 2.806 -
6.052
12 8 4 5 0 5 79 11 257 8 8 87 87 15 15 11 4.595 192 14 178
Armnia
Azerbaijo
Bielorrssia
Bsnia e Herzegovina
Crocia
Gergia
Cazaquisto
Quirguisto
Montenegro
Federao Russa
Srvia
TA B E L A
3.3.B
Tajiquisto Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Antiga Iugoslvia Repblica da Macednia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena Ucrnia Royalties e taxas de licena Franquias e direitos semelhantes Outros royalties e taxas de licena 10 110 7 292 9 268 10 421 9 428 19 577 25 754 -
2002
1 -
2003
0 -
2004
0 -
2005
0 -
2006
0 -
2007
1 -
2008
0 -
FONTE: Estatsticas da Balana de Pagamentos do FMI e clculos da Unctad com base nas estatsticas da balana de pagamento do FMI. OBS. : (1) Como no possvel separar os nmeros globais referentes aos royalties identificando e listando apenas os dados relevantes para a indstria criativa, os dados relativos aos royalties no foram includos no total de servios criativos. - Dados no disponveis ou que no foram informados separadamente.
TA B E L A
3.4.A
EXPORTAES DE SERVIOS DE INFORMTICA E TECNOLOGIA DA INFORMAO, POR GRUPO ECONMICO E PAS/TERRITRIO, 2002-2008(1)

Austrlia
2002
INFORMTICA E TECNOLOGIA DA INFORMAO INFORMTICA E TECNOLOGIA DA INFORMAO
Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao ustria Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Blgica Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Bermuda Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Bulgria Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Canad Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Chipre Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao
2003
70.774 55.827
769 657 2.132 2.066 66 15 15 2.796 92 86 6 77 71 6 31 27 4 0 566 556 10 1.264 6.697 6.697 135 119 16 244 44 14.238 14.238 -
2004
90.653 70.045
939 899 2.441 2.375 66 28 26 3 3.014 250 244 6 141 133 8 39 33 6 755 716 39 1.491 8.088 8.088 199 176 23 338 330 8 56 18.774 -
2005
102.405 75.383
886 1.234 2.581 2.526 55 33 29 3 3.600 229 219 10 587 584 3 54 47 7 1.511 1.487 24 1.706 8.386 8.386 173 152 21 382 360 22 69 19.586 19.362 225
2006
125.975 88.730
1.060 1.503 2.869 2.733 136 58 57 1 56 51 5 4.296 202 192 10 885 881 4 92 83 10 1.475 1.969 9.989 9.989 203 183 20 511 488 24 89 21.040 20.860 179
2007
159.407 110.460
1.290 1.833 2.982 2.770 212 48 48 0 124 117 7 4.597 275 260 15 803 796 7 140 120 20 1.846 1.842 4 1.903 12.716 12.716 236 217 19 842 813 29 92 29.825 29.530 296
2008
195.490 130.042
1.418 2.155 3.734 3.494 240 52 52 187 171 16 4.642 235 223 12 1.344 1.331 13 174 155 19 8.190 8.180 10 1.529 15.306 15.306 352 328 24 1.132 1.058 74 85 34.162 -
53.944 42.781
640 420 1.774 1.695 78 7 7 2.266 104 101 3 144 139 5 24 0 503 489 15 1.193 5.531 5.531 80 70 10 200 35 10.447 10.447 -
Repblica Tcheca
Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao
Estnia
Ilhas Faro
Finlndia
Frana
Alemanha
Grcia
Hungria
Islndia
Irlanda
TA B E L A
3.4.A
Itlia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Japo Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Letnia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Litunia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Luxemburgo Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Malta Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Pases Baixos Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Nova Zelndia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Noruega Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Polnia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Portugal Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Romnia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Eslovquia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Eslovnia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Espanha Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Sucia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Sua Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Reino Unido Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao
2002
388 353 35 1.140 25 23 2 19 14 5 308 4 4 1.422 118 301 301 99 72 27 76 73 4 78 78 71 80 2.490 622 1.868 1.472 1.340 132 5.929 -
2003
501 456 45 1.076 33 31 1 29 19 9 1.199 5 5 2.884 129 373 373 134 106 28 108 101 7 108 108 84 84 88 2.913 722 2.191 1.993 1.857 136 8.159 -
2004
589 556 32 1.043 43 39 4 31 30 1 2.283 15 15 3.702 168 566 566 195 173 22 142 137 5 143 143 116 98 2.964 611 2.352 2.537 2.446 91 11.258 -
2005
636 605 30 1.126 54 50 5 28 27 1 2.323 45 45 3.723 193 899 899 196 179 17 149 136 13 332 326 6 116 114 2 112 3.606 849 2.756 2.688 2.596 91 10.822 -
2006
928 772 156 966 73 66 7 18 17 1 2.287 49 49 4.969 191 1.376 1.376 407 380 27 213 206 7 474 469 5 170 168 3 123 3.960 912 3.048 3.585 3.462 122 12.564 -
2007
914 873 41 966 99 91 8 24 23 1 1.398 51 35 6.419 218 1.126 1.126 663 621 42 321 313 8 620 616 4 210 209 2 149 5.358 1.059 4.299 6.526 6.392 14.207 -
2008
1.141 1.108 33 946 139 128 12 40 39 1 1.309 53 47 6.684 227 1.953 1.953 938 874 64 393 374 19 880 872 8 303 301 2 196 177 19 6.119 1.608 4.511 7.841 7.545 295 13.583 -
TA B E L A
3.4.A
CONTINUAO

