Anteproyectos Conectividad, Expansión de Redes y Servicios para La Región Metropolitana-Chi

Anteproyectos Conectividad, Expansin de Redes y Servicios para la Regin Metropolitana INFORME FINAL
Fuenzalida y Acua Ltda. RUT 77.750.790-7 MAYO, 2007
NDICE 1 2 INTRODUCCIN................................................................................................................... 5 CARACTERIZACIN DE LA REGIN METROPOLITANA ................................................ 6
2.1 CARACTERIZACIN Y DISTRIBUCIN TERRITORIAL DE LA POBLACIN EN LAS COMUNAS .............................. 6 2.2 ACTIVIDAD ECONMICA REGIONAL ......................................................................................................... 17 2.2.1 Producto Interno Bruto ............................................................................................................... 17 2.2.2 Ocupacin de la Poblacin ........................................................................................................ 17 2.2.3 Polos Productivos ...................................................................................................................... 18 2.3 INICIATIVAS RELACIONADAS AL ANTEPROYECTO ...................................................................................... 19 2.3.1 Telecentros e Infocentros........................................................................................................... 19 2.3.2 Escuelas y Enlaces .................................................................................................................... 21 2.3.3 Programa de Electrificacin Rural ............................................................................................. 23 2.3.4 Programa Quiero mi Barrio ........................................................................................................ 24 2.4 CONSIDERACIONES DE GNERO ............................................................................................................ 27
DEMANDA DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES.............................................. 34
3.1 METODOLOGA DE PROYECCIN DE DEMANDA POR SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES EN LA REGIN . 34 3.1.1 Proyeccin de Telefona Fija e Internet ..................................................................................... 36 3.1.2 Proyeccin de Requerimientos de Capacidad........................................................................... 38 3.1.3 Disposicin a Pagar por Servicios de Telecomunicaciones ...................................................... 39 3.2 MODELO DE PROYECCIN DE LA DEMANDA ............................................................................................ 39 3.3 DETERMINACIN BALANCE OFERTA DEMANDA BANDA ANCHA ................................................................. 43
OFERTA ACTUAL DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES.................................. 46
4.1 METODOLOGA DE ANLISIS ................................................................................................................... 46 4.2 INFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES EN LA REGIN METROPOLITANA ....................................... 46 4.2.1 Red de Fibra ptica Entel.......................................................................................................... 48 4.2.2 Red de Microondas Entel........................................................................................................... 48 4.2.3 Red de Fibra ptica Telmex ...................................................................................................... 57 4.2.4 Red de Fibra ptica CTC........................................................................................................... 60 4.2.5 Infraestructura Proyectos Subsidiados ...................................................................................... 66 4.3 PROVEEDORES DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES ....................................................................... 67 4.3.1 Telefona Local........................................................................................................................... 67 4.3.2 Telefona Mvil........................................................................................................................... 68 4.3.3 Larga Distancia .......................................................................................................................... 71 4.3.4 Internet ....................................................................................................................................... 72 4.3.5 Televisin Abierta....................................................................................................................... 74 4.3.6 Televisin Cerrada ..................................................................................................................... 74
5
5.1
ELECCIN DE TECNOLOGAS PARA PROYECTOS DE CONECTIVIDAD ................... 76

TECNOLOGAS - PRINCIPALES CARACTERSTICAS .................................................................................... 76
Anteproyectos Conectividad, Expansin de Redes y Servicios para la Regin Metropolitana.
5.1.1 xDSL........................................................................................................................................... 76 5.1.2 Cable MODEM (HFC) ................................................................................................................ 77 5.1.3 Telefona Mvil Celular .............................................................................................................. 77 5.1.4 Sistemas WLL ............................................................................................................................ 78 5.1.5 WiFi (802.11).............................................................................................................................. 78 5.1.6 SkyPilot ...................................................................................................................................... 79 5.1.7 Satlite ....................................................................................................................................... 80 5.1.8 WiMax (IEEE 802.16)................................................................................................................. 82 5.1.9 PLC ............................................................................................................................................ 84 5.2 RESUMEN COMPARATIVO FRECUENCIAS UTILIZADAS Y TECNOLOGAS ..................................................... 85
DEFINICIN DE ANTEPROYECTOS TCNICOS............................................................. 88
6.1 METODOLOGA IDENTIFICACIN ANTEPROYECTOS .................................................................................. 88 6.2 ANTEPROYECTOS DE TRANSMISIN........................................................................................................ 88 6.3 ANTEPROYECTOS ACCESO Y DISTRIBUCIN ........................................................................................... 88 6.3.1 Criterios para Determinacin de Soluciones de Acceso............................................................ 89 6.3.2 Criterios para Determinacin de Soluciones para Servicio de Datos ........................................ 89 6.3.3 Factor de Sobresuscripcin ....................................................................................................... 90 6.3.4 Resumen de los Anteproyectos ................................................................................................. 91 6.3.5 Detalle de los Anteproyectos ..................................................................................................... 94 6.3.6 Costos Referenciales de las Tecnologas................................................................................ 105 6.3.7 Resumen de Inversiones de los Anteproyectos....................................................................... 106 6.4 OTROS ANTEPROYECTOS .................................................................................................................... 109 6.4.1 Puntos de Acceso Gratutos .................................................................................................... 109 6.4.2 Infocentros Comunitarios ......................................................................................................... 110
EVALUACIN ECONMICA DE LOS ANTEPROYECTOS............................................ 114
7.1 CRITERIOS UTILIZADOS EN LA EVALUACIN ECONMICA DE LOS ANTEPROYECTOS ................................ 114 7.1.1 Anteproyectos de Conectividad con Servicio de Datos ........................................................... 114 7.1.2 Anteproyectos de Conectividad con Servicio de Voz y Datos ................................................. 115 7.1.3 Resumen de Indicadores de Anteproyectos de Conectividad ................................................. 116 7.1.4 Priorizacin de los Anteproyectos de Conectividad................................................................. 120
ESQUEMAS DE FINANCIAMIENTO................................................................................ 121
8.1 FINANCIAMIENTO PBLICO ................................................................................................................... 121 8.1.1 Gobierno Central...................................................................................................................... 121 8.1.2 Gobiernos Regionales.............................................................................................................. 122 8.1.3 Municipios ................................................................................................................................ 122 8.2 FINANCIAMIENTO PRIVADO................................................................................................................... 122 8.2.1 Empresas Privadas en el mbito de la Responsabilidad Social Empresarial ......................... 123 8.2.2 Empresas de Telecomunicaciones .......................................................................................... 123 8.2.3 Emprendedores........................................................................................................................ 123 8.3 FINANCIAMIENTO INTERNACIONAL ........................................................................................................ 124 8.4 FINANCIAMIENTO MIXTO ...................................................................................................................... 124
CONCLUSIONES.............................................................................................................. 125
ANEXOS ................................................................................................................................... 129
INTRODUCCIN
El presente documento contiene el Informe Final, del estudio Anteproyectos Conectividad, Expansin de Redes y Servicios para la Regin Metropolitana que Consultec Ingeniera Econmica Ltda., en adelante el consultor, desarroll para la Subsecretara de Telecomunicaciones, en adelante Subtel. En este informe, en su segundo captulo, se abordan, principalmente, la caracterizacin de la Regin Metropolitana en cuanto a la distribucin territorial de la poblacin desde un enfoque comunal, la distribucin territorial de las principales actividades econmicas e institucionales al interior de la regin, el anlisis a nivel comunal, se incluy en el Anexo, de la utilizacin actual por parte de la poblacin, de las diversas instituciones y de las empresas en general, de las tecnologas de la informacin en su mbito de desarrollo y de los usos a travs del catastro de los principales sitios Web de la regin. Tambin se incorpora en este anlisis de caracterizacin comunal la penetracin por servicios bsicos de agua potable y energa elctrica del Censo 2002, y la caracterizacin socioeconmica por comuna a nivel de segmentos, ingresos y pobreza. Finalmente, se incluye una descripcin del estado de la tecnologa a nivel municipal, as como la caracterizacin productiva de la comuna a travs del nmero de empresas en actividad por tamao y su nivel de ventas. En el tercer captulo se desarrolla la estimacin de la demanda actual de los servicios de telecomunicaciones en la regin y se aborda la metodologa utilizada para realizar la proyeccin de demanda a nivel de conectividad para los prximos 5 aos, la cual constituye la base para la construccin del modelo de proyeccin de demanda que se utilizar en el presente estudio. En el cuarto captulo se presenta la disponibilidad actual de redes de transmisin y oferta de servicios del sector de telecomunicaciones en la regin, basada en la recopilacin de informacin correspondiente a los avances que se han producido en esta materia los ltimos aos, lo que se constituye en un punto de partida para la generacin de proyectos de conectividad. En el quinto captulo presenta un anlisis y descripcin de las tecnologas de conectividad tanto almbricas como inalmbricas disponibles actualmente en el mercado y sus costos respectivos. En el captulo seis se muestran los anteproyectos en cuestin, en el siete su evaluacin econmica, en el ocho esquemas de financiamiento y en el nueve se presentan las conclusiones del presente informe de anteproyectos de conectividad.
CARACTERIZACIN DE LA REGIN METROPOLITANA
La Regin Metropolitana posee una poblacin de 6.061.185 habitantes, de los cuales el 91,6% se encuentra en sectores urbanos y el 3,1% restante en sectores rurales. La superficie total de la regin alcanza a los 15.500 km2, alcanzando una densidad poblacional de 391,04 hab. por km2, y por otra parte, cuenta con 1.643.892 viviendas y 1.656.558 hogares, con una densidad habitacional promedio de 3,69 hab. por vivienda. La informacin bsica utilizada para caracterizar la regin como poblacin, Hogares, superficie han sido tomadas del Censo de Poblacin y Vivienda 2002, del INE.
CUADRO N 2.2.1.1 Principales Caractersticas Regionales - Censo 2002
DATOS Poblacin (hab.) Viviendas (viv.) Hogares (N) Superficie (km )

2
Metropolitana 6.061.185 1.643.892 1.656.558 15.500
En el Censo 2002, se incluyeron adems preguntas orientadas a conocer la conectividad en los hogares del pas, como la existencia de servicios de telefona fija, telefona mvil, computadores personales e Internet. La informacin disponible para la regin se muestra a continuacin:
CUADRO N 2.2.1.2 Caractersticas de Conectividad en Hogares Regional - Censo 2002
DATOS Telfono Fijo Telfono Mvil PC Internet Total Hogares Metropolitana 1.174.675 886.149 467.832 256.447 1.656.558 % 70,9% 53,5% 28,2% 15,5% 100,0%
2.1
Caracterizacin y Distribucin Territorial de la Poblacin en las Comunas
Esta seccin se presenta una breve descripcin de las comunas en cuanto a las caractersticas fsicas y de la distribucin de la poblacin y actividades econmicas presentes en ellas. Se ha utilizado como base la informacin del Censo 2002 proporcionada por Subtel y la publicada por el INE, a nivel de localidad y entidad poblada, la cual se ha complementado con una descripcin basada en el conocimiento del Consultor respecto de los lugares descritos apoyado en fuentes de informacin diversas de modo de completar una perspectiva adecuada a los objetivos del presente proyecto.
Desde un punto de vista geogrfico la regin se puede dividir en tres zonas claramente diferenciadas. La Cordillera de los Andes, en esta regin se presenta alta y maciza. Adems, vuelve a aparecer la actividad volcnica con la presencia de conos volcnicos que dan las mayores alturas a esta cordillera. Entre estos podemos nombrar al Tupungato (6.570 msnm), Marmolejo (6.108 msnm), Nevados del Plomo (6.050 msnm), Nevado de Los Piuquenes (6.017 msnm) y el San Jos (5.856 msnm), ac se ubica la comuna de Pirque. La Depresin Intermedia, tambin conocida, en esta zona, como Cuenca de Santiago cuyos lmites son: por el norte, el cordn de Chacabuco; al este, la Cordillera de los Andes; al sur, la angostura de Paine, y al oeste, la Cordillera de la Costa. Su superficie se encuentra ocupada por el rea urbana de Santiago, con una altitud media de 520 msnm. Se ubican las comunas de Buin, Calera de Tango, Colina, El Monte, Isla de Maipo, Lampa, Padre Hurtado, Paine, Peaflor, Talagante y Tiltil. La Cordillera de la Costa, es el lmite entre la Regin Metropolitana y la Regin de Valparaso, y su fisonoma se presenta como un cordn compacto que delimita, por el poniente a la cuenca de Santiago, all se ubican Mara Pinto, Curacavi y Villa Alhu. La distribucin poltica administrativa de la Regin Metropolitana de Santiago esta constituida por 7 provincias y 38 comunas, de acuerdo a lo siguiente:
Cuadro 2.1-1 Distribucin Poltica Administrativa de la Regin Metropolitana de Santiago

Provincia Chacabuco Colina Capital Comuna Tiltil Colina Lampa Quilicura Huechuraba Lo Barnechea Pudahuel Renca Conchal Vitacura Independencia Recoleta Las Condes Cerro Navia Quinta Normal Providencia Lo Prado Estacin Central Santiago uoa La Reina Maip Cerrillos Lo Espejo Pedro Aguirre Cerda San Miguel San Joaqun Macul Pealoln La Cisterna San Ramn La Granja La Florida El Bosque La Pintana San Jos de Maipo Puente Alto Pirque Curacav Mara Pinto Melipilla San Pedro Alhu
Santiago
Santiago
Cordillera
Puente Alto
Melipilla
Melipilla
(Continua en pg. Siguiente.)
(Continuacin)
Provincia Talagante Capital Talagante Comuna Peaflor El Monte Talagante Isla de Maipo Padre Hurtado Calera de Tango San Bernardo Buin Paine
Maipo
San Bernardo
Fuente: INE
En el mapa a continuacin es posible apreciar la situacin poltico administrativa de la regin, sus vas de acceso y localizacin geogrfica de sus centros poblados y principales hitos.
10
Las imgenes siguientes dan el panorama de la distribucin de la poblacin dentro de la regin. La primera para Ciudades y Pueblos, la segunda para Aldeas y la tercera para Caseros. Esta clasificacin corresponde a la que hace INE en base a los datos del Censo 2002.
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Imagen 2.1-1 Distribucin de la Poblacin en Ciudades y Pueblos
Fuente: Publicacin INE, Ciudades Pueblos, Aldeas y Caseros 2005
12
Imagen 2.1-2 Distribucin de la Poblacin en Aldeas
13
Imagen 2.1-3 Distribucin de la Poblacin en Aldeas Provincia de Santiago
14
Imagen 2.1-4 Distribucin de la Poblacin en Caseros
15
Imagen 2.1-5 Distribucin de la Poblacin en Caseros Provincia de Santiago
16
2.2 2.2.1
Actividad Econmica Regional Producto Interno Bruto
Las principales actividades econmicas de la regin son: el comercio, los servicios financieros, la industria manufacturera y otros servicios. La actividad agrcola esta dada por ganadera porcina y bovina. Plantaciones frutales de carozos, ctricos, uva y nueces. Y cultivos tradicionales como el trigo y el maz. La generacin elctrica es deficiente para el consumo interno de la regin y se consume energa proveniente de otras regiones, mediante el sistema interconectado central.
Ilustracin 2.2-1 Producto Interno Bruto regin Metropolitana
PIB 2002 (1) - METROPOLITANA

3% 1% 0% 1%
13% 9%
17% 2% 7%
22% 9%
16%
Agropecuario-silvcola Minera Electricidad, Gas y Agua Comercio, Restaurantes y Hoteles Servicios Financieros y Empresariales (2) Servicios Personales (3)
Pesca Industria Manufacturera Construccin Transporte y Comunicaciones Propiedad de vivienda Administracin Pblica
Fuente: Banco Central, (1) con valores provisorios al 2002 y no se han restado las imputaciones bancarias.
2.2.2
Ocupacin de la Poblacin
Las actividades de ocupacin de la poblacin son principalmente los servicios, el comercio, la industria manufacturera y la construccin.
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Ilustracin 2.2-2 Nivel de Ocupacin por Actividad Econmica de la regin Metropolitana
Ocupados por Actividad Econmica Regin Metropolitana

3%0% 29%
16% 1% 9%
12% 8%
22%
Agricultura Caza y Pesca Industria Construccin Transporte y Comunicaciones Servicios Comunales y Sociales
Minas y Canteras Electricidad Gas y Agua Comercio Servicios Financieros
Fuente: INE, datos para junio-agosto 2006
2.2.3
Polos Productivos
Sin lugar a dudas la actividad econmica principal de la regin es el comercio y los servicios, aunque existen tambin actividades relevantes en el sector industrial y agroindustrial. Asimismo, la Regin Metropolitana es la segunda a nivel nacional en produccin agrcola y agroindustrial, especialmente en lo referido a fruticultura, horticultura y cultivos industriales, lo cual necesariamente se ve reflejado en las estadsticas econmicas de las comunas fuera del Gran Santiago, como se ha reflejado en la primera parte de este informe. En la Regin Metropolitana se encuentran constituidas cerca de 345.000 empresas de las cuales el 80,8% correspondiente a Microempresas, 15,2% a pequeas y 2,6% a medianas empresas. Slo un 1,4% corresponden a grandes empresas productivas. Los sectores destacados corresponden al: Comercio, Servicios e Industria. En trminos de produccin, frutcola, en la Regin Metropolitana existen cerca de 45.000 h. plantadas, representando la Vid de Mesa el 22% de ellas, Paltos un 12%, Nogales un 11%, Limoneros un 7%, Ciruelo Japons un 6%, Almendro un 6% y Ciruelo Europeo un 6% del total de plantaciones.
18
Las comunas de mayor relevancia en el cultivo ms importante de la regin, Vid, corresponden a Buin con un 17,8% de los cultivos, Paine con el 12,4% y Tiltil con el 7,3%. En el caso de los Paltos las comunas ms destacadas corresponden a Melipilla con el 49,4%, Isla de Maip con el 20,4% y San Bernardo con un 12,3%.
2.3
Iniciativas relacionadas a los Anteproyectos
Las iniciativas pblicas identificadas son: 2.3.1 Telecentros e Infocentros 1
Ambas son iniciativas a cargo de la Coordinacin Nacional de Infocentros, la cual gestiona todos los centros de acceso comunitarios (Telecentros, Infocentros, Bibliotecas Pblicas, Fosis, Sercotec e Injuv). Los infocentros estn articulados bajo la Coordinadora Nacional de Infocentros (CONI), entidad que se encarga de mantener en contacto a las redes que operan Telecentros. La funcin de la CONI es colaborar para el trabajo en red de los administradores de los telecentros. Los Telecentros comunitarios, son centros abiertos a la comunidad que poseen computadores conectados a Internet, a travs de los cuales se puede acceder a informacin comunal, regional, nacional e internacional. Poseen adems impresoras, fax y scanner. Estn orientados a transformarse en una plataforma social de interaccin de la comunidad. Los Infocentros, a diferencia de los telecentros, no cuentan con subsidio del FDT2 para operar y responden a iniciativas tanto pblicas como privadas. Son centros locales de conectividad desde donde se puede acceder a servicios de informacin, de comunicacin, de educacin y capacitacin tanto presencial como a distancia. Estn ubicados, principalmente, en zonas rurales o aisladas geogrficamente y se han transformado en una alternativa para quienes no cuentan con lnea telefnica o computador, ofrecindoles estos de una forma ms econmica y efectiva. Para efectos del presente estudio, tanto los infocentros como los telecentros prestan la misma funcin. A nivel regional, la regin Metropolitana tiene 147 infocentros. Los que estn repartidos a nivel de comuna como se ve en la tabla a continuacin:
1 2
Informacin SUBTEL FDT: Fondo Desarrollo de las Telecomunicaciones.
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CUADRO N 2.3.1.1: Cantidad de infocentros Comunas regin Metropolitana

Comuna Alhue Buin Calera De Tango Cerrillos Cerro Navia Colina Conchali Curacavi El Bosque El Monte Estacion Central Huechuraba Independencia Isla De Maipo La Cisterna La Florida La Granja La Pintana La Reina Lampa Lo Barnechea Lo Espejo Lo Prado Macul Maipu Maria Pinto Melipilla uoa Padre Hurtado Paine Pedro Aguirre Cerda Peaflor Pealolen Pirque Providencia Pudahuel Puente Alto Quilicura Quinta Normal Recoleta Renca San Bernardo San Joaquin Continua en pg. Siguiente. Total 1 6 1 1 4 1 3 4 3 3 1 3 1 4 1 5 2 11 3 3 1 2 3 2 2 1 3 1 2 1 2 2 8 1 3 4 5 3 3 4 2 3 2
20
Continuacin. Comuna San Miguel San Pedro San Ramon Santiago Talagante Til Til Total Total 2 1 3 16 3 1 147
Fuente: sitio Web Subtel
La ubicacin dentro de la comuna de los infocentros, se muestra en el detalle de cada comuna.
2.3.2
Escuelas y Enlaces
Las escuelas son un componente importante al considerar los posibles proyectos de conectividad. Esto dado que MINEDUC, mediante su proyecto Enlaces, incorpora a las escuelas a una red nacional interconectada. A nivel regional la cobertura de la red Enlaces es del 89,5% 3. Solo 60 de las escuelas cubiertas corresponden a zona rural.
CUADRO N 2.3.2.1 Nmero de Establecimientos incorporados a Red Enlaces Regin Metropolitana
Tipo Establecimiento Escuelas Urbanas Escuelas Rurales Liceos Total Establecimientos 2005 Cantidad 1.410 60 492 1962
Fuente: Web Enlaces, datos Estadsticas a diciembre (2005)
La distribucin de las escuelas en la red a nivel de las comunas de la regin se ven en cuadro siguiente:
Estadsticas Enlaces 2005
21
CUADRO N 2.3.2.2 Establecimientos Enlaces Comunas de Regin Metropolitana

Comuna Total Alhue Buin Calera De Tango Cerrillos Cerro Navia Colina Conchali Curacavi El Bosque El Monte Estacion Central Huechuraba Independencia Isla De Maipo La Cisterna La Florida La Granja La Pintana La Reina Lampa Las Condes Lo Barnechea Lo Espejo Lo Prado Macul Maipu Maria Pinto Melipilla Nunoa Padre Hurtado Paine Pedro Aguirre Cerda Penaflor Penalolen Pirque Providencia Pudahuel Puente Alto Quilicura Quinta Normal Recoleta Renca San Bernardo San Joaquin (Continua en pg. siguiente.) 5 24 4 27 39 31 43 14 58 11 36 16 39 9 47 117 34 53 16 22 11 8 27 24 35 90 4 49 46 16 25 40 30 41 7 18 46 106 38 44 59 41 80 31
22
(Continuacin.) Comuna San Jose De Maipo San Miguel San Pedro San Ramon Santiago Talagante Til Til Vitacura Total
Total 14 57 13 28 100 27 9 6 1815
Fuente: Web Enlaces, consulta establecimientos Septiembre 2006
Esta desagregacin a nivel comunal de escuelas es un referente de cobertura actual de conectividad comunal al igual que los telecentros e infocentros. Sin embargo, no es posible identificar la ubicacin de las escuelas a nivel de localidad. (Como si se har con los infocentros). Cabe mencionar adems, que algunas escuelas de esta red estn abiertas a la comunidad y operan como infocentros.
2.3.3
Programa de Electrificacin Rural
Este programa coordinado por la Comisin Nacional de Energa (CNE) tiene por objetivo dar solucin a las carencias de electricidad en el medio rural, disminuyendo los incentivos que generan las migraciones hacia zonas urbanas, fomentando el desarrollo productivo, y garantizado un flujo estable de inversiones pblicas para tales efectos. El aporte pblico proviene, fundamentalmente, de dos fondos: El Fondo Nacional de Desarrollo Regional, FNDR, que es la fuente de financiamiento de las regiones para materializar diversos proyectos sectoriales de inversin social. Por tanto, el monto que cada regin asigna a electrificacin rural depende de la prioridad que el Gobierno Regional y su Consejo Regional le asignen anualmente al tema. Una provisin reservada especial destinada exclusivamente al financiamiento de proyectos de electrificacin rural (FNDR-ER). La asignacin de esta provisin a las distintas regiones la realiza la CNE, de acuerdo a criterios fijados anualmente en la Ley de Presupuestos que incentivan los esfuerzos regionales en electrificacin rural.
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Se considera bsico contar primero con esta cobertura de electrificacin a nivel de localidad, rurales incluidas, al elegir los proyectos de conectividad para la regin, sin embargo la informacin disponible no permite esta aproximacin local. Las metas de coberturas del programa propuestas a nivel nacional son de 90%, las cuales para la regin Metropolitana se cumplieron, pues se cuenta con un 99% de cobertura de electrificacin rural 4.
2.3.4
Programa Quiero mi Barrio
En el marco del programa "Quiero Mi Barrio", anunciado por la Presidenta Michelle Bachelet y que lidera el MINVU, la Subtel instalar plazas digitales en 200 barrios populares de Chile. La propuesta ser aplicada a partir del 2007 y considera el acceso masivo a Internet y a las Tecnologas de las Informaciones y Comunicaciones, TICS, con una proyeccin de cobertura total hacia el ao 2010. 5 El FDT destinar un total de M$ 494.600 para subsidiar parte del Programa 200 Barrios, Un Barrio para la Sociedad de la Informacin, donde el objetivo ser dotar de centros de acceso comunitario a Internet a todas aquellas zonas seleccionadas por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) Los barrios beneficiados con este programa en la regin son 87, en comunas del gran Santiago principalmente, ms barrios en Buin, Colina, Melipilla, Peaflor y Talagante. Como se observa en cuadro resumen a continuacin.
4 5
Fuente: CNE Citado desde Noticia Subtel,
Subsecretario de Telecomunicaciones en la I regin de Tarapac "VAMOS A INTERVENIR DIGITALMENTE 200 BARRIOS POPULARES DE CHILE PARA FACILITAR LA CONECTIVIDAD DE LOS MS POBRES"
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CUADRO N 2.3.4.1 Barrios seleccionados programa Quiero Mi Barrio

