http://dx.doi.org/10.5007/2175 7984.

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Resenha
Poltica & Sociedade - Florianpolis - Volume 11 - N 21 - julho de 2012

Movimentos e protestos sociais: uma abordagem sob a tica da teoria da mobilizao poltica

Maria da Glria Gohn1

Johnston, Hank. States & Social Movements. Cambridge: Polity Press, 2011, 230 p.

Hank Johnston professor da University of Califrnia, USA, campus San Diego, pesquisador de longa data da temtica dos movimentos sociais e coeditor da revista Mobilization, juntamente com Marco Giuni e Rory MacVeigh. Seu novo livro States & Social Movements, publicado em 2011 pela Polity Press, traz contribuies inovadoras e sugestivas para o estudo dos movimentos, protestos e mobilizaes sociais, tanto do ponto de vista terico-metodolgico quanto da pesquisa emprica. Do ponto de vista terico, Johnston adota o referencial desenvolvido nos anos de 1990, por C.Tilly e Sidney Tarrow, denominado como Teoria da Mobilizao Poltica (TMP), que revigorou e renovou o debate sobre as aes coletivas na sociedade e suas relaes no campo poltico. Em 1996, durante um programa de Ps-Doutoramento na New School University, tive a oportunidade de participar de dois seminrios semestrais de Charles Tilly na Colombia University. Aps a concluso do programa, publiquei, em 1997, o livro Teorias dos Movimentos Sociais: paradigmas clssicos e contemporneos, onde denominei a abordagem de Tilly e Tarrow como Teoria da Mobilizao Poltica (TMP), dada nfase aos ciclos e processos de mobilizaes sociopolticas e
1 Professora titular da Faculdade de Educao da Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP) e da Universidade Nove de Julho (UNINOVE), vice-presidente do Comit Social Movements and Social Classes da Associao Internacional de Sociologia (ISA). Publicou 16 livros de autoria individual e inmeros em coletneas.

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o foco nas organizaes e nos processos de institucionalizao das aes coletivas (GOHN, 2011). Alguns autores denominam a mesma abordagem como Teoria do Processo Poltico (TPP). A TMP foi construda a partir de debates que tiveram com outras teorias, a exemplo da Teoria da Escolha Racional dos anos de 1960 de M. Olson, reconstruda pela TMP; a Teoria da Mobilizao de Recursos de John McCarthy e Mayer Zald e outros, dos anos de 1970, bastante criticada na TMP; crticas s velhas abordagens sobre o collective behavior, herana das abordagens psicossociais que predominaram na primeira metade do sculo XX (vide Smelser, 1963). A TMP dialogou tambm com as teorias culturais e identitrias de autores europeus, tais como a dos Novos Movimentos Sociais (A. Touraine, A. Melucci), e com a produo norte-americana sobre os movimentos sociais nos debates sobre as questes: estruturas x aes dos atores (J. Cohen). A TMP foi muito pouco utilizada no Brasil nas dcadas de 1980/1990, quando surgiram vrios estudos e publicaes sobre a era movimentalista dos movimentos sociais no Brasil. Neste novo sculo a abordagem de Tilly e colaboradores tem sido redescoberta e utilizada por vrios pesquisadores e professores de universidades brasileiras. Foi traduzido para o portugus um dos livros mais conhecidos do grupo: Power in Movement, de Sidney Tarrow (publicado nos USA em 1994, edio revista em 1998 a qual foi a base para a traduo para o portugus em 2009). A abordagem de Tarrow focaliza as relaes entre as aes coletivas e o estado, buscando reconstruir seus frames quadros e repertrios de atuao, localizando-as no tempo em termos de mdia ou longa durao, destacando os processos de oportunidades polticas construdos, assim como priorizando a dimenso cultural dos atores em cena. Contentious Politics (disputas polticas) passaram a ser, no novo sculo, a marca diferencial da TMP. Categoria inicialmente desenvolvida por Tilly, reconfigurada em trabalho com Tarrow, recebeu contribuies posteriores de Doug McAdam. No novo sculo ela foi adotada por outros autores da mesma corrente como

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Mrio Diani, David Meyer, H. Johnston, Jeff Goodwin etc. Ela envolve diferentes formas e combinaes da ao coletiva (vide Tilly, Tarrow, 2007). O interesse do livro de Johnston apresentado nesta resenha para o estudo das diferentes formas de aes coletivas e de movimentos sociais dado, pelo enfoque terico metodolgico como pelo leque das temticas tratadas. Ele focaliza as aes expressas em movimentos e protestos civis no apenas em regimes democrticos, mas tambm em regimes repressivos, apresentando inmeros exemplos de mobilizaes, tanto no Ocidente como no leste europeu e alguns casos do Oriente Mdio (Cap. 4). Registre-se que o livro foi escrito antes do ciclo de mobilizaes e movimentos iniciados em 2011 com a Primavera rabe no Oriente Mdio, ou os Indignados da Espanha e outros pases. Occupy Wall Street dos USA e outros pases no tambm no tinha nascido. Johnston usa o mtodo comparativo e seu estilo agradvel para a leitura, ele usa como didtica tratar os temas em pequenos trechos com subttulos, despertando a ateno do leitor. O livro atende um pblico que vai alm da academia, tais como as ONGs, entidades pblicas governamentais e a mdia mais informada, que acompanha as marchas e movimentaes pelo mundo. O livro divide-se em seis captulos, a saber: 1) O estado, protesto e os movimentos sociais; 2) Protestos na sociedade contempornea; 3) Sociedade de movimentos sociais; 4) Protestos em estados repressivos; 5) Revolues e estados; 6) Globalizao, protestos e estado. A tese fundamental do autor desenvolvida nos captulos 1 e 2 e diz: no sculo XXI o estado alvo da grande maioria das campanhas de protestos e movimentos sociais. Por isso, estes protestos e movimentos so considerados como parte da poltica; eles so polticos porque as pessoas que participam dele esto exercitando a poltica, e no porque seja parte das elites polticas que lutam pelo poder. Esto participando das disputas polticas pela direo ou significado das demandas, reivindicaes ou protestos em tela.

