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Ao de la Inversin para el Desarrollo

Rural y la Seguridad Alimentaria

1. 2. 3. 4. 5.

NOMBRE: Sol Trejo Espejo. TEMAS: Acuerdo Nacional. PROFESOR: Victoria Nuez. CURSOS: Formacin cvica y ciudadana. COLEGIO: Bertolt Brecht.

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INDICE
1. 2. 3. 4. 5. Introduccin Informacin Trabajo desarrollado Matrices de trabajo Polticas de Estado

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1.INTRODUCCIN
"EL ACUERDO NACIONAL" es el titulo del trabajo aplicativo que se presenta a continuacin, en el cual con un lenguaje claro y sencillo se trata de explicar coherentemente el fondo y la forma del titulo en cuestin. Para lograr este propsito he tratado en un trabajo monogrfico analizar bsicamente los conceptos de los temas tratados y, en base solamente a este anlisis dar a conocer lo importante que resulta su aplicabilidad en la vida diaria de nuestro pas. En este trabajo monogrfico se han desarrollado los siguientes temas: "Informacin", "Trabajo desarrollado", "Matrices de trabajo", "Polticas de estado", en cada uno de los cuales se expone los aspectos bsicos del trabajo realizado para la firma del "ACUERDO NACIONAL". Quiero concluir la presente introduccin con una reflexin sobre el tema, la cual considero oportuna en estos momentos que atraviesa nuestra sociedad y, es que solamente lograremos salir del subdesarrollo y la pobreza en la que nos encontramos, si ponemos en practica todo aquello que este basado en los principios morales, los cuales sern los cimentos para una vida feliz y en armona con nuestra propia conciencia.

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2.Informacin
Posteriormente a la firma del Acuerdo Nacional el 22JUL02, se realizaron ocho sesiones plenarias del Foro del Acuerdo Nacional. De esta manera, qued confirmada la frrea voluntad de los integrantes del Acuerdo Nacional de dar cumplimiento a las 29 Polticas de Estado como base para la transicin y consolidacin de la democracia, la afirmacin de la identidad nacional y el diseo de una visin compartida del pas a futuro. Dentro de este marco de compromiso compartido, el Foro del Acuerdo Nacional trabaj en torno a definir mecanismos operativos de seguimiento del Acuerdo. Para estos fines conform el Comit Coordinador y cuatro Comisiones. El Comit Coordinador fue definido como la instancia permanente del Foro del Acuerdo Nacional encargada de coordinar con la Presidencia del Foro, con el Comit Tcnico de alto Nivel, con las cuatro Comisiones y con la Secretara de Coordinacin Interinstitucional de la Presidencia del Consejo de Ministros, donde est adscrito el Foro del Acuerdo Nacional. Se acord que el Comit Coordinador estara compuesto por cuatro miembros representantes de cada mbito presente en el Foro: un representante de los partidos polticos, uno de las organizaciones sociales, uno del Gobierno y un miembro del Consejo Consultivo. Para el primer perodo, se acord que Accin Popular representar a los partidos polticos, la Conferencia Episcopal Peruana a las organizaciones sociales, el Reverendo Padre Juan Julio Wicht al Consejo Consultivo y el Ministro de Educacin, doctor Gerardo Ayzanoa del Carpio, al Gobierno. De igual manera se convino que estos cargos sern rotativos, con una periodicidad de tres meses, con la finalidad de que la responsabilidad del seguimiento y la promocin del cumplimiento del Acuerdo Nacional, no recaiga en individuos sino en instituciones. Con referencia a las cuatro Comisiones, el Foro del Acuerdo Nacional decidi que cada una correspondera a los grandes objetivos del Acuerdo: Democracia y Estado de Derecho; Equidad y Justicia Social; Competitividad del Pas; y Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado.

