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XXVI ENEGEP - Fortaleza, CE, Brasil, 9 a 11 de Outubro de 2006

Uma abordagem comparativa do gerenciamento da qualidade do projeto


Amaury Bordallo Cruz (PEP/UFRJ) bordalo@ugf.br Elton Fernandes - (Coppe-UFRJ) - elton@pep.ufrj.br Solange Lima (PEP/UFRJ) solangelima@petrobras.com.br Renato S. B. de Arajo - (Coppe-UFRJ) - renasam@pep.ufrj.br

Resumo Este artigo apresenta uma anlise comparativa do processo de gerenciamento da qualidade do projeto a luz do Guia do Conjunto de Conhecimentos em Gerenciamento de Projetos (Guia PMBOK), terceira edio, 2004, publicado pelo Project Management Institute (PMI), com a norma NBR ISO 9001 (2000). Identificam-se os pontos de compatibilidade, diferenas entre as referncias e suas conformidades com as clssicas teorias do gerenciamento da funo qualidade. Conclui-se apontando os espaos para melhoria do gerenciamento da qualidade do projeto e para um conjunto de possibilidades de estudos integrando a qualidade a outras reas do gerenciamento de projetos. Palavras-chave: Gerenciamento de Projetos, Qualidade, Conformidade. 1. Introduo Enfocar o tema da qualidade no projeto se justifica pela constatao de que parte substantiva dos tradicionais problemas dos segmentos de produo de bens e servios tm sua origem na etapa de projeto. Os muitos estudos publicados sobre o tema gerenciamento da funo qualidade no projeto se fundamentam na teoria clssica da qualidade difundida no Japo na dcada de 1950 pelos renomados gurus da qualidade. Entre eles citamos Deming, Juran e Crosby, entre outros. Segundo Deming (1990), o ciclo PDCA (conforme definido originalmente por Shewhart e modificado por Deming) deve ser a base para a melhoria contnua de um processo. Para Juran (1992), a gerncia da qualidade deve ser realizada utilizando-se os trs processos gerenciais conhecidos como a Trilogia Juran: o planejamento da qualidade, o controle da qualidade e a melhoria da qualidade. Crosby (1986) define a qualidade como o cumprimento dos requisitos, ou seja, qualidade significa entregar exatamente aquilo que os clientes (internos e externos) querem, necessitam e esperam. Para Crosby o conceito de que "todo trabalho um processo" e o conceito da preveno so utilizados para identificar e melhorar as correntes de valor existentes ou que esto em desenvolvimento. Crosby utiliza ainda o mapeamento dos processos para comparar o fluxo atual com o fluxo ideal e assim otimizar o ordenamento das atividades que compem o processo. Todos esses conceitos constituram os pilares da abordagem do gerenciamento da qualidade do projeto, conforme descrito no Guia PMBOK (2004) (Guia do Conjunto de Conhecimentos em Gerenciamento de Projetos, verso 2004) e na norma ISO NBR 9001 (Sistema de gesto da qualidade Requisitos, verso 2000). Assim como descrito por Juran, se pode observar que o Guia PMBOK (2004) e a NBR ISO 9001 (2000) enfatizam que o processo de gerenciamento da qualidade do projeto deve ter uma