Estados Unidos Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao
2002
5.393 2.988 2.405
2003
6.253 3.334 2.919
2004
6.700 3.454 3.246
2005
7.319 3.554 3.765
2006
10.079 5.734 4.344
2007
11.638 6.887 4.750
2008
12.599 8.044 4.555
Angola
INFORMTICA E TECNOLOGIA DA INFORMAO

10.931
127 127 3 3 0 18 0 0 2 36 33 4 0 0 0 63 638 208 8.681 -
14.657
166 166 5 5 0 18 0 0 1 1 29 23 6 2 0 0 81 1.102 245 10.100 -
20.211
193 193 1 10 10 0 20 0 0 0 0 0 0 53 46 7 0 0 1 0 0 71 1.637 245 11.783 -
26.401
238 235 3 19 19 0 23 16 7 0 0 0 0 1 1 88 80 8 0 0 0 0 74 1.840 265 13.302 -
36.318
378 374 4 31 31 0 21 1 1 0 0 1 1 102 98 4 0 0 78 2.958 358 13.754 -
47.356
655 651 4 16 16 0 11 1 10 1 1 0 0 0 6 6 161 151 10 2 2 0 0 82 4.345 277 15.108 -
62.895
897 893 3 30 30 0 1 0 0 1 1 189 181 8 1 1 1 0 96 6.252 681 13.904 -
Argentina
Bangladesh
Barbados
Benin
Bolvia
Botsuana
Brasil
Burkina Faso
Camboja
Camares
Cabo Verde
Eslovnia
Chile
China
China, Macau RAE
TA B E L A
3.4.A
Colmbia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Congo Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Costa Rica Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Costa do Marfim Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Equador Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Egito Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao El Salvador Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Etipia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Fiji Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Polinsia Francesa Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Guatemala Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Guin Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Guin Bissau Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Guiana Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Honduras Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao ndia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Indonsia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Iraque Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao
2002
6 4 2 153 153 0 3 27 0 0 1 0 0 0 0 7 7 0 0 4 4 8.889 8.861 29 -
2003
16 14 2 167 167 0 2 23 0 0 0 0 0 0 2 2 4 4 0 11.876 11.782 94 -
2004
17 15 2 200 200 0 4 4 33 0 0 0 0 0 2 2 2 2 4 4 0 16.344 16.204 140 138 -
2005
21 16 5 255 254 0 5 5 25 0 0 0 3 3 10 10 5 5 0 21.875 21.711 164 147 1 1
2006
35 29 6 418 417 0 5 5 52 1 1 0 0 0 2 2 13 13 5 5 1 29.088 28.787 301 118 -
2007
30 24 6 500 499 0 5 5 88 1 0 0 4 4 11 11 5 5 0 37.491 37.032 459 141 10 10 -
2008
47 37 9 694 693 0 219 1 1 2 0 1 2 2 11 11 0 5 5 0 49.379 48.626 753 178 -
TA B E L A
3.4.A
CONTINUAO

