PROYECTO DE LEY TTULO I DE LOS FINES DE LA PRESENTE LEY CAPTULO NICO Artculo 1.

.- Declrase de inters pblico las acciones tendientes a proteger, promover y mejorar la Salud Pblica de la poblacin mediante una poltica orientada a minimizar los riesgos y reducir los daos del uso del cannabis, que promueva la debida informacin, educacin y prevencin, sobre las consecuencias y efectos perjudiciales vinculados a dicho consumo as como el tratamiento, rehabilitacin y reinsercin social de los usuarios problemticos de drogas. Artculo 2.- Sin perjuicio de lo dispuesto por el Decreto-Ley N 14.294, de 31 de octubre de 1974 y sus leyes modificativas, el Estado asumir el control y la regulacin de las actividades de importacin, exportacin, plantacin, cultivo, cosecha, produccin, adquisicin a cualquier ttulo, almacenamiento, comercializacin, y distribucin de cannabis y sus derivados, o camo cuando correspondiere, a travs de las instituciones a las cules otorgue mandato legal, conforme a lo dispuesto en la presente ley y en los trminos y condiciones que al respecto fije la reglamentacin,.

TTULO II PRINCIPIOS GENERALES. Disposiciones generales. Artculo 3. (Principio general).- Todas las personas tienen derecho al disfrute del ms alto nivel posible de salud, al disfrute de los espacios pblicos en condiciones seguras y a las mejores condiciones de convivencia, as como a la prevencin, tratamiento y rehabilitacin de enfermedades, de conformidad con lo dispuesto en diversos convenios, pactos, declaraciones, protocolos, y convenciones internacionales ratificados por ley, garantizando el pleno ejercicio de sus derechos y libertades consagradas en la Constitucin, con sujecin a las limitaciones emergentes del Art. 10 de la Carta. Artculo 4. (Objeto).- La presente ley tiene por objeto proteger a los habitantes del pas de los riesgos que implica el vnculo con el comercio ilegal y el narcotrfico buscando, mediante la intervencin del Estado, atacar las devastadoras consecuencias sanitarias, sociales, y econmicas del uso problemtico de sustancias psicoactivas, as como reducir la incidencia del narcotrfico y el crimen organizado. A tales efectos, se disponen las medidas tendientes al control y regulacin del cannabis psicoactivo y sus derivados; as como aquellas que buscan educar, concientizar y prevenir a la sociedad de los riesgos para la salud del uso del cannabis, particularmente en lo que tiene que ver con el desarrollo de las adicciones. Se priorizarn la promocin de actitudes vitales, los hbitos saludables y el bienestar de la

comunidad, teniendo en cuenta las pautas de la Organizacin Mundial de la Salud respecto al consumo de los distintos tipos de sustancias psicoactivas.

TTULO III DEL CANNABIS CAPTULO I.- De las modificaciones a la normativa de estupefacientes Artculo 5.- Sustityese el artculo 3 del Decreto-Ley N 14.294, de 31 de octubre de 1974, en la redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N 17.016, de 22 de octubre de 1998, por el siguiente: "ARTCULO 3.- "ARTCULO 3.- Quedan prohibidos la plantacin, el cultivo, la cosecha y la comercializacin de cualquier planta de la que puedan extraerse estupefacientes y otras sustancias que determinen dependencia fsica o psquica, con las siguientes excepciones: A) Cuando se realicen con exclusivos fines de investigacin cientfica o para la elaboracin de productos teraputicos de utilizacin mdica. Las plantaciones o cultivos, en tal caso, debern ser autorizados previamente por el Ministerio de Salud Pblica y quedarn bajo su control directo. Tratndose especficamente de cannabis, las plantaciones o cultivos debern ser autorizados previamente por el Instituto de Regulacin y Control de Cannabis (IRCCA), y quedarn bajo su control directo, sin perjuicio de los contralores que la legislacin vigente otorga a los organismos correspondientes en el mbito de sus respectivas competencias. . B) La plantacin, el cultivo y la cosecha as como la industrializacin y expendio de cannabis psicoactivo con otros fines, siempre que se realice en el marco de la legislacin vigente y con autorizacin previa del IRCCA, quedando bajo su control directo. Se entiende por cannabis psicoactivo a las sumidades floridas con o sin fruto de la planta hembra del cannabis, exceptuando las semillas y las hojas separadas del tallo, incluidos sus aceites, extractos, preparaciones de potencial uso farmacutico, jarabes y similares, cuyo contenido de tetrahidro cannabinol (THC) natural, sea igual o superior al 1% por ciento de su volumen. C) La plantacin, el cultivo y la cosecha as como la industrializacin y comercializacin de cannabis de uso no psicoactivo (camo). Las plantaciones o cultivos, en tal caso, debern ser autorizados previamente por el Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca, y quedarn bajo su control directo.