3.Trabajo desarrollado
El primer encargo del Foro del Acuerdo Nacional recibido por estas Comisiones fue concluir, a la brevedad posible, la revisin de las matrices referidas a las 29 Polticas de Estado del Acuerdo Nacional. Se retom as el acuerdo establecido en el "Compromiso de Dilogo" de elaborar indicadores y metas precisas para la ejecucin de las polticas, que permitan verificar el cumplimiento del Acuerdo Nacional. Entre el 10 de octubre y el 6 de diciembre del 2002, las cuatro Comisiones, con el apoyo de la Presidencia del Consejo de Ministros y el asesoramiento de expertos de los distintos sectores, realizaron 54 reuniones de trabajo. Una vez concluidas las matrices, un grupo de trabajo conformado por los miembros del Comit Tcnico de Alto Nivel, expertos en desarrollo y metodlogos realizarn un anlisis de consistencia y coherencia de las 29 matrices para su aprobacin final por el Foro del Acuerdo Nacional. Ratificando el compromiso de dilogo y concertacin como valores intangibles del Acuerdo Nacional, y base para la construccin de una sociedad justa y democrtica, el 17 de octubre de 2002, el Presidente de la Repblica suscribi el Decreto Supremo N 105-2002-PCM que institucionaliza al Foro del Acuerdo Nacional como instancia de promocin del cumplimiento y del seguimiento del Acuerdo Nacional, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, cuyo texto fue previamente consensuado con los miembros del Foro del Acuerdo Nacional.

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En dicha norma se estableci que el Acuerdo Nacional es presidido por el Presidente de la Repblica; y en su ausencia por el Presidente del Consejo de Ministros. Asimismo se sealaron como miembros del Foro del Acuerdo Nacional a las organizaciones que suscribieron el Acuerdo el 22 de julio de 2002. El Decreto Supremo, a iniciativa del Presidente de la Repblica, constituy un Comit Tcnico de Alto Nivel integrado por tres personalidades internacionales y tres nacionales. Las personalidades fueron designadas por Resolucin Suprema N 451-2002-PCM y son las siguientes: el ex - Canciller de Colombia, doctor Augusto Ramrez Ocampo; el ex - Canciller de Guatemala, doctor Eduardo Stein Barilla; el doctor Diego Achard, de Uruguay; el seor Rafael Roncagliolo Orbegoso; el seor Juan De la Puente Meja; y el Reverendo Padre Juan Julio Wicht. Este Comit Tcnico de Alto Nivel tiene como primera funcin, asignada por el Foro del Acuerdo Nacional, la presentacin del plan de accin para el ao 2003, que se aprobar por el Foro en el mes de diciembre. En este punto, resulta de vital importancia resaltar el esfuerzo del Gobierno por iniciar la ejecucin de las Polticas de Estado del Acuerdo Nacional. Al respecto debemos referirnos a los diez Proyectos de Ley que fueran enviados por el Poder Ejecutivo al Congreso de la Repblica con el objetivo de erradicar la violencia y fortalecer el civismo y la seguridad ciudadana. Dicha iniciativa legislativa responde a la Stima Poltica de Estado. En el mismo sentido debemos referirnos a la donacin efectuada por el Banco Mundial a favor del Gobierno Peruano para la creacin del Centro de Planeamiento Estratgico, que forma parte de la Quinta Poltica de Estado: "Gobierno en funcin de objetivos con planeamiento estratgico, prospectiva nacional y procedimientos transparentes." Tampoco debemos olvidar las palabras del Presidente del Banco Mundial, seor James Wolfensohn, quien felicit a los firmantes del Acuerdo Nacional y los alent a seguir adelante, sealando que la fuerza de un pas se encuentra en el consenso. En cuanto a la difusin del Acuerdo Nacional, es necesario hacer mencin al convenio suscrito entre el Ministerio de Educacin y la Presidencia del Consejo de Ministros para divulgar el Acuerdo Nacional en el sistema educativo nacional peruano. En este convenio se establecieron como objetivos: capacitar a los profesores para una adecuada transmisin del contenido, principios y valores del Acuerdo Nacional; imprimir el texto del Acuerdo Nacional en los libros y cuadernos que distribuya el Ministerio de Educacin; e incorporar el Acuerdo Nacional en los programas de alfabetizacin y educacin de adultos. Se espera que con una correcta difusin a nuestros nios y jvenes el Acuerdo Nacional viva en sus mentes y corazones por ms de veinte aos, consolidando as, una nueva generacin que luche y defienda sus valores. En la lnea de difusin del Acuerdo Nacional se preparar la suscripcin de nuevos convenios.