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abordagem sobre o gerenciamento do projeto e do produto do projeto, isto porque esse processo deve ser aplicado a todos os projetos, independentemente da natureza de seu produto, e a todas as medidas e tcnicas para controle da qualidade do produto. A partir dos fundamentos anteriores traa-se o objetivo central deste trabalho, que o de apresentar uma abordagem comparativa entre os enfoques do Guia PMBOK (2004) e NBR ISO 9001 (2000) visando identificar os pontos de compatibilidade entre esses dois documentos. 2. O enfoque do Guia PMBOK (2004) sobre a funo qualidade no projeto O conceito da Qualidade adotada pelo PMI (Project Management Institute) aquele definido pela American Society for Quality, 2000, onde qualidade o grau at o qual um conjunto de caractersticas inerentes satisfaz as necessidades. Segundo o Guia PMBOK (2004) e concordando com este, Quartaroli (2004) e Vargas (2005), o planejamento da qualidade, a garantia da qualidade e o controle da qualidade se constituem nos trs processos do gerenciamento da qualidade do projeto. Esses processos, juntos com os objetivos e a poltica da qualidade, os procedimentos da organizao executora e a definio de responsabilidades, constituem o sistema de gerenciamento da qualidade do projeto, assegurando que o produto do projeto atenda s necessidades que motivaram sua realizao. Um outro aspecto que o gerenciamento da funo qualidade complementa o gerenciamento de projetos. Assim, ambos os processos reconhecem a importncia da satisfao dos clientes, preveno sobre inspeo, responsabilidade da gerncia e melhoria contnua. 2.1. O planejamento da qualidade Um dos princpios fundamentais do gerenciamento da qualidade : a qualidade deve ser planejada, projetada e incorporada, no inspecionada. Com base nesse princpio a fase de planejamento da funo qualidade visa a identificao dos padres da qualidade importantes para o projeto e a definio de como atend-los. Trata-se de um dos principais processos durante o desenvolvimento do plano de gerenciamento do projeto e realizado em paralelo com os demais processos de planejamento do projeto. As entradas deste processo incluem os fatores ambientais da empresa (regulamentos, regras, normas e diretrizes de agncias governamentais), ativos de processos organizacionais (polticas, procedimentos e diretrizes da qualidade, histricos e lies aprendidas de projetos anteriores), declarao do escopo do projeto e o plano de gerenciamento do projeto. O processo de planejamento da qualidade deve considerar algumas tcnicas e ferramentas, tais como: o equilbrio entre custo e benefcio, o benchmarking, o projeto de experimentos, os custos da qualidade, entre outros. O principal benefcio no atendimento aos requisitos da qualidade o menor retrabalho. Tal benefcio implica em maior produtividade, menor custo e, conseqentemente, maior satisfao das partes. A tcnica de benchmarking utilizada no planejamento para comparar prticas de projeto (reais ou planejadas) com outros projetos. O objetivo do uso dessa tcnica o de obter uma base para medio do desempenho. Apresenta-se a seguir, na Figura 1, o conceito da qualidade como sucessivas de conformidades no projeto. Com base nesse conceito podemos afirmar que os documentos produto de projeto tero a qualidade requerida se durante o processo de projeto forem produzidos em conformidade com os elementos de referncia para projeto. Da mesma maneira, o processo de projeto somente produzir com qualidade se for executado em conformidade com os ativos de processos organizacionais e com o plano de gerenciamento do projeto. Por sua vez, os ativos de processos organizacionais e o plano de gerenciamento do

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projeto somente tero a qualidade esperada se atenderem aos requisitos do produto. Por ltimo, os requisitos especificados devem estar em conformidade com o prescrito na declarao do escopo do projeto e atendendo aos ativos ambientais da empresa. O mtodo estatstico denominado projetos de experimentos utilizado no planejamento para identificar fatores que podem influenciar variveis especficas de um produto ou processo em desenvolvimento ou em produo. Os custos da qualidade so aqueles decorrentes de investimentos em preveno de no-conformidades com os requisitos da qualidade e avaliao do produto ou servio.

Qualidade dos requisitos Requisitos atendendo declarao do escopo e fatores amb. da empresa

Qualidade dos APO e PGP APO e PGP atendendo requisitos

Qualidade do Processo Processo executado conforme APO e PGP

QFD

Ativos de processos organizacionais (APO) & Plano de gerenciamento do projeto (PGP)

Declarao do Escopo (Necessidades) Requisitos Fatores ambientais da empresa

Elementos de referncia

Processo de projeto

Documentao do projeto

Desenvolvimento do projeto

Qualidade do produto do projeto Produto atendendo requisitos

Fonte: Adaptao de Merino (1994) Figura 1 - O conceito da qualidade como sucessivas de conformidades no projeto

