DOCUMENTACION FUENTE Y ANEXOS

UTEA Fundamentos de Auditora

Caso 4: Lugar: Municipalidad Distrital de Clarito Alcance: 01 de enero de 2011 al 31 de diciembre de 2011 Objetivo General: Determinar el uso de recursos econmicos y evaluar las denuncias presentadas en la Entidad. Entidad: Municipalidad creada en 1901 en la Ciudad de Calrito, provincia de Moras y departamento de Sales. Presupuestal: Ingresos S/.4 578 900,00 y Egresos S/.5111236,00 Funcionarios: Alcalde: Amadeo Sincuidado Lana Gerente Municipal: Armando Cuadros Conclavos Jefe de Abastecimiento: Ana Casimiro Vista Tesorero: Juan Snotrabajo Descanso Documentos: Acreditacin: Oficio N 0196-2012-CG/ORC del 17 de febrero de 2012. Comunicacin de Hallazgos: Fue necesaria la publicacin en el Diario "El Cotorreo", Edicin Regional, el 21 de febrero de 2012, para la entrega de hallazgos de auditoria, a la persona que no pudo ser ubicada y que notificada no se acerc a recibir dicho documento. Hallazgo: La municipalidad distrital no adopt acciones orientadas a la renovacin o ejecucin de la carta fianza de fiel cumplimiento remitida por la empresa Carros y Carritos s.a., no obstante que a la fecha de su vencimiento, la entidad no haba otorgado la conformidad de recepcin al tractor, marca JLG modelo 2010 Hechos que transgreden lo establecido en los Artculos 158 "Garanta de fiel cumplimiento" y 164 "Ejecucin de garantas", del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones de Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF de 31.Dic.2008, que sealan: "...Esta deber ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y tener vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista, en el caso de bienes y servicios ..." y "las garantas se ejecutarn a simple requerimiento de la Entidad en los siguientes supuestos: 1. Cuando el contratista no la hubiere renovado antes de la fecha de su vencimiento...", respectivamente.

"AUDITORES ASOCIADOS UTEA" PLAN Y PROGRAMA DE AUDITORA Lugar: Municipalidad Distrital de Clarito Alcance: 01 de enero del 2011 al 31 de diciembre del 2011

Mediante oficio N 0196-2012-CG/ORC emitida el 17 de febrero del 2012 por la Oficina Regional de la Contralora, donde se autoriza realizar el Examen Especial de Auditoria a la Municipalidad Distrital de Clarito teniendo, teniendo los lineamientos establecidos para las contrataciones del Estado Decreto Supremo N184-2008-EF y su Reglamento.

Finalidad. Efectuar sistemticamente el Examen Especala los procesos de Contrataciones de Bienes, Servicios u Obra, adems las compras directas realizas por parte de la Entidad, Unidad de Logstica en el ejercicio 2011, como tambin a las reascorrespondientes. Objetivos Objetivo General Determinar el cumplimiento de la normativa vigente referida a la adquisicin de bienes, contratacin de servicios y ejecucin de obras incluyendo la verificacin de presuntas irregularidades. Objetivos Especficos > Determinar si los procesos de seleccin para la adquisicin de bienes, contratacin de servicios y ejecucin de obras sean realizadas dentro del marco normativo aplicable > > Si los pagos efectuados cuentan con el respectivo sustento documentario. Estableciendo si se ha cumplido con la adecuada supervisin y ingreso del bien a almacn y a patrimonio.

Lineamientos. El Planeamiento a cargo de los rganos del Sistema Nacional de Control ser efectuado de acuerdo a las disposiciones contempladas Decreto Supremo N 184-2008-EF y su reglamentacin, las normas Constitucionales sobre Contratacin: Articulo 2, Inciso 14, Artculos: 62, 63, 76; el Instructivo Contable 01 Documentos y Libros Contables de la Contabilidad Gubernamental; los criterios establecidos en las Normas de Auditora Gubernamental -NAGU-, as como a las polticas y orientaciones contempladas en el Manual de Auditora Gubernamental MAGU-.

Criterios. El enfoque ser la revisin de los documentos sustentatorios que dieron lugar a las contrataciones de bienes, servicios u obra, realizadas por la entidad en la Base Legal del ejercicio 2011.

Se harn visitas a los proveedores en caso existan ambigedades en los montos, se harn la revisin de las cartas fianzas, el tipo de adquisicin realizado, la comisin de quienes conformaron para dar la buena Pro, se har revisin del ingreso al patrimonio de dicho bien.

Programa del Examen Especial. La formulacin y aprobacin del Programa de Auditora que comprende los procedimientos, Cuestionarios de Control Interno para el Examen Especial, es competencia de la contralorala supervisin Institucional de la

Municipalidad, accin que realizar tomando en cuenta procedimientos establecidos

Los Procedimientos, Cuestionarios de Control Interno del Examen Especial y las Encuestas tienen el carcter de indicativos, por lo tanto, son flexibles y se irn ajustando durante el desarrollo del examen.

Ejecucin del Examen Especial. La ejecucin de los Exmenes Especiales a las adquisiciones de bienesy elaboracin de los Informes se sujetan a lo establecido en NAGU 3 Normas relativas a la ejecucin de la auditora gubernamental y NAGU 4 Normas relativas al Informe de Auditora Gubernamental y la aplicacin de los procedimientos mnimos en concordancia con el MAGU. Para evaluar la calidad y oportunidad de los servicios brindados y el grado de satisfaccin del usuario, se aplicarn encuestas a los beneficiarios de acuerdo a la Gua para la Auditora alas adquisiciones de bienes, incidiendo en la adquisici n de productos de origen local y nacional.

"AUDITORES ASOCIADOS UTEA"

"AUDITORES ASOCIADOS UTEA"

Memorndum de Planeamiento Municipalidad Distrital de Clarito Provincia de Moras Departamento de Sales Fecha Enero 2012 > > > > Objetivos del Examen Especial Emitir opinin sobre la razonabilidad los Procesos de Contrataciones de Bienes, Servicios u Obra, por el perodo comprendido entre el 01 de enero de 2011 al 31 de diciembre de 2011. Evaluar la estructura de control interno. Determinar el grado de cumplimiento de metas y objetivos. Evaluar el cumplimiento de la normativa vigente y aplicable a los Procesos de Contrataciones de Bienes, Servicios u Obra, observando si se fomenta el consumo de productos de origen local y nacional. Evaluar el grado de implementacin y seguimiento de medidas correctivas. Alcance del Examen El desarrollo del Examen Especial se enmarca dentro de las Normas de Auditora Generalmente Aceptadas (NAGAS) y las Normas de Auditora Gubernamental (NAGU), comprendiendo la revisin selectiva de la documentacin que sustenta las diversas fases de los Procesos de Contrataciones de Bienes, Servicios u Obra. El Examen Especial abarca el perodo comprendido entre el 01 de enero de 2011 al 31 de diciembre de 2011. > Descripcin de las Actividades de la Entidad La Municipalidad Distrital de Clarito es una entidad con personera jurdica de derecho pblico y goza de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia. Su organizacin y funcionamiento se encuentra normado por la Ley Orgnica de Municipalidades N. 27972, y tiene como finalidad planificar, ejecutar e impulsar un conjunto de acciones con el objeto de proporcionar una adecuada prestacin de los servicios pblicos, as como propender al desarrollo integral y armnico de su jurisdiccin. Le son aplicables, las leyes y disposiciones que de manera general regulan las actividades del Sector Pblico. El Estado, de acuerdo al Decreto Supremo N2 184-2008-EF, contiene las disposiciones y lineamientos que deben observar las Entidades del Sector Pblico en los procesos de Contrataciones de Bienes, Servicios u Obra y regula las obligaciones y derechos que se deriven de los mismos. El Ministerio de Economa y Finanzas transfiere a la Municipalidad Distrital de Clarito, la suma de S/.4'578,900.00nuevos soles para atender sus necesidades, siendo la Contralora General responsable de la supervisin y control del gasto de los Procesos de Contratacin de Bienes, Servicios u Obra. > Normativa Aplicable ala Entidad Art. 2 (inciso 14), 622, 632,762 de la Constitucin Poltica del Estado. Ley n. 27785 "Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica" Ley' n. 27972 "Ley-Qrgnica-de Municipalidades". Ley n. 28927 "Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2007.

> >

 Decreto Supremo N^ 184-2008-EF Nueva Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento >

Informes a emitir y fechas de entrega Como resultado deI Examen Especial al Proceso de Contrataciones de Bienes, Servicios u Obra se emitir un Dictamen respecto a la razonabilidad de la informacin financiera delosprocesosal 31 de diciembre de 2011. El Informe Largo se remitir al Titular de la Municipalidad, a fin que disponga la implementacin de las medidas correctivas oportunas.

>

Identificacin de reas Crticas reas Crticas. Efectuada la revisin de la informacin del aplicativo Procesos de Contrataciones de Bienes, Servicios u Obra y de los informes de auditora de aos anteriores, se ha identificado las siguientes reas crticas en la unidad de Logstica: programacin, adquisiciones yalmacn con nfasis en lo relacionado a adquisicin de los bienes, servicios u obras de origen local y nacional; gestin de Comit de las adquisiciones para dar la buena Pro; los ingresos de bienes a los almacenes como tambin a las reas deTesorera, Patrimonio, informacin contable.

VI. Puntos de Atencin. En el desarrollo del trabajo de campo se tendr en cuenta los aspectos siguientes: Cumplimiento del DS-184-2008-EF Ley de Contrataciones del Estado. Criterios de Seleccin para las contrataciones de Bienes, Servicios u Obras. Verificacin de las Cartas Fianza. Verificacin dlos Ingresos de Bienes, Servicios u Obras. VII. Personal y Especialistas. Para la ejecucin del Examen Especial se requiere el personal siguiente:

Cargo

Especialidad

Apellidos y Nombres

Supervisor Auditor Encargado Integrante Especialista

Contador Contador Contador Contador

Polo Uavilla, Juan Carlos Ramrez Latorre, Martha Hellem Lonconi Moscoso, Rosa Mara Gonzales Rojas, Mara Esther

De acuerdo a las circunstancias y de considerarse necesario, la Comisin de Auditora requerir la participacin de otros profesionales especialistas en la materia, cuando la naturaleza del examen materia de anlisis lo amerite. VIII. Funcionarios de la Entidad Los funcionarios responsables para los Procesos de Contrataciones de Bienes, Servicios u Obra son el Alcalde o su regidor representante, el Gerente Municipal o quien haga sus veces, el jefe de Abastecimiento, el Tesorero, los mismos que integran el Comit de Administracin de los procesos. IX. Presupuesto de Tiempo Para el cumplimiento de los objetivos propuestos en el presente Memorndum de Planificacin, se estima la utilizacin de 50 das tiles, distribuidos de la siguiente manera:
Superviso r 5 30 5 Aud. Ene. 3 10 3 Integrante s 3 30 5 Integrantes 3 30 5

Programacin Trabajo de Campo Evaluacin de Aclaraciones

Redaccin de Informes Supervisin del Informe

5 2

3 2

5 43

5 43

Sustentacin ante el Jefe de rea Sustentacin ante Gerencia Central Evaluacin del Informe

1 X 1 50 D as t ile s

1 1 1 24 Na de Persona s

TOTAL H/H
Actividad

Programacin Trabajo de Campo Evaluacin de aclaraciones Redaccin del informe Supervisin del informe Sustentacin ante Jefe de rea Sustentacin ante Gerencia Central Elevacin del informe Total H/H

5 30 5 5 2 1 1 1
S O

4 4 4 4 2 2 2 X

>

Aspectos Denunciados Ninguno. Costo del Examen De acuerdo a la programacin de actividades, se utilizar un total de SOdas con un costo de S/. 38,230.48 tal como se detalla a continuacin, los montos estn expresados en SOLES. Remuneraciones
Cargo Remuneracin Das Laborables Horas Costo H/H Total

>

Supervisor Auditor Encargado Integrante Especialista

Totales

4,000.00 3,200.00 2,500.00 X,800.00 XX,500.0 0

Viticos por da

24 49 43 43

8 8 8 8

16.67 X3.33 X0.42 7.50

3,200.64 5,225.36 3,584.48 2,580.00 14,590.4 8

Viticos
Cargo Das Laborables Total

Supervisor Auditor Encargado Integrante Especialista

Totales

X80.00 X60.00 X60.00 X60.00 660.00

XX 50 38 38

X,980.00 8,000.00 6,080.00 6,080.00 22,X40.0 0

Pasajes
Cargo Pasajes

Supervisor Auditor Encargado Integrante

400.00 400.00 X00.00

Especialista
Totales

X00.00

x,oo.oo

Resumen
Total Conceptos Pasajes

Remuneraciones Viticos Pasajes Bolsa

Totales

X4,590.4S 22,X40.00 1,000.00 500.00 38,230.48

XII. Cronograma de Actividades Se detallan a continuacin

Actividad Fechas

Inicio Finalizacin de trabajo de campo Finalizacin de gabinete Finalizacin de acciones

01-Mar-2012 20-Abr-2012 10-May-2012 15-May-2012

XIII. Programas de Auditora Los procedimientos de auditora y los cuestionarios de control interno a aplicar en el Examen Especial al Proceso de Contrataciones de Bienes, Servicios u Obra, se presenta en anexo adjunto.

MEMORANDO N 003-2011/MDC/INFRAESTRUCTURA

DE A

: ING. WILFREDO ACUA DUEAS JEFE DE INFRAESTRUCTURA : AMADEO SIN CUIDADO LANA ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE CLARITO

ASUNTO FECHA

: SOLICITUD DE TRACTOR ORUGA : Clarito, 02 Febrero del 2011.

Por el presente solicito un Tractor Oruga para el mantenimiento de las Vas de comunicaciones del Distrito de Garito, hacindose de su conocimiento los motivos en el expediente tcnico de referencia: INFORME N" 003-2011/MDC/INFRAESTRUCTURA Haga de su conocimiento a cargo.

ING. WILFREDO ACUA DUEAS C.C Archivo C.C Alcalda C.C Abastecimiento

MEMORANDO N" 003-2011/MDC/ALCALDIA

: AMADEO SIN CUIDADO LANA ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE CLARITO A : ANA CASIMIRO VISTA JEFE DE ABASTECIMIENTO : EVALUACIN PRESUPUESTAL DEL EXPEDIENTE
INFORME N" 003-2011/MDC/INFRAESTRUCTURA

ASUNTO

: Clarito, 03 Febrero del 2011. DE FECHA Por el presente srvase evaluar el presupuesto y el PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES del expediente INFORME N" 003-2011/MDC/INFRAESTRUCTURA. para la adquisicin del tractor oruga. Haga de su conocimiento a cargo. Atentamente,

AMADEO SIN CUIDADO LANA ALCALDE DE LA MUNICPALIDAD DE CLARITO C.C Archivo C.C Abastecimiento

Artculo 3.- mbito de aplicacin 3.1 Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la presente norma, bajo el trmino genrico de Entidad(es): a) El Gobierno Nacional, sus dependencias y reparticiones; b) Los Gobiernos Regionales, sus dependencias y reparticiones; c) Los Gobiernos Locales, sus dependencias y reparticiones; d) Los Organismos Constitucionales Autnomos; e) Las Universidades Pblicas; f) Las Sociedades de Beneficencia y las Juntas de Participacin Social; g) Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per; h) Los Fondos de Salud, de Vivienda, de Bienestar y dems de naturaleza anloga de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per; i) Las empresas del Estado de derecho pblico o privado, ya sean de propiedad del Gobierno Nacional, Regional o Local y las empresas mixtas bajo control societario del Estado; y, j) Los proyectos, programas, fondos, rganos desconcentrados, organismos pblicos del Poder Ejecutivo, instituciones y dems unidades orgnicas, funcionales, ejecutoras y/o operativas de los Poderes del Estado; as como los organismos a los que alude la Constitucin Poltica del Per y dems que sean creados y reconocidos por el ordenamiento jurdico nacional. 3.2 La presente norma se aplica a las contrataciones que deben realizar las Entidades para proveerse de bienes, servicios u obras, asumiendo el pago del precio o de la retribucin correspondiente con fondos pblicos, y dems obligaciones derivadas de la calidad de contratante. 3.3 La presente norma no es de aplicacin para: a) La contratacin de trabajadores, empleados, servidores o funcionarios pblicos sujetos a los regmenes de la carrera administrativa o laboral de la actividad privada; b) La contratacin de auditorias externas en o para las Entidades, la que se sujeta a las normas que rigen el Sistema Nacional de Control. Todas las dems contrataciones que efecte la Contralora General de la Repblica se sujetan a lo dispuesto en el presente Decreto Legislativo y su Reglamento; c) Las operaciones de endeudamiento y administracin de deuda pblica; d) La contratacin de asesora legal y financiera y otros servicios especializados, vinculados directa o indirectamente a las operaciones de endeudamiento interno o externo y de administracin de deuda pblica; e) Los contratos bancarios y financieros celebrados por las Entidades;

