Administracion y Vida de Amapala

UNION EUROPEA
MUNICIPALIDAD DE AMAPALA
ACCION APOYO A LA GESTION MUNICIPAL AMBIENTAL EN 25 MUNICIPIOS DE HONDURAS

Convenio ACR/B7-3130/1B/99/0302
DIAGNOSTICO AMBIENTAL MUNICIPAL PARTICIPATIVO Y PLAN DE ACCION CON LA FACILITACION DE LA FUNDACIN VIDA-PRRAC DL.
Amapala, Valle; Honduras, CA. 2004
INDICE
GLOSARIO DE TERMINOS .......................................................................................................................iv PRESENTACION ........................................................................................................................................v INTRODUCCION ........................................................................................................................................ 1 1. 2. 3. 4. 4.1 4.2 4.3 4.4 4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.4.4 4.4.5 4.5 4.5.1 4.5.2 5 5.1 5.2 5.2.1 5.2.2 5.3 5.4 6 6.1 6.2 6.3 7 8. 9. 10. 11. OBJETIVO DEL DIAGNOSTICO ................................................................................................... 2 METODOLOGIA ............................................................................................................................ 2 DESCRIPCION DEL MUNICIPIO ................................................................................................... 2 ASPECTOS SOCIOECONOMICOS ............................................................................................... 3 Poblacin y Tendencias ............................................................................................................... 3 Vas de comunicacin .................................................................................................................. 7 Actividades econmicas y productivas ...................................................................................... 8 Infraestructura comunitaria ........................................................................................................11 Servicio bsico de agua ..............................................................................................................11 Alcantarillado y aguas residuales ..............................................................................................11 Manejo de desechos slidos ......................................................................................................12 Cementerio ..................................................................................................................................12 Mercado y rastro municipal ........................................................................................................12 Tenencia y uso de la tierra ..........................................................................................................13 Tenencia de la tierra ....................................................................................................................13 Uso del suelo ...............................................................................................................................13 ASPECTOS BIOFISICOS .............................................................................................................14 Relieve y suelos ..........................................................................................................................14 Clima ............................................................................................................................................20 Temperatura ................................................................................................................................20 Precipitacin................................................................................................................................20 Recursos hdricos .......................................................................................................................21 Zonas de importancia ambiental ................................................................................................22 ASPECTOS INSTITUCIONALES ..................................................................................................23 Presencia institucional................................................................................................................23 Experiencias de intervenciones institucionales ........................................................................26 Perspectivas futuras ...................................................................................................................26 PROBLEMTICA AMBIENTAL Y SUS TENDENCIAS .................................................................26 NIVEL DE GESTION AMBIENTAL MUNICIPAL ...........................................................................30 INDICADORES AMBIENTALES OBJETO DE SEGUIMIENTO .....................................................30 PLAN DE ACCION AMBIENTAL MUNICIPAL y POA DE LA UMA ..............................................30 REFERENCIAS ............................................................................................................................45
INDICE DE CUADROS
CUADRO No. 1. Poblacin urbana y rural en el Municipio. ..........................................................3 CUADRO No. 2. Crecimiento poblacional observado entre 1971 2001. ....................................5 CUADRO No. 3. Indicadores socioeconmicos de la poblacin urbana y rural en el municipio. ...6 CUADRO No. 4. Rama de actividad econmica de la poblacin econmicamente activa urbana y rural del municipio. ....................................................................9 CUADRO No. 5. Distribucin de la poblacin econmicamente activa urbana y rural del municipio, por categora de ocupacin. (1) ......................................................9 CUADRO No. 6. Actividades econmicas ms importantes del municipio...................................10 CUADRO No. 7. Fuente de agua para la poblacin del municipio. ..............................................11 CUADRO No. 8. Tenencia de la tierra en el municipio. ...............................................................13 CUADRO No. 9. Uso del suelo en el municipio. .........................................................................13 CUADRO No. 10 . Areas por rango de pendiente del terreno del municipio. ................................15 CUADRO No. 11 . Clasificacin Simmons de los suelos. .............................................................16 CUADRO No. 12 . Cambio de la cobertura boscosa, 1995(1) -. .....................................................20 CUADRO No. 13. Precipitacin promedio mensual. ....................................................................20 CUADRO No. 14. Instituciones desarrollando acciones de gestin ambiental en el Municipio. ...24 CUADRO No. 15 . Organizaciones locales desarrollando acciones de gestin ambiental en el Municipio. ..............................................................................................24 CUADRO No. 16. Instituciones y organizaciones que desarrollaron acciones de gestin ambiental del Municipio. ..................................................................................26 CUADRO No. 17. Principales problemas ambientales del Municipio............................................28 CUADRO No. 18. Matriz de Progreso de la Gestin Municipal Ambiental. ..................................31 CUADRO No. 19. Indicadores Ambientales al alcance de Monitoreo Local................................37 CUADRO No. 20. Monitoreo Ambiental en base a Microcuencas................................................41 CUADRO No. 21. Plan de Accion Ambiental Municipal. .............................................................42
ii
INDICE DE MAPAS Mapa 1. Ubicacin Geogrfica del Municipio. .........................................................................3 Mapa 2. Aldeas y poblacin en el municipio (Censo 2001). ...................................................5 Mapa 3. Escuelas y poblacin del municipio. ...........................................................................7 Mapa 4. Vas de comunicacin del municipio...........................................................................8 Mapa 5. Ecosistemas en el municipio. .................................................................................... 14 Mapa 6. Topografa .................................................................................................................. 15 Mapa 7. Mapa de pendientes. .................................................................................................. 16 Mapa 8. Serie de suelos. ........................................................................................................ 17 Mapa 9. Uso recomendado de suelos.................................................................................... 18 Mapa 10. Cobertura de suelos en el Municipio, 1995. .......................................................... 19 Mapa 11. Red hdrica y cuencas del municipio. .................................................................... 21 Mapa 12. Areas de importancia ambiental en el municipio................................................... 23
iii
GLOSARIO DE TERMINOS
CAL CODECOS CODEM COHDEFOR EAP EL ZAMORANO FUNDER INE INFOAGRO MOPAWI PATH PEA PMA POA PROBOSQUE PRODERCO PROMESAS PRRAC SAG SERNA SOPTRAVI UMA UTI
: Comit de Apoyo Local : Comit de Desarrollo Comunitario : Comit de Desarrollo Municipal : Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal : Escuela Agrcola Panamericana El Zamorano : Fundacin para el Desarrollo Rural : Instituto Nacional de Censos y Estadsticas : Sistema de Informacin Agrcola de la SAG : Mosquitia Pawisa (ONG) : Programa de Administracin de Tierras de Honduras : Poblacin Econmicamente Activa : Programa Mundial de Alimento : Plan Operativo Anual : Proyecto Bosque y Agua (AFE-COHDEFOR/ USAID) : Proyecto Desarrollo Rural Centro Oriente : Proyecto de mesas sectoriales : Programa Regional para la Reconstruccin de Amrica Central : Secretaria de Agricultura y Ganadera : Secretara de Recursos Naturales y Ambiente : Secretara de Obras Pblicas, Transporte y Vivienda : Unidad Municipal Ambiental : Unidad Tcnica Inter-municipal
iv
PRESENTACION
La Accin Apoyo a la Gestin Municipal ambiental en 25 municipios de Honduras es ejecutada por la Fundacin Hondurea de Ambiente y Desarrollo VIDA en el marco del Programa para la reconstruccin de Amrica Central PRACC Desarrollo local con el financiamiento de la Unin Europea Dentro del alcance del fortalecimiento de la gestin municipal ambiental est previsto generar una serie de instrumentos bsicos de gestin, entre los cuales el diagnstico constituye una herramienta importante de carcter dinmico y actualizable al alcance de los planificadores y organizaciones que requieren informacin precisa para el diseo de soluciones que contribuyan a mejorar el perfil ambiental y de gestin local en el marco ambiental El Diagnostico Ambiental del municipio ha sido elaborado con la facilitacin tcnica de la Fundacin Hondurea de Ambiente y Desarrollo VIDA en coordinacin con el encargado de la UMA y el valioso aporte del grupo de lideres voluntarios identificados en el proceso Su contenido est orientado para que sirva de apoyo tcnico fundamental para los actores sociales locales al momento de definir acciones de intervencin en la regin. De all que se haya procurado utilizar indicadores que, sin dejar de mantener su confiabilidad y validez cientfica, sean comprensibles por cualquier persona interesada en la bsqueda de solucin a los problemas generados por la intervencin humana en el medio natural del municipio. As mismo, la informacin aqu contenida ser de utilidad para orientar a los entidades nacionales e internacionales interesadas en la ejecucin de programas ambientales en el municipio.
INTRODUCCION Este diagnstico Ambiental debe ser un instrumento de consulta y de utilidad permanente para la toma de decisiones al alcance de planificadores que tengan como objetivo el diseo de acciones ambientales en el municipio, soportadas en informacin actualizada de los aspectos de relacionados con (i) la situacin socioeconmica, (ii) biofsica e (iii) institucional; vista en una dinmica en la cual se registran peridicamente los cambios logrados con las distintas acciones ambientales que se desarrollan en el mbito local. Es de suma importancia que en la Unidad Municipal ambiental (UMA) y en especial la Unidad Tcnica intermunicipal (UTI) que es de carcter ms permanente, cuente con personal responsable y con clave electrnica para mantener respaldo electrnico del diagnstico, centralizada en estos bancos autorizados de informacin, a los cuales deben acudir los proyectos e instituciones que generen o requieran informacin actualizada de lo que cambia con la presencia y esfuerzos que hacen o han hecho los proyectos ambientales en el municipio. Estas dependencias de gestin municipal e intermunicipal debern suministrar informacin de diagnstico a quien lo solicite, y al Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA) tomando el cuidado de registrar la fecha de su impresin, en vista de que al ser un instrumento dinmico, se espera que una versin ms reciente, debe contener nueva informacin y la fuente responsable. Con lo anterior se quiere resaltar, que en el diagnstico existen vacos de informacin de algunos indicadores ambientales que deben ser investigados con fuentes seguras informacin y cubiertos con generacin de informacin de nuevos proyectos ambientales en el municipio. Los vacos no deben interpretarse como una debilidad del documento, mas bien, una oportunidad de generar investigacin aplicada o de generar nuevos cambios o valor agregado en los indicadores ambientales, lo cual facilitar el mejor diseo de sistemas de seguimiento y evaluacin de proyectos ambientales con indicadores verificables objetivamente
1.
OBJETIVO DEL DIAGNOSTICO
Dotar al municipio de un documento dinmico de gestin que permita Identificar la problemtica ambiental actualizada de manera permanente vinculada a los aspectos socioeconmicos, biofsicos e institucionales y sus tendencias, al alcance de los planificadores y organizaciones que requieren informacin precisa para el diseo de soluciones que contribuyan a mejorar el perfil y la gestin municipal en el marco ambiental. 2. METODOLOGIA
Para realizar el diagnstico se conform un grupo de lderes voluntarios con el cual se identific la problemtica ambiental del municipio. La metodologa de anlisis ambiental actualiz los diagnsticos elaborados con anterioridad, utilizando herramientas de investigacin participativa, incluyendo algunas de la metodologa del Anlisis Ambiental Estratgico. La metodologa, se fundamenta en un grupo de apoyo, el cual se destaca la participacin del encargado de la UMA en todo el proceso de consulta e investigacin participativa. a) b) c) d) Reuniones de consulta en la anlisis de la problemtica ambiental e identificacin de problemas prioritarios, Entrevistas directas y dilogos comunitarios para profundizar sobre consultas puntuales. Recopilacin de informacin documental complementaria y elaboracin del documento. Socializacin del diagnstico ante las autoridades municipal como insumo para la elaboracin del Plan de Accin Ambiental del municipio.
Las fuentes de informacin han sido de dos tipos. En el caso de la informacin de fuentes secundarias se recurri a las instituciones como INE, PATH, INFOAGRO, FUNDER y SERNA. Para la informacin primaria se llevaron a cabo reuniones comunitarias con apoyo del encargado de la UMA y facilitacin tcnica de la Fundacin VIDA, con visitas posteriores para profundizar en anlisis de oportunidades y tendencias de los indicadores ambientales, mediante consultas con informantes claves y observacin directa de campo.
3.
DESCRIPCION DEL MUNICIPIO
El Municipio de Amapala fue fundado en el ao de 1869, pertenece al departamento de Valle y tiene una extensin territorial de 80.7 km2. Como se puede ver en el Mapa 1, el Municipio de Amapala es un municipio insular compuesto por dos islas grandes, Zacate Grande y Amapala y una serie de islas e islotes ms pequeos. Estas islas se encuentran en el Golfo de Fonseca y la isla de Zacate Grande, est unida al territorio continental con una serie de rellenos que lo unen al Municipio de Nacaome con el que colinda hacia el norte.
Mapa 1. Ubicacin Geogrfica del Municipio.
Caridad Aramecina SALVADOR Langue
DEPARTAMENTO DE FRANCISCO MORAZAN
Ubicacin geogrfica del Municipio de Amapala, Departamento de Valle
San Francisco de Coray

