AULA DE MOVIMENTOS SOCIAIS E CIDADANIA DEMOCRACIA, ESFERA PBLICA E SOCIEDADE CIVIL Texto organizado pelo Prof.

Gilberto Castro1 1 - DEMOCRACIA: O significado da palavra democracia governo do povo. Ela foi usada pela primeira vez no sculo V a.C. pelo historiador grego Herdoto, combinando as palavras gregas demos, que significa o povo, e Kratein, que significa governar. A definio famosa de Abrao Lincoln era governo do povo, pelo povo, para o povo. Desenvolvendo-se pela noo de governo ou domnio, o significado pode ser transmitido de forma mais precisa: a democracia um sistema poltico no qual o povo inteiro toma, e tem o direito de tomar, as decises bsicas determinantes a respeito de questes importantes de polticas pblicas. A noo de ter o direito de tomar as decises bsicas distingue a democracia de outros sistemas nos quais essas decises so determinadas de fato pelo povo por exemplo, onde um ditador fraco ou enfermo cede aos desejos do povo devido ameaa de levante ou insurreio. Numa democracia, devido ao seu direito de faz-lo que o povo pode tomar as decises; esse direito origina-se de um sistema de regras bsicas, tais como a constituio. A democracia concebida como domnio da maioria. A idia aqui de que onde falta unanimidade, isto , onde as preferncias expressas pelas decises dos indivduos se encontram divididas, o que deve prevalecer o nmero maior de preferncias, e no o menor. O nmero maior est mais perto de ser o todo: a deciso da maioria deve ento contar como deciso de todo o povo. A democracia foi importante durante um perodo na Grcia clssica, em especial em Atenas nos sculos V e IV a.C. Depois disso, porm, foi s no final do sculo XVIII e no sculo XIX que a idia voltou a se tornar importante; e s no sculo XX que ela se viu devidamente firmada na prtica. E foi somente depois da Primeira Guerra Mundial que a desaprovao geral da democracia foi substituda pela aprovao generalizada. A democracia da Grcia antiga era uma democracia direta: o povo governava de modo efetivo, reunindo-se, e tomando diretamente as decises polticas bsicas. Essa forma mais consumada de democracia nunca perdeu sua influncia sobre o pensamento democrtico; na verdade, at o final do sculo XVIII democracia s se referia a essa forma direta. No entanto a polis ou cidade-estado grega era muito menos que um estado
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Texto organizado pelo Prof. Gilberto Castro para a Disciplina Movimentos Sociais e Cidadania, do Curso de Servio Social da FACED Divinpolis/MG, 2011.

moderno, onde no possvel reunir o povo (em Atenas havia de 30 mil a 40 mil cidados, e o quorum para a Assemblia era de 6 mil). O aumento no tamanho e na complexidade dos estados, portanto, significou que no mundo moderno a democracia tem de ser indireta. Nesse caso, o povo s toma diretamente algumas poucas decises bsicas, em eleies, e o resto feito por seus representantes eleitos: a democracia indireta uma democracia representativa. A noo bsica aqui que os representantes tomam decises pelo povo que os elege, ou em nome dele, mas assim fazendo eles esto, pelo menos em ltima anlise, subordinados s decises do prprio povo, expressas nas eleies. Votar em eleies , portanto, o processo democrtico essencial, e necessrio que praticamente todos os adultos tenham direito de voto para que um sistema seja uma democracia. (ver participao poltica). A forma predominante de democracia nos dias de hoje a democracia liberal. Os defensores da democracia liberal acreditam que ela o nico tipo de democracia. Mas pelo menos at bem recentemente se afirmava que havia formas rivais (Outhwaite & Bottomore). 2 - ESTADO CONTEMPORNEO (Relembrando) As fases do Estado Moderno2 A idia de que um povo se auto governa atravs do Estado institucionalizou-se de forma processual, complexa e contraditria ao longo da modernidade. Embora no tenhamos condies de refazer em detalhes a trajetria histrica do Estado ao longo da era moderna, podemos na forma de tipos ideais, identificar quatro momentos bsicos no trajeto histrico do poder estatal na modernidade. So estes os tipos ideais: Estado Absolutista Estado Liberal-Democrtico (Estado de Direito) Estado Totalitrio Estado do Bem-Estar Social

