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Acreditacin de competencias profesionales
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En julio de 2009, el Consejo de Ministros aprob un Real Decreto por el que se estableca el procedimiento y los requisitos para la evaluacin y acreditacin de las competencias profesionales adquiridas a travs de la experiencia laboral o de vas no formales de formacin. Se trataba de una decisin contemplada en la hoja de ruta para la modernizacin de la Formacin Profesional que impulsan de forma conjunta los Ministerios de Educacin y de Trabajo e Inmigracin. Este Real Decreto conlleva la realizacin de convocatorias para acreditar la competencia profesional de los candidatos que deseen verla reconocida. Una comisin interministerial creada por el Ministerio de Educacin y el de Trabajo dispondr de toda la informacin sobre los procedimientos realizados en cada Comunidad Autnoma para ello y garantizar que en todos los casos se cumplen los principios previstos. Las personas que participen podrn ver acreditadas unidades de competencia que constituyen una parte de un ttulo de Formacin Profesional o de un Certificado de Profesionalidad. Al finalizar el procedimiento, la comisin de evaluacin pertinente les indicar la formacin complementaria que tienen que cursar para poder obtener el ttulo de Formacin Profesional o el Certificado de Profesionalidad. Qu es la acreditacin de la competencia profesional? Es un proceso mediante el cual se otorga una acreditacin oficial, a la persona candidata, previa evaluacin de las competencias profesionales adquiridas por la experiencia laboral y vas no formales de formacin. Qu es la competencia profesional? Conjunto de conocimientos y capacidades que permiten el ejercicio de la actividad profesional conforme a las exigencias de la produccin y el empleo. El agregado mnimo de competencias profesionales, susceptible de reconocimiento y acreditacin parcial, es la unidad de competencia. Un conjunto de unidades de competencia forman la cualificacin profesional que son los referentes para elaborar despus las ofertas formativas conducentes a ttulos de Formacin Profesional y/o certificados de profesionalidad.
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Qu es un ttulo de Formacin Profesional? Es el documento que se obtiene al superar las enseanzas de un ciclo formativo de la Formacin Profesional del Sistema Educativo. Hay ttulos de Grado Medio y hay ttulos de Grado Superior. Para acceder a los primeros se necesita estar en posesin del ttulo de Graduado en ESO, o haber superado una prueba de acceso, o la prueba de acceso a la universidad para mayores de 25 aos. Para acceder a los de grado superior es necesario poseer el ttulo de Bachiller, o haber superado una prueba de acceso, o la prueba de acceso a la universidad para mayores de 25 aos. A diferencia de los Certificados de Profesionalidad, los ttulos tienen validez acadmica y profesional, por lo que permiten continuar hacia otros niveles del sistema educativo, ya sea al Bachillerato, ya sea a los estudios universitarios. Qu es un Certificado de Profesionalidad? Acreditacin oficial, otorgada por la administracin laboral competente, que acredita la capacitacin para el desarrollo de una actividad laboral con significacin para el empleo. En qu consiste el procedimiento de evaluacin y acreditacin? Una vez que el candidato se inscriba, se inicia propiamente el procedimiento, que se desarrolla en las tres fases siguientes: Asesoramiento. En esta fase un asesor/a acompaar y aconsejar al candidato para preparar la documentacin necesaria. Proceso de evaluacin. En esta fase se trata de demostrar las competencias profesionales para las que se solicite la acreditacin. Se emplearn los mtodos de evaluacin ms apropiados a las caractersticas del candidato y en funcin de la unidad de competencia a evaluar. Acreditacin de la competencia profesional. En esta fase se expedir una acreditacin de cada una de las unidades de competencia que se hayan superado. Qu requisitos son necesarios para participar en este procedimiento? Tener la nacionalidad espaola, certificado de residente comunitario, la tarjeta de familiar de ciudadano de la Unin Europea, o ser titular de una autorizacin de residencia y trabajo en Espaa en vigor.