Jamaica Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Qunia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Repblica da Coreia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Lbano Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Madagascar Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Malsia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Mali Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Ilhas Maurcio Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Mxico Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Monglia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Marrocos Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Moambique Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Mianmar Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Nambia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Nova Calednia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Nger Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Territrio ocupado da Palestina Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Paquisto Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao
2002
34 34 1 1 20 0 0 182 182 0 6 1 0 0 1 1 0 1 21 21 -
2003
36 36 0 0 30 0 0 1 1 0 216 216 9 2 2 0 0 0 0 0 0 0 1 34 26 8
2004
33 32 1 0 0 25 0 0 1 1 0 348 348 0 0 12 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 38 38 -
2005
34 34 1 1 1 57 0 0 0 0 0 435 435 17 1 1 2 2 0 0 0 0 0 0 59 59 -
2006
29 28 1 1 1 248 182 67 0 0 574 574 24 0 0 3 1 2 1 1 0 0 0 1 87 87 -
2007
27 27 0 1 1 340 192 149 0 0 788 788 20 4 1 2 1 1 0 0 0 126 126 -
2008
29 29 1 1 1 304 155 149 1.025 1.025 16 156 147 9 3 2 1 0 0 1 1 187 183 4
TA B E L A
3.4.A
Panam Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Papua Nova Guin Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Paraguai Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Peru Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Filipinas Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Moldvia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Ruanda Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Samoa Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Senegal Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Serra Leoa Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Cingapura Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Ilhas Salomo Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao frica do Sul Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Sudo Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Suazilndia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Repblica rabe da Sria Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Togo Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Tonga Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao
2002
0 0 37 37 1 1 0 0 353 0 45 0 0 1 0 -
2003
0 0 0 28 28 1 1 0 0 401 0 66 1 50 50 1 -
2004
14 14 0 0 0 33 33 3 1 2 0 0 485 0 89 0 50 50 1 -
2005
12 12 1 0 0 89 89 4 1 3 0 1 514 0 109 0 60 60 0 -
2006
14 14 2 2 0 95 95 8 3 5 2 3 1.215 0 129 0 0 0 50 50 -
2007
18 18 3 2 1 305 305 14 8 6 0 4 1.376 223 1 1 0 55 55 0 0 -
2008
24 24 0 0 18 18 400 400 26 20 6 1.573 203 1 1 -
TA B E L A
3.4.A
CONTINUAO

Tunsia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Turquia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Tanznia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Uruguai Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Venezuela (Repblica Bolivariana da) Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao
2002
18 18 1 1 14 14 7 -
2003
19 19 0 0 12 12 6 -
2004
18 18 0 0 72 72 6 -
2005
19 19 0 0 83 83 8 -
2006
24 24 12 12 0 0 122 122 8 -
2007
27 27 15 15 3 3 154 154 9 -
2008
35 35 13 13 4 4 180 180 9 -
Albnia

231
1 1 10 10 12 11 2 46 0 0 0 1 1 150 109 41 -
290
1 1 0 11 11 17 16 2 62 1 0 0 1 1 175 135 40 -
397
1 0 0 18 18 18 15 2 65 0 0 1 0 0 1 1 256 209 47 -
622
3 2 1 22 22 0 26 25 2 85 0 0 1 1 0 1 1 422 375 47 -
927
1 1 0 33 31 2 3 1 2 49 48 2 84 1 0 0 1 1 1 1 1 632 576 56 -
1.590
3 2 1 44 41 2 4 2 2 97 95 2 116 2 1 1 2 1 1 1 1 1.097 1.012 85 -
2.553
19 18 2 50 47 3 8 2 6 155 152 3 152 4 1 2 8 1 7 1 1 4 1.644 1.549 94 141 141 -
Armnia
Azerbaijo
Bielorrssia
Bsnia e Herzegovina
Crocia
Gergia
Cazaquisto
Quirguisto
Montenegro
Federao Russa
Srvia
TA B E L A
3.4.A
Tajiquisto Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Antiga Iugoslvia Repblica da Macednia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Ucrnia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao 2 10 5 17 9 30 17 44 24 97 33 191 50 316 -
2002
0 0 -
2003
0 0 -
2004
0 0 -
2005
0 0 -
2006
0 0 -
2007
0 0 -
2008
0 0 -
FONTE: Estatsticas da balana de pagamentos do FMI e clculos da Unctad com base nas estatsticas da balana de pagamento do FMI. OBS. : (1) Como no possvel separar os nmeros globais referentes aos royalties identificando e listando apenas os dados relevantes para a indstria criativa, os dados relativos aos royalties no foram includos no total de servios criativos. - Dados no disponveis ou que no foram informados separadamente.
TA B E L A
3.4.B
IMPORTAES DE SERVIOS DE INFORMTICA E TECNOLOGIA DA INFORMAO, POR GRUPO ECONMICO E PAS/TERRITRIO, 2002-2008(1)

