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Fichamento A Bukowina Global sobre a emergncia de um Pluralismo Jurdico Transnacional . Gunther Teubner.

Preliminar: Texto parece ter sido indicado por Marcelo Neves, que possui publicao com o autor. Ver se h escritos dele a respeito desse material, e se possvel dialogar com a tese de direito transnacional. Citar questes Ehrlich x Kelsen; Ver textos complementares: Teubner: Livro pluralismo Wolkmer e outros; Relacionar com texto sobre o Cosmopolitismo. Resumo Ordenamento jurdico mundial erigido sobre a sociedade civil internacional. Direito mundial alm das ordens das ordens polticas nacional e internacional. Setores sociais produzem normas com autonomia relativa diante do Estado-nao, formando um ordenamento jurdico sui generis. 3 teses sobre o direito global: 1 Pluralismo jurdico como teoria jurdica readequada s novas fontes do direito, pois considera os processos espontneos da formao de direito na sociedade mundial, que se revelam independentes das esferas estatais e interestatais. 2 o direito global no direito internacional, mas constitui um ordenamento jurdico diferente do Estadonao, acoplado a processos sociais e econmicos dos quais recebe seus maiores impulsos; 3 a distancia desse novo direito mundial da poltica nacional e do direito internacional no significa a formao de um direito apoltico, pois a ao dos novos atores jurdicos globais contribui para a sua repolitizao, no por meio de polticas institucionais tradicionais, mas de processos pelos quais o direito acoplado a discursos sociais altamente especializados e politizados. 1. Palavras Chave 2. Conceitos fundamentais a. Bukowina Global: b. Direito Global: c. Lex Mercatria: d. Direito econmico mundial: e. Cdigo binrio: 3. Resenha crtica do Artigo:

4. Idias e Teses Centrais: Diferenas entre direito mundial e direito dos Estados-naes: Insuficincia das teorias jurdicas... 5. Questes orientadoras e pontos importantes: Qual o conceito de Bukowina Global? Qual a relao entre o direito mundial e o direito dos Estados-naes? Qual o papel da poltica no mbito da Lex mercatoria? Como o pluralismo jurdico contribui para a discusso de um direito mundial? 1

Quais as evidencias da insuficincia de uma teoria do direito para compreenso do direito mundial? Ponto I. Clinton e Ehrlich: idia utpica de um ordenamento jurdico mundial. Direito vivo de Ehrlich. Convergncia entre Pax Americana e a Pax Bukowina: viso de uma ordem fundada na paz mundial e de um ordenamento jurdico mundial. Divergncia: Clinton e Ehrlich discordam quanto ao caminho rumo ao novo direito mundial. Clinton: novo direito comum para o mundo dever vir do bojo da poltica internacional. Gesto poltica de um sistema de blocos regionais. Ehrlich: na Bukowina global no a poltica, mas a prpria sociedade civil que cria para si mesma o seu direito vivo distante, ou mesmo em oposio poltica. O autor sustenta que a tese de Ehrlich vlida para o ordenamento jurdico mundial em via de formao, dos pontos de vista tanto descritivo quanto normativo, pois: 1. Descritivamente: o complexo industrial-militar estatal no conseguir dominar as mltiplas foras centrfugas de uma sociedade civil mundial. 2. Aspecto normativo: a democracia ter maiores chances de consenso se a poltica for definida no plano local. Lex mercatoria: ordenamento jurdico transnacional dos mercados mundiais o caso mais exitoso de um direito mundial alm da ordem poltica internacional. Bukowina global ultrapassa o mero direito do comrcio, e abrange setores distintos da sociedade mundial que produzem a partir de si mesmos ordenamentos jurdicos globais sui generis, em autonomia relativa diante do Estado-nao, bem como diante da poltica internacional. direito mundial sem Estado: ordenamentos jurdicos de grupos empresariais multinacionais, alm do direito do trabalho, no discurso dos direitos humanos, na rea do direito ambiental e mesmo no universo do esporte. Surgem formas no mais apenas rudimentares de um ordenamento jurdico mundial, que surge independentemente dos ordenamentos jurdicos nacionais e do clssico direito das gentes. O autor prope 3 teses: 1. O direito global s pode ser interpretado adequadamente por meio de uma teoria do pluralismo jurdico e de uma teoria das fontes do direito, concebida em termos pluralistas. Teoria do pluralismo deslocou o foco do direito das sociedades coloniais e deve passar do direito dos grupos para o direito dos discursos. Uma teoria jurdica das fontes deveria concentrar a sua ateno nos processos espontneos de formao do direito que compem uma nova espcie e se desenvolveram em diversas reas da sociedade mundial. (Independentemente do direito institudo pelos Estados individuais ou no plano interestatal). 2. O direito global (no: inter-nacional!) um ordenamento jurdico sui generis que no pode ser avaliado segundo os critrios de aferio dos sistemas jurdicos nacionais. Se o direito global possui pouco respaldo poltico e institucional no plano mundial, por outro, ele est estreitamente acoplado a processos sociais e econmicos dos quais recebe os seus impulsos essenciais. 3. A relativa distancia poltica internacional e ao direito internacional no preservar o direito mundial sem Estado de uma repolitizao. A reconstruo de (trans)aes sociais e econmicas como atos jurdicos globais solapa o carter apoltico do direito global e fornece o fundamento de sua repolitizao, que ocorrer sob novas formas, diversas das promovidas por instituies polticas tradicionais, e em processos nos quais o direito mundial se acopla estruturalmente a discursos altamente especializados e isolados. (11) Ponto II. 2

