Tomo Iic - Esia Anexos

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TERMINAL DE RECEPCIN Y REGASIFICACIN
DE GAS NATURAL LICUADO
PROYECTO GNL DEL PLATA
Repblica Oriental del Uruguay
JULIO 2013
CSI Ingenieros
SOLICITUD DE AUTORIZACIN AMBIENTAL PREVIA
Gas Sayago
TOMO IIc - ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
JUNIO 2013
CSI Ingenieros
Gas Sayago
ANEXO
JUNIO 2013
CSI Ingenieros
Gas Sayago
JUNIO 2013
CSI Ingenieros
Gas Sayago
Este documento ha sido editado para ser
impreso doble faz. Las hojas en blanco se han
interpuesto para respetar la numeracin del
estilo de edicin.
ANEXO I
ESTUDIO ARQUEOLGICO PRELIMINAR
TERMINAL REGASIFICADORA - GASODUCTO
SUBACUTICO

ESTUDIO ARQUEOLGICO PRELIMINAR

Dra. Carolina Dibueno
1

Lic. Jacqueline Geymonat
2

Lic. Cristina Montalbn
3

1. Introduccin
El presente estudio tiene el objetivo de documentar y fundamentar el
conocimiento exhaustivo de las fuentes de informacin que reportan
naufragios en el rea del emprendimiento y su entorno.
Mediante el mismo se han recopilado y analizado las fuentes histricas y
documentales que hacen referencia a siniestros ocurridos en la zona a ser
afectada directa o indirectamente por las obras de la terminal Regasificadora,
gasoducto subacutico e infraestructura asociada.

El resultado del mismo ha permitido identificar y ponderar los antecedentes
histrico-arqueolgicos de valor patrimonial registrados para el rea de
estudio, generando un insumo indispensable para proceder a evaluar
eventuales impactos en el rea indicada ante la ejecucin de las obras.

2 Localizacin del emprendimiento
La zona donde se proyecta la construccin de la terminal Regasificadora,
gasoducto subacutico e infraestructura martima asociada, se localiza en un
rea del Ro de la Plata, ubicada hacia el oeste de la baha de Montevideo, en
el rea comprendida entre Punta Tigre y Punta Yeguas.

1
Lic. en Antropologa y Dra. en Arqueologa Subacutica
2
Lic. en Antropologa especializada en Arqueologa
3
Lic. en Historia especializada en Historia naval.
1

Figura 1. Carta Nutica con localizacin del proyecto

3. Caracterizacin del rea de estudio

De acuerdo a la zona de emplazamiento de la terminal regasificadora, el
gasoducto subacutico y las estructuras asociadas, la zona del Ro de la Plata,
con mayor probabilidad de localizacin de restos de naufragios se encuentra
en la zona entre Punta Tigre - Punta Lobos, costa Oeste de Montevideo.

3.1 Costa Oeste de la baha de Montevideo
Esta zona est delimitada al Oeste por Punta Tigre y al Este por Punta Lobos.
En lo que respecta a la profundidad, la mxima observada es de 6 a 8 metros,
a 2 millas de la lnea de costa.
El lecho se compone de limo y arcilla, se trata del rea de mayor contaminacin
y menor visibilidad de la rivera Norte del Ro de la Plata.
Es de destacar que por la zona circulan los buques de alta velocidad de la
compaa Buquebus- con la consiguiente remocin de sedimentos.
Punta Lobos constituye el lmite Oeste de la entrada a la baha de Montevideo;
est rodeada de rocas y despide una restinga de media milla en cuyo extremo
Sur existen rocas que son conocidas con el nombre de Piedras Blancas.
Entre stas y la Punta se presentan canales con profundidad suficiente para
embarcaciones menores.

2
Desde Punta Lobos la costa se extiende 2.8 millas hacia el Oeste, hasta Punta
Yeguas; entre ambas se forman tres pequeas ensenadas separadas por las
puntas Sayago y Tigre. Todas estas puntas bajas y rocosas constituyen los
ltimos eslabones que, en suave declive, desprende la cuchilla Pereyra. Todo
este tramo de costa est bordeado por numerosas rocas, que constituyen
obstculos para la navegacin.
En Punta Sayago se encuentra el frigorfico Nacional: posee dos muelles
situados sobre la costa oriental de la baha comprendida entre Punta Sayago y
Punta Tigre. Sobre el costado Oeste de esta baha existe otro muelle.
Esta pequea baha, fuera del acceso a los muelles, est sembrada de piedras
por lo que se recomienda no entrar ni fondear en ella.
4

Se sealan como peligros para la navegacin:
Piedras Blancas
5
: 3454.628 S 56 15.659 W
Piedra Delazzopa
6
: 3454.427 S 5616.962 W.

Como se especific anteriormente deben ser consideradas asimismo las
prolongaciones subacuticas de las puntas Tigre, Sayago y Lobos.

4. Antecedentes histricos del rea
El estudio de antecedentes histricos tuvo el objetivo de documentar y
fundamentar el conocimiento exhaustivo de las fuentes de informacin que
reportan naufragios en la zona del emprendimiento y su entorno (bibliografa,
hemeroteca, cartas, archivos).
Mediante el mismo se recopilaron y analizaron las fuentes histricas y
documentales que hacen referencia a siniestros ocurridos en la zona a ser
afectada directa o indirectamente por las obras subacuticas.

El resultado del mismo permiti identificar y ponderar los antecedentes
histrico-arqueolgicos de valor patrimonial registrados para el rea de estudio,
generando un insumo indispensable para proceder a evaluar eventuales
impactos en el rea indicada ante la ejecucin de las obras.

4
Derrotero Argentino. Parte I. Ro de la Plata. Armada Argentina. Pg. 233
5
Piedras Blancas es un islote pedregoso de 150 m
2
, se ubica a milla al S de Punta Lobos.
Es necesario apartarse una milla de su resguardo para navegar en fondos de 7 m (datos
recogidos en Miranda, F.El Ro de la Plata y sus afluentes, Lobo, M. Riudavents, P.Manual
de Navegacin del Ro de la Plata).
6
se encuentran al SW de la Punta Sayago distando 1055 mts de la chimenea ms oriental del
Frigorfico Uruguayo y 1070 mts de la chimenea del Saladero Dellazoppa. Sobre ella se sonda
2 m (Miranda, F. Apuntes de Geografa martima. Pg. 29).
3

4.1 Siniestros acaecidos en la zona de estudio identificacin de
naufragios

Costa del Cerro

Ao Nombre Tipo de Buque Lugar Siniestro
1812 Ntra. Sra. del Carmen Balandra Costa del Cerro Naufrag
1814 Cisne Bergantn Costa S Cerro Embic
1814 Vigilancia Balandra Costa S Cerro Embic
1850 Alejandro Robertson Barca Costa del Cerro Rescatada
1911 Vanse Velero Costas del Cerro Encall
1911 Superior Velero Costas del Cerro Encall
1910 Elena Vapor Cerro Var

Piedras, Rocas del Cerro

1870 Victoria Balandra Piedras del Cerro Naufrag
1878 Rosarino Vapor Piedras del Cerro Naufrag
1908 La Flora Barca pescadora Rocas del Cerro Naufrag
1921 Favorita Siena Paylebot Piedras del Cerro Encall

Piedras Blancas

1896 Galeb Vapor Piedras Blancas Encall
1898 Perseo Vapor Piedras Blancas Var
1907 Querida Paylebot Piedras Blancas A pique
1911 West Wales Vapor Piedras Blancas Encall
1911 N 902-Patria Chata Piedras Blancas A pique
1912 Justin Vapor Piedras Blancas Encall
1913 Tiatucura Vapor pesca Piedras Blancas Encall
1933 Electra Emma Buque motor Piedras Blancas Encall
1953 General Alvear Vapor Piedras Blancas Encall

Frigorfico del Cerro

1918 La Teja Lancha
Frigorfico del
Cerro Incendio

4
Dique Cibils / Dique Nacional
7

1881 Villarino Buque Dique Cibils Var
1898 Tres Hermanos Libres Balandra Dique Cibils Naufrag
1904 nica Pepita Balandra Dique Cibils A pique
1920 Ventura Vapor Dique Nacional Colisin
1941 Joven Anita Lancha Dique Nacional A pique
1950 Oyarvide Vapor Dique Nacional Encall
1950 H A 10 Draga Dique Nacional Encall
1951 Plata Remolcador Dique Nacional Var
1951 H.A.9. Draga Dique Nacional Var

Punta Tigre

1892 Progreso Queche Punta Tigre Encall
1896 Libertad Balandra Punta Tigre Naufrag
1900 La Edda Balandra Punta Tigre Naufrag
1911 Bologna Vapor Punta Tigre Encall

Punta Yeguas

1898 Principe di Napoli Barca Punta Yeguas Var
1908 Uruguay I Draga Punta Yeguas
Encall
(zaf)
1911 Gallego Vapor Punta Yeguas
Encall
(zaf)
1917 Lusitano Lancha Punta Yeguas Naufrag
1917 Buenos Aires Chata Punta Yeguas Naufrag
1918 Guaran Vapor Punta Yeguas Var
1925 Patria Lancha Punta Yeguas A pique
1926 Montevideo N 1 Chata Punta Yeguas Naufrag
1931 Comercio Libre Buque motor Punta Yeguas Var
1932 FIRE Crest Yate Punta Yeguas Naufrag
1933 Romilda Lancha Punta Yeguas Naufrag

7
El Dique Cibils fue adquirido por el gobierno en agosto de 1910 y paso a llamarse Dique
Nacional.
5

Marcaciones fijas

1931 Eugenio L Paylebot
3455.055S / 5615.350
W Naufrag
1946 Nilo Remolcador 3454.950S/ 5617.320W A pique
1966 Ancap II Buque tanque 3454.402S / 5616.842W Naufrag
1995 Laguna Pesquero 3454.92S / 5615.82 W Naufrag
s/d s/n3 Casco 3454.621S/56 15.638W A pique
s/d s/n2 Casco 3454.725S/5615.968W A pique

En rojo se resaltan los naufragios pasibles de ser afectados por la tutela
patrimonial por tener una antigedad de ms de 100 aos.

Segn se desprende de los datos recabados y presentados en la tabla anterior,
el naufragio ms antiguo de esta zona data de 1812, mientras que el ms
reciente data de 1995.

Al establecer la ubicacin de los naufragios se tom en cuenta:

Referencias generales: Al pie del Cerro, Costa del Cerro y Piedras
del Cerro.
Referencias a puntos geogrficos precisos: Piedras Blancas y Piedra
Dellazoppa.
Referencias con coordenadas: latitud y longitud.
6
Referencias relativas, como los casos de Sur Punta Tigre, Sur Punta
Lobos y Punta Sayago.

3.2 Interpretacin

Las fuentes histricas y documentales relevadas con el objetivo de identificar
naufragios, en muchos casos no aportan datos suficientes respecto al lugar
preciso donde se hundieron, pero son orientativas en cuanto a la repeticin de
siniestralidad en determinadas reas o accidentes geogrficos y su evolucin
en el tiempo.

Justamente el rea de mayor siniestralidad reportada por las fuentes histricas
es Punta Yeguas, lugar donde el gasoducto subacutico acomete tierra. La
segunda rea que tendremos en cuenta es Punta Tigre, ya que la traza del
gasoducto se origina en la terminal, frente a dicha Punta.

De acuerdo a la informacin recabada, en la zona de Punta Yeguas y Punta
Tigre, existen registros de 15 accidentes nuticos, pero no todos corresponden
a naufragios.

Aquellos accidentes reportados para el siglo XIX son 3, de los cuales slo 1
est identificado como naufragio, los dems solo vararon o fueron rescatados.

Durante el siglo XX, fueron registrados 12 accidentes nuticos de los cuales 6
naufragaron. De estos, con fecha de hundimiento anterior a 1913 (cien aos
antes del presente), existe slo 1.

Los pecios mencionados por las fuentes histricas, plausibles de ser afectados
por la tutela patrimonial debido a su antigedad de ms de 100 aos, son
entonces 2, a saber:

En Punta Tigre, las balandras Libertad (1896)
La Edda (1900)

Desde el punto de vista tipolgico se trata de balandras. (Ver anexo 1).

Asimismo en el entorno del rea del proyecto, existen seis naufragios
identificados con coordenadas, cuatro de ellos se hundieron despus de 1931:
Eugenio L (1931), el Nilo (1946), Ancap II (1966) y el Laguna 1995; a
priori, ninguno de estos cuatro tendra valor patrimonial.

El naufragio identificado con coordenadas ms prximo a las obras, es El Nilo
y se localiza 450m aproximadamente al norte del extremo Este de la traza del
gasoducto (Figura 2).

Asimismo, en la zona del proyecto, hay dos cascos balizados pero sin
identificar que podran corresponderse a embarcaciones histricas,
documentadas para el rea en forma genrica, pero sin coordenadas. Estos
dos naufragios son los de mayor potencial patrimonial pero se localizan fuera
del rea del emprendimiento.
7
Figura 2: Localizacin del naufragio ms prximo a las obras proyectadas de
los que se conoce localizacin

Las obras debern proyectarse considerando el posible impacto sobre estos
naufragios conocidos, con la salvedad que no todos los cascos aqu
documentados a priori se pueden considerar de valor histrico testimonial ni
patrimonial. Aunque este es un tema muy discutido y en nuestro pas es la
Comisin del Patrimonio quien lo determina.

Cuando se realizan anlisis histricos en relacin a naufragios, se debe
destacar que no todos han quedado documentados, dependiendo de mltiples
factores y cuanto ms atrs en el tiempo, se maneja la posible ausencia de
registros. Es justamente la antigedad uno de los tems que determina el valor
histrico testimonial y patrimonial, pero no es el nico. Tambin debe
considerarse la unicidad del elemento histrico arqueolgico o su valor
emblemtico, que acta de vnculo patrimonial con la historia local debido a
determinados eventos, lo cual puede determinar que aunque tengan menos de
100 aos, igual se les atribuya valor patrimonial.

El anlisis crtico de la documentacin histrica indica que las expectativas
arqueolgicas de ubicar un pecio en el rea de obras existen. Una
8
consideracin a tener en cuenta es que el rea a ser afectada por el proyecto,
form parte en el pasado de la zona vinculada al ingreso y egreso del puerto de
Montevideo.

Por otro lado, si bien existi un fuerte control a travs de las compaas
aseguradoras sobre las embarcaciones y sus cargas, lo que justific el registro
detallado de los naufragios desde las primeras pocas de la colonia, no
podemos descartar la posibilidad que se encuentre algn casco de perodos
ms tempranos que no haya sido registrado en los archivos a nuestra
disposicin.

Asimismo, cuanto ms cerca de la costa, la batimetra es ms baja y de
haberse producido un naufragio prximo a Punta Yeguas, an en las primeras
pocas, la probabilidad que hayan sido recuperados, especialmente sus
cargas, es alta.

En base al anlisis de los registros histricos, se identificaron slo seis
naufragios con precisin de coordenadas y de la gran mayora no se tiene
detalles de localizacin, de manera que no se puede descartar la presencia de
algn casco hundido, o parte del mismo, en el rea del Ro de la Plata a ser
afectada por el emprendimiento.

Por lo tanto, como etapa complementaria y necesaria, para evaluar el impacto
real que pueda producirse a causa de la implantacin de la infraestructura
martima proyectada, es necesario completar los datos del registro histrico con
la informacin recabada a travs de la realizacin de una prospeccin
arqueolgica mediante un relevamiento geofsico del fondo marino.

La misma permitir descartar o detectar, registrar y diagnosticar la existencia
de naufragios en el fondo marino o su subsuelo a ser directamente afectado
por las obras. Solo as se podr acotar el rea a relevar y el estado de
dispersin de los posibles restos de pecios que pudieran ser afectados,
planificando eventualmente una intervencin que minimice los potenciales
impactos.

4.3 Conclusiones del estudio histrico

Del anlisis de los datos presentados en el tem anterior se desprende que el
rea con mayor cantidad de accidentes nuticos reportados, es Punta Yeguas.

Slo se cuenta con la ubicacin precisa (coordenadas) de seis naufragios, pero
en su mayora se trata de cascos hundidos recientemente.

La afectacin a potenciales restos de pecios estara dada por la remocin del
subsuelo marino en la etapa del sobre dragado para la construccin de la
escollera y del dragado para la construccin del gasoducto y estructuras
anexas.

9
Los pecios mencionados por las fuentes histricas en Punta del Tigre (sin
identificacin precisa de localizacin) , plausibles de ser afectados por la tutela
patrimonial debido a su antigedad de ms de 100 aos, son:

En Punta Tigre, las balandras Libertad (1896)
La Edda (1900)

BIBLIOGRAFIA:
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Armada Argentina. 1993. Derrotero Argentino. Parte I. Ro de la Plata. Servicio de
Hidrografa. Buenos Aires.

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Madrid.

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Montevideo.

MIRANDA F. 1924. El Ro de la Plata y sus Afluentes. Imprenta de la Escuela Naval.
Montevideo.

TYLER, F. 1999. Historia de la Navegacin a Vela. Iberlibro. Barcelona.

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FERNANDEZ DURO, Cesreo Armada Espaola, Apndice al Cap. XVII- Naufragios
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ACOSTA Y LARA, Eduardo. 1957 Crnica de un Naufragio en el Banco Ingls.
Apartado del Boletn Histrico del Estado Mayor del Ejrcito N 73-74- Montevideo.

FALCAO ESPALTER, Mario. 1919. La Viga Lecor Historia de la Dominacin
portuguesa en el Uruguay .Ed. Renacimiento. Montevideo.

MARTINEZ MONTERO, Homero. 1934-37. El Faro de la Isla de Flores- Revista de la
Sociedad Amigos de la Arqueologa. Tomo VIII. Montevideo.

-LUSSICH, Antonio. 1893.Naufragios Clebres en el Cabo Polonio, el Banco Ingls y
el Ocano Atlntico. Imp. El Siglo Ilustrado. Montevideo.

10
-UNESCO- 2001. 3 Conferencia General de la UNESCO, Convention on the
Protection of the Underwater Cultural Heritage. Paris.

ARCHIVO
Archivo General de la Nacin- Aduana de Montevideo. Caja 319.

A.G.N. Montevideo- Caja 241-- Nota de los buques particulares que han naufragado
haciendo derrota para este puerto de Montevideo- Ao 1802
A.G.N. Montevideo Caja 255. Carpeta 38-Proceso contra Juan Ratte
A.G.N. Montevideo- Informe del 3er Piloto Antonio de Acosta y Lara de 22 de mayo de
1805-Caja Colonial 301, Carpeta 8.
A.G.N. Montevideo. Comandancia de Marina. Capitana General de Puertos. Carpeta
139-143- Ao 1885.
A.G.N. Montevideo. Comandancia de Marina- Capitana General de Puertos. Carpeta
144-152-Ao 1887.
153-162-Ao 1888.
A.G.N. Montevideo. Comandancia de Marina- Capitana General de Puertos- Carpeta
163-179-Ao 1889.

215-227-Ao 1893.
228-244. Ao 1894.
A.G.N. Montevideo. Escribana de Guerra y Marina. Caja 323. Naufragios 1901-1904.
A.G.N. Buenos Aires, Legajo Montevideo, N 67,1805, Sala 9, Cuerpo 2, Anaquel 10,

HEMEROTECA

-El Fanal- Agosto de 1833.

-El Universal- Agosto de 1833- Setiembre de 1833- Noviembre de 1834- Noviembre
de 1836.

-El Estengrafo- Octubre de 1834-Noviembre de 1834- N163- Diciembre de 1834.
-El Nacional- Setiembre de 1835- Octubre de 1835- Enero de 1842- Febrero de
1842- Febrero de 1844- Noviembre de 1844- Mayo de 1846- Mayo de 1854- Marzo de
1855- Julio de 1855- Febrero 17 de 1857.

-El Constitucional Abril de 1840- Noviembre de 1842- Enero 3 de 1844- Noviembre
de 1844- Abril 26 de 1847- Febrero de 1857-

-Comercio del Plata- Abril de 1846- Setiembre de 1846- Abril de 1847- Octubre de
1847- Enero de 1848- Octubre de 1848- Febrero de 1849- Mayo de 1849- Marzo de
1850- Julio 1850- Agosto de 1850- Octubre de 1850- Julio de 1851- Agosto de 1851-
Enero de 1852- Noviembre de 1852- Mayo de 1854- Noviembre de 1854- Enero de
1855- Marzo de 1855- Octubre de 1855.
11
-El Oriental - Enero de 1852- Noviembre de 1852.

-La Nacin Agosto de 1859- Diciembre de 1863.
-La Repblica Agosto de 1859- Marzo de 1860- Abril de 1860-Abril de 1861-Junio de
1861- Agosto de 1862- Setiembre de 1862-
-La Reforma Pacfica - Julio de 1864.
-El Mercantil Espaol Julio de 1864.
-El Plata Julio de 1864.
-La Tribuna- Julio de 1866 -N405- Agosto de 1866- Setiembre de 1866- Marzo de
1869- Octubre de 1869- Julio de 1874.

-El Siglo Agosto de 1870- Julio de 1866- Setiembre de 1866-Abril de 1868-
Octubre de 1869- Setiembre de 1870- Abril de 1873- Agosto de 1873- Julio de 1874-
Octubre de 1874- Marzo de 1876- Abril de 1876- Noviembre de 1877- Diciembre de
1877- Agosto de 1880- Octubre de 1881- Noviembre de 1881- Noviembre de 1882-
Mayo de 1884- Noviembre de 1884- Diciembre de 1884- Julio de 1885- Octubre de
1886- Setiembre de 1886- Junio de 1887- Julio de 1887- Octubre de 1887- Octubre de
1888- Junio de 1889- Octubre de 1894- Julio de 1900.

-El Telgrafo Martimo - Marzo de 1870-Abril de 1870- Agosto de 1870-Setiembre
de 1872-Noviembre de 1872- Marzo de 1873- Abril de 1873- Julio de 1874- Junio de
1875- Marzo de 1876- Agosto de 1880- Setiembre de 1880- Noviembre de 1882- Mayo
de 1884- Noviembre de 1884- Julio de 1885- Agosto de 1885- Octubre de 1887- Abril
de 1888. Octubre de 1888- Junio de 1889- Setiembre de 1889- Octubre de 1889- de
Junio de 1893- Octubre de 1894- Febrero de 1896- Julio de 1900- Setiembre 1901-
Agosto de 1914 - Setiembre de 1914
-El Ferrocarril- Febrero DE 1870, Marzo de 1870-Junio de 1875
-La Tribuna Popular- Agosto de 1885-Junio de 1886- Agosto de 1886- Setiembre
de 1886- Junio de 1887- Julio de 1887- Abril de 1888- Octubre de 1888- Setiembre
1901- Diciembre de 1911- Agosto de 1914- Setiembre de 1914
-El Independiente- Julio de 1886-
-La Maana- Julio de 1966

CARTAS

SERVICIO DE HIDROGRAFA NACIONAL -1994 Ro de la Plata Medio y Superior.
116. Escala 1:250.000. ARA. Buenos Aires.

SOHMA -1991 Ro de la Plata desde la Isla de Flores hasta el Banco del Santa Luca.
40. Escala 1:60.000. SOHMA. Montevideo.

12
ANEXO 1 - TIPOLOGA DE BUQUES SEGN LA LISTA DE NAUFRAGIOS:

Balandra -Se definen como pequeas embarcaciones de cabotaje, por lo
general dedicadas a la pesca, al traslado de
mercaderas hacia puertos del interior o incluso para
servicio de los prcticos. Tenan cubierta corrida, un
solo palo, una eslora que poda variar entre 14 y 18
metros, la manga entre 4 y 5 metros y el puntal entre 2 y 2.25 metros.

Barca La denominacin puede ser utilizada genricamente. En marina
mercante se denominaba as al Bricbarca,
buque de
vela de tres palos, el trinquete y el mayor
cruzados como el bergantn redondo, y la
mesana pequeo, con cangreja. Puede ser llamado por algn bergantn-
corbeta.

Bergantn Surgido a finales del S. XVII, se caracterizaba por su alta
arboladura y su gran superficie blica. Esto
determinaba que el bergantn fuera un barco
rpido y manejable. El bergantn aparejaba
velas cuadradas en sus dos mstiles, con una
cangreja en el mayor, tambin llevaba velas
de estay, foque y cebadera en bauprs. Como
novedad presentaba grandes orificios en la
parte inferior de las velas para que el agua desapareciese rpidamente de su
superficie. En su versin militar estaba dotado con catorce a diecisis caones,
y fueron identificados usualmente como buques corsarios. Su buen andar lo
identific asimismo como buque mercante. Al promediar el siglo XIX, debido al
aumento del trfico martimo de mercaderas se construyeron barcos de mayor
tonelaje, lo cual tambin afect a los bergantines. Para corresponder al
aumento de capacidad de carga los bergantines llegaron a tener un
desplazamiento mximo de 1.000 tons., se le aadi al bergantn un tercer
13
mstil a popa, al que se le acopl una vela cangreja u otras velas uricas o
trapezoidales.

Buque tanque- Este tipo de buques transporta combustibles, refinados o para
refinar. Los mismos fueron
aumentando su tamao
dependiendo de la situacin
poltica- econmica y de los
mercados hasta llegar a los
llamados sper petroleros.
Los buques en cuestin
dedican dos tercios de la
eslora a los tanques de carga, intercalndose- en algunos casos del
departamento de bombas (este departamento poda estar asimismo ubicado en
cada uno de los extremos de los tanques). La mquina propulsora se encuentra
siempre a popa. Los tanques de carga se encuentran separados de cualquier
otro departamento por espacios entre dos mamparas contiguas, llenas de
agua, que constituye un aislamiento refrigerante. Por ltimo podemos agregar
que nunca se dispone de un cuarto de calderas, sino que se usa un tanque de
combustible generalmente fuel- oil que no arde espontneamente, sino a
una temperatura bastante elevada y que contribuye a aislar an ms el
cargamento.

Chata- Embarcacin plana, de forma casi rectangular, sin quilla, de poco
calado, generalmente sin
propulsin, que se llevaba a
remolque de vapores.
Usada para traslado de
mercaderas.

Paylebot- Se trata de veleros de dos o ms palos que tomaron
el lugar de las goletas y bergantines, siendo su ventaja principal
la de necesitar una tripulacin reducida.
Pesquero- Los pesqueros tuvieron una larga historia, donde las
14
caractersticas o tipos dependan de las condicionantes geogrficas donde se
desempeaban.
Fueron determinantes la evolucin en los sistemas de propulsin, desde los
aparejos como goleta al uso del vapor. As mismo incidi la aparicin del tipo
de buque mixto- de hierro y madera- y luego de casco ntegramente metlico.
De estos cambios deriva una mayor autonoma de navegacin, referido sobre
todo al aumento de capacidad de porte, expresado en toneladas mtricas, lo
cual representa una mayor autonoma para operar durante un mayor tiempo sin
necesidad de regresar de inmediato a la base. Con la generalizacin de la
pesca de arrastre se han realizado una serie de perfeccionamientos y equipos
de apoyo- como bodegas frigorficas- lo que redund en rendimiento en tiempo,
radios de accin y volumen de captura.

Vapor Buques que surgieron a principios del Siglo XIX en Estados Unidos y
fueron utilizados en la navegacin fluvial. Los
primeros navegaban utilizando el sistema de
una mquina de vapor, con un solo cilindro
horizontal de doble efecto, para su propulsin
contando con una rueda de paletas en la popa.
Las paletas fueron ubicadas luego
lateralmente y, con la misma
mquina, se accionaba un sistema
de levas y clavijas de tope que
producan un movimiento continuo. El
combustible usado primariamente fue
lea, cambindose luego al carbn. En
Europa el inters creciente llev a que
en pocos aos los buques cruzaran el
Atlntico, usando alternativamente la
propulsin a vapor y la vela. Hacia
mediados de siglo comenzaron los
cambios de las ruedas de paleta por la hlice y se aplican las calderas
cilndricas (que se usaban en las locomotoras) logrndose solucionar la baja
15
presin del vapor. Se iniciaron entonces las travesas ms largas,
sustituyndose asimismo los cascos de madera por cascos de metal, Esto
demostr una mayor competitividad para el movimiento comercial que se volc
decididamente a este sistema, comenzando entonces la poca de los grandes
vapores de carga -o mixtos- de carga y pasajeros.

16
ANEXO II
TRNSITO DE EMBARCACIONES EN EL
REA ESTABLECIDA PARA LA
LOCALIZACIN DE LA TERMINAL
REGASIFICADORA

Regasificadora

TRNSITO DE EMBARCACIONES EN EL REA
ESTABLECIDA PARA LA LOCALIZACIN DE
LA TERMINAL REGASIFICADORA.
PUNTA DE SAYAGO

lvaro Fernndez
Montevideo Uruguay
Julio de 2012

AAFT
1

Regasificadora

TABLA DE CONTENIDO

N Pag.
1 TABLA DE CONTENIDO 2
2 ANEXOS 3
1.0 INTRODUCCIN 4
2.0 PROPSITO DE ESTUDIO 4
2.1. LIMITACIONES 4
2.2
DETALLES DEL REDACTOR DEL
INFORME
4
3.0 DESARROLLO 4
3.1.
ZONA DE MAYOR TRNSITO DE
EMBARCACIONES
5
3.2. ZONA DE EXCLUSIN 5
3.3.
REA EN PROXIMIDADES DE PUNTA
SAYAGO
6
3.4.
TRNSITO DE EMBARCACIONES EN
ZONA DE MAYOR TRNSITO
EMBARCACIONES
6
3.5.
TRNSITO DE EMBARACACIONES
POR EL REA PUNTA DE SAYAGO
9
3.5.1
EMBARCACIONES QUE SALEN Y
ENTRAN DE PUERTO MONTEVIDEO
POR EL LADO OESTE DEL CANAL
9
3.5.2
EMBARCACIONES DE PESCA
ARTESANAL
10
3.5.3
CANTIDAD DE EMBARCACIONES POR
EL REA
10
4.0. RESUMEN 11

AAFT
2

Regasificadora

ANEXOS

1 LOCALIZACIN DEL REA
2
ZONA DE MAYOR TRNSITO DE
EMBARCACIONES, ZONA DE EXCLUSIN,
REA SELECCIONADA, DERROTAS DE
EMBARCACIONES DE ALTA VELOCIDAD

AAFT
3

Regasificadora
1.0 INTRODUCCIN
Se evala ubicar una Planta Regasificadora en el Ro de la Plata, frente a Punta
de Sayago, al Oeste del Puerto de Montevideo.
Las embarcaciones que transitan en el rea seleccionada, van desde naves
menores de pesca artesanal hasta buques de pasaje, barcazas y de carga, que
pueden alcanzar los doscientos (200) m, de eslora.
La posicin geogrfica del rea seleccionada se presenta en una imagen de
Google, junto con los diferentes proyectos de obra, que se piensan realizar.

2.0 PROPOSITO DEL ESTUDIO
Determinar el trnsito de embarcaciones existente en el rea seleccionada,
Punta de Sayago, para la localizacin de la Planta Regasificadora.

2.1 LIMITACIONES
No se poseen registros Oficiales del nmero de embarcaciones de pesca
artesanal que circulan en el rea, en proximidades de Punta de Sayago.

2.2 DETALLES DEL REDACTOR DEL INFORME
El redactor del informe es un Oficial de Marina en condicin de retiro, luego de
haber completado 31 aos de servicio efectivo.
Dentro de las funciones que cumpli se destacan: Capitn de tres diferentes
Buques; durante tres aos viajo como Capitn del Buque Antrtico ha llevar los
suministros a la Base General Artigas; embarcado en el Petrolero General
Rivera; cuenta con ms de 130.000 millas nuticas navegadas en diferentes
Buques; prest servicios en la Direccin de Trfico Martimo de la Armada, a
cargo del registro de embarcaciones que transitan por las aguas jurisdiccionales;
cumpli Misin de Paz en la Repblica de Hait por dos aos.
Actualmente se desempea como Capitn de Remolcador en el Puerto de
Montevideo, teniendo la Patente de Capitn Mercante.
Es Licenciado en Ciencias Navales desde el ao 2006 y Perito Naval desde el
2011.

3.0 DESARROLLO
El informe que se presenta, analiza el Trnsito de Embarcaciones en el rea
seleccionada, donde se instalar una Planta Regasificadora.

A los efectos de este informe, se tomar como Trnsito de Embarcaciones,
aquellas que naveguen dentro o atraviesen el rea seleccionada.

AAFT
4

Regasificadora
Al localizar el rea en proximidades del Puerto de Montevideo, debe de tomarse
en cuenta todo el trnsito de embarcaciones hacia y desde el puerto, as como las
que se dirigen a otros destinos, pero que sus derrotas atraviesan el rea en
cuestin.

Un porcentaje de las embarcaciones que transitan, tendrn una incidencia directa
al navegar por dentro del rea y otro porcentaje una incidencia indirecta al
navegar en proximidades de la misma.

En base a lo anterior, marcaremos una Zona de Mayor Trnsito de
Embarcaciones, donde el trnsito de embarcaciones por la misma, pueda en
medida alguna, afectar las operaciones de la mencionada Planta.

Para continuar con el informe, debemos definir ciertos conceptos que se
utilizarn, reglamentaciones que maneja la Autoridad competente y definir la
localizacin de las reas.

3.1 ZONA DE MAYOR TRNSITO DE EMBARCACIONES
Esta Zona es un espacio donde un porcentaje de las embarcaciones que transitan
por la misma, tendrn una incidencia directa sobre el rea seleccionada de
localizacin de la Regasificadora, mientras que otro porcentaje tendr una
incidencia indirecta al navegar por esta Zona en proximidades al rea
seleccionada.
Se entiende que al oeste del Puerto de Montevideo, debe de delimitarse esta
Zona tomando dentro de la misma, la ubicacin de la Regasificadora; y al este
del Puerto, una lnea imaginaria que tome tambin el Canal de Acceso al Puerto
cerca de su km 13,5 ya que en ese punto es donde se produce el cruce con
embarcaciones de calado importante y pueden afectar la operativa de la
Regasificadora, generando demoras en la misma.
Para este caso se considera esta Zona la marcada en rojo en el Anexo 2 y que se
encuentra delimitada: al este por el meridiano que pase por el Faro de Punta
Brava; al oeste por el meridiano que pasa por Punta Yeguas; al norte por la lnea
de costa; y al sur por el paralelo que pasa a dos (2) millas nuticas al sur de la
Boya Eje.
En esta Zona se verifican principalmente embarcaciones que navegan desde y
hacia el Puerto de Montevideo, buques rpidos de pasajeros que hacen la ruta a
Piripolis-Buenos Aires, pesca artesanal y embarcaciones deportivas y de recreo
que siguen rumbo a los Puertos Tursticos de la regin (ver Anexo 2).

3.2 ZONA DE PROTECCIN
Los reglamentos internacionales de seguridad, establecen que alrededor de una
Planta Regasificadora, se debe determinar una Zona de Exclusin y como regla
general, la navegacin dentro de dicha zona se encuentra controlada.
Para poder ingresar a la mencionada Zona, se debe solicitar autorizacin a la
Autoridad correspondiente.
AAFT
5

Regasificadora
La amplitud de la Zona de Exclusin la establece la Autoridad competente y est
se determina en base al peor escenario de accidente que se puede producir en la
Planta, de tal forma que en caso de que este sucediese, los efectos del mismo no
afecten la seguridad de la vida humana y material de otras partes diferentes a los
que directamente se encuentran involucrados en su operacin.
Otra de las caractersticas de la Zona de Exclusin, es que el ingreso a la misma
se autoriza solamente a embarcaciones que cumplen con determinados
estndares. De esta forma, se evita que ingresen embarcaciones que no cumplen
con los requisitos mnimos recomendados y adems que se encuentren
tripuladas por personal especialmente capacitado.
En instancias de la Viabilidad Ambiental de Localizacin, se tom como
hiptesis de trabajo una Zona de Exclusin de hasta dos (2) millas nuticas
alrededor del rea seleccionada para la localizacin de la Planta Regasificadora.
En la actualidad se ha definido junto con la autoridad martima las reas
restringidas de seguridad y proteccin de la siguiente forma:
- rea restringida de seguridad (radio 600 m, con centro en el punto medio del
muelle principal).
- rea restringida de proteccin (radio 1.200 m, con centro en el punto medio
del muelle principal).

3.3 REA EN PROXIMIDADES DE PUNTA DE SAYAGO.
Esta rea se encuentra ubicada frente a Punta de Sayago, al oeste del Puerto de
Montevideo a una distancia aproximada de doce (12) kilmetros del mismo y a
una (1) milla nutica mar adentro, en donde la profundidad promedio es de 5
metros (segn Carta Nutica N 40) (ver Anexo 2).

En dicha rea se verifica la interaccin con las siguientes actividades: derrotas
de buques de pasajeros de alta velocidad; y trnsito de embarcaciones de pesca
artesanal.

Las derrotas para Buques de alta velocidad, entindase embarcaciones que se
desplazan a ms de 30 nudos, son cuatro (4), que cubren las travesas entre
Montevideo, Piriapolis y Buenos Aires (ver Anexo 2).

Las embarcaciones de pesca artesanal, las cuales no exceden los diez (10)
metros de eslora y con un desplazamiento inferior a las diez (10) toneladas, se
trasladan desde sus lugares de origen, de acuerdo a la poca del ao, hacia las
zonas donde se encuentra principalmente la especie Corvina.

No existen datos Oficiales sobre la cantidad de embarcaciones, pero en
entrevistas con Personal de la Prefectura Naval, encargada de su control, se
estima que las mismas puedan alcanzar un nmero aproximado de cincuenta
(50).

AAFT
6

Regasificadora
3.4 TRNSITO DE EMBARCACIONES POR LA ZONA

El trnsito de embarcaciones por la Zona de Mayor Trnsito, es aquel que tiene
por destino el Puerto de Montevideo, tanto para su ingreso como salida y
aquellas embarcaciones que atraviesan o transitan por las mismas con diferentes
destinos u operando en las mismas, como ser los de pesca artesanal.

A los efectos de determinar el universo de embarcaciones que ingresan o salen
del Puerto de Montevideo, se han analizado las estadsticas que presenta la
Administracin Nacional de Puertos (ANP) y las de la Direccin de Trfico
Martimo (DIMAR), dependiente de la Prefectura Nacional Naval (PRENA).

Las estadsticas de la ANP se pueden encontrar en la pgina web,
www.anp.com.uy y las estadsticas de DIMAR, se deben solicitar al Armada
Nacional, especficamente a la Prefectura Nacional Naval, ya que no son de
estado pblico.

DIMAR cuenta adems, con estadsticas donde se muestran los movimientos de
embarcaciones deportivas y de recreo que navegan por nuestras aguas. Las
mismas muestran los movimientos en todos los puertos del pas, por lo que para
fines de este informe, solo utilizaremos aquellos que atraviesan nuestra Zona de
Mayor Trnsito de Embarcaciones, que son principalmente aquellos que se
dirigen a los puertos de Punta del Este, Piriapolis, Colonia, Buenos Aires y los
que atraviesan la misma con destinos fuera de la regin.

Del anlisis de las estadsticas de la ANP y DIMAR verificamos que las mismas
tienen pequeas diferencias, debido fundamentalmente a que el ingreso de
informacin en ambas bases de datos se realiza en forma independiente y con
criterios diferentes. DIMAR no introduce en sus estadsticas los movimientos de
los buques de pasajeros en la drsena fluvial (BUQUEBUS) as como el de los
pesqueros nacionales. De todas formas, si sumamos los movimientos que faltan
en las estadsticas de DIMAR basndonos en los que contiene la de la ANP,
observamos que la diferencia entre ambas es mnima y que no afecta
significativamente el resultado del anlisis realizado, por lo que hemos integrado
la informacin de ambas.

Para complementar la informacin recabada en estadsticas, se han realizado
entrevistas a aquellos profesionales que en forma diaria circulan por ambas
reas, como por ejemplo, Prcticos de Puerto de Montevideo, Prcticos de Ro,
con Empresas que operan Remolcadores en el Puerto de Montevideo, con
empresas Pesqueras y con las Prefecturas, Sub Prefecturas y Centros de Control
de la Prefectura Nacional Naval.

AAFT
7

Regasificadora
Describiremos que categora de embarcaciones atraviesa la Zona de Mayor
Trnsito de Embarcaciones:

Balizador Cientfico Graneleros Reefer
Barcazas Contenedor Gra Flotante Remolcador
Buques tanques Crucero Pesquero Extranjero Ro-Ro
Cablero De guerra Pesquero Nacional Trfico baha
Cabotaje Draga Petrolero Veleros
Carga general Fluvial Pasajeros Recreo

De las estadsticas recabadas surgen las entradas y salidas del Puerto de
Montevideo que se registran en los ltimos cuatro (4) aos:

AO CANTIDAD DE EMBARCACIONES
2011 5087
2010 4531
2009 4881
2008 5232
TOTAL 19731

Lo que hace un promedio en los cuatro aos de 4.933 embarcaciones que
entran y salen del Puerto de Montevideo por ao.

Para las embarcaciones de pesca artesanal, no se encuentran estadsticas por lo
que la informacin se obtiene por reuniones mantenidas con las Prefecturas de
las localidades, con DIMAR y con profesionales, como lo mencionamos
anteriormente. De las mismas surge, que existe una cantidad aproximada a las
cien (100) embarcaciones dedicadas a la pesca artesanal que navegan a travs
de nuestra Zona de Mayor Trnsito durante el ao.

De acuerdo a las condiciones climatolgicas, reparaciones que deben afrontar
las mismas, problemas en los abastecimientos, arranchado y con las
tripulaciones, se estima que en un mes estas embarcaciones se hacen a la mar
diez (10) das.

Las embarcaciones deportivas y de recreo que atraviesan nuestra Zona de Mayor
Trnsito, son aquellas que navegan hacia destinos, ya sea dentro o fuera de la
regin. Segn informacin proporcionada por DIMAR y PRENA, se observa
que la mayor cantidad de embarcaciones de este tipo que atraviesan la Zona de
Mayor Trnsito es en la poca estival, decreciendo en forma importante el resto
del ao.

Segn las estadsticas, amarras en los lugares de puertos de mayor movimiento y
por informacin brindada por la PRENA, se estima que dos mil (2.000) las
embarcaciones atraviesan la Zona de Mayor Trnsito durante el ao.

Para poder visualizar mejor el total de embarcaciones que transita en un ao por
la Zona de Mayor Trnsito, se representan los mismos en la siguiente tabla:

AAFT
8

Regasificadora

CATEGORA DE EMBARCACIONES CANTIDAD
ENTRADAS Y SALIDAS DEL PUERTO DE
MONTEVIDEO.
4933
PESCA ARTESANAL.
100
DEPORTIVAS Y DE RECREO.
2000
TOTAL 7033

Por lo analizado, obtenemos que, como se muestra en la Tabla anterior,
alrededor de siete mil treinta y tres (7.033) embarcaciones atraviesan
nuestra Zona de Mayor Trnsito por ao.

Algunas de estas embarcaciones, atraviesan ms de una vez la Zona indicada,
por lo que para visualizar el movimiento de las mismas dentro de esta, haremos
un estimativo, de la cantidad de movimientos que realizan.

La siguiente Tabla muestra la cantidad de movimientos que estas 7.033
embarcaciones realizan por la Zona de Mayor Trnsito:

CATEGORA DE
EMBARCACIN
CANTIDAD
MOVIMIENTOS
ESTIMADOS
TOTALES
PARCIALES
ENTRADAS Y SALIDAS
DEL PUERTO DE
MONTEVIDEO
4933 3 14.799
PESCA ARTESANAL
100 20 2.000
DEPORTIVAS Y DE
RECREO
2000 3 6.000
TOTAL 22.799

Esta cifra sirve para tener una idea de los movimientos que existen en un ao
por la Zona de Mayor Trnsito de Embarcaciones que se determino para este
informe.

Ahora pasaremos a analizar el transito y estimaremos los movimientos de las
distintas embarcaciones, dentro de las reas que nos interesan.

3.5 TRANSITO DE EMBARCACIONES POR EL REA PUNTA DE
SAYAGO

El Trnsito de embarcaciones que navega por esta rea, son las que: entran y
salen del Puerto de Montevideo por el lado oeste del Canal de Acceso al mismo
y se dirigen fundamentalmente hacia el Puerto de Buenos Aires, a Puertos del
Ro Uruguay y de Ro Paran; y las embarcaciones de pesca artesanal que
zarpan desde la costa, hacia mar adentro.

AAFT
9

Regasificadora
3.5.1 Embarcaciones que salen y entran del Puerto de Montevideo por el
oeste del Canal de Acceso

La limitacin que existe para las embarcaciones que entran y salen de Puerto de
Montevideo, entre el par de boyas uno (1) y dos (2) del Canal de Acceso, es su
calado, ya que las profundidades en dicha zona llegan a los cinco (5) metros, por
lo que se limita a embarcaciones de calado menor a dicha profundidad.
Como regla general, se toma que una embarcacin debe de mantener un mnimo
de 0,60 m, por debajo de la quilla, a los efectos de realizar una navegacin
segura, por lo cual hemos seleccionado aquellas embarcaciones que sabemos
que su calado es menor a los cinco (5) metros y que adems se conoce que en
forma rutinaria, utilizan esa ruta de navegacin.

En la siguiente Tabla determinaremos la cantidad de esta categora de
embarcaciones que salen y entran de puerto, basndonos en la informacin de
las estadsticas y en la experiencia de los profesionales entrevistados:

CATEGORA
PROMEDIO 4
AOS
PORCENTAJE QUE
TRANSITA POR EL
REA
CANTIDAD
BARCAZAS 70 90% 63
CABOTAJE 180 70% 126
DE GUERRA 20 30% 6
PASAJEROS 700 100% 700
PESQUEROS 1300 10% 13
REMOLCADORES 100 30% 30
TOTAL 938

De la tabla surge que de esta categora de embarcaciones, salen y entran de
puerto, novecientas treinta y ocho (938) por ao.

3.5.2 Embarcaciones dedicadas a la pesca artesanal

Las mismas son menores a diez (10) toneladas de desplazamiento, en pocas del
ao transitan esta zona en un nmero importante llegando a ser alrededor de
cincuenta (50) (estas no estn comprendidas en las estadsticas). Este dato se
obtuvo por entrevistas realizadas con la Prefectura Nacional Naval
principalmente.

3.5.3 Cantidad de embarcaciones por el rea

Representaremos en una tabla la cantidad de embarcaciones que transitan
dentro de esta rea durante un ao.

CATEGORA DE EMBARCACIONES CANTIDAD
SALEN Y ENTRAN DEL PUERTO DE MONTEVIDEO 938
PESCA ARTESANAL 50
TOTAL 988

AAFT
10

Regasificadora
El total de embarcaciones que atraviesa esta rea es de novecientas ochenta y
ocho (988) por ao.

Para esta cantidad de embarcaciones, ahora presentaremos en una Tabla la
cantidad de movimientos estimados de estas dentro del rea en cuestin.

CATEGORA DE
EMBARCACINES
CANTIDAD
MOVIMIENTOS
ESTIMADOS
TOTALES
PARCIALES
SALEN Y ENTRAN DE
PUERTO DE MONTEVIDEO
938 3 2.814
PESCA ARTESANAL
50 20 100
TOTAL 2914

4.0 RESUMEN

Del informe surge claramente que el Trnsito Martimo por el rea del Ro de
la Plata prxima a Punta de Sayago, lugar seleccionado para la localizacin
de una Regasificadora, es de novecientas ochenta y ocho (988)
embarcaciones por ao.

Presentaremos en una tabla la cantidad de embarcaciones y los movimientos
dentro del rea seleccionada en un ao, de forma de que quede claramente
presentado.

REA
CANTIDAD DE
EMBARCACIONES
CANTIDAD DE
MOVIMIENTOS

PUNTA DE SAYAGO

988 2.914

Se puede estimar que en el rea existen mil (1.000) embarcaciones que la
transita y cerca de tres mil (3.000) movimientos por ao.

Capt. Alvaro Fernndez
Perito Naval

AAFT
11

Regasificadora

AAFT
12

Regasificadora
ANEXO 1

LOCALIZACIN DEL REA SELECCIONADA

AAFT
13

Regasificadora
ANEXO 2

ZONA DE MAYOR TRNSITO DE EMBARCACIONES, ZONA DE
EXCLUSIN, REA SELECCIONADA, DERROTAS DE EMBARCACIONES
DE ALTA VELOCIDAD

AAFT
14

ANEXO III
EVALUACIN DE IMPACTO SOBRE EL
NPS
Gas Sayago S.A. Solicitud de Autorizacin Ambiental
Construccin y operacin de una terminal de recepcin y regasificacin de GNL Anexo III

NDICE GENERAL
1. INTRODUCCIN ................................................................................................................ 5
1.1. ESTRUCTURA DEL INFORME ............................................................................................... 5
1.2. UBICACIN DEL PROYECTO ................................................................................................ 5
1.3. DESCRIPCIN DE LA ZONA ................................................................................................. 6
2. NORMATIVA DE REFERENCIA ........................................................................................ 7
2.1. NORMATIVA NACIONAL ...................................................................................................... 7
3. ETAPA 1: MEDICIONES EN CAMPO ................................................................................ 9
3.1. METODOLOGA .................................................................................................................. 9
3.1.1. DETERMINACIN DEL RUIDO RESIDUAL ............................................................................. 9
3.1.2. SELECCIN DE PUNTOS DE MEDICIN............................................................................... 9
3.1.3. PROCEDIMIENTO DE MEDICIN ...................................................................................... 11
3.2. INSTRUMENTAL USADO .................................................................................................... 11
3.3. RESULTADOS .................................................................................................................. 14
3.3.1. RUIDO RESIDUAL .......................................................................................................... 14
3.3.2. NPS ............................................................................................................................ 14
4. ETAPA 2: MODELACIN DE LA EMISIN DE LA OBRA .............................................. 23
4.1. METODOLOGA ................................................................................................................ 23
4.2. RECEPTORES .................................................................................................................. 24
4.3. FUENTES ........................................................................................................................ 24
4.4. RESULTADOS .................................................................................................................. 25
5. ETAPA 3: CLCULO DE LOS NIVELES RESULTANTES .............................................. 29
6. EVALUACIN .................................................................................................................. 31
6.1. COMPARACIN CON CRITERIOS NACIONAL ........................................................................ 31
6.2. COMPARACIN SITUACIN ACTUAL VS FUTURA ................................................................. 31
6.3. CONCLUSIONES............................................................................................................... 33
7. BIBLIOGRAFA ................................................................................................................ 37

APNDICES
APNDICE I FICHAS DE RESULTADOS DE MEDICIONES EN CAMPO

CSI Ingenieros Julio de 2013 Pg. 1
Solicitud de Autorizacin Ambiental Gas Sayago S.A.
Anexo III Construccin y operacin de una terminal de recepcin y regasificacin de GNL

NDICE DE CUADROS
CUADRO 41 CARACTERSTICAS RELEVANTES DEL TRAYECTO SELECCIONADO .............................. 23
CUADRO 61 RESUMEN DE LA VALORACIN DE LOS ATRIBUTOS PARA DETERMINAR LA MAGNITUD DEL
IMPACTO SOBRE EL NPS EN LA ETAPA DE OPERACIN IMPACTO SIMPLE ................. 34

NDICE DE FIGURAS
FIGURA 11 ACCESO AL PREDIO CONSIDERADO PARA LA MODELACIN ............................................ 6
FIGURA 31 UBICACIN DE LOS RECEPTORES (VIVIENDAS) ........................................................... 10
FIGURA 32 SONMETRO Y PANTALLA ANTI-VIENTO ..................................................................... 13
FIGURA 33 CURVAS DE NIVEL DE PERMANENCIA PARA PERODO DIURNO ...................................... 15
FIGURA 34 CURVAS DE NIVEL DE PERMANENCIA PARA PERODO NOCTURNO SEMANA ................... 16
FIGURA 35 CURVAS DE NIVEL DE PERMANENCIA PARA PERODO DIURNO FIN DE SEMANA .............. 16
FIGURA 36 CURVAS DE NIVEL DE PERMANENCIA PARA LOS RECEPTORES DE MAYOR CAMBIO ENTRE
LOS PERODOS DIURNOS ........................................................................................ 17
FIGURA 37 PARMETROS DE BANDA ANCHA DIURNOS SEMANA .................................................... 18
FIGURA 38 PARMETROS DE BANDA ANCHA NOCTURNO SEMANA ................................................ 19
FIGURA 39 PARMETROS DE BANDA ANCHA DIURNOS FIN DE SEMANA ......................................... 20
FIGURA 61 PERCEPCIN DE LAS DIFERENCIAS DE SONIDO .......................................................... 32

NDICE DE LMINAS
LMINA SAAP 4-1 MAPA DE NPS PARTICULAR EVALUACIN DE IMPACTO SIMPLE .......................... 27
LMINA SAAP 4-2 MAPA DE NPS PARTICULAR EVALUACIN DE IMPACTO ACUMULADO ................... 28

NDICE DE TABLAS
TABLA 31 DETALLES LOCALIZACIN Y MOTIVOS DE SELECCIN DE RECEPTORES ............................ 9
TABLA 32 REQUERIMIENTOS DE LA NORMATIVA DE REFERENCIA PARA LA REALIZACIN DE LAS
MEDIDAS ............................................................................................................... 11
TABLA 33 DATOS DE CALIBRACIN ............................................................................................ 14
TABLA 34 LAEQ PERODO DIURNO Y NOCTURNO ......................................................................... 21
TABLA 41 TRNSITO ACTUAL .................................................................................................... 24
TABLA 42 CONSIDERACIONES DE MODELACIN PARA IMPACTO SIMPLE ........................................ 25
TABLA 43 CONSIDERACIONES DE MODELACIN PARA IMPACTO SIMPLE ........................................ 25
TABLA 44 NPS PARTICULAR EN FRENTE DE FACHADA MODELACIN ............................................. 25
TABLA 51 NPS RESULTANTE EN FRENTE DE FACHADA ................................................................ 29
TABLA 61 NPS RESULTANTE EN INTERIOR DE VIVIENDA .............................................................. 31
TABLA 62 PERCEPCIN DE LA DIFERENCIA ENTRE SITUACIN FUTURA Y ACTUAL .......................... 32
TABLA 63 VALORES DE LNEA DE BASE EN INTERIOR DE VIVIENDA ................................................ 33

Nota: Las Figuras, Fotografas y Tablas no referenciadas al pie son propiedad de CSI Ingenieros.

Pg. 2 Julio de 2013 CSI Ingenieros

SIGLAS Y ABREVIATURAS
NPS Nivel de Presin Sonora
MVOTMA Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente


1. INTRODUCCIN
1.1. Estructura del informe
El presente informe contiene la Evaluacin y modelacin de Nivel de Presin Sonora (en adelante NPS)
resultante para la emisin durante la etapa de construccin del proyecto. La etapa de operacin no se
modelar ya que se considera que las emisiones son bajas y las distancias a los posibles receptores
son grandes.
Este se estructurar en 7 captulos donde se detallan, adems de las caractersticas principales del
proyecto y de la zona de implantacin, las tres etapas que llevan a la evaluacin:
Etapa 1: mediciones en campo del NPS actual en la zona del proyecto.
Etapa 2: modelacin de la emisin de la obra mediante el software Cadna A.
Etapa 3: determinacin del NPS resultante y comparacin con la normativa de referencia.
A continuacin se presenta el proyecto y su ubicacin considerando los aspectos ms relevantes a la
evaluacin del NPS.
1.2. Ubicacin del proyecto
El proyecto se localizar en el Ro de la Plata, aproximadamente 2,5 km al sur de Punta Sayago. Para la
modelacin de la etapa de construccin se considerar el recorrido de los camiones desde la ruta
nacional N 1 hasta el obrador del proyecto.
Para el acceso al predio de Punta Sayago desde la Ruta 1, los vehculos de carga vinculados al
proyecto recorrern el Camino Bajo de la Petiza hasta el Camino Sanfuentes. Desde all circularn hacia
el oeste hasta el cruce con el Camino Dellazoppa, a travs del cual circularn aproximadamente un
kilmetro hacia el sur hasta el cruce con el Camino Burdeos. Hacia el este, desde el Camino Burdeos se
localiza el ingreso al predio. Este recorrido es compartido por todos los camiones que ingresen al predio
de Punta Sayago.
Figura 11 Acceso al predio considerado para la modelacin
1.3. Descripcin de la zona
El primer tramo del recorrido de los camiones, por Camino Bajo la Petiza es una zona netamente
industrial y logstica que actualmente presenta un trnsito importante de camiones. No hay demasiadas
residencias sobre el camino.
La principal fuente de ruido de la zona proviene del trnsito y el funcionamiento de alguna industria.

2. NORMATIVA DE REFERENCIA
2.1. Normativa nacional
La normativa vigente para inmisin de ruido en el departamento de Montevideo est vinculada a los
siguientes decretos: Decreto 16081 (10/10/1973); Decreto 16556 (04/09/1974); Decreto 17918
(29/09/1976); Decreto 20683 (05/05/1982); Decreto 21202 (25/05/1983) y Decreto 23845 (17/12/1987).
Existe una circular del Servicio de Instalaciones Mecnicas y Elctricas del 20/10/98 que estipula los
lmites de inmisin de ruidos dentro de viviendas, establecidos en 45 y 39 dBA para da y noche
respectivamente.


3. ETAPA 1: MEDICIONES EN CAMPO
3.1. Metodologa
3.1.1. Determinacin del ruido residual
La Norma ISO 1996 (1
era
edicin) define al ruido residual como el sonido total persistente en una
posicin y situacin determinadas cuando el sonido especfico que se est evaluando no est presente.
Para la situacin en estudio este es el ruido proveniente de fuentes naturales y antropognicas propias
de una zona industrial logstica.
3.1.2. Seleccin de puntos de medicin
La seleccin de los puntos de medicin se bas en la identificacin del receptor ms comprometido de
cada tramo del camino por donde circular el trnsito asociado a la obra. Para esto se seleccionaron
ocho receptores. En la Tabla 31 se presentan los motivos de seleccin y distancias a los caminos ms
cercanos (m).
Tabla 31 Detalles localizacin y motivos de seleccin de receptores
Receptor Localizacin Motivos de seleccin Distancia al
camino
correspondiente
a la traza (m)
1 Camino Burdeos esquina
Camino Dellazoppa.
ltima casa por la traza del trnsito de vehculos
pesados previo a su desvo hacia Punta Sayago.
Comprometida por interseccin de dos caminos.
50 m
2 Camino Dellazoppa 4267 Casa comprometida por estar en la interseccin
de los caminos Dellazoppa y Burdeos.
100 m
3 Camino Dellazoppa 4100 Casa comprometida por estar sobre el camino y
estar totalmente expuesta al ruido del trnsito de
los vehculos pesados.
Sobre el camino
4 Camino Dellazoppa 4298 Casa comprometida por estar sobre el camino y
estar totalmente expuesta al ruido del trnsito de
los vehculos pesados.
Sobre el camino
5 Camino Sanfuentes 3528 Casa comprometida por ser de las ms prximas
al camino y estar totalmente expuesta al ruido del
trnsito de los vehculos pesados.
Sobre el camino
6 Camino Sanfuentes 3355 Casa comprometida por ser de las ms prximas
Sobre el camino
7 Camino Bajo de la Petiza
4676
Casa comprometida por ser de las ms prximas
Sobre el camino
8 Camino Bajo de la Petiza
5002
Casa comprometida por estar prxima a una zona
industrial y verse an ms afectada por el mayor
nivel de ruido producto del incremento del
trnsito.
60 m

Figura 31 Ubicacin de los receptores (viviendas)


3.1.3. Procedimiento de medicin
Se realizaron medidas del NPS en exteriores empleando un sonmetro integrador tipo 1, modelo 2250
Light, marca Brel & Kjr, tal como se indica en el punto 3.2. Esto fue realizado de acuerdo con lo
establecido en el Manual de medicin de niveles sonoros orientados a la gestin municipal elaborado
por el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) y la Facultad de
Ingeniera, y coincidente con lo establecido en la norma ISO 1996.
En la Tabla 31 se resumen los requisitos para la realizacin de medidas de ruido de este manual, as
como comentarios de las consideraciones en campo.
Tabla 32 Requerimientos de la normativa de referencia para la realizacin de las medidas
Requisito del manual y de la norma ISO 1996 Cometarios
Ubicacin del sonmetro Altura: entre 1,2 y 1,6 m
Distancia al frente de fachada: 1 3,5 m
A favor del viento
Se dio cumplimiento a todos estos
requerimientos.
Condiciones meteorolgicas Velocidad del viento: 5 m/s*
Sin lluvia, sin demasiada humedad
Condiciones adecuadas para la
campaa de medicin. Ver
Apndice I.
Calibracin Antes y despus de cada medida Los datos se presentan en el punto
3.3.1.1.
Datos del ajuste para las
mediciones
Ponderacin frecuencial: ponderacin A
Ponderacin temporal: Fast
Tiempo de medicin: no especificado
Empleo de pantalla anti-viento
La ponderacin frecuencial y
temporal se ajustaron de acuerdo
con las recomendaciones del
manual
El tiempo de medida se seleccion
en 30 min.
* La norma ISO lo establece entre 2 y 5 m/s medido entre 3 y 11 m de altura.

El monitoreo de lnea de base consisti en tres etapas de medicin: en la primera etapa se procedi a
realizar mediciones diurnas en un da de semana (perodo DS); la segunda etapa consisti en realizar
mediciones nocturnas (Perodo N) entre semana en los receptores 1, 4, 6 y 7 (seleccionados por ser los
ms comprometidos); por ltimo, en la tercera etapa se realizaron mediciones diurnas el fin de semana
(Perodo DFS).
3.2. Instrumental usado
Para la campaa de medicin se utiliz el siguiente instrumental:
Sonmetro
Sonmetro integrador tipo 1, modelo 2250 Light, marca Brel & Kjr (Figura 32). Cumple con las
siguientes normas internacionales:
IEC 61672-1 (2002-05), Clase 1
IEC 60651 (1979) + Correccin 1 (1993-02) y correccin 2 (2000-10), Tipo 1
IEC 60804 (200-10), Tipo 1
IEC 61252, Electroacoustics- Specifications for Personal Sound Exposure Meters


DIN 45657 (1997-07)
ANSI S1.4-1983 y correccin ANSI S1.4A-1985, Tipo 1
ANSI S1.43-1997, Tipo 1
Rango dinmico de 120 dB (20 a 140 dB)
Micrfono
Tipo 4950 prepolarizado de campo libre, marca Brel & Kjr.
Preamplificador modelo ZC-0032, marca Brel & Kjr.
Calibrador
Calibrador de sonido Tipo 4231 marca Brel & Kjr, cumple con las normas ANSI S1.40-1984 y IEC
60942(2003) Clase 1 & LS.
Utiliza para la calibracin un nivel de presin sonora de 94 o 114 dB 0,20 dB
Accesorios
Pantalla anti-viento; al utilizarla para realizar las medidas, se utiliza el filtro de correccin UA-0237.
Medicin de parmetros climticos
Termo-anemmetro Extech AN100: CFM/CMM Mini Thermo-Anemometer y psicrmetro Extech
RH390: Precision Psychrometer.


Figura 32 Sonmetro y pantalla anti-viento


3.3. Resultados
3.3.1. Ruido residual
3.3.1.1. Datos de calibracin
Tabla 33 Datos de calibracin
Punto de
medida
Sensibilidad
(mV/Pa)
Desviacin de la calibracin
inicial (dBA)
Desviacin de la ltima
calibracin (dBA)
1 DS 47,1454747 0,065600346 -0,009599913
2 DS 47,15524614 0,067400409 -0,023199953
3 DS 47,28136584 0,090600362 -0,03099949
4 DS 47,45041206 0,121599852 0,030599833
5 DS 47,35545442 0,104200255 0,03220016
6 DS 47,18022421 0,072000095 0,018599633
7 DS 47,28354141 0,091000019 0,022799549
8 DS 47,07930237 0,053400462 0,002000264
1 N 46,87162489 0,015000274 -0,012799864
4 N 46,83278874 0,007800474 -0,007199801
6 N 46,94074765 0,027800138 -0,010600183
7 N 46,84788734 0,010600299 0,002799826
1 DFS 46,83925956 0,009000509 -0,00159979
2 DFS 46,82847485 0,007000358 -0,002000152
3 DFS 46,9115749 0,022400351 0,015399993
4 DFS 46,97642848 0,034399991 0,01199964
5 DFS 46,79182544 0,000199851 -0,034200139
6 DFS 46,92561924 0,025000335 0,024800484
7 DFS 46,97426781 0,034000476 0,009000141
8 DFS 47,01321945 0,041199937 0,007199461
DS: diurno sbado N: nocturno DFS: diurno fin de semana

3.3.2. NPS
En este punto se procurar dar los valores de las mediciones realizadas y hacer un breve anlisis de las
mismas.
En el Apndice I se presentan las Fichas de resultados, en las que se expresan por punto los
parmetros de banda ancha, espectro en tercios de octavas y parmetros meteorolgicos, entre otros
datos relevantes para la medicin.

Se incluyen tambin en este punto las curvas de permanencia para el conjunto de medidas. Estas
curvas denotarn la variabilidad de los NPS en cada muestra (cada medida es de 30 min); a mayor
pendiente corresponde mayor variabilidad.
Figura 33 Curvas de nivel de permanencia para perodo diurno
Para el perodo diurno de semana se observa una pendiente pronunciada para todas las mediciones, lo
que se traduce en una alta variabilidad de los NPS de cada muestra de 30 minutos. En general esta alta
variabilidad se debe a que la principal fuente de sonido es el trnsito, variable por naturaleza en estos
caminos. Las diferencias entre todos los receptores radican en el camino sobre el que se encuentran y
sus distintos volmenes de trnsito.
Del anlisis de las curvas de nivel se destaca que:
Los receptores 3, 4, 5, 6 y 7 presentan las pendientes ms pronunciadas y son, en consecuencia,
los de mayor variabilidad. De estos, el receptor 4 es el de mayor variabilidad. Esto se debe a que
se ubica sobre el Camino Dellazoppa, siendo el ms cercano al camino. Si bien este es el camino
con menor volumen de trnsito, es el que se ve ms afectado por sus variaciones de volumen e
intermitencias.
El receptor 2 presenta una variabilidad intermedia asociada a una pendiente intermedia respecto
a los mximos y mnimos de las medidas. Esta variabilidad se debe principalmente a la fuente
natural presente en el receptor, al trnsito de Camino Burdeos y Camino Dellazoppa y, en menor
medida, a la actividad humana propia del entorno.
Los receptores 1 y 8 son los que presentan menor variabilidad, dado que presentan las curvas de
menor pendiente respecto del resto de los receptores. Esto se debe a que, si bien ambos
receptores se encuentran ubicados en zonas distintas, experimentan de forma permanente el
ruido proveniente de los caminos Burdeos y Bajo de la Petiza respectivamente. Esto hace que
presenten una menor variabilidad de ruido y que este sea ms constante.
Cabe destacar que la cercana de las curvas indica que los NPS medidos en cada punto fueron de
similar rango.