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 COMUNA BARRIO N viv 1.932 2.656 1.708 343 448 819 583 489 295 600 900 300 408 408 310 336 340 275 488 489 394 279 285 300 552 588 458 458 401 402 360 361 2.409 2.409 750 750 484 485 332 468 Poblacin 6.020 12.000 6.832 1.372 1.792 3.280 2.774 2.199 1.410 2.400 3.600 1.200 1.950 1.950 2.300 1.384 1.360 1.204 1.952 1.956 1.208 1.116 1.140 1.200 1.932 2.352 1.832 1.832 1.606 1.606 1.776 1.776 9.636 9.636 3.968 3.966 2.563 2.563 1.328 1.872
Estacin Central Villa Portales Lo Espejo Santa Adriana Puente Alto El Volcn 3 - 4 Buin Jorge Washington - Arturo Prat Cerrillos Villa Mxico Naces 4, 6 y 8 Cerro Navia Las Viitas I y II Cerro Navia Pob. Santa Clara Cerro Navia Intendente Saavedra Cerro Navia Villa El Porvenir Colina Fuentes Guerra Colina Claudio Arrau La Travesa Colina Las Canteras Conchal Guanaco Sur Sector A Conchal Guanaco Sur Sector B Conchal La Palmilla El Bosque Villa San Francisco I y II El Bosque Santa Elena Sub.sector 2 El Bosque 21 de Marzo (Hroes del Morro) Estacin Central Pob. Santiago 1 y 2 ex.Pechuga (Sector A) Estacin Central Pob. Santiago 1 y 2 ex.Pechuga (Sector B) Estacin Central Los Carmelitos Villa Colombia Huechuraba Las Canteras Huechuraba Guillermo Subiabre Huechuraba La Pincoya Sector 2 Borde Cerro Poniente Independencia Juan Antonio Ros La Cisterna Los Troncos La Florida Quebrada de Macul (Sta. Teresa) Sector 1 La Florida Quebrada de Macul (Sta. Teresa) Sector 2 La Florida Zanjn de la Aguada (Nuevo Amanecer) La Florida Zanjn de la Aguada (Los Copihues) La Granja Villa La Serena (Ex Sto. Toms 12) Sector A La Granja Villa La Serena (Ex Sto. Toms 12) Sector B La Granja Poblacin San Gregorio (Sector 1) La Granja Poblacin San Gregorio (Sector B) La Pintana Santiago Nueva Extremadura (Sector 1) La Pintana Santiago Nueva Extremadura (Sector 2) La Pintana 21 de Mayo (sector 1) La Pintana 21 de Mayo (sector 2) Lo Espejo Lo Sierra 2 Sector 1 Poniente Lo Espejo Lo Sierra 2 Sector 2 Oriente (Continua en pg. siguiente.)
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(Continuac.)
N 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87
COMUNA Lo Espejo Lo Prado Lo Prado Lo Prado Macul Macul Maip Maip Maip Melipilla PAC PAC PAC Peaflor Pealoln Pealoln Pealoln Pudahuel Pudahuel Pudahuel Puente Alto Puente Alto Puente Alto Puente Alto Quilicura Quilicura Quilicura Quinta Normal Recoleta Recoleta Recoleta Renca Renca Renca San Bernardo San Bernardo San Bernardo San Joaqun San Joaqun San Joaqun San Miguel San Ramn San Ramn San Ramn San Ramn Santiago Talagante Total
BARRIO Las Dunas San Valentn Caupolicn Pob. Mara Luisa Bombal Pob. Arturo Prat Santa Julia Sector 1 Santa Julia Sector 2 Valle Esperanza 1 (sector A) Valle Esperanza 1 (sector B) Valle Grande Las Talaveras I y II Villa Las Lilas Nueva Villa Sur Lo Valledor Norte Las Praderas Villa Cousio 1 El Cobre La Alborada Roberto Parra Estrella Sur I Estrella Sur III-IV-V Padre Hurtado Daniel de la Vega y El Duraznal Villa Arco Iris del Sur (Sector A) Villa Arco Iris del Sur (Sector B) Parinacota Sector I Pascual Gambino La Pradera El Polgono Marta Colvin Santa Ana Sector Einstein Oscar Castro, U. Vecinal N 43 Valle Central y Valle El Elqui Villa El Esfuerzo y General Vergara Valle de Lluta Sector 1 Valle de Lluta Sector 2 Santa Rosa de Lima Anibal Pinto Unidad Vecinal 24 Parque La Catrina Unidad Vecinal 6 Parque La Catrina Unidad Vecinal 7 12 de Octubre Modelo (Sector 1) Modelo (Sector 2) Barrio Paraguay (Sector 1) Barrio Paraguay (Sector 2) Gonzlez Videla Rolando Alarcn
N viv 456 360 336 458 521 521 498 498 300 175 204 258 320 1.293 650 324 195 123 545 732 888 490 447 447 360 396 643 417 305 309 319 552 555 261 300 312 167 101 454 454 160 355 354 647 647 248 300 46.707
Poblacin 1.824 1.620 1.512 2.061 2.084 2.084 1.992 1.992 1.200 800 816 1.032 1.280 6.465 2.600 1.410 876 894 2.725 3.074 3.552 1.960 1.788 1.788 1.440 1.584 2.572 1.441 1.220 1.236 1.276 2.364 2.387 1.125 1.200 1.248 668 404 1.816 1.816 640 1.420 1.416 2.588 2.588 992 1.500 196.213
26
2.4
Consideraciones de Gnero
An cuando a nivel regional, no se aprecian grandes diferencias en la distribucin de gnero con respecto a la media nacional, si es posible identificar grandes diferencias en las comunas menores. De los antecedentes recogidos en el terreno, no se apreciaron datos ni elementos de juicio que hicieran suponer una distribucin desigual de la demanda por servicios de telecomunicaciones entre ambos gneros.
27
Cuadro 2.4-6 Distribucin de la Poblacin por Gnero en la Regin Metropolitana

Comuna Alhu Buin Calera de Tango Cerrillos Cerro Navia Colina Conchal Curacav El Bosque El Monte Estacin Central Huechuraba Independencia Isla de Maipo La Cisterna La Florida La Granja La Pintana La Reina Lampa Las Condes Lo Barnechea Lo Espejo Lo Prado Macul Maip Mara Pinto Melipilla uoa Padre Hurtado Paine Pedro Aguirre Cerda Peaflor Pealoln Pirque Providencia (Continua en pg. siguiente.) Poblacin Total 4.435 63.419 18.235 71.906 148.312 77.815 133.256 24.298 175.594 26.459 130.394 74.070 65.479 25.798 85.118 365.674 132.520 190.085 96.762 40.228 249.893 74.749 112.800 104.316 112.535 468.390 10.343 94.540 163.511 38.768 50.028 114.560 66.619 216.060 16.565 120.874 Hombres 2.343 31.440 9.243 34.961 72.921 41.004 64.973 12.351 86.435 13.334 63.939 36.433 30.633 13.095 40.651 176.245 64.750 94.963 44.293 20.571 110.916 34.901 55.478 50.608 53.667 227.285 5.218 47.603 73.215 19.367 25.571 55.382 32.671 105.528 8.384 53.082 Mujeres 2.092 31.979 8.992 36.945 75.391 36.811 68.283 11.947 89.159 13.125 66.455 37.637 34.846 12.703 44.467 189.429 67.770 95.122 52.469 19.657 138.977 39.848 57.322 53.708 58.868 241.105 5.125 46.937 90.296 19.401 24.457 59.178 33.948 110.532 8.181 67.792 %H 52,8% 49,6% 50,7% 48,6% 49,2% 52,7% 48,8% 50,8% 49,2% 50,4% 49,0% 49,2% 46,8% 50,8% 47,8% 48,2% 48,9% 50,0% 45,8% 51,1% 44,4% 46,7% 49,2% 48,5% 47,7% 48,5% 50,4% 50,4% 44,8% 50,0% 51,1% 48,3% 49,0% 48,8% 50,6% 43,9% %M 47,2% 50,4% 49,3% 51,4% 50,8% 47,3% 51,2% 49,2% 50,8% 49,6% 51,0% 50,8% 53,2% 49,2% 52,2% 51,8% 51,1% 50,0% 54,2% 48,9% 55,6% 53,3% 50,8% 51,5% 52,3% 51,5% 49,6% 49,6% 55,2% 50,0% 48,9% 51,7% 51,0% 51,2% 49,4% 56,1%
28
(Continuacin) Comuna Pudahuel Puente Alto Quilicura Quinta Normal Recoleta Renca San Bernardo San Joaqun San Jos de Maipo San Miguel San Pedro San Ramn Santiago Talagante Tiltil Vitacura Regin Metropolita de Santiago Poblacin Total 195.653 492.915 126.518 104.012 148.220 133.518 246.762 97.625 13.376 78.872 7.549 94.906 200.792 59.805 14.755 81.499 6.061.185 Hombres 96.328 240.862 62.421 50.509 72.314 66.253 121.535 46.708 6.947 37.836 4.080 46.596 99.155 29.468 7.609 35.118 2.937.193 Mujeres 99.325 252.053 64.097 53.503 75.906 67.265 125.227 50.917 6.429 41.036 3.469 48.310 101.637 30.337 7.146 46.381 3.123.992 %H 49,2% 48,9% 49,3% 48,6% 48,8% 49,6% 49,3% 47,8% 51,9% 48,0% 54,0% 49,1% 49,4% 49,3% 51,6% 43,1% 48,5% %M 50,8% 51,1% 50,7% 51,4% 51,2% 50,4% 50,7% 52,2% 48,1% 52,0% 46,0% 50,9% 50,6% 50,7% 48,4% 56,9% 51,5%
La distribucin de la poblacin en la regin es muy similar a la tendencia nacional. Para abordar este aspecto se utiliza informacin proporcionada por la Coordinacin Nacional de Infocentros. Por ejemplo, del total de usuarios de infocetros, el grupo femenino tuvo un uso de 51,3%.
29
Cuadro 2.4-1 Usuarios infocentros por Gnero
Si se observa la diferencia de gnero en la alfabetizacin digital se observa que el 63% de los alfabetizados corresponden a mujeres.
Cuadro 2.4-1 Alfabetizacin Digital por Gnero a nivel nacional
Alfa be tiza cin Digita l por G ne ro
37%
63%
Masculino
Femenino
Fuente: Alfabetizacin Digital, al primer semestre 2006 (31 de Mayo)
Pese a esto se observa que las mujeres no regresan al Infocentro tras la formacin.
30
Las sugerencias en este aspecto son a desarrollar contenido orientados a las mujeres, a tener administradoras mujeres en infocentros, esto para favorecer el regreso tras la formacin. Ahora si se busca alguna variable de gnero, que pueda condicionar la penetracin de servicios de Internet en las comunas. Una variable candidato sera el nmero de mujeres jefas de hogar. Sin embargo en estudios anteriores, se observ que estas dos variables no tienen relacin funcional entre si. En estudios de demanda anteriores, realizados para anteproyectos de conectividad y expansin de redes y servicios, en cada uno del proyectos regionales, no se encontr que el factor gnero sea un factor determinante en la demanda y en general se concluy que el acceso a las tecnologas de banda ancha no dependen del gnero directamente, siendo el efecto ingreso el de mayor incidencia. Ahora bien, bajo el supuesto que la demanda depende del ingreso, si se observa el ingreso femenino promedio, este es ms bajo que el masculino, lo cual para una misma tarifa por servicios, significara menor penetracin de servicios en hogares con jefe de hogar femenino. Para este anlisis se incorporan datos de la encuesta CASEN 2003, que reflejan la realidad regional.
Cuadro 2.4-2 Ingreso Monetario por Gnero para la regin ($/mes)
Regin Mujer RM Hombre Total Mujer Total Nacional Hombre Total Sexo Ingreso Monetario /mes $ 481.196 $ 807.503 $ 722.685 $ 381.894 $ 596.164 $ 540.575
6
Fuente: Encuesta Casen 2003, en pesos de Noviembre mismo ao
Ingreso Monetario es la suma del ingreso autnomo y los subsidios monetarios.
31
Cuadro 2.4-3 Distribucin de los Hogares por Sexo del Jefe de Hogar para la regin
Regin Sexo Mujer RM Hombre Total Mujer Total Nacional Hombre Total % Hogares con Jefe de Hogar 26,0% 74,0% 100,0% 25,9% 74,1% 100,0%
Fuente: Encuesta Casen 2003
Si bien los hombres representan de los jefes de hogar, esta situacin ha ido en disminucin. A continuacin se muestra la condicin de actividad por sexo, de la poblacin de 15 aos o ms, donde el 37% de las mujeres son ocupadas a nivel nacional.
32
Cuadro 2.4-4 Poblacin de 15 aos y ms, segn regin, condicin de actividad y sexo
Regin
Condicin de Actividad
Sexo
Poblacin de 15 aos y ms
Hombre Ocupados Mujer Total Hombre Desocupados R.M. Inactivos Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Total Mujer Total Hombre Ocupados Mujer Total Hombre Desocupados Pas Inactivos Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Total Mujer Total Fuente: Encuesta Casen 2003
1.565.613 1.036.984 2.602.597 139.344 133.047 272.391 550.859 1.271.940 1.822.799 2.255.816 2.441.971 4.697.787 3.754.837 2.174.953 5.929.790 334.893 308.705 643.598 1.503.495 3.491.409 4.994.904 5.593.225 5.975.067 11.568.292
60% 40% 100% 51% 49% 100% 30% 70% 100% 48% 52% 100% 63% 37% 100% 52% 48% 100% 30% 70% 100% 48% 52% 100%
Si bien existe informacin desagregada por gnero, a nivel de comunas. Esta es insuficiente para ser incluida en las proyecciones de demanda realizadas. Es para ello sera necesario un estudio, ms a fondo y especfico, enfocado a determinar la penetracin de servicios de telecomunicaciones, diferenciada por gnero. Esta informacin debiera estar desagregada a nivel ojala de localidad para poder ser considerada dentro del estudio y la herramienta de proyeccin desarrollada.
33
DEMANDA DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES
En este captulo se presentan los criterios generales utilizados para determinar la proyeccin de la demanda relevante para la regin.
3.1
Metodologa de Proyeccin de Demanda por Servicios de Telecomunicaciones en la Regin
Para efectos de la definicin de anteproyectos de conectividad, su dimensionamiento y su evaluacin econmica, se realizar una proyeccin de demanda de servicios de telecomunicaciones para la cual se enuncian lo principales supuestos y criterios. Los antecedentes bsicos utilizados en la proyeccin se han obtenido de las siguientes fuentes: o o o o o Estadsticas de poblacin Hogares e indicadores de telecomunicaciones obtenidas del Censo 2002. Estudios previos sobre la materia. Estadsticas de Telecomunicaciones de Subtel. Antecedentes obtenidos directamente en el terreno. Antecedentes propios del Consultor.
Es necesario hacer presente algunos aspectos crticos que tienen que ver con la proyeccin de demanda de telecomunicaciones en la regin. a) La escasez de informacin detallada, en cierta medida determina los resultados. Esto significa que en muchos casos hay que definir supuestos de demanda para poder completar una proyeccin a nivel de cada localidad, para ser funcional a la generacin de anteproyectos. Esto puede significar adoptar criterios medios uniformes para todas las localidades de la regin. b) En muchos sectores hay un incipiente desarrollo de la infraestructura en general, por lo tanto no existe un patrn de comportamiento definido (por ejemplo, hay sectores que tienen energa elctrica hace un ao, que tienen conexin por tierra con otros puntos de la regin hace un ao, que tienen un solo telfono pblico, o no tienen, o que tienen red telefnica hace 2 o tres aos, etc.). Se hacen presentes estos aspectos para graficar que en esas condiciones el desarrollo de la demanda tambin conlleva un desarrollo de la poblacin como consumidores, lo que hace pensar en que el desarrollo de las telecomunicaciones puede ser vertiginoso, en el sentido de que en pocos aos puede verse fuertemente alterado el patrn actual observable, tal como ha ocurrido en otras zonas con Internet o telefona mvil. Esto es vlido en aquellas localidades
34
ms remotas de la regin, alejadas de los principales centros urbanos, en donde se concentran los servicios. c) Adicionalmente la tecnologa ha presentado un desarrollo muy dinmico verificndose un crculo hardware, software, aplicaciones, marketing, desarrollo de mercados, hardware y as sucesivamente. Estos elementos determinan que la proyeccin de la demanda debe hacerse sobre dos bases principales, en primer lugar, patrones de comportamiento de zonas o sectores similares a lugares en donde se ha observado penetracin y maduracin de tecnologas y por otro lado considerando criterios generales, como que el precio de largo plazo de ancho de banda tiende a bajar y las necesidades unitarias de ancho de banda por usuario tienden a aumentar entre otras consideraciones. Otro elemento fundamental que fue considerado en la proyeccin, corresponde a que sta se realiz teniendo en cuenta la liberacin de las restricciones de oferta existente en los servicios de telecomunicaciones en la regin. Por ltimo, se deja establecido que la proyeccin de demanda es una herramienta que permite realizar una estimacin del crecimiento de los clientes, trficos y flujos econmicos de tal manera de poder realizar una evaluacin a nivel de perfil de los anteproyectos de telecomunicaciones. Tambin cabe hacer presente que la proyeccin se focaliza sobra las reas rurales, toda vez que en el Gran Santiago, se han excluido del anlisis aquellas comunas totalmente urbanas. En el caso de las comunas que tienen parte urbana y rural, las cifras presentadas representan las zonas rurales de stas. Estas consideraciones son de importancia puesto que determinan la metodologa que se debe emplear para la proyeccin de la demanda. En resumen, para cada localidad definida del conjunto sealado debe proyectarse la demanda por servicios de voz, nmero de lneas y por servicios de datos, nmero de conexiones de Internet y capacidad de las conexiones. Por otra parte, dado que por lo general la red de transporte de comunicaciones rene la totalidad de los servicios que requieren de su uso deben ser considerados en su proyeccin para su dimensionamiento, es decir, deben proyectarse los trficos telefnicos asociados a telefona fija y mvil, Internet de acceso dedicado y conmutado, radio y televisin y transmisin privada de datos. En cuanto a los tipos de usuarios se distingui entre los siguientes: o Empresas Mayores
35
o o o o
Servicios Pblicos Pymes Micro empresas Usuarios Residenciales
La informacin base para la proyeccin de cada uno de estos usuarios se describe a continuacin: o Empresas Mayores y Servicios Pblicos: Se recogieron la cantidad de apariciones en las guas telefnicas de cada regin para este tipo de usuarios, considerando que cada sucursal, sede y/o establecimiento de este tipo de usuarios requerirn de un servicio de conectividad estndar. Pymes y Micros: Se utilizaron las estadsticas que recoge Chilemprende con base en datos del servicio de impuestos internos, la informacin es la del ao 2003. Usuarios Residenciales: Se utilizaron los datos del Censo 2002 a partir de los cuales se hicieron proyecciones de poblacin y hogares con las tasas de crecimiento definidas por el INE en su proyeccin de poblacin, adems para la proyeccin de hogares se hizo la consideracin de ir disminuyendo progresivamente el nmero de Habitantes por Hogar. Proyeccin de Telefona Fija e Internet
o o
3.1.1
La proyeccin de servicios de Telefona consider bsicamente tres elementos. La demanda insatisfecha actualmente en algunas localidades, la demanda existente hoy en da expresada como las conexiones actuales y las metas de cobertura o lo que se espera para cada localidad en un horizonte determinado. En el cuadro siguiente se muestra el criterio general a utilizar para determinar las coberturas para el ao meta de telefona fija.
Las proyecciones de conexiones a Internet se definieron de la siguiente manera de acuerdo a cada segmento:
Conexiones Residenciales Para la proyeccin de la demanda de conexiones residenciales se uso la siguiente formula: X(p)=((1+p/ing)^-e)*N Dnde: x(p): es la demanda en una localidad p: es el precio del servicio ing: es el ingreso medio por hogar
36
e: es la elasticidad N: el nmero de hogares. Donde el nmero de hogares y el ingreso medio, fueron tomados del Censo 2002 y la encuesta Casen 2003. Para la demanda proyectada se utiliz los hogares sin conexin incrementales y los ingresos se proyectaron con una tasa de incremento de un 4,5% anual parejo para todas las localidades. Con estas dos proyecciones, hogares incrementales e ingresos, se construye la proyeccin de conexiones residenciales incrementales solo aplicando la formula anterior para cada dato de la matriz de proyeccin, los parmetros elasticidad y precio del servicio adoptado son los siguientes: e= 3.8
Cuadro 3.1-1 Precios de Conexin Internet Residencial
Precio Conexin Residencial ($/mes) desde 256 Kbps a 512 Kbps

Fuente: Consultec Ltda
2006 21.600
2007 18.624
2008 15.974
2009 13.640
2010 11.600
2011 9.830
El valor de la elasticidad se tom de "Anteproyectos de Conectividad, Expansin de Redes y Servicios para la VII regin", realizado por la Universidad de Chile, en diciembre 2005. Luego, a las conexiones incrementales acumuladas se agregan las conexiones reales obtenidas, tenindose as la proyeccin conexiones residenciales totales existente a cada ao. Conexiones No Residenciales Estas se calculan suponiendo una cobertura inicial del 100% en todos los segmentos descritos (tomando como supuesto la existencia de oferta en todas las localidades), de esta manera la proyeccin se basa solo en el crecimiento de cada segmento de no residencial.
Cuadro 3.1-2 Coberturas de Internet Criterio General
Segmento Empresas Mayores Servicios Pblicos Pymes Microempresas
Fuente: Consultec Ltda
Criterio Cobertuta 100% 100% 100% Cobertura residencial
Estos parmetros se han adoptado tomando en consideracin los niveles observados a partir de los datos de Censo de 2002, las notorias restricciones existentes en cuanto a la oferta de servicios y la evolucin esperada de estas variables para localidades de otras regiones del pas.
37
En particular, para las ciudades grandes se han comparado las coberturas actuales con las coberturas de otras ciudades similares del pas, incluido Santiago, y se ha supuesto en base a la caracterizacin socioeconmica de la ciudad, una meta de cobertura esperable en el horizonte definido. Para las ciudades, pueblos y localidades pequeas que tienen actualmente altas coberturas, se consideraron coberturas meta, superiores pero de nivel similar o de niveles que emulan los lugares de coberturas ms altas del pas. Para pueblos y localidades que tienen coberturas cercanas a cero se adoptaron criterios asumiendo que stas pudieran alcanzar coberturas similares a las que hoy presentan localidades que tienen conectividad.
3.1.2
Proyeccin de Requerimientos de Capacidad
La estimacin de la demanda para los anteproyectos de conectividad se ha realizado en base a los siguientes criterios:
Cuadro 3.1-3 Capacidad de Conexiones de Internet por Segmento (Kbps)
Tipo Institucin Emp. Mayores Serv. Publicos Pymes Micros 2006 1.024 512 512 256 2011 2.048 1.024 1.024 512 2020 2.048 1.024 1.024 512
Residencial 256 512 512 Nota (1) Crecimiento lineal entre 2006 y 2011 duplicando las capacidades. Fuente: Consultec Ltda
Los criterios para determinar las capacidades y su crecimiento segn los distintos segmentos, se han adoptado considerando los estndares mnimos que podran tener los usuarios de cada uno de stos en una situacin en donde se pasa de cobertura cero a una cobertura dada. Es decir, se considera que los usuarios comenzarn contratando las capacidades mnimas disponibles y que con el tiempo percibirn la rentabilidad que les reporta un mejor estndar de conectividad. Ello significa que en un horizonte dado se podra, por ejemplo duplicar la capacidad contratada, dadas las necesidades crecientes de comunicaciones por usos y aplicaciones y tambin por la baja en los precios que se espera como una tendencia que se presenta en la industria. Estos fenmenos se han observado en localidades que poseen coberturas desde hace un perodo ms prolongado (5 a 10 aos).
38
3.1.3
Disposicin a Pagar por Servicios de Telecomunicaciones de de de de
La estimacin realizada de la demanda considera disposicin a pagar por los servicios telecomunicaciones. Las restricciones de oferta existentes en algunas localidades, los niveles precios de los servicios y la calidad de stos e indirectamente la demanda por otros servicios telecomunicaciones son indicativos de la disposicin a pagar existente en la regin por servicios telecomunicaciones.
La penetracin de sistemas de TV satelital en zonas aisladas, asimismo, ponen en evidencia la necesidad de la poblacin de contar con medios que permitan contrarrestar el aislamiento aun cuando estos servicios tengan altos precios en la regin. La proyeccin de demanda realizada ha tomado en consideracin estos elementos, los cuales han podido ser constatados a travs de las entrevistas realizadas en terreno y de la observacin directa sobre el comportamiento de la poblacin con respecto a los sistemas y servicios de telecomunicaciones.
3.2
Modelo de Proyeccin de la Demanda
A partir de lo anteriormente expuesto se ha desarrollado un modelo de proyeccin de demanda. Dicho modelo toma como base la proyeccin de poblacin y Hogares que se realiza a partir de los datos censales y las tasas de crecimiento usadas por el INE para sus proyecciones. Separadamente se proyectan las lneas telefnicas residenciales y comerciales considerando las localidades actualmente atendidas y las tasas de penetracin observadas en localidades atendidas y en el resto del pas. Se proyectan las lneas. Esta proyeccin permite determinar las necesidades de capacidad en cuanto al acceso y distribucin en las localidades de la regin. El principal supuesto que est detrs y que es relevante para la proyeccin, corresponde a que las localidades principales, cuentan con la capacidad de transporte suficiente para la proyeccin de los requerimientos de telecomunicaciones. Este supuesto se basa en los antecedentes recogidos y en que las lneas de comunicaciones que sirven a la regin en gran medida soportan el trfico del pas ante lo cual el trfico local es marginal sin ser despreciable. Adems para la proyeccin de conexiones no residenciales se utilizan datos estadsticos variados, en el caso de las Pymes se utiliza la informacin del SII a nivel comunal, la proyeccin se basa en las
39
estadsticas del 2003. Para cuantificar la cantidad de Grandes Empresas y Servicios Pblicos se utiliza la informacin recogida de las Guas Telefnicas de cada regin (Ao 2004/2005), contabilizando cada sucursal y/o sede de estas instituciones. De todos estos datos se calculan los parmetros para la construccin de las proyecciones. A continuacin se muestran los resmenes de los resultados de la proyeccin de demanda, tanto las proyecciones de usuarios como las de demanda neta de telefona y conexiones.
Cuadro 3.2-1 Proyeccin de Poblacin y Hogares
Provincia Chacabuco Cordillera Maipo Melipilla Santiago Talagante Totales Chacabuco Cordillera Maipo Melipilla Santiago Talagante Totales Fuente: Consultec Ltda Proyeccin Poblacin Poblacin Poblacin Poblacin Poblacin Poblacin Poblacin Hogares Hogares Hogares Hogares Hogares Hogares Hogares 2006 135.703 546.168 388.266 145.949 288.190 222.274 1.726.550 35.592 150.186 104.370 40.399 74.280 60.982 465.809 2011 142.643 574.090 408.116 153.385 302.928 233.634 1.814.796 39.143 165.147 114.775 44.424 81.687 67.058 512.234
40
Cuadro 3.2-2 Proyeccin Instituciones Comerciales y Publicas

