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Hacia el Colonialismo del Conocimiento : Plan Bolonia y Alfa Tuning America Latina

Antecedentes En 1492, Cristobal Colon parta del puerto de palos en su arribo a la tierra prometida, comenzaba una epoca de descubrimientos de recursos y explotaciones a comunidades nativas en nombre la Corona Espaola, asi le siguieron otras grandes potencias en la usurpacin de la riquezas innumerables de este continente. Tuvieron que pasar aos para que Chile luego de conquistas y reconquistas el 12 de Febrero de 1818 firmara su Independencia de Espaa, sin embargo, esta declaracin no fue ms que un gesto simbolico, ya que nuestros recursos seguian esta vez, en manos de empresarios ingleses,espaoles y norteamericanos. Hasta que el 16 de julio de 1971 bajo la presidencia de Salvador Allende Gossens se aprueba la Ley N 17.450, de forma unanime en el parlamento, Chile desde ese entonces nacionalizaba su recurso principal : El Cobre ; conocido como una 2da Independencia del Pueblo de Chile. En los aos 70 y 80 se inician una serie de reformas que condicionan nuestra actualidad, con la aparicion de la Constitucion de 1981 en la Dictadura Militar, se sientan las bases que gobiernan la institucionalidad y nuestro entorno social, en materias tan relevante como Salud, Vivienda y lo que este ao 2011 caus revuelo : Nuestra Educacion. Comienzan los nuevos tiempos, en Chile La alegra ya viene, ha ganado el NO en el Plebiscito, la dictadura da un paso al lado y los gobiernos democrticos de la Concertacin se encargan durante 20 aos a ser meros administradores de la Constitucion Heredada,permiten con ello tambien la Desnacionalizacion de la Minera ( Ley 18.985 ) , entregando gran parte de los activos a las empresas Transnacionales. En Educacin las reformas permiten que se genere un gran crecimiento de instituciones privadas, aparecen as las Universidades Garages denominadas as por sus dimensiones,baja calidad y tipo de infraestructura fisica ; estas aumentan en forma exponencial que ni el Instituto Internacional para la Educacin Superior de America Latina y el Caribe de la UNESCO no puede precisar con claridad el numero de instituciones ( Bugarn,Ren,pg 3) Asi mismo, para las instituciones publicas hay una fuerte restriccin de financiamiento publico en la educacin, al punto que actualmente Chile en Educacin Superior los privados financian 85,6% de la educacin superior en Chile en 2008 - con los hogares representando el 80%, versus un 14,4% del Estado ( Informe OCDE 2009 ). Esto genera el desmantelamiento del Estado de Bienestar, y asi las instituciones universitarias precarizadas deben acceder a nuevas vas de financiamiento privado (Convenios con Empresas y miembros del directorio ), a su vez aumentan los aranceles universitarios , siendo estos, los mas caros a nivel mundial, sin traducirse necesariamente en una Educacin de Calidad. La entrada del Mercado a la Educacin , se traduce constitucionalmente en un privilegio a la Libertad de Empresa en la enseanza por sobre el derecho a la educacin, sin una regulacin de las utilidades que perciban estas instituciones, que no invierten en investigacin y ofrecen pesima calidad. El negocio en la educacin es un xito, desde 1990 a 2001 hay ms de mil colegios privados y la creacion de planteles universitarios crece de igual manera( Redondo, 2005 ),pero no as en el sentido que la educacin funcione como mercado : competencia, seleccin, etc. Esta nueva avanzada de reformas conoce como una sociedad Post Capitalista ( Neoliberal ) segn Peter Drucker, quien acusa de la necesidad de una Teora Econmica que coloque el Conocimiento en el centro de la produccin de la riqueza y que mas importante que la - cantidad- de conocimiento es su -productividad-.. Ya desde aquellos aos, se vislumbra que la riqueza de nuestro siglo, es y ser el Conocimiento, cuyo valor podr ser transado como una mercanca mas ; las materias primas se agotan, se necesitan el capital humano, capaz de convertir,mantener e innovar estos recursos, y elevar su valor.

