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CARTA DE SO LUS PELA ERRADICAO DO TRABALHO ESCRAVO

Os participantes do II Encontro Nacional das Comisses Estaduais para Erradicao do Trabalho Escravo, ocorrido nos dias 17 e 18 de junho de 2013, na cidade de So Lus-MA, organizado pela Comisso Nacional para Erradicao do Trabalho Escravo CONATRAE em parceria com o Governo do Estado do Maranho pela Secretaria de Estado de Direitos Humanos, Assistncia Social e Cidadania com o apoio da COETRAE-MA que teve como objetivo compartilhar as experincias entre as COETRAEs do Brasil, fortalecendo assim a efetividade da atuao dessas comisses, vm a pblico para manifestar:

1) Preocupao com a possvel aprovao da PEC 37, conforme moo aprovada (anexo) 2) Apoio para Aprovao da PEC 57A/99 que trata da expropriao de terras de empregadores flagrados com trabalho escravo 3) Apoio para Aprovao da PEC 207/2012 que trata da autonomia, administrativa, financeira e oramentria para a Defensoria Pblica da Unio 4) Apoio a ampliao dos quadros de Servidores Pblicos, em especial, Procuradores do Trabalho, Auditores Fiscais do Trabalho, Policiais Federais e Rodovirios Federais, Defensores Pblicos Federais para que se amplie o combate ao trabalho escravo Durante o Encontro foram constitudos trs (03) grupos de trabalho para discusso e apresentao de propostas referentes a temas interligados com o Trabalho Escravo, conforme exposio abaixo: GRUPO I TRFICO DE PESSOAS: NFASE SOBRE AS AES PREVENO Considerando o tema do trfico de pessoas, com nfase no trabalho escravo, trabalho infantil, explorao da prostituio forada e explorao sexual, as propostas foram pensadas visando a atuao integrada da Conatrae e DE

Coetraes visando a integrao dos Planos de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas e Combate e Erradicao do Trabalho Escravo:

1) Preveno e cuidado com o trabalhador resgatado para acesso a rede de acolhimento e atendimento, entendido como retaguarda das aes de represso; 2) Cumprimento das politicas de garantia dos direitos sociais, com reforo do SUAS, para qualificao de agentes que atuem em abrigos e casas de passagem sobre o tema do trfico de pessoas e trabalho escravo; 3) Instituir como dever das Coetraes e Conatrae monitorar o respeito e efetivao dos direitos dos migrantes (brasileiros e estrangeiros) 4) Realizar pesquisas nacionais, estaduais e municipais, tanto com as instituies envolvidas no combate ao trabalho escravo, bem como com o trabalhador para que seja identificado perfil de aes para polticas pblicas, com nfase nos direitos sociais, respeitando as caractersticas de cada regio, frente ao perfil da vtima e das formas de explorao 5) Criao, pela Conatrae, de uma Rede Integrada entre representantes das Coetraes, garantindo viso integrada entre os diferentes entes federativos 6) Atuao integrada entre Conatrae e demais Comisses de Direitos Humanos com meta de integrao das polticas pblicas de preveno 7) Incluso de aes de articulao da Conatrae e Coetraes com as instituies policiais (Militar, Civil, Federal e Rodoviria Federal), bem como as foras armadas (Marinha, Exrcito e Aeronutica) para sensibilizao e atuao conjunta voltada aos temas do trafico de pessoas e trabalho escravo 8) Definir o papel das Coetraes espao coletivo de deliberao, articulao e integrao entre as instituies do poder pblico, dos trs poderes pblicos e dos trs entes federativos, e da sociedade civil organizada que atue com o tema, respeitando a autonomia do pacto federativo; 9) Atuao prioritria da Conatraes e Coetraes para a sensibilizao de Ministrios e Secretarias de Estado e Municpio da Educao, Assistncia Social e Sade para incluso formal do tema do trfico de

pessoas e trabalho escravo de maneira transversal e interdisciplinar em suas atividades, projetos e oramentos; 10) Atuao da Conatrae e Coetraes para que sensibilizem as instituies pblicas para que atuem efetivamente em todos os Estados para a erradicao do trabalho escravo e trfico de pessoas 11) Identificar os municpios como atores fundamentais para aes integradas de preveno e qualificao dos gestores das polticas municipais para que se assumam compromisso formal voltado para aes de informao e cidadania e aes sociais de assistncia social, sade, educao, trabalho, moradia, transporte, saneamento, garantia de direitos, garantia de identidade de gnero, de combate a violncia contra mulheres e crianas, combate ao preconceito racial e de identidade de gnero 12) Execuo pela Unio, Estados e Municpios de divulgao de projetos, aes e campanhas em mdia nacional, estadual e municipal, rdio, tv e internet.

GRUPO 2 CONSTRUO DE ESTRATGIAS PARA O ENFRENTAMENTO AO TRABALHO ESCRAVO. ACESSO AO TRABALHO E ACESSO TERRA (NFASE NAS AES DE REINSERO)

1) O MDS repassar recurso para a incluso social de trabalhadores oriundos do trabalho escravo (CRAS, CREAS e Projetos da COETRAEs). 2) Lanamento de edital pela Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica e CONATRAE, para seleo e financiamento de projetos das COETRAEs nas reas de preveno e incluso social. 3) Articulao entre as redes de fiscalizao, preveno e incluso social para qualificar o atendimento aos trabalhadores em situao anloga escravido. 4) Viabilizar articulao com a poltica de sade mental para identificar as consequncias mentais decorrentes do trabalho escravo.