f) Los contratos de locacin de servicios o de servicios no personales que celebren las Entidades con personas naturales, con excepcin de los contratos de consultora. Asimismo, estarn fuera del mbito de la presente norma, los contratos de locacin de servicios celebrados con los presidentes de directorios o consejos directivos, que desempeen funciones a tiempo completo en las Entidades o empresas del Estado; (*) (*) De conformidad con la Primera Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1057, publicado el 28 junio 2008, las referencias normativas a la contratacin de servicios no personales se entienden realizadas a la contratacin administrativa de servicios. g) Los actos de disposicin y de administracin y gestin de los bienes de propiedad estatal; h) Las contrataciones cuyos montos, sean iguales o inferiores a tres (3) Unidades Impositivas Tributarias, vigentes al momento de la transaccin; salvo que se trate de bienes y servicios incluidos en el Catlogo de Convenios Marco; i) La contratacin de notarios pblicos para que ejerzan las funciones previstas en la presente norma y su Reglamento; j) Los servicios brindados por conciliadores, rbitros, centros de conciliacin, instituciones arbitrales y dems derivados de la funcin conciliatoria y arbitral; k) Las contrataciones que deban realizarse con determinado proveedor, por mandato expreso de la ley o de la autoridad jurisdiccional; l) La concesin de recursos naturales y obras pblicas de infraestructura, bienes y servicios pblicos; m) La transferencia al sector privado de acciones y activos de propiedad del Estado, en el marco del proceso de privatizacin; n) La modalidad de ejecucin presupuestal directa contemplada en la normativa de la materia, salvo las contrataciones de bienes y servicios que se requieran para ello; ) Las contrataciones realizadas con proveedores no domiciliados en el pas cuyo mayor valor estimado de las prestaciones se realice en el territorio extranjero; o) Las contrataciones que realicen las Misiones del Servicio Exterior de la Repblica, exclusivamente para su funcionamiento y gestin, fuera del territorio nacional; p) Las contrataciones de servicios de abogados, asesores legales y de cualquier otro tipo de asesora requerida para la defensa del Estado en las controversias internacionales sobre inversin en foros arbitrales o judiciales; q) Las compras de bienes que realicen las Entidades mediante remate pblico, las que se realizarn de conformidad con la normativa de la materia; r) Los convenios de cooperacin, gestin u otros de naturaleza anloga, suscritos entre Entidades, o entre stas y organismos internacionales, siempre que se

brinden los bienes, servicios u obras propios de la funcin que por ley les corresponde, y adems no se persigan fines de lucro; s) La contratacin de servicios pblicos, siempre que no exista la posibilidad de contratar con ms de un proveedor; y, t) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias y procedimientos especficos de organismos internacionales, Estados o entidades cooperantes, siempre que estn asociadas a donaciones u operaciones oficiales de crdito. Artculo 4.- Principios que rigen las contrataciones Los procesos de contratacin regulados por esta norma y su Reglamento se rigen por los siguientes principios, sin perjuicio de la aplicacin de otros principios generales del derecho pblico: a) Principio de Promocin del Desarrollo Humano: La contratacin pblica debe coadyuvar al desarrollo humano en el mbito nacional, de conformidad con los estndares universalmente aceptados sobre la materia. b) Principio de Moralidad: Todos los actos referidos a los procesos de contratacin de las Entidades estarn sujetos a las reglas de honradez, veracidad, intangibilidad, justicia y probidad. c) Principio de Libre Concurrencia y Competencia: En los procesos de contrataciones se incluirn regulaciones o tratamientos que fomenten la ms amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participacin de postores. d) Principio de Imparcialidad: Los acuerdos y resoluciones de los funcionarios y rganos responsables de las contrataciones de la Entidad, se adoptarn en estricta aplicacin de la presente norma y su Reglamento; as como en atencin a criterios tcnicos que permitan objetividad en el tratamiento a los postores y contratistas. e) Principio de Razonabilidad: En todos los procesos de seleccin el objeto de los contratos debe ser razonable, en trminos cuantitativos y cualitativos, para satisfacer el inters pblico y el resultado esperado. f) Principio de Eficiencia: Las contrataciones que realicen las Entidades debern efectuarse bajo las mejores condiciones de calidad, precio y plazos de ejecucin y entrega y con el mejor uso de los recursos materiales y humanos disponibles. Las contrataciones deben observar criterios de celeridad, economa y eficacia. g) Principio de Publicidad: Las convocatorias de los procesos de seleccin y los actos que se dicten como consecuencia debern ser objeto de publicidad y difusin adecuada y suficiente a fin de garantizar la libre concurrencia de los potenciales postores. h) Principio de Transparencia: Toda contratacin deber realizarse sobre la base de criterios y calificaciones objetivas, sustentadas y accesibles a los postores. Los postores tendrn acceso durante el proceso de seleccin a la documentacin correspondiente, salvo las excepciones previstas en la presente norma y su Reglamento. La convocatoria, el otorgamiento de la Buena Pro y los resultados deben ser de pblico conocimiento.

i) Principio de Economa: En toda contratacin se aplicarn los criterios de simplicidad, austeridad, concentracin y ahorro en el uso de los recursos, en las etapas de los procesos de seleccin y en los acuerdos y resoluciones recados sobre ellos, debindose evitar exigencias y formalidades costosas e innecesarias en las Bases y en los contratos. j) Principio de Vigencia Tecnolgica: Los bienes, servicios o la ejecucin de obras deben reunir las condiciones de calidad y modernidad tecnolgicas necesarias para cumplir con efectividad los fines para los que son requeridos, desde el mismo momento en que son contratados, y por un determinado y previsible tiempo de duracin, con posibilidad de adecuarse, integrarse y repotenciarse si fuera el caso, con los avances cientficos y tecnolgicos. k) Principio de Trato Justo e Igualitario: Todo postor de bienes, servicios o de obras debe tener participacin y acceso para contratar con las Entidades en condiciones semejantes, estando prohibida la existencia de privilegios, ventajas o prerrogativas. l) Principio de Equidad: Las prestaciones y derechos de las partes debern guardar una razonable relacin de equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio de las facultades que corresponden al Estado en la gestin del inters general. m) Principio de Sostenibilidad Ambiental: En toda contratacin se aplicarn criterios para garantizar la sostenibilidad ambiental, procurando evitar impactos ambientales negativos en concordancia con las normas de la materia. Estos principios servirn tambin de criterio interpretativo e integrador para la aplicacin de la presente norma y su Reglamento y como parmetros para la actuacin de los funcionarios y rganos responsables de las contrataciones. Artculo 5.- Especialidad de la norma y delegacin El presente Decreto Legislativo y su Reglamento prevalecen sobre las normas de derecho pblico y sobre aquellas de derecho privado que le sean aplicables. El Titular de la Entidad podr delegar, mediante resolucin, la autoridad que la presente norma le otorga. No pueden ser objeto de delegacin, la aprobacin de exoneraciones, la declaracin de nulidad de oficio y las autorizaciones de prestaciones adicionales de obra y otros supuestos que se establezcan en el Reglamento. Artculo 6.- rganos que participan en las contrataciones Cada Entidad establecer en su Reglamento de Organizacin y Funciones u otros instrumentos de organizacin, el rgano u rganos responsables de programar, preparar, ejecutar y supervisar los procesos de contratacin hasta su culminacin, debiendo sealarse las actividades que competen a cada funcionario, con la finalidad de establecer las responsabilidades que le son inherentes. Los funcionarios y servidores que formen parte del rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, debern estar capacitados en temas vinculados con las contrataciones pblicas, de acuerdo a los requisitos que sean establecidos en el Reglamento. Mediante convenio, las Entidades podrn encargar a otras del Sector Pblico y/o Privado, nacional o internacional, la realizacin de sus procesos de contratacin incluyendo los actos preparatorios que sean necesarios, conforme a los procedimientos y formalidades que se establezcan en el Reglamento.

Artculo 7.- Expediente de Contratacin La Entidad llevar un Expediente de Contratacin que contendr todas las actuaciones del proceso de contratacin, desde el requerimiento del rea usuaria hasta la culminacin del contrato, debiendo incluir las ofertas no ganadoras. El referido expediente quedar bajo custodia del rgano encargado de las contrataciones, conforme se establezca el Reglamento. Artculo 8.- Plan Anual de Contrataciones Cada Entidad elaborar su Plan Anual de Contrataciones, el cual deber prever todas las contrataciones de bienes, servicios y obras que se requerirn durante el ao fiscal, con independencia del rgimen que las regule o su fuente de financiamiento, as como de los montos estimados y tipos de procesos de seleccin previstos. Los montos estimados a ser ejecutados durante el ao fiscal correspondiente debern estar comprendidos en el presupuesto institucional. El Plan Anual de Contrataciones ser aprobado por el Titular de la Entidad y deber ser publicado en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE). El Reglamento determinar los requisitos, contenido y procedimientos para la formulacin y modificacin del Plan Anual de Contrataciones. TTULO II DE LOS PROCESOS DE SELECCIN CAPTULO I Disposiciones Generales Artculo 9.- Del Registro Nacional de Proveedores Para ser participante, postor y/o contratista se requiere estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y no estar impedido, sancionado ni inhabilitado para contratar con el Estado. El Reglamento establecer la organizacin, funciones y procedimientos del Registro Nacional de Proveedores (RNP), as como los requisitos para la inscripcin, la asignacin de categoras y especialidades, la inclusin y la periodicidad con que se publicar la relacin de sancionados en el Diario Oficial El Peruano. En ningn caso, estos requisitos constituirn barreras a la competencia. Aquellos proveedores cuya inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) haya sido declarada nula por haber presentado documentacin falsa o informacin inexacta, slo podrn solicitar su reinscripcin en el referido Registro luego de transcurrido dos (2) aos desde que qued administrativamente firme la resolucin que declar la nulidad. El Registro Nacional de Proveedores (RNV) no deber exigir la licencia de funcionamiento en el procedimiento de inscripcin. En ningn caso, las Bases de los procesos de seleccin podrn requerir a los postores la documentacin que stos hubiesen tenido que presentar para su inscripcin ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP).

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE administrar el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y deber mantenerlo actualizado en su portal institucional. Las Entidades estn prohibidas de llevar registros de proveedores. Slo estarn facultadas para llevar y mantener un listado interno de proveedores, consistente en una base de datos que contenga la relacin de aquellos. Bajo ninguna circunstancia, la incorporacin en este listado ser requisito para la participacin en los procesos de seleccin que la Entidad convoque. La incorporacin de proveedores en este listado es discrecional y gratuita. El Registro Nacional de Proveedores (RNP) tendr carcter desconcentrado a fin de no perjudicar ni generar mayores costos de transaccin a las pequeas y micro empresas localizadas en las diversas regiones del pas. Bajo responsabilidad y en el marco de la legislacin vigente sobre la materia, el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC), la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT), la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos (SUNARP), el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), el Poder Judicial y la Polica Nacional del Per (PNP) debern proporcionar el acceso a la informacin pertinente, salvaguardando la reserva tributaria, con la finalidad que el Registro Nacional de Proveedores (RNP) cuente con informacin actualizada que permita ejercer la fiscalizacin posterior de la informacin presentada por los proveedores. Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas podr disponerse el acceso a la informacin que posean otras Entidades y que sea relevante para el Registro Nacional de Proveedores (RNP).

Artculo 10.- Impedimentos para ser postor y/o contratista Cualquiera sea el rgimen legal de contratacin aplicable, estn impedidos de ser participantes, postores y/o contratistas: a) En todo proceso de contratacin pblica, hasta doce (12) meses despus de haber dejado el cargo, el Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica, los Congresistas de la Repblica, los Ministros y Viceministros de Estado, los Vocales de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, los titulares y los miembros del rgano colegiado de los Organismos Constitucionales Autnomos; b) En el mbito regional, hasta doce (12) meses despus de haber dejado el cargo, los Presidentes, Vicepresidentes y los Consejeros de los Gobiernos Regionales; c) En el mbito de su jurisdiccin, hasta doce (12) meses despus de haber dejado el cargo, los Vocales de las Cortes Superiores de Justicia, los Alcaldes y Regidores; d) En la Entidad a la que pertenecen, los titulares de instituciones o de organismos pblicos del Poder Ejecutivo, los directores, gerentes y trabajadores de las empresas del Estado, los funcionarios pblicos, empleados de confianza y servidores pblicos, segn la ley especial de la materia; e) En el correspondiente proceso de contratacin, las personas naturales o jurdicas que tengan intervencin directa en la determinacin de las caractersticas

tcnicas y valor referencial, elaboracin de Bases, seleccin y evaluacin de ofertas de un proceso de seleccin y en la autorizacin de pagos de los contratos derivados de dicho proceso, salvo en el caso de los contratos de supervisin; f) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los literales precedentes, el cnyuge, conviviente o los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad; g) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los literales precedentes, las personas jurdicas en las que aquellas tengan o hayan tenido una participacin superior al cinco por ciento (5%) del capital o patrimonio social, dentro de los doce (12) meses anteriores a la convocatoria; h) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los literales precedentes, las personas jurdicas sin fines de lucro en las que aquellas participen o hayan participado como asociados o miembros de sus consejos directivos, dentro de los doce (12) meses anteriores a la convocatoria; i) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los literales precedentes, las personas jurdicas cuyos integrantes de los rganos de administracin, apoderados o representantes legales sean las personas sealadas en los literales precedentes. Idntica prohibicin se extiende a las personas naturales que tengan como apoderados o representantes a las personas sealadas en los literales precedentes; j) Las personas naturales o jurdicas que se encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitacin temporal o permanente en el ejercicio de sus derechos para participar en procesos de seleccin y para contratar con Entidades, de acuerdo a lo dispuesto por la presente norma y su Reglamento; k) Las personas jurdicas cuyos socios, accionistas, participacionistas, titulares, integrantes de los rganos de administracin, apoderados o representantes legales formen o hayan formado parte, en los ltimos doce (12) meses de impuesta la sancin, de personas jurdicas que se encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitacin temporal o permanente para participar en procesos de seleccin y para contratar con el Estado; o que habiendo actuado como personas naturales hayan sido sancionadas por la misma infraccin; conforme a los criterios sealados en el presente Decreto Legislativo y su Reglamento. Para el caso de socios, accionistas, participacionistas o titulares, este impedimento se aplicar siempre y cuando la participacin sea superior al cinco por ciento (5%) del capital o patrimonio social y por el tiempo que la sancin se encuentre vigente; l) Otros establecidos por ley o por el Reglamento de la presente norma. Las propuestas que contravengan lo dispuesto en el presente artculo se tendrn por no presentadas. Los contratos celebrados en contravencin de lo dispuesto por el presente artculo son nulos, sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar de los funcionarios y servidores de la Entidad contratante y de los contratistas que celebraron dichos contratos. Artculo 11.- Prohibicin de prcticas restrictivas Los postores en un proceso de seleccin estn prohibidos de concertar entre s o con terceros, con el fin de establecer prcticas restrictivas de la libre competencia, bajo sancin de quedar inhabilitados para contratar con el Estado, sin perjuicio de las dems sanciones que establecen las disposiciones vigentes.

Artculo 12.- Requisitos para convocar a un proceso Es requisito para convocar a proceso de seleccin, bajo sancin de nulidad, que el mismo est incluido en el Plan Anual de Contrataciones y cuente con el Expediente de Contratacin debidamente aprobado conforme a lo que disponga el Reglamento, el mismo que incluir la disponibilidad de recursos y su fuente de financiamiento, as como las Bases debidamente aprobadas, salvo las excepciones establecidas en el Reglamento. Se podrn efectuar procesos cuya ejecucin contractual se prolongue por ms de un (1) ejercicio presupuestario, en cuyo caso deber adoptarse la debida reserva presupuestaria en los ejercicios correspondientes, para garantizar el pago de las obligaciones. Artculo 13.- Caractersticas tcnicas de los bienes, servicios y obras a contratar Sobre la base del Plan Anual de Contrataciones, el rea usuaria deber requerir la contratacin de los bienes, servicios u obras, teniendo en cuenta los plazos de duracin establecidos para cada proceso de seleccin, con el fin de asegurar la oportuna satisfaccin de sus necesidades. Al plantear su requerimiento, el rea usuaria deber describir el bien, servicio u obra a contratar, definiendo con precisin su cantidad y calidad, indicando la finalidad pblica para la que debe ser contratado. La formulacin de las especificaciones tcnicas deber ser realizada por el rea usuaria en coordinacin con el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, evaluando en cada caso las alternativas tcnicas y las posibilidades que ofrece el mercado para la satisfaccin del requerimiento. Esta evaluacin deber permitir la concurrencia de la pluralidad de proveedores en el mercado para la convocatoria del respectivo proceso de seleccin, evitando incluir requisitos innecesarios cuyo cumplimiento slo favorezca a determinados postores. Las especificaciones tcnicas deben cumplir obligatoriamente con los reglamentos tcnicos, normas metrolgicas y/o sanitarias nacionales, si las hubiere. Estas podrn recoger las condiciones determinadas en las normas tcnicas, si las hubiere. En el caso de obras, adems, se deber contar con la disponibilidad fsica del terreno o lugar donde se ejecutar la misma y con el expediente tcnico aprobado, debiendo cumplir con los requisitos establecidos en el Reglamento. La Entidad cautelar su adecuada formulacin con el fin de asegurar la calidad tcnica y reducir al mnimo la necesidad de su reformulacin por errores o deficiencias tcnicas que repercutan en el proceso de ejecucin de obras. En los procesos de seleccin segn relacin de tems, etapas, tramos, paquetes o lotes se podr convocar la contratacin de bienes, servicios y obras en un solo proceso, establecindose un valor referencial para cada tem, etapa, tramo, paquete o lote. El Reglamento establecer los procedimientos adicionales a seguir en stos casos. Artculo 14.- Contenido de la convocatoria y plazos de los procesos de seleccin El contenido de la convocatoria de los procesos de seleccin se fijar en el Reglamento, debiendo existir un plazo razonable entre la convocatoria y la presentacin de propuestas atendiendo a las caractersticas propias de cada proceso.

