Minimizando los riesgos que amenazan nuestro patrimonio cultural.

Presentacin de caso: Plan de Emergencias para el AHPC

Eje temtico para Administracin de Documentos y Archivos: Riesgo laboral y trabajo insalubre en Archivos: legislacin y experiencias Autores: Lic. Gonzalo Navarrete - COSHMA Consultora de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente E-mail: navarrete.gonza@gmail.com Arch. Andrea Edith Giomi Universidad Nacional de La Rioja E-mail: andigiomi@hotmail.com

RESUMEN: El emplazamiento de las instituciones que protegen nuestro patrimonio, determinar las amenazas que pondran en peligro las colecciones artsticas, bibliogrficas y fondos documentales que all se albergan. Hay hechos donde intervienen las fuerzas de la naturaleza que son inevitables, nos referimos a terremotos, huracanes, inundaciones, tormentas de granizo, etc., pero si estamos preparados podemos minimizar sus efectos destructivos. No obstante, es importante recalcar que no todos los desastres son inevitables. Muchos eventos adversos pueden ser controlados si previamente se identifican, analizan y corrigen los riesgos que amenazan nuestro patrimonio artstico, documental y bibliogrfico. La ley 19.587 de Higiene y Seguridad en el Trabajo, comprende las normas tcnicas y medidas sanitarias, que tienen por objeto la proteccin de vidas humanas, prevencin de riesgos en los puestos de trabajo, entre otros. Desde los centros municipales se hacen los controles de esta legislacin, especialmente para otorgar la habilitacin comercial del establecimiento, el que debe contar con un Manual de proteccin contra incendios y Plan de Evacuacin.

Basados en estos documentos se podrn establecer protocolos de trabajo y reunir los recursos necesarios para actuar correctamente en la proteccin y salvamento tanto de las personas como de las colecciones y fondos documentales que conforman nuestro patrimonio cultural.

El emplazamiento de las instituciones que protegen nuestro patrimonio, determinar las amenazas que pondran en peligro las colecciones artsticas, bibliogrficas y fondos documentales que all se albergan. El Archivo Histrico de la Provincia de Crdoba funciona en un edificio de principios del siglo XX, ubicado en calle 27 de abril entre Avda. Vlez Sarsfield y Obispo Trejo, en pleno centro de la Ciudad de Crdoba. Estudios realizados en 2010 sobre el ndice de pureza atmosfrica, por una investigadora de la Universidad Nacional de Crdoba1, revelan la muy mala calidad del aire por el trnsito vehicular, la poca circulacin del aire y la escasez de rboles, entre las principales causas. Adems la calle 27 de abril posee el trnsito ms denso de la zona cntrica de la ciudad de Crdoba, en horas pico esta calle registra un promedio de 35 vehculos por minuto 2, la mayora de los vehculos son de gran porte y pertenecen al transporte urbano de pasajeros, esta desmedida circulacin vehicular genera un sinfn de vibraciones que impactan de manera nociva sobre la estructura del edificio del Archivo Histrico. La conservacin preventiva es una actividad que pretende evitar el deterioro de los diferentes soportes materiales y medios sustentados, que constituyen la diversidad de tipos documentales que integran los fondos y colecciones del Archivo, a travs de la interrelacin de los documentos con el entorno o medioambiente de los

Cecilia Estrabou, investigadora del Centro de Ecologa y Recursos Naturales Renovables (Cernar) de la Facultad de Ciencias Exactas de la UNC. 2 La Voz: Ciudadanos Alertan sobre el impacto del trnsito en la 27 de abril Lunes 27 de agosto de 2012. Disponible en la web: http://www.lavoz.com.ar/ciudadanos/alertan-sobre-impacto-transito-27-abril consultada septiembre 2012.

