PETROCARIBE: LOS NUEVOS ACUERDOS

Un sueo suscrito el 29 de junio de 2005, en Puerto La Cruz, alumbr el nacimiento de Petrocaribe. Ahora lleva slidas infraestructuras para crear servicios sociales, orientados a la calidad de vida de los pueblos caribeos y centro americanos. As lo dio a conocer la clausura de la VII Cumbre de Gobierno de Petrocaribe con la aprobacin de acuerdos en cooperacin orientados en esta nueva frmula de integracin. La firma de acuerdos va enmarcado en cooperacin para suministrar fertilizantes y comercio justo, lo cual motiva a continuar con la aplicacin eficiente del manual de compensacin proveniente desde la factura petrolera. Ya est aprobada la propuesta para impulsar el fortalecimiento de Petrocaribe, a travs de la formacin de una zona econmica integral de progreso, destinado a profundizar los alcances de la organizacin con miras a desplegar sectores productivos de los pases miembros. Para alcanzar esta meta propusieron la conformacin de redes productivas, capaces de generar excelencias econmicas y hacer posible lo sostenible y el cooperativismo, suscribiendo memorandos de entendimiento para el desarrollo de una nueva Zona Econmica. Convocaron la celebracin del Consejo de Ministros destinado al rea econmica. Iniciaron estudios tcnicos para constituir el sistema de Fondos Bilaterales (Fobip), plataforma financiera para la articulacin productiva y dinamizacin de intercambio comercial. Esta Zona Econmica fue aprobada en la VII Cumbre del bloque Petrocaribe. Aprobado el acuerdo se inicia su conformacin, lo cual permitir inversiones, comercio y desarrollo compartido para la estabilidad energtica, econmica y financiera de la regin. La alianza propone trascender lo petrolero al desarrollo econmico y comercial. Ahora ms fortalecidos con la incorporacin de Honduras y Guatemala. Instaurarn un plan para mejorar la conectividad area y el suministro de fertilizantes.

TEGUCIGALPA, HONDURAS Apenas 100 mil lempiras quedan en las arcas del Banco Central de Honduras, de los 183 millones de dlares provenientes de la iniciativa de Petrocaribe. La radioemisora HNR revel los datos de la cuenta fiduciaria 11101-200000-67-0 del BCH, en la que la Comisin Administradora del Petrleo (CAP) transfiri 183.5 millones de dlares, provenientes de la iniciativa de Petrocaribe, entre el 2008-2009. Las cifras revelan que en un perodo de tres aos, durante la administracin de Manuel Zelaya y Roberto Michelleti, se ejecutaron 132 millones de dlares, es decir ms de 3 mil 400 millones de lempiras.De estos, solo 51 millones de dlares se han ejecutado en el gobierno de Porfirio Lobo. En la cuenta del BCH quedan cinco mil dlares, es decir 100 mil lempiras con el cambio actual. El registro muestra que en nueve movimientos se retiraron los 132 millones de lempiras en el gobierno de Zelaya y Micheletti, aunque no se determinan las fechas exactas de los desembolsos.El primer retiro fue de mil 497 millones de lempiras, es decir 79.2 millones de dlares para el pago de Petrleos de Venezuela. Un segundo retiro de 220 millones de lempiras, que corresponde a 11.6 millones de dlares, se entregaron a la Secretara de Agricultura y Ganadera para impulsar el bono tcnolgico y la asistencia tcnica a los productores.Por otro lado, se entregaron 225 millones de lempiras, 12 millones de dlares, al Banco Hondureo para la