Los plazos de los procesos de seleccin se computan por das hbiles, debiendo fijarse en el Reglamento los que correspondern a cada una de las etapas del proceso. CAPTULO II De los Procesos de seleccin Artculo 15.- Mecanismos de contratacin Los procesos de seleccin son: licitacin pblica, concurso pblico, adjudicacin directa y adjudicacin de menor cuanta, los cuales se podrn realizar de manera corporativa o sujeto a las modalidades de seleccin de Subasta Inversa o Convenio Marco, de acuerdo a lo que defina el Reglamento. En el Reglamento se determinar las caractersticas, requisitos, procedimientos, metodologas, modalidades, plazos, excepciones y sistemas aplicables a cada proceso de seleccin. Artculo 16.- Licitacin pblica y concurso pblico La licitacin pblica se convoca para la contratacin de bienes, suministros y obras. El concurso pblico se convoca para la contratacin de servicios de toda naturaleza. En ambos casos, se aplican los mrgenes que establece la Ley de Presupuesto del Sector Pblico. Artculo 17.- Adjudicacin directa La adjudicacin directa se aplica para las contrataciones que realice la Entidad, dentro de los mrgenes que establece la Ley de Presupuesto del Sector Pblico. La adjudicacin directa puede ser pblica o selectiva. El Reglamento sealar la forma, requisitos y procedimiento en cada caso. Artculo 18.- Adjudicacin de menor cuanta La adjudicacin de menor cuanta se aplica a las contrataciones que realice la Entidad, cuyo monto sea inferior a la dcima parte del lmite mnimo establecido por la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para los casos de licitacin pblica y concurso pblico. El Reglamento sealar los requisitos y las formalidades mnimas para el desarrollo de los procesos de seleccin a que se refiere el presente artculo. Las Entidades debern publicar en su portal institucional los requerimientos de bienes o servicios a ser adquiridos bajo la modalidad de menor cuanta. En las adjudicaciones de menor cuanta, las contrataciones se realizarn obligatoriamente en forma electrnica a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), con las excepciones que establezca el Reglamento. Asimismo, el Reglamento de la presente norma, establecer la forma en que se aplicarn progresiva y obligatoriamente las contrataciones electrnicas a los procesos de licitacin pblica, concurso pblico y adjudicacin directa en sus distintas modalidades. Artculo 19.- Prohibicin de fraccionamiento

Queda prohibido fraccionar la contratacin de bienes, de servicios y la ejecucin de obras con el objeto de modificar el tipo de proceso de seleccin que corresponda, segn la necesidad anual. No se considera fraccionamiento a las contrataciones por etapas, tramos, paquetes o lotes posibles en funcin a la naturaleza del objeto de la contratacin o para propiciar la participacin de las pequeas y micro empresas en aquellos sectores econmicos donde exista oferta competitiva. El Ministerio de Economa y Finanzas, previa opinin favorable de los Ministerios de Trabajo y Promocin del Empleo y de la Produccin, establecer mediante Decreto Supremo los sectores que son materia de inters del Estado para promover la participacin de la micro y pequea empresa. En estos casos, la prohibicin se aplicar sobre el monto total de la etapa, tramo, paquete o lote a ejecutar. El rgano encargado de las contrataciones en cada Entidad es responsable en caso del incumplimiento de la prohibicin a que se refiere el presente artculo. Artculo 20.- Exoneracin de procesos de seleccin Estn exoneradas de los procesos de seleccin las contrataciones que se realicen: a) Entre Entidades, siempre que en razn de costos de oportunidad resulten ms eficientes y tcnicamente viables para satisfacer la necesidad y no se contravenga lo sealado en el artculo 60 de la Constitucin Poltica del Per; b) Ante una situacin de emergencia derivada de acontecimientos catastrficos, de situaciones que supongan grave peligro o que afecten la defensa y seguridad nacional; c) Ante una situacin de desabastecimiento debidamente comprobada que afecte o impida a la Entidad cumplir con sus actividades u operaciones, debiendo determinarse, de ser el caso, las responsabilidades de los funcionarios o servidores cuya conducta hubiera originado la configuracin de esta causal; d) Con carcter de secreto, secreto militar o por razones de orden interno, por parte de las Fuerzas Armadas, la Polica Nacional del Per y los organismos conformantes del Sistema Nacional de Inteligencia, que deban mantenerse en reserva conforme a ley, previa opinin favorable de la Contralora General de la Repblica. e) Cuando exista proveedor nico de bienes o servicios que no admiten sustitutos, o cuando por razones tcnicas o relacionadas con la proteccin de derechos, se haya establecido la exclusividad del proveedor; y, f) Para los servicios personalsimos con la debida sustentacin objetiva. El Reglamento establecer las formalidades, condiciones y requisitos complementarios que corresponden a cada una de las causales de exoneracin. Artculo 21.- Formalidades de las contrataciones exoneradas Las contrataciones derivadas de exoneracin de procesos de seleccin se realizarn de manera directa, previa aprobacin mediante Resolucin del Titular de la Entidad, Acuerdo del Directorio, del Consejo Regional o del Concejo Municipal, segn

corresponda, en funcin a los informes tcnico y legal previos que obligatoriamente debern emitirse. Copia de dichas Resoluciones o Acuerdos y los informes que los sustentan deben remitirse a la Contralora General de la Repblica y publicarse en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), dentro de los diez (10) das hbiles de su aprobacin, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Estn exonerados de las publicaciones los casos a que se refiere el inciso d) del artculo 20 de la presente norma. Est prohibida la aprobacin de exoneraciones en va de regularizacin, a excepcin de la causal de situacin de emergencia. Artculo 22.- Situacin de desabastecimiento Se considera desabastecimiento a aquella situacin inminente, extraordinaria e imprevisible en la que la ausencia de bien, servicio u obra compromete en forma directa e inminente la continuidad de las funciones, servicios, actividades u operaciones que la Entidad tiene a su cargo. Dicha situacin faculta a la Entidad a la contratacin de los bienes, servicios u obras slo por el tiempo o cantidad, segn sea el caso, necesario para resolver la situacin y llevar a cabo el proceso de seleccin que corresponda. La aprobacin de la exoneracin en virtud de la causal de situacin de desabastecimiento no constituye dispensa, exencin o liberacin de las responsabilidades de los funcionarios o servidores de la Entidad cuya conducta hubiese originado la presencia o configuracin de dicha causal. Constituye agravante de responsabilidad si la situacin fue generada por dolo o culpa inexcusable del funcionario o servidor de la Entidad. En estos casos, la autoridad competente para autorizar la exoneracin deber ordenar, en el acto aprobatorio de la misma, el inicio de las acciones que correspondan, de acuerdo al artculo 46 del presente Decreto Legislativo. Cuando no corresponda realizar un proceso de seleccin posterior, en los informes tcnico y legal previos que sustentan la Resolucin o el Acuerdo que autoriza la exoneracin, se debern fundamentar las razones que motivan la contratacin definitiva materia de la exoneracin. Esta disposicin tambin es de aplicacin, de ser el caso, para la situacin de emergencia. Artculo 23.- Situacin de emergencia Se entiende como situacin de emergencia aquella en la cual la Entidad tenga que actuar de manera inmediata a causa de acontecimientos catastrficos, de situaciones que supongan grave peligro, o que afecten la defensa y seguridad nacional. En este caso, la Entidad queda exonerada de la tramitacin del expediente administrativo y podr ordenar la ejecucin de lo estrictamente necesario para remediar el evento producido y satisfacer la necesidad sobrevenida, sin sujetarse a los requisitos formales del presente Decreto Legislativo. El Reglamento establecer los mecanismos y plazos para la regularizacin del procedimiento correspondiente. Las dems actividades necesarias para completar el objetivo propuesto por la Entidad no tendrn el carcter de emergencia y se contratarn de acuerdo a lo establecido en la presente norma. Artculo 24.- Del Comit Especial

En las licitaciones pblicas y concursos pblicos, la Entidad designar a un Comit Especial que deber conducir el proceso. Para las adjudicaciones directas, el Reglamento establecer las reglas para la designacin y conformacin de Comits Especiales Permanentes o el nombramiento de un Comit Especial ad hoc. El rgano encargado de las contrataciones tendr a su cargo la realizacin de los procesos de adjudicacin de menor cuanta. En estos casos el Titular de la Entidad podr designar a un Comit Especial ad hoc o permanente, cuando lo considere conveniente. El Comit Especial estar integrado por tres (3) miembros, de los cuales uno (1) deber pertenecer al rea usuaria de los bienes, servicios u obras materia de la convocatoria, y otro al rgano encargado de las contrataciones de la Entidad. Necesariamente alguno de los miembros deber tener conocimiento tcnico en el objeto de la contratacin. En el caso de bienes sofisticados, servicios especializados, obras o cuando la Entidad no cuente con un especialista, podrn integrar el Comit Especial uno o ms expertos independientes, ya sean personas naturales o jurdicas que no laboren en la Entidad contratante o funcionarios que laboran en otras Entidades. El Comit Especial tendr a su cargo la elaboracin de las Bases y la organizacin, conduccin y ejecucin del proceso de seleccin, hasta que la Buena Pro quede consentida o administrativamente firme, o se cancele el proceso de seleccin. Si el Comit Especial toma conocimiento que en las propuestas obra un documento sobre cuya veracidad o exactitud existe duda razonable, informar el hecho al rgano encargado de las contrataciones para que efecte la inmediata fiscalizacin. Ello no suspender, en ningn caso, la continuidad del proceso de seleccin. En los casos a que se refiere el artculo 32 del presente Decreto Legislativo, los procesos de seleccin sern conducidos por el mismo Comit Especial que condujo el proceso de seleccin original. Artculo 25.- Responsabilidad Los miembros del Comit Especial son solidariamente responsables de que el proceso de seleccin realizado se encuentre conforme a ley y responden administrativa y/o judicialmente, en su caso, respecto de cualquier irregularidad cometida en el mismo que les sea imputable por dolo, negligencia y/o culpa inexcusable. Es de aplicacin a los miembros del Comit Especial lo establecido en el artculo 46 del presente Decreto Legislativo. En caso se determine responsabilidad en los expertos independientes que participen en el Comit Especial, sean stos personas naturales o jurdicas, el hecho se comunicar al Tribunal de Contrataciones del Estado para que previa evaluacin se les incluya en el Captulo de Inhabilitados para Contratar con el Estado del Registro Nacional de Proveedores (RNP).

CAPTULO III De las Bases Artculo 26.- Condiciones mnimas de las Bases Las Bases de un proceso de seleccin sern aprobadas por el Titular de la Entidad o por el funcionario al que le hayan delegado esta facultad y deben contener obligatoriamente, con las excepciones establecidas en el Reglamento para la adjudicacin de menor cuanta, lo siguiente: a) Los mecanismos que fomenten la mayor concurrencia y participacin de postores en funcin al objeto del proceso y la obtencin de la propuesta tcnica y econmica ms favorable. No constituye tratamiento discriminatorio la exigencia de requisitos tcnicos y comerciales de carcter general establecidos por las Bases; b) El detalle de las caractersticas tcnicas de los bienes, servicios u obras a contratar; el lugar de entrega, elaboracin o construccin, as como el plazo de ejecucin, segn el caso. Este detalle puede constar en un Anexo de Especificaciones Tcnicas o, en el caso de obras, en un Expediente Tcnico; c) Las garantas, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento; d) Los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participacin de los postores; e) La definicin del sistema y/o modalidad a seguir, conforme a lo dispuesto en la presente norma y su Reglamento; f) El cronograma del proceso de seleccin; g) El mtodo de evaluacin y calificacin de propuestas; h) La proforma de contrato, en la que se seale las condiciones de la contratacin, salvo que corresponda slo la emisin de una orden de compra o de servicios. En el caso de contratos de obras, figurarn necesariamente como anexos el Cronograma General de Ejecucin de la obra, el Cronograma de los Desembolsos previstos presupuestalmente y el Expediente Tcnico; i) El Valor Referencial y las frmulas de reajuste en los casos que determine el Reglamento; j) Las normas que se aplicarn en caso de financiamiento otorgado por entidades Multilaterales o Agencias Gubernamentales; y, k) Los mecanismos que aseguren la confidencialidad de las propuestas. Lo establecido en las Bases, en la presente norma y su Reglamento obliga a todos los postores y a la Entidad convocante. El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, mediante Directivas, aprobar Bases Estandarizadas, cuyo uso ser obligatorio por las Entidades. Artculo 27.- Valor Referencial

El rgano encargado de las contrataciones en cada Entidad determinar el Valor Referencial de contratacin con el fin de establecer el tipo de proceso de seleccin correspondiente y gestionar la asignacin de los recursos presupuestales necesarios. El Valor Referencial ser determinado sobre la base de un estudio de las posibilidades de precios y condiciones que ofrece el mercado, efectuado en funcin del anlisis de los niveles de comercializacin, a partir de las especificaciones tcnicas o trminos de referencia y los costos estimados en el Plan Anual de Contrataciones, de acuerdo a los criterios sealados en el Reglamento. Cuando se trate de proyectos de inversin, el valor referencial se establecer de acuerdo al monto de inversin consignado en el estudio de preinversin que sustenta la declaracin de viabilidad. Tratndose de obras, el Valor Referencial no podr tener una antigedad mayor a los seis (6) meses contados desde la fecha de la convocatoria del proceso respectivo. En el caso de bienes y servicios, la antigedad del Valor Referencial no podr ser mayor a tres (3) meses contados a partir de la aprobacin del Expediente de Contratacin. Para los casos en que se requiera un perodo mayor a los consignados, el rgano encargado de las contrataciones, responsable de determinar el Valor Referencial, deber indicar el perodo de actualizacin del mismo. El Valor Referencial tiene carcter pblico. Slo de manera excepcional, la Entidad determinar que ste tenga carcter reservado, mediante decisin debidamente sustentada, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. El Valor Referencial siempre ser informado al Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE). El Reglamento sealar los mecanismos para la determinacin del Valor Referencial, incluyendo la contratacin de servicios de cobranza, recuperaciones o similares, y honorarios de xito.

REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO N 1017 QUE APROB LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Artculo 19.- Tipos de Procesos de Seleccin De conformidad con lo establecido en los artculos 15,16, 17 y 18 de la Ley, son procesos de seleccin los siguientes: 1. Licitacin Pblica, que se convoca para la contratacin de bienes y obras, dentro de los mrgenes que establecen las normas presupuestarias. 2. Concurso Pblico, que se convoca para la contratacin de servicios, dentro de los mrgenes establecidos por las normas presupuestarias. 3. Adjudicacin Directa, que se convoca para la contratacin de bienes, servicios y ejecucin de obras, conforme a los mrgenes establecidos por las normas presupuestarias. La Adjudicacin Directa puede ser Pblica o Selectiva.

La Adjudicacin Directa Pblica se convoca cuando el monto de la contratacin es mayor al cincuenta por ciento (50%) del lmite mximo establecido para la Adjudicacin Directa en las normas presupuestarias. En caso contrario, se convoca a Adjudicacin Directa Selectiva. 4. Adjudicacin de Menor Cuanta, que se convoca para: a) La contratacin de bienes, servicios y obras, cuyos montos sean inferiores a la dcima parte del lmite mnimo establecido por las normas presupuestarias para las Licitaciones Pblicas o Concursos Pblicos, segn corresponda; b) La contratacin de expertos independientes para que integren los Comits Especiales; y c) Los procesos declarados desiertos, cuando corresponda de acuerdo a lo establecido en el artculo 32 de la Ley. Para la determinacin del proceso de seleccin se considerar el objeto principal de la contratacin y el valor referencial establecido por la Entidad para la contratacin prevista. En el caso de contrataciones que involucren un conjunto de prestaciones, el objeto principal del proceso de seleccin se determinar en funcin a la prestacin que represente la mayor incidencia porcentual en el costo. En cualquier caso, los bienes o servicios que se requieran como complementarios entre s, se consideran incluidos en la contratacin objeto del contrato. Mediante el proceso de seleccin segn relacin de tems, la Entidad, teniendo en cuenta la viabilidad econmica, tcnica y/o administrativa de la vinculacin, podr convocar en un solo proceso la contratacin de bienes, servicios u obras distintas pero vinculadas entre s con montos individuales no inferiores a tres (3) UIT. A cada caso les sern aplicables las reglas correspondientes al proceso principal, con las excepciones previstas en el presente Reglamento, respetndose el objeto y monto de cada tem. En el caso de declaracin de desierto de uno o varios tems, el proceso de seleccin que corresponde para la segunda convocatoria ser la Adjudicacin de Menor Cuanta.

Artculo 22.- Etapas de los Procesos de Seleccin Los procesos de seleccin contendrn las etapas siguientes, salvo las excepciones establecidas en el presente artculo: 1. Convocatoria. 2. Registro de participantes.

3. Formulacin y absolucin de consultas. 4. Formulacin y absolucin de observaciones. 5. Integracin de las Bases. 6. Presentacin de propuestas. 7. Calificacin y evaluacin de propuestas. 8. Otorgamiento de la Buena Pro. En los procesos de Adjudicacin Directa y Adjudicacin de Menor Cuanta para obras y consultora de obras se fusionarn las etapas 3 y 4. Asimismo, en los procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta para bienes y servicios no se incluirn en el proceso las etapas 3, 4 y 5. El incumplimiento de alguna de las disposiciones que regulan el desarrollo de estas etapas constituye causal de nulidad de las etapas siguientes del proceso, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 56 de la Ley, y lo retrotrae al momento anterior a aqul en que se produjo dicho incumplimiento. Los procesos de seleccin culminan cuando se produce alguno de los siguientes eventos: 1. Se suscribe el contrato respectivo o se perfecciona ste. 2. Se cancela el proceso. 3. Se deja sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro por causa imputable a la Entidad. 4. No se suscriba el contrato por las causales establecidas en el artculo 137.

INFORME N 003-2011/MDC/INFRAESTRUCTURA
DE : ING. WILFREDO ACUA DUEAS JEFE DE INFRAESTRUCTURA : AMADEO SIN CUIDADO LANA ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE C LA RITO ASUNTO CLARITO. : SITUACIN ACTUAL DE LAS VIAS DE COMUNICACIN EN EL DISTRITO DE

FECHA _______ : Carito, 02 Febrero del 2011. _____________________________________________ Tengo el agrado de dirigirme a UD., para informarle lo siguiente: Cada ao son necesarias las reparaciones de las vas de comunicacin en el distrito de Garito, debito a las intensas precipitaciones fluviales que son constantes en los periodos de Diciembre, Enero extendindose hasta el mes de Febrero, tenindose las siguientes circunstancias recogidas.

Primero.- La contratacin de maquinaria externa, haciendo tarda su plan de mantenimiento de vas. Segundo.- No cubriendo todas las zonas afectadas por las inclemencias del tiempo, quedando estos
al mal uso de las comunidades.

Tercero.- Los costos exorbitantes por el servicio de alquiler de maquinaria pesada, que en su gran
mayora sobrepasan los costos estndares.

Cuarto.- La adquisicin de una maquinara podra hacer ms econmicos los costos, y abarcando a
mas comunidades del distrito de Garito.

Quinto.- Se cuenta con el personal idneo que podra realizar el trabajo de mantenimiento de vas en
su oportunidad.