Se entiende por cannabis de uso no psicoactivo (camo) a las plantas o piezas de la planta de los gneros cannabis, las hojas y las puntas floridas, que no contengan ms de 1 % de THC, incluyendo los derivados de tales plantas y piezas de las plantas. Las semillas de variedades de camo no psicoactivo a utilizar no podrn superar el 0.5 % de THC. D) La plantacin, el cultivo, la cosecha, el acopio para fines de investigacin as como para la industrializacin para uso farmacutico; siempre que se realice en el marco de la legislacin vigente y acorde a lo que establezca la reglamentacin, debiendo contar con autorizacin previa del IRCCA quedando bajo su control directo. E) La plantacin, el cultivo y la cosecha domsticos de plantas de cannabis de efecto psicoactivo destinadas para consumo personal o compartido en el hogar. Sin perjuicio de ello se entiende destinados al consumo personal o compartido en el hogar, la plantacin, el cultivo y la cosecha domsticos de hasta seis plantas de cannabis de efecto psicoactivo y el producto de la recoleccin de la plantacin precedente hasta un mximo de 480 gramos. F) La plantacin, el cultivo y la cosecha de plantas de cannabis de efecto psicoactivo realizadas por clubes de membresa, las que sern controladas por el IRCCA. Dichos Clubes debern ser autorizados por el Poder Ejecutivo de acuerdo a la legislacin vigente, y en la forma y condiciones que establecer la reglamentacin que se dicte al respecto. Los clubes de membresa debern tener un mnimo de quince socios y podrn tener hasta cuarenta y cinco socios. Podrn plantar un mximo de noventa y nueve plantas de cannabis de uso psicoactivo y obtener como producto de la recoleccin de la plantacin un mximo de acopio anual proporcional al nmero de socios y conforme a la cantidad que se establece en el literal siguiente para el uso no medicinal de cannabis psicoactivo.

G) El IRCCA otorgar licencias de expendio de cannabis psicoactivo a las farmacias (Decreto-ley N 15.703, de 11.01.1985 y sus leyes modificativas) conforme las condiciones establecidas en la legislacin vigente y el procedimiento y requisitos que estableciere la reglamentacin. El expendio de cannabis psicoactivo para consumo personal requerir se acredite en el Registro del Usuarios segn lo establecido en el artculo 8 de la presente ley, conforme a las estipulaciones legales, en tanto el expendio para uso medicinal requerir receta mdica. El expendio de cannabis psicoactivo para uso no medicinal no podr superar los cuarenta gramos mensuales por usuario.