Provincia Chacabuco Cordillera Maipo Melipilla Santiago Talagante Totales Chacabuco Cordillera Maipo Melipilla Santiago Talagante Totales Chacabuco Cordillera Maipo Melipilla Santiago Talagante Totales Chacabuco Cordillera Maipo Melipilla Santiago Talagante Totales Fuente: Consultec Ltda Proyeccin Empresas Mayores Empresas Mayores Empresas Mayores Empresas Mayores Empresas Mayores Empresas Mayores Empresas Mayores Servicios Pblicos Servicios Pblicos Servicios Pblicos Servicios Pblicos Servicios Pblicos Servicios Pblicos Servicios Pblicos Pymes Pymes Pymes Pymes Pymes Pymes Pymes Microempresas Microempresas Microempresas Microempresas Microempresas Microempresas Microempresas 2006 15 91 60 20 20 25 230 39 185 114 33 37 50 458 726 1.297 2.288 813 1.339 933 7.398 4.004 16.278 14.383 7.242 8.563 8.395 58.865 2011 16 95 63 21 21 26 241 39 195 119 33 37 50 473 763 1.363 2.405 854 1.408 981 7.775 4.209 17.110 15.118 7.612 9.001 8.825 61.874
Cuadro 3.2-3 Proyeccin de Conexiones Residenciales

Provincia Chacabuco Cordillera Maipo Melipilla Santiago Talagante Totales Fuente: Consultec Ltda 2006 8.690 62.272 36.171 10.965 34.270 17.717 170.085 2011 19.091 108.603 69.442 23.508 56.380 36.730 313.754
41
Cuadro 3.2-4 N Conexiones/100 Hab

Provincia Chacabuco Cordillera Maipo Melipilla Santiago Talagante Totales Fuente: Consultec Ltda 2006 6,4 11,4 9,3 7,5 11,9 8,0 9,9 2011 13,4 18,9 17,0 15,3 18,6 15,7 17,3
Cuadro 3.2-5 Proyeccin Conexiones Empresas

Provincia Chacabuco Cordillera Maipo Melipilla Santiago Talagante Totales Chacabuco Cordillera Maipo Melipilla Santiago Talagante Totales Chacabuco Cordillera Maipo Melipilla Santiago Talagante Totales Chacabuco Cordillera Maipo Melipilla Santiago Talagante Totales Fuente: Consultec Ltda Proyeccin Empresas Mayores Empresas Mayores Empresas Mayores Empresas Mayores Empresas Mayores Empresas Mayores Empresas Mayores Servicios Pblicos Servicios Pblicos Servicios Pblicos Servicios Pblicos Servicios Pblicos Servicios Pblicos Servicios Pblicos Pymes Pymes Pymes Pymes Pymes Pymes Pymes Microempresas Microempresas Microempresas Microempresas Microempresas Microempresas Microempresas 2006 15 90 59 19 19 24 226 39 185 114 33 37 50 458 718 1.293 2.277 801 1.337 927 7.353 937 6.735 4.853 1.967 4.405 2.447 21.344 2011 15 94 61 20 20 24 234 39 195 119 33 37 50 473 746 1.357 2.385 830 1.404 972 7.694 2.007 11.226 8.998 4.028 6.515 4.833 37.607
42
3.3
Determinacin Balance Oferta Demanda Banda Ancha
Para estimar la brecha se consideran dos aspectos: el nmero de conexiones y la capacidad a utilizar. La brecha en nmero de conexiones totales, se obtiene como: la diferencia entre la Demanda proyectada en el horizonte de 5 aos, para los 5 segmentos considerados, y las conexiones base al 2006. La brecha en capacidad, igualmente es obtenida como: la diferencia entre las capacidades proyectadas en el horizonte de 5 aos, para los 5 segmentos considerados, y la capacidad base al 2006. Esto considerando una capacidad base al 2006 de 256 (Kbps) por conexin y para el horizonte de 5 aos las capacidades residenciales incrementadas un 10% con un crecimiento lineal hasta duplicarse, quedando los valores como se muestra a continuacin.
Cuadro 3.3-1 Capacidades en el tiempo
Base 2006 Capacidad (Kbps) Fuente: Consultec Ltda. 256 2006 282 2007 338 2008 394 2009 451 2010 507 2011 563
Los cuadros siguientes muestran las brechas en conexiones y capacidades.
43
Cuadro 3.3-2 Conexiones de Internet Totales

N de Conexiones ComunaBuin Calera de Tango Colina El Monte Isla de Maipo La Florida (1) Lampa Lo Barnechea Melipilla Padre Hurtado Paine Pirque Pudahuel (1) Puente Alto (1) Quilicura (1) San Bernardo (1) San Pedro Talagante Tiltil Alhue Curacavi Maipu (1) Maria Pinto Peaflor San Jose de Maipo Total Demanda Satisfecha Conexiones 2006 1.900 1.103 2.871 691 823 0 1.234 8.651 3.270 1.186 1.571 1.166 8.295 29.574 0 11.418 0 3.279 401 0 910 0 164 2.404 867 Demanda 2006 6.079 2.760 6.617 2.108 2.223 5 2.793 16.787 11.088 4.122 3.787 2.469 23.096 66.434 22 30.848 230 6.781 989 132 1.856 158 479 5.931 1.672 2007 7.136 3.030 7.643 2.515 2.622 6 3.240 17.603 12.850 4.801 4.410 2.712 26.501 74.722 28 35.137 322 7.630 1.175 185 2.145 211 588 6.923 1.868 2008 8.360 3.322 8.861 2.999 3.097 8 3.801 18.435 14.831 5.558 5.172 2.976 30.284 83.956 36 39.919 439 8.629 1.409 252 2.501 276 732 8.113 2.103 2009 9.731 3.622 10.251 3.553 3.643 11 4.479 19.276 16.980 6.375 6.074 3.263 34.355 2010 11.208 3.930 11.782 4.161 4.240 13 5.259 20.110 19.258 7.229 7.103 3.566 38.592 2011 12.738 4.234 13.396 4.802 4.875 16 6.137 20.905 21.556 8.089 8.221 3.872 42.840 2006 4.180 1.658 3.746 1.417 1.400 5 1.558 8.136 7.818 2.935 2.216 1.303 14.801 36.859 22 19.429 230 3.502 588 132 946 158 315 3.527 805 Brecha respecto al ao 2006 2007 5.237 1.928 4.772 1.824 1.799 6 2.005 8.952 9.580 3.614 2.839 1.546 18.206 45.147 28 23.718 322 4.351 774 185 1.235 211 424 4.519 1.001 2008 6.461 2.220 5.990 2.308 2.274 8 2.566 9.784 11.561 4.371 3.601 1.810 21.989 54.381 36 28.500 439 5.350 1.008 252 1.591 276 568 5.709 1.236 2009 7.832 2.520 7.380 2.862 2.820 11 3.244 10.625 13.710 5.188 4.503 2.097 26.060 64.318 44 33.643 586 6.475 1.289 334 2.029 354 748 7.073 1.498 2010 9.309 2.828 8.911 3.470 3.417 13 4.024 11.459 15.988 6.042 5.532 2.400 30.297 74.682 53 39.007 751 7.697 1.611 434 2.535 439 964 8.583 1.784 2011 10.839 3.132 10.525 4.111 4.052 16 4.902 12.254 18.286 6.902 6.650 2.706 34.545 85.084 62 44.393 931 8.976 1.964 544 3.102 533 1.212 10.184 2.077
93.893 104.257 114.659 44 45.062 586 9.754 1.690 334 2.939 354 912 9.477 2.365 53 50.426 751 10.976 2.012 434 3.445 439 1.128 10.987 2.651 62 55.812 931 12.255 2.365 544 4.012 533 1.376 12.588 2.944
81.778 199.466 226.003 256.069 289.023 324.010 359.762 117.688 144.225 174.291 207.245 242.232 277.984 Nota (1) Para las comunas urbanas del Gran Santiago, las cifras presentadas slo consideran la porcin rural de stas. Fuente: Consultec Ltda.
44
Cuadro 3.3-3 Capacidades de Internet Totales

Capacidades (Mbps) ComunaBuin Calera de Tango Colina El Monte Isla de Maipo La Florida (1) Lampa Lo Barnechea Melipilla Padre Hurtado Paine Pirque Pudahuel (1) Puente Alto (1) Quilicura (1) San Bernardo (1) San Pedro Talagante Tiltil Alhue Curacavi Maipu (1) Maria Pinto Peaflor San Jose de Maipo Capac. Satisf. Capac. 2006 475 276 718 173 206 0 309 2.163 817 297 393 291 2.074 7.394 0 2.855 0 820 100 0 228 0 41 601 217 Capacidad 2006 1.672 759 1.820 580 611 1 768 4.616 3.049 1.133 1.041 679 6.351 18.269 6 8.483 63 1.865 272 36 510 43 132 1.631 460 2007 2.355 1.000 2.522 830 865 2 1.069 5.809 4.240 1.584 1.455 895 8.745 24.658 9 11.595 106 2.518 388 61 708 70 194 2.284 617 2008 3.219 1.279 3.412 1.155 1.192 3 1.463 7.098 5.710 2.140 1.991 1.146 11.659 32.323 14 15.369 169 3.322 543 97 963 106 282 3.123 810 2009 4.282 1.594 4.510 1.564 1.603 5 1.971 8.482 7.471 2.805 2.673 1.436 15.116 41.313 19 19.827 258 4.292 744 147 1.293 156 401 4.170 1.041 2010 5.548 1.945 5.832 2.060 2.099 6 2.603 9.955 9.532 3.578 3.516 1.765 19.103 51.607 26 24.961 372 5.433 996 215 1.705 217 559 5.438 1.312 2011 7.006 2.329 7.368 2.641 2.681 9 3.375 11.498 11.856 4.449 4.522 2.129 23.562 63.062 34 30.697 512 6.740 1.301 299 2.207 293 757 6.923 1.619 2006 1.197 483 1.102 407 406 1 459 2.454 2.232 837 649 387 4.278 10.876 6 5.629 63 1.045 172 36 283 43 91 1.030 243 Brecha respecto al ao 2006 2007 1.880 724 1.804 657 660 2 761 3.646 3.423 1.288 1.062 603 6.672 17.265 9 8.741 106 1.698 288 61 480 70 153 1.684 400 2008 2.744 1.003 2.694 982 987 3 1.155 4.935 4.892 1.843 1.598 854 9.586 24.929 14 12.514 169 2.502 442 97 735 106 241 2.522 593 2009 3.807 1.318 3.793 1.391 1.397 5 1.662 6.319 6.654 2.508 2.280 1.144 13.042 33.919 19 16.973 258 3.472 644 147 1.066 156 360 3.569 824 2010 5.073 1.670 5.114 1.887 1.893 6 2.294 7.792 8.715 3.282 3.123 1.474 17.029 44.213 26 22.106 372 4.613 896 215 1.478 217 517 4.837 1.096 2011 6.531 2.053 6.650 2.469 2.476 9 3.067 9.335 11.038 4.152 4.129 1.838 21.488 55.669 34 27.842 512 5.921 1.201 299 1.979 293 716 6.322 1.403
20.445 54.853 74.581 98.586 127.170 160.385 197.869 34.409 54.136 78.142 106.725 139.940 177.424 Total Nota (1) Para las comunas urbanas del Gran Santiago, las cifras presentadas slo consideran la porcin rural de stas. Fuente: Consultec Ltda.
45
4 4.1
OFERTA ACTUAL DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES Metodologa de Anlisis
El anlisis de la oferta de los servicios de telecomunicaciones en la Regin Metropolitana, se ha realizado a partir de una recopilacin de informacin que consider: Estudios previos sobre la materia. Antecedentes de instalacin de infraestructura de telecomunicaciones obtenidos de Subtel. Antecedentes obtenidos de los Informes de Estadsticas de Telecomunicaciones de Subtel. Antecedentes obtenidos de la informacin proporcionada por las empresas, pblicamente disponible, para efectos de los estudios tarifarios. Antecedentes obtenidos a travs de entrevistas con ejecutivos de las principales empresas de telecomunicaciones presentes en la zona. Antecedentes propios del Consultor.
4.2
Infraestructura de Telecomunicaciones en la Regin Metropolitana
La infraestructura de telecomunicaciones correspondiente principalmente a las redes de transmisin, tanto de fibra ptica (FO) como de microondas (MMOO), y zonas de cobertura de telefona mvil, de las distintas compaas presentes en la regin constituyen las redes troncales principales para la establecer las ofertas de servicios a clientes finales y facilitan potencialmente el desarrollo de proyectos de conectividad para las localidades en estudio. A partir del anlisis de informacin entregada por la Subtel proveniente directamente de las empresas del sector, se ha podido establecer la informacin relevante para el desarrollo de los proyectos de conectividad. En la Figura siguiente se presenta un esquema que contiene la informacin resumida de la infraestructura asociada a la oferta de servicios de telecomunicaciones en la Regin Metropolitana.
46
47
4.2.1
Red de Fibra ptica Entel
La red de fibra ptica de ENTEL se extiende por todo el pas desde Arica a Pto. Montt. Desde Santiago al norte el sistema se denomina Red SDH Norte. Esta red en la zona que comprende el estudio, es decir entre El Roble y Rancagua, tiene una capacidad mxima de 2*STM-16, tiene puntos intermedios en Santiago y Buin, y desde Santiago se existe una derivacin hacia Los Andes. La capacidad de esta derivacin es de STM-16.
Cuadro 4.2-1 Red de Fibra y Microondas ENTEL - Regin Metropolitana
Localidad El Roble Santiago Buin Rancagua El Roble Baliza Cabimbao Longovilo Quillay Melipilla Requingua C.N.T Fisher Longovilo 1 Longovilo 2 Longovilo 3 Longovilo 4 Longovilo 5 Longovilo 6 Localidad Prox. Caleu, Tiltil Santiago Buin Rancagua Caleu, Tiltil Cartagena San Pedro San Pedro, Loica Cuncumn, Puangue Meliipilla Talagante Santiago San Francisco de Mostazal San Pedro, Loica San Pedro, Loica San Pedro, Loica San Pedro, Loica San Pedro, Loica San Pedro, Loica Sistema Fibra Fibra Fibra Fibra M. Ondas M. Ondas M. Ondas M. Ondas M. Ondas M. Ondas M. Ondas M. Ondas M. Ondas Ant. Satelite Ant. Satelite Ant. Satelite Ant. Satelite Ant. Satelite Ant. Satelite Latitud 32,973 33,441 33,733 34,167 32,973 33,568 33,828 33,953 33,696 33,688 33,658 33,441 34,006 33,953 33,953 33,952 33,95 33,972 33,95 Longitud 71,0108 70,6539 70,7444 70,7444 71,0106 71,6136 71,5131 71,3985 71,4211 71,2178 70,9397 70,6539 70,7517 71,3969 71,3975 71,3983 71,3983 71,3986 71,4
Elaborado en base a informacin proporcionada por la empresa, Oct.2005
4.2.2
Red de Microondas Entel
Las redes de microondas existentes en la regin se componen de subsistemas en torno a los cuales se extienden los radioenlaces para cubrir las distintas zonas de la regin.
48
a)
Subsistema CNT
Cuadro 4.2-2 Red Microondas y Fibra ENTEL Subsistema CNT
Origen CNT CNT P.13 (Privados) CNT P.13 (Privados) CNT P.13 (Privados) CNT P.13 (Privados) CNT P.13 (Privados) CNT P.13 (Privados) CNT P.13 (Privados) CNT P.13 (Privados) CNT P.13 (Privados) CNT P.13 (Privados) CNT P.13 (Privados) CNT P.13 (Privados) CNT P.13 (Privados) CNT P.13 (Privados) CNT P.13 (Privados) CNT P.13 (Privados) CNT P.13 (Privados) CNT P.13 (Privados) CNT P.13 (Privados) CNT P.13 (Privados) CNT P.13 (Privados) CNT P.13 (Privados) CNT P.13 (Privados) CNT P.13 (Privados) CNT P.13 (Privados) CNT P.13 (Privados) CNT P.13 (Privados) CNT P.13 (Privados) CNT P.13 (Privados) CNT P.13 (Privados) CNT P.13 (Privados) CNT P.13 (Privados) CNT P.13 (Privados) CNT P.13 CNT P.13 CNT P.13 CNT P.13 CNT P.13 CNT P.14 CNT P.15 CNT P.16 CNT P.17 CNT P.18 CNT P.19 (Continua en pg. siguiente.) Destino CNT P.13 (Privados) GENER. RENCA DANZAS ACHS PEAL GATX LA FARFANA BECTON DICKINSON EJERCITO ALMACENES P MARATN EMB. ANDINA FEDERAL EXPRESS CONSALUD SALOMON SACK CCHEN LO AQUIRRE MUNIC. CERRO NAVIA DGAC LO VALLEDOR DAVIS AUTOS WATTS (S. BDO) AGROSUPER LEVER CCHEN LA REINA PREMIX CEMENT. LA FLORIDA PROSEGUR TATTERSAL ARMADO LO PRADO SMARTCOM HOYTS ARMADA QTA SMARTCOM DEPARTAMENTAL EVERCRISP SMARTCOM CUMMING CONSTRUMART AEROPUERTO CERRO LA CALERA CERRO LA CALERA CERRO BLANCO LO CAAS SANTA MONICA ESTADIO YARUR SAN ALFONSO CERRO NAVIA YUNGAY VALLE NEVADO Tipo Enlace Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Enlace MNL-23 4X2 MNL-18 4X2 MNL-15 4X2 MNL-15 4X2 MNL-15 4X2 MNL-15 4X2 MNL-15 4X2 MNL-15 4X2 MLD-15 4X2 MNL-18 4X2 MNL-15 4X2 MNL-18 4X2 MNL-15 4X2 MNL-15 4X2 MNL-18 4X2 MNL-23 8M MNL-15 4X2 SRAL-18 4X2 SRAL-15 4X2 MNL-18 4X2 MNL-26 4X2 MNL-15 4X2 MNL-15 4X2 MNL-15 4X2 MNL-15 4X2 MNL-15 4X2 MNL-15 4X2 MNL-15 4X2 MNL-15 8X2 MNL-38 4X2 MNL-15 8X2 MNL-15 4X2 MNL-23 4X2 MLD-18 16X2 MNL-8 16X2 MNL-7 34 MLD-7 16X2 MNL-7 4X2 XD-15 4X2 MNL-15 4X2 MNL-15 4X2 MNL-15 4X2 MNL-15 4X2 MNL-7 8X2 Obs.
49
(Continuacin) Origen Destino CNT P.20 AV. EL PARRON CNT P.21 GAY CNT P.22 MAPOCHO AEROPUERTO AEROPUERTO 2 AEROPUERTO COM. GRACE AEROPUERTO UTC CERRO LA CALERA PEAFLOR CERRO LA CALERA VIA STA RITA CERRO LA CALERA CALERA DE TANGO CERRO BLANCO CERRO CATO CERRO NAVIA M. RODRIGUEZ CERRO NAVIA CHUNGARA VALLE NEVADO VALLE NEVADO MAPOCHO STA FILOMENA CNT P.12 JUJUY CNT P.12 RUTA 68 CNT P.12 TTE CRUZ CNT P.12 LA GRANJA CNT P.12 SAN DIEGO CNT P.12 AV. MATA JUJUY CORONEL ROBLES JUJUY NEPTUNO RUTA 68 AV. DORSAL RUTA 68 AV. LOS MARES RUTA 68 DIAGONAL RENY RUTA 68 AV. SAN FRANCISCO AV. MATA SANTA ROSA CNT P.9 ROMERAL CNT P.9 ROMERAL CNT P.9 HUELEN CNT P.9 PEALOLN 2 ROMERAL TRANQUE LOS CURAS ROMERAL SANTA MARTINA ROMERAL CERRO LA ASCENCIN ROMERAL CERRO ALVARADO ROMERAL CAMINO LA COLINA CERRO LA ASCENCIN LAS PATAGUAS CNT 2SUBT. EST.NACIONAL Elaborado en base a informacin proporcionada por la empresa, Julio 2006 Nota (1) FO: Fibra Optica.
Tipo Enlace Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal R
Enlace MNL-15 4X2 XD-15 4X2 MLD-18 16X2 MNL-15 4X2 MNL-15 4X2 MNL-15 4X2 MNL-15 8X2 MNL-18 34 MNL-18 4X2 MNL-18 4X2 MLD-18 4X2 MNL-18 4X2 MNL-15 4X2 MNL-15 4X2 MNL-15 4X2 MNL-15 8X2 MNL-15 4X2 MNL-18 4X2 MNL-18 4X2 MNL-18 4X2 MNL-15 4X2 MNL-15 4X2 MNL-15 4X2 MLD-15 4X2 SRAL-15 4X2 MLD-15 4X2 MNL-18 4X2 MNL-8 16X2 MNL-8 8X2 MNL-18 4X2 MNL-23 4X2 MNL-15 4X2 MLD-15 4X2 MNL-23 4X2 MNL-18 4X2 MNL-23 4X2 MNL-23 4X2 DF34
Obs.
b)
Subsistema Requingua
50
Cuadro 4.2-3 Red Microondas y Fibra ENTEL Subsistema Requingua

Origen REQUINGUA REQUINGUA REQUINGUA REQUINGUA REQUINGUA REQUINGUA REQUINGUA REQUINGUA MELIPILLA MELIPILLA TALAGANTE LA PUNTILLA MELIPILLA 2 LA PUNTILLA POMAIRE Ramal Ramal Ramal XD-15 4X2 MNL-7 4X2 MNL-15 4X2 Destino VIA UNDURRAGA EJERCITO LO HERMITA PEAFLOR CMPC MELIPILLA ISLA DE MAIPO TALAGANTE Tipo Enlace Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Enlace MNL-15 4X2 SRAL-15 4X2 MNL-15 4X2 MNL-7 16X2 MNL-7 4X2 USY STM1 MLD-15 4X2 MNL-23 16X2 FO Obs.
Elaborado en base a informacin proporcionada por la empresa, Julio 2006 Nota (1) FO: Fibra Optica.
51
c)
Subsistema Longovilo
Cuadro 4.2-4 Red Microondas y Fibra ENTEL Subsistema Longovilo