Sexto.- El tractor debe presentar las siguientes caractersticas (tabla 1), N DESCRIPCION
I TRACTOR ORUGA Motor: Diesel, 6 cilindros, 4 tiempos, enfriado por lquido y aire Cilindrada de 9.0 L, turboalimentado, postenfriado, turbo-alimentador de geometra variable. Potencia Neta de 185 HP @ 1800 RPM Potencia Pico de 192 HP @ 1800 RPM Torque Neto de 828 Nm @ 1500 RPM Concordante con la norma de emisiones EPATier 3 Filtro de aire seco de 2 etapas, con descarga tangencial Sistema de lubricacin a presin, con filtro de flujo total y enfriador por lquido Sistema elctrico de 24V

Sistema Hidrulico

Sensible a la carga, con bomba de pistn Caudal de 46 gmp, Presin mxima de 3,625 psi. Filtro de 10 micrones Transmisin Control independiente de cada oruga. Contra-rotacin Curvas a plena potencia. Mantiene la velocidad pre-seleccionada aun en planos inclinados Velocidades infinitamente variables hasta un mximo de 10 KPH. Una sola palanca para control de velocidad, direccin y contra rotacin. Maniobrabilidad ilimitada por ser hidrosttica, sin frenos o embragues Pero Operativo Con cabina cerrada: 18,712 Kg. Ripperde 3 uas: 2,032 Kg Mandos Finales Freno de servicio Hidrostico (dinmico), de accionamiento hidrulico, Freno de parqueo de discos mltiples, hmedos, sellados, libres de mantenimiento, accionados automticamente al detenerse totalmente el equipo o al apagarse el motor. Accionado con resorte, liberados hidrulicamente. Carrilera Cadenas selladas y lubricadas. 40 eslabones, 14 rodillos inferiores, 2 superiores Ajuste hidrulico de cadenas Zapatas de servicio extremo de 24", una garra Opciones Configuraciones LT, WT y WLT y LGP Hojas angulables y rectas. Desgarrador "ripper" de 3 uas. Winche hidrulico

Tabla 1 "Caractersticas Tractor Oruga"

Sptimo.- Se ha realizado cotizaciones previas en el mercado actual, llegando a un monto

referencial de S/. 350,000.00. Es todo cuanto tengo que informar a Ud. Garito, 02 de Febrero de 2011.

Atentamente;

_________________ ING. WILFREDO ACUA DUEAS DNI 41004433

MEMORANDO N" 004-2011/MDC/ABASTQ

DE : ANA CASIMIRO VISTA JEFE DE ABASTECIMIENTO DE : AMADEO SIN CUIDADO LANA ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE CLARITO ASUNTO FECHA : RESULTADO PRESUPUESTAL DEL EXPEDIENTE : Clarito, 06 Febrero del 2011.

Visto el expediente INFORME N 003-2011/MDC/INFRAESTRUCTURA. mediante el

MEMORANDO N 003-2011/MDC/ALCALDIA. se dispone el presupuesto requerido para la

adquisicin del Tractor Oruga por Recursos Ordinarios.

Atentamente;

_________________ ING. WILFREDO ACUA DUEAS DNI 41004433

C.C Archivo C.C Alcalda

MEMORANDO N 005-2011/MDC/ABASTQ
DE : ANA CASIMIRO VISTA JEFE DE ABASTECIMIENTO A : AMADEO SIN CUIDADO LANA ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE CLARITO ASUNTO FECHA : PROPUESTA DE LOS INTEGRANTES PARA COMIT ESPECIAL : Clarito, 06 Febrero del 2011.

En base al documento INFORME N 003-2011/MDC/INFRAESTRUCTURA, se siguiere los siguientes integrantes para el comit especial: Ana Casimiro Vista ECO. Luis Singona Rosa Presidente Secretario.

ING. Reynaldo Hurtado Rondo Especialista en Maquinarias. Personal con amplia experiencia en los procesos de Seleccin.

Atentamente;

___________________________ ING. WILFREDO ACUA DUEAS DNI 41004433

C.C Archivo C.C Alcalda

RESOLUCIN DIRECTORAL N 003-2011-MDC-ALCALDIA

Clarito, Viernes 20 de Febrero del 2011

Visto, los memorndums e informes: MEMORANDO N" 003-2011/MDC/INFRAESTRUCTURA MEMORANDO N 004-2011/MDC/ABASTO, MEMORANDO N 005-2011/MDC/ABASTO, para la adquisicin de un Tractor Oruga, se solicita la creacin de un Comit Especial que estar a su cargo para el procesos de seleccin, desde la convocatorias con las bases, hasta el otorgamiento de la Buen Pro. La comisin estar instalada en las Instalaciones de la Municipalidad Distrital de Clarito. Visto los documentos de aprobacin presupuestal para la adquisicin del Tractor Oruga, y de conformidad a los dispositivos legales vigentes en la que faculta las adquisiciones La Ley de Contrataciones del Estado - DS N184 - 2008_EF.

SE RESUELVE:

> Oruga.

AUTORIZAR la creacin del Comit Especial para el Proceso de Adquisicin y Compra del Tractor

> -

INFORMAR, la comisin estar integrada a cargo de los seores: Ana Casimiro Vista ECO. Luis Singona Rosa ING. Reynaldo Hurtado Rondo Presidente Secretario. Especialista en Maquinarias.

Regstrese, comuniqese y archvese.

C.C Archivo C.C Abasto

MEMORANDO N 008-2011/MDC/ALCALDIA

DE : AMADEO SINCUIDADO LANA ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CLARITO A : ANA CASIMIRO VISTA JEFE DE ABASTECIMIENTO

ASUNTO : PUBLICACIN DE LAS BASES EN PGINA PRINCIPAL DE LA OSCE. FECHA :CLARITO, 22 DE FEBRERO DEL 2011.

Por el presente documento comunico la aprobacin de las bases creadas por el comit especial el Procesos de Seleccin N 003-2011/MDC SEDE CENTRAL para la publicacin de dichas en la pgina principal de la OSCE determinada conforme a ley. Atentamente,

AMADEO SINCUIDADO LANA ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE CLARITO

BASES ADMINISTRATIVAS ADJUDICACIN DIRECTA PBLICA N 003-2011MDC/SEDE CENTRAL ADQUISICIN DE MAQUINARIAS PESADAS PARA LA PARA LA META: "MANTENIMIENTO DE LAS VIAS DE COMUNICACIN EN EL DISTRITO DE CLARITO

SECCION GENERAL

DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE SELECCIN (ESTA SECCIN NO PUEDE MODIFICARSE EN NINGUN EXTREMO, BAJO SANCIN DE NULIDAD, SALVO AQUELLAS DISPOSICIONES QUE EXPRESAMENTE SE INDIQUE EN LAS BASES QUE PUEDEN SER INCLUIDAS Y/U OMITIDAS)

CAPTULO I ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIN

1.1. BASE LEGAL Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto. Decreto Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley. Decreto Supremo N 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento. Directivas del OSCE. Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Cdigo Civil. Ley N 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica. Decreto Supremo N 007-2008-TR - Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del acceso al empleo decente, Ley MYPE. Decreto Supremo N 008-2008-TR - Reglamento de la Ley MYPE. Ley N 27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona.

Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso. Para la aplicacin del derecho deber considerarse la especialidad de las normas previstas en las presentes Bases.

1.2.

CONVOCATORIA Se efectuar de conformidad con lo sealado en el artculo 51 del Reglamento, en la fecha sealada en el cronograma.

1.3.

REGISTRO DE PARTICIPANTES El registro de participantes se efectuar desde el da siguiente de la convocatoria y hasta un (1) da hbil despus de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastar que se registre uno (1) de sus integrantes, de conformidad con el artculo 53 del Reglamento. La persona natural o persona jurdica que desee participar en el proceso de seleccin deber contar con inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) conforme al objeto de la convocatoria. La Entidad verificar la vigencia de la inscripcin en el RNP y que no se encuentra inhabilitada para contratar con el Estado. Al registrarse, el participante deber sealar la siguiente informacin: Nombres, apellidos y Documento Nacional de Identidad (DNI), en el caso de persona natural; razn social de la persona jurdica; nmero de Registro nico de Contribuyentes (RUC); domicilio legal; telfono y fax.

IMPORTANTE: Para registrarse como participante en un proceso de seleccin convocado por las Entidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores cuenten con inscripcin vigente ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE).

Para obtener mayor informacin, podr ingresarse a la siguiente direccin electrnica: www.rnp.gob.pe.

1.4.

FORMULACIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES Las consultas y observaciones a las Bases sern presentadas por un periodo mnimo de tres (3) das hbiles, contados desde el da siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo establecido en los artculos 55 y 57 del Reglamento.

1.5.

ABSOLUCIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES La decisin que tome el Comit Especial con relacin a las consultas y observaciones presentadas constar en el pliego absolutorio que se notificar a travs del SEACE, de conformidad con lo establecido en los artculos 54 y 56 del Reglamento, en la fecha sealada en el cronograma del proceso de seleccin. El plazo para la absolucin no podr exceder de tres (3) das hbiles desde el vencimiento del plazo para recibir las consultas y observaciones. De haberse presentado observaciones, el Comit Especial debe incluir en el pliego de absolutorio el requerimiento de pago de la tasa por concepto de elevacin de observaciones al OSCE.

IMPORTANTE: No se absolvern consultas ni observaciones a las Bases que se presenten extemporneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como participantes.

1.6.

ELEVACIN DE OBSERVACIONES AL OSCE El plazo para solicitar la elevacin de observaciones para el pronunciamiento del OSCE es de tres (3) das hbiles, computados desde el da siguiente de la notificacin del pliego absolutorio a travs del SEACE. Los participantes pueden solicitar la elevacin de las observaciones para la emisin de pronunciamiento, en los siguientes supuestos: 1. Cuando las observaciones presentadas por el participante no fueron acogidas o fueron acogidas parcialmente; 2. Cuando a pesar de ser acogidas sus observaciones, el participante considere que tal acogimiento contina siendo contrario a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin; y 3. Cuando el participante considere que el acogimiento de una observacin formulada por otro participante resulta contrario a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin. En este caso, el participante debe haberse registrado como tal hasta el vencimiento del plazo para formular observaciones. El Comit Especial, bajo responsabilidad, deber remitir la totalidad de la

documentacin requerida para tal fin por el TUPA del OSCE, a ms tardar al da siguiente de vencido el plazo para que los participantes soliciten la elevacin de observaciones. La emisin y publicacin del pronunciamiento en el SEACE, debe efectuarse dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de recibido el expediente completo por el OSCE.

1.7.

INTEGRACIN DE LAS BASES Las Bases integradas constituyen las reglas definitivas del proceso de seleccin por lo que debern contener las correcciones, precisiones y/o modificaciones producidas como consecuencia de la absolucin de las consultas y de las observaciones, las dispuestas por el pronunciamiento, as como las requeridas por el OSCE en el marco de sus acciones de supervisin. Una vez integradas, las Bases no podrn ser cuestionadas en ninguna otra va ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restriccin no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso por deficiencias en las Bases. El Comit Especial integrar y publicar las Bases teniendo en consideracin los siguientes plazos: 1. Cuando no se hayan presentado observaciones, al da siguiente de vencido el plazo para formularlas. Cuando se hayan presentado observaciones, al da siguiente de vencido el plazo para que los participantes soliciten la elevacin de dichas observaciones para la emisin de pronunciamiento, siempre que ningn participante haya hecho efectivo tal derecho. Cuando se haya solicitado la elevacin de observaciones, dentro de los dos (2) das hbiles siguientes de notificado el pronunciamiento respectivo en el SEACE.

2.

3.

Corresponde al Comit Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlas en el SEACE, conforme lo establecen los artculos 59 y 60 del Reglamento. De conformidad con el artculo 31 del Reglamento, el Comit Especial no podr efectuar modificaciones de oficio al contenido de las Bases, bajo responsabilidad.

1.8.

FORMA DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS Y ACREDITACIN Todos los documentos que contengan informacin referida a los requisitos para la admisin de propuestas y factores de evaluacin se presentarn en idioma castellano o, en su defecto, acompaados de traduccin oficial o certificada efectuada por traductor pblico juramentado o traductor colegiado certificado, segn corresponda, salvo el caso de la informacin tcnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catlogos o similares, que podr ser presentada en el idioma original. El postor ser responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendr la propuesta tcnica y el segundo la propuesta econmica.

Si las propuestas se presentan en hojas simples se redactarn por medios mecnicos o electrnicos y sern foliadas correlativamente empezando por el nmero uno. Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos, stos podrn ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual. En ambos supuestos, las propuestas deben llevar el sello y la rbrica del postor o de su representante legal o mandatario designado para dicho fin, salvo que el postor sea persona natural, en cuyo caso bastar que ste o su apoderado, indique debajo de la rbrica sus nombres y apellidos completos.

Las personas naturales podrn concurrir personalmente o a travs de su apoderado debidamente acreditado ante el Comit Especial, mediante carta poder simple (Formato N 1). Las personas jurdicas lo harn por medio de su representante legal acreditado con copia simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo o a travs de su apoderado acreditado con carta poder simple suscrita por el representante legal, a la que se adjuntar el documento registral vigente que consigne la designacin del representante legal, expedido con una antigedad no mayor de treinta (30) das calendario a la presentacin de propuestas. (Formato N 1) En el caso de consorcios, la propuesta puede ser presentada por el representante comn del consorcio, o por el apoderado designado por ste, o por el representante legal o apoderado de uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado como participante, conforme a lo siguiente: 1. En el caso que el representante comn del consorcio presente la propuesta, ste debe presentar copia simple de la promesa formal de consorcio. En el caso que el apoderado designado por el representante comn del consorcio presente la propuesta, este debe presentar carta poder simple suscrita por el representante comn del consorcio y copia simple de la promesa formal de consorcio. En el caso del representante legal o apoderado de uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado como participante, la acreditacin se realizar conforme a lo dispuesto en el sexto prrafo del presente numeral, segn corresponda.

2.

3.

1.9.

PRESENTACIN DE PROPUESTAS La presentacin de propuestas se realiza en acto pblico, en la fecha y hora sealadas en el cronograma del proceso. El acto se inicia cuando el Comit Especial empieza a llamar a los participantes en el orden en que se registraron para participar en el proceso, para que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se le tendr por desistido. Si algn participante es omitido, podr acreditarse con la presentacin de la constancia de su registro como participante. Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni conformar ms de un consorcio. IMPORTANTE:

En caso de convocarse segn relacin de tems, los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni conformar ms de un consorcio en un mismo tem, lo que no impide que puedan presentarse individualmente o conformando otro consorcio en tems distintos.

En el caso que el Comit Especial rechace la acreditacin del apoderado, representante legal o representante comn, segn corresponda en atencin al numeral 1.8, y este exprese su disconformidad, se anotar tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez de Paz) mantendr la propuesta y los documentos de acreditacin en su poder hasta el momento en que el participante formule apelacin. Si se formula apelacin se estar a lo que finalmente se resuelva al respecto. Despus de recibidas las propuestas, el Comit Especial proceder a abrir los sobres que contienen la propuesta tcnica de cada postor, a fin de verificar que los documentos presentados por cada postor sean los solicitados en las Bases.

En el caso que de la revisin de la propuesta se adviertan defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanables en los documentos presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta tcnica, o la omisin de presentacin de uno o ms documentos que acrediten el cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos siempre que se trate de documentos emitidos por autoridad pblica nacional o un privado en ejercicio de funcin pblica, tales como autorizaciones, permisos, ttulos, constancias y/o certificados que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza anloga, para lo cual deben haber sido obtenidos por el postor con anterioridad a la fecha establecida para la presentacin de propuestas, se actuar conforme lo dispuesto en el artculo 68 del Reglamento. Este es el nico momento en que puede otorgarse plazo para subsanar la propuesta tcnica. En el caso de advertirse que la propuesta no cumple con lo requerido por las Bases, y no se encuentre dentro de los supuestos sealados en el prrafo anterior, se devolver la propuesta, tenindola por no admitida, salvo que el postor exprese su disconformidad, en cuyo caso se anotar tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez de Paz) mantendr la propuesta en su poder hasta el momento en que el postor formule apelacin. Si se formula apelacin se estar a lo que finalmente se resuelva al respecto. Despus de abierto cada sobre que contiene la propuesta tcnica, el Notario (o Juez de Paz) proceder a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la propuesta tcnica. A su vez, si las Bases han previsto que la evaluacin y calificacin de las propuestas tcnicas se realice en fecha posterior, el Notario (o Juez de Paz) proceder a colocar los sobres cerrados que contienen las propuestas econmicas dentro de uno o ms sobres, los que sern debidamente sellados y firmados por l, por los miembros del Comit Especial y por los postores que as lo deseen, conservndolos hasta la fecha en que el Comit Especial, en acto pblico, comunique verbalmente a los postores el resultado de la evaluacin de las propuestas tcnicas. Al terminar el acto pblico, se levantar un acta, la cual ser suscrita por el Notario (o Juez de Paz), por todos sus miembros, as como por los veedores y los postores que lo deseen. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 64 del Reglamento, en los actos de presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro se podr contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participar como veedor y deber suscribir el acta correspondiente, su inasistencia no viciar el proceso.

1.10. CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONMICA La propuesta econmica (Sobre N 2) deber incluir obligatoriamente lo siguiente: La oferta econmica, en la moneda que corresponda, incluidos todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del bien a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocer pago adicional de ninguna naturaleza. El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen debern ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrn ser expresados con ms de dos decimales. IMPORTANTE: Tratndose de un proceso segn relacin de tems, cuando los postores se presenten a ms de un tem, debern presentar sus propuestas econmicas en 1 forma independiente.