Figura 34 Curvas de nivel de permanencia para perodo nocturno semana

Para el perodo nocturno se observa que, a diferencia de lo que ocurre en el perodo diurno, los
receptores 4 y 7 presentan una menor variabilidad de NPS. Para los restantes es del orden. Esto se
debe a que la medicin nocturna del volumen de trnsito en ambos receptores registr valores menores
que en el perodo diurno, acotndose a un solo tipo de vehculo: autos.
Los receptores 1 y 6 son los que presentan mayor variabilidad en el perodo nocturno. Esto se debe a
que la actividad en el entorno del receptor no es la misma, disminuye la actividad humana y, en
consecuencia, disminuye el volumen de trnsito en los respectivos caminos. La variabilidad se debe al
aumento de los ladridos de perros en el receptor 6 y al trnsito, ruido de animales y detonaciones
percibidas en torno al receptor 1.
Figura 35 Curvas de nivel de permanencia para perodo diurno fin de semana


Para el perodo diurno de fin de semana se observa que la pendiente es pronunciada para todas las
mediciones, lo que se traduce en una alta variabilidad de los NPS de cada muestra de 30 minutos. En
general esta alta variabilidad se debe, al igual que durante la semana, a la cercana de todos los
receptores anteriormente descriptos a los caminos correspondientes). Los receptores difieren en cuanto
a los caminos sobre los que se encuentran y su volumen de trnsito asociado. Este perodo tambin se
ve influido por la actividad humana en el interior de la casa asociada a los receptores, que en muchos
casos se ve aumentada por ser fin de semana.
Del anlisis de las curvas de nivel se destaca que:
Los receptores 3, 4 y 7 son los de pendiente ms pronunciada y, por ende, los de mayor
variabilidad. De estos, el 4 es el que presenta la mayor variabilidad. Esto se debe a que est
ubicado sobre Camino Dellazoppa y se ve afectado por las variaciones del volumen e
intermitencia del trnsito, as como por la existencia de ms actividades en el interior de la casa.
Los receptores 1, 2, 5, 6 y 8 presentan una variabilidad intermedia y menor que los anteriores,
dada su pendiente comparativamente menor. La variabilidad de los receptores 1 y 8se debe
principalmente a las fuentes naturales presentes, al trnsito de Camino Burdeos y Camino
Dellazoppa y, en menor medida, a la actividad humana propia del entorno. En los receptores 5 y 6
tanto la actividad humana (voces, msica, etc.) como el trnsito son los factores que ms influyen
en su variabilidad. Estos ltimos son los que presentan la mayor variabilidad. En cuanto al
receptor 2, mantiene la variabilidad del diurno entre semana; esto se debe a que si bien disminuye
el trnsito, aumenta la actividad humana en el predio del receptor, lo que hace que la variabilidad
se mantenga.
En la figura siguiente se presentan las curvas de nivel de los receptores que presentan variaciones en
su variabilidad entre los perodos diurno entre semana y fin de semana.
Figura 36 Curvas de nivel de permanencia para los receptores de mayor cambio entre los
perodos diurnos


En estos receptores se puede observar que la variabilidad aumenta, producto de una pendiente ms
pronunciada, en el perodo diurno de fin de semana. Esto puede deberse a la disminucin del volumen
del trnsito producto de la actividad del trabajo semanal, lo que incrementa la percepcin de la
diferencia del tipo de trnsito en los diferentes caminos, as como la de la actividad humana en el interior
de las casas y predios de los receptores. Tambin se ve una diferencia entre los factores climticos de
uno y otro perodo, donde el viento fue ms intenso en el perodo diurno entre semana, lo que
aumentara la intensidad en el ruido percibido durante este perodo.
En las Figuras 3-7 y 3-8 se presentan las comparaciones entre los puntos para los parmetros totales de
los 30 minutos de medicin.
En cuanto a los parmetros de banda ancha, en el Apndice I se presenta el anlisis por punto para
cada perodo, incluyendo el registro de cada medida.
Figura 37 Parmetros de banda ancha diurnos semana

Como se puede observar en el grfico para el LAeq, no existen grandes diferencias en los valores de los
distintos receptores, siendo los receptores 4, 5 y 7 los que presentan los mayores valores.
El receptor 2 presenta el menor valor de LAeq, principalmente debido a que el LAFmx medido se
encontr entre los de menor valor. Esto puede deberse a la lejana de este punto de medicin a los
caminos Burdeos y Dellazoppa y, por ende, a una menor contribucin humana a travs del trnsito y de
actividades linderas; siendo los ruidos naturales como los ladridos de perros y los rboles, los ms
influyentes durante este perodo.
Para el LAFmn no se aprecian diferencias significativas entre los receptores salvo para los casos de los
receptores 1 y 7, que presentan los mayores valores. Para el caso de LAFmx se destacan el receptor 1
y 2 por sus bajos valores, alejados entre 16 y 26 dBA de los dems puntos de medicin.


Figura 38 Parmetros de banda ancha nocturno semana

En el perodo nocturno los receptores 1 y 6 son los que presentan mayor nivel de LAeq, siendo el
receptor 6 mayor que el receptor 1. Adems, el receptor 6 es el que presenta los mayores valores de los
dems parmetros de banda ancha. Esto se debe a que al aporte significativo de ruido en este receptor
se debe al trnsito apreciado en el momento de la medicin y, al ser el ms cercano al Camino
Sanfuentes, presenta mayor nivel que el receptor 1, que se encuentra ms lejos del Camino Burdeos. Si
bien los caminos son diferentes en ese momento tanto el volumen de trnsito como las fuentes
naturales fueron similares. Asimismo, en el receptor 1el valor de LAeq se ve influenciado por los ruidos
de menor intensidad emitidos por ranas y rboles, los que se correlacionan con el mayor valor de
LAFmin. Alineado con esto son los mayores niveles de LAFmx y LCpico del receptor 6.
Los receptores 4 y 7 son los que presentan menores valores para todos los parmetros de banda ancha.
Esto se debe a que, si bien se encuentra sobre la ruta, tanto el trnsito en el momento de la medicin
como los ruidos provenientes de fuentes naturales fueron menores.


Figura 39 Parmetros de banda ancha diurnos fin de semana

A diferencia de lo obtenido en el perodo diurno de semana, en el perodo de fin de semana se observan
mayores valores de LAeq para los receptores 1, 5, 6 y 7. Los receptores 3, 4 y 8 presentan valores
similares e intermedios, mientras que el receptor 2 es el que presenta menor valor de NPS. Hay ms
variabilidad que en el caso de los das de semana.
Para el resto de los parmetros de banda ancha los receptores 5, 6 y 7 son los que presentan los
mayores valores de LCpico y LAFmx. Esto indica que el mayor valor de los LAeq es producto de un
mayor aporte de ruidos de intensidad alta, como ser el ruido proveniente de los caminos, que se vio
intensificado en el fin de semana. Los receptores 1, 2, 7 y 8 poseen mayor valor de LAFmin. Esto indica
aportes de mayor intensidad en estos receptores, que se adjudican principalmente a fuentes de ruido
como ser las actividades humanas en el interior de las casas y predios (receptores 2, 7 y 8), en tanto el
receptor 1 se ve afectado tanto por el ruido emitido por teros y perros a lo lejos como por el ruido
proveniente de la actividad humana (trabajos con tractor y motosierra) del receptor 2.
Al comparar ambos perodos diurnos, durante el fin de semana los receptores 1, 3 y 6 presentan
mayores valores con respecto al diurno entre semana. Para el resto de los receptores sucede lo
contrario. Este hecho se desprende de lo mencionado en los prrafos anteriores.
En la Tabla 3-4 se resumen los valores medidos en perodo diurno y para perodo nocturno por receptor.


Tabla 34 LAeq perodo diurno y nocturno
Receptor Diurno semana (DS) Nocturno (N) Diurno fin de semana (DFS)
1 57,5 47,2 62,7
2 57,4 --- 54,5
3 61,6 --- 58,8
4 64,7 44,1 59,0
5 64,7 --- 68,4
6 63,7 56,1 66,0
7 67,0 42,6 63,8
8 60,7 --- 59,5

En cuanto al anlisis espectral (ver grficos en el Apndice I), el mximo para LFZmn se verifica en
todas las medidas para bajas frecuencias. Para el LFZeq los mximos en todos los perodos de
medicin se verifican a bajas frecuencias, inferiores a 125 Hz. El LFZmx presenta sus valores mximos
tambin a bajas frecuencias. La excepcin la constituyen los receptores 1 y 7, que presentan su mximo
a 1.000 Hz en el perodo diurno de fin de semana y en el perodo diurno entre semana respectivamente.


4. ETAPA 2: MODELACIN DE LA EMISIN DE LA OBRA
4.1. Metodologa
Para la estimacin del NPS especfico se emple el software Cadna A, que es un modelo de clculo de
NPS basado en el mtodo nacional de clculo francs NMPB-Routes-96 (SETRA-CERTU-LCPC-
CSTB).
Este software permite incorporar un modelo del terreno, fuentes y receptores con sus alturas respectivas
y su ubicacin georreferenciada, rutas y caminos vecinales existentes, reas forestadas, etc.
Como resultado, dentro de la configuracin de clculo adoptada, el modelo devuelve valores en frente
de fachada de los edificios y valores en los receptores evaluados, as como un mapa de ruido para toda
la zona de evaluacin.
Primeramente se incorpor al programa el modelo del terreno con las curvas de nivel cada 10 m para la
zona de estudio.
Luego se procedi a georrefenciar los edificios, receptores y la fuente de emisin (trayecto seleccionado
para el flujo de camiones asociado a la obra). Se ha decidido dividir el trayecto en tramos segn las
caractersticas de cada uno y el flujo de vehculos existente. As, surgen cuatro tramos que se describen
a continuacin:
Camino Bajo de la Petiza.
Camino Sanfuentes.
Camino Dellazoppa.
Camino Burdeos.
Cuadro 41 Caractersticas relevantes del trayecto seleccionado
Tramo Ancho (m) Pavimento
Camino Bajo de la Petiza 7 Asfalto bituminoso
Camino Sanfuentes 7 Asfalto bituminoso
Camino Burdeos 7 Asfalto bituminoso
Camino Dellazoppa 6,5 Asfalto bituminoso
Los receptores corresponden a las viviendas donde se realizaron las mediciones de lnea de base, que
fueron seleccionadas con los criterios anteriormente mencionados. stas son viviendas de una planta
con una altura promedio de 3 m. Las fuentes corresponden al trnsito pesado y liviano por el trayecto
del trnsito de obra.
De este modo se tiene un modelo del terreno con la ubicacin de todos los elementos de inters para la
modelacin.
El modelo considera las atenuaciones por divergencias (teniendo en cuenta el terreno), la atenuacin
por la absorcin atmosfrica, la atenuacin por efecto del suelo y atenuaciones debidas a barreras, as
como una correccin meteorolgica y a las reflexiones.
En cuanto a las barreras incorporadas, en este caso se considerar la vegetacin correspondiente a
bosques de abrigo de eucaliptos, los cuales, por su edad, se consideraron de 20 m de altura. No se
incorpor la correccin meteorolgica.
Para el clculo de la atenuacin del suelo (efecto del suelo) se consider un terreno poroso
correspondiente a suelos cubiertos por pasto, rboles u otra vegetacin. Esto se debe a que la mayor
parte del trayecto se desarrolla en suelo rural o suburbano principalmente cubierto de pasturas,
alejndose de la zona ms urbanizada.
4.2. Receptores
Las viviendas consideradas como receptores segn los criterios descritos en el punto 3.1.2 son todas de
una planta con una altura promedio de 3 m. Se realiz la evaluacin de fachadas y se coloc un
receptor de 1,60 m en la fachada ms comprometida de cada vivienda habitada.
Para el clculo de la malla se considerar una altura de 1,60 m, como promedio de una persona.
4.3. Fuentes
Las fuentes a considerar son los vehculos pesados y livianos que circulan hoy da en el trayecto
seleccionado ms el aporte de la obra en estudio.
El trnsito de la obra en estudio se efecta en dos turnos, totalizando 11 horas comprendidas en el
horario diurno (considerando este perodo de 6:00 a 22:00 como lo estipula la normativa de referencia).
Se estimaron 200 viajes cargados y descargados a consecuencia de la obra, lo que implica un flujo de
vehculos pesados asociado a la obra de 18 veh/h. Por ms informacin consultar el Anexo VII
Evaluacin de Impacto sobre el Trnsito Terrestre.
El trnsito actual se presenta en la Tabla 4-1, y en el punto 2.3.5 del Anexo VII Evaluacin de Impacto
sobre el Trnsito Terrestre se muestra como se llega a estos valores.
Tabla 41 Trnsito actual
Tramo
Composicin del trnsito (veh/h)
Total
(veh/h)
% Bus y
Cam.
Autos Bus
Cam.
Livianos
Cam.
Pesados
Bajo de la Petiza Entre Ruta 1
y Sanfuentes
71 1 11 2 85 16%
Sanfuentes Entre Bajo de la Petiza
y Dellazoppa
85 12 7 1 105 19%
Dellazoppa Entre Sanfuentes y Burdeos 16 1 2 1 20 20%
Burdeos Entre Dellazoppa y acceso al
predio Punta Sayago
129 29 5 1 164 21%
Se presentarn dos escenarios; uno para da de la semana y otro para fin de semana. En estos lo nico
que vara es el NPS residual, es decir el ruido existente en la zona en la actualidad.
La situacin simple implica nicamente el aporte adicional de la obra de la terminal regasificadora; este
conjunto de modelaciones ser representativo del impacto generado por el proyecto en estudio.
Dado que en la zona se estn desarrollando otras dos obras (PSU IV y Polo Industrial Naval del
Atlntico Sur), la situacin real para los moradores de la zona ser con el aporte de estas dos obras ms
la que est en estudio. En consecuencia el impacto acumulativo ser el representativo de los valores
reales esperados en los receptores evaluados y la zona en general.
Tabla 42 Consideraciones de modelacin para impacto simple
Tramo Veh. Totales % Veh. Pesados
Velocidad (km/h)
Livianos Pesados
Camino Bajo de la Petiza 103 31% 60 45
Camino Sanfuentes 123 31% 60 45
Camino Burdeos 38 58% 60 45
Camino Dellazoppa 182 29% 60 45
Tabla 43 Consideraciones de modelacin para impacto simple
Tramo Veh. Totales % Veh. Pesados
Velocidad (km/h)
Livianos Pesados
Camino Bajo de la Petiza 191 23,0 60 45
Camino Sanfuentes 211 24,0 60 45
Camino Burdeos 270 24,0 60 45
Camino Dellazoppa 126 27,0 60 45
4.4. Resultados
Para los ocho receptores considerados se tienen los siguientes valores aportados por el trnsito
asociado a la obra de la terminal regasificadora.
Tabla 44 NPS particular en frente de fachada modelacin
Impacto simple Impacto acumulado
Receptor NPS (dBA) NPS (dBA)
1 51,2 51,0
2 45,3 46,7
3 61,3 66,2
4 55,7 60,6
5 64,6 66,1
6 63,8 65,3
7 57,8 59,5
8 42,9 44,7

1
1
0 km 1 2 km
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t
o
Santa
Catalina
Cerro
La Paloma
Tomkinson
C
a
m
i
n
o

D
e

L
a
s

T
r
o
p
a
s
Julio 2013
Indicada
I. Cuello
Alessandra Tiribocchi
EkLk6l0 0E lMFk6I0 $lMFLE
MAPA DE NPS
Montevideo
REFERENCIAS
>= 50.0 dBA
>= 55.0 dBA
>= 60.0 dBA
>= 65.0 dBA
>= 70.0 dBA
>= 75.0 dBA
Receptores
Rutas nacionales
Localizacin del
proyecto
SMBOLO DENOMINACIN SMBOLO DENOMINACIN
1
Lmite departamental
>= 45.0 dBA
>= 40.0 dBA
>= 35.0 dBA
San Jos
Canelones
Ro de la Plata
V4P4S DE UB/C4C/ON
Caminos principales
>= 80.0 dBA
1
1
0 km 1 2 km
C
a
m
i
n
o
B
u
r
d
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s
C
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Santa
Catalina
Cerro
La Paloma
Tomkinson
C
a
m
i
n
o

D
e

L
a
s

T
r
o
p
a
s
Julio 2013
Indicada
I. Cuello
IMPACTO ACUMULADO
EkLk6l0 0E
MAPA DE NPS
Montevideo
REFERENCIAS
>= 50.0 dBA
>= 55.0 dBA
>= 60.0 dBA
>= 65.0 dBA
>= 70.0 dBA
>= 75.0 dBA
Receptores
Rutas nacionales
Localizacin del
proyecto
SMBOLO DENOMINACIN SMBOLO DENOMINACIN
1
Lmite departamental
>= 45.0 dBA
>= 40.0 dBA
>= 35.0 dBA
San Jos
Canelones
Ro de la Plata
V4P4S DE UB/C4C/ON
Caminos principales
>= 80.0 dBA

5. ETAPA 3: CLCULO DE LOS NIVELES RESULTANTES
Para poder obtener el valor resultante del NPS con la obra en ejecucin debern sumarse los valores
existentes a los valores modelados .
Se calcularn los valores en frente de fachada para luego, considerando una atenuacin de 10 dBA
debida a la edificacin, calcular los valores de inmisin en interior de vivienda y compararlos con los
estndares de referencia.
Tabla 51 NPS resultante en frente de fachada
IMPACTO SIMPLE IMPACTO ACUMULADO
Receptor NPS (dBA) de L a V NPS (dBA) fines de semana NPS (dBA) de L a V NPS (dBA) fines de semana
1 58,4 63,0 58,4 63,0
2 57,6 55,0 57,7 55,2
3 64,5 63,2 67,5 66,9
4 65,2 60,6 66,1 62,9
5 67,7 69,9 68,5 70,4
6 66,7 68,1 67,6 68,7
7 67,5 64,8 67,7 65,2
8 60,8 59,6 60,8 59,7

Cabe destacar que las diferencias entre da de semana y fin de semana se deben a la lnea de base; el
aporte de la obra no vara.



6. EVALUACIN
La evaluacin se realizar tanto para el impacto simple como el acumulativo para los cuatro escenarios
modelados.
6.1. Comparacin con criterios nacional
Los estndares de referencia son 45 dBA para perodo diurno y 39 dBA para el nocturno en interior de
vivienda. En principio el trnsito asociado a la obra solo se desarrolla en perodo diurno. A continuacin
se presenta una tabla con los valores resultantes en interior de vivienda para los das de semana y fines
de semana.
Tabla 61 NPS resultante en interior de vivienda
1 48,4 53,0 48,4 53,0
2 47,6 45,0 47,7 45,2
3 54,5 53,2 57,5 56,9
4 55,2 50,6 56,1 52,9
5 57,7 59,9 58,5 60,4
6 56,7 58,1 57,6 58,7
7 57,5 54,8 57,7 55,2
8 50,8 49,6 50,8 49,7

Los resultados presentados indican que no se da cumplimiento al estndar de referencia en ninguno de
los receptores en ningn da de la semana, tanto en el caso de impacto simple como en de impacto
acumulado.
Es importante evaluar si esta situacin se debe al incremento por el aporte de la obra o si ya hoy da no
se da cumplimiento al estndar.
6.2. Comparacin situacin actual vs futura
A continuacin se presenta la diferencia entre la situacin actual y futura. Esta denotar cual es el
aporte del trnsito asociado a la obra a la realidad sonora actual para cada da de la semana e impacto
evaluado (simple o acumulado). Se vincula tambin esta diferencia a la percepcin del cambio entre la
situacin actual y con la obra en ejecucin usando los criterios presentados en la Figura 6-2.


Figura 61 Percepcin de las diferencias de sonido

Fuente: Brel & Kjaer
Tabla 62 Percepcin de la diferencia entre situacin futura y actual
1 0,9 0,3
2 0,3 0,5
3 2,9 4,5
4 0,5 1,7
5 3,0 1,5
6 3,1 2,0
7 0,5 1,0
8 0,1 0,1


6.3. Conclusiones
En base a lo anteriormente presentado se puede concluir que, salvo para el Receptor 2 en el fin de
semana, el incumplimiento al estndar de referencia de 45 dBA en interior de vivienda se debe a los
valores actuales. Esto se puede apreciar en la Tabla 6-3 donde, salvo receptor 2, que est 0,5 dBA por
debajo del estndar, todos los dems receptores presentan valores por encima del estndar para los
das de semana y para los das sbados.
Tabla 63 Valores de lnea de base en interior de vivienda
Receptor L a V Fin de semana
Receptor 1 47,5 52,7

En consecuencia no se realizar la evaluacin de impacto simple en base a cumplimiento o
incumplimiento del estndar sino segn la percepcin del incremento en los NPS originado por la
ejecucin de la obra.
En este sentido, segn lo expresado en la Tabla 6-2, el receptor ms comprometido es el 3 los fines de
semana con una diferencia que se percibe como obvia llegando a los 4,5 dBA. Le sigue el receptor 6
con una diferencia que se percibe en el lmite entre lo obvio y perceptible con 3,1 dBA. Luego est el
receptor 5 con una diferencia perceptible para toda la semana.
En funcin de las percepciones en las diferencias entre la situacin actual y futura se presentan las
siguientes intensidades de impacto en funcin del receptor evaluado:
Receptores con diferencias poco perceptibles: intensidad del impacto simple baja.
Receptores con diferencias perceptibles: intensidad del impacto simple media baja.
Receptores con diferencias obvias: intensidad del impacto simple media.
La emisin se dar durante el perodo de obra que es de 22 meses. En consecuencia su persistencia
ser temporal y su extensin parcial, ya que involucra todo el trayecto de los camiones.
Dado que el tiempo que transcurre entre la actividad y el efecto ser mnimo, la manifestacin del
impacto ser inmediata y la reversibilidad ser instantnea tras el cese de la actividad precursora.


Cuadro 61 Resumen de la valoracin de los atributos para determinar la magnitud del impacto
sobre el NPS en la etapa de operacin impacto simple
Atributo Signo Probabilidad Intensidad Extensin Persistencia Manifestacin Reversibilidad

Trnsito generado
Receptores 1, 2, 4, 7 y 8
Valoracin Certero Baja Parcial Temporal Inmediata Instantnea
Receptores 3 L a V, 5 y 6 fines de semana
Valoracin Certero Media baja Parcial Temporal Inmediata Instantnea
Receptores 3 fines de semana, 6 L a V
Valoracin Certero Media Parcial Temporal Inmediata Instantnea

La magnitud del impacto se considera segn cada receptor del siguiente modo:
Receptores con diferencias poco perceptibles y perceptibles: magnitud del impacto simple muy
baja.
Receptores con diferencias obvias: magnitud del impacto simple baja.
Para esta determinacin no solo se tuvo en cuenta la intensidad del impacto sino sus caractersticas de
persistencia y reversibilidad. Es destacable que si bien la obra es extensa (22 meses), luego de
finalizada el NPS volver a los rangos de NPS habituales.
En funcin del valor ambiental que se le asigna a la poblacin y la percepcin social, que es alta, se
considera al impacto simple:
De significancia baja para receptores con diferencias poco perceptibles y perceptibles.
De significancia media para receptores con diferencias obvias.
Para la evaluacin del impacto acumulativo en funcin de las percepciones de las diferencias entre la
situacin actual y futura, el receptor ms comprometido es el 3 durante los fines de semana, con una
diferencia que se percibe como obvia y que alcanza los 8,2 dBA. Este mismo receptor durante los das
de la semana presenta una diferencia obvia de 5,9 dBA. A este le siguen el receptor 4 los fines de
semana, y los receptores 5 y 6 los das de hbiles con diferencias tambin obvias pero menores.
Los receptores con diferencias perceptibles son: el 4 en los das hbiles, y los 5, 6 y 7 los fines de
semana. Los receptores restantes presentan diferencias poco perceptibles.
En funcin de las percepciones en las diferencias entre la situacin actual y futura se presentan las
siguientes intensidades de impacto en funcin del receptor evaluado:
Receptores con diferencias poco perceptibles: intensidad del impacto acumulativo baja.
Receptores con diferencias perceptibles: intensidad del impacto acumulativo media baja.
Receptores con diferencias obvias: intensidad del impacto acumulativo media.
Receptores con diferencias importantes: intensidad del impacto acumulativo alta.
La emisin se dar durante el perodo de obra que es de 22 meses, por lo que su persistencia ser
temporal y su extensin parcial ya que involucra todo el trayecto de los camiones.
Dado que el tiempo que transcurre entre la actividad y el efecto ser mnimo, la manifestacin del
impacto ser inmediata, y la reversibilidad instantnea tras el detenimiento de la actividad precursora.


Cuadro 62 Resumen de la valoracin de los atributos para determinar la magnitud del impacto
sobre el NPS en la etapa de operacin impacto acumulativo
Atributo Signo Probabilidad Intensidad Extensin Persistencia Manifestacin Reversibilidad

Trnsito generado
Receptores 1, 2, 8 y 7 de L a V
Valoracin Certero Baja Parcial Temporal Inmediata Instantnea
Receptores 4 L a V y 5,6 y 7 fines de semana
Valoracin Certero Media baja Parcial Temporal Inmediata Instantnea
Receptores 3, 5 y 6 L a V y 4 fines de semana
Valoracin Certero Media Parcial Temporal Inmediata Instantnea
Receptores 3 fines de semana
Valoracin Certero Alta Parcial Temporal Inmediata Instantnea

La magnitud del impacto se considera segn cada receptor del siguiente modo:
Receptores con diferencias poco perceptibles y perceptibles: magnitud del impacto acumulativo
muy baja.
Receptores con diferencias obvias: magnitud del impacto acumulativo baja.
Receptores con diferencias importantes: magnitud del impacto acumulativo media.
En funcin del valor ambiental que se le asigna a la poblacin y la percepcin social que es alto se
considera al impacto acumulativo:
De significancia baja para receptores con diferencias poco perceptibles y perceptibles.
De significancia media para receptores con diferencias obvias.
De significancia alta para receptores con diferencias importantes
Para el caso de los receptores 3, 4. 5 y 6 se debern plantear medidas de mitigacin o compensacin. A
priori se plantean las siguientes posibilidades:
Posibilidad de mejorar la aislacin acstica de la vivienda. Para esto se deber contar
previamente con el aval del propietario y presenta la desventaja de que en pocas de verano si
las ventanas permanecen abiertas la medida dejara de ser efectiva.
Medida compensatoria, que podr ser econmica o de ejecucin de algn servicio en la zona.
Tambin deber acordarse con el propietario.



7. BIBLIOGRAFA
Brel & Kjr. Measuring. Sound. Setiembre 1984.
Brel & Kjr. Ruido Ambiental. 2000.
Brel & Kjr Sound & Vibration Measurements. 2006.
Gonzlez, A.E. Normativa sobre Contaminacin Acstica en Uruguay. VI Congreso Iberoamericano de
Acstica FIA. Buenos Aires. 2008.
International Organization for Standardization. Norma ISO 1996-1 Acoustics Description, measurement
and assessment of environmental Noise Part 1: Basic quantities and assessment procedures. Part 2:
Determination of environmental noise levels. 2003.
International Organization for Standardization. Norma ISO 9613-1 Acoustics Attenuation of sound
during propagation outdoors. Part 1: Calculation of the absorption of sound by the atmosphere.1993
Part 2: General method of calculation. 1996.
Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente. Recopilacin Normativa sobre
Contaminacin Acstica. Direccin General de Secretara 2
da
edicin Montevideo. Centro de
Documentacin, Informacin y Difusin. 1998.
Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente. Acstica Urbana. Mdulo I Manual
de medicin de niveles sonoros orientados a la gestin municipal. Montevideo. 2008.
Ministerio de Obras Pblicas, Transportes y Medio Ambiente, Direccin General de Carreteras.
Reduccin del ruido en el entorno de las carreteras. OCDE, Francia. 1995.


APNDICE I
FICHAS DE RESULTADOS
Construccin y operacin de una terminal de recepcin y regasificacin de GNL Anexo III-Apndice I

APNDICE I FICHAS DE RESULTADOS
NDICE DE FICHAS
FICHA 1 RECEPTOR 1 ................................................................................................................... 3
FICHA 2 RECEPTOR 2 ................................................................................................................... 8
FICHA 3 RECEPTOR 3 ................................................................................................................. 11
FICHA 4 RECEPTOR 4 ................................................................................................................. 14
FICHA 5 RECEPTOR 5 ................................................................................................................. 18
FICHA 6 RECEPTOR 6 ................................................................................................................. 21
FICHA 7 RECEPTOR 7 ................................................................................................................. 25
FICHA 8 RECEPTOR 8 ................................................................................................................. 29

NDICE DE FOTOGRAFAS
FOTOGRAFA 21 RECEPTOR 1 DIURNO SEMANA .......................................................................... 33
FOTOGRAFA 29 RECEPTOR 1 DIURNO FIN DE SEMANA ............................................................... 41
FOTOGRAFA 210 RECEPTOR 2 DIURNO FIN DE SEMANA ............................................................. 42

Anexo III-Apndice I Construccin y operacin de una terminal de recepcin y regasificacin de GNL


1. RESULTADOS
Ficha 1 Receptor 1
PUNTO DE MONITOREO Receptor 1
Ubicacin (UTM) 564990 m E 6139405 m S
Localizacin Camino Burdeos esquina camino Dellazoppa.
Descripcin del lugar Casa a 50 m de camino Burdeos. El uso principal es de vivienda.
Normativa de referencia Vinculada a los siguientes decretos: Decreto 16081 (10/10/1973); Decreto
16556 (04/09/1974); Decreto 17918 (29/09/1976); Decreto 20683 (05/05/1982);
Decreto 21202 (25/05/1983); Decreto 23845 (17/12/1987).
Fecha medicin 06/05/13 23/05/13 25/05/13
Hora medicin 18:52 22:58 9:25
Duracin de la medida (min) 30
DATOS
METEOROLGICOS
DIURNO SEMANA NOCTURNO SEMANA DIURNO FIN DE SEMANA
T (C) 17,9 11,9 11,3
HR (%) 77,0 87,4 85,8
Velocidad del
viento
(m/s)
Mn. 0,66 0,13 1,22
Mx. 6,77 1,44 2,75
Media 2,77 0,95 1,76
Direccin del viento SW SW NE
OBSERVACIONES DE
CAMPO
Diurno semana
Fuente natural: viento sobre rboles.
Fuente antrpica:
Vehculos 0 10 min 10 20 min 20 30 min
Autos 14 15 13
Buses 3 3 3
Motos 15 14 10
Camionetas 8 5 5

Nocturno semana
Fuente natural: ruido emitido por ranas, aves, grillos, gansos (a los 14
min aprox.), perros y hojas de rboles movidas por el viento.
Fuente antrpica:
Trnsito por camino Burdeos de: autos (20 en 30 min), motos
(13 en 30 min, a los 5, 6 y 9 minutos cercanas), buses (6 en 30
min).
Trnsito de camin por camino Dellazoppa.
Sirenas a los 13 y 21 min.
Voces a los 13 min.
Detonaciones (3 seguidas) a los 25 min.


Diurno fin de semana
Fuente natural: ruido emitido por teros, pjaros y perro constante.
Fuente antrpica:
Trnsito por camino Burdeos y Dellazoppa de: autos (60 en 30
min), motos (27 en 30 min), buses (9 en 30 min) y camiones (7
en 30 min).
Ruido emitido por tractor y motosierra a 150 m.
Ruido emitido de continuo por industria logstica cercana.
Msica lejana de continuo.

RESULTADOS BANDA
ANCHA
LAeq (dBA) 57,51 47,16 62,73
LAF90 (dBA) 51,76 33,74 47,80
LAF95 (dBA) 50,71 33,22 47,12
LCpico (dBA) 102,47 90,09 100,24
LAmx (dBA) 73,05 66,90 85,89
Lamn (dBA) 47,42 30,83 43,90


Continuacin Ficha 1 Receptor 1
RESULTADOS
ANLISIS
FRECUENCIAL
1/3 DE
OCTAVA

LZFmx

LZFeq

LZFmn

Diurno semana

Nocturno semana



Figura 11 Parmetros de banda ancha Receptor 1

En el perodo nocturno los valores medidos se
presentan en un rango ms amplio que las
medidas diurnas entre 30 60 dBA. Sobre los 25
minutos se verificaron tres detonaciones que se
corresponden con el salto de dBA abrupto que se
puede ver en el grfico. Si bien, el trnsito
vehicular durante este perodo es mucho menor al
trnsito diurno, el aporte de fuentes naturales es
mayor, provocando mayor y ms diverso razn
que puede justificar la forma de sierra de la
grfica. En el perodo diurno de fin de semana se
presentan valores en la franja de 50-70 dBA
(similar al perodo diurno semana), pero se denota
una mayor variabilidad de la medida. Esto puede
deberse a las fuentes naturales presentes y a los
trabajos del tractor y la motosierra apreciables. En
el perodo diurno semana la variabilidad es menor
debido al trnsito constante.

Todos los perodos presentan una tendencia
similar, presentando el perodo nocturno una
mayor variabilidad en los picos, entre los 70-90
dBA. En los perodos diurnos la variabilidad es
menor, presentando picos entre los 80-110 dBA.

Las variaciones de LAFmx son notorias en el
perodo nocturno debido a la alta variabilidad de
fuente natural, presentando un salto entre los 21 y
28 minutos, debido a las detonaciones antes
mencionadas. En diurno de fin de semana la
constancia observada a partir de los 21 se puede
corresponder al pasaje de trnsito de continuo. En
el diurno de semana presenta mnimos que
representan momentos de calma del trnsito con
poco aporte de la fuente natural.


Se observa una tendencia similar en todos los
perodos en los mnimos registrados. Siendo los
niveles del perodo diurno de semana los ms
elevados probablemente por el trnsito asociado.


Ficha 2 Receptor 2
Localizacin Camino Dellazoppa 4267
Descripcin del lugar Casa a 100 m del camino. Los principales usos del lugar son viedos, montes y
vivienda.
Normativa de referencia Vinculada a los siguientes decretos: Decreto 16081 (10/10/1973); Decreto 16556
(04/09/1974); Decreto 17918 (29/09/1976); Decreto 20683 (05/05/1982); Decreto
21202 (25/05/1983); Decreto 23845 (17/12/1987).
Fecha medicin 06/05/13 --- 25/05/13
Hora medicin 18:07 --- 10:10
Duracin de la medida 30
DATOS
METEOROLGICOS
T (C) 19,3 --- 14,8
HR (%) 81,4 --- 75,2
Velocidad del
viento
(m/s)
Mn. 0,09 --- 0
Mx. 1,56 --- 1,46
Media 0,72 --- 0,42
Direccin del viento NW --- NE
OBSERVACIONES DE
CAMPO
Diurno semana
Fuente natural: ruido emitido por perros y rboles de manera constante, y
en menor medida gallos y pjaros.
Fuente antrpica:
Camiones: 7 y 17 min.
Autos: 11 y 15 min.
Camioneta: 12 y 19 min.
Motos: 12 y 27 min.
Avin: 20 min.
Se observ que la velocidad del viento aument a los 15 min de inicio de la
medida y luego se calm sobre el final de la medida.
Fuente natural: ruido emitido por perros, pjaros y rboles de manera
continua.
Fuente antrpica:
Trnsito por camino Dellazoppa de: autos (10 en 30 min), motos (5
en 30 min), camiones (1 en 30 min).
Trnsito por camino Burdeos de: autos (53 en 30 min), motos (24
en 30 min), buses (7 en 30 min) y camiones (2 en 30 min).
Ruido emitido por tractor y motosierra a 50 m.


RESULTADOS
BANDA ANCHA
LAeq (dBA) 57,38 --- 54,51
LAF90 (dBA) 45,28 --- 43,41
LAF95 (dBA) 44,14 --- 42,37
LCpico (dBA) 96,4 --- 94,27
LAmx (dBA) 69,84 --- 70,15
Lamn (dBA) 39,96 --- 38,07
RESULTADOS
ANLISIS
FRECUENCIAL
1/3 DE OCTAVA

LZFmx

LZFeq

LZFmn

Diurno semana




El LAeq para el perodo diurno de semana es
ms elevado que el perodo diurno de fin de
semana, aunque entre los 15 y 25 minutos son
casi similares. Si bien durante el fin de semana
se percibi ms trnsito en este receptor, durante
los primeros 15 minutos de la medida de la
semana se constat mayor velocidad de viento,
lo que provocara un aumento en los niveles
percibidos. El aumento de nivel entre los 25 y 27
minutos durante la semana se corresponde con
el ruido de una moto. No est claro a que fuente
puntual se deben los picos observados sobre el
fin de semana.

Para este parmetro, los NPS tanto para da
laboral como para fin de semana se desarrollan
entre los 80-100 dBA. En el perodo diurno de
semana los picos observados a 12, 15, 17 y 19
minutos se corresponden con el trnsito de una
moto, un auto, una camioneta y un camin por el
camino.
Se observa una menor variabilidad o menor
cantidad de picos en el perodo del fin de
semana.

Las variaciones de los niveles mximos son
mnimas, para ambos casos los NPS estn entre
los 60-70 dBA, sin presencia de grandes picos en
ninguno de los dos casos.

Existe una variacin notoria en los niveles de
ambos casos, presentando picos entre los 35-55
dBA para el diurno de fin de semana y picos
entre 40 y 45 dBA para el perodo diurno de
semana. Los picos que sobresalen de ambos
perodos no pueden correlacionarse con las
fuentes observadas.


Ficha 3 Receptor 3
PUNTO DE
MONITOREO
Receptor 3
Descripcin del lugar Casa sobre el camino. El uso principal es de vivienda.
21202 (25/05/1983); Decreto 23845 (17/12/1987).
Fecha medicin 06/05/13 --- 25/05/13
Hora medicin 17:07 --- 10:53
DATOS
METEOROLGICOS
T (C) 21,7 --- 14,7
HR (%) 66,1 --- 75
Velocidad del
viento
(m/s)
Mn. 1,24 --- 0,26
Mx. 4,04 --- 2,22
Media 2,19 --- 1,25
OBSERVACIONES DE
CAMPO
Diurno semana
Fuente natural: ruido emitido por rboles, perros y gansos (sobre los 26
min).
Fuente antrpica:
Camiones: 14, 15 y 16 min.
Autos: 11, 13, 14, 17, 19, 21 (x2), 26 y 30 min.
Camioneta: 13 y 29 (x2) min.
Motos: 6 (x2), 7, 10, 11, 12, 20, 23 y 29 min.
Voces humanas: 1, 6 y 29 min.
Ruido constante de trnsito sobre el camino Burdeos.
Ruido constante de motosierra trabajando a lo lejos.
Fuente natural: ruido emitido por pjaros, vaca, ovejas y rboles de manera
continua.
Fuente antrpica:
en 30 min), camiones (5 en 30 min).
Trnsito constante a lo lejos por camino Burdeos.
Ruido emitido por maquinaria trabajando a 100 m.
Voces a los 11 min
Trnsito de avin a los 28 min.


RESULTADOS BANDA
ANCHA
LAeq (dBA) 61,61 --- 58,77
LAF90 (dBA) 44,27 --- 40,15
LAF95 (dBA) 43,44 --- 39,42
LCpico (dBA) 105,27 --- 107,22
LAmx (dBA) 93,63 --- 85,94
Lamn (dBA) 39,86 --- 35,90
RESULTADOS ANLISIS
FRECUENCIAL 1/3 DE
OCTAVA

LZFmx

LZFeq

LZFmn

Diurno semana




La variabilidad de picos observados en los
periodos diurnos, de semana y fin de semana, se
debe en su mayora a la variabilidad de trnsito
que se observ frente al receptor y con menor
implicancia de las fuentes naturales.
El NPS diurnos en las distintas instancias de
medicin presenta comportamientos similares,
variando entre 40-70 dBA el fin de semana y
entre 45 70 entre semana.

Para este parmetro el nivel vara entre
70-110 dBA (diurno fin de semana) y entre 80-
110 dBA (diurno semana). Existe una mayor
predominancia de niveles altos durante la
semana, pero una mayor variacin durante el fin
de semana, debido a la observacin de mayor
variedad y volumen de trnsito y mayor
diversidad de fuentes naturales.

Se observa para ambos perodos una tendencia
similar en los mximos registrados siendo los
niveles variables entre ambos periodos, los que
se corresponde con el ruido del trnsito
intermitente.

Lo mnimos para ambos perodos de medicin
presentan menor variabilidad. Los picos que
sobresalen en ambos, pueden corresponderse
con el trnsito percibido en la zona.


Ficha 4 Receptor 4
Descripcin del lugar Casa sobre el camino. El uso principal es de vivienda. Cabe destacar que los
dormitorios y el estar principal de la casa se encuentran sobre el camino.
21202 (25/05/1983); Decreto 23845 (17/12/1987).
Fecha medicin 06/05/13 23/05/13 25/05/13
Hora medicin 16:14 23:45 11:34
DATOS
METEOROLGICOS
T (C) 20,3 11,6 14,8
HR (%) 65,7 94,2 72,2
Velocidad del
viento
(m/s)
Mn. 2,95 0 1,22
Mx. 5,92 0,74 2,62
Media 3,86 0,26 1,98
Direccin del viento NW SW NE
OBSERVACIONES DE
CAMPO
Diurno semana
Fuente natural: ruido emitido por rboles, perros, pjaros y cotorras.
Fuente antrpica:
Camiones: 4, 13, 14, y 15 min.
Autos: 1, 8, 21 y 25 (x2) min.
Camioneta: 0, 5, 14 y 20 min.
Motos: 5, 8, 17 y 21 min.
Bus: 7 min.
Bocina: 18 min.
Ruido de trnsito constante proveniente del camino Sanfuentes.
Nocturno semana
Fuente natural: ruido emitido por rboles, perros y ranas de continuo,
teros (a los 10 min), gallos (a los 7 min) y gaviotas (a los 12, 16, 21, 24,
25 y 29 min).
Fuente antrpica:
en 30 min, a los 14, 18, 23 y 28 min).
Trnsito constante a lo lejos por camino Sanfuentes y ruta 1.
Voces de continuo proveniente del interior de la casa.
Trnsito de avin a los 5 min.


Diurno fin de semana.
Fuente natural: ruido emitido por rboles, perros lejanos y pjaros de
continuo.
Fuente antrpica:
en 30 min, a los 20 min muy cerca de la medicin) y camiones (5
en 30 min).
Trnsito constante a lo lejos por camino Sanfuentes y ruta 1.
Voces y golpes de continuo proveniente del interior de la casa.
Ruido de golpes de persianas debido al viento.

RESULTADOS BANDA
ANCHA
LAeq (dBA) 64,68 44,11 58,97
LAF90 (dBA) 44,05 27,58 33,94
LAF95 (dBA) 43,38 27,03 33,15
LCpico (dBA) 109,55 95,37 102,98
LAmx (dBA) 89,4 70,97 82,08
Lamn (dBA) 40,74 24,55 29,98


RESULTADOS
ANLISIS
FRECUENCIAL
1/3 DE
OCTAVA

LZFmx

LZFeq

LZFmn

Diurno semana

Nocturno semana




Se verifican valores de NPS ms elevados y con
ms picos durante los perodos diurnos respecto
del perodo nocturno. A los 7 minutos del perodo
nocturno se presenta un pico apreciable que
puede corresponderse con el ruido emitido por
gallos probablemente sumado al trnsito
intermitente del camino. La mayor variabilidad de
los perodos diurnos se debe en su mayora al
trnsito del camino, es destacable que para
ambos perodos la variabilidad es similar.

En este parmetro se mantienen las mismas
tendencias que en LAeq. Con la salvedad de que
en todos los perodos la intensidad de los picos
disminuye.

Los mximos presentan similar tendencia e
intensidad de los picos que los LAeq para todos
los perodos de medicin.

Los mnimos presentan menor variabilidad en los
tres perodos de medicin. El pico a los 6 minutos
en el perodo nocturno es similar para todos los
parmetros de banda ancha a distintas
intensidades.


Ficha 5 Receptor 5
Localizacin Camino Sanfuentes 3528
21202 (25/05/1983); Decreto 23845 (17/12/1987).
Fecha medicin 06/05/13 --- 25/05/13
Hora medicin 13:47 ---
DATOS
METEOROLGICOS
T (C) 22,5 --- 14,50
HR (%) 52,3 --- 74,30
Velocidad del
viento
(m/s)
Mn, 0,92 --- 0,42
Mx, 5,42 --- 1,05
Media 2,72 --- 0,69
OBSERVACIONES DE
CAMPO
Diurno semana
Fuente natural: ruido emitido por monte de rboles, perros (22 y 28 min),
gaviotas (26 min) y cotorras (27 min).
Fuente antrpica:
Camiones: 3 y 4 min.
Autos: 0, 1, 3, 5, 6, 12, 13 (x2), 14, 15 (x2), 20 (x2), 22 (rueda en
llanta), 23, 24 y 25 (bocina) min.
Camioneta: 7, 16 (x2), 17 (x3), 25 y 27 min.
Motos: 3, 4, 7, 8, 11, 12, 16 (x3), 19, 21, 24 (x2), 27 y 28 (x2) min.
Buses: 3, 9, 16, 18 y 24 min.
Carro de caballo: 10 min
Avin: 13 min
Fuente natural: ruido emitido por rboles, perros y pjaros de continuo.
Fuente antrpica:
Trnsito por camino Sanfuentes de: autos (53 en 30 min), motos
(30 en 30 min), buses (2 en 30 min), camiones (7 en 30 min) y un
carro tirado por un caballo a los 24 min.
Trnsito constante a lo lejos por ruta 1.
Aviones a los 8, 15 y 24 min.
Bocinas a los 11 y 29 min.
Voces sobre el camino de continuo.
Tijeras podando cerco de continuo.


RESULTADOS
BANDA ANCHA
LAeq (dBA) 64,7 --- 68,43
LAF90 (dBA) 47,59 --- 39,54
LAF95 (dBA) 46,76 --- 38,35
LCpico (dBA) 105,35 --- 112,89
LAmx (dBA) 90,57 --- 94,59
Lamn (dBA) 43,24 --- 34,45
RESULTADOS
ANLISIS
FRECUENCIAL 1/3
DE OCTAVA

LZFmx

LZFeq

LZFmn

Diurno semana




La variabilidad de picos observados en los
periodos diurnos, de semana y fin de semana,
se debe en su mayora a la variabilidad de
trnsito que se observ frente al receptor y con
menor implicancia las fuentes naturales y otras
fuentes antrpicas.
El NPS diurnos en las distintas instancias de
medicin presenta comportamientos similares,
variando entre 40-80 dBA el fin de semana y
entre 50 70 entre semana, sin existir
predominancia de ninguno de los perodos de
medicin.

70-110 dBA (diurno fin de semana) y entre 80-
110 dBA (diurno semana) sin existir
predominancia de ninguno de los perodos de
medicin.

Se observa para ambos perodos una
tendencia similar en los mximos registrados
siendo los niveles variables entre ambos
periodos, los que se corresponde con el ruido
del trnsito constante.

Lo mnimos para ambos perodos de medicin
presentan menor variabilidad. Los picos que
sobresalen en ambos, pueden corresponderse
con el trnsito percibido en la zona.


Ficha 6 Receptor 6
Localizacin Camino Sanfuentes 3355
Descripcin del lugar Casa sobre el camino. El uso principal es de vivienda. Cabe destacar que la casa
tiene un estar de madera al frente sobre el camino, el resto de la casa es de
material.
21202 (25/05/1983); Decreto 23845 (17/12/1987).
Fecha medicin 06/05/13 23/05/13 25/05/13
Hora medicin 12:42 22:06 21:53
DATOS
METEOROLGICOS
T (C) 21,6 11,2 16,3
HR (%) 56,5 82,9 66,4
Velocidad del
viento
(m/s)
Mn, 0,92 0 1,47
Mx, 7,69 0,03 3,84
Media 2,67 0 2,35
Direccin del viento NNW SW NE
OBSERVACIONES DE
CAMPO
Diurno semana
Fuente natural: ruido emitido por monte de rboles, pjaros (19 y
28 min), perros a distancia (19 min) y perros cercanos (3 y 23 min).
Fuente antrpica:
Camin: 17, 21 y 22 min.
Autos: 1, 3, 5 (x5), 6 (x3), 8, 10, 11 (x5), 12 (x2), 15 (x2), 17
(x3), 24 (x2), 25 (x2), 28, 29 y 30 min.
Camioneta: 8, 9 (x2), 14, 19 y 27 min.
Motos: 3, 6, 7, 9, 11 (x4), 13, 14, 18, 23, 24, 26 (x2) min.
Buses: 5, 13, 16 y 18 min.
Voces: 6, 8 y 26 min.
Ruido constante proveniente de industrias cercanas.


Nocturno semana
Fuente natural: ruido emitido por perros de manera continua y
gaviotas (a los 12, 24 y 25 min).
Fuente antrpica:
Trnsito por camino Sanfuentes de: autos (25 en 30 min),
motos (6 en 30 min), buses (2 en 30 min).
Voces a los 18, 21 y 29 min y grito a los 27 min.
Golpe sobre puerta metlica a los 1, 2, 25, 26 y 29 min.
Ruido de cadena a los 2 y 29 min.
Fuente natural: ruido emitido por perros de manera continua y
pjaros.
Fuente antrpica:
Trnsito por camino Sanfuentes de: autos (42 en 30 min),
motos (31 en 30 min), buses (2 en 30 min) y camiones (9 en
30 min).
Cortadora de pasto a los 27 min.
Voces, nios y msica de manera continua en la casa.
Carro tirado por caballo a los 5 min.
Grito a los 15 min.
RESULTADOS BANDA
ANCHA
LAeq (dBA) 63,65 56,09 66,02
LAF90 (dBA) 46,1 37,58 42,10
LAF95 (dBA) 45,43 36,90 40,50
LCpico (dBA) 114,23 100,21 110,59
LAmx (dBA) 94,23 78,62 91,30
Lamn (dBA) 42,47 33,39 35,24


RESULTADOS
ANLISIS
FRECUENCIAL
1/3 DE
OCTAVA

LZFmx

LZFeq

LZFmn

Diurno semana

Nocturno semana




Se verifican valores de NPS ms elevados
y con ms picos durante los perodos
diurnos respecto del perodo nocturno. El
perodo diurno de fin de semana presenta
en mayora mayores NPS. El perodo
nocturno presenta menor NPS. Los tres
perodos presentan alta variabilidad de
NPS, debido en su mayora al trnsito del
camino y en menor a las fuentes naturales y
a otras fuentes antrpicas provenientes del
interior de la casa.

Los picos para los perodos diurnos son
ms elevados que para el nocturno. En
ambos casos diurnos se distribuye entre los
80-110 dBA.

intensidad de los picos que los LAeq para
todos los perodos de medicin.

Los mnimos presentan menor variabilidad
en los perodos de medicin diurno semana
y nocturno. En el perodo de medicin
diurno de fin de semana es el que presenta
mayor variabilidad, posiblemente por voces
y msica de manera continua en la casa.


Ficha 7 Receptor 7
Localizacin Camino Bajo de la Petiza 4676
21202 (25/05/1983); Decreto 23845 (17/12/1987).
Fecha medicin 06/05/13 24/05/13 25/05/13
Hora medicin 14:34 00:31 13:32
DATOS
METEOROLGICOS
T (C) 23,4 10,9 16,3
HR (%) 52,4 96,1 64,0
Velocidad del
viento
(m/s)
Mn, 1,15 1,26 0,89
Mx, 6,29 1,97 1,79
Media 3,45 1,68 1,23
Direccin del viento NW N NE
OBSERVACIONES DE
CAMPO
Diurno semana
Fuente natural: ruido emitido por una palmera y otra vegetacin
cercana, perros y viento sobre persianas.
Fuente antrpica:
Camiones: 1, 2 (x2), 4, 5, 8 (x2), 9 y 23 min.
Autos: 0, 1, 2, 4, 6, 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 27 (x2) y 29
min.
Camioneta: 10, 15, 17 (x2) y 28 min.
Motos: 2, 3, 6 (x2), 7, 9 (x2), 10, 13, 15, 16, 17 (x2), 18, 21,
22, 24, 25, 26 y 29 min.
Bocina: 9 min.
Voces: 1 y 28 min
Avioneta: 22 min
Ruido constante proveniente de industrias cercanas


Nocturno semana
Fuente natural: ruido emitido por una palmera, gaviotas (a los 8,
10, 13, 14, 16 y 24 min) y perros (a los 9, 15, 16, 22 y 26 min).
Fuente antrpica:
Trnsito por camino Bajo de la Petiza de: autos (2 en 30
min).
Voces a los 13 min y gritos a los 10 min.
Radio a los 13 y 17 min.
Ruido continuo de motor funcionando proveniente de
cmara de una cmara de frio en el interior del predio.
Fuente natural: ruido emitido por pjaros y perros.
Fuente antrpica:
min), motos (17 en 30 min), buses (2 en 30 min) y camiones
(9 en 30 min). Carro tirado por caballo a los 5 min.
Ruido constante de televisin del interior de la casa.
Trnsito de avin (a los 17 min) y avionetas (14 y 27 min).
Voces a los 20 y 24 min.
Tractor trabajando en las cercanas a los 2 y 6 min.
RESULTADOS BANDA
ANCHA
LAeq (dBA) 67,02 42,55 63,84
LAF90 (dBA) 50,83 29,31 42,15
LAF95 (dBA) 50,02 28,71 41,23
LCpico (dBA) 114,3 92,38 110,35
LAmx (dBA) 95,92 70,67 91,66
Lamn (dBA) 45,21 26,71 38,10


RESULTADOS
ANLISIS
FRECUENCIAL
1/3 DE
OCTAVA

LZFmx

LZFeq

LZFmn

Diurno semana

Nocturno semana




Se verifican valores de NPS ms elevados y
con ms picos durante los perodos diurnos
respecto del perodo nocturno. Los perodos
diurnos presentan una tendencia similar sin
predominancia de ninguno, la franja de
valores de NPS vara entre los 50-80 dBA
(diurno semana) y entre los 40-75 dBA
(diurno fin de semana). Para el perodo
nocturno, se presenta calmo hasta los 21
minutos, a partir del cual se observan dos
picos intensos debido a ladridos
puntualmente intensos de los perros de la
casa.

Los picos para los perodos diurnos son ms
elevados que para el nocturno, similar a lo
observado y discutido para el LAeq.

intensidad de los picos que los LAeq para
todos los perodos de medicin.

Los mnimos presentan menor variabilidad
en los perodos de medicin diurnos y
nocturnos. Siendo mayor los niveles para el
diurno de semana y menor para el nocturno,
como era de esperar.


Ficha 8 Receptor 8
Localizacin Camino Bajo de la Petiza 5002
Descripcin del lugar Casa a 60 m del camino. El uso principal es de vivienda.
21202 (25/05/1983); Decreto 23845 (17/12/1987).
Fecha medicin 06/05/13 --- 25/05/
Hora medicin 11:35 --- 14:11
DATOS
METEOROLGICOS
T (C) 20,4 --- 17,5
HR (%) 61,4 --- 60
Velocidad del
viento
(m/s)
Mn, 2,38 --- 0,59
Mx, 4,11 --- 1,50
Media 3,32 --- 1,15
OBSERVACIONES DE
CAMPO
Diurno semana
Fuente natural: ruido emitido por rboles y palmeras de manera
constante. Tambin se apreci ruido de pjaros, cotorras, perros y
movimiento de hojas caducas en el suelo debido al viento.
Fuente antrpica:
Camiones: 1, 3 (x2), 6, 11, 12, 13, 18 (x4), 19 (x3), 20, 21,
23, 25, 29 y 30 (x2) min.
Autos: 3, 11, 13, 18 (x2), 19 (x4), 20 (x2), 21 (x4), 27, 28 (x2)
y 29 min.
Motos: 1, 16, 26 y 30 min.
Ruido constante proveniente de industrias cercanas y de la
ruta 1.
Fuente natural: ruido emitido por pjaros, cotorras y rboles.
Fuente antrpica:
min), motos (20 en 30 min) y camiones (1 en 30 min).
Ruido constante de televisin del interior de la casa.
Trnsito de avin (a los 1 y 11 min).
Carro tirado por caballo a los 5 min.
Voces a los 14, 19, 23 y 26 min.


RESULTADOS
BANDA ANCHA
LAeq (dBA) 60,7 --- 59,52
LAF90 (dBA) 51,51 --- 40,91
LAF95 (dBA) 50,92 --- 40,19
LCpico (dBA) 103,73 --- 102
LAmx (dBA) 90,58 --- 85,74
Lamn (dBA) 48,92 --- 37,44
RESULTADOS
ANLISIS
FRECUENCIAL
1/3 DE OCTAVA

LZFmx

LZFeq

LZFmn

Diurno semana




Los niveles diurnos de semana son ms
constantes que los diurnos de fin de semana. El
pico puntualmente intenso a los 8 minutos no se
debe al trnsito, sino que posiblemente se del
ruido emitido por el perro de la casa. En este
perodo y entre los 17 y 23 minutos se puede
observar un pico ancho, que se debe a la
acumulacin de trnsito que pasaban por el
camino en ese momento. El perodo diurno de fin
de semana presenta mayo variabilidad, pese a
que se apreci menor trnsito, esto puede
deberse con el aumento en las actividades propias
de la casa.

80-110 dBA para ambos perodos diurnos, con
una tendencia similar pero sin existir
predominancia de ninguno de estos.

Se observa para ambos perodos una tendencia
lineal similar en los mximos registrados,
parecido a lo observado para LAeq, pero con
niveles entre los 50-90 dBA, sin predominancia de
ninguno.

Los mnimos de perodo diurno de semana son
mayores a los diurnos de fin de semana, debido a
la existencia de mayor volumen de trnsito por el
trabajo de las industrias en los alrededores.
Mientras que en el perodo diurno de fin de
semana presenta mayor variabilidad de los
mnimos debido al ruido proveniente por
actividades inherentes a la casa.



2. FOTOGRAFAS
2.1. Diurno semana
Fotografa 21 Receptor 1 diurno semana

Vista hacia el SE Vista hacia el SW

Vista hacia el NW Vista hacia el E



Vista hacia el NE Vista hacia el NW

Vista hacia el SE Vista hacia el SW

Vista hacia el SW Vista hacia el E



Vista hacia el SW Vista hacia el SE


Vista hacia el E Vista hacia el NE



Vista hacias el SW Vista hacia el NW

Vista hacia el NE Vista hacia el este

Vista hacia el E



Vista hacia el NE Vista hacia el N




Vista hacia el SE Vista hacia el NE

Vista hacia el SW Vista hacia el NNW

Vista hacia el SSE Vista hacia el SW



Vista hacia el NW Vista hacia el SW

Vista hacia el SE Vista hacia el NE

Vista hacia el E Vista hacia el NE



Vista hacial enl NW Vista hacia el NE

Vista hacia el SE Vista hacia el NW

Vista hacia el NE


2.2. Diurno Fin de semana
Fotografa 29 Receptor 1 diurno fin de semana


Vista hacia el NE Vista hacia el NE

Vista hacia el NW



Vista hacia el NW Vista hacia el NE

Vista hacia el E Vista hacia el NW





Vista hacia el NW



Vista hacias el S Vista hacia el N

Vista hacia el NW Vista hacia el E

Vista hacia el SE



Vista hacia el NW Vista hacia el SW

Vista hacia el NE Vista hacia el SE



Vista hacia el N Vista hacia el NW

Vista hacia el SW Vista hacia el NE

Vista hacia el SE







Vista hacial enl NW Vista hacia el N

Vista hacia el E Vista hacia el SE

Vista hacia el SW

ANEXO IV
ESTUDIO DE IMPACTO SOCIAL
Estudio de impacto social
Lic. Hctor Villaverde
Julio de 2013

1. Introduccin
Este estudio social est constituido por cuatro componentes principales: a) un estudio de
opinin pblica orientado de doble alcance, uno orientado a la poblacin a nivel nacional, y
otro orientado a la poblacin en el rea de influencia del proyecto; b) una evaluacin de
impacto social de la terminal regasificadora; c) una evaluacin de impacto social acumulativo
derivada de la ejecucin simultnea de varios proyectos de desarrollo en el rea de influencia
de la regasificadora; y d)lineamientos de propuesta de plan de gestin social.
Este estudio incluye como Apndice A informacin de base diagnstico social del rea de
influencia de la zona realizado por Gas Sayago, durante los meses de Diciembre 2012 Enero
2013, y como Apndice B un avance de los contactos realizados por Gas Sayago con distintos
actores sociales en el rea de influencia. Los Apndices C y D corresponden a las encuestas de
opinin realizadas a nivel nacional y en el rea de influencia del proyecto respectivamente y
como Apndice E se incluye el resumen de la iniciativa Parque Pblico Punta Yeguas.
En los siguientes puntos se desarrollarn los diferentes componentes del presente estudio
2. Estudio de opinin pblica
Como se mencionara, se realizaron dos estudios de opinin pblica, uno orientado a recoger la
opinin de la poblacin a escala nacional sobre el proyecto de terminal regasificadora, y otro
orientado a recabar la opinin de la poblacin en el rea del proyecto.
Se realiz un estudio de opinin pblica durante el mes de Junio de 2013, con miras a conocer
el estado de opinin a la sociedad a nivel nacional y en relacin con el rea de influencia del
proyecto, sobre los siguientes aspectos de la terminal regasificadora:
1. Conocimiento general sobre la instalacin de la terminal regasificadora.
2. Percepcin sobre efectos positivos y negativos de la instalacin de la terminal
regasificadora.
3. Opinin acerca de utilizacin de gas natural.
El estudio fue realizado en base a una encuesta especial realizada por Equipos MORI en todo el
pas, entre los das 5 y 7 de junio de 2013.
El universo se defini como el conjunto de las personas mayores de 18 aos residentes en
hogares particulares con telfono del pas.
Se emple una muestra aleatoria de 452 casos lo que permite trabajar con un margen de error
de +/- 4,6% dentro de un intervalo de confianza del 95%.
Se utiliz un cuestionario estructurado y pre-codificado. El relevamiento fue realizado en
forma telefnica directamente en los hogares de los entrevistados.
Para el estado de opinin pblica en el rea de influencia del proyecto (definida como las
localidades de Casab, Punta Sayago, Santa Catalina, Rincn del Cerro, y Paso de la Arena) se
realiz una encuesta especial realizada por Equipos MORI, el da 15 de junio de 2013.
El universo de encuestados se defini como el conjunto de las personas mayores de 18 aos
residentes en hogares particulares con telfono de los barrios de inters mencionados
anteriormente.
Se emple una muestra aleatoria de 200 casos lo que permite trabajar con un margen de error
de +/- 6,9% dentro de un intervalo de confianza del 95%.
Se utiliz un cuestionario estructurado y pre-codificado. El relevamiento fue realizado en
forma telefnica directamente en los hogares de los entrevistados.
Con referencia a las principales preguntas, las respuestas comparadas a nivel nacional y en el
rea de influencia se presentan en los siguientes grficos:
a) Pregunta: En las ltimas semanas se ha hablado de la instalacin de una terminal
regasificadora de recepcin de gas natural licuado. Ud. ha escuchado hablar del
tema?
Resultados:

Como puede observarse, de los resultados anteriores, surge que el porcentaje de poblacin
que no ha odo hablar del proyecto es sensiblemente menor en el rea de influencia que para
el total de los encuestados a escala nacional. No obstante, los resultados de ambas encuestas
parecen sealar que an falta un nivel de conocimiento importante en relacin al proyecto.
b) Pregunta: En principio, Ud. dira que est de acuerdo o en desacuerdo con la
instalacin de una terminal regasificadora
Resultados:

Con independencia del margen de error estadstico que presentan ambas encuestas, y que
inhiben de sacar conclusiones ms precisas sobre la variacin de apoyo a nivel nacional y en la
zona de influencia, en ambos casos se destaca un nivel de apoyo importante a la
implementacin de este proyecto, siendo 9% ms elevado en la zona de influencia del
proyecto respecto del nivel nacional.
La siguiente consulta realizada corresponde a los motivos por los cuales estn en desacuerdo
el 6% de los encuestados.

Por qu motivo est en desacuerdo? General Zona de Influencia
Contaminacin ambiental 2 2
Costo 1 1
Poca informacin 1 1
No es importante 1 1
Es peligroso 1 1
Total 6 6

Como puede verse en la tabla anterior, los motivos por lo que hay ciudadanos/as en
desacuerdo con la instalacin de la terminal regasificadora, son similares y de similar
porcentaje de respuesta a los que se registran para los encuestados a escala nacional.
Entre los que estn de acuerdo, el 65% a nivel nacional y 74% en la zona de influencia del
proyecto, se descompone entre los siguientes motivos:
Por qu motivo est de acuerdo? General Zona de Influencia
Progreso del pas / Adelanto / Bueno para el pas 16 27
Generacin de fuentes de trabajo 8 13
Abarata costos energticos 10 10
Para tener gas propio / Diversifica matriz energtica 9 5
Es mejor / Es bueno / Le parece bien 10 4
Es necesario 2 3
Beneficioso para la industria 1 -
No sabe 4 3
Otros 5 9
Total 65 74

De la tabla precedente surge que, existen sensibles variaciones en cuanto a los motivos para
estar de acuerdo con la instalacin de la terminal regasificadora, en relacin con los
encuestados a escala nacional.
El progreso del pas registra un aumento en un 11% del nivel de respuesta en los encuestados
en el rea de influencia, en relacin a la opinin pblica nacional. En materia de generacin de
puestos de trabajo, tambin se registra un aumento en un 5% en relacin a la opinin pblica
nacional. Registran por el contrario un descenso en porcentaje la diversificacin de la matriz
energtica, y el considerar una buena medida la instalacin de la terminal.
En cuanto a la consulta a los/as ciudadanos/ciudadanas en el rea de influencia del proyecto y
en referencia a una serie de potenciales beneficios para el barrio, y si ellos podran concretarse
en el contexto de la terminal regasificadora, se registran los siguientes resultados:

En cuanto a la consulta a los/as ciudadanos/ciudadanas en el rea de influencia del proyecto
sobre si la instalacin de la terminal regasificadora puede tener efectos negativos, y en ese
caso, cul sera, se registran los siguientes resultados, donde se destaca que el 46% no
identifica ningn aspecto negativa, el 13 % identifica temas ambientales, y en menor
importancia, slo un 4% seala los temas de seguridad fsica.

Zona de Influencia
Contaminacin Ambiental 13
Seguridad fsica de los ciudadanos 4
Salud de los ciudadanos 1
Cambio visual con la presencia de la terminal 1
Seguridad vial 2
Aumento de los delitos 1
Prdida playa/lugar de pesca 2
Mal olor 2
No sabe 22
Ninguno 46
Otro 6
Total 100

Otros resultados referidos a la opinin pblica a nivel nacional y en el rea de influencia del
proyecto pueden ser vistos en los Apndices C y D respectivamente.

3. Evaluacin de impactos sociales
Este tem de alteraciones desde el punto de vista social complementa las evaluaciones tcnicas
realizadas en otros captulos del estudio de impacto ambiental (EsIA). Para una visin completa
del aspecto referido, debe considerarse este anlisis en conjunto con las evaluaciones tcnicas
realizadas para cada tem en particular, en el captulo de EsIA respectivo. Como se mencionara,
esta evaluacin social es acompaada por el Apndice B que describe, sucintamente, los
contactos mantenidos por Gas Sayago con diferentes actores sociales en el rea de influencia
del proyecto, as como los talleres informativos generales, durante la implementacin de su
plan de relacionamiento con la comunidad. Cabe destacar que el emprendedor tiene
planificado realizar durante el mes de julio de 2013 al menos dos talleres de devolucin de
consultas realizadas por las comunidades locales.
01) Riesgos de seguridad para las comunidades locales asociados con la terminal
Corresponde aclarar que los aspectos de seguridad de las instalaciones y operaciones de un
emprendimiento no recaen en la rbita de evaluacin de la Direccin Nacional de Medio
Ambiente. La autoridad relevante a los efectos de la evaluacin de la seguridad de la terminal
regasificadora recae en la Prefectura Nacional Naval, bajo procedimientos diferentes al del
EsIA. El emprendedor mantiene un estrecho y continuo dilogo con Prefectura a efectos de
colaborar proactivamente para que la autoridad cuente con la informacin ms precisa y
detallada a la hora de establecer los requisitos definitivos de seguridad a ser implementados,
los que deben ser cumplidos previo a la puesta en operacin de la terminal.
De todos modos, siendo las preocupaciones por la seguridad de las operaciones uno de los
temas prioritarios de preocupacin a nivel local, y dado el carcter novedoso que tiene esta
instalacin a nivel nacional, se incluyen aqu los aspectos de seguridad recogidos por el EsIA.
La unidad FSRU se construir en astilleros fuera del Uruguay, y una vez terminada se trasladar
va martima a su puesto de atraque. Al tratarse de una unidad flotante offshore para el
manejo de GNL, debern cumplir con el cdigo CGI (Cdigo para la Construccin y el equipo de
buques que transporten gases licuados a granel editado por la Organizacin Martima
Internacional (OMI).
Los estudios y evaluaciones a realizar relacionados con la seguridad sern los siguientes:
Cumplimiento de la normativa CGI.
Aprobacin por una sociedad de clasificacin. El FSRU estar clasificado por una
compaa clasificadora internacional reconocida, la cual asegurar que este se disea,
construye y mantiene de acuerdo a los estndares internacionales reconocidos por la
industria.
Anlisis de seguridad y riesgo:
o Estudio de seguridad.
o Estudio de identificacin de riesgos (HAZID).
o Estudio de riesgo y operatividad (HAZOP).