Austrlia
2002
INFORMTICA E TECNOLOGIA DA INFORMAO INFORMTICA E TECNOLOGIA DA INFORMAO
Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao ustria Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Blgica Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Bermuda Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Bulgria Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Canad Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Chipre Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao
2003
35.011 29.810
696 667 1.606 1.568 38 18 18 1.636 37 19 18 150 138 11 21 18 4 5 482 460 22 1.239 7.274 7.274 188 146 41 267 14 371 371 -
2004
41.250 34.577
782 857 2.003 1.956 47 23 19 4 1.705 33 25 8 220 207 12 29 23 5 735 697 39 1.444 8.139 8.139 224 177 47 392 376 16 8 380 -
2005
48.287 39.624
802 949 1.867 1.812 55 40 33 7 1.802 35 28 6 457 446 11 33 28 5 1.157 1.125 31 1.790 8.594 8.594 222 168 53 494 452 42 12 437 379 59
2006
67.330 56.421
935 1.080 1.985 1.926 59 31 27 4 54 45 10 2.033 34 25 9 538 521 17 47 41 6 1.126 1.110 15 1.988 9.231 9.243 254 186 68 563 516 48 17 667 610 56
2007
81.496 67.499
1.242 1.451 2.206 2.098 107 28 24 4 74 63 11 2.502 38 28 11 759 736 24 71 61 10 1.501 1.479 23 2.290 11.781 11.860 383 285 98 693 639 54 23 907 724 184
2008
91.721 74.785
1.313 1.741 2.648 2.581 118 44 40 4 67 51 16 2.196 44 37 7 905 837 73 97 86 11 1.909 1.882 26 2.116 13.541 13.675 469 388 81 784 721 83 21 1.009 -
30.297 25.014
543 506 1.395 1.360 35 14 14 1.304 10 8 2 122 114 8 15 4 372 342 30 1.203 6.181 6.055 126 185 150 35 171 3 553 553 -
Repblica Tcheca
Estnia
Ilhas Faro
Finlndia
Frana
Alemanha
Grcia
Hungria
Islndia
Irlanda
TA B E L A
3.4.B
Itlia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Japo Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Letnia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Litunia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Luxemburgo Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Malta Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Pases Baixos Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Nova Zelndia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Noruega Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Polnia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Portugal Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Romnia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Eslovquia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Eslovnia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Espanha Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Sucia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Sua Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Reino Unido Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao
2002
1.065 1.024 41 2.148 17 14 3 11 8 4 283 3 3 1.586 122 601 601 272 216 56 188 167 21 27 27 81 81 1.577 937 640 867 700 167 1.991 -
2003
1.055 1.016 39 2.109 23 20 3 16 10 6 366 4 4 2.352 134 507 507 351 300 51 226 188 38 45 45 123 123 101 1.672 1.080 592 1.179 1.068 111 2.939 -
2004
1.232 1.187 44 2.188 28 19 9 20 16 4 582 16 16 3.107 197 573 573 420 384 36 208 178 30 83 83 172 120 1.690 1.166 523 1.415 1.288 128 3.407 -
2005
1.534 1.473 61 2.432 51 38 13 23 14 9 678 30 30 3.697 248 1.006 1.006 421 390 31 246 218 28 351 342 9 181 162 20 125 2.021 1.335 686 1.517 1.381 135 4.022 -
2006
1.723 1.659 64 3.123 63 42 21 23 19 4 670 52 52 4.448 276 1.268 1.268 585 520 65 328 288 40 422 414 8 200 174 26 144 2.113 1.306 808 2.257 2.122 135 4.709 -
2007
1.786 1.709 77 3.607 88 59 29 27 21 6 757 71 71 5.470 305 1.678 1.678 874 780 94 402 351 51 463 454 9 238 209 29 186 2.633 1.574 1.060 2.824 2.824 5.335 -
2008
2.021 1.947 73 3.972 101 65 37 39 28 11 776 91 91 5.733 339 1.780 1.780 982 891 91 505 443 63 738 722 16 331 282 49 179 143 36 2.848 1.895 953 3.035 3.035 6.274 -
TA B E L A
3.4.B
IMPORTAES DE SERVIOS DE INFORMTICA E TECNOLOGIA DA INFORMAO, POR GRUPO ECONMICO E PAS/TERRITRIO, 2002-2008 (1)
CONTINUAO