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Adems, en funcin del nivel de las unidades de competencia que quieran acreditarse debern cumplirse los siguientes requisitos: Tener 18 aos cumplidos al realizar la inscripcin si es para unidades de competencia de una cualificacin profesional de nivel I. Tener 20 aos cumplidos al realizar la inscripcin si es para unidades de competencia de cualificaciones profesionales de nivel II y III. Por ltimo, adems de lo sealado anteriormente se ha de cumplir uno de estos dos requisitos: - Experiencia laboral (adquirida en los ltimos 10 aos) relacionada con las competencias que el candidato quiera acreditar de: 2 aos (1200 horas mnimas trabajadas) para cualificaciones de nivel I. 3 aos (2000 horas mnimas trabajadas) para cualificaciones de nivel II y III. - Formacin (realizada en los ltimos 10 aos) relacionada con las competencias que el candidato quiera acreditar: 200 horas para cualificaciones de nivel I. 300 horas para cualificaciones de nivel II y III. En el sistema educativo espaol, las cualificaciones de nivel I son las contenidas en los Programas de Cualificacin Profesional Inicial (PCPI); las de nivel II son las incluidas en los ciclos de Grado Medio de Formacin Profesional; y las de nivel III son las propias de los ciclos de Grado Superior de Formacin Profesional. Las personas mayores de 25 aos que no pudieran demostrar experiencia o formacin, podrn inscribirse provisionalmente. Se estudia el caso por parte de los asesores designados para ello que emitirn el correspondiente informe sobre la procedencia o no de la participacin del candidato. Qu documentos deben presentarse? Para justificar la experiencia laboral dentro del sector profesional que establezca la convocatoria: Para trabajadores/as asalariados/as: original o copia compulsada del certificado de la Tesorera General de la Seguridad Social o de la mutualidad a la que ests afiliado, donde conste la empresa, la categora profesional (grupo de cotizacin) y el periodo de contratacin, as como tambin el original o la copia compulsada del contrato de trabajo o certificado
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de la empresa donde se haya adquirido la experiencia laboral, en la que conste especficamente la duracin de los periodos de prestacin de los contratos, la actividad desarrollada y el intervalo de tiempo en que se ha realizado dicha actividad. Para trabajadores/as autnomos/as o por cuenta propia: certificacin de la Tesorera General de la Seguridad Social de los periodos de alta en la Seguridad Social en el rgimen especial correspondiente y descripcin de la actividad desarrollada y tiempo en el que se ha realizado. Para desempleados: copia sellada de la Tarjeta de demandante de empleo. Para voluntarios/as y becarios/as: certificado de la organizacin donde se haya prestado el trabajo. Para justificar la formacin relacionada con el sector profesional que establezca la convocatoria: Documento que acredite los contenidos y las horas de la formacin relacionada con las competencias profesionales que se quieren demostrar. Cualquier documentacin que se pueda aportar para completar y justificar los conocimientos profesionales. Qu ventajas aporta superar este procedimiento? Contribuye al desarrollo personal y profesional al permitir al candidato contar con un documento oficial que acredite sus competencias profesionales. Permite, adems, convalidar algn o algunos mdulos de un ttulo o de un Certificado de Profesionalidad, as como completar la formacin para la obtencin de un ttulo de Formacin Profesional o de un certificado de profesionalidad, lo que mejora las oportunidades laborales. Para ello se facilitar a cada candidato toda la informacin necesaria para poder continuar, si as lo desea, la formacin. Por otra parte, la acreditacin de competencias facilitar la movilidad de los trabajadores.
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Cmo averiguar si los conocimientos y capacidades que posee la persona son los que se solicitan para conseguir la acreditacin? Existen cuestionarios de autoevaluacin, muy sencillos de rellenar y no vinculantes, con el fin de que se puedan identificar si se rene o no el nivel de conocimientos y capacidades exigidos. Antes de la evaluacin, se ayuda al candidato que desee concurrir al procedimiento? S. El procedimiento se inicia con una fase de asesoramiento. Esta fase es fundamental por lo que todos los candidatos deben pasar por ella. El asesor/a, ayudar a identificar las competencias profesionales cuyo reconocimiento se solicite. Dnde se puede obtener informacin sobre este procedimiento? Se puede obtener informacin relativa al procedimiento de evaluacin y acreditacin de competencias profesionales y sobre las convocatorias abiertas en las distintas administraciones, a travs de los siguientes medios: Directamente : o Centros de Educacin de personas adultas. o Departamentos de Orientacin de Institutos de Educacin Secundaria y de Formacin Profesional. o Centros Integrados de Formacin Profesional o Centros de los Servicios Pblicos de Empleo estatales y autonmicos. o Ayuntamientos. o Cmaras de Comercio. o Organizaciones sindicales y empresariales. o Otras entidades pblicas y privadas. A travs de Internet: o Desde el portal TodoFP (www.educacion.es) del Ministerio de Educacin, y a travs de la Redtrabaj@ (www.redtrabaja.es) del Servicio Pblico de Empleo Estatal.