N
Goascorn Nacaome DEPARTAMENTO DE CHOLUTECA
W S
San Lorenzo Alianza
Municipio de Amapala Municipios de Valle Departamentos vecinos Repblica de El Salvador
Amapala
GOLFO DE FONSECA
10
10
20
30
40
50 Kilometers
Preparado para: Fundacin VIDA/PRRAC-DL Fuente: SINIT, PAAR 2003
Editado por: H. Santos
4. 4.1
ASPECTOS SOCIOECONOMICOS Poblacin y Tendencias Poblacin
De acuerdo a las cifras censales del Instituto Nacional de Estadstica, la poblacin del municipio de Amapala en el ao 2001 era de 10,538 habitantes, de los que 49% eran mujeres y 51% eran hombres. De esta poblacin, el 23% vive en el rea urbana, que es la cabecera municipal, y el resto (77%) vive en el rea rural (Cuadro 1). CUADRO No. 1. Poblacin urbana y rural en el Municipio. rea Urbana* Rural Hombres
1,196 4,214
Mujeres
1,201 3,927
Total
2,397 8,141 10,538
5,410 5,128 Total Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE), Censo de Poblacin y Vivienda 2001.
* El INE define el ara urbana como aquellos lugares donde la poblacin es mayor a 2,000 habitantes, hay servicio de agua por tubera, comunicacin terrestre o servicio regular martimo, escuela primaria completa de 6 grados, correo o telgrafo y que tengan al menos alcantarillado, alumbrado elctrico o centro de salud
La mayora de la poblacin del municipio de Amapala puede considerarse joven: el 87% es menor de 50 aos, de los cuales el 43% son nios menores de 15 aos, lo que indica una creciente demanda sobre los recursos del municipio. Las personas mayores de 50 aos representan nicamente el 13% de la poblacin (Grfico 1). Grfico 1. Distribucin de la poblacin del municipio de Amapala por sexo y grupos de edad
2,336 2,162 2,000 2,374
2,500
2,295
1,500 Hombres Mujeres 412 389 288 282
1,000
500
0 0-14 aos 15-49 aos 50-64 aos > 65 aos
Grupos de edad
El municipio de Amapala, est compuesto por 13 aldeas y 28 caseros. De acuerdo al censo de poblacin del 2001, la densidad poblacional era de 130.6 habitantes/km2, con 23% de la poblacin del municipio residiendo la cabecera municipal (2,397). El resto de la poblacin est distribuida de manera bastante homognea en aldeas y caseros de no ms de 800 habitantes. Un poco ms de la mitad de la poblacin (56%) reside en la Isla del Tigre, donde se encuentra la cabecera municipal. El resto de la poblacin reside en la Isla de Zacate Grande (40%) y la Isla del Garrobo y Exposicin (4%). La gran mayora de las comunidades de estas islas estn ubicadas en sus costas (Mapa 2).
Mapa 2. Aldeas y poblacin en el municipio (Censo 2001).
MUNICIPIO DE ALIANZA
O UY M IS H C
Puerto Grande
# # # %
MUNICIPIO DE NACAOME
Aldeas y poblacin del Municipio de Amapala

N
BAH
IA
DE
Los Guatales # % Los Langues
El Golfo La Flor
% %
%La Pintadillera
%
Isla San Carlos o % GarroboEl Garrobo Isla Exposicin

# #
El Ojochal
# # # # #
Isla Gegensi
W S
Playa o Punta Novillo
Isla Zacate Grande

# #
El Zope Coyolito %
% %
Puerto Sierra Playa Blanca
Amapala
% #
San Pablo % % Gualorita #
%Playa Grande
# #
El Caracolito # Isla del Tigre

# #
GOLFO DE FONSECA
Caseros de Amapala # < 100 habitantes % 100 - 499 habitantes % 500 - 999 habitantes # 1000 - 1999 habitantes $ > 2000 habitantes Municipio de Amapala Municipios vecinos
% # %
% Playa de Tiquilotada Los Llanitos # #
Preparado para: Fundacin VIDA / PRRAC -DL Editado por: H. Santos Fuente: SINIT, PAAR 2003
GOLFO DE FONSECA
Playa Negra
10
15 Kilometers
Dinmica poblacional
La poblacin del municipio creci a un ritmo de 2.13% anual en el perodo 1970-2001. Este crecimiento ocurri principalmente en las aldeas del municipio (2.91%) y casi no hubo crecimiento en la cabecera municipal (0.57%) (Cuadro 2). La tasa de crecimiento intercensal observada para el perodo 1988-2001 fue de 1.9% (INE, Censo 2001), lo que indica que la tendencia de crecimiento de la poblacin en el municipio de Amapala se est reduciendo. De acuerdo a los pobladores esto se debe a que una gran cantidad de personas estn migrando en busca de mejores oportunidades. La mayora de estas personas migra hacia Estados Unidos y los dems lo hacen hacia otros centros urbanos del Pas. CUADRO No. 2. Crecimiento poblacional observado entre 1971 2001.
rea Cabecera Aldeas Total 1971 2,274 3,319 5,593 2001 2,700 7,838 10,538 Crecimiento observado en el perodo (1) 426 4,519 4,945 Tasa promedio de crecimiento anual observada (1) 0.57% 2.91% 2.13%
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE), Censos de Poblacin y Vivienda 1970 y 2001.
(1)
Calculado en base a cifras suministradas por el INE
Otros indicadores de la poblacin del municipio
De acuerdo al censo INE 2001, la poblacin del municipio vive en viviendas con un promedio de 5.0 habitantes (Cuadro 3) y la tasa de crecimiento de viviendas en el municipio es de 2.9%.
CUADRO No. 3. Indicadores socioeconmicos de la poblacin urbana y rural en el municipio.

rea Cabecera Aldeas Total Analfabetismo 16% 28% 25%
(1) (2)
# Personas/ vivienda ocupada (1) ND ND 5.0
% Hogares que usan lea (1) 53% 91% 80%
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE), Censo de Poblacin y Vivienda 2001.

(1) (2)
Calculado en base a cifras suministradas por el INE Personas de 15 aos o ms que no saben leer ni escribir
La lea es la principal fuente de energa para cocinar para la gran mayora de los hogares (80%), siendo su uso significativamente menor en la cabecera municipal (53%) y casi exclusivo en el resto del municipio (91%). Esta condicin representa una amenaza para los bosques del Refugio de Vida Silvestre Baha de Chismuyo y del Golfo de Fonseca donde se encuentra el municipio de Amapala. El nivel de analfabetismo en el municipio de Amapala (25%) es igual al promedio para el Departamento de Valle (25%), siendo ms bajo en la cabecera municipal que en el resto del municipio (Cuadro 3). En el municipio hay 19 escuelas cubriendo todas las aldeas (Mapa 4), y dos institutos para continuar estudios de secundaria ubicados en la Isla del Tigre. En promedio, el 60% de toda la poblacin del municipio tiene algn nivel de educacin primaria, pero slo el 15% logra ascender al siguiente nivel de secundaria. En la cabecera la mitad de la poblacin tiene algn nivel de primaria (51%) y 30% ha continuado la secundaria. En el resto del municipio 63% de la poblacin tiene algn nivel de primaria, pero solo 9% contina al nivel secundario. Estas caractersticas de diferencia de nivel educativo entre la poblacin urbana y rural deben tomarse en cuenta para el diseo de cualquier estrategia de intervencin para la gestin ambiental del municipio.
Mapa 3. Escuelas y poblacin del municipio.
\ &
Puerto Grande & \ 1,140
Escuelas y poblacin del Municipio de Amapala

\ &
Los Langues 323
N W S E
\ & \ &
San Carlos o El Garrobo 348
La Flor 372
\ &
Punta Novillo 403 \ & Coyolito 678
La Pintadillera 830 El Zope 499
\ &
\ &
\ &
\ &
\ & \ &
Amapala 2,700
San Pablo \ 430 &
\ &
Escuelas Lmite de aldeas Municipio de Amapala Municipios vecinos
Playa Grande 704 Playa Negra 620
\ &
Gualorita 1,456
\ & \ &
Preparado para: Fundacin VIDA / PRRAC-DL Editado por: H. Santos Fuente: SINIT, PAAR 2003
\ &
10 Kilometers
4.2 Vas de comunicacin El municipio de Amapala, por ser un territorio insular tiene dos formas de comunicacin principales, la navegacin y el transporte terrestre. Por va terrestres, la principal va de comunicacin es la carretera pavimentada que une Coyolito con la carretera Panamericana (30km), lo que da un buen acceso a los pobladores hacia los municipios vecinos y a los turistas y comerciantes para llegar a las islas. En la Isla del Tigre hay una carretera de terracera de unos 17 Km que forma un circuito bordeando toda la costa de la isla. En la isla de Zacate Grande tambin existen algunos caminos vecinales, siendo el ms importante el que se encuentra al norte y que une las comunidades de Puerto Grande y La Flor con la carretera Pavimentada. Como las islas que conforman en el municipio se encuentran en el Golfo de Fonseca, una forma de comunicacin natural es la navegacin, y es la nica forma de comunicacin que tienen los habitantes de las islas del Tigre, del Garrobo y Exposicin con la tierra continental. En la Isla del Tigre se encuentra el Puerto de Amapala y la Base Naval, donde pueden atracar barcos de regular calado. En Coyolito tambin existe un embarcadero, que es el que se utiliza diariamente para el transporte de personas y bienes hacia las otras islas. Como la mayora de las comunidades se encuentran a orillas de las costas, es comn que los pobladores tengan cayucos, pequeas lanchas y embarcaderos para navegar en el Golfo o en los esteros del municipio.
La carretera pavimentada se encuentra en buen estado. Sin embargo su mantenimiento no es regular y es comn que se repare nicamente cuando se encuentra en un estado de deterioro avanzado. Los caminos de terracera se encuentran en regular estado y tambin reciben mantenimiento de manera irregular. En estas zonas costeras se debe prestar especial atencin a la construccin y mantenimiento de caminos ya que la produccin de sedimentos tiene un efecto perjudicial en los ecosistemas marinos y estuarios.
Mapa 4. Vas de comunicacin del municipio.