Alm das tcnicas e ferramentas acima podem ser utilizadas ferramentas adicionais no planejamento da qualidade, tais como: brainstorming, fluxogramas, tcnicas de grupo, entre outras. As sadas do processo de planejamento da qualidade devem incluir o plano de gerenciamento da qualidade, as mtricas da qualidade, os planos de melhoria nos processos, as listas de verificao da qualidade, a linha de base da qualidade e as atualizaes do plano de gerenciamento do projeto. O plano de gerenciamento da qualidade um componente do plano de gerenciamento do projeto e abrange: o ciclo de vida do projeto / produto (fases e subfases); os objetivos da qualidade; a definio dos proprietrios e respectivas responsabilidades; e todas as aes planejadas de garantia e controle da qualidade e melhoria contnua do processo de projeto. As mtricas da qualidade devem ser consolidadas em um plano identificando o que deve ser

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medido durante o processo de projeto e como deve ser medido durante a execuo do processo de controle da qualidade. Os planos de melhorias de processo detalham as etapas de anlise e melhoria de processos (AMP). Esse detalhamento deve incluir: os processos de projeto a serem analisados; os limites de cada processo (objetivo, incio e fim); a configurao de cada processo (fluxograma); as mtricas do processo (medies e pontos de controle); e as metas para melhoria de desempenho de cada processo. O processo de planejamento deve gerar um plano que detalhe as listas de verificao (LVs) que sero utilizadas no processo de controle da qualidade para verificar se foi executado um conjunto de etapas necessrias. Um linha de base (baseline) deve ser utilizada como referncia para medio e emisso de relatrios de desempenho da funo qualidade. Como ltima resultante do processo de planejamento da qualidade, o plano de gerenciamento da qualidade e o plano de melhorias contnuas de processos devem ser incorporados ao plano de gerenciamento do projeto com o objetivo de atualiz-lo. 2.2. A garantia e o controle da qualidade Os processos de garantia da qualidade e controle da qualidade ocorrem simultaneamente durante a execuo do processo de projeto. 2.2.1. A garantia da qualidade O processo de garantia da qualidade usa como entrada alguns documentos de sada do processo de planejamento da qualidade. So eles: plano de gerenciamento da qualidade, mtricas da qualidade, planos de melhorias no processo e medies de controle da qualidade. Alm desses documentos o processo utiliza ainda importantes informaes sobre o desempenho do trabalho tais como medidas e relatrios de desempenho, situao das entregas do projeto, aes corretivas necessrias e relatrios de desempenho. As solicitaes de mudanas aprovadas tambm so importantes entradas do processo de garantia da qualidade. Elas influem sobre o plano de gerenciamento da qualidade, mtricas da qualidade, listas de verificao da qualidade e medies de controle da qualidade. Essas solicitaes acontecem normalmente em mtodos de trabalho, requisitos do produto, requisitos da qualidade, escopo e cronograma. As aes corretivas aprovadas e implementadas pela equipe de gerenciamento de projeto so usadas com o objetivo de se avaliar a conformidade do desempenho do projeto com o plano de gerenciamento do projeto. Da mesma forma as aes preventivas aprovadas e implementadas pela equipe de gerenciamento de projeto so usadas na reduo das conseqncias dos riscos do projeto. Alm dessas entradas, so utilizadas tambm as correes de defeitos aprovadas e implementadas pela equipe de gerenciamento durante a execuo do projeto. Um aspecto que d ao Guia PMBOK (2004) uma abrangncia correspondente a da norma NBR ISO 9001 (2000) so as tcnicas e ferramentas recomendadas pelo guia para garantir a qualidade do projeto. Segundo o Guia PMBOK (2004), a qualidade do projeto deve ser assegurada utilizando-se: as ferramentas e tcnicas recomendadas na etapa de planejamento da qualidade; as sete ferramentas para controle da qualidade; as tcnicas de amostragem estatstica, inspeo e reviso de reparos de defeitos; a metodologia de anlise e melhoria de processos (AMP) e; as auditorias da qualidade. Como sadas, o processo de garantia da qualidade inclui as mudanas solicitadas (as aes de melhoria para fornecer benefcios s partes interessadas), as aes corretivas recomendadas