4.Matrices de trabajo
Los representantes de las organizaciones polticas, religiosas, de la sociedad civil y del Gobierno, sin perjuicio de sus legtimas diferencias, aprobaron un conjunto de polticas de Estado que constituyen un Acuerdo Nacional, a cuya ejecucin se comprometieron. Las polticas que acordaron estn dirigidas a alcanzar cuatro grandes objetivos: Democracia y Estado de Derecho Equidad y Justicia Social Competitividad del Pas Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

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4.1. Democracia y Estado de Derecho

Viendo por conveniente que el Estado de Derecho y la democracia representativa son garanta del imperio de la justicia y de la vigencia de los derechos fundamentales, as como un aspecto esencial conducente a lograr la paz y el desarrollo del pas. Se comprometieron a:

Garantizar el pleno y cabal ejercicio de los derechos constitucionales, la celebracin de elecciones libres y transparentes, el pluralismo poltico, la alternancia en el poder y el imperio de la Constitucin bajo el principio del equilibrio de poderes. Promover la vigencia del sistema de partidos polticos en todo el territorio nacional, as como el pleno respeto a las minoras democrticamente elegidas. Consolidar una nacin peruana integrada, vinculada al mundo y proyectada hacia el futuro, respetuosa de sus valores, de su patrimonio milenario y de su diversidad tnica y cultural. Preservar el orden pblico y la seguridad ciudadana, garantizando que la expresin de nuestras diferencias no afecte la tranquilidad, justicia, integridad, libertad de las personas y el respeto a la propiedad pblica y privada. Institucionalizar el dilogo y la concertacin, en base a la afirmacin de las coincidencias y el respeto a las diferencias, estableciendo mecanismos institucionalizados de concertacin y control que garanticen la participacin ciudadana en el proceso de toma de decisiones pblicas. Adoptar medidas orientadas a lograr el respeto y la defensa de los derechos humanos, as como la firme adhesin del Per a los Tratados, normas y principios del Derecho Internacional, con especial nfasis en los Derechos Humanos, la Carta de las Naciones Unidas y la del Sistema Interamericano. 1.7 Mantener una poltica de seguridad nacional que garantice la independencia, soberana, integridad territorial y salvaguarda de los intereses nacionales.

4.2. Equidad y Justicia Social

Con la conviccin que el desarrollo humano integral, la superacin de la pobreza y la igualdad de acceso a las oportunidades para todos los peruanos y peruanas, sin ningn tipo de discriminacin, constituyen el eje principal de la accin del Estado. Se comprometieron tambin a:

Adoptar medidas orientadas a lograr la generacin de oportunidades econmicas, sociales, culturales y polticas, erradicando toda forma de inequidad y de discriminacin, en un contexto de pleno respeto a los Derechos Humanos. Promover la generacin y el acceso al empleo pleno, digno y productivo, mediante el incremento de la inversin, la produccin y el desarrollo empresarial. Garantizar el acceso universal a una educacin integral de calidad orientada al trabajo y a la cultura, enfatizando los valores ticos, con gratuidad en la educacin pblica, y reducir las brechas de calidad existentes entre la educacin pblica y privada, rural y urbana, incorporando la certificacin peridica de las instituciones educativas, el fortalecimiento y la revaloracin de la carrera magisterial e incrementando el presupuesto del Sector Educacin hasta alcanzar un monto equivalente al 6% del PBI. Garantizar el acceso universal a una salud integral de calidad, en forma gratuita, continua y oportuna, ampliando y fortaleciendo los servicios de salud, promoviendo el acceso universal a la jubilacin y la seguridad social, y fomentando el desarrollo de un sistema nacional de salud integrado y descentralizado. Consolidar una poltica cultural que incentive los valores promotores del desarrollo, la responsabilidad ciudadana y la convivencia armnica entre los peruanos. Propiciar el acceso de cada familia a una vivienda digna y a condiciones bsicas para un desarrollo saludable en un ambiente de calidad y seguridad.