Estados Unidos Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao
2002
1.515 1.301 214
2003
1.939 1.732 207
2004
2.147 1.861 287
2005
2.349 2.000 349
2006
13.434 12.847 587
2007
14.806 14.052 754
2008
16.139 15.214 925
Angola

4.549
1 1 131 128 2 1 0 1 6 2 2 5 4 1 4 1.155 1.086 69 0 2 2 41 1.133 225 16 8.681 -
4.521
2 2 139 136 4 1 0 1 7 1 1 8 7 1 6 6 1.063 1.014 49 1 1 22 3 3 75 1.036 282 17 10.100 -
6.078
8 8 160 156 5 2 1 1 7 2 2 10 8 2 7 7 1.281 1.236 45 1 1 9 4 4 74 1.253 395 24 11.783 -
7.806
18 18 195 191 4 4 4 0 8 6 2 3 3 11 9 2 9 9 1.713 1.657 56 0 0 3 5 71 1.623 427 25 13.302 -
9.840
12 12 226 214 12 3 2 0 6 4 4 13 12 2 4 4 2.005 1.947 58 0 0 2 4 73 1.739 371 33 13.754 -
12.483
23 23 310 297 14 4 3 1 11 3 8 4 4 16 10 5 7 7 2.273 2.205 68 1 1 2 9 58 2.208 423 46 15.108 -
14.481
27 27 372 355 17 5 4 1 17 9 8 10 10 2.787 2.701 86 2 2 9 5 71 3.165 512 42 13.904 -
Argentina
Bangladesh
Barbados
Benin
Bolvia
Botsuana
Brasil
Burkina Faso
Camboja
Camares
Cabo Verde
Eslovnia
Chile
China
China, Macau RAE
TA B E L A
3.4.B
Colmbia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Congo Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Costa Rica Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Costa do Marfim Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Equador Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Egito Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao El Salvador Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Etipia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Fiji Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Polinsia Francesa Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Guatemala Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Guin Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Guin Bissau Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Guiana Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Honduras Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao ndia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Indonsia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Iraque Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao
2002
29 22 7 15 14 1 7 14 9 9 1 0 1 4 4 0 0 4 4 1 1 1 1 3 3 2 905 700 206 -
2003
72 65 7 10 10 0 11 27 3 3 2 0 2 5 5 0 0 1 1 0 0 0 0 3 3 2 686 491 194 -
2004
66 58 9 16 16 0 8 8 24 6 6 3 1 2 11 11 2 2 3 3 0 0 0 3 3 3 932 722 210 468 -
2005
119 110 9 11 11 0 6 6 27 3 3 4 1 3 12 12 1 1 2 2 4 4 5 1.266 1.049 217 561 205 17 189
2006
143 132 11 14 13 0 6 6 30 4 4 4 1 3 8 8 0 0 11 11 4 4 12 1.957 1.799 158 595 177 31 146
2007
72 59 13 15 15 0 7 7 36 7 7 5 1 4 17 17 0 0 10 10 0 0 4 4 15 3.473 3.095 378 679 65 1 65
2008
118 91 27 6 6 0 79 5 5 4 0 4 16 16 0 0 8 8 7 5 5 4 3.419 3.087 332 713 -
TA B E L A
1.1
CONTINUAO