Origen LONGOVILO LONGOVILO LONGOVILO LONGOVILO LONGOVILO QUILLAY QUILLAY QUILLAY CABIMBAO BOLLENAR LA COPA (AGROSUPER) SAN MIGUEL Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal MNL-15 8X2 MLD-15 4X2 MNL-15 4X2 MNL-7 4X2 MNL-15 4X2 MNL-15 4X2 MNL-15 4X2 MNL-7 4X2 MNL-23 4X2 MNL-7 4X2 MNL-7 4X2 MNL-18 4X2 MNL-18 4X2 MNL-15 4X2 MNL-15 4X2 MLD-15 4X2 MNL-7 8X2 Destino QUILLAY LAS ARAAS LAS ARAAS Tipo Enlace Ramal Ramal Ramal Enlace CTR216-2+1 MNL-15 4X2 MNL-8 16X2 FO Obs.
LA COPA (AGROSUPER) AGRIC. TANTEHUE LA COPA (AGROSUPER) FRUT. TANTEHUE LAS ARAAS LAS ARAAS LAS ARAAS LAS ARAAS LAS ARAAS LOS CARDOS LOS CARDOS CENTRAL RAPEL CENTRAL RAPEL CENTRAL RAPEL CABIMBAO LOS CARDOS AGROSUPER ALIMENTOS AGROSUPER INCUBADORA EL MOLINO CENTRAL RAPEL QTA LAS PALMAS BODEGA VIAL LITUECHE AGROSUPER MAITENLAHUE RAPEL NAVIDAD
52
d)
Subsistema Chagual
Cuadro 4.2-5 Red Microondas y Fibra ENTEL Subsistema Chagual
Origen Destino Tipo Enlace Enlace Obs.
CNT CHAGUAL Ramal SRT1F-2+1 CHAGUAL EL PILLAN Ramal MLD-15 4X2 CHAGUAL CAROZZI Ramal MNL-18 8X2 CHAGUAL WATTS Ramal MNL-15 4X2 CHAGUAL SOQUIMCIH Ramal MNL-15 4X2 CHAGUAL PIRQUE Ramal MLD-15 4X2 CHAGUAL SANTA ROSA/VESPUCIO Ramal MNL-15 4X2 CHAGUAL CAP. AVALOS Ramal MNL-15 4X2 CHAGUAL VILLA LAS ROSAS Ramal MNL-15 8X2 CHAGUAL PAINE Ramal MLD-15 8X2 CHAGUAL QUILLAYES Ramal MNL-18 4X2 CHAGUAL CHAGUAL N. Ramal MNL-23 4X2 CHAGUAL EYZAGUIRRE Ramal XD-15 4X2 CHAGUAL LO OVALLE Ramal MLD-15 4X2 CHAGUAL TERMINAL PESQUERO Ramal MLD-15 4X2 CHAGUAL GRAL. FRANCO Ramal MNL-15 4X2 CHAGUAL A. VESPUCIO Ramal MNL-15 8X2 CHAGUAL CANAL EYZAGUIRRE Ramal MLD-15 4X2 CHAGUAL COLLIPEUMO Ramal MNL-15 4X2 CHAGUAL PIRQUE 2 Ramal MLD-15 4X2 CHAGUAL ANIBAL HUNNEUS Ramal MLD-18 4X2 CHAGUAL CASAS VIEJAS Ramal MNL-15 4X2 CHAGUAL AV. LOS MORROS Ramal MNL-18 4X2 CHAGUAL AV. LAS AMERICAS 2 Ramal MNL-18 4X2 CHAGUAL AV. TRINIDAD Ramal SRAL-15 16X2 CHAGUAL CERRO LA OBRA Ramal MNL-8 16X2 A. VESPUCIO P. LA BANDERA Ramal MNL-15 4X2 COLLIPEUMO ACULEO Ramal MNL-7 4X2 AV. TRINIDAD ELISA CORREA Ramal MLD-15 4X2 AV. TRINIDAD STA RAQUEL Ramal MLD-15 4X2 AV. TRINIDAD LA GRANJA 2 Ramal MLD-15 4X2 LA GRANJA 2 SAN GREGORIO Ramal MNL-7 4X2 CERRO LA OBRA EL CANELO Ramal MNL-18 4X2 CERRO LA OBRA CASAS VIEJAS Ramal MNL-15 4X2 CERRO LA OBRA CERRO COLORADO Ramal MNL-7 8X2 CERRO COLORADO S. J. DE MAIPO Ramal MNL-15 8X2 S. J. DE MAIPO S. J. DE MAIPO Ramal MNL-15 4X2 S. J. DE MAIPO MELOCOTON Ramal MLD-15 4X2 S. J. DE MAIPO BELLSOUTH Ramal MNL-18 4X2 S. J. DE MAIPO SMARTCOM Ramal MNL-18 4X2 Elaborado en base a informacin proporcionada por la empresa, Julio 2006 Nota (1) FO: Fibra Optica.
53
e)
Subsistema Bosch
Cuadro 4.2-6 Red Microondas y Fibra ENTEL Subsistema Bosch
Origen BOSCH BOSCH BOSCH BOSCH BOSCH BOSCH BOSCH BOSCH BOSCH BOSCH BOSCH BOSCH QUILICURA N. QUILICURA N. EL MERCURIO EL MERCURIO LAMPA BATUCO BATUCO BATUCO CHICUREO Destino QUILLICURA N. DANZAS LAMPA 2 MALL PLAZA NORTE VESPUCIO NORTE CRISTINA SYNAPSIS EDIPAC EL MERCURIO LAMPA LA ESTRELLA BATUCO QUILLICURA 5 EL JUNCAL CERRO CALN SIRIO PANAMERICANA NORTE TILTIL CHICUREO CARMICAS STGO AUTOPISTA LOS LIBERTADORES Tipo Enlace Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal MNL-8 16X2 MLD-15 4X2 MLD-15 4X2 MLD-15 4X2 MNL-7 8X2 MNL-7 4X2 MLD-15 4X2 Enlace MLD-15 4X2 MNL-15 8X2 MLD-15 4X2 MNL-15 8X2 MNL-7 4X2 MNL-15 8X2 MLD-15 4X2 MNL-18 4X2 SRAL-8 16X2 MNL-15 4X2 MLD-15 4X2 MLD-8 16X2 Obs.
54
f)
Subsistema Lo Prado
Cuadro 4.2-7 Red Microondas y Fibra ENTEL Subsistema Lo Prado
Origen CNT LO PRADO LO PRADO LO PRADO LO PRADO ZAPATA ZAPATA Destino LO PRADO ZAPATA MARA PINTO SOQUICHIL CERRO LAS MINAS POLLOS KING LO HERMITA Tipo Enlace Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Enlace SRAL-8 16X2 MNL-7 8X2 MNL-15 4X2 MNL-15 4X2 MNL-15 8X2 MNL-15 4X2 MNL-15 4X2 MNL-18 4X2 MNL-15 4X2 MNL-15 4X2 Obs.
CERRO LAS MINAS S/E CARENA CERRO LAS MINAS 3 PONIENTE CERRO LAS MINAS RINCONADA
g)
Subsistema Maip
Cuadro 4.2-8 Red Microondas y Fibra ENTEL Subsistema Maip
Origen Destino Tipo Enlace Enlace M1000 M1001 M1002 MNL-18 4X2 MNL-15 4X2 MNL-23 4X2 MNL-15 4X2 ANILLO P06 MNL-15 4X2 MLD-15 8X2 MLD-15 8X2 MNL-15 4X2 MNL-15 4X2 ANILLO STM-16 P11 XD-15 4X2 MNL-15 4X2 MNL-15 4X2 MNL-15 4X2 MNL-18 4X2 MNL-15 4X2 Obs.
MAIP PAJARITOS MAIP ALFREDO SILVA CARVALLO MAIP TEMPLO VOTIVO MAIP PAJARITOS 2 MAIP GRAL BONILLA Ramal MAIP CARREFOUR Ramal MAIP TEMPLO VOTIVO (BELLSOUTH) Ramal MAIP MUNIC. PUDAHUEL Ramal MAIP MAIP A. LO ERRAZURIZ Ramal MAIP ZANJN DE LA AGUADA Ramal MAIP LONQUN Ramal LONQUN PADRE HURTADO Ramal PADRE HURTADO 3 AVENIDA Ramal ALMACN GENERAL ALMACN GENERAL MAESTRANZA SAN EUGENIO Ramal ALMACN GENERAL LA MARINA Ramal ALMACN GENERAL CLOTARIO BLEST Ramal ALMACN GENERAL PARADERO 29 Ramal ALMACN GENERAL AV. CENTRAL Ramal ALMACN GENERAL PDTE. PRIETO Ramal Elaborado en base a informacin proporcionada por la empresa, Julio 2006 Nota (1) FO: Fibra Optica.
55
h)
Subsistema Costanera Las Condes

Cuadro 4.2-9 Red Microondas y Fibra ENTEL Subsistema Costanera-Las Condes
Origen COSTANERA LAS CONDES COSTANERA CLUB DE GOLF CLUB DE GOLF EL ALMENDRO C 18 C 19 C 20 C 21 LAS CONDES LAS CONDES CERRO CALN E. NUCLEAR Destino LAS CONDES COSTANERA CLUB DE GOLF EL ALMENDRO C 18 EL TOYO HUINGANAL SIRIO LA DEHESA LAS HUALTATAS CERRO CALN E. NUCLEAR ALONSO DE CORDOBA V. COUSIO Ramal Ramal MNL-23 4X2 MNL-23 4X2 Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal MNL-18 8X2 MNL-7 16X2 MNL-15 4X2 MNL-15 4X2 MNL-15 4X2 MNL-18 4X2 MNL-18 4X2 FO FO Tipo Enlace Enlace Obs. FO FO FO
56
i)
Subsistema La Florida - uoa

Cuadro 4.2-10 Red Microondas y Fibra ENTEL Subsistema La Florida-uoa
Origen LA FLORIDA LA FLORIDA LA FLORIDA LA FLORIDA LA FLORIDA SANTA TERESA PUENTE ALTO PUENTE ALTO CERRO LA BALLENA SOTERO DEL RO SOTERO DEL RO UOA UOA UOA UOA UOA LA REINA LA REINA COUNTRY CLUB MACUL (CLUB DE CAMPO) MACUL (CLUB DE CAMPO) MACUL (CLUB DE CAMPO) MACUL (CLUB DE CAMPO) STIERLING MACUL (CLUB DE CAMPO) U ADOLFO IBAEZ ROTONDA QUILN AV BILBAO PARQUE QUILN AV. LAS TORRES ESTADIO BAYER LAS HUALTATAS Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal MNL-15 4X2 MLD-15 4X2 MNL-18 4X2 MLD-18 4X2 MLD-18 4X2 MLD-15 4X2 MNL-15 4X2 Destino SERAFN ZAMORA SANTA TERESA PUENTE ALTO UOA SOTERO DEL RO DIEGO PORTALES CERRO LA BALLENA PUENTE ALTO 2 PIRQUE 3 AV. GABRIELA MALL TOBALABA LA REINA COUNTRY CLUB ANILLO P20 Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal Ramal MNL-23 4X2 MNL-23 8X2 MNL-18 4X2 MNL-15 4X2 MNL-18 4X2 MNL-18 4X2 FO FO FO FO FO ANILLO P20 Tipo Enlace Enlace M1000 M1000 Obs. FO FO FO FO FO
4.2.3
Red de Fibra ptica Telmex
Telmex posee una red que cubre todo el pas. En la zona Norte, esta red se denomina Red Troncal Norte. La informacin de la red con que se cuenta fu proporcionada por otro consultor.
57
Cuadro 4.2-11 Red Fibra ptica SDH Principal Telmex - XIII Regin Metropolitana
Nodo Direccin Latitud Longitud Tipo Repetidor/ADM Repetidor/ADM Jerarquia STM16 STM16 Velocidad (Mbps) Llay Llay El Salto s/i s/i s/i s/i s/i s/i 622 622
Fuente: Elaborado en base a informacin proporcionada por Ingeniera Mazzei 2006
Cuadro 4.2-12 Red Fibra ptica SDH Respaldo Telmex - XIII Regin Metropolitana
Nodo
Direccin
Latitud
Longitud
Tipo Repetidor/ADM Repetidor/ADM
Jerarquia STM16 STM16
Velocidad (Mbps) 622 622
Llay Llay El Salto
s/i s/i
s/i s/i
s/i s/i
Fuente: Elaborado en base a informacin proporcionada por Ingeniera Mazzei 2006
La red de Telmex en la Regin Metropolitana se encuentra autorrespaldada con la red de fibra ptica de ENTEL de acuerdo a un protocolo suscrito entre ambas empresas. Por otra parte recientemente esta empresa se ha adjudicado la frecuencia 3,4 3,6 GHz para operar una concesin de Servicio Pblico Telefnico Inalmbrico mediante servicio con tecnologa Wimax. El compromiso de la empresa es tener operativa esta infraestructura al 31/12/2007. A continuacin se indican las caractersticas de la estaciones base proyectadas en la regin
58
Cuadro 4.2-11 Localizacin de Estaciones Base Wimax.

Localizacin Quilicura C Los Almendros C Calan IV Centenario Las Rejas C San Ignacio Lo Errazuriz Lo Caas Maip Stero del Ro C Chena Padre Hurtado C Puntilla de San Antonio Puente Alto Fuente: Consultec Ltda. Comuna Quilicura Las Condes Las Condes Las Condes Estacin Central Pudahuel Cerrillos La Florida Maip Puente Alto San Bernardo Calera de Tango Isla de Maipo Puente Alto Latitud Sur 332145 332200 332337 332455 332708 332719 332947 333119 333128 333428 333530 333622 334321 333612 Longitud Oeste 704237 702835 703205 703342 704215 705647 704241 703216 704604 703435 704342 704908 705959 703407
59
4.2.4
Red de Fibra ptica CTC
CTC cuenta con una red de fibra ptica que cubre desde Arica a Pto. Montt. Sobre este sistema la empresa tiene implementada una red de transporte SDH (Synchronous Digital Hierarchy)7. Por su parte, la red SDH da servicios punto a punto a las redes de servicio de las concesiones de la empresa, para trfico telefnico conmutado nacional e internacional. Lo mismo para transmisin de datos.
Cuadro 4.2-13 Red Fibra ptica LD SDH NEC Principal Telefnica - XIII Regin Metropolitana
Nodo
Direccin s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Latitud s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Longitud s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Tipo
Jerarquia SM 2500A AD Reg. SM 2500A ADM Reg. AD Reg. SM 2500A
Velocidad (Mbps) 2 x STM-16 2 x STM-16 2 x STM-16 2 x STM-16 2 x STM-16 2 x STM-16
VALPARASO CURACAV SANTIAGO BUIN SAN FERNADO RANCAGUA
Troncal Troncal Troncal Troncal Troncal Troncal
Fuente: Elaborado en base a informacin proporcionada por Telefnica, 2006
A continuacin la fibra de respaldo de la red NEC de Telefnica.
Cuadro 4.2-14 Red Fibra ptica LD SDH NG Respaldo Telefnica - XIII Regin Metropolitana
Nodo
Direccin s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Latitud s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Longitud s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Tipo
Jerarquia SM 2500A AD Reg. SM 2500A ADM Reg. AD Reg. SM 2500A
Velocidad (Mbps) 2 x STM-16 2 x STM-16 2 x STM-16 2 x STM-16 2 x STM-16 2 x STM-16
VALPARASO CURACAV SANTIAGO BUIN SAN FERNADO RANCAGUA
Troncal Troncal Troncal Troncal Troncal Troncal
Arquitectura de multiplexacin y de transmisin de seales digitales entre elementos de redes cuyas seales de reloj de muestreo son sincronizadas con exactitud. La velocidad de transmisin es de 155 Mbps.
60
Telefnica tambin tiene una red NG (New Generation), que se extiende por los nodos que se muestran a continuacin.
Cuadro 4.2-15 Red Fibra ptica LD SDH NG Principal Telefnica - II Regin
Nodo
Direccin s/i s/i s/i s/i s/i
Latitud s/i s/i s/i s/i s/i
Longitud s/i s/i s/i s/i s/i
Tipo
Jerarquia
Velocidad (Mbps) 2 x STM-16 2 x STM-16 2 x STM-16 2 x STM-16 2 x STM-16
VALPARASO CURACAV SANTIAGO SAN ANTONIO RANCAGUA
Troncal Troncal Troncal Troncal Troncal
Y el respectivo respaldo a la red NG de Telefnica.

Cuadro 4.2-16 Red Fibra ptica LD SDH NG Respaldo Telefnica - XIII Regin Metropolitana
Nodo
Direccin s/i s/i
Latitud s/i s/i
Longitud s/i s/i
Tipo
Jerarquia
Velocidad (Mbps) 2 x STM-16 2 x STM-16
SANTIAGO RANCAGUA
Troncal Troncal
a)
Red de Servicio Pblico Telefnico de Larga Distancia Nacional e Internacional
Este servicio se presta a travs de la red de fibra ptica que cubre el territorio nacional. Existen tres centros de conmutacin, dos de tipo nacional/internacional ubicados en Santiago y uno slo para trfico nacional ubicado en Antofagasta. Todos los conmutadores son del tipo Ericsson. Esta infraestructura se encuentra interconectada con los PTRs (Punto de Terminacin de Red) 8 de las redes de las otras compaas de servicio pblico telefnico, as como tambin con las compaas mviles.
Punto de conexin fsica de la red externa con la red interna del cliente.
61
b)
Plataforma de Servicios Avanzados
Esta plataforma se basa en la red telefnica y permite entregar servicios avanzados de gran complejidad. Se incluyen transacciones sobre bases de datos adems de las interacciones bsicas de las llamadas. c) Transporte de Seales de Televisin
El transporte de seal de televisin por medios terrestres se realiza mediante la incorporacin de seal a la red en los puntos donde se genera y la red hace llegar dicha seal a Santiago. La seal se inyecta en una trama de transporte SDH STM-1 (STM, Synchronous Transport Module) 9 con la cual se enruta a Santiago. El enrutamiento se realiza a travs de cross connections en los sitios de despacho. Para ello se cuenta con los respectivos codificadores y decodificadores para transporte, recepcin y entrega de la seal de acuerdo a las normas (ITU-T y EIA/TIA 250-C) Cuando se usan medios satelitales, se comprime la seal en formato MPEG-2 (MPEG, Moving Picture Experts Group)10 para su posterior uplink satelital. Para esto se cuenta con un Telepuerto ubicado en La Florida mediante el cual se puede transmitir seal de TV a 7 satlites, a travs de 5 antenas fijas y 2 sistemas fly-away, en bandas C y Ku. Asimismo se puedes decepcionar seales de TV desde 6 satlites distintos. El sistema posibilita efectuar uplinks de TV utilizando antenas mviles o fly-aways con sus respectivas cadenas de transmisin asociadas. d) Plataforma de Network Access Point
El acceso a Internet se realiza a travs de capacidades NAP (Network Access Point)11, para ello se cuenta con un PoP (Point of Presence)12 de interconexin con proveedores de trnsito IP y contenidos localizados en Boca Ratn, Florida, USA y otros PoPs ubicados en Chile para la conexin de los clientes. Se cuenta adems con un punto de intercambio de trfico (PIT), el cual permite a los ISPs conectados a l intercambiar libremente trfico de contenidos nacionales. La conexin entre USA y Chile se realiza a travs de la fibra ptica Stgo. - Valparaso y el cable submarino Emergia para el tramo Valparaso Boca Raton. En los puntos extremos existen servidores de tipo CISCO GSR 12008.
Estructura bsica de transporte en redes SDH. El STM bsico corresponde a 155.520 kbit/s (STM-1). Formato de compresin de archivos de imgenes animadas (film, video y animaciones) que pueden ser descargadas y visualizadas en un computador. 11 Uno de los puntos de interconexin que unen diversos proveedores de acceso a Internet. 12 Un POP es el punto de acceso a Internet de un usuario.
10
62
En Chile estos elementos se ubican en el telepuerto Exequiel Fernandez. En dicho punto existen interconexiones con el PIT de T Mundo a travs de un servidos CISCO 7513, con un nodo ATM Core ASX 200, con la red Giga Ethernet y a travs de otro elemento CISCO 7513 al Backbone IP/MPLS nacional. Indirectamente a travs del nodo ATM se conecta con el TIC de Telefnica Data de San Martn, en donde el elemento es un Shasta BSN 5000. e) Red Multiservicios (Ip/Mpls)
Esta es una red de cobertura nacional destinada al transporte del servicio de datos que permite cursar comunicaciones de voz, datos y video. Se soporta sobre equipamientos de tecnologa IP/MPLS, cuya arquitectura se organiza en niveles de borde y ncleo, cuyas funciones se explican a continuacin. El borde cumple las funciones de concentracin, catalogacin de trfico, implementacin de clases de servicios. En este nivel se implementa y controla el servicio. El ncleo cumple la funcin de enrutamiento y transporte eficiente atendiendo a las prioridades definidas por el borde y controlando las eventuales congestiones al interior del ncleo. En la prctica esta es una red de datos de larga distancia que se soporta en la red nacional SDH. En la zona norte cuenta con un nodo principal en Iquique, del tipo 12008 (dentro del ncleo) y un nodo de borde tambin en Iquique del tipo 7204. f) Red de Transporte de Larga Distancia Nacional
La red de transporte de larga distancia corresponde a una red de cobertura nacional orientada al transporte de E1/ 34Mbps/ 140Mbps/ STM-n. Esta red est soportada en equipamiento de tecnologa SDH y PDH utilizando medios terrestres (fibra ptica) como areos (satelitales). Se interconecta con todas las redes plataformas o servicios que necesitan transportar E1/ 34Mbps/ 140Mbps/ STM-n a nivel nacional, como son telefona LDN/LDI, transporte de datos nacionales, acceso a Internet internacional, transporte de seales de TV. La red de fibra ptica troncal se extiende entre Arica y Pto. Montt. Se basa en tecnologa SDH NEC y se complementa con otras redes de cobertura parcial como son SDH Ericsson y PDH NEC. g) Red de Transporte de Larga Distancia Internacional
La red de transporte internacional de fibra ptica esta compuesta por enlaces fronterizos con Per y Argentina. Adems existe capacidad en cables submarinos ya sea como propietario de capacidad o mediante capacidad contratada de largo plazo. Estas redes se utilizan para trficos de voz y datos propios o de clientes. La conexin directa es con los siguientes pases Argentina, Per, Brasil, USA, Canad, Panam, Pto. Rico, Ecuador, Uruguay, Espaa, Alemania, Noruega, Dinamarca y Japn.
63
Cuadro 4.2-17 Cables Submarinos y Fronterizos y Capacidad Asignada

Cables Capacidad Asignada Puesta en Servicio 1994 2000 1999 1994 2000 1999 1995 1994 1999 1996 2001 1992 1995 1998 1999
Americas I 8 HMiu Americas II 48 E1 (Ring Miu) Atlantis 2 213.833 Miu*Km Columbus 2 8 Miu, 5 Miu Maya I 1 Miu Panamericano 92 HMiu TPC-5 7 HMiu Unisur 7 Hmiu SeaMW 3 1 HMiu PENCAN 5 5 HMiu SAM I 6*STM 1 Taino Caribe 1 HMiu Los Andes Las Cuevas 4*STM-1 Arica Tacna 2*STM-1 Osorno Puyehue 2*STM-1 Elaborado en base a informacin proporcionada por la empresa, Oct.2005
h) Centrales Telefnica CTC Chile inform el listado de sus centrales como parte de la red para prestar servicios de banda ancha, ubicando nombre de comuna y localidad o sector al que pertenecen. A continuacin se resumen las localidades por comuna que cuentan con una central.
64
Cuadro 4.2-18 Centrales Telefnicas CTC regin Metropolitana

Comuna BUIN CALERA DE TANGO COLINA Localidad BUIN (P) VALDIVIA DE PAINE CALERA (P) EL COPIHUE CHICUREO (P) COLINA (P) LAS CANTERAS (P) LIRAY LO ARCAYA CERRILLOS (P) CURACAV (P) EL MONTE (P) ISLA DE MAIPO (P) ESTACIN COLINA (P) LAMPA SANTA ROSA MARA PINTO (P) CARMEN BAJO MELIPILLA (P) HOSPITAL (P) PAINE (P) MALLOCO (P) PEAFLOR (P) LO ARCAYA LOS SILOS METRPOLI DE SANTIAGO (P) SANTA RITA (P) LO AGUIRRE METRPOLI DE SANTIAGO (P) NOVICIADO METRPOLI DE SANTIAGO (P) LO HERRERA METRPOLI DE SANTIAGO (P) EL MANZANO SAN JOS DE MAIPO SANTA ANA (P) TALAGANTE (P) HUERTOS FAMILIARES POLPAICO TILTIL (P)
CURACAVI EL MONTE ISLA DE MAIPO LAMPA
MARIA PINTO MELIPILLA PAINE PEAFLOR PIRQUE
PUDAHUEL
PUENTE ALTO SAN BERNARDO SAN JOSE DE MAIPO TALAGANTE TILTIL
Fuente: Elaborado en base a informacin enviada por Telefnica CTC Chile, al 30 octubre 2006
De esta misma informacin se pueden identificar aquellas comunas que carecen de Nodos ADSL, necesarios para los servicios de banda ancha. Dentro de la regin las comunas carentes son:
65
Cuadro 4.2-19 Comunas Sin nodos ADSL de Telefnicas CTC - regin Metropolitana
Comuna Alhu San Pedro Fuente: Elaborado en base a informacin de la empresa a Octubre 2006
4.2.5 a)
Infraestructura Proyectos Subsidiados FDT
A travs del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones se ha concursado la instalacin de telfonos pblicos rurales en distintas localidades de la Regin Metropolitana, lo cuales han permitido un notable incremento de la conectividad de los habitantes de las zonas aisladas de la regin. Actualmente el FDT se encuentra en reformulacin hacia metas ms ambiciosas de acceso universal a las tecnologas de informacin, a travs de Telecentos, Escuelas Rurales y otras iniciativas, que van ms all de la instalacin y operacin de telfonos pblicos. A continuacin, el nmero de telfonos instalados a travs de proyectos FDT en cada comuna. El listado completo se presenta adjunto en los Anexos.
66
Cuadro 4.2-20 Telfonos Pblicos Rurales Regin Metropolitana

Cant. Comunas Empresa CTC CHILE S.A. telfonos 12 27
Colina Curacav San Antonio - Cartagena - El Tabo - El Quisco - Santo Domingo - Navidad CTC CHILE S.A. Mara Pinto - Alhu La Pintana - Pirque San Bernardo - Buin - Paine - Calera de Tango - CTC CHILE S.A. Melipilla - Mara Pinto - Curacav - Alhu - Talagante - Peaflor - Isla de Maipo - El Monte - Padre Hurtado Lampa - Til Til - San Jos de Maipo - Pirque - San Bernardo - Buin - Paine - Calera de Tango - Talagante - Peaflor - Isla de Maipo - El Monte - Padre Hurtado RURAL TELECOMMUNICATIONS CHILE S.A. Melipilla - Mara Pinto - Alhu - San Pedro Pudahuel - Colina - Lampa - Til Til RURAL TELECOMMUNICATIONS CHILE S.A. RURAL TELECOMMUNICATIONS CHILE S.A.
141
74 52 56 32 51 33 21 2 2 6 509
Puente Alto Pirque RURAL TELECOMMUNICATIONS CHILE S.A. Buin - Melipilla - Mara Pinto - Curacav - San Pedro - Isla de Maipo - El Monte RURAL TELECOMMUNICATIONS CHILE S.A. Buin - Paine - Calera de Tango - Curacav - Talagante - Peaflor - Isla de CTC CHILE S.A. Maipo - Padre Hurtado CTC CHILE S.A. Melipilla - Alhu - San Pedro Colina Lo Barnechea Paine - Calera de Tango Total CTC CHILE S.A. CTC CHILE S.A. SOC.GESTION DE NEGOCIOS, VALORES Y PROYECTOS
Fuente: SUBTEL, Octubre 2006
Otros proyectos, como infocentros, programa de electrificacin rural y escuelas Enlaces, se mencionaron en el captulo 2 de este informe.
4.3 4.3.1
Proveedores de Servicios de Telecomunicaciones Telefona Local
El servicio de telefona local es provisto por las siguientes concesionarias de servicio pblico:
67
Cuadro 4.3-1 Concesionarias Telefona Local Regin Metropolitana