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Promover el desarrollo fsico de la persona mediante la actividad deportiva, de forma tal que favorezca su formacin integral y mejore su rendimiento como fuerza productiva.

4.3. Competitividad del Pas

Para lograr el desarrollo humano y solidario en el pas, el Estado adoptar una poltica econmica sustentada en los principios de la economa social de mercado, reafirmando su rol promotor, regulador, solidario y subsidiario en la actividad empresarial. Dentro de ese marco se comprometieron a:

Fomentar la competitividad y formalizacin de la actividad empresarial, especialmente de la pequea y microempresa, y promover la inversin privada nacional y extranjera, as como la identificacin y el desarrollo creciente de cadenas productivas que compitan exitosamente tanto a escala nacional como internacional. Promover el planeamiento estratgico concertado, polticas de desarrollo sectorial y regional que fomenten el empleo, la formacin de capital humano, la inversin, la produccin y consumo de bienes nacionales y las exportaciones, en el marco de una poltica econmica de equilibrio fiscal y monetario, y de una poltica tributaria que permita financiar adecuadamente el presupuesto para lo cual la base tributaria deber ampliarse hasta alcanzar una recaudacin no menor al 18% del PBI. Promover la participacin del sector privado en la construccin, mantenimiento y operacin de infraestructura al sector privado, as como desarrollar la infraestructura que, junto a la inversin pblica del Estado, dinamicen a todos los sectores de la actividad econmica. Fortalecer la capacidad de gestin y competencia del Estado y del sector privado, mediante el fomento a la innovacin, la investigacin, la creacin, la adaptacin y la transferencia tecnolgica y cientfica. Desarrollar agresivamente el comercio exterior en base al esfuerzo conjunto del Estado y el sector privado para incrementar y diversificar nuestra oferta exportable y lograr una insercin competitiva en los mercados internacionales.

4.4. Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

Con la decisin de consolidar un Estado eficiente, transparente y descentralizado al servicio de las personas, como sujetos de derechos y obligaciones. Se comprometieron a:

Construir un Estado eficiente, eficaz, moderno y transparente, que a nivel nacional, regional y local, atienda las demandas de la poblacin, fomente la participacin ciudadana y respete la autonoma de las organizaciones sociales. Implementar mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas, que faciliten el control ciudadano, erradicando toda forma de corrupcin o de utilizacin proselitista del Estado. Mejorar la capacidad de gestin del Estado mediante la modernizacin de la administracin pblica, la capacitacin de los servidores estatales y la revaloracin de la carrera pblica. Garantizar una estructura de autonomas polticas, econmicas y administrativas, basada en la descentralizacin del poder y de la economa, la transferencia gradual de las competencias y recursos del gobierno nacional a los gobiernos regionales y locales, una clara delimitacin de funciones y competencias, as como del funcionamiento democrtico e integrado del Estado a nivel nacional, regional y local. Impulsar el desarrollo armnico y sostenido de todo el territorio nacional, promoviendo la descentralizacin de la inversin pblica y privada, en un marco de estabilidad macroeconmica, monetaria y de equilibrio fiscal. Finalmente, se comprometieron a establecer los mecanismos de seguimiento necesarios para institucionalizar el cumplimiento de las veintinueve polticas de estado del Acuerdo Nacional,

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mediante la convocatoria a reuniones peridicas nacionales y regionales del Acuerdo Nacional, el establecimiento de una secretara tcnica autnoma, la creacin de una oficina estatal de apoyo y enlace, y su difusin permanente a la sociedad en su conjunto. En testimonio de lo expuesto anteriormente el Acuerdo Nacional tiene carcter vinculante y quedo abierto a la adhesin de otras fuerzas polticas y organizaciones sociales, comprometindose a observarlo y cumplirlo hasta el 28 de julio de 2021.