Relao entre a Pax Americana e A Paz Perptua de Kant, para quem a globalizao do direito tosomente a conseqncia de uma codificao da poltica internacional. Se todos os Estados soberanos subscrevessem determinados princpios jurdicos num tratado internacionalmente vinculante, desenvolver-se-ia um novo e justo ordenamento jurdico para toda a humanidade. Nova ordem mundial da Pax americana: a globalizao do direito deve seguir a globalizao da poltica, mais exatamente a poltica globalizada dos EUA, que se baseia no rule of Law. Para Teubner a histria contraria a proposta de Kant e Clinton com a emergncia da Bukowina global de Eugen Ehrlich. A globalizao consiste em um fato da atualidade, porm, no ocorre nos termos kantianos e condizentes com a Pax Americana, que vincula a paz mundial a uma Constituio republicana outorgada pelos Estados nacionais individuais, prxima de uma confederao poltica e de uma globalizao unitria, fundamentado em um ius cosmopoliticum. Na Bukowina global h processos globalizadores difusos/fragmentados da sociedade civil, em relativa independncia da poltica. A sociedade mundial no configurada pela poltica internacional nesse processo de globalizao difuso. A poltica nesses processos perdeu o protagonismo, bem como regrediu em comparao com outras reas parciais da sociedade. A poltica e o direito esto centrados no Estado-nao. Na via da globalizao, a poltica foi claramente ultrapassada pelos outros sistemas sociais. H global villages na globalizao que se preparam para defender sua autonomia diante das pretenses de autonomia da poltica. Isso vale especialmente para a globalizao do direito. (12) Globalizao no-poltica: decorre das dinmicas prprias de uma multiplicidade de sub-sistemas sociais. Sistemas autnomos na sociedade. (sistemas mundiais auto-reprodutores): economia, sade, cincia, cultura, tcnica, militares, mdia, que concorrem com sucesso com a poltica internacional dos Estadosnaes. A poltica apenas atingiu, na forma de relaes inter-nacionais, um estado de proto-globalizao, ou seja, relaes intersistemicas entre unidades nacionais, com fracos elementos transnacionais, outros subsistemas sociais j apresentam uma quantidade fragmentada de sistemas mundiais distintos. Qual o significado que essa globalizao com velocidades distintas possui para o direito? Confirmada a opinio de Ehrlich: marginalidade de um direito poltico centralmente produzido, em oposio ao direito dos juristas, da deciso prtica dos conflitos jurdicos, e sobretudo em oposio ao direito vivo da Bukowina. Teorias polticas do direito seriam de pouca serventia para interpretar a globalizao do direito, sobretudo as teorias positivistas, com nfase na centralidade e na unidade do Estado, bem como para as teorias crticas, que dissolvem o direito na poltica. H processos dinmicos em outros setores da sociedade mundial que produzem os fenmenos do direito global distancia da poltica. Isso ocorre pelo fato de que o acoplamento estrutural do sistema poltico e do sistema jurdico por meio de constituies no conta com uma instancia correspondente no plano da sociedade mundial. (13) Teorias do direito autnomo: Ser que podemos divisar, no direito dos juristas de Ehrlich, uma dinmica da globalizao? Apesar da existncia de numerosas organizaes internacionais, praticamente no h como falar de uma administrao internacional. Fenmeno dinmico do direito autnomo: surgimento de escritrios multinacionais de advocacia atuando em escala mundial e promovendo a soluo de conflitos em perspectiva. Se nem o direito estatal de Ehrlich nem o seu direito dos juristas apontam o caminho laws global village, o seu direito vivo parece ser o candidato ao sucesso. Em todas as pocas a nfase do desenvolvimento do direito no recai nem sobre a legislao nem sobre a jurisprudncia, mas sobre a prpria sociedade. Teubner aponta o fato de Ehrlich idealizar o papel de criador do direito dos costumes, usos e prticas em sociedades rurais. No processo de globalizao, porm, seu direito vivo adquire outro significado, mais dramticos, pois baseia-se em processos sociais tcnicos e frios, baseado em uma globalizao 3

