MTODO PARA LA EVALUACIN Y SELECCIN DE SITIOS PARA RELLENO SANITARIO

Presentado por: Msc Ing. Juan Guillermo Umaa Colonia Montebello, Residencial los Pirineos Final calle Sierra Madre, casa 9, Mejicanos, San Salvador, El Salvador Telefax: 274 0822, 274 7432 Correo electrnico: Guillermo.umana@salnet.net INTRODUCCION Para la evaluacin y seleccin de sitios para construir un relleno sanitario es necesario realizar un anlisis de variables que influyen a la hora de prevenir el impacto negativo al ambiente y a la salud publica. Para ello se parte de la premisa que un Relleno Sanitario involucra, los tres medios bajo los que existe la vida que son suelo, aire y agua, por tanto es vital evaluar las caractersticas especificas de la zona de estudio, debindose definirse y valorar dichas caractersticas de modo que se obtenga una evaluacin lo ms objetiva y tcnicamente aceptable para los Gobiernos Locales. Es as como se ha elaborado una ficha sencilla y fcil de utilizar tanto en evaluaciones preliminares como en estudios completos de seleccin de sitio para relleno sanitario que contempla 13 factores de campo (variables) como son: permeabilidad, nivel fretico, drenaje superficial, tipo de suelo, topografa, vocacin y uso de suelo, material de cobertura, aceptacin social, facilidad de acceso, distancia de recorrido, incidencia de vientos, cercana a zonas urbanas y el costo de terreno. Dichos factores de campo fueron sometidos a un sistema de valorizacin por el mtodo de peso y escala que consiste en la confrontacin de variables de modo que se pueda dar prioridad de acuerdo al orden de importancia obtenindose una escala de valores sobre la base de 100, que es til para pesar la variable que luego fue dividida en 5 ponderaciones que van desde la condicin ms desfavorable del factor de campo hasta el ideal, correspondiendo a cada uno la quinta parte del valor obtenido (n/5, en donde n adopta el valor de 1 a 5) por su importancia en la matriz de peso y escala. Con este instrumento se pretende facilitar la investigacin de campo, que requiere por supuesto identificar primeramente el rea de estudio, estableciendo las zonas posibles de acuerdo a los mapas topogrficos (altimtricos), geolgicos e hidrogeolgicos, que muchas veces ya existen y se encuentran en diferentes escalas, que para la zonificacin son suficiente en escala 1:25,000, permitiendo identificar sitios preferiblemente en las zonas geolgicas que se identifican suelos terciarios, los cuales son visitados y evaluados con los criterios generales como son: uso de suelo, tipo de acceso, distancia de recorrido y cercana a viviendas, llegando a seleccionar al menos tres sitios que son sometidos a la evaluacin segn la ficha de seleccin, con la cual se obtiene la mejor opcin con la que cuenta el municipio. A continuacin se describe cada uno de los aspectos tcnicos considerados en la seleccin de un sitio para construir un relleno sanitario, tambin se ha incluido un resumen de los parmetros propuesto por varios organismos especializados y al final se anexa la ficha de seleccin la cual ha sido utilizada en mas de 10 estudios en El Salvador y que ya es aceptada por las autoridades de salud y ambiente por lo que dicha experiencia se ha querido compartir con todos los que trabajamos en el rea de la salud publica y medio ambiente.