Siendo:
HAZID (Hazard Identification). Identificacin de los peligros y controles necesarios para
una operacin o instalacin, evaluando la probabilidad de ocurrencia y las
consecuencias. Se identifican las necesidades y medidas para eliminar o reducir los
riesgos.
HAZOP (Hazard and Operability Study). Tcnica de identificacin de riesgos, basada en
la premisa de que los riesgos, los accidentes o los problemas de operatividad, se
producen como consecuencia de una desviacin de las variables de proceso con
respecto a los parmetros normales de operacin en un sistema dado y en una etapa
determinada.
Los procedimientos de construccin de la terminal cumplirn todos los estndares
internacionales aplicables. Asimismo, se tendr en cuenta la normativa nacional aplicable en la
materia.
02) Aspectos demogrficos
Etapa de construccin
No est previsto que el proyecto produzca alteraciones sensibles en trminos demogrficos a
nivel de las comunidades locales. El relativamente fcil acceso al predio de la Administracin
Nacional de Puertos (ANP) en Punta Sayago (donde se ubicar los obradores para la
construccin de la terminal) desde los distintos puntos de la ciudad de Montevideo, facilita la
permanencia en sus barrios de residencia de aquellos trabajadores extra-localidad (estimados
a grosso modo en 55% a 70% de la mano de obra, segn estudios comparados). En el caso de
los trabajadores locales (30% a 45%), moran en el rea de influencia del proyecto, por esa
misma razn no implicar modificacin demogrfica relevante.
Dado que las actividades de construccin de la terminal se realizan a 2,5 km de la costa o en el
predio de ANP, y por tanto relativamente alejadas y aisladas de las comunidades cercanas por
razones de distancia y topografa, no se prev generacin perceptible de sentimientos de
incomodidad o molestias de los vecinos en el entorno del proyecto, que pudiera conducirlos a
proponerse abandonar su actual ubicacin.
Tampoco en relacin con el obrador necesario para la construccin de los gasoductos
subacutico y terrestre, se prev que el personal externo a la localidad involucrado en las
obras se relocalice para residir en alguna de las localidades del entorno. La experiencia prctica
con los cientos de kilmetros de gasoducto terrestre existente no registra que esta alteracin
se haya producido, y se prev que tampoco se produzca en esta instancia.
Etapa de operacin
Durante esta etapa se requiere relativamente muy poco personal en la terminal regasificadora,
mayormente de fuera de la localidad, que como se mencionara, al ser accesible con cierta
facilidad desde otros puntos de la ciudad, no requiere relocalizacin en la zona.
En relacin con los gasoductos subacutico y terrestre, una vez en operacin no requieren
personal que necesariamente deba estar ubicado en las localidades cercanas, en sus funciones
de inspeccin regular de la lnea de tendido del gasoducto y de prevencin de alteraciones a
sus condiciones de seguridad.
De la experiencia existente de ms de una dcada de operacin de los gasoductos existentes
tendidos en Colonia, San Jos, Montevideo y Paysand, no se identifican registros que
indiquen que la operacin regular del gasoducto haya generado incomodidad o malestar de los
moradores en sus cercanas al punto de llevarlos a relocalizarse fuera del rea de influencia
directa del gasoducto. Independientemente de ello, el sistema de atencin al ciudadano del
emprendimiento ser la va de comunicacin con la ciudadana sobre potenciales alteraciones
en las actividades de construccin y operacin de los gasoductos subacutico y terrestre. A su
vez, la oficina de atencin al ciudadano recibir y gestionar quejas, comentarios y sugerencias
de los vecinos.
03) Alojamiento
Debido a que esta etapa se llevar a cabo durante un periodo mximo de 20 meses, no se
esperan impactos significativos en la demanda de alojamiento como resultado de la
construccin del proyecto. Los puestos de trabajo asignados a los trabajadores locales no
representan ningn aumento de la demanda de alojamiento a nivel local. Los trabajadores
extra-localidad tampoco representarn una demanda de alojamiento significativa, dada la
relativa accesibilidad de la zona desde los distintos barrios de la ciudad, lo que desalienta la
relocalizacin y por tanto la demanda de vivienda a nivel local en volumen relevante. Por ello
no se estima que haya un efecto significativo sobre el mercado inmobiliario a nivel local,
mercado que, por sus caractersticas, es de una gran informalidad.
Similares conclusiones pueden realizarse con relacin a la construccin de los gasoductos
subacutico y terrestre.
Etapa de operacin
Tampoco se espera una demanda de alojamiento como resultado de la puesta en operacin de
la terminal regasificadora, ya que la cantidad de puestos de trabajo descender sensiblemente.
La cercana de la zona en relacin con otros barrios de la ciudad probablemente determinar la
permanencia de los trabajadores altamente especializados en sus barrios de residencia
habitual. En el caso de la operacin de los gasoductos subacutico y terrestre el empleo de
mano de obra es mnimo, y por tanto la demanda de alojamiento probablemente inexistente.
04) Generacin de empleo y/u oportunidades de desarrollo local
Segn expresa el captulo correspondiente del EsIA, la construccin del gasoducto involucra a
150 personas, y 400 personas en 3 turnos para las obras martimas. El emprendedor requerir
al contratista la contratacin de trabajadores locales en la mayor extensin posible. Se asume
que los supervisores y trabajadores de alta especializacin sern en su gran mayora de fuera
de las localidades cercanas (debido a la carencia de este personal en las localidades cercanas),
de los cuales algunos (por ej. la gerencia operativa del proyecto y trabajadores de muy alta
especializacin) seran extranjeros.
El efecto del proyecto sobre la generacin de empleo a nivel local es relevante pero limitado,
dado que es relativamente corta la etapa de construccin (20 meses como mximo). El empleo
intensivo de mano de obra ocurrir durante poco ms de doce meses. Perodos similares
operan para la construccin de los gasoductos subacutico y terrestre.
El gasto en productos y servicios por parte de los trabajadores locales, realizados en comercios
de las localidades cercanas, puede dinamizar las economas locales y generar trabajo indirecto.
De los estudios comparados, se calcula que por cada puesto nuevo generado por el proyecto,
se crean 1,5 puestos adicionales en los sectores de servicios y comercio. De acuerdo a ello, y
sobre la base de una estimacin de unos 280 trabajadores locales contratados para la
construccin, podra redundar en la generacin de 420 puestos de trabajo indirecto.
Etapa de operacin
El proyecto generar 35 puestos a tiempo completo (de los cuales 10 al menos podran ser
ocupados por mano de obra local), y el emprendedor aspira a que en el largo plazo todos los
puestos de trabajo sean ocupados por personal uruguayo. Inicialmente se estima que los
supervisores y buena parte del personal seran de origen extranjero, dada la alta
especializacin que requieren las actividades de la terminal regasificadora.
Por carecer de informacin, no se puede estimar, en este tem, la generacin de puestos de
trabajo, directos e indirectos, que podran generarse como resultado del desarrollo de
emprendimientos vinculados a la cadena de valor del GNL, que pudieran instalarse en la
localidad, una vez disponible ese producto en el mercado.
05) Impactos econmicos
Este tem acompaa el estudio tcnico respectivo desarrollado en el EsIA, intentando objetivar
los aspectos all mencionados al contexto del rea de influencia del proyecto.
Los impactos econmicos durante esta fase incluyen los efectos provocados por la masa
salarial vertida a la economa local a travs de los puestos de trabajo asignados a trabajadores
de las localidades cercanas. Estos efectos no son de muy larga duracin debido al lapso
relativamente reducido que comprenden las actividades durante la fase de construccin.
Corresponde sealar que los contratistas de la obra se han comprometido a la contratacin de
mano de obra local en la mayor extensin posible. Considerando una estimacin conservadora
de unos 280 puestos de trabajo que pueden ser asignados a trabajadores locales (del total de
550, y con un salario mensual nominal de al menos 27.846 pesos (salario mnimo del sector
construccin), ello representa una cantidad de al menos 7.796.880 pesos mensuales invertidos
en el pago de la mano de obra local. Este pico de inversin en salarios para trabajadores
locales se alcanzara durante un perodo estimado en no ms de 12 meses, siendo los restantes
meses de obra de menor cantidad de empleo de mano de obra.
El ingreso de esta masa salarial supondr un estmulo a la economa, durante un perodo de al
menos 12 meses, y en la medida que el gasto se produzca para el consumo de productos y
servicios a nivel local, tendr efectos benficos indirectos sobre la economa local.
Lo anterior no descarta la asignacin de puestos de trabajo adicionales a trabajadores locales,
en actividades de mayor nivel de especializacin, si las capacidades se localizan a nivel local, o
si el emprendedor entendiera que pueden implementarse instancias de capacitacin previa
efectivas.
Tambin durante la etapa de construccin, el contratista podr adquirir productos y servicios a
nivel local si estuvieran disponibles, lo que puede representar un incremento relevante de la
actividad econmica local, con su consiguiente efecto en generacin de empleo indirecto y
utilidades comerciales. Con los datos disponibles a la fecha del presente estudio no es posible
realizar una estimacin de viabilidad y cuantificacin de este efecto.
Los trabajadores extra-localidad tambin podran contribuir a la economa local, si se
desarrollaran iniciativas de suministro de bienes y servicios a nivel local (alimentos,
combustible, etc.), incluyendo oferta de actividades tursticas en el rea de influencia del
proyecto. Aunque menores, estas actividades econmicas tendrn un efecto benfico sobre la
economa a nivel local.
Etapa de operacin
Los mayores impactos econmicos en esta etapa se pueden visualizar en el captulo de
beneficios incluido en el EsIA.
A lo que all se destaca puede sealarse, como aspectos de inters a nivel local, que la
introduccin del gas natural en la matriz energtica promueve el desarrollo de nuevos
emprendimientos relacionados con su cadena de valor (muchas de las cuales se pueden
desarrollar a nivel local y/o con la participacin de mano de obra local): construccin y
reparacin de remolcadores y otras naves de apoyo; construccin y reparacin de maquinaria
y equipos para buques; desarrollo de simuladores de maniobras de buques y remolcadores;
creacin de capacidad de pilotos y tripulacin de remolcadores y otras naves de apoyo;
suministro de equipamiento industrial; reparacin de maquinaria industrial; servicios de
mantenimiento y reparacin elctrica; servicios de mantenimiento y reparacin
electromecnica; suministro y mantenimiento de equipos y sistemas de combate al fuego;
calibracin y reparacin (compresores, bombas, presin, temperatura, vlvulas de seguridad,
sistemas de alerta); suministro y mantenimiento de equipos generadores de respaldo;
servicios de transporte de pasajeros y cargas; servicios de alimentacin; servicios de
laboratorio y evaluacin de calidad del gas natural; servicios de monitoreo, evaluacin y
proteccin de ecosistemas marinos y costeros; servicios ambientales; certificacin e inspeccin
de buques; creacin de capacidad en seguridad martima y de operaciones; creacin de
capacidad en salud y seguridad ocupacional; consultora en evaluacin de riesgos
ocupacionales; servicios de gestin de emergencias martimas y portuarias; sistemas de
control martimo; servicios portuarios de suministro de servicios (alimentarios, higinicos, de
residuos, etc.); comercializacin de motores de combustin a gas natural; servicios de
aislamiento criognico; desarrollo de sistemas de alimentacin industrial de gas natural;
equipamiento y servicios de conversin de sistemas industriales a gas natural; desarrollo de
sistemas de transmisin y distribucin de gas natural; materiales para construccin de
gasoductos; mantenimiento y reparacin de caeras de gas natural y sistemas de distribucin;
sistemas de distribucin y almacenamiento de GNL para gasoductos virtuales; construccin
de gasoductos virtuales; construccin y/o ampliacin o modificacin de estaciones de
servicios para suministros de gas natural para flota de taxis y transporte pblico; servicios de
conversin de parque automotor y de transporte para funcionamiento a gas natural;
suministro de gas natural para transporte martimo; conversin de buques para
funcionamiento a gas natural. No es posible estimar la viabilidad y cuantificacin de estas
opciones de desarrollo productivo con los datos disponibles, pero amerita que las autoridades
relevantes desarrollen estudios especficos al respecto, que las autoridades locales y actores
sociales deberan promover con intensidad.
En lo que hace a la terminal regasificadora propiamente dicha, habr ingresos personales de
los trabajadores locales que se volcarn a la economa local, aunque es un impacto de baja
significacin, ya que se estima en alrededor de 10 personas la cantidad de trabajadores locales
que podrn desempear tareas en la terminal regasificadora. De acuerdo a esto, y con un
mecanismo de clculo similar al anterior, resultara una masa salarial mensual aproximada de
278.460 pesos que podran estimular la economa local, lo que verifica la estimacin de
impacto menor.
Otros aspectos de tributacin e ingresos gubernamentales deben ser estimados por las
autoridades relevantes al momento de contar con toda la informacin necesaria sobre los
aspectos econmicos y financieros del proyecto.
El personal de alta capacitacin que estar a cargo de las operaciones de la planta alcanza a un
total de 25 personas, presumiblemente en su mayora extranjeros, al menos durante los
primeros aos de funcionamiento de la terminal.
La operacin de la terminal puede producir la adquisicin de compras a nivel local, las que
dependern de las polticas de adquisiciones del proyecto. Estas compras podran incrementar
la actividad econmica, y los ingresos personales y las utilidades de los emprendimientos
comerciales que proveen esos productos y servicios requeridos por el proyecto. Este impacto
econmico benfico se estima de baja significacin.
06) Afectacin a los pescadores artesanales
Para ver una evaluacin tcnica de las actividades de la pesca artesanal pasible de ser
afectada, ver el captulo correspondiente en el EsIA.
Se han mantenido varias reuniones con los pescadores artesanales de la zona, a partir de un
proceso progresivo de convocatoria, dado que al no existir organizacin local de pescadores
fue necesario ir identificando pescadores, que a su vez fueron sumando otros pescadores
artesanales al dilogo. Se han alcanzado reuniones con la participacin de unos 13 pescadores,
representando asambleas que segn expresin de los pescadores artesanales convocan a ms
de 50 pescadores de Santa Catalina y su entorno, potencialmente afectados. De estas
reuniones surgen algunos aspectos de preocupacin de los pescadores artesanales, que el
emprendedor considera motivo de dilogo e intercambio de informacin y opiniones, a fin de
identificar potenciales afectaciones y medidas de mitigacin o compensacin.
Las principales preocupaciones de los pescadores estn relacionadas con el establecimiento de
reas de prohibicin o restriccin de circulacin, que les impida tender sus artes de pesca en el
rea donde histricamente realizaban capturas en algunas pocas del ao. No ha sido posible,
hasta el momento, en las reuniones mantenidas poder cuantificar cul sera la naturaleza real
de la afectacin, pero no se descarta que la afectacin puede existir, por lo que el
emprendedor ha manifestado su compromiso de continuar en el dilogo con los pescadores
artesanales para evitar daos a los resultados econmicos de su actividad productiva.
Los pescadores artesanales tambin han manifestado su preocupacin por eventuales
alteraciones del ecosistema marino, en particular por las actividades de dragado que realizar
la ANP para el canal de navegacin y el rea de maniobras, y que puedan representar una
alteracin de las capacidades productivas en esa rea de pesca.
Otra preocupacin refiere a las restricciones de circulacin, y las alternativas de circulacin de
la que podran disponer en caso que sus rutas usuales sean prohibidas por razones de
seguridad. Adems, han manifestado informalmente preocupacin por la posibilidad de rotura
de artes de pesca como resultado del trnsito continuo de buques afectados a las actividades
del proyecto.
Tal como fuera mencionado, existe un compromiso del emprendedor de mantener y
profundizar el dilogo respetuoso con los pescadores artesanales, y avanzar en un men de
alternativas de mitigacin o compensacin, que seran empleadas en caso de materializarse
afectaciones a los ingresos econmicos derivados de las actividades productivas de la pesca
artesanal. El grupo de pescadores artesanales que se ha integrado para trabajar en la
bsqueda de soluciones, tambin ha manifestado su voluntad de continuar el dilogo hasta
llegar a soluciones de mutuo acuerdo.
Este mbito de dilogo y negociacin tambin es apropiado para considerar los aspectos de
reas de restriccin, rutas de circulacin, etc. que debera considerar la integracin de otros
actores sociales relevantes, como la DINARA y la Prefectura Nacional Naval.
Por otra parte, considerando que la terminal regasificadora ser un actor operando en el mar
por al menos 20 aos en interaccin con los pescadores, este mbito entre empresa y
pescadores artesanales sera una contribucin positiva a un futuro Consejo Zonal de Pesca
promovido por la DINARA, que al momento no tiene fecha de constitucin.
07) Afectacin a los productores rurales y comunidad del rea rural
A los efectos de la evaluacin de este tem, debe ser considerado el anlisis tcnico de usos del
suelo incluido en el EsIA. El resumen relevante del anlisis es que mayor parte del suelo no
tiene uso productivo actual. Se corresponde con chacras cuyos suelos estn agotados por un
uso continuo y/o montes sin medidas de manejo actual. Adems, slo el 5% se destina a uso
hortcola y otro 5% a uso hortcola-ganadero y podra verse afectado temporalmente durante
la etapa de construccin del gasoducto terrestre.
El emprendedor ha tratado que en el diseo del tendido se maximizaran las distancias con
respecto a poblacin urbana; maximizar tambin las distancias con respecto a infraestructura
social (por ej. escuelas, complejos deportivos, etc.), no intervencin sobre predios rurales que
presentan cultivos o produccin agrcola afectable (por ejemplo, viedos), y minimizar el
impacto sobre productores rurales de menor extensin de tierra, entre otros criterios.
Todos los detalles tcnicos de construccin del gasoducto terrestre estn comprendidos en el
captulo correspondiente del EsIA.
Las alteraciones en esta etapa estn vinculadas a la presencia del obrador, que puede generar
transitoriamente algunas incomodidades a la poblacin local, y las alteraciones transitorias a
los propietarios de predios y usuarios de vas pblicas que puedan ser intervenidos en funcin
del tendido del gasoducto. Ello puede incluir incomodidades o cambios para entrar y salir de la
propiedad, incomodidad para movilizarse por las vas de circulacin, alteracin momentnea
del suministro de algn servicio, etc. Todos esos impactos son de baja significacin, ya que el
tendido de gasoducto es un proceso relativamente rpido, por lo que cada propietario
considerado individualmente se estima que no ser incomodado ms de una semana como
mximo (dependiendo del tamao del predio), por las actividades de construccin en su
propiedad. Las tareas de construccin, con movimiento de mquinas, traslado de tuberas y
equipo, y otros materiales, pueden afectar las actividades normales que se realizan en el rea
(trnsito pesado, desvos, etc.), circulacin por caminos y calles, ruidos, vibraciones, polvo,
alteracin del acceso y salida de propiedades, etc.
Dada la reducida capacidad de las vas de circulacin implicadas con la construccin del
gasoducto terrestre (tramos de los siguientes caminos: Antrtida Uruguay, Burdeos,
Sanfuentes, Salaverry, Methol, Tomkinson, OHiggins, de La Capilla, Manuel Flores, Eduardo
Cayota, del Tapir, y Luis Eduardo Prez), el emprendedor deber requerir al contratista la
priorizacin de las medidas de prevencin de accidentes viales.
Las acciones de tendido de gasoducto terrestre que establecen lmites transitorios al desarrollo
de las actividades agrcolas, se circunscriben a la ocupacin directa de terrenos rurales. El
derecho de paso o franja de servidumbre es la superficie a ocupar durante la construccin del
gasoducto.
Para ello, el emprendedor, a travs del contratista al que le ser adjudicada la obra, realizar la
gestin y se har cargo de las servidumbres de los predios privados donde se realizar el
tendido del gasoducto, as como de las gestiones para intervenir terrenos pblicos. El
contratista tendr a su cargo la gestin del permiso de ingreso a los predios antes
mencionados.
El emprendedor debera implementar un plan de comunicacin dirigido a la poblacin local,
para informar sobre el cronograma de tendido del gasoducto, y alteraciones transitorias que
podran provocarse a los habitantes locales. Tambin debera informar sobre la existencia de
un mecanismo de atencin al ciudadano, para recibir y gestionar quejas, comentarios y
sugerencias de los pobladores de las localidades en el rea de influencia del proyecto.
Etapa de operacin
Durante toda la etapa de operacin del gasoducto terrestre, se mantendr una franja de
servidumbre a lo largo del trazado, en la que determinados tipos de agricultura (cultivos
leosos por ejemplo) y de construccin no estarn permitidos dentro de los lmites de la franja
que ser de 50 m en total.
Al finalizar la obra, el contratista gestionar la conformidad de restitucin con los propietarios
de los predios.
La principal alteracin en esta etapa est relacionada con potenciales escapes de gas natural
por accidentes o fallos de los ductos de transporte del gas. En materia de seguridad, el
emprendedor deber presentar a la autoridad competente un plan de accin y respuesta a
escapes de gas. En este caso el emprendedor, a travs del contratista, deber implementar las
acciones determinadas en ese plan para garantizar la seguridad del pblico en general, y
proteger las reas sensibles.
El plan de comunicacin deber tener, entre otros, el objetivo de informar sobre las
actividades de operacin del gasoducto y crear capacidad sobre su gestin de riesgos. El plan
debe prever orientarse tambin a terceros trabajando en el entorno del gasoducto, en
actividades de cultivo o construcciones dentro de la faja de servidumbre, y el desarrollo de un
plan de comunicacin que aborde las acciones de empresas de servicios pblicos (agua
potable, saneamiento, electricidad, etc.) que puedan eventualmente desarrollar
intervenciones cerca del gasoducto.
08) Acceso a servicios pblicos
Agua potable
Como el EsIA seala con detalle, las actividades de construccin y operacin de la terminal
regasificadora se realizan en el mar, con actividades de apoyo en el predio de la ANP en Punta
Sayago, donde estarn operando los obradores (principal y secundario), y un par de obradores
relacionados a la construccin del gasoducto subacutico y terrestre. En el caso de las
actividades en el mar, las necesidades de agua potable sern satisfechas a travs del
transporte del producto por naves de apoyo y suministro.
En el caso de los obradores afectados a la construccin del gasoducto subacutico y terrestre,
las necesidades de agua potable sern cubiertas por suministro dispensadores portables.
En el caso de los obradores en Punta Sayago, el predio cuenta con suministro de agua potable
proporcionado por OSE. En esta situacin, se estima que las necesidades de agua potable de
los obradores no afectarn el suministro de agua potable a las comunidades en el rea del
proyecto, dada la capacidad de suministro de OSE para esa zona de Montevideo, concretada a
partir de la construccin reciente de la sexta lnea de bombeo.

Consumo de energa elctrica
Esta evaluacin refiere a la accesibilidad a los servicios energticos, incluyendo energa
elctrica, por la poblacin local.
Las obras en el mar por sus propias caractersticas tendrn sistemas de generacin elctrica
instalados en los buques participantes en las actividades de construccin. Durante la operacin
las necesidades de energa elctrica se cubren con la capacidad de generacin del barco
regasificador, y equipos de generacin instalados sobre la escollera.
En relacin con los obradores localizados en el predio de la ANP en Punta Sayago, este predio
cuenta con suministro de energa elctrica de UTE, que puede soportar la demanda de energa
elctrica agregada por el proyecto, sin afectar la capacidad de suministro a la comunidad local
(como ya se ha verificado, por ejemplo, para el caso del obrador instalado en Casab por el
plan de saneamiento IV).
En relacin con los dos obradores afectados a la construccin del gasoducto subacutico y
terrestre, las necesidades de suministro de energa pueden ser resueltas por equipos de
generacin mvil o por suministro por red de UTE, sin afectar el actual suministro de energa a
los vecinos de las reas circundantes a las obras.
Residuos slidos
Los residuos slidos domsticos o similares generados en los obradores localizados en el
predio de ANP en Punta Sayago, son gestionados para su disposicin final por un gestor
autorizado, y por tanto no afectan la disponibilidad del servicio municipal de recoleccin de
residuos de las comunidades locales.
Los residuos slidos domsticos o similares generados por los barcos y otras estructuras
flotantes vinculadas a la construccin de la escollera tienen sistemas de gestin de residuos
particulares, estos sern derivados a un gestor autorizado.
Durante la operacin, la unidad flotante de almacenamiento y regasificacin implementar un
sistema de gestin ambiental, bajo el cual la recoleccin de residuos se realiza de forma
diferenciada, se almacena, y se traslada a naves de apoyo para su disposicin final mediante
servicios portuarios especializados y gestores autorizados por DINAMA y habilitados por la ANP
para prestar servicio en zona portuaria.
Los residuos slidos domsticos o similares generados por los dos obradores de la
construccin de los gasoductos subacutico y terrestre sern gestionados de acuerdo al plan
de gestin de residuos de la obra, y los residuos recolectados son entregados a la empresa de
servicios especializada, contratada para la disposicin final de los mismos. Por tanto en ningn
caso se ve afectada la disponibilidad del servicio municipal de recoleccin de residuos de las
comunidades locales.

Efluentes residuales domsticos
De acuerdo a como lo especifica el EsIA, para el caso de barcos y otras instalaciones flotantes
de apoyo a la construccin, las aguas residuales domsticas son almacenadas y entregadas en
puerto de retorno a un servicio portuario especializado para su disposicin final.
Para las actividades de los obradores localizados en el predio de la ANP en Punta Sayago, se
instalarn baos qumicos, cuyas aguas residuales sern gestionadas por un servicio
especializado para su disposicin final. No hay afectacin para la comunidad local derivada de
la gestin de las aguas residuales sanitarias generadas por actividades del proyecto.
Para las actividades de los dos obradores vinculados a la construccin del gasoducto
subacutico y terrestre, se instalarn baos qumicos, cuyas aguas residuales sern
gestionadas por un servicio especializado para su disposicin final.
No hay afectacin para la comunidad local derivada de la gestin de las aguas residuales
domsticas generadas por actividades del proyecto.
Educacin
El diagnstico social refiere, entro otros aspectos, a la accesibilidad a los servicios
educacionales por la poblacin local.
Como ya se mencionara, no se prev que haya relocalizacin de trabajadores extra-localidad
en las comunidades cercanas al emprendimiento, dada la relativamente fcil accesibilidad
desde los distintos puntos de la ciudad, a los predios involucrados en la construccin de la
terminal regasificadora, y el limitado perodo de tiempo que ocupa la construccin. Por tanto,
no se generara una demanda agregada relevante sobre los servicios educativos actualmente
disponibles en las comunidades locales.
Servicios policiales y de seguridad
La construccin de la escollera y de los gasoductos subacutico y terrestre, probablemente
generarn un aumento en la demanda de servicios de seguridad, que pueden ser pblicos o
privados. Durante la construccin, la presencia de equipos y materiales pueden animar a
actividades delictivas en relacin con los obradores. Se ha relevado informalmente la
percepcin pblica en la zona con referencia a delitos vinculados con la circulacin de
transporte pesado, en la zona entre Ruta 1 y Punta Sayago, a travs de la va de circulacin
establecida para la circulacin (Bajo de la Petiza, Sanfuentes, Dellazoppa, y Burdeos hasta
camino de acceso a Punta Sayago), con opiniones dismiles en cuanto a su nivel de riesgos.
Finalmente, la falta de condiciones actuales de seguridad (iluminacin, vigilancia) del camino
de acceso a Punta Sayago, podra representar un riesgo adicional de actividades delictivas.
En relacin con el almacenamiento de materiales y equipos en el obrador de Punta Sayago, la
actual disponibilidad de servicios de vigilancia privada en un predio que adems est cercado
reduce en forma significativa los riesgos de seguridad.
El emprendedor est en proceso de articulacin con la ANP, el clster naval, y la Unidad de
Apoyo de Prefectura (UNAPO), todas instituciones con predios contiguos al camino de acceso,
en lo que hace a aspectos de seguridad.
La implementacin de los obradores para la construccin de los gasoductos subacutico y
terrestre tambin podra requerir la contratacin de un servicio de seguridad y vigilancia, a
efectos de reducir o prevenir delitos en el contexto de esta actividad.
Durante la etapa de operacin de la terminal regasificadora y de los gasoductos subacutico y
terrestre, se estima que la demanda de servicios de seguridad se ver reducida.
Servicios mdicos
No est previsto emplear los servicios de las policlnicas locales en Casab o Santa Catalina
para cubrir eventuales accidentes o emergencias derivadas de las actividades de construccin.
Se dispondr de servicios de primeros auxilios para la construccin de los gasoductos
subacutico y terrestre, as como de la terminal.
Durante la operacin de la terminal, habr a bordo de la unidad de regasificacin un servicio
de primeros auxilios, y las condiciones de transporte necesarias para trasladar a eventuales
heridos o accidentados a los centros mdicos apropiados. Tampoco en este caso est previsto
que la terminal regasificadora ocupe servicios mdicos destinados a la comunidad local.
La terminal operar bajo un sistema de gestin ambiental, salud y seguridad a ser
implementado por el adjudicatario, bajo el control y monitoreo de Gas Sayago.

Transporte pblico
El transporte pblico, como se ha registrado de un monitoreo inicial con los vecinos de la
localidad, es considerado insatisfactorio en materia de frecuencias y confort. La posibilidad
que este servicio de transporte pueda ser afectado an ms por el aumento transitorio de
trabajadores dedicados a la construccin de la terminal, representa una preocupacin en las
comunidades locales involucradas. En tal sentido, debern plantearse medidas de mitigacin
y/o de compensacin a la comunidad. El emprendedor se encuentra trabajando en su
definicin.
Durante la operacin de la terminal, el relativamente reducido nmero de trabajadores de la
terminal permitira al adjudicatario evaluar si el transporte pblico disponible pueda ser
empleado, sin generar una sobredemanda.
09) Preocupaciones locales sobre seguridad ciudadana
En algunas reuniones pblicas y con actores sociales de la comunidad, se han expresado
preocupaciones relacionadas con el aumento de riesgos a la seguridad ciudadana, el potencial
aumento de la prostitucin infantil, el aumento de delitos contra la propiedad, y aumento de
consumo de drogas.
Es mencionado que este tipo de impactos han tenido lugar en otras partes del pas
1
, o
vinculado a proyectos de infraestructura
2
, por lo cual resulta comprensible que haya
ciudadanos que los planteen. Debe sealarse a este respecto que las condiciones para la
construccin y operacin de la terminal regasificadora son muy diferentes a los modelos con
los que se las compara, en forma de organizacin y tamao, y por lo tanto los riesgos de
ocurrencia de este tipo de incidentes es en consecuencia tambin diferente.
Adems de lo que se ha mencionado en materia de seguridad en tem anterior, deben
sealarse otros aspectos de importancia para la evaluacin.
Las actividades en los obradores de la construccin de la terminal se realizan dentro de un
predio cerrado, el de la ANP en Punta Sayago, y cuenta con un fuerte dispositivo de seguridad.
Los camiones de transporte pesado estacionan dentro del predio, por lo que tanto
conductores como trabajadores de los obradores se encuentran dentro del permetro de
vigilancia.
El emprendedor prev que el camino de acceso est iluminado en toda su extensin, desde el
predio de ANP hasta su conexin con Burdeos.
El emprendedor espera acordar con otros emprendimientos e instituciones (ANP, clster
naval, Unidad de Apoyo de Prefectura) que tienen intereses comunes en torno a la seguridad
del rea mencionada, aspectos inherentes a esta temtica.
1
Purtscher, L. & Prego, C. (2010). La explotacin sexual y comercial de nios, nias y adolescentes en Nueva Palmira en la
percepcin de los actores locales - Proyecto 34 - Montevideo. INAU 2010
2
Explotacin y desamparo Informe sobre la explotacin sexual comercial de nias y adolescentes mujeres en Uruguay 2012.
Asociacin Civil Servicios y Acciones por la Infancia (S.A.I. - Programa Arcoiris), y Fundacin Justicia y Derecho. Montevideo, Agosto
2012. Pg.39-40.

10) Playas y calidad de vida
En relacin al rea de influencia de la terminal regasificadora, entre las Puntas Lobos y Yeguas,
se pueden identificar tres playas principales: El Nacional, Santa Catalina y Punta Yeguas.
La playa El Nacional sirve como rea de esparcimiento y deportes, durante la temporada
estival, a la poblacin de Casab y otras localidades del entorno. Cuenta con una importante
asistencia durante los meses de verano, a punto tal que cuenta con tres guardavidas durante la
temporada, y varias actividades de deporte y recreacin organizadas por la Intendencia de
Montevideo. Desde diciembre de 2009, se realiza el programa Agua Pato en la playa El
Nacional (Punta Sayago), organizado por el Servicio de Orientacin, Consulta y Articulacin
Territorial (SOCAT), el INAU, la Secretaria de Deportes de la IM, el Ministerio de Desarrollo
Social (Mides), los guardavidas, vecinos y vecinas y concejales/as del Municipio A.
En relacin con la playa de Santa Catalina, la poblacin residente en el barrio del mismo
nombre hace uso de la misma, pero de acuerdo a las informaciones registradas por el grupo de
gestin Punta Yeguas, opta crecientemente por concurrir a las playas de Punta Yeguas, dado el
mal estado sanitario de la playa local. La misma cuenta con poca extensin de arena, la que en
gran parte permanece mojada durante la temporada estival y no facilita el esparcimiento
ciudadano, y con caadas y desages sanitarios que descargan permanentemente en la playa,
lo que aumenta los riesgos sanitarios. A esto se suma la colonizacin de la vegetacin, y el
proceso importante de erosin que tiene la playa, dado por diversos factores incidentales.
En materia de playas, y potencial de desarrollo turstico, en el rea de influencia de la terminal
regasificadora se destaca el Parque Pblico Punta Yeguas (PPPY). Tiene 113 hectreas de
superficie, con playas en el Ro de la Plata, mdanos, puntas rocosas, caada, pinar y monte,
con mltiples variedades de fauna y flora (ver resumen de la iniciativa en Apndice E).
En el Parque se desarrollan acciones o actividades vinculadas con la educacin en salud,
ambiente, literatura, natacin, deporte, recreacin, juegos, campamentos, prevencin de
accidentes, entre otras cuestiones.
Se han creado fuentes de trabajo directas (mantenimiento, investigacin, recreacin,
seguridad, cuidado ambiental, alimentacin, etc.) e indirectas (transporte, provisiones, etc.)
por todos los servicios y actividades que se desarrollan en el Parque.
El Parque genera juegos, acampadas, zona de bao, pesca deportiva federada y amateur,
escuela de canotaje, espectculos artsticos, fogones comunitarios, etc., as como acciones
culturales (talleres, cuentos, msica, tteres, teatro comunitario, construccin de juegos,
plstica, circo, cine-foro, recuperacin de la memoria, sensibilizacin, difusin- promocin del
Parque, etc.).
Segn estimaciones realizadas por los guardavidas sobre pblico usuario de stas playas (ya
que no existen estudios concretos sobre concurrencia al Parque), en horario pico durante el
mes de enero y fines de semana del resto de la temporada (especialmente fines de diciembre,
febrero y carnaval), se estima un mximo de entre 1.000 personas en la playa chica y hasta
4.000 personas en la playa grande. El pblico asistente corresponde bsicamente a ciudadanos
de los barrios del Oeste de Montevideo.
Entre las actividades en las playas de Punta Yeguas se destacan: el uso de la playa para
descanso, tomar sol y uso recreativo del bao en el agua, el deporte (futbol, voleibol, tejo,
etc.), actividades recreativas nuticas (windsurf, kitesurf, kayak, navegacin en botes tipo
veleros, etc.), pesca recreativa en las rocas, y pesca artesanal en chalanas.
Recordemos que temas como calidad de las aguas, calidad de las playas, y evaluacin del
paisaje se encuentran analizados tcnicamente en otros captulos del EsIA.
En materia de impactos sociales, la etapa de construccin involucra al parque en relacin con
el avance de las obras de edificacin de la escollera, el tendido del gasoducto subacutico, y
los tramos ms cercanos al parque en su acometida en tierra, y el tendido del gasoducto
terrestre. Para mayores detalles sobre los aspectos tcnicos de estas actividades, ver el
captulo respectivo del EsIA.
Desde la perspectiva de la gestin del parque pblico, podran ocurrir incomodidades en
materia de acceso al parque, de carcter transitorio durante el tendido del gasoducto
terrestre, como resultado de la interaccin de las obras con los caminos vinculados con el
acceso al parque (fundamentalmente Antrtida Uruguay, Burdeos, y Sanfuentes).
Durante esta etapa las actividades de recreacin y deportivas (kayak, windsurf, etc.) podran
sufrir algn tipo de alteracin transitoria y de baja significacin, si se produjeran actividades de
tendido del gasoducto subacutico cerca de la costa.
No es posible estimar si la visibilidad de las distintas actividades de construccin de la escollera
pudiera suponer una afectacin de la atractividad del parque como lugar de esparcimiento, o
si por el contrario, estas mismas actividades suponen un elemento de atraccin para su
asistencia a l.
La estimacin de la significacin final de la alteracin depender de poder medir una eventual
variacin en la afluencia de pblico, asociada a la presencia fsica de las obras y las
incomodidades y/o rechazo que pudieran generar sobre los usuarios del parque. La lnea de
base existente est establecida a muy grosso modo, como resultado de las estimaciones
aproximadas de los guardavidas del parque, dado que no existen registros precisos de
afluencia al parque segn poca del ao.
El emprendedor, a travs del contratista, deber implementar normas claras de conducta para
el personal de las obras que desarrolle actividades en el rea de influencia del parque pblico
Punta Yeguas, tendientes a evitar cualquier incidente que pueda afectar el normal desarrollo
de las actividades en el parque.
Etapa de operacin
Durante esta etapa, la alteracin bsica es la presencia fsica de la escollera, la unidad flotante
de almacenamiento y regasificacin, y las operaciones de amarre y desamarre de buques
tanque. Los gasoductos subacutico y terrestre, en condiciones normales de operacin, sern
invisibles dado que se encuentran enterrados tanto en el lecho submarino como en tierra,
respectivamente. La situacin ser similar a lo que ocurre actualmente con el gasoducto
subacutico de 57 km que toma tierra y transcurre a travs del balneario Santa Ana (Colonia)
desde hace ms de 10 aos, as como los cientos de kilmetros de gasoducto terrestre
existentes en Colonia, San Jos, Montevideo y Paysand con similar antigedad.
De acuerdo al emprendedor, la evaluacin de riesgo inicial realizada para esta terminal
regasificadora, y presentada a la autoridad competente, no identifican un escenario probable
de incidente relacionado con la terminal regasificadora, que derive en una alteracin sobre la
gestin y calidad del parque pblico Punta Yeguas, dado que la terminal se encuentra a ms de
3 km del rea cubierta por el parque pblico.
Desde el punto de vista paisajstico, el estudio correspondiente que figura en el EsIA seala
claramente un impacto significativo desde la perspectiva del parque pblico Punta Yeguas.
Aunque los estudios realizados en el EsIA no muestran ningn tipo de impacto significativo en
trminos calidad del agua y calidad de las playas sobre el parque pblico Punta Yeguas, a modo
de dar seguridades de esos resultados, se recomienda que el emprendedor implemente un
seguimiento y monitoreo de calidad del agua, sedimentos y biota marina, e implemente un
mecanismo de reporte regular accesible al pblico.
El emprendedor ya ha manifestado al Grupo de Gestin del parque pblico Punta Yeguas su
voluntad de mantener un dilogo continuo y respetuoso, y evaluar en conjunto potenciales
situaciones que puedan estar relacionadas con las operaciones del emprendimiento.

11) Responsabilidad social
En su calidad de nuevo vecino en el rea de influencia del proyecto (Casab Punta Sayago
Santa Catalina - Rincn del Cerro Paso de la Arena), Gas Sayago entiende apropiado
desarrollar la infraestructura y condiciones de dilogo necesarias para mantener un estrecho y
fructfero contacto con las comunidades locales. Esto se trasuntar en la localizacin en el rea
de una oficina de atencin a los/las vecinos/as, sean ellos personas, instituciones,
organizaciones, etc. Esta oficina, cuya localizacin final est prxima a establecerse (Casab o
Santa Catalina) operar como punto de referencia para la recepcin de comentarios,
propuestas, sugerencias, quejas, etc. A modo de ejemplo, a travs de la articulacin
interinstitucional que opera bajo la coordinacin de la oficina del SOCAT (Servicio de
Orientacin, Consulta y Articulacin Territorial) en Santa Catalina, se ha visualizado la
posibilidad que el emprendedor apoye la recuperacin de un local apropiado para la
implementacin de programas juveniles en la localidad, y se est en proceso de
instrumentacin de ese apoyo, con la participacin de mano de obra del rea de influencia del
proyecto, y materiales aportados por las distintas instituciones intervinientes. Con el mismo
criterio se trabaja en el diseo de la mejora de las condiciones lumnicas del espacio de gestin
que visualiza el SOCAT de Santa Catalina para el rea en el entorno del club de baby ftbol de
la localidad, que opera como lugar de realizacin de actividades culturales, deportivas y de
esparcimiento de variada naturaleza.
Otras intervenciones que redundan en beneficio de la comunidad local estn siendo evaluadas
por el emprendedor a la fecha de realizacin del presente informe.
12) Impactos sociales de la extraccin de piedra
El proyecto planea usar piedra extrada de dos localizaciones: una a 160 km hacia el Oeste, en
Colonia, en una cantera denominada Riachuelo. Esta piedra tiene dos vas de llegada al predio
de Punta Sayago: por va terrestre por Ruta 1, y luego el camino de acceso que est siendo
acondicionado para el transporte pesado (Bajo de la Petiza, Sanfuentes, Dellazoppa y Burdeos
hasta el camino de acceso a Punta Sayago); y por va martima a travs de barcazas que bajen
por el Ro de la Plata.
La alternativa es el uso de piedra extrada de canteras en Soca, Canelones, a 80 km al Este del
emprendimiento. En este caso la va de llegada al predio de la ANP en Punta Sayago es a travs
de Ruta 8, anillo vial perimetral, Ruta 5 y Ruta 1 hasta alcanzar el camino de acceso
mencionado.
Ambas son canteras en operacin habilitadas legalmente. Adems estn localizadas en rea
rural, y prximas a rutas nacionales, por lo que no provocan alteraciones perceptibles a nivel
de la localidad en la que se encuentran ubicadas. Por tanto, el nico aspecto social a
considerar en el transporte de piedra es el tema de la seguridad vial, en particular cuando
abandona rutas nacionales y pone rumbo al predio de ANP en Punta Sayago.
Con la piedra viniendo desde Riachuelo, y considerando toda la piedra por va terrestre, habr
hasta un mximo de 80 viajes por da. Si se emplea la va martima para traer parte de la
piedra, esa intensidad de uso de va terrestre se reduce a 51 viajes por da. Lo importante de
estos nmeros es que representan un potencial de alteracin de los aspectos de seguridad vial,
en particular en la va de acceso que est siendo acondicionada.
Se estima que, para cuando la piedra comience a ser transportada, el camino de acceso estar
finalizado, y las condiciones de seguridad vial mejoradas sensiblemente. La actual condicin de
la va de acceso entre Ruta 1 y el predio de ANP en Punta Sayago dista sensiblemente de las
condiciones de seguridad vial necesarias, ya que el espacio no es suficiente para la circulacin
simultnea en dos sentidos del transporte pesado, y carece de va de circulacin peatonal. Las
mejoras proyectadas, con va de circulacin para transporte pesado en los dos sentidos,
sendas peatonales, y sealizacin, incluyendo semforos en los cruces clave, deberan
representar una mejora en trminos de seguridad vial con relacin a la situacin existente.
Para datos precisos a este respecto, en otro captulo de este EsIA se encuentra el anlisis
tcnico y las propuestas especficas sobre infraestructura y seguridad vial.
Las caractersticas generales de las mejoras que se realizan en la actualidad en esa va de
acceso al predio de la ANP en Punta Sayago, estn descriptas en las pginas 144 y 145 de la
Comunicacin de Proyecto de la ANP sobre el Polo Logstico de Punta Sayago. Los trminos de
las responsabilidades especficas en relacin con las autoridades relevantes respecto a la
mejora de la va de ingreso estn contenidos en la Resolucin N5650/12 de la Intendencia de
Montevideo, que tiene fecha de aprobacin el 17 de diciembre de 2012.
Asimismo, el emprendedor busca acordar con el adjudicatario al momento de la firma del
contrato o el inicio de las obras, cuando deba acordarse el Plan de Capacitacin y Promocin
del Personal de la Obra, se incluyan instancias de capacitacin para los conductores de
transporte pesado involucrados con las actividades de construccin.
4. Impacto social acumulativo
Este estudio de impacto social incluye aspectos de impacto social acumulativo, ya que
presumiblemente se puede verificar simultneamente en el territorio la ejecucin de dos o
ms proyectos de desarrollo: el clster naval, el plan de saneamiento IV, el puerto logstico de
Punta Sayago, y la regasificadora, adems de las continuas mejoras y ampliaciones de
actividades productivas en el rea de desarrollo logstico en el entorno de Camino al Bajo de la
Petiza.
En la medida que la ocupacin del terreno por los obradores principal y secundario de la
terminal regasificadora anular en los hechos el avance del proyecto de puerto logstico de
Punta Sayago, salvo excepciones, no se considerarn las actividades del puerto logstico Punta
Sayago en el estudio de impacto acumulativo.
a) Trnsito y seguridad vial
Para el anlisis y los detalles tcnicos del impacto acumulativo del trnsito vial y la seguridad
vial, debe leerse el captulo respectivo del EsIA.
Unos de los principales aspectos considerando el conjunto de los proyectos est relacionado
con el aumento del transporte pesado circulando por el rea de influencia. En ese sentido,
todos los proyectos mencionados tienen como vas de circulacin en el territorio la ya
mencionada de ingreso desde Ruta 1 por Bajo de la Petiza, Sanfuentes, Dellazoppa y Burdeos.
Debe recordarse adems que estas vas de circulacin carecen de veredas o sendas
peatonales, por lo cual los peatones deben ocupar la va para movilizarse. Para el caso de la
regasificadora y el puerto logstico, el uso de la va sigue unos 300 metros por Burdeos hacia el
Este, hasta el camino de acceso al predio de ANP en Punta Sayago. En el caso del clster, la
circulacin contina directamente por Dellazoppa en un rea controlada por la Unidad de
Apoyo de Prefectura Nacional Naval, hasta su llegada al predio del clster. Finalmente, para el
caso del saneamiento, las actividades de circulacin de transporte pesado principales tienen
como destino el obrador ubicado en Dellazoppa y Burdeos.
Si bien el tramo por Bajo de la Petiza entre Ruta 1 y Sanfuentes es intensamente circulado por
transporte pesado, asociado a las numerosas empresas de logstica que se encuentran
instaladas sobre esa va, y Sanfuentes es tambin intensamente circulado por transporte
pesado, el trnsito cambia porcentualmente su naturaleza si se considera a los caminos
Dellazoppa y Burdeos.
El tramo de Sanfuentes entre Bajo de la Petiza y Dellazoppa, de unos 450 metros, incluye un
grupo reducido de hogares, y algn comercio, que ver amplificada en un cierto porcentaje la
circulacin de transporte pesado y que debera ser objeto de actividades de sensibilizacin en
materia de seguridad vial, para reducir los riesgos a la seguridad vial.
El tramo de Dellazoppa entre Sanfuentes y Burdeos, de unos mil metros, tambin incluye un
grupo reducido de hogares, y fundamentalmente incluye el centro deportivo de prcticas del
club Cerro, por lo que es circulado regularmente en forma peatonal por deportistas, que
arriban o parten del lugar a travs del transporte colectivo que circula por Burdeos o por
Sanfuentes. Este pblico tambin requiere de actividades de sensibilizacin y capacitacin
sobre seguridad vial.
Finalmente, el tramo Burdeos de unos 300 metros hasta el camino de acceso a Punta de
Sayago, si bien circulado con intensidad diariamente, notar un cambio porcentual en la
circulacin de transporte pesado, en un tramo que carece de senda peatonal o vereda.
Debe recordarse que est en proceso la readecuacin de las vas de circulacin mencionadas,
entre Ruta 1 y el camino de acceso al predio de Punta Sayago, por lo que el emprendedor
estima que en algunos meses se contar con una va de acceso sensiblemente mejorada en
prestaciones, sealizacin y elementos de seguridad vial.
No obstante lo anterior, y dado que se producir con gran probabilidad una sumatoria de
transporte pesado durante la etapa de construccin, que representar cambios porcentuales
atendibles en el rea de influencia del proyecto, es recomendable que todos los proyectos
mencionados generen una instancia de articulacin, que les permita desarrollar sinergias en
materia de sensibilizacin y capacitacin en seguridad vial para la comunidad local, y los
transportistas vinculados a sus operaciones.
Etapa de operacin
Para esta etapa de la regasificadora, no es fcil prever el estado en que se encontrar el
desarrollo de los otros proyectos. En el caso de la regasificadora y saneamiento, la circulacin
de transporte pesado se reducir sensiblemente, dado que el mismo se desarrollaba
principalmente durante las actividades de construccin. En el caso del clster naval, se
presume que la circulacin de transporte pesado puede tener cierta relevancia, dependiendo
del desarrollo de iniciativas privadas en su predio. No existen mayores detalles en los
documentos disponibles presentados ante la DINAMA que permita hacer una estimacin ms
precisa. Se recomienda al emprendedor articular con los otros emprendimientos productivos
las actividades en materia de sensibilizacin y capacitacin en seguridad vial.
b) Generacin de puestos de trabajo
En relacin con este aspecto, corresponde sealar que la estimacin inicial sita en unos 400
puestos de trabajo que genera la terminal regasificadora durante la etapa de construccin, los
150 puestos de trabajo para la construccin de los gasoductos subacutico y terrestre, 150
puestos generados por el clster naval durante su etapa de construccin, 425 puestos
generados durante la construccin del saneamiento (de los que se estiman unos 370 puestos
(87%) para mano de obra local), y los puestos de trabajo generados por el puerto logstico (de
los que no hay estimacin en su comunicacin de proyecto). Ello establece que, si todos los
proyectos fueran construidos simultneamente, podra alcanzarse un pico mnimo de 1.125
puestos de trabajo considerando lo manifestado por los proyectos para su etapa de
construccin, de los cuales en una estimacin razonable se puede suponer que unos 600
puestos podran ser cubiertos por mano de obra local en el rea de influencia en torno a Punta
Sayago. Es por otra parte un compromiso expresado por los proyectos de promover la mxima
contratacin posible de mano de obra local, respetando las regulaciones existentes.
Dado el hecho de la necesidad de mano de obra local, que requerir presumiblemente algn
nivel de capacitacin, y la ausencia de instituciones de formacin tcnica en el rea de
influencia, se recomienda que el emprendedor articule con los emprendimientos existentes en
la zona, acciones y sinergias en la implementacin de formacin y capacitacin de la mano de
obra en el rea de influencia. Ello permitir maximizar la influencia benfica de la ocupacin de
puestos de trabajo por habitantes de las localidades cercanas.
Etapa de operacin
Para esta etapa, la terminal regasificadora reducir sensiblemente su demanda de fuerza de
trabajo. Lo mismo ocurrir para la operacin de la infraestructura de saneamiento. Para el
caso del puerto logstico de Punta Sayago, y en menor extensin presumiblemente para el caso
del clster, sus etapas de operacin requieren el empleo de mano de obra en una proporcin
relativamente importante. Puesto que esos proyectos por su naturaleza no pueden adelantar
datos ms precisos para su etapa de operacin (dado que dependen de la instalacin en sus
predios de emprendimientos privados an desconocidos) no se puede hacer mayor proyeccin
sobre el impacto acumulativo de la generacin de mano de obra en el largo plazo.
De todos modos, en base a la informacin existente, se prev que luego de la construccin de
la regasificadora y el saneamiento, habr un aumento relativo del nivel de desempleo en el
rea de influencia, como resultado de la finalizacin de las obras, el avance lento del clster
naval y el retraso de la puesta en marcha del puerto logstico por las actividades de la
regasificadora. Esto se puede descartar con la aparicin de otros proyectos que mitiguen el
impacto, dados los planes de desarrollo del sector logstico para esta zona (por ej. se menciona
la reciente adquisicin de un predio sobre Bajo de la Petiza, para un emprendimiento logstico
con una importante capacidad de movilizacin de transporte pesado.
c) Presin sobre el transporte pblico
Etapas de construccin y operacin
La relevante demanda de mano de obra, de la cual un importante porcentaje se estima que
provenga de fuera de las localidades en el rea de influencia, permite prever que podran
generarse dificultades en el acceso al transporte pblico tanto de trabajadores como de la
poblacin local, de no preverse alternativas de movilizacin de los trabajadores.
Como se ha podido identificar en el contacto con los actores sociales durante el diagnstico
social realizado por el emprendedor, existe una importante molestia de las poblaciones locales
ante lo que se percibe como insuficiente disponibilidad de transporte pblico, en particular
durante las horas pico (salida del barrio para trabajar o estudiar, horas de retorno al hogar).
En el caso de la terminal regasificadora, debern plantearse medidas de mitigacin y/o
compensacin a la comunidad. Gas Sayago se encuentra trabajando en su definicin
actualmente. En los documentos presentados ante la DINAMA por los otros proyectos no
existe informacin especfica respecto de este aspecto. En esta materia, es recomendable que
el emprendedor articule con los otros emprendimientos del rea de influencia para desarrollar
alternativas sinrgicas en esta materia. Esta articulacin sinrgica podra alcanzar tambin a
los emprendimientos logsticos, alguno de los cuales ya cuenta con transporte especfico para
sus trabajadores.
d) Acceso a servicios pblicos
Etapa de construccin y operacin
Para estos aspectos debe revisarse el anlisis tcnico respectivo que se presenta en el EsIA.
Todos los proyectos tienen una estimacin de sus requerimientos en materia de agua potable,
electricidad, y saneamiento. En relacin con el suministro de agua potable, la construccin de
la sexta lnea de bombeo se prev que resuelve todas las demandas derivadas de los
emprendimientos productivos, sin afectar el suministro del servicio a las comunidades locales.
De todos modos, se estima que las autoridades locales deberan corroborar la hiptesis con la
empresa proveedora del servicio de agua potable, y monitorear la evolucin de este tema.
Igual consideracin merece el suministro de energa elctrica. Todos los proyectos estiman sus
consumos energticos y prevn que no habr problemas de suministro del servicio por parte
de la empresa proveedora. Igualmente, las autoridades locales deberan corroborar la
hiptesis con la empresa proveedora del servicio de energa elctrica, en el sentido que las
poblaciones locales no se veran afectado su derecho al acceso a servicios energticos como
resultado de la implementacin conjunta de los proyectos de desarrollo.
En relacin con los servicios de saneamiento, cada proyecto presenta su solucin de
disposicin final de las aguas residuales domsticas generadas. Corresponde sealar que en la
medida que se materialice el plan de saneamiento IV, todos los proyectos podran acceder al
servicio que provee este sistema.
e) Servicios mdicos
Cada proyecto presenta su alternativa de manejo mdico de accidentes y otros incidentes
resultantes de las distintas actividades de implementacin y operacin de los proyectos. En
lneas generales, ninguno de los proyectos considerados (clster naval, puerto logstico,
regasificadora, saneamiento) plantea hacer uso de la disponibilidad de servicios mdicos
disponibles en el rea, evitando generar una sobredemanda que pueda afectar el acceso a
servicios mdicos por los pobladores locales. Para este aspecto, se recomienda al
emprendedor la articulacin con otros proyectos de desarrollo en la zona para estudiar
sinergias, incluyendo la posibilidad que los servicios de emergencia mvil y otra capacidad de
primeros auxilios pudiera estar al servicio de las comunidades locales en casos de particular
gravedad.

f) Impactos econmicos del desarrollo simultneo de proyectos
Como se estimara anteriormente, de implementarse todos los proyectos de desarrollo
simultneamente, se generara una demanda de trabajo de no menos de 1.125 puestos, de los
cuales al menos unos 600 podran ser ocupados con mano de obra local. Realizando un clculo
similar y conservador, ello supondra una masa salarial mensual de 16,5 millones de pesos en
pago a los trabajadores locales. Parte de esos ingresos estarn destinados a satisfacer
necesidades de productos y servicios accesibles a nivel local, lo que representa un interesante
estmulo para el desarrollo del sector comercial local.
Adems, debe agregarse el potencial de consumo de productos y servicios de los trabajadores
no residentes en la zona, que tambin requieren de productos y servicios (alimentacin,
combustible, traslados, etc.) incluyendo servicios tursticos y de esparcimiento. A este
respecto, existe en la zona el parque pblico Punta Yeguas, con alto potencial para convertirse
en un referente turstico del Oeste especializado a escala departamental y regional.
Etapa de operacin
Una vez en operacin los distintos proyectos, el potencial de desarrollo de actividades
productivas relacionadas es de una variedad y un alcance imposibles de determinar con los
datos disponibles a la fecha de realizacin del presente documento. Como se describiera en el
tem correspondiente para la terminal regasificadora, la introduccin del gas natural en la
matriz energtica representa el desarrollo de actividades y emprendimientos productivos,
muchas de las cuales son sinrgicos o comunes a los emprendimientos en la zona, como los
logsticos, el puerto logstico de ANP, el clster naval.
En cuanto al proyecto de puerto logstico y el clster naval, ellos suman a lo anterior, sin
agotar las posibilidades, el potencial de desarrollo de actividades comunes a actividades
portuarias, navales y logsticas, tales como: aislamientos trmicos, metalmecnica, montajes,
soldadura, carpintera, suministro de mobiliario, mecnica, gomera, suministro de tuberas,
suministro de cableado y servicios elctricos, servicios de fundicin, suministro y desarrollo de
fuentes de generacin renovables, electromecnica naval, suministros industriales, servicios
de ingeniera, suministro y mantenimiento de sistemas de gestin y control, servicios de
control e inspeccin de seguridad, servicios de telecomunicaciones, etc.
El potencial de desarrollo de todas estas oportunidades productivas y comerciales, varias de
las cuales se pueden desarrollar en el territorio y con participacin de mano de obra local, es
recomendable que sea estrechamente monitoreado por las autoridades locales y otras
instituciones y rganos de gestin vecinal, con el apoyo de los proyectos en la zona, a fin de
lograr maximizar los beneficios econmicos y sociales para las comunidades locales.

g) Imposicin de servidumbres y expropiaciones
Para la regasificadora y el plan de saneamiento IV, existen intervenciones sobre predios
privados, algunos de carcter expropiatorio (solo dos en el caso del tendido del gasoducto
terrestre) y otros de servidumbre (tanto para el tendido del gasoducto terrestre como para el
tendido del ducto de saneamiento).
Tanto para las expropiaciones como para las servidumbres, existe un marco legal amplio e
histrico para proteger los derechos de los potenciales afectados por estas situaciones, que
ser tambin de aplicacin para estos proyectos. Los mecanismos de resarcimiento se
encuentran pautados por el marco jurdico nacional. Gas Sayago dar seguimiento a estos
procesos.
Con relacin a este tema, sera conveniente lograr una articulacin entre las instituciones
competentes (segn el macro jurdico) en cada caso y los diferentes proyectos (terminal
Regasificadora, Plan de Saneamiento urbano IV) a los efectos de coordinar enfoques y
procesos de aplicacin de los mecanismos de resarcimiento a los propietarios afectados. La
aplicacin de procesos, mecanismos y frmulas de negociacin diferentes en un mismo
territorio, representan un potencial de conflictos que pueden afectar el desarrollo armnico y
en tiempo de la implementacin de los proyectos.
h) Percepcin social de las instalaciones
A medida que avancen los proyectos de puerto logstico, clster naval y regasificadora, se
acentuar la percepcin de los aspectos portuarios de las iniciativas, con desarrollo de
infraestructura portuaria y aumento de la intensidad del trnsito martimo. Esa sensacin ser
variable dependiendo, entre otros elementos, del punto de vista desde los que puede
visualizarlos el observador, el grado de regularidad con el que lo observa, la distancia al punto,
etc. Estos proyectos no son fcilmente visibles para la generalidad de la poblacin de la zona,
dado la topografa del lugar, excepto para aquellos que por cercana o altitud del punto de
observacin los tienen al alcance de la vista.
Debe considerarse que toda el rea de influencia en su zona costera est vinculada
intrnsecamente con el transporte martimo, ya que el mismo circula continua y diariamente
en su horizonte, con mayor o menor cercana, y con mayor o menor tamao y caractersticas
de las naves que circulan rumbo a, o desde, Buenos Aires, ro Paran, o ro Uruguay.
Considerando los resultados de la encuesta de opinin pblica que se ha realizado en el rea
de influencia del proyecto, y de las interacciones con los distintos actores sociales de las
comunidades locales, se puede inferir en forma conservadora que en lneas generales la
poblacin local es mayoritariamente indiferente o neutral con referencia a la presencia fsica
de los proyectos de desarrollo en el territorio. No obstante ello, el emprendedor es
recomendable que mantenga un monitoreo sobre la evolucin de la percepcin social en el
territorio, para seguir su evolucin y tendencias.
i) Afectacin de pescadores artesanales
Se refiri en tem anterior especfico para la terminal regasificadora, al proceso de dilogo que
llevan a cabo el emprendedor y los pescadores artesanales organizados, con el fin de evaluar
las afectaciones potenciales de la terminal regasificadora sobre la actividad productiva de los
pescadores. Tanto los documentos presentados ante la DINAMA para la terminal
regasificadora como para el emisario subacutico del PSU IV reconocen que podran provocar
algn efecto sobre las actividades productivas de los productores artesanales.
Tomando en consideracin las actividades en el agua (intensificacin del trnsito martimo,
aumento de las reas de restriccin de circulacin, dragados, etc.) que pueden llevar a cabo los
diferentes proyectos que se proponen para el rea de influencia, es recomendable que el
emprendedor promueva instancias de articulacin donde puedan intercambiar conocimiento y
experiencia sobre estos aspectos, y articular polticas y enfoques coordinados que apunten a
prevenir o compensar eventuales efectos sobre los pescadores artesanales, como resultado de
las actividades simultneas de los emprendimientos. Esa articulacin podra suponer asimismo
el desarrollo de acciones que potencien la capacidad productiva de los pescadores artesanales.
5. Plan de gestin social
A continuacin se proponen lineamiento del Plan de gestin social para su consideracin por el
emprendedor:
a) Acciones de comunicacin
El Plan de Comunicacin del emprendedor debera:
Incluir la emisin de informes oportunos sobre aspectos de seguridad de las
operaciones de la terminal regasificadora, de inters para los miembros de las
comunidades locales.
Implementar acciones de comunicacin dirigidas a la poblacin local, para informar
sobre el cronograma de tendido del gasoducto, y alteraciones transitorias que podran
provocarse a los habitantes locales.
Requerir al adjudicatario de la construccin de los gasoductos subacutico y terrestre
la implementacin de acciones orientadas a los distintos actores sociales, incluyendo
las comunidades locales, a efectos de informarlos sobre aspectos de seguridad de las
operaciones del gasoducto.
Implementar un sistema de reporte regular y pblico sobre aspectos ambientales y
sociales de inters para la comunidad.

b) Acciones de gestin
El emprendedor debera, en el marco de su Programa de Relacionamiento con la Comunidad:
Organizar un mecanismo de recepcin y respuesta (oficina de atencin al ciudadano)
de quejas, reclamos, propuestas, sugerencias, etc. en aspectos sociales y ambientales
relacionados con el proyecto.
A travs del adjudicatario, implementar normas claras de conducta para el personal de
las obras que desarrolle actividades en el rea de influencia del proyecto.
Mantener y profundizar el mbito de dilogo y negociacin con los pescadores
artesanales, para resolver en el corto y largo plazo los potenciales conflictos surgidos
de la presencia de la terminal regasificadora en el rea. Considerar la inclusin de
otros actores institucionales relevantes para el anlisis de los temas que sean
planteados por los pescadores artesanales

c) Acciones de articulacin
El emprendedor de debera articular:
Con otros emprendimientos e instituciones (ANP, clster naval, Unidad de Apoyo de
Prefectura), en cuanto a aspectos de seguridad y vigilancia en el rea no urbanizada
que se extiende al Sur de Burdeos, entre el predio de la UNAPO y el lmite Oeste de la
urbanizacin Casab Bajo Valencia.
Con los proyectos de desarrollo en la zona, para desarrollar sinergias en materia de
sensibilizacin y capacitacin en materia de seguridad vial.
Con las autoridades locales, organizaciones vecinales y proyectos de desarrollo, a fin
de desarrollar oportunidades de desarrollo local.
Con otros proyectos relevantes, instancias de coordinacin donde puedan
intercambiar conocimiento y experiencia sobre prevencin o compensacin de
alteraciones a las actividades productivas de los pescadores artesanales, como
resultado de las actividades simultneas de los emprendimientos.
APNDICE A
DIAGNSTICO SOCIAL DEL REA DE
INFLUENCIA
Gas Sayago S.A. Diagnstico Social
INDICE GENERAL
1. INTRODUCCIN ................................................................................................................ 5
1.1. OBJETIVOS DEL ESTUDIO SOCIAL ....................................................................................... 5
1.2. DEFINICIN DEL REA DE INFLUENCIA DEL ESTUDIO ............................................................ 5
2. CONTEXTO GEOGRFICO E HISTRICO ....................................................................... 7
2.1. ANTECEDENTES HISTRICOS Y CULTURALES DEL REA DEL PROYECTO ............................... 7
2.2. BARRIO SANTA CATALINA ................................................................................................. 7
2.3. BARRIO CASAB ............................................................................................................... 9
2.4. OTRAS REAS RELEVANTES............................................................................................. 10
2.4.1. RINCN DEL CERRO ..................................................................................................... 10
2.4.2. PASO DE LA ARENA LOS BULEVARES .......................................................................... 11
3. ASPECTOS DEMOGRFICOS ........................................................................................ 15
3.1. DESCRIPCIN POBLACIONAL EN EL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ........................... 15
3.2. POBREZA Y VULNERABILIDAD .......................................................................................... 17
4. ASPECTOS DE GOBERNANZA ...................................................................................... 19
4.1. GOBERNANZA LOCAL EN EL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ..................................... 19
4.1.1. PARTICIPACIN CIUDADANA A NIVEL LOCAL..................................................................... 22
5. ECONOMA, CALIDAD DE VIDA Y FUERZA DE TRABAJO .......................................... 25
5.1. INTRODUCCIN ................................................................................................................ 25
5.2. EL MERCADO LABORAL ................................................................................................... 25
5.3. MEDIOS DE VIDA .............................................................................................................. 29
5.3.1. INGRESO ...................................................................................................................... 30
6. SALUD Y BIENESTAR .................................................................................................... 33
6.1. SERVICIO DE POLICLNICAS .............................................................................................. 33
6.2. PROGRAMAS COMUNITARIOS ........................................................................................... 34
7. EDUCACIN .................................................................................................................... 37
7.1. CARACTERSTICAS EDUCATIVAS EN EL REA DE INFLUENCIA ............................................. 37
7.2. CENTROS EDUCATIVOS .................................................................................................... 38
7.3. OTROS CENTROS DE FORMACIN ..................................................................................... 39
8. INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS ............................................................................... 41
8.1. VIVIENDA ........................................................................................................................ 41
8.2. AGUA POTABLE ............................................................................................................... 43
8.3. SANEAMIENTO ................................................................................................................ 44
8.4. SERVICIOS ENERGTICOS ................................................................................................ 45
8.5. CONFORT Y TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LA COMUNICACIN ................................. 47
8.6. GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS ...................................................................................... 48