Concesionaria CMET Telsur Entelphone Manquehue GTD Telesat VTR IFX RTC
Fuente: Subtel, Informe Estadstico, diciembre 2005. Nota (1): Se excluyen las concesionarias del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones y otras menores.
La penetracin regional de la telefona fija es del 29,2 % a Junio 2005, segn Informe Estadstico 10 Subtel. A continuacin, se muestra la demanda observada en los ltimos aos en la regin. Es importante notar la cada en el nmero de abonados observado en el ao 2003.
Cuadro 4.3-2 Abonados Telefona Local Regin Metropolitana
Lneas en Servicio Regin RM Total Dic-02 1.975.313 3.467.015 Dic-03 1.827.613 3.252.063 Dic-04 1.856.481 3.318.260 Dic-05 1.919.305 3.435.888 Mar-06 1.917.298 3.436.070
Fuente: SUBTEL, Series Estadsticas
4.3.2
Telefona Mvil
El servicio de telefona mvil es provisto por las cuatro concesionarias de servicio pblico telefnico mvil que operan en el pas, las cuales operan de manera superpuesta. Ellas son:
68
Cuadro 4.3-3 Concesionaria Telefona Mvil - Regin Metropolitana

Concesionarias Telefona Mvil Regin Entel PCS S.A. Entel Telefona Mvil S.A. Movistar S.A. Claro S.A.
Fuente: SUBTEL
A continuacin, se puede observar la distribucin de la demanda observada para este servicio proyectada para este ao, tanto en modalidad contrato como prepago. Adems esto se sabe ha tenido un crecimiento sostenido los ltimos ao, esto se debe al fenmeno de la substitucin fijo-mvil ocurrida en todo el pas, adems de los altos precios de los servicios de la telefona fija en la regin, especialmente en los sectores rurales.
Cuadro 4.3-4 Abonados Telefona Mvil - Regin Metropolitana
Regin 13 Contrato 1.135.338 Prepago 5.594.580 Total Marzo 2006 6.729.918
Fuente: SUBTEL. Nmeros aproximados tomndose en consideracin la proporcin modalidad contrato-prepago promedio del pas. Cuadro 4.3-5 Trafico Salida Telefona Mvil Minutos Efectivos en Miles
Regin RM Total Pas 2004 941.622 6.003.888 2005 945.254 7.089.122 Crecimiento 0,39% 18,08%
Fuente: SUBTEL; Series Estadsticas 6 y 9
Dada la importancia la solucin de telefona mvil para la regin, se hace importante notar la infraestructura de estaciones base. A continuacin, las BTSs instaladas en la Regin Metropolitana por comuna y empresas.
69
Cuadro 4.3-6 BTS Instaladas Regin Metropolitana

Comuna ALHU BUIN CALERA DE TANGO CERRILLOS CERRO NAVIA COLINA CONCHAL CURACAV EL BOSQUE EL MONTE ESTACIN CENTRAL HUECHURABA INDEPENDENCIA ISLA DE MAIPO LA CISTERNA LA FLORIDA LA GRANJA LA PINTANA LA REINA LAMPA LAS CONDES LO BARNECHEA LO ESPEJO LO PRADO MACUL MAIP MARA PINTO MELIPILLA UOA PADRE HURTADO PAINE PEDRO AGUIRRE CERDA PEAFLOR PEALOLN PIRQUE PROVIDENCIA PUDAHUEL PUENTE ALTO QUILICURA QUINTA NORMAL RECOLETA RENCA SAN BERNARDO SAN JOAQUN SAN JOS DE MAIPO SAN MIGUEL (Continua en pg. siguiente.) CLARO 0 8 5 15 11 15 12 8 7 5 27 18 14 4 13 37 7 5 28 14 96 29 5 8 21 47 3 10 34 1 11 10 8 31 6 63 26 36 26 24 31 22 38 21 8 24 ENTEL MVIL Empresa Mvil ENTEL PCS 1 4 2 6 4 11 6 6 5 1 18 7 8 4 6 28 9 5 22 4 66 23 4 7 7 19 2 5 23 2 4 4 5 20 5 63 11 19 7 3 16 5 10 7 2 16 MOVISTAR 0 2 1 1 1 2 1 3 1 1 2 1 1 1 1 9 1 3 9 2 29 7 0 0 3 8 1 2 3 0 1 0 1 8 0 16 7 3 3 1 4 1 4 3 3 0 6 31 15 41 47 49 40 28 33 3 34 16 20 5 22 60 14 9 39 10 127 44 8 6 27 60 3 21 44 5 19 10 12 41 4 122 29 45 16 19 30 30 34 12 18 30 Total 7 45 23 63 63 77 59 45 46 10 81 42 43 14 42 134 31 22 98 30 318 103 17 21 58 134 9 38 104 8 35 24 26 100 15 264 73 103 52 47 81 58 86 43 31 70
70
(Continuacin) Comuna SAN PEDRO SAN RAMN SANTIAGO TALAGANTE TIL TIL VITACURA Total Regin 13 Fuente: STI de Subtel al 08.08.2006 Empresa Mvil 2 6 141 7 7 28 1.083 Total 0 5 125 4 5 16 667 Comuna 2 0 35 1 3 8 200 Empresa Mvil 6 15 262 13 16 57 1.707 Total 10 26 563 25 31 109 3.657
Una gran parte de la regin se encuentra cubierta por servicio de telefona mvil. Las localidades con cobertura incluyen una inmensa mayora de la poblacin de la regin. Sin embargo subsisten problemas de cobertura en zonas que si bien no tienen importancia demogrfica, requieren de servicio dado su inters estratgico econmico.
4.3.3
Larga Distancia
A continuacin, los diversos operadores de servicios de larga distancia en la regin:

Cuadro 4.3-7 Operadores Servicio Larga Distancia Regin Metropolitana
Operadores de Larga Distancia TELMEX CHILE NETWORKS S.A. Convergia Chile S.A. Transam Comunicaciones S.A. 117 Telecomunicaciones S.A. IFX Larga Distancia Chile S.A. AT&T Chile S.A. 2/ Globus 120 S.A. Telefnica del Sur Carrier S.A. Manquehue Telecomunicaciones de Larga Distancia S.A. 3/ Empresa Nacional de Telecomunicaciones S.A. Sur Comunicaciones S.A. Micarrier Telecomunicaciones S.A. TELMEX CHILE LONG DISTANCE S.A. GTD Larga Distancia S.A. Chilesat S.A. 2/ Empresa de Transporte de Seales S.A. Bellsouth Chile S.A. /4 Compaa de Telfonos de Chile Transmisiones Regionales S.A.
Fuente: Informe Estadstico 10, diciembre 2005, SUBTEL
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Los operadores del servicio de larga distancia pueden cubrir las necesidades de las zonas cubiertas por la telefona fija y mvil. En el caso de la telefona fija, las comunas atendidas se presentan en el Cuadro 4.3-2 y en el caso de la telefona mvil, las localidades atendidas se presentan en los Cuadros 4.3-7 al 4.3-17.
4.3.4
Internet
A continuacin se presentan los principales proveedores de acceso Internet que operan en la Regin Metropolitana:
Cuadro 4.3-8 Proveedores Servicio Internet Conmutado - Regin Metropolitana
Servicio Internet Conmutado Telmex Networks Telmex Long Distance Chilesat Chile.com Cmet CyberCenter El Area ENTEL GlobalCom S.A. Gtd Internet Huifa IFX Inter.net Latlink Manquehue Mapcity Netnow Nivel 5 Psinet solito Terra TIE Tutopia Uplink Uunet Virtualia VTR y Metrpolis
Fuente: SUBTEL, Dic 2005
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El servicio de Internet conmutada se presta en los lugares en que existe cobertura de red fija.
Cuadro 4.3-9 Proveedores Servicio Internet Acceso Dedicado - Regin Metropolitana
Servicio Internet Dedicado Telmex Networks Telmex Long Distance Cmet CyberCenter ENTEL Global One GlobalCom S.A. Gtd Internet IFX IMPSAT Chile S.A. Inter.net Latlink Manquehue Nivel 5 Psinet solito Telmex Internet Telmex SSEE Terra TIE Tutopia Uplink Uunet VTR y Metrpolis
Fuente: SUBTEL, Dic 2005
Consistentemente con el aumento de uso de la Internet y la evolucin de las tecnologas de conectividad, se puede verificar un aumento de las conexiones dedicadas, con la consecuente estancamiento de las conexiones conmutadas. A continuacin, datos comparativos entre las dos modalidades de conexin:
Cuadro 4.3-10 Comparacin Abonados Internet Conmutada x Internet Dedicada Regin Metropolitana
Jun-04 Regin RM Conmutadas 248.993 Dedicadas 254.300 Total 503.293 Conmutadas 216.708 Jun-05 Dedicadas 372.814 Total 589.522
Fuente: Series Estadsticas 10, diciembre 2005, SUBTEL
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4.3.5
Televisin Abierta
Actualmente cuentan con concesin de servicio de radiodifusin televisiva en frecuencia VHF las cuatro principales estaciones nacionales de televisin abierta, esto es: Televisin Nacional de Chile, Corporacin de Televisin Universidad Catlica de Chile, Red de Televisin Chilevisin S.A. y Red Televisiva Megavisin. La seal de televisin es transmitida desde Santiago va fibra ptica para ser retransmitida a aquellas localidades en donde hay cobertura de acuerdo a los medios disponibles en cada lugar, en donde se recibe la seal comprimida de televisin y mediante radiodifusin es transmitida abiertamente a las zonas de cobertura, utilizando para ello una antena transmisora, y en algunos casos, antenas repetidoras o de rectificacin o restauracin de la seal de televisin. El ancho de banda requerido para la transmisin de la seal de televisin comprimida es de 34 Mbit/s por canal.
4.3.6
Televisin Cerrada
La seal de televisin de los diferentes canales provistos por la concesionaria de TV cable, en general, es generada en su lugar de origen por medio de una seal codificada que es transportada a un satlite comercial, por medio de un contrato entre la compaa de televisin y esta ltima. Para que una empresa de TV por cable local pueda contar con la seal de un determinado canal internacional, requiere recepcionar va satlite la seal codificada por medio de una antena parablica, para luego ser decodificada y enviada a los abonados por medio de una red de cables. La empresa de TV Cable debe cancelar un costo variable al canal generador de la seal de televisin, que depende generalmente del nmero de abonados con que cuenta la compaa local.
74
Cuadro 4.3-11 Operadores TV Cable Regin Metropolitana

Concesionarias Televisin Cable Regin Metropolitana Porcentaje Hogares con TV cable/satelital 0,47% 1,58% 22,13% 1,11% 25,29%
CABLE CENTRAL S.A.;CABLE CENTRAL DIRECTV CHILE CHILE LTDA. TELEVISIN LIMITADA;DIRECTV
VTR BANDA ANCHA S.A.;VTR TELEFNICA S.A. ZAP TELEVISIN SATELITAL DIRECTA AL HOGAR LIMITADA;ZAP TV Total
Fuente: STI octubre 2006, SUBTEL
75
ELECCIN DE TECNOLOGAS PARA PROYECTOS DE CONECTIVIDAD
Este captulo se destina a analizar las tecnologas actualmente en uso que pueden ser adoptadas para el diseo de las soluciones tcnicas en los anteproyectos. La definicin del conjunto de soluciones tcnicas surge como resultado del anlisis de los siguientes tems: Demanda Dispersin geogrfica de la demanda identificada Condiciones de infraestructura existentes Condiciones geogrficas y de acceso Tecnologas disponibles Costos
Un elemento importante a destacar para la eleccin de las tecnologas para los anteproyectos corresponde a la infraestructura actual de telecomunicaciones. Dentro de los aspectos anteriormente citados, el tem tecnologa juega un importante rol puesto que ello definir los costos, adems de otras condiciones importantes, tales como plazos de implementacin de los proyectos de conectividad, posibilidad de crecimiento de demanda, compatibilidad con redes ya existentes, entre otros.
5.1
Tecnologas - Principales Caractersticas
En las secciones siguientes se presenta una breve descripcin de las alternativas tecnolgicas consideradas para la definicin de los anteproyectos de conectividad en la regin. 5.1.1 xDSL
La tecnologa DSL (Digital Subscriber Line) permite utilizar las redes de cobre existentes de la telefona local para transmisin de voz y datos a velocidades de hasta 2 Mb/s, a travs de una conexin dedicada. Existen diversos tipos de DSL (ADSL, G.Lite, HDSL, IDSL, RADSL, entre las aplicaciones ms relevantes), con distintos lmites de velocidad, tipos de aplicaciones soportados y limites de distancia permitidos. El ADSL (Asymmetric Digital Subscriber Line) es el estndar comnmente asociado a la
76
Internet, y se trata de modems que convierten la seal del cable de par trenzado en bits de alta velocidad (hasta 9 Mbps de bajada y 1 Mbps de subida). Un mdem es instalado en la central telefnica y otro en el usuario. El mdem divide la lnea telefnica en tres canales: transmisin de voz, transmisin de datos de subida, transmisin de datos de bajada. Los principales costos asociados a esta tecnologa son los pares de cobre (en un rango promedio de US$ 600-800/lnea), adems de los equipos centrales (promedio de US$ 200/lnea) y equipos de abonados (promedio de US$ 100). Las restricciones asociadas a la utilizacin del xDSL se deben a que se necesita la existencia de infraestructura de la red telefnica fija y, por lo tanto, su aplicacin se encuentra restringida a aquellas localidades que presentan esta infraestructura o en su defecto a aquellas localidades concentradas en donde se hace econmicamente conveniente establecer redes telefnicas convencionales.
5.1.2
Cable MODEM (HFC)
Esta tecnologa utiliza la infraestructura de distribucin de la TV cable para transmisin de voz y datos. Para que esto sea posible es necesaria la instalacin de una red mixta fibra-coaxial (HFC). Tpicamente, un cable modem enva y recibe datos en dos direcciones distintas. En la direccin de bajada el dato es modulado y enviado a travs de un canal de televisin de 6 MHz. En la direccin de subida el dato es transmitido en las frecuencias entre 5 y 42 MHz. A travs del Cable Modem Termination System (CMTS), ubicado en la red de la operadora de televisin a cable, el trfico es enrutado haca el backbone Internet a travs del ISP. Las restricciones asociadas a la utilizacin del cable modem se deben a que se necesita la existencia de infraestructura de la red de TV cable y, por lo tanto, no se prestan a las reas rurales y sin infraestructura. Los principales costos asociados son la fibra (promedio de US$ 200/casa) y la adaptacin de la red coaxial (mximo de US$ 100/abonado), lo cual incluye VoicePort, dispositivo que permite compartir el espectro en un cable coaxial ente la seal de TV y la seal telefnica.
5.1.3
Telefona Mvil Celular
La telefona mvil celular se basa en la existencia de un conjunto de estaciones base, a las cuales se asignan un grupo de frecuencias disponibles de manera que estaciones vecinas no sufran
77
interferencia, adems de posibilitar la reutilizacin de frecuencias. Los equipos de usuarios se comunican con la estacin base de acuerdo a su localizacin, y estos se encuentran interconectados con la red pblica de telecomunicaciones. Las redes de telefona mvil presentan una creciente red de cobertura en la Regin (detallado en Anexo A-2), adems de que las recientes redes de 2,5 y 2,75 generacin (espectro 1800-1900 Mhz) permiten el trfico de datos (mximo de 256 kb/s). El estudio WBG13 destaca la importante funcin estratgica de los sitios donde se encuentran instaladas las BTSs, los cuales pueden ser utilizados como infraestructura para enlaces de microondas, ahorrando entre un 25% y un 35% de los costos de instalacin. Segn el informe del WBG, el costo inicial para la infraestructura de la red mvil es de MM US$ 4, mientras que proveer de facilidad de datos a una red mvil ya existente asciende a MUS$ 400.000. El costo del equipo del abonado asciende a unos US$ 300 de acuerdo a la misma fuente.
5.1.4
Sistemas WLL
El Wireless Local Loop (WLL) es un sistema utilizado para conectar usuarios al sistema pblico telefnico, utilizando sistema de acceso por radio, sustituyendo el tramo final (ltima milla) de par trenzado por radio ( http://www.iec.org/online/tutorials/wll/index.html ). Los sistemas WLL utilizan el ancho de banda 3.4-3.7 GHz. La red opera con una estructura de estaciones base con capacidad de cobertura de hasta 15 km en zonas rurales y con tasas tpicas de 384 kb/s. La red presenta gran potencial competitivo con relacin a las actuales tecnologas de cable (xDSL, cable modem), con costos de alrededor de un US$ 600 para el equipo de radio del abonado y un costo de red de US$ 350/abonado. Sin embargo, hay que notar que el costo de conexin al backbone puede cambiar dramticamente dependiendo de las condiciones y distancias que se presenten. Adems, la segunda generacin de la tecnologa puede lograr conexin sin que haya lnea de vista.
5.1.5
WiFi (802.11)
La tecnologa de norma IEEE 802.11 ms comnmente conocida como WiFi utiliza un ancho de banda de 2.4 GHz en Chile y brinda velocidades promedio de 212 kb/s (100 usuarios). Su uso se ha
13
Estudio Bringing broadband Internet to Chiles rural areas World Bank Group, Mayo 2003.
78
masificado en los ltimos aos y los principales costos asociados son el equipo del usuario (promedio de US$ 200/usuario), el Hotspot (promedio de US$ 800/punto), el sistema de gestin (promedio de US$ 1.500/punto) y el precio de instalacin (US$ 150/punto para usuarios rurales). En Chile, la banda 2.4 GHz se encuentra regulada para aplicaciones de baja potencia al interior de inmuebles mediante la Resolucin Exenta n 144 de 1979. Esta tecnologa presenta gran potencial de utilizacin en reas rurales y aisladas, debido a sus bajos costos. Asimismo, la condicin de aislamiento y con poca infraestructura permite la operacin de las antenas con niveles ms altos de potencia sin que haya interferencia con otros servicios. En Chile, la utilizacin de la banda 2.4 GHz para la operacin de equipos de transmisin de datos del servicio fijo o mvil en ambientes externos se encuentra regulada mediante la Resolucin Exenta N 746 de 2004. Dicha norma permite exceder el lmite de potencia de 1W, en el caso de concesiones o permisos otorgados a travs de concursos del FDT y mediante autorizacin de la Subsecretara de Telecomunicaciones. Asimismo, cabe sealar que la tecnologa WiFi se encuentra en proceso de mejoramiento, resultando en soluciones que incorporan nuevas capacidades, como mecanismos de seguridad, calidad de servicio, configuracin de enrutamiento automtica y mayor ancho de banda. Una de las soluciones interesantes es la tecnologa SkyPilot, la cual se encuentra en estudio por parte de empresas locales y cuyas principales caractersticas se detallan a continuacin.
5.1.6
SkyPilot
El SkyPilot es una solucin tipo WiMax basada en el estndar 801.11 silicon, con modulacin OFDM y ancho de banda de hasta 54 Mbps. Opera en las frecuencias 5.725 5.825 GHz, con cuatro canales de 20 MHz. Implementa QoS a travs de DiffServ (marcacin del paquete IP de acuerdo a una determinada clase de servicio, identificando el nivel de prioridad y tratamiento que el paquete recibir por toda la red), posibilitando trfico de voz, datos y multimedia. Permite topologas de red punto-apunto, punto-multipunto y mesh, donde los distintos elementos de la red logran establecer el enrutamiento a travs de sealizacin entre si, configurando automticamente la red. Cabe sealar que la especificacin del estndar SkyPilot atiende a la actual especificacin del estndar WiMax, pese a las implementaciones de diversos de los mecanismos sealados son soluciones propietarias, lo que significa que la interoperabilidad se encuentra garantizada solamente entre equipos del mismo fabricante.
79
Los dos principales elementos de la red son el gateway y extender, permitiendo hasta 1000 extenders comunicndose con un nico gateway. Asimismo, permite utilizar hasta 6 repetidores secuenciales, con un alcance de 30 km cada. El gateway se compone de una antena omnidirecional, compuesta de 8 antenas de 45, y opera con una potencia de 18 dBi. El suministro de energa puede ser a travs de paneles solares, puesto que el consumo es mnimo. El equipo extender (repetidor) puede funcionar como terminal de usuario, lo cual entrega como mnimo, 6 Mbps de ancho de banda. La cobertura mxima de una antena es de 32 km (condiciones ideales y con lnea de vista), siendo que la capacidad de transmisin sin lnea de vista depende del medio, con valores tpicos de 4 km (ciudad) y 2 km (zonas rurales). Asimismo, los equipos se encuentran preparados para operar en condiciones de lluvia y nieve, con temperaturas extremas entre -20 C 55 C14. Otros elementos importantes de la red son los softwares de gestin y control de la red, los cuales operan con protocolos estndares y pueden ser operados remotamente. El sitio de la empresa SkyPilot (www.skypilot.com) divulga el proyecto del proveedor ingls Telabria, el cual se encuentra implementando una red de banda ancha en el Reino Unido utilizando WiMax como tecnologa de transporte desde el backbone de fibra, y distribuyendo la seal a travs de la tecnologa SkyPilot. La empresa Telabria justifica el uso de SkyPilot por la facilidad de crecimiento de la red y los bajos precios del CPE (terminal de usuario), posibilitando vender servicio a los usuarios domiciliarios y pyme. Actualmente la tecnologa SkyPilot se esta utilizando en Chile para el desarrollo de proyectos con empresas concesionarias (provisin de servicios a empresas salmoneras, distribucin datos enlaces satelitales proyecto escuelas rurales, proyecto seguridad ciudadana), adems de Fuerzas Armadas (substitucin de microondas por tecnologa SkyPilot para interconexin de centros de operacin).
5.1.7
Satlite
Los sistemas satelitales, de los cuales el ms conocido es VSAT (Very Small Aperture Terminal), se componen de una estacin terrena central (Hub), de satlites con posicin geoestacionaria con capacidad para cubrir todos los puntos terminales asociados, y de los terminales remotos. El hub es responsable por la coordinacin del uso de ancho de banda y la gestin del sistema completo. El equipo de usuario se compone de una antena con un diametro que vara entre 0,5 y 2,4 metros15, equipada con un sistema de alimentacin emisor/receptor, un radio microondas (bandas de frecuencias C, Ku, Ka) y un conversor de seal, adems de un modem especial para satlites (http://www.gulfsat.com/vsat.html ).
14 15
SkyPilot Brochure, SkyPilot Network Inc, 2004. El dimetro va a depender de la latitud, en donde a mayor latitud, normalmente se requiere un dimetro mayor.
80
La configuracin de la red puede ser punto-a-punto, en estrella, mesh (en malla) o broadcast. En general, las estaciones satelitales son utilizadas para proveer acceso en las localidades donde no hay disponibilidad de acceso por fibra o microondas. Hay diversos proveedores de servicios satelitales en Chile, con estaciones terrenas instaladas en diversos puntos de la Regin. La propia concesionaria de telefona local utiliza esta tecnologa para atender a diversas localidades aisladas. Asimismo, diversas iniciativas de proyectos institucionales (CONAF16, Fuerzas Armadas, Sistema de Justicia, etc) utilizan esta tecnologa para conexin a nivel nacional. Segn informacin obtenida hay una creciente infraestructura basada en esta tecnologa, como se puede observar de las recientes redes nacionales instaladas/ampliadas por diversas concesionarias (Chilesat (2005), Empresa Nacional de Telecomunicaciones, Telefnica del Sur Carrier, Gilat to Home, Satel Telecom). Asimismo, se ha podido observar un nmero considerable de usuarios de los sistemas satelitales para soluciones de voz y Internet en localidades aisladas de la Regin. El principal atractivo de esta tecnologa se encuentra en la capacidad de llegar a todas las reas aisladas y con dispersin geogrfica. Las desventajas asociadas son los precios del uso del enlace del satlite y el tiempo de retardo en la comunicacin. Con respecto a las mejoras tecnolgicas y costos, cabe notar que recientemente se ha desarrollado comercialmente el estndar abierto DVB-RCS (Digital Video Broadcasting - Return Channel via Satelite), lo cual promete brindar servicios con mejor calidad y menores costos, adems de no necesitar comunicacin terrena, puesto que el canal de retorno es va satlite (http://Internetng.dit.upm.es/ponencias-jing/2003/BroadbandInternetRadioCMIguelAFdz.pdf ). Cabe sealar que, en el reciente concurso para proveer conectividad en escuelas rurales (diciembre, 2004), las soluciones basadas en DVB-RCS han resultado ser las ms convenientes para la mayora de los proyectos, incluso para las escuelas rurales de la Regin. Como conclusin, se puede decir que la creciente oferta de servicio e infraestructura, adems de la evolucin de las tecnologas de transmisin va satlite pueden resultar en un servicio con calidad y costos convenientes para algunos de los anteproyectos identificados en este estudio. El sistema tradicional conocido como VSAT (Very Small Apertura Terminal) ocupa la banda k (12 14 GHz) y brinda velocidades tpicas de 512 kb/s. Los principales costos asociados son la estacin terrena (US$ 750.000 para 500 abonados), las estaciones VSAT (US$ 2.000) y el arriendo del enlace de satlite (promedio de US$ 35.000/ao/Mbps).
16
Revista Gerencia, 22/03/2004
81
5.1.8
WiMax (IEEE 802.16)
El estndar WiMax se encuentra en etapa final de definicin (http://www.wimaxforum.org) y promete revolucionar las comunicaciones inalmbricas, con alta capacidad de transmisin de todo tipo de datos a un menor costo. Existe un gran nmero de empresas de telecomunicaciones (operadores, fabricantes) y de computacin involucradas en la completa definicin del estndar, de manera de proveer la compatibilidad e interoperabilidad requerida de los equipos basados en tecnologa WiMax. Diversos proyectos piloto ya han sido implementados y algunos operadores de telecomunicaciones ya empezaron a comercializar el servicio (los servicios comerciales existentes son conocidos como Pre WiMax): Bristish Telecom (02/2004): prueba en reas rurales del Reino Unido, donde el ADSL no es viable Ultravisin (02/2004): pruebas Internet de banda ancha en Puebla, Mxico Veri-LAN: WLAN comercial en Portland (reas urbana y rural), USA ITSA (02/2003): pruebas Internet banda ancha en Belo Horizonte, Brasil Intel/Anatel (1 sem/2005): acceso banda ancha en Ouro Preto, Brasil TowerStream (04/2004): WLAN comercial en Boston, New York, Chicago, USA Millicom (12/2004): prueba acceso Internet Telefnica (09/2004): prueba acceso banda ancha, Campinas, Brasil Telebria (2004): servicio comercial, Reino Unido.
Los proyectos y servicios implementados demuestran que la solucin WiMax se presta tanto a conectividad en zonas densamente pobladas como en zonas de baja densidad poblacional, incluso algunas operadoras ya se decidieron por adoptar la solucin WiMax para proveer conectividad en zonas aisladas y rurales (ex: British Telecom). Cabe sealar que la topologa tpica de soluciones utilizando WiMax se presentan como un mix entre WiMax y Wi-Fi, con la red WiMax operando como backhaul para los hotspots con tecnologa Wi-Fi como se indica en: (http://www.arcchart.com/blueprint/show.asp?id=328) . Los altos costos asociados a la solucin WiMax de hoy en da, se explican por la baja escala de produccin y el reducido nmero de proveedores de servicios, puesto que estos se encuentran esperando la total definicin del estndar, de manera tal que los equipos puedan ser full compatibles entre s. Se espera que la reciente disponibilidad de chips WiMax favorezca el despliegue del servicio y de la demanda.
82
Los principales estndares de la tecnologa WiMax que se encuentran en desarrollo son: - 802.16a/d : - 802.16e : fijo espectro: 2 11 GHz NLOS (sin lnea de vista) tasa de transmisin de hasta 75 Mbps en canales de 20 MHz modulacin OFDM, con 256 subportadoras QPSK, 16 QAM, 64 QAM ancho de banda: 1,5 20 MHz mvil espectro: 2 6 GHz NLOS (sin lnea de vista) tasa de transmisin de hasta 15 Mbps en canales de 5 MHz modulacin OFDM, con 256 subportadoras QPSK, 16 QAM, 64 QAM ancho de banda: 1,5 20 MHz
Existen varias empresas de tecnologas involucradas en el desarrollo del WiMax, entre las cuales se puede mencionar: Fabricantes de Chips: Intel, Fujitsu, Wavesat Wireless Fabricantes de Equipos: Airspan (Inglaterra), Alvarion (Israel), Alcatel (Espaa), Aperto Networks (Mxico), Gen-Wn Technology (Taiwan), Siemens (Alemania), Wi-Lan (Canad), ZTE (China) Otros: Intel, Siemens, Motorola, Nortel Networks, Cisco, Lucent, AT&T, ACCW, Bristish Telecom, France Telecom, Qwest
A continuacin, se enumera las caractersticas ms atractivas del WiMax: Tecnologa estndar Se estima que su costo sea entre 20 y 30% ms econmico que las tecnologas tradicionales de banda ancha, como el ADSL Sin lnea de vista17: en realidad, esta caracterstica es verdadera para una distancia tpica entre 5 y 8 km de la estacin base. Para distancias mayores, la tecnologa necesita de lnea de vista. Utiliza modulacin OFDM (Orthogonal Frequency Division Modulation), con mejor tolerancia a interferencia
17
Puntos entre los cuales hay obstculos que impiden que se vean entre s.
83
Calidad de servicio, permitiendo trfico de voz, vdeo y dados Soporte a FDD y TDD, permitiendo nter operacin con sistemas celulares y dems sistemas inalmbricos Implementa seguridad a travs de mecanismos de autenticacin y criptografa Opera en bandas licenciadas y no licenciadas
Como conclusin, se puede decir que, pese a la incipiente situacin a nivel comercial, el Consultor entiende que la opcin WiMax debe ser tomada en consideracin como opcin factible para implementar conectividad (transporte y acceso) en reas aisladas de la Regin, debido a sus caractersticas tcnicas. Sin embargo, la evaluacin econmica en las actuales condiciones utilizando el estndar WiMax no refleja todas las ventajas de esta tecnologa, por lo tanto se debera ser analizar cuando se realice la implementacin de los proyectos, es decir, cuando el servicio est desarrollado comercialmente. 5.1.9 PLC
El sistema PLC utiliza la red de distribucin elctrica para la transmisin de datos, en el rango de frecuencias de 5 a 30 MHz. El gran atractivo de esta tecnologa es la amplia cobertura actual de las redes elctricas, solucionando el problema de la ltima milla (http://www.plca.net/whatisplc.asp). Todava se encuentra en etapa de proyecto piloto y con altos costos de implantacin. Actualmente, la tecnologa PLC est orientada principalmente a usuarios domiciliarios y pymes. Como proyecto piloto, se puede mencionar que el sistema ha sido implementado en la ciudad canadiense de Sault Ste. Marie (provincia de Ontario, febrero, 2004). La empresa elctrica local implement la tecnologa PLC hasta los transformadores, donde han sido instalados hot-spots Wi-Fi como solucin de distribucin de la seal. La concesionaria ha informado que los precios del servicio Internet seran cercanos al DSL, adems de posibilitar el servicio de VoIP. Otro proyecto comercial en desarrollo es de la empresa Eletropaulo (2004, Sao Paulo, Brasil), donde se utiliz la 1 generacin de equipos PLC, la cual garantiza velocidad de hasta 45 Mbps por transformador. Al respecto, cabe sealar que la 2 generacin de equipos PLC brindarn velocidades de hasta 206 Mbps. Sin embargo, se debe sealar que la tecnologa PLC enfrenta importantes desafos tcnicos, principalmente causados por las caractersticas de los cables elctricos, los cuales generan y sufren interferencia de los distintos equipos conectados a la red elctrica (http://www.silicon.com/comment/0,39024711,10004387,00.htm ).
84
5.2
Resumen Comparativo Frecuencias Utilizadas y Tecnologas
Para efectos ilustrativos se presenta en el Cuadro 5.2-1 un resumen con las principales tecnologas inalmbricas y las frecuencias que stas utilizan. Los valores presentados corresponden a los estndares generales los cuales pueden cambiar de acuerdo a las condiciones de cada tecnologa propietaria dentro de los rangos indicados.
85
Cuadro 5.2-1 Resumen de Uso de Frecuencias por Tecnologas Inalmbricas