1.11. EVALUACIN DE PROPUESTAS La evaluacin de propuestas se realizar en dos (2) etapas: La evaluacin tcnica y la evaluacin econmica. Los mximos puntajes asignados a las propuestas son los siguientes: Propuesta Tcnica Propuesta Econmica : 100 puntos : 100 puntos

1.11.1. EVALUACIN TCNICA Se verificar que la propuesta tcnica cumpla con los requerimientos tcnicos mnimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no sern admitidas. Slo aquellas propuestas admitidas y aquellas a las que el Comit Especial hubiese otorgado plazo de subsanacin, pasarn a la evaluacin tcnica. En aquellos casos en los que se hubiese otorgado plazo para la subsanacin de la propuesta, el Comit Especial deber determinar si se cumpli o no con la subsanacin solicitada. Si luego de vencido el plazo otorgado, no se cumple con la subsanacin, el Comit Especial tendr la propuesta por no admitida. Una vez cumplida la subsanacin de la propuesta o vencido el plazo otorgado para dicho efecto, se continuar con la evaluacin de las propuestas tcnicas admitidas, asignando los puntajes correspondientes, conforme a la metodologa de asignacin de puntaje establecida para cada factor. Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de sesenta (60) puntos, sern descalificadas en esta etapa y no accedern a la evaluacin

Luego de efectuada la evaluacin tcnica, cabe la posibilidad que dicho postor haya obtenido el puntaje necesario para acceder a la evaluacin econmica nicamente en algunos de los tems a los que se present, por lo que, de acuerdo con el artculo 71 del Reglamento, correspondera devolver las propuestas econmicas sin abrir, lo que no resultara posible si la totalidad de las propuestas econmicas del postor se incluyen en un solo sobre.

econmica.

1.11.2. EVALUACIN ECONMICA Si la propuesta econmica excede el valor referencial, ser devuelta por el Comit Especial y se tendr por no presentada, conforme lo establece el artculo 33 de la Ley. La evaluacin econmica consistir en asignar el puntaje mximo establecido a la propuesta econmica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignar un puntaje inversamente proporcional, segn la siguiente frmula: Pi = Om x PMPE Oi

Donde: i Pi Oi Om PMPE

= = = = =

Propuesta Puntaje de la propuesta econmica i Propuesta Econmica i Propuesta Econmica de monto o precio ms bajo Puntaje Mximo de la Propuesta Econmica

IMPORTANTE: En caso el proceso se convoque bajo el sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, el Comit Especial deber verificar las operaciones aritmticas de la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total y, de existir alguna incorreccin, deber corregirla a fin de consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le corresponda. Dicha correccin debe figurar expresamente en el acta respectiva. Slo cuando se haya previsto (segn el caso concreto) aceptar propuestas econmicas que incluyan propuestas de financiamiento, la propuesta econmica se evaluar utilizando el mtodo del valor presente neto del flujo financiero que comprenda los costos financieros y el repago de la deuda. Se tomarn en cuenta todos los costos del financiamiento, tales como la tasa de inters, comisiones, seguros y otros, as como la contrapartida de la Entidad si fuere el caso, conforme a las disposiciones contenidas en el artculo 70 del Reglamento.

1.12. ACTO PBLICO DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO En la fecha y hora sealada en las Bases, el Comit Especial se pronunciar sobre la admisin y la evaluacin tcnica de las propuestas, comunicando los resultados de esta ltima. La evaluacin de las propuestas econmicas se realizar de conformidad con el procedimiento establecido en las presentes Bases. La determinacin del puntaje total se har de conformidad con el artculo 71 del Reglamento. El Comit Especial proceder a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de seleccin a travs de un cuadro comparativo en el que se consignar el orden de prelacin en que han quedado calificados los postores, detallando los puntajes tcnico, econmico y total obtenidos por cada uno de ellos.

En el supuesto que dos (2) o ms propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuar observando lo sealado en el artculo 73 del Reglamento. Al terminar el acto pblico se levantar un acta, la cual ser suscrita por el Notario (o Juez de Paz), por todos los miembros del Comit Especial y por los postores que deseen hacerlo. El otorgamiento de la Buena Pro se presumir notificado a todos los postores en la misma fecha, oportunidad en la que se entregar a los postores copia del acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluacin. Dicha presuncin no admite prueba en contrario. Esta informacin se publicar el mismo da en el SEACE.

1.13. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se producir a los cinco (5) das hbiles de la notificacin de su otorgamiento en acto pblico, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelacin. En este caso, el consentimiento se publicar en el SEACE al da hbil siguiente de haberse producido. En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producir el mismo da de la notificacin de su otorgamiento en acto pblico, y podr ser

publicado en el SEACE ese mismo da o hasta el da hbil siguiente.

1.14. CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADO De acuerdo con el artculo 282 del Reglamento, a partir del da hbil siguiente de haber quedado consentida la Buena Pro o de haberse agotado la va administrativa conforme a lo previsto en el artculo 122 del Reglamento, hasta el dcimo quinto da hbil de producido tal hecho, el postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE la expedicin de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. El OSCE no expedir constancias solicitadas fuera del plazo establecido.

CAPTULO II SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIN

2.1. RECURSO DE APELACIN A travs del recurso de apelacin se impugnan los actos dictados durante el desarrollo del proceso de seleccin, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebracin del contrato. El recurso de apelacin se presenta ante y es resuelto por el Tribunal de Contrataciones del Estado. Los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrn impugnarse ante el Tribunal de Contrataciones del Estado.

2.2.

PLAZOS DE INTERPOSICIN DEL RECURSO DE APELACIN La apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con anterioridad a ella debe interponerse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro. La apelacin contra los actos distintos a los indicados en el prrafo anterior debe interponerse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar.

CAPTULO III DEL CONTRATO

3.1. DEL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, dentro de los siete (7) das hbiles siguientes, sin mediar citacin alguna, el postor ganador deber presentar a la Entidad la documentacin para la suscripcin del contrato prevista en las Bases. Asimismo, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la presentacin de dicha documentacin, deber concurrir ante la Entidad para suscribir el contrato. En el supuesto que el postor ganador no presente la documentacin y/o no concurra a suscribir el contrato, segn corresponda, en los plazos antes indicados, se proceder de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 3 del artculo 148 del Reglamento. El contrato ser suscrito por la Entidad, a travs del funcionario competente o debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su apoderado, tratndose de persona natural, y tratndose de persona jurdica, a travs de su representante legal, de conformidad con lo establecido en el artculo 139 del Reglamento. Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deber presentar, adems de los documentos previstos en las Bases, los siguientes: Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. Garanta de fiel cumplimiento. Garanta de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, en caso corresponda. Garanta por el monto diferencial de propuesta, en caso corresponda. Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso. Cdigo de cuenta interbancario (CCI). Traduccin oficial efectuada por traductor pblico juramentado de todos los documentos de la propuesta presentados en idioma extranjero que fueron acompaados de traduccin certificada, de ser el caso.

3.2.

VIGENCIA DEL CONTRATO En aplicacin de lo dispuesto en el artculo 149 del Reglamento, el contrato tiene vigencia desde el da siguiente de la suscripcin del documento que lo contiene. Dicha vigencia rige hasta que el funcionario competente d la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista y se efecte el pago correspondiente.

3.3.

DE LAS GARANTAS 3.3.1. GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO El postor ganador debe entregar a la Entidad la garanta de fiel cumplimiento del contrato. Esta deber ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y tener vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista. De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) ao, previamente a la suscripcin del contrato, las Entidades podrn aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garanta de fiel cumplimiento y de ser el caso, la garanta por el monto diferencial de la

propuesta, con una vigencia de un (1) ao, con el compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin.

3.3.2.

GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIAS En caso el contrato conlleve a la ejecucin de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparacin o actividades afines, se otorgar una garanta adicional por este concepto, la misma que se renovar peridicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentacin en ningn caso.

3.3.3.

GARANTA POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA Cuando la propuesta econmica fuese inferior al valor referencial en ms del veinte por ciento (20%) de ste, para la suscripcin del contrato, el postor ganador deber presentar una garanta adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta econmica. Dicha garanta deber tener vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista.

3.4.

REQUISITOS DE LAS GARANTAS Las garantas que se presenten debern ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realizacin automtica en el pas al slo requerimiento de la Entidad. Asimismo, deben ser emitidas por empresas que se encuentren bajo la supervisin de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, y deben estar autorizadas para emitir garantas; o estar consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco Central de Reserva del Per. IMPORTANTE: Corresponde a la Entidad verificar que las garantas presentadas por los postores o contratistas cumplen con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptacin y eventual ejecucin.

3.5.

EJECUCIN DE GARANTAS Las garantas se harn efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el artculo 164 del Reglamento.

3.6.

ADELANTOS La Entidad entregar adelantos directos, conforme a lo previsto en el artculo 171 del Reglamento, siempre que ello haya sido previsto en la seccin especfica de las Bases. En el supuesto que no se entregue el adelanto en el plazo previsto, el contratista tiene derecho a solicitar la ampliacin del plazo de ejecucin de la prestacin por el nmero de das equivalente a la demora, conforme al artculo 172 del Reglamento.

3.7.

DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Las penalidades por retraso injustificado en la entrega del bien requerido y las causales para la resolucin del contrato, sern aplicadas de conformidad con los

artculos 165 y 168 del Reglamento, respectivamente. De acuerdo con los artculos 48 de la Ley y 166 del Reglamento, en las Bases o el contrato

podrn establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artculo 165 del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse. Estas penalidades se calcularn de forma independiente a la penalidad por mora.

3.8.

PAGOS La Entidad deber realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de los bienes objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarn despus de ejecutada la respectiva prestacin; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio sea condicin para la entrega de los bienes. La Entidad deber pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista en la forma y oportunidad (pago nico o pagos parciales) establecida en las Bases o en el contrato, siempre que el contratista los solicite presentando la documentacin que justifique el pago y acredite la existencia de los bienes, conforme a la seccin especfica de las Bases. Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la recepcin de los bienes, deber hacerlo en un plazo que no exceder de los diez (10) das calendario de ser stos recibidos, a fin que la Entidad cumpla con la obligacin de efectuar el pago dentro de los quince (15) das calendario siguientes, siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el contrato. En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizar de acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio. En caso de retraso en el pago, el contratista tendr derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artculo 48 de la Ley, contado desde la oportunidad en que el pago debi efectuarse.

3.9.

DISPOSICIONES FINALES Todos los dems aspectos del presente proceso no contemplados en las Bases se regirn supletoriamente por la Ley y su Reglamento, as como por las disposiciones legales vigentes.

SECCIN ESPECFICA

CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE SELECCIN

(EN ESTA SECCIN LA ENTIDAD DEBER COMPLETAR LA INFORMACIN EXIGIDA, DE ACUERDO A LAS INSTRUCCIONES INDICADAS)

CAPTULO I GENERALIDADES
1.1. ENTIDAD CONVOCANTE Nombre RUC N Domicilio legal Telfono/Fax: : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARITO : :

20204809390 Plaza de Armas S/N-

: -.-

1.2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA

ADQUISICIN DE MAQUINARIA PESADA; PARA LA META: MANTENIMIENTO DE VIAS DE COMUNICACIN EN EL DISTRITO DE CARITO.
EL PRESENTE PROCESO DE SELECCIN TIENE POR OBJETO LA 1.3. VALOR REFERENCIAL El valor referencial asciende a TRESCIENTOS CINCUENTA MIL Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/.350.000.00), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total del bien. El valor referencial ha sido calculado al mes de Abril 2011. Lmite Inferior
Con IGV Sin IGV

Valor Referencial (VR)

Lmite Superior
Con IGV Sin IGV

S/.350.000.00 Trescientos cincuenta Mil Y 00/100 No se ha establecido Nuevos Soles

S/.350.000.00 Trescientos Cuarenta Mil Y 00/100 Nuevos Soles

S/. 288,135.59 Doscientos Ochentiocho Mil Ciento Treinticinco y 59/100 Nuevos Soles

1.4. EXPEDIENTE DE CONTRATACIN El expediente de contratacin fue aprobado mediante Resolucin de Alcalda N 0032011-MDG/A, 04/03/2011.

1.5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO RECURSOS ORDINARIOS 1.6. SISTEMA DE CONTRATACIN El presente proceso se rige por el sistema de COMPRA DIRECTA, de acuerdo con lo establecido en el expediente de contratacin respectivo.

1.7. ALCANCES DEL REQUERIMIENTO El alcance de la prestacin est definido en los Requerimientos Tcnicos Mnimos que forman parte de la presente Seccin en el Captulo III.

1.8. PLAZO DE ENTREGA La adquisicin del bien en materia de la presente convocatoria se presytara en el plazo mximo de 30 DAS CALENDARIO a partir de la firma del contrato . Dicho plazo constituye un requerimiento tcnico mnimo que debe coincidir con lo establecido en el expediente de contratacin. 1.9. BASE LEGAL Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso. Ley N 29951 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013. Decreto Supremo N 011-79-VC. Resolucin de Alcalda N 053-2013-MDHV/A, en fecha 06-05-2013, que aprueba las bases. Ley N 27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona. Ley N 29952, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico del ao fiscal 2013. Ley N 1017, Ley de Contrataciones del Estado. D.S. N 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Ley N 29873, Ley que Modifica el Decreto Legislativo 1017 que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado.

CAPTULO II DEL PROCESO DE SELECCIN

2.1. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIN
2

Etapa Convocatoria Registro de participantes

Fecha, hora y lugar : : 08/03/2011 Del: 08/03/2011 Al: 17/03/2011 ( 08:00 a 16:00) Tramite Documentario de la Municipalidad Distrital: Plaza de Armas S/N Del: 25/03/2011 Al: 26/03/2011 27/03/2011 28/03/2011 29/03/2011 A las 10: 00 am, Sala de reuniones de la Municipalidad Distrital de Hermilio Valdizan 30/03/2011 31/03/2011

Formulacin de Consultas Observaciones a las Bases Absolucin de Consultas Observaciones a las Bases Integracin de las Bases Presentacin de Propuestas

y: y: : :

* El acto pblico se realizar en : Calificacin y Evaluacin de : Propuestas Otorgamiento de la Buena Pro :

2.2. REGISTRO DE PARTICIPANTES El registro de los participantes es gratuito y se realizar en Oficina de Secretaria Tramite Documentario de la Municipalidad Distrital de Clarito, sito en Plaza de Armas S/N , Distrito de Clarito, en las fechas sealadas en el cronograma, en el horario de 08:0 am a 16: 00 horas. En el momento del registro, se emitir la constancia o cargo correspondiente en el que se indicar: nmero y objeto del proceso, el nombre y firma de la persona que efectu el registro, as como el da y hora de dicha recepcin. IMPORTANTE: Al consignar el horario de atencin, debe tenerse en cuenta que el horario de atencin no podr ser menor a ocho horas. Los participantes registrados tienen el derecho de solicitar un ejemplar de las Bases, para cuyo efecto deben cancelar el costo de reproduccin de las mismas.

La informacin del cronograma indicado en las Bases no debe diferir de la informacin consignada en el cronograma de la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradiccin en esta informacin, primar el cronograma indicado en la ficha del proceso en el SEACE.

2.3. FORMULACIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES Las consultas y observaciones se presentarn por escrito, debidamente fundamentadas, ante Mesa de Partes de la Entidad, sito en Plaza de Armas S/N, Distrito de Clarito, en las fechas sealadas en el cronograma, en el horario de 08 am a 16: 00 horas., debiendo estar dirigidos al Presidente del Comit Especia Permanente de la ADJUDICACIN DIRECTA PBLICA N 03-2011-MDC/P. IMPORTANTE: Al consignar el horario de atencin, debe tenerse en cuenta que el horario de atencin no podr ser menor a ocho horas.

2.4. ACTO PBLICO DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS Las propuestas se presentarn en acto pblico, en la sala de Actos de la Municipalidad Distrital de Clariro, sito en Plaza de Armas S/N , Distrito de Clarito , en la fecha y hora sealada en el cronograma. El acto pblico se realizar con la participacin de Juez de Paz del Distrito de Juan Guerra Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados y estarn dirigidas al Comit Especial de la ADJUDICACIN DIRECTA PBLICA N 03-2011-MDC/P, conforme al siguiente detalle: SOBRE N 1: Propuesta Tcnica. El sobre ser rotulado:
Seores

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CALRITO

CEDE CENTRAL Att.: Comit Especial ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N . DENOMINACIN DE LA CONVOCATORIA: ADQUISICIN DE MAQUINARIA PESADA PARA LA META MANTENIMIENTO DE VAS DE COMUNICACIN EB EL DISTRITO DE CLARITO SOBRE N 1: PROPUESTA TCNICA [NOMBRE / RAZN SOCIAL DEL POSTOR]

SOBRE N 2: Propuesta Econmica. El sobre ser rotulado:

Seores

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CALRITO

SEDE CENTRAL Att.: Comit Especial ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N . DENOMINACIN DE LA CONVOCATORIA: ADQUISICIN DE MAQUINARIA PESADA PARA LA META MANTENIMIENTO DE VAS DE COMUNICACIN EB EL DISTRITO DE CLARITO SOBRE N 1: PROPUESTA ECONOMICA [NOMBRE / RAZN SOCIAL DEL POSTOR]

2.5. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS 2.5.1. SOBRE N 1 - PROPUESTA TCNICA Se presentar en un original y 02 copias. El sobre N 1 contendr, adems de un ndice de documentos, la siguiente documentacin: Documentacin de presentacin obligatoria: a) Declaracin jurada de datos del postor. Cuando se trate de consorcio, esta declaracin jurada ser presentada por cada uno de los consorciados. ( Anexo N 1). Declaracin jurada de cumplimiento de los Requerimientos Tcnicos Mnimos 3 contenidos en el Captulo III de la presente seccin (Anexo N 2). Declaracin jurada simple de acuerdo al artculo 42 del Reglamento (Anexo N 3). En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaracin jurada, salvo que sea presentada por el representante comn del consorcio. Promesa formal de consorcio, de ser el caso, en la que se consigne los integrantes, el representante comn, el domicilio comn y las obligaciones a las que se compromete cada uno de los integrantes del consorcio as como el porcentaje equivalente a dichas obligaciones. (Anexo N 4) La promesa formal de consorcio deber ser suscrita por cada uno de sus integrantes. Se presume que el representante comn del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y representacin del mismo en todos los actos referidos al proceso de seleccin, suscripcin y ejecucin del contrato, con amplias y suficientes facultades. e) f) Declaracin jurada de Plazo de entrega (Anexo N 5) . Abaco o detalle de caractersticas Tcnicas de la Motoniveladora en original del Proveedor o concesionario de la marca. Declaracin Jurada de Ejecucin de mantenimiento preventivo peridico (segn manual de fabricante) en la Municipalidad, por el tiempo de garanta en horas de operacin.
4

b)

c)

d)

g)

IMPORTANTE: La omisin de alguno de los documentos enunciados acarrear la no admisin de la propuesta, sin perjuicio de lo sealado en el artculo 68

El Comit Especial debe determinar al elaborar las Bases si solo bastar la presentacin de una declaracin jurada para acreditar el cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos o, de lo contrario, si ser necesario que lo declarado se encuentre respaldado con la presentacin de algn otro documento (tales como: folletos, instructivos, catlogos o similares), en cuyo caso, deber precisar dicha informacin en el listado de documentacin de presentacin obligatoria del numeral 2.5.1 de la seccin especfica de las Bases. En caso de considerar como factor de evaluacin la mejora del plazo de entrega, el plazo ofertado en dicho anexo servir tambin para acreditar este factor de evaluacin.

del Reglamento.