Enero de 2013 Pg. 1

8.7. TRANSPORTE Y RED VIAL ................................................................................................ 50
8.7.1. TRANSPORTE PBLICO .................................................................................................. 50
8.7.2. VAS DE CIRCULACIN ................................................................................................... 51
8.7.3. CARACTERSTICAS DEL TRNSITO .................................................................................. 53
9. RECURSOS NATURALES .............................................................................................. 55
9.1. PESCA ARTESANAL ......................................................................................................... 55
9.2. PARQUE PUNTA YEGUAS ................................................................................................. 56
9.3. REA RURAL ................................................................................................................... 57
9.4. ORDENAMIENTO TERRITORIAL .......................................................................................... 58
10. SEGURIDAD CIUDADANA ............................................................................................ 63
11. PATRIMONIO CULTURAL E HISTRICO, ASPECTOS URBANSTICOS Y
PAISAJSTICOS, IDENTIDAD LOCAL................................................................................... 65
11.1. ELEMENTOS PATRIMONIALES ......................................................................................... 65
11.2. COMPONENTES FUNCIONALES Y PAISAJSTICOS DEL ENTORNO ........................................ 65
11.3. OTROS ELEMENTOS DE VALORIZACIN PATRIMONIAL ...................................................... 67
12. TEMAS Y PREOCUPACIONES DE LOS ACTORES SOCIALES .................................. 69
12.1. PRINCIPALES TEMAS IDENTIFICADOS POR LOS ACTORES SOCIALES .................................. 69
12.2. PERCEPCIN DE LOS ACTORES SOCIALES SOBRE SU CALIDAD DE VIDA ............................. 71
12.3. OBJETIVOS SOCIO-ECONMICOS DE LAS COMUNIDADES LOCALES ................................... 71
12.4. HISTORIA DE LAS POBLACIONES LOCALES EN RELACIN CON EMPRENDIMIENTOS ............. 72
12.5. PERCEPCIONES DE LOS ACTORES SOCIALES SOBRE LOS PROYECTOS PARA EL REA DE
PUNTA SAYAGO ........................................................................................................................ 74
12.6. RECLAMOS Y PREOCUPACIONES CON RELACIN A LA TR ................................................ 76
12.7. INICIATIVAS DE DESARROLLO LOCAL .............................................................................. 77

Pg. 2 Enero de 2013
NDICE DE CUADROS
CUADRO 81 TIPO DE VA EN LA ZONA SUBURBANA Y RURAL ......................................................... 51

NDICE DE FIGURAS
FIGURA 21 MAPA DE MONTEVIDEO POR MUNICIPIOS .................................................................... 8
FIGURA 41 ORGANIGRAMA DE LA INTENDENCIA DE MONTEVIDEO ................................................ 19
FIGURA 51 DESEMPLEO SEGN NIVEL EDUCATIVO EN EL MUNICIPIO A ......................................... 27
FIGURA 81 ZONIFICACIN SEGN SISTEMA DE RECOLECCIN DE RESIDUOS ................................. 49
FIGURA 82 LOCALIZACIN DE PUNTOS VERDES EN MONTEVIDEO .............................................. 50
FIGURA 91 SUBCATEGORAS DE SUELO SEGN DDOT ............................................................... 59
FIGURA 92 DEMANDA DE SUELO PARA INFRAESTRUCTURA Y PRODUCCIN (SEGN DDOT) .......... 60
FIGURA 93 TERRITORIOS ESTRATGICOS DEL FRENTE COSTERO................................................. 61
FIGURA 94 TERRITORIOS ESTRATGICOS DE LA INTERFASE URBANO-RURAL (SEGN DDOT) ........ 62
FIGURA 101 HOMICIDIOS POR ZONAS DE MONTEVIDEO (2003-2005) ........................................... 63
FIGURA 121 MAPA DE ACTORES SOCIALES ................................................................................ 78

NDICE DE TABLAS
TABLA 31 POBLACIN SEGN REAS APROXIMADAS A BARRIOS, SEGN SEXO ............................. 15
TABLA 32 PROMEDIO DE PERSONAS EN HOGARES PARTICULARES ............................................... 15
TABLA 33 POBLACIN POR GRUPO DE EDADES, SEGN REAS APROXIMADAS A BARRIOS ............. 16
TABLA 34 PORCENTAJE DE PERSONAS NACIDAS EN OTRO DEPARTAMENTO .................................. 16
TABLA 35 PORCENTAJE DE POBLACIN CON ASCENDENCIA AFRO O NEGRA .................................. 17
TABLA 36 HOGARES Y PERSONAS POBRES POR GRUPOS DE EDAD ............................................................... 17
TABLA 37 HOGARES Y PERSONAS POR GRUPO DE EDAD VULNERABLES A LA POBREZA ........................................ 17
TABLA 41 RESULTADOS ELECCIONES DEPARTAMENTALES 2010 PARA MUNICIPIO A ..................... 21
TABLA 51 PERSONAS Y VIVIENDAS ............................................................................................ 25
TABLA 52 DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR TRAMO DE EDAD ................................................ 26
TABLA 53 PERFIL EDUCATIVO ................................................................................................... 26
TABLA 54 TASAS DE OCUPACIN, ACTIVIDAD Y DESEMPLEO. POR GNERO Y TOTALES .................. 28
TABLA 55 TASA DE DESEMPLEO SEGN TRAMO ETREO ............................................................. 28
TABLA 56 ACTIVIDAD EN LOS JVENES DE ENTRE 15 Y 24 AOS .................................................. 28
TABLA 57 USO DEL SUELO RURAL EN MUNICIPIO A ..................................................................... 29
TABLA 58 INGRESO PROMEDIO. POR SEXO Y TOTALES ................................................................ 31
TABLA 59 DISTRIBUCIN DEL INGRESO POR QUINTILES E NDICE DE GINI ..................................... 31
TABLA 61 DISTRIBUCIN DE PERSONAS POR LUGAR DE ATENCIN DE SALUD (EN PORCENTAJES) .. 33
TABLA 71 CLIMA EDUCATIVO .................................................................................................... 37
TABLA 72 TASA NETA DE ASISTENCIA EN EDUCACIN.................................................................. 37
TABLA 73 PORCENTAJES DE PERSONAS CON PRIMARIA Y/O CICLO BSICO INCOMPLETO Y REZAGO
EN LA ESCOLARIDAD .............................................................................................. 38
TABLA 81 VIVIENDAS PARTICULARES POR CONDICIN DE OCUPACIN, SEGN CENTRO COMUNAL
ZONAL .................................................................................................................. 41
TABLA 82 DISTRIBUCIN DE HOGARES POR CALIDAD GLOBAL DE LAS VIVIENDAS .......................... 42
TABLA 83 DISTRIBUCIN DE HOGARES POR HACINAMIENTO ........................................................ 42
TABLA 84 DISTRIBUCIN DE HOGARES SEGN ORIGEN DEL AGUA PARA BEBER (MUNICIPIO A) ...... 43
TABLA 85 DISTRIBUCIN DE HOGARES POR ORIGEN DEL AGUA PARA BEBER ................................. 43
TABLA 86 DISTRIBUCIN DE HOGARES POR FORMA DE LLEGADA DE AGUA AL HOGAR .................... 44

Enero de 2013 Pg. 3

TABLA 87 DISTRIBUCIN DE HOGARES POR TIPO DE EVACUACIN DE AGUAS RESIDUALES ............ 44
TABLA 88 DISTRIBUCIN DE HOGARES POR PRESENCIA DE BAO SEGN CCZ ............................. 44
TABLA 89 DISTRIBUCIN DE HOGARES URBANOS POR EVACUACIN DE AGUAS RESIDUALES .......... 45
TABLA 810 DISTRIBUCIN DE HOGARES POR CONEXIN ELCTRICA DE LA VIVIENDA ..................... 45
TABLA 811 FUENTE DE ENERGA PARA COCINAR ........................................................................ 46
TABLA 812 FUENTE DE ENERGA PARA CALEFACCIONAR ............................................................. 46
TABLA 813 DISTRIBUCIN DE HOGARES SEGN DISPONIBILIDAD DE ELECTRODOMSTICOS (EN
PORCENTAJES) ..................................................................................................... 47
TABLA 814 DISTRIBUCIN DE HOGARES SEGN DISPONIBILIDAD DE VEHCULO (EN PORCENTAJES) 47
TABLA 815 DISTRIBUCIN DE HOGARES SEGN DISPONIBILIDAD DE MEDIO DE COMUNICACIN (EN
PORCENTAJES) ..................................................................................................... 47
TABLA 101 RAPIAS POR PERODO TRIMESTRAL Y SECCIONAL ................................................................... 64
TABLA 111 ELEMENTOS CULTURALES Y PAISAJSTICOS DESTACADOS .......................................... 65

INDICE DE FOTOGRAFAS
FOTOGRAFA 21 BARRIO CASAB AO 1921 (FOTO 3017 FMH.CMDF.IMM.UY) .......................... 9


Pg. 4 Enero de 2013
1. INTRODUCCIN
1.1. Objetivos del estudio social
Los objetivos principales de este diagnstico inicial tienen por fin:
Recopilar informacin de base para la evaluacin de potenciales impactos sociales de la
evaluacin de impacto ambiental del proyecto.
Establecer el diagnstico de partida para el diseo de un plan de informacin y consulta, que
facilite la participacin ciudadana de los actores sociales relevantes en el proceso de evaluacin
de impacto ambiental.
Identificar elementos que en un futuro desarrollo puedan ser considerados en el contexto de un
plan de gestin social de la terminal regasificadora.
Como se ver ms adelante, en el proceso de evaluacin ambiental al que se someter el proyecto de
Gas Sayago, como etapa esencial para obtener la Autorizacin Ambiental Previa por la Direccin
Nacional de Medio Ambiente, se deben relevar las condiciones sociales de base en el rea de influencia
del proyecto, de modo de identificar potenciales cambios socio-econmicos derivados de la construccin
y operacin de la planta regasificadora, e instrumentar acciones de informacin y consulta que permitan
relevar las opiniones y comentarios de los actores sociales relevantes con relacin al proyecto.
Por otro lado, desde una perspectiva empresarial, en un proyecto que tiene un plazo mnimo de
operacin de 15 aos, es importante desarrollar una relacin lo ms armoniosa y fructfera posible con
la comunidad que recibe y acoge al emprendimiento, por lo que es esencial analizar los principales
aspectos de preocupacin e inters de dicha comunidad, y cul es el rol que el emprendimiento puede
jugar en ese contexto.
1.2. Definicin del rea de influencia del estudio
Se define como rea de Influencia de la actividad (AIA) la zona geogrfica sujeta a los impactos directos
e indirectos de las actividades de regasificacin, almacenamiento y transporte de gas natural licuado.
Los limites del rea de influencia se establecen analizando el alcance de los efectos directos e indirectos
de la actividad sobre los medios fsico, bitico y socio-econmico, tanto durante de construccin como
durante la fase de operacin.
La definicin del alcance de los efectos directos o indirectos en el contexto de este proyecto considera
los siguientes criterios:
El rea referida a la instalacin de la planta regasificadora, considerando en forma conservadora
todos los impactos resultantes de la instalacin de estructuras, considerando el rea de seguridad
en torno de las unidades y de la infraestructura submarina.
Las reas potencialmente receptoras de efluentes lquidos y residuos slidos resultantes de las
diferentes etapas del proyecto.
Las reas que podran interferir con las actividades de pesca artesanal.
el rea de ruta de navegacin de las embarcaciones entre la unidad de produccin y la base de
apoyo.
Para la definicin de los lmites del rea de influencia relativos al medio socio-econmico se busc
inicialmente identificar, en forma genrica, cules seran los usos antrpicos pasibles de ocurrir en el
rea de actividad, y definir las reas administrativas municipales en los que existen comunidades que
realizan actividades econmicas en esa rea, como pesca, turismo, agrcolas, navegacin, y otras que
sean identificadas en el proceso de estudio social.
De acuerdo a ello se define un rea directamente afectada, para la terminal regasificadora y el
gasoducto submarino, que en su mbito terrestre puede delimitarse a grosso modo de forma
conservadora, como aquella delimitada por Punta Yeguas, camino Antrtida Uruguaya, Burdeos, camino

Enero de 2013 Pg. 5

Cibils, Punta Lobos. En su mbito marino, el rea directamente afectada suma geogrficamente todo el
frente costero con radio en la terminal regasificadora, y su zona de exclusin.
Como menciona la VAL, la terminal regasificadora (en adelante TR) se localizar a ms de 2.000 m de
la costa y a aproximadamente 2.400 m de la playa ms cercana (Nacional). Aunque se menciona que la
TR no interferira directamente con el uso de las playas (y este anlisis se profundizar durante el
desarrollo del estudio de impacto ambiental), toda el rea costera entre Punta Lobos y Punta Yeguas se
considera en el rea de influencia, adems de la franja marina relacionada. Ello permitir dems
considerar eventuales afectaciones de los deportes nuticos y/o acuticos, y la navegacin recreativa.
Resulta necesario realizar mayores estudios respecto a la pesca en la zona, para evaluar la intensidad
del impacto sobre la pesca artesanal, de forma de disponer mayores datos especficos para la zona de
influencia. Tambin ser necesario precisar la afectacin de la zona de exclusin sobre la circulacin del
transporte de pasajeros por va martima, y del transporte martimo de cargas.
Puede definirse adems un rea de influencia directa, en funcin de las interfaces econmicas y de
generacin de empleo, pasibles de ser establecidas por las actividades de la regasificadora, que puede
asimilarse como el rea que abarca administrativamente el municipio A.
Para el gasoducto terrestre hasta su conexin con el gasoducto Cruz del Sur ya instalado, el rea
directamente afectada involucra a una faja que se establece muy conservadoramente en 400 metros a
ambos lados de la traza del gasoducto, en el marco de los mbitos administrativos de los CCZ 17 y 18.
Adems, puede considerarse como rea de influencia directa las vas de circulacin de transporte
pesado entre Ruta 1 y el rea operativa de la TR en Punta Sayago, trazado que est siendo
determinado al momento de la elaboracin de este diagnstico. Este trazado tambin determina una faja
vinculada que en principio se fija en 200 metros a ambos lados de los caminos involucrados.

Pg. 6 Enero de 2013
2. CONTEXTO GEOGRFICO E HISTRICO
2.1. Antecedentes histricos y culturales del rea del proyecto
Aunque no considerada en el rea de influencia directa del proyecto, no puede adecuadamente
interpretarse sta sin considerar el peso cultural que representa la Villa del Cerro en el desarrollo de
Santa Catalina y Casab. La zona comenz a poblarse a comienzos del siglo XIX, cuando un proyecto
del gobierno denomin a la zona Villa Cosmpolis, con la intencin inicial de traer inmigracin esclava
africana. El proyecto no se materializ, pero la zona termin establecer pobladores de distintos
orgenes: griegos, ucranianos, lituanos, espaoles, armenios, y otros, entre fines del siglo XIX y
principios del XX.
1

La tradicin obrera organizada se forj a partir de la industria de la carne en la zona, a partir de
mediados del siglo XIX con la instalacin de saladeros para produccin de charque, y luego con el
funcionamiento de los frigorficos Swift, Nacional y Artigas. Seala Esmoris: Lo alejado del centro y las
notas geogrficas como el arroyo Pantanoso que marca el lmite de ingreso al barrio, as como la
elevacin, smbolo de toda la ciudad, se conjugaron con los elementos, como una poblacin emigrante y
obrera, con organizaciones muy fuertes. Los emigrantes se establecieron y siguieron recreando
costumbres originarias a travs de la formacin de instituciones, muchas de las cuales an persisten y
constituyen centros de cultura.
De igual modo, pese a que ya no hay ms frigorficos en la zona, siguen habiendo organizaciones que
tienen su origen en la vida obrera y sindical, con actividades y locales, mantenidos por pasivos y ex
trabajadores de dicha industria, como es el caso de La Federacin de la Carne.
Puede decirse que desde hace [algunas] dcadas el Cerro mantiene una identidad desgarrada,
herida. Ello se origina por el vaco de su razn de ser que no ha sido sustituido. El retiro de la industria
frigorfica de la zona, la paulatina y gradual desaparicin de la cultura obrera, la no ms recepcin de
inmigrantes, as como el haber derivado en un barrio de residentes que trabajan fuera del mismo, ha
traumatizado referencias locales que en el pasado estuvieron muy arraigadas.
La decadencia del sector agropecuario y los frigorficos privados se agrav a mediados de la dcada de
1950 por el proteccionismo europeo y la cada de los precios internacionales de la carne. En 1957 los
frigorficos Swift y Armour dejaron de operar. Sus plantas fueron expropiadas y se cre por la ley N
12.542 el complejo EFCSA (Establecimientos Frigorficos del Cerro SA), que absorbi a los miles de
funcionarios cesantes de ambas empresas. Este complejo fue decayendo durante la dcada de 1960, y
tras operar con intermitencia, cerr definitivamente en 1989.
La industria frigorfica, que gest una fuerte identidad cultural en el Cerro, es una leyenda que se
hereda, segn la concejal Adriana Rojas del Municipio A, sobre todo en el casco del Cerro y Casab,
donde viven los veteranos de la industria frigorfica.
2.2. Barrio Santa Catalina
Tanto Santa Catalina como Casab se encuentran insertas bajo el rea administrativa Municipio A, y
ms especfica en el contexto del Centro Comunal Zonal 17 (CCZ 17) cuyos lmites son Costa del Ro
de la Plata, arroyo Pajas Blancas, Cno. Pajas Blancas, Cno. Tomkinson, Ruta N 1 Nueva, Ruta N 5
Brig. Gral. Fructuoso Rivera, puente sobre brazo del arroyo Pantanoso y arroyo Pantanoso hasta la
baha.
2

1
Informacin extractada de Villa del Cerro, identidad y fractura, Manuel Esmoris, en
http://www.gestioncultural.com.uy/vinculos/ESMORIS_VillaDELcerro.pdf.
2
www.montevideo.gub.uy

Enero de 2013 Pg. 7


Figura 21 Mapa de Montevideo por Municipios

Fuente: http://www.montevideo.gub.uy/sites/default/files/articulo/Plano_Municipios_soloBarrios_A0.pdf
En la franja costera uno de los centros poblados ms directamente asociado al Proyecto es Santa
Catalina, ubicada en la zona oeste del Cerro, a orillas del Ro de la Plata, limitando por la zona este con
el barrio Casab.
La poblacin original estaba compuesta por un grupo de pescadores y de familias no residentes que
tenan sus casas de verano o de descanso. Con el correr de los aos sufri un crecimiento demogrfico
descontrolado, causado por el traslado de familias pobres en busca de un lugar para vivir. En general
sus habitantes desempean su trabajo en otros lugares de la ciudad.
Actualmente conserva cierto perfil de balneario y tiene una poblacin cercana a los 8.000 habitantes;
viviendo en forma permanente 40 familias de pescadores artesanales. La zona se desarroll
informalmente, sin planificacin urbana y por lo tanto no cuenta con los servicios bsicos para atenderla:
no tiene saneamiento y cuenta parcialmente con servicio de energa elctrica y agua potable.
3
Se
verifican problemas de falta de alumbrado de sus calles, en particular en el asentamiento San Martn, e
importante deterioro de las vas de circulacin. En algunos casos las viviendas estn localizadas en
zonas inundables costeras.
En esta zona existen playas que son destino de veraneo, adems de ser utilizadas para la pesca
artesanal. Siendo una importante fuente laboral y un gran atractivo turstico en la zona.
4
En este sentido
3
http://www.ppduruguay.undp.org.uy
4
www.montevideo.gub.uy

Pg. 8 Enero de 2013

se destaca claramente las playas grande y chica de Punta Yeguas, enmarcadas en el parque natural del
mismo nombre.
2.3. Barrio Casab
Por otro lado, en el rea integrada al Cerro de Montevideo se encuentra el barrio Casab cuyos
orgenes estn asociados a la expansin demogrfica del Cerro.
Es en el contexto de expansin que el Barrio Jardn Antonio Casab surge como consecuencia de un
crecimiento demogrfico que experiment la Villa del Cerro debido al desarrollo de la industria frigorfica
durante la Primera Guerra Mundial (19141919). De esta forma se comenz a extender lo que eran los
lmites de la Villa principalmente hacia la falda del Cerro.
Fotografa 21 Barrio Casab ao 1921 (Foto 3017 FMH.CMDF.IMM.UY)

Fuente: www.montevideo.gub.uy
De esta forma, el 18 de julio de 1921 se inaugur oficialmente el barrio Casab como un complejo
viviendas para la clase trabajadora. A esta iniciativa se le sumara el Barrio Obrero Nmero 2, destinado
a los obreros del Frigorfico, que se construy en 1939. Para fines de la dcada del cincuenta, con la
crisis de la industria frigorfica, comenz una transformacin en la forma de sustento laboral del rea.
A mediados de los aos 60, la zona sufri una fuerte migracin interna desde otros barrios del resto de
Montevideo y del interior del pas, conformndose asentamientos precarios a partir de la ocupacin de
terrenos fiscales.
Hoy, Casab est delimitado por las calles Oficial 6, Holanda, Calle 10, Lituania y el rea del que fuera
el Frigorfico Nacional. Si bien existen pequeos comercios de porte mediano que brindan varios
servicios, la base del empleo Local est fuertemente asociada al Cerro y al centro de Montevideo. En
el rea de influencia del Casab de se encuentran diferentes barrios como Punta de Sayago (antiguo
poblado de pescadores), Villa Esperanza, Nuevo Casab, Ansina I, Ansina II, Estrella del Cerro y 4 de
Marzo.
A mediados de los aos 60, la zona comprendida dentro del CCZ 17, y especialmente el barrio de
Casab sufri una fuerte migracin interna desde otros barrios del resto de Montevideo y del interior del
pas. Mucha de esta migracin se dio de forma irregular a travs de la toma de algunos terrenos
privados.

Enero de 2013 Pg. 9
En los aos 70, antes de la dictadura, se produjeron algunas invasiones de terrenos fiscales y durante
la misma aparecen en el oeste de la ciudad de Montevideo barrios informales, aunque generalmente sin
demandas organizadas hacia el Estado.
Es a partir de 1989 que se intensificaron los asentamientos precarios como consecuencia de la
ocupacin de predios en la zona. Estos asentamientos se producen principalmente a partir de
invasiones organizadas por grupos que tenan por objetivo instalarse, lotear y negociar con las
autoridades el acceso a servicios pblicos.
En 1990, estos grupos encontraron cierto eco en el primer gobierno de izquierda de Montevideo
principalmente impulsado por la necesidad de brindar oportunidades de vivienda en parte de la
poblacin ms relegada de Montevideo. Para 1993 se cre el asentamiento Juventud 14 y poco
despus en 1995 se cre Villa Libre.
Uno de los mecanismos de ocupacin fue la promocin directa por militantes de izquierda, siendo el
ejemplo ms conocido el de Jorge Zabalza, ex miembro del Movimiento de Liberacin Nacional,
involucrado en la organizacin de asentamientos en Casab y Santa Catalina.
2.4. Otras reas relevantes
Dado que la traza del gasoducto terrestre recorrer predios de Rincn del Cerro y Paso de la Arena, se
considera relevante incluir informacin sobre estos dos barrios. Rincn del Cerro es tambin relevante
ante la eventualidad que circule transporte pesado entre Ruta 1 y Punta Sayago, para el traslado de las
cargas de piedra necesarias para la construccin de la escollera del proyecto.
2.4.1. Rincn del Cerro
En noviembre de 2011, la Intendencia de Montevideo realiz un estudio de ordenacin del territorio para
la zona de Rincn del Cerro, en aplicacin del Plan de Actuacin Urbanstica (en adelante PAU3) como
herramienta de la nueva ley de ordenamiento territorial.
El PAU3 se enmarca en los objetivos generales contenidos en las Directrices Departamentales de
Montevideo (a estudio de la Junta Departamental para su aprobacin):
Se busca promover la localizacin de suelos productivos especializados (logstica e industria),
coordinando con los procesos de recuperacin de las cuencas de los principales arroyos, y
asocindolos al trazado del Anillo Colector Perimetral Vial y la localizacin de los grandes
equipamientos como el Puerto y el Aeropuerto.
Prever suelo apto para actividades productivas y logsticas
Generar un marco para las actividades logsticas e industriales intensivas, a travs de la
consolidacin de enclaves bien localizados, con buenas conectividades, infraestructuras y
servicios.
Promover un sistema portuario descentralizado, que incluye el Puerto Puntas de Sayago.
De la Evaluacin Ambiental Estratgica del plan se extraen los principales elementos caractersticos de
Rincn del Cerro
5
.
Rincn del Cerro es un rea definida por el Plan de Ordenamiento Territorial como Suburbana o
Potencialmente Urbanizable, con una superficie de 450 has. Se localiza en la zona oeste de la ciudad de
Montevideo, y est delimitada por la Ruta N 1 al norte; Camino Bajo de la Petiza al oeste; Camino
Cibils y un sector de suelo urbano al este y Camino San Fuentes al sur.
Las caractersticas de ocupacin de Rincn del Cerro y su entorno son las siguientes:
5
Evaluacin ambiental estratgica del PAU3, revisado en enero de 2013 en
http://www.montevideo.gub.uy/institucional/politicas/ordenamiento-territorial/programa-de-actuacion-urbanistica/programa-de-actua
Pg. 10 Enero de 2013
La mancha urbana residencial de la zona oeste de Montevideo, se extiende al este de Rincn del
Cerro y sobre Camino Cibils. Presenta una trama urbana consolidada, a excepcin de la parte
norte de Cibils, en el tramo prximo a la Ruta 1, con un bajo grado de consolidacin. Al norte,
sobre la Ruta 1 hay dos barrios residenciales densamente poblados con muy malas condiciones
de vida y carencia de servicios (Paso de la Arena). Al sur de de Camino San Fuentes, la
ocupacin residencial es de baja densidad y con diferentes grados de consolidacin.
En Rincn del Cerro, esta expansin urbana alcanz un sector central de ms de 17 has, con un
asentamiento irregular localizado al sur de Camino Paso de la Boyada, en medio de grandes
predios, algunos ya ocupados con actividades industriales.
Las actividades industriales y logsticas dentro y fuera del rea, se localizan en el entorno de Ruta
1 y Camino Bajo de la Petiza. Al oeste de este Camino, en un sector de suelo rural (mixto
controlado) se localizan varias empresas de actividades logsticas con accesos directos a esta
va.
En resumen, en Rincn del Cerro existe una importante presin de actividades industriales y logsticas
desde el norte y oeste; y una persistente presin por la expansin residencial desde el este. En el caso
de la expansin residencial se ha producido en forma irregular, fuera del marco de la planificacin; y en
el caso del suelo industrial, se extiende tambin sin un soporte fsico adecuado.
La localizacin de Rincn del Cerro es estratgica en cuanto a conectividad territorial, proximidad a la
interseccin Ruta 1 y Ruta 5, conexin hacia el norte con el Colector Perimetral; y fundamentalmente
tres de sus lmites pertenecen a la red vial jerarquizada. La Ruta 1 del Sistema Nacional, Camino Cibils
es un Conector Departamental y Camino San Fuentes un Conector Interzonal. Adems Ruta 1 y Camino
Bajo de la Petiza son parte del sistema de vas previstas para el transporte de cargas.
La nica va que atraviesa el sector de este a oeste, entre Camino Bajo de la Petiza y Camino Cibils es
Camino Buffa al sur.
Camino Bajo de la Petiza, es un camino angosto de circulacin en ambos sentidos. Es la va de salida
de las chacras y establecimientos ubicados al sur de la Ruta 1, y es el acceso a varios emprendimientos
industriales y logsticos instalados a ambos lados del camino.
Camino Cibils, con doble sentido y una calzada estrecha, es un eje importante de conexin norte-sur,
con gran circulacin de paso. Es utilizado actualmente para el trnsito de camiones, a pesar del carcter
urbano de este eje con localizacin de viviendas en sus mrgenes.
Rincn del Cerro no cuenta con saneamiento, existe una zona ubicada hacia el sur de Camino Cibils
con sistema de evacuacin colectivo. Hay una previsin de extensin del saneamiento a la zona del
asentamiento.
Como se ha mencionado, existe una intensa localizacin de actividades industriales y logsticas en la
zona norte de Rincn del Cerro (Caminos Burgui, Alianza, Cibils y Bajo de la Petiza), sobre una red vial
sin capacidad de soporte para el transporte de cargas; y sin contar con una solucin para el conjunto en
cuanto a disposicin de residuos slidos y efluentes lquidos.
2.4.2. Paso de la Arena Los Bulevares
Los documentos del Plan de Ordenacin y Desarrollo Urbano de la Unidad Alimentaria de Montevideo
permiten obtener una buena descripcin de la zona al Norte de Ruta 1, por donde se desarrollar parte
del gasoducto terrestre que conecta la terminal regasificadora con el gasoducto Cruz del Sur
6
. A
continuacin se resumen algunos aspectos esenciales de caracterizacin de estos barrios, a partir de
los documentos del plan de ordenacin mencionado.
6
http://www.montevideo.gub.uy/institucional/unidad-alimentaria-de-montevideo
Enero de 2013 Pg. 11

Paso de la Arena surge como barrio jardn por extensin de la zona de influencia del cruce entre Camino
Tomkinson y Luis Batlle Berres dando lugar a una extensin de varias manzanas. En cuanto a Los
Bulevares, surge en 1932 cuando se aprueba el amanzanamiento, que entonces era propiedad del
Banco Territorial del Uruguay, y se define la actual avenida Ideario Artiguista. En el ao 1955 se aprob
el fraccionamiento del barrio en un rea inicial de 51 Ha.
Paso de la Arena se encuentra comprendido entre el Camino Mndez, Calle Presbtero Barrales y
Camino Tomkinson al oeste, el Parque Tomkinson y la Caada Bellaca al sur y esta caada junto con el
Arroyo Pantanoso al este y norte. Se distingue por la calidad urbana de sus calles, fuertemente
arboladas, asociadas a los predios privados enjardinados. El Parque Tomkinson Viejo al norte y el
Parque Tomkinson, aunque disminuido, al sur completan la imagen de arboleda urbanizada. La Avenida
Luis Batlle Berres y, en parte, el Camino Tomkinson constituyen las excepciones, con una imagen
urbana opaca, desjerarquizada, sin adecuado equipamiento pblico.
Los Bulevares es un barrio con amanzanamiento y fraccionamiento aislado, vinculado a la centralidad
principal de Paso de la Arena y a la ciudad a travs del estructurador principal que es la Avenida Luis
Batlle Berres. Se encuentra rodeado por reas rurales en produccin, excepto hacia el Sureste donde,
separndolo de Paso de la Arena, existen grandes reas vacantes con casi o ninguna utilizacin.
Recientemente ha comenzado un proceso de transformacin mediante la incorporacin de edificaciones
de gran porte con destino no residencial. Por tratarse de manzanas de gran tamao y lotes generosos
con edificacin reducida, se caracteriza por la dominancia del verde, con un paisaje fuertemente de
apariencia rural.
Adems debe considerarse la unidad Sistema de Rutas Nacionales, que atraviesa el rea en direccin
Norte-Sur, generando discontinuidad en reas anteriormente homogneas. Su amplia geometra sin
obstculos vegetales brinda oportunidades de percepciones diversas del paisaje contiguo y, cuando
transcurre ms elevada, lejanas. Estas visuales se encuentran afectadas por cartelera publicitaria de
gran tamao.
A los tres organismos del proceso descentralizador montevideano: Alcalda, Centro Comunal Zonal 18 y
Concejo Vecinal, se han venido incorporando otras entidades, tales como la Casa Joven o la Comuna
Mujer y las tradicionales, como la policlnica municipal.
De vieja historia de la zona e importante articulador del rea rural es la Sociedad de Fomento y Defensa
Agraria, que opera como un interesante referente para la centralidad de Paso de la Arena.
El Plan de Ordenacin seala que en el rea predomina el nivel socio econmico bajo y medio bajo, con
activos sociales bajos (capitales fsico, humano, financiero y social) y comportamientos de riesgo
preocupantes (insuficiencia educativa, mujeres con hijos no casadas y jvenes que no estudian, no
trabajan y no buscan trabajo).
Singular alarma despierta la situacin de la poblacin ms joven, que es fuertemente expulsada del
rea, a estar por los datos de la pirmide de edades. Es en estos tramos de edad que el conjunto de los
parmetros muestran los guarismos ms lejanos de los promedios del departamento.
La superficie de los predios es reducida, predominando lotes de hasta 5 Hectreas, con un importante
nmero de entre 1 y 3 Hectreas. Tambin existe un nmero sensible de situaciones entre 5000m2 y
una Hectrea que seguramente constituyen alternativas de residencia campestre con produccin rural
no rentable. Los lotes son muy regulares y de forma bsicamente rectangular muy oblonga, con frente
proporcionalmente reducido y gran profundidad.
Existen grandes predios (seguramente originados en explotaciones rurales) que estn afectados a
actividades no residenciales: industria, servicios, logstica, etc. o se encuentran sin utilizacin. Se
encuentran localizados en los mrgenes de las zonas amanzanadas y fraccionadas, as como en los
intersticios, en general de rea generosa, entre las urbanizaciones no continuas.

El territorio en el rea se caracteriza por una gran heterogeneidad de usos, con alguna dificultad de
convivencia entre ellos. En un mismo territorio, sin solucin de continuidad, se suceden: usos
residenciales (en reas urbanas discontinuas y dispersas, como se dijo), actividades no residenciales
(industriales, de servicio, logsticas, etc.) y actividades rurales, especialmente hortifrutcolas, as como
grandes predios vacantes.
El nmero de predios de suelo rural sin utilizacin productiva aumenta progresivamente al aproximarse
a las reas urbanizadas y a las vas de trnsito estructurales, tanto las del Sistema Nacional como los
grandes conectores, tal el caso de la Avenida Luis Batlle Berres. Esta realidad no afecta la
predominancia del paisaje rural y el dominio de la produccin hortifrutcola en el rea.
El uso predominante del suelo en las reas amanzanadas y fraccionadas es el residencial. Los usos
comerciales y de servicios se localizan sobre los estructuradores viales de la zona: Avenida Luis Batlle
Berres y Camino Tomkinson. Las actividades ms importantes se vinculan a los rubros de: curtiembre,
crnica, chacinera, grasas y aceites, qumica, plstico, tabacalera, hormign premezclado y, ms
recientemente, logstica, transporte y servicios automotrices.
La red vial tiene una geometra propia del perfil rural, en que el pavimento de rodamiento desagua en
cunetas abiertas a ambos lados. En general no estn formalizadas banquinas, con la casi total
inexistencia de sealtica o su muy deficiente mantenimiento.
La troncal principal de gaseoducto de dimetro 18, con una presin de 80 bar, que alimenta la ciudad
de Montevideo y el este de la regin sur del pas, se encuentra alojado a lo largo del Camino Luis
Eduardo Prez, en su costado norte. En la esquina noroeste de la interseccin del Camino Luis Eduardo
Prez con la Ruta Nacional N 5 se localiza la Estacin de Transferencia Montevideo del mencionado
gaseoducto.
La mayor parte de las vas pblicas de la zona cuentan con alumbrado pblico, de carcter funcional
para el trnsito vehicular, con muy buen nivel de iluminacin en las vas principales. Sobre algunas vas
estructuradoras, particularmente Luis Eduardo Prez, se constata la existencia de columnas sin tendido
y luminarias.
La realidad de la zona est caracterizada por la utilizacin generalizada de la red vial disponible para
transporte de cargas, sin discriminacin en el porte de los vehculos. La zona tambin se ve fuertemente
afectada por atravesamiento de vehculos de carga cuyos viajes no se originan ni tienen como destino,
en establecimientos implantados en ella.
Como la red principal de la zona tiene un fuerte carcter residencial y est asociada a los usos
comerciales y de servicio a la poblacin, este uso superpuesto por transporte de carga, incluyendo
vehculos de gran porte, supone una fuerte interferencia con consecuencias en la seguridad y en la
calidad de vida barrial.
La mayora de las lneas troncales y transversales del nivel departamental que llegan a la zona tienen
como destino la Terminal Paso de la Arena, la que es, a su vez, origen y destino de lneas locales que
sirven la zona y reas vecinas. El sistema de transporte pblico se complementa con refugios
peatonales en algunas de las paradas establecidas. No existe transporte pblico nocturno en reas
rurales y es escaso en las reas urbanas.
Las caractersticas de diseo de la vialidad, escaso ancho de las calzadas, implican dificultades para la
detencin o estacionamiento en los bordes de la calzada, sobre todo en los numerosos casos en que
stas carecen de banquinas formalizadas. La circulacin de birrodados carece de sendas o vas propias
o de sealizacin. Esta situacin, junto con la inexistencia de aceras, lleva a que la circulacin de
bicicletas, que es intensa, se realice por las calzadas vehiculares indiferenciadas, con las consecuencias
de falta de seguridad vial.
Como la zona carece, en general, de aceras u otras formalizaciones especficas para la circulacin
peatonal, sta se debe realizar por las calzadas vehiculares, compartiendo su uso con los vehculos
(muchos de ellos de carga y de gran porte) con las consecuencias inevitables respecto a la seguridad.


En Paso de la Arena y su entorno se localizan los principales servicios a la poblacin de carcter
pblico: policlnica, guardera, escuelas, liceo pblico, Centro Comunal Zonal, gremiales, cultura y
deporte, as como servicios comerciales de diverso tipo.
Existe en el rea una tendencia a la localizacin de grandes equipamientos urbanos, tales como: la
planta de distribucin de combustibles (lquidos y gas) en La Tablada, el Centro Carcelario de La
Tablada, el puerto en Punta de Sayago, el Parque Tecnolgico Industrial del Cerro o las instalaciones de
logstica en la confluencia de la Ruta Nacional N1 con los caminos Tomkinson y Bajo de la Petiza.
En el rea se destacan las siguientes tendencias:
Creciente radicacin de actividades no residenciales, industriales, de servicios, logsticas y de
transporte, por su buena conectividad y disponibilidad de suelo con valores accesibles.
Cierto descenso en las actividades agropecuarias y hortifrutcolas en los suelos prximos a las
reas urbanizadas, por la presin de stas.
Distorsin en la pirmide demogrfica, con presencia escasa de personas jvenes en relacin al
conjunto de la poblacin montevideana.
Aumento de la pobreza, con especial incidencia en los nios y las mujeres, sobre todo en las jefas
de hogar con hijos.
Reducida institucionalidad en la sociedad civil, con predominancia de las iniciativas pblicas.

3. ASPECTOS DEMOGRFICOS
3.1. Descripcin poblacional en el rea de influencia del proyecto
El CCZ 17 cuenta con 96.833 habitantes segn censo 2011, registrndose un aumento de un 11,1% en
relacin el censo del 2004.
Se observa en el rea de influencia directa a 31.103 personas con una leve mayor presencia de mujeres
aunque por debajo de la diferencia existente en la media de la capital.
Tabla 31 Poblacin segn reas aproximadas a barrios, segn sexo

Tabla de Poblacin

Hombre Mujer Total

Montevideo 613.756 704.999 1.318.755
Casab y Pajas Blancas 15.313 15.790 31.103
La Paloma y Tomkinson 18.241 19.183 37.424
Cerro 13.472 14.834 28.306
Fuente: Base INE. Censo 2011.

Tabla 32 Promedio de personas en hogares particulares
CCZ Total Hogares Total Personas Promedio
17 25.456 82.452 3,24

Fuente: Base INE. ECH 2011
De acuerdo a los datos del Censo 2011, en el CCZ 17 habitan 25.456 hogares que abarcan a 82.456
pobladores, lo que representa un promedio de 3,24 personas por hogar, un promedio sensiblemente
superior al promedio de Montevideo, que es de 2,7 personas.
Tambin en relacin a la zona de influencia directa, nos encontramos que la poblacin disminuy de
forma significativa, pasando de 30.712 registrado en el censo del 2004, a 24.398 en el Censo 2011.
En comparacin con otros barrios ms perifricos, estos datos nos indican que el crecimiento de
poblacin del CCZ 17 se origin principalmente en esas zonas perifricas a los lmites tradicionales de
los barrios, posiblemente favorecido por una importante inmigracin interna del CCZ 17.
A su vez, podemos inferir que la inmigracin se dio de forma concentrada en algunas reas, ya que la
gran zona rural convierte a al CCZ 17 en una de las de menor densidad bruta de poblacin, llegando a
menos de 1000 Hab./Km
2
.
Analizando la poblacin por tramos de edad en comparacin con el Censo de 2004, el rea pierde
poblacin en forma selectiva, sobre todo jvenes de las reas tradicionales.


Tabla 33 Poblacin por grupo de edades, segn reas aproximadas a barrios

Tramos de Edad
0-14 aos 15-29 aos 30-64 aos 65 o ms aos
Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje
Montevideo 18.15 23.34 42.77 15.74
Casab y Pajas Blancas 25.12 25.22 40.30 9.36
La Paloma y Tomkinson 29.10 24.72 37.76 8.42
Cerro 18.59 23.89 42.94 14.57
Fuente: INE. Base ECH 2011
La poblacin de jvenes de 0 a 14 disminuy de un 32% a un 25, 12% para la zona de Casab y Pajas
Blancas. De forma paralela, existe un crecimiento de la poblacin en las reas perifricas bajo la forma
de asentamientos irregulares. El crecimiento se da en zonas de mayor pobreza, con poblacin joven y
de muy baja densidad.
A pesar de esto, observamos en el siguiente cuadro que la zona cuenta con un 25,12% de jvenes
superando de forma considerable la media de Montevideo. Esta franja de poblacin triplica la proporcin
de mayores de 65 aos, dejando en evidencia un desequilibrio entre la poblacin mayor y los jvenes.
Estas caractersticas demogrficas estn asociadas en la mayora de los casos un alto grado de
conflicto generacional de convivencia.
En relacin a las olas migratorias desde el interior del pas desarrollado en la introduccin, los datos nos
indican que en su gran mayora se ha instalado en los CCZ 14 y 18, y en menor medida en el 17.
Tabla 34 Porcentaje de personas nacidas en otro departamento
CCZ Total Poblacin
Nacidas en otro
departamento Porcentaje
14 83.104 14.182 17.07 %
17 82.452 8.184 9.93%
18 42.346 7.161 16.91%
Fuente: INE ECH 2011
La poblacin del interior que se radica en el Oeste de Montevideo, en su gran mayora pasar a engrosar
las zonas perifricas de los barrios de Montevideo en situaciones complejas en relacin al acceso de
servicios bsicos.
En relacin al porcentaje de Poblacin de ascendencia Afro, encontramos que la distribucin es
homognea en todo el Municipio, siendo en promedio un 10% del total.

Tabla 35 Porcentaje de poblacin con ascendencia afro o negra
CCZ Total Poblacin
Poblacin afro o
negra Porcentaje
14 83.104 9.147 11.01 %
17 82.452 7.718 9.36 %
18 42.346 3.879 9.16 %
Fuente: INE ECH 2011
3.2. Pobreza y vulnerabilidad
A la hora de analizar los datos relacionados a la Pobreza, nos encontramos con que el Municipio A,
contiene en cifras una gran presencia de asentamientos irregulares. Un 41% de los hogares de
Montevideo ubicados en asentamientos irregulares, se localizan en este municipio.
En comparacin con los ltimos Censos, la pobreza para el municipio A disminuye notoriamente para
todos los tramos de edad y para el total de personas y hogares. Sin embargo, sta sigue siendo
signicativamente ms alta que la media para Montevideo
El comportamiento en el CCZ 17 es similar al del total del Municipio en trminos de pobreza, ya que si
bien la proporcin de hogares en situacin de hacinamiento contina una tendencia decreciente en los
ltimos aos, se mantiene an como uno de los ms altos de Montevideo.
La zona del CCZ 17 se encuentra en segundo lugar entre los porcentajes ms altos de personas pobres
en todos los tramos de edad. Luego de la zona del CCZ 9, es el rea de mayor concentracin de
pobreza de Montevideo.
La Unidad de Estadstica y Gestin Estratgica de la IdM seala que los datos de pobreza para el CCZ
17 son los siguientes:
Tabla 36 Hogares y personas pobres por grupos de edad
CCZ de 0 a 4 aos de 5 a 12 aos 60 o ms Total personas Total hogares
17 54 52,1 18,6 38,1 30,3
Montevideo 33,6 32,5 6,8 16,8 11,6
Fuente: Unidad de Estadstica y Gestin Estratgica de la IdM 2011
Estos datos resaltan el aspecto de infantilizacin clara de la pobreza para esta rea geogrfica, pero
incluso los datos son ms desfavorables para la pobreza del adulto mayor, en relacin con los
promedios registrados para la ciudad de Montevideo.
La vulnerabilidad de estas poblaciones tambin es mayor al valor promedio presentado para la
poblacin total de Montevideo, en esos grupos de edad.
Tabla 37 Hogares y personas por grupo de edad vulnerables a la pobreza
CCZ de 0 a 4 aos de 5 a 12 aos 60 o ms Total personas Total hogares
17 24,6 25,6 21,9 24,1 23,6
Montevideo 21,5 23 13,6 16,9 14,4

Fuente: Unidad de Estadstica y Gestin Estratgica de la IdM 2011
Se entiende por vulnerable a la pobreza aquel hogar y las personas que lo componen cuyos ingresos
per cpita son menores a 1 y 1/2 canastas bsicas pero mayores a 1 canasta bsica.


4. ASPECTOS DE GOBERNANZA
4.1. Gobernanza local en el rea de influencia del proyecto
El Departamento de Montevideo es gobernado y administrado por la Intendencia de Montevideo (IdM)
que tiene funciones ejecutivas. El Intendente es elegido directamente por la mayora simple de votantes
cada cinco aos. El Municipio est estructurado en diez Departamentos organizados en Divisiones,
Servicios y Unidades (ver organigrama).
Figura 41 Organigrama de la Intendencia de Montevideo

Fuente: Gestin Humana y Recursos Materiales, Intendencia de Montevideo, 2010
La Junta Departamental de Montevideo (JDM) es el rgano legislativo y de control del Gobierno
Departamental. La JDM est compuesta por 31 ediles y edilas que son elegidos directamente por la
ciudadana montevideana.
La Defensora del Vecino es una Institucin creada por la Junta Departamental de Montevideo, cuyo
titular es designado por esta. Tiene como funciones fundamentales, escuchar, investigar y buscar
soluciones a todos los reclamos relacionados a servicios que cumple la Intendencia de Montevideo
directa o indirectamente, exceptuando los que tienen que ver con la relacin con sus funcionarios.
Segn lo establecido en el Art. 2 del Decreto N 30.592 " La actuacin del Defensor del Vecino deber
contribuir a promover el respeto de los derechos humanos dentro del Departamento, el mejor
cumplimiento de los servicios municipales y el logro de una mayor transparencia y eficacia de la gestin
departamental".
La reforma constitucional de 1997 introdujo cambios significativos con relacin a los gobiernos
departamentales, avanzando en la definicin del aumento de las autonomas municipales y de los
gobiernos locales (art. 50 y 262, disposicin transitoria y). En el ao 2008 el Poder Ejecutivo presenta
al Parlamento el proyecto de Ley de Descentralizacin Poltica y Participacin Ciudadana, finalmente
aprobada en 2009, que crea un tercer escaln de gobierno, el propiamente municipal. A partir de 2010
se procedi a la eleccin de alcaldes en los 89 Municipios definidos a nivel nacional.


La Ley N 18.567 de Descentralizacin Poltica y Participacin Ciudadana en su artculo 1 establece
que habr una autoridad local que se denominar Municipio, configurando un tercer nivel de Gobierno y
Administracin, que se suma a los tradicionales niveles de Gobierno Nacional y Departamental.
El Municipio est definido de modo de presentar una circunscripcin territorial urbana y suburbana que
conforme una unidad, con personalidad social y cultural, con intereses comunes que justifican la
existencia de estructuras polticas representativas y que faciliten la participacin ciudadana.
El Municipio A, que corresponde al rea de influencia del proyecto, tiene los siguientes lmites: Arroyo
Miguelete, Carlos M. de Pena, camino Lecocq, camino del Fortn, camino Tomkinson, camino de la
Granja, camino Luis E. Prez, camino los Camalotes, Av. De los Deportes, arroyo Melilla (Pista de
Regatas), Ro Santa Luca, Ro de la Plata, Baha. Engloba a los siguientes centros comunales zonales
y barrios:
CCZ 14 Prado Norte, Sayago Oeste, Paso Molino, Belvedere, La Teja, Pueblo Victoria, Tres
Ombes, Nuevo Pars y Villa Teresa.
CCZ 17 Casco del Cerro, Casab, Pajas Blancas, Santa Catalina, Cerro Norte, La Boyada, Cerro
Oeste y zona rural.
CCZ 18 Paso de la Arena, Santiago Vzquez, Los Bulevares, Barrio Sarand, Barrio 3 de Abril,
Punta Espinillo y La Colorada.
La creacin del Municipio tiene por objeto profundizar la participacin democrtica de la ciudadana en la
gestin de gobierno, y la ley en su Artculo 5 expresa que el Municipio instrumentar la participacin
activa de la sociedad en las cuestiones del Gobierno local.
Son principios cardinales del sistema de descentralizacin local, entre otros, la prestacin eficiente de
servicios estatales tendientes a acercar la gestin del Estado a todos los habitantes, la participacin de
la ciudadana, la electividad y la representacin proporcional integral.
El Municipio es un rgano integrado por 5 miembros y sus cargos son de carcter electivo, y en ese
carcter son distribuidos por el sistema de representacin proporcional integral.
El primer titular de la lista ms votada del lema ms votado dentro de la respectiva circunscripcin
territorial se convierte en el Alcalde y preside el Municipio.
Son atribuciones del cargo de Alcalde o Alcaldesa, entre otras:
Presidir las sesiones del Gobierno Municipal.
Cumplir y hacer cumplir la normativa departamental y municipal.
Dirigir la actividad administrativa del Gobierno Municipal.
Ejercer la representacin del Gobierno Municipal.
Ordenar los pagos de conformidad con la normativa vigente.
Adoptar las medidas que entienda necesarias para el cumplimiento de los cometidos municipales,
dando cuenta al Gobierno Municipal y estando a lo que ste resuelva.
Requerir el auxilio de la fuerza pblica siempre que resulte necesario para el ejercicio de las
funciones del Gobierno Municipal.
El 9 de mayo de 2010 fueron electos los gobiernos de los ocho Municipios en los que se divide
Montevideo, en forma simultnea a la eleccin del Intendente y los ediles departamentales.
El resultado del escrutinio primario, contabilizados los votos de los 381 circuitos del Municipio A, dieron
lugar a las cifras, que se presentan en la siguiente Tabla. Estas muestran el peso de la coalicin de
izquierdas en el rea de influencia del proyecto:

Tabla 41 Resultados elecciones departamentales 2010 para Municipio A

Total de Votos
Frente Amplio
Gabriel Otero - Martha Del Rio - Lilian Ester Pia 39663
Suma de Votos a las Listas 39663
Partido Colorado
Nelson Zaccara - Enrique Guevara - Jos Luis Daz 928
Jos Luis De Los Santos Salada - Sebastin Porto - 578
Isabel Calda - Esterlina Rodrguez - Julio Silveira 564
Francisco Dovilavichus - Alba Magano - Marcelo Hor 529
Luis Alberto Fernndez - Oscar Rodrguez - Gladys 392
Sara Toledo - Eliana Carrizo - Mara Piazza 339
Blanca Lemos - Milka Callejas - Eduardo Hornos 157
Gonzalo Baruzze - lvaro Khalek - Jorge lvarez 142
Olga Acosta De Quijano - Mario Andrs Martnez - P 140
Nancy Casanova - Olga Rodrguez - Alejandro Gonzlez 112
Jos Acosta - Rodhi lvarez - Eugenio Abero 0
Partido Nacional
Vctor Hugo Del Valle - Cristina Bone - Griselda G 5568
Mario Rodrguez - Derby Falcn - Robert Gutirrez 2543
Partido
Independiente
Eduardo Silvera - Andrea Bravo - Margarita Almada 413
Hugo Salazar - Felipe Vilche - Elsa Sosa 8
Asamblea Popular

Mximo Snchez - Mirta Catarino - Roberto Campbell 757

El Concejo Municipal est conformado en la actualidad de la siguiente manera:
Alcalde: Gabriel Otero
Concejales Municipales Titulares: Lilin Pia, Lourdes Apostoloff, Miguel Yawornicki y Vctor del
Valle
Concejales Municipales Suplentes: Adriana Rojas, Raquel Villafn, Nelson Moreira, y Luis Salinas
El Decreto de la Junta Departamental N 33.209 seala que son cometidos del Municipio, entre otros,
elaborar y presentar al Intendente o Intendenta y al Consejo Vecinal del Municipio el Plan Municipal de
Desarrollo y el Presupuesto Municipal, as como ejecutarlos y administrarlos.
El Gobierno Departamental (segundo nivel de gobierno) es nico para todo el departamento, las
definiciones programticas y polticas continuarn siendo definidas por el Gobierno Departamental. Los
gobiernos locales a travs de sus Planes Municipales de Desarrollo, propuestas del Alcalde o Alcaldesa,
de los Concejales y la participacin de sus ciudadanos darn forma a la aplicacin y gestin con un
enfoque local que reconozca las caractersticas y necesidades locales.


El Gobierno Municipal es un rgano elegido por la ciudadana que tiene competencia para ejercer las
funciones ejecutivas y administrativas que correspondan al tercer nivel poltico-administrativo de
gobierno. El Gobierno Municipal podr definir la forma de dar cumplimiento a los cometidos y funciones
que el Gobierno Departamental le asigne por Decreto Departamental o se incorporen por ley.
4.1.1. Participacin ciudadana a nivel local
A partir de 1993 en Montevideo y de 2010 a nivel nacional, existen espacios de participacin que
intentan jerarquizar la participacin ciudadana en la gestin de los temas locales. En el caso de
Montevideo se crean los foros ciudadanos, la Concejos Vecinales y la implementacin de los
presupuestos participativos.
En Montevideo, los Concejos Vecinales fueron creados el por el Decreto N 26.019 del 1/7/93 (ste a su
vez modificado por los Decreto N 26.893, Decreto N 28.119 y finalmente por el Decreto N33.478 del
1/7/2010). La creacin del Concejo Vecinal se visualiza como organismo consultivo y deliberante de
participacin ciudadana. Dentro de sus funciones ms relevantes se encuentra la colaboracin en la
elaboracin del presupuesto municipal, y el control y evaluacin de la gestin. En este sentido, el
Decreto N 33.478 previ la realizacin de Cabildos Abiertos para la elaboracin de las prioridades
presupuestales de cada territorio. En dichos Cabildos participa el Gobierno Municipal, los Concejos
Vecinales y los vecinos y organizaciones sociales de cada zona.
El Concejo Vecinal est integrado por 25 a 40 personas, electas por voto secreto de mayores de 16
aos. En general un Concejo Vecinal se organiza con tres elementos bsicos: el Plenario, que es el
mbito de toma de decisiones; la Mesa, que es el espacio de articulacin y coordinacin ejecutiva; y las
comisiones temticas para el abordaje concreto de los temas de preocupacin de la comunidad local.
El Plenario es el rgano soberano de decisin. El recorrido de los temas que aborda el Concejo Vecinal
recorre el siguiente circuito: se inicia la consideracin del tema en el Plenario, luego la Mesa ejecuta y
deriva las propuestas a las comisiones correspondientes. Una vez tratado por la comisin, vuelve a la
Mesa donde el producto del anlisis de la comisin es procesado, y se vuelca al Plenario para su
anlisis por la comunidad y la toma de decisiones respectiva.
La Mesa es el rgano de planificacin, orientacin y coordinacin. Recibe y solicita informacin, prepara
el orden del da del plenario, debate sobre temas pendientes, colectiviza la informacin hacia el plenario
o a las comisiones, coordina el plenario y las actividades a seguir.
Las comisiones son integradas por los concejales que voluntariamente desean integrarlas, y los vecinos
que manifiesten su voluntad de participar. Las tareas de una comisin suponen recopilar informacin,
reconocer el lugar o la zona del tema planteado para definir un panorama del mismo, tomar contacto con
organizaciones sociales, lderes de opinin, vecinos, etc. y disear soluciones o formas de colaboracin.
Corresponde sealar en lo tocante al Concejo Vecinal de la Zona 17, se ha identificado la existencia de
las siguientes comisiones: Cultura (turismo y deportes), Ferias y Comerciantes, Salud, Vialidad,
Afrodescendientes, Medio Ambiente (incluye Playas, Tierras y Viviendas, Control de Obras y Servicios, y
Emergencias.
Los Concejos Vecinales cumplen funciones de asesoramiento, iniciativa y colaboracin en la gestin de
Montevideo. Aunque estn amparados bajo el principio de autonoma de las organizaciones sociales,
cada Concejo trabaja en conjunto con el Concejo Municipal y el Centro Comunal de su respectiva Zona.
El 30 de octubre de 2011 se realizaron las elecciones para el Consejo Vecinal de cada Municipio. Los
integrantes electos para el Consejo Vecinal de la Zona 17, la ms directamente vinculada con el rea de
influencia del proyecto, muestra la siguiente integracin inicial:
Titulares - Olga Acosta Norte, Roque Almeida, Ana Laura Batista, Hilda Bello Paz, Elbio Bos Caitano,
Shirley Cauna, Silvia Daniela Correa, Adriana Correa, Gladys Cubilla, Carlos Da Silva, Noel Sigifredo De
Len Rodrguez, Aurelio De Souza Lemos, Gladys Decena, Jos Dos Santos, Eduardo Fagin Alonzo,
Luis Alberto Fernndez, Julio Fernndez, Laura Luca Fernndez Mur, Anita Figueredo, Jos Miguel

Fleitas, Silvia Andrea Gabriel, Marcela Gimnez, Pedro Juan Greco Romano, Alba Ibarra Mieres,
Clodomira Jardn, Ral Ledesma, Nelson Martnez Centurin, Silvia Maris Medina, Homero Mndez
Merlos, Diego Olivera, Carla Pastorino, Lourdes Pereyra, Wilman Pereyra, Jorge Rodrguez Trujillo,
Cristina Soora, Jacqueline Soria, Pablo Vargas, y Bernardo Verde.
Suplentes - Anbal lvarez, Lidia Imperio Cabral Menndez, Milka Callejas Tajes, Liria Sofa Daz
Pastor, Luis Daniel Daz Rodrguez, Daniel Domnguez, Claudio Valerio Fernndez, Elsa Juanita Ferraz,
Mara Elena Garca Lpez, Osvaldo Garca Prez, Omar Garca Vitureira, Selva Gonzlez
Hebert Gonzlez, Isabel Hernndez, Carlos Alexis Herrera Collado, Claudio Larmini, Mara del Rosario
Lpez, Rosa Mndez, Elizabeth Merlano, Rosario Monzn Yraleguy, Leonel Olivera, Rafael Panza
Cardozo, Eduardo Pereira
Adriana Pissano, Yonatan Rey Alans, Jos Antenor Riveiro Cordero, Mara Romero, Miguel ngel
Rosado, Martha Ruiz Daz, Daniel Hilario Silva, Jael Silva, Julio Silveira, Eduardo Silvera Nez,
Richard Surez, Adriana Texeira, Oscar Turenne, Susana Viana y Oscar William Vivas.


5. ECONOMA, CALIDAD DE VIDA Y FUERZA DE TRABAJO
5.1. Introduccin
El objetivo del captulo es identificar el nivel de dependencia de las comunidades con relacin al
proyecto; las oportunidades laborales y la disponibilidad de trabajadores a nivel local.
Aqu se especificarn las caractersticas econmicas del municipio A de Montevideo. A partir de fuentes
secundarias de informacin, se estructur un anlisis dimensional de la realidad econmica existente en
esta zona de Montevideo, rea de influencia del proyecto.
Se busca con ello lograr un mayor acercamiento a la identidad de la comunidad y una mejor
comprensin de los aspectos comunes y diversos que atraviesan las dinmicas socioeconmicas,
polticas y culturales de la zona.

La organizacin del captulo, comprende tres dimensiones: 1. El mercado laboral; 2. Los medios de vida
y 3. Los impactos del proyecto en la zona.
5.2. El mercado laboral
En el mercado laboral, los individuos intercambian servicios de trabajo. Las empresas o empleadores,
que conforman la demanda de trabajo, compran estos servicios; mientras que los trabajadores, la oferta,
venden servicios de trabajo.
Para conocer la realidad de este mercado en el municipio A, que es el afectado directamente por el
proyecto, se presentan a continuacin una serie de indicadores laborales que permiten describir el
mismo. As, se analizan la Tasa de empleo (TO), tasa de desempleo (TD), tasa de actividad (TA) e
informalidad
7
. Pero tambin veremos las caractersticas de la fuerza laboral en torno a edad,
capacitacin y actividades.
La zona oeste de Montevideo es una de las ms dinmicas en relacin al crecimiento poblacional en las
ltimas dcadas. Segn el Censo 2011 de INE, los comunales 14, 17 y 18 renen a 207.933 personas
(aproximadamente el 16% de la poblacin de Montevideo). Las tablas 1 y 2 muestran un resumen de los
datos demogrficos de la zona.
Tabla 51 Personas y viviendas
Viviendas
Total de
personas
Hombres Mujeres Ignorados8 ocupadas desocupadas
CCZ14 83128 39015 44111 2 28146 2496
CCZ17 83136 40351 42782 3 25047 1408
CCZ18 41669 21988 19681 0 12274 1127
Fuente: Censo 2011, INE.
7
La tasa de ocupacin se define como el cociente entre el total de personas ocupadas sobre el total de personas en edad de
trabajar. La tasa de desempleo es la relacin entre las personas desempleadas y las econmicamente activas. La tasa de
actividad es el cociente entre la poblacin econmicamente activa (personas en edad de trabajar que estn empleadas o
buscando empleo) y la poblacin en edad de trabajar.
8
El censo contabiliza en la categora ignorados a las personas en situacin de calle en cuyo caso la variable sexo no pudo ser
determinada.



Tabla 52 Distribucin de la poblacin por tramo de edad
0 a 5 6 a 14 15 a 24 25 a 64 65 y mas
CCZ14 6,5 6,5 5,9 5,8 6
CCZ17 9,2 9,0 7,0 6,1 4,1
CCZ18 3,7 3,7 3,4 3,0 1,9
Fuente: ECH, 2011
En trminos generales se trata de una poblacin en su mayora femenina y ms joven que el resto de
Montevideo. Esto implica, desde un punto de vista econmico, que los hogares de la zona estaran
fuertemente desequilibrados ya que la relacin entre personas activas y pasivas es muy alta. Pero
adems, hay una alta disposicin de mano de obra potencial ya que hay una gran presencia de jvenes
de hasta 29 aos.
Por otro lado, tambin aparecen rezagos respecto a la media departamental si se analizan las
caractersticas educativas de esta poblacin. Efectivamente, casi el 50% de la poblacin de la zona
tiene en el ciclo bsico incompleto el mayor ciclo educativo alcanzado. Esto es que la poblacin de la
zona, en promedio, tiene 9 aos de estudio, situacin que se ubica muy por debajo del promedio
departamental (12 aos). Adems, las personas que alcanzaron a completar la educacin secundaria
y/o tienen educacin terciaria o universitaria se encuentran absolutamente subrepresentadas respecto al
promedio montevideano que se ubica en el 50% de la poblacin.
Tabla 53 Perfil educativo
Aos promedio
de educacin
Ciclo educativo alcanzado
Primaria Ciclo bsico
incompleto
Secundaria
completa o ms
CCZ14 9,8 4,5 34,5 30,7
CCZ17 9 7,2 44,3 21,5
CCZ18 8,8 7,1 44,7 18,8
Montevideo 11,6 3,5 23,3 50,6
Fuente: ECH 2010.
Los magros logros educativos repercuten en el mercado laboral de la zona. Segn datos de la Encuesta
Continua de Hogares (ECH) para el ao 2011, la tasa de ocupacin, para la zona en estudio fue del
60%; lo cual la posiciona por debajo del departamento de Montevideo que presentaba una TO de
62,6%. Si se desagrega dicha ocupacin por gnero, la zona en cuestin presenta una gran inclinacin
hacia los hombres (69-72%) respecto de las mujeres (51-52%).

Figura 51 Desempleo segn nivel educativo en el Municipio A

Fuente: CSI Ingenieros en base a Censo INE 2011.
Es de destacar que el 34% de los ocupados de esta zona de Montevideo, lo estn en forma informal;
esto es, sin aportes a la seguridad social, lo cual muestra un gran componente precario del empleo. As
mismo, es el lugar del departamento que presenta mayores restricciones al empleo
9
: 1,5% de los
trabajadores formales y 4% de los informales estn subempleados.
Algo similar a la ocupacin sucede con la tasa de actividad (TA), que presenta la misma que el
departamento en su conjunto (66%). Sin embargo, las diferencias entre hombres y mujeres son ms
acentuadas en la zona de estudio que en Montevideo; la TA masculina es casi veinte puntos
porcentuales ms alta que la de mujeres. Lo anterior sumado a una menor ocupacin femenina en la
zona, puede estar mostrando que menos mujeres buscan empleo posiblemente porque son las
encargadas de las actividades domsticas o el cuidado de nios y adultos mayores.
As mismo, la Tasa de Desempleo (TD) femenina en la zona es muy superior a la masculina,
duplicndola en algunos casos. En relacin al total de la poblacin de la zona, la TD es muy superior a
la que presenta Montevideo en su conjunto (6,2%), siendo el comunal 17 el de la peor situacin.

9
Se entiende por restricciones al empleo aquel que presenta informalidad, subempleo o ambas a la vez. Un trabajador es
informal si su actividad (principal o secundaria) no registra aportes al BPS, mientras que es subempleado si est dispuesto a
trabajar ms horas y no lo hace por no conseguir trabajo, y no trabaja 40 horas o ms.



Tabla 54 Tasas de ocupacin, actividad y desempleo. Por gnero y totales
TO TA TD
Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total
CCZ14 70,4 52,4 60,8 74 57,6 65,2 4,8 9 6,8
CCZ 17 69,4 51,4 60,1 76,0 57,4 66,4 8,7 10,5 9,5
CCZ18 71,5 51,8 61,2 75,7 57,8 66,4 5,7 10,3 7,8
Montevideo 70,8 55,5 62,6 74,6 59,9 66,8 5,1 7,4 6,2
Fuente: ECH, 2011
El desempleo segn la jefatura de hogar tambin presenta diferencias entre hombres y mujeres.
Efectivamente, el desempleo en los hogares con jefas es el doble que el que hay en aquellos hogares
con jefe: 6,6% y 3% respectivamente.
Si se desagrega la TD por tramo etreo se aprecia que tambin en este caso los valores de la zona en
estudio son superiores a los del departamento en su conjunto. Es de destacar que el comunal 14 se
comporta en forma muy similar al promedio departamental mientras que la peor situacin est en el CCZ
17. La Tabla 5 ilustra en ese sentido.
Tabla 55 Tasa de desempleo segn tramo etreo
Menores de 25 Mayores de 25
CCZ14 18 4,3
CCZ17 22,2 6,1
CCZ18 19 5,2
Montevideo 18 4
Fuente: ECH, 2011
El desempleo en los jvenes menores de 25 aos supera al promedio departamental alcanzando los
veinte puntos porcentuales. Si analizamos las actividades de estos jvenes, encontramos que
aproximadamente el 24% de ellos integran la categora ni ni (no estudian ni trabajan). Lo anterior
supera en casi 10 puntos porcentuales al promedio del departamento.
Tabla 56 Actividad en los jvenes de entre 15 y 24 aos
Estudian Trabajan Estudian y
trabajan
No estudian ni
trabajan
CCZ14 32,1 38,2 9,3 20,4
CCZ17 27,4 37,9 8,1 26,6
CCZ18 25,8 40,2 8,2 25,9
Montevideo 36,5 29,8 17,1 16,6
Fuente: ECH, 2011
Esta situacin en detrimento de las mujeres y jvenes a nivel de ocupacin, actividad y desempleo
refuerza la idea inicial de que la mayora de los hogares de la zona son econmicamente
desbalanceados. Pero adems muestra a un grupo de personas absolutamente vulnerables a la
pobreza.

