Taller 1: Formacin

Tema 1E; El estudio de seguridad como herramienta de prevencin

LUIS ROSEL AJAMIL Director del rea de Seguridad y Salud Fundacin Laboral de la Construccin

El estudio de seguridad como herramienta de prevencin

ndice de la presentacin

1.- CONTEXTO LEGAL 2.- ESCENARIO 3.- REQUISITOS NECESARIOS 4.- CONTENIDOS PROPUESTOS 5.- FORMACIN DEL COORDINADOR DE SEGURIDAD Y DE SALUD

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1.- Contexto legal SNTESIS COMPARATIVA Directiva de obras de construccin temporales o mviles Plan de seguridad y de salud Transposicin espaola: real decreto de obras de construccin Estudio/estudio bsico de seguridad y de salud
Redaccin del estudio bsico de

Aviso previo Designacin de coordinador en

seguridad y de salud
Designacin de coordinador en

materia de seguridad y de salud durante la elaboracin del proyecto Cuando en la ejecucin de la obra intervengan varias empresas
Plan de seguridad y de salud

materia de seguridad y de salud durante la elaboracin del proyecto Cuando en dicha elaboracin intervengan varios proyectistas
Estudio de seguridad y de salud

Sin

presupuesto especfico

Con presupuesto especfico

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2.- Escenario POLTICA EUROPEA EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD

Integracin Problema social Implicacin de los actores del hecho constructivo Coordinacin durante la elaboracin del proyecto y la realizacin de la obra
DIFERENTES DIFERENTES ENFOQUES ENFOQUES

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2.- Escenario CARACTERSTICAS DEL MERCADO DE LA CONSTRUCCIN

Entramado complejo y distinto Deficiencias estructurales Externalizacin de la produccin Utilizacin intensiva de mano de obra

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3.- Requisitos necesarios

LEGALES (ESPAA)

Nombramiento de coordinador en materia de seguridad y de salud acorde con lo previsto en la directiva Eliminacin del estudio bsico de seguridad y de salud
GENERALES

Elaboracin simultnea con el proyecto

PROYECTO ESTUDIO DE SEGURIDAD Y DE SALUD

ELABORACIN SIMULTNEA

COHERENTES Y COMPLEMENTARIOS

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3.- Requisitos necesarios

PROPIEDAD (PROMOTOR)

Promover la prevencin desde el inicio del proceso (no un mero cumplimiento formal de sus obligaciones) Contratar con criterios coherentes desde el punto de vista preventivo Facilitar los recursos necesarios Apoyar la funcin del coordinador

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3.- Requisitos necesarios DIRECTOR DE OBRA (PROYECTISTA)

LA ACCIN PREVENTIVA DEBE SER PARALELA A LA IDEA CONSTRUCTIVA

Integrar la prevencin en el proyecto

EL CONCEPTO PREVENCIN SE INTEGRAR EN EL PROCESO DE ELABORACIN DEL PROYECTO

EVITAR LOS RIESGOS

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3.- Requisitos necesarios ELABORACIN DEL PROYECTO Propiedad (Promotor)

COOPERACIN Coordinador de seguridad y de salud durante la la elaboracin del proyecto

AUDITORA DEL PROYECTO

Director de obra (Proyectista)

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3.- Requisitos necesarios ELABORACIN DEL PROYECTO

Diseo y contenido en el que se especifique:

Programacin Medios Organizacin Clusulas contractuales de carcter preventivo

EFECTOS (POSITIVOS O NEGATIVOS) DE LAS DECISIONES QUE SE TOMEN

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4.- Contenidos propuestos PRINCIPIOS BSICOS

La efectividad del estudio de seguridad es inversamente proporcional a su peso o volumen El estudio de seguridad constituye la base para la redaccin del plan de seguridad y de salud (la utilizacin de ste no debe concebirse separada del citado estudio) El estudio de seguridad permite, si se elabora de forma simultnea con el proyecto, integrar la prevencin desde el inicio del proceso constructivo (prevencin en origen)
DOCUMENTO DE GESTIN PARA ORDENAR, DESDE EL PROYECTO, LA COORDINACIN DE LAS ACTIVIDADES EMPRESARIALES RESULTADO DE LA ACCIN PREVENTIVA DESARROLLADA POR EL COORDINADOR DE SEGURIDAD Y DE SALUD, EN COLABORACIN CON EL DIRECTOR DE OBRA (PROYECTISTA) Y CON LA PROPIEDAD (PROMOTOR)

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4.- Contenidos propuestos

CRITERIOS GENERALES

El estudio de seguridad debe ser un documento en el que se detallen los riesgos especficos existentes en la obra

Los riesgos generales relacionados con la actividad de las empresas deben estar tratados en el plan de prevencin de cada una de ellas, y tienen vigencia para todas las obras que realicen las mismas

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4.- Contenidos propuestos

CRITERIOS GENERALES

El estudio de seguridad debe identificar, evaluar y prevenir los riesgos especficos de cada obra teniendo en cuenta:

El lugar Las caractersticas constructivas Los medios La organizacin

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4.- Contenido propuestos

CRITERIOS GENERALES

Los instrumentos documentales de prevencin en la obra deben ser:

Estudio de seguridad Plan de seguridad y de salud Plan de prevencin de riesgos laborales de las empresas intervinientes

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4.- Contenidos propuestos

MEMORIA DESCRIPTIVA

Descripcin de la obra Antecedentes Condiciones relativas a los intervinientes Descripcin e identificacin de los riesgos

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4.- Contenidos propuestos

MEMORIA DE GESTIN

Aspectos relacionados con:

El lugar Los medios La organizacin

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4.- Contenidos propuestos

PLIEGO DE CONDICIONES

Normativa reglamentaria especfica de aplicacin a la obra Solvencia tcnica y preventiva de las empresas intervinientes Procedimientos de trabajo Requerimientos para el control y la supervisin de las condiciones de seguridad y salud Normas propias de la obra Criterios para la certificacin y el abono de las partidas presupuestarias de seguridad y salud

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4.- Contenidos propuestos MEDICIONES Y PRESUPUESTO (ESPAA)

La transposicin espaola de la directiva establece que en el presupuesto del estudio de seguridad no se deben incluir los costes exigidos por la correcta ejecucin profesional de los trabajos

EXISTEN DESAJUSTES DADO QUE TALES COSTOS, EN GENERAL, TAMPOCO SE CONSIDERAN EN EL PRESUPUESTO DEL PROPIO PROYECTO

ELIMINAR EL DOCUMENTO MEDICIONES Y PRESUPUESTO

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4.- Contenidos propuestos

DOCUMENTACIN GRFICA

Clara Concisa

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5.- Formacin del coordinador de seguridad y de salud FUNCIONES

Elaborar un documento tcnico y preventivo en el que se ordenen, desde el proyecto de ejecucin de una obra de construccin, la realizacin de las actividades empresariales y la coordinacin de las mismas
CONOCIMIENTOS

Tcnica y tecnologa de la construccin Prevencin de riesgos laborales Tcnicas de comunicacin, motivacin y negociacin Tcnicas de gestin Aspectos jurdicos de la prevencin de riesgos laborales
APOYO DE LA PROPIEDAD (PROMOTOR)

La PREVENCIN de riesgos laborales es una OBLIGACIN de TODOS