Tecnologas WLL WIFI SkyPilot WiMax Mvil Celular Fuente: Consultec Ltda. Frecuencias 3.4 - 3.7 GHz 2.4 GHz 3.5 - 4.9 - 5.7 GHz 2 11 GHz 800 y 1.900 MHz.
A continuacin se presenta un cuadro comparativo con las principales tecnologas actualmente utilizadas para solucin de conectividad. Se indican asimismo, las caractersticas de cada tecnologa.
86
Cuadro 5.2-2 Cuadro Comparativo Tecnologas Conectividad

Otros Costos Infraestructura Par de cobre 1.200 US$/lnea. DSLAM 250 US$/Lnea. Cable coaxial 250 US$/Conexin. Equipo Abonado US$ 150 Fuente Datos Equipos Abonado Informe BWG, mayo 2003
Tecnologa
Ventajas
Desventajas
xDSL
Utiliza la red telefnica existente; bajos Necesita infraestructura red telefnica fija costos de instalacin
Utiliza la red de TV; comparte recursos Necesita infraestructura de cable de la red TV; de red en el caso de edificios; permite necesita equipo para adaptar la red servicio de voz y datos Necesita infraestructura de la red mvil (MSC, Estacin Bass GSM instalada 250 MUS$ Rpida instalacin; comparte recursos; BSC); utiliza espectro regulado; servicio de Celular Estacin Base CDMA datos con velocidades reducidas y altos costos posibilidad de amplia cobertura de utilizacin 380 MUS$ Similar al servicio mvil Necesita lnea de vista (primera generacin); celular. Rpida instalacin; comparte recursos; utiliza espectro regulado; servicio de voz con Wll mala calidad (primera generacin); costo de posibilidad de amplia cobertura conexin al backbone muy variable Necesita cumplir con normativa (746/2004) y Estacin Base Instalada 1.800 Rpida instalacin; buena capacidad de recibir autorizacin para ampliar capacidad de US$./BTS. WiFi transmisin de datos; utiliza espectro no cobertura; provee bsicamente servicio de comercializado; buena oferta de equipos datos Estacin Base Instalada Rpida instalacin; utiliza espectro 3.500 US$/BTS. regulado y no regulado; gran capacidad Estndar no completamente definido; de transmisin; amplia cobertura; soluciones no compatibles; pocos proveedores WiMax capacidad de transmisin sin lnea de de equipo vista; calidad de servicio permite servicio de voz y datos Rpida Instalacin; no necesita infraestructura preexistente; buena Precio arriendo enlace satlite; calidad del VSAT capacidad de transmisin; permite servicio muy variable servicios de voz y datos Fuente: Consultec Ltda. Cable Modem
US$100
Informe BWG, mayo 2003 Informe BWG, mayo 2003. Estudios Tarifarios Bellsouth y ENTEL PCS 2004 2009
US$ 300
US$ 500
Informe BWG, mayo 2003
US$ 150
Informe BWG, mayo 2003 Proyecto Escuelas Rurales, ITACA Dis 2004.
US$ 400
Empresas Ebosa y Isystems, diciembre 2004
US$ 2.500
Proyecto Escuelas Rurales, Informtica y Tecnologas Avanzadas de Canarias, diciembre 2004
87
DEFINICIN DE ANTEPROYECTOS TCNICOS
El presente captulo contiene las proposiciones que permitirn enlazar localidades de la Regin Metropolitana, proporcionando la capacidad e infraestructura para proveer los servicios de comunicacin de banda ancha. Los anteproyectos contienen los lineamientos tcnicos generales que sustentan las soluciones sugeridas para los casos indicados, as como sus respectivos costos. Por ltimo, esta proposicin tambin contempla la infraestructura de transporte necesaria para dar respuesta a los requerimientos de telecomunicaciones de la Regin Metropolitana, en los casos en que sea necesario.
6.1
Metodologa Identificacin Anteproyectos
La definicin de las localidades y regiones contempladas por los anteproyectos se bas en un detallado estudio de demanda y de las actividades econmicas y administrativas desarrolladas en cada zona, adems del anlisis de la oferta de servicios de comunicacin por parte de los operadores tradicionales.
6.2
Anteproyectos de Transmisin
Los anteproyectos de transmisin corresponden a aquellos proyectos que de realizarse, solucionaran las necesidades de transporte de seal. Es decir, son soluciones orientadas a atender una demanda relativamente importante y concentrada. Dadas las tecnologas y estructuras de costos hoy disponibles, este tipo de proyectos normalmente consideran las soluciones de fibra ptica y los enlaces de microondas. Actualmente no parece justificable desde un punto de vista tcnico econmico plantear soluciones satelitales para los volmenes de datos considerados como soluciones de transporte.
6.3
Anteproyectos Acceso y Distribucin
Los anteproyectos de acceso corresponden a aquellos que permiten el acceso a las localidades menores a partir de los nodos principales ubicados en las lneas de transporte troncal (a lo largo
88
del trazado de la fibra ptica, o de lneas de microondas). La seal puede ser de este modo distribuida a los usuarios en los pueblos o reas de servicio. Se consideran proyectos de acceso aquellos que permiten dar servicio a travs de segmento satelital a localidades menores y las bajadas de seal desde lneas de microondas o redes de fibra ptica. La distribucin corresponde a la infraestructura que permite llegar hasta el usuario final desde el punto desde donde se recibe la seal en la misma localidad (antena de satlite, bajada de seal de fibra o microondas, etc.). Los elementos necesarios para la distribucin son las minicentrales, las acometidas y mdems, en el caso de solucin almbrica tradicional o los equipos de Wi-fi o Wi-max y los terminales de usuario en el caso de soluciones inalmbricas. 6.3.1 Criterios para Determinacin de Soluciones de Acceso
Las principales variables que se han tenido en consideracin para la determinacin de la solucin de acceso en cada anteproyecto fueron: La posibilidad de conectarse a la red troncal garantiza el mejor aprovechamiento de las inversiones en red, adems de proveer servicios de mejor calidad. En los casos en que es inviable esta solucin, sea por condiciones geogrficas o costos involucrados, se ha adoptado la solucin satelital.
6.3.2
Criterios para Determinacin de Soluciones para Servicio de Datos
Para determinar la factibilidad tcnico-econmica de la solucin para proveer de servicios de voz y datos 18, se han evaluado los siguientes escenarios y opciones: En el caso de que la localidad ya cuente con servicio telefnico local, y que la demanda por este servicio ya est atendida, se evaluaron las opciones xDSL y WiFi para proveer el servicio Internet. Cabe sealar que la opcin WiFi evaluada supone antenas con potencia capaz de iluminar una rea con alcance de algunos kilmetros; En el caso de que la localidad no cuente con servicio telefnico local, o que este sea precario, se evaluaron las siguientes opciones para proveer servicio de voz y datos: o xDSL para datos;
18
Se considera que el servicio de voz es provisto sobre la solucin de datos.
89
o o
WiFi para datos; solucin WiMax (IP) para voz y datos.
Cabe sealar que otro criterio importante para la eleccin de la solucin fue la densidad poblacin, o sea, se ha analizado la distribucin de poblacin dentro de las localidades, de manera de evaluar la posibilidad de construir redes cableadas. Estos resultados se deben a que los costos fijos de inversin en redes inalmbricas son menores comparados a las redes con cable. Se considera que en el caso de localidades con baja demanda, estos son los principales costos. Asimismo, en diversos casos, la alta dispersin de la poblacin hace que una infraestructura de cable no resulte econmicamente conveniente. Cabe sealar que la solucin WiMax demanda la adquisicin de terminales de abonados todava costosos (considerados en el costo del anteproyecto) pero la tendencia es la baja de costos a mediano plazo. Esta tecnologa puede ser adoptada como estructura de transporte y distribucin, adems de contar con control de calidad de servicio, entregando los distintos servicios a travs del protocolo IP. La adopcin de la tecnologa SkyPilot como referencia para la solucin WiMax fue debido a que esta tecnologa tiene representantes en Chile y se encuentra en pruebas por algunas concesionarias. La utilizacin de otra tecnologa del estndar WiMax no invalida las evaluaciones realizadas aqu puesto que los precios son comparables.
6.3.3
Factor de Sobresuscripcin
El factor de sobresuscripcin puede ser entendido como la medida de la razn por la cual los usuarios comparten la banda disponible. Est basado en el nmero de potenciales usuarios simultneos, trfico local, trfico que ser enviado para el backbone nacional e internacional, capacidad de compactacin de los datos, etc. El factor de sobresuscripcin utilizado ha sido definido de acuerdo con los valores que se manejan internacionalmente. El valor de este parmetro muestra variaciones entre 1:10 y 1:50. Para el caso de los anteproyectos con solucin de transporte satelital, se ha adoptado el factor 1:30. En el caso de los dems anteproyectos, se ha adoptado el factor 1:10, de acuerdo al criterio definido en conjunto con la contraparte tcnica del estudio. Por otra parte, las instalaciones a realizar de acuerdo con los proyectos materia de este trabajo mostrarn, a futuro, una tendencia que permitir disear con valores ms ajustados a la realidad medida en terreno del valor del parmetro de sobre-suscripcin. Cualquier
90
modificacin de esos valores hoy puede ser justificada o rebatida ya que no se cuenta con mediciones de campo.
6.3.4
Resumen de los Anteproyectos
La tabla que se presenta a continuacin resume las soluciones identificadas para los diversos anteproyectos detallados en la prxima seccin.
91
Cuadro 6.3-1 Soluciones de Acceso y Distribucin Localidades por Anteproyecto