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que so aes de melhoria resultantes de auditorias e anlises de processos, as atualizaes dos ativos de processos organizacionais (a validao da eficcia e da eficincia dos padres de qualidade) e as atualizaes do plano de gerenciamento do projeto no que concerne as mudanas no plano de gerenciamento da qualidade. 2.2.2. O controle da qualidade O processo de controle da qualidade, como visto, executado utilizando-se as sete ferramentas para a qualidade, abaixo especificadas, e as tcnicas de amostragem estatstica, inspeo e reviso de reparos de defeitos. As entradas para esse processo incluem o plano de gerenciamento da qualidade, as mtricas da qualidade, as listas de verificao da qualidade, os ativos de processos organizacionais, as informaes sobre o desempenho do trabalho, as solicitaes de mudanas implementadas e as entregas de produtos exclusivos e verificveis. O diagrama de causa e efeito, tambm conhecido como diagrama de Ishikawa ou espinha de peixe, um diagrama que ilustra como diversos fatores podem estar vinculados a possveis problemas ou efeitos. As cartas de controle estatstico permitem verificar se um processo ou no estvel ou tem desempenho previsvel. Elas podem ser aplicadas no projeto para monitorar se as variaes de custos ou de prazos esto dentro de limites aceitveis (+/-10%) ou no produto para monitorar se o nmero de defeitos encontrados durante os testes aceitvel ou no em relao aos padres de qualidade planejados. A elaborao de fluxogramas tem por objetivo o mapeamento de processos de modo que posteriormente eles possam ser analisados visando a melhoria contnua. O histograma um grfico de barras que mostra a distribuio de freqncia de variveis. Um tipo de histograma ordenado por freqncia de ocorrncia chamado de grfico de Pareto. Esse grfico mostra quantos defeitos foram gerados por tipo ou categoria de causa identificada e utilizado para identificar e avaliar no-conformidades. O grfico de execuo um grfico de linha que mostra o histrico e o padro da variao de uma ou mais variveis. Geralmente esse grfico utilizado em anlise de tendncias. J o diagrama de disperso mostra o padro de variao entre duas variveis, identificando possveis relaes de mudanas entre elas. Quanto s tcnicas recomendadas para o controle da qualidade, identificam-se a tcnica de amostragem estatstica (utilizada para a seleo de uma amostra representativa de uma populao), a tcnica de inspeo (exame de um produto para verificar se ele est em conformidade com seus requisitos) e a tcnica de reviso de reparo de defeitos (aes tomadas para assegurar que os reparos foram realizados e que o produto est em conformidade com suas especificaes). Por fim, como sadas do processo de controle da qualidade identificam-se as seguinte aes: medies de controle da qualidade; reparos de defeitos validados; atualizaes da linha de base da qualidade; aes corretivas e preventivas recomendadas; mudanas solicitadas; reparo de defeito recomendado; atualizao dos ativos de processos organizacionais; entregas validadas e; atualizaes do plano de gerenciamento do projeto. O item 3 a seguir apresenta uma anlise comparativa do processo de gerenciamento da qualidade do projeto a luz do Guia PMBOK (2004), com a norma NBR ISO 9001 (2000). Na tabela 1 podem ser observados os pontos de compatibilidade, diferenas entre as referncias e suas conformidades com as clssicas teorias dos gurus da qualidade.