PLAN BOLONIA : El Mercado y la privatizacion de la Educacin. ( El Puerto de Palos ) En 1995, se realiza el informe Educacion para los Europeos : Hacia la sociedad del conocimiento por la ERT ( Mesa Redonda de Empresarios Europeos ( Nestl,Renault,Siemmens etc) cuyo objetivo es presentar la visin de los empresarios respecto a cmo ellos creen que los procesos de educacin y aprendizaje en su conjunto, pueden adaptarse para responder de una manera ms efectiva a los retos econmicos y sociales del momento. Pero ya en 1983 Wisse Dekker, responsable de Philips manifest: Si esperamos a que nuestros gobiernos hagan algo tendremos que esperar demasiado. No se puede dejar todo en manos de polticos. La industria debe tomar la iniciativa. Este informe es el puntapie inicial para que 4 aos mas tarde el 19 de Junio de 1999, se firmara entre los Ministros de Educacin de 29 Estados Europeos la Declaracin de Bolonia creando un Espacio Europeo de Enseanza Superior (EEES) cuyos objetivos son principalmente a) Aumentar la tasa de empleo en Europa ( Con el fin de atraer intelectuales extranjeros ) b) Crear un sistema de Creditos Transferibles para mejorar la Movilidad Estudiantil c) Acortar la duracin de la carrera, para mejorar la productividad y el ingreso al mercado laboral d) Desarrollo Curricular en las universidades segn necesidades del mercado y las empresas. Se realizaron conferencias en Praga ( 2001 ) Berlin (2003) Bergen (2005) y Londres (2007), para aumentar la participacion en el EEES, de los cuales se desprende la importancia - la calidad como pilar esencial y la movilidad de la comunidad academica - , para asi atraer el empleo a la regin, pero principalmente es el sentido de pertenencia que explicita a quienes beneficia esos valores : La adecuacin de la enseanza a las necesidades del mercado laboral, deber reflejarse en la curricula en funcin de que las competencias adquiridas estn pensadas para un empleo tanto para pregrado como para postgrado ( Praga 2001 ) Todo esto motiva a que se realicen diversos movimientos sociales en rechazo al Plan Bolonia, que en resumidas cuentas pretende acortar las carreras , atraer profesionales extranjeros e influenciar en las mallas curriculares para obtener una mayor relacin de las instituciones universitarias con las empresas y mejor su productividad con mano de obra que egrese rpidamente y que tenga las competencias suficientes para rendir en la empresa benefactora o vinculante. ESPACIO COMUN AMERICA LATINA y EUROPA : Alfa Tuning America Latina. ( El Desembarco ) Las buenas relaciones entre America Latina y la Comunidad Europea permiten en Junio de 1999 en la Cumbre Birregional de Rio de Janeiro expresar su voluntad politica de trabajar en conjunto por un Espacio Comn de Enseanza Educacin Superior ( ECEES) , por lo que el ao 2000 en Pars, los ministros de ambas regiones declaran como objetivos principales de este nuevo espacio , siendo escencialmente los del Plan Bolonia, pero que a los ojos de los Ministros de Educacion de America Latina, ven una gran oportunidad, el crear un sistema de creditos unico que permita la movilidad de los profesionales a las Universidades Europeas de mejor calidad. No es hasta la Conferencia de Ciudad de Mexico ( 2005 ) donde es presentado el proyecto Tuning America Latina, con un horizonte al ao 2015.(europa.eu.int), este proyecto est integrado por 62 universidades de 18 paises de America Latina y 135 universidades europeas (http://www.aneca.es/), siendo el brazo latinoamericano del Plan Bolonia. Como mision el proyecto pretende fomentar la Educacin por competencias, siempre que estas competencias estn orientadas a dar soluciones empresariales y definir el perfil del egresado segn las necesidades que plantee el mercado en su actualidad. Para ello las instituciones deben buscar vias de financiacin a proyectos como las construccion conjunta de estrategias metodologicas para desarrollar y evaluar la formacin de competencias en la implementacion de los curriculos (Tuning America Latina, Mexico 2005) .Este financiamiento est a cargo de la Comunidad Europea y el Banco Mundial en su totalidad.