Solucin Transporte Solucin Acceso y Distribucin Anteproyecto Barnechea Buin Calera De Tango Camino A Farellones Colina Peldehue Cordillera Curacavi Central Curacavi Cuesta Barriga El Arrayan El Monte Isla De Maipo Laguna Caren Lampa Las Vertientes El Manzano Lonquen Norte Maria Pinto Melipilla Padre Hurtado Paine Oriente Peaflor Pirque Principal Rio Clarillo Pudahuel Puente Alto San Bernardo San Gabriel San Jose De Maipo Talagante Tiltil Valdivia De Paine Aculeo Alhue Chena Curacavi Norte El Maiten Lo Valdes Maitenes Melipilla Sur Quilapilun Quilicura Rungue San Pedro Valle De Mallarauco
xDSL- WiMax
MMOO
WIMax
(Continua en pg. siguiente.)
92
(Continuacin) Solucin Transporte Solucin Acceso y Distribucin Anteproyecto Chorombo Ibacache Corneche Las Melosas Localidades Alhue
VSAT
WiFi
Fuente: Consultec Ltda.
93
6.3.5
Detalle de los Anteproyectos
La figura a continuacin muestra el panorama espacial de los anteproyectos en la regin, el tipo de solucin, inalmbrica o satelital, propuesto. Adems se muestran los radios de coberturas considerados para las soluciones inalmbricas.
94
95
La tabla siguiente detalla el listado de anteproyectos y las soluciones identificadas para cada uno de estos y sus respectivas localidades.
Cuadro 6.3-2 Detalle soluciones por Anteproyectos
Nombre Proyecto ACULEO Localidad ABRANTES ACULEO CULLIPEUMO EL VINCULO MANSEL PERALILLO PINTUE RANGUE CAREN HACIENDA ALHUE PINCHA POLULO SAN ALFONSO SANTA MARIA VILLA ALHUE YERBAS BUENAS LO BARNECHEA ALTO JAHUEL BUIN CERVERA EL MONTE EL RECURSO EL RULO LINDEROS LOS GUINDOS LOS TILOS MAIPO NORTE MAIPO SUR BAJOS DE SAN AGUSTIN (P CALERA LO CARVALLO PALERMO SAN MIGUEL SANTA INES SANTO DOMINGO Tipo Proyecto WIMAX MMOO
ALHUE
WIMAX-MMOO
BARNECHEA
ADSL WIMAX MMOO ADSL WIMAX MMOO
BUIN
CALERA DE TANGO
ADSL WIMAX MMOO
96
(Continuacin) Nombre Proyecto CAMINO A FARELLONES Localidad CAMINO A FARELLONES CORRAL QUEMADO LA DEHESA LA ERMITA CUATRO ALAMOS RINCONADA DE CHENA SANTA ANA DE CHENA CHOROMBO-IBACACHE CHICUREO COLINA EL ALBA EL ALGARROBAL EL CASTILLO GUAIGUAY LA COPA LAS CANTERAS LIRAY LO ARCAYA LO PINTO LOS HORNOS LOS INGLESES PELDEHUE SAN JOSE SAN MIGUEL SANTA ELENA SANTA FILOMENA SANTA LUZ EL COLORADO FARELLONES LA PARVA VALLE NEVADO CORNECHE EL MEMBRILLO LA MANGA SANTA ROSA Tipo Proyecto ADSL WIMAX MMOO
CHENA
WIMAX MMOO
CHOROMBO IBACACHE
VSAT
COLINA PELDEHUE
ADSL WIMAX MMOO
CORDILLERA
ADSL WIMAX MMOO
CORNECHE
VSAT
97
(Continuacin) Nombre Proyecto Localidad ALHUE CAMPOLINDO CHALLACO CURACAVI CUYUNCAVI EL AJIAL LA HACIENDA LAS ACHIRAS LAS ROSAS LO AGUILA MIRAFLORES MONTERREY QUEBRADA HONDA SANTA JULIA ZAPATA CERRILLOS CUESTA BARRIGA LA LAGUNA LO PRADO LOLENCO LOS PANGUILES SANTA INES-PATAGUILLA CAREN EL CRUCERO EL PANGUE LA DISPUTADA EL ARRAYAN EL BOSQUE EL MAITEN LA FARFANA RINCONADA CHINIHUE EL MONTE EL PAICO EL PAICO SUR EL ROSARIO ISLA DE MAIPO LA ISLITA LA VILLITA LAS MERCEDES LONQUEN NALTAGUA Tipo Proyecto
CURACAVI CENTRAL
ADSL WIMAX MMOO
CURACAVI CUESTA BARRIGA
ADSL WIMAX MMOO
CURACAVI NORTE
WIMAX MMOO
DISPUTADA EL ARRAYAN EL MAITEN
ADSL WIMAX MMOO WIMAX MMOO
EL MONTE
ADSL WIMAX MMOO
ISLA DE MAIPO
ADSL WIMAX MMOO
98
(Continuacin) Nombre Proyecto LAGUNA CAREN Localidad CAMINO NOVICIADO CAREN LO AGUIRRE NOVICIADO PERALITO BATUCO CHICAUMA CHILE NUEVO CHORRILLOS EL LUCERO EL RESPLANDOR EL TACO POLPAICO EL TAQUERAL ESTACION COLINA LA PRIMAVERA LA VILANA LAMPA LIPANGUE LIRAY LO CASTRO LO VARGAS LOS CERRILLOS LOS ESPINOS NUEVO PORVENIR OHIGGINS PANAMERICANA NORTE PERALILLO PUENTE NEGRO SANTA CAROLINA SANTA SARA SOL DE SEPTIEMBRE LAS MELOSAS EL CANELO EL MANZANO LAS VERTIENTES-LA OBRA LO CANAS BANOS MORALES LO VALDES EL ASIENTO LONCHA PICHI Tipo Proyecto ADSL WIMAX MMOO
LAMPA
ADSL WIMAX MMOO
LAS MELOSAS LAS VERTIENTES EL MANZANO
VSAT ADSL WIMAX MMOO
LO CANAS LO VALDES LOCALIDADES ALHUE
WIMAX MMOO VSAT
99
(Continuacin) Nombre Proyecto LONQUEN NORTE Localidad EL COPIHUE LO ERMITA SAN AGUSTIN SAN IGNACIO SAN JOSE DE TANGO EL ALFALFAL EL COLORADO LOS MAITENES BARACALDO EL BOSQUE EL PARRON EL ROSARIO LAS MERCEDES LO OVALLE LOS RULOS MALALHUE MARIA PINTO RANCHILLO SAN ENRIQUE SANTA EMILIA VILLA SANTA LUISA CARMEN BAJO CHINIHUE EL BAJO EL MAITEN EL MARCO EL TRANSITO ESMERALDA HUECHUN ALTO HUECHUN BAJO LA VEGA LOS JAZMINES LUMBRERA MELIPILLA POMAIRE PUANGUE RUMAY SAN DIEGO SAN JOSE SANTA JULIA Tipo Proyecto ADSL WIMAX MMOO
MAITENES
WIMAX MMOO
ADSL WIMAX MMOO
MARIA PINTO
MELIPILLA
ADSL WIMAX MMOO
100
(Continuacin) Nombre Proyecto Localidad CARMEN ALTO CARMEN DE LAS ROSAS CHOCALAN CHOLQUI CODIGUA CULIPRAN LA VILUMA LOS GUINDOS LOS MAITENES MANANTIALES MANDINGA PABELLON PALIOCABE POPETA PURO SAN MANUEL TANTEHUE EL DESCANSO EL TREBAL LA ESPERANZA LOS AROMOS METROPOLI DE SANTIAGO ( PADRE HURTADO SANTA MONICA AGUILA NORTE AGUILA SUR APARICION CHADA CHAMPA CULITRIN EL ESCORIAL EL PALPI EL TRANSITO HOSPITAL HUELQUEN PAINE MALLOCO PELVIN PENAFLOR PENAFLOR SUR (Continua en pg. siguiente.) Tipo Proyecto
MELIPILLA SUR
WIMAX MMOO
PADRE HURTADO
ADSL WIMAX MMOO
PAINE ORIENTE
ADSL WIMAX MMOO
PEAFLOR
ADSL WIMAX MMOO
101
(Continuacin) Nombre Proyecto PIRQUE Localidad EL CRUCERAL EL LLANO LA CATOLICA LO ARCAYA METROPOLI DE SANTIAGO ( PIRQUE SAN JUAN SAN VICENTE EL PRINCIPAL SANTA RITA METROPOLI DE SANTIAGO ( EL PENON EL PERAL LAS VIZCACHAS LO PLANELLA METROPOLI DE SANTIAGO ( CARRETERA PANAMERICANA CHACABUCO EL COLORADO QUILAPILUN ASENTAMIENTO COLOCOLO LO OVALLE QUILICURA SAN LUIS NORTE CALEU EL ASIENTO EL LLANO DE CALEU MONTENEGRO RUNGUE CATEMITO EL MARISCAL EL RETIRO EL ROMERAL LA CAPILLA LA ESTANCILLA LEPANTO LO HERRERA LO INFANTE LOS MORROS METROPOLI DE SANTIAGO ( NOS SAN JORGE SAN JOSE DE NOS SAN LEON SANTA ADELA Tipo Proyecto ADSL - WIMAX MMOO
PRINCIPAL RIO CLARILLO PUDAHUEL PUENTE ALTO
ADSL - WIMAX MMOO ADSL - WIMAX MMOO ADSL - WIMAX MMOO
QUILAPILUN
WIMAX MMOO
QUILICURA
WIMAX MMOO
RUNGUE
WIMAX MMOO
SAN BERNARDO
ADSL - WIMAX MMOO
102
(Continuacin) Nombre Proyecto SAN GABRIEL Localidad EL INGENIO EL ROMERAL EL VOLCAN SAN GABRIEL EL GUAYACAN EL TOLLO LAGUNILLAS SAN ALFONSO SAN JOSE DE MAIPO SOLANA DEL MAIPO ALTO LOICA CABANA DEL PEUMO CABIMBAO CAMINO LA MINA CASAS DEL PEUMO EL PRADO EL PRADO VERDE EL SAUCE EL YALI LA RINCONADA LAS ARANAS LAS CANCHILLAS LAS PATAGUAS LAS PENUELAS LINGOLINGO LLANCAY LO ENCANADO LOICA ABAJO LOICA ARRIBA LONGOVILO LOS CULENES NIHUE ALTO NIHUE BAJO NIHUE CENTRO PALQUI PEUMO ALTO QUILAMUTA QUINCANQUE SAN PEDRO SAN RAMIRO SAN VICENTE SANTA RAQUEL TANCOR Tipo Proyecto ADSL - WIMAX MMOO
SAN JOSE DE MAIPO
ADSL - WIMAX MMOO
SAN PEDRO
WIMAX MMOO
103
(Continuacin) Nombre Proyecto Localidad CARAMPANGUE EL CARMEN EL CORTE EL OLIVETO EL ROTO CHILENO EL TRIUNFADOR LA MANREZA LA PALMA LONQUEN SANTA AMELIA SANTA ANA SORRENTO TALAGANTE TEGUALDA HUECHUN HUERTOS FAMILIARES POLPAICO SANTA MATILDE TILTIL CAMPUSANO LAS PATAGUAS LO CHACON VALDIVIA DE PAINE VILUCO BOLLENAR CUESTA DE MALLARAUCO MALLARAUCO MALLARAUQUITO PAHUILMO SAN BERNARDO SANTA CLARA SANTA ELISA SANTA TERESA SANTA VICTORIA Tipo Proyecto
TALAGANTE
ADSL - WIMAX MMOO
TILTIL
ADSL - WIMAX MMOO
VALDIVIA DE PAINE
ADSL - WIMAX MMOO
VALLE DE MALLARAUCO
WIMAX MMOO
104
6.3.6
Costos Referenciales de las Tecnologas
A continuacin se detallan los costos referenciales de inversin para las distintas tecnologas:
Cuadro 6.3-3 Costos Referenciales de Inversin de Tecnologas Anteproyectos
WiFi Pto. Acceso instalado Terminal Abonado VSAT Terminal completo instalado Arriendo enlace <=256 ( 1/50) Arriendo enlace <=512 (1/50) Arriendo enlace <= 1M (1/50) Arriendo enlace > 1M (1/50) Arriendo enlace <= 1M (dedicado) WiMax Gateway instalado respaldado 6.780 1.265 50 450 30.000 1.000 Costo (USD) 5.500 40 150 Costo (USD) 5.500 60 Costo (USD) 150 50% Costo (USD) 10.000 8.000 Costo (USD) 3.600 300 Fuente Informacin propia Informacin propia Fuente Informacin propia Informacin propia Fuente Informacin propia Fuente Informacin propia Informacin propia Fuente Empresa I-Systems Costo (USD) 1.550 150 Costo (USD) 3.200 (1) 150 (2) 250 (2) 400 (2) 250 por cada 1Mb adicional (2) 3.000 (2) (3) Costo (USD) Internet Satelital S.A. Fuente Proyecto Escuelas Rurales / Estudio BWG / Telcom / Internet Satelital S.A. Fuente Proyecto Escuelas Rurales / Estudio BWG Fuente
Repetidor instalado Energa T. Abonado Terminal abonado Torre, energa, proteccin, sitio. Hub 48 puertas DSL DSLAM instalado Incremental/abonado Terminal abonado Central Telefnica Costo Fijo Incremental / abonado Red Externa Red cable/abonado Incremento costo distancia Fibra ptica Costo por km. areo Add drop multiplexer (4) Fibra ptica Enlace 5,8 GHz IAD (5) Notas:
105
(1) El costo del terminal VSAT instalado ha sido considerado a partir de informacin de costos comparativos que pueden ser verificados en el cuadro A.5-1. (2) Costos mensuales de arriendo de seal de satlite. (3) Costo de fraccin de 1M dedicado = valor proporcional 1M (4) Equipo que permite agregar y extraer canales desde la fibra ptica. Necesario en cada localidad donde se quiere extraer seal desde la fibra (5) Equipo que realiza la digitalizacin de seales analgicas, las comprime y codifica. Fuente: Consultec Ltda..
Para el clculo de los costos de arriendo del enlace satelital, se ha considerado el mnimo valor entre las opciones con sobresubscripccin 1/10 y dedicado, de acuerdo a la demanda presentada. Los clculos de evaluacin econmica de los anteproyectos han considerado un factor de divisibilidad mnima de 128 kbps para contratacin de enlace dedicado de acuerdo a lo informado por proveedores de enlace satelital. Al respecto, cabe sealar que la posibilidad de contratacin de enlace dedicado en fracciones iguales o inferiores a sta es crtica para la viabilidad econmica de los proyectos. Asimismo, cabe destacar que los gastos de mantencin considerados para las inversiones en las distintas soluciones ascienden, en general, a unos 15% al ao.
6.3.7
Resumen de Inversiones de los Anteproyectos
A continuacin se presenta un resumen de las inversiones requeridas para llevar adelante los anteproyectos de conectividad. Se ha hecho la diferencia entre las obras de transporte de seal y las destinadas a distribuir en cada localidad los servicios de telecomunicaciones a los usuarios. A su vez se indican los costos asociados a los terminales de usuario requeridos. El monto total de inversiones asciende a 89.2 millones de dlares americanos, de los cuales 81.5 millones corresponden a los terminales de usuario, el resto es distribucin y transporte de seal. Para el caso del transporte, las inversiones en transporte corresponde bsicamente a antenas satelitales y/o elementos de transmisin de seal de tecnologa Wimax, Wifi y microondas, tambin se consideran bajadas de seal desde la fibra ptica. El monto asciende a unos 6,7 millones de dlares y permite dar solucin a 355 localidades. Las inversiones en distribucin corresponden bsicamente a elementos que permiten resolver en las distintas localidades el acceso al usuario, para el servicio de datos mediante conexiones
106
de banda ancha. Un nmero importante de localidades cuenta con cobertura telefnica por lo tanto se consider para dichas localidades solucin de datos solamente, mayormente mediante tecnologa WiFi para el acceso al usuario. Para aquellas localidades que no cuentan con cobertura telefnica, se definieron soluciones de voz y datos basadas en tecnologa WiMax dado que sta permite a mnimo costo otorgar solucin de datos, voz o ambas a la vez, de acuerdo a las preferencias de cada usuario. El monto en distribucin asciende a 987 mil dlares. Los valores indicados corresponden a un nivel de anlisis de anteproyecto, por lo tanto una mayor precisin deber considerar los estudios de ingeniera correspondientes.
107
Cuadro 6.3-3 Inversiones en Infraestructura y Equipos de Usuario (USD)
Comuna
Proyecto
Transporte Distrib. T.Usuario (USD) Internet(USD) (USD) 18.000 35.000 0 18.000 17.000 35.000 17.000 0 18.000 35.000 0 18.000 26.000 26.000 0 17.000 17.000 17.000 26.000 26.000 44.000 0 26.000 0 9.000 0 17.000 18.000 27.000 54.000 53.000 0 27.000 0 35.000 18.000 17.000 9.000 18.000 9.000
PCUsuario Total s/PC (USD) (USD)
Total c/PC (USD) 549.240 316.020 2.617.186 5.172.228 1.160.168 4.029.901 87.329 79.536 5.692.753 211.902 54.486 1.293.056 377.587 111.818 8.941 1.087.746 363.166 2.255.899 2.258.886 320.659 2.416.513 7.458 342.859 9.302 48.895 46.957 872.331 119.747 540.434 8.247.741 2.022.144 3.967.708 3.020.466 5.250.513 789.967 997.699 20.031.520 50.782.189 321.287 121.467
Paine ACULEO Alhue ALHUE Lo Barnechea BARNECHEA Buin BUIN Calera de Tango CALERA DE TANGO Lo Barnechea CAMINO A FARELLONES San Bernardo CHENA Maria Pinto CHOROMBO IBACACHE Colina COLINA PELDEHUE Lo Barnechea CORDILLERA San Pedro CORNECHE Curacavi CURACAVI CENTRAL Curacavi CURAC. CUESTA BARRIGA Curacavi CURACAVI NORTE Lo Barnechea DISPUTADA Lo Barnechea EL ARRAYAN Maipu EL MAITEN El Monte EL MONTE Isla de Maipo ISLA DE MAIPO Pudahuel LAGUNA CAREN Lampa LAMPA San Jose De Maipo LAS MELOSAS San Jose De Maipo LAS VERT. - EL MANZANO La Florida LO CANAS San Jose De Maipo LO VALDES Alhue LOCALIDADES ALHUE Calera de Tango LONQUEN NORTE San Jose De Maipo MAITENES Maria Pinto MARIA PINTO Melipilla MELIPILLA Melipilla MELIPILLA SUR Padre Hurtado PADRE HURTADO Paine PAINE ORIENTE Penaflor PEAFLOR Pirque PIRQUE Pirque PRINCIPAL RIO CLARILLO Pudahuel PUDAHUEL Puente Alto PUENTE ALTO Colina QUILAPILUN Quilicura QUILICURA (Continua en pg. siguiente.)
73.760 246.327 211.152 338.087 73.760 109.378 97.882 218.138 0 1.449.431 1.167.755 1.449.431 257.600 2.581.725 2.314.903 2.857.325 0 647.762 495.406 664.762 202.560 2.102.176 1.690.165 2.339.736 36.880 17.323 16.127 71.203 5.000 7.697 66.839 12.697 331.360 2.735.373 2.608.020 3.084.733 73.760 53.978 49.164 162.738 20.000 3.433 31.053 23.433 101.280 638.489 535.287 757.769 73.760 146.219 131.608 245.979 73.760 6.240 5.818 106.000 0 4.721 4.221 4.721 0 618.422 452.323 635.422 36.880 154.643 154.643 208.523 64.400 1.117.494 1.057.005 1.198.894 64.400 1.143.749 1.024.737 1.234.149 36.880 133.747 124.032 196.627 64.400 1.215.956 1.092.158 1.324.356 5.000 223 2.235 5.223 0 159.829 157.030 185.829 0 4.651 4.651 4.651 36.880 1.508 1.508 47.388 15.000 3.212 28.745 18.212 43.760 433.193 378.378 493.953 73.760 14.529 13.457 106.289 73.760 238.273 201.401 339.033 931.600 3.922.017 3.340.125 4.907.617 253.200 928.285 787.659 1.234.485 0 2.036.957 1.930.751 2.036.957 202.560 1.521.685 1.269.221 1.751.245 0 2.718.451 2.532.061 2.718.451 87.520 383.185 284.262 505.705 43.760 495.884 440.055 557.644 0 10.120.807 9.893.714 10.137.807 1.131.680 25.434.461 24.207.048 26.575.141 73.760 119.758 109.769 211.518 73.760 19.354 19.354 102.114
108
(Continuacin) Comuna Tiltil San Bernardo San Jose De Maipo San Jose De Maipo San Pedro Talagante Tiltil Buin Melipilla Total (USD) Total (M$) Proyecto RUNGUE SAN BERNARDO SAN GABRIEL SAN JOSE DE MAIPO SAN PEDRO TALAGANTE TILTIL VALDIVIA DE PAINE VALLE DE MALLARAUCO Transporte Distrib. T.Usuario PCUsuario Total s/PC (USD) Internet(USD) (USD) (USD) (USD) 18.000 110.640 95.634 87.438 224.274 18.000 1.159.200 13.032.428 12.291.885 14.209.628 27.000 73.760 81.240 73.925 182.000 36.000 131.280 343.900 276.065 511.180 44.000 147.520 210.783 192.278 402.303 18.000 243.840 2.509.198 2.176.697 2.771.038 18.000 43.760 409.593 388.561 471.353 17.000 0 475.751 419.593 492.751 44.000 202.560 672.889 566.231 919.449 987.000 513.240 Total c/PC (USD) 311.712 26.501.513 255.924 787.246 594.581 4.947.734 859.914 912.345 1.485.680
6.749.000 81.521.961 75.404.391 89.257.961 164.662.352 3.509.480 42.391.419 39.210.284 46.414.139 85.624.423
1 USD = 520 $Nota: CF: costo fijo. CV: costo variable por nuevo usuario. Fuente: Consultec Ltda.
6.4
Otros Anteproyectos
Existen otros tipos de anteproyectos que son complementarios a los indicados anteriormente que resuelven las necesidades de transporte acceso y distribucin. En particular, stos se refieren a los puntos de acceso gratuto de internet y los infocentros comunitarios con subsidio del estado.
6.4.1
Puntos de Acceso Gratutos
Los puntos de acceso gratuitos o hotspots, corresponden a anteproyectos que permiten otorgar cobertura pblica y gratuita de servicio de Internet por medios inalmbricos en espacios pblicos en aquellos sectores de mayor valor urbanstico de las ciudades, como plazas, parques, paseos, etc. En general se busca atender zonas con afluencia de pblico en donde se desarrolla la vida ciudadana. Estos proyectos que tienen un alto valor de imagen para las autoridades y comunicacional para la poblacin constituyen una poderosa herramienta para lograr el cambio de paradigma del ciudadano comn ante la tecnologa y el uso o empoderamiento de las TICs para el desarrollo del capital social de la comunidad. Sin embargo, a juicio del Consultor, no debe ser el FDT el organismo que financie este tipo de iniciativas ya que por lo general stas impactan a los segmentos de mayores ingresos de la
109
poblacin y adems se ha detectado que existe inters por parte del sector privado en este tipo de iniciativas a travs de las polticas de Responsabilidad Social Empresarial. En este sentido el estado debe apoyar identificando en conjunto con la autoridad local aquellas reas que se desea desarrollar y generando los incentivos y facilidades regulatorias (uso de espectro, permisos, etc.) y otorgando el apoyo tcnico necesario para llevar a cabo este tipo de iniciativas.
6.4.2
Infocentros Comunitarios
Corresponden a aquellos puntos de acceso de bajo costo destinados a satisfacer a la poblacin en sectores de bajos ingresos, en donde es socialmente deseable contar con servicio de Internet al alcance de todos los ciudadanos sin necesidad de que el usuario cuente con computador y conexin domstica. De acuerdo a lo analizado, este tipo de solucin es complementaria a los anteproyectos propuestos y permite atender la demanda en aquellos lugares en donde no se justifica desde un punto de vista socioeconmico la inversin en anteproyectos destinados a conexiones domsticas y de empresas como fue el diseo realizado en este estudio. Para efectos de este estudio se consider que el infocentro tiene el objetivo de dar conexin pblica a la poblacin a nivel de localidad. Se consider un infocentro en todas las localidades que tienen Hogares mayores a cero. El criterio de existencia de infocentros se ha aplicado sobre las proyecciones de Hogares y conexiones residenciales para el ao 2011, dado que se considera una inversin 2006 para satisfacer la demanda hasta el 2011. Se proponen 3 Tipos de soluciones o infocentros: 1) Pequeos 2) Medianos 3) Grandes Las caractersticas de cada infocentro, en capacidad de conexin e infraestructura son:
110
Cuadro 6.4-1
Caractersticas Infocentros Tamao de Unidades Unidades Unidades Tipos Nmero de Hogares conexin (Kbps) PC`s Impresoras Scanner Pequeo < 100 512 3 1 1 Mediano >100, <1000 1.024 5 2 1 Grande >1000 2.048 15 3 1 Nota: Equipamiento considera el mobiliario necesario. Fuente: Consultec Ltda. Equipamiento por PC 1 1 1
N Fax 1 1 1
Para la Inversin los precios considerados fueron:

Cuadro 6.4-2
Precios Inversin (USD) Precios Inversin (USD) 2006 PC (USD/Un) 500 Impresoras (USD/Un) 100 Scanner (USD/Un) 100 Fax (USD/Un) 100 Equipamiento (USD/Un de PC) 200 Fuente: Consultec Ltda.
Lo que da un total de inversin al 2006, por infocentro de:

Cuadro 6.4-3
Total Inversin por Infocentros 2006 (USD) Tipo Inversin por Infocentro (USD) Pequeo 2.400 Mediano 3.900 Grande 11.000 Fuente: Consultec Ltda.
Los Gastos considerados para la operacin de estos centros son: Sueldo operador, Arriendo, Servicios: Luz, Agua, Telfono e Internet. Los Ingresos se han estimado con una tarifa por hora que disminuye 15% anual y cantidad de horas fijas al mes usadas por PC.
Cuadro 6.4-4
Parmetros de Ingresos en Infocentros Parmetro Valor Hora Internet ($/hr) Horas al mes por PC (hr/mes/PC) Fuente: Consultec Ltda. 2006 400 96
111
Esta tarifa es considerada necesaria para la regulacin de la demanda, y no como medio de rentabilizar el proyecto de instalar infocentros. Es decir, no se cubren los gastos ni la inversin requerida. Es recomendable instalar los infocentros dentro de servicios pblicos ya existentes, pues con ello se disminuyen los costos fijos asociados, por ejemplo de arriendo. Para la regin los anteproyectos de Infocentros entregan los siguientes soluciones, por comuna y tamao del infocentro.
Cuadro 6.4-5
Cantidad de Infocentros segn Tamao y Comuna
Comuna
PEQUEO 8 7 3 6 17 0 1 1 12 7 1 3 12 3 3 0 2 2 3 4 15 12 29 5 2 158
MEDIANO 3 6 7 16 7 3 4 0 11 1 3 11 31 3 14 3 6 3 0 0 2 6 8 8 6 162
GRANDE 0 3 2 1 1 1 2 0 3 3 0 0 3 1 3 1 2 2 3 0 3 1 0 1 2 38
TOTAL 11 16 12 23 25 4 7 1 26 11 4 14 46 7 20 4 10 7 6 4 20 19 37 14 10 358
Alhu Buin Calera de Tango Colina Curacav El Monte Isla de Maipo La Florida Lampa Lo Barnechea Maip Mara Pinto Melipilla Padre Hurtado Paine Peaflor Pirque Pudahuel Puente Alto Quilicura San Bernardo San Jos De Maipo San Pedro Talagante Tiltil
TOTAL Fuente: Consultec Ltda
112
Para la regin los anteproyectos de Infocentros entregan los siguientes indicadores de rentabilidad.
Cuadro 6.4-6
Resumen Evaluacin Infocentros Regin Metropolitana VPN Ingresos VPN Inversiones VPN Gastos VPN Proy (M$) (M$) (M$) (M$) 1.522.307 Fuente: Consultec Ltda. 743.080 9.707.881 -8.928.655
113
7 7.1
EVALUACIN ECONMICA DE LOS ANTEPROYECTOS Criterios Utilizados en la Evaluacin Econmica de los Anteproyectos
Como criterio general para la evaluacin econmica de los proyectos se han adoptado supuestos conservadores, de modo de obtener un conjunto de resultados robustos que efectivamente entreguen una seal til para decidir la conveniencia o no de materializar los anteproyectos. El hecho de que las evaluaciones hayan sido realizadas a nivel de perfil, significa que an persiste un grado de incertidumbre sobre algunas variables. 7.1.1 Anteproyectos de Conectividad con Servicio de Datos
En las localidades que hoy tienen servicio pblico telefnico comercialmente disponible se han planteado soluciones de acceso de datos para los usuarios, principalmente mediante tecnologas WiFi. En estos casos los supuestos considerados en la evaluacin econmica son los siguientes: Los ingresos se determinan exclusivamente en base a las conexiones de acceso dedicado de Internet, para lo cual se supuso precios mensuales por conexin de $21.600 para conexin bsica de 256 kbps hasta $333.000 para 1.024 kbps al ao 2006 en el caso de los enlaces dedicados para empresas mayores. Estos precios decrecen en el tiempo un 15% anual para los 5 primeros aos, segn se indica en la tabla siguiente. Estos precios fueron definidos de acuerdo a estimaciones de mercado adoptadas en conjunto con la Contraparte Tcnica del estudio.
Cuadro 7.1-1 Precios Servicio Conexin Internet Dedicado ($/Mes) S/IVA
Velocidad (kbps) 1.024 512 256 Costo 2006 333.000 30.000 21.600 Costo 2011 112.000 15.700 9.800
Los costos de mantencin del sistema se estiman en un 15% de las inversiones como gasto anual.
114
Los costos de administracin y ventas se han estimado en base a una estimacin de los recursos mecesarios para la provisin de los servicios a nivel regional. En la planilla Anexa se encuentran los detalles de los supuestos considerados. Se ha considerado la compra de capacidad de transmisin de satlite o de fibra de acuerdo a la solucin adoptada para cada localidad. Los costos de segmento satelital son los que se presentan en el cuadro 6.3-3. Los costos de capacidad de fibra se han estimado en 10 UF/E1/mes para aquellas localidades con acceso directo al proyecto de backbone de fibra troncal. Cuando es necesario el uso de red de radio MMOO se considera un costo de 15 UF/E1/mes. Para los proyectos pequeos con solucin satelital se consider como capacidad mnima dedicada 128 Kbps, dados los bajos niveles de demanda existentes en los primeros aos. Estas capacidades, no confirmadas aunque sealadas por los proveedores resultan en una variable crtica para poder otorgar soluciones de este tipo en un entorno de rentabilidad. Por ejemplo, en estos casos un ancho de banda dedicado de 128 kbps. es suficiente para 50 usuarios de 128 kbps. (1/50), sin embargo en los pueblos menores muchas veces no se tiene esa demanda, por lo cual el costo fijo es el mismo para un menor nivel de ingresos.
7.1.2
Anteproyectos de Conectividad con Servicio de Voz y Datos
Estos anteproyectos se presentan en localidades en donde hoy en da no existe servicio pblico telefnico comercialmente disponible. En general, las opciones tecnolgicas escogidas dependen, bsicamente, de la dispersin de la demanda en cada localidad. Para localidades concentradas se opt por red telefnica convencional para los servicios de voz y red WiFi para el servicio de datos. Estas configuraciones se adoptaron en base a las comparaciones de costos que se realizaron de las distintas opciones posibles segn se detall en los Captulos 5 y 6. Para localidades dispersas se consider soluciones con tecnologa WiMax. Los gastos de mantencin se estimaron como un 10% del total de las inversiones en cada caso. Los gastos de administracin y ventas se han estimado en base a una modelacin de los recursos necesarios para la provisin de los servicios los que se detallan en los Anexos.
115
Se ha considerado la compra de capacidad de transmisin de satlite o de fibra de acuerdo a la solucin adoptada para cada localidad. Los costos de segmento satelital son los que se presentan en el Cuadro 6.3-3. Los costos de capacidad de fibra se han estimado en 15 UF/E1/mes 19, de acuerdo al criterio indicado en la seccin anterior. Para los proyectos pequeos con solucin satelital se consider como capacidad mnima dedicada 128 Kbps, dados los bajos niveles de demanda existentes en los primeros aos. Estas capacidades, no confirmadas por los proveedores resultan en una variable crtica para poder otorgar soluciones de este tipo en un entorno de rentabilidad.
7.1.3
Resumen de Indicadores de Anteproyectos de Conectividad
A continuacin se presenta el Cuadro 7.1-2 que contiene los indicadores de rentabilidad de los proyectos indicados.
19
E1 equivale a 2 Megabits por segundo
116
Cuadro 7.1-2 Indicadores de Rentabilidad Privada de los Anteproyectos de Conectividad