Jamaica Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Qunia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Repblica da Coreia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Lbano Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Madagascar Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Malsia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Mali Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Ilhas Maurcio Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Mxico Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Monglia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Marrocos Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Moambique Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Mianmar Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Nambia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Nova Calednia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Nger Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Territrio ocupado da Palestina Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Paquisto Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao
2002
12 12 1 1 124 0 0 172 172 1 8 0 0 0 9 9 7 7 4 0 -
2003
20 20 2 2 134 0 0 2 0 1 197 197 2 8 1 1 0 0 12 12 6 6 6 1 6 4 2
2004
75 75 0 1 1 157 0 0 3 0 3 325 325 6 6 8 1 1 1 1 15 15 5 5 7 1 18 14 4
2005
17 17 0 2 2 183 0 0 1 0 1 379 379 8 8 6 2 2 4 4 13 13 4 4 7 2 34 30 4
2006
24 23 1 2 2 598 311 287 0 0 531 531 6 6 8 0 0 6 6 1 21 21 4 4 9 1 65 61 4
2007
24 22 2 2 2 544 243 301 1 1 644 644 4 4 7 7 1 5 16 16 7 7 1 1 122 113 9
2008
24 22 2 2 2 571 278 293 0 0 896 896 6 35 25 10 6 1 6 19 19 26 26 113 103 10
TA B E L A
3.4.B
Panam Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Papua Nova Guin Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Paraguai Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Peru Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Filipinas Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Moldvia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Ruanda Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Samoa Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Senegal Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Serra Leoa Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Cingapura Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Ilhas Salomo Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao frica do Sul Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Sudo Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Suazilndia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Repblica rabe da Sria Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Togo Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Tonga Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao
2002
1 1 80 80 12 3 8 3 0 0 272 1 44 1 1 1 2 -
2003
10 1 1 0 46 46 3 2 1 7 1 0 1 330 1 59 1 1 1 110 110 1 -
2004
14 1 1 0 49 49 6 2 4 1 7 0 0 0 315 2 84 3 3 1 100 100 1 -
2005
12 2 1 1 62 62 4 2 2 1 7 1 1 386 1 114 5 5 2 100 100 0 -
2006
2 0 1 67 67 6 3 3 0 0 2 10 1 1 0 650 2 127 4 4 2 95 95 1 -
2007
2 1 1 62 62 16 11 4 0 0 2 19 1 1 0 670 171 2 2 3 110 110 4 0 0 -
2008
2 1 1 167 167 80 80 16 9 7 1 1 2 1 0 766 194 4 4 -
TA B E L A
3.4.B
CONTINUAO

Tunsia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Turquia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Tanznia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Uruguai Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Venezuela (Repblica Bolivariana da) Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao
2002
7 7 4 4 3 3 65 -
2003
7 7 1 1 2 2 58 -
2004
10 10 3 3 4 4 69 -
2005
10 10 5 5 4 4 85 -
2006
18 18 15 15 3 3 4 4 94 -
2007
22 22 26 26 5 5 5 5 184 -
2008
20 20 32 32 5 5 5 5 79 -
Albnia

733
1 1 1 1 10 4 6 92 1 0 0 15 12 3 2 2 528 497 31 -
681
2 1 1 1 1 7 4 3 108 1 0 0 21 15 6 3 3 458 413 45 -
595
2 1 0 1 1 14 6 8 125 1 0 0 29 17 13 3 3 320 247 72 -
857
3 2 1 2 2 0 13 9 4 148 1 0 1 53 33 20 2 2 482 379 103 -
1.069
3 2 1 3 2 1 7 1 6 21 17 4 4 4 179 1 0 1 58 41 17 2 2 613 476 137 -
1.513
15 11 5 4 3 1 8 2 6 20 17 3 4 4 216 2 1 1 77 63 15 4 4 956 754 202 -
2.455
23 22 1 7 4 3 12 7 5 35 29 6 5 5 268 11 6 5 87 66 23 15 15 22 1.424 1.204 220 209 209 -
Armnia
Azerbaijo
Bielorrssia
Bsnia e Herzegovina
Crocia
Gergia
Cazaquisto
Quirguisto
Montenegro
Federao Russa
Srvia
TA B E L A
3.4.B
Tajiquisto Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Antiga Iugoslvia Repblica da Macednia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao Ucrnia Informtica e tecnologia da informao Informtica Tecnologia da informao 9 75 13 67 21 79 24 128 40 137 42 160 63 272 -
2002
0 0 -
2003
0 0 -
2004
1 1 -
2005
1 1 -
2006
1 1 -
2007
4 4 -
2008
3 3 -
FONTE: Estatsticas da balana de pagamentos do FMI e clculos da Unctad com base nas estatsticas da balana de pagamento do FMI. OBS. : (1) Como no possvel separar os nmeros globais referentes aos royalties identificando e listando apenas os dados relevantes para a indstria criativa, os dados relativos aos royalties no foram includos no total de servios criativos. - Dados no disponveis ou que no foram informados separadamente.
Brasil Ministrio da Cultura