depsitos donde se encuentran instalados. Para garantizar la proteccin del fondo documental hay que analizar los procesos de degradacin de los materiales, especficamente de las causas que los desencadenaron. Las causas de deterioro pueden ser endgenas, es decir inherentes a las materias primas y procesos de produccin de los materiales de archivo; o pueden ser exgenas como el microclima que rodea al documento, el depsito con su mobiliario mtodo y contenedores para la instalacin de los documentos, la limpieza de los materiales y del espacio, la consulta que implica manipulacin, traslado, reprografa de los documentos, la seguridad contra robo, hurto o vandalismo, el bio-deterioro, los accidentes y los siniestros. Dentro de un Plan Integral de Conservacin Preventiva, se encuentra comprendido el plan de actuacin en emergencias. A solicitud de la direccin del Archivo Histrico de la Provincia de Crdoba se realiz la propuesta para un Plan de Emergencias para el Archivo Histrico de la Provincia de Crdoba. Esta

propuesta interdisciplinaria se basa en la evaluacin de las causas que amenazan la integridad de los fondos y colecciones y la valoracin del riesgo para disear una propuesta de trabajos y capacitaciones encaminadas a reducir los riesgos y a planificar las actuaciones de evacuacin y recuperacin de los materiales, en funcin de los recursos humanos y financieros disponibles. Las emergencias son incidentes extraordinarios, es decir, no cotidianos, pero la posibilidad que ocurra una emergencia en un archivo, es especialmente grave, porque implica la potencial prdida de documentos nicos y por tanto irreemplazables. El agua, el fuego o las fuerzas fsicas, generan procesos de deterioro violentos que, en pocas horas, son capaces de destruir completamente documentos, depsitos y archivos enteros. Sabemos que no todos los desastres son inevitables, muchos pueden ser controlados mediante la identificacin, el anlisis y la correccin de los riesgos, esto es parte de la planificacin de emergencias, basados en los mtodos empleados en la proteccin civil, que engloban tcnicas de prevencin y de conservacin con las que es posible evitar incendios, inundaciones o cualquier

otro tipo de fenmeno destructivo. Adems, permiten establecer protocolos de trabajo y reunir los recursos necesarios para actuar correctamente en la proteccin y salvamento de los documentos. La ley 19.587 de Higiene y Seguridad en el Trabajo, comprende las normas tcnicas y medidas sanitarias, que tienen por objeto la proteccin de vidas humanas, prevencin de riesgos en los puestos de trabajo, entre otros. Aunque la proteccin de las personas siempre prevalecer en cualquier plan de actuacin durante una emergencia, debido al valor intrnseco y cultural de los materiales que conservan, los archivos deben estar preparados para paliar las consecuencias de una emergencia sobre sus fondos y sobre el propio servicio que brindan.

En el AHPC se ha estado trabajando para presentar un documento llamado Manual de proteccin contra incendios y Plan de evacuacin . El estudio incluye:

Evaluacin del riesgo: Uso, ubicacin y descripcin del establecimiento, descripcin y evaluacin del riesgo, clculo de carga del fuego, potenciales mnimos de extincin, determinacin del factor de ocupacin, verificacin y determinacin de unidades de ancho de salida.

Medios de proteccin: Condiciones generales y especficas de: situacin, construccin y extincin. Condiciones especficas de evacuacin

Rol de incendio: Plan de emergencia, determinacin de roles y responsabilidades

Plan de evacuacin: Capacitacin del personal, instructivos, normas, evaluaciones y registros.

Planos de emergencia: Planos que indican la ubicacin de extintores, luces de emergencia, cartelera de salidas de emergencia, tableros elctricos, flujo de evacuacin.

Los objetivos perseguidos con la implementacin del documento son: Conocer la edificacin, distribucin de locales y ambientes, sus instalaciones, su contenido y la peligrosidad de los distintos sectores en lo relativo a carga de fuego. Estudiar los medios de proteccin contra incendios necesarios. Evitar las causas desencadenantes de emergencias y minimizar sus efectos si alguna de ellas se hubiera desencadenado. Salvaguardar las vidas de los ocupantes del inmueble y asegurar su evacuacin en caso de siniestro. Evitar la destruccin parcial o total del inmueble y bienes existentes. Retomar el ritmo normal de las actividades en el menor tiempo posible. Disponer de personas organizadas, formadas y adiestradas que organicen con rapidez y eficacia las acciones a emprender para el control de las emergencias, coordinando esfuerzos para evitar superposicin de acciones. Verificar legalmente los medios de escape segn documentacin entregada para dicho anlisis.

Para llevar adelante el estudio, se comienza estableciendo las condiciones generales y especficas contra incendio: CONDICIONES GENERALES CONTRA INCENDIOS Condiciones generales de situacin.