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En qu consiste la evaluacin? En esencia, el objetivo de la fase de evaluacin es demostrar la competencia profesional relacionada con aquellas unidades de competencia para las que se ha solicitado el reconocimiento. Lo primero que hace la Comisin de Evaluacin es estudiar el informe del asesor/a, la informacin profesional y/o las pruebas que se hayan aportado, para contrastarlas y decidir: Qu competencias profesionales quedan suficientemente justificadas. Si se necesita aportar informacin y/o documentacin complementaria. De qu competencias profesionales, en su caso, se necesitan obtener nuevas evidencias de competencia, porque no estn suficientemente demostradas. Qu mtodos de evaluacin se aplicarn para obtener las nuevas evidencias de competencia. El evaluador/a comunicar los mtodos ms adecuados para comprobar las competencias, tales como: o Entrevista profesional. o Pruebas profesionales de competencia. o Simulacin de situaciones profesionales. o Observacin en el puesto de trabajo. o Otras pruebas de diferente naturaleza segn el criterio del evaluador/a. La Comisin de Evaluacin, una vez valorados los resultados del proceso de evaluacin, informar sobre:
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o Las unidades de competencia que han quedado suficientemente demostradas. o Las unidades de competencia que no han quedado suficientemente demostradas. o Las oportunidades para completar la formacin y obtener la acreditacin completa de Ttulos de Formacin Profesional o Certificados de Profesionalidad. Cuntos evaluadores, asesores y orientadores se han formado? Adems de los cursos de formacin que han realizado las Comunidades Autnomas, la administracin general del Estado ha formado a 3.000 evaluadores, asesores y orientadores a travs de la Universidad Nacional de Educacin a Distancia gracias a un convenio firmado entre el Ministerio de Igualdad, el Ministerio de Educacin, el Servicio Pblico de Empleo Estatal y la Universidad Nacional de Educacin a Distancia. Qu Instrumentos de apoyo al procedimiento se han elaborado? Se estn elaborando guas de evidencia correspondientes a todas y cada una de las unidades de competencia recogidas en el Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. La previsin es que se finalicen a lo largo del presente ao, si bien ya estn disponibles en la pgina web del Ministerio de Educacin las necesarias para esta primera convocatoria. Ya estn finalizadas 123 guas de evidencia de 12 familias profesionales. A finales de mayo dispondremos de 476. Afectan a muchos mbitos profesionales. Se ofrecen aqu algunos de ellos: - Gestin Administrativa y Financiera - Actividades fsicas y deportivas - Horticultura y fruticultura - Artes Grficas - Montaje y mantenimiento de sistemas de telefona e infraestructuras - Reparacin de equipos electrnicos de audio y video - Montaje de redes elctricas - Montaje y mantenimiento de sistemas domticos - Instalaciones solares trmicas - Albailera de fbricas y cubierta
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- Placas de yeso laminado y falsos techos - Sumillera - Operaciones bsicas de cocina - Operaciones bsicas de restaurante y bar - Administracin de Servicios de Internet - Operaciones de fontanera y calefaccin-climatizacin domstica - Servicios Auxiliares de Esttica - Servicios Auxiliares de Peluquera - Proyectos de carpintera y Mueble - Farmacia - Actividades de ocio y tiempo libre Se estn elaborando tambin los cuestionarios de autoevaluacin correspondientes a cada una de las unidades de competencia. Hay finalizados 123 cuestionarios. A finales de mayo dispondremos de 476. Se ha elaborado un manual de procedimiento que incluye la gua del candidato, la del asesor y la del evaluador. Financiacin del procedimiento de evaluacin y acreditacin El Gobierno de Espaa, a travs del Ministerio de Educacin y el Ministerio de Trabajo e Inmigracin ha invertido hasta la fecha 59.000.000 euros para poner en marcha el procedimiento de evaluacin y acreditacin de las competencias profesionales adquiridas a travs de la experiencia laboral. De estos 59 millones de euros, 35 millones se han invertido en la formacin de asesores, evaluadores y orientadores, en la elaboracin de todos los instrumentos de apoyo, en los materiales para la oferta de formacin profesional a distancia, en la difusin del procedimiento y en los portales para la informacin y orientacin de los participantes. Los restantes 24.000.000 se van a transferir a las CCAA para financiar la evaluacin de 60.000 candidatos en el conjunto de Espaa. Los criterios de distribucin a las Comunidades Autnomas, que aprobar prximamente el Consejo de Ministros, se han hecho atendiendo a la poblacin susceptible de concurrir a este procedimiento en cada Comunidad Autnoma.