Vamos caracterizar, em linhas gerais, do ponto de vista histrico, cada um destes modelos. I - Estado Absolutista: Foi a primeira forma assumida pelo Estado na modernidade. O poder do monarca sobre o Estado era pensado a partir da frmula legibus solutus, ou seja, o monarca estava acima da lei, tinha o poder absoluto. O absolutismo seria aquela forma de governo em que o detentor do poder exerce este ltimo sem dependncia ou controle de outros poderes, superiores ou inferiores. Ao longo do processo de formao da ordem estatal absolutista, vemos surgir a figura de grandes e fortes monarcas que, de acordo com a histria, foram os grandes responsveis pela formao das monarquias nacionais. Os
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Para maiores informaes ver: Sell (2006).

casos clssicos de formao das monarquias nacionais so os seguintes: Portugal, Espanha, Frana e Inglaterra. Segundo Netto e Braz (2006) o Estado Absolutista foi um instrumento repressivo nas mos do rei, que diminuiu significativamente a capacidade interventiva, ou o poder, de cada um dos senhores feudais, contribuindo para o fim do Feudalismo. II - Estado Liberal-Democrtico: Retomando as formulaes de Marshall (1967), podemos dizer que a construo dos direitos civis e dos polticos foram as marcas fundamentais do Estado LiberalDemocrtico. A construo deste Estado envolveu dois processos fundamentais: 1) As monarquias nacionais absolutistas foram sendo submetidas ao poder do Parlamento e passaram a ser reguladas atravs de Constituies. Esta a origem do Estado de Direito ou dos Direitos Civis, de acordo com Marshall. 2) A progressiva extenso do direito de votar, ou seja, se o Parlamento passou a controlar o rei atravs da Constituio, pela democracia o povo foi adquirindo o poder de controlar o Parlamento atravs das eleies. Este processo representa a origem do Estado democrtico ou, segundo Marshall, dos Direitos Polticos. Ambos os processos foram responsveis pela configurao de uma das principais caractersticas do Estado Moderno que a construo do chamado Estado democrtico de direito. Do ponto de vista histrico, a luta contra o absolutismo dos monarcas possui trs momentos-chaves. So as chamadas revolues liberais: 1 Revoluo Gloriosa: trata-se da luta entre a coroa e o parlamento ocorrida na Inglaterra no sculo XVII. Foi proclamada a Bill of Rights, a Lei dos Direitos dos Cidados (1689), que garantia a proteo de todo individuo diante do governo. 2 Revoluo Americana: A independncia das 13 colnias (que se intitularam Estados Unidos), em 1776, foi outro importante momento da consolidao do Estado Liberal. A Declarao da Independncia garantia os direitos dos indivduos e submetia o poder da federao a uma Constituio que foi escrita em 1787. 3 Revoluo Francesa: o marco fundamental da era moderna foi importante no s por causa da revolta popular que derrubou a Bastilha, smbolo da opresso monrquica, em 14 de julho de 1789, mas tambm por causa da redao da Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado (escrita em 26 de agosto de 1789) e pela redao da Constituio de 1791 que submetia o poder do rei ao poder do parlamento. O que h de comum nos trs movimentos histricos que o poder estatal foi sendo limitado pela lei visando preservar a liberdade dos indivduos, representando a institucionalizao poltica das idias liberais. III - Estado Totalitrio: Se a idia central do Estado Liberal-Democrtico era submeter o poder soberano ao imprio da lei (para proteger a liberdade dos indivduos) e da democracia (para

submet-lo vontade coletiva), o Estado Totalitrio representa uma direo contrria. O totalitarismo exacerba a noo de soberania e submete os indivduos e o conjunto da sociedade ao poder do Estado. A concepo totalitria do Estado foi um dos grandes fenmenos do sculo XX e esteve presente em diversos movimentos polticos, entre os quais se destacaram o fascismo, o nazismo e o stalinismo. IV - Estado do Bem-Estar Social: Na viso de Thomas Marshall, a terceira gerao de direitos ocidentais seriam os Direitos Sociais. Para garantir aos indivduos o acesso aos benefcios sociais fundamentais (sade, educao, trabalho, etc.) surge o Esto de Bem-Estar Social, tambm chamado de Estado Assistencial ou ainda Welfare State. Este tipo de Estado possui dois aspectos inter-relacionados: a) Aspecto econmico: busca-se a regulao do mercado atravs da interveno ativa do Estado; b) Aspecto social: busca-se oferecer aos indivduos um conjunto de polticas sociais financiadas pelo governo visando garantir a seguridade social. - A crise do Estado Bem-Estar Social traz de volta o Estado Liberal com sua nova roupagem, passando a ser denominado Estado Neoliberal, que o Estado Contemporneo.