Toda plantacin no autorizada deber ser destruida con intervencin del Juez competente. El Poder Ejecutivo reglamentar las disposiciones de los literales precedentes, inclusive los mecanismos de acceso a las semillas, el que siendo destinado a plantaciones de cannabis psicoactivo para consumo personal en el marco de la legislacin vigente, se considerar en todos los casos como actividad lcita. Dicha reglamentacin es sin perjuicio de los contralores que la legislacin vigente establece para toda plantacin o cultivo que se realice en territorio nacional, en lo que resultare aplicable. Asimismo, la reglamentacin establecer los estndares de seguridad y las condiciones de uso de las licencias de cultivos para los fines previstos en los literales precedentes. La marihuana resultante de la cosecha y el cultivo de las plantaciones referidas en los literales B, D y E del presente artculo no podr estar prensada. Artculo 6.- Sustityese el artculo 30 del Decreto-Ley N 14.294, de 31 de octubre de 1974, en la redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N 17.016, de 22 de octubre de 1998, por el siguiente: "ARTCULO 30.- El que, sin autorizacin legal, produjere de cualquier manera las materias primas o las sustancias, segn los casos, capaces de producir dependencia psquica o fsica, contenidas en las listas a que refiere el artculo 1, precursores qumicos y otros productos qumicos, contenidos en las Tablas 1 y 2 de la presente ley, as como los que determine el Poder Ejecutivo segn la facultad contenida en el artculo 15 de la presente ley, ser castigado con pena de 20 (veinte) meses de prisin a 10 (diez) aos de penitenciara. Quedar exento de responsabilidad el que produjere marihuana mediante la plantacin, cultivo y cosecha de plantas de cannabis de efecto psicoactivo en los trminos de lo dispuesto en el artculo 3 de la presente ley. El destino a que refiere el literal D) del artculo 3 ser valorado, en su caso, por el Juez competente y con arreglo a las reglas de la sana crtica, en caso que se superaren las cantidades all referidas. Artculo 7.- Sustityese el artculo 31 del Decreto-Ley N 14.294, de 31 de octubre de 1974, en la redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N 17.016, de 22 de octubre de 1998, por el siguiente: "ARTCULO 31.- El que sin autorizacin legal, importare, exportare, introdujere en trnsito, distribuyere, transportare, tuviere en su poder no para su consumo, fuere depositario, almacenare, poseyere, ofreciere en venta o negociare de cualquier modo, alguna de las materias primas, sustancias, precursores qumicos y otros productos qumicos mencionados en el artculo anterior y de acuerdo a lo dispuesto en ste, ser castigado con la misma pena prevista en dicho artculo.

Quedar exento de responsabilidad el que transportare, tuviere en su poder, fuere depositario, almacenare o poseyere una cantidad destinada a su consumo personal, lo que ser valorado por el Juez conforme a las reglas de la sana crtica. Sin perjuicio de ello, se entender como cantidad destinada al consumo personal hasta 40 (cuarenta) gramos de marihuana mensuales. Asimismo, tampoco se ver alcanzado por lo dispuesto en el primer inciso del presente artculo el que en su hogar tuviere en su poder, fuere depositario, almacenare o poseyere la cosecha de hasta seis plantas de cannabis de efecto psicoactivo obtenidas de acuerdo a lo dispuesto en el literal E) del artculo 3 de la presente ley, o se tratare de la cosecha correspondiente a los integrantes de un club de membresa conforme lo previsto por el literal F) del artculo 3 de la presente ley y la reglamentacin respectiva. Artculo 8.- El IRCCA llevar sendos registros para las excepciones previstas en los literales A, B, C, D, E, F y G del Artculo 3 del Decreto-Ley N 14.294, de 31 de octubre de 1974, en la redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N 17.016, de 22 de octubre de 1998 en la redaccin dada en el Articulo 5 de la presente ley. Las caractersticas de dichos registros sern objeto de reglamentacin por parte del Poder Ejecutivo. La informacin relativa a la identidad de los titulares de los actos de registro tendr carcter de dato sensible para los literales E) y F), de conformidad con lo dispuesto por el artculo 18 de la Ley N 18.331, de 11 de agosto de 2008. El registro del cultivo, segn la legislacin vigente, ser requisito indispensable para poder ampararse en las disposiciones de la presente ley. Cumplidos ciento ochenta das desde la puesta en funcionamiento del referido registro, el que no tendr costo para los usuarios y se har a los solos efectos de asegurar la trazabilidad y control de los cultivos; solamente se admitirn registros de plantos a efectuarse.

