Reporte de Investigacin I. Cuntos presos hay en el Estado de Guanajuato compurgando una pena?

De acuerdo a cifras proporcionadas por la Secretara de Gobernacin a travs del rgano Administrativo Desconcentrado de Prevencin y Readaptacin Social (OADPRS) en su informe de Estadsticas del Sistema Penitenciario Nacional con fecha de enero de 2013, hay un total de 3,326 internos compurgando una sentencia en el estado de Guanajuato1, para ello se han contabilizado tanto internos del fuero comn como del fuero federal. II. Cuntos se encuentran en prisin preventiva?

En el mismo sentido, con respecto a los internos que se encuentran bajo el supuesto de prisin preventiva dentro del estado de Guanajuato, son 1,7362 en suma total tras considerar ambos fueros. III. Han existido modificaciones respecto de las cifras anteriores en los lugares que se encuentra vigente el sistema acusatorio?

A fin de ilustrar la situacin e incentivar la reflexin en torno a los objetivos propuestos y alcanzados con respecto a la implementacin del nuevo Sistema de Justicia Penal, se presenta la siguiente tabla comparativa. Para estructurarla, se han considerado las estadsticas propuestas por la OADPRS en sus respectivos informes estadsticos del Sistema Penitenciario Nacional 2011 y 20133. Comparativo 2011 2013 Poblacin penitenciaria a razn de Sistema Acusatorio4
Nivel de avance del sistema Sistema de Justicia Penal Totalmente implementado Parcial Por iniciar No han iniciado Estado Morelos Chihuahua Estado de Mxico Guanajuato Michoacn Jalisco 2011 1,252 2,642 6,368 1,702 2,743 9,554 Procesados 2013 Variacin 1,161 -7.26% 3,966 +50.1% 5,773 1,530 2,289 5 9,707 -9.3% -10.1% -16.5% +1.6% Sentenciados 2011 2013 Variacin 2,100 2,092 -0.3% 3,596 4,258 18.4% 11,695 2,762 3,110 6,513 11,921 2,426 3,028 6,633 1.9% -12.1% -2.6% 1.8% Ao de inicio 2008 - 09 2007 - 08 2006 - 07 2011 2014 ?

IV.

Cul es el costo de mantener un preso por da, en comparacin del costo de educacin profesional?

Es interesante resaltar que representan el 0.06% de la poblacin total del estado de Guanajuato registrada en el censo de 2010. 2 Representan el 0.03% de la poblacin total del estado de Guanajuato registrada en el censo de 2010. 3 Cabe mencionar que se presentan las cifras actualizadas al mes de enero. 4 Elaboracin propia a partir de estadsticas del OADPRS y la Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la implementacin del Sistema de Justicia Penal (SETEC). 5 Representan el 0.13% de la poblacin total del estado de Guanajuato registrada en el censo de 2010.

Al mes de enero de 2013 y de acuerdo a la OADPRS, Mxico contaba con una poblacin total de 242,754 internos, de los cuales 24, 891 internos se encuentran en calidad de procesados, mientras que 142,450, se encuentran compurgando una sentencia, tomando en consideracin estos datos, hemos de realizar un comparativo, para el cual consideraremos el costo de manutencin de internos y el costo de educacin profesional en nuestro pas. Mercedes Llamas toma como base un estudio realizado por Guillermo Zepeda a travs de Open Society, para publicar el artculo Cunto nos cuesta cada preso? con fecha de septiembre 10 de 2012, para la publicacin electrnica Sin embargo, dentro de la cual menciona que:
Al Estado mexicano le cuesta la manutencin (alimentos, medicinas, salarios, energa elctrica, indumentaria, uniformes, mantenimiento, etc.) un aproximado de $140 al da por interno; en cuanto a la investigacin durante el proceso penal, cada una cuesta $4,330; el costo de cada juicio es de $14,500; la defensa pblica y el trabajo social es de $541.83 (tomando en cuenta que el 50% de los internos procesados tiene un defensor pblico) y la prdida de cotizaciones a la seguridad social es de $.97 por detenido por da.