5) Criar um espao de acolhimento para trabalhadores em situao de escravido, onde tcnicos das reas de sade, assistncia e jurdica possam atender por meio de palestras, orientaes sobre seus direitos. 6) Conhecer as potencialidades do capital humano e social, atravs de um diagnstico local que possa favorecer a capacitao continuada e durante todo o processo a assistncia tcnica e extenso rural atravs do governo e/ou de terceirizadas escravo. 7) Realizar um mapeamento nacional de projetos e boas prticas de incluso social do trabalhador resgatado, contribuindo para para aqueles trabalhadores oriundos do trabalho

sustentabilidade das experincias exitosas. 8) Incluir o trabalhador resgatado como pblico prioritrio dos cursos oferecidos nos SINES (Estaudais e Municipais) 9) Garantir a insero na escola em parceria com o Sistema de Garantias de Direitos de crianas e adolescentes resgatados do trabalho escravo. 10) Realizar amplo debate na perspectiva de construo do Sistema Nacional para a Erradicao do Trabalho Escravo. 11) Acelerar o processo de regularizao fundiria e assentamento de trabalhadores resgatados do trabalho escravo. 12) Garantir a funo social da terra para aes de interesse social para trabalhadores resgatados da condio anloga de escravo. 13) Cumprimento do artigo 68 dos Atos das Disposies Constitucionais Transitrias ADCT, e dos decretos 4887/2003 e 6040/2007 que garantem a titularidade dos territrios tradicionais, garantindo a permanncia das populaes em seus territrios.

GRUPO 3 TRABALHO ESCRAVO URBANO E REPRESSO 1) Recomendao de no adjetivar o trabalho escravo urbano,

diferenciando-o do trabalho escravo rural, assumindo que se tratam, igualmente, sob o ponto de vista da represso, de trabalho escravo (que se diferenciam apenas pelo fato de serem realizados no meio urbano e no meio rural); 2) Considerando a crescente verificao de uso de mo de obra escrava em construes civis com recursos pblicos (BNDES, CEF, Banco do Brasil), proposta de envolver os financiadores que disponibilizam verba pblica no polo passivo das aes judiciais envolvendo

responsabilizao decorrente de trabalho escravo; 3) Considerando a hiptese de concesso de seguro-desemprego ao trabalhador resgatado vtima de trabalho escravo, e que, no entanto, a liberao feita pela Secretaria de Polticas Pblicas de Emprego do MTE, prope-se a desburocratizao do procedimento, permitindo que tal liberao seja realizada diretamente pelo auditor fiscal responsvel pela operao; 4) Foco na ao de represso da polcia no transporte de trabalhadores que se deslocam de Timbiras/MA para a regio de Ribeiro Preto/SP, todos os anos, para o corte da cana; 5) nfase na fiscalizao da polcia rodoviria federal, tanto no transporte regular, quanto no transporte em carroceria de caminho e no transporte de agrotxicos com trabalhadores desguarnecidos dos EPIs adequados, a exemplo da atuao do grupo mvel de Gois; 6) Integrao entre os membros da CONATRAE e das COETRAEs pela CONATRAE e viabilizao, pela CONATRAE, de participao de um membro de cada COETRAE em suas reunies bimestrais; 7) Expedio de normatizao pelo Ministrio da Justia voltada atuao dos Agentes da Polcia Federal, para que estrangeiros indocumentados, ao serem identificados em situao migratria irregular, ao invs de serem diretamente autuados e multados nos termos da lei 6.815/1980, sejam primeiramente cientificados do seu direito de permanncia vlida no pas nos termos do Acordo de Residncia do Mercosul, Bolvia, Chile,

Peru e Equador, dos documentos e procedimentos necessrios para tanto, bem como de que, caso tais providncias no sejam adotadas no prazo de 1 ano, para que apenas aps esse prazo sejam autuados, multados e notificados a deixarem o pas, sob pena de deportao, nos termos do Estatuto do Estrangeiro; 8) Manifestao do entendimento das COETRAEs acerca da relao intrnseca que h entre trabalho escravo estrangeiro e trfico de pessoas, ensejando, por conseguinte, o direito de permanncia provisria no Brasil, no termos da Resoluo 93 do CNIG; 9) Sugesto de que as equipes de resgate, com o objetivo de proteger as vtimas, efetivem a liberao de verbas rescisrias trabalhistas por meio de cheque administrativo (no caso de trabalhadores brasileiros) ou em conta especfica, no caso de imigrantes, visando proteo de sua integridade fsica. 10) Acompanhamento da polcia federal, em aes de fiscalizao, com atribuio de polcia judiciria, alm da proteo pessoal dos agentes pblicos envolvidos, resguardando direitos de imigrantes previstos em tratados internacionais; 11) Estudo de proposta normativa para resguardar direitos de trabalhadores imigrantes vtimas de trabalho escravo no que diz respeito a taxas de regularizao migratria e aplicao de multa.