Documentacin de presentacin facultativa: a) Certificado de inscripcin o reinscripcin en el registro de la Micro y Pequea 5 Empresa REMYPE, de ser el caso . En el caso de microempresas y pequeas empresas integradas por personas con discapacidad, o en el caso de consorcios conformados en su totalidad por stas, deber presentarse una constancia o certificado con el cual acredite su inscripcin en el Registro de Empresas Promocionales para Personas con 6. Discapacidad

b)

2.5.2.

SOBRE N 2 - PROPUESTA ECONMICA

El Sobre N 2 deber contener la siguiente informacin obligatoria: Oferta econmica expresada en la moneda del valor referencial (Anexo N 7). El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen debern ser expresados con dos decimales.

2.6.

DETERMINACIN DEL PUNTAJE TOTAL Una vez evaluadas las propuestas tcnica y econmica se proceder a determinar el puntaje total de las mismas. El puntaje total de las propuestas ser el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente frmula: PTPi = c1 PTi + c2 PEi Donde: PTPi PTi PEi = Puntaje total del postor i = Puntaje por evaluacin tcnica del postor i = Puntaje por evaluacin econmica del postor i

Se aplicarn las siguientes ponderaciones: c1 c2 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin tcnica. = 0.60 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin econmica. = 0.40

Donde: c1 + c2 = 1.00

Dicho documento se tendr en consideracin en caso de empate, conforme a lo previsto en el artculo 73 del Reglamento.

Dicho documento se tendr en consideracin en caso de empate, conforme a lo previsto en el artculo 73 del Reglamento.
7

De acuerdo con el artculo 63 del Reglamento la propuesta econmica solo se presentar en original.

2.7.

REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO El postor ganador de la Buena Pro deber presentar los siguientes documentos para suscribir el contrato: a) b) c) d) Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. Garanta de fiel cumplimiento del contrato DEBE PRESENTARSE CARTA FIANZA Garanta por el monto diferencial de la propuesta, de ser el caso. DEBE PRESENTARSE CARTA FIANZA Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso.

Adicionalmente, puede considerarse otro tipo de documentacin a ser presentada, tales como: a) b) c) d) e) f) Copia de DNI del Representante Legal. Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa. Copia de la constitucin de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado. Copia del RUC de la empresa. Presentar el desagregado que da origen a la propuesta econmica. Carta de garanta de cumplimiento de las especificaciones tcnicas

2.8.

PLAZO PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO El postor ganador de la Buena Pro, sin mediar citacin alguna por parte de la Entidad, deber presentar toda la documentacin prevista para la suscripcin de contrato dentro del plazo de cinco (5) das hbiles, contados a partir del da siguiente de consentida la Buena Pro. Asimismo, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la presentacin de dicha documentacin, deber concurrir ante la Entidad para suscribir el contrato. La citada documentacin deber ser presentada en rea de Abastecimientos de la Municipalidad Distrital de Clarito, sito en Plaza de Armas S/N.

2.9.

FORMA DE PAGO La Entidad deber realizar el pago de la contraprestacin pactada a favor del contratista en un solo pago. De acuerdo con el artculo 176 del Reglamento, para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad deber contar con la siguiente documentacin: Recepcin y conformidad del responsable de Abastecimiento con el V B del experto independiente. Informe del funcionario responsable del rea usuaria emitiendo su conformidad de la prestacin efectuada, cuando corresponda. Comprobante de pago.

> >

Copia del RUC de la empresa; Cdigo de Cuenta Interbancario (CCI)

PLAZO PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO El postor ganador de la buena pro deber presentar toda la documentacin requerida para la suscripcin del contrato en el plazo de 05 das hbiles. La citada documentacin deber ser presentada a travs de Mesa de Partes de la Entidad, Jr. Callao N 122 - Huamanga - Ayacucho.

PLAZO PARA EL PAGO La Entidad se compromete a efectuar el pago al contratista en un plazo mximo de diez (10) das calendario de otorgada la conformidad de recepcin de la prestacin.

FORMA DE PAGO De acuerdo con el artculo 176 del Reglamento, para efectos del pago de las contra prestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad deber contar con la siguiente documentacin: o - Informe del Residente de Obra con V B Supervisor de Obra emitiendo su conformidad y valorizacin respectiva de la prestacin efectuada. - Factura

CAPTULO III

TRMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACIN DE ADQUISICIN DE MAQUINARIAS PESADAS. Obra: "MANTENIMIENTO DE LAS VIAS DE COMUNICACIN EN EL DISTRITO DE CLARITO" 1. Entidad Contratante

La Entidad contratante es la Municipalidad Distrital de Clarito. 2. OBJETO DE LA CONTRATACIN PARA ADQUISICIN DEL BIEN

Contratar los servicios de una empresa natural o jurdica para adquirir maquinaria pesada, para el "Mantenimiento de las carreteras de la Municipalidad Distrital de Clarito"

3. ITEM
I

DESCRIPCION DESCRIPCION TRACTOR ORUGA Motor:

Diesel, 6 cilindros, 4 tiempos, enfriado por lquido y aire Cilindrada de 9.0 L, turboalimentado, postenfriado, turboalimentador de geometra variable. Potencia Neta de 185 HP @ 1800 RPM Potencia Pico de 192 HP @ 1800 RPM Torque Neto de 828 Nm @ 1500 RPM

UND MEDIDA UND

CANTIDAD
1

Torque Neto de 828 Nm @ 1500 RPM Concordante con la norma de emisiones EPATier 3 Filtro de aire seco de 2 etapas, con descarga tangencial Sistema de lubricacin a presin, con filtro de flujo total y enfriador por lquido Sistema elctrico de 24V

Sistema Hidrulico
Sensible a la carga, con bomba de pistn Caudal de 46 gmp, Presin mxima de 3,625 psi. Filtro de 10 micrones

Transmisin
Control independiente de cada oruga. Contra-rotacin Curvas a plena potencia. Mantiene la velocidad preseleccionada aun en planos inclinados Velocidades infinitamente variables hasta un mximo de 10 KPH. Una sola palanca para control de velocidad, direccin y contra rotacin. Maniobrabilidad limitada por ser hidrosttica, sin frenos o embragues

Pero Operativo
Con cabina cerrada: 18,712 Kg. Ripper de 3 uas: 2,032 Kg

Mandos Finales
Freno de servicio Hidrosttico (dinmico), de accionamiento hidrulico, Freno de parqueo de discos mltiples, hmedos, sellados, libres de mantenimiento, accionados automticamente al detenerse totalmente el equipo o al apagarse el motor. Accionado con resorte, liberados hidrulicamente.

Carrilera
Cadenas selladas y lubricadas. 40 eslabones, 14 rodillos inferiores, 2 superiores Ajuste hidrulico de cadenas Zapatas de servicio extremo de 24", una garra

Opciones
Configuraciones LT, WT y WLT y LGP Hojas angulables y rectas. Desgarrador "ripper" de 3 uas. Winche hidrulico

>

INICIO DE ACTIVIDADES Y PLAZOS El Inicio de actividades ser a partir del da siguiente a la firma del contrato y el plazo de trabajo es por un lapso de 30 das calendarios, caso contrario ser meritorio a las penalidades del caso.

>

FORMA DE PAGO En forma total, previa verificacin del bien.

>

OTRAS CONDICIONES El proveedor deber presentar una declaracin jurada en la que se compromete a cumplir con las obligaciones previstas en el contrato, bajo sancin de quedar inhabilitado, para contratar con el Estado en caso de incumplimiento.

>

AFECTACION PRESUPUESTAL El presente contrato ser afectado a la meta 018 Mantenimiento de las Carreteras de la Municipalidad Distrital de Clarito. Cuya fuente de recursos es Recursos Ordinarios. ALCANCES ESPECIFICOS DEL CONTRATO

La compra de la maquinaria pesada, ser conforme a las especificaciones establecidas, y la entrega en las instalaciones de la Municipalidad de Clarito, en los plazos sealados. 9.- RECEPCIN Y CONFORMIDAD DE SERVICIO La recepcin y conformidad del servicio ser responsabilidad del Residente de Obra y V B del Supervisor, refrendada por la Sub Gerencia de Obras, los mismos que se tramitarn de acuerdo al sistema de la Municipalidad Distrital de Clarito. La recepcin conforme no enerva el derecho a reclamo posterior por defectos o vicios ocultos. CAPTULO IV CRITERIOS DE EVALUACIN PRIMERA ETAPA: EVALUACIN TCNICA (Puntaje Mximo: 100 Puntos) De acuerdo con el artculo 45 del Reglamento, las Bases debern consignar el siguiente factor de evaluacin: A. EXPERIENCIA DEL POSTOR Mximo 40 puntos
o

Se calificar considerando el monto facturado acumulado por el postor por la prestacin de servicios similares al objeto de la convocatoria referidos a la adquisicin de la maquina pesada) durante un periodo de ocho (08) aos a la fecha de la presentacin de la propuesta hasta por un monto mximo de acumulado equivalente a 05 veces del valor referencial de la contratacin. Tal experiencia se acreditar mediante contratos y la respectiva conformidad por la prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente, deber presentarse para verificar estas copias de Boucher de depsito y/o Cheques, con un mximo de Veinte (20) servicios en cada caso, prestados a uno o ms clientes, sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo de cada servicio que se pretenda acreditar. En el caso de servicios de ejecucin peridica, slo se considerar la parte que haya sido ejecutada hasta la fecha de presentacin de propuestas, debiendo adjuntar la conformidad de la misma o acreditar su pago. El servicio presentado para acreditar la experiencia en la especialidad sirve para acreditar la experiencia en la actividad. La asignacin de puntaje ser de acuerdo al siguiente criterio:

> Monto igual o mayor a 05 veces el valor referencial .............................. 40 puntos > Monto igual o mayor a 03 veces el valor referencial
y menor a 05 veces el valor referencial ................................................. 30 puntos

> Monto igual o mayor 01 veces al valor referencial

y menor a 03 veces el valor referencia! ................................................. 20 puntos

> Monto menor 01 veces al valor referencial ............................................ 00 Puntos

B. CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO 20 puntos

Se evaluar en funcin al nmero de certificados o constancias que acrediten que el servicio se efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de Veinte (20)

servicios. Tales certificados o constancias debern referirse a los servicios que se presentaron para acreditar la experiencia del postor. Por ejemplo se puede utilizar la siguiente frmula de evaluacin: PCP= PF x CBC NC Donde: PCP PF NC CBC
=
= =

Puntaje a otorgarse al postor Puntaje mximo del Factor Nmero de contrataciones presentadas para acreditar la experiencia del postor Nmero de constancias de buen cumplimento de la prestacin

Asimismo, el factor podr ser acreditado mediante la presentacin de cualquier documento en el que conste o se evidencie que el servicio presentado para acreditar la experiencia fue ejecutada sin penalidades, independientemente de la denominacin que tal documento reciba, NOTA: 1. Estos certificados o constancias deben referirse a los servicios que se presentaron para acreditar la experiencia del postor.

>

ANTIGEDAD DE LA MAQUINARIA

Hasta 20.00 puntos

Se otorgar puntaje mximo al postor que oferte maquinaria de fabricacin reciente. Cuyo factor se acreditar con copia simple y legible de la tarjeta de propiedad, Factura u otro documento donde seale el ao de fabricacin y otras caractersticas. Criterio de Evaluacin:

Del ao 2010 al ms reciente Del ao 2008 al 2009 Anteriores al ao 2008

30 puntos 20 puntos 00 puntos

Sern sustentados con documentos de propiedad y/o compromiso de alquiler. IV. GARANTIA DE REPOSICION DE MAQUINARIA (Presentar Declaracin Jurada) Hasta 20.00 puntos

Se evaluara el menor tiempo de reposicin de la operatividad de la maquina en la prestacin del servicio en caso de desperfectos o fallas mecnicas bajo apercibimiento de penalidad de horas mnimas por cada da de retraso cumplido a partir del da siguiente del plazo ofertado de acuerdo a los siguientes rangos: Dentro de las 24 horas Mayor a 24 horas y menor a 48 horas 20 puntos 10 puntos

PARA ACCEDER A LA ETAPA DE EVALUACIN ECONMICA, EL POSTOR DEBER OBTENER UN PUNTAJE TCNICO MNIMO DE OCHENTA (80) PUNTOS.

RFO. 17 1 RA GRAN .. CONVOCATORIA ........

Fecha Cuadro Comp : N2 Cuadro Comp : Cuadro de Adquision : Solicitud de Cotizacin N^: 20527513490 20439817886

06 02 '001

FUNCIONAMIENTO 20450509131

Descripcin

Cantidad

Und
SOLO PESADOS S.A.C.

TRACTOR ORUGA Total

'01

UND

S/. 370.000,00 S/. 370.000,00

CARROS Y CARRITOS S.A S/. 350.000,00 S/. 350.000,00

TRACTORES ASOCIADOS SRL.

S/. 330.000,00 S/. 330.000,00

ACTA DE OTORGAMIENTO Por medio de la presente se otorga la BUENA PRO a el (los) siguiente (s) postor (es): RUC RAZON SOCIAL DOMICILIO LEGAL 20555000330 CARROS Y CARRITOS Total Adjudicado Total General r. ANDAHUAYLAS N677 POR MENOR PRECIO Y BUENA CALIDAD

S/. 350.000,00 S/. 350.000,00

ELABORADO POR

FIRMA

INFORME Nro. 001-RHR-CE-2011

Al : ANA CASIMIRO VISTA Presidente del Comit Especial DEL : ING. REYNALDO HURTADO RONDO (Especialista en Maquinarias) Encargado de la revisin de los expedientes tcnicos para la adquisicin de Maquinaria Pesada. Asunto : INFORME DE LOS RESULTADOS DE LOS EXPEDIENTES TCNICOS, ADJUDICACIN DIRECTA PUBLICA N 003-2011 /MDC. Fecha : Clarito, 30 de marzo del 2011. De mi mayor consideracin: Me dirijo a Ud. con la finalidad de informarle las acciones realizadas en la revisin de los expedientes tcnicos presentados por los proveedores para la adquisicin de la maquinaria pesada. REVISION DE LOS EXPEDIENTES PARA LA ADQUISICION DEL TRACTOR ORUGA, PARA LA META: MANTENIMIENTO DE LAS VIAS DE COMUNICACIN EN EL DISTRITO DE CLARITO. Primero.- Siendo las 9:30 am del da mircoles 30 de marzo del 2011, se abri los expedientes de los siguientes postores:

> > >

TRACTORES ASOCIADOS S.R.L (1) CARROS Y CARRITOS S.A. (2) SOLO PESADOS S.A. (3)

Los expedientes fueron abiertos y se revisaron todos los documentos requeridos en las bases integradas (Experiencia del Postor, Plazo de Entrega, Garanta Comercial, Servicio tcnico de mantenimiento, Constancia de certificacin, mejoras tecnolgicas, y anexos), teniendo como resultado: Tabla 1 Proveedor TRACTORES ASOCIADOS S.R.L CARROS Y CARRITOS S.A. SOLO PESADOS S.A. NO No presento el Documento de Identidad Nacional (DNI), en las base se confirman como obligatoria.
1.1)

Cumple SI SI

Detalle

En esta etapa se descalifico a "SOLO PESADOS S.A.C" por no presentar el documento (Tabla

Segundo.- Se revisaron los factores de evaluacin por tems, con los siguientes puntajes (0 a 100 como mximo:

Tabla 2 Proveedor TRACTORES ASOCIADOS S.R.L CARROS Y CARRITOS S.A.. tems 1 70 95 100 80 90 tems 2 Items 3 tems 4 tems 5

TRACTORES ASOCIADOS S.R.L: Se presento al tem 1 obteniendo un puntaje de 70. Instrumentos y Sistemas (3): Se presento a! Item2, considerndose como nico postor, obteniendo un puntaje de 100. CARROS Y CARRITOS S.A. Se present a los tems (1, 3, 4 y 5), con los siguientes resultados (95,100, 80 y 90), se considero como ganador al tem 3 como nico postor. Para todos los postores se revisaron las mejoras tecnolgicas. Tercero.- Se abrieron las propuestas econmicas de los postores, determinndose los puntajes totales (Tabla 1.4, Tabla 1.5, Tabla 1.6, Tabla 1.7, Tabla 1.8)
ITEM 15 PROVEEDOR PUNTAJE TECNICO ECONOMICO - . PUNTAJE ECO PUNTAJE PONDERADO

TRACTORES ASOCIADOS S.R.L CARROS Y CARRITOS S.A.

Tabla 3: Itemi ITEM 28

PRESENTA PRESENTA

70.00 95.00

35,606.10 100.00 40,584.40 87.73

82.00 92.09

PUNTAJE TECNICO "V PROVEEDOR ECONOMICO *

PUNTAJE ECO

PUNTAJE

PONDERADO

TRACTORES ASOCIADOS S.R.L CARROS Y CARRITOS S.A.