Red vial del Municipio de Amapala
# #
Puerto Grande
# # #
N
# #
Los Langues
#
W
#
E S
# #
La Flor o Punta Novillo

#
La Pintadillera
# # # # #
# San
Carlos o El Garrobo
# Playa
# #
Coyolito
# El
Zope
#
# #
Amapala
San #
Pablo # Gualorita
#
Carreteras Carretera pavimentada principal Carretera pavimentada secundaria Carretera MS principal Carretera MS secundaria Carretera vecinal # Caseros Municipio de Amapala Municipios vecinos Repblica de El Salvador
# #
Playa Grande #
#
# # # # # # # # # #
Preparado para: Fundacin VIDA/ PRRAC-DL Editado por: H. Santos FUENTE: SINIT, PAAR 2003 INFOAGRO 2004
Playa Negra#
10 Kilometers
4.3 Actividades econmicas y productivas La poblacin econmicamente activa del Municipio asciende a 2,839 personas de las cuales el 99% estn ocupadas. El 53% de esta poblacin ocupada depende del aprovechamiento primario de los recursos naturales a travs de la actividad pesquera y agropecuaria, especialmente en el rea rural donde es la principal actividad para 78% de os pobladores (Cuadro 4). En el rea urbana la principal actividad son los servicios comunales, personales y sociales (37%), por el empleo que generan las instituciones y organizaciones que se encuentran en el municipio por ser un puerto importante en el Golfo, como la Base Naval y oficinas de migracin. Tambin se destaca que la actividad de un 18% de la poblacin urbana es el comercio y hotelera debido a la actividad turstica del municipio. Es importante destacar que la industria manufacturera, que en Amapala consiste de los laboratorios de larva de camarn, estn ocupando a 5% de la poblacin urbana (Cuadro 4).
CUADRO No. 4. Rama de actividad econmica de la poblacin econmicamente activa urbana y rural del municipio.
Rama de actividad econmica Agricultura, silvicultura, caza pesca Explotacin de minas y canteras Industria manufacturera Electricidad, gas y agua Construccin Comercio al por mayor y menor, hoteles y restaurantes Transporte. Almacenamiento y comunicaciones Establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles y servicios a las empresas Servicios comunales, sociales y personales Actividades no bien especificadas TOTAL
(1)
rea urbana PEA % y 94 1 86 4 36 135 63 9 277 48 753 12% 0% 11% 1% 5% 18% 8% 1% 37% 6%
rea rural PEA % 1,411 17 64 4 190 162 18 10 95 96 2,067 68% 1% 3% 0% 9% 8% 1% 0% 5% 5%
Total PEA 1,505 18 150 8 226 297 81 19 372 144 2,820 % 53% 1% 5% 0% 8% 11% 3% 1% 13% 5%
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE), Censo de Poblacin y Vivienda 2001. Cifras sin ajuste por omisin censal
Un poco ms de la mitad de la poblacin (56%) es independiente en su ocupacin econmica, como es caracterstico de los pequeos pescadores y agricultores del rea rural. Ms de un tercio de la poblacin (38%) est constituida por empleados / obreros privados que trabajan en la industria hotelera, el comercio, el transporte de personas entre Coyolito y Amapala y laboratorios de larva de camarn (Cuadro 5). CUADRO No. 5. Distribucin de la poblacin econmicamente activa urbana y rural del municipio, por categora de ocupacin. (1)
Categora ocupacional Empleado u obrero privado Empleado u obrero pblico Patrn con empleados Trabajador independiente rea urbana PEA 180 211 8 297 % 24% 28% 1% 39% rea rural PEA 636 43 64 1,115 % 31% 2% 3% 54% TOTAL PEA 816 254 72 1,412 % 29% 9% 3% 50% 6% 3% 0%
Trabajador familiar sin pago 8 1% 152 7% 160 Empleado domestico 46 6% 46 2% 92 Otra 3 0% 11 1% 14 TOTAL 753 2,067 2,820 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE), Censo de Poblacin y Vivienda 2001. (1) Cifras sin ajuste por omisin censal
Las actividades ms importantes del municipio son la pesca, la produccin agrcola y el turismo. La sostenibilidad y xito de la economa del municipio entonces debera basarse en el manejo apropiado de los recursos naturales. Sin embargo, las actividades productivas y econmicas actuales se caracterizan por ser de alto grado de explotacin con un impacto negativo importante en el ambiente (Cuadro 6). La pesca es la actividad ms generalizada entre los pobladores del municipio de Amapala. Esta actividad es realizada por pescadores independientes y por grupos organizados. La mayor concentracin de pescadores se encuentra en Playa Grande, San Pablo y Gualora . Existe un grupo de 68 pescadores organizados en la Asociacin de Pescadores de Amapala que estn siendo apoyadas tcnica y financieramente por Visin Mundial. Tambin hay otra forma de organizacin para la pesca que consiste en el asocio con los dueos de las lanchas y redes. Se estima que slo 50 pescadores todava pescan con anzuelos y que la gran mayora de los pescadores utiliza redes en su actividad. La pesca con redes y trasmayos que se acostumbra en el municipio causa un problema sostenibilidad ya que junto con la captura de peces y camarones de tamao comercial se captura una gran cantidad de peces pequeos que mueren en el proceso. La sobreexplotacin del recurso pesquero es evidente en el municipio. Los pobladores reportan que ha aumentado la cantidad de pescadores pero que los volmenes de pesca se han reducido y cada vez tienen que navegar ms lejos para realizar su actividad. La segunda actividad ms importante del municipio es la produccin agrcola, la que se realiza principalmente en la Isla del Tigre. Los productores siembran maz y maicillo en laderas. Unos pocos productores tambin siembran sanda. Los excedentes de la produccin agrcola son comercializados localmente despus de que se satisfacen las necesidades para subsistencia. El turismo es una de las actividades econmicas en crecimiento en el municipio. El municipio tiene un gran potencial turstico por sus ecosistemas, belleza escnica y actividades tpicas de las costas. Sin embargo, la infraestructura y el manejo ambiental del municipio son inadecuados para esta industria y deben mejorarse para garantizar su crecimiento y sostenibilidad.
CUADRO No. 6. Actividades econmicas ms importantes del municipio.