5.3. Medios de vida
La crisis de la industria frigorfica marc el comienzo de la transformacin en la forma de vida del rea.
La desaparicin de la fuente principal de trabajo gener desempleo, las infraestructuras industriales
instaladas no se reconvirtieron y lentamente fueron envejeciendo. El sentimiento entre los habitantes es
el de haber pertenecido a un pasado esplendoroso que no pueden olvidar. En la poca actual
permanecen actividades industriales destacadas en los alrededores de la Baha del Cerro y en la zona
de Pajas Blancas tambin existe un rea industrial.
Ms all de la historia industrial de la zona, existe un rea agrcola tradicional que se constituye por
pequeos y medianos productores. Proviene del rea rural de Montevideo ms de la mitad del consumo
nacional de hortalizas de hoja (lechuga, acelga y espinaca); ms de la cuarta parte de las manzanas,
duraznos, peras y ciruelas as como importantes porcentajes de la produccin de limones, uvas y
tomates. Se estima que aporta ms del 3% al producto bruto agropecuario nacional.
10

Particularmente, en el Municipio A de Montevideo hay 364 explotaciones, lo que hace a un total de
4.244 hectreas explotadas. En ellas se involucran 1.822 personas que viven en el rea rural de esa
zona y trabajan 1.115 en actividades agrcolas propiamente. La cantidad promedio de hectreas por
explotacin son 12.
11
En el cuadro a continuacin se presenta el uso del suelo del rea rural
correspondiente al Municipio A.
Tabla 57 Uso del suelo rural en Municipio A
Uso Porcentaje
Horticultura 56%
Cerdos 4%
Aves 3%
Fruticultura 13%
Viticultura 7%
No comerciales 10%
Otras 7%
Fuente: elaboracin propia en base a Montevideo Rural, IM
La importancia de Montevideo Rural va ms all de su relevancia en la produccin y la ocupacin de los
trabajadores rurales y su familia. Constituye un espacio verde enclavado en el rea metropolitana,
jugando un papel vital desde el punto de vista ambiental y recreativo, al tiempo que alberga una
poblacin con estilos de vida y valores culturales propios.
La mayora de las explotaciones rurales de Montevideo son de tipo familiar y de pequea superficie. En
ese sentido, enfrentan problemas que amenazan su sostenibilidad econmica, social y ambiental. En
particular, en Montevideo son importantes los problemas de escala de produccin y acceso a la tierra,
inseguridad, deterioro de la calidad del suelo y el impacto ambiental de los pesticidas.

10
http://www.montevideo.gub.uy/empresas/montevideo-rural
11
Censo Rural, 2000.



En el ltimo tiempo se ha dado un proceso de reduccin del rea productiva en la zona ya que algunos
productores han abandonado sus predios debido a la expansin residencial sobre las rutas 1 y 5 y sobre
la Avenida. Batlle Berres. Ese proceso ha provocado abandono de reas rurales por parte de los
productores, abandono de chacras por problemas de rentabilidad o por la existencia de asentamientos
marginales en las reas vecinas. As mismo se ha dado un gran crecimiento en el rea de depsito de
cargas. Si bien la superficie ocupada por asentamientos es baja en relacin al total de la zona rural, el
impacto es mucho mayor ya que se degradan las condiciones de la zona para actividades
agropecuarias, entre otros aspectos por el aumento de la inseguridad, y el impacto trasciende hacia
predios de la zona, ms all del rea efectivamente urbanizada.
La Unidad de Montevideo Rural y la Facultad de Agronoma estn llevando adelante desde enero del
2011 el proyecto Montevideo rural sustentable, financiado por la Corporacin Andina de Fomento y la
Intendencia de Montevideo. Este proyecto busca contribuir a la sostenibilidad de la produccin familiar y
mantener la integralidad del territorio y sus servicios ambientales. La estrategia de intervencin se basa
en generar un proceso de aprendizaje entre tcnicos y productores a travs del cual se disean e
implementan soluciones aceptables, aplicables y adecuadas para cada explotacin en particular. En
general son prcticas que vinculan la planificacin y organizacin de las actividades productivas en sus
distintas fases y que culminan en el mejoramiento de la calidad de vida de las familias de agricultores,
aumentando la produccin e ingresos, minimizando el impacto de las actividades productivas en la salud
y preservando la calidad de los recursos como suelo y agua
12
.
Por ltimo existen actividades de pesca artesanal en la zona costera: Pajas Blancas, Santa Catalina, La
Colorada y en el arco de playa al final del Camino Pedro Garca. Esta actividad es de importancia como
fuente laboral y como atractivo turstico en la zona.
5.3.1. Ingreso
Como se ha indicado, la zona de impacto directo del proyecto es una zona econmicamente muy
deprimida. Sus principales fuentes de trabajo histricas han cado hace ya varios aos, producindose
una ruptura del modo de desarrollo al que estaban acostumbrados sus pobladores.
Histricamente, el tipo de empleo ha sido asalariado. Esta caracterstica es clave ya que explica buena
parte del problema laboral de la zona en cuestin. Los pobladores han tenido dificultades para
readecuarse a nuevas situaciones y eso ha llevado a que el desempleo sea un problema estructural en
la zona de estudio.
De acuerdo con los datos de la ECH, 2011, el ingreso promedio para esta zona de Montevideo es del
entorno de los $26.000. Eso la ubica muy por debajo del promedio montevideano, que era de $39.000
en 2011. Al analizar el ingreso percibido por hombres y mujeres, aparecen profundas diferencias.
Sistemticamente, las mujeres perciben menos ingreso que los hombres. Esto se ve acentuado en el
comunal 14 donde la diferencia entre hombres y mujeres es de casi $8.000. La tabla 9 presenta los
ingresos promedio durante 2011 en los tres comunales considerados y Montevideo.

12
Aportes para la sostenibilidad de los sistemas de produccin intensivos en Montevideo Rural (2011). Scarlato, Mariana;
Pombo, Cecilia; Acosta, Diego; Dogliotti, Santiago; Garca de Souza, Margarita; Gmez, Alberto. Proyecto Montevideo rural
sustentable. Facultad de Agronoma.


Tabla 58 Ingreso promedio. Por sexo y totales
Total Hombres Mujeres
CCZ14 28.945,8 32.533,5 24.419,3
CCZ17 25.553,3 27.752,9 22561,2
CCZ18 24.259,0 26.289,4 21.318,3
Montevideo 39.255,5 44.056,6 33.131,7
Fuente: ECH, 2011
Otra forma de ver el menor ingreso que percibe la zona en estudio se presenta a travs de la
distribucin de dicho ingreso por quintiles. En ese sentido, claramente, el quintil ms rico de esta zona
participa del 40% de los ingresos cuando a nivel departamental esa participacin es del entorno al 60%.
As mismo, el primer y segundo quintil ms pobre tiene una participacin en la zona de estudio de casi el
doble (o ms en algunos casos) al que se da en el departamento en su conjunto.
Esta parte de la poblacin que accede a menores ingresos, es la que es objeto de subsidios y polticas
sociales por parte del estado. En ese sentido, en esta zona de Montevideo son 8.358 los hogares que
percibieron la Tarjeta Uruguay Social
13
durante 2011; ello representa el 13,4% de los hogares de la
zona.
Tabla 59 Distribucin del ingreso por quintiles e ndice de Gini
Quintiles Montevideo CCZ14 CCZ17 CCZ18
1 3,05 6,5 7,3 8
2 5,78 12,2 11,8 12,8
3 10,18 17,5 16,7 17,2
4 19,41 23,5 23,6 23
5 61,59 40,4 40,7 39
ndice de Gini 0,405 0,338 0,336 0,311
Fuente: ECH, 2011
Efectivamente se trata de una zona muy deprimida monetariamente sobre todo porque le ha costado a
su mano de obra la reconversin. Ello ha producido un mercado interno deprimido: el cierre de fbricas
ha provocado la desaparicin de oficios histricos as como la mano de obra especializada en las tareas
rurales. Todo lo anterior, sumado a la falta de empleo, contribuye a la fractura del tejido social.
La Intendencia de Montevideo con la cooperacin de la Unin Europea, llev adelante durante 2000-
2005, el proyecto La Barra: mejoramiento ambiental y desarrollo urbano de la zona oeste de
Montevideo. Se trat de un proyecto de desarrollo local que busc restablecer la vocacin turstica,
productiva y cultural de la zona oeste de Montevideo. La intervencin promovi la activa participacin de
los pobladores locales, pequeos productores del rea rural, artesanos y microempresarios para mejorar
su competitividad implementando actividades de capacitacin y mejora de la calidad de sus productos y
servicios.

13
La Tarjeta Uruguay Social (TUS), Es una tarjeta prepaga con formato de banda magntica utilizada para la adquisicin de
alimentos, artculos de higiene personal y del hogar, as como productos y servicios que contribuyen al proceso de inclusin e
integracin social. Es una herramienta del Gobierno Nacional cogestionada por MIDES, MSP, MTSS-INDA, ASSE.



6. SALUD Y BIENESTAR
Un indicador importante para caracterizar la Salud es su cobertura. En el rea de influencia directa,
(Casab-Pajas Blancas), ms del 43% de la poblacin se encuentra atendida por el Ministerio de Salud
Pblicala misma relacin para el total de Montevideo es cera del 19%.
Tabla 61 Distribucin de personas por lugar de atencin de salud (en porcentajes)
MSP y rea de
salud del BPS
Mutualista y
Seguro Privado
Hospital Policial
y Militar
Otros Sin
cobertura
Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje
Montevideo 18.86 73.19 7.57 5.02 2.62
Casab y Pajas
Blancas
43.61 44.03 8.65 9.66 4.93
La Paloma y
Tomkinson
47.45 41.81 9.46 7.15 3.41
Cerro 26.55 62.66 8.23 4.93 4.12
Fuente Base ECH 2011
Por otro lado, apenas el 44,03% disponen de cobertura de Mutualista privada, contra casi el 75% de la
media de la capital. Este aspecto se encuentra asociado al trabajo formal de la poblacin dado que
luego de la reforma de la seguridad social y la creacin del FONASA la cobertura de los familiares de los
trabajadores formales se ampli.
Ms all del servicio de salud que accede la poblacin, el dato ms significativo se encuentra asociado
al porcentaje de poblacin sin cobertura de salud. En Casab-Pajas Blancas la cifra es de casi 5%,
duplicando al resto de Montevideo.
Si bien no existen registros estadsticos, podemos considerar el rol de las policlnicas comunitarias en la
zona como un actor fundamental a la hora de llegar a la poblacin sin cobertura.
6.1. Servicio de policlnicas
En el rea de influencia del proyecto se encuentra la Policlnica municipal Casab, ubicada en Charcas
2690 esq. Iberia. El objetivo de las policlnicas municipales es contribuir a la construccin de un Sistema
de Atencin en el Primer Nivel en Montevideo con desarrollo de una estrategia de Atencin Primaria en
Salud (APS), como elemento clave del Sistema Nacional Integrado de Salud.
La Policlnica Casab cuenta con servicios en las reas de medicina general, pediatra, ginecologa,
odontologa, psicologa, enfermera, y vacunacin. Se realizan: PAP, Test de Embarazo y se entregan
Mtodos Anticonceptivos. Funcionan grupos de: hipertensos, diabticos, adultos mayores, embarazadas
y prevencin de drogas.
Atiende usuarios con todo tipo de coberturas, verificndose un alto porcentaje de usuarios del sistema
pblico (ASSE). Para estos ltimos los medicamentos y estudios tambin se proporcionan en forma
totalmente gratuita.
En Santa Catalina se encuentra la policlnica del mismo nombre, que opera en la rbita del Ministerio de
Salud Pblica, y atiende al pblico en general, con servicios de medicina general, pediatra, odontologa,
y ginecologa. Est localizada en la confluencia de los caminos Burdeos y Dellazoppa.
Esta Policlnica, que integra la Red de Atencin de Primer Nivel (RAP ASSE), se puso en
funcionamiento a travs de un convenio suscrito oportunamente entre el Ministerio de Defensa, el
Ministerio de Salud Pblica, la Administracin de los Servicios de Salud del Estado y el Ministerio de
Transporte y Obras Pblicas.


Sus orgenes no estuvieron exentos de polmica, ya que la misma fue financiada por el Comando Sur
de Estados Unidas, a un costo de unos 350 mil dlares. El origen de los fondos para la construccin
para la policlnica motiv diferencias de opinin entre los vecinos. El hecho de encontrarse en predio
militar, el rumor de una futura presencia militar estadounidense, y destinada a ser usada por el personal
militar y sus familiares, en un barrio altamente politizado, motiv diferencias pblicas que en la
actualidad parecen definitivamente saldadas.
6.2. Programas comunitarios
Un programa comunitario de relevancia para las zonas consideradas son los Servicios de Orientacin,
Consulta y Articulacin Territorial (SOCAT) implementados por el MIDES. Son el anclaje a nivel
territorial de las Oficinas Regionales del MIDES, en este caso la Oficina Oeste de Montevideo.
Los SOCAT
14
apuntan a impulsar el desarrollo comunitario a travs de la participacin de vecinos e
instituciones pblicas y privadas, que tienen en comn el hecho de trabajar o vivir en el mismo territorio.
En cada zona, trabaja un equipo tcnico encargado de establecer los vnculos en el territorio a travs de
las visitas y el conocimiento de la comunidad. Los SOC (servicios de orientacin y consulta) son
espacios de atencin que el equipo tcnico del SOCAT brinda de forma descentralizada en distintas
organizaciones de la zona.
Se centra en tres lneas de accin:
Aumentar los niveles de articulacin y coordinacin de los servicios destinados a la infancia y la
adolescencia de su territorio de referencia.
Mejorar el acceso de la poblacin a los servicios, especialmente en aquellos vinculados a la
infancia y la adolescencia, buscando unir la oferta de estos con las demandas de la poblacin.
Promover la participacin ciudadana, a travs de la creacin y/o fortalecimiento de redes locales,
en espacios especficos de articulacin llamados Mesas de Coordinacin Zonal, mediante los
cuales elaboran proyectos para solucionar problemas de la infancia y la adolescencia de su
territorio.
Los SOCAT tienen a cargo impulsar las mesas de coordinacin zonal
15
. Son espacios integrados por
diferentes actores provenientes tanto del mbito institucional (pblico o comunitario) como del mbito
particular (vecinos). El colectivo integrado en las mesas identifica los principales problemas de la
infancia y la adolescencia a nivel local, elaborando diagnsticos, con los cuales disea e implementa
proyectos que proponen soluciones a los problemas detectados. La o las mesas (en caso de existir ms
de una en la regin) participan junto a otros espacios de coordinacin (Nodos Temticos, Redes
Locales o la Mesa Interinstitucional) en la construccin colectiva del Plan Territorial para la infancia y
adolescencia.
La Oficina Oeste de Montevideo del MIDES articula tambin una Mesa Interinstitucional de Polticas
Sociales, que busca proyectarse como un mbito donde se definen a nivel del territorio las prioridades a
nivel de las polticas sociales. Cuenta con la participacin, entre otros, del Ministerio de Salud Pblica,
Ministerio del Interior, IdM, CCZs, Divisin Salud de la IdM, ANEP, Banco de Previsin Social, INAU, y
UTU. Ha comenzado a instaurar la prctica de invitar a los emprendimientos a realizar una presentacin
informativa sobre el mismo, con el fin de evaluar el impacto sobre las polticas sociales que podra
presentar el proyecto.
En relacin a otros programas comunitarios que abordan temas sanitarios a nivel de Santa Catalina,
Casab y el rea rural relacionada, puede mencionarse el abordaje que realiza el Programa Apex de la
Universidad de la Repblica. Trabaja desde 1993 con anclaje territorial en la zona del Cerro y sus
14
Pgina web de MIDES http://guiaderecursos.mides.gub.uy/mides/text.jsp?contentid=5274&site=1&channel=mides
15
Pgina web de MIDES http://www.mides.gub.uy/innovaportal/v/14071/2/innova.front/mesas_de_coordinacion_zonal


aledaos a travs de un abordaje integral de prcticas universitarias aportando al mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin.
Los Equipos Barriales Operativos (en adelante EBO) constituyen el anclaje local del Apex. Ello significa
que mediante su trabajo con otros actores son el facilitador a travs del cual se territorializan los
objetivos de los Subprogramas y se direccionan los recursos universitarios que se incorporan al trabajo
en la zona. Entre sus objetivos estn el contribuir a la implementacin de un programa de Atencin
Primaria de Salud (mediante la colaboracin con otros actores locales e instituciones), y promover la
participacin comunitaria en salud. Los EBO ejecutan acciones de promocin de salud en un nivel
operativo, apoyando la participacin comunitaria, promoviendo la educacin para la salud, as como
acompaando procesos de organizacin vecinal. En el rea de influencia de la TR se identifican el EBO
Santa Catalina, el EBO Casab y el EBO Rincn del Cerro.


7. EDUCACIN
7.1. Caractersticas educativas en el rea de influencia
A la hora de describir las caractersticas de la poblacin en materia educativa, el indicador de Clima
educativo nos aproxima a los aos de estudio por hogar.
Clima educativo refiere promedio de aos de estudio entre los miembros del hogar.
Este indicador se calcula para los hogares donde vive por lo menos una persona
entre 21 y 64 aos de edad.
Se operacionaliza en tres niveles: bajo (menor a 9 aos de estudio en promedio), medio (entre 9 y 12
aos) y alto (ms de 12 aos).
Tabla 71 Clima Educativo
Zonas Bajo Medio Alto Total
CCZ 17 59; 2 29; 5 11; 2 100; 0
Montevideo 33; 4 31; 7 34; 9 100; 0
Fuente INE - ECH 2010
En funcin de los datos obtenidos, surgen relaciones muy marcadas en la zona de influencia en funcin
de la media de Montevideo. En nivel Bajo casi duplica a la media del departamento, marcando un claro
dficit de educacin formal. En el nivel alto, la diferencia es an mayor, siendo esta mas de un tercio.
Realizando un anlisis de los ltimos 10 aos de la zona en materia de asistencia en educacin, nos
encontramos que la misma aument en educacin inicial, se mantuvo en la educacin primaria, se
registra un leve descenso en educacin media bsica y un aumento perceptible en media superior.
Tabla 72 Tasa neta de asistencia en educacin

Tasa de
asistencia
por edad
3 A 5 6 A 11 12 A 14 15 A 17
1991 cc17 46 98 96 66

Mdeo 64 99 95 75
2001 cc17 61 98 92 75

Mdeo 73 99 95 80
2011 cc17 61 98 92 75

Mdeo 69 99 95 77
Fuente INE - ECH 1991, 2001, 2011
La asistencia de Educacin inicial es baja en relacin con el promedio del Departamento, aunque las
diferencias se han venido reduciendo. Las diferencias en educacin media superior tambin vienen
reduciendo su diferencia con el promedio del Departamento.
Si tomamos los porcentajes de personas con Primaria y/o ciclo bsico incompleto, se confirman las
tendencias observadas previamente. La zona amplia de influencia se encuentra en casi el doble de la
media del Departamento a la hora de medir Primaria y ciclo bsico incompletos.


Tabla 73 Porcentajes de personas con primaria y/o ciclo bsico incompleto y rezago en la
escolaridad
Primaria
Incompleta
Ciclo Bsico
Incompleto
Rezago
Escolaridad
CCZ 17 8; 8 47; 8 8; 5
Montevideo 4; 7 26; 9 6; 5
Fuente INE - ECH 2011

Estos datos nos acercan a una realidad de la zona muy compleja en materia de Educacin. Si
pretendemos incidir en el empleo local, a la hora de planificar acciones para la inclusin de la poblacin
local en las posibles contrataciones debemos trabajar en aspectos de base que permitan incluir al
trabajador de la zona.
7.2. Centros educativos
En Santa Catalina se registra la presencia de dos centros de educacin primaria, la tradicional escuela
pblica N 309, en camino Santa Catalina 2537, y la ms reciente, la escuela pblica de tiempo
completo N 375, en Vctor Hugo casi Burdeos. Esta ltima presenta terminaciones modernas y aulas
luminosas, equipada con mobiliario acorde a las edades, y espacios para prctica de actividades
deportivas. Dispone de un saln comedor donde se brinda desayuno, almuerzo y merienda a unos
doscientos alumnos.
En el barrio Casab se encuentran el Jardn de Infantes N 346 de tiempo completo, ubicado en Av. Da
Costa, y el Jardn de Infantes N 297 en continuacin Suecia 2509.
En materia de escuelas, se ubican la escuela N 143 Bartolom Hidalgo (turno matutino) y la escuela
N 318 Repblica de Lituania (turno vespertino), que comparten el local ubicado en Etiopa y Senegal.
En el caso de la escuela N 143, ha participado en el Programa Maestros Comunitarios (PMC), creado
en el marco de una coordinacin entre la ANEP y el Programa Infancia y Familia (InFamilia) del MIDES
(programa ya finalizado), en las que se incorporaba mayor tiempo pedaggico para los alumnos, y
buscando integrar el proceso educativo a las familias de los nios y la comunidad. El PMC buscaba
reducir la desercin escolar y la repeticin, aumentando el capital humano familiar, a partir del contacto
con la familia y capacitndolos para apoyar al nio en las tareas escolares.
La escuela pblica N 327 de tiempo completo se encuentra ubicada al lado del liceo N 50, en la Av. Da
Costa, y ambos estn ubicados en un lugar que les permite una visin muy amplia a la zona costera
oeste, incluyendo el rea donde se estn proponiendo los proyectos de desarrollo (clster naval, TR,
saneamiento, dragado).
Tambin se encuentra en el rea de influencia directa la escuela pblica N 569 de carcter rural, que
incluye tambin el ciclo bsico de Enseanza Secundaria, ubicada en Padre Pedro Kraemer y Antrtida
Uruguaya, en Punta Yeguas, ms vinculada en realidad a los barrios Monte Rosa y Los Cilindros.
Santa Catalina no cuenta con centro liceal, debiendo trasladarse los estudiantes al cercano liceo N50
de Casab, o a otros liceos ms prcticos desde la perspectiva del transporte, bien en el Cerro, La Teja
o en menor proporcin, en lugares ms alejados.
El liceo N 50 Dr. Jorge Chebataroff, ubicado en Av. Da Costa, tiene una poblacin de unos 630
alumnos en dos turnos, cubriendo ciclo bsico de liceo. Su caracterstica de presentar deficiente
locomocin aparece como una limitante para la llegada de alumnos fuera de la localidad de Casab, y
an configura un problema para completar el plantel docente regular del liceo.

Est rumbo a su construccin el local de la Universidad Tcnica del Uruguay UTU, comprometida por
las autoridades de la enseanza desde 2007. Este local estar adyacente a la escuela de tiempo
completo N 375.
Casab tampoco cuenta con local de UTU, y al igual que los interesados de Santa Catalina, tienen la
posibilidad de concurrir al Centro Tcnico Cerro, en Portugal 4257.
Por otra parte, en el contexto del proyecto de clster naval (tambin conocido como Polo Industrial
Naval) a localizarse en el rea de Punta Tigre, se planifica la creacin de un centro especializado en
formacin tcnica, con participacin de UTU Martima, INEFOP y el clster naval.
7.3. Otros centros de formacin
Otros centros de educacin y formacin en el rea del proyecto son:
CAIF Nuestra Seora de Luxemburgo, en Etiopa 3029, que atiende nios de 1 a 3 aos.
CAIF Ciudad de Verbania, en Dalias 3352, poblacin dem, orientado por la organizacin H2O
Santa Catalina.
CAIF Santa Catalina, en Las Rosas 3521, orientado por la organizacin CEPID.
Centro Educativo El Tambo, en Jos Caas 4037, orientado por el Instituto de Promocin
Econmica y Social del Uruguay, para nios de 5 a 13 aos
Casa Joven Casab, un centro para jvenes entre 14 y 17 aos que cuenta con diversas
propuestas tales como: talleres recreativos-formativos, apoyo escolar y liceal, ubicado en Etiopa
2842.
Comisin 4 de marzo, que opera en el local comunitario ubicado en Marruecos 246, que organiza
actividades culturales comunitarias tales como: Knock-out a las drogas, gimnasia, Biblioteca
comunitaria, etc.


8. INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
Este captulo tiene por objetivo describir la calidad de la infraestructura en el rea del proyecto, y que
clase de servicios se proporcionan.
8.1. Vivienda
El Censo 2011 de poblacin y viviendas muestra para los distintos CCZ componentes del Municipio A, la
siguiente distribucin:
Tabla 81 Viviendas particulares por condicin de ocupacin, segn Centro Comunal Zonal
CCZ Total
Condicin de ocupacin
Ocupadas Desocupadas
Total MVD 519.451 471.094 48.357
CCZ 14 30.606 28.109 2.497
CCZ 17 26.440 25.033 1.407
CCZ 18 13.392 12.269 1.123
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE) - Censos 2011.
En particular para el CCZ 17, el directamente relacionado con el emprendimiento, seala la existencia
de 1.407 viviendas desocupadas, un 5,3% del total disponible. El nmero de hogares en todos los CCZ
supera el nmero de viviendas, lo que determina la existencia de viviendas con ms de un hogar.
El informe de Principales Resultados de la Encuesta Continua de Hogares 2010 resalta, con respecto a
las caractersticas de vivienda para los distintos CCZ, se realizan los siguientes comentarios con
respecto a las caractersticas de estas viviendas:
La calidad global de las viviendas se mide segn la cantidad de caractersticas problemticas que
presentan. Se llama (a) buenas viviendas, a aquellas que no presentan ningn rasgo considerado
indeseable, (b) viviendas con algunos problemas, a las que presentan entre 1 y 3 rasgos indeseables, y
(c) viviendas con mltiples problemas, a las que tienen 4 o ms rasgos indeseables.
Se consideran caractersticas problemticas las que siguen:
Calidad constructiva
Paredes externas de materiales livianos sin revestimiento, adobe, o materiales de desecho.
Techo liviano sin cielo raso, de quincha, o de materiales de desecho.
Mantenimiento
Muros agrietados.
Puertas o ventanas en mal estado.
Grietas en pisos.
Cada de revoques en paredes o techos.
Peligro de derrumbe.
Calidad ambiental y de servicios
Inundacin cuando llueve.
Origen del agua para beber o cocinar, (a) para zonas urbanas, que no sea de red general y
(b) para zonas rurales, que no sea de la red general ni de pozo surgente protegido.
Baos sin cisterna, o ausencia de bao.


Evacuacin del servicio sanitario, (a) para zona urbana: pozo negro, entubado hacia el
arroyo, u otro (superficie, etc.), y (b) para zona rural, entubado hacia el arroyo u otro
(superficie, etc.).
Cocina compartida con otros hogares, o ausente.
En Montevideo las viviendas clasificadas como buenas, es decir que no presentan ningn rasgo
problemtico, alcanzan el 62,2%.
Tabla 82 Distribucin de hogares por calidad global de las viviendas
CCZ Total
Buena
vivienda
Vivienda con
algunos
problemas
Vivienda con
problemas
mltiples
Total MVD 100 62,2 32 5,8
14 100 56,4 36,1 7,5
17 100 29,8 56,3 13,9
18 100 8,2 77 14,8
Fuente: INE- ECH 2010
Como se ve en el grfico, las dificultades en materia de calidad global de las viviendas son
sensiblemente mayores en el CCZ 17, rea de implantacin del proyecto, con relacin al promedio de
Montevideo, y son an perceptiblemente mayores con relacin al vecino CCZ 14 y tambin parte
integrante del Municipio A. Por otro lado, el otro vecino CCZ 18 presenta caractersticas de calidad de
vivienda ms desfavorables que el CCZ 17.
En cuanto a las condiciones de hacinamiento, se considera que un hogar est en condicin de
hacinamiento si residen en l ms de dos personas por habitacin, excluyendo bao y cocina. En este
sentido, el CCZ 17 es el que se encuentra en condiciones ms desfavorables en el Departamento de
Montevideo, despus del CCZ 10.

Tabla 83 Distribucin de hogares por hacinamiento
CCZ Total No hacinados Hacinados
Total MVD 100 97,2 2,8
14 100 96,8 3,2
17 100 92,9 7,1
18 100 93,1 6,9
Fuente: INE - ECH 2010

8.2. Agua potable
En cuanto al acceso al agua potable, los resultados proporcionados por el Municipio A con relacin al
origen del agua de donde consume su poblacin, son los siguientes:
Tabla 84 Distribucin de hogares segn origen del agua para beber (Municipio A)
Origen del agua Porcentaje
OSE o red general 98,5
Pozo surgente protegido 1,1
Pozo surgente no protegido 0
Aljibe 0,1
Cachimba 0
Otro 0,3
Total 100
Fuente: Elaboracin Municipio A -Censo 2011

Si se analizan esos datos en funcin de los obtenidos por la Encuesta Continua de Hogares 2010, que
desagrega por CCZ, vemos que los promedios esconden situaciones muy distintas entre el CCZ 14, con
mejores valores que los promedios de Montevideo, y el CCZ 17 y ms drsticamente, con el CCZ 18.
Tabla 85 Distribucin de hogares por origen del agua para beber

Total OSE
Pozo surgente
protegido Otros
Total MVD 100 99,6 0,3 0,1
14 100 100 0 0
17 100 99,3 0,5 0,2
18 100 95,3 3,7 1

En el caso del CCZ 17, y muy particularmente en el caso del CCZ 18, aunque en una muy baja
proporcin hay acceso a fuentes de agua potable que pueden presentar potenciales riesgos sanitarios,
como pozos surgentes no protegidos, aljibes, cachimbas, etc. los valores de conexin a la red son muy
altos, an en el caso del CCZ 18, que supera el 95%.
En relacin a cmo llega el suministro de agua potable a los hogares de sus habitantes, el Municipio A
reporta los siguientes datos:


Tabla 86 Distribucin de hogares por forma de llegada de agua al hogar
Como llega el agua al hogar Porcentaje
Por caera dentro de la vivienda 97,8
Por caera fuera a menos de 100 m de distancia 1,7
Por caera fuera a ms de 100 m de distancia 0,1
Por otros medios 0,4
Total 100
Fuente: Elaboracin Municipio A -Censo 2011
8.3. Saneamiento
En relacin con los servicios sanitarios, el Municipio A reporta los siguientes valores con relacin a su
poblacin:
Tabla 87 Distribucin de hogares por tipo de evacuacin de aguas residuales
Evacuacin del servicio sanitario Porcentaje
Sin servicio 2,2
Red general 54,7
Fosa sptica, pozo negro 29,8
Entubado hacia el arroyo 1,1
Otro (superficie, hueco en el suelo) 0,2
NO RELEVADO 12
Total 100
Fuente: Municipio A - sobre Censo 2011
En tanto son valores promediales, no permiten precisar las diferentes caractersticas de los servicios en
los CCZ 14, 17 y 18 que integran el Municipio A. en este sentido, los resultados de la Encuesta Continua
de Hogares 2010 muestra los siguientes valores por CCZ para aquellos hogares que cuentan con
servicios sanitarios de alguna naturaleza:
Tabla 88 Distribucin de hogares por presencia de bao segn CCZ
CCZ Total
Bao con
cisterna
Bao sin
cisterna Sin bao
Total MVD 100 95,5 3,7 0,8
14 100 94,3 4,6 1,1
17 100 90,1 8,6 1,3
18 100 87,9 9,5 2,6

Tabla 89 Distribucin de hogares urbanos por evacuacin de aguas residuales
CCZ Total Red general
Formas sub-ptimas o
precarias
Total MVD 100 85,7 14,3
14 100 87,3 12,7
17 100 53,4 46,6
18 100 16,4 83,6

El Plan de Saneamiento IV potencialmente mejorar el acceso al saneamiento por red general del CCZ
14 y en particular los del CCZ 17, pero no los del CCZ 18. Como puede verse, en la actualidad estas
dos ltimas reas geogrficas, en particular la del CCZ 18, cuentan con una elevada proporcin de
soluciones de gestin de aguas residuales precarias en relacin a la proteccin de la salud y la calidad
de vida de sus habitantes.
8.4. Servicios energticos
En materia de servicios energticos, se resalta que los porcentajes de conexin a la energa elctrica
son muy altos para todos los CCZ del Municipio A:
Tabla 810 Distribucin de hogares por conexin elctrica de la vivienda
CCZ Total Si No
Total MVD 100 99,9 0,1
14 100 99,7 0,3
17 100 100 0
18 100 100 0

No obstante los datos tan auspiciosos, debe sealarse que de acuerdo a un estimado de UTE para
Santa Catalina, Rincn del Cerro y Paso de la Arena, alrededor de un 35% de las conexiones
corresponde a hogares sin contratos o conectados de forma ilegal.
16

De acuerdo a los datos proporcionados por el Municipio A, las fuentes de energa usadas por su
poblacin para cocinar, se desglosan de la forma que se indica en las tablas a continuacin.

16
Comunicacin personal, Departamento de Ventas de UTE.



Tabla 811 Fuente de energa para cocinar
Servicio Porcentaje
Electricidad 5,9
Gas por caera 0,1
Supergs 80,6
Queroseno 0,2
Lea o carbn 0,3
Otra 0
Ninguna, no cocina 0,7
No relevado 12
Total 100
En cuanto a las fuentes de energa usadas para calefaccionar, la poblacin del Municipio A registra los
datos en la siguiente tabla.
Tabla 812 Fuente de energa para calefaccionar
Servicio Porcentaje
Electricidad 23,2
Lea 18,6
Gas por caera 0
Supergs 29
Queroseno 2,4
Gas Oil 0
Fuel-Oil 0
Otra 0,2
Ninguna 14,5
Sin dato 12
Total 100

Resulta claro de las dos ltimas tablas, que la disponibilidad de energa elctrica casi en forma
universal, no necesariamente implica su uso prioritario como fuente de energa para cocinar o
calefaccionar. El supergs tiene un peso prioritario en la cocina, mientras que gas y lea tienen tambin
un componente en los procesos de calefaccin.

8.5. Confort y tecnologas de la informacin y la comunicacin
De acuerdo a los datos del Censo 2011, para la poblacin comprendida en la divisin administrativa
Casab Pajas Blancas, en la cual se inserta el rea de influencia de la TR, se presentan los siguientes
valores en cuanto a elementos de confort (en porcentajes):
Tabla 813 Distribucin de hogares segn disponibilidad de electrodomsticos (en porcentajes)
Barrio
Total
hogares
Calefn,
termofn o
caldereta
calentador
instantneo
de agua
refrigerador
o freezer
secadora
de ropa
Casab Santa Catalina Pajas
Blancas
100 67,2 10,5 81,0 9,5
Fuente: INE Censo 2011
De los resultados anteriores se constata que para el rea, ms de un 20% de la poblacin carece de
sistema de calentamiento de agua para baos y otros usos domsticos. Igualmente, un 19% carece de
electrodomsticos de conservacin de alimentos.
Otro elemento de confort registrado por el Censo 2011 es la disponibilidad de locomocin propia, ya sea
a travs de ciclomotores o motos o por medio de automviles o camionetas. Los resultados a este
efecto son los siguientes, para el rea de estudio:
Tabla 814 Distribucin de hogares segn disponibilidad de vehculo (en porcentajes)
Barrio Total
hogares
ciclomotor o
motocicleta
auto o
camioneta
Casab - Santa Catalina - Pajas Blancas 100 22,8 21,7
En cuanto a elementos de informacin y comunicacin en el hogar (en porcentajes) los resultados del
Censo 2011 son:
Tabla 815 Distribucin de hogares segn disponibilidad de medio de comunicacin (en
porcentajes)
Barrio
Total
hogares
radio TV color
telfono
fijo
celular
XO plan
ceibal
PC o
laptop
acceso a
internet
Casab -
Santa
Catalina -
Pajas
Blancas
100 80,6 85,3 52,1 77,0 26,1 38,6 33,2
De acuerdo a los datos disponibles, en el rea el televisor es un componente casi ineludible del hogar,
est presente en ms del 85% de los hogares, superando incluso a la presencia de la radio. Se constata
tambin que el celular es ya una presencia institucionalizada como elemento de comunicacin, y est
presente en el 77% de los hogares, mientras que el telfono fijo est ausente en el 47,9% de los
hogares encuestados.
En relacin a la presencia de las XO del Plan Ceibal en los hogares, parece un porcentaje que debe ser
analizado el que solo el 26,1% de los hogares cuente con ellas, considerando una poblacin con
porcentajes altos de nios y adolescentes en edad de contar con esta herramienta.


En cuanto a acceso a internet, el 33,2% de los hogares afirma contar con el servicio, y un porcentaje
algo mayor, un 38,6%, afirma contar con PC o laptop en el hogar.
8.6. Gestin de Residuos slidos
A partir del informe "Diagnstico rpido: basuras y desechos de la ciudad de Montevideo", coordinado
por Alma Espino para la organizacin CIEDUR en 2009, se detalla sumariamente la gestin de los
residuos slidos en el rea de influencia del proyecto (CCZ 17).
La recoleccin formal de residuos se administra desde la Divisin Limpieza de la IdM y el territorio
cubierto por el servicio est dividido en tres regiones: la regin Este incluye los CCZ nmeros 6, 7, 8, 9 y
10; la regin Oeste comprende los CCZ 12, 13, 14, 15, 17 y 18; finalmente, la regin Centro abarca las
zonas uno, dos, tres, cuatro, cinco y 16.
Tambin hay tres circuitos de recoleccin en la zona rural, comprendiendo los CCZ 12, 17 y 18, y una
unidad centralizada para limpieza de playas, emergencias, necropsias y apoyo con maquinaria pesada.
El sistema de recoleccin por lo tanto es variado, existen las siguientes modalidades:
Sistema de Contenedores metlicos:
Desde el ao 2003, la IdM implement el Sistema de Recoleccin de Residuos
Domiciliarios con Contenedores. A lo largo de estos aos la cobertura de las zonas ha sido
ampliada considerablemente. Los CCZ que no cuentan con este sistema son bsicamente
el CCZ 9, 10, 11 y 12 que justamente son donde existe mayor concentracin de
asentamientos irregulares y hogares clasificadores.
Los contenedores, tienen una capacidad de 2,4 m3 y 3,2 m3; se abren a travs de un
pedal, se cierran hermticamente, y estn ubicados en calzadas y/o veredas. Es posible
depositar residuos en ellos a cualquier hora del da. No se puede depositar grandes
volmenes (escombros, podas, neumticos, etc.), ni residuos de quemas o cenizas sin
estar bien apagados. La recoleccin est a cargo de camiones recolectores-compactadores
que vacan los contenedores 3 veces a la semana.
La operacin es realizada por el chofer de cada unidad, mediante un sistema automatizado
de carga lateral. Un segundo operario apoya esta tarea, verifica, previo al vaciado, el
estado de los residuos en el contenedor y mantiene la limpieza de su entorno.
El lavado de los contenedores se realiza una vez a la semana y est a cargo de un camin
especficamente diseado para este fin. La operacin de lavado es realizada por el chofer
de cada unidad, mediante un sistema automatizado que permite realizar la tarea sin
necesidad de desplazar el contenedor de su ubicacin permanente.
Sistema de recoleccin manual
En algunos barrios y localidades de la Regin Oeste, la recoleccin se hace de de forma
tradicional, puerta a puerta, con los residuos colocados en bolsas. El argumento de la
Comuna para no incluir estas zonas en el Sistema de Contendedores refiere a que hay
zonas con baja densidad poblacional que volvera el sistema costoso e ineficiente y/o que
en esas zonas hay una mala caminera que no permite el paso de los camiones, ni la
instalacin de contenedores.
Sistema de Contenedores de plstico (cuentan con camiones especiales) en complejos
habitacionales.
Sistema de recoleccin por volquetas en barrios de contexto crtico.
La recoleccin no llega a todos los asentamientos y en estos casos la accin de las ONG ha sido
importante. Actualmente operan seis convenios de recoleccin en camin de caja abierta con rutas por
las zonas donde viven clasificadores. Este servicio est organizado por ONG y la IdM y es atendido por
los mismos clasificadores. Por ejemplo, la ONG H2O-Santa Catalina, y la IPRU-Bajo Valencia
organizaron el trabajo de recoleccin con la misma gente de la zona, combinando la accin ambiental
con la social.

A su vez, la IdM se encarga del levante de animales muertos en la va pblica a travs de la Unidad de
Playas, Necropsia y Emergencias. As como se encarga a travs de Servicios Especiales de la
recoleccin de residuos de comercios industrias, empresas y otras instituciones mayores de 100 kg.
Tambin hay un servicio de recoleccin de basura especial incluyendo podas, escombros neumticos,
muebles viejos que son retirados a domicilio.
Por otra parte, la limpieza de playas se realiza de diciembre a marzo, mediante equipos mecnicos y
limpieza manual, y un mantenimiento semanal en el resto del ao. La limpieza municipal de espacios
pblicos est fortalecida mediante acuerdos con el sector privado, tanto con organizaciones de vecinos
como con empresas de la zona. En la zona se han identificado al menos dos cooperativas de trabajo: la
cooperativa Mar-it para la limpieza del Parque Punta Yeguas, y la cooperativa El Nacional, que trabaja
en la limpieza del predio de la Administracin Nacional de Puertos en Puntas de Sayago.
La recoleccin se realiza a travs de camiones de levante lateral y camiones compactadores, para el
caso de los basurales se utilizan camiones abiertos ayudados por palas mecnicas.
Existe un solo sitio de disposicin final administrado por la IdM, ubicado en la zona de Carrasco Norte,
sobre la calle Felipe Cardozo.
Figura 81 Zonificacin segn sistema de recoleccin de residuos

Fuente: Divisin Limpieza Intendencia de Montevideo
Con el objetivo de tratar que el trabajo de clasificacin se realice fuera del hogar, y a su vez, para
prevenir la formacin de basurales, la IdM ha instalado Puntos Verdes, Eco-puntos y volquetas para
el descarte en los propios asentamientos. Los Puntos Verdes son lugares destinados a la clasificacin
y deshecho de residuos slidos, as como el depsito por parte de vecinos de residuos voluminosos.
Segn la reglamentacin de la IdM 1468/02 firmada en 2002, son lugares donde los permisarios podrn
verter el desecho de su clasificado. A diferencia de los Eco puntos, no existe mayor infraestructura. Es
un espacio pblico con dos o tres volquetas donde los/as clasificadores hacen el achique. Tiene
vigilancia las 24 h.


La IdM ha desarrollado diversas experiencias de trabajo con clasificadores a travs de convenios con
Organizaciones de la Sociedad Civil (cuidado de Puntos Verdes, recoleccin de descartes en
asentamientos, etc.).
La localizacin de los puntos verdes en Montevideo se puede ver en el siguiente grfico:
Figura 82 Localizacin de puntos verdes en Montevideo

Fuente: Divisin Limpieza Intendencia de Montevideo
Los puntos verdes localizados en el Centro Comunal Zonal 17 son:
20- Federico Capurro y Filipinas
21- Camino de las Tropas y La Paloma
22- Pasaje Artigas y Calle 17 (Casab)
26- Ruta de acceso y Dr. Santn Carlos Rossi
8.7. Transporte y Red vial
8.7.1. Transporte pblico
Las lneas de transporte que arriban a (y parten de) Santa Catalina son las lneas de CUCTSA: 124, que
une a la localidad con Ciudad Vieja; 186, que la une con Pocitos; L4, que la une con La Boyada; y L23,
que hace el circuito Terminal Cerro con Santa Catalina.

Las lneas de transporte que arriban a (y parten de) Casab (adems de las anteriormente mencionadas
que transitan por Burdeos) son: 185, que une Casab con Pocitos; 17, que une la localidad con Punta
Carretas; 126, que la une con Ciudad Vieja; 306, que la une con el Geant y Parque Roosevelt; y L12, un
circuito que une la Terminal del Cerro con la Terminal Casab.
8.7.2. Vas de circulacin
A cuenta de la actualizacin que el Estudio de Impacto Ambiental de la planta regasificadora debe hacer
con relacin a la red vial, se extracta aqu los datos sobre la red existentes a 2006 (recogidos por la VAL
realizada para el PSU IV por el consorcio CSI-SOGREAH-LOGOS) en el entendido que, de una primera
revisin no exhaustiva, las caractersticas permanecen casi invariables. El informe vial fue producido por
el Ing. Elas Rubinstein, y a continuacin se resume la informacin ms relevante a los efectos del
estudio social.
La red vial en esta zona se compone de cuatro vas que se podran calificar de arteriales y varias vas
de uso local (ver cuadro siguiente). Las primeras cumplen la funcin de brindar acceso a la zona y
permitir los movimientos dentro de la misma, mientras que las segundas apenas de brindar accesibilidad
a los predios.
Cuadro 81 Tipo de va en la zona suburbana y rural
Va arterial Caractersticas Funcin
Camino Tomkinson
Va rural de 5 m de ancho, pavimentada
en hormign. Posee varias curvas de
radio pequeo.
es la principal va de acceso para Pajas
Blancas, Zabala, Monte Rosa, Los
Cilindros y Punta Yeguas
Antrtida Uruguaya
Es la continuacin de Tomkinson.
Pavimentada en tratamiento bituminoso,
con perfil rural y con varias curvas de
pequeo radio.
Permite el acceso a Monte Rosa, Los
Cilindros y Punta Yeguas.
Camino Cibils
Va urbana. Desde Ruta 1 hasta Carlos
Mara Ramrez est pavimentado en
hormign y desde all hasta el parque
Vaz Ferreira es de adoquines.
Burdeos
Antigua va rural mejorada. Pavimentada
en asfalto.
Es la va de acceso a Santa Catalina
desde camino Cibils. Tambin permite la
comunicacin de Santa Catalina y
Casab con Punta Yeguas.
Camino Sanfuentes Va rural pavimentada en asfalto
Es la va ms importante para la
comunicacin entre el Cerro y
Tomkinson. Permite el acceso a predios
rurales, as como la comunicacin entre
el Cerro y los centros poblados que se
encuentran al Oeste de Punta Yeguas.
Camino Salaberry Camino rural de tosca Brinda accesibilidad de predios rurales.
Camino Al Bajo de la Petiza
Camino rural de tosca. Primeros metros
pavimentados en carpeta asfltica.
Este camino tiene como fin el brindar
accesibilidad a predios rurales y a
grandes superficies de actividades
logsticas.
Camino Dellazoppa Camino rural de tosca. Brinda accesibilidad de predios rurales.
Camino Ferrs Camino rural de tosca. Brinda accesibilidad de predios rurales.

Fuente: Viabilidad Ambiental de Localizacin PSU IV CSI/SOGREAH/LOGOS

Cno. Tomkinson es la principal arteria en el rea rural al suroeste de ruta N 1 y por tanto es la va que
presenta el mayor volumen de trnsito. La mayor parte de los vehculos utilizan todo el recorrido de Cno.
Tomkinson, para luego continuar por Cno. Pajas Blancas. A travs de Cno. Tomkinson y sus caminos
laterales (Pajas Blancas, San Fuentes, OHiggins y Salaberry) se accede a los centros poblados de
Pajas Blancas, Zabala, Monte Rosa y Los Cilindros. Obviamente tambin a todos los predios rurales
ubicados a su oeste y a los ubicados en Rincn del Cerro inmediatamente al este.
La mayor parte de estos viajes tienen motivo trabajo con uno de sus extremos en reas centrales de la
ciudad, su volumen es importante ya que centros poblados como Pajas Blancas y Zabala tienen una
densidad poblacional importante. A su vez este camino es el que permite la comunicacin de esta
poblacin con Paso de la Arena, barrio central en la provisin de servicios comerciales en el oeste del
departamento.
La otra va de acceso a la zona es Cno. Cibils. La misma puede ser considerada una va
complementaria de ingreso al Cerro, ya que Carlos Mara Ramrez y Santn Carlos Rossi son las vas
ms directas y las ms utilizadas. Cno. Cibils alcanza tan slo la ladera oeste del Cerro y el barrio de
Cerro Norte. Sin embargo para los barrios Casab y Santa Catalina se trata de su principal va de
comunicacin para el transporte individual y para el acceso de servicios comerciales. A diferencia del
anterior, Cno. Cibils se encuentra en una zona de caractersticas suburbanas.
La va presenta dos secciones claramente diferenciadas. La primera desde la interseccin con ruta N 1
hasta la interseccin con Cno. San Fuentes se caracteriza como un va arterial que permite el trnsito
hasta Casab y Santa Catalina, a pesar de que tiene cierta funcin colectora para los trnsitos
generados en Cerro Norte. El segundo tramo es claramente una va colectora para los flujos locales de
la ladera oeste del Cerro y local para los trnsitos generados en los hogares inmediatos. Inclusive este
segundo tramo, desde su interseccin con Burdeos es pavimentado en adoquines.
Camino San Fuentes es la principal va de conexin entre el Cerro y la zona al oeste de Cno.
Tomkinson, teniendo adems como funcin dar accesibilidad a algunos predios rurales de Rincn del
Cerro. Su uso est fundamentalmente vinculado a los trnsitos de los predios rurales localizados ms al
oeste de Cno. Tomkinson. El tramo entre Cno. al Bajo de la Petiza y Cno. Cibils se encuentra ya en rea
suburbana.
Burdeos comunica la zona oeste del Cerro con Punta Yeguas y presenta dos secciones claramente
diferenciadas. El primer tramo hasta Santa Catalina, pavimentado en asfalto, es la va de acceso a
Casab y a la propia Santa Catalina. El segundo tramo, pavimentado en tosca, es tan slo una va rural
que presta servicio a los predios rurales de la zona.
Los caminos Salaberry, Ferrs y Dellazoppa son caminos rurales que comunican los anteriores entre s.
Su funcionalidad es prestar servicio de acceso a los predios rurales de la zona. El camino al Bajo de la
Petiza tiene caractersticas particulares, ya que los predios aledaos al mismo estn dejando de ser
rurales para transformarse en plataformas de actividades logsticas. Este camino tena como finalidad
dar accesibilidad a esos predios rurales, pero actualmente ha sido adecuado geomtricamente para dar
acceso a estos nuevos desarrollos industriales. Aunque an mantiene su funcin de acceso a predios
rurales, de la observacin del mismo surge que en un plazo inmediato su funcin ser casi
exclusivamente brindar accesibilidad a estas nuevas actividades.
Cno. Tomkinson tiene calzada de 6 m de ancho pavimentada en hormign, con banquinas en tosca. El
pavimento se encuentra en estado regular, ya que si bien no se presentan pozos, si existen fisuras y
juntas no selladas. Las cunetas laterales, generalmente profundas, se encuentran invadidas por la
vegetacin, al igual que la faja comprendida entre las mismas y el alambrado. El trazado presenta varias
curvas de pequeo radio, donde se pueden observar escalones entre losa y banquina producto del
excesivo trnsito sobre estas ltimas.
Cno. Cibils presenta un perfil suburbano hasta su interseccin con Carlos Mara Ramrez. Su pavimento
es de hormign y se encuentra en psimo estado. Desde Cno. Burdeos hasta el Parque Vaz Ferreira la
calzada es de adoquines y se encuentra en estado regular.
Burdeos tiene dos tramos bien caractersticos. Desde Carlos Mara Ramrez hasta el poblado de Santa
Catalina, se trata de un antiguo camino rural que fue mejorado mediante el ensanche de su plataforma y
la pavimentacin con carpeta asfltica. A pesar de las mejoras, el trazado mantuvo sus caractersticas
geomtricas antiguas, existiendo por tanto acordamientos con mala visibilidad. El pavimento se
encuentra en estado regular en cuanto a su conservacin, es posible observar fisuras y deterioros en los
bordes de calzada. Desde Santa Catalina hasta Antrtida Uruguaya contina como un camino rural de
tosca en psimo estado de conservacin y de circulacin. A pesar de esto, su trazado tiene curvas
relativamente amplias y una altimetra adecuada.
Camino San Fuentes tiene perfil rural pavimentado con asfalto en estado de conservacin regular. Sus
banquinas son de pasto y las cunetas se encuentran cubiertas de vegetacin. Su trazado es recto y
horizontal.
Los caminos rurales de tosca son todos de 4 metros de ancho y se encuentran en psimas condiciones
de conservacin. Camino al Bajo de la Petiza es el nico que tiene una seccin en buen estado,
justamente la que da accesibilidad a las plataformas logsticas ya mencionadas.
8.7.3. Caractersticas del trnsito
El trnsito en la zona descripta comprende bsicamente movimientos de acceso a los barrios
residenciales y a los predios rurales, los viajes a predios de actividades industriales son poco
importantes en el interior de la red vial considerada. Por tanto, los viajes observados son en su mayora
de vehculos livianos de uso particular, as como utilitarios livianos y de tamao mediano. Apenas en las
proximidades de la interseccin de Cno. Tomkinson con Ruta 1 y con Cno. al Bajo de la Petiza se
observa el trnsito de vehculos pesados con destino a los centros de actividades logsticas all
instalados.
A su vez, en todas las vas de la zona est presente un gran volumen de trnsito de motos y
ciclomotores, ya que su uso resulta ms eficiente que el servicio de transporte colectivo para los viajes
locales y para los viajes hasta los barrios con servicios ms cercanos.
Tambin se observa un volumen significativo del trnsito de vehculos antiguos en condiciones
precarias, que circulan a bajas velocidades generando demoras inconvenientes, y que son razn de
adelantamiento en vas de condiciones inadecuadas para que esto sea realizado con seguridad. Esto
ltimo es patente en Cno. Tomkinson y en Cno. Burdeos en el tramo desde Cno. Cibils hasta Santa
Catalina.
Los caminos Cibils, Burdeos y San Fuentes presentan tramos con adyacencias sumamente pobladas y
sin condiciones para la circulacin local, tanto de peatones como de vehculos. As, en estos tramos,
sobre las vas se mezclan los automviles, mnibus y camiones con ciclistas, carros tirados por caballos
y de traccin a sangre. Aun, en muchos tramos los peatones deben circular por la calzada debido a la
falta de veredas y banquinas adecuadas.
Esta situacin es preocupante, fundamentalmente en las horas de ingreso y salida de los nios de las
escuelas. En esos horarios el volumen de peatones es tal que la seccin de las calzadas se ve
notoriamente reducida, agregando adems la inexistencia de infraestructura adecuada para que los
nios esperen el mnibus de transporte pblico, por lo que lo hacen sobre las calzadas.
Finalmente, en las calles Grecia, Suiza, Carlos Mara Ramrez y Burdeos, la circulacin de mnibus del
transporte urbano genera dificultades para el flujo de trnsito. En Burdeos el principal problema es la
falta de sendas para la detencin de los vehculos fuera de la calzada, situacin que agrava la dificultad
para el adelantamiento propia del trazado. En calle Grecia los mnibus tambin generan problemas para
el adelantamiento, pero en este caso debido a la falta de visibilidad en los acordamientos y con la
localizacin de las paradas en las esquinas.

9. RECURSOS NATURALES
9.1. Pesca artesanal
De acuerdo al trabajo realizado por Pablo Puig, Patricia Grunwaldt y Silvia Gonzlez en 2010 sobre
Pesquera artesanal de corvina en el Uruguay, para la Comisin Tcnica Mixta del Frente Martimo,
dentro de la actividad artesanal la corvina es, para la zona del Ro de la Plata exterior y de la costa
ocenica, un recurso fundamental.
De acuerdo al Decreto N149/997, se define por Pescador Artesanal, todo pescador que desarrolla
actividades de pesca comercial en pequea escala, mediante el empleo de embarcaciones cuyo
Tonelaje de Registro Bruto (TRB) no exceda de 10 y tiene expresamente prohibida la utilizacin de
arrastre para la captura de peces.
Como sealan Puig et al., para la flota artesanal en la zona E (entre el ro Santa Luca y Punta del Este)
la corvina es la especie ms importante y la que define la sustentabilidad de la actividad. En el ao 2007
DINARA y Prefectura Naval realizaron un censo nacional de embarcaciones artesanales, estuvieran
registradas o no en DINARA, y contaran o no con permiso de pesca. El censo determin para la zona E
un total de 378 embarcaciones que declaraban pesca artesanal, de las cuales un 9% trabajaba sin
permiso.
De acuerdo a los estudios existentes, la captura de corvina por la pesca artesanal promedia las 6.297
Ton/ao (de acuerdo al censo 2007 esto corresponde a la captura de las zonas E y L sumadas), siendo
Pajas Blancas (53% de las capturas), Santa Catalina (20&) y Cerro (18%) los principales lugares de
desembarque
17
.
Segn el censo 2007 para la zona E, las embarcaciones tenan las siguientes caractersticas promedio:
TRB 1,75; eslora mnimo 3,55 m y mximo 15,58 m, promediando 5,73 m; con 2,44 tripulantes promedio
(el total de tripulantes censados fue de 926). Las embarcaciones mayormente entran bajo la categora
de chalana, en general de madera enfibrada, de fabricacin artesanal, y en su mayora sin bodega
cerrada ni casillera, usualmente con propulsin fuera de borda.
De acuerdo a Federico Viana
18
las artes de pesca empleadas en la pesca artesanal de uso comn son
el palangre o espinel y la red de enmalle. La actividad pesquera en la zona E ocurre en dos temporadas:
una alta que se extiende de octubre a marzo, con mximo de actividad de octubre a diciembre, y una
baja que cubre el perodo abril-setiembre. En temporada alta se pesca con palangre o a la malla. La
corvina es el 96,5% de las capturas, y en menor medida aparecen la brtola, el mochuelo, la pescadilla
de calada, la burriqueta, el pat, la palometa, la anchoa de banco, la lacha, la pescadilla de red, los
lenguados, el gatuso y el cazn.
Segn Pablo Puig, director nacional de pesca artesanal de DINARA, la zafra de pesca acompaa la
migracin de las corvinas, que tiende a concentrarse en distintos puntos del Ro de la Plata. Hacia fines
de setiembre se encuentra en Pajas Blancas, que es su lugar natural de reproduccin, y luego tiene un
perodo de dispersin, llegando en invierno hasta las costas de Canelones y Maldonado (las opiniones
sealan San Luis como punto relevante de pesca). La franja de pesca exclusivamente artesanal se
extiende a 7 millas costa afuera. La DINARA est trabajando en la conformacin de Consejos Zonales
Pesqueros y la creacin de un Fondo de Fomento Pesquero Artesanal, pero hasta el momento esto no
tiene ninguna materializacin para los pescadores de Santa Catalina.

17
De Feo, Omar et al. Hacia un manejo ecosistmico de pesqueras: reas Marinas Protegidas en Uruguay, 2009, DINARA.
18
Viana, Federico. La zona costera del Uruguay: biodiversidad y gestin. 2009. En http://www.ecoplata.org/wp-
content/files_mf/2009zonacosteradeluruguaybiodiversidadygestion.pdf



Los pescadores viven en condiciones de inestabilidad econmica, porque aunque en perodos de zafra
logran ingresos interesantes, en condiciones de captura reducida los ingresos disminuyen
significativamente.
De acuerdo a las consultas realizadas, las capturas se comercializan a intermediarios, en una relacin
de dependencia importante, pues por un lado el nmero de intermediarios es pequeo, y por otra parte,
dependen de stos para prstamos de dinero y financiacin para el traslado de las embarcaciones.
9.2. Parque Punta Yeguas
En el ao 2002 el Grupo Pro-Parque Punta Yeguas, integrado por vecinos y vecinas de la zona Oeste
de Montevideo, comienza a transitar un proceso de defensa y recuperacin de la zona costera de Punta
Yeguas. El 25 de mayo de 2006 la Intendencia de Montevideo (IdM) decide comprar el predio de Punta
Yeguas en un remate judicial y recuperarlo para uso pblico. La administracin del Intendente Ricardo
Ehrlich afirm pblicamente que en el caso del Parque decidi asumir el desafo de construir una nueva
forma de gestionar proyectos concretando esta experiencia de gestin asociada entre la Administracin,
los vecinos, acadmicos y otros actores en el Parque Pblico Punta Yeguas.
En noviembre de 2006 mediante un taller participativo surge la primera versin del Plan de Manejo del
Parque Pblico Punta Yeguas (PPPY), en una actividad que cont con la participacin del Grupo Pro-
Parque, la Junta Local del Zonal 17, el Movimiento de Usuarios de Salud del Zonal 17, el Departamento
de Planificacin de la IdM, el Departamento de Descentralizacin de la IdM, APEX Cerro (UdelaR), la
Junta Departamental de Montevideo, la Red Intersocial Oeste (RIO), la Direccin Departamental de
Salud del Ministerio de Salud Pblica, y la Direccin Nacional de Deporte del Ministerio de Turismo y
Deporte. Tambin en la instancia se defini la gestin asociada al parque a travs de la instalacin del
Espacio de Gestin del PPPY que se propuso funcionar con plenarios peridicos.
El taller de 2006 daba cuenta de la degradacin ambiental del parque por extraccin de arena, tala de
rboles, extraccin de flora y fauna (aves y reptiles), incendios, y otros.
De acuerdo al Plan de Manejo 2006 el Parque Punta Yeguas posee cualidades excepcionales por su
naturaleza, bosques, playas, fauna y flora. Posee un potencial recreativo, educativo, cultural, turstico,
productivo y para la investigacin cientfica cuyo desarrollo, con criterios de sustentabilidad y respeto por
el medio ambiente, es necesario pues contribuye a mejorar la calidad de vida de los habitantes del lugar
y de todos aquellos que desde distintos lugares de Montevideo vienen a disfrutar del lugar. Miles de
personas llegan, desde diferentes lugares de Montevideo y el pas, en la temporada de verano. Disfrutan
de las playas con arenas finas de Santa Catalina y de Punta Yeguas. stas poseen fondos con suave
declive y aguas con muy poco oleaje lo que las hace seguras para toda la familia. Los visitantes tambin
disfrutan de los pinares, de los bosques y de los magnficos lugares donde pasear y acampar en el
Parque de Punta Yeguas.
En agosto de 2009 se realiz un seminario de Reformulacin y Ajuste del Plan de Manejo del PPPY,
definiendo siete lineamientos estratgicos que orientan la etapa actual del proceso.
Estos lineamientos se orientan a los siguientes objetivos:
1. Efectivizar una normativa que reconozca al Espacio de Gestin del PPPY como el lugar de
cogestin o gestin asociada del Parque, y su Plan de Manejo como instrumento ordenador de la
gestin, entre otros, en el marco jurdico-legal de la IdM.
2. Formar un grupo de trabajo que encare los aspectos econmico-financieros del PPPY, que
incluya el presupuesto del PPPY en el presupuesto quinquenal de la IdM.
3. Diversificar las estrategias de Comunicacin y Contenidos, y elaborar una poltica de
comunicacin del Parque ms efectiva.
4. Mejorar el funcionamiento del Espacio de Gestin.
5. Disear participativamente un sistema de atencin y seguridad del Parque que lo haga seguro
para las personas que trabajan en l as como las que lo visitan, mantenindolo abierto y activo.

6. Construccin colectiva de una perspectiva educativa que incorpore conceptos de: a)
interdependencia y respeto con lo territorial, b) de lo pblico, y c) del modelo de gestin
participativo, orientada hacia una transformacin cultural que movilice la recuperacin de la
memoria de Punta Yeguas.
7. Elaborar participativamente un Plan de desarrollo territorial-ambiental del Parque y su entorno.
De acuerdo al ltima acta pblica del grupo de gestin, de febrero de 2012, el parque sufra problemas
de inseguridad (por robos), donde se registraba un compromiso de la Seccional 24 para asignar 2
policas comunitarios durante el fin de semana durante la temporada alta. Se mantenan aunque con
menor intensidad los campamentos permanentes de personas sin vivienda. El parque cuenta con dos
guardaparques que dependen del Departamento de Desarrollo Ambiental de la IdM. El grupo de gestin
ha evaluado la posibilidad de que el parque pueda someterse a los requisitos de la norma ambiental ISO
14.001, como ya sucede para varias playas del Este montevideano.
9.3. rea rural
Cabe sealar que la caracterizacin del rea rural en el rea de influencia del proyecto ya figuraba en el
informe sobre desarrollo territorial realizado por Octavio Bombaci para la Viabilidad Ambiental de
Localizacin del Plan de Saneamiento IV del 2006. En ella se mencionaba que en la zona Oeste de
Montevideo tienen lugar importantes dinmicas de crecimiento urbano, constituyndose en una de las
reas de mayor crecimiento habitacional y demogrfico. Este crecimiento, que supone una progresiva
expansin de los suelos urbanos avanzando sobre suelos rurales, no ha respondido a una planificacin
coherente identificndose conflictos y procesos de deterioro que afectan los usos agrcolas en las zonas
cercanas al borde urbano:
El avance de la urbanizacin formal e informal. En efecto, en el gran espacio comprendido entre
los caminos Cibils y Tomkinson, la ciudad se expande mediante la combinacin de modos que
incluyen los fraccionamientos legales, los conjuntos cooperativos y de ncleos bsicos y los
asentamientos irregulares. Este avance de la urbanizacin se concentra en los ejes de los
caminos Buffa, San Fuentes y Burdeos, prolongando el dinamismo de barrios como Casab y
Santa Catalina. Estos procesos de urbanizacin informal, a gran escala, dan como resultado
tejidos urbanos abigarrados, carentes de estructuras intermedias sobre las que se sustente la
calidad urbana: vas jerarquizadas, espacios pblicos y reservas para equipamientos.
El progresivo abandono de la agricultura en los predios cercanos al rea de expansin suburbana.
En efecto, la agricultura se vuelve inviable en la vecindad de los asentamientos carenciados y, a
consecuencia de ello, son muchos los propietarios que abandonan los cultivos en los predios
afectados, quedando a la espera de capitalizarse mediante la venta con fines de urbanizacin o
localizacin industrial. Esta problemtica se concentra en los espacios situados entre el camino
Tomkinson y el borde suburbano, siendo particularmente intensa en el entorno del camino Bajo de
la Petiza, entre ste y el camino Cibils y el Sur del camino San Fuentes.
La localizacin de industrias en relacin con los nuevos accesos a Montevideo. En efecto, en el
entorno de la Ruta Nacional N1, y aprovechando la buena relacin entre los costos del suelo y la
accesibilidad al puerto y al rea central de la ciudad, se constata una tendencia a la localizacin
de reas logsticas, depsitos de contenedores, de servicios de transporte y de industrias. Dado el
carcter de la Ruta, que slo permite acceso en ciertos puntos, el efecto principal se concentra en
las cercanas de stos y se extiende sobre los predios con frente a los caminos transversales y,
particularmente, sobre el camino Bajo de la Petiza.
La extensin de usos recreativos y de segunda residencia dispersos en el tejido rural. Se verifica
una incipiente transformacin de los predios agrcolas en chacras de recreo, en segunda
residencia o en equipamientos recreativos privados.