ASPECTOS TCNICOS CONSIDERADOS PARA LA SELECCIN DEL SITIO Cada uno de los aspectos tcnicos que se describen a continuacin conforma la ficha de seleccin de sitio en donde fueron caracterizados en cinco condiciones que sealan desde la condicin mas desfavorable hasta la ideal, por lo que el requerimiento de cada uno de ellos se podr comprender mejor con el uso de la matriz de seleccin de sitio. Vida til del sitio El sitio deber tener una extensin tal que, estimada una rasante de proyecto terminado, se tenga un volumen que pueda recibir desechos slidos, para cuando menos 10 aos de operacin del relleno sanitario, es preferible arriba de los 15 aos en donde la factibilidad financiera resulta mas viable. Para el clculo de este volumen se deber tomar en cuenta la proyeccin futura de la poblacin y el ndice de generacin(tasa de incremento anual en la generacin percapita). Tierra para Cobertura El relleno sanitario debe ser lo ms autosuficiente en tierra necesaria para su cobertura como sea posible. Si el sitio no contara con tierra suficiente o no se pudiera excavar, debern investigarse bancos de material para cobertura en lugares prximos y accesibles tomando en cuenta el costo de transporte. Topografa del sitio El relleno puede disearse y operarse en cualquier tipo de topografa. Sin embargo, es preferible aquella en que se logre un mayor volumen aprovechable por hectrea, como puede ser el caso de minas abandonadas a cielo abierto e inicio de caadas, pequeas vaguadas o depresiones naturales de cerros. Vas de Acceso Las condiciones de trnsito de las vas de acceso al relleno sanitario afectan el costo global del sistema, retardando los viajes y daando vehculos; por lo tanto, el sitio debe estar de preferencia a corta distancia de la mancha urbana y bien comunicado por carretera, o bien, con un camino de acceso corto no pavimentado, pero transitable en toda poca del ao. Vientos dominantes La ubicacin del sitio deber seleccionarse de tal manera que los vientos dominantes soplen en sentido contrario a la mancha urbana con el fin de evitar posibles malos olores; aunque si el relleno sanitario opera correctamente, el factor viento dominante puede despreciarse.

Ubicacin del Sitio Un relleno sanitario bien operado no causa molestias, sin embargo es preferible ubicar el sitio fuera de la mancha urbana, previendo que al final de la vida til del relleno, ste se pueda usar como rea verde. Se recomienda que el sitio para el relleno sanitario est cercano a la mancha urbana (2 kilmetros mnimo y 12 kilmetros mximo) ya que se reducen los costos de transporte y se asegura que los problemas operativos (ruidos, trnsito, etc.) no afectarn a la misma.

Geologa Un contaminante puede penetrar al suelo y llegar al acufero, contaminndolo y hacindolo su vehculo, por lo tanto es muy importante conocer el tipo de suelo (estratigrafa) del sitio para el relleno sanitario. Los suelos sedimentarios con caractersticas areno-arcillosas son las ms recomendables ya que son suelos poco permeables. Por lo cual la infiltracin del liquido contaminante se reduce sustancialmente. Por otra parte, este tipo de suelo es suficientemente manejable como para realizar excavaciones, cortes y usarlo como material de cubierta. Hidrogeologa Uno de los factores bsicos para la seleccin del sitio es el de evitar que pueda haber alguna contaminacin de los acuferos. Por eso es muy importante realizar un estudio hidrogeolgico para conocer la profundidad a la que se encuentra el agua subterrnea, as como la direccin y velocidad del escurrimiento o flujo de la misma. En algunos casos esta informacin ya existe, con lo cual es factible que no sea necesario realizar el estudio. Hidrologa Superficial Una parte de los problemas de operacin causados por la disposicin de desechos slidos son consecuencia de una deficiente captacin de agua de escurrimiento; partiendo de esa base es muy importante que el sitio seleccionado est lo ms lejos posible de corrientes superficiales y cuerpos receptores de agua, y cuente con una adecuada red de drenaje pluvial para evitar escurrimientos dentro del relleno sanitario. Factibilidad de compra y Costo de terreno Una vez realizado todo el anlisis tcnico es necesario iniciar la gestin de factibilidad de compra de la propiedad y su costo para luego realizar en el terreno mas factible la propuesta del rea de terreno a comprar, aproximando las terrazas que se pueden conformar para estimar la vida til del relleno, la cual se calcula con una restitucin fotogramtrica a escala de 1:5,000, se elabora una tabla de proyecciones en donde se estima el volumen y rea requerida del relleno, si el terreno resulta con una vida til mayor de 10 aos, se le hacen los estudios de campo que son: las caractersticas del suelo, cuyo principal objetivo es establecer la permeabilidad, nivel freatico y tipo de suelo para realizar cortes, as como la identificacin y utilizacin del material de cubierta. Tenencia de la tierra En cualquier hiptesis, un proyecto de relleno sanitario deber iniciarse solamente cuando la entidad responsable del relleno (Municipio), tenga en sus manos el documento legal que la autorice a construir sobre el terreno el relleno sanitario con todas las obras complementarias, estipulando tambin el periodo y la utilizacin futura u opciones. Es muy usual que el Municipio obtenga, de particulares, el arrendamiento del terreno para el relleno sanitario. En caso de que esto suceda ser necesario siempre contar con un convenio o contrato firmado y debidamente legalizado por ambas partes.