Produccin y la Vivienda (Banprovi), para financiar la produccin de granos bsicos y reducir los ndices de pobreza. Adems se utilizaron 238 mil lempiras para el pago de inspecciones de barcos provenientes de las refineras de la isla de Curacao.Ante la falta de solvencia del gobierno, 13 millones de lempiras se destinaron para el pago a compradores y proveedores nacionales. A la Direccin de Ciencia y Tecnologa Agropecuaria (Dicta) se le transfirieron 160 millones de lempiras para proyectos relacionados en el bono tecnolgico. Tambin se pag un milln de lempiras por concepto de gastos administraticvos al fideicomiso del BCH.A la Secretara de Obras Pblicas, Transporte y Vivienda (Soptravi) se le otorgaron 395 millones de lempiras para proyectos de infraestructura. Otros 961 millones de lempiras se transfirieron a la Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE), los cuales se destinaron para financiar el pago de las indemnizaciones a los pobladores por la compra de los terrenos en los que se construir la represa Patuca III. Aunque los fondos se destinaron a programas sociales y de desarrollo para la reduccin de la pobreza, la Unin Europea expres su preocupacin porque durante siete aos, desde el 2006 al 2013, los niveles de pobreza se mantienen estancados . Nicaragua debe aprovechar la zona econmica creada por los Estados miembros de Petrocaribe como si fuese un tratado de libre comercio, como el DR-Cafta con Estados Unidos y el resto de Centroamrica, consider ayer el presidente del Consejo Superior de la Empresa Privada, Cosep, Jos Adn Aguerri. El fin de semana pasado concluy en Nicaragua la VIII Cumbre de Petrocaribe, con un acuerdo suscrito por los mandatarios de un bloque de 18 pases, que se enfocar en el desarrollo del transporte y de las comunicaciones, el sector energtico, el encadenamiento productivo, el turismo, el comercio y la integracin, as como iniciativas de carcter social y cultural. Nosotros hemos dicho que este acuerdo no interfiere en ningn otro acuerdo que tiene el pas y esto es positivo desde el punto de vista que podemos desarrollar la zona econmica de Petrocaribe, igual que vamos a desarrollar el Acuerdo de Asociacin con Europa y cada uno de los tratados que estamos buscando cmo aprovechar, indic Aguerri. El presidente de la Comisin de Produccin, Economa y Presupuesto de la Asamblea Nacional, Wlmaro Gutirrez, calific el nuevo acuerdo comercial como una opcin ms que tiene Nicaragua para abrirse al mundo. Se est hablando de temas no solo de intercambio comercial, sino de cooperacin en el sector transporte, agropecuario, energa. Hay diferentes temas tocndose en esta cumbre, que para los nicaragenses es muy importante abordar y ms con un enfoque diferente, dijo Gutirrez.

Oportunidades Jos Adn Aguerri, presidente del Cosep, seal que la zona econmica creada por Petrocaribe traer nuevas oportunidades al pas, una vez que se definan las decisiones concretas sobre dnde van a ir a buscarse.

Vimos que se habla de turismo, de transporte, en fin son situaciones que ojal se concreticen y sean del beneficio de los pases que estn dentro de esta zona econmica, concluy.

NORA SEGURA

La Contralora General de Cuentas solicit apoyo al Ministerio Pblico para que gestione el secuestro de documentacin de la Direccin General de Aeronutica Civil, para investigar un caso de supuesta malversacin de fondos en la remodelacin del Aeropuerto Internacional La Aurora, inform la Contralora General, Nora Segura. En otro tema, la Contralora dijo que estn por terminar el dictamen de una consulta que les hizo el Ministerio de Gobernacin acerca de la comprar de armas. CIUDAD DE GUATEMALA - La funcionaria mencion en conferencia que el Plan Integral de Fiscalizacin por la Transparencia es parte de su plan de trabajo, y coincide con constantes quejas sobre el presupuesto. Setenta auditores estarn trabajando en el estudio y comenzar del 1 de septiembre hasta el 30 de noviembre prximo, aadi Segura. Los ministerios de Salud, Educacin, Comunicaciones, Agricultura y Gobernacin, portuarias consejos de Desarrollo, ONG y el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (Igss) sern los evaluados. La contralora afirm que se evaluar la calidad del gasto y que los recursos se estn ejecutando en el rengln que corresponde pues seal que ha constatado que la infraestructura pblica est deteriorada. Ministerio de Salud. En la denuncia penal de la CGC se seala que posiblemente se cometi falsedad material y abuso de autoridad, entre otros delitos. Sb, 07/01/2012 - 18:541 Comentarios La millonaria adquisicin de deuda estatal sin estar presupuestada, lo cual es ilegal por carecer de respaldo al no figurar en el plan de gastos, llev a la Contralora General de Cuentas (CGC) a presentar una denuncia penal contra dos ministerios. El primer hallazgo fue en el Ministerio de Comunicaciones, por Q9 mil millones (US$1.126,03 millones), de 1999 al 2011, que es el perodo incluido en la auditora efectuada a cinco entidades estatales. En la Unidad Ejecutora de Conservacin Vial, el reparo es por Q2 mil 336 millones (US$292,269), a lo cual se suman Q174 millones (US$21,7700 millones) detectados en el Ministerio de Salud. El viceministro administrativo de Salud, Guillermo Echeverra, dijo que desconoce los aspectos de dicha denuncia penal y que toda la deuda adquirida en la presente administracin fue pagada. Nosotros dejamos el Ministerio sin deudas. Estamos a la espera de lo que diga el Departamento Jurdico sobre esa denuncia, indic Echeverra. Se llam por telfono al ministro de Comunicaciones, Jess Insua, y a su viceministro, Otto Ordez, pero no respondieron.