Presidenta Dilma Roussef Ministra da Cultura Marta Suplicy Secretria de Economia Criativa do Ministrio da Cultura Cludia Sousa Leito Equipe Diretor de Desenvolvimento e Monitoramento Luiz Antnio Gouveia Coordenadora-Geral de Aes Estruturantes Mrcia Queiroz Coordenadora-Geral de Desenvolvimento de Projetos Integrados Teresa Cristina Rocha Azevedo de Oliveira Diretora de Empreendedorismo, Gesto e Inovao Luciana Lima Guilherme Coordenadora-Geral de Aes Empreendedoras Suzete Nunes Coordenador-Geral de Promoo e Difuso Marcos Barreto Corra Chefe de diviso Andrea Santos Guimares Agente administrativa Gilvania Holanda Valena
Instituto Ita Cultural

Presidenta Mil Villela Diretor superintendente Eduardo Saron Gerente do Observatrio e do Centro de Documentao Selma Cristina da Silva Coordenadora do Observatrio Josiane Mozer Registro e Ficha Catalogrfica do Centro de Documentao Edson Alves Gomes Gerente de Comunicao Ana de Ftima Sousa Produtora Editorial Lvia Gomes Hazarabedian Traduo e diagramao Bureau Translations Revisora da traduo Juliana Nolasco
Relatrio de Economia Criativa 2 0 1 0
Est surgindo um novo paradigma de desenvolvimento que une a economia e a cultura, abrangendo os aspectos econmicos, culturais, tecnolgicos e sociais do desenvolvimento, tanto no nvel macro quanto no micro. Fundamental para o novo paradigma o fato de que a criatividade, o conhecimento e o acesso tecnologia da informao so cada vez mais reconhecidos como mecanismos poderosos, que impulsionam o crescimento econmico e estimulam o desenvolvimento em um mundo globalizante. A emergente economia criativa se tornou um dos principais componentes do crescimento econmico, do emprego, do comrcio, da inovao e da coeso social nas economias mais avanadas. Infelizmente, no entanto, a grande maioria dos pases em desenvolvimento ainda no consegue aproveitar sua capacidade criativa. Essa incapacidade um reflexo dos pontos fracos da poltica interna, do ambiente de negcios e das tendncias sistmicas globais. Apesar disso, a economia criativa oferece aos pases em desenvolvimento uma opo vivel e novas oportunidades de mergulhar nas reas de alto crescimento da economia global que esto surgindo. Este relatrio apresenta uma perspectiva atualizada das Naes Unidas como um todo sobre este tpico novo e emocionante. Ele oferece uma comprovao emprica de que as indstrias criativas esto entre os setores emergentes mais dinmicos do comrcio mundial. Tambm mostra que a interface entre criatividade, cultura, economia e tecnologia, expressa na capacidade de criar e fazer circular o capital intelectual, tem potencial para gerar renda e empregos e exportar lucros, ao mesmo tempo que contribui para a incluso social, a diversidade cultural e o desenvolvimento humano. Este relatrio enfrenta o desafio de avaliar a economia criativa com uma viso voltada formulao de polticas informadas ao esboar as estruturas conceituais, institucionais e polticas nas quais essa economia pode prosperar.