Si la edificacin se desarrolla en pabellones, se dispondr que el acceso de

los vehculos del servicio pblico de bomberos, sea posible a cada uno de ellos. Condiciones generales de construccin: Todo elemento constructivo que constituya el lmite fsico de un sector de

incendio, deber tener una resistencia al fuego, conforme a lo indicado en el respectivo cuadro de "Resistencia al Fuego", (F), que corresponda de acuerdo a la naturaleza de la ventilacin del local, natural o mecnica. Las puertas que separen sectores de incendio de un edificio, debern

ofrecer igual resistencia al fuego que el sector donde se encuentran, su cierre ser automtico. El mismo criterio de resistencia al fuego se emplear para las ventanas. En los riesgos 3 a 7, los ambientes destinados a salas de mquinas,

debern ofrecer resistencia al fuego mnima de F 60, al igual que las puertas que abrirn hacia el exterior, con cierre automtico de doble contacto. Los stanos con superficies de planta igual o mayor que 65,00 m2 debern

tener en su techo aberturas de ataque, del tamao de un crculo de 0,25 m. de dimetro, fcilmente identificable en el piso inmediato superior y cerradas con baldosas, vidrio de piso o chapa metlica sobre marco o bastidor. Estas aberturas se instalarn a razn de una cada 65 m2. Cuando existan dos o ms stanos superpuestos, cada uno deber cumplir

el requerimiento prescripto. La distancia de cualquier punto de un stano, medida a travs de la lnea de libre trayectoria hasta una caja de escalera, no deber superar los 20,00 m. Cuando existan 2 o ms salidas, las ubicaciones de las mismas sern tales que permitan alcanzarlas desde cualquier punto, ante un frente de fuego, sin atravesarlo. En subsuelos, cuando el inmueble tenga pisos altos, el acceso al ascensor

no podr ser directo, sino a travs de una antecmara con puerta de doble contacto y cierre automtico y resistencia al fuego que corresponda.

A una distancia inferior a 5,00 m. de la Lnea Municipal en el nivel de

acceso, existirn elementos que permitan cortar el suministro de gas, la electricidad u otro fluido inflamable que abastezca el edificio. Se asegurar mediante lnea y/o equipos especiales, el funcionamiento del

equipo hidroneumtico de incendio, de las bombas elevadoras de agua, de los ascensores contra incendio, de la iluminacin y sealizacin de los medios de escape y de todo otro sistema directamente afectado a la extincin y evacuacin, cuando el edificio sea dejado sin corriente elctrica en caso de un siniestro. En edificios de ms de 25,00 m. de altura total, se deber contar con un

ascensor por lo menos, de caractersticas contra incendio. Condiciones generales de extincin. Todo edificio deber poseer matafuegos con un potencial mnimo de

extincin equivalente a 1 A y 5 BC, en cada piso, en lugares accesibles y prcticos, distribuidos a razn de 1 cada 200 m2 de superficie cubierta o fraccin. La clase de estos elementos se corresponder con la clase de fuego probable. La autoridad competente podr exigir, cuando a su juicio la naturaleza del

riesgo lo justifique, una mayor cantidad de matafuegos, as como tambin la ejecucin de instalaciones fijas automticas de extincin. Salvo para los riesgos 5 a 7, desde el segundo subsuelo inclusive hacia

abajo, se deber colocar un sistema de rociadores automticos conforme a las normas aprobadas. Toda pileta de natacin o estanque con agua, excepto el de incendio, cuyo

fondo se encuentre sobre el nivel del predio, de capacidad no menor a 20 m3, deber equiparse con una caera de 76 mm. de dimetro, que permita tomar su caudal desde el frente del inmueble, mediante una llave doble de incendio de 63,5 mm. de dimetro. Toda obra en construccin que supere los 25 m. de altura poseer una

caera provisoria de 63,5 mm. de dimetro interior que remate en una boca de impulsin situada en la lnea municipal. Adems tendr como mnimo una llave de 45 mm. en cada planta, en donde se realicen tareas de armado del encofrado.

Todo edificio con ms de 25 m. y hasta 38 m., llevar una caera de 63,5

mm. de dimetro interior con llave de incendio de 45 mm. en cada piso, conectada en su extremo superior con el tanque sanitario y en el inferior con una boca de impulsin en la entrada del edificio. Todo edificio que supere los 38 m. de altura cumplir la Condicin E1 y

adems contar con boca de impulsin. Los medios de escape debern protegerse con un sistema de rociadores automticos, completados con avisadores y/o detectores de incendio.