En cualquier caso el terreno utilizado para la disposicin final de desechos deber quedar debidamente registrado en el catastro de la propiedad, sealando que ser de uso restringido y en ningn caso se permitir en el futuro la construccin de instalaciones habitables. A continuacin se presentan los parmetros recomendados por algunos organismos especializados y que fueron la base para ponderar las condiciones de cada factor de campo en la ficha de seleccin de sitio propuesta y que son muy tiles para la zonificacin de reas de estudio.

PARMETROS INTERNACIONALES USADOS PARA LA SELECCIN DE SITIOS

Criterios Recomendados por la Agencia de Proteccin Ambiental de los E.U, EPA/1991

a) Seguridad Aeroportuaria. Se indica que los rellenos deben estar alejados por lo menos a 3 Km de aeropuertos que sirven a aviones con motor de turbina y a 1.5 Km con motor de pistn. b) Llanuras de Inundacin. Se requiere que los rellenos se ubiquen fuera de las zonas de inundacin con perodos de retorno de 100 aos. c) Pantanales, Marismas y Similares. El reglamento limita la ubicacin de instalaciones para rellenos sanitarios en zonas pantanosas, marismas y similares. d) Fallas Geolgicas. Las instalaciones para rellenos sanitarios se ubicarn a 60 m o ms de las fallas que hallan tenido desplazamiento durante el Holoceno. e) Zonas ssmicas. En toda instalacin de relleno de residuos slidos municipales que se localice en una zona de impacto ssmico, las estructuras incluyendo las membranas, taludes y sistema de control de aguas superficial y de lixiviados, debern estar diseados para resistir la aceleracin local de material ltico. f) Zonas Inestables. Se deben tomar en cuenta los siguiente aspectos: - Condiciones del suelo que puedan causar asentamientos diferenciales. - Caractersticas geomorfolgicas o geolgicas locales. - Caractersticas especiales causadas por obras previas hechas por el hombre.

Criterios Ambientales Recomendados por la OPS (Copenhague, 1971).

1. Acceso vial. El terreno debe tener un adecuado acceso vial desde el rea de recoleccin y la zona inmediata a la entrada debe disearse de manera que permita la concentracin de gran nmero de vehculos. 2. Ubicacin. La cercana de edificios habitados ser un factor importante en la seleccin del terreno. En este sentido, no existen reglas fijas, mucho depender de la topografa del terreno, la duracin probable de la operacin del relleno sanitario, el nmero y tipo de establecimientos vecinos y la direccin predominante de los vientos. Sin embargo, la experiencia indica que los limites de un relleno, por lo general, deben estar trazados a una distancia no menor de 200 m del rea residencial ms cercana. Como las aves pueden ser atradas por las descargas de residuos, introduciendo as riesgos potenciales para la aeronavegacin a baja altura, cuando se contemple la posibilidad de establecer un relleno sanitario en la proximidad de alguna terminal area, se deber consultar a las autoridades respectivas. 3. Proximidad al rea de recoleccin de desechos. De ser posible, el relleno sanitario debe encontrarse a una distancia que permita el uso econmico de los vehculos recolectores; en caso contrario deber tener capacidad suficiente para justificar las inversiones de capital y los costos de operacin de una estacin de transbordo en el rea de recoleccin. 4. Consideraciones Hidrogeolgicas y geolgicas. Deben realizarse investigaciones hidrolgicas completas del rea de relleno y de sus alrededores para determinar si es necesario tomar medidas para proteger los curso de agua superficial y subterrneos contra la contaminacin ocasionada por el percolado o drenaje del relleno. Tambin ser necesaria la accin preventiva cuando exista el riesgo de que los gases producidos por la descomposicin de los residuos orgnicos puedan llegar a travs de fisuras en el terreno circundante hasta las propiedades privadas adyacentes. 5. Disponibilidad de material de cobertura. Es indispensable disponer de suficiente material de cobertura durante toda la operacin del relleno y esto debe ser estudiado para cada caso. Si en este sitio elegido no se dispone de material adecuado, habr que traerlo de otro lugar.