3 - MODELOS DE DEMOCRACIA DEMOCRACIA O que democracia? um regime de governo caracterizado pela participao popular. Entretanto, o modo por meio do qual essa participao se d, permite estabelecer uma diferena entre dois tipos de democracia. Ao menos, assim refletiram os diversos filsofos que, durante o sculo 18, se debruaram sobre a questo. Esses dois tipos de democracia so ao mesmo tempo divergentes e complementares, como se segue: Quanto ao modo de participao popular, a democracia pode ser: Direta: em que todos os indivdios de uma coletividade manifestam sua opinio sobre os assuntos concernentes a esta mesma coletividade. Representativa: em que a coletividade elege representantes a quem delega o poder para tomar as decises.

E mais recentemente surge: Democracia Participativa: um conjunto de experincias e mecanismos que tem como finalidade estimular a participao direta dos cidados na vida poltica atravs de canais de discusso e deciso.

4 - O DEBATE SOBRE O ESTADO NA TEORIA DEMOCRTICA CONTEMPORNEA

O Estado ser o objeto central das anlises de diferentes tericos da Teoria Democrtica Contempornea, principalmente no debate da teoria das elites, na teoria pluralista, na teoria neomarxista e na teoria participacionista. Este o objetivo desta seo. (Ver Cremonese, 2009). Os quatro modelos da Teoria Democrtica Contempornea i - A TEORIA DAS ELITES Gaetano Mosca, Vilfredo Pareto e Robert Michels integram o grupo de autores considerados elitistas clssicos. So, na verdade, os fundadores da Teoria das Elites. So autores liberais que entendem a poltica como uma prtica de lideranas que, por sua origem e formao, atribuem-se o direito de dirigir e comandar as massas populares, as quais, por sua condio social e histrica, no esto aptas a governar. Neste cenrio, natural que os inferiores sejam dirigidos pelos superiores, que possuem o conhecimento da arte de comandar. ii) - A TEORIA PLURALISTA A teoria pluralista da democracia poltica norte-americana tem em Tocqueville o seu precursor. Ganhou evidncia a partir de 1940 com Parson e Trumam. Seu maior expoente, porm, Robert Dahl, com a obra Um prefcio teoria democrtica (1989). O pluralismo considerado o elitismo democrtico na teoria poltica contempornea. A teoria pluralista ope-se concentrao de poder por parte do Estado. Ou seja, contra o estatismo (o poder descentralizado e administrado por outras instituies). Em outras palavras, a sociedade com diversos centros de poder, mas nenhum deles totalmente soberano. Para Dahl, um dos mais importantes expoentes do pluralismo democrtico, o Estado considerado um elemento neutro, cuja funo promover a conciliao dos interesses que interagem na sociedade segundo a lgica do mercado. O pluralismo tambm chamado de poltica competitiva das elites. Dahl define elite como um grupo minoritrio que exerce uma dominao poltica sobre a maioria dentro de um sistema de poder democrtico. No pluralismo, poucos tomam as decises polticas ( o governo das minorias). Nas palavras de Dahl, a poliarquia (os diversos centros de poder) o sistema poltico das sociedades industriais modernas, caracterizado por uma forte descentralizao dos recursos do poder e no seio do qual as decises essenciais so tomadas a partir de uma livre negociao entre pluralidades de grupos autnomos e concorrentes, mas ligados mutuamente por um acordo mnimo sobre as regras do jogo social e poltico. Muitos centros de poder representando diferentes interesses: Organizaes Comerciais, Sindicatos, Partidos polticos, Grupos tnicos, Estudantes, Funcionrios pblicos, Instituto de mulheres, Grupos de religies, etc. iii) - A TEORIA NEOMARXISTA