La intensificacin del uso de parques y playas. La mayor accesibilidad relativa, y las polticas
municipales de promocin y mejora, han tenido un efecto de atraccin de nuevos visitantes a las
playas de la zona y a parques como el de Punta Espinillo. Si bien estos nuevos visitantes
provienen, en gran parte, del resto de la ciudad, an no puede hablarse de un cambio
generalizado de la imagen ciudadana de la costa Oeste, ni de un flujo de visitantes comparable al
que recibe la costa metropolitana ubicada al Este. Sin embargo las estrategias desarrolladas por
la Intendencia para esta rea con relacin a su potencial como espacio recreativo y de ocio, y
algunos anuncios o acciones emprendidas (como la compra de tierras para un Parque en Punta
Yeguas), van en la direccin de significar o profundizar el carcter y la imagen del rea en este
sentido. De concretarse estas iniciativas el Sistema de Espacios Pblicos del Oeste empieza a
adquirir un valor fundamental, por escala y calidad en el rea Metropolitana: Parque Lecocq y Ro
Santa Luca, Parque de Punta Espinillo, Parque Punta Yeguas y Parque Vaz Ferreira.
9.4. Ordenamiento territorial
De acuerdo a las Directrices Departamentales del Plan de Ordenamiento Territorial, pendiente de
aprobacin por la Junta Departamental, del rea rural de Montevideo proviene ms de la mitad del
consumo nacional de hortalizas de hoja, e importantes porcentajes de la produccin de frutales. La
actividad agropecuaria se desarrolla principalmente en granjas familiares de 10 hectreas promedio, y
as el territorio departamental resulta relevante en cuanto a la produccin de alimentos cercana a la
ciudad, cooperando en mantener una huella ecolgica discreta y generando un paisaje cultural asociado
directamente con la identidad de esa rea.
Desde el punto de vista de la aptitud, un 60% de la superficie de Suelo Rural del departamento puede
clasificarse entre muy apta a moderadamente apta para cultivos agrcolas intensivos, que constituyen su
principal uso actual.
Las principales limitantes se refieren a dificultades para la penetracin radicular y el laboreo texturas
pesadas, degradacin de estructura, encostramiento superficial, etctera, exceso de humedad y
problemas de drenaje, riesgos de erosin y de sequa. Los problemas de erosin no son todo lo graves
que podra esperarse considerando la larga historia agrcola de estos suelos. El problema ms
generalizado est relacionado con la degradacin de la estructura como consecuencia de la prdida de
materia orgnica.
La IdM cre en 1990 la Unidad de Montevideo Rural, y en 1995, mediante el Decreto 26.986 se
establecen reas de la zona rural del departamento a ser protegidas de usos que atenten contra la
produccin agropecuaria y/o la conservacin de valores paisajsticos, ecolgicos o culturales
destacados.
De acuerdo a las directrices, el barrio Santa Catalina y Casab se categorizan como suelo urbano no
consolidado. Desde la perspectiva de suelo rural, alterna condiciones de suelo rural natural y suelo rural
de interfase costero sobre Punta Yeguas, con suelo rural productivo sobre Cerro Oeste. En materia de
suelo suburbano, se identifican reas de suelo suburbano no habitacional intensivo en Punta Lobos,
con suelo suburbano no habitacional en Rincn del Cerro.
La composicin de los detalles de suelo antedichos define un mapa global de uso del suelo en el rea
de influencia del proyecto con las siguientes caractersticas:

Figura 91 Subcategoras de suelo segn DDOT

Fuente: Directrices Departamentales de Ordenamiento Territorial Intendencia de Montevideo

En cuanto a suelo potencialmente transformable, las directrices sealan que el suelo en el rea de
influencia del proyecto est planificado para ser transformado, en las reas A de suelo rural productivo a
suburbano no habitacional intensivo, en las reas B de rural productivo a urbano consolidado, y en las
reas D de suburbano no habitacional a suburbano no habitacional intensivo.
El Suelo Rural Productivo comprende reas cuyo destino principal sea la actividad agraria, pecuaria,
forestal o similar, minera o extractiva, o las que los instrumentos de ordenamiento territorial establezcan
para asegurar la disponibilidad de suelo productivo y reas en que este predomine. (Artculo 31
LOTDS)
En tanto, el Suelo Suburbano no Habitacional Intensivo est conformado por enclaves destinados a
actividades logsticas e industriales, en particular aquellas de insercin conflictiva en el Suelo Urbano
por su alto impacto territorial, paisajstico y/o de trnsito. Dichas actividades requieren predios de
grandes dimensiones con acceso de cargas habilitadas por el Plan de Movilidad y con accesibilidad al
Puerto de Montevideo y a los corredores de transporte nacional e internacional. Se admite la
implantacin de actividades con la fraccionabilidad, usos y parmetros de edificabilidad habilitados en la
normativa en Suelo Rural de Usos Mixtos del Plan Montevideo (Normas complementarias) en tanto no
se desarrollen los Programas de Actuacin Integrada previstos.
De acuerdo a lo planteado anteriormente, las directrices registran los cambios propuestos por los
distintos proyectos para el rea de Punta Sayago, habilitando una pequea extensin del desarrollo
urbano en Santa Catalina, mientras que al mismo tiempo mantienen la restriccin a la expansin urbana
y logstica en detrimento del rea rural.


Figura 92 Demanda de suelo para infraestructura y produccin (segn DDOT)


Figura 93 Territorios estratgicos del frente costero



Figura 94 Territorios estratgicos de la interfase urbano-rural (segn DDOT)


10. SEGURIDAD CIUDADANA
No es fcilmente accesible la informacin sobre temas de seguridad ciudadana, razn por la cual se ha
realiza una evaluacin con la reducida informacin disponible. La zona comprendida en el rea de
influencia se encuentra en la jurisdiccin de la seccional 24. Un estudio realizado por el Ministerio del
Interior en el 2005 sealan la zona como una de las reas en las que se produjo el mayor nmero de
homicidios durante el perodo considerado 2003 2005.
Figura 101 Homicidios por zonas de Montevideo (2003-2005)
19

Fuente: Departamento de Datos, Estadsticas y Anlisis del Ministerio del Interior (hechos entre 2003
y 2005)
El mapa muestra la cantidad absoluta de homicidios ocurridos en cada una de las zonas
correspondientes a las 24 seccionales policiales de Montevideo. La zona comprendida por La Paloma
Tomkinson, Cerro y Casab-Pajas Blancas registro entre 24 y 35.
Esta realidad golpea a la zona de forma muy dura, ya que el rea de Montevideo Oeste se encuentra
estigmatizada en el colectivo Montevideano y sus habitantes lo viven de esta forma.
Los testimonios de los vecinos hablan del pasaje de un barrio de gente trabajadora a un barrio de zona
roja, cuando en realidad son un nmero reducido los incidentes.
La zona ha logrado cierta notoriedad a travs de los medios de prensa por hechos de violencia
puntuales en los ltimos aos, que han llevado por ejemplo a las empresas de transporte a cortar o
reducir el acceso a la zona. Si bien estos aspectos se han ido superando, persiste la sensacin de que
el nombre Casab est asociado a delincuencia.
19
Las divisiones que muestra el mapa corresponden a la jurisdiccin de las 24 seccionales policiales de Montevideo. Los barrios
que se listan explcitamente son algunos de los que forman las zonas con mayor cantidad de homicidios en el perodo (24-35
hechos entre 2003 y 2005).



En algunos testimonios, los vecinos hablan de que a la hora de presentarse a un trabajo, muchos optan
por mentir sobre el lugar de residencia para tener ms posibilidades.
Este aspecto se ha visto reforzado por el desembarco en los ltimos aos en la zona de la Pasta Base.
Si bien es un problema que afecta a todo el Departamento de Montevideo, el rea comprendida por el
CCZ 17 es una de las ms afectadas.
Segn datos del ltimo informe del Observatorio Uruguayo de Drogas elaborado por la Junta nacional
de Drogas, la zona del CCZ 17 se encuentra entre las zonas de mayor consumo de pasta base
alcanzando a un 3 % de poblacin, duplicando as el promedio para todo el departamento de
Montevideo.
Esta situacin genera preocupacin en los vecinos, aunque segn los datos del informe para el primer
semestre de 2012 del Observatorio sobre Violencia y Criminalidad del Ministerio del Interior, en la
comisara N 24 que abarca la zona de influencia el nmero de rapias ha disminuido un 23 % desde el
primer trimestre y el segundo trimestre 2012, un descenso ms pronunciado que el promedio de
Montevideo (aunque en volumen es la seccional que ms delitos de esta naturaleza registra en toda el
rea metropolitana, con un 10% del total de las rapias cubiertas por las 24 comisaras).
Tabla 101 Rapias por perodo trimestral y seccional

Febrero - abril Mayo - Julio Variacin (%)
Comisara 24 358 276 -23
Montevideo 3.425 2.878 -16%
Fuente: Observatorio sobre Violencia y Criminalidad del Ministerio del Interior 2012

Se pudo confirmar que a nivel local
20
se verifican delitos de rapias, hurtos, comercializacin y consumo
de drogas (en particular pasta base) y tambin se percibe un volumen no menor de violencia domstica.
En ocasiones se registran heridos por arma de fuego, posiblemente por ajustes de cuentas. La
percepcin es que el nivel de delitos es mayor en Casab que en Santa Catalina.
En Santa Catalina desde hace un tiempo existe un destacamento de 2 policas, en el rea de la terminal
de mnibus. La Seccional 24 cubre Santa Catalina, Casab y Cerro Norte, y cuenta con 4 mviles y 4
motos, para una poblacin de 300.000 personas.

20
Comunicacin personal, subcomisario de Seccional 24,


11. PATRIMONIO CULTURAL E HISTRICO, ASPECTOS
URBANSTICOS Y PAISAJSTICOS, IDENTIDAD LOCAL
11.1. Elementos patrimoniales
El elemento patrimonial ms destacado en el rea de influencia del proyecto, y desde cuyas visuales se
domina toda la baha y el rea costera oeste, es la Fortaleza del Cerro de Montevideo, declarado
Monumento Nacional en 1931 y luego Patrimonio Histrico Nacional el 8 de julio de 1975.
La fortaleza militar se construy entre 1809 y 1811, inicialmente como proteccin a la farola construida
en 1802, y tanto la fortaleza como el faro son elementos de patrimonio nacional.
Tambin se incluye dentro del patrimonio histrico cultural a la Casa de la Plvora, tambin conocida
como el Polvorn del Cerro.
Por otro lado, el Estudio de Impacto Ambiental del Sistema de Disposicin Final de Saneamiento de la
Zona Oeste de Montevideo, realizado por el consorcio Seinco-Tahal para la Intendencia de Montevideo,
refiere a un estudio de "Patrimonio arqueolgico prehistrico, histrico y subacutico", que consisti en
delimitar reas arqueolgicas en base a los antecedentes bibliogrficos y conocimiento de los patrones
de asentamiento (en el caso de los bienes arqueolgicos prehistricos).
Cabe destacar que el inventario bibliogrfico y catalogacin preliminar del patrimonio arqueolgico del
rea comprendida en el Proyecto usando la herramienta de la zonificacin arqueolgica prospectiva, dio
como resultado un cmulo de informacin territorial (en relacin al patrimonio arqueolgico), a partir del
cual se procedi a elaborar la zonificacin preliminar del rea en relacin a los bienes relevados.
11.2. Componentes funcionales y paisajsticos del entorno
A partir del trabajo del Arq. Octavio Bombaci para la Viabilidad Ambiental de Localizacin del Sistema de
Disposicin Final PSU IV en 2006, se reelabor la informacin para bosquejar los principales elementos
culturales y paisajsticos en el rea de influencia del proyecto. Esto da lugar a la siguiente tabla:
Tabla 111 Elementos culturales y paisajsticos destacados
Componente Descripcin y perspectiva
Camino Cibils
En trminos paisajsticos hay un importante desnivel desde la finalizacin de Cibils hacia
la costa que genera interesantes visuales hacia ambos lados de Punta de Lobos y hacia
la ladera del Cerro de Montevideo. Esta condicin dota a este tramo final de un inters
paisajstico inigualable.
En este sector el camino empeora su estado, siendo el pavimento de piedra partida.
Punta Lobos
Se destacan las ruinas monumentales de lo que fueron las instalaciones del frigorfico
Swift. Es probable que adems queden vestigios de las instalaciones del antiguo
Saladero Cibils.
Casab, barrio Puntas
de Sayago
Barrio Jardn y ncleo original de Casab: constituyen el origen del actual barrio Casab
y se remontan a las primeras dcadas del siglo XX. Fueron realizados en forma
independiente, a) el primero como una pequea pieza de barrio jardn compuesta por un
pequeo amanzanado irregular, de calles jerarquizadas y con dotacin de espacios
pblicos, y b) el segundo, un barrio tradicional de manzana uniforme. En conjunto dieron
origen a la calle Etiopa, que se consolid como eje comercial y cvico. A pesar de su
actual localizacin perifrica respecto del desarrollo posterior del barrio, la estructura
inicial se ha mantenido y se ubican en ella dos de las tres escuelas con que cuenta la
zona.

Asentamiento Puntas de Sayago: este barrio, ubicado al Oeste de Punta Lobos, es un
predio de origen municipal y en las adyacencias de la playa El Nacional, ha sido
regularizado por la Intendencia. Tiene un acceso casi exclusivo que bordea el lado Oeste
del ex Frigorfico Nacional, antiguamente un ramal del viario de acceso al frigorfico.


Componente Descripcin y perspectiva
Punta de Sayago: ex
Frigorfico Nacional
Este predio de 110 ha de larga historia, contiene las estructuras del ex Frigorfico
Nacional. Fundado en 1903 como Frigorfica Uruguaya S.A., en 1928 pas a
monopolizar la faena de animales para el consumo de los habitantes de Montevideo, con
el nombre de Frigorfico Nacional. En agosto de 1978 se dictaron medidas de
liberalizacin del mercado que significaron la desaparicin del Frigorfico Nacional. Entre
1996 y 2004 la empresa Cerro Free Port pretendi desarrollar un puerto de aguas
profundas y zona industrial, pero entre 2004 y 2005 la Intendencia de Montevideo le
neg los permisos de instalacin y construccin correspondientes. Es de rescatar la
vocacin industrial del predio para algn tipo de emprendimiento industrial, de servicios o
asociado finalmente a las infraestructuras portuarias del Uruguay.
Club de Golf del Cerro -
parque Vaz Ferreira
Estos equipamientos recreativos tienen usos muy diferentes:
el Club de Golf es de uso restringido para sus asociados, en general de nivel socio-
econmico alto. Fue construido en 1914, como una agregado a la planta del frigorfico
Swift, con el nombre original de Chimont, ya que es desde la ciudad de Chicago que se
importaron los edificios correspondientes a la sede, y al Club House. Finalmente, en la
dcada de los 50, al retirarse el frigorfico Swift, pas a denominarse Club de Golf del
Cerro.
El parque Vaz Ferreira es un parque pblico con un centro de atraccin turstica y
simblica como la Fortaleza del Cerro. El faro del Cerro de Montevideo es monumento
histrico nacional desde 1976. Cuenta con una superficie aproximada de 112 ha y fue
realizado entre 1956 y 1958. En 2001 ha sumado el Memorial en Recordacin de los
Detenidos-Desaparecidos. Debido a la escala y a la proximidad de estos equipamientos,
su utilizacin sustituye la ausencia de espacios a nivel barrial, pues la continua
densificacin de los tejidos urbanos irregulares avanz paulatinamente sobre los
espacios libres, conservndose al presente unos pocos que, en general, se caracterizan
por estar mal equipados, y son utilizados fundamentalmente como espacios deportivos.
En consecuencia, la cantidad y calidad de los espacios libres no corresponde a la
magnitud del desarrollo habitacional y la posibilidad de generar nuevos espacios verdes
de carcter pblico es prcticamente nula.
el Dique Nacional y la
Base Naval del Cerro
Actualmente en el extremo SE de la Punta Lobos se encuentran ubicadas las
instalaciones de reparaciones navales denominado Dique Nacional. La Armada Nacional
ha desarrollado planes de largo plazo tendientes al traslado de su actual base en el
puerto de Montevideo, a la denominada rea Naval del Cerro en Punta Lobos. En 2006
se prevea que esto requerira de importantes obras de infraestructura que prevn tanto
la realizacin de obras terrestres como martimas, entre ellas: a) la construccin de unos
800 metros de muelles; y b) la prolongacin de la actual escollera del Dique Nacional
hasta alcanzar unos 950 metros de longitud.
playa Dellazoppa y playa
del Nacional
Estas playas situadas al Oeste de Punta Lobos son utilizadas por los habitantes del
rea, en cantidad apreciable, a tal punto que la playa del Nacional cuenta con tres
guardavidas en temporada de verano. Son playas de arenas blancas y aguas mansas
aptas para baos. Son playas utilizadas fundamentalmente por los habitantes de los
barrios aledaos Casab y Punta de Sayago. La dificultad de acceso hace que el mismo
se vea restringido prcticamente a los habitantes del lugar.
playa Santa Catalina
Esta playa tambin es usada casi exclusivamente por los habitantes de Santa Catalina y
el barrio San Martn. Hay viviendas que se encuentran enclavadas sobre la playa,
teniendo la misma casi un carcter privado. Durante la temporada no estival la playa de
Santa Catalina ha presentado valores no aceptables de coliformes fecales.
Parque Punta Yeguas
Las playas de Punta Yeguas, con su playa Chica al Oeste y la Grande al Este, se
encuentran en un enclave natural privilegiado. Estn bordeadas de bosques de
eucaliptos que llegan hasta el borde de los arenales, dotndolas de una sombra
privilegiada y de una zona parquizada aledaa muy propia para la explotacin turstica
del rea. En esta zona existe un Parador, en la playa Chica. En la poca estival son
muchos los turistas que acampan en la zona, y disfrutan de este enclave natural.
Punta Yeguas y las
antiguas instalaciones
industriales
En la Punta Yeguas, donde termina el camino Antrtida Uruguaya, se encuentran
ubicadas las instalaciones de la antigua textil Ferrs, la cual adems de importantes
locales contaba tambin con un embarcadero.

11.3. Otros elementos de valorizacin patrimonial
Desde una perspectiva de reconocimiento oficial de patrimonio cultural, pueden tambin citarse las
actividades que se realizan con motivo del Da del Patrimonio que cada ao, en los meses de octubre o
septiembre, se celebra en el Uruguay.
Museo de los Trabajadores de la Industria Frigorfica. Se exhiben las herramientas utilizadas por
los trabajadores, libros de actas de la Federacin de la Carne desde su fundacin (1942), recortes
de prensa relativos a las luchas obreras, biblioteca Florencio Snchez. Muestra de pinturas.
Muestra artesanal. Organiza: Asociacin de Jubilados de la Industria Frigorfica.
Cuerpo de Fusileros Navales. Base Naval del Cerro. Visita a las instalaciones del Cuerpo de
Fusileros. Muestra esttica de armamento y equipamiento. Muestra esttica de vehculos y botes
de asalto. Organiza: Armada Nacional.
Lanzamiento del proyecto reapertura Parador del Cerro. Fortaleza del Cerro de Montevideo, MHN.
Organiza: Parador del Cerro.
Memorial de los Detenidos Desaparecidos Parque Carlos Vaz Ferreira s/n. Resea histrica y
valores simblicos del monumento y del Parque Vaz Ferreira (Monumento Histrico Nacional).
Museo Militar Fortaleza Gral. Artigas Fortaleza Gral. Artigas, MHN Cerro de Montevideo.
Recorrido por la fortificacin en el cual se puede valorar su importancia militar en el sistema
defensivo de la ciudad, as como su relevancia geogrfica y simblica. En sus salas se exhiben
muestras de la evolucin del armamento y la uniformologa del Ejrcito. Organiza: Departamento
de Estudios Histricos del Estado Mayor del Ejrcito, Museo Militar Fortaleza Gral. Artigas.


12. TEMAS Y PREOCUPACIONES DE LOS ACTORES SOCIALES
12.1. Principales temas identificados por los actores sociales
En esta primera instancia de investigacin y contacto con los actores sociales se han identificado los
siguientes problemas y preocupaciones:
Mano de obra:
Respecto a la situacin laboral, segn sealan los entrevistados, hay muchos jvenes que
necesitan trabajar. Indican que al momento no existe en la zona una bolsa de trabajo que
sea eficaz y bien organizada. Existe un Centro Pblico de Empleo (CEPE) en el local del
Municipio A, pero no pudo relevarse en esta instancia su forma de funcionamiento.
Por otra parte, tambin sealan que los jvenes necesitan espacios dnde puedan
prepararse para el futuro; un lugar dnde puedan aprender un oficio que les sea til para
luego enfrentar el mercado laboral. En relacin a esto tienen una gran expectativa con la
UTU que se instalar en la entrada de Santa Catalina por Camino Burdeos. Otros tienen
expectativas en cuanto al centro tcnico que el Clster Naval ha prometido desarrollar junto
con UTU e INEFOP.
Tambin sealan que hay mucho trabajo informal en la zona.
Otros actores consultados han mencionado como ejemplo el caso de la instalacin del
Clster Naval, que prev, dentro de sus polticas de integracin en la comunidad, la
contratacin de un importante nmero de mujeres para brindarles una oportunidad laboral.
En dilogo con representantes del Clster Naval se recab informacin acerca del proyecto
de construir guarderas que oficien como centros de contencin de los hijos de los
trabajadores, para evitar situaciones donde los nios puedan verse comprometidos o
expuestos a situaciones de prostitucin o violencia.
Vivienda, infraestructura social y servicios pblicos:
Las comunidades de Santa Catalina y Casab presentan subdivisiones. Ubicados
geogrficamente en puntos distintos; por un lado se encuentra lo que son los barrios ms
tradicionales de Santa Catalina y Casab; y por otro lado los asentamientos formados ms
recientemente (entre los aos 2000 y 2002), como San Martn I y San Martn II en Santa
Catalina, y Bajo Valencia, al oeste de Casab, en la dcada de 1990.
Las mayores preocupaciones que enfrentan estas comunidades en relacin a vivienda y
servicios en los asentamientos, tienen relacin con que la infraestructura es
extremadamente precaria, y donde no existen caminos de acceso para ningn tipo de
vehculo. Esto impide, en caso de accidentes, por ejemplo, que ingrese una ambulancia.
Las construcciones, en su gran mayora, son de chapa, cartn y madera. Es una zona
donde, adems, existen soluciones habitacionales de la ONG Un Techo para mi Pas.
Si bien las obras de saneamiento en el barrio Casab estn a poco de finalizar, la situacin
respecto a este tema en Santa Catalina es diferente. El saneamiento no puede cubrir Santa
Catalina dado que la ubicacin geogrfica y las caractersticas topografa del barrio
requieren un sistema de bombeo cuyo costo est por encima del presupuesto estipulado
para la etapa actual de las obras. Por esto Santa Catalina no acceder al saneamiento en
este proceso de obras. Esta situacin fue marcada como preocupante por varios actores
consultados, ya que a nivel local se maneja un horizonte del 2020 para contar con el
saneamiento.
Espacios de esparcimiento:
La falta de espacios verdes, plazas, reas de esparcimiento e interaccin en la zona es una
gran preocupacin para la mayora de los entrevistados. Varios de los actores consultados
tanto en Santa Catalina como en Casab manifiestan que puede ser muy bueno que las
empresas que se instalen en la zona propicien estos lugares.
En ambos barrios se manifiesta la urgente necesidad de crear espacios para los jvenes
donde estos puedan ocupar su tiempo libre y tengan otra opcin antes que pasar el da en
la calle, factor que impulsa otras conductas como adicciones, violencia y delincuencia.


Si bien existen algunos centros (como el Centro Cultural de Santa Catalina o la Casa Joven
de Casab), estos no han logrado una convocatoria masiva. De acuerdo a lo planteado por
los actores consultados, esto se debe a que la propuesta planteada no es atractiva. Existe
expectativa en algunos actores en cuanto al Centro Juvenil que se instalar junto a la
Policlnica de Santa Catalina.
Tambin los vecinos manifiestan que sera bueno contar con espacios de recreacin para
los jvenes. En la zona no hay cines, discotecas, pubs ni lugares de esparcimiento, por lo
que muchas veces los jvenes se ven limitados a realizar actividades tpicas de la edad
porque para ello necesitan salir del barrio.
En un momento los vecinos de Casab, apoyados por CUTCSA y el MIDES, llevaban
adelante un programa donde nios y jvenes visitaban distintos lugares de Montevideo
(Teatro Sols, Parque Lecocq, Playa Pocitos, Zoolgico, Museo Blanes, etc.) para darles la
oportunidad de conocer la ciudad y generar un tiempo dedicado a ellos. Pero el MIDES dej
de dar apoyo y recursos, por lo que este programa debi discontinuarse. Los resultados de
este proyecto eran altamente positivos, segn los actores consultados, quienes creen
firmemente que deberan volver a generarse estos espacios de contencin para nios y
jvenes.
Los adultos mayores, por su parte, tienen problemas similares: no existen, fuera de algunas
actividades aisladas, opciones para ellos; no hay programas en su beneficio y siempre son
los rezagados de la comunidad, como expres uno de los actores consultados.
Prostitucin infantil y consumo de drogas:
Los entrevistados sealaron que en el barrio Casab existe prostitucin infantil y venta y
consumo de droga. Para varios actores, esto es una gran preocupacin y solicitan que los
grandes emprendimientos que se instalen tomen esto en cuenta. Manifiestan que ser muy
importante que se generen acciones preventivas que minimicen el impacto que la
instalacin de grandes empresas puede generar.
Se toma como referencia las obras de saneamiento que se estn realizando en la zona.
Estas obras han generado gran movimiento y mayor circulacin de capital lo que, si bien
acarrea beneficios a la comunidad, tambin genera, por ejemplo, el aumento de la
prostitucin, tanto infantil como de mujeres adultas.
La venta y consumo de drogas, en particular pasta base, es una preocupacin que abarca
a todos los actores consultados. Principalmente son los jvenes los que presentan
problemas de adicciones. Los narcotraficantes estn dentro del barrio, se los conoce, pero
sealan que permanecen con una suerte de impunidad muy difcil de vencer.
Inseguridad ciudadana
Algunas opiniones en Santa Catalina mencionan el tema de la falta de servicio policial
permanente. Desde hace algn tiempo tienen un destacamento de 2 integrantes de la
Seccional 24, que vienen unas horas, instalndose en un local cercano a la terminal de
mnibus.
Algunas opiniones en Casab mencionan lugares cercanos al Liceo 50 donde se producen
robos y rapias, dado que ante la falta de locomocin estudiantes y docentes deben
caminar varias cuadras, exponindose a robos.
En el rea rural, la Sociedad de Fomento y Defensa Agraria, que nuclea a 400 productores
de la zona de Rincn del Cerro y tiene 80 aos de existencia, denunci en enero de 2012
hechos de delincuencia, de robo de hortalizas y frutas que se dan de forma reiterada. Los
productores denunciaron que haba una organizacin delictiva detrs de esto, puesto que
les robaban aquellos productos que estaban ptimos para la venta y luego los
comercializaban ilegalmente.
La Sociedad de Fomento est integrada bsicamente por productores hortcolas y
frutcolas, pero tambin de huevos, pollos y cerdos. Se trata de pequeos productores que
trabajan en predios familiares, de 12 hectreas promedio, varios con solo una o dos
hectreas de produccin. En los ltimos 10 aos el nmero de granjeros ha cado en forma
paulatina.

Embarazo adolescente:
De las entrevistas realizadas se desprende una gran preocupacin por la gran cantidad de
madres adolescentes que hay en la zona. Tanto las policlnicas como los CAIF han
expresado una gran inquietud porque se realicen acciones para atender este tema.
12.2. Percepcin de los actores sociales sobre su calidad de vida
Las comunidades de Santa Catalina y Casab tienen un sentimiento de pertenencia muy arraigado. Son
comunidades que sienten que han sido estigmatizadas durante mucho tiempo y que han logrado mucho
a travs de la denuncia social, de la lucha por sus derechos y de la movilizacin de los vecinos. La
comunidad se visualiza a s misma como trabajadora, gente humilde que ha logrado avanzar gracias a
su trabajo. Manifiestan que poseen muchas limitaciones, que viven en condiciones muchas veces
inferiores a las mnimas necesarias, pero de manera digna. Detectan claramente subgrupos conflictivos
vinculados con la delincuencia, el consumo y la venta de drogas, pero en su gran mayora se definen
como luchadores.
Varios de los actores consultados hacen nfasis en la imagen que estas comunidades proyectan hacia
fuera. Son conscientes de que estn catalogados como una zona roja, problemtica y con pocas
posibilidades de recuperarse, pero creen que es una imagen errnea, que slo sigue estigmatizando al
barrio, agregando factores negativos para su superacin.
En los ltimos 10 aos las transformaciones en el entorno de Casab y Santa Catalina han sido muy
importantes. Producto de la crisis del ao 2002 fue que se formaron los asentamientos ms recientes,
aumentando la poblacin de la zona, y generando, en muchos casos, hacinamiento y malas condiciones
de vida. Muchas de las personas que ocuparon terrenos en lo que hoy son los asentamientos San
Martn I y San Martn II emigraron a esta zona al no poder costear alquileres en el Cerro u otras zonas
de Montevideo.
Durante los aos siguientes a 2002 la percepcin es que la situacin de la poblacin empeor
alcanzando, en muchos casos, niveles de indigencia. Las fuentes laborales en la zona se agotaron
dejando a muchos jefes o jefas de hogares desempleados. Los centros educativos se transformaron en
un lugar donde los nios y jvenes reciban el nico plato de comida en el da y tambin en el centro de
reclamos y pedidos de los padres.
Segn varios actores consultados hoy la situacin es otra, la economa ha mejorado, muchas familias
han recuperado sus empleos y las condiciones de vida presentan condiciones ms favorables.
En los ltimos 10 aos se perciben mejoras sustanciales en el poder adquisitivo, la mejora de las
viviendas, y sobre todo de la alimentacin y la calidad de vida. Los planes sociales impulsados por el
gobierno han funcionado para muchos de los habitantes de la comunidad como un gran impulsor del
cambio. En estas zonas un promedio de 80% de los habitantes se ven beneficiados por algn plan
social.
La naturaleza del cambio es muy lenta. Si bien la situacin actual muestra una mejora sustancial
respecto a 2002, los cambios han sido paulatinos y lentos, aunque en este momento se percibe un
crecimiento constante y estable. Cuando se habla de cambios sustanciales es importante subrayar que
se habla de haber pasado de un estado de cuasi indigencia a hoy tener la posibilidad de cubrir las
necesidades bsicas. Es por eso que muchos de los actores enfatizan la necesidad de seguir mejorando
la situacin laboral para generar mejores condiciones de vida.
12.3. Objetivos socio-econmicos de las comunidades locales
Los proyectos de inversin en la zona pueden ser vistos con recelo, pero sin duda, el aspecto positivo
que la mayora de los actores consultados sealaron es que la instalacin de cualquier industria en
Santa Catalina o Casab genere activacin de la economa local.


Varios pretenden que la zona pase de ser una zona roja a ser una zona industrial de la mano de la
activacin de la economa y la instalacin de nuevas industrias, como el Clster Naval, el puerto de
Puntas de Sayago, y la futura instalacin de la Terminal Regasificadora.
Las esperanzas de generacin de empleo son muy grandes y no slo para los adultos, sino -lo que
consideran ms importante-, para los jvenes. Varios de los actores consultados demuestran saber que
muchos de los puestos de trabajo que pueden generarse son para mano de obra calificada, que tal vez
no puedan ser ocupados por habitantes de la zona. Sin embargo esperan que todos los puestos que no
requieran de mano de obra calificada sean ofrecidos a los vecinos de Santa Catalina y Casab.
La zona presenta -como ya se ha sealado-, diversas carencias, tanto en materia social como de
servicios e infraestructura. Por ello, uno de los objetivos planteados por los grupos de inters es que las
industrias que se instalen en la zona apoyen el desarrollo y la mejora del entorno. Entre las ideas en
mente pasan la mejora de la caminera y de la iluminacin pblica, la creacin de espacios verdes, la
creacin de espacios para jvenes y adultos mayores y, fundamentalmente, la generacin de puestos
de trabajo.
La comunidad, como tambin se ha mencionado anteriormente, es proactiva y pretende ser escuchada,
tener un espacio donde plantear inquietudes, proyectos o ideas que necesitan de apoyo, tanto logstico
como financiero. Es as que, desde su punto de vista las industrias que se instalen en la zona, puede
ser de gran ayuda realizar aportes de este tipo a la comunidad.
12.4. Historia de las poblaciones locales en relacin con
emprendimientos
En los ltimos aos, ciertos acontecimientos hicieron que la comunidad se organizara, se movilizara, y
generara un bloque integrado por varios grupos bajo un mismo objetivo.
A continuacin detallamos los hechos ms relevantes de los ltimos aos:
Cerro Free Port
Este es el hito en materia de posicionamiento donde tanto Santa Catalina como Casab se
reconocen en su identidad local. En 1997 el gobierno nacional, en el marco de sus polticas de
privatizacin y venta de los bienes estatales, puso en subasta internacional el muelle y el ex
frigorfico en la costa oeste de Montevideo. Las instalaciones fueron compradas por la empresa
ATENIL S.A., perteneciente al Grupo de la secta Moon para un proyecto de puerto libre se llam
Cerro Free Port.
La empresa Cerro Free Port difundi toda su operacin como un emprendimiento mltiple de
desarrollo industrial en la zona oeste de Montevideo.
Pobladores de la zona, productores rurales y sectores polticos se manifestaron contrarios a la
instalacin de este puerto desde diferentes ngulos:
Impactos Ambientales: Manifestaron temor de que las playas de la zona desaparecieran
por el cambio de las corrientes marinas por la creacin de las escolleras y el dragado ante
las costas. Tambin teman por la contaminacin que podran provocar los barcos que
fueran a transitar la zona. Presentaron preocupacin por la posible contaminacin area
por la produccin de chips de madera en el proyecto.
Impactos Paisajsticos: Denunciaron impactos sobre el paisaje natural costero, sobre el cual
el Plan de Ordenamiento Territorial de la IDM manifestaba intenciones de conservacin y
recuperacin.
Impactos Territoriales: El crecimiento demogrfico temporal durante la construccin de las
obras, sumado al aumento en la demanda de los servicios (salud, seguridad, educacin,
etc.) tambin era una problemtica a atender por la poblacin de la zona. Asimismo, les
preocupaba el crecimiento demogrfico, por la permanencia de la poblacin transitoria en
las etapas de construccin de la obra y el tratamiento que el proyecto fuera a hacer de
estos temas.

Impacto en la pesca artesanal: Generaba preocupacin la alteracin que este proyecto
pudiera provocar sobre la pesca artesanal de la zona de Santa Catalina y por la probable
disminucin de la presencia de peces. Adems, segn sealaron esa zona era muy apta
para la reproduccin de la corvina y otras especies ictcolas.
Impacto Socio-Econmico: Los vecinos consideraban que con la instalacin del puerto se
iba a producir una degradacin en el entorno urbano de la zona, fruto de las actividades del
personal de los buques en tierra.
Competencia desleal: Otro de los argumentos manejados en su momento hacan referencia
a que no se trataba de un puerto del Estado y que competira deslealmente contra el Puerto
de Montevideo.
Secta Moon: Se form entonces la llamada Red Intersocial del Oeste (RIO) que combati el
proyecto y manifest en sus documentos que estaban en conocimiento de las malas prcticas
empresariales y laborales del grupo Moon. Es decir, que la secta del reverendo Moon, en s
misma, generaba un gran rechazo a priori.
El 5 de agosto de 2002 se realiz la Audiencia Pblica con presentacin de objeciones por parte
de los vecinos. En resumen, las principales crticas donde la comunidad hizo nfasis fueron las
siguientes: contradiccin con el Plan de Ordenamiento Territorial de la Intendencia de Montevideo
(IM); destruccin de flora y fauna terrestre y acutica; la afectacin de zonas productivas desde el
punto de vista agrcola; la interrupcin de las corrientes marinas: la contaminacin por efluentes
lquidos, gases y humos; el impacto paisajstico; las alteraciones de las playas; la prdidas de
edificio de valor histrico y testimonial; la afectacin al patrimonio industrial; los impactos sobre la
pesca artesanal; la alteracin en la calidad de vida de todo Montevideo; la interferencia con el
saneamiento. Tambin se realizaron diversos cuestionamientos sobre la solidez econmica de la
empresa, otras autorizaciones dictadas con relacin al proyecto y los efectos sobre el trabajo.
La RIO se form en el ao 2000 para resistir el proyecto de Cerro Free Port y actualmente
cogestiona, junto con la IM, el Parque Pblico de Punta Yeguas, caracterizado por bosques y
playas. Esta red ha elaborado varias publicaciones con relacin al oeste al que aspiran y han
realizado propuestas concretas, por ejemplo, sobre el predio e instalaciones del ex Frigorfico
Nacional.
Desde el ao 2002 en adelante, la RIO realiz y particip de una serie de charlas, talleres y
encuentros, que formaron parte de una articulacin de experiencias locales y regionales. A tres
aos de la Audiencia Pblica por el Cerro Free Port, la RIO realiz un encuentro bajo la consigna
Qu oeste tenemos?, Qu oeste queremos?. Esta instancia se realiz el 5 y 6 de agosto de
2005 en la Casa de la Amistad en el Cerro. A raz de este encuentro, la RIO realiz un informe
final donde desarrolla los principales aspectos y conclusiones a las que arribaron. La apertura de
este documento muestra el orgullo de sus acciones realizadas con el objetivo de impedir la
instalacin del Cerro Free Port: Para llegar a aquella Audiencia realizamos varias reuniones
previas, analizamos el proyecto Cerro Free Port, lo evaluamos, intercambiamos conocimientos
tcnicos. Hicimos muchas gestiones ante el Estado, ante la DINAMA, ante el Ministerio de
Vivienda y Ordenamiento Territorial, ante comisiones del Parlamento y gracias a estas bsquedas
la Audiencia Pblica no pas inadvertida, adems qued todo el producto de aquel trabajo que
fuimos haciendo la comunidad y los tcnicos. La Audiencia Pblica fue parte de un proceso... Hoy
aqu, a tres aos tambin llegamos de procesos en las organizaciones sociales y en los vecinos y
vecinas que nos convocamos para este encuentro, procesos que son el sustento de esta especie
de adhesin que empez a recibir el Oeste de Montevideo. Nos preguntamos que sera hoy de
este proyecto de Cerro Free Port si no hubiramos tenido aquellas ganas de juntarnos y pensar,
esas ganas de trabajar de los diferentes grupos. Mucho hemos conocido a partir de esta
amenaza, de este intento de instalar un mega-puerto ac en el Cerro.


En agosto de 2012, luego de 10 aos de la Audiencia Pblica, la RIO, junto al Encuentro Costero
Oeste y la Confederacin de Pueblos Costeros, organizaron un segundo encuentro al que
llamaron Segundo Congreso del Pueblo en el Oeste. La invitacin a dicho encuentro propone la
discusin en torno a los distintos proyectos que se localizarn en la zona: Puerto Puntas de
Sayago, Plan de Saneamiento, Clster Naval, planta regasificadora, chipeadoras y otros
emprendimientos logsticos. De acuerdo a las consultas realizadas, la sistematizacin de esa
actividad est en proceso de consolidacin para su acceso pblico.
Antecedentes Arenera
En el ao 2003 nace el Grupo Pro Parque de Punta Yeguas a partir de la necesidad de los
vecinos de oponerse a la extraccin de arena de la zona. Una empresa arenera impuls un
proyecto denominado Cantera Punta Yeguas, perteneciente a los empresarios Alfredo Amarelle y
Milton Copello, que contaba con la autorizacin de la Direccin Nacional de Medio Ambiente. La
empresa comenz a extraer una gran cantidad de arena de la zona para vender a barracas, lo
que equivala (segn sealan los entrevistados) a daos ecolgicos y a la desaparicin de la
playa de Punta Yeguas.
Ante esto, los vecinos de Santa Catalina se agruparon y pidieron a las autoridades que se
acudiera a la Ley Orgnica Municipal que habilitaba a la Intendencia a tomar cartas en el asunto y
detener la extraccin de arena. Es as que la Intendencia intim a los seores Amarelle y Copello
a detener inmediatamente la extraccin de arena. A partir de ese conflicto surge la propuesta de
los vecinos de crear un parque en ese lugar.
Actualmente, la propuesta del Grupo Pro Parque de Punta Yeguas es la creacin de un parque
de caractersticas ecolgicas, recreativas y tursticas en la zona, en predios que estaban en
situacin de abandono, y que hoy pertenecen a la Intendencia.
Odorico Velzquez (vecino de Santa Catalina que integra este grupo y la RIO) seal en el
encuentro realizado en agosto de 2005 organizado por la RIO: Nuestra accin nos oblig a
comprender el problema del equilibrio ecolgico de la zona () Pensamos que la nica zona
potencial de crecimiento sustentable es la zona oeste de Montevideo y en nuestra gestin hemos
encontrado que tambin nos compete cuidar sus recursos acuticos.
Antecedentes Base Naval del Cerro
En el ao 2005, en el marco del encuentro organizado por la RIO, el Movimiento de Vecinos
contra la Base Naval del Cerro, tambin se manifest y, por lo que se desprende de los
documentos registrados, se organizaron para evitar el impacto social y ambiental que el proyecto
generara en la zona. Los vecinos argumentaron haber juntado 6.000 firmas contra el proyecto.
Una de las crticas realizadas en su momento era sobre el costo del proyecto, de ms de U$S 30
millones. Este grupo consideraba que un gasto o deuda de esa ndole antes que para un
proyecto de inters nacional, como fue considerado ste por la Armada Nacional, se deberan
destinar a la urgencia nacional, el trabajo y al desarrollo productivo del oeste. Queremos defender
y proteger el medio ambiente y que se pueda seguir disfrutando la costa con sus playas y
parques en un oeste cada vez ms poblado.
Este grupo se movi pidiendo reuniones con distintos ministerios y parlamentarios.
12.5. Percepciones de los actores sociales sobre los proyectos para el
rea de Punta Sayago
Los tres emprendimientos ms destacados proyectados para la zona oeste del Cerro -que son el Clster
Naval, el puerto de Puntas de Sayago y la planta de regasificacin-, son vistos bajo un mismo manto de
inquietudes por las personas entrevistadas. Ciertas preocupaciones manifestadas por varios actores
sociales engloban a las tres iniciativas.

A continuacin detallamos los aspectos ms importantes:
Participacin de la comunidad
Los distintos entrevistados manifestaron gran preocupacin por saber cmo las distintos
emprendimientos se van a involucrar con la comunidad. De las entrevistas surgi el inters
por poder mantener un contacto estrecho y tomar en cuenta la integracin del barrio a cada
uno de estos proyectos.
En base a la vivencia que tienen de otros proyectos (como Cerro Free Port y arenera) los
vinculados a la RIO afirman que la comunidad no termina siendo parte de estos
emprendimientos, y que desearan un espacio de gestin participativa. Las tres lneas de
discusin que buscan son: discutir el sentido de la planificacin; discutir el sentido del
barrio; y recuperar la cultura frigorfica del barrio.
Algunos entrevistados manifestaron cierta molestia porque, segn su experiencia muchas
veces las consultoras van a entrevistar y toda esa informacin queda en informes y no se
avanza en un relacionamiento de la comunidad con las empresas.
La mayor cantidad de reclamos tienen que ver con la falta de informacin, y la necesidad
de que haya instancias especficas para ver los proyectos en detalle, antes que comiencen
a construirse (por ejemplo, para el consejo municipal, el concejo vecinal, los mbitos
territoriales del SOCAT, los productores rurales). Tambin se reclama instancias de trabajo
participativas, donde todos los actores sociales puedan intercambiar, argumentar y conocer
los distintos puntos de vista.
Desarrollo logstico
Varias opiniones muestran su desagrado con el desarrollo logstico del rea, y la posibilidad
que un futuro puerto en Punta Sayago desarrolle parques de contenedores, como los
existentes en la zona de Ruta 1 y camino Al Bajo de la Petiza. En opinin de estos actores,
la presencia de contenedores afectara la calidad paisajstica de la zona.
Desde otra perspectiva, se puede registrar una cierta resistencia al sector logstico por los
productores rurales, ya que la operativa de los primeros estara contaminando o alterando
las formas de produccin y subsistencia de los segundos.
Trfico, camiones y vas de acceso
Otro motivo de preocupacin importante es el aumento en el trfico de camiones, en qu
estado van a quedar caminos y calles (incluso aquellos que ya estn deteriorados), cmo
se va a realizar el mantenimiento y quin se va a encargar. Inquieta tambin el polvo que
este movimiento va a generar y si van a existir medidas de mitigacin adecuadas para
tratar esta problemtica.
Algunos entrevistados comentaron que les gustara saber qu medidas de seguridad vial se
van a tomar para evitar los accidentes de trnsito.
Aumento de los delitos y las transgresiones
Otra preocupacin que surgi de algunas de las entrevistas es el impacto que los
emprendimientos pueden tener sobre la criminalidad y alteraciones del orden de la zona.
En algunas entrevistas se hizo referencia a la problemtica de la prostitucin infantil (ms
que nada en la zona de Casab) y se expres el temor a que esto se potencie con la
llegada de cientos de obreros a la zona.
En esta misma lnea surgi la inquietud de prever de antemano el aumento significativo en
la demanda de servicios como la salud, polica y bomberos. Evalan imprescindible que los
distintos proyectos puedan colaborar para superar estos inconvenientes que se puedan
presentar a lo largo del proceso.
Generacin de empleo y formacin profesional
Uno de los mayores intereses manifestados en las entrevistas es la generacin de mano de
obra en una comunidad con una tasa de desempleo alta. En este sentido, surgen algunas
preocupaciones a atender como una bolsa de trabajo organizada, y un sistema de
capacitacin para las labores que sean necesarias en los diferentes proyectos.
Algunos entrevistados expresaron preocupacin porque existe una cantidad de jvenes
desempleados que estn buscando trabajo. Segn sealan los vecinos, muchas veces se

hace difcil la conexin entre la empresa y la persona que busca trabajo. Sugieren que
debera implementarse un sistema que acerque ambas partes interesadas.
Asimismo, expresan que sera necesario conocer los perfiles que se buscarn para poder
implementar programas de capacitacin que vayan acordes a esas necesidades.
Caractersticas de naturaleza y paz del rea
En varias entrevistas surgi el temor al cambio, a lo nuevo, a la transformacin, a pasar a
ser una zona de tradicin industrial. Este nuevo paradigma que se abre camino genera
incertidumbre, inquietudes, inseguridades, miedos en la ciudadana. El nuevo Plan de
Ordenamiento Territorial genera grandes preocupaciones puesto que la zona de Punta
Sayago antes era considerada zona rural.
Algunos entrevistados manifestaron que hay ciertos grupos o actores sociales particulares
que temen por este cambio y que tienen una mirada nostlgica de lo que fue la poca de la
industria crnica.
12.6. Reclamos y preocupaciones con relacin a la TR
Del diagnstico realizado surgen dos niveles de informacin acerca del proyecto de la planta de
regasificacin. Por un lado, existe una gran desinformacin en el comn de la gente, tanto de Casab
como de Santa Catalina. Por otro lado, y en un nivel cultural ms elevado, hay referentes que cuentan
con cierto grado de informacin y que expresan algunas preocupaciones a priori.
En este sentido, es importante destacar que la informacin que tiene este ltimo grupo mencionado es
en trminos muy generales.
A continuacin detallamos las principales preocupaciones detectadas:
Escollera
Surge la preocupacin de cmo la escollera de planta regasificadora afectar la vida marina
y las corrientes.
Los entrevistados que han estado vinculados a la consideracin de los temas ambientales
en la lucha contra Cerro Free Port, suelen hacer una asociacin directa de la planta como
un elemento de contaminacin de por s. Estiman que si el puerto Cerro Free Port poda
alterar los patrones de sedimentacin y contaminar las playas, porqu estas estructuras
portuarias no haran lo mismo. Varios se sienten confundidos por la actitud de la estructura
partidaria en el gobierno del Municipio A, de la Intendencia de Montevideo, y del gobierno
nacional, que antes respaldaron la lucha contra el puerto Cerro Free Port y ahora estn a
favor de esta propuesta de puerto.
Seguridad de las instalaciones de la regasificadora
Algunos actores suponen con sentido comn, que si la terminal regasificadora est alejada
de la costa, hay temas de seguridad de los que hay que preocuparse. En el imaginario
aparecen posibles explosiones e escapes de gas, que podran afectar podra provocar
daos ambientales o materiales.
Impacto en la pesca artesanal
En algunas entrevistas realizadas surgi la necesidad de conocer a fondo qu es lo que va
a pasar con la actividad de la pesca artesanal. Segn sealan, en poca de zafra, que va
de diciembre a marzo, esta actividad congrega a 200 pescadores aproximadamente.
Plantean la necesidad de que exista un plan alternativo para este sector de la poblacin.
Aumento de delitos y alteraciones del orden
Nuevamente aparece la prostitucin y tambin, en este caso, el trabajo infantil como dos
preocupaciones que vienen de la mano de una obra que va a movilizar mucha gente en la
zona.
Playas, aguas, parque de Puntas Yeguas

La recuperacin del Parque de Punta Yeguas por parte de los vecinos de Santa Catalina ha
significado un gran esfuerzo y el trabajo de muchos aos. Lo defienden como un lugar de
esparcimiento y un punto turstico para que la gente vaya a acampar.
En este sentido, manifiestan preocupacin por el dragado y por el trazado del ducto y que
stos no afecten las aguas, la playa y el parque. Varios de los entrevistados la consideran
de las playas ms lindas de Montevideo.
En conversacin con representantes de la Intendencia que estn realizando las obras de
saneamiento en la zona, expresaron que hubo grandes presiones por no afectar el
parque.
12.7. Iniciativas de desarrollo local
Casab se caracteriza, segn la opinin de los actores consultados por ser una comunidad que se
moviliza, que genera espacios de participacin e inclusin para los vecinos. No es una poblacin
homognea, por lo que tambin existen aquellos que quizs no tengan tanta iniciativa, pero el barrio,
tiene una fuerte historia de movilizacin y lucha por defender sus intereses. En opinin de la referente
Ruth Melgarejo, el vecino de Casab tiene muy en cuenta esta historia de lucha, de trabajo
mancomunado y de pelear por un mismo objetivo, aunque en los jvenes esa actitud puede que no se
vea tan reflejada por no haber estado tan directamente involucrados en aquellos acontecimientos.
Ruth Melgarejo es una histrica lder del barrio, ha participado en la formacin de la Cooperativa
Casab que cuenta con 66 personas, y tienen tres contratos con el Municipio A (limpieza y
mantenimiento de bocas de tormenta, mantenimiento de espacios verdes, y barrido); uno con la ANP;
uno con el Municipio G (limpieza y mantenimiento de bocas de tormenta); y uno con el BCU.
El proyecto de la Cooperativa Casab segn la opinin de Ruth es uno de los proyectos ms
importantes que ha tenido el barrio, es una organizacin de vecinos interesados por salir adelante. Han
contado con mucho apoyo del MIDES. Necesitan del apoyo de externos que les permita compensar sus
carencias, tanto recursos materiales, o recursos humanos capacitados.
Por otro lado los vecinos de Santa Catalina tambin tienen un histrico de iniciativas bastante marcado.
Un claro ejemplo de iniciativa de desarrollo es la Cooperativa MAR-IT, dedicada al mantenimiento del
Parque Punta Yeguas. El parque est en proceso de revitalizacin. La Cooperativa est trabajando con
un proyecto del MEC de Recuperacin Patrimonial para lograr que el parque pase a ser el atractivo
turstico de la zona. El equipo que administra y mantiene el parque son todos vecinos de Santa Catalina
muy involucrados en la comunidad. Tienen la conviccin de que los vecinos se preocupan por la
situacin del barrio y que generan movimientos para conseguir beneficios y mejoras.
Ambas son comunidades que han heredado el espritu de lucha del Cerro, son comunidades con mucha
consciencia de su situacin, con un gran sentido de pertenencia y que afirman que muchas veces son
postergadas tanto por el gobierno departamental como por el nacional. An as creen que es clave
mantener el poder de organizacin para pelear por los derechos que no se les otorgan.
En relacin a iniciativas de desarrollo local, adems del apoyo de las empresas a las cooperativas de
trabajo, se registran iniciativas ms puntuales, entre las que se pueden citar: la comisin de
relacionamiento con la comunidad de CUTCSA con Casab y Santa Catalina: la donacin de un
contenedor para uso comunitario por la empresa UTILAJE de servicios logsticos portuarios; y el apoyo
de Stiller (contratista del proyecto de Saneamiento) a actividades de reparacin en el Liceo 50.
Entre las iniciativas en marcha cabe destacar al Clster Naval, que tiene planificado brindar capacitacin
a los obreros o por ejemplo construir guarderas dentro del predio del mismo Clster para que madres o
padres puedan dejar a sus hijos en horario de trabajo.


Figura 121 Mapa de actores sociales

APNDICE B
AVANCES DEL RELACIONAMIENTO DE
LA COMUNIDAD DE GAS SAYAGO -
ACTA DE TALLERES INFORMATIVOS
Gas Sayago S.A. Talleres informativos y devolucin
Relacionamiento con los actores sociales Gas Sayago
Informe Junio de 2013

ANP Punta Sayago:

Se realiz reunin el 29/04/2013 con Waldemar Lambach, director del Polo Logstico Punta Sayago.
Esta institucin se manifest interesada en analizar sinergias entre emprendimientos de
relacionamiento con la comunidad, consultar con las autoridades locales del Municipio A el estado
actual de la comisin en materia de convivencia y seguridad ciudadana a fin de hacer un abordaje
conjunto, y la preocupacin comn por la falta de iluminacin y seguridad exterior en el camino de
acceso al predio de Punta Sayago, en su ingreso a travs de la calle Burdeos.

Estado de situacin: se ha dirigido consulta al Municipio A sobre estado de la comisin de convivencia y
seguridad ciudadana, y se est en proceso de organizacin de una reunin de todas las organizaciones
que coinciden en el territorio en la va de acceso por Burdeos (polo logstico Punta Sayago, Gas
Sayago, el clster naval y la Unidad de Apoyo de Prefectura - UNAPO) a fin de articular esfuerzos en
torno al tema de seguridad e iluminacin de la va.

Coordinadora de vecinos Santa Catalina:

Grupo conformado el pasado 25 de mayo, con vecinos de la localidad de Santa Catalina, preocupados
por eventuales impactos de la terminal regasificadora. Se realiz una reunin el pasado 3/06/2013 con
Beate Taufer, integrante de la comisin de vecinos.
Sus principales temas de preocupacin son: a) impacto acumulativo de los proyectos de desarrollo en
el territorio; b) vinculacin entre el proyecto de terminal regasificadora y el plan maestro de puerto de
Punta Sayago; y) seguridad para las comunidades locales de las operaciones con GNL.

Estado de situacin: Gas Sayago realiz una invitacin a travs de Taufer a la comisin de vecinos
para concurrir a las oficinas de la empresa, donde se podra responder a todas las consultas a travs
del equipo de tcnicos. La comisin de vecinos estudi la propuesta y decidi no aceptar la invitacin, y
proponer que fuera el staff de Gas Sayago a Santa Catalina para una reunin con la comisin.
Dada la cercana con el taller de devolucin previsto para esa zona, Gas Sayago analiza si solicitar
una reunin especfica con la comisin de vecinos, o responder a sus preocupaciones en el taller de
devolucin, sin descartar reuniones posteriores con la comisin.

Campaa contra Prostitucin Infantil INAU:

Durante la etapa de diagnstico social y el intercambio con distintos actores sociales, Gas Sayago
identific la preocupacin por que las actividades relacionadas con la terminal provocaran un aumento
de la prostitucin infantil en las comunidades locales. Ante ello, Gas Sayago decidi tomar contacto con
el Instituto Nacional del Nio y el Adolescente, que tiene a su cargo la implementacin de una campaa
contra la prostitucin infantil, a fin de apoyar sus esfuerzos y replicar los objetivos de la campaa en el
rea de influencia del proyecto. La reunin tuvo lugar con Luis Purscher, a cargo de la campaa, el
15/05/2013.

Estado de situacin: en contactos posteriores a la reunin, los referentes del INAU propusieron a Gas
Sayago que se los apoyara con la obtencin de un local para implementacin de proyectos en el barrio
Casab, y ellos se encargaran de la implementacin de la campaa y otros proyectos institucionales
dirigidos a nios y adolescentes. GSSA est a la bsqueda de un local para el INAU, con el fin de
implementar la campaa en el rea de influencia.

Comisin 4 de marzo:

Se realiz una reunin con Ruth Melgarejo, representante de la comisin, el pasado 14 de marzo. En la
misma se expresaron una serie de temas de inters para la comisin, de los cuales se consideran
como prioritarios: a) generacin de puestos de trabajo para los miembros de la comunidad local, b)

Abril de 2013 Pg. 1
Talleres informativos y devolucin Gas Sayago S.A.
impactos socio-ambientales del proyecto sobre las comunidades de Casab y Punta Sayago, y c)
alternativas de desarrollo local relacionadas con la terminal regasificadora.

Estado de situacin: la Comisin prest su local para la reunin informativa que se realiz en la
localidad el 4/04/2013. El informe del taller informativo recoge los temas de inters de los vecinos de la
zona. Prximamente (estimado a principios de Julio 2013) se est planificando un taller de devolucin a
los vecinos de la zona, en torno a los temas de inters planteado.

Comisin Villa Esperanza:

El pasado 19/03/2013 Gas Sayago se reunin con la presidenta de la comisin de vecinos, la que
expres la preocupacin de su organizacin en relacin con los siguientes temas: a) prostitucin
infantil, b) aspectos socio-ambientales del proyecto, y c) generacin de puestos de trabajo para la
comunidad local.

Estado actual: est planificada una nueva reunin con la Comisin Villa Esperanza, la que fue
planteada por ellos para el pasado 14/6/2013, y que fuera postergada para una nueva fecha a convenir.

Concejo Vecinal 17

Gas Sayago se reunin con varios miembros del Concejo Vecinal 17 el pasado 17/05/2013. Debe
recordarse que los miembros del concejo vecinal son elegidos por voto de los vecinos, y representan
las preocupaciones de las comunidades locales. En la reunin, los principales temas de inters fueron:
a) impacto ambiental acumulativo de los variados proyectos de desarrollo sobre las comunidades
locales, b) los impactos de la terminal regasificadora sobre los pescadores artesanales, c) generacin
de puestos de trabajo a nivel local y devolucin social del proyecto de terminal (derrame de beneficios),
y d) mecanismos de control de la contaminacin ambiental por DINAMA y potenciales afectaciones de
las playas de la zona por el proyecto.

Estado de situacin: se acord mantener el flujo de informacin del proyecto a medida que la misma se
genera, e invitar al Concejo Vecinal a prximas instancias de informacin y consulta (talleres de
devolucin a realizarse en Julio de 2013).

Concejo Vecinal 18

Gas Sayago fue convocado a una reunin del CV 18, la que se realiz el pasado 20/05/2013. Estos
concejales tambin son votados por los vecinos, pero en este caso geogrficamente solo involucran a
un tramo del gasoducto terrestre proyectado. No obstante, los temas de inters registrados trascienden
esa limitacin geogrfica. Fueron priorizadas las siguientes consultas: a) generacin de puestos de
trabajo a nivel local, b) impactos ambientales de la escollera y la terminal, y c) cmo se afecta a los
productores rurales de la zona con el trazado y operacin del gasoducto terrestre.
Estado de situacin: se mantendr informado al concejo vecinal 18 de los avances del proyecto, y se
asistir a nuevas convocatorias del concejo en la medida que haya avances o nuevas informaciones
para compartir.

Grupo de Gestin Parque Punta Yeguas

Gas Sayago realiz una reunin con la contraparte municipal directa de la cogestin el pasado
29/04/2013, la que expres preocupacin sobre: a) impactos sobre ecosistema marino en la zona de
implantacin de la terminal, b) afectacin de la calidad del agua y de las playas de la zona, y c)
alteracin de la pluma de vertido del saneamiento por la presencia de la escollera.
Gas Sayago tambin se reuni con el Departamento de Desarrollo Ambiental el pasado 22/03/2013,
responsable institucional de la cogestin del Parque. Esta Direccin se manifest interesada por los
siguientes temas: a) alteracin del flujo hdrico por la presencia de la terminal regasificadora, b)
alteracin de la deposicin de sedimentos en las zonas costeras como resultado de la presencia de la
terminal, y c) el relacionamiento previsto de la terminal con el grupo de gestin del Parque.

Pg. 2 Abril de 2013
Adems, Gas Sayago se reunin con el Grupo de Gestin Punta Yeguas, integrado por vecinos de
Santa Catalina y otros barrios del Oeste de Montevideo, y cooperativa de trabajo del Parque, entre
otros actores. En esa reunin realizada el pasado 11/05/2013, el grupo de gestin expres las
siguientes preocupaciones: a) afectaciones del dragado vinculado a la terminal regasificadora sobre el
ecosistema marino y costero, b) afectaciones a la calidad del agua y calidad de las playas, c) razones
para el ingreso del gasoducto subacutico por Punta Yeguas, y d) impactos acumulativos de los
proyectos de desarrollo a ejecutar en la zona.

Estado de situacin: Gas Sayago acord mantener una nueva reunin con el Grupo de Gestin, para
responder a las consultas realizadas. La misma estaba prevista para el pasado 15/6/2013, pero fue
pospuesta por el grupo para el prximo 21 o 28 de junio. En la misma participa tambin naturalmente
como lder de la cogestin el Departamento de Desarrollo Ambiental, y la contraparte municipal de la
cogestin, adems de los vecinos y otros actores sociales.

Pescadores artesanales

Gas Sayago realiz una primera reunin con los pescadores artesanales el 24/04/2013. En esa reunin
los pescadores expresaron su preocupacin en torno a los siguientes temas: a) afectacin de caladeros
por actividades de construccin y operacin de la terminal regasificadora, b) impactos ambientales
sobre la productividad de la pesca como resultado de la terminal, y c) caractersticas de las obras de
infraestructuras proyectadas y zonas de exclusin a establecerse.
Posteriormente Gas Sayago realiz una segunda reunin el 15/05/2013 con un nmero mayor de
pescadores artesanales, donde estos expresaron las siguientes preocupaciones: a) posibles desalojos
de vecinos y pescadores de la costa como resultado de la presencia de la terminal, b) zonas de
exclusin a establecerse para las actividades de pesca y afectaciones productivas, y c) aspectos
ambientales de la construccin y operacin de la terminal, y efectos sobre la presencia de residuos
slidos en el agua.

Estado de situacin: Gas Sayago ha reconocido que potencialmente podra afectar las actividades
pesqueras los pescadores artesanales, y su disposicin a mantener un mbito de negociacin donde se
puedan discutir las eventuales afectaciones. Est pendiente volver a reunirse, bien a solicitud de los
pescadores artesanales si tienen nuevas propuestas, bien a solicitud de Gas Sayago si avanza en
definir frmulas de negociacin.

Jvenes en Red - CEPE/MTSS

Gas Sayago se reuni con representantes del programa del INAU Jvenes en Red y el Programa de
Centros Pblicos de Empleo del MTSS, el pasado 02/05/2013, para interiorizarse del funcionamiento de
ambos programas, habida cuenta del inters de las comunidades locales tanto en el potencial del
proyecto de generacin de empleo para jvenes como para miembros de la comunidad local en
general.

Estado de situacin: Gas Sayago revisar, a medida que avance la articulacin con el adjudicatario en
relacin con la asignacin de puestos de trabajo, a revisar las oportunidades planteadas por JeR y
MTSS (CEPE), y eventualmente, articular con CEPE y JeR las soluciones elegidas por GSSA que se
ajusten a lo propuesto por esos organismos.

Liceo 50

Gas Sayago se reuni con la subdireccin del liceo el pasado 19/03/2013, para interiorizarse de la
visin de la institucin con relacin a la terminal regasificadora. Los temas de preocupacin del liceo
son los siguientes: a) potencial de aumento de delitos y la inseguridad como resultado de la presencia
de la terminal, y b) los impactos socio-ambientales de la terminal regasificadora.

Estado de situacin: fueron invitados a participar del taller informativo realizado en Casab el pasado 4
de abril, y seguirn siendo convocados a las instancias pblicas del proyecto. Gas Sayago se puso a

Abril de 2013 Pg. 3
disposicin para hacer una presentacin del proyecto ante los estudiantes del liceo cuando la institucin
lo estime conveniente.

SOCAT Santa Catalina - Mesa Zonal Santa Catalina

El SOCAT es el brazo operativo del MIDES en el territorio. Gas Sayago se reuni con el SOCAT de
Santa Catalina el pasado 14/03/2013 para interiorizarse de las preocupaciones locales registradas por
el SOCAT. Le fueron mencionados los siguientes temas de inters: a) impactos socio-ambientales de la
terminal regasificadora, b) oportunidades de generacin de empleo para los pobladores locales, y c)
alternativas de desarrollo local que pudieran surgir como resultado de la presencia del proyecto en el
territorio.
La mesa zonal es una reunin de coordinacin mensual de las instituciones con planes o programas de
aplicacin a nivel local, orientada por el SOCAT y habilitada a la participacin de vecinos y otros
interesados. Gas Sayago fue invitada a participar para explicar las caractersticas del proyecto, en
reunin que se realiz el pasado 22/03/2013. All se recogieron los siguientes temas de inters: a)
impactos socio-ambientales de la terminal regasificadora, b) oportunidades de desarrollo local ofrecidas
por el proyecto, y c) potencial de apoyo al logro de un local para la implementacin de un programa de
apoyo juvenil en la zona.
Se realiz una nueva reunin el 31/5/2013 para analizar especficamente el tema del apoyo a la
obtencin de un local para el programa juvenil.

Estado de situacin: la opcin inicial de participar en completar la construccin del local del club de
baby futbol para la implementacin del programa juvenil fue en principio pospuesta por no ser del
inters del presidente del club, que desea ese espacio para el club. Se maneja la alternativa de un local
del club social de Santa Catalina, que est en buenas condiciones y de mayor espacio que el anterior
local. Est pendiente una reunin con la directiva del club social para plantear el tema, la que ha sido
solicitada por Gas Sayago al presidente del club.

Municipio A

Se realiz una primera reunin con el alcalde del municipio y una de las concejalas municipales, el
pasado 21/03/2013. En esta reunin los representantes municipales expresaron las siguientes
preocupaciones: a) impactos sobre la seguridad vial derivados del aumento de la circulacin de
transporte pesado, b) impactos socio-ambientales del proyecto, y c) oportunidades de desarrollo local.
Posteriormente se han mantenido numerosos contactos presenciales y telefnicos, para implementar
algunos aspectos del proyecto para los que se requiere de apoyo municipal.

Estado de situacin: el municipio est apoyando a Gas Sayago para la obtencin de un espacio donde
instalar su oficina, que podra ser en Casab o Santa Catalina, as como en la posibilidad de acceder a
algn local para la campaa contra la prostitucin infantil.

Seguridad Vial UNASEV

Gas Sayago se reuni el pasado 15/05/2013 con la Unidad Nacional de Seguridad Vial UNASEV, en
relacin con su preocupacin por la seguridad vial en las vas de acceso al obrador de Punta Sayago,
en la medida que aumente la circulacin de transporte pesado.
En la reunin se plantearon aspectos de capacitacin de maestros sobre seguridad vial en el rea del
proyecto, y la coordinacin de proyecto con UNASEV y otros actores en materia de capacitacin a los
conductores de transporte pesado en materia de seguridad vial.

Estado de situacin: qued pendiente una nueva reunin con UNASEV para implementar la
capacitacin a docentes.

SOCAT Casab y Punta Sayago

Gas Sayago realiz una reunin con el SOCAT Casab el pasado 19/03/2013. En esta reunin se le
plantearon los siguientes temas de inters o preocupacin: a) impactos socio-ambientales del proyecto,

Pg. 4 Abril de 2013
b) potencial de aumento de la prostitucin y trfico de drogas como resultado del proyecto, y c)
oportunidades de generacin de puestos de trabajo para los pobladores locales.
Gas Sayago se reuni posteriormente con la reunin mensual de la mesa zonal de Casab Punta
Sayago donde participan tanto el SOCAT Casab como el SOCAT Cepid, el da 24/04/2013, donde se
realiz una exposicin del proyecto y se recogieron los siguientes temas de inters: a) efectos en el
ecosistema marino derivados del proyecto, b) efectos sobre las playas como resultado de la terminal, y
c) generacin de puestos de trabajo para la comunidad local.

Estado de situacin: se mantiene contacto con ambos SOCAT y se volver a la reunin de la mesa
zonal en la medida que haya nueva informacin a difundir. Asimismo se invitar a estas instituciones y
los actores sociales relacionados al taller de devolucin planificado para Julio de 2013 en Casab.

Productores rurales

Gas Sayago tuvo una reunin con la Unidad de Montevideo Rural de la Intendencia de Montevideo, a
fin de presentar el proyecto en lneas generales, y el trazado del gasoducto terrestre, que involucrar la
intervencin de terrenos de varios productores rurales. La reunin se realiz el 13/03/2013. All se le
manifest la preocupacin por la potencial afectacin de los productores y los temas de seguridad
relacionados con el rea rural de implantacin del proyecto. En la reunin se le plante a Gas Sayago
tomar contacto con los productores rurales nucleados en la Sociedad de Fomento y Defensa Agraria de
Rincn del Cerro Paso de la Arena, para presentar el proyecto.
La reunin con la Sociedad de Fomento y Defensa Agraria se realiz el pasado 08/04/2013. Los temas
de inters y preocupacin de los productores participantes estuvieron relacionados con: a) criterios de
trazado del gasoducto que pudieran afectar la produccin rural en predios pequeos, b) las
expropiaciones y servidumbres de paso que requiriera el tendido del gasoducto terrestre, y c) la
seguridad del gasoducto en general, y los riesgos para productores rurales y poblacin de la zona.