5.Polticas de Estado
5.1. Democracia y Estado de Derecho Primera Poltica de Estado Fortalecimiento del Rgimen Democrtico y del Estado de Derecho Segunda Poltica de Estado Democratizacin de la Vida Poltica y Fortalecimiento del Sistema de Partidos Tercera Poltica de Estado Afirmacin de la Identidad Nacional Cuarta Poltica de Estado Institucionalizacin del Dilogo y la Concertacin Quinta Poltica de Estado Gobierno en Funcin de Objetivos con Planeamiento Estratgico, Prospectiva Nacional y Procedimientos Transparentes Sexta Poltica de Estado Poltica Exterior para la Paz, la Democracia, el Desarrollo y la Integracin Stima Poltica de Estado Erradicacin de la Violencia y Fortalecimiento del Civismo y de la Seguridad Ciudadana Octava Poltica de Estado Descentralizacin Poltica, Econmica y Administrativa para Propiciar el Desarrollo Integral, Armnico y Sostenido del Per Novena Poltica de Estado Poltica de Seguridad Nacional 2. Equidad y Justicia Social

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Dcima Poltica de Estado Reduccin de la Pobreza Relacin de Polticas de Estado Dcimo Primera Poltica de Estado Promocin de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminacin Dcimo Segunda Poltica de Estado Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita y de Calidad y Promocin y Defensa de la Cultura y del Deporte Dcimo Tercera Poltica de Estado Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social Dcimo Cuarta Poltica de Estado Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo Dcimo Quinta Poltica de Estado Promocin de la Seguridad Alimentaria y Nutricin Dcimo Sexta Poltica de Estado Fortalecimiento de la Familia, Proteccin y Promocin de la Niez, la Adolescencia y la Juventud 3. Competitividad del Pas Dcimo Stima Poltica de Estado Afirmacin de la Economa Social de Mercado Dcimo Octava Poltica de Estado Bsqueda de la Competitividad, Productividad y Formalizacin de la Actividad Econmica Dcimo Novena Poltica de Estado Desarrollo Sostenible y Gestin Ambiental Vigsima Poltica de Estado Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa Vigsimo Primera Poltica de Estado Desarrollo en Infraestructura y Vivienda Relacin de Polticas de Estado Vigsimo Segunda Poltica de Estado
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Poltica de Comercio Exterior para la Ampliacin de Mercados con Reciprocidad Vigsimo Tercera Poltica de Estado Poltica de Desarrollo Agrario y Rural 4. Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado Vigsimo Cuarta Poltica de Estado Afirmacin de un Estado Eficiente y Transparente Vigsimo Quinta Poltica de Estado Cautela de la Institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su Servicio a la Democracia Vigsimo Sexta Poltica de Estado Promocin de la tica y la Transparencia y Erradicacin de la Corrupcin, el Lavado de Dinero, la Evasin Tributaria y el Contrabando en Todas sus Formas Vigsimo Stima Poltica de Estado rradicacin de la Produccin, el Trfico y el Consumo Ilegal de Drogas Vigsimo Octava Poltica de Estado Plena Vigencia de la Constitucin y de los Derechos Humanos y Acceso a la Justicia e Independencia Judicial Vigsimo Novena Poltica de Estado Acceso a la Informacin, Libertad de Expresin y Libertad de Prensa Con el deseo sincero de que todo los plasmado en este acuerdo sea el inicio de un futuro diferente concluyo el presente trabajo monogrfico.

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