Comuna Paine Alhue Lo Barnechea Buin Calera de Tango Lo Barnechea San Bernardo Maria Pinto Colina Lo Barnechea San Pedro Curacavi Curacavi Curacavi Lo Barnechea Lo Barnechea Maipu El Monte Isla de Maipo Pudahuel Lampa San Jose De Maipo San Jose De Maipo La Florida San Jose De Maipo Alhue Calera de Tango San Jose De Maipo Maria Pinto Melipilla Melipilla Padre Hurtado Paine Penaflor Pirque Pirque Pudahuel Puente Alto Colina Quilicura Tiltil San Bernardo ALHUE BARNECHEA BUIN CALERA DE TANGO CAMINO A FARELLONES CHENA CHOROMBO IBACACHE COLINA PELDEHUE CORDILLERA CORNECHE CURACAVI CENTRAL CURACAVI CUESTA BARRIGA CURACAVI NORTE DISPUTADA EL ARRAYAN EL MAITEN EL MONTE ISLA DE MAIPO LAGUNA CAREN LAMPA LAS MELOSAS LAS VERTIENTES EL MANZANO LO CANAS LO VALDES LOCALIDADES ALHUE LONQUEN NORTE MAITENES MARIA PINTO MELIPILLA MELIPILLA SUR PADRE HURTADO PAINE ORIENTE PEAFLOR PIRQUE PRINCIPAL RIO CLARILLO PUDAHUEL PUENTE ALTO QUILAPILUN QUILICURA RUNGUE SAN BERNARDO Nombre Proyecto ACULEO VPN M$ -50.789 -74.580 70.145 166.950 -70 -375.929 -43.194 -42.787 151.966 -87.869 -43.030 30.131 -60.171 -77.428 543 57.500 -45.354 -51.687 61.930 -48.448 198.120 -9.747 -948 1.082 -35.390 -32.786 -78.943 -66.824 -65.368 -247.784 -259.024 180.669 94.373 377.158 -50.623 -83.558 822.445 1.282.576 -62.090 -62.187 -88.254 586.473 -9% 17% 3% 12% 2% 20% 18% 24% 9% 6% 20% 18% -3% 6% 15% 30% 21% 20% 1% 12% 18% -1% 25% 18% -1% 18% -17% TIR 5% -7% 17% 19% 15% 7% 2006 -160.288 -106.577 -1.070.293 -1.476.518 -410.817 -1.720.933 -41.821 -23.362 -1.546.239 -106.075 -23.822 -360.179 -121.662 -64.554 -3.135 -397.910 -103.738 -608.833 -594.809 -99.672 -594.874 -5.464 -92.995 -1.959 -31.158 -19.095 -299.317 -67.411 -160.316 -2.723.204 -690.400 -1.111.271 -842.470 -1.312.003 -300.197 -330.797 -5.572.788 -14.856.540 -111.695 -61.442 -118.857 -7.975.832 2007 10.301 -3.817 325.195 321.698 95.811 361.595 -4.493 693 311.169 534 -3.014 68.378 3.330 -9.991 936 113.518 5.494 95.022 114.999 3.356 151.869 -1.722 16.275 549 -2.908 -2.566 45.859 -3.892 7.092 485.381 68.239 264.377 168.706 318.322 53.697 48.289 1.308.952 3.334.668 3.902 -6.522 -4.660 1.797.592 2008 11.457 -2.918 277.015 308.913 86.513 298.478 -3.978 -2.533 303.340 -2.519 -3.677 65.883 3.071 -9.126 955 101.855 4.277 89.965 112.479 4.591 145.211 -1.439 16.152 474 -3.247 -2.168 38.055 -4.383 7.258 456.724 62.579 255.177 162.650 313.114 48.211 42.770 2009 9.744 -3.946 228.286 288.493 75.676 234.967 -3.292 -6.519 288.055 -2.869 -6.029 61.305 2.636 -8.667 699 89.231 3.661 78.869 107.481 3.096 137.878 -1.172 15.420 485 -3.186 -4.258 31.381 -6.536 5.190 414.282 51.471 238.496 151.960 299.666 40.866 35.542 2010 6.424 -4.657 182.643 257.591 62.946 172.637 -4.453 -10.150 260.886 -5.593 -7.529 55.971 904 -8.497 622 75.824 1.418 65.498 98.776 1.818 127.275 -937 14.267 659 -5.057 -5.161 23.488 -6.598 2.162 359.028 31.761 212.089 138.789 276.247 33.679 27.122 1.049.353 2.574.720 -1.939 -7.019 -5.898 1.367.711 2011 164.525 86.046 791.808 1.595.371 354.540 1.109.628 20.623 -16.136 1.729.145 49.743 -11.137 419.818 108.661 26.694 2.670 357.332 94.846 637.974 693.000 83.991 779.818 -787 95.310 3.039 11.541 -8.186 236.653 30.886 158.183 2.474.630 548.529 1.188.750 981.313 1.650.560 241.968 269.586 5.883.495 14.964.199 90.068 34.434 89.609 7.849.721
1.265.864 1.178.269 3.179.160 2.925.475 1.995 -6.042 -4.729 1.571 -5.492 -4.484
1.703.631 1.560.874
117
(Continuacin)
Comuna San Jose De Maipo San Jose De Maipo San Pedro Talagante Tiltil Buin Melipilla M$
Nombre Proyecto SAN GABRIEL SAN JOSE DE MAIPO SAN PEDRO TALAGANTE TILTIL VALDIVIA DE PAINE VALLE DE MALLARAUCO VPN
VPN M$ -65.764 -81.381 -123.386 146.188 28.109 -18.607 -207.859 1.614.500
TIR -7% 6% -5% 18% 19% 13% 1% 16%
2006 -102.682 -287.748 -195.844 -1.457.940 -220.519 -258.013 -519.535 -49.363.607
2007 1.807 36.463 -2.882 318.705 43.135 44.677 48.926 10.353.043
2008 1.280 33.100 -1.860 303.469 41.343 40.132 43.939
2009 782 28.637 -5.103 281.504 39.838 36.167 36.830
2010 -1.364 23.935 -6.292 250.758 36.899 29.427 21.355 7.763.538
2011 69.683 235.564 167.593 1.546.857 266.640 260.683 401.229 48.820.706
9.782.461 8.923.229
Nota: Tasa de descuento 15%, USD = 520 $
La metodologa que se us para la evaluacin del proyecto, consisti en realizar una proyeccin de los Estados de Resultados de una empresa operando en toda la regin. Se aplic el impuesto anual del 17% y la depreciacin de los activos se realiz a 5 aos. Con esto se obtuvo el Flujo Neto proyectado de la empresa. La perpetuidad es 24.829 millones de pesos y se obtuvo como la diferencia entre los Ingresos Netos a perpetuidad para el 2011 y el producto entre el valor de la inversin en antenas y equipos con precios al 2011 y el factor de perpetuidad para re-inversin cada 5 aos. En el Anexo se presentan los resultados de la evaluacin econmica y un mayor nivel de detalle de las cifras presentadas. Cabe destacar que las inversiones presentadas en el cuadro contienen los costos asociados a terminales de usuario, los cuales en un esquema de mercado debieran ser abordadas en gran parte por los propios usuarios. Del conjunto de anteproyectos presentados destacan algunas de las localidades aisladas, que por el escaso dinamismo que presenta la demanda en aquellos lugares y su pequeo tamao, los ingresos que se obtienen no son suficientes como para lograr una rentabilidad privada superior al 15%. Es posible que de considerarse las externalidades positivas asociadas a estos proyectos puedan revertirse los indicadores de rentabilidad en ambas localidades. Existe un conjunto de proyectos de rentabilidad positiva, ello se explica bsicamente por los bajos niveles de inversin requeridos para su implementacin.
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Los costos de operacin y administracin y ventas han considerado las sinergias que se podran obtener con una operacin conjunta, por lo tanto no se contempla que los proyectos menores tengan niveles de gastos suficientes como para sustentar estructuras tcnicas y administrativas por s solos.
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7.1.4
Priorizacin de los Anteproyectos de Conectividad
La priorizacin de los anteproyectos de conectividad, debe considerar la atencin de algunos criterios bsicos, dar servicio a aquellos sectores que tienen necesidades de conectividad mas urgentes, atender aquellas reas que presentan perspectivas de desarrollo econmico y competitividad y tambin cubrir una mayor cantidad de poblacin. Considerando los criterios sealados, un primer grupo de proyectos correspondientes a las capitales de los respectivos municipios y que tienen una rentabilidad negativa que debieran priorizarse, seran los siguientes: San Pedro, San Jos de Maipo, Pirque, Melipilla, Mara Pinto y El Monte los cuales requeriran un subsidio estimado de 695 MM$. Un segundo grupo de zonas de alta competitividad pero cuyos proyectos son de rentabilidad negativa son los siguientes: Aculeo, Chena, Las Vertientes El Manzano, Lo Valds, Lonqun Norte, Melipilla Sur, Principal Ro Clarillo, Quilicura, San Gabriel, Valdivia de Paine y Valle de Mallarauco. Este conjunto de proyectos requerira un subsidio estimado en 906,2 MM$. Un tercer grupo de anteproyectos tienen un menor nivel de competitividad son: Chorombo Ibacache, Corneche, Curacav Cuesta Barriga, Curacav Norte, El Maitn, Laguna Carn, Las Melosas, Localidades Alhu, Maitenes, Quilapiln y Rungue. Este conjunto de proyectos requerira un subsidio estimado en 576,9 MM$. Los anteproyectos que podran ser abordados directamente por los municipios en conjunto con el sector privado son: Calera de Tango, Cordillera y Camino a Farellones, por un monto de 463,9 MM$. En este caso se requiere revisar las soluciones tcnicas a un nivel de prefactibilidad para tener un conjunto de soluciones optimizadas a mmimo costo.
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ESQUEMAS DE FINANCIAMIENTO
A travs del trabajo desarrollado en terreno se realizaron numerosas entrevistas y bsqueda de informacin en los mbitos pblico y privado tendiente a determinar las posibilidades de financiamiento para proyectos de conectividad en zonas actualmente carentes de cobertura. En general se detect gran inters tanto en el sector pblico y privado especialmente en iniciativas de gran impacto social y comunitario, sin embargo se perciben deficiencias por parte de las autoridades y privados sobre como llevar estas inciativas a la prctica y adems ello se ve agravado por la insuficiencia de recursos humanos capacitados y acreditados para impulsar este tipo de iniciativas. En este sentido el rol de la Subsecretara podra jugar un papel activo en cuanto a formar y acreditar (empoderar) capacidades locales para impulsar proyectos de conectividad.
8.1
Financiamiento Pblico
Actualmente existen diversos mecanismos de financiamiento pblico para proyectos de telecomunicaciones, en estas materias se han desarrollado especialmente soluciones privadas de datos necesarias para las distintas reparticiones del estado. En el mbito de los servicios pblicos telefnicos o de transmisin de datos, la experiencia pblica se ha dado en programas al amparo del Fondo de Desarrollo de Telecomunicaciones. Otras iniciativas que se han explorado como el uso de la Ley de Concesiones, no han dado frutos de acuerdo a la experiencia que existe a la fecha.
8.1.1
Gobierno Central
Por parte del Gobierno Central, los mecanismos de financiamiento como se ha sealado corresponden esencialmente al Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones, respecto del cual no se ahonda en el presente estudio ya que los Trminos de Referencia apuntan a determiar otras fuentes de financiamiento alternativas.
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8.1.2
Gobiernos Regionales
Los Gobiernos Regionales disponen de los fondos de asignacin regional y los FNDR (Fondos Nacionales de Desarrollo Regional) asignados a las regiones por la Subsecretara de Desarrollo Regional. Las instancias de decisin regional constituyen un elemento potencialmente importante de financiamiento especialmente dado que presentan una mayor sensibilidad respecto de la incidencia que existe entre las deficiencias de los servicios y las prioridades regionales.
8.1.3
Municipios
Los municipios son fuentes de financiamiento para proyectos de telecomunicaciones a pequea escala. Existen municipios que mantienen sistemas de radio comunicacin y radio telfono. Actualmente se ha visto un gran interes desde municipios por generar reas o espacios con internet inalmbrico de acceso pblico. Casos de Puerto Montt, Salamanca, Andacollo, uoa y otros. Los municipios de acuerdo a lo analizado tienen disposicin a invertir en proyectos de telecomunicaciones siendo la principal carencia la falta de capacidades locales acreditadas y adems la carencia de herramientas legales y regulatorias para operar como prestadores de servicios de telecomunicaciones.
8.2
Financiamiento Privado
Existe inters del sector privado por financiar servicios de telecomunicaciones. Ello se manifiesta bajo diversas formas a travs de la Responsabilidad Social Empresarial de las empresas, las empresas de telecomunicaciones y empresas privadas pequeas o emprendedores locales. En general los proyectos de responsabilidad social empresarial tienden a financiar proyectos que tengan impacto positivo en la opinin pblica de modo que stos contribuyan al mejoramiento de la imagen pblica de stas. Entre stos se cuentan los infocentros, centros de llamados, radioenlaces, etc.
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8.2.1
Empresas Privadas en el mbito de la Responsabilidad Social Empresarial
Existe un gran inters de parte de las grandes empresas privadas por apoyar proyectos de telecomunicaciones como conectividad e infocentros. En tal sentido lo que se requiere es la capacidad de gestin local de emprendedores o de funcionarios municipales acreditados que se dediquen a articular este tipo de proyectos, encadenando el financiamiento, la oferta tecnolgica y la demanda para llevar a cabo experiencias existosas. La Subsecretara de telecomunicaciones y las Universidades son entes que debieran desarrollar las capacidades locales de modo de aprovechas las posibilidades que se presentan en estas instancias.
8.2.2
Empresas de Telecomunicaciones
Actualmente las empresas de telecomunicaciones tradicionales estn explorando frmulas que les permitan expandir sus zonas de cobertura hacia reas rurales y/o marginales. Las alternativas inalmbricas constituyen opciones atractivas, sin embargo a la fecha no se ha conseguido el desarrollo de un modelo de negocios que posibiliten aprovechar el know how, las fuentes de financiamiento y las capacidades tcnicas de este tipo de empresas. Los elementos sealados son sin duda las principales fortalezas de las empresas de telecomunicaciones para ingresar a estos segmentos de mercado.
8.2.3
Emprendedores
Existen pequeos emprendedores que actualmente proveen de servicios de internet banda ancha con medios inalmbricos y otros. Empresas como Grafcom de la IV regin han logrado proveer los servicios y superar no sin dificultades el umbral de rentabilidad para sobrevivir en el mercado. Es posible que otras iniciativas de este tipo puedan surgir en donde existe demanda y escasez de oferta de servicios.
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8.3
Financiamiento Internacional
Existen opciones de acceso a financiamiento internacional para proyectos de telecomunicaciones a pequea escala. La oferta de financiamiento es grande, sin embargo se estima que, en general se carece de los recursos humanos acreditados que permitan generar los proyectos y obtener las capacidades necesarias para obtener logros en materia de financiamiento. En particular destaca el logro obtenido por la ONG www.conectandoachile.org, la cual obtuvo financiamiento internacional para el proyecto Conectando a Batuco por parte de WiLAC, con el apoyo de la Fundacin EsLaRed, el Network Startup Resource Center de la Universidad de Oregon y el Instituto para la Conectividad en las Amricas del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo de Canad. Es posible que la experiencia adquirida permita el surgimiento de otras iniciativas similares.
8.4
Financiamiento Mixto
Sin perjuicio de lo anteriormente sealado, es el financiamiento mixto el que reune las mayores preferencias de parte de los diversos actores interesados, sin embargo, este tipo de financiamiento requiere de una mayor capacidad de parte de los gestores de manera que se puedan cumplir requisitos, ya de suyos exigentes, en forma simultnea. La capacidad de articular de los diversos actores constituye una caracterstica relevante necesaria de parte de los gestores. Quizs sta sea la mayor restriccin objetiva para el desarrollo de este tipo de iniciativas.
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CONCLUSIONES
A continuacin se exponen las principales conclusiones del Informe Final del estudio Anteproyectos Conectividad, Expansin de Redes y Servicios para la Regin Metropolitana: 1. Como es sabido, la Regin Metropolitana concentra la gran mayora de la poblacin y las Hogares del pas, especialmente en lo que se llama el Gran Santiago (Provincia de Santiago mas Puente Alto y San Bernardo). Sin embargo la poblacin esta distribuida en todas las provincias y comunas, en donde las comunas fuera del Gran Santiago alcanzan la no despreciable suma de 600 mil habitantes. En cuanto a la distribucin espacial, es la cuenca de Santiago la que concentra la mayor proporcin de la poblacin, siendo esta misma cuenca su territorio de expansin natural, elevndose hacia el pie de monte y entrando en los valle cordilleranos hacia el oriente y acercndose hacia los valles que surcan la Cordillera de la Costa. Hacia el sur la barrera natural es la Angostura de Paine que marca el fin de la Cuenca de Santiago y hacia el Norte el lmite lo constituye la Cuesta de Chacabuco. 2. Considerando las comunas fuera del Gran Santiago, se presenta una ruralidad importante ya que las condiciones son adecuadas para el establecimiento de asentamientos humanos en las cuencas y valles de la regin. En cuanto a infraestructura y servicios en el sector rural se estima que existe un bajo nivel de dficit de electrificacin rural, de acuerdo a las estadsticas de la CNE, sin embargo al parecer existen localidades sin electrificar que no han sido detectadas por los estudios de la CNE como Lo Valds y Baos Morales en el sector cordillerano por mencionar algunas. En cuanto a los sistemas de agua potable rural se han alcanzado altos ndices de cobertura para localidades concentradas llegndose casi al 100%. Distinto es el caso del alcantarillado rural en donde existe un bajo porcentaje de cobertura. 3. Sin lugar a dudas la actividad econmica principal de la regin es el comercio y los servicios aunque existe tambin alguna actividad industrial y agroindustrial. Asimismo, la Regin Metropolitana es la segunda a nivel nacional en produccin agrcola y agroindustrial, especialmente en lo que es fruticultura, horticultura y cultivos industriales. Lo cual necesariamente se ve reflejado en las estadsticas econmicas de las comunas fuera del Gran Santiago. 4. En trminos del modelo empleado por el consultor se han realizado proyecciones de la demanda por conectividad, en trminos de conexiones de Internet. Para la telefona fija
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no se espera un crecimiento en la demanda por lneas, como ha sido la tendencia nacional e internacional del ltimo tiempo. Para el caso de las conexiones de Internet se vislumbran demandas importantes en puntos de baja penetracin en la actualidad. En trminos de informacin se ha incorporado las conexiones a marzo 2006 publicadas por Subtel. El desarrollo social de la poblacin de la regin exige de los servicios de telecomunicaciones, especialmente Internet de banda ancha principalmente por las necesidades asociadas a los avances de las tecnologas de informacin y comunicaciones en la educacin y en las actividades empresariales y de desarrollo social y comunitario. Ello se ve reflejado en los esfuerzos que se observan en las comunidades rurales por desarrollar y apoyar iniciativas tendientes a reducir la brecha digital en zonas rurales y urbanas fuera del Gran Santiago. 5. En la identificacin de la oferta por servicios de telecomunicaciones, se ha mostrado la informacin disponible a la fecha proporcionada principalmente por ENTEL, SUBTEL, TELEFNICA y TELMEX. Esta regin concentra la mayor parte de la oferta de servicios de telecomunicaciones en el pas, aunque existen bolsones de dficit de cobertura de servicios, especialmente en las reas rurales, localidades pequeas y valles interiores, aunque existe una amplia cobertura de telefona celular, el desarrollo de las redes existentes no ha significado un incremento importante en la cobertura de Internet de banda ancha en las zonas rurales, privilegindose por parte de las empresas proveedoras de servicio la cobertura en las zonas urbanas de mayores ingresos y en las cabeceras comunales o ciudades mayores, existiendo localidades de hasta 30.000 habitantes con severos dficit de cobertura, tanto en extensin como en calidad de servicio. 6. Otro hecho relevante del presente informe corresponde a las actividades de terreno realizadas en las visitas las autoridades regionales, municipios, localidades particulares y instituciones privadas vinculadas a las actividades econmicas principales. Adems, se han establecido vnculos y canales de comunicaciones permanente con la Mesa de Tecnologas y Comunicacin Regional, coordinada por la encargada de Subtel en la regin Sra. Gabriela Guzmn. Esta situacin ha permitido al consultor identificar las necesidades especficas de las comunas, detectar las acciones emprendidas y proyectos relacionados con la conectividad que se realizan a nivel local, regional y nacional. En particular, en esta regin se observa que existe un involucramiento cada vez ms importante de las autoridades municipales en el desarrollo de sus habitantes y de las actividades sociales, culturales y econmicas emprendidas por ellos.
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7. En cuanto a las proyecciones de demanda, de acuerdo a la metodologa aplicada se utiliz un modelo que toma como parmetros el nmero de hogares, el ingreso de stos, el precio del servicio bsico y la elasticidad precio de la demanda. Se utiliz un valor nico de elasticidad precio en circunstancias que es un valor que debiera variar reflejando las caractersticas propias de cada regin. En ese sentido el Consultor considera necesario efectuar estudios especficos respecto de esta materia que le den una mayor validez a los supuestos utilizados. 8. Se aprecia que existe disposicin de las autoridades regionales y municipales a invertir en infraestructura. En este sentido, el financiamiento no es el principal problema que restringe el desarrollo de la infraestructura para reducir la brecha digital sino que otras variables como las regulatorias, de organizacin industrial, falta de capacidades locales para preparar y presentar proyectos, etc. Estas alternativas debieran explorarse de modo de que exista participacin de la poblacin local en la construccin y operacin de las soluciones y no slo quedar sujetos a los planes de negocios de las compaas de telecomunicaciones tradicionales. 9. Con respecto a las inversiones, el principal costo corresponde a la distribucin del servicio. Particularmente las ciudades del Gran Santiago junto con Colina, Buin, Peaflor, Talagante y Melipilla concentran un gran volumen de demanda ya que contienen una alta proporcin de la poblacin regional. Las capitales comunales tambin representan montos relevantes de inversin. 10. En trminos de rentabilidad, el conjunto aparece como rentable impulsado fuertemente por la presencia de los proyectos del Gran Santiago junto con Colina, Buin, Peaflor, Talagante y Melipilla, que distorsionan el resultado y no permiten apreciar el comportamiento econmico de los proyectos menores. Otros proyectos rentables corresponden a aquellos que incluyen a las cabeceras comunales, algunos de los cuales concentran niveles de demanda atractivos en relacin a las inversiones requeridas. 11. El transporte de seal esta prcticamente resuelto por la oferta existente en cuanto a capacidad ya que la fibra ptica existente alcanza a casi todas las ciudades importantes de la regin siendo el principal problema actual la distribucin de la seal, tal como se ve reflejado en los montos de inversin. 12. En cuanto a la priorizacin de los proyectos, se han privilegiado las necesidades existentes a nivel comunal identificndose como las principales necesidades las que tienen los municipios, en particular las relativas al municipio propiamente tal, las
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escuelas y otros servicios pblicos. Por otra parte se advierten deficiencias graves en sectores de alta competitividad como en el sector agroindustrial u otros con potencial de desarrollo turstico. 13. Por ltimo, cabe destacar que se ha detectado que existe una gran asimetra de informacin en el mercado de las telecomunicaciones a nivel rural, lo cual repercute en la cantidad y calidad de los servicios efectivamente ofertados y demandados. Por este motivo, se hace necesario invertir los recursos necesarios en gestin de modo de acercar la oferta y la demanda previo a entregar subsidios para la extensin de redes.
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10 ANEXOS
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Anteproyectos Conectividad, Expansin de Redes y Servicios para la Regin Metropolitana INFORME FINAL

Fuenzalida y Acua Ltda. RUT 77.750.790-7 MAYO, 2007

NDICE 1 2 INTRODUCCIN................................................................................................................... 5 CARACTERIZACIN DE LA REGIN METROPOLITANA ................................................ 6

DEMANDA DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES.............................................. 34

OFERTA ACTUAL DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES.................................. 46

ELECCIN DE TECNOLOGAS PARA PROYECTOS DE CONECTIVIDAD ................... 76

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DEFINICIN DE ANTEPROYECTOS TCNICOS............................................................. 88

EVALUACIN ECONMICA DE LOS ANTEPROYECTOS............................................ 114

ESQUEMAS DE FINANCIAMIENTO................................................................................ 121

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ANEXOS ................................................................................................................................... 129

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CARACTERIZACIN DE LA REGIN METROPOLITANA

DATOS Poblacin (hab.) Viviendas (viv.) Hogares (N) Superficie (km )

Metropolitana 6.061.185 1.643.892 1.656.558 15.500

Caracterizacin y Distribucin Territorial de la Poblacin en las Comunas

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Cuadro 2.1-1 Distribucin Poltica Administrativa de la Regin Metropolitana de Santiago

(Continua en pg. Siguiente.)

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Imagen 2.1-1 Distribucin de la Poblacin en Ciudades y Pueblos

Fuente: Publicacin INE, Ciudades Pueblos, Aldeas y Caseros 2005

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Imagen 2.1-2 Distribucin de la Poblacin en Aldeas

Fuente: Publicacin INE, Ciudades Pueblos, Aldeas y Caseros 2005

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Imagen 2.1-3 Distribucin de la Poblacin en Aldeas Provincia de Santiago

Fuente: Publicacin INE, Ciudades Pueblos, Aldeas y Caseros 2005

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Imagen 2.1-4 Distribucin de la Poblacin en Caseros

Fuente: Publicacin INE, Ciudades Pueblos, Aldeas y Caseros 2005

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Imagen 2.1-5 Distribucin de la Poblacin en Caseros Provincia de Santiago

Fuente: Publicacin INE, Ciudades Pueblos, Aldeas y Caseros 2005

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Actividad Econmica Regional Producto Interno Bruto

PIB 2002 (1) - METROPOLITANA

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Ilustracin 2.2-2 Nivel de Ocupacin por Actividad Econmica de la regin Metropolitana

Ocupados por Actividad Econmica Regin Metropolitana

Minas y Canteras Electricidad Gas y Agua Comercio Servicios Financieros

Fuente: INE, datos para junio-agosto 2006

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Iniciativas relacionadas a los Anteproyectos

Las iniciativas pblicas identificadas son: 2.3.1 Telecentros e Infocentros 1

Informacin SUBTEL FDT: Fondo Desarrollo de las Telecomunicaciones.

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CUADRO N 2.3.1.1: Cantidad de infocentros Comunas regin Metropolitana

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Fuente: sitio Web Subtel

La ubicacin dentro de la comuna de los infocentros, se muestra en el detalle de cada comuna.

Fuente: Web Enlaces, datos Estadsticas a diciembre (2005)

Estadsticas Enlaces 2005

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CUADRO N 2.3.2.2 Establecimientos Enlaces Comunas de Regin Metropolitana

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Total 14 57 13 28 100 27 9 6 1815