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Economia Criativa: Uma Opo de Desenvolvimento Vivel

Economia Criativa: Uma Opo de Desenvolvimento Vivel

Captulo 1. Conceito e contexto da economia criativa 3

1.1 Conceitos e definies em evoluo.....................................................................................3

1.2 Principais que impulsionam a economia criativa no mundo todo.....................................19

1.3 As mltiplas dimenses da economia criativa...................................................................23

1.4 A natureza cruzada das indstrias criativas......................................................................27

1.4.3 Necessidade de mecanismos institucionais................................................................................ 28

1.5 A economia criativa no mundo desenvolvido.....................................................................28 2. A dimenso do desenvolvimento 33

2.5 Economia criativa e economia verde..................................................................................64

Analisando a economia criativa

3.1 A necessidade de anlise sistemtica................................................................................73 3.2 Organizao da economia criativa......................................................................................74

3.3 Anlise econmica das indstrias criativas.......................................................................77

3.4 Estrutura das indstrias criativas.......................................................................................83

3.4.1 Predominncia das empresas de pequeno e mdio porte........................................................... 83

3.5 Questes de distribuio e concorrncia............................................................................89

Comrcio internacional de produtos e servios criativos: tendncias e caractersticas  globais. 125

RELATRIO DE ECONOMIA CRIATIVA 2010

A funo da propriedade intelectual na economia criativa

6.4 Direitos autorais e a economia criativa............................................................................172

6.5 A economia do direito comercial.......................................................................................177

6.8 Direitos autorais e as novas tecnologias..........................................................................184 6.9 Possveis opes de poltica..............................................................................................186

ndice vi RELATRIO DE ECONOMIA CRIATIVA 2010

Tecnologia, conectividade e a economia criativa

7.1Introduo..........................................................................................................................189 7.2 Conectividade e seus impactos mais amplos...................................................................190

Estratgias de polticas para as indstrias criativas

8.5 Um nexo criativo para aprimorar a economia criativa.....................................................224

8.6 Medidas direcionadas para fortalecer a economia criativa.............................................226

8.7 Ajustando a ao da poltica em nvel nacional...............................................................228

RELATRIO DE ECONOMIA CRIATIVA 2010

A dimenso internacional da poltica de indstrias criativas

9.3 Negociaes e implicaes multilaterais da OMC para as indstrias criativas..............234

10.1 Lies aprendidas..............................................................................................................253 10.2 Principais descobertas......................................................................................................254

10.3 A funo das principais partes interessadas....................................................................261

PARTE 1. Indstrias criativas produtos criativos

PARTE 2. Indstrias criativas servios criativos

ndice xiv RELATRIO DE ECONOMIA CRIATIVA 2010

Helen Clark Administradora Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento

RELATRIO DE ECONOMIA CRIATIVA 2010

A criatividade e a cultura a servio de um novo modelo de desenvolvimento

RELATRIO DE ECONOMIA CRIATIVA 2010

RELATRIO DE ECONOMIA CRIATIVA 2010

Agradecimentos xviii RELATRIO DE ECONOMIA CRIATIVA 2010

Escopo deste relatrio

Escopo deste relatrio

RELATRIO DE ECONOMIA CRIATIVA 2010

Escopo deste relatrio

Escopo deste relatrio

RELATRIO DE ECONOMIA CRIATIVA 2010

Escopo deste relatrio xxii RELATRIO DE ECONOMIA CRIATIVA 2010

Dez mensagens principais

RELATRIO DE ECONOMIA CRIATIVA 2010 xxiii

Dez mensagens principais

Dez mensagens principais

RELATRIO DE ECONOMIA CRIATIVA 2010

RELATRIO DE ECONOMIA CRIATIVA 2010

Dez mensagens principais

RELATRIO DE ECONOMIA CRIATIVA 2010

RELATRIO DE ECONOMIA CRIATIVA 2010 xxvii

Abreviaes e acrnimos xviii RELATRIO DE ECONOMIA CRIATIVA 2010

2 RELATRIO DE ECONOMIA CRIATIVA 2010

Conceito e contexto da economia criativa

1.1 Conceitos e definies em evoluo

Comrcio internacional de produtos e servios criativos: tendncias e caractersticas globais. 125

1.2 Principais fatores que impulsionam a economia criativa no mundo todo