Estado de situacin: Gas Sayago se comprometi a enviar a la Sociedad de Fomento y Defensa
Agraria la informacin sobre los padrones involucrados en el trazado definitivo del gasoducto, mantener
informados a la Sociedad y a los productores de los avances del proyecto, e invitarlos a nuevas
reuniones de devolucin de consultas a realizarse en Julio de 2013.

Abril de 2013 Pg. 5
REUNIN INFORMATIVA SANTA CATALINA

Fecha: 2 de abril 2013
Lugar: Centro Cultural Carlos Carrasco
Asistencia: 34 vecinos

El objetivo de este taller informativo fue generar un nuevo acercamiento a la comunidad de Santa
Catalina. Se realiz la descripcin poltica tcnica y medioambiental del proyecto.
Se respondieron consultas sobre los siguientes temas:
1. qu va a suceder con las calles? Lo pregunto porque las calles son angostas y si
ustedes van a traer esa maquinaria, queremos saber cmo nos beneficiaramos tambin
a nosotros?
2. En el barrio tenemos un gran problema de locomocin ya que los mnibus pasan llenos
desde temprano y muchas veces no paran. Creo que si vienen ms trabajadores al barrio,
eso aumentara este problema. Est previsto aumentar las frecuencias?
3. Qu afectacin negativa va a tener el barrio Santa Catalina por este proyecto?
4. Piensan darle trabajo a la gente de la zona o slo vendrn trabajadores de otro lado?
5. Se va a arrojar algn producto al agua para calentarla? Qu va a pasar con los peces y
con el agua? Vamos a poder seguir yendo a la playa a baarnos?
6. Creo que no es el aumento de compra de electrodomsticos lo que ha aumentado la
demanda de energa, ya que somos 3 millones de personas y eso es muy poco. Creo que
la demanda mayor de energa se debe al modelo de desarrollo del pas que se basa en las
grandes industrias que son las que demandan energa. En el fondo, estimo que el uso del
gas ser usado en un 40% en Uruguay y el resto deber ser vendido. Yo no estoy tan
segura de cuando usted afirma que aqu no va a pasar nada, no va a haber errores porque
la tecnologa es muy avanzada, etc. Y hay registro de accidentes de los barcos
transportadores en el mundo ya que pueden explotar. Me asusta ver que esta planta ser
slo a 2 km y medio de la zona urbanizada. Yo no me opongo al proyecto pero me
pregunto si no sera mejor que estuviera ms lejos la planta?
7. Qu altura tiene la escollera?
8. Qu cantidad de m3 de agua se va a usar? Me interesa saberlo porque la zona donde se
va a instalar la planta es caladero de nosotros (pescadores), donde guardamos las
herramientas y cuando hay poca captura ellos van cerca de ah. O sea que a nosotros nos
afecta en ese sentido.
9. Qu posicin tiene la DINARA con respecto a los estudios hechos?
10. Cul es el dimetro de las tomas de agua de enfriamiento?
11. Qu beneficios en lo inmediato nos trae este proyecto a los habitantes de ese barrio?

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NOMBRE INSTITUCIN/ORGANIZACIN
Rossana Lpez vecina
Alejandro Varela vecina
Odorico Velzquez RIO
Graciela Garn vecina // Politicas Sociales MIDES
Mario Patiglan vecino San Martin
Cristina Juane vecina
Javier Estevez vecino San Martin
Oscar Moreira vecino
Susana Rodrguez vecina
Hellen Guidobono Pta Comunal vecinos
Heber Betta vecino
Jorge Montiel vecino
Estela Santana vecina
Andrea Olivera vecina
Caren Cardozo vecina
Alvaro Santana vecino
Cindi Rameta Suarez vecina
Richard Cardozo vecino
Marilda lvarez vecina
Ana Cardozo vecina
Oscar Miguez Armada Nacional
Luis Morales vecino
Miguel Aveiro vecino
Giulian Consul vecino
Beate Taufer
Wilman Pereyra consejal
Roberto Ribero "Peke" vecino / comerciante
Jos Miguel Fleitas concejal
Francisco Saavedra pescador artesanal
Wilman Rivero "Pampa" pescador artesanal
Juan I Riverol movimiento portuario
Washington Hornos vecino
Carolina Pimponda vecina
Lorena Ricarte vecina
Ana Gorlero vecina
Alfonso Carriquiry vecino
Rafael Vairo vecino
Adriana Deambrosi Municipio A
Adriana Rojas Municipio A
Richard Martinez vecino
Camilo Casariego Ateneo "Pocho Rodrguez" - Vecino
Juan Prez vecino

Abril de 2013 Pg. 7

Pg. 8 Abril de 2013
REUNIN INFORMATIVA CASAB

Fecha: 4 de abril 2013
Lugar: Comisin 4 de marzo
Asistencia: 21 vecinos

El objetivo de este taller informativo fue generar un nuevo acercamiento a la comunidad de
Casab. Se realiz la descripcin poltica tcnica y medioambiental del proyecto.
Se respondieron consultas sobre los siguientes temas:
1. Qu va a pasar con las playas? Cmo va a afectar el gasoducto las corrientes
subterrneas que irrigan la zona rural?
2. Qu va a pasar con el trnsito?
3. Cunta mano de obra va a ocupar el obrador? Cunta va a quedar luego de
construido? Qu calificacin ser necesaria para las dos etapas? Cundo comienza la
obra y qu empresa gan la licitacin?
4. Qu contrapartida va a tener la obra para dejarle algn servicio al barrio?
5. (Persona que trabaja en IPRU y no vive en el barrio) Entiendo que el planteo del vecino
anterior va ms all del concepto de buen vecino que vos planteabas. Existe la necesidad
de un complejo deportivo en la zona, est el predio. Pero adems existen preocupaciones
sobre impactos sociales derivados del proyecto: trnsito de camiones, gente que va y
viene y que no es de la zona, la explotacin sexual comercial de nias, nios y
adolescentes. Entonces, cmo podemos pensar el impacto social del proyecto ms all
de la buena vecindad?
6. Sobre los impactos: no dijeron nada sobre la vida marina en el ro.
7. Qu peligro tendra para la poblacin un accidente pensando en el peor escenario?
8. Gas Sayago tiene pensado que se va a sumar a otros proyectos de la zona y que van a
producir impactos potenciados en la zona?
9. Qu largo tiene la escollera? Las barcas de pescadores artesanales van a poder
navegar entre la escollera y la costa?
10. Ya saben dnde va a estar la Casa Gas Sayago?

Abril de 2013 Pg. 9
NOMBRE INSTITUCIN/ORGANIZACIN
Marta Bentancor Caif Luxemburgo / INAU / Parroquia
Ricardo Da Cruz vecino
Gabriela Freitas consejo barrial
Gisell Freitas vecina
Diego Balador vecino
Liliana Aceredo vecina
Buenaventura Felloras vecina
Roberto Micoll vecino
Raquel Villafn Municipio A
Adriana Deambrosi Municipio A
Adriana Rojas Municipio A
Iris Nuez vecina
Oscar Alvez vecino
Luis A. Rodrguez vecino
Luis A. Cabrera vecino
Raul Daz Gordillo vecino
Lilin Pia Municipio A
Luis Fernndez Consejal CCZ17
Elizabeth Meslano Consejal CCZ17
Oscar Porra Jvenes en Red
Gustavo Fernndez IPRU
Laura Prieto Junta Departamental de Mdeo
Batistoni Parlamento
Alfredo Mndez Junta Departamental de Mdeo
Nelson Agriel vecino
Rafael Zeni Programa APEX
Lourdes Pereyra Comisin Villa Esperanza
Gustavo Bertolino SOCAT Casab - CEPID
Roberto Amarelle vecino
Ruth Melgarejo vecina / Comisin 4 de marzo
Alfredo Sosa vecino
Nelson Romero Comisin 4 de Marzo
Padre Jorge Techera Prroco de Casab
11.

Pg. 10 Abril de 2013

Abril de 2013 Pg. 11

Pg. 12 Abril de 2013
APNDICE C
ENCUESTA DE OPININ PBLICA
NACIONAL
IMPACTO
REGASIFICADORA
OPININ PBLICA
Junio 2013
NDICE
1. Conocimiento general sobre instalacin de la terminal regasificadora.
2. Percepcin efectos positivos y negativos de la instalacin de la terminal
regasificadora.

METODOLOGA
El estudio fue realizado en base a una encuesta especial realizada por Equipos MORI en todo el pas,
entre los das 5 y 7 de junio de 2013.

Universo: se defini como el conjunto de las personas mayores de 18 aos residentes en hogares
particulares con telfono del pas.

Muestra: se emple una muestra aleatoria de 452 casos lo que permite trabajar con un margen de
error de +/- 4,6% dentro de un intervalo de confianza del 95%.

Cuestionario: se utiliz un cuestionario estructurado y pre-codificado.

Relevamiento: El relevamiento fue realizado en forma telefnica directamente en los hogares de los
entrevistados.

Conocimiento general acerca
de instalacin de terminal
regasificadora
CAPTULO
CONOCIMIENTO DEL TEMA
segn variables bsicas
Escuch hablar del
tema y sabe bien de qu
se trata
Escuch hablar del tema
pero no sabe bien de qu
se trata
No escuch
hablar del
tema
Total
Sexo
Masculino 32 34 34 100
Femenino 14 40 46 100
Regin
Montevideo 26 38 37 100
Interior 18 37 44 100
Edad
18 a 29 aos 3 24 72 100
30 a 39 aos 15 22 62 100
40 a 49 aos 19 42 39 100
50 a 59 aos 32 48 20 100
60 aos y ms 29 43 28 100
Educacin
Primaria o menos 13 40 48 100
Secundaria hasta
tercero
12 33 55 100
Secundaria segundo
ciclo
26 35 38 100
Terciario/Universitario 27 40 34 100
TOTAL 22 37 41 100
22
37
41
No escuch
hablar del tema
Escuch hablar
pero no sabe
bien de qu se
trata
Escuch hablar y
sabe bien de qu
se trata
En las ltimas semanas se ha hablado de la instalacin de una terminal regasificadora de recepcin de gas natural licuado. Ud. ha escuchado hablar
del tema?
OPINION SOBRE LA INSTALACION DE LA REGASIFICADORA
De acuerdo
Ni de acuerdo ni en
desacuerdo
En desacuerdo NS/NC Total
Sexo
Masculino 71 8 6 16 100
Femenino 60 13 5 22 100
Regin
Montevideo 69 7 6 18 100
Interior 61 13 5 20 100
Edad
18 a 29 aos 56 11 2 32 100
30 a 39 aos 50 16 1 32 100
40 a 49 aos 71 7 7 15 100
50 a 59 aos 67 10 7 15 100
60 aos y ms 70 10 8 12 100
Educacin
Primaria o menos 74 8 5 14 100
Secundaria hasta
tercero
57 9 2 32 100
Secundaria segundo
ciclo
65 16 7 12 100
Terciario/Universitario 61 8 6 26 100
TOTAL 65 11 6 19 100
65
11
6
19
2013
NS/NC
En
desacuerdo
Ni de
acuerdo ni
en
desacuerdo
De acuerdo
En principio, Ud. dira que est de acuerdo o en desacuerdo con la instalacin de una terminal regasificadora?
De acuerdo
Ni de acuerdo ni en
desacuerdo
En desacuerdo NS/NC Total
Voto 2009
Partido Colorado 58 14 8 19 100
Partido Nacional 60 14 7 18 100
Frente Amplio 73 6 3 18 100
Autoidentificacin
Ideolgica
Izquierda
83 2 1 14 100
Centro-izquierda
73 8 2 18 100
Centro
60 12 8 19 100
Centro-derecha
65 9 3 23 100
Derecha
64 6 9 20 100
TOTAL 65 11 6 19 100
ACUERDO CON INSTALACIN TERMINAL REGASIFICADORA
segn variables polticas
Por qu motivo est en
desacuerdo?
Contaminacin ambiental 2
Costo 1
Poca informacin 1
No es importante 1
Es peligroso 1
Total 6
Por qu motivo est de acuerdo?
Progreso del pas / Adelanto /
Bueno para el pas
16
Abarata costos energticos 10
Es mejor / Es bueno / Le
parece bien
10
Para tener gas propio /
Diversifica matriz energtica
9
Generacin de fuentes de
trabajo
8
Es necesario 2
Beneficioso para la industria 1
No sabe 4
Otros 5
Total 65
CONOCIMIENTO DE LA FINALIDAD DE LA REGASIFICADORA
respuesta espontnea
Conoce usted con qu finalidad se desea instalar una terminal regasificadora?
66
5
1
2
1
1
1
2
5
5
11
2
1
2
2
3
3
No conoce
Otro (especificar)
Mejorar abastecimiento
Producir gas en el pas
Independencia energtica
Venta al exterior
Usar gas natural para uso vehicular, como combustible
Usar gas natural para uso industrial, en fbricas y empresas
Reduccin de costos
Usar gas natural para uso domstico, para calefaccin, agua
Usar gas natural para generar electricidad
1era mencin
2da mencin
MONTEVIDEO INTERIOR Total
Usar gas natural para generar
electricidad
15 7 11
Reduccin de costos 5 5 5
Usar gas natural para uso
domstico, para calefaccin, agua
4 5 5
Usar gas natural para uso industrial,
en fbricas y empresas
3 2 2
Producir gas en el pas 2 2 2
Usar gas natural para uso vehicular,
como combustible
2 1 1
Venta al exterior 1 1 1
Mejorar abastecimiento 1 1 1
Independencia energtica 1 - 1
Otro (especificar) 5 5 5
No conoce 61 70 66
TOTAL 100 100 100
CONOCIMIENTO DE LA FINALIDAD DE LA REGASIFICADORA
Primera mencin segn regin
Percepcin efectos positivos y
negativos de la instalacin de
la terminal regasificadora
CAPTULO
POSIBLES BENEFICIOS DE LA TERMINAL REGASIFICADORA
Respuesta guiada
Ahora le voy a leer un conjunto de posibles beneficios que podra tener la instalacin de una terminal regasificadora, y le voy a pedir que me diga de
acuerdo a la que Ud. sabe o no, si estos van a ser beneficios de la regasificadora o no.
90
88
85
79
76
61
46
7
4
7
10
10
24
35
3
8 8
11
14 14
19
Habr
generacin de
puestos de
trabajo
Se podr usar
gas natural en
las industrias y
fbricas
Se podr usar
gas natural en
los domicilios
particulares
Disminuirn los
costos de
produccin de
energa elctrica
Disminuye la
contaminacin
ambiental
Habr una baja
de las tarifas de
la electricidad
No habr cortes
de energa
elctrica
Ns/Nc
No
S
POSIBLES EFECTOS NEGATIVOS DE LA REGASIFICADORA
(Respuesta espontnea)
1
1
2
2
2
4
12
Seguridad vial
Aumento de los delitos
Afectacin de actividades productivas locales
Salud de los ciudadanos
Seguridad fsica de los ciudadanos
Cambio visual con la presencia de la terminal
Contaminacin ambiental
En su opinin, la instalacin de la terminal regasificadora puede tener efectos negativos? Cul/es?.
Opinin acerca de utilizacin
de gas natural
CAPTULO
UTILIZACIN DE GAS POR CAERA EN EL HOGAR
Cuenta usted con gas por caera en el hogar para la calefaccin, para cocinar o para el calefn?
Ha pensado alguna vez en emplearlo?
Si estuviera disponible a buen precio Podra considerar emplearlo?

S
9%
NO
91%
Ha pensando alguna vez en
emplear gas por caera?
S 36
NO 53
NS/NC 2
Total 91
Si estuviera disponible a buen precio
Podra considerar emplearlo?
S 74
NO 13
NS/NC 4
Total 91
OPININ SOBRE EL USO DE GAS NATURAL PARA.....
78 78
75
4
4
5
9
8
9
10 9
11
mnibus Taxis Automviles privados
NS/NC En desacuerdo Ni de acuerdo ni en desacuerdo De acuerdo
Si hubiera posibilidad de usar el gas natural como combustible para transporte, Ud. estara de acuerdo o en desacuerdo para los siguientes casos?
APNDICE D
ENCUESTA DE OPININ PBLICA EN EL
REA DE INFLUENCIA
IMPACTO
REGASIFICADORA
Zona de Influencia
OPININ PBLICA
Junio 2013
NDICE
1. Conocimiento general sobre instalacin de la terminal regasificadora.
2. Percepcin efectos positivos y negativos de la instalacin de la terminal
regasificadora.
4. Preguntas especficas Zona de Influencia.

METODOLOGA (I)
El estudio fue realizado en base a una encuesta especial realizada por Equipos MORI , el da 15 de
junio de 2013.

Universo: se defini como el conjunto de las personas mayores de 18 aos residentes en hogares
particulares con telfono de los barrios de inters: Casab, Paso de la Arena, Pajas Blancas, Santa
Catalina y Cerro.

METODOLOGA (II)
Muestra: se emple una muestra aleatoria de 200 casos lo que permite trabajar con un
margen de error de +/- 6,9% dentro de un intervalo de confianza del 95%.

Cuestionario: se utiliz un cuestionario estructurado y pre-codificado.

Relevamiento: El relevamiento fue realizado en forma telefnica directamente en los
hogares de los entrevistados.

Conocimiento general acerca
de instalacin de terminal
regasificadora
CAPTULO
ESCUCH HABLAR DEL TEMA
22
25
37
47
41
28
General Zona de Influencia
No escuch hablar
del tema
Escuch hablar del
tema pero no sabe
bien de qu se trata
Escuch hablar del
tema y sabe bien de
qu se trata
En las ltimas semanas se ha hablado de la instalacin de una terminal regasificadora de recepcin de gas natural licuado. Ud. ha escuchado hablar
del tema?
comparacin general-zona de influencia
65
74
11
8
6
6
19
12
NS/NC
En desacuerdo
Ni de acuerdo ni en
desacuerdo
De acuerdo
Por qu motivo est en desacuerdo? General
Zona de
Influencia
Costo 1 1
Poca informacin 1 1
No es importante 1 1
Es peligroso 1 1
Total 6 6
Por qu motivo est de acuerdo? General
Zona de
Influencia
Progreso del pas / Adelanto / Bueno para el pas 16 27
Generacin de fuentes de trabajo 8 13
Abarata costos energticos 10 10
Para tener gas propio / Diversifica matriz energtica 9 5
Es mejor / Es bueno / Le parece bien 10 4
Es necesario 2 3
Beneficioso para la industria 1 -
No sabe 4 3
Otros 5 9
Total 65 74
CONOCIMIENTO FINALIDAD PLANTA REGASIFICADORA
respuesta espontnea
61
6
1
2
3
2
5
5
14
2
1
1
1
No conoce
Otro (especificar)
Mejorar abastecimiento
Usar gas natural para uso industrial, en fbricas y empresas
Independencia energtica
Cambio de matriz energtica
Usar gas natural para uso vehicular, como combustible
Reduccin de costos
Usar gas natural para uso domstico, para calefaccin, agua
Usar gas natural para generar electricidad
1era mencin
2da mencin
Percepcin efectos positivos y
negativos de instalacin de
terminal regasificadora
CAPTULO
BENEFICIOS DE TERMINAL REGASIFICADORA
Respuesta guiada
Ahora le voy a leer un conjunto de posibles beneficios que podra tener la instalacin de una terminal regasificadora, y le voy a pedir que me diga de
acuerdo a la que Ud. sabe o no, si estos van a ser beneficios de la regasificadora o no.
94
84
81
77
74
62
43
4
4
6
13
12
22
42
2
13 13
10
14
15 15
Habr
generacin de
puestos de
trabajo
Se podr usar
gas natural en
las industrias y
fbricas
Se podr usar
gas natural en
los domicilios
particulares
Disminuirn los
costos de
produccin de
energa elctrica
Disminuye la
contaminacin
ambiental por
sustitucin de
otros
combustibles
Habr una baja
de las tarifas de
la electricidad
No habr cortes
de energa
elctrica
NS/NC
No
S
EFECTOS NEGATIVOS DE TERMINAL REGASIFICADORA
Respuesta espontnea
2
2
4
4
4
5
13
Aumento de los delitos
Afectacin de actividades productivas locales
Seguridad vial
Salud de los ciudadanos
Cambio visual con la presencia de la terminal
Seguridad fsica de los ciudadanos
Contaminacin Ambiental
EFECTOS NEGATIVOS DE TERMINAL REGASIFICADORA
comparacin general-zona de influencia
Seguridad fsica de los ciudadanos 2 5
Cambio visual con la presencia de la terminal 4 4
Salud de los ciudadanos 2 4
Seguridad vial 1 4
Aumento de los delitos 1 2
Afectacin de actividades productivas locales 2 2
Opinin acerca de utilizacin
de gas natural
CAPTULO
GAS POR CAERA EN EL HOGAR
Cuenta usted con gas por caera en el hogar para la calefaccin, para cocinar o para el calefn?
Ha pensado alguna vez en emplearlo?
Si estuviera disponible a buen precio Podra considerar emplearlo?

Ha pensando alguna vez en
emplear gas por caera?
General
Zona
Influencia
S 36 42
NO 53 53
NS/NC 2 4
Total 91 99
Si estuviera disponible a buen
precio Podra considerar
emplearlo?
General
Zona
Influencia
S 74 87
NO 13 8
NS/NC 4 5
Total 91 99
9
1
91
99
General Zona de
Influencia
NO
S
GRADO DE ACUERDO USO GAS NATURAL PARA
TRANSPORTE
78
80
78
80
75
77
4
4
4
5
5
4
9
10
8
9
9
10
10
7
9
6
11
9
mnibus (general) mnibus (Zona
Influencia)
Taxis (General) Taxis (Zona
Influencia)
Automviles
privados (General)
Automviles
privados (Zona
Influencia)
NS/NC En desacuerdo Ni de acuerdo ni en desacuerdo De acuerdo
Si hubiera posibilidad de usar el gas natural como combustible para transporte, Ud. estara de acuerdo o en desacuerdo para los siguientes casos?
Especficas Zona de Influencia
CAPTULO
PERCEPCIN SOBRE OPININ DE VECINOS DEL BARRIO
De acuerdo a lo que Ud. conoce, dira que entre los vecinos y vecinas de su barrio
Hay ms
vecinos a favor
que en contra
29%
Ms o menos
igual
12%
Hay ms
vecinos en
contra que a
favor
9%
NS/NC
50%
BENEFICIOS DE TERMINAL REGASIFICADORA PARA EL BARRIO
Respuesta guiada
Pensando directamente en el barrio, cules de las siguientes cosas que le voy a leer cree que seran efectos positivos de la terminal regasificadora
sobre el barrio en que Ud. vive?
78 78 77
72
68
50
18 17
15
21
25
37
4 5 8 7 7
13
Generacin de
empleo
Mejora de
infraestructura
Facilitacin de la
llegada de otros
programas e
iniciativas de apoyo
Mejora de
oportunidades y
capacitacin
Generacin de
oportunidades de
negocios
Mejora de la
seguridad
ciudadana
NS/NC
No
S
EFECTOS NEGATIVOS DE TERMINAL REGASIFICADORA PARA EL
BARRIO
Respuesta espontnea
Zona de Influencia
Contaminacin Ambiental 13
Seguridad fsica de los ciudadanos 4
Salud de los ciudadanos 1
Cambio visual con la presencia de la terminal 1
Seguridad vial 2
Aumento de los delitos 1
Prdida playa/lugar de pesca 2
Mal olor 2
No sabe 22
Ninguno 46
Otro 6
Total 100
APNDICE E
RESUMEN GESTIN PARQUE PBLICO
PUNTA YEGUAS
Apndice E

Resumen sobre lineamientos de gestin del Parque Pblico Punta
Yeguas

Extractado del documento "25 de Mayo de 2013: Siete aos del
Espacio de Gestin del Parque Pblico Punta Yeguas", entregado a
Gas Sayago por Jorge Velzquez, representante de la Intendencia de
Montevideo en el Grupo de Gestin.

El Parque Pblico Punta Yeguas (PPPY), tiene 113 hectreas de
superficie, con playas en el Ro de la Plata, mdanos, puntas
rocosas, caada, pinar y monte, con mltiples variedades de fauna y
flora.
El Espacio de Gestin del PPPY, conformado por la Intendencia de
Montevideo (IM), vecinos y vecinas, organizaciones sociales,
profesionales, tcnicos/as, cooperativas, instituciones de la zona,
mbitos acadmicos, entre otros, conformando una red mixta, socio-
gubernamental, entre Estado y sociedad.
Prctica de gestin integrada y participativa, con un modelo de
cogestin Intendencia-vecinos, formalizada en la Resolucin N
732/10 de la IM.

La cogestin Del parque involucra entre otros, a los siguientes
grupos e instituciones: Brigada de Guardavidas IM, Centro Cultural
Carlos Carrasco de Santa Catalina, Comit Participativo de Playas
IM, Cooperativa Mar-It, Coordinador PPPY y Departamento Desarrollo
Ambiental-IM, APEX Cerro, ECO - Encuentro Costero Oeste, Equipo
Social del CCZ 17, Escuelas N 309 y N 375, Grupo Pro-Parque de
Punta Yeguas, Guardaparques y Direccin de Humedales del Ro Santa
Luca, Proyecto Esquinas de la Cultura del Municipio A, RIO - Red
Intersocial Oeste, y Organizacin de Usuarios de Salud del Zonal
17.

Diversos niveles de la educacin formal utilizan el Parque para
actividades de enseanza y formacin. En el Parque se desarrollan
acciones o actividades vinculadas con la educacin en salud,
ambiente, literatura, natacin, deporte, recreacin, juegos,
campamentos, prevencin de accidentes, entre otras cuestiones.

Se han creado fuentes de trabajo directas (mantenimiento,
investigacin, recreacin, seguridad, cuidado ambiental,
alimentacin, etc.) e indirectas (transporte, provisiones, etc.)
por todos los servicios y actividades que se desarrollan en el
Parque.

Desde su surgimiento, las labores de mantenimiento y cuidado del
Parque han estado a cargo de cooperativas (primero social 2008-
2011, hoy de trabajo 2012-2014) integrada por vecinos de la zona.
El servicio de limpieza de las playas del Parque tambin est a
cargo de una cooperativa social que se ocupa de las playas de la
costa Oeste.

El Parque genera juegos, acampadas, zona de bao, pesca deportiva
federada y amateur, escuela de canotaje, espectculos artsticos,
fogones comunitarios, etc., as como acciones culturales (talleres,
cuentos, msica, tteres, teatro comunitario, construccin de
juegos, plstica, circo, cine-foro, recuperacin de la memoria,
sensibilizacin, difusin- promocin del Parque, etc.).

Las playas habilitadas por la IM, comprendidas dentro del predio
del PPPY constan de 2 playas, una de aproximadamente 250 m (Punta
Oeste) y la playa grande (punta Este) de unos 800 m de arena.
Cuentan con accesibilidad a la playa para ambulancias en casos de
emergencia; los niveles de contaminacin estn dentro de los
parmetros aceptables para uso recreativo, y cuentan con Servicio
de Guardavidas.

Segn estimaciones realizadas por los guardavidas sobre pblico
usuario de stas playas (ya que no existen estudios concretos sobre
concurrencia al parque), en horario pico durante el mes de enero y
fines de semana del resto de la temporada (especialmente fines de
diciembre, febrero y carnaval), se estima un mximo de entre 1.000
personas en la playa chica y hasta 4000 personas en la playa
grande. El pblico asistente corresponde bsicamente a ciudadanos
de los barrios del Oeste de Montevideo.

Los usuarios bsicamente (pero no exclusivamente) corresponden a la
clase social media, y media baja. Este dato se basa nicamente en
la percepcin de quienes trabajamos en las playas, dada por la
observacin y el contacto personal y constante con los usuarios de
las playas a lo largo de los aos.

Se entiende entonces que el uso es bsicamente interno e
interbarrial, recibiendo poca poblacin de otros departamentos del
Uruguay, o del exterior del pas.

Las dos playas de Punta Yeguas presentan la particular
caracterstica de no estar cercadas por urbanizaciones, lo que les
da excepcionales condiciones ambientales y paisajsticas.

En el caso de Punta Yeguas la calidad de sus aguas, el ser parte
del corredor biolgico del Oeste que conecta con los Humedales de
Santa Luca, la conservacin de la franja costera con dunas y
vegetacin asociada a ellas en buen estado y una biodiversidad de
flora y fauna bastante buena, merece ser conservada.

En cuanto al Barrio de Santa Catalina, la poblacin all residente
ha optado en gran forma por concurrir mayoritariamente a la playa
de Punta Yeguas, dada el mal estado de la playa de ste barrio,
dada por la poca extensin de arena la cual en gran parte de la
temporada estival permanece mojada y con caadas y desages que
descargan permanentemente en la playa. A esto se le suma la
colonizacin de la vegetacin, y el proceso importante de erosin
que tiene la playa, dado por diversos factores incidentales.

Entre las actividades en las playas de Punta Yeguas se destacan: el
uso de la playa para descanso, tomar sol y uso recreativo del bao
en el agua, el deporte (futbol, voleibol, tejo, etc.), actividades
recreativas nuticas (windsurf, kitesurf, kayak, navegacin en
botes tipo veleros, etc.), pesca recreativa en las rocas, y pesca
artesanal en chalanas.

El Plan de Manejo del Parque Punta Yeguas de 2009 se estructura en
funcin de siete Lineamientos Estratgicos, donde sus principales
hitos son:

1. Logro de una normativa que reconozca al Espacio de Gestin
del PPPY (efectivizada a travs de la Resolucin N 732/10,
del Departamento de Desarrollo Ambiental de la Intendencia de
Montevideo, con fecha de aprobacin: 25/02/2010. Est
pendiente la definicin y redaccin de reglas de
funcionamiento del Espacio de Gestin.
2. Formacin de un grupo de trabajo que elabor los criterios y
el presupuesto quinquenal (2010-2014) para el PPPY que luego
fueron corregidos y aprobados por el Plenario del EG (dotar
al parque de servicios bsicos para el funcionamiento y
atencin a los usuarios, cartelera, construccin de plaza de
juegos y deportes, alumbrado pblico, recursos humanos,
sistema de atencin y seguridad, plan de desarrollo
territorio-ambiental del parque.
3. Elaboracin de una poltica de comunicacin del Parque.
4. Mejora del funcionamiento del espacio de gestin.
5. Diseo de un sistema de atencin y seguridad del parque
(incluyendo el anlisis de riesgos de emprendimientos
productivos y logsticos a localizarse en el entorno, en
particular las violencias, como maltrato, violaciones,
explotacin sexual comercial, trata de personas, adicciones,
circulacin clandestina de armas, etc.).
6. Construccin de una perspectiva educativa que incorpore
conceptos de: a) interdependencia y respeto con lo
territorial, b) de lo pblico, y c) del modelo de gestin
participativo, orientada hacia una transformacin cultural
que movilice la recuperacin de la memoria de Punta Yeguas.
7. Creacin de un Plan de Desarrollo Territorial

Entre los principales problemas que registra el parque Punta
Yeguas, se registran, de acuerdo a los documentos consultados:
Incendios provocados (con prdida importante de flora y
fauna)
Extraccin de arena, piedras y conchilla (provocando dao
ecolgico)
Destruccin del bosque por extraccin de lea
Falta de alumbrado pblico
Falta de baos en cantidad suficiente
Falta de sealizacin apropiada y suficiente
Falta de definicin sobre el tipo de parque al que se aspira
Servicios de seguridad para prevenir robos y violencia
Vandalismo con las casetas de los guardavidas
Falta de personal de Prefectura para cubrir las playas
Falta de inspectores de trnsito para fiscalizar circulacin
de vehculos en playa y mdanos
Servicio de recoleccin de residuos ineficiente y con
carencias materiales

El grupo de gestin se propone, entre otras, las siguientes metas:
Realizacin de un taller de planificacin participativa sobre
el Parque y su entorno
Retomar el Servicio 227 (UNAPO)
Habilitar camping en el Parque Pblico Punta Yeguas
Identificacin de los lugares de picadas, y creacin de
sistema de denuncias
Contar con un sistema de combate al fuego
Contar con un sistema integrado de vigilancia y campaas de
educacin (entre Guardaparques, Polica, Bomberos,
Prefectura, Guardavidas y comunidad)
Contar con estudios y monitoreo sobre sedimentos (calidad de
los sedimentos, erosin de la playa y medidas de mitigacin)
mayor difusin sobre el estado de la calidad del agua
viabilidad de la aplicacin de la norma ISO 14001 a la unidad
paisajstica y funcional playa-parque Punta Yeguas

ANEXO V
USOS ACTUALES DEL SUELO
PROYECTO CONSTRUCCIN Y
OPERACIN DE UNA TERMINAL
DE RECEPCIN Y
REGASIFICACIN DE GAS
NATURAL LICUADO
USO ACTUALES DEL SUELO

Rosario Beyhaut
Daniel Jaso
Eduardo Marchesi

INDICE
1. Introduccin........................3
2. Objetivo.3
3. Metodologa..3
4. Resultados....3
5. Anlisis de los Resultados..15
6. Conclusiones.16
7. Bibliografa.16
8. Agradecimientos...16

1. Introduccin
La traza del gasoducto de gas natural licuado propuesta por Gas Sayago S.A se
extiende a lo largo de aproximadamente 15 km en el departamento de
Montevideo, desde Punta Yeguas hasta el barrio Los Bulevares. Geolgicamente
dicha traza se asienta sobre la formacin Libertad caracterizada por lodolitas
masivas pardas, friables, con arena gruesa dispersa y frecuentemente con
concreciones de carbonato de calcio. Tambin se incluyen cristales pequesimos
de yeso. La fraccin arcilla est formada principalmente por illita con
interestratificados de montmorillonita (Bossi et al 2011)
Este tipo de formacin geolgica genera suelos aptos para cultivos mayormente
hortcolas, es decir aquellos que se emplean para el cultivo de hortalizas (tomates,
zanahorias, lechugas, papas, boniatos, porotos, etc.). Tambin son suelos aptos
para el cultivo de frutales.
Respecto al uso de los suelos, estos se clasifican de acuerdo a dos grandes
alternativas, por un lado la agrcola y por otro la ganadera. Los suelos de uso
agrcola son aquellos aptos para el cultivo de maz, trigo, cebada, sorgo, avena,
soja, girasol, man, etc. Los suelos de uso ganadero son aquellos que se destinan
a la cra de ganado y sobre los que en general se desarrollan pasturas naturales o
se sustituyen las mismas por combinaciones de especies forrajeras de mayor
productividad (praderas convencionales, zapatas, o siembras en cobertura) para
alimento de dicho ganado. Luego surgen en el pas (a mediados de los aos 80)
los suelos de uso forestal, que son aquellos dedicados mayormente al cultivo de
Eucalyptus sp. o Pinus sp. Antes de que se clasificaran los suelos como de uso
forestal, ya se haca este uso pero a una escala muy pequea, es as que en casi
todas las chacras y establecimientos dedicados a la ganadera haba un pequeo
monte de Eucalyptus sp. que era usado como abrigo o para lea.

2. Objetivo
El objetivo de este estudio fue el relevamiento del uso del suelo desde el punto de
acometida del gasoducto de gas natural licuado en Punta Yeguas (Montevideo)
hasta su unin con la Estacin Reguladora de Presin y Receptores de Scrappers
en el barrio Los Bulevares. En total el recorrido abarca aproximadamente 15 km.

3. Metodologa
Para realizar el relevamiento directo de uso del suelo a lo largo de la traza del
gasoducto terrestre se marcaron puntos (1 a 20) sobre la misma. Dichos puntos se
georeferenciaron y en cada uno de ellos se procedi a anotar el uso actual del
suelo. Cuando no se pudo acceder directamente se recorri un camino paralelo y
desde un punto alto de observacin se tomaron fotografas que luego se cotejaron
con Google Earth.

4. Resultados
Los puntos muestreados tuvieron las siguientes coordenadas:
PUNTO LATITUD LONGITUD
1 34 53 57,19 56 18 39,53
2 34 53 53,34 56 18 52,16
3 34 53 34,10 56 18 49,83
4 34 53 15,13 56 18 28,05
5 34 52 38 56 18 35,55
6 34 52 23,48 56 18 20,75
7 34 52 02,94 56 18 24,68
8 34 52 02,15 56 18 16,14
9 34 51 29,01 56 18 04,46
10 34 51 18,61 56 18 11,81
11 34 50 52,75 56 17 54,11
12 34 50 24,17 56 18 49,89
13 34 50 09,60 56 18 38,99
14 34 49 54,03 56 18 30,56
15 34 49 36,57 56 18 19,54
16 34 49 19,14 56 18 06,13
17 34 49 11,05 56 17 54,24
18 34 48 57,86 56 17 41,49
18 34 48 49,76 56 17 38,70
20 34 48 34,0 56 17 27,16
R
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0 km 2 4 km
Punta
Tigre
Punta
Sayago
Baha de
Montevideo
PAJAS
BLANCAS
CERRO
LA TEJA
TRES
OMBES
NUEVO
PARS
CONCILIACIN
BELVEDERE
CAPURRO
PRADO
LEZICA
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Burdeos
Cno. Sanfuentes
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CASAB
PASO DE
LA ARENA
LOS
BULEVARES
SANTA
CATALINA
Punta
Yeguas
1
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1
2
3
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7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
PUNTO LATITUD LONGITUD
1 34 53' 57,19" 56 18' 39,53"
2 34 53' 53,34" 56 18' 52,16"
3 34 53' 34,10" 56 18' 49,83"
4 34 53' 15,13" 56 18' 28,05"
5 34 52' 38" 56 18' 35,55"
6 34 52' 23,48" 56 18' 20,75"
7 34 52' 02,94" 56 18' 24,68"
8 34 52' 02,15" 56 18' 16,14"
9 34 51' 29,01" 56 18' 04,46"
10 34 51' 18,61" 56 18' 11,81"
11 34 50' 52,75" 56 17' 54,11"
12 34 50' 24,17" 56 18' 49,89"
13 34 50' 09,60" 56 18' 38,99"
14 34 49' 54,03" 56 18' 30,56"
15 34 49' 36,57" 56 18' 19,54"
16 34 49' 19,14" 56 18' 06,13"
17 34 49' 11,05" 56 17' 54,24"
18 34 48' 57,86" 56 17' 41,49"
19 34 48' 49,76" 56 17' 38,70"
20 34 48' 34,0" 56 17' 27,16"
ARGENTINA
REPBLCA FEDERATVA
DEL BRASIL
SALTO
ARTIGAS
SORIANO
FLORES
RIVERA
MALDONADO
CANELONES
ROCHA
FLORIDA
LAVALLEJA
TREINTA Y TRES
MONTEVIDEO
CERRO LARGO
DURAZNO
COLONIA
REPBLCA
PAYSAND
TACUAREMB
SAN JOS
RO NEGRO
RO de la PLATA
OCANO ATLNTCO
V4P4 DE UB/C4C/ON
REFERENCIAS
/oca||zac|on
del proyecto
1
Usos del suelo.dwg
A
Julio 2013
OT
San 1os
Canelones
Montevideo
P|o de |a P|a|a
Punta
Sayago
Ba||a de
Montevideo

PUNTO 1

Este punto se encuentra en el lugar de acometida del gasoducto en tierra en
Punta yeguas. Se caracteriza por presentar un monte de Eucalyptus sp. entre dos
turnos de corte, donde se presentan otras especies como Baccharis notosergila,
Baccharis trimera y Acacia longifolia, Por lo expuesto el uso de este suelo es
forestal sin medidas de manejo actual y sin uso productivo actual. Unos metros
ms al sur el suelo se presenta como suelo desnudo con algn afloramiento
rocoso ocasional conformando un arenal a la vera del Ro de la Plata.
PUNTO 2

Foto tomada en el punto de corte del gasoducto con el Camino Antrtida
Uruguaya. Presenta un monte de Eucalyptus sp. sin ningn tipo medidas de
manejo, por lo tanto el uso del suelo se lo puede calificar como forestal sin
medidas de manejo actual.

PUNTO 3

Otro punto de corte del gasoducto con el Camino Antrtida Uruguaya. El suelo en
este punto est cubierto por una pradera antigua actualmente abandonada, con
abundante presencia de chircas y pajonales y un monte de Eucalyptus sp. sin
medidas de manejo. Actualmente el uso del suelo podra corresponder a
silvopastoreo pero no se observ la presencia de ganado. Se puede por tanto,
inferir que en algn momento fue ganadero, ya que se presenta una pradera
abandonada con abundantes cepas de Eucalyptus sp. pero a pesar de ello en este
momento no tiene un uso productivo.
PUNTO 4

Al fondo se observa un monte de Eucalyptus sp. sin medidas de manejo. Tambin
puede observarse una pradera vieja, sin pastoreo actual. Se destaca en este
punto un basural y un baado pequeo junto a la Caada de las Yeguas. Por lo
anterior se puede afirmar que el uso del suelo actual es forestal o sin uso definido.
Fotografa tomada en el punto de corte del gasoducto con la Caada de la
Yeguas.

PUNTO 5

En primer plano se observan cipreses cados, luego una pradera de Medicago
sativa y al fondo campo sin actividad con algunos rboles nativos y un pajonal. Al
norte pradera tambin de Medicago sativa pronta para ser pastoreada y/o cortada
para fardos, al fondo puede apreciarse un monte de Eucalyptus sp. sin medidas
de manejo actual. Por lo tanto el uso de este suelo es ganadero y forestal.
Fotografa tomada en el punto de corte del gasoducto con el Camino Sanfuentes.
PUNTO 6

Se observa al sur una pradera pastoreada, al fondo se visualiza parte de un
tambo. Al norte slo hay campo sin actividad productiva actual, incluso un basural.
El uso en este caso es agrcola-ganadero y sin uso definido hacia el norte.
Fotografa tomada entrando hacia la traza del gasoducto por el Camino Buffa.

PUNTO 7

En este punto se observa un campo abandonado y al fondo un monte de
Eucalyptus sp. sin medidas de manejo actual. Predominan especies tpicas de
suelos pobres como Cortaderia selloana y Dipsacus fullonum. El uso del suelo no
es definido o directamente no tiene un uso productivo significativo. Esta foto fue
tomada entrando por el Camino Salaberry hacia el gasoducto.
PUNTO 8

Corresponde a una chacra abandonada con predominio de especies
caractersticas de suelos erosionados, al fondo se observa un monte de
Eucalyptus sp sin medidas de manejo actuales y al frente parte de un basurero. En
este punto el uso del suelo es forestal abandonado en menor proporcin y en
mayor proporcin no tiene un uso definido o sin uso productivo. Foto tomada
entrando por Camino Methol hacia el gasoducto.

PUNTO 9

Este punto se ubic en Camino Tomkinson y Camino OHiggins. Al oeste chacra
con raigrs (Lolium multiflorum), trbol rojo (Trifolium pratense). Se nota aplicacin
de glifosfato por el color amarillo del raigrs. A lo lejos se ve un monte de
Eucalyptus sp., parte de suelo sin sembrar, campo sin uso productivo actual con
presencia de Arundo donax, Cortaderia selloana, Dipsacus fullonum, Cichorium
intybus (achicoria). Al este se observa una chacra pronta para cultivo de papa
(Solanum tuberosum), al lado tierra de labranza. Al fondo monte de mimbres,
luego monte de Eucalyptus sp. El uso del suelo dado en estos predios es
hortcola, ganadero y forestal abandonado. Estas fotografas fueron tomadas en el
punto de corte del gasoducto con el Camino Tomkinson.

PUNTO 10

Esta foto no corresponde exactamente al punto 10 sino al ambiente a unos metros
de l pero al igual que ste est formado por una chacra abandonada con gran
presencia de Cortaderia selloana, Arundo donax, etc. especies caractersticas de
campos abandonados. Por lo tanto este es tambin un suelo sin uso productivo
actual por agotamiento del recurso. La foto fue tomada entrando por el Camino
OHiggins.
PUNTO 11

En esta parte del recorrido el gasoducto va paralelo a la Ruta 1, por la banquina en
donde el suelo no tiene ningn uso ya que las leyes nacionales e internacionales no
lo permiten. Sobre dicho suelo se desarrolla un tapiz que puede calificarse como
campo natural. Luego de la banquina se observa un campo sin uso productivo, con
pasaje de parte de una lnea de alta tensin, se destaca la presencia de Phoenix
canariensis, un matorral. Por lo tanto este punto no tiene uso por ley. Esta fotografa
se tom en la Ruta 1 a metros del Camino de la Capilla

PUNTO 12

Cruce de la traza del gasoducto en la Ruta 1. Al norte se observa un rastrojo viejo
o chacra abandonada, por lo tanto aqu el suelo no tiene un uso productivo ya que
le mismo est totalmente degradado.
PUNTO 13

Corresponde a un campo completamente agotado, es decir erosionado por varios
aos de agricultura continua, adems de invadido por Cynodon dactylon,
Cortaderia selloana, Baccharis notosergila, Baccharis dracunculifolia, Conyza
bonariensis, Circium vulgare, Leucantheum vulgare, etc... Todas estas especies
son caractersticas de suelos degradados, en los que solo queda el subsuelo ya
que el primer horizonte ha desaparecido por aos de uso inadecuado. Adems
tambin se observa un monte de Eucalyptus sp. sin medidas de manejo de ningn
tipo. Por lo tanto el uso en este punto es forestal sin medidas de manejo y sin uso
productivo por agotamiento del recurso. Fotografa tomada en el punto de corte
del gasoducto con el Camino Manuel M. Flores.

PUNTO 14

Se observa una pradera pastoreada, campo en descanso y al fondo un monte de
Eucalyptus sp. En primer plano se aprecia una pradera empastada sin medidas de
manejo actual. El uso del suelo en este punto es claramente ganadero, forestal sin
medidas de manejo y una parte menor sin uso productivo. Foto tomada entrando
por el Camino E. Cayota
PUNTO 15

Se observa un chircal, Baccharis notosergila y Bacharis dracunculifolia
mayormente. Al fondo se aprecia un monte de Eucalyptus sp. sin medidas de
manejo. Por lo tanto no tiene un uso productivo por estar agotado y forestal sin
manejo. Foto tomada entrando por el Camino E. Cayota ms hacia el norte que la
anterior.

PUNTO 16

Este punto es el cruce del gasoducto con Luis Batlle Berres, al sur se observa una
pradera y una playa de estacionamiento de camiones, al norte un gran chircal con
algn pino, Cortaderia selloana, Baccharis notosergila, Baccharis dracunculifolia,
Dichondra sericea var. microcalyx, Eryngium horridum, Buddleja strachyoides,
especie sta ltima, que hasta el momento no haba sido registrada para el
departamento de Montevideo, Dipsacus fullonum, Scabiosa atropurpurea, Schinus
longifolius, Baccharis articulata. El uso del suelo en este caso es ganadero lo que
se infiere por la pradera observada y otra parte sin uso productivo, con claras
seales de degradacin lo que es fcil de definir por las especies presentes.

PUNTO 17

En este punto se aprecia un matorral y chircal. Este campo tambin est muy
degradado por lo que no tiene un uso productivo actual ya que el recurso est
agotado por aos de mal uso. Foto tomada en el punto de corte del gasoducto con
el Camino del Tapir.
PUNTO 18

Se presenta en este punto al sur una pradera sin uso productivo actual, junto a un
chircal. Al nor-este tambin domina el chircal compuesto por Baccharis punctulata
y Baccharis trimera, adems de Cortaderia selloana, Dipsacus fullonum y al fondo
un importante monte de Acacia longifolia. Este suelo no tiene un uso productivo ya
que est degradado. Foto tomada entrando por el Camino del Fortn y Camino
Congreso de Abril.

PUNTO 19

Este punto corresponde a una chacra abandonada, por lo que el suelo no tiene un
uso productivo actualmente aunque se destaca por tener aptitud agrcola. Foto
tomada entrando por el Camino El Fortn.
PUNTO 20

Este punto corresponde a la unin del gasoducto con Estacin Reguladora de
Presin y Receptores de Scrappers sobre el Camino Luis Eduardo Prez. Se
corresponde con tierra de labranza hortcola sin cultivar en el momento, adems
de un chircal en parte de chacra abandonada. El uso por lo tanto es hortcola y sin
uso productivo actual.

5. Anlisis de los Resultados
Para realizar el anlisis de los resultados teniendo en cuenta todos los puntos
relevados tendremos en cuenta la siguiente tabla de usos:

PUNTO USO DEL SUELO
1 Forestal sin medidas de manejo actual y sin uso productivo actual
2 Forestal sin medidas de manejo actual
3 Sin uso productivo actual
5 Ganadero y forestal sin medidas de manejo actual
6 Agrcola-Ganadero
9 Hortcola-Ganadero
13 Forestal sin medidas de manejo actual y sin uso
productivo
14 Ganadero, forestal sin medidas de manejo actual y sin uso productivo
15 Forestal sin medidas de manejo actual y sin uso
productivo
16 Ganadero y sin uso productivo actual
20 Hortcola y sin uso productivo actual
De ella se desprende que el 50% de los puntos relevados present un uso del
suelo no productivo; esto significa en este caso que el suelo no se usa por
agotamiento. En algunos casos llega a faltar el horizonte A, que es aqul que
contiene la mayor cantidad de materia orgnica y nutrientes para ser apto para el
cultivo de cualquier especie. En otros casos se debe a que su estructura es tan
frgil que es imposible dedicarlo a cualquier actividad agrcola-ganadera u
hortcola.
El 20 % de los puntos muestreados presentaron forestacin sin medidas de
manejo actual y a su vez el resto del suelo no tiene un uso productivo actual. Es
muy comn que todos los establecimientos que en algn momento estuvieron en
actividad tengan un monte forestal para abrigo y lea, de ah el porcentaje
relativamente alto.
Un 10 % de los lugares muestreados presentaron un uso ganadero y forestal sin
medidas de manejo. Un 5% correspondi a suelos de uso ganadero, otro 5% a
suelos de uso hortcola. Tambin se relev un 5% de uso hortcola-ganadero y el
ltimo 5% corresponde a suelo agrcola-ganadero.

6. Conclusiones
La construccin del gasoducto no afectar significativamente el uso del
suelo por parte de grandes actividades agropecuarias.
La mayor parte del suelo no tiene uso productivo actual. Se corresponde
con chacras cuyos suelos estn agotados por un uso continuo y/o montes
sin medidas de manejo actual.
Slo el 5% se destina a uso hortcola y otro 5% a uso hortcola-ganadero y
podra verse afectado temporalmente durante la etapa de construccin del
gasoducto.

7. Bibliografa
Bossi, J., Ortiz, A., Caggiano, R. & Oliveira, C. 2011. Manual Didctico de
Geologa para Estudiantes de Agronoma. Departamento de Publicaciones de la
Universidad de la Repblica. 158p.

8. Agradecimientos:
El equipo tcnico agradece a CSI por la confeccin de las lminas

ANEXO VI
RELEVAMIENTO FOTOGRFICO Y
DESCRIPTIVO DE LA ZONA DEL
PROYECTO
Gas Sayago S.A. Solicitud de Autorizacin Ambiental Previa
Construccin y operacin de una terminal de recepcin y regasificacin de GNL Anexo VI
NDICE GENERAL
1. PUNTOS DE INTERSECCIN DEL GASODUCTO CON LA CAMINERA DE LA ZONA
DEL PROYECTO RELEVADOS ............................................................................................... 3
2. DESCRIPCIN DE LA ZONA DEL PROYECTO SEGN TRAMOS ENTRE PUNTOS
RELEVANTES. ......................................................................................................................... 9
3. RELEVAMIENTO FOTOGRFICO DE LA ZONA DE EMPLAZAMIENTO DEL
GASODUCTO ......................................................................................................................... 11
3.1. PO PY: PUNTO DE OBSERVACIN PUNTA YEGUAS ......................................................... 11
3.1. PI A: PUNTO DE INTERSECCIN CAMINO ANTRTIDA URUGUAYA A .................................. 12
3.2. PO A1: PUNTO DE OBSERVACIN CAMINO ANTRTIDA URUGUAYA A1 ............................. 12
3.3. PO A2: PUNTO DE OBSERVACIN CAMINO ANTRTIDA URUGUAYA A2 ............................. 13
3.4. PI B: PUNTO DE INTERSECCIN CAMINO ANTRTIDA URUGUAYA B .................................. 13
3.5. PO B1: PUNTO DE OBSERVACIN CAMINO ANTRTIDA URUGUAYA B1 ............................. 14
3.6. PO B2: PUNTO DE OBSERVACIN CAMINO BURDEOS B2 ................................................. 15
3.7. PI C: PUNTO DE INTERSECCIN CAMINO SANFUENTES C ................................................. 15
3.8. PO C1: PUNTO DE OBSERVACIN NARANJO AMARGO C1 ............................................... 16
3.9. PO C2: PUNTO DE OBSERVACIN CAMINO SALABERRY C2 .............................................. 17
3.10. PI CD: PUNTO DE INTERSECCIN CAMINO SALABERRY CD ............................................. 18
3.11. PO C3: PUNTO DE OBSERVACIN CAMINO METHOL C3 ................................................... 19
3.12. PI D: PUNTO DE INTERSECCIN CAMINO TOMKINSON D ................................................... 19
3.13. PI DE: PUNTO DE INTERSECCIN CAMINO OHIGGINS DE ................................................ 20
3.14. PO D1: PUNTO DE OBSERVACIN CAMINO OHIGGINS D1 ................................................ 21
3.15. PO D2: PUNTO DE OBSERVACIN CAMINO DE LA CAPILLA D2 .......................................... 22
3.16. PI E: PUNTO DE INTERSECCIN RUTA 1 E....................................................................... 23
3.17. PI F: PUNTO DE INTERSECCIN CAMINO MANUEL M FLORES F ........................................ 23
3.18. PI G: PUNTO DE INTERSECCIN AVDA. LUIS BATLLE BERRES G ...................................... 24
3.19. PI GH1: PUNTO DE INTERSECCIN CAMINO DEL TAPIR GH1 ............................................ 25
3.20. PO G1: PUNTO DE OBSERVACIN BARRIO NUEVO LLAMAS G1 ........................................ 26
3.21. PI GH2: PUNTO DE INTERSECCIN CAMINO VECINAL GH2 ............................................... 26
3.22. PI H: PUNTO DE INTERSECCIN CAMINO LUIS EDUARDO PREZ H ................................... 27
3.23. PO H: PUNTO DE OBSERVACIN LOS NARANJOS H ......................................................... 28
4. RELEVAMIENTO FOTOGRFICO DE LOS CORREDORES Y CRUCES DE LA
CAMINERA PARA EL TRNSITO DE VEHCULOS PESADOS ........................................... 29
Solicitud de Autorizacin Ambiental Previa Gas Sayago S.A.
Anexo VI Construccin y operacin de una terminal de recepcin y regasificacin de GNL
NDICE DE FIGURAS
FIGURA 11 PUNTOS DE INTERSECCIN SOBRE TRAZA DE GASODUCTO .......................................... 5
FIGURA 12 PUNTOS DE OBSERVACIN DE LA ZONA DE IMPLANTACIN DE TRAZADO DEL GASODUCTO7
NDICE DE FOTOGRAFAS
FOTOGRAFA 31 PUNTA YEGUAS............................................................................................... 11
FOTOGRAFA 32 CAMINO ANTRTIDA URUGUAYA A .................................................................... 12
FOTOGRAFA 33 CAMINO ANTRTIDA URUGUAYA A1 .................................................................. 12
FOTOGRAFA 34 CAMINO ANTRTIDA URUGUAYA A2 .................................................................. 13
FOTOGRAFA 35 CAMINO ANTRTIDA URUGUAYA B .................................................................... 13
FOTOGRAFA 36 CAMINO ANTRTIDA URUGUAYA B1 .................................................................. 14
FOTOGRAFA 37 CAMINO BURDEOS ........................................................................................... 15
FOTOGRAFA 38 CAMINO SANFUENTES C .................................................................................. 15
FOTOGRAFA 39 NARANJO AMARGO .......................................................................................... 16
FOTOGRAFA 310 CAMINO SALABERRY C2 ................................................................................. 17
FOTOGRAFA 311 CAMINO SALABERRY CD ................................................................................ 18
FOTOGRAFA 312 CAMINO METHOL C3 ...................................................................................... 19
FOTOGRAFA 313 CAMINO TOMKINSON D .................................................................................. 19
FOTOGRAFA 314CAMINO OHIGGINS DE .................................................................................. 20
FOTOGRAFA 315 CAMINO OHIGGINS D1 .................................................................................. 21
FOTOGRAFA 316 CAMINO DE LA CAPILLA D2 ............................................................................. 22
FOTOGRAFA 317 RUTA 1 E ...................................................................................................... 23
FOTOGRAFA 318 CAMINO MANUEL M FLORES F ....................................................................... 23
FOTOGRAFA 319 AVDA. LUIS BATLLE BERRES G ....................................................................... 24
FOTOGRAFA 320 CAMINO DEL TAPIR GH1 ................................................................................ 25
FOTOGRAFA 321 BARRIO NUEVO LLAMAS ................................................................................ 26
FOTOGRAFA 322 CAMINO VECINAL GH2 ................................................................................... 26
FOTOGRAFA 323 CAMINO LUIS EDUARDO PREZ H ................................................................... 27
FOTOGRAFA 324 LOS NARANJOS ............................................................................................. 28
FOTOGRAFA 41 CORREDORES Y CRUCES DE LA CAMINERA PARA EL TRNSITO DE VEHCULOS
PESADOS .............................................................................................................. 29
NDICE DE TABLAS
TABLA 11 PUNTOS DE INTERSECCIN RELEVANTES DEL GASODUCTO CON LA CAMINERA ................ 3
TABLA 12 OTROS PUNTOS DE INTERSECCIN ............................................................................... 4
TABLA 13 OTROS PUNTOS DE INTERS ........................................................................................ 6
TABLA 21 PADRONES AFECTADOS POR EL GASODUCTO SEGN TRAMOS ENTRE INTERSECCIONES
CON PUNTOS RELEVANTES ....................................................................................... 9
Nota: Los Cuadros, Figuras, Fotografas y Tablas no referenciadas al pie son propiedad de CSI
Ingenieros.

1. PUNTOS DE INTERSECCIN DEL GASODUCTO CON LA
CAMINERA DE LA ZONA DEL PROYECTO RELEVADOS
En la siguiente tabla se presentan los cruces relevados de la futura traza del gasoducto con la caminera
ms relevante, en la zona del proyecto. En esta se presenta tanto la caminera como la ubicacin de los
puntos de observacin y toma fotogrfica.
Tabla 11 Puntos de interseccin relevantes del gasoducto con la caminera
Punto de Interseccin
(en adelante PI) del
gasoducto con la
caminera.
Coordenadas UTM Caminera del PI Ubicacin del PI
m E m S
PI A 562711 6137955 Camino Antrtida
Uruguaya
Interseccin sobre Punta
Yeguas.
PI B 562695 6138604 Camino Antrtida
Uruguaya
Interseccin a 130 m del
cruce con camino Burdeos,
hacia el sureste.
PI C 563067 6140296 Camino Sanfuentes Interseccin entre los
caminos Pajas Blancas y
Salaberry.
PI D 563877 6142464 Camino Tomkinson Interseccin a 40 m del
cruce con camino OHiggins.
PI E 562747 6144492 Ruta 1 Interseccin a 525 m del
camino Santiago Arrieta,
hacia el noroeste.
PI F 563012 6144923 Camino Manuel M Flores Camino paralelo a ruta 1.
PI G 563874 6146439 Avenida Luis Batlle Berres Interseccin a 300 m del
cruce con camino Eduardo
Cayota, hacia el sureste.
PI H 564163 6146718 Camino Luis Eduardo
Prez
Interseccin a 120 m del
cruce con camino Los
Naranjos, hacia el sureste.

En la Tabla 12 se presenta los cruces relevados de la traza del gasoducto con otros caminos de la
zona de implantacin del proyecto, en esta se presenta tanto la caminera como la ubicacin de los
puntos de observacin y toma fotogrfica.


Tabla 12 Otros puntos de interseccin
Punto de Interseccin (PI) del
gasoducto con la caminera.
Coordenadas UTM Caminera del PI Ubicacin del PI
m E m S
PI CD 563389 6141426 Cno. Salaberry Interseccin de la traza del
gasoducto a 20 metros de
camino Methol.
PI DE 563867 6142510 Cno. OHiggins Interseccin a 50 metros de
camino Tomkinson.
PI GH 1 564163

6146718

Camino del Tapir Interseccin a 600 m de la
calle Campamentos
Ornamentales y 300m de la
calle Nuevo Llamas.
PI GH 2 564552 6147377 Camino Vecinal Interseccin a 500 m de la
calle Campamentos
Ornamentales

En la Figura 11 se presentan los puntos de interseccin, tanto relevantes como otros puntos, de la
traza del gasoducto con la caminera de la zona del proyecto.


Figura 11 Puntos de Interseccin sobre traza de gasoducto

En la Tabla 13 se presentan puntos de observacin y toma fotogrfica, de la zona donde atravesar la
traza del gasoducto, junto a la caminera de acceso a este.


Tabla 13 Otros puntos de inters
Puntos de observacin
(PO) del corredor de la
traza del gasoducto
Coordenadas UTM Caminera del PO Ubicacin del PO
m E m S
PO PY 563040 6138130 Camino Antrtida Uruguaya Sobre la playa oeste del
Parque Punta Yeguas.
PO a1 562817 6138084 Camino Antrtida Uruguaya Sobre la entrada a la playa
oeste del Parque Punta
Yeguas y a 400 m de camino
Burdeos.
PO a2 562751 6138376 Camino Antrtida Uruguaya A 100 m de camino Burdeos.
PO b1 562737 6138920 Camino Antrtida Uruguaya A 150 m del camino.
PO b2 563034 6138931 Camino Burdeos A 30 m del camino.
PO c1 563368 6140494 Camino Sanfuentes A 185 m de camino
Sanfuentes (ingresando por
este) y a 160 m de camino
Salaberry. Establecimiento
Naranjo Amargo.
PO c2 563421 6141179 Camino Salaberry A 400 m de camino
Sanfuentes.
PO c3 563572 6141433 Camino Methol A 180 m de camino
Salaberry.
PO d1 563640 6142741 Camino OHiggins A 50 m del camino y a 380 m
de camino Tomkinson.
PO d2 563773 6143360 Camino de la Capilla A 80 m del camino, a 400 m
de Ruta 1 y a 600 m de
camino OHiggins.
PO g1 564033 6146988 Camino del Tapir Asentamiento comprendido
por las calles Nuevo Llamas,
Las tres Palmeras, La
Calandria y el camino del
Tapir, en la zona de Los
Boulevares.
PO h 565113 6147951 Los Naranjos A 150 m de camino Luis
Eduardo Prez.

En la Figura 12 se presentan los puntos de observacin de las zonas que atravesar la traza del
gasoducto.


Figura 12 Puntos de Observacin de la zona de implantacin de trazado del gasoducto



2. DESCRIPCIN DE LA ZONA DEL PROYECTO SEGN
TRAMOS ENTRE PUNTOS RELEVANTES.
En la tabla a continuacin se presenta por tramo de la traza del gasoducto una breve descripcin de la
zona de cada tramo junto a los padrones que atraviesa.
Tabla 21 Padrones afectados por el gasoducto segn tramos entre intersecciones con puntos
relevantes
Tramo relevante Padrones Descripcin de la zona Observaciones
Inicio de traza PI
A
410.282 Parque Pblico de Punta Yeguas,
lugar de esparcimiento con zona
de mesas, reas verdes y un
parador que se encuentra abierto
en pocas de verano. Este ltimo
tambin nuclea pescadores
artesanales. En la cercana de
esta zona se encuentran las
construcciones en ruina de los
antiguos saladero y fbrica textil
Ferrs.

PI A PI B 410.281, 410.283
134.941, 10.280

Actualmente zona en desuso tanto
agrcola como ganadero. Existen
algunas casas con uso
habitacional y otras con uso
espordico, como ser la casa
ubicada sobre PI B.

PI B PI C 42.428, 42.389 Zona agrcola, principalmente
plantaciones de papa. Aunque
actualmente se encuentra en
desuso.
En este tramo la traza del
gasoducto pasa prximo a la
caada de las Yeguas y atraviesa
un afluente intermitente de esta.
PI C PI D 151.717, 42.382,
160.210, 60.211,
42.404, 94.290,
94.291, 42.407,
154.735, 42.386
Zona de tambos, de uso agrcola
(cultivos forrajeros, ctricos y
viedos) y ganadera (ovinos,
bovinos y equinos). Tambin
existen grandes extensiones de
suelo en desuso. Sobre camino
Sanfuentes, prximo a camino
Salaberry, se destaca el
establecimiento Naranjo Amargo
con saln de fiestas, caballos,
plantaciones de alfalfa, otros
cultivos forrajeros y casa
habitacin.
En este tramo la faja de
servidumbre afecta a los padrones
42.405 y 160.212.
PI D PI E 42.333, 128.403,
42.291, 42.290,
42.301, 42.300,
42.299, 416.836,
42.294, 42.261,
42.260, 158.351,
421.732, 10.853,
419.737, 11.084,
411.085, 409.835
Zona agrcola con cultivos para
ganado forrajero (en su mayora
alfalfa, entre otros), ctricos,
viedos, maizales, hortalizas, etc.


Tramo relevante Padrones Descripcin de la zona Observaciones
PI E PI F 42.244 Zona agrcola con cultivos ctricos
en su mayora. Tambin existen
grandes extensiones en desudo.
En el tramo comprendido entre el
PI E y el PI H se extiende una
lnea de alta tensin, propiedad de
UTE, desde Ruta 1 hasta camino
del Tapir. Cabe destacar que la
traza de gasoducto no comparte
en ningn momento la faja de
servidumbre con la lnea de alta
tensin. Estas corren en paralelo,
pero lejos una de otra.
PI F PI G 404.719, 43.473,
405.036, 05.042,
405.038, 05.040,
04.718, 05.039
05.037, 05.041
05.043,

Zona agrcola con cultivos ctricos
en su mayora, industrial
(presencia de empresa logstica
de almacenamiento de granos
sobre la Avda. Luis Batlle Berres).
En esta zona tambin existe
grandes extensiones en desuso y
otras de casa habitacin.
PI G PI H 43.456, 43.469,
14.802, 404.655,
410.677, 43.463
Zona con grandes extensiones en
desuso, algo agrcola, con cultivos
ctricos en su mayora. Tambin
existe la presencia de viveros
sobre camino vecinal con acceso
por Campamentos Ornamentales.
En este tramo existe un alto
nmero de residentes en la zona
debido a la cercanas del barrio
observado en el PO g1.
PI H Fin de traza 101.215 Zona en desuso, con alguna
actividad agrcola en las cercanas
del tramo. En la esquina de
camino Luis Eduardo Prez y Los
Naranjos se encuentra la caera
de gasoducto Cruz del Sur.
Unin de la estacin reguladora de
presin y receptores de scrappers
con la caera de Gasoducto Cruz
del Sur.


3. RELEVAMIENTO FOTOGRFICO DE LA ZONA DE
EMPLAZAMIENTO DEL GASODUCTO
3.1. PO PY: Punto de Observacin Punta Yeguas
Fotografa 31 Punta Yeguas

Inicio de la traza del gasoducto, vista hacia el suroeste

Inicio de la traza del gasoducto, vista hacia el sur. Entrada al Parque Punta Yeguas, vista hacia el
noreste.

Construcciones sobre playa oeste de Punta Yeguas, observndose las construcciones en general (izquierda) y el
parador que funciona en pocas de verano (derecha). En ambas fotografas se puede observar embarcaciones
propias de la actividad de pesca artesanal.


3.1. PI A: Punto de Interseccin camino Antrtida Uruguaya A
Fotografa 32 Camino Antrtida Uruguaya A

Entrada al ex saladero y ex fbrica textil Ferrs, vistas hacia el sureste desde el punto de interseccin.
3.2. PO a1: Punto de Observacin camino Antrtida Uruguaya a1
Fotografa 33 Camino Antrtida Uruguaya a1

Entrada al Parque Punta Yeguas, playa oeste, desde
camino Antrtida Uruguaya. Vista hacia el este. En esta
fotografa se puede observar espacio de esparcimiento
pblico con mesas y bancos sobre la entrada.
Vista hacia el oeste desde la entrada del Parque Punta
Yeguas. Se puede apreciar sobre el centro derecho de
la fotografa la zona por donde pasar la traza del
gasoducto.