fragmentada e impulsionado no pela poltica, mas pela sociedade civil. A globalizao do direito tambm seguir essa tendncia de difuso. Disso resulta a tese principal: o direito mundial desenvolve-se a partir das periferias sociais, a partir das zonas de contato com outros sistemas sociais, e no no centro de instituies de Estados-nao ou de instituies internacionais. As global villages de reas sociais parciais autnomas foram a nova Bukowina da sociedade mundial, no qual o direito vivo, de Eugen Ehrlich, ressurge nos nossos tempos. [...] nem as teorias polticas nem as teorias institucionais do direito, mas to-somente uma teoria - renovada - do pluralismo jurdico, pode fornecer explicaes adequadas da globalizao do direito. Essa renovao na teoria do pluralismo jurdico deve partir de diferenas importantes nesse direito vivo da Bukowina e no deve se concentrar nas relaes entre Estados-naes e as diferentes formas jurdicas de comunidades tnicas, culturais ou religiosas. Devero orientar-se para discursos e redes de comunicao. *Fonte social do direito mundial: reside no proto-direito de redes especializadas, formalmente organizada e funcional, que criam uma identidade global, porm estritamente setorial. Direito mundial se distingue do atualmente conhecido direito dos Estados-naes, no tocante a caractersticas essenciais: 1. diferenciao interna: no define suas fronteiras internas sobre o fundamento territorial dos Estados-naes. Diferencia-se internamente em colgios invisiveis, mercados e ramos de negcios invisveis; estendendo-se por cima de fronteiras territoriais; formas jurdicas autnomas. Novo direito de regulamentao de conflitos, que deriva de conflitos intersistemicos, em vez de conflitos inter-nacionais. 2. Fontes do Direito: na globalizao, rgos legislativos gerais perdero importncia. Direito mundial se forma antes em ambientes auto-organizados, por processos correntes de natureza especializada e tcnicizada. 3. Independncia: nos ordenamentos jurdicos globais, ocorrer uma dependncia difusa, mas estreita da sua respectiva rea especializada, com efeitos colaterais, tais como: influencia de interesses estrangeiros e fraquezas das garantias do Estado de direito, que enseja necessidade poltica de reformas do direito. 4. Unidade do direito: a unidade do direito era nas formas estatais um bem poltico supremo, smbolo da identidade nacional. O problema central da evoluo do direito ser assegurar, em um direito mundialmente unificado, uma variedade ainda suficiente de fontes do direito. Ponto III. Guerra confessional do direito econmico internacional: independncia da Lex mercatria. Seria a Lex mercatoria um ordenamento jurdico positivo independente? Ou se trata de um conjunto de normas sociais, que s podem ser transformadas em direito por meio de uma deciso dos Estados-naes? Essa controvrsia tem carter representativo, pois supera o direito do comercio mundial e abrange outras rea do direito mundial formada em relativo isolamento da poltica internacional oficial: direito de empresas multinacionais , direito trabalhista, direito ambiental, direitos humanos. Lex mercatoria um caso paradigmtico dessas novas reas do direito mundial independentes do Estado, pois desenvolveu acervo de experincias como configurao jurdica autnoma, no-nacional. A Lex mercatoria expe a fragilidade das categorias e das construes tericas utilizadas pela teoria do direito tradicional. (15) O autor tece crticas s teorias contemporneas dos agentes jurdicos. a. critica os juristas, sobretudo franceses, que concebem a Lex mercatoria como um ordenamento jurdico global emergente. (Ele distingue 3 correntes internas dessa matriz terica). Pg. 16. 4