Actividad econmica Pesca Produccin agrcola Caracterizacin Pesca artesanal de pescado utilizando redes y trasmayos Sobreexplotacin de los recursos de los esteros y del Golfo Produccin de cultivos anuales de granos bsicos (maz, y maicillo) en laderas con sistemas de produccin tradicionales y bajos rendimientos. Uso de fertilizantes qumicos y herbicidas para la produccin El sistema de produccin es caracterstico de la agricultura migratoria Se encuentran bastantes terrenos en descanso con crecimiento de matorrales y arbustos de clima seco y caliente Produccin de sanda con alto uso de agroqumicos Hostelera, restaurante y comercio Infraestructura inadecuada que resulta en contaminacin del ambiente Comportamiento estacional asociada al verano Tendencia Aumenta con el crecimiento de la poblacin y demanda del mercado rea de produccin se reduce
rea de produccin se mantiene Rpido crecimiento
Industria turstica
10
4.4 Infraestructura comunitaria 4.4.1 Servicio bsico de agua
La mayora de la poblacin del municipio de Amapala (91%) obtiene el agua para consumo de sistema de agua potable o pozos (Cuadro 7). Los sistemas pblicos de acueductos son la fuente principal de agua para uso domstico, abasteciendo de agua al 62% de la poblacin del municipio, mientras que 29% se abastece de pozos (Cuadro 7). Es importante aclara que los sistemas de agua obtienen el lquido de pozos perforados, por lo que se podra decir que el 91% del agua que se utiliza en el municipio proviene de aguas subterrneas. Aunque la gran mayora de la poblacin tiene acceso al agua, slo 14% de la poblacin tiene acceso dentro de la vivienda y 57% tiene que obtenerla de una fuente dentro de su propiedad. El restante 29% tiene que obtenerla y acarrearla a sus casas de la fuente de agua ms cercana (INE, 2001).
CUADRO No. 7. Fuente de agua para la poblacin del municipio. AREA Urbana Rural Total Sistema de agua pblico o privado
431 759 1,190
Pozo
37 520 557
Ro o arroyo
0 6 6
Otro
33 125 158
Total
501 1,410 1,911
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE), Censo de Poblacin y Vivienda 2001.
El sistema de agua de la cabecera municipal es administrado por el SANAA. Este funciona con bombas elctricas, por lo que cuando se interrumpe el servicio elctrico tambin se interrumpe el servicio de agua. Los dems sistemas de agua son administrados por juntas de agua locales que cobran una tarifa mensual que es variable de acuerdo a la cantidad de agua suministrada. La calidad del agua est siendo comprometida por los niveles de extraccin y la falta de manejo de las cuencas. El problema ms serio es la salinizacin de los pozos por la sobreexplotacin de los acuferos de agua dulce. Hay pozos en los que el agua producida ya se ha vuelto salobre. Esto es una situacin delicada ya que en el municipio no hay fuentes de agua dulce superficiales ni otra fuente de agua alternativa a las aguas subterrneas. 4.4.2 Alcantarillado y aguas residuales
Existe un sistema de alcantarillado en el rea urbana que no funciona eficientemente y resulta en contaminacin de las aguas del Golfo. El acceso a servicios de alcantarillado u otro sistema para eliminacin de excretas es limitado en el municipio por lo que la poblacin tiene que resolver individualmente la disposicin de excretas y aguas residuales. nicamente 6% de la poblacin tiene acceso a sistemas de alcantarillado, por lo que han recurrido a fosas spticas (8%) y letrinas (56%), pero casi un tercio de la poblacin (36%) no tiene acceso a ningn servicio
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sanitario. Este bajo acceso a sistemas de disposicin de excretas en un ecosistema insular donde la mayora de la poblacin reside en las costas presenta un riesgo para la calidad del agua superficial y subterrnea del municipio, as como para las aguas de los esteros y el Golfo. En los ecosistemas estuarios y Golfinos el limitado acceso a servicios sanitario es un factor de contaminacin importante, especialmente cuando hay grandes volmenes de inmigrantes temporales en el pico de la actividad turstica en el verano. Esto se vuelve an ms crtico cuando se reconoce que la experiencia en los programas de letrinizacin es que la aceptacin y uso de las letrinas es baja, por lo que es probable que aunque 36% de la poblacin tenga letrinas, una gran parte no sea utilizada o no se utilice regularmente. Las aguas grises son generalmente vertidas en los solares de las casas. Esto resulta en acumulacin de aguas residuales donde se proliferan plagas de zancudos, moscas y provocan la presencia de animales como cerdos y aves de corral, poniendo en riesgo la salud de los pobladores. 4.4.3 Manejo de desechos slidos
Hay un servicio de tren de aseo que cubre la cabecera municipal y Playa Grande. La basura se recolecta en una volqueta dos veces por semana a un costo de Lps.15.00. La basura es transportada a un crematorio que se encuentra cerca de la comunidad de Punta Honda. El resto de la poblacin tiene que resolver su problema de basura: algunos la queman o la entierran en sus solares, otros la llevan a botaderos clandestinos y otros simplemente la botan al mar. El manejo de los deshechos slidos en el municipio es un problema importante, especialmente porque el territorio es insular. Los ecosistemas son ms cerrados y consecuentemente estos focos de contaminacin tienen un impacto importante en su estabilidad. Por otro lado, el desarrollo econmico que se visualiza para el municipio es el turismo. Esto crea la necesidad de manejar la basura para mantener el atractivo turstico, pero tambin significa que es necesario establecer los sistemas para manejar la cantidad de basura que se produce con el aumento de poblacin por los visitantes. 4.4.4 Cementerio
En la cabecera municipal existe un cementerio que se encuentra en estado regular y que ha sido recientemente ampliado. No se identificaron problemas significativos de riesgo de contaminacin ambiental. 4.4.5 Mercado y rastro municipal
El mercado municipal de Amapala cuenta con condiciones regulares para su funcionamiento. La construccin es de concreto y tiene capacidad para 20 puestos donde se vende abarrotara en general, ropa y verduras. El mercado es muy activo y funciona regularmente todos los das de la semana, incluyendo el domingo.
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4.5 Tenencia y uso de la tierra 4.5.1 Tenencia de la tierra
No se encontraron datos que indicaran la distribucin de la tenencia de la tierra, por lo que se incluye el Cuadro 8 para que sea completado al obtener esta informacin y establecer una referencia para anlisis y decisiones futuras en el desarrollo del municipio. CUADRO No. 8. Tenencia de la tierra en el municipio. Nacional N.D. Ejidal N.D. Privada N.D. Total N.D.
N.D. = Informacin No Disponible 4.5.2 Uso del suelo
De acuerdo al mapa forestal de 1995, la mayora del territorio consista de tierras sin bosque y nicamente 39% del suelo del municipio de Amapala estaba cubierto por bosques de mangle y latifoliado (Cuadro 9). CUADRO No. 9. Uso del suelo en el municipio.
Cobertura Bosque de mangle Bosque latifoliado Tierras sin bosque Total
(1)
rea 1995(1) (ha) % 1,384.41 2,013.59 5,183.51 8,581.51 16% 23% 60% 100.0%
Calculado en base al Mapa Forestal de Honduras 1995
El mapa de ecosistemas elaborado por el PAAR en el ao 2002 (Mapa 4) muestra un tercio del territorio consiste de ecosistemas agropecuarios (32%) y sabanas graminoides sin cobertura leosa (36%). Estos ecosistemas estn compuestos por guamiles, pastizales, cultivo de granos bsicos, frutales y pueden presentar bosques ralos o parches de bosque remanentes del bosque original. El resto del territorio est constituido por bosques de manglar caractersticos de los ecosistemas estuarios (17%) y bosque seco tropical (13%). En los terrenos menos escarpados del municipio, que son las zonas bajas de la Isla del Tigre y las laderas que corren por el centro de la Isla de Zacate Grande se utilizan para la produccin de maz y maicillo. Algunos productores tambin siembran sanda y otros manejan ganado en pastizales en forma extensiva. Por la topografa del municipio, todo el suelo donde se realizan estas actividades se encuentra en terrenos de laderas. La actividad agrcola se ha estado reduciendo por lo que es comn encontrar parcelas en descanso con crecimiento abundante de matorrales caractersticos del clima seco y caliente del municipio.
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Las laderas ms escarpadas al sur de la Isla de Zacate Grande estn cubiertos por vegetacin de gramneas bajas con algunos arbustos caractersticos de las zonas secas, mientras que al norte est cubierto por bosques de mangle, conformando el sistema estuarino del municipio. En la Isla de Amapala, toda la parte central de la isla est cubierta por bosque seco tropical que es protegido por la Alcalda Municipal. La cantidad de suelo de uso urbano es muy bajo, y consiste fundamentalmente en la cabecera municipal de Amapala.
Mapa 5. Ecosistemas en el municipio.
Ecosistemas del Municipio de Amapala
10 Kilometers
N Ecosistemas del Municipio de Amapala Albina con escasa vegetacin Bosque de manglar Pacfico sobre sustrato limoso W E Bosque tropical deciduo latifoliado de tierras bajas, bien drenado, intervenido Estuario semicerrado del Pacfico S Sabana de graminoides cortos sin cobertura leosa, submontano o montano Sistema agropecuario Preparado para: Fundacion VIDA / PRRAC-DL
Editado por: H. Santos FUENTE: SINIT, PAAR 2003
ASPECTOS BIOFISICOS
5.1 Relieve y suelos Las islas del municipio de Amapala son elevaciones bruscas del terreno, por lo que tienen una topografa montaosa y escarpada. La Isla de Amapala consiste de un volcn extinto, por lo que se eleva de forma regular desde la costa hasta la cima, llegando a una altura de 780 m.s.n.m. La Isla de Zacate Grande tambin se eleva rpidamente hacia el norte hasta alcanzar una elevacin de 650 m.s.n.m. y luego desciende gradualmente hacia el norte y noreste a una zona de planicies costeras bajas relativamente extensas donde se forman los esteros del municipio (Mapa 6).
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Mapa 6. Topografa
Topografa del Municipio de Amapala

20
100 2 300 00
N W
100
E S
500
500
0 40
650 100
300 200 100 20
780 700 600 500 400 200 100
Topografa - Amapala 20 100 200 300 400 500 600 700 780 Municipio de Amapala Repblica de El Salvador Municipios vecinos
20
Preparado para: Fundacin VIDA / PRRAC-DL Editado por: H. Santos Fuente: SINIT, PAAR 2003
10
15 Kilometers
El municipio de Amapala est constituido principalmente por tierras planas con pendientes leves a moderadas; el 76% de las tierras tienen pendientes inferiores al 17%. En las zonas costeras y especialmente en la zona de esteros de la Isla de Zacate Grande las pendientes son menores al 12% (Cuadro 10). Las montaas que forman las Islas de Zacate Grande y Amapala se elevan rpidamente formando pendientes escarpadas, siendo muchas superiores al 25%.(Mapa 7).
CUADRO No. 10. reas por rango de pendiente del terreno del municipio.
Rango de pendiente 0-12% 12-17% 17-25% >25% rea (ha) 5,484.27 1,744.34 829.27 369.26 % 65% 21% 10% 4%
Total
8,427.13
15
Mapa 7. Mapa de pendientes.
Clasificacin de pendientes del Municipio de Amapala

N W S E
Clasificacin de pendientes 0-12% 12-17% 17-25% >25%
Preparado para: Fundacin VIDA / PRRAC-DL Editado por: H. Santos FUENTE: SINIT, INFOAGRO 2003
5 0 5 10 Kilometers
De acuerdo al Mapa de series de suelos de Honduras, hay dos tipos de suelos en el municipio de Amapala, de los cuales la serie Pespire es la predominante en el municipio. Estos suelos son poco profundos, formados sobre rocas volcnicas con un elevado contenido de minerales y son considerados frtiles por lo que los pobladores los utilizan para la produccin agrcola hasta donde la pendiente se lo permite. En las zonas planas de esteros al norte del municipio predominan la serie de Pantanos y cinegas caractersticos de estos ecosistemas (Cuadro 11, Mapa 8).
CUADRO No. 11. Clasificacin Simmons de los suelos.

Clasificacin de suelos Caractersticas rea total 1/ (ha) %
PESPIRE PANTANOS Y CIENAGAS

1/
Suelos franco arcillosos medianamente profundos de buen drenaje en pendientes de 2-30%
8,228.92 364.35
95.8% 4.2%
Calculado en base al mapa de series de suelos de Honduras
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Mapa 8. Serie de suelos.
Suelos del Municipio de Amapala

N W S E
Amapala - Suelos Simmons PANTANOS Y CIENAGAS PESPIRE
Preparado para: Fundacin VIDA / PAAR- DL Editado por: H. Santos Fuente: SINIT / PAAR 2003
4 0 4 8 12 Kilometers
El anlisis que se obtuvo sobre el uso recomendado de suelo ha sido completado nicamente para la Isla de Zacate Grande (Mapa 9). Las zonas bajas de laderas con pendientes leves pueden ser utilizados para la produccin de cultivos. En las zonas de mayor pendiente, es recomendada la vegetacin permanentes, mientras que en las zonas de esteros no se recomienda ningn uso. Considerando la problemtica del abastecimiento del agua en las islas del municipio, todos los usos del suelo deben contemplar la conservacin del agua y la recarga de los acuferos.
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Mapa 9. Uso recomendado de suelos.
Uso recomendado de suelos del Municipio de Amapala

N W
Clasificacin No Disponible Clasificacin No Disponible
E S
Amapala - Uso recomendado Apropiado para cultivos(I al IV.3) No apto para utilizacion Vegetacion Permanente (V.I al VI.3)
Clasificacin No Disponible
Preparado para: Fundacin VIDA - PRRAC -DL Editado por: H. Santos Fuente: SINIT, PAAR 2003
10 Kilometers
Cobertura En el municipio de Amapala se pueden encontrar tres tipos de cobertura: Bosques latifoliados, bosques de mangle y cobertura caracterstica de los sistemas agropecuarios (Mapa 10). De acuerdo al mapa forestal de 1995 los bosques latifoliados se encuentran en las partes altas de las Islas de Amapala y Zacate Grande, donde las pendientes son ms escarpadas, el acceso es difcil. Aunque estos bosques son prcticamente despoblados, han sido tradicionalmente fuente de lea para consumo domstico, madera para construcciones y ha habido aprovechamiento ilegal de la madera para llevar a El Salvador, por lo que se encuentran muy deteriorados y en muchos casos presenta caractersticas de bosque secundario. Las actividades de proteccin han mejorado por lo que se espera una recuperacin. Los bosques de mangle se encuentran en las zonas bajas de esteros al norte del municipio. Estos bosques tienen una serie de canales navegables en pequeas embarcaciones, formando un paisaje muy impresionante. El uso que se la ha dado al bosque manglar en dcadas pasadas ha sido intenso, ya que este tiene mucha demanda para construccin de viviendas, uso de lea para consumo, domestico e industrial como combustible, para curtir cuero, y reemplazados por reas de fincas camaroneras, y salineras. Sin embargo, estos esteros se encuentran protegidos dentro de la convencin de RAMSAR desde 1999 ya que conforman un sistema de humedales de gran
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importancia por sus funciones en garantizar la renovacin del ciclo hdrico, la purificacin del agua, control de sedimentos, proteccin de la lnea costera, contencin de la cua salina, recarga de acuferos, control de inundaciones, fuente de alimentos, fuente de energa renovable y sus atributos culturales y paisajsticos. Las zonas de laderas bajas, donde se realiza tradicionalmente la produccin agropecuaria est cubierta por cultivos, pastizales y tierras de barbecho. Con la reduccin de la produccin agropecuaria, es comn encontrar bastantes parcelas con matorrales y arbustos que son el inicio de la regeneracin natural del bosque. Sin embargo, por las caractersticas de la agricultura migratoria, estas parcelas sern descombradas cuando la fertilidad del suelo se haya agotado en las tierras que se encuentran en produccin.
Mapa 10. Cobertura de suelos en el Municipio, 1995.
Cobertura forestal del Municipio de Amapala, 1995

N W S E
Amapala - Cobertura 1995 Bosque de mangle Bosque latifoliado Tierras sin bosque
Preparado para: Fundacin VIDA - PRRAC -DL Editado por: H. Santos Fuente: SINIT, PAAR 2003
5 0 5 10 15 Kilometers
No se encontraron datos histricos del municipio que se pudiesen usar para establecer el cambio de cobertura, por lo que se incluye el Cuadro 12 para poder establecerlo en el futuro.
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CUADRO No. 12. Cambio de la cobertura boscosa, 1995(1) -.