Os tericos neomarxistas, Nikos Poulantzas, Ralph Miliband e Claus Offe, principalmente, rejeitam tanto a tese elitista de Michels como a tese pluralista de Dahl. A primeira porque no assenta o poder na deteno dos meios de produo. A segunda sobretudo porque seria uma tentativa de camuflagem, dando crdito iluso liberal da ordem poltica autnoma. Para os neomarxistas o Estado configura-se pela luta de classes, de forma direta ou indireta. Poulantzas argumenta que democracia socialismo e no h socialismo verdadeiro que no seja democrtico. Por outro lado, defende que se deva manter a democracia representativa, no entanto somente uma transio ao socialismo pode expandir e aprofundar mais a democracia sob essas condies. O Estado no mais simplesmente um aparelho repressivo ou os aparelhos ideolgicos e repressivos da burguesia, mas produto da luta de classe. iv - A TEORIA PARTICIPACIONISTA Tericos importantes desta corrente: Macpherson, Held e Pateman. Esta corrente v o maior grau de participao da sociedade civil diretamente, na funo de governo, como condio fundamental para a construo de um Estado democrtico, desenvolvido politicamente. Tem origem nos anos 60 do sculo passado, quando as idias que configuram esta proposta vem-se envolvidas no clima de transformaes vividas nos campi universitrios, nas escolas, nas fbricas, nos lares, nas ruas das grandes urbes. Os participacionistas propem, ainda, o alargamento do entendimento de poltica. Os defensores desta teoria buscam multiplicar as prticas democrticas, institucionalizando-as dentro de uma maior diversidade de relaes sociais, dentro de novos mbitos e contextos: instituies educativas e culturais, servios de sade, agncias de bem-estar e servios sociais, centros de pesquisa cientfica, meios de comunicao, entidades desportivas, organizaes religiosas, instituies de caridade, em sntese, na ampla gama de associaes voluntrias existentes nas sociedades atuais.

5 - DEMOCRACIA PARTICIPATIVA, ESFERA PBLICA E SOCIEDADE CIVIL3 A principal contribuio dada pelos gregos histria da poltica ocidental a clara distino que os mesmos introduzem entre a esfera privada (reservada para as mulheres e os escravos) e a esfera pblica (ou esfera poltica), reservada para as atividades dos cidados. Para os gregos, a poltica se exerce na esfera pblica (coletiva), e no uma expresso do poder privado. est noo que d suporte ao conceito de poltica formulado pelos gregos e que distingue este conceito de poltica da sua verso em outros povos. 5.1 - Democracia Participativa: Por democracia participativa podemos entender um conjunto de experincias e mecanismos que tem como finalidade estimular a participao direta dos cidados na
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Sell (2006), p. 81 e 93 a 99.

vida poltica atravs de canais de discusso e deciso. A democracia participativa preserva a realidade do Estado (e a democracia representativa). Todavia, ela busca superar a dicotomia entre representantes e representados recuperando o velho ideal da democracia grega: a participao ativa e efetiva dos cidados na vida pblica. Nas condies complexas da sociedade moderna, e do prprio Estado, possvel voltar a introduzir mecanismos de democracia direta? No plano da prtica parecem estar surgindo novas respostas para este desafio. 5.2 - Esfera Pblica: Para que a democracia participativa seja possvel preciso que sejam criados canais de participao que so os instrumentos pelos quais os cidados podem exercer ativamente sua cidadania poltica. Na literatura sociolgica estes canais de participao esto sendo chamados de esfera pblica no-estatal ou ainda simplesmente esfera pblica Conforme explica Vieira, este conceito pode ser entendido da seguinte forma: A existncia de espaos pblicos independentes das instituies do governo, do sistema partidrio e das estruturas do Estado condio necessria da democracia contempornea. Como intermediao entre o nvel do poder poltico e as redes da vida cotidiana, esses espaos pblicos requerem simultaneamente os mecanismos de representao e de participao (...). Os espaos pblicos so pontos de conexo entre as instituies polticas e as demandas coletivas, entre as funes do governo e a representao de conflitos. A importncia da esfera pblica para a democracia participativa pode ser entendida de duas formas. (1.) Para alguns, a esfera pblica seria um espao de partilha do poder entre o Estado e a sociedade civil. Para esta verso, atravs da chamada esfera pblica no estatal, os indivduos organizados e os atores da sociedade civil podem tomar decises polticas em parceria com o Estado. (2.) Para uma segunda vertente, todavia, a importncia da esfera pblica reside no fato de que ela um espao de organizao da sociedade civil. Esta segunda concepo d mais nfase ao fato de que a esfera pblica um espao de discusso e de dilogo no qual indivduos e grupos debatem seus problemas e formam os conceitos e os consensos que vo nortear as decises polticas. Estas duas concepes podem ser distinguidas da seguinte maneira.
Esfera Pblica Esfera Pblica Institucional Esfera Pblica Informal Canais de mediao entre Estado Canais de articulao entre os e Sociedade Civil atores da sociedade civil Conselhos Gestores de Polticas Fruns/Assemblia/Reunies Pblicas e Oramento Participativo Participao/Deciso Dilogo/Consenso

