26/09/2011

Principios

Medidas Cautelares en el Nuevo Cdigo Procesal Penal

Percy Wilfredo Meja Quispe

Los derechos fundamentales reconocidos en la Constitucin y los Tratados Internacionales, slo podrn ser restringidos en el marco del proceso penal, si la Ley lo permite y con las garantas previstas en ella. Las restricciones de derechos requiere autorizacin legal y se impondr con respecto al principio de proporcionalidad y siempre que en la medida y exigencia necesaria, existan suficientes elementos de conviccin

Contenido del auto judicial

Las medidas que el Juez de la Investigacin Preparatoria imponga en esos casos requieren resolucin judicial especialmente motivada, previa solicitud del sujeto procesal legitimado.
La descripcin sumaria del hecho, con la indicacin de las normas legales que se consideran transgredidas. La exposicin de las especficas finalidades perseguidas y de los elementos de conviccin que justifican en concreto la medida dispuesta. La fijacin del trmino de duracin de la medida, en los supuestos previstos en la Ley, y de los controles y garantas de su correcta ejecucin.

Legitimacin
Slo se impondrn por el Juez a solicitud del Fiscal. La solicitud indicar las razones en que se fundamenta el pedido y, cuando corresponda, acompaar los actos de investigacin o elementos de conviccin pertinentes.

Variabilidad
Los autos que se pronuncien sobre estas medidas son reformables, aun de oficio, cuando varen los supuestos que motivaron su imposicin o rechazo. Corresponden al Ministerio Pblico y al imputado solicitar al Juez la reforma, revocatoria o sustitucin de las medidas de carcter personal, quien lo resolver en el plazo de tres das, previa audiencia con citacin de las partes.

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Impugnacin
Los autos que impongan, desestimen, reformen, sustituyen o acumulen las medidas sealadas son impugnables por el Ministerio Pblico y el imputado. El actor civil y el tercero civil slo podrn recurrir respecto de las medidas patrimoniales que afecten su derecho en orden a la reparacin civil.

La Detencin

Las formas de detencin

La Detencin Policial El Arresto Ciudadano La Detencin Preliminar Judicial

La Detencin Policial
La Polica detendr, sin mandato judicial, a quien sorprenda en flagrante delito.

El Arresto Ciudadano
En los casos de flagrancia, toda persona podr proceder al arresto en estado de flagrancia delictiva. En este caso debe entregar inmediatamente al arrestado y las cosas que constituyan el cuerpo del delito a la Polica ms cercana. Se entiende por entrega inmediata el tiempo que demande el dirigirse a la dependencia policial ms cercana

La Flagrancia
Existe flagrancia cuando el sujeto agente es descubierto en la realizacin del hecho punible, o acaba de cometerlo. Ha huido y ha sido identificado inmediatamente despus de la perpetracin del hecho punible, sea por el agraviado, o por otra persona que haya presenciado el hecho, o por medio audiovisual o anlogo que haya registrado imgenes de ste y, es encontrado dentro de las 24 horas de producido el hecho punible

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Flagrancia
Es encontrado dentro de las 24 horas, despus de la perpetracin del delito con efectos o instrumentos procedentes de aqul o que hubieren sido empleados aqul o que hubieren sido empleados para cometerlo o con seales en s mismo o en su vestido que indiquen su probable autora o participacin en el hecho delictuoso.

La Constitucin en su artculo 2, numeral 24, pargrafo F) que: Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del Juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito y, asimismo el numeral 9 del mismo artculo 2, al establecer refirindose tambin a la flagrancia que: ...Nadie puede ingresar en el -(domicilio)- ni efectuar investigaciones o registros sin autorizacin de la persona que lo habita o sin mandamiento judicial, salvo flagrante delito o muy grave peligro de su perpetracin. ...,

La Detencin Preliminar Judicial

El Juez de la Investigacin Preparatoria a solicitud del Fiscal dictar mandato de detencin preliminar: a) No hay flagrancia, pero existan razones plausibles para considerar que una persona ha cometido un delito sancionado con pena privativa de libertad superior a cuatro aos y, por las circunstancias del caso, puede desprenderse cierta posibilidad de fuga. b) El sorprendido en flagrante delito logre evitar su detencin. c) El detenido se fugare de un centro de detencin preliminar.

Debe identificarse al imputado con los siguientes datos: nombres y apellidos completos, edad, sexo, lugar, y fecha de nacimiento. La orden de detencin deber ser puesta en conocimiento de la Polica a la brevedad posible, de manera escrita bajo cargo, quien la ejecutar de inmediato. Las requisitorias cursadas a la autoridad policial tendrn una vigencia de seis meses. Salvo en los casos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas no caducarn hasta la efectiva detencin de los requisitoriados

Motivacin del auto de detencin

Debe contener los datos de identificacin del imputado, la exposicin sucinta de los hechos objeto de imputacin, los fundamentos de hecho y de derecho, con mencin expresa de las normas legales aplicables El Juez verificar la identidad del detenido, con la asistencia del Abogado Defensor o el Defensor de Oficio y garantizar los derechos del detenido. Luego lo pondr a disposicin del Fiscal y lo ingresar al centro de detencin respectivo.