Cobertura rea 1995(1) (ha) rea (ha) Cambio observado (ha) %
Bosque de mangle Bosque latifoliado

Total
(1)
1,384.41 2,013.59
8,581.51
Calculado en base al Mapa Forestal de Honduras 1995
5.2 Clima La Isla del Tigre (Amapala) cuenta con una importante estacin metereolgica, fundada en 1,954 que proporciona datos promedios e informacin fiable. Esta estacin cuenta con el equipo mnimo (barmetro, heligrafo) para medir precipitacin, temperaturas, punto de roci y otras condiciones metereolgicas importantes. 5.2.1 Temperatura
La temperatura media del municipio de Amapala es de 28C. Las temperaturas mas altas se presentan en los meses de Marzo y Abril, alcanzando los 36C, mientras que las ms bajas se reportan en los meses de noviembre y diciembre llegando hasta 26C. 5.2.2 Precipitacin
La precipitacin promedio anual en el Municipio de Amapala es de 2,096 mm. Se distinguen dos estaciones: una estacin seca comprendida de Noviembre a Abril y una estacin lluviosa de Mayo a Octubre. La estacin lluviosa sigue un comportamiento bimodal con un pico de precipitacin en junio, una cancula de aproximadamente un mes en julio-agosto y otro pico de precipitacin en el mes de septiembre. CUADRO No. 13. Precipitacin promedio mensual.
Enero Febrero ND Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND
Total Anual
2,096
Fuente: Estacin metereolgica de Amapala. Direccin General de Recursos Hdricos, Servicios Hidrolgocios y Metereolgicos, 2004
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5.3 Recursos hdricos Amapala es un municipio insular que se encuentra en el Golfo de Fonseca. Las islas tienen pocas aguas superficiales que consisten de pequeas quebradas que en su mayora no tienen agua en verano por lo que los pobladores dependen de las aguas subterrneas para satisfacer sus necesidades de agua. Las zonas bajas costeras del norte y noreste de la Isla de Zacate Grande est constituida por una red de esteros y canales por los que conectan la Baha de Chismuyo y el Golfo de Fonseca (Mapa 11).
Mapa 11. Red hdrica y cuencas del municipio.

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Hidrografia y cuencas del municipio de Amapala

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Ros y quebradas Municipio de Amapala Municipios vecinos
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GOLFO DE FONSECA
Preparado para: Fundacin Vida / PRRAC -DL Editado por: H. Santos Fuente: SINIT, PAAR 2003
10 Kilometers
La principal fuente de agua dulce en el municipio son los acuferos subterrneos que son explotados a travs de pozos. El agua de algunos pozos se est salinizando, lo que evidencia la sobreexplotacin y falta de recarga de los acuferos. Los suelos deforestados o con cobertura vegetal baja permiten que el agua de lluvias corra superficialmente aguas abajo en lugar de infiltrarse en el suelo para recargar los acuferos. El cambio de la calidad y caudal de los acuferos es un fenmeno que ocurre a largo plazo, lo que significa que los problemas que se estn observando en este momento son el resultado de dcadas de degradacin y mal manejo de la cobertura en las islas.
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Como el municipio no tiene otra alternativa que la explotacin de las aguas subterrneas para satisfacer sus necesidades de agua dulce, es urgente que la Alcalda inicie un registro de los pozos existentes y un sistema de monitoreo del caudal y calidad de agua ya que son fundamentales para el manejo de este recurso. 5.4 Zonas de importancia ambiental La zona costera de los Departamentos de Valle y Choluteca con el Golfo de Fonseca se encuentra dentro de dos de reas Protegidas que son la Zona Forestal Protegida del Golfo de Fonseca y el rea Protegida de la Baha de Chismuyo. El rea Protegida de la Baha de Chismuyo fue declarada a travs del Decreto DL 5-99-E como un sitio RAMSAR para la proteccin de humedales y por estar enmarcado dentro de esta convencin es un sitio de importancia internacional. La Zona Forestal Protegida del Golfo de Fonseca fue declarada para la proteccin de manglares y hbitat de especies a travs del Decreto Ejecutivo #13 y no ha sido ratificado por el Congreso Nacional y se encuentra en la misma rea que los humedales del Golfo de Fonseca De esta manera los esteros del municipio de Amapala que se encuentran al norte de la Isla de Zacate Grande se encuentran dentro del rea protegida y tienen un uso restringido (Mapa 12). Esta rea consiste principalmente de un humedal estuarino de manglares, con zonas lodosas, islas e islotes. Estos forman la conexin entre el agua dulce que proviene del continente y el agua marina, por lo que hay una zona de aguas salobres donde ambas se mezclan. Por sus caractersticas, este ecosistema es un refugio importante y fundamental para muchas especies de aves, crustceos, moluscos, tortugas y peces. Tambin las Islas de Meanguera y Exposicin y los bosques en las partes altas de la Isla de Amapala se encuentran dentro de estas reas protegidas. Esta categora de proteccin debe explotarse para poder hacer un manejo que garantice la recarga y sostenibilidad de los acuferos que abastecen de agua a la poblacin. La mayora de la poblacin del municipio vive en comunidades que se encuentran bordeando los lmites de las reas protegidas, lo que indica una fuerte presin sobre los recursos y por lo tanto una gran dependencia de su integridad. La mayora de estas personas se dedican a la pesca artesanal de pescado, camarones, curiles, cangrejos por lo que la proteccin de esta rea es de gran importancia para los pobladores, tanto por las oportunidades tursticas, como por el aprovechamiento de los recursos y los beneficios ambientales del ecosistema estuarino de manglar. El sistema de humedales que conforma el rea protegida del municipio de Amapala presenta una oportunidad que debe desarrollarse por su potencial turstico, cientfico y aprovechamiento de recursos naturales.
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Mapa 12. reas de importancia ambiental en el municipio.
Areas protegidas del Municipio de Amapala

N W S E
Areas protegidas Municipio de Amapala Municipios vecinos Repblica de El Salvador Preparado para: Fundacin VIDA / PRRAC -DL Editado por: H. Santos Fuente: SINIT, PAAR, 2003
10
15
20
25
30 Kilometers
ASPECTOS INSTITUCIONALES
6.1 Presencia institucional Dentro del municipio existen 5 organizaciones que desarrollan acciones relacionadas a la gestin ambiental en el municipio (Cuadro 14). El Proyecto Regional de Conservacin de los Ecosistemas Costeros de la Zona del Golfo de Fonseca (PROGOLFO) que est en su fase final, ha trabaja en el fortalecimiento de la Unidad Ambiental Municipal, a travs de apoyo logstico, apoyo financiero para la ejecucin de proyectos y capacitacin al encargado de la UMA. CODDEFAGOLF a travs de la alianza con GVC est continuando estas acciones de fortalecimiento municipal.
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CUADRO No. 14. Instituciones desarrollando acciones de gestin ambiental en el Municipio.