Las Auditoras. La contralora general, Nora Segura, explic que esta es la primera fase de las auditoras, y que estn en proceso otras, a los ministerios de Cultura, Educacin y Gobernacin. En la ltima cartera ya hubo hallazgos que derivarn en ms denuncias penales, afirm Segura, aadiendo que en poco ms de un mes se prev la conclusin de las investigaciones en esas dependencias estatales. El MP deber definir a los responsables, la ilegalidad que se cometi y tipificar los delitos, detall. En la denuncia penal de la CGC se seala que posiblemente se cometi falsedad material y abuso de autoridad, entre otros delitos. Aunque Segura no revel detalles de los casos en cuestin, por medio de un ejemplo hizo ver que ese tipo de acciones son una prctica comn. Haba un contrato de Q23 millones (US$2.877.640) y se haban reportado como pagados Q12 millones (US$1.501.380) al Ministerio de Finanzas, pero al revisar los documentos resulta que lo pagado fue Q1 milln (US$125.115), expuso. En el anlisis histrico efectuado por los investigadores, se determin que en la aprobacin del Presupuesto del 2005 artculo 47 se estipul que no se permite contratar obra sin contar con fondos presupuestados. Desde entonces se ha recalcado en la prohibicin, pero no ha sido acatada. La Contralora General de Cuentas solicit apoyo al Ministerio Pblico para que gestione el secuestro de documentacin de la Direccin General de Aeronutica Civil, para investigar un caso de supuesta malversacin de fondos en la remodelacin del Aeropuerto Internacional La Aurora, inform la Contralora General, Nora Segura. En otro tema, la Contralora dijo que estn por terminar el dictamen de una consulta que les hizo el Ministerio de Gobernacin acerca de la comprar de armas. CGC detiene 2 adjudicaciones de Gobernacin por anomalas En su informe 2012, la Contralora General de Cuentas, Nora Segura, orden detener el proceso de remozamiento de comisaras y adquisicin de cmaras de seguridad para patrullas por presuntas anomalas en la adjudicacin. El Ministro de Gobernacin, Mauricio Lpez Bonilla, dijo que esos procesos que se dieron de baja eran de la administracin anterior porque hasta el ao pasado llevaban dos aos y medio ejecutndose. Bonilla seal que algunos estaban sobrevalorados y asegur que el caso de las cmaras eran las del TRANSurbano.

CGC DICE QUE DENUNCIA POR MALA CONSTRUCCIN DE GOBERNACIN EN SAN MARCOS FUE DESESTIMADA La CGC anunci que buscar impulsar una accin penal contra las personas involucradas por el caso. Foto Rony Chvez. La Contralora General de Cuentas (CGC), Nora Segura, anunci este lunes en el Congreso que desde hace dos aos presentaron en el Ministerio Pblico (MP) una denuncia en contra de la anterior corporacin municipal de San Marcos y del ex Gobernador Departamental por la mala construccin de la Gobernacin de la localidad y que fue afectada por el terremoto del pasado 7 de noviembre. Sin embargo, la CGC indic que la denuncia fue desestimada porque un ingeniero contratado por la empresa encargada de la obra, afirm que la construccin soportara hasta un terremoto. Asimismo, se recomend que se cancelara el proyecto debido a que los materiales no eran los adecuados. En declaraciones la contralora Nora Segura dijo que la CGC retomar el proceso penal por la edificacin de la Gobernacin en San Marcos. Por aparte el ex Gobernador Departamental de San Marcos y actual diputado del partido oficial, Francisco Mrida, quien fue acusado por la CGC sobre la mala construccin de la Gobernacin, dijo que nada tuvo que ver en el caso y que est abierto a una fiscalizacin.