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Plazo de Detencin
La detencin policial de oficio o la detencin preliminar slo durara un plazo de 24 horas, a cuyo trmino el Fiscal decidir poner en libertad al imputado o comunicar al Juez de la I.P. la prisin preventiva la continuacin de la investigacin preparatoria y solicitar la prisin preventiva u otra medida cautelar. En casos de terrorismo, espionaje o trfico ilcito de drogas por un mximo de 15 das.

Convalidacin de la detencin
Vencido el plazo de detencin preliminar, salvo los casos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas, el Fiscal cuando considere que las causas de detencin siguen vigentes, solicitar al Juez la Convalidacin de la Detencin, sino se dispondr la libertad del detenido.

Convalidacin de la detencin
Para resolver el Juez citar a una audiencia con la asistencia de las partes, luego de escucharlas y teniendo a la vista las actuaciones del M.P. resolver lo que corresponda. La detencin convalidad tendr un plazo de 7 das naturaleza, a cuyo vencimiento se pondr al detenido a disposicin del Juez para determinar la detencin preliminar, comparecencia u otra medida.

La Prisin Preventiva

LA PRISIN PREVENTIVA EN EL NCPP

La prisin preventiva o provisional constituye una medida cautelar de carcter personal, cuya finalidad es la de garantizar el proceso en sus fines caractersticos y el cumplimiento de la futura y eventual pena que pudiera imponerse. El proceso no es otra cosa que un mtodo de determinacin de hechos y responsabilidades y para la consecucin de este fin ha de permanecer en la ms absoluta neutralidad. Si el proceso es as, no puede dotarse de una finalidad distinta a una medida decretada en su seno cuya pretensin es asegurar su desarrollo adecuado.
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La prisin preventiva constituye una limitacin del esencial derecho a la libertad, adoptada con infraccin de la presuncin de inocencia, lo que exige que se adopten todas las prevenciones posibles y se huya de frmulas automticas o de reglas tasadas.
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LA PRISIN PREVENTIVA EN EL NCPP

La prisin preventiva, en tanto medida estrictamente cautelar y limitativa de derechos ha de supeditarse a la verificacin de determinados principios: legalidad excepcionalidad Jurisdiccionalidad provisionalidad y proporcionalidad

I. PRINCIPIO DE LEGALIDAD. Slo mediante ley y con las condiciones que cada ordenamiento exija, pueden ser limitados los derechos fundamentales.

consustanciales e irrenunciables que trascienden y afectan a la regulacin concreta que se haga de la restriccin de libertad.
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II. PRINCIPIO DE EXCEPCIONALIDAD. II. I. Requisitos derivados de la excepcionalidad. Siendo la libertad la regla, slo excepcionalmente, y cuando sea estrictamente necesario y no puedan alcanzarse los fines propuestos mediante otras disposiciones menos intensas, puede acordarse la limitacin de libertad en que toda prisin preventiva se traduce. La prisin preventiva, en modo alguno debe ser ni la nica, ni la forma preferente de alcanzar el aseguramiento del proceso. La ley debe regular las suficientes medidas de las llamadas alternativas.
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LA PRISIN PREVENTIVA EN EL NCPP

La prisin preventiva nunca podr ser adoptada de forma automtica, ni particularizada si no se evidencia su necesidad y la imposibilidad de garantizar el proceso mediante otros mecanismos menos gravosos. El Juez puede adoptar otras medidas: - La prisin preventiva. - La comparecencia restrictiva. - La comparecencia simple. - El impedimento de salida. - La detencin domiciliaria. - La caucin.
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LA PRISIN PREVENTIVA EN EL NCPP

LA PRISIN PREVENTIVA EN EL NCPP

III. PRINCIPIO DE JURISDICCIONALIDAD. La prisin preventiva, as como el resto de medidas cautelares penales, a excepcin de la detencin policial o el arresto ciudadano, siempre provisionalsimas, deben ser dispuestas por una autoridad judicial, al entraar una limitacin de derechos fundamentales. Nunca, ni siquiera preventivamente, puede el Fiscal o la Polica Nacional disponer una medida o medidas tan graves para la libertad del imputado.
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Cualquier medida cautelar penal de carcter personal exige previa peticin del Fiscal, as como que el Fiscal y el propio imputado son quienes tienen competencia para solicitar la reforma, revocacin o sustitucin de dichas medidas. El NCPP no autoriza a la autoridad judicial a que, de oficio, pueda disponer medidas cautelares penales personales o agravarlas. Pues es necesario la peticin expresa del Fiscal; si esta solicitud no se produce, el Juez est imposibilitado de disponerla de oficio. Ni siquiera puede decretarla provisionalmente en casos de urgencia. No forma parte de su ncleo de competencias y responsabilidades. 30