b. em posio contraria aos juristas anteriores h autores britnicos e norte-americanos que invocam a soberania dos Estado-naes e atacam a Lex mercatoria como uma iluso especulativa. Associaes privadas poderiam criar seu simulacro de direito, mas tais regras no possuiriam nenhum carter juridicamente vinculante.A arbitragem internacional no teria poder para criar precedentes. presente tabus enraizados em praticas, doutrinas e teorias jurdicas, e a Bukowina global de Eugen Ehrlich enfrenta resistncia em um universo jurdico conceitualmente dominado pela idia de Estadonao. A Lex mercatoria rompe com o tabu da unidade de Estado duas vezes. 1. s disposies de natureza jusprivatistas (contratos e fuses) poderiam produzir direito vigente, sem autorizao ou controle por parte do Estado. 2. a Lex mercatoria reivindica validade entre os Estados-naes e at alm das relaes inter-nacionais. Como o direito vlido pode se formar espontaneamente no plano transnacional, sem a autoridade do Estado, sem a sua capacidade de impor sanes, sem o seu controle poltico e sem a legitimidade de um processo democrtico? Onde est a norma fundamental no plano global? Ponto IV. Como a atual discusso sociolgica do direito lidaria com a Lex mercatoria e outras formas do direito global alm do Estado? A teoria do direito no pode vincular as prticas jurdicas da Lex mercatria s suas definies de direito e no-direito. Hiptese de que o direito econmico global evolui em todas as trs dimenses, (v. pg. 18), que pressupe uma teoria pluralista de produo da norma, que reconhea a produo do direito por processos polticos, jurdicos e sociais de uma maneira igualitria. No entanto, considerando a globalizao fragmentada por diferentes sistemas sociais, uma teoria pluralista do direito compreenderia o direito econmico global como um processo extremamente assimtrico de auto-reproduo jurdica. Direito econmico global: centro subdesenvolvido, mas com uma periferia altamente desenvolvida. Lex mercatoria: parte do direito econmico global que opera na periferia do sistema jurdico em acoplamento estrutural direito com empresas e transaes econmicas globais. Pg. 18: Sano perde papel tradicional como concepo central para a definio do direito, para a delimitao entre as esferas jurdica e social, e as esferas global e nacional. Atualmente as sanes so vistas mais no papel de apoio simblico da normatizao. As normas tambm perdem a posio estratgica que ocupavam como elementos-chave do direito. Em vez de regras jurdicas, os elementos propriamente ditos do ordenamento jurdico passam a ser, no curso da transformao da estrutura em processos, os nonces, eventos comunicativos e atos jurdicos. A determinao por regras um critrio enganoso, pois o que ocorre com a Lex mercatoria um processo auto-organizado de constituio recproca de atos e estruturas jurdicas. (19) Conceito de controle social igualmente insuficiente para identificar os elementos de um discurso jurdico autnomo. O atual pluralismo jurdico tende a substituir o fator propriamente jurdico pelo controle social. Se acompnharmos o linguistic turn o centro da analise desloca-se no apenas da estrutura para o processo, da norma para a ao, da unidade para a diferena, e sim com maior significado para a identificao do fator especificamente jurdico da funo para o cdigo. Tal mudana de foco ressalta o carter dinmico do pluralismo jurdico e delimita o fator jurdico de outros tipos de ao social. Pluralismo jurdico no estar definido por um grupo de normas sociais conflitantes num determinado campo social, mas como coexistncia de diferentes processos comunicativos que observam aes sociais na tica do cdigo binrio direito/no-direito. O cdigo binrio direito/no-direito no deve ser compreendido como sinnimo do direito estatal. No se confunde com legal centralism, pois rejeita a exigncia do direito oficial do Estado-nao, das Naes Unidas ou de instituies internacionais a uma posio hierarquicamente superior. Ao contrrio, parte de 5

uma heteroarquia de diferentes discursos jurdicos, cujo carter genuinamente jurdico no deve ser reconhecido apenas pela sociologia ou pela teoria do direito como tambm pela dogmtica jurdica. Direito econmico global: parte do conjunto de discursos jurdicos fragmentados que, na forma do direito estatal, das normas de direito internacional, mas tambm das regras da private justice ou de prescries de private government, desempenham um papel no processo dinmico da constituio recproca de aes e estruturas na vida social global. Ponto V.