Institucin Base Naval CODDEFFAGOLF SANAA Fundacin Vida PRRAC-DL PROGOLFO Todo el Municipio Cabecera municipal Cobertura Actividad Patrullaje de las costas para proteger los recursos martimos Reforestacin de reas criticas apoyados por cetros educativos Proteccin de la reserva del Golfo de Fonseca Distribucin del Agua Control y manejo del servicio del agua potable Asesoramiento al encargado de U.M.A. Apoyo en gestin de proyectos. Fortalecimiento a organizaciones locales Fortalecimiento de la Gestin Ambiental Municipal
Todo el Municipio Cabecera y zona Sur del municipio
Tambin existen las organizaciones locales tpicas de la mayora de los municipios de Honduras: Corporacin Municipal /UMA, Juntas de Agua, Patronatos, CODEM, cooperativas. Existen otros grupos, como las sociedades de padres de familia, grupos de mujeres, grupos deportivos y grupos religiosos, pero no tienen actividades sistemticas en la gestin ambiental del municipio (Cuadro 15). De estas organizaciones nicamente los patronatos y las juntas de agua se pueden considerar activos y que puedan realizar acciones de gestin ambiental en este momento. CUADRO No. 15. Organizaciones locales desarrollando acciones de gestin ambiental en el Municipio.
Institucin Comits Ambientales Locales (CAL) Cobertura Existen 3 CAL en el municipio en las comunidades de Punta Honda, Playa Negra Y Playa Grande Todo el Municipio - 12 patronatos 9 juntas de agua que cubren En todas las aldeas con excepcin de San Pablo, Gualora Vieja y Caracol Actividad Apoyar en la proteccin de los recursos naturales Gestin y ejecucin de proyectos de desarrollo comunitario Administracin y mantenimiento de sistemas de agua
Patronatos
Juntas de Agua
La municipalidad cuenta con una Unidad Municipal Ambiental que fue creada en el ao 2000 y ya est certificada por la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente. Esta unidad ha sido apoyada por PROGOLFO y CODDEFFAGOL para su fortalecimiento a travs de capacitacin, apoyo logstico y financiero Considerando las funciones de la UMA, esta puede considerarse el eje central de la gestin ambiental del municipio, por lo que se presenta en el Esquema 1 el mapa de relaciones en este momento.
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Esquema 1. Mapa de instituciones y organizaciones relevantes en la gestin ambiental del Municipio de Amapala.
PROGOLFO Fundacin VIDA
CAL
UMA
Patronatos
Juntas de Agua CODEFFAGOLF SANAA
Actualmente con buena coordinacin con la UMA Actualmente con coordinacin dbil con la UMA Actualmente sin coordinacin con la UMA
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6.2 Experiencias de intervenciones institucionales En el pasado varias instituciones desarrollaron proyectos de desarrollo pero ninguno ha desarrollado acciones directamente relacionadas a la gestin ambiental. nicamente el Proyecto LUPE ha realizado acciones que pueden considerarse relacionadas al manejo ambiental del municipio a travs del establecimiento de sistemas agroforestales, conservacin de suelos y mejoramiento de la productividad en la agricultura de laderas (Cuadro 16). CUADRO No. 16. Instituciones y organizaciones que desarrollaron acciones de gestin ambiental del Municipio.
Institucin
Proyecto LUPE
Cobertura Todo el municipio
Actividad Conservacin de suelos Agroforestera Mejoramiento de la productividad
6.3 Perspectivas futuras No se identificaron proyectos o programas planificados para iniciar en el futuro inmediato.
PROBLEMTICA AMBIENTAL Y SUS TENDENCIAS
La problemtica del municipio de Amapala, al igual que la mayora de los municipios ubicados en la regin sur del Pas, se deriva de la sobreexplotacin de los recursos y focos de contaminacin importantes que estn resultando en un incremento de la vulnerabilidad ecolgica de los ecosistemas naturales y andrgenos. En los territorios insulares, el abastecimiento de agua dulce como el manejo de los deshechos son un gran reto por las limitaciones que se encuentran. Estos son dos problemas ambientales prioritarios para el municipio, ya que no slo afectan la calidad de vida de los pobladores, sino porque limitan el desarrollo del municipio en la actividad con ms potencial en este momento que es el turismo. De la misma manera, el incremento de la actividad turstica implica un aumento temporal de la poblacin que significa mayor necesidad de agua y mayor produccin de deshechos slidos. Se identificaron evidencias que los acuferos estn siendo sobre explotados ya que sus aguas se estn salinizando, lo que es crtico porque no hay fuentes alternativas de agua en el municipio. La agricultura de laderas y la deforestacin han resultado en una cobertura que no favorece la infiltracin de las aguas lluvias para la recarga de los acuferos. Es necesario entonces hacer un inventario de los pozos existentes, hacer el balance hdrico de las aguas subterrneas y definir el manejo que se debe hacer para garantizar su sostenibilidad. Los sistemas de alcantarillado y manejo de aguas servidas son deficientes e insuficientes. Esto resulta en la contaminacin de las aguas superficiales que en la poca lluviosa desembocan en el mar, contaminando las playas y los ecosistemas costeros que son los atractivos tursticos ms importantes del municipio.
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La basura que se produce en las islas no est siendo manejada adecuadamente. El aumento de la actividad turstica que se est observando agrava an ms este problema. Es urgente entonces establecer sistemas adecuados para el manejo de la basura, no slo para evitar la contaminacin, sino tambin para permitir el desarrollo econmico que resulta del turismo. La actividad pesquera es demasiado intensa y sobre explota el Golfo de Fonseca, no solo por la actividad de los pobladores de Amapala, sino tambin por los pescadores de municipios vecinos y por pescadores salvadoreos. Son comunes los problemas con los pases vecinos en la lucha por estos recursos; los pescadores tienen que adentrarse mar adentro cada vez ms para encontrar los bancos de pesca y a veces se ven obligados a seguirlos en aguas martimas de Nicaragua o El Salvador. Cambiar la tendencia de esta problemtica requiere entonces de 1) medidas a corto y mediano plazo para detener los procesos de deterioro del ambiente y aumentar al eficiencia de los sistemas de produccin actuales, y 2) definir estrategias a largo plazo para diversificar la economa y as cambiar actividades econmicas que no se soporten en la sobreexplotacin del medio ambiente y que se adapten a los fenmenos demogrficos que estn ocurriendo. En ese sentido, es necesario crear un modelo de ordenamiento y gestin del territorio que permita potenciar el desarrollo integral sobre la base de los recursos naturales que dispone el municipio. El anlisis de los principales problemas ambientales se presenta en el Cuadro 18 basado en categoras del entorno, donde se presentan las amenazas identificadas en este diagnstico, sus causas y alternativas de solucin.
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CUADRO No. 17. Principales problemas ambientales del Municipio.

Amenaza
Avance de la frontera agrcola Ganadera extensiva Extraccin de madera y lea Contina creciendo
Entorno de anlisis Causa Tendencia Posibles soluciones
Ecosistemas Naturales / Bosques
Prdida de la cobertura boscosa Aumento del riesgo de sequa Disminucin de la recarga de acuferos Disminucin de la productividad del suelo Prdida de la diversidad biolgica Incremento de la erosin y arrastre de sedimentos Sobre-pesca Sobre explotacin de la fauna de moluscos y crustceos Contaminacin de las aguas Contina creciendo
Vigilancia para evitar la extraccin de madera y lea en reas protegidas Estrategias para la regeneracin natural
Ecosistemas Naturales / Bosques
Prdida de la fauna golfina y estuarina Disminucin de los volmenes de pesca Prdida de la biodiversidad Reduccin de la capacidad biolgica de los humedales Prdida del potencial turstico de los humedales estuarios Degradacin del medio ambiente Disminucin de los recursos Reduccin de la disponibilidad y calidad de agua Inadecuado manejo de deshechos Inadecuada disposicin de excretas y aguas residuales Sistemas de produccin insostenibles y de baja productividad Contina creciendo
Convenios internacionales e intermunicipales de explotacin Vedas Establecimiento de cuotas Aumento de la vigilancia Regulacin de la flota pesquera Estrategias para detener la prdida de biodiversidad y garantizar la sostenibilidad en el uso de los recursos Sistemas de manejo de deshechos Sistemas de manejo de excretas Sistemas de manejo de agua residuales Diversificacin de la economa Mejoramiento de los sistemas de produccin
Poblaciones humanas
Disminucin de la calidad de vida Aumento de riesgos a la salud por enfermedades y desnutricin Disminucin de la capacidad econmica familiar
Poblaciones humanas
Limitada capacidad de gestin ambiental Capacidad tcnica limitada Presencia institucional limitada Participacin comunitaria dbil
Recursos financieros limitados UMA con dbil capacidad tcnico-operativa Descentralizacin de la gestin ambiental Falta de conciencia ambiental de la comunidad
Se mantiene
Fortalecimiento de la UMA Gestin de asistencia tcnica Concientizacin de la comunidad
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Entorno de anlisis Amenaza