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3. Comparao entre o Guia PMBOK (2004) e a NBR ISO 9001 (2000) Os requisitos da norma NBR ISO 9001 (2000) apresentam caractersticas sistmicas que orientam todas as aes para a qualidade desenvolvidas no ciclo de vida do projeto e do produto. Desta forma, a abrangncia dessa norma da qualidade inclui todas as reas do guia PMBOK (2004) definindo, para cada gerente de rea, responsabilidades de execuo e de contribuio para cada requisito da qualidade planejado. Isto inclui tambm o sistema de gesto da configurao conforme descrito na norma NBR ISO 10007 (2005). A Tabela 1 a seguir uma adaptao da NBR ISO 9001 e apresenta uma comparao entre os requisitos de um sistema de gesto da qualidade conforme a NBR ISO 9001 (2000) e os processos de planejamento, garantia e controle da qualidade recomendados no guia PMBOK (2004).
NBR ISO 9001:2000 Sistema de gesto da qualidade (SGQ) Requisitos 01 Introduo Abordagem de processo Requisitos de documentao Manual da Qualidade Controle de documentos Controle de registros Responsabilidade da direo Comprometimento da direo Foco no cliente Poltica da qualidade Planejamento Objetivos da qualidade Planejamento do SGQ Responsabilidade, autoridade e comunicao Responsabilidade e autoridade Representante da direo Comunicao interna Anlise crtica pela direo Gesto de recursos Proviso de recursos Treinamento e qualificao de recursos humanos Infra-estrutura Ambiente de trabalho Fonte: Adaptao da NBR ISO 9001 (2000) Guia PMBOK: 2004 Planejamento Garantia da Controle da da Qualidade Qualidade Qualidade x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

x x

Tabela 1 - Correspondncia entre Guia PMBOK:2004 e NBR ISO 9001:2000

Contudo observa-se que o guia PMBOK recomenda, de maneira explcita, as ferramentas de controle total da qualidade que devem ser utilizadas no controle da qualidade do projeto. Pode-se observar que tal recomendao no feita do mesmo modo na NBR ISO 9001, o que no significa dizer que a abrangncia da NBR ISO 9001 no permita o uso dessas de controle total da qualidade. Como exemplo, cita-se o requisito da norma NBR ISO 9001 (2000) Anlise crtica requisitos relacionados ao produto. Este requisito uma ao para a qualidade cuja responsabilidade de execuo do grupo de gerenciamento do escopo do projeto e no do grupo de gerenciamento da qualidade do projeto. Um outro exemplo o requisito Controle do processo de aquisio cuja responsabilidade de execuo deve ser do grupo de gerenciamento de aquisies do

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projeto e no do grupo de gerenciamento da qualidade do projeto. Tal procedimento aplica-se as demais reas do guia PMBOK evidenciando a caracterstica sistmica da NBR ISO 9001. O guia PMBOK recomenda ainda o uso do ciclo PDCA nas aes de anlise e melhoria de processos. Do mesmo modo, pode-se observar que tal recomendao no feita de maneira explcita na NBR ISO 9001, at porque, o ciclo PDCA o modelo de controle da qualidade total tradicionalmente adotado nas aes de anlise e melhoria de processos. Ver Tabela 2.
NBR ISO 9001:2000 Sistema de gesto da qualidade (SGQ) Requisitos 02 Realizao do produto Planejamento da realizao do produto Controle dos processos relacionados a clientes Det. de requisitos relacionados ao produto Anlise crtica requisitos relacionados ao produto Controle da Comunicao com o cliente Projeto e desenvolvimento Planejamento do projeto e desenvolvimento Planejamento das entradas de projeto desenvolvimento Planejamento das sadas de projeto desenvolvimento Anlise crtica de projeto e desenvolvimento Verificao de projeto e desenvolvimento Validao de projeto e desenvolvimento Controle de alteraes de projeto desenvolvimento Aquisio Controle do processo de aquisio Controle das informaes de aquisio Verificao do produto adquirido Medio, anlise e melhoria Medio e monitoramento de processos Medio e monitoramento de produto Auditoria interna Controle de produto no-conforme Anlise de dados Melhorias Melhoria contnua Ao corretiva Ao preventiva Fonte: Adaptao da NBR ISO 9001 (2000) Guia PMBOK: 2004

x x x x x x x x x x x x

x x x

e e

x x x x

x x

x x x x x x x x x x x

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Tabela 2 - Correspondncia de requisitos 2 - entre Guia PMBOK:2004 e NBR ISO 9001:2000