CAPTULO II.- De la Salud y la Educacin de la poblacin y los usuarios Artculo 9.- El Sistema Nacional Integrado de Salud (SNIS) deber disponer de las polticas y dispositivos pertinentes para la promocin de la salud, la prevencin del uso problemtico de cannabis, as como disponer de los dispositivos de atencin adecuados para el asesoramiento, orientacin y tratamiento de los usuarios problemticos de cannabis que as lo requieran. En las ciudades con poblacin superior a diez mil habitantes se instalarn dispositivos de Informacin, Asesoramiento, Diagnostico, Derivacin, Atencin, Rehabilitacin y Tratamiento e Insercin de usuarios problemticos de Drogas, cuya gestin, administracin y funcionamiento estar a cargo de la JND, pudiendo suscribirse a tales efectos convenios con ASSE y las Instituciones Prestadoras de Salud privadas,

Gobiernos Departamentales, Municipios y Organizaciones de la Sociedad Civil. Artculo 10.- El Sistema Nacional de Educacin Pblica SNEP, deber disponer de polticas educativas para la promocin de la salud, la prevencin del uso problemtico de cannabis desde la perspectiva del desarrollo de Habilidades para la Vida y en el marco de las polticas de gestin de riesgos y reduccin de daos del Uso Problemtico de Sustancias Psicoactivas. Dichas polticas educativas comprendern su inclusin curricular en Primaria, Secundaria y en la Educacin Tcnico Profesional, con el fin de prevenir sobre el dao que produce el consumo de drogas, incluido el Cannabis. La ANEP resolver sobre la forma de instrumentar esta disposicin. Ser obligatoria la inclusin de la disciplina Prevencin del Uso Problemtico de Drogas, en las Propuestas Programticas y Planes de Estudio para Educacin Inicial Primaria, Educacin Secundaria, Formacin Tcnico Profesional, Formacin Docente y en la Universidad Tecnolgica. Dentro de dicha disciplina se incluirn espacios especialmente destinados a la Educacin Vial y a la incidencia del consumo de las sustancias psicoactivas en los siniestros de trnsito.

Artculo 11.- Prohbese toda forma de publicidad, publicidad indirecta, promocin, auspicio o patrocinio de los productos de cannabis psicoactivo y por cualesquiera de los diversos medios de comunicacin: prensa escrita, radio, televisin, cine, revistas, filmaciones en general, carteles, vallas en va pblica, folletos, estandartes, correo electrnico, tecnologas de Internet, as como por cualquier otro medio idneo. Artculo 12.- La JND estar obligada a realizar campaas educativas, publicitarias y de difusin y concientizacin para la poblacin en general respecto a los riesgos, efectos y potenciales daos del uso de Drogas, para cuyo financiamiento podr realizar convenios y acuerdos con las Empresas del Estado y el sector privado. Artculo 13.- Sern de aplicacin al consumo de cannabis psicoactivo las medidas de proteccin de espacios establecidas por el artculo 3 de la Ley N 18.256, de 6 de marzo de 2008. Articulo 14.- Los menores de 18 aos de edad e incapaces no podrn acceder al cannabis psicoactivo para uso recreativo. La violacin de lo dispuesto precedentemente aparejar las responsabilidades penales previstas por el Decreto-ley N 14.294, en la redaccin dada por la Ley N 17.016. Articulo 15.- Conforme lo dispuesto por el artculo 46 de la Ley N 18.191, de 14 de noviembre de 2007, todo conductor estar inhabilitado para conducir vehculos en zonas urbanas, suburbanas o rurales del territorio nacional, cuando la concentracin