Ponto VI. Na comparao entre a Lex mercatoria e um ordenamento jurdico nacional no h que se falar em fraquezas inerentes Lex mercatoria como um ordenamento jurdico subdesenvolvido no plano global. Podemos esperar que o discurso de um direito econmico global atinja uma estabilidade dinmica, desenvolvendo uma lgica interna especfica, nitidamente distinta dos ordenamentos jurdicos nacionais: 1. acoplamento estrutural com processos econmicos globais. Principal trao distintivo da Lex mercatria. rea do direito que cresce e se transforma em correspondncia com as transaes econmicas globais. extremamente vulnervel injuno dos interesses e ao exerccio do poder por parte dos atores econmicos. Tambm no futuro a Lex mercatoria continuara sendo um direito corrupto sem autonomia e sem independncia relativa. A falta de autonomia torna esse ordenamento jurdico vulnervel a ataques polticos sua legitimidade poltica. 2. carter episdico: sistemas auto-reprodutores consistem de episdios interagentes ligados entre si por um segundo circulo comunicativo (prejulgados, dogmtica, codificao), representando o mecanismo evolutivo da estabilizao. Tendo de Aquiles da Lex mercatoria: ela consiste em episdios concatenados de modo relativamente tnue. Multiplicidade de regimes contratuais que podem ganhar extrema importncia para a economia e a poltica de uma regio inteira. Os vnculos entre esses regimes, no entanto, so tnues. Imprio global do direito se assemelha a colcha de retalhos do Sacro Imprio Romano de Nao Germnica, um conjunto no coordenado de pequenos domnios. VNCULOS principais entre eles sempre se produzem por organizaes privadas responsveis pela formulao de contratos-tipos. (25) Cortes arbitrais tambm so fortes na produo de episdios e fracas na sua interligao. Big Three da arbitragem internacional: Hierarquias organizacionais tradicionais dos tribunais so substitudas por redes heteroarquicas e hierrquicas de reputaes. No plano global uma concatenao de episdios ser realiza antes pelos regimes dos private governments, por organizaes associativistas econmicas e profissionais e por toda uma rede amplamente ramificada de organizaes internacionais de natureza privada ou publica. 3. Soft Law: a substancia normativa da Lex mercatoria extremamente indeterminada. Em vez de normas jusprivatistas concretas, ela produz uma serie de princpios abertos cuja aplicao se altera segundo o caso. Direito econmico global: flexibilidade da Lex mercatoria: trata-se antes de um direito de valores e princpios do que um direito de estruturas e formas. Sua flexibilidade no sinnimo de fraqueza ou desvantagem, mas uma caracterstica do direito mundial. a compensao pela impossibilidade de implementar o direito mundial. A estabilidade o resultado da sua disposio a ceder. A Lex mercatoria soft Law, mas no um direito fraco. Ponto VII. 6

A sua origem e o seu carter apolticos no podem preservar a Lex mercatoria de uma repolitizao no longo prazo. A juridificao das relaes econmicas representa um inequvoco desafio ingerncia da poltica. Por duas razes a Lex mercatoria no poder permanecer seu estatuto idlico de sistema jurdico criado em regime provado. Em primeiro lugar por causa da renacionalizao: quanto mais o problema da competitividade de economias nacionais ou de blocos regionais ocupar o primeiro plano da poltica internacional, tanto mais a Lex mercatoria tambm se ver pressionada a adaptar-se s polticas econmicas nacionais. A segunda razo o conflito Norte e Sul: a discusso sobre a nova ordem econmica mundial produziu efeitos sobre o direito econmico global. Trata-se, contudo, sempre de mecanismos de repolitizao que so, para a Lex mercatoria, o entorno. A poltica da Lex mercatoria somente experimentar uma transformao substancial se tambm os mecanismos internos desse mecanismo global de criao de direito forem politizados: se tambm as estruturas e os processos internos de gerao do direito entrarem mais no campo visual do debate e controle pblico.