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O captulo 3 do livro apresenta esta tese mais desenvolvida a de que os movimentos sociais no so fenmenos extraordinrios ou apenas agentes de contestao porque eles tm um papel na sociedade moderna papel de expressar as reivindicaes dos cidados; mobilizaes e protestos tornaram-se formas rotineiras de participao poltica. Passou a ocorrer uma institucionalizao dos protestos. Certamente que esta tese central para a abordagem da TMP, no unnime em outras abordagens sobre os movimentos sociais. Os crticos argumentam que o olhar sob o prisma da institucionalizao despolitiza os protestos enquanto formas ideolgicas, formas que contm projetos e culturas polticas especficas; e ressignifica-os como elementos componentes do prprio jogo democrtico. Entretanto, talvez este seja o ponto mais interessante da obra porque esta ressignificao tem sido a base de interpretao no s de analistas/estudiosos da TMP sobre os movimentos, mas este enfoque tem tido adeptos tambm entre aqueles que fundamentam as polticas pblicas participativas. O livro contribui para entender as polticas pblicas de muitos pases latino-americanos na atualidade, especialmente no Brasil; ele possibilita-nos fazer a leitura da leitura dos formuladores das polticas pblicas. No captulo 5 o livro trata de mobilizaes em estados que vivenciaram processos revolucionrios, destacando a Amrica Central e alguns pases da Amrica do Sul. O captulo 6 focaliza os protestos antiglobalizao e seus diferentes formatos de redes. Esta parte atualssima. O autor recorre Histria para demonstrar, via exemplos, que as relaes entre protesto e estado datam de dois sculos passados. Entretanto, h grandes diferenas neste longo perodo. Antes de examinar estas diferenas ele indaga: O que exatamente o Estado? A partir de Hobbes, Rousseau e Locke o autor busca as justificativas para a existncia do Estado (prover alimentos, gua, bem comum, proteo aliados, direitos, impostos, extrao de recursos naturais etc.). Concluiu que as necessidades da guerra e segurana das fronteiras territoriais foram foras-chave para for-

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matar o estado moderno. Retoma M Weber quando este aborda o monoplio da fora de um dado territrio. Johnston no compartilha da tese marxista que v o estado como comit executivo da burguesia e nem com as anlises de Poulantzas. Para ele o estado uma arena onde conflitam interesses das elites polticas, econmicas e do estado (burocracias e servidores civis) e presses populares. Os protestos tm um significado no institucional de fazer reivindicaes ou demandas quando as autoridades estatais, por limitar, ignorar ou fechar canais institucionais de acesso, no respondem s presses populares. Utilizando-se de metodologias da TMP Johnston recupera os repertrios de protestos dos movimentos em diferentes tempos histricos. Enquanto o repertrio moderno se expressa por meio de encontros, marchas, demonstraes, e greves, nos perodos anteriores, em sociedades predominantemente agrrias, tradicionais, e altamente estratificada, os protestos eram focalizados, de durao limitada, com aes diretas contra os oponentes, responsveis por atos de injustias. O texto recupera os estudos de Charles Tilly, E. Hobsbawm, G. Rude e outros sobre os protestos populares na Inglaterra entre 1758 a 1834, para caracterizar a sociedade da poca e os repertrios dos protestos. Segundo o autor, o repertrio moderno dos movimentos sociais emerge no incio do sculo XIX, de forma cosmopolita (problemas abrangentes, nacionais), autnoma e modular (incluindo tticas como: marchas, demonstraes, encontros, peties, debates etc.). Estas formas colocaram as questes da participao e da cidadania em pauta (especialmente o voto), assim como deram lugar s organizaes de trabalhadores, sociedades e clubes. Johnston tem grande preocupao em diferenciar movimentos sociais de aes de protestos de grupos. Por exemplo, as lutas das sociedades abolicionistas do passado no so vistas como movimentos sociais, mas como organizaes de movimentos sociais. O autor conclui que as mobilizaes dos movimentos sociais atuais tornaram-se uma forma de acompanhamento das polticas e representam uma mudana em

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relao ao passado quando as aes coletivas nasciam em face da excluso e no responsabilizao do estado. Em sntese, o livro de Johnston traz importantes contribuies para a anlise do passado; para o entendimento do presente; e para o diagnstico de provveis caminhos futuros a serem trilhados pelas aes coletivas nas sociedades civis da atualidade.

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