Criterios Recomendados por SEDESOL (Mxico, 1990, NTE-CRM-001/90).

I. Profundidad del manto fretico. Deber estar ubicado a una distancia mayor de 10 m del nivel fretico. II. Zona de recarga. Deber estar ubicado a una distancia mayor de un kilmetro y aguas abajo de las zonas de recarga de acuferos o fuentes de abastecimiento de agua potable. III. Ubicacin con respecto a la zona de facturacin. Deber ubicarse a una distancia de 500 m, como mnimo del lmite de la zona de fracturacin. IV. Caractersticas del suelo. Deber ubicarse caractersticas tanto de impermeabilidad como de remocin de contaminantes, -6 representadas stas por el coeficiente de permeabilidad de 10 cm/seg. V. Material de cobertura. Deber contar con suficiente material para la cobertura diaria de los residuos slidos, que reciba durante su vida til. En caso de no contar con tierra suficiente, se debern presentar los planos de ubicacin de los bancos de prstamo de materiales a los que recurrir, as como las formas de transporte y almacenamiento para dicho material. VI. Vida til del sitio. Deber tener una vida til mnima de 7 aos. VII. Ubicacin con respecto a cuerpos de agua. Deber estar a una distancia mayor de 500 m, de zonas de inundacin, cuerpos de agua y reas en donde se localicen drenajes naturales. VIII. Ubicacin con respecto a centros de poblacin y vas de acceso. Deber estar ubicado: a) A una distancia mayor de 3 Km del rea urbana. b) En rea de fcil y rpido acceso por carretera o camino transitable en toda poca del ao. c) A una distancia mayor de 200 m de las vas de comunicacin terrestre. d) Fuera de las reas naturales protegidas, del rea de influencia de aeropuertos, de los derechos de vas de oleoductos o gasoductos, de las lneas de conduccin de energa elctrica. IX. Drenaje. Deber tener buen sistema de drenaje natural, independientemente de la red de drenaje pluvial con que se deber equipar. X. Topografa. a) b) La pendiente media del terreno natural del sitio no debe ser mayor de 30%. Deber estar protegido de los procesos de erosin hdrica.

En base en los criterios anteriores se puede cuantificar o pesar los factores de campo asignndoles un valor alto a los de mayor incidencia de forma que se someten a un anlisis de priorizacin y valorizacin (matriz de peso y escala), obteniendo como resultado una matriz de seleccin de sitios que se presenta en la siguiente pagina como Ficha de Seleccin de Sitio, que esta constituida por 13 variables cuyo valor mximo lo alcanza con la ponderacin 5, que es una manera de diferenciar las condiciones que una misma variable puede presentar en el estudio de sitios, desde la condicin mas desfavorable hasta la ideal. Con el uso de este instrumento y con la ayuda de la informacin bsica recopilada sobre las condiciones de la regin en estudio y los resultados de la investigacin de campo se logra identificar las mejores opciones con las que cuenta un municipio para construir un relleno sanitario. Una vez realizado este anlisis es necesario iniciar la gestin de factibilidad de compra de la propiedad y su costo para luego realizar en el terreno ms factible la propuesta del rea de terreno a comprar, aproximando las terrazas que se pueden conformar para estimar la vida til del relleno, la cual se calcula con una restitucin fotogramtrica a escala de 1:5,000, se elabora una tabla de proyecciones en donde se estima el volumen y rea requerida del relleno, si el terreno resulta con una vida til mayor de 10 aos, se le hacen los estudios de campo que son: las caractersticas del suelo, cuyo principal objetivo es establecer la permeabilidad, nivel freatico y tipo de suelo para realizar cortes, as como la identificacin y utilizacin del material de cubierta.