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IV. LA PROVISIONALIDAD. La prisin preventiva debe limitarse temporalmente con el fin de evitar que llegue a confundirse, materialmente, con la pena que en su momento y eventualmente se imponga al acusado. Pues a mayor duracin del proceso y de la prisin preventiva, mayor es la afectacin de los derechos a la libertad y a la presuncin de inocencia. La medida debe siempre sujetarse a plazos, cuyo cumplimiento origine la inmediata puesta en libertad, debiendo el Estado correr con los riesgos derivados de un defectuoso funcionamiento de la Justicia o de su falta de diligencia en la investigacin de los 31 hechos.

IV.1. La clusula rebus sic stantibus.

Consagra la necesidad de reforma de las medidas cautelares cuando se alteren las circunstancias tomadas en consideracin para su adopcin. El Juez puede reformar los autos de prisin, de oficio, en cualquier momento que considere que han variado las condiciones que justificaron su adopcin, siempre que, a tal efecto, disponga la libertad o una medida menos gravosa. El imputado puede solicitar la modificacin de su situacin o la cesacin de la prisin 32 preventiva.

PRISIN PREVENTIVA EN EL NCPP

IV. 2. La duracin prisin preventiva.

de la

La prisin preventiva, como medida cautelar, nunca debe equipararse a la pena, ni siquiera, a la que se puede imponer.
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IV. 3. La ausencia de lmites temporales en el resto de medidas cautelares. El hecho de que las medidas previstas, tengan una intensidad relativa y por ello afecten en menor medida a los derechos del imputado, no puede tener como consecuencia su aceptacin. Son disposiciones que limitan la libertad de movimiento del imputado, restringen los derechos de los cuales es titular; y en ocasiones puede influir directamente en el ejercicio adecuado de su derecho de defensa, especialmente cuando se prohban comunicaciones con sujetos determinados.
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PRISIN PREVENTIVA EN EL NCPP

PRISIN PREVENTIVA EN EL NCPP

V. EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD. Constituye un requisito sustancial en la limitacin de los derechos fundamentales. En el mbito de la prisin preventiva, la proporcionalidad tiene una especial relacin con los requisitos de excepcionalidad y provisionalidad. El espacio propio de este requisito esencial est conformado por los presupuestos que la ley establece como legitimadores de la medida y la naturaleza que se asigne a la prisin preventiva.
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V.1. El fumus boni iuris Hace referencia a una apariencia jurdica de responsabilidad del imputado. Se concreta en la exigencia de concurrencia en el caso de fundados y graves elementos de conviccin para estimar razonablemente la comisin de un delito que vincule al imputado. No basta la concurrencia de meros indicios o de sospechas genricas; se exige, elementos de conviccin, pruebas directas o indirectas que sean plurales, coincidentes en un mismo resultado y fundadas. Tampoco significa que haya de concurrir la misma certeza y datos objetivos que los necesarios para producir una 36 condena.

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V.2. El periculum in mora. Constituye un presupuesto de toda medida cautelar que hace referencia a los riesgos que se deben prevenir para evitar la frustracin del proceso derivados de la duracin de su tramitacin. Los riesgos que deben prevenirse deben ser aquellos que respondan a una finalidad cautelar, los nicos que pueden justificar privaciones de derechos de un imputado.
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Articulo 271 NCPP Dentro de las 48 horas del requerimiento del Ministerio Pblico debe citar a audiencia

Representante del Ministerio Pblico Si por su causa se frustra la audiencia tiene responsabilidad funcional

Abogado Defensor Del imputado

JUEZ DE LA INVESTIGACIN PREPARATORIA

Si por su causa se frustra la audiencia tiene responsabilidad funcional

Imputado

La sancin a imponerse Sea superior a Cuatro aos. Graves y fundadas Elementos de conviccin Antecedentes del imputado

JUEZ DE LA INVESTIGACIN PREPARATORIA

los hombres son diversos entre si, incluso en el modo de sentir la caridad. Los hay que conciben al pobre con la figura del hambriento o vagabundo; Pero para mi, el mas pobre de todos los pobres, es el preso, el encarcelado. (Digo encarcelado, obsrvese bien, no el delincuente...). ste, mientras no esta preso es otra cosa(). Apenas esposado. La fiera se convierte en hombre.
Francesco Carnelutti: Las miserias del preso penal 1959.
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Obstaculizar la averiguacin de la verdad

Peligro de fuga

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