REALIDAD DE CHILENA Y SU ACTUALIDAD: Hacia la profundizacin del sistema. ( Hacia la Reconquista de Chile ) Los avances en la descentralizacin del sistema educativo, la entrega de las escuelas pblicas a los municipios y la des regulacin de la oferta de las escuelas, y el cambio en la forma en que la educacin se financia con una subvencin por alumno fueron de todo, a la vez, los cambios en la direccin correcta.( H. Beyer 2003)La Educacin en Chile : Hacia la busqueda de una nueva institucionalidad. ), ya lo mencionaba el actual Ministro de Educacin el 2003, la herencia de la Dictadura en educacin, va por buen camino. Como mencionamos, anteriormente, la reduccin del financiamiento publico y el crecimiento desregulado del sector privado, deja en un plano muy desfavorecido a las universidades publicas que deben diversificar sus formas de financiamiento. Ante esta situacin se genera una crisis en el sistema educativo, esta queda plasmada en el Movimiento Estudiantil Chileno del 2011, que sale a las calles , debido a las contradicciones que genera el buen camino mencionado por Harald Beyer el 2003. Cuando estamos frente a una crisis el desenlace puede ser una reforma de la estructura en cuestin, o un giro completamente de lo que se planteaba. El diagnostico es comn a todos, Chile est muy por debajo del promedio de los paises de la OCDE en destinar sus recursos fiscales a la Educacin Superior, y gran parte del financiamiento recae en las familias de los estudiantes, ya que las universidades se encuentra precarizadas. Ante la precarizacion de las Universidades se pretende que compitan por proyectos como Alfa Tuning America, bajo el beneficio de ser Evaluados por Sistemas Internacionales de Calidad y mejorar las conexiones con las universidades Europeas, en conjunto con ser una va de financiacin ( MECESUP Info : Alfa Tuning America ), siendo las consecuencias que traen consigo, una perdida de Autonoma acadmica, ya que para obtener acceso a estos proyectos, deben recibir recomendacin de reformar los planes de estudios y perfiles de egreso, acordes a los mecenas empresariales ; las universidades no tendrn mayor opcin, ya que no hay voluntad politica para aumentar el gasto fiscal en ellas y los estudiantes en gran parte no podrn pagar los aranceles elevadisimos, que una vez egresados, se encontraran con un panorama de sobre oferta laboral y endeudamiento, siendo la panacea para las empresas que necesitan capital humano y mano de obra barata e inmediata. Ya el DIVESUP nos invita al 3er Encuentro de Innovacion Educativa y Social de Alfa Tuning America Latina, en el que se propone el Sistema de Creditos Referencial para America Latina, homologo al Sistema de creditos Europeo planteado por la Declaracin Bolonia, esto permitira la movilidad academica entre Europa y America Latina de forma estandarizada, con el objetivo original de atraer a los intelectuales extranjeros a trabajar segn los perfiles empresariales, los mismos que se discutian en la ERT. El ministro Beyer ya pidi a los Rectores de las Universidades un informe para reducir los aos en las carreras, enfatiza que " Las mallas curriculares son muy densas, con muchos ramos y mucha materia porque incorporan contenidos de especializacin que en general no son relevantes para el pregrado . Si los estudiantes quieren especializarse, que lo hagan con cursos posteriores ( La Segunda, 20 de Abril 2012 ), recordando una de las medidas de la Declaracin Bolonia para aumentar la productividad y agilizar el egreso de la mano de obra calificada. Conclusiones El debate de hoy se traduce en el tipo de Educacin que deseamos, hay un objetivo macro que se orienta en la integridad personal de los ciudadanos, frente a un Proyecto Pais , actualmente nuestra educacion est centrada en competencias productivas ( no es extrao promover la reduccin de las horas de Ciencias Sociales en los colegios ) mas que las competencias ciudadanas, salvo que ser ciudadano se reduzca (como seala la corriente neoliberal y postmoderna) a ser consumidores y productores; es decir sujetos del mercado. ( Redondo, 2005). Europa tiene claro su rumbo, para ello necesita estandarizar y mejorar la movilidad academica, con el fin unico de permitir la fuga de intelectuales latinoamericanos, a trabajar para los grandes conglomerados empresariales de la Comunidad Europea, es un nuevo arribo que comienza la conquista del conocimiento, nuestro conocimiento y