Tabla 4: Item2 ITEM 35 PROVEEDOR " PUNTAJE TECNICO ECONOMICO . PUNTAJE ECO PUNTAJE PONDERADO

TRACTORES ASOCIADOS S.R.L

CARROS Y CARRITOS S.A.
Tabla 5: Item3 ITEM 4S PROVEEDOR PUNTAJETECNICO PUNTAJE ECO ; ECONOMICO ^"PUNTAJE P.ODERADO H PRESENTA 100.00 7,280.00 100.00 100.00

TRACTORES ASOCIADOS S.R.L CARROS Y CARRITOS S.A.

Tabla 6: Item4 ITEM 52 PROVEEDOR PUNTAJE TECNICO : ECONOMICO. PUNTAJE ECO PRESENTA 80.00 7,580.00 86.46 82.59

TRACTORES ASOCIADOS S.R.L CARROS Y CARRITOS S.A.

PRESENTA 90.00 7,998.00 65.08 80.03

Cuarto: Finalizndose el mismo da a horas 1:00 pm. Obtenindose como mejor postor. "CARROS Y CARRITOS S.A.".

Es todo cuanto tengo que informar acerca del servicio realizado.

Cusco, 23 de Diciembre de 2011 Atentamente.

____________________

Ing. Reynaldo hurtado rondo Dni n 410004512

Clarito, 30 de marzo del 2011.

OFICIO N 005-2011/COMIT - ESPECIAL

SEOR: ARMANDO CUADROS CONCLAVOS REPRESENTANTE LEGAL DEL MUNICIPIO DISTRITAL DE CLARITO CLARITO: Asunto: ACTA DE NUENA DEL PROCESO DE SELECCIN NRO 003-2011/MDC SEDE CENTRAL.

Seores de la Municipalidad Distrital de Clarito: Tengo el agrado de dirigirme a Usted, para comunicarle que al ganador de la Adjudicacin Directa Publica N 003-2011-MDC/ SEDE CENTRAL, visto el expediente tcnico del especialista en Maquinarias INFORME Nro. 001-RHR-CE-2011 realizada el da 30 de marzo del 2011, segn al cronograma y en acto privado, es la Empresa CARROS Y CARRITOS SA., con RUC 20555000330, para la respectiva firma del Contrato y la recepcin de la Carta Fianza.

Aprovecho la oportunidad para manifestarle mis deferencias personales.

Atentamente,

DIA MES AO

Sistema Integral de Administracin Financiera Mdulo de Logstica V ersin 4.2.2

UNIDAD DE LOGISTICA
UNIDAD EJECUTORA: 401 HOSPITAL LORENA SIAF N OMS^ ORDEN DE COMPRA - GUIA DE INTERNAMIENTO SEORES: DIRECCION: RUC TELF.:

I.E Af.RADFrFMnSENVIARA NUESTRO ALMACEN: REFERENCIA: FACTURAR A NOMBRE: COMPRA CODIGO CANT UND DESCRIPCION UNITARIO VALOR TOT/

SON : V. VENTA IGV 18% TOTAL RUBRO AUTORIZACiUN

ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICA

EJEC/FUNCION PROG/SUBPR ACTIV/PROYEC

JEFE DE ADQUISICIONES JEFE DE ABASTECIMIENTO

COMPONENTE:

NOTA: Esta Orden es nula sin firma mancomunada del JEFE DE FTE FTO. RECURSOS DETERMINADOS ADQUISICIONES y JEFE DE LOGISTICA, cada ORDEN de COMPRA, debe estar por sepa raao y 3 copias deben ser remitidas a la oficina de Recibi Presupuesto y Contabilidad, Nos reservamos el derecho de aceptar LA FECHA Conforme MERCADERIA que no estnde acuerdo a nuestras especificaciones

DIA

MES AO

ALMACEN V . B .

AO DEL CENTENARIO DE MACHUPICCHU PARA EL MUNDO"

Clarito, 30 de marzo del 2011.

OFICIO N 004-2011/COMIT -ESPECIAL SEOR: DEUNMISIO SINCAMISA DE FRIO REPRESENTANTE LEGAL DE CARROS Y CARRITOS S.A. CLARITO: Asunto: ACTA DE NUENA DEL PROCESO DE SELECCIN NRO 003-2011/MDC SEDE CENTRAL. Seores de CARROS Y CARRITOS S.A.: Es muy grato dirigirme a su digno despacho con la finalidad de desearle muchos xitos en su actividad comercial, y al mismo tiempo manifestarle que fueron seleccionados como ganadores de la Adjudicacin Directa Publica N 003-2011-MDC/ SEDE CENTRAL, para lo cual hacemos de su conocimiento srvase presentarse con los documentos y Carta Fianza para la firma del Contrato, en las fechas establecidas en las Bases.

Aprovecho la oportunidad para manifestarle mis deferencias personales. Atentamente,

.... DEUNMISIO SINCAMISA DEFRIO CARROS Y CARRITOS SA

PROFORMA DE CONTRATO

NOTA 12 PARA EL COMIT ESPECIAL PERMANENTE: Dependiendo del objeto del contrato, de resultar indispensable la inclusin de clusulas adicionales a las sealadas en el presente documento, podr incluirse stas, las que en ningn caso pueden contemplar disposiciones contrarias a la normativa vigente ni a lo sealado en este captulo. Conste por el presente documento, la contratacin para la adquisicin del TRACTOR ORUGA, que celebra de una parte LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE C LA RITO, en adelante LA ENTIDAD, con RUC N 20527513490, con domicilio legal en JIRON OSCURO NRO 510 CIUDAD DE C LA RITO, PROVINCIA DE MORAS Y DEPARTAMENTO DE SALES, representada por AMADEO SINCUIDADO LANA, identificado con DNI N 41004542 y de otra parte Carros y Carritos SAC, con RUC N 20555000330, con domicilio legal en JR. ANDAHUAYLAS 677, inscrita en la Ficha N 100 Asiento N 200 del Registro de Personas Jurdicas de (Ciudad), debidamente representado por su Representante Legal, DEUNMISIO SINCAMISA DEFRIO, con DNI N 45482913, segn poder inscrito en la Ficha N 300, Asiento N 400 Del Registro de Personas Jurdicas de Cusco, a quien en adelante se le denominar "EL CONTRATISTA" en los trminos y condiciones siguientes: CLUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES Con fecha 04/04/2011, el Comit Especial Permanente adjudic la buena Pro de la Adjudicacin Directa Selectiva N 003-2011/MDC para la CONTRATACIN DE LA ADQUISICIN DE MAQUINARIAS PESADAS PARA LA PARA LA META: MANTENIMIENTO DE LAS CARRETERAS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE C LA RITO", a Carros y Carritos SAC cuyos detalles, importes unitarios y totales, constan en los documentos integrantes del presente contrato. CLUSULA SEGUNDA: OBJETO El objeto del proceso es la CONTRATACIN DE LA ADQUISICIN DE MAQUINARIAS PESADAS PARA LA PARA LA META: MANTENIMIENTO DE LAS CARRETERAS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CLARTTO". CLUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUAL El monto total del servicio materia del presente contrato asciende a (S/.350,000.00) Trecientos Cincuenta mil con 00/100 Nuevos Soles a todo costo, incluido IGV (en caso de corresponder). Este monto comprende el costo del servicio, seguros e impuestos, as como todo aquello que sea necesario para la correcta ejecucin de la prestacin materia del presente contrato. CLUSULA CUARTA: FORMA DE PAGO LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestacin a EL CONTRATISTA en Moneda Nacional el importe de (S/.350,000.00) Trecientos Cincuenta mil con 00/100 Nuevos Soles, en el plazo de 5 das hbiles, luego de la recepcin formal y completa de la documentacin correspondiente, segn lo establecido en el artculo 181 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, para tal efecto, el responsable de dar la conformidad de la prestacin deber hacerlo en un plazo que no exceder de los diez (10) das de ser estos recibidos.
En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, se podr adicionar la informacin que resulte pertinente a efectos de generar el pago.
1

En caso de retraso en el pago, el contratista tendr derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artculo 48 de la Ley, contado desde la oportunidad en el que eLpago debi efectuarse.

CLUSULA QUINTA: INICIO Y CULMINACIN DE LA ADQUISICIN DEL BIEN El plazo de entrega y cancelacin del bien se extender desde 12/04/2011 al 25/04/2011 CLUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO El presente contrato est conformado por las Bases integradas, la oferta ganadora y los documentos derivados del proceso de seleccin que establezcan obligaciones para las partes. CLUSULA STIMA: GARANTAS EL CONTRATISTA entreg a la suscripcin del contrato la respectiva garanta solidaria, irrevocable, incondicional y de realizacin automtica a slo requerimiento, a favor de LA ENTIDAD, p'or los conceptos, importes y vigencias siguientes: Garanta del 10% al monto total, a travs de la Carta Fianza, con una vigencia hasta la recepcin del bien cargo del CONTRATISTA. Esta(s) garanta(s) es (son) emitida(s) por una empresa bajo el mbito de supervisin de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que estn consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco Central de Reserva del Per. La garanta por el monto diferencial de la propuesta deber encontrarse vigente hasta la conformidad de 2 la recepcin de la prestacin a cargo de EL CONTRATISTA . CLUSULA OCTAVA: INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO LA ENTIDAD est facultada para ejecutar las garantas cuando EL CONTRATISTA incumpliera con la entrega del bien en los plazos establecidos, aplicndole una penalidad por cada dia de atraso, hasta por un monto mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente , conforme a lo dispuesto por el artculo 165 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. CLUSULA NOVENA: CONFORMIDAD DE LA RECEPCION DEL BIEN La conformidad de la recepcin del bien se regula por lo dispuesto en el Artculo 176 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. De existir observaciones se consignarn en el acta respectiva, indicndose claramente el sentido de stas, dndose al contratista un plazo prudencial para su subsanacin, en funcin a la complejidad del bien adquirido. Dicho plazo no podr ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10) das calendario. Si pese al plazo otorgado, el contratista no cumpliese a cabalidad con la subsanacin, la Entidad podr resolver el contrato, sin perjuicio d aplicar las penalidades que correspondan. Este procedimiento no ser aplicable cuando el bien manifestante no cumplan con las caractersticas y condiciones ofrecidas, en cuyo caso la Entidad no efectuar la recepcin,
En el supuesto que no corresponda la presentacin de la garanta por el monto diferencial de la propuesta ni la garanta de ejecucin de prestaciones accesorias, deber suprimirse esta clusula. De manera excepcional, en aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) ao, previamente a la suscripcin del contrato, las Entidades podrn aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garanta de fiel cumplimiento y de ser el caso, la garanta por el monto diferencial de la propuesta, con una vigencia de un (1) ao, con el compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestaci
1

CLUSULA DECIMA: DECLARACION JURADA DEL CONTRATISTA El contratista declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones derivadas del presente contrato, bajo sancin de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento. CLUSULA UNDCIMA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS La conformidad del sen/icio por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por el artculo 50 de la Ley. El plazo mximo de responsabilidad del contratista es de UN AO (1). CLUSULA DUODCIMA: PENALIDADES
10

Si EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la entrega del bien objeto del contrato, LA ENTIDAD le aplicar al contratista una penalidad por cada da de atraso, hasta por un monto mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente (de ser el caso, del tem que debi ejecutarse), en concordancia con el artculo 165 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. En todos los casos, la penalidad se aplicar automticamente y se calcular de acuerdo a la siguiente frmula: 0.10 x Monto Penalidad Diaria = F x Plazo en das Donde: F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) das o<; F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) das. Tanto el monto como el plazo se refieren, segn corresponda, al contrato o tem que debi ejecutarse o, en caso que stos involucrarn obligaciones de ejecucin peridica, a la prestacin parcial que fuera materia de retraso. Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, LA ENTIDAD podr resolver el contrato por incumplimiento. Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidacin final; o si fuese necesario se cobrar del monto resultante de la ejecucin de las garantas de Fiel Cumplimiento o por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso). La justificacin por el retraso se sujeta a lo dispuesto por el Cdigo Civil y dems normas concordantes. CLUSULA DCIMO TERCERA: RESOLUCIN DEL CONTRATO Cualquiera de las partes podr resolver el contrato, de conformidad con los artculos 40, inciso c), y 44 de la Ley, y los artculos 167 y 168 de su Reglamento. De darse el caso, LA ENTIDAD proceder de acuerdo a lo establecido en el artculo 169 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

CLUSULA DCIMO CUARTA: RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA Sin perjuicio de la indemnizacin por dao ulterior, las sanciones administrativas y pecuniarias aplicadas a EL CONTRATISTA, no lo eximen de cumplir con las dems obligaciones pactadas ni de las responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar.
Deber considerarse las penalidades que se hubieran establecido al amparo del artculo 166 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

CLUSULA DCIMO QUINTA: MARCO LEGAL DEL CONTRATO Slo en lo no previsto en este contrato, en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, en las directivas que emita el OSCE y dems normativa especial que resulte aplicable, se utilizarn las disposiciones pertinentes del Cdigo Civil vigente y dems normas concordantes. CLUSULA DCIMO SEXTA: SOLUCIN DE CONTROVERSIAS Todos los conflictos que deriven de la ejecucin, validez e interpretacin del presente contrato sern resueltos de manera definitiva e inapelable mediante arbitraje institucional de derecho y bajo la organizacin y administracin de la cmara peruana de Arbitraje Mercantil (vvwvv.camaradearbitraje.org) y de acuerdo a sus normas y reglamentos. CLUSULA DCIMO STIMA: FACULTAD DE ELEVARA ESCRITURA PBLICA Cualquiera de las partes podr elevar el presente contrato a Escritura Pblica corriendo con todos los gastos que demande esta formalidad. CLUSULA DECIMO OCTAVA: VERACIDAD DE DOMICILIOS Las partes contratantes han declarado sus respectivos domicilios en la parte introductoria del presente contrato. NOTA 15 PARA EL COMIT ESPECIAL PERMANENTE: En el caso que se contrate servicios de intermediacin laboral (por ejemplo, servicio de seguridad o servicios de limpieza) se deber incorporar la siguiente clusula: "CLUSULA ............ > Descripcin de las labores a realizarse, fundamentando la naturaleza temporal, complementaria o especializada del servicio, en relacin con el giro del negocio de la empresa usuaria, y > Trminos del contrato del personal destacado, para lo cual deber tenerse en cuenta lo indicado en el artculo 13 del Decreto Supremo N 003-2002-TR".

De acuerdo con las Bases, las propuestas tcnicas y econmicas y las disposiciones del presente contrato, las partes lo firman por duplicado en seal de conformidad en la ciudad de CLARITO, artamento de SALES al 15/04/2011

______________ La entidad

________________ el contratista

FORMATOS Y ANEXOS
ANEXO N 01

DECLARACIN JURADA DE DATOS DEL POSTOR Seores COMIT ESPECIAL PERMANENTE ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N 003-2011-MDC/SEDE CENTRAL Presente.Estimados Seores: El que se suscribe, DEUNMISIO SINCAMISA DEFRIO, identificado con DNI N45482913, con poder inscrito en la localidad de C LA RITO en la Ficha N100 Asiento N200, DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente informacin de mi representada se sujeta a la verdad:

Nombre o Razn Social Domicilio Legal RUC

20555000330

CARROS Y CARRITOS SA. JR. ANDAHUAYLAS 677 Telfono 456710

Fax

456710

C LA RITO ,15 DE ABRIL 2011

.... DEUNMISIO SINCAMISA DEFRIO CARROS Y CARRITOS SA

ANEXO N 02 DECLARACIN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA DEL SERVICIO

Seores COMIT ESPECIAL PERMANENTE ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N 003-2011-MDC/SEDE CENTRAL Presente.-

De nuestra consideracin: Ei que suscribe DEUNMISIO SINCAMISA DEFRIO, identificado con DNI N 45482913, en calidad de postor, luego de haber examinado los documentos del proceso de la referencia proporcionados por la Entidad MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CLARITO y conocer todas las condiciones existentes, el suscrito ofrece el Servicio de la adquisicin de maquinaria pesada de conformidad con dichos documentos y de acuerdo con los Trminos de Referencia y dems condiciones que se indican en el Captulo III de la seccin especfica de las Bases.

CLARITO ,15 DE ABRIL 2011

.... DEUNMISIO SINCAMISA DEFRIO CARROS Y CARRITOS SA

DEUNMISIO SINCAMISA DEFRIO CARROS Y CARRITOS SA. Se requerir la presentacin de otros documentos para acreditar el cumplimiento de los Requerimientos tcnicos mnimos, conforme a lo sealado en el contenido del sobre tcnico.

ANEXO N 72

DECLARACIN JURADA (ART. 42 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)

Seores COMIT ESPECIAL PERMANENTE ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N 003-2011-MDC/SEDE CENTRAL Presente.-

De nuestra consideracin: El que suscribe DEUNMISIO SINCAMISA DEFRIO, identificado con DNI N 45482913, con , domiciliado en AV. PAMPASCONCERROSHUECOS N 504, que se presenta como postor de la ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 003, para la CONTRATACIN DE LA ADQUISICION DE MAQUINARIA PESADA declaro bajo juramento: 1. No tengo impedimento para participar en el proceso de seleccin ni para contratar con el Estado, conforme al artculo 10 de la Ley.

> > >

Conozco, acepto y me someto a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de seleccin. Soy responsable de la veracidad de los documentos e informacin que presenta para efectos del proceso. Me comprometo a mantener mi oferta durante el proceso de seleccin y a suscribir el contrato en caso de resultar favorecido con la Buena Pro.