de THC (Tetrahidrocannabinol) en el organismo sea superior a la permitida conforme la reglamentacin que se dictar al respecto. La Junta Nacional de Drogas brindar capacitacin, asesoramiento y los insumos necesarios a los funcionarios especialmente designados a tales efectos, del Ministerio de Interior, del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas, de las Intendencias Departamentales, de los Municipios y de la Prefectura Nacional Naval, con la finalidad de realizar los procedimientos y mtodos de contralor expresamente establecidos por las autoridades competentes a los fines previstos en el inciso anterior, en sus jurisdicciones y conforme sus respectivas competencias. Dichos exmenes y/o pruebas podrn ser ratificados a travs de exmenes de sangre, u otros exmenes clnicos o paraclnicos, por los prestadores del SNIS. El conductor a quien se le compruebe que conduca vehculos contraviniendo los lmites de THC a que refiere el primer inciso del presente artculo, ser pasible de las sanciones previstas en el segundo inciso del artculo 46 de la Ley 18.191. Artculo 16.- El Estado, las instituciones de enseanza referidas en el artculo 10, las
Instituciones Prestadoras del Sistema Nacional Integrado de Salud, as como las organizaciones paraestatales y de la sociedad civil con personera jurdica vigente; podrn solicitar a la Junta Nacional de Drogas capacitacin, asesoramiento y eventualmente recursos humanos y materiales a los efectos de realizar procedimientos y contralores similares a los definidos en el artculo 15, con finalidades preventivas y educativas de disminucin de riesgos. Los procedimientos y contralores a que refiere el inciso anterior, solamente podrn aplicarse en los casos de riesgo cierto para la integridad fsica y/o psquica de terceros, en las condiciones que determinar la reglamentacin.

TTULO IV DEL INSTITUTO DE REGULACIN Y CONTROL DEL CANNABIS (IRCCA) CAPTULO I Creacin Artculo 17.- Crase el Instituto de Regulacin y Control del Cannabis, IRCCA, como persona jurdica de derecho pblico no estatal. Artculo 18.- El IRCCA tendr como finalidades: A) Regular las actividades de plantacin, cultivo, cosecha, produccin, elaboracin, acopio, distribucin y expendio de cannabis, en el marco de las disposiciones de la presente ley y la legislacin vigente. B) Promover y proponer acciones tendientes a reducir los riesgos y los daos asociados al uso problemtico de cannabis, de acuerdo a las polticas definidas por la Junta Nacional de Drogas y en coordinacin con las autoridades nacionales y departamentales.

D) Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones de la presente ley a su cargo. Artculo 19.- Compete a la Junta Nacional de Drogas la fijacin de la poltica nacional en materia de cannabis segn los objetivos establecidos en el artculo anterior, contando para ello con el asesoramiento del Instituto. Este adecuar su actuacin a dicha poltica nacional. El Instituto se vincular y coordinar con el Poder Ejecutivo a travs del Ministerio de Salud Pblica.

CAPTULO II DE LA ADMINISTRACIN Artculo 20 - Los rganos del Instituto sern la Junta Directiva, la Direccin Ejecutiva y el Consejo Nacional Honorario. Artculo 21.- La Junta Directiva ser el jerarca del Instituto y sus miembros sern personas de reconocida solvencia moral y tcnica. Estar integrada por: - Un representante de la Secretara Nacional de Drogas, que la presidir - Un representante del Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca - Un representante del Ministerio de Desarrollo Social. - Un representante de Ministerio de Salud Publica. La designacin de los miembros de la Junta Directiva incluir la de sus correspondientes suplentes. Artculo 22.- La duracin del mandato de los miembros de la Junta Directiva ser de cinco aos, pudiendo ser reelectos por un solo perodo consecutivo. Los miembros salientes permanecern en sus funciones hasta que asuman los nuevos miembros designados. Artculo 23.- La Junta Directiva fijar su rgimen de sesiones. Las resoluciones se adoptarn por mayora. En caso de empate, el Presidente tendr doble voto. Artculo 24.- Habr un Director Ejecutivo designado por la mayora de la Junta Directiva, con el voto conforme del Presidente. Su retribucin ser fijada por la Junta Directiva con la conformidad del Poder Ejecutivo y con cargo a los recursos del Instituto. El Director Ejecutivo asistir a las sesiones de la Junta Directiva con voz y sin voto.