Inadecuados sistemas de disposicin de excretas y aguas servidas en reas urbanas Sobreexplotacin de los acuferos Falta de recarga de acuferos Aumenta al mismo ritmo que aumenta la poblacin Construccin y mejoramiento de alcantarillados sanitarios con sistemas de tratamiento de las aguas servidas Definir el balance hdrico de los acuferos subterrneos Definir y ejecutar un plan de manejo de las aguas subterrneas Inventario y monitoreo de pozos
Causa
Tendencia
Posibles soluciones
Cuerpos de Agua Acuferos subterrneos
Reduccin de la calidad de agua Contaminacin biolgica de las aguas con organismos nocivos para la salud Salinizacin de los acuferos Aumento de los costos de potabilizacin del agua
Cuerpos de Agua Acuferos subterrneos
Recarga insuficiente de los acuferos por: Prdida de la cobertura boscosa Reduccin de la densidad del bosque Agricultura en terrenos de ladera
Se mantiene
Reduccin del caudal de agua Salinizacin de los acuferos Abatimiento de pozos Aumento de los costos de perforacin de pozos Aumento de los costos de extraccin de agua
Estrategias para detener la prdida de cobertura boscosa y estimular la regeneracin natural Estrategias para aumentar la recarga de acuferos Definir el balance hdrico de los acuferos subterrneos Definir y ejecutar un plan de manejo de las aguas subterrneas Inventario y monitoreo de pozos
29
8.
NIVEL DE GESTION AMBIENTAL MUNICIPAL
El Nivel de gestin ambiental municipal se evalu en base a una matriz de gestin ambiental que rene los criterios de (i) institucionalizacin de la UMA, (ii) nivel de desempeo de la UMA y (iii) nivel de gestin municipal propiamente dicha, los cuales tienen 4 indicadores cada uno, los que totalizan un 100%. La matriz aunque ha sido validada y es funcional para evaluar la gestin ambiental en los 25 municipios que son apoyados por la Accin que coordina la Fundacin VIDAPRRAC, DL, es an objeto de algunos ajustes para su aplicacin al resto de municipalidades del Pas por la Red de Gestin Ambiental de Honduras REGAMH. El nivel de gestin de la municipalidad es del 30%, al 31 de agosto de 2004, el cual est previsto de ser evaluado semestralmente. Ver cuadro No 18 9. INDICADORES AMBIENTALES OBJETO DE SEGUIMIENTO
A continuacin se propone una matriz de indicadores ambientales dinmicos objeto de evaluacin anual, que muestran que aspectos cambian con respecto a la problemtica ambiental identificada en el diagnstico y a la situacin deseada de cambio en funcin de las potencialidades y capacidades locales existentes en el municipio. El municipio de Amapala est clasificado en el nivel II de desarrollo municipal, por lo cual se ha diseado un conjunto de indicadores especficos que es posible medir en las situaciones prevalecientes en el municipio. Ver cuadro No 19 10. PLAN DE ACCION AMBIENTAL MUNICIPAL y POA DE LA UMA
El plan de accin ambiental fue desarrollado de manera participativa para un perodo de tres aos, tomando en cuenta la problemtica ambiental identificada en el diagnstico De igual forma se muestra el plan operativo anual 2004, el cual se encuentra en proceso de aplicacin en la UMA, en un intento de implementar acciones para lograr cambios deseados en el mediano y largo plazo. Ver plan de accin y POA de la UMA
30
CUADRO No. 18. Matriz de Progreso de la Gestin Municipal Ambiental.
Municipio: Amapala
Alcalde: Juan Jos Quiroz Osorto
Encargado de UMA: Demetrio Villatoro
Fecha: 31 / 08/ 04.
CRITERIO BASICO 1: FUNCIONALIDAD DE LA UNIDAD MUNICIPAL AMBIENTAL (UMA) Mediante este criterio se identifican las facilidades de logstica e infraestructura de la UMA, las caractersticas del encargado /a, incluyendo la capacidad de gestin, lo cual da una idea de las limitaciones o importancia de la dimensin ambiental en la gestin municipal.
MEDIOS DE VERIFICACIN ASPECTOS A EVALUAR SITUACIN ENCONTRADA PONDERACIN MAXIMA PUNTAJE TOTAL
INDICADORES
1.1 Existencia de una oficina Municipal ambiental. - No Existe/ No tiene espacio Fsico. [0]
-
8
- Equipada pero sin logstica [5] - Con logstica y sin equipo [6] - Equipada y con logstica [8] Contrato de trabajo/ Trminos de referencia/ funciones y responsabilidades.
-
Espacio fsico/ mobiliario de oficina/ equipo de computacin y movilizacin. Tiene espacio fsico y y acuerdo municipal [2]
Hay una oficina en la alcalda municipal, que es compartida con desarrollo comunitario. Esta equipada con computadora, impresora, scanner, GPS, mobiliario y mesa de computadora, No tiene medio de movilizacin terrestre o martima. 5
1.2 Existencia del encargado De la UMA
No tiene encargado de UMA [0] - Recurso humano contratado por la municipalidad con muy baja remuneracin que no garantiza su estabilidad. [5]
12
12
- Recurso humano contratado por la municipalidad con remuneracin adecuada [12]
El Encargado de la UMA recibe un salario de 4 mil Lempiras mensuales. No muestra mayor inters por el manejo de los recursos naturales, solamente gusta participar en eventos ambientales. No hay base comunitaria para la proteccin ambiental.
31
CRITERIO BASICO 1: FUNCIONALIDAD DE LA UNIDAD MUNICIPAL AMBIENTAL (UMA) Mediante este criterio se identifican las facilidades de logstica e infraestructura de la UMA, las caractersticas del encargado /a, incluyendo la capacidad de gestin, lo cual da una idea de las limitaciones o importancia de la dimensin ambiental en la gestin municipal.
MEDIOS DE VERIFICACIN ASPECTOS A EVALUAR SITUACIN ENCONTRADA PONDERACIN MAXIMA PUNTAJE
INDICADORES
1.3 Perfil del encargado de la UMA. Trminos de referencia de su cargo. Documentos de acreditacin de formacin acadmica/ Certificaciones de educacin no formal.
20
1. Tiene perfil aprobado por corporacin municipal y el coordinador de la UMA tiene un nivel tcnico dbil/ acadmico o con formacin poco relacionada a la gestin ambiental [2-5] 2. Existe perfil y el coordinador de la UMA tiene nivel tcnico/ acadmico y/o conocimientos bsicos en gestin ambiental, pero dbil actitud [6- 10] 3. Existe perfil y el coordinador de la UMA tiene nivel tcnico adecuado / acadmico y conocimientos bsicos en gestin ambiental conforme al perfil y muy buena actitud [[11-20] -
El encargado a recibido entre capacitaciones, 5 y 8 especialmente en desechos slidos y computacin. Lo importante debe ser la asimilacin y aplicacin de las capacitaciones recibidas. A este respecto se puede concluir que la asimilacin es de un 60% y la aplicacin puede ser de un 25%. Tiene 80% grado de motivacin
1.4 Desempeo de su rol y responsabilidades como encargado/ a de la UMA Registro ordenado y archivo de su gestin, incluyendo el uso de los bienes puestos a su servicio.
-
Desempeo de su rol 35%-95% [10]
Desempea su Rol entre un 30 y un 50%
15
Su rol es Identificado por las otras dependencias de la municipalidad con quienes coordina
Niveles de coordinacin interna [5]
No es muy buena 1
Criterio [1]: Valor 55 puntos
32
CRITERIO BASICO 2: MARCO DE ACCION/ GESTION AMBIENTAL DE LA UMA Mediante este criterio se identifica el nivel de gestin ambiental que tienen los encargados / as de las UMA, sustentados en instrumentos de diagnstico y planificacin, participativos y el grado de coordinacin a lo interno de la municipalidad y con las organizaciones e instituciones presentes en el municipio.
INDICADORES
2.1 Existencia de un Diagnstico ambiental municipal. Documento de Diagnstico Memorias de taller Agenda de reuniones de consulta - Hay documento pero no es utilizado [1]
- Documento en proceso [5] - No hay documento [0]
10
- Documento elaborado de manera participativa y en aplicacin - verificable por planificadores y gestores de recursos [10]
- No hay documento [0]
.Hay
El municipio no cuenta con un plan de accin ambiental conocido. Pero si cuenta con un plan de desarrollo, que incluye algunas actividades ambientales sin sealar responsable.
2.2 Planificacin ambiental municipal. - Hay documento pero no es utilizado [1] - Documento en proceso [2- 5]
15
Agenda de reuniones de consulta y planificacin Documento del planificacin ambiental. Memorias de taller
un documento pero no es utilizado
- Documento elaborado de manera participativa y en aplicacin verificable [6-10] POA de la UMA en ejecucin en coordinacin con actores clave/ organizaciones ambientales [11-15]
33
CRITERIO BASICO 2: MARCO DE ACCION /GESTION AMBIENTAL DE LA UMA Mediante este criterio se identifica el nivel de gestin ambiental que tienen los encargados / as de las UMA, sustentados en instrumentos de diagnstico y planificacin, participativos y el grado de coordinacin con las organizaciones e instituciones presentes en el municipio.
INDICADORES
Convenios/ Documentos de planificacin / acta de compromisos Proyeccin para la concienciacin ambiental.
2 1 0
2.3 Niveles de coordinacin Asociacin/ acompaamiento de instituciones/ Proyectos con la UMA. En el municipio no haba organizaciones para la proteccin del ambiente, hasta recientemente que se cre un COLAP, con apoyo de PROGOLFO y COHDEFOR. Actualmente solamente se han reunido en dos ocasiones
15
0 0
1.Relacin con instituciones u organizaciones presentes en el Municipio [0-2] 2. Relacin con actores externos pero no hay coordinacin. [0-2] 3. UMA lidera una coordinacin interinstitucional pero las actividades no estn proyectadas dentro el plan de accin ambiental Municipal.[0-3] 5. En los Planes de accin ambiental se han integrado la mayora de las organizaciones/ proyectos que tienen relacin con el medio ambiente en el municipio y la UMA esta liderando la coordinacin inter-institucional. [0-6] 6. Con Plan de concienciacin ambiental en aplicacin [ 0-2] . No hay ninguna accin que implique algn grado de concienciacin de la poblacin por parte del responsable de la UMA.
2.4 Gestin de proyectos que surgen de proceso concertados. Evidencias de Cartera de proyectos de inversin que toman en cuenta Plan de desarrollo municipal
- No Existe cartera de proyectos diseados ni en ejecucin [0] 2. Tiene cartera de proyectos sociales derivados del plan y al menos uno en ejecucin [2] 3. Tiene cartera de proyectos sociales derivados del plan y al menos tres en ejecucin [3] 4. La cartera de proyectos en ejecucin cuenta con un sistema de seguimiento y evaluacin [5]
Criterio [2]: 45 puntos
34
FICHA DE PROGRESO DEL FORTALECIMIENTO Y FUNCIONALIDAD DE LA UMA [CRITERIOS 1 Y 2] Valor 2 valor 3 valor Indicador inicial Descripcin del Descripcin del Estado Estado 12/04 6/05 08/04
Hay una oficina en la alcalda municipal, que es compartida con desarrollo comunitario. Esta equipada con computadora, impresora, scanner, GPS, mobiliario y mesa de computadora, No tiene medio de movilizacin terrestre o martima. El Encargado de la UMA recibe un salario de 4 mil Lempiras mensuales. No muestra mayor inters por el manejo de los recursos naturales, solamente gusta participar en eventos ambientales. No hay base comunitaria para la proteccin ambiental. , El encargado a recibido entre 5 y 8 capacitaciones, especialmente en desechos slidos y computacin. Lo importante debe ser la asimilacin y aplicacin de las capacitaciones recibidas. A este respecto se puede concluir que la asimilacin es de un 60% y la aplicacin puede ser de
Descripcin del Estado
1.1
5 de 8
1.2
12 de 12
1.3
5 de 20
35
Indicador
Descripcin del Estado 12/04 6/05
un 25%. Tiene 80% motivacin grado de Desempea su Rol entre un 30 y un 50% No es muy buena El municipio no cuenta con un plan de accin ambiental conocido. Pero si cuenta con un plan de desarrollo, que incluye algunas actividades ambientales sin sealar responsable. .Hay un documento pero no es utilizado En el municipio no haba organizaciones para la proteccin del ambiente, hasta recientemente que se cre un COLAP, con apoyo de PROGOLFO y COHDEFOR. Actualmente solamente se han reunido en dos ocasiones . No hay ninguna accin que implique algn grado de concienciacin de la poblacin por parte del responsable de la UMA.
Valor inicial Descripcin del Estado
2 valor
3 valor Descripcin del Estado
08/04
1.4
5 de 15
2.1
0 de 10
2.2
1 de 15
2.3
3 de 15
2.4
0 de 5
Acumulado
30%
/100
/100
36
CUADRO No. 19. Indicadores Ambientales al alcance de Monitoreo Local. Fecha de evaluacin_______________________
Evaluador responsable _______________________________
TEMA: DESARROLLO ECONOMICO CASCO URBANO Situacin deseada a largo plazo Situacin 2004 ( Tendencia ) Proyectos / planes de accin implementados Observaciones
SUB-TEMA
Indicadores de cambio
Demografa
No de familias que ingresan o migran del municipio Que las familias inmigrantes se ubiquen en zonas productivas sin aumentar el deterioro ambiental Que los nios y los jvenes termina su estudios. Que las familias utilizan fogones ahorradores de lea
Educacin
Energa
Desercin escolar al nivel primaria y secundario No de familias que utilizan fogn de lea
Desempleo
Infraestructura social
No de personas desempleadas No de obras de infraestructura social.
Que la tasa de desempleo es inferior al promedio nacional. Que la infraestructura social sea funcional, contribuya al desarrollo social econmico, toma en cuenta el respeto al ambiente.
37
CUADRO No. 19. Indicadores Ambientales al alcance de Monitoreo Local (CONTINUACION). Fecha de evaluacin_______________________
TEMA: DESARROLLO ECONOMICO ZONA RURAL Situacin deseada a largo plazo Situacin 2004 ( Tendencia ) Proyectos / planes de accin implementados Observaciones
SUB-TEMA
Demografa
No de familias que ingresan o migran del municipio Que las familias inmigrantes se ubiquen en zonas productivas sin aumentar el deterioro ambiental Que los nios y los jvenes termina su estudios. Que las familias utilizan fogones ahorradores de lea
Educacin
Energa
Desercin escolar al nivel primaria y secundario No de familias que utilizan fogn de lea
Desempleo
Infraestructura social
No de personas desempleadas No de obras de infraestructura social.
Que la tasa de desempleo es inferior al promedio nacional. Que la infraestructura social sea funcional, contribuya al desarrollo social econmico, toma en cuenta el respeto al ambiente.
38
CUADRO No. 19. Indicadores Ambientales al alcance de Monitoreo Local (CONTINUACION). Fecha de evaluacin_______________________
TEMA: CONTAMINACION AMBIENTAL Y CALIDAD DE LOS SERVICIOS PUBLICOS EN EL CASCO URBANO Unidad de medida
No recipientes Recipientes funcionales, bien distribuidos y vigilados de la amenaza de los perros Las personas sacan los desperdicios y el servicio de tren de aseo con frecuencia regular para su evacuacin al sitio de deposicin final Un relleno sanitario funcional Toneladas
SUB-TEMA
Situacin deseada a largo plazo
Situacin 2004 ( Tendencia )
Proyectos / planes de accin implementados
Observaciones
Servicio de recoleccin /Tren de aseo No de das a la semana del servicio del tren de aseo.
Desechos slidos
Disposicin final de desechos slidos
39
SUB-TEMA
Metros % Mora La mora se reduce significativamente Las aguas residuales don conducidas a lagunas de oxidacin
Unidad de medida
Situacin deseada a largo plazo
Situacin 2004 ( Tendencia )
Proyectos / planes de accin implementados
Observaciones
Aguas residuales
Aguas residuales canalizadas
Pago del servicio de agua y alcantarillado No Normas aplicadas No normas aplicadas
Rastro municipal
Condiciones sanitarias del rastro El rastro municipal, aplica todas las normas regulatorias para su normal funcionamiento. El mercado municipal, aplica todas las normas regulatorias para su normal funcionamiento
Mercado municipal
Condiciones sanitarias del mercado
40
CUADRO No. 20. Monitoreo Ambiental en base a Microcuencas. Fecha _______________________