5. Conozco las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, as como en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

CLARITO ,15 DE ABRIL 2011

.... DEUNMISIO SINCAMISA DEFRIO CARROS Y CARRITOS SA

ANEXO N 04 DECLARACIN JURADA DE PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO

Seores COMIT ESPECIAL PERMANENTE ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N 003-2011-MDC/SEDE CENTRAL Prese nte.-

Estimados Seores: El que suscribe DEUNMISIO SINCAMISA DEFRIO, con DNI N 45482913 Representante Legal de la Empresa CARROS Y CARRITOS SAC, luego de conocer las condiciones que se exigen en las presentes Bases, me comprometo a prestar el Servicio de ADQUISICION DE MAQUINARIA PESADA para MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CLARITO, en el plazo de 30 DIAS calendario. C LA RITO ,15 DE ABRIL 2011

.... DEUNMISIO SINCAMISA DEFRIO CARROS Y CARRITOS SA

ANEXO N 05

EXPERIENCIA DEL POSTOR Seores COMIT ESPECIAL PERMANENTE ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N 003-2011-MDC/SEDE CENTRAL Presente.El que suscribe DEUNMISIO SINCAMISA DEFRIO, con DNI N 45482913, Representante Legal de la Empresa CARROS Y CARRITOS SA., con RUC. N 20555000330, y con Domicilio Legal en JR. ANDAHUAYLAS 677, detallamos lo siguiente:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL VENTA DE DE YANACOCHA MAQUINARIA PESADA MUNICIPALIDAD DISTRITAL VENTA DE VEHICULOS DE ANTA PESADOS MUNICIPALIDAD DISTRITAL VENTA DE DE PARURO MAQUINARIA PESADA DE MUNICIPALIDAD DISTRITAL VENTA MAQUINARIA PESADA DE POROY MUNICIPALIDAD VENTA DE PROVINCIAL DE LA MAQUINARIA PESADA CONVENCION GOBIERNO REGIONAL VENTA DE CUSCO MAQUINARIA PESADA HOSPITAL ANTONIO LORENA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO VENTA DE MAQUINARIA PESADA VENTA DE MAQUINARIA PESADA

FA/-005-567

1'200,000.00

F/V-006-800

800,000.00

F/V-006-100

550,000.00

FA/-007-400

765,000.00

FA/-007-560

2'400,000.00

FW-007-768

970,000.00

FA/-007-980

1'500,000.00

F/V-007-990

80,000.00

MUNICIPALIDAD DISTRITAL VENTA DE DE ECHARATE MAQUINARIA PESADA DE MAQUINARIA PESADA

FA/-008-201

2'950,000.00

10 MUNICIPALIDAD DISTRITAL VENTA

DE COMPOY TOTAL

FA/-008-459

760,000.00

11,975,000.00

* MONTO REFERENCIAL EN NUEVOS SOLES. CLA RITO ,15 DE ABRIL 2011

....

DEUNMISIO SINCAMISA DEFRIO CARROS Y CARRITOS SA ANEXO N 06

CARTA DE PROPUESTA ECONMICA (MODELO)

Seores COMIT ESPECIAL PERMANENTE ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N 003-2011-MDC/SEDE CENTRAL Presente.De nuestra consideracin, A continuacin, hacemos de conocimiento que nuestra propuesta econmica es la siguiente:

CANT. 01

CONCEPTO TRACTOR ORUGA

PRECIO TOTAL 350'000.00

La propuesta econmica incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas, y de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar.

C LA RITO ,15 DE ABRIL 2011

.... DEUNMISIO SINCAMISA DEFRIO CARROS Y CARRITOS SA

FICHA DE REGISTRO DEL PARTICIPANTE

PARTICIPANTE N002 DATOS DEL PARTICIPANTE: Nombre y/o Razn Social de la Empresa: CARROS Y CARRITOS S.A /

Domicilio Legal: JR. ANDAHUAYLAS 677 /

R. U. C. N20555000330

N Telfono (s) 456710

NFax 456710

Correo(s) Electrnico(s) - (Letra Imprenta - Legible): CARROSYCARRITOScusco@hotmail.com Pgina Web: ventas@carrosvcarritos.com

Representante Legal de la Empresa DEUNMISIO SINCAMISA DEFRIO

Cargo GERENTE GENERAL

D.N.I. N 45482913

El que suscribe, en calidad de representante Legal, para efecto del presente proceso de seleccin, solicito ser notificado al correo electrnico consignado en el cuadro precedente, comprometindome a mantenerlo activo durante el perodo que dure dicho proceso. Lugar y fecha CLARITO ,15 DE ABRIL 2011 Hora : 16:00

.... DEUNMISIO SINCAMISA DEFRIO CARROS Y CARRITOS SA

Carta Fianza
Las mejor garanta para tu negocio
N. 0005I97& 009 532 1570202B Caria Fianza Seores:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CLARITO Por el presente documento, otorgamos una fianza solidara, irrevocable, incondicional, indivisible, de realizacin automtica y con renuncia expresa al beneficio de excusin, a favor de ustedes. Garantizando a: CARROS Y CARRITO SAC

Hasta la suma de: Treinta y Cinco Mil con 00/100 Nuevos Soles (S/.35,000.00) La presente garanta rige a partir de la fecha y vencer el: 28 de Febrero del 2011. Cualquier reclamo en virtud de esta garanta deber ceirse a lo estipulado por el Art. 1898 del Cdigo Civil y deber ser formulado por va notarial y en nuestra oficina ubicada en: Avenida el SOL 331 - Cusco. En el horario de atencin al pblico. Dejamos claramente expuesto que, si fuera el caso, el Banco podr a su eleccin acogerse a la facultad concedida por el Art. 1237 del Cdigo Civil.

Atentamente,

Fecha Hora "AO DEL CENTENARIO DE MACHUPICCHU PARA EL MUNDO" N DIA

13/12/2013 16:36:45 MES ANO

COMPROBANTE DE PAGO
REGISTRO SIAF RUC 50 5 5000330

NOMBRE SON:
CONCEPTO

CODIFICACION PROGRAMATICA RB MNE FUN PGF SPGF PG ACT/PRY COMP META FINAL CLASIFICADOR DE GASTO

ESTADISTICA OBJETO DEL GASTZ APORTE PARCIAL TOTAL I

TOTAL DEDUCCIONES LIQUIDO A PAGAR CONTABILIDAD PATRIMONIAL DEBE

CUENTA IMPORTE CUENTA

RETENCIONES Y/O DEDUCCIONES HABER

IMPORTE

IMPORTE 1

PARA EL USO DEL TESORERO O CAJERO FECHA HECHO POR CNF ORME

JEFE DE LA OFICINA DE TESORERIA VISACION TOTAL

CONTROL INTERNO JEFE DE OFICINA DE TESORIA

AO RECIBI CO| BANCO CTA OTE 001 BANCO DE LA NACION 049 161043761

FECHA

IRM TIPO DE OPERACION LIBRETA MILITAR GASTO - ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS

EL PLAN DE TRABAJO LOS PAPELES DE TRABAJO AUDITORES ASOCIADOS UTEA

INFORMES DE AUTORIA AUDITORES ASOCIADOS UTEA

INFORMES DE AUDITORIA AUDITORES ASOCIADOS UTEA

INFORME N001-2012-CGR-ORCU-EE/AAU EXAMEN ESPECIAL A LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CLARITO, PROVINCIA DE MORAS, DEPARTAMENTO DE SALES. PERIODO 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2011 I.INTRODUCCION

>

ORIGEN DEL EXAMEN:

El examen especial practicado en la Municipalidad Distrital de Clarito, Provincia de Moras, Departamento de Sales, corresponde a una accin de control Programada en el Plan operativo 2011 de la oficina regional de control cusco de la contralora general de la repblica, accin de control registrada con el cdigo 1-1471-2012- 001- ia comisin auditora fue acreditada con oficio n 0196-2012-CG/ORG del 17 de febrero del 2012.

> > >

NATURALEZA Y OBJETIVOS DEL EXAMEN NATURALEZA.- La presente accin de control practicada a la municipalidad distrital de clarito, en adelante la" entidad" se enmarca de un examen especial. OJETIVO GENERAL

Determinar el cumplimiento de la normativa vigente referida a la adquisicin de bienes, contratacin de servicios y ejecucin de obras incluyendo la verificacin de presuntas irregularidades.

>

OBJETIVOS ESPECIFICOS Revisar los procesos de seleccin para la adquisicin de bienes, contratacin de servicios y ejecucin de obras

Verificar que los pagos efectuados cuentan con el respectivo sustento documenta rio.

Establecer el cumplido con la adecuada supervisin yingreso del bien a almacn y a patrimonio.

IV.

ALCANCE DEL EXAMEN

El examen especial comprendi ia revisin y anlisis selectivo de as operaciones, registros y otros que obran en la entidad, relacionados con las reas a examinar por el periodo comprendido entre 01 de enero al 31 de Diciembre del 2011, sin perjuicio de evaluar operaciones anteriores o posteriores, segn las circunstancias lo requiera.

ascendentes a s/. 3986,014.00 respectivamente, la referida entidad cont con la ejecucin presupuestal que se especifica a continuacin:

POR PARTIDAS ESPECIFICAS INGRESOS

18. Canon, Sobre canon, Regalas de Aduanas y participaciones 07. Fondo de Compensacin Municipal 08. Impuestos Municipales 09. Recursos Directamente Recaudados Recursos Ordinarios 13. donaciones y Transferencias

PRESUPUESTO
2011 s/. 999,399.00 682,756.00 25,047.00 79,937.00 184,125.00 14,750.00 4578,900.00 715,151.00 391,516.00 4,529.00 5'111,236.00

TOTAL INGRESOS GASTOS

5.- Gastos Corrientes 6.5 Inversiones 6.7 Otros Gastos de Capital

TOTAL GASTOS

>

ANTECEDENTES DEL ASUNTO EXAMINADO

Se observ en la carta fianza que las fechas no se encontraban dentro de los parmetros establecidos (carta fianza caducada)

>

BASE LEGAL

La base legal que regula las actividades de la entidad, por consiguiente la fuente de la que obtuvieron los principales crditos utilizados en el examen especial, es la siguiente. NORMAS GENERALES

Constitucin Poltica del Per Ley Orgnica de Municipalidades Ley N27972 Ley de Contrataciones del Estado DS N 184-2008-EF

NORMAS PRESUPUESTALES:

4 . ANTECEDENTES Y BASES LEGALES DE LA ENTIDAD 4.1.

ANTECEDENTES DE LA ENTIDAD L a municipalidad distrital de clarito es el rgano de gobierno local del distrito del mismo nombre, provincia de moras departamento de sales; tiene personera jurdica de derecho pblico con autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia y se encuentra normada por la ley n 27972 ley orgnica de municipalidades creada el 25 de mayo de 1970 mediante decreto ley N 18298.

> >
-

ALCANCE DEL PLAN EXTRATEJICO

VISION.- Consolidarse como la zona de amplio potencial turstico y fluido, con

educacin integral de calidad, respaldado por un medio ambiente libre de contaminacin que se refleja en su poblacin saludable organizada y participativa

>

MISION.- Ser un gobierno local distrital promotor del desarrollo sostenible de su

jurisdiccin, con valores institucionales, con vocacin de servicio a su poblacin, utilizando modernos sistemas de seccin municipal

>

OBJETIVOS INSTITUCIONALES

El plan estratgico de la municipalidad distrital de clarito recoje fos siguientes objetivos:

Construccin de vas para la integracin social. Establecer una educacin integral y de calidad. Aumentar y fomentar la cultura turstica en el distrito Incrementar el turismo Fomentar la participacin ciudadana ESTRUCTURA ORGANIZA

Consejo municipal Alcalda Gerencias de lnea Departamentos de apoyo PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DEL PERIODO A AUDITAR

Segn a informacin presupuestal obtenida del portal de transparencia econmica del MEF la municipalidad aprob para el periodo presupuestal 2001 los montos

>

Ley N 29626, Ley del Presupuesto del Sector Publico para el Ao Fiscal 2011.

NORMAS DE CONTROL

>

Ley N27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica.

>

Resolucin de Contralora N560-2011-CG, que aprueba las normas de Control Interno.

>

Ley N 28716, Ley de Control de las Entidades del Estado. 5.

COMUNICION DE HALLAZGOS En cumplimiento a la Norma de Auditoria Gubernamental - NAGU3.60, Comunicacin de Hallazgos, aprobado por Resolucin de Contralora N276-2011- CG , de 25 de Abril del 2012, la comisin auditora comunico por escrito los hallazgos a las personas comprendidas en los mismos , determinados en la ejecucin del examen, debindose indicar que las declaraciones y/o comentarios recibidos fueron evaluados y tomados en cuenta para la emisin del presente informe . II OBSERVACIONES

Como resultado del examen especial practicado a la Municipalidad Distrital de Clarito han determinado las siguientes observaciones:

La MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CLARITO, ACEPTO CARTAS FIANZAS VENCIDAS PARA ELPROCESO DE SELECCIN, POR UN MONTO S/ 35,000.00 DEL PROCESO DE SELECCON NO 003-2077/MDC SEDE CENTRAL.
Vase el cuadro N 1 Cuadro No 01 Observacin Aceptacin Proveedores requerimiento las Bases. de Compras sin establecido

Documento

Responsable Amadeo Sincuidado

con Carta Fianza. Nro 1-001- 2011 Alcalde: el Proceso seleccin N

001- Lana, autorizacin del Comit Especial

en 2011/MDC SEDE

CENTRAL Se efectuaron los pagos con Carta Fianza. Nro 1-001- 2011 Tesorero: documentos vencidos Proceso seleccin N 001- Descanso Autorizador de los pagos. Sino Trabajo

2011/MDC SEDE CENTRAL

Por lo tanto, se identifica responsabilidad administrativa a: Amadeo Sincuidado Lana Alcalde, quien autorizo la seleccin del Comit Especial.

Ai Seor Sino Trabajo Descanso, tesorero quien autorizo el pago a los proveedores con cartas fianzas Vencidas.

>

CONCLUCIONES

Como resultado del examen especial practicado a la Municipalidad de Clarito se presentan las conclusiones siguientes:

>

-Por el periodo del 01 de Enero al 31 de Diciembre del 2001, las adquisiciones

realizadas sean estas de contratacin de bienes, servicios u obra fueron realizadas con la reglamentacin vigente, DC N 184 - 2008-EF, Ley de contrataciones del estado aprobado por decreto legislativo 1017 y normas modificatorias.

>

- Se observaron cartas fianzas que no garantizaban el cumplimiento en mencin a lo

estipulado con el reglamento vigente, siendo especficamente el proceso de seleccin adjudicacin directa pblica N 003-2011/MDC Sede Central, incumpliendo en las fechas de vencimiento de entrega del bien, no garantizando el aval.

>

-El

ingreso de los bienes, servicios y liquidacin de obras fueron sustentadas

con documentos que demostraron su fiel cumplimiento.

> RECOMENDACIONES
De conformidad con lo establecido en el literal b artculo 15 de la ley 27785, Ley orgnica del sistema de control y de la contralora general de la Repblica; y en

mrito a las observaciones y conclusiones expuestas en el presente informe, se efectan las recomendaciones que se detallan a continuacin: Al Seor alcalde de la Municipalidad de Clarito:

1.

Poner

en conocimiento

del

jefe

de

Abastecimientos

adopte

medidas

correctivas para la verificacin oportuna de los contratos, cartas fianzas o garantas en las que se pudiera solicitar en los procesos de seleccin.

2.

Informar al rea de Tesorera los documentos empleados que sustenten el

pago a los postores estn correctos. V RELACION DE ANEXOS Anexo N1: Relacin de personas comprendidas en el informe. Clarito,

CPC.HELLEM RAMIREZ LATORRE Jefe de Comisin Registro N4563

C PC JUAN CARLOS POLO LLA VILLA Supervisin de Comisin Registro N4556

CPC GONZALES ROJAS MARIA ESTER Auditor de Campo Registro N4567

CPC. ROSA LONCONI MOSCOSO Auditor de Campo Registro N4567

CPC EDUARDO CAMPANA INGENIERO MECANICO CIP N 4528

Clarito, 10 de mayo del 2012.

OFICIO N 001 -2011 -CGR-ORCU/AAU SEOR: ARMANDO CUADROS CONCLAVOS REPRESENTANTE LEGAL DEL MUNICIPIO DISTRITAL DE CLARITO CLARITO:
Asunto: ABSOLUCIN DE HALLAZGO EN PROCESOS DE SELECCIN. Seores de la Municipalidad Distrital de Clarito: Tengo el agrado de dirigirme a Usted, para comunicarle en absolver el hallazgo obtenido en relacin a las Cartas Fianzas, en la verificacin de la documentacin Procesos de Seleccin, al periodo comprendido: Fecha Inicio: 02-Enero-2011 Fecha Fin: 31-Diciembre2011. Documentos Referentes: Procesos Seleccin: Adjudicacin Directa Pblica N 003-2011/MDC SEDE CENTRAL Comit Especial: Segn: RESOLUCIN DIRECTORAL N 003-2011-MDC-

ALCALDIA
Conformados: Ana Casimiro Vista ECO. Luis Singona Rosa ING, Reynaldo Hurtado Rondo Presidente Secretario. Especialista en Maquinarias.

La fecha lmite para la absolucin de observaciones es 13 de Mayo del 2012, sito en Av. Grau UTEA, en el horario de 09:00 a 21:00 Horas. Aprovecho la oportunidad para manifestarle mis deferencias personales.

Atentamente,

JUAN CARLOS POLO LLAVILLA JEFE DE COMISION AUDITORES ASOCIADOS UTEA

Clarito, 14 de mayo del 2012.

OFICIO N 003-2011-CGR-ORCU/AAU SEOR: JOSE CONDORC ANQUI SUTIN DIRECTOR DEL DIARIO REGIONAL "EL COTORREO CLARITO:
Asunto. PUBLICACIN DE NOTIFICACIN DE HALLAZGO. Seores del Diario Regional "El Cotorreo" Tengo el agrado de dirigirme a Usted, para comunicarle que en cumplimiento a la Norma de Auditoria Gubernamental - NAGU3.60, Comunicacin de Hallazgos, srvase publicar la Notificacin sobre las irregularidades obtenidas en los Procesos de Fiscalizacin al Representante Legal de la Municipalidad Distrital el Clarito, previa notificacin fue realizada segn: OFICIO N 001-2011-CGR-QRCU/AAU, a cargo de la Entidad Auditora "AUDITORES ASOCIADOS UTEA". Con referencias a: Ley 27785 Ley de la Contratara General de la Repblica. Normas de Auditoria Gubernamental. Oficina Regional Cusco. Aprovecho la oportunidad para manifestarle mis deferencias personales.

Atentamente,

JUAN CARLOS POLO LLAVILLA JEFE DE COMISION AUDITORES ASOCIADOS UTEA