Definio Instituies Dinmica

5.2 1 Esfera Pblica Institucional De acordo com vrios analistas, o fundamental na construo da democracia participativa a construo de espaos junto ao Estado abertos participao efetiva dos cidados e da sociedade civil. No Brasil, ao longo dos anos 1980 e 90, uma srie de alternativas institucionais vm sendo criadas para viabilizar esta participao. A primeira destas iniciativas so os chamados conselhos gestores de polticas pblicas. 7

A prtica de formar conselhos para a participao dos cidados antiga e pode ser encontrada na Revoluo Francesa e at na Revoluo Russa com seus famosos sovietes. No Brasil, os conselhos comearam a ser implantados especialmente no final da dcada de 1980 para permitir que os atores da sociedade civil participassem da discusso e da definio das polticas estatais. Atualmente existem no Brasil inmeros conselhos tanto em nvel federal quanto estatal e municipal. De forma geral, estes conselhos so formados por representantes do prprio governo e por representantes da comunidade. Muitos so regulamentados e previstos em Lei, como os Conselhos de Trabalho e Emprego, Conselhos da Criana e Adolescentes, da Assistncia Social, da Sade e outros. Alm disso, diferentes tipos de verbas pblicas somente podem ser destinadas a rgos estatais onde haja o funcionamento de um conselho, como no caso da sade, por exemplo. A importncia dos conselhos que eles garantem a participao da sociedade na tomada de decises, na fiscalizao das polticas pblicas e na discusso dos problemas. Por esta razo, os conselhos so um dos principais mecanismos de alargamento da esfera pblica no-estatal e um dos principais veculos de uma prtica participativa de democracia, na qual o governo partilha o seu poder com a sociedade. Entretanto, a experincia mais inovadora em termos de democracia participativa no Brasil o oramento participativo. Em linhas gerais, no oramento participativo a populao de uma cidade chamada para discutir a aplicao dos recursos pblicos destinada para investimento no municpio. Ver experincias de Porto Alegre e Belo Horizonte. A experincia dos conselhos e do oramento participativo funciona como ponte que faz a ligao e a conexo entre o Estado e a sociedade civil, proporcionando aos indivduos e atores coletivos um espao para a prtica da cidadania ativa e a participao efetiva nas decises. 5.2 2 Esfera pblica informal: fruns Frum, segundo o Aurlio, era a praa pblica, na Roma Antiga, o lugar em que os cidados discutiam a poltica do Estado. Frum antes de tudo um espao de debates, de reunio para um mesmo fim. Os que se renem tm interesses comuns que so tratados com uma certa informalidade e flexibilidade. Atualmente, as iniciativas da sociedade civil no sentido de se reunirem para debater e propor solues para os problemas sociais recebem o nome de fruns. Um exemplo disto o Frum Brasileiro de ONGs e Movimentos Sociais para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, que se reuniu no Rio de Janeiro, em 1992, ao lado da Conferencia da ONU sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento. A caracterstica fundamental de um frum que ele constitui um espao de debates e discusses entre os atores da sociedade civil. No apenas em nvel mundial que existem fruns. Eles se repetem tambm no nvel local e nacional. Um congresso municipal de associaes de moradores, por exemplo, um bom modelo de um frum local. Em nvel nacional, podemos citar o Frum pela Reforma Urbana, que foi realizado na cidade de Belo Horizonte/MG . O importante que, na medida em que se renem para discutir, os atores da sociedade civil constroem esferas pblicas, que so verdadeiras goras (praa pblica grega), nas quais acontece uma nova prtica da democracia, feita de discusso e participao. 5.3 Sociedade Civil

A organizao autnoma da sociedade um dos processos da construo da esfera pblica. Por isto, temos que refletir sobre o conceito de sociedade civil e discutir o seu papel na promoo da democracia participativa. O conceito de sociedade civil tem uma longa histria no pensamento poltico, passando por nomes clssicos como Hobbes, Hegel, Marx, Gramsci, Tocqueville e muitos outros. Mas, de modo geral, estes autores se dividem em dois grupos. De um lado, esto aqueles que definem a sociedade civil em oposio ao Estado ( viso dualista) e, de outro, aqueles que adotam um esquema tripartite: assim, temos o Estado, o mercado e a sociedade civil. justamente este segundo que adotaremos em nosso trabalho. Graficamente, poderamos representar da seguinte forma: Teoria dualista de sociedade civil Estado Teoria tripartite de sociedade civil Estado Mercado Sociedade Civil Sociedade Civil