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Distribucin del nmero de personas que evaluar cada Comunidad Autnoma
Comunidad Autnoma Andaluca Aragn Asturias (Principado de) Balears (Illes) Canarias Cantabria Castilla y Len Castilla-La Mancha Catalua Comunitat Valenciana Extremadura Galicia Madrid (Comunidad de) Murcia (Regin de) Navarra (Comunidad Foral de) Pas Vasco Rioja (La) Total
Personas a evaluar 10446 1704 1424 1465 2827 775 3186 2551 9741 6575 1326 3547 8520 1828 809 2862 414 60.000
De qu perfiles se va a evaluar? En esta primera convocatoria, tal y como ya fue anunciado por el Gobierno, se incentiva prioritariamente la acreditacin de los perfiles profesionales relacionados con la educacin infantil y con la puesta en funcionamiento de la ley de dependencia, al ser sectores estratgicos para obtener los resultados esperados tanto del plan Educa3 como de la misma implantacin de la antes referida Ley de Dependencia. Adems se ha decidido priorizar tambin perfiles relacionados con la Hostelera y el Turismo y con la Reparacin y Mantenimiento de vehculos. El 75% de las personas participantes (45.000 personas) correspondern a los perfiles profesionales de estos 4 sectores y el 25% restante (15.000 personas) ser determinado por cada Comunidad Autnoma en funcin de sus necesidades.
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Calendario: Las convocatorias sern realizadas prximamente por cada una de las Comunidades Autnomas, siendo ellas las que establezcan su propio calendario en funcin del nmero de participantes, unidades de competencia susceptibles de acreditar y otros elementos, como los medios materiales y humanos disponibles. Las convocatorias podrn iniciarse a partir de junio de 2011. Solicitud: Adems de por los procedimientos habituales, en la mayora de las Comunidades se podr presentar por va telemtica. Duracin: La duracin media del procedimiento ser entre 3 y 6 meses. En cualquier caso cada Comunidad Autnoma determinar el calendario a desarrollar en su mbito territorial. Roles del Ministerio y de las Comunidades Autnomas Los artculos 21 y 22 del Real Decreto 1224/2009, regulador del procedimiento, determinan la estructura y funciones de cada uno de los organismos intervinientes en los siguientes trminos: La Administracin General del Estado. El viernes 15 de abril se publicar la orden de creacin de la comisin interministerial constituida por los ministerios de Educacin y de Trabajo e Inmigracin para garantizar el cumplimiento de los principios, fines y funciones del procedimiento. Esta comisin deber: Disponer de la informacin de todas las convocatorias que se realicen en cada mbito territorial con el fin de facilitar su complementariedad y la informacin a todas las personas interesadas. Facilitar el intercambio de asesores y evaluadores entre las diferentes Comunidades Autnomas.
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Promover los acuerdos necesarios entre la Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas para la realizacin de todas o alguna de las fases del procedimiento. Elaborar, en colaboracin con las comunidades autnomas, las Guas de evidencia de las diferentes unidades de competencia as como el resto de documentacin e instrumentos necesarios para la implementacin del procedimiento de evaluacin y acreditacin establecido en el presente Real Decreto. Establecer, en colaboracin con las comunidades autnomas, la estructura organizativa responsable del procedimiento para las convocatorias previstas en el artculo 10.6. Las administraciones de las comunidades autnomas. En cada comunidad autnoma debe existir la estructura organizativa responsable del procedimiento. El Consejo General de Formacin Profesional participar como rgano asesor y consultivo en el seguimiento y evaluacin del desarrollo y resultados de dicho procedimiento. Por qu se hace de manera conjunta? La Ley Orgnica 5/2002, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional seala que uno de los fines del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional es evaluar y acreditar oficialmente la cualificacin profesional cualquiera que hubiera sido la forma de su adquisicin. Habida cuenta de la existencia de dos subsistemas de Formacin Profesional, el del Sistema Educativo y el de Formacin Profesional para el Empleo, la nica manera de garantizar la integracin de ambos, como recoge la Ley, es establecer un procedimiento nico. As ha sido entendido por las administraciones educativa y laboral, y por los interlocutores sociales que, en el seno del Consejo General de la Formacin Profesional, han intervenido en el largo proceso de elaboracin de la norma reguladora del procedimiento.
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Informacin general sobre todo el procedimiento Toda la informacin sobre el procedimiento de evaluacin y acreditacin y las convocatorias que realicen las Comunidades Autnomas estar disponible en: - El portal TodoFP (www.educacion.es) del Ministerio de Educacin - Redtrabaj@ (www.redtrabaja.es) del Servicio Pblico de Empleo Estatal. Ms informacin
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