Cantidad de agua
Junta de Agua Nivel de organizacin Nivel de Gestin Pagos por Servicio Ambiental Deslizamientos
Responsable de la informacin_____________________________
Tarifa (Lps)
N Sitios Vulnerables
O
Microcuenca Sector
No de Pozos
rea (has)
NO Beneficiarios
Calidad del agua
Comunidades en la microcuenca /Sector
Inundaciones
Cultivos / uso Predominante
41
CUADRO No. 21. Plan de Accin Ambiental Municipal.
COMPONENTE
ACTIVIDAD
TAREAS
IDENTIFICACIN DE METAS
AO DE PLANIFICACION 2004 2005 2006 X X
RESPONSABLES
o Plan de arbitrios incluye tarifas a cobrar por nuevo servicio de tren de aseo. Se han construido e instalado 3 contenedores de basura para el casco urbano y Coyolito adems, otros 10 basureros pblicos. Se adquiere terreno para ubicar basurero de Coyolito. Han participado 400 nios en las campaas de educacin ambiental. Se realizan gestiones con 7 Instituciones y ONG, para obtener financiamiento para construccin de un relleno sanitario.
Realizar consultora para determinar la poblacin total a ser atendida con el servicio de tren de aseo municipal. Consultora realizada. De acuerdo al estudio se determina el monto a pagar por cada contribuyente al servicio de tren de aseo Se construyen nuevos contenedores para el manejo de la basura en el centro urbano del municipio. Se instalan nuevos basureros en las zonas de mayor actividad comercial. Se realiza una campaa de educacin ambiental enfocada a los nios en edad escolar, jvenes estudiantes y adultos, pero con nfasis en los nios. Se realizan gestiones con las ONG presentes en el departamento de Valle y otras con presencia nacional, con la finalidad de obtener financiamiento para construir un relleno sanitario
Establecimiento de un plan ordenamiento para el manejo de desechos slidos en el centro urbano municipio y el sector de Coyolito en la de Zacate grande.
o o
de los del isla
Realizacin de actividades de concienciacin especialmente con nios y
jvenes del municipio

o
Manejo de Desechos Slidos o
X X X UMA Alcalda Municipal de Amapala
Realizar gestiones para la obtencin de financiamiento para la construccin de un relleno sanitario.
Con fondos propios del gobierno municipal, se hace la adquisicin de un sitio para el deposito de los desechos slidos en la isla de Zacate Grande. o
42
COMPONENTE o Se han declarado 3 reas verdes, para igual numero de comunidades del municipio. X X X X X Se han realizado 2 diseos para reas verdes declaradas. Se han creado dos comits de mantenimiento para las reas verdes comunitarias. Solicitud de proposicin de reas verdes a ser declaradas realizada por organizaciones de base locales. Determinar la propiedad legal de las mismas.
ACTIVIDAD
TAREAS
AO DE PLANIFICACION 2004 2005 2006
RESPONSABLES
Identificar reas verdes susceptibles de ser declaradas como tales por la corporacin municipal
o
Organizaciones de base. Corporacin municipal UMA
Rescate de reas Verdes o Creacin de diseo, para construccin de accesos, cercado y otras actividades.
Determinacin de organizaciones de base responsables de su mantenimiento
Creacin de un plan para su manejo y conservacin o o
Se reparado las juntas
ha
instalado
nueva
tubera
y
X
Plan para su mantenimiento por medio de un Comit ambiental local. Apertura del 70% del sistema colector de aguas negras.
Reparacin de sistema actual, especialmente las tuberas rotas y juntas (uniones) o Cambio de tuberas y reparacin de juntas. Elegir nuevo sitio para la instalacin de la planta de tratamiento. o
Alcantarillado Sanitario o
Construccin de planta para tratamiento de los desechos.
Corporacin Municipal X UMA X
Ampliacin del sistema a barrios de la periferia. Seleccionar los barrios con las condiciones ms adecuadas para la instalacin de la red de tubera sanitaria.
Se ha elegido sitio para instalacin de planta de tratamiento. Se han seleccionado 2 barrios para ampliar la red de alcantarillado sanitario.
Gestin de recursos financieros con entidades nacionales y del exterior. o
Emisin de ordenanza municipal donde se solicite licencia ambiental a cada empresa extractora de arena Se determinan sitios donde queda autorizado realizar esas faenas. Limitar la extraccin a sitios con poca afluencia de turistas y locales. Realizacin de inspecciones conjuntas a los sitios de extraccin. Cada permiso debe tener el visto bueno de los departamentos responsables, limitando su validez a la falta de una firma de departamento
Cada empresa municipal.
tiene
un
permiso
X Se han definido 4 sitios para la extraccin de materiales X X Se realizan coordinaciones entre la UMA y Justicia municipal. Corporacin Municipal UMA Justicia Municipal
Ordenanzas municipales o
Extraccin de arena en playas de inters eco turstico o
Coordinacin interna entre departamentos municipales: UMA, Justicia municipal, Turismo y Control tributario o
Hay un plan mensual de supervisin de las actividades de las empresas extractoras de materiales.
43
COMPONENTE o X X X X Capacitacin en aspectos ambientales y de desarrollo. Realizacin de 2 capacitacin tcnica talleres de Capacitacin en temas relacionados con la coordinacin interinstitucional. Realizacin de 1 taller de capacitacin para coordinacin con instituciones Realizacin de 2 talleres sensibilizacin ambiental. de Fortalecimiento de la capacidad de la UMA para ejecutar un programa sistemtico de capacitacin ambiental. Difundir mensajes acerca del manejo adecuado de los recursos naturales. X X Emitir mensajes que evoquen acciones importantes para el medio ambiente realizadas por personas comunes. Emisin de 4 mensajes por da en emisoras locales de radio o TV cable que involucre actores locales
ACTIVIDAD
TAREAS
AO DE PLANIFICACION 2004 2005 2006
RESPONSABLES
Capacitacin para el responsable de la UMA en aspectos: o
Fortalecimiento institucional o
Tcnicos
Administrativos
Polticos (negociacin con organizaciones de base y coordinacin con instituciones) o
Responsable de accin: Apoyo a la Gestin ambiental municipal.
Emisin de mensajes educativos que refuercen el trabajo que se ejecute en las comunidades. o
Concienciacin y Divulgacin
Corresponsal de Radio Amrica PRRAC SERNA UMA / alcalda
Proporcionar ejemplos de acciones prometedoras que han realizado ciudadanos comunes del municipio y como esas acciones han contribuido a un mejor ambiente.
44
11. 1. 2.
REFERENCIAS INE, 2001, Datos demogrficos al nivel de municipio Censo Nacional Agropecuario, 1993; Informacin de cultivos permanentes, anuales y exportaciones. Diagnstico base Grupo de trabajo /Fundacin VIDA SOPTRAVI, 2002, Vas de acceso o red vial FAO, 1994 Los suelos de Honduras CS Simmons. 1969, Los suelos de Honduras Rgimen pluviomtrico Recursos Hdricos
3. 4. 5. 6. 7.
45

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UNION EUROPEA

ACCION APOYO A LA GESTION MUNICIPAL AMBIENTAL EN 25 MUNICIPIOS DE HONDURAS

Amapala, Valle; Honduras, CA. 2004

OBJETIVO DEL DIAGNOSTICO

DESCRIPCION DEL MUNICIPIO

Mapa 1. Ubicacin Geogrfica del Municipio.

Caridad Aramecina SALVADOR Langue

DEPARTAMENTO DE FRANCISCO MORAZAN

Ubicacin geogrfica del Municipio de Amapala, Departamento de Valle

San Francisco de Coray

Goascorn Nacaome DEPARTAMENTO DE CHOLUTECA

San Lorenzo Alianza

Municipio de Amapala Municipios de Valle Departamentos vecinos Repblica de El Salvador

Preparado para: Fundacin VIDA/PRRAC-DL Fuente: SINIT, PAAR 2003

Editado por: H. Santos

ASPECTOS SOCIOECONOMICOS Poblacin y Tendencias Poblacin

1,500 Hombres Mujeres 412 389 288 282

0 0-14 aos 15-49 aos 50-64 aos > 65 aos

Mapa 2. Aldeas y poblacin en el municipio (Censo 2001).

Aldeas y poblacin del Municipio de Amapala

Los Guatales # % Los Langues

Isla San Carlos o % GarroboEl Garrobo Isla Exposicin

Playa o Punta Novillo

Isla Zacate Grande

Puerto Sierra Playa Blanca

San Pablo % % Gualorita #

El Caracolito # Isla del Tigre

% Playa de Tiquilotada Los Llanitos # #

Calculado en base a cifras suministradas por el INE

Otros indicadores de la poblacin del municipio

CUADRO No. 3. Indicadores socioeconmicos de la poblacin urbana y rural en el municipio.

# Personas/ vivienda ocupada (1) ND ND 5.0

% Hogares que usan lea (1) 53% 91% 80%

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE), Censo de Poblacin y Vivienda 2001.

Mapa 3. Escuelas y poblacin del municipio.

Escuelas y poblacin del Municipio de Amapala

Punta Novillo 403 \ & Coyolito 678

La Pintadillera 830 El Zope 499

San Pablo \ 430 &

Escuelas Lmite de aldeas Municipio de Amapala Municipios vecinos

Playa Grande 704 Playa Negra 620

Mapa 4. Vas de comunicacin del municipio.

La Flor o Punta Novillo

rea rural PEA % 1,411 17 64 4 190 162 18 10 95 96 2,067 68% 1% 3% 0% 9% 8% 1% 0% 5% 5%

CUADRO No. 6. Actividades econmicas ms importantes del municipio.

rea de produccin se mantiene Rpido crecimiento

4.4 Infraestructura comunitaria 4.4.1 Servicio bsico de agua

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE), Censo de Poblacin y Vivienda 2001.

4.5 Tenencia y uso de la tierra 4.5.1 Tenencia de la tierra

N.D. = Informacin No Disponible 4.5.2 Uso del suelo

Calculado en base al Mapa Forestal de Honduras 1995

Mapa 5. Ecosistemas en el municipio.

Ecosistemas del Municipio de Amapala

Editado por: H. Santos FUENTE: SINIT, PAAR 2003

Topografa del Municipio de Amapala

300 200 100 20

780 700 600 500 400 200 100

Mapa 7. Mapa de pendientes.

Clasificacin de pendientes del Municipio de Amapala

Clasificacin de pendientes 0-12% 12-17% 17-25% >25%

CUADRO No. 11. Clasificacin Simmons de los suelos.

PESPIRE PANTANOS Y CIENAGAS

Suelos franco arcillosos medianamente profundos de buen drenaje en pendientes de 2-30%

Calculado en base al mapa de series de suelos de Honduras