Atualmente o conceito de sociedade civil vem sofrendo uma larga utilizao na teoria e mesmo na prtica poltica. Entre os autores contemporneos que fazem uso destacam-se especialmente Cohen e Arato (1992) que, baseados no esquema sociolgico de Jrgen Habermas (1987), propem um conceito de sociedade civil, que conforme Vieira, pode se explicado da seguinte forma: A sociedade civil representa apenas uma dimenso do mundo sociolgico de normas, prticas, papis, relaes, competncias ou um ngulo particular de olhar este mundo do ponto de vista da construo de associaes conscientes, vida associativa, auto-organizao e comunicao organizada. [...] Refere-se s estruturas de socializao, associao e formas organizadas de comunicao do mundo da vida, na medida em que estas esto sendo institucionalizadas. Entre os atores da sociedade civil, portanto, esto os movimentos sociais, as organizaes no-governamentais, as associaes de moradores, grupos de base e de ajuda mtua, associaes filantrpicas, sindicatos, entidades estudantis e todas aquelas formas de associativismo (mesmo aquelas informais e espordicas) que, de alguma forma, lutam pela resoluo de problemas sociais, ampliao dos direitos polticos e da conscincia da cidadania e ainda mudanas na esfera dos valores e do comportamento dos indivduos. Estas associaes renem homens e mulheres, interessados em assumir sua dimenso de cidado de uma forma ativa, buscando agir na sociedade em busca de transformaes. Com sua participao em conselhos e outras instncias de participao, os atores da sociedade civil so cada vez mais chamados a interagir com o Estado na busca de solues para os problemas sociais. Nestas iniciativas pode-se notar a preocupao destas entidades em propiciar canais de comunicao entre o poder pblico e a sociedade organizada, a nfase na legalidade e no interesse pblico das aes do Estado e ainda a priorizao das polticas sociais em favor das camadas de baixa renda. A segunda contribuio importante dos atores da sociedade civil na ampliao da

democracia tem a ver com a formao de esferas pblicas no espao da prpria sociedade, principalmente atravs dos fruns da sociedade civil. Para Sergio Costa (1997), a esfera pblica composta por atores da sociedade civil contribui para o processo democrtico de duas formas fundamentais: a) atravs da ampliao dos problemas tratados publicamente; b) atravs da ampliao das possibilidades comunicativas ancoradas no mundo da vida. Portanto, seja atravs de sua ao diante do poder pblico, seja atravs das suas articulaes em forma de fruns, a sociedade civil vital para a construo da esfera pblica e para a promoo da democracia participativa. 6 - REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS BOBBIO, Norberto. O futuro da democracia: uma defesa das regras do jogo. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1986. COSTA, Srgio. Categoria analtica ou passe-partout poltico-normativo: notas bibliogrficas sobre o conceito de sociedade civil. Revista Brasileira de Informao Bibliogrfica em Cincias Sociais. Rio de Janeiro: Relume-Dumar, n. 43, p. 3-26, 1997. COHEN, J. L. e ARATO, Andrew. Civil society and political theory. Cambridge. Mass., MIT, Press. 1992. CREMONESE, Dejalma. Teoria do Estado Contemporneo. Iju: Uniju, 2009 (Coleo Educao Distncia). HABERMAS, Jrgen. Mudana estrutural da Esfera Pblica: investigaes quanto a uma categoria da sociedade burguesa. Trad. De Flvio R. Kothe. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro: 1984. MARSHALL, Thomas. Cidadania, classe social e status. Rio de Janeiro: Zahar, 1967. NETTO, J. P. e BRAZ, Marcelo. Economia Poltica: uma introduo crtica. So Paulo: Cortez, 2006. SELL, Carlos Eduardo. Introduo Sociologia Poltica: poltica e sociedade na modernidade tardia. Petrpolis (RJ): Vozes, 2006. VIEIRA, Liszt. Cidadania e globalizao. 2 ed. Rio de Janeiro: Record, 1998, p.65.

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