Artculo 25.- El Director Ejecutivo ser contratado por perodos de tres aos renovables. Para su destitucin o no renovacin del contrato se deber contar con la mayora de los votos de la Junta Directiva, incluido el del Presidente. Artculo 26.- El Consejo Nacional Honorario estar integrado por un representante de cada uno de las siguientes Secretaras de Estado: Ministerio de Educacin y Cultura, Ministerio del Interior, Ministerio de Economa y Finanzas y Ministerio de Industria, Energa y Minera; un representante de la Universidad de la Repblica; un representante del Congreso de Intendentes; un representante de los clubes de membresa; un representante de asociaciones de autocultivadores; un representante de los licenciatarios. Actuar en plenario con los miembros de la Junta Directiva y el Director Ejecutivo. Los representantes de los clubes de membresa y asociaciones de autocultivadores, y de los licenciatarios, sern nombrados por el Poder Ejecutivo a propuesta de stos. La reglamentacin de la presente Ley y sus eventuales modificaciones podrn modificar la integracin de este Consejo, ampliando el nmero de miembros. El Consejo podr ser convocado tanto a solicitud de la Junta Directiva como a solicitud de tres de sus miembros.

CAPTULO III DE LOS COMETIDOS Y ATRIBUCIONES Artculo 27.- Son cometidos del Instituto: A) El control y fiscalizacin de la plantacin, cultivo, cosecha, produccin, acopio, distribucin y expedicin de cannabis, conforme a lo dispuesto en la presente ley y la legislacin vigente, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otros rganos y entes pblicos. B) Asesorar al Poder Ejecutivo: En la formulacin y aplicacin de las polticas pblicas dirigidas a regular y controlar la distribucin, comercializacin, expendio, ofrecimiento y consumo de cannabis. En el desarrollo de estrategias dirigidas al retraso de la edad de inicio del consumo, al aumento de la percepcin del riesgo del consumo abusivo y a la disminucin de los consumos problemticos. En la coordinacin de los ofrecimientos de cooperacin tcnica realizados al pas en esta materia. En el aporte de evidencia cientfica, mediante la investigacin y evaluacin de la estrategia para la orientacin de las polticas pblicas de cannabis. Artculo 28.- Son atribuciones del Instituto: Otorgar las licencias para producir, elaborar, acopiar, distribuir y expender cannabis psicoactivo, as como sus prrrogas, modificaciones, suspensiones y

supresiones, conforme lo dispuesto en la presente ley y la reglamentacin respectiva. Crear un Registro de Usuarios, protegiendo su identidad, manteniendo el anonimato y privacidad conforme las disposiciones legales vigentes, a las de la presente ley y la reglamentacin respectiva. La informacin relativa a la identidad de los titulares de los actos de registro tendr carcter de dato sensible para los literales de conformidad con lo dispuesto por el artculo 18 de la Ley N 18.331, de 11 de agosto de 2008. Registrar las declaraciones de autocultivo de cannabis psicoactivo, conforme las disposiciones legales vigentes, a las de la presente ley y la reglamentacin respectiva. Autorizar los clubes de membresa cannbicos conforme las disposiciones legales vigentes, de la presente ley y la reglamentacin respectiva. Dirigirse directamente a los organismos pblicos para recabar y recibir la informacin necesaria para el cumplimiento de los cometidos asignados. Celebrar convenios con instituciones pblicas o privadas a efectos del cumplimiento de sus cometidos, en especial con aquellas que ya tienen asignada competencia en la materia. Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones vigentes a su cargo. Dictar los actos administrativos necesarios para el cumplimiento de sus cometidos. Determinar y aplicar las sanciones pertinentes por infracciones a las normas regulatorias establecidas por la presente ley y su reglamentacin. Ejecutar las sanciones que imponga, a cuyos efectos los testimonios de sus resoluciones firmes constituirn ttulo ejecutivo. Son resoluciones firmes las consentidas expresa o tcitamente por el sancionado y las que denieguen el recurso de reposicin previsto la presente ley.