Renap niega a Contralora copia de contrato por 28 millones de dlares La Contralora General de Cuentas, Nora Segura, denunci que el Registro Nacional de Personas (Renap), le ha negado una copia del contrato que sucribi por excepcin con la empresa IC Marketing por 28 millones de dlares para emitir el DPI en el extranjero. Segura dijo que los auditores analizan si procede o no una sancin al Renap por no permitir el acceso a la documentacin. Solicitan secuestrar documentos de municipalidades no auditadas La Contralora General de Cuentas, Nora Segura, dijo que pedir a Ministerio Pblico, que con orden juez, secuestre toda la documentacin en algunas municipales donde se negaron a entregar papelera para auditar y que incluso amenazaron a los auditores. Segura no precis el nombre de las municipalidad ni la cantidad, pero asegur que como parte de la auditoria de ejecucin presupuesta 2012, hicieron hallazgo y presentaron las denuncias penales por falta de rendicin de cuentas.

PROCESO ADMINISTRATIVO La administracin de empresas en un proceso de funciones bsicas diferentes cada una de las otras, tales como planificacin, organizacin, direccin, ejecucin y control. En el mbito empresarial es una herramienta que permite enfrenta, los frecuentes retos encontrados en el mismo Las fases del Proceso administrativo son: Planeacin: En esta base se busca predeterminar un curso de accin a seguir para lograr los objetivos establecidos. Esto implica: Fijar los resultados finales u objetivos Desarrollar estrategias que sealen como y cuando alcanzar los objetivos establecidos Determinar polticas que orienten a los gerentes en la toma de decisiones Establecer procedimientos a seguir Organizacin: Esta funcin administrativa tiene por objeto asignar y relacionar a la gente dentro de la estructura orgnica para el logro efectivo de los objetivos establecidos. Esta fase exige la observancia de aspectos tales como: Definir las funciones y actividades necesarias para el logro efectivo de los objetivos Jerarquizar la autoridad de cada jefe en cada una de esas unidades orgnicas Definir cada puesto en cuanto a sus requerimientos Direccin: Por medio de esta funcin se busca hacer que la gente emprenda acciones efectivas hacia el logro de los objetivos establecidos. Delegar autoridad, o sea, dar facultad para que otros decidan Motivar y persuadir al personal para que colabore y tome acciones efectivas Dar y recibir informacin necesaria para que la toma de decisiones se canalice al logro de los objetivos Control: Es la funcin que busca asegurar que las realizaciones se conformen a los planes o normas establecidos. Al igual que las anteriores funciones administrativas, esta tambin requiere que se tengan presentes aspectos tales como los siguientes: Fijar normas o estndares que sirvan de base para evaluar las realizaciones Medir las realizaciones y compararlas con las normas o estndares establecidos, a fin de determinar cualquier posible desviacin. Tomar las medidas necesarias preventivas para evitar que se vuelva a incurrir en las mismas Vigilar constantemente todos los sistemas de control, para que se evale su propio cumplimiento y mejoramiento.