CONDICIONES ESPECFICAS CONTRA INCENDIOS RIESGO R4 Actividades culturales USO

CONDICION

DESCRIPCIN Las cajas de ascensores y montacargas estarn limitadas por muros de resistencia al fuego, del mismo rango que el exigido para los muros, y sern de doble contacto y estarn provistas de cierre automtico Los medios de escape del edificio con sus cambios de direccin (corredores, escaleras y rampas), sern sealizados en cada piso mediante flechas indicadoras de direccin, de metal bruido o de espejo, colocadas en las paredes a 2 m. sobre el solado e iluminadas, en las horas de funcionamiento de los locales, por lmparas compuestas por soportes y globos de vidrio o por sistema de luces alimentado por energa elctrica, mediante pilas, acumuladores, o desde una derivacin independiente del edificio, con transformador que reduzca el voltaje de manera tal que la

C1

C11

tensin e intensidad suministradas, no constituya un peligro para las personas, en caso de incendio. Si el local tiene ms de 1.500 m2 de superficie de piso, cumplir con la Condicin E 1. En subsuelos la superficie se reduce a 800 m2. Habr una boca de impulsin. Cuando el edificio conste de piso bajo y ms de 2 pisos altos y adems tenga una superficie de piso que sumada exceda los 900 m2 contar con avisadores automticos y/o detectores de incendio.

E8

E11

PROCESO DE EVACUACIN En trminos generales, puede representarse el proceso de evacuacin mediante el siguiente grfico:

DETECCION DEL PELIGRO

NMERO DE PERSONAS

PREPARACIN

ALARMA

TIEMPOS

SALIDA

En la fase de Deteccin del peligro, definida como el tiempo transcurrido desde que se origina el peligro hasta que alguien lo reconoce, el tiempo depende de: Clase de riesgo Medios de deteccin disponibles Uso de la edificacin Da y hora del evento

La segunda fase o de Alarma, comprende el tiempo transcurrido desde que se conoce el peligro hasta que se toma la decisin de evacuar y se comunica esta decisin a la gente, y en ella el tiempo depende de: Sistema de alarma utilizado Adiestramiento del personal

En la tercera fase, correspondiente a la Preparacin para la salida, definida como el tiempo transcurrido desde que se comunica la decisin de evacuar hasta que empieza a salir la primera persona: En esta fase, los aspectos importantes a tener en cuenta, son: Verificar quienes y cuantas personas hay Disminuir nuevos riesgos Proteger valores si es posible. En este caso, se deber diagramar una

accin especial dentro del plan. Recordar el punto de reunin final

La cuarta fase, corresponde a la Salida del personal y se define como el tiempo transcurrido desde que empieza a salir la primera persona hasta que sale la ltima a un lugar seguro. En esta fase, el tiempo de salida depende de: Distancia a recorrer Nmero de personas a evacuar Capacidad de las vas

El Manual de Emergencias que preparamos para el Archivo Histrico de la Provincia de Crdoba Monseor Pablo Cabrera incluye 1- Listado de las dependencias, lugares fsicos donde se dejen copias en papel y electrnica de los inventarios actualizados. Direcciones electrnicas para consultas on-line y de bibliografa especializada. 2- Listado de personas que integran el comit de emergencias con su telfono de contacto, su rol y responsabilidad en la actuacin. 3- Listado de telfonos de servicios tiles segn la emergencia que se presente.

4- Hojas de actuaciones bsicas en caso de emergencias (incendio, inundacin, accidentes, cortes de luz, amenaza de bomba, etc.) 5- Listado de materiales y equipos necesarios para actuar en una emergencia, y para el rescate; ubicacin y cantidad disponible. 6- Listado de direcciones de empresas dedicadas a fabricacin de suministros necesarios como canastas de plstico, ventiladores, bombas de agua, equipos electrgenos, etc. 7- Planos del edificio con vas de evacuacin y localizacin de series prioritarias, locales destinados a recuperacin, puntos de encuentro, zonas prioritarias en el rescate, etc. Las series prioritarias claramente identificadas en el manual y en su unidad de conservacin. 8- Protocolos de manipulacin y recuperacin de los documentos con diferentes tipos de dao: agua, fuego, colapsados por derrumbe.