Tomando en cuenta y como base los $140 pesos por da por interno (242,754), nos arroja un gasto total de $33, 985,560 pesos diariamente, que se gastan en el Sistema Penitenciario a nivel Nacional, ello sin considerar los datos anteriormente expuestos con respecto a la investigacin durante el proceso penal o la defensa y trabajo social. En Mxico, se destina el 5.3% del PIB para la educacin6, considerando que, el INEGI estim el PIBN en $16 billones 25,313 millones de pesos al cierre del cuarto trimestre de 2012, lo cual significara, que anualmente se destinan $849,341,589,000 pesos en educacin7, contra los $12,404, 729,400 pesos que se invierten tan solo en manutencin de internos al ao. De acuerdo a este anlisis, se presenta las siguientes consideraciones: a) De acuerdo al censo de 2010 el 21.47% de la poblacin de hombres se encuentra en edad de educacin8, as como el 21.4% correspondiente a la poblacin total de mujeres, que juntos representan una cantidad de 24,006,500, por lo tanto, les corresponde la cantidad de $35,379.65 pesos por ao por concepto de educacin desde el nivel preescolar a superior. b) Ello supone que se invierte un total de $96.93 pesos diariamente por estudiante. c) El sistema penitenciario, podra pagar la carrera de Derecho de 19,187.5 estudiantes en la Universidad Panamericana9 de manera anual, esto es el 0.017% de la poblacin total de Mxico, o el 0.34% de la poblacin que oscila entre los 20 y 25 aos de edad10, quienes se
6

De acuerdo con el estudio realizado por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), en lo que corresponde al indicador B7: Which factors influence the level of expenditure in education, correspondiente al Education at a Glance 2012: OECD Indicators - Chapter B: Financial and human resources invested in education Indicators 7 Se toman en cuenta los niveles de educacin bsica, media y superior. 8 Comprendida para efectos del presente anlisis de los 5 a los 24 aos de edad. 9 El costo total de la carrera sin incluir el costo de la titulacin es de $646,500 pesos. 10 5,535,400 habitantes que oscilan entre los 20 y 25 aos de edad.

encuentran en edad promedio de educacin profesional. O la carrera de Psicologa a 23,240.9 estudiantes en la Universidad Iberoamericana11, que corresponde al 0.020% de la poblacin total o el 0.41% de la poblacin que oscila entre los 20 y 25 aos de edad, quienes se encuentran en edad promedio de educacin profesional. Incluso podra considerarse la carrera de contadura en el IPN-ESCA ST12 a 6,800,838.4 estudiantes, que corresponde al 6.05% de la poblacin total o el 122.8% de la poblacin que oscila entre los 20 y 25 aos de edad, quienes se encuentran en edad promedio de educacin profesional.13 d) Finalmente es necesario valorar los $96.93 pesos que se destinan diariamente para la educacin por estudiante en edad promedio, contra los $140 pesos destinados para la manutencin de internos en los reclusorios del pas. Material Consultado OADPRS. Estadsticas del Sistema Penitenciario Nacional. Enero 2013. SETEC. Informacin de avance del Sistema de Justicia Penal. Extrado el 21 de marzo de 2013, de la pgina http://www.setec.gob.mx Reforma Penal Mxico. Avance por Estado. Extrado el 21 de marzo de 2013, de la pgina https://www.reformapenalmexico.org/estados/avances/ LLAMAS, Mercedes. Cunto nos cuesta cada preso?, 10/09/2012. Sin Embargo. Consultado el 21 de marzo de 2013, de la pgina http://www.sinembargo.mx/opinion/10-09-2012/9421 OECD. Education at Glance2012: OECD Indicators. Consultado el 21 de marzo de 2013, de la pgina http://www.oecd.org/edu/skills-beyond-school/ INEGI. Cuntame Poblacin, Nmero de habitantes. Consultado el 21 de marzo de 2013, de la pgina http://cuentame.inegi.org.mx/poblacion/habitantes.aspx?tema=P Las mejores Universidades 2011. Ciudadanos en Red. Consultado el 21 de marzo de 2013, de la pgina http://ciudadanosenred.com.mx/articulos/mejores-universidades-mexico-y-sus-costos

11 12

El costo total de la carrera sin incluir el costo de la titulacin es de $533,745 pesos. El costo total de la carrera sin incluir el costo de la titulacin es de $1824 pesos. 13 Los datos presentados fueron extrados del artculo Mejores Universidades de Mxico y sus costos, por tanto, las tres Universidades citadas fueron elegidas al azar del ranking total.