Artculo 29.- La Junta Directiva, en su carcter de rgano mximo de administracin del Instituto, tendr las siguientes atribuciones: A) Proyectar el Reglamento General del Instituto y someterlo a la aprobacin del Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca. B) Aprobar el estatuto de sus empleados dentro de los seis meses de su instalacin. El mismo se regir, en lo previsto, por las reglas del derecho privado. C) Designar, trasladar y destituir al personal. D) Fijar el costo de las licencias, al amparo de lo dispuesto en artculo anterior. E) Aprobar su presupuesto y elevarlo al Poder Ejecutivo para su conocimiento, conjuntamente con el plan de actividades. F) Aprobar los planes, programas y los proyectos especiales. G) Elevar la memoria y el balance anual del Instituto. H) Administrar los recursos y bienes del Instituto. I) Adquirir, gravar y enajenar toda clase de bienes; cuando se trate de bienes

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inmuebles deber resolverse por mayora especial de por lo menos tres miembros. J) Delegar las atribuciones que estime pertinentes mediante resolucin fundada y por mayora de sus miembros.

K) En general, realizar todos los actos civiles y comerciales, dictar los actos de administracin interna y realizar las operaciones materiales inherentes a sus poderes generales de administracin, con arreglo a los cometidos y especializacin del Instituto.

Artculo 30.- El Director Ejecutivo tendr las siguientes atribuciones: A) Cumplir y hacer cumplir las normas vigentes en la materia de competencia del Instituto. B) Ejecutar los planes, programas y resoluciones aprobados por la Junta Directiva. C) Realizar todas las tareas inherentes a la administracin del personal y a la organizacin interna del Instituto. D) Toda otra que la Junta Directiva le encomiende o delegue. Artculo 31.- El Consejo Nacional Honorario, en su carcter de rgano de consulta del Instituto, actuar: A) Asesorando en la elaboracin del Reglamento General del Instituto. B) Asesorando en la elaboracin de los planes y programas en forma previa a su aprobacin. C) Asesorando en todo aquello que la Junta Directiva le solicite. D) Opinando en toda otra cuestin relacionada con los cometidos del Instituto, cuando lo estime conveniente.

CAPTULO IV DE LOS RECURSOS, LA GESTIN Y EL FUNCIONAMIENTO Artculo 32.- Constituirn los recursos del Instituto: A) La recaudacin por concepto de licencias y permisos, al amparo de lo dispuesto en la presente Ley. B) Un aporte anual del Estado con cargo a Rentas Generales en el monto que determine el presupuesto quinquenal. El Poder Ejecutivo podr modificar esta magnitud considerando la evolucin de los ingresos del Instituto. C) Las herencias, legados y donaciones que acepte el Instituto. D) Los valores o bienes que se le asignen al Instituto a cualquier ttulo. E) El producido de las multas y sanciones que aplique.

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F)

Todo otro recurso que perciba por aplicacin de la legislacin vigente.