Para efectuar la auditora, es necesario crear los procedimientos asociados a tal trabajo y la documentacin necesaria para respaldar la opinin del auditor administrativo . Respecto a la revisin del control interno, la auditora tradicional (financiera) centra su atencin en el control financiero, sin embargo, para la auditora administrativa asume mayor importancia el control administrativo. En una auditora administrativa, el auditor verificar si la direccin est obteniendo informacin pertinente a las decisiones y acciones que debe emprender. Esto requerir un anlisis extenso de las necesidades de informacin con el fin de evaluar la eficacia del sistema existente para satisfacerlas. Por tanto, los procedimientos asociados con la auditora administrativa implicarn un aumento considerable en el tiempo dedicado a la evaluacin del control interno, incluirn el uso de cuestionarios bien estructurados, una mayor confianza en las entrevistas con gerentes, y requerirn un estudio a fondo del sistema de informacin. En el manejo y control de las tareas de auditora administrativa se re-quieren polticas y procedimientos definidos que eviten cualquier posible confusin. En la prctica se pueden combinar dos o ms tcnicas de auditora, para generar lo que se denomina procedimientos de auditora. Los procedimientos de auditora se definen como: Las tcnicas de anlisis aplicables a una variable o grupo de hechos, relativos a la administracin, sujetos a examen y evaluacin, mediante los cuales el auditor logra fundamentar su apreciacin. Naturaleza de los procedimientos de auditora. Los diversos tipos de organismos sociales, y concretamente su manera de operar, hacen imposible establecer procedimientos rgidos para llevar a cabo un examen y una evaluacin de tipo administrativo. As pues, el auditor deber aplicar su criterio profesional y tomar la decisin, de cul procedimiento de auditora ser el ms indicado y eficiente. Procedimientos de auditora de aplicacin general. El auditor debe seleccionar aquellos datos que tengan mayor significado en la evaluacin del desempeo de la organizacin, y exponerlos de una manera fcil de entender, con el propsito de que los funcionarios puedan hacer uso de ellos.

Auditoria administrativa
La auditora administrativa se ha considerado como el examen completo y constructivo de la estructura organizativa de una empresa, institucin o departamento gubernamental o de cualquier otra entidad, as como de sus mtodos de control, medios de operacin y empleo que d a sus recursos humanos y materiales. Sin embargo, con el inters de tener un panorama ms amplio de lo que debemos entender por auditoria administrativa se han escogido algunas definiciones que han expuestos tratadistas de la materia.

Anteriormente el examen de la empresa se limitaba principalmente a la situacin financiera como lo decimos antes, al manejo de las finanzas al manejo de los nmeros, es decir, cuantitativamente, lo cual consiste en una investigacin minuciosa para averiguar la situacin financiera y descubrir fraudes y errores, sin embargo hace falta la revisin, el estudio y la evolucin de la empresa en su conjunto, en su composicin y estructura, organizada en cada una de las funciones que la integran desde la cpula hasta el ltimo nivel de la organizacin. La auditoria como disciplina es importante tanto en la empresa publica como en la empresa privada, as en la empresa agrcola, industrial y comercial, en la empresa pequea, mediana y grande, en cualquier unidad organizativa de la empresa de la empresa, gerencia, divisin, departamento, seccin, unidad etc. La auditoria administrativa ha tenido su desarrollo mediante aplicaciones en todas las empresas y su estructura, otros la ubican solo en el examen de los controles en general de las actividades que generan problemas, por lo que el anlisis y evaluacin del comportamiento de los objetivos, polticas, estrategias, tienen una singular importancia en los diferentes elementos que componen el que hacer de la empresa. En conclusin, la auditoria administrativa es un accionar eminentemente dinmico, la cual debe de aplicarse en cada nivel de la empresa, independientemente de su magnitud, de sus productos, y de sus objetivos, aun en las pequeas empresas en donde muchas veces se llega a considerar que no es necesaria. Su aplicacin debe ser secuencial y concatenada, integral y parcial con el objeto de lograr la eficiencia en toda su dimensin. EL INFORME DE LA AUDITORA ADMINISTRATIVA Una vez que se ha terminado la Auditora Administrativa y se tiene una visin completa de lo que se ha examinado se llega a la etapa de elaborar y presentar el informe, el cual se convierte en una gua para mejorar la situacin de la empresa. Representa para el auditor la conclusin de su actividad, y para la direccin o cliente el aspecto ms importante y til de esta tcnica. Importancia del informe La informacin proporcionada por la Auditora Administrativa est basada en el proceso administrativo: Planeacin Organizacin Direccin y Control

Debido a que en este documento se sealan los hallazgos as como las conclusiones y recomendaciones de la auditora, es indispensable que brinde suficiente informacin respecto de la magnitud de los hallazgos y frecuencia con que se presentan, en relacin con el nmero de casos o transacciones revisadas en funcin de las operaciones que realiza la organizacin.

Asimismo, es importante que tanto los hallazgos como las recomendaciones estn sustentados por evidencia competente y relevante, debidamente documentada en papeles de trabajo del auditor.