obtener a su vez mano de obra barata que mejore la productividad. Nosotros necesitamos y queremos una Universidad que se preocupe del desarrollo nacional y regional, que este se encargue de las necesidades y problemas mas sentidos de la mayora de la sociedad : El endeudamiento, el desempleo,la flexibilidad laboral,la salud, etc. El espacio estrategico para la produccion del Conocimiento es la Universidad Pblica y no las empresas como aseguran los poderosos, la universidad es mucho ms productiva, por eso debemos garantizar las condiciones dignas para ella, lo que implica libertad y Autonoma academica, financiamiento de un Estado responsable y participacin de la comunidad. ( Manifiesto por la Universidad Publica Siglo XXI - Colectivo Socializa) Ya no ser interesante invertir en la vacuna contra el VIH, porque va en contra de los intereses empresariales de las farmaceuticas, tampoco investigar sobre la baja de desempleo en Valdivia, porque los fondos sern principalmente a propiciar los vinculos con CELCO, carreras de indole social, al parecer, tendran que hacer seguimientos de cuanta gente consume en almacenes, y los periodistas seguiran siendo educados por los monopolios de los medios de comunicacion. Pero por sobre todas las cosas, porque el Conocimiento es poder, y poder es lo que reclaman las mayoras. Por una Educacin Publica, Gratuita y de Calidad. El conocimiento es nuestro cobre del Siglo XXI Colectivo Socializa Juan Carlos Moral.

Referencia Bibliografica 1- La Respuepsta Universitaria al Plan Bolonia - Marcos Roitman Rosenman( El Clarn.cl) 2- Que es el Plan Bolonia ? - Diario El Ciudadano 3- Educacion superior en America Latina y el proceso Bolonia : Alcances y desafios - Ren Bugarin Olvera Universidad Autonoma de Tamaulipas 4- Jesus Redondo (2005) El experimento Chileno en Educacion Conduce a mayor equidad y calidad en Educacin ? - Academico Universidad de Chile - Departamento de Psicologa 5- Tuning Amrica Latina. Reflexiones y perspectivas de la Educacin Superior en America Latina. 6- Navarro Leal, Marco Aurelio y Snchez Rodrguez Ivn. (2007).Transformacin mundial de la educacin superior 7- Proyecto Tunning. (2003). Tunning Educational Structures in Europe. Informe Final 8- Salvador Malo ( 2005 ) Proceso de Bolonia y Amrica Latina. Foreing Affairs. Revista Iberoamericana,. 9-Declaracin de Bolonia, 1999; en http://www.us.es/eees/legislacin/Bolonia_ Declaracion.htm

10- ERT. (1995). Education for Europeans, Towards the Learning Society 11- Brunner, J. J. (2005): La educacin superior en Chile: orientando al mercado. Santiago: Universidad Adolfo Ibez. 12- Informe OCDE 2009 13- Harald Beyer (2003) Cuadernos de Economa, Ao 40, LA EDUCACIN EN CHILE: EN BUSCA DE UN MEJOR DISEO INSTITUCIONAL 14-http://meceinfo.mineduc.cl/sitio/index.php?edicion=98f3d99a2481c0415ade49c341a23241&n oticia=46064f25bce472714a49c41269b5d011( Sistema de Creditos de Referencia America Latina ) 15-http://www.lasegunda.com/Noticias/Nacional/2012/04/739753/crece-presion-para-acortar-carreras-en-uesplanteles-ya-toman-las-primeras-medidas ( Crece presion para acortar carreras en Ues - La Segunda 20 de Abril) 16- Educacion Para Los Europeos Hacia La Sociedad Del Conocimiento: La Escuela De La Ignorancia - Anna Bermeo Turchi (2009)- Licenciada en Ciencias de la Comunicacin -Universidad San Martn de Porres 17-http://www.slideshare.net/comunicacionesfeuach/manifiesto-por-la-universidad-pblica-del-siglo-xxi

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