Artculo 33.- El contralor administrativo del Instituto ser ejercido por el Poder Ejecutivo por intermedio del Ministerio de Salud Pblica. Dicho contralor se ejercer tanto por razones de juridicidad, como de oportunidad o conveniencia. A tal efecto, el Poder Ejecutivo podr formularle las observaciones que crea pertinente, as como proponer la suspensin de los actos observados y los correctivos o remociones que considere del caso. Artculo 34.- La Auditora Interna de la Nacin ejercer la fiscalizacin de la gestin financiera del Instituto, debiendo remitirse a la misma la rendicin de cuentas y balance de ejecucin presupuestal dentro de los noventa das del cierre de cada ejercicio. La reglamentacin de la presente Ley determinar la forma y fecha de los balances, cierre de los mismos y su publicidad. Artculo 35.- Contra las resoluciones de la Junta Directiva proceder el recurso de reposicin que deber interponerse dentro de los veinte das hbiles contados a partir del siguiente a la notificacin del acto al interesado. Una vez interpuesto el recurso, la Junta Directiva dispondr de treinta das hbiles para instruir y resolver el asunto. Denegado el recurso de reposicin el recurrente podr interponer, nicamente por razones de legalidad, demanda de anulacin del acto impugnado ante el Tribunal de Apelaciones en lo Civil de turno a la fecha en que dicho acto fue dictado. La interposicin de esta demanda deber hacerse dentro del trmino de veinte das de notificada la denegatoria expresa o, en su defecto, del momento en que se configure la denegatoria ficta. La demanda de anulacin slo podr ser interpuesta por el titular de un derecho subjetivo o de un inters directo, personal y legtimo, violado o lesionado por el acto impugnado. El Tribunal fallar en ltima instancia. Artculo 36.- Cuando la resolucin emanare del Director Ejecutivo, conjunta o subsidiariamente con el recurso de reposicin, podr interponerse el recurso jerrquico para ante la Junta Directiva. Este recurso de reposicin deber interponerse y resolverse en los plazos previstos en el artculo anterior, el que tambin regir en lo pertinente para la resolucin del recurso jerrquico y para el posterior contralor jurisdiccional. Artculo 37.- El Instituto est exonerado de todo tipo de tributos, excepto las contribuciones de seguridad social. En lo no previsto especialmente por la presente Ley, su rgimen de funcionamiento ser el de la actividad privada, especialmente en cuanto a su contabilidad, estatuto de su personal y contratos que celebre. Artculo 38.- Los bienes del Instituto son inembargables.

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CAPITULO V DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Artculo 39.- La Junta Directiva del Instituto ser el rgano encargado de aplicar las sanciones por infracciones a las normas vigentes en materia de licencias, sin perjuicio de las responsabilidades penales que pudieren corresponder. El procedimiento aplicable en estos casos ser materia de la reglamentacin. Artculo 40.- Las infracciones a que hace referencia al artculo anterior, atendiendo a la gravedad de la infraccin y a los antecedentes del infractor, sern sancionados con: A) Apercibimiento. B) Multa desde UR 20 (veinte unidades reajustables) hasta UR 2.000 (dos mil unidades reajustables). C) Decomiso de la mercadera o de los elementos utilizados para cometer la infraccin. D) Destruccin de la mercadera cuando corresponda. E) Suspensin del infractor en el registro correspondiente. F) Inhabilitacin temporal o permanente. G) Clausura parcial o total, temporal o permanente de los establecimientos y locales de los licenciatarios, sean propios o de terceros. Las sanciones precedentemente establecidas podrn aplicarse en forma acumulativa y atendiendo a la gravedad de la infraccin y a los antecedentes del responsable. Artculo 41.- Sin perjuicio del ejercicio de las potestades sancionatorias precedentes, habiendo tomado conocimiento la Junta Directiva o su Director Ejecutivo, en el ejercicio de las facultades de control y fiscalizacin cometidas al Instituto, de la existencia de actividades de carcter delictivo, efectuarn la denuncia respectiva ante la autoridad judicial competente.

TTULO V DE LA EVALUACIN Y MONITOREO DEL CUMPLIMIENTO DE LA PRESENTE LEY CAPTULO NICO Artculo 42.- Crase en la rbita de la Presidencia de la Repblica, una Unidad Especializada en Evaluacin y Monitoreo de la presente ley que tendr carcter tcnico y estar conformada por personal especializado en la evaluacin y monitoreo de polticas. Tendr carcter independiente y emitir informes anuales los que, sin tener carcter vinculante, debern ser tenidos en consideracin por los organismos y entidades encargados de la ejecucin de la presente ley. Dicho informe ser remitido a la Asamblea General.

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TTULO VI DE LA APLICACIN DE LA PRESENTE LEY CAPTULO NICO Artculo 43.- El Poder Ejecutivo reglamentar las disposiciones de la presente ley en un plazo de noventa das desde su promulgacin. Artculo 44.- Derganse todas las disposiciones que se opongan a lo establecido en la presente ley.

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