Os requisitos complementares a NBR ISO 9001:2000 no tocante as ferramentas da qualidade so apresentados a seguir na Tabela 3.
Requisitos complementares a NBR ISO 9001:2000 Ferramentas da qualidade Diagrama de causa e efeito Grficos de controle Elaborao de fluxogramas Histograma Diagrama de pareto Planejamento da Qualidade Garantia da Qualidade Controle da Qualidade X X X X X

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Grfico de execuo Diagrama de disperso Fonte: Adaptao da NBR ISO 9001 (2000)

X X

Tabela 3 - Correspondncia de requisitos complementares - entre Guia PMBOK:2004 e NBR ISO 9001:2000

Analisando-se as tabela 1, 2 e 3 verifica-se que a abordagem do gerenciamento da funo qualidade do Guia PMBOK (2004) complementar ao da NBR ISO 9001 (2000), ou seja, uma organizao que possui um sistema de gesto da qualidade, em tese, no teria maiores dificuldades em atender as recomendaes do Guia PMBOK (2004). Por outro lado, o Guia PMBOK (2004) demonstra ser uma excelente referncia para as organizaes que no possuem um sistema de gesto da qualidade. 4. Consideraes Finais Pde-se constatar que o modelo de gesto da qualidade prescrito no Guia PMBOK (2004) complementa os conceitos de gesto da qualidade da NBR ISO 9001 (2000) com os conceitos do controle total da qualidade (ciclo PDCA, anlise e melhoria de processos, as sete ferramentas para a qualidade). Conclui-se adicionalmente que a abrangncia da norma NBR ISO 9001 inclui todas as reas do guia PMBOK (2004) definindo, para cada gerente de rea, responsabilidades de execuo e de contribuio para cada requisito da qualidade planejado. Isto inclui tambm o sistema de gesto da configurao conforme descrito na norma NBR ISO 10007 (2005). Sugere-se que o tema desenvolvido neste artigo, especificamente para a rea de gerenciamento da qualidade do projeto do guia PMBOK (2004), seja objeto de pesquisa nas demais reas de gerenciamento existentes no guia, de maneira a se identificar os requisitos NBR ISO 9001 sob a responsabilidade de execuo e de contribuio de cada gerncia de rea do guia PMBOK (2004). Trata-se de uma trabalho de planejamento estratgico da funo qualidade aplicado aos ciclos de vida do projeto e do produto. Referncias
CROSBY, PHILIP B. Qualidade Investimento. New York: McGraw-Hill. (1986) DEMING, EDWARDS W. Qualidade: a revoluo na produtividade. Rio de Janeiro, Marques Saraiva. (1990). JURAN J. M. A qualidade desde o projeto: novos passos para o planejamento da qualidade em produtos e servios. 2ed. So Paulo: Pioneira. (1992). JURAN, J. M. Juran Quality by Design: The New Steps for Planning Quality into Goods and Services. The Free Press, New York. (1992). MERINO, JOO LUS E. Sistemas da qualidade em projetos de engenharia: introduo a sistemas da qualidade. Rio de Janeiro: IBP, vol.1. (1994). NBR ISO 9001: 2000 Sistema de gesto da qualidade requisitos. 2000. NBR ISO 10007: 2005 Sistema de gesto da configurao Diretrizes para gesto de configurao. 2005. PMBOK, GUIA. Guia do Conjunto de Conhecimentos em Gerenciamento de Projetos. Terceira edio. Project Management Institute, Four Campus Boulevard, Newtown Square, PA 19073-3299 EUA, pp 179-190, 2004. QUARTAROLI, CLUDIO M. LINHARES, Jorge. Guia de gerenciamento do projeto e certificao PMP. Rio de Janeiro: Cincia Moderna, 2004. VARGAS, RICARDO VIANA . Gerenciamento de Projetos: Estabelecendo diferenciais competitivos. Rio de Janeiro:Ed. Brasport, 2005.

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