3.3. PO a2: Punto de Observacin camino Antrtida Uruguaya a2
Fotografa 34 Camino Antrtida Uruguaya a2

Zona por donde atravesar la traza del gasoducto, vista de suroeste a oeste.

Ejemplo de vivienda y zona por donde atravesar el gasoducto, sobre el centro derecho de la fotografa se puede
observar el punto PI B y sus alrededores, vista hacia el noreste.

3.4. PI B: Punto de Interseccin camino Antrtida Uruguaya B
Fotografa 35 Camino Antrtida Uruguaya B

Zona por donde atravesar la traza del gasoducto, en
esta se puede observar una vivienda (centro derecho),
la cual se encuentra deshabitada, vista hacia suroeste.
Zona de interseccin del gasoducto con el camino
Antrtida Uruguaya, vista hacia el sureste.


Zona de interseccin del gasoducto con el camino
Antrtida Uruguaya, vista hacia el norte.
En esta foto se puede observar la zona hacia donde se
dirigir el gasoducto, vista hacia el noreste.

3.5. PO b1: Punto de Observacin camino Antrtida Uruguaya b1
Fotografa 36 Camino Antrtida Uruguaya b1

Zona por donde atravesar la traza del gasoducto, vistas hacia sureste.

Zona por donde atravesar la traza del gasoducto, vistas hacia el este (izquierda) y hacia el noreste. En la
fotografa izquierda se puede observar campos de plantaciones de cultivos de papa en desuso.


3.6. PO b2: Punto de Observacin camino Burdeos b2
Fotografa 37 Camino burdeos

Zona por donde atravesar la traza del gasoducto, vista hacia el oeste.

Zona por donde atravesar la traza del gasoducto, vista hacia el noroeste.
3.7. PI C: Punto de Interseccin camino Sanfuentes C
Fotografa 38 Camino Sanfuentes C

Zona por donde vendra el gasoducto, vista hacia el sur. Zona por donde atravesar la traza del gasoducto,
vista hacia el sureste.


Zona por donde atravesar la traza del gasoducto, vista
hacia el este.
Zona hacia donde se dirigir el gasoducto, vista hacia
el norte.
3.8. PO c1: Punto de Observacin Naranjo Amargo c1
Fotografa 39 Naranjo Amargo

Zona por donde atravesar la traza del gasoducto, vista de noroeste a noreste.

Zona por donde atravesar la traza del gasoducto, en la fotografa derecha se puede observar plantaciones del
establecimiento, vista hacia el noreste.


Vista de caballos pastando en el establecimiento, vista hacia el noreste.
3.9. PO c2: Punto de Observacin camino Salaberry c2
Fotografa 310 Camino Salaberry c2

Zona donde atravesar la traza del gasoducto, vista hacia
el suroeste.
Entrada tambo sobre camino Salaberry, vista hacia el
oeste.

Zona donde atravesar la traza del gasoducto, vista de sureste a este.


Zona donde atravesar la traza del gasoducto, vista de este a noreste.

3.10. PI CD: Punto de Interseccin camino Salaberry CD
Fotografa 311 Camino Salaberry CD

Zona donde atravesar la traza del gasoducto, vista hacia sur (derecha) y sureste (izquierda).

Zona donde atravesar la traza del gasoducto, vista hacia el norte (izquierda) y noroeste (derecha).


3.11. PO c3: Punto de Observacin camino Methol c3
Fotografa 312 Camino Methol c3

Zona donde atravesar la traza del gasoducto, vista hacia el norte (izquierda) y noroeste (derecha).

Zona donde atravesar la traza del gasoducto, vista hacia el noroeste (izquierda) y noreste (derecha).

3.12. PI D: Punto de Interseccin camino Tomkinson D
Fotografa 313 Camino Tomkinson D

Zona donde atravesar la traza del gasoducto, se puede observar en ambas fotografas cultivos hortcolas sobre
los predios, vista hacia el noroeste (izquierda) y noreste (derecha).


Zona donde atravesar la traza del gasoducto, vista hacia el noroeste (izquierda) y sureste (derecha).

Zona donde atravesar la traza del gasoducto, cruce con
camino OHiggins, vista hacia el noreste.
Zona hacia donde se dirigir el gasoducto, vista hacia
el noreste.

3.13. PI DE: Punto de Interseccin camino OHiggins DE
Fotografa 314Camino OHiggins DE

Vista desde donde vendr el gasoducto, vista hacia el
sur.
Zona donde atravesar la traza del gasoducto, cruce
con camino Tomkinson, vista hacia el sureste.


Zona donde atravesar la traza del gasoducto, vista
hacia el noroeste.
Zona donde atravesar la traza del gasoducto, cruce
con camino Tomkinson, vista hacia el oeste.

3.14. PO d1: Punto de Observacin camino OHiggins d1
Fotografa 315 Camino OHiggins d1

Zona donde atravesar la traza del gasoducto, vista hacia el sureste (izquierda) y este (derecha).

Zona donde atravesar la traza del gasoducto, vistas hacia el noreste.


3.15. PO d2: Punto de Observacin camino de la Capilla d2
Fotografa 316 Camino de la Capilla d2

Zona donde atravesar la traza del gasoducto, se puede observar plantaciones de alfalfa para ganado forrajero,
vistas hacia el noreste (izquierda) y este (derecha).

vistas hacia el este (izquierda) y sureste (derecha).

vistas hacia el sur.


3.16. PI E: Punto de Interseccin Ruta 1 E
Fotografa 317 Ruta 1 E

Zona donde atravesar la traza del gasoducto, vistas hacia el sureste.

Zona donde atravesar la traza del gasoducto, a lo lejos se puede observar el inicio de la lnea de alta tensin de
UTE paralela a la traza del gasoducto, vistas hacia el noreste.

3.17. PI F: Punto de Interseccin camino Manuel M Flores F
Fotografa 318 Camino Manuel M Flores F

Zona donde atravesar la traza del gasoducto, vistas hacia el noroeste (izquierda) y hacia el noreste (derecha).


Zona hacia donde se dirigir la traza del gasoducto, vista hacia el noreste.

3.18. PI G: Punto de Interseccin Avda. Luis Batlle Berres G
Fotografa 319 Avda. Luis Batlle Berres G

Zona donde atravesar la traza del gasoducto, vistas hacia el sureste (izquierda) y hacia el noroeste (derecha).

Zona donde atravesar la traza del gasoducto, vistas hacia el sur (izquierda) y hacia el norte (derecha).


Zona hacia donde se dirigir la traza del gasoducto, vista hacia el norte.

3.19. PI GH1: Punto de Interseccin camino del Tapir GH1
Fotografa 320 Camino del Tapir GH1

Zona hacia donde se dirigir la traza del gasoducto,
vista hacia el noreste.
Zona desde donde vendr la traza del gasoducto, vista
hacia el noreste.



3.20. PO g1: Punto de Observacin Asentamiento Nuevo Llamas g1
Fotografa 321 Asentamiento Nuevo Llamas

Calle Las Calandrias, vista hacia el suroeste Calle Nuevo Llamas, vista hacia el suroeste.

Calle Las Tres Palmeras, vista hacia el oeste.

3.21. PI GH2: Punto de Interseccin camino vecinal GH2
Fotografa 322 Camino vecinal GH2



Zona hacia donde se dirigir la traza del gasoducto,
vista hacia el noreste.
Zona desde donde vendr la traza del gasoducto, vista
hacia el noreste.

Vivero cercano a la traza del gasoducto, vistas hacia el Sureste (izquierda) y noreste (derecha).

3.22. PI H: Punto de Interseccin camino Luis Eduardo Prez H
Fotografa 323 Camino Luis Eduardo Prez H

Zona fin de la traza del gasoducto y estacin reguladora de presin y Scrapper, vistas hacia el sureste (izquierda)
y suroeste (derecha).


Zona donde atravesar la traza del gasoducto que se unir con la lnea de gasoducto Cruz del Sur en la
interseccin con el camino Los Naranjos, vistas hacia el sureste (izquierda) y hacia el noroeste (derecha).

3.23. PO h: Punto de Observacin Los Naranjos h
Fotografa 324 Los Naranjos

Sitio de unin de la traza con gasoducto Cruz del Sur, vista hacia el suroeste.


4. RELEVAMIENTO FOTOGRFICO DE LOS CORREDORES Y
CRUCES DE LA CAMINERA PARA EL TRNSITO DE
VEHCULOS PESADOS
En la Fotografa 118 se presentan vistas de la caminera y de los cruces por donde circular el trnsito
de vehculos pesados hacia el puerto Punta Sayago.
Fotografa 41 Corredores y cruces de la caminera para el trnsito de vehculos pesados

Cruce Ruta 1 y Cno. Tomkinson, vista hacia el oeste.
Empalme Ruta 1 con Cno. Tomkinson y Cno Bajo de la
Petiza, vista hacia suroeste.

Cno. Bajo de la Petiza, vista hacia el sureste (izquierda), inicio del camino sobre empalme, y hacia el noroeste
(derecha), vista desde el camino hacia el empalme con Ruta 1.

Interseccin Cno. Bajo de la Petiza con Cno. Sanfuentes, vistas hacia el sureste (izquierda) y el noreste (derecha).


Continuacin Fotografa 41 Corredores y cruces de la caminera para el trnsito de vehculos
pesados

Interseccin Cno. Bajo de la Petiza con Cno. Sanfuente, vista hacia el suroeste (izquierda) y hacia el noroeste
(derecha).

Interseccin Cno. Sanfuentes con Cno. Dellazoppa, vista hacia el suroeste (izquierda) y hacia el sureste (derecha).

Interseccin Cno. Sanfuentes con Interseccin Cno. Dellazoppa con Cno. Burdeos, vista hacia el suroeste
(izquierda) y hacia el sureste (derecha), vista hacia el noroeste.


Continuacin Fotografa 41 Corredores y cruces de la caminera para el trnsito de vehculos
pesados

Cno. Dellazoppa, vista hacia el sureste (izquierda) y hacia el noroeste (derecha).

Interseccin Cno. Dellazoppa con Cno. Burdeos, vista hacia el noroeste (izquierda) y hacia el noreste (derecha).

Interseccin Cno. Dellazoppa con Cno. Burdeos, vista hacia el suroeste (izquierda) y hacia el sureste (derecha).


Continuacin Fotografa 41 Corredores y cruces de la caminera para el trnsito de vehculos pesados

Cno. Burdeos, vista hacia el este (izquierda) y hacia el oeste (derecha).

Camino de ingreso al puerto Punta Sayago, vista hacia el noroeste (izquierda), interseccin con Cno. Burdeos, y
vista hacia el sureste (derecha).

Camino de ingreso al puerto Punta Sayago, vista hacia el este (izquierda), vista de Rincn del Cerro, y vista hacia
el sureste (derecha), vista del ingreso al puerto Punta Sayago.

ANEXO VII
EVALUACIN DE IMPACTO DE TRNSITO
TERRESTRE
Construccin y operacin de una terminal de recepcin y regasificacin de GNL Anexo VII

NDICE GENERAL
SIGLAS Y ABREVIATURAS .................................................................................................... 5
1. INTRODUCCIN ................................................................................................................ 7
2. CARACTERSTICAS DE LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE ..................................... 9
2.1. LOCALIZACIN Y CONECTIVIDAD ......................................................................................... 9
2.2. CARACTERSTICAS FSICAS .............................................................................................. 12
2.2.1. RUTA 1 - ACCESOS OESTE A MONTEVIDEO .................................................................... 12
2.2.2. RUTA 5 ........................................................................................................................ 14
2.2.3. RUTA 8 ........................................................................................................................ 15
2.2.4. ANILLO VIAL PERIMETRAL (RUTA 102) ........................................................................... 16
2.2.5. CAMINOS DEPARTAMENTALES - MONTEVIDEO ................................................................. 16
2.2.6. CAMINOS DEPARTAMENTALES COLONIA ...................................................................... 22
2.2.7. CAMINOS DEPARTAMENTALES CANELONES .................................................................. 25
2.3. CARACTERSTICAS DEL TRNSITO .................................................................................... 25
2.3.1. RUTA 1 - ACCESOS OESTE A MONTEVIDEO .................................................................... 25
2.3.2. RUTA 5 ........................................................................................................................ 27
2.3.3. RUTA 8 ........................................................................................................................ 27
2.3.4. ANILLO VIAL PERIMETRAL ............................................................................................. 28
2.3.5. CAMINOS DEPARTAMENTALES - MONTEVIDEO ................................................................. 28
2.3.6. CAMINOS DEPARTAMENTALES COLONIA ......................................................................... 34
2.3.7. CAMINOS DEPARTAMENTALES CANELONES .................................................................... 34
3. TRNSITO GENERADO .................................................................................................. 35
3.1. PERODO DE CONSTRUCCIN ...................................................................................... 35
3.2. PERODO DE OPERACIN ............................................................................................. 36
4. ANLISIS DE IMPACTO DEL TRNSITO ....................................................................... 37
4.1. TRNSITO VEHICULAR EN LA HORA PICO .................................................................... 37
4.2. CAPACIDAD Y NIVEL DE SERVICIO................................................................................ 38
4.2.1. CONSIDERACIONES GENERALES ............................................................................... 38
4.2.2. ANLISIS DE CAPACIDAD DE LOS CAMINOS DE ACCESO A PUNTA SAYAGO ............. 38
4.2.3. ANLISIS DE CAPACIDAD EN LAS INTERSECCIONES .................................................. 41
5. IMPACTO ACUMULATIVO .............................................................................................. 47
5.1. POLO NAVAL DE MONTEVIDEO ......................................................................................... 47
5.2. PSU IV ........................................................................................................................... 48
5.3. IMPACTO ACUMULATIVO DE TRNSITO POLO NAVAL Y PSU IV ........................................... 49
5.4. CAPACIDAD Y NIVEL DE SERVICIO ..................................................................................... 50
5.4.1. ANLISIS DE CAPACIDAD DE LOS CAMINOS DE ACCESO A PUNTA SAYAGO .............. 51
5.4.2. ANLISIS DE CAPACIDAD EN LAS INTERSECCIONES ................................................... 52
6. CONCLUSIONES ............................................................................................................. 57

Anexo VII Construccin y operacin de una terminal de recepcin y regasificacin de GNL

6.1. RESPECTO AL FLUJO DE TRNSITO ................................................................................... 57
6.2. RESPECTO AL ANLISIS DE CAPACIDAD Y NIVEL DE SERVICIO ............................................. 57
6.3. RESPECTO A LA SEGURIDAD VIAL ..................................................................................... 59
7. TCNICOS INTERVINIENTES ......................................................................................... 61


NDICE DE FIGURAS
FIGURA 2-1 LOCALIZACIN GENERAL DEL PROYECTO Y RED VIAL PRINCIPAL EN EL ENTORNO ............ 9
FIGURA 2-2 RECORRIDO DE ACCESO AL PREDIO DE PUNTA SAYAGO DESDE RUTA 1 ....................... 10
FIGURA 2-3 RECORRIDOS ENTRE LAS CANTERAS Y EL OBRADOR EN PUNTA SAYAGO ...................... 11
FIGURA 2-4 INTERSECCIN DE CAMINO BURDEOS Y ACCESO AL OBRADOR ..................................... 22
FIGURA 2-5 LOCALIZACIN DE CANTERA EN RIACHUELO Y RED VIAL PRINCIPAL EN EL ENTORNO ..... 23
FIGURA 2-6 LOCALIZACIN DE CANTERA EN SOCA Y RED VIAL PRINCIPAL EN EL ENTORNO .............. 25
FIGURA 2-7 LOCALIZACIN DE LOS CONTEOS ............................................................................... 29
FIGURA 2-8 DISTRIBUCIN TPDA OBTENIDO EN BAJO DE LA PETIZA Y SANFUENTES ...................... 32
FIGURA 2-9 DISTRIBUCIN TPDA OBTENIDO EN DELLAZOPPA Y BURDEOS .................................... 33
FIGURA 2-10 RECORRIDOS Y PARADAS DEL TRANSPORTE PBLICO EN CAMINO SANFUENTES Y
CAMINO BURDEOS ................................................................................................ 33
FIGURA 5-1 UBICACIN DEL POLO INDUSTRIAL NAVAL .................................................................. 47
FIGURA 5-2 UBICACIN DE LAS OBRAS DEL PSU IV EN LAS INMEDIACIONES DE PUNTA SAYAGO ..... 49

NDICE DE TABLAS
TABLA 2-1 CARACTERSTICAS RUTA 1 ......................................................................................... 12
TABLA 2-2 CARACTERSTICAS DE LOS ACCESOS OESTE A MONTEVIDEO ........................................ 14
TABLA 2-3 CARACTERSTICAS DE RUTA 5 ENTRE RUTA 1 Y ANILLO PERIMETRAL ............................ 15
TABLA 2-4 CARACTERSTICAS DE RUTA 8 ENTRE PUNTA DE RIELES Y RUTA 9 ................................ 15
TABLA 2-5 CARACTERSTICAS DEL ANILLO VIAL PERIMETRAL ........................................................ 16
TABLA 2-6 CARACTERSTICAS DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DEPARTAMENTAL - MONTEVIDEO ....... 18
TABLA 2-7 FOTOGRAFAS DE LA RED VIAL DEPARTAMENTAL VINCULADA AL EMPRENDIMIENTO,
SITUACIN ACTUAL PREVIA AL REACONDICIONAMIENTO ............................................ 18
TABLA 2-8 ANCHOS DE CALZADA PROYECTADOS .......................................................................... 21
TABLA 2-9 FOTOGRAFAS DEL CAMINO BURDEOS EN EL TRAMO DE INGRESO AL OBRADOR .............. 22
TABLA 2-10 CARACTERSTICAS DEL CAMINO A CANTERAS DE RIACHUELO ..................................... 23
TABLA 2-11 FOTOGRAFAS DEL CAMINO A CANTERAS DE RIACHUELO............................................ 24
TABLA 2-12 TPDA EN RUTA 1 AO 2011 ................................................................................. 26
TABLA 2-13 TPDA EN LOS ACCESOS A MONTEVIDEO AO 2011 ................................................ 26
TABLA 2-14 TPDA EN RUTA 5 ENTRE RUTA 1 Y CANELONES AO 2011 .................................. 27
TABLA 2-15 TPDA EN RUTA 8 ENTRE MONTEVIDEO Y RUTA 9 AO 2011 ................................. 27
TABLA 2-16 TPDA EN ANILLO PERIMETRAL AO 2012 .............................................................. 28
TABLA 2-17 CAMPAA DE RELEVAMIENTOS DE TRNSITO ............................................................. 28
TABLA 2-18 TPDA OBTENIDO EN BAJO DE LA PETIZA Y SANFUENTES ........................................... 31
TABLA 2-19 TPDA OBTENIDO EN DELLAZOPPA Y BURDEOS ......................................................... 32
TABLA 2-20 ORIGEN-DESTINO Y RECORRIDO DE LNEAS DE TRANSPORTE PBLICO EN EL ENTORNO 34
TABLA 3-1 VIAJES POR DA SEGN TIPO DE VEHCULO .................................................................. 36
TABLA 4-1 VOLUMEN HORARIO EN LA HORA PICO ......................................................................... 37
TABLA 4-2 TRNSITO HORARIO PARA ANLISIS DE CAPACIDAD DE TRAMOS .................................... 40
TABLA 4-3 NIVELES DE SERVICIO EN CAMINOS DE ACCESO A PUNTA SAYAGO ................................ 41
TABLA 4-4 CARACTERSTICAS DEL FLUJO QUE INGRESA A LA RED MODELADA BAJO DE LA PETIZA Y
SANFUENTES ........................................................................................................ 42
TABLA 4-5 CARACTERSTICAS DEL FLUJO QUE INGRESA A LA RED MODELADA SANFUENTES Y
DELLAZOPPA ......................................................................................................... 43
TABLA 4-6 CARACTERSTICAS DEL FLUJO QUE INGRESA A LA RED MODELADA DELLAZOPPA Y
BURDEOS ............................................................................................................. 43


TABLA 4-7 DEMORA Y NIVEL DE SERVICIO POR INTERSECCIN ESCENARIO 1 ............................... 44
TABLA 5-1 TRNSITO GENERADO POR EL POLO NAVAL Y EL PSU IV.............................................. 50
TABLA 5-2 TRNSITO HORARIO PARA ANLISIS DE CAPACIDAD DE TRAMOS EN EL ESCENARIO 3 ...... 51
TABLA 5-3 RESULTADOS DEL NIVEL DE SERVICIO EN TODOS LOS ESCENARIOS ............................... 51
TABLA 5-4 CARACTERSTICAS DEL FLUJO QUE INGRESA A LA RED MODELADA BAJO DE LA PETIZA Y
SANFUENTES ........................................................................................................ 52
TABLA 5-5 CARACTERSTICAS DEL FLUJO QUE INGRESA A LA RED MODELADA SANFUENTES Y
DELLAZOPPA ......................................................................................................... 52
TABLA 5-6 CARACTERSTICAS DEL FLUJO QUE INGRESA A LA RED MODELADA DELLAZOPPA Y
BURDEOS ............................................................................................................. 53
TABLA 6-1 NIVEL DE SERVICIO POR TRAMO .................................................................................. 58
TABLA 6-2 NIVEL DE SERVICIO EN CADA INTERSECCIN SEMAFORIZADA ........................................ 58



ATS Velocidad media de viaje (average travel speed)
DNV Direccin Nacional de Vialidad
MTOP Ministerio de Transporte y Obras Pblicas
NdS Nivel de Servicio
SRET Sistema de Relevamiento Estadstico de Trnsito
TPDA Trnsito Promedio Diario Anual
TPDM Trnsito Promedio Diario Mensual
PPT Planta de Pretratamiento
PTSF Porcentaje de tiempo en pelotn (percent time-spent-following)
HCM2000 Manual de Capacidad de Carreteras 2000
NdS Nivel de Servicio



1. INTRODUCCIN
En el presente informe se realiza una evaluacin del impacto del trnsito producido por la construccin y
puesta en funcionamiento de la terminal regasificadora, de la empresa Gas Sayago S.A.
El proyecto consiste en la instalacin de una terminal, que permitir la recepcin, almacenamiento y
regasificacin de GNL a travs de instalaciones en el agua y el transporte del gas a travs de un
gasoducto hasta la red de Gasoducto Cruz del Sur.
Se estima que la construccin de las instalaciones insumir aproximadamente 22 meses. En relacin al
personal durante la etapa de construccin, las obras de la escollera demandarn un promedio de 400
personas distribuidas en 3 turnos de 8 horas, mientras que las obras del gasoducto requerirn un
mximo de 150 personas en un nico turno, entre las 6 y las 18 horas.
El estudio de trnsito se centrar principalmente en el impacto que se producir durante la etapa de
obras de la terminal.



2. CARACTERSTICAS DE LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE
2.1. Localizacin y conectividad
El proyecto estar ubicado al Oeste del departamento de Montevideo, segn se presenta en la Figura
2-1. El proyecto comprende tres sectores principales, estando estos definidos por la terminal y el tramo
subacutico del gasoducto, localizadas en las aguas del Ro de la Plata y la traza del gasoducto en su
tramo terrestre, desde Punta Yeguas hasta la conexin con el troncal de Gasoducto Cruz del Sur, en la
zona de Los Bulevares.
Para la construccin de las obras en tierra del gasoducto se ubicar un obrador junto a la Estacin de
Transferencia, en Punta Yeguas y otro obrador junto a la Estacin Reguladora de Presin, cercano al
cruce del Camino Luis Eduardo Prez y la calle Los Naranjos. Para la construccin de las obras
martimas se implantarn obradores en el predio de Punta Sayago.
Las carreteras que potencialmente pueden verse impactadas por las obras de la terminal regasificadora
son las rutas 1, 5, 8 y el Anillo Perimetral de Montevideo. Asimismo, habr caminera de tipo local que
se ver afectada, tanto en los recorridos desde las canteras de extraccin de material hasta la red vial
nacional como en los recorridos entre la red nacional y los obradores.
La piedra y los agregados que sern utilizados para la ejecucin de las obras sern extrados de
canteras localizadas en Riachuelo y Soca, en los departamentos de Colonia y Canelones,
respectivamente.
Figura 2-1 Localizacin general del proyecto y red vial principal en el entorno

Elaboracin propia sobre imagen de Google Earth


El transporte de material desde Soca ser realizado por carretera, mientras que el transporte de material
desde Riachuelo se realizar tanto por va terrestre como fluvial. No obstante, existir un perodo de
veda al transporte fluvial en los meses de verano durante el cual todo el transporte de material ser
realizado exclusivamente por carretera.
La Ruta 1 permite la conexin de los predios asociados al proyecto con la red vial nacional, y ser
utilizada por los camiones que transporten el material para la escollera desde la cantera ubicada en la
zona de Riachuelo. El agregado fino para la elaboracin del hormign de los acrpodos y de los dems
elementos estructurales de la obra tambin ser extrada de esta zona.
El material extrado en la zona de Soca ser transportado por la Ruta 8, el Anillo Perimetral y la Ruta 5
hasta alcanzar los Accesos Oeste a Montevideo. Desde all seguirn por la Ruta 1 hasta el empalme
con Camino Bajo de la Petiza.
Para el acceso al predio de Punta Sayago desde la Ruta 1, los vehculos de carga vinculados al
proyecto recorrern el Camino Bajo de la Petiza hasta el Camino Sanfuentes. Desde all circularn hacia
el Oeste hasta el cruce con el Camino Dellazoppa, a travs del cual circularn aproximadamente un
kilmetro hacia el Sur hasta el cruce con el Camino Burdeos. Hacia el Este, desde el Camino Burdeos
se localiza el ingreso al predio. Este recorrido es compartido por todos los camiones que ingresen al
predio de Punta Sayago, independientemente del origen de la carga.
En la Figura 2-2 se indica el recorrido mencionado para acceder al predio, a travs de la vialidad
departamental de Montevideo.
Figura 2-2 Recorrido de acceso al predio de Punta Sayago desde Ruta 1



Se destaca que estos caminos se encuentran dentro de un plan de readecuacin de la vialidad existente
para permitir que el trnsito de carga ingrese sin inconvenientes desde el empalme de la Ruta 1 hasta el
acceso al predio de Punta Sayago. Se estima que estas obras se estarn finalizadas al momento de
inicio de las obras de la terminal regasificadora.
Los trabajos de readecuacin a realizar abarcan los siguientes puntos:
Corrimiento de servicios pblicos y extraccin de rboles para alojar las modificaciones previstas.
Adecuacin de cunetas y limpieza de cauces.
Alargue de alcantarillas existentes y ejecucin de obras nuevas.
Bacheo del pavimento existente, ensanche de la plataforma y reconstruccin del paquete
estructural de acuerdo a la seccin transversal tipo de cada camino.
Senda peatonal separada de calzada por separadores acsticos discontinuos.
Acondicionamiento de empalmes de caminos.
Acondicionamiento de entradas particulares.
Sealizacin horizontal, vertical y defensas metlicas.
A modo de resumen, el recorrido de los camiones con piedra para la escollera ser el siguiente:
Desde las canteras en Riachuelo, en el departamento de Colonia, circularn a travs de la caminera
local hacia la Ruta 1, para luego recorrerla hasta el empalme con Tomkinson y Bajo de la Petiza.
El recorrido de los camiones desde la cantera en Soca, implicar tambin la circulacin a travs de la
caminera local hasta la Ruta 8, por esta ruta se continuar hasta el Anillo Perimetral de Montevideo.
Desde all circularn hasta la Ruta 5 y los Accesos Oeste para luego alcanzar Ruta 1 hasta el empalme
con Bajo de la Petiza. Desde el empalme de Ruta 1 con Bajo de la Petiza, todos los vehculos seguirn
el recorrido en comn hasta el predio de Punta Sayago, a travs de la caminera local de Montevideo.
Los recorridos entre las canteras de extraccin y el obrador se presentan en la Figura 2-3.
Figura 2-3 Recorridos entre las canteras y el obrador en Punta Sayago

A continuacin se realiza la descripcin de la infraestructura vial que ser empleada por el transporte de
carga vinculado al proyecto.


2.2. Caractersticas Fsicas
2.2.1. Ruta 1 - Accesos Oeste a Montevideo
La Ruta 1 se extiende entre los Accesos a Montevideo hasta la ciudad de Colonia, atravesando los
departamentos de Montevideo, San Jos y Colonia. Pertenece a la categora de corredor internacional,
de acuerdo a la clasificacin de la Direccin Nacional de Vialidad (DNV).
El trnsito de los camiones hacia la obra, con la piedra extrada de la cantera en Riachuelo, se
incorporar a la Ruta 1 en el empalme con el camino de acceso a la zona de canteras, en la progresiva
161K600, recorriendo casi en su totalidad la ruta hasta el empalme con el Camino Tomkinson y el
Camino Bajo de la Petiza. Actualmente, en esta interseccin se encuentra implementada una circulacin
del tipo rotonda entera indicada mediante balizas y seales.
De acuerdo al sector y al sentido, la Ruta 1 tiene tramos con pavimento de hormign y tramos con
pavimento de carpeta asfltica, todos los cuales tienen un estado superficial que vara entre bueno y
muy bueno.
Desde su origen en Montevideo y hasta la rotonda en el empalme con la Ruta 22, es una carretera de
doble va con dos carriles por sentido. Al Oeste del empalme, tiene un carril en cada sentido, con un
pavimento compuesto mayormente por carpeta asfltica de reciente confeccin y en excelente estado
de conservacin.
No hay atravesamientos urbanos de importancia; existe bypass en las localidades intermedias. La doble
senda en cada direccin y la topografa suave de la costa determina muy buenas condiciones de
circulacin para cualquier tipo de vehculo.
Las caractersticas de la Ruta 1 se presentan en la Tabla 2-1.
Tabla 2-1 Caractersticas Ruta 1
Tramo Pavimento
Estado
Superficial
Ancho Calzada Ancho Banquinas
Ruta 5 Ro Santa
Luca
+ Hormign Bueno 7,2 m 2,4 m
- Hormign Muy Bueno 7,2 m 2,4 m
Ro Santa Luca
Rincn de la Bolsa
+ C. Asfltica Bueno 7,2 m 2,1 m
Bypass a Rincn
de la Bolsa
+ Hormign Muy Bueno 7,2 m 2,5 m
Rincn de la Bolsa
Bypass Libertad
Bypass Libertad
Ruta 45


Tramo Pavimento
Estado
Superficial
Ancho Calzada Ancho Banquinas
Ruta 45 Puntas
de Valdez
+ C. Asfltica Muy Bueno 7,4 m 1,3 m
Bypass Puntas de
Valdez
Bypass Puntas de
Valdez Ruta 3
Ruta 3 Rafael
Peraza
Bypass Rafael
Peraza
Rafael Peraza
Ecilda Paullier
Ecilda Paullier A
Cufr
A Cufr Ruta 51
- C. Asfltica Muy Bueno 7,2 m 2,0 m
Ruta 51 Ruta 2
Ruta 2 Ruta 22
Ruta 22 Colonia C. Asfltica Muy Bueno 6,0 m / 7,2 m 1,5 m

El ingreso a la planta urbana de Montevideo desde la Ruta 1 se realiza a travs de los Accesos Oeste a
la ciudad.
Estos accesos permiten la conexin vial desde el Oeste de la ciudad hasta su centro mediante una
infraestructura que presenta muy buen estado de conservacin, anchos de calzada adecuados para
soportar un trnsito elevado de vehculos. Esto redunda en buenas condiciones de circulacin.


Pertenecen a la jurisdiccin de la DNV del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas (en adelante
MTOP) y se extienden desde la escollera Sarand (rambla de Montevideo) hasta el empalme de Santn
Carlos Rossi y la bifurcacin de las rutas 1 y 5. En la Tabla 2-2 se presentan las caractersticas fsicas
principales del estado actual de esta infraestructura.
Tabla 2-2 Caractersticas de los Accesos Oeste a Montevideo
Tramo Pavimento
Estado
Superficial
Ancho
Calzada
Ancho
Banquinas
Categora
Escollera Sarand
Club Neptuno
+ Hormign Muy bueno 7,0 m
Cordn y
vereda
Primaria
- Hormign Muy bueno 7,0 m
Cordn y
vereda
Primaria
Club Neptuno
J.H. y Obes
Cordn y
vereda
Corredor
Internacional
Cordn y
vereda
Corredor
Internacional
J.H. y Obes
Colector Blv.
Artigas
Cordn y
vereda
Corredor
Internacional
Cordn y
vereda
Corredor
Internacional
Colector Blv.
Artigas Ruta 1
+ Hormign Muy bueno 7,0 m 2,5 m
Corredor
Internacional
- Hormign Bueno 10,5 m 2,5 m
Corredor
Internacional

2.2.2. Ruta 5
El tramo de Ruta 5 que ser utilizado por los vehculos que transportan piedra desde las canteras en
Soca es el comprendido entre el Anillo Perimetral y los Accesos Oeste a Montevideo. Este tramo
pertenece a la categora de corredor internacional, de acuerdo a la clasificacin de la DNV.
Estructuralmente, la Ruta 5 est conformada prcticamente en toda su longitud por un pavimento de
carpeta asfltica, siendo la nica excepcin sus tramos iniciales, en los accesos de Montevideo, donde
presenta pavimento de hormign. La seccin transversal es de doble va desde su inicio hasta la ciudad
de Canelones. En el resto de su trazado la ruta es de simple va.
El estado general de conservacin es bueno, con algunos tramos donde desciende a niveles regulares.
En forma general puede afirmarse que el trazado sigue especificaciones geomtricas modernas, con
anchos de calzada y banquinas suficientes para que el trnsito de vehculos pesados sea cmodo y no
provoque distorsiones en el flujo vehicular. El estado de la sealizacin es muy bueno.
La informacin relevada de la Ruta 5 en el tramo afectado por el proyecto se presenta en la siguiente
tabla.


Tabla 2-3 Caractersticas de Ruta 5 entre Ruta 1 y Anillo Perimetral
Tramo Pavimento
Estado
Superficial
Ancho Calzada
Ancho
Banquinas
Ruta 1 Arroyo
Pantanoso
Exterior 2,5 m
Cantero central
Sin banquina
- Hormign Bueno 7,2 m
Exterior 2,5 m
Arroyo Pantanoso
Anillo Perimetral

2.2.3. Ruta 8
Los camiones con piedra desde la cantera ubicada en las cercanas de Soca recorrern la Ruta 8 en el
tramo comprendido entre la Ruta 9 y el Anillo Perimetral de Montevideo. Este tramo pertenece a la
categora de corredor internacional, de acuerdo a la clasificacin de la DNV.
La Ruta 8 presenta dos zonas bien diferenciadas, separadas por la planta urbana de la ciudad de
Pando, en el km 31. Al Norte de Pando, tiene un carril en cada sentido, con un trazado geomtrico
moderno y un pavimento compuesto mayormente por carpeta asfltica de reciente confeccin y en
excelente estado. El ancho promedio de la calzada es de 7,2 m. Estas buenas caractersticas, tanto
geomtricas como estructurales, tienen continuidad hasta la frontera con Brasil a travs de las rutas 17,
18 y 26. En caso de continuar hacia al Norte por la Ruta 8, a partir del km 310 el trazado adopta una
configuracin planialtimtrica ms restringida y pavimentos de tratamiento bituminoso en peor estado de
conservacin.
Al Sur de Pando, es una carretera doble va de dos carriles por sentido, con pavimento de hormign y
buenos parmetros geomtricos. En este tramo existen gran cantidad de elementos mitigadores de
velocidad como semforos y lomos de burro, debido a la poblacin que est radicada en sus mrgenes.
El ancho de cada uno de los cuatro carriles es de 3,6 m con banquinas de tratamiento bituminoso de 2,5
m. Los carriles estn separados por un cantero central elevado de 3 m de ancho. Existe iluminacin de
forma continua desde su inicio en Montevideo hasta Pando. En la Tabla 2-4 se presentan las
caractersticas relevadas para la Ruta 8 en este tramo.
Tabla 2-4 Caractersticas de Ruta 8 entre Punta de Rieles y Ruta 9
Tramo Pavimento
Estado
Superficial
Ancho Calzada
Ancho
Banquinas
Punta de Rieles -
Pando
- Hormign Bueno 7,2 m 2,0 m
Pando km 35 C. Asfltica Muy bueno 7,2 m 1,8 m
Km 35 Ruta 9 C. Asfltica Muy bueno 7,2 m 2,0 m


En relacin a los centros urbanos, los atravesamientos de Sols de Mataojo, Minas y Melo implican
circulacin urbana, a diferencia de Jos Pedro Varela y Treinta y Tres donde la Ruta 8 adopta trazados
exteriores a la planta urbana.
El atravesamiento de la planta urbana de Pando, que apareca anteriormente como el ms problemtico
debido a la abundancia de cruces peatonales y vehiculares que determinaban una circulacin lenta, fue
solucionado tras la ejecucin del bypass de la ciudad. Este habilita a los vehculos de transporte de
cargas realizar la circunvalacin a la ciudad, mejorando la velocidad y la seguridad en la circulacin.
2.2.4. Anillo Vial Perimetral (Ruta 102)
El Anillo Vial Perimetral, se desarrolla entre la Ruta 8 y la Ruta 5, permitiendo la interconexin de las
rutas del Este del Pas con las rutas del Norte y el Oeste, evitando el atravesamiento de la planta urbana
de Montevideo.
En todo su desarrollo presenta un pavimento de hormign en muy buen estado, con tramos
diferenciados de acuerdo al perfil transversal empleado.
El tramo entre la Ruta 8 y la Avenida de las Instrucciones, presenta una doble va de dos carriles por
sentido separados por un cantero central. El siguiente tramo, entre Avenida de las Instrucciones y
Camino Melilla, presenta una nica calzada de dos carriles por sentido, con un eje demarcado con
pintura y tachas reflectivas. Finalmente, entre Melilla y la Ruta 5, vuelve a presentar el perfil en doble
va, conservando los dos carriles por sentido.
En la Tabla 2-5 se presentan las caractersticas relevadas para el Anillo Perimetral.
Tabla 2-5 Caractersticas del Anillo Vial Perimetral
Tramo Pavimento
Estado
Superficial
Ancho Calzada
Ancho
Banquinas
Ruta 8 Avenida
de las
Instrucciones
exterior: 2,3 m
Cantero central
con cordones
Exterior: cordn y
vereda
Avenida de las
Instrucciones
Camino Melilla
Hormign Muy bueno
14,4 m 3,6 m
por carril
2,3 m
Camino Melilla Ruta
5
Hormign Muy bueno 7,2 m
Exteriores: 2,3 m
Cantero central
con cordones

2.2.5. Caminos departamentales - Montevideo
A continuacin se describe la condicin actual de la vialidad departamental que ser utilizada por los
vehculos de carga vinculados al proyecto. En la Tabla 2-6 se presentan las caractersticas principales
del estado actual de esta infraestructura.
No obstante, se destaca que estos caminos se encuentran dentro de un plan de readecuacin de la
vialidad existente que tiene la finalidad de mejorar las condiciones de circulacin del trnsito vehicular y
peatonal de la zona comprendida entre el empalme de la Ruta 1 y el acceso al predio de Punta Sayago.
Se estima que estas obras se encontrarn finalizadas al momento de inicio de las obras de la terminal
regasificadora. Los detalles de la readecuacin prevista se indican en el apartado 2.2.5.5.


2.2.5.1. Camino Bajo de la Petiza
El camino Bajo de la Petiza pertenece a la red vial del departamento de Montevideo y permite la
conexin con la Ruta 1 en su extremo Norte y con el camino Sanfuentes hacia el Sur. La longitud total
del camino es de 2.650 m.
El camino posee un pavimento en carpeta asfltica de 5,0 m de ancho, en buen estado, aunque
presenta algunos sectores puntuales con mayor deterioro. Las banquinas son de tosca, de
aproximadamente 1,0 m de ancho y presentan algunos tramos con desniveles respecto al borde de
calzada, lo cual constituye un elemento que incrementa la peligrosidad en la circulacin del trnsito. A
esto se suma el hecho de que el escaso ancho de calzada obliga a que, cuando se cruzan dos
vehculos de grandes dimensiones que circulan en sentidos opuestos o cuando uno sobrepasa a otro
que circula en el mismo sentido, deben realizar la maniobra invadiendo la banquina.
El tramo presenta tres alcantarillas, ubicadas a 110 m, 760 m y 1.800 m medidos desde el empalme con
la Ruta 1. Todas presentan deterioro en sus protecciones laterales. En la Tabla 2-7 se observa el estado
actual de la alcantarilla localizada a la mitad del tramo.
2.2.5.2. Camino Sanfuentes
El tramo del Camino Sanfuentes que sera utilizado para el trnsito de vehculos hacia Punta Sayago se
extiende entre camino Bajo de la Petiza y camino Dellazoppa. La longitud de este tramo es de
aproximadamente 450 m; la seccin transversal est conformada por un pavimento de carpeta asfltica
en buen estado, de 5,0 m de ancho y banquinas de ancho variable, pero en todo el tramo menores a
1,0 m.
En el lado Sur del camino existe una lnea de columnas del alumbrado pblico que estn ubicadas
aproximadamente a 60 cm del borde del pavimento. En las inmediaciones de la interseccin con camino
Bajo de la Petiza, del lado Norte de Sanfuentes hay una lnea de media tensin que se ubica
aproximadamente a 3,8 m del borde del pavimento. Es decir, el espacio actual disponible entre ambas
lneas de columnas es de 9,4 m.
A 250 m de la interseccin con Bajo de la Petiza se encuentra una alcantarilla sin protecciones laterales,
cuyas bocas estn parcialmente obstruidas por vegetacin y tierra.
2.2.5.3. Camino Dellazoppa
El tramo relevado se desarrolla desde el cruce con Sanfuentes hasta el cruce con Burdeos. Este ser el
tramo por el que circularn los vehculos que accedan al predio de Punta Sayago. La longitud del tramo
es de 1.100 m.
El perfil transversal actual tiene un pavimento de tosca de 6,0 m de ancho sin banquinas, el cual
permanece prcticamente invariable en todo el tramo, aunque el estado del mismo empeora a medida
que se aproxima a Burdeos.
En el lado Este del camino hay una lnea de media tensin y una lnea de columnas del alumbrado
pblico. Del lado opuesto del camino hay una entrada a una vivienda particular que tiene columnas de
baja tensin. En esta seccin, la separacin entre ambas lneas de columnas es de 9,3 m. Adems, en
este mismo sitio existe una alcantarilla de direccin longitudinal al camino por sobre la cual se permite el
acceso al predio particular. Esta alcantarilla est ubicada exactamente al borde del pavimento de tosca.
2.2.5.4. Camino Burdeos
El camino Burdeos presenta un pavimento de carpeta asfltica en buen estado, con un ancho de 6,0 m y
sin banquinas. El tramo que ser utilizado para acceder a Punta Sayago tiene una longitud de 320 m.
Debido a que este camino es una de las vas de conexin entre los barrios Santa Catalina y Cerro,
adems de estar ubicado en una zona ms poblada que los caminos anteriores, existe un trnsito de


peatones y ciclistas que comparte el mismo espacio fsico que el resto de los vehculos, ya que el lugar
disponible para que circulen es la propia calzada del camino Burdeos.
En el lado Norte del camino existe un tendido de cable de media tensin y en el lado Sur una lnea de
columnas de alumbrado pblico.
En la Tabla 2-6 se presentan las caractersticas enunciadas de la red vial departamental asociada al
proyecto.
Tabla 2-6 Caractersticas de la infraestructura vial departamental - Montevideo
Calle Pavimento Estado Superficial Ancho Calzada Banquinas
Ancho
Banquinas
Camino Bajo
de la Petiza
Carpeta
Asfltica
Bueno 5,0 m Tosca 1,0 m
Camino
Sanfuentes
Carpeta
Asfltica
Bueno 5,0 m Tosca
Variable
< 1,0 m
Camino
Dellazoppa
Tosca Regular 6,0 m
Sin
Banquina
-
Camino
Burdeos
Carpeta
Asfltica
Bueno 6,0 m
Sin
Banquina
-

Tabla 2-7 Fotografas de la red vial departamental vinculada al emprendimiento, situacin actual
previa al reacondicionamiento

Foto 1: Camino Bajo de la Petiza. Carpeta asfltica en
buen estado general, con tramos puntuales con mayor
deterioro, con hundimientos como se observa en la
Foto 2.

Foto 2: Hundimiento del pavimento en un sector
deteriorado del camino Bajo de la Petiza.


Foto 3: Camino Bajo de la Petiza, alcantarillas con
deterioro general. Protecciones laterales inadecuadas.

Foto 4: Camino Bajo de la Petiza, Sealizacin
insuficiente y en mal estado.

Foto 5: Camino Sanfuentes. Carpeta asfltica en buen
estado con banquinas angostas en tosca.

Foto 6: Camino Dellazoppa, pavimento de tosca en
estado regular. Atraviesa una zona escasamente
poblada.

Foto 7: Camino Burdeos. Carpeta asfltica en estado
regular, con escasa sealizacin vertical y horizontal.

Foto 8: Camino Burdeos, acceso a Punta Sayago.


Foto 9: Acceso a Punta Sayago. Vista de Burdeos
hacia el Oeste.

Foto 10: Acceso a Punta Sayago. Vista de Burdeos
hacia el Este.
2.2.5.5. Caminos departamentales Montevideo Obras de readecuacin previstas
Las obras previstas comprenden la readecuacin de la vialidad existente en el recorrido desde la Ruta 1
hasta Punta Sayago, es decir, Camino Bajo de la Petiza, Camino Sanfuentes, Camino Dellazoppa y
Camino Burdeos hasta el empalme de este camino con el acceso al predio de Punta Sayago.
Los trabajos a realizar consisten esencialmente en:
Corrimiento de servicios pblicos.
Extraccin de rboles: Sern extrados de raz y retirados de la faja del camino todos aquellos
rboles y arbustos existentes al borde de los caminos actuales que interfieran con las obras
proyectadas y/o se indiquen por razones de visibilidad y seguridad.
Adecuacin de cunetas y limpieza de cauces: Se conformarn las cunetas de acuerdo a proyecto.
En los casos que la faja pblica existente sea insuficiente, se ejecutarn canales de hormign
armado con tapa de reja metlica soldada y hormign pisable. Esta solucin se implementar en
los empalmes entre los caminos y en un tramo intermedio de Bajo de la Petiza.
Alargue de alcantarillas existentes y obras nuevas: El proyecto de ensanche de plataforma
requiere la demolicin de los cabezales existentes para el alargue de las alcantarillas y la
colocacin de defensas metlicas empotradas en sus muretes. Adems se deber construir una
nueva alcantarilla en Bajo de la Petiza, en remplazo de la que se encuentra en el extremo sur del
camino. Las alcantarillas se limpiarn y desobstruirn, rectificando y limpiando los cauces. Se
rellenarn las erosiones tanto a la entrada como a la salida de la alcantarilla con bloques de
piedra y se repararn los defectos existentes (armaduras expuestas, fisuras, descascaramientos,
etc.).
Bacheo del pavimento existente, ensanche de la plataforma y reconstruccin del paquete
estructural de acuerdo a la seccin transversal tipo de cada camino: En los caminos en donde
existe carpeta asfltica se proceder a realizar el bacheo del pavimento existente. Todas aquellas
zonas donde existan hundimientos, haya indicios de fuga de finos o baches que presenten
movimientos relativos durante una prueba de carga, sern bacheadas. De la misma forma,
cuando existan evidencias de que la falla se origin por un mal comportamiento de la banquina, la
zona a bachear la incluir. En Dellazoppa, se realizar una sustitucin y compactacin del
material granular para que cumpla con las especificaciones para el material granular de sub-base.
Luego se proceder a imprimar el material granular y colocar la carpeta asfltica. En la Tabla 2-8
se presentan los anchos de calzada proyectados y las caractersticas de la seccin transversal
tipo de cada camino.


Tabla 2-8 Anchos de calzada proyectados
Camino Calzada Proyecto Banquina Proyecto
Camino Bajo de la Petiza
Carpeta Asfltica - 7,0 m
de ancho
Carpeta Asfltica 1,0 m
de ancho a ambos lados
Camino Sanfuentes
de ancho (se conserva el
ancho actual,
reconstruyendo el
paquete estructural de
acuerdo a proyecto)
Camino Dellazoppa
de ancho
Sin banquinas
Camino Burdeos
de ancho

Senda peatonal separada de calzada por separadores acsticos discontinuos.
Acondicionamiento de empalmes de caminos: Se realizarn las obras en las intersecciones de los
caminos, las cuales se disearon de forma tal de no realizar expropiaciones. Los empalmes a
remodelar son en los cruces de Bajo de la Petiza y Sanfuentes, Sanfuentes y Dellazoppa,
Dellazoppa y Burdeos y en el empalme de Burdeos y el acceso al predio de Punta Sayago. Se
instalar iluminacin en el acceso al predio de Punta Sayago desde Camino Burdeos.
Acondicionamiento de entradas particulares a las condiciones de proyecto.
Sealizacin horizontal, vertical y defensas metlicas.
2.2.5.6. Camino Burdeos y acceso al obrador de la terminal regasificadora
El sitio donde se ubicar esta interseccin se encuentra aproximadamente en la mitad de un tramo recto
de camino Burdeos que tiene una longitud de 220 m y una pendiente descendente en el sentido Oeste
Este. Estas condiciones de altimetra contribuyen a que los vehculos que transitan en ese sentido
puedan desarrollar velocidades mayores a las esperadas para la misma situacin en terreno llano. Si se
tiene en cuenta, adems, la potencial reduccin de la visibilidad debido a la existencia de dos curvas en
los extremos de este tramo, se estima conveniente que durante la ejecucin de las obras se adopten
medidas tendientes a mejorar las condiciones de seguridad del trnsito. En este sentido, se sugiere que
se refuerce la sealizacin vertical y horizontal para que indiquen a los usuarios las caractersticas del
trnsito que circula en esa zona. Adems, se estima conveniente la instalacin de elementos
atenuadores de la velocidad para evitar que los vehculos circulen a velocidades inapropiadas. Esto
tiene la finalidad de advertir a los usuarios que en la zona por la cual estn circulando existe una
confluencia de trnsito automotor, motocicletas, bicicletas y peatones en un espacio fsico reducido y
con condiciones de visibilidad escasa.
En la Figura 2-4 se muestra una vista de la interseccin en la que se aprecian las curvas en los
extremos del tramo recto por camino Burdeos y el camino de acceso al obrador. Adems, en la Tabla
2-9 se muestran vistas del camino Burdeos desde el punto de ingreso hacia el Oeste y hacia el Este
respectivamente.


Figura 2-4 Interseccin de camino Burdeos y acceso al obrador

Tabla 2-9 Fotografas del Camino Burdeos en el tramo de ingreso al obrador

Foto 1: Vista hacia el Oeste por Burdeos, desde el
punto de ingreso al obrador.

Foto 2: Vista hacia el Este por Burdeos, desde el punto
de ingreso al obrador.

2.2.6. Caminos departamentales Colonia
El acceso a la red vial nacional desde la cantera localizada en Riachuelo, departamento de Colonia, se
realiza a travs de caminera local por el denominado Camino a Canteras del Riachuelo.
En la Figura 2-5 se presenta la ubicacin de las canteras y del camino local que une el punto de
extraccin con la Ruta 1 en la progresiva 161k600.


Figura 2-5 Localizacin de Cantera en Riachuelo y red vial principal en el entorno


El Camino a Canteras de Riachuelo tiene pavimento en tosca en buen estado de conservacin, con
anchos que varan entre 5,3 m y 7,0 m, sin banquinas. Presenta adecuadas caractersticas
planialtimtricas, con rampas suaves, aunque la sealizacin vertical es escasa.
Sirve principalmente como acceso a la cantera ubicada a orillas del arroyo Riachuelo y a los predios
agrcolas y ganaderos localizados en la zona.
El empalme con Ruta 1 se localiza en un punto elevado, con buenas condiciones de visibilidad desde
las tres aproximaciones. El pavimento en el empalme se encuentra en muy buen estado, producto de un
reciente recapado de este tramo de la Ruta 1.
Debido a que el ingreso y el egreso de los camiones con piedra desde la cantera se realizan
exclusivamente a travs de este camino, el empalme con la Ruta 1 cuenta con un sobreancho para
facilitar el giro de camiones de gran porte. En la Tabla 2-10 se presentan las caractersticas relevadas
del camino departamental de acceso a la Cantera Riachuelo.
Tabla 2-10 Caractersticas del Camino a Canteras de Riachuelo
Camino Pavimento Estado Superficial Ancho Calzada Banquinas
Ancho
Banquinas
Camino a
Canteras de
Riachuelo
Tosca Bueno Entre 5,3 m y 7,0 m
Sin
banquinas
-


Tabla 2-11 Fotografas del Camino a Canteras de Riachuelo

Foto 1: Vista de la Ruta 1 hacia el Este en el empalme
de la Ruta 1 y el Camino a Canteras de Riachuelo. Se
localiza en un punto alto, con muy buenas condiciones
de visibilidad en las 3 aproximaciones (Foto 2 y Foto 3)

Foto 2: Vista de la Ruta 1 hacia el Oeste en el
empalme de la Ruta 1 y el Camino a Canteras de
Riachuelo.

Foto 3: Vista del Camino a Canteras de Riachuelo
hacia el Sur en el empalme de la Ruta 1 y el Camino a
Canteras de Riachuelo.

Foto 4: Vista del empalme de la Ruta 50 y Camino a
Canteras de Riachuelo.

Foto 5: Camino a Canteras de Riachuelo. Pavimento
de tosca en muy buen estado de conservacin.
Trnsito habitual de camiones desde la cantera.

Foto 6: Acceso a cantera desde el Camino a Canteras
de Riachuelo. Se localiza en una zona escasamente
poblada.


2.2.7. Caminos departamentales Canelones
El acceso a las canteras localizadas en la zona de Soca, se realiza a travs de caminera
departamental, luego de circular 430 m hacia el Sureste desde el empalme localizado en el km 62,7 de
la Ruta 8.
El empalme se encuentra en un punto alto y cuenta con muy buenas condiciones de visibilidad en las
tres aproximaciones.
El recorrido desde la red vial nacional hacia la cantera est compuesto por un primer tramo de 120 m
hacia el Sur, de tosca en estado regular, entre la actual y la antigua Ruta 8. Posteriormente, se circula a
travs de la antigua Ruta 8 hasta alcanzar el ingreso a la cantera, localizado 310 m hacia el Este del
empalme con el primer camino.
El tramo en tosca tiene un ancho de calzada de 5,3 m, sin banquinas, mientras que el tramo de la
antigua Ruta 8 tiene una calzada en tratamiento bituminoso de 7,2 m de ancho, tambin sin banquinas.
En la Figura 2-6 se presenta la ubicacin de las canteras y la caminera local de acceso.
Figura 2-6 Localizacin de cantera en Soca y red vial principal en el entorno

2.3. Caractersticas del trnsito
Para realizar la caracterizacin del trnsito en las vas donde circularn los vehculos asociados al
proyecto, se utilizaron las siguientes fuentes de informacin.
Datos de trnsito en las rutas nacionales involucradas, provenientes del Sistema de Relevamiento
Estadstico de Trnsito en Rutas Nacionales (en adelante SRET), de la DNV del MTOP.
Conteos clasificados de vehculos realizados por el Consultor en la interseccin de Bajo de la
Petiza y Sanfuentes, y en la interseccin de Dellazoppa y Burdeos.
El volumen de trnsito est clasificado y se expresa en trminos de Trnsito Promedio Diario Anual (en
adelante TPDA), siendo la suma del trnsito promedio en cada sentido.
2.3.1. Ruta 1 - Accesos Oeste a Montevideo
Los valores de TPDA de la Ruta 1 correspondientes al ao 2011 son presentados en la Tabla 2-12.


Tabla 2-12 TPDA en Ruta 1 Ao 2011
Tramo TPDA Autos mnibus
Camiones
Medianos
Camiones
Semipesados
Camiones
Pesados
Ruta 5 Ro Santa Luca 12.126 8.299 842 1.600 346 1.039
Ro Santa Luca Rincn
de la Bolsa
10.138 6.780 629 1.367 152 1.210
Rincn de la Bolsa Ruta
3
8.548 5.887 544 1.001 251 865
Ruta 3 Ruta 11 (Ecilda
Paullier)
4.878 3.431 290 717 116 324
Ruta 11 (Ecilda Paullier)
Arroyo Cufr
4.894 3.497 318 679 114 286
Arroyo Cufr Ruta 51 4.532 3.276 297 637 106 216
Ruta 51 Ruta 2 4.983 3.602 327 700 116 238
Ruta 2 Ruta 22 4.461 3.484 188 460 69 260
Ruta 22 Colonia 3.169 2.471 231 318 31 118
Fuente: Relevamiento Estadstico de Trnsito 2011 DNV

Los Accesos a Montevideo cumplen una funcin de accesibilidad a la ciudad desde la zona Oeste y
Norte del departamento. El primer tramo considerado desde la zona cntrica de la ciudad tiene un TPDA
de 22.951 vehculos, con una distribucin porcentual de 69% de autos, 6% de mnibus y 25% de
camiones. En el sentido contrario los porcentajes son 68% de autos, 6% de mnibus y 26% de
camiones. Si bien el TPDA en cada sentido es diferente, se mantiene casi invariable la composicin
porcentual en las categoras de vehculos.
El siguiente tramo, comprendido entre Bulevar Artigas y la Ruta 1, tiene un TPDA de 14.514 vehculos
con una composicin de 71% de autos, 5% de mnibus y 24% de camiones. En el sentido opuesto tiene
un TPDA de 14.230 vehculos con 70% de autos, 5% de mnibus y 25% de camiones. El elevado
porcentaje de camiones se justifica entre otros motivos por la funcionalidad de esta ruta, por las
limitaciones al trnsito de vehculos de carga de gran porte en la malla urbana de la ciudad y por las
caractersticas de la oferta vial en cuanto a cantidad de carriles y condiciones de transitabilidad.
Tabla 2-13 TPDA en los Accesos a Montevideo Ao 2011
Camiones
Medianos
Camiones
Semipesados
Camiones
Pesados
Escollera Sarand
Colector Bulevar Artigas
22.951 15.844 1.307 2.676 661 2.463
Escollera Sarand
18.363 12.450 1.105 2.163 489 2.156
Ruta 1
14.514 10.334 744 1.655 377 1.404
Ruta 1 Colector Bulevar
Artigas
14.230 9.961 773 1.646 342 1.508


2.3.2. Ruta 5
Los valores de TPDA de la Ruta 5 correspondientes al ao 2011, en los tramos comprendidos entre la
Ruta 1 y la ciudad de Canelones, se presentan en la Tabla 2-14.
Tabla 2-14 TPDA en Ruta 5 entre Ruta 1 y Canelones Ao 2011
Camiones
Medianos
Camiones
Semipesados
Camiones
Pesados
Ruta 1 Arroyo Las
Piedras
16.618 11.996 675 1.701 373 1.873
Arroyo Las Piedras
Progreso
12.389 8.783 529 1.328 290 1.459
Progreso - Canelones 9.577 6.175 513 1.184 288 1.417

En el tramo comprendido entre el Anillo Perimetral y los Accesos a Montevideo, por donde circularn los
camiones que provengan de la cantera en Soca, la Ruta 5 presenta un importante componente
porcentual de vehculos pesados, con un 24% de camiones y un 4% de mnibus. Las cargas
transportadas por el trnsito pesado son ms heterogneas que en otras rutas, aunque presenta la
predominancia de transporte agropecuario y forestal caracterstico del pas.
2.3.3. Ruta 8
Al Sur de Pando, la Ruta 8 presenta un elevado volumen de trnsito, siendo el principal ingreso a
Montevideo desde el Noreste. En este tramo, la gran cantidad de poblacin radicada en su entorno
provoca un elevado flujo de trnsito local, destacndose una gran presencia de bicicletas y motos.
Sin embargo, las caractersticas modernas de la ruta y la existencia de cuatro carriles permiten que la
conjuncin entre el trnsito pesado y el trnsito liviano no sea excesivamente problemtica. Los
atravesamientos peatonales han ocasionado que la ruta tenga gran cantidad de semforos y lomos de
burro, lo que determina una moderada velocidad promedio de circulacin.
Al Norte de Pando el trnsito disminuye sensiblemente, siendo la Ruta 8, entre el grupo de las
carreteras de la categora Corredor Internacional que llegan hasta Montevideo, la que tiene menor
TPDA. A la altura de Soca, donde se incorporarn los camiones provenientes de la cantera, el TPDA de
la Ruta 8 en el ao 2011 fue de 3.452 vehculos, con una proporcin de vehculos pesados de un 37%.
Los datos de TPDA correspondientes al ao 2011, entre Montevideo y la Ruta 9, son presentados en la
Tabla 2-15.
Tabla 2-15 TPDA en Ruta 8 entre Montevideo y Ruta 9 Ao 2011
Camiones
Medianos
Camiones
Semipesados
Camiones
Pesados
Punta de Rieles Arroyo
Toledo
18.420 14.059 1.667 2.130 179 385
Arroyo Toledo Pando 14.232 11.070 1.198 1.522 95 347
Pando Ruta 11 8.473 7.001 120 1.087 84 181
Ruta 11 Ruta 9 3.452 1.976 185 496 47 748


2.3.4. Anillo Vial Perimetral
El TPDA relevado en el Anillo Vial Perimetral en el puesto de conteo de trnsito del SRET, localizado
entre la Avenida Jos Belloni y el Camino al Paso del Andaluz, se presenta en la Tabla 2-16.
Tabla 2-16 TPDA en Anillo Perimetral Ao 2012
Camiones
Medianos
Camiones
Semipesados
Camiones
Pesados
Ruta 8 Ruta 5 11.895 8.772 46 2.025 256 796
Fuente: Relevamiento Estadstico de Trnsito 2012 - DNV

El Anillo Perimetral de Montevideo fue construido buscando evitar el atravesamiento urbano del trnsito
pesado. Por tanto, esta circunvalacin permite canalizar el trnsito de los camiones provenientes de las
Rutas del Este y el Oeste del Pas, permitiendo asimismo la conexin con las Rutas del Norte del Pas y
el Puerto de Montevideo, a travs de la Ruta 5 y los Accesos Oeste.
2.3.5. Caminos departamentales - Montevideo
A los efectos de contar con informacin actualizada para caracterizar el trnsito en la red vial
departamental de Montevideo, donde se concentrarn los viajes de camin que accedan a los
obradores, se realiz una campaa de relevamientos de trnsito en la zona del proyecto.
Dicha campaa consisti en la realizacin de conteos volumtricos clasificados por tipo de vehculo y
por maniobra.
2.3.5.1. Procedimiento general
Los relevamientos de trnsito fueron realizados en forma manual, entre las 07:00 y las 17:00,
contabilizando en forma agregada en intervalos de 15 minutos, clasificando los vehculos de acuerdo a
la maniobra realizada y al tipo de vehculo.
Los tipos de vehculos utilizados fueron:
Motocicletas.
Automviles.
mnibus.
Camiones livianos (camiones simples sin ningn tipo de remolque).
Camiones pesados (camiones con cualquier tipo de remolque).
Los conteos de trnsito se realizaron de acuerdo al cronograma presente en la Tabla 2-17. La
localizacin de los conteos se detalla en la Figura 2-7.
Tabla 2-17 Campaa de relevamientos de trnsito
Ubicacin Fecha de ejecucin
Camino Sanfuentes y Camino Bajo de la Petiza Del 28/2 al 1/3 de 2013
Camino Dellazoppa y Camino Burdeos Del 28/2 al 1/3 de 2013


Figura 2-7 Localizacin de los conteos


De forma de obtener un dato completo y no afectado por eventos puntuales existentes durante los das
en que fueron realizados los conteos, que impliquen que el trnsito observado sea menor o mayor al
trnsito promedio existente en el camino relevado, en cada uno de los puntos de relevamiento se
procedi a calcular el Trnsito Promedio Diario Anual por maniobra y por categora.
Para ello, se expandieron y desestacionalizaron los resultados obtenidos durante la campaa de
conteos. La expansin implica complementar los datos del conteo, de forma de estimar el trnsito de
das completos. Por tanto, los datos de 10 horas diarias de los conteos realizados se procesan para
obtener el trnsito durante las 24 horas. Posteriormente, en forma semejante, se procesan los datos
para expandir los 2 das en que fue realizado el conteo a valores mensuales (TPDM).
La desestacionalizacin por su parte, implica ajustar el valor de TPDM calculado al valor de TPDA
buscado, en funcin del comportamiento que tuvo la semana en que fue realizado el conteo, respecto al
comportamiento promedio durante el ao.
Estos procesos fueron realizados de acuerdo al siguiente procedimiento:
a) Expansin de los conteos a 24 horas
En base a los datos relevados durante los mismos das en que se realizaron los conteos por puestos de
conteo de trnsito en entornos urbanos, se obtuvieron coeficientes de nocturnidad para expandir los
volmenes obtenidos entre las 07:00 y las 17:00 a perodos de 24 horas. Estos factores, al igual que los


empleados en la expansin mensual y la desestacionalizacin, fueron calculados para cada categora
de vehculos (motos, autos, mnibus, camiones livianos y camiones pesados).
Por tanto, se define un Factor de Nocturnidad (
) como:
=

24

07 17

=
07 17

Donde:
24

es el trnsito diario relevado en los puestos de conteo urbanos de referencia, en
los mismos das en que se realizaron los conteos manuales.
07 17

es el trnsito relevado entre las 7 y las 17 horas en los puestos de conteo
urbanos de referencia, en los mismos das en que se realizaron los conteos
manuales.
07 17
es el valor de trnsito relevado entre las 07 y las 17 horas en cada sitio de

conteo.
T
Diario
Conteo
es el valor calculado para el trnsito expandido a 24 horas en cada sitio de
conteo.
b) Expansin del conteo a valores promedio mensuales - TPDM
Empleando tambin los datos registrados por los puestos de referencia, se calcula un Factor Mensual
que relaciona el volumen del mes de marzo de 2013 con el volumen de los das en que se realizaron los
conteos.
Por tanto:
=

2013

TPDM
Conteo
= TPD
Conteo
F
M
Donde:
2013

es el Trnsito Promedio Diario Mensual de marzo de 2013 en los
puestos de conteo urbanos de referencia.

es el Trnsito Promedio Diario en los puestos de conteo urbanos de
referencia en los das en que se realizaron los conteos.
TPD
Conteo
es el Trnsito Promedio Diario de los conteos realizados.
TPDM
Conteo
es el Trnsito Promedio Diario Mensual de los conteos realizados.
c) Clculo del TPDA
Para realizar la desestacionalizacin anual, se utilizan los datos relevados por los puestos de referencia
durante el ao 2012. Por tanto, se calcula un Factor Anual de la siguiente manera:
=

2012

2012


=

Donde:
2012

es el Trnsito Promedio Diario Anual en los puestos de conteo de
referencia en el ao 2012.
2012

es el Trnsito Promedio Diario Mensual en los puestos de conteo de
referencia en marzo del 2012.
es el Trnsito Promedio Diario Mensual de los conteos realizados.

es el Trnsito Promedio Diario Anual de los conteo realizados.

Los resultados de la campaa de conteos son presentados 2.3.5.2.
2.3.5.2. Resultados de campaa de Conteos
En la Tabla 2-18 se presenta el TPDA obtenido en la interseccin de los caminos Bajo de la Petiza y
Sanfuentes.
Tabla 2-18 TPDA Obtenido en Bajo de la Petiza y Sanfuentes
Maniobra Motos Autos mnibus
Camiones
Livianos
Camiones
Pesados
Total
1 211 386 64 21 1 683
2 249 359 60 22 1 691
3 57 83 0 14 5 159
4 100 121 0 16 1 238
5 112 143 2 18 1 276
6 54 76 2 16 2 150
7 7 9 3 2 1 22
8 7 5 1 1 1 15
9 4 2 0 1 1 8
10 6 4 0 1 1 12
11 5 6 2 1 1 15
12 14 8 2 2 1 27
Total 826 1.202 136 115 17 2.296


Figura 2-8 Distribucin TPDA obtenido en Bajo de la Petiza y Sanfuentes

En la Tabla 2-18 y Tabla 2-19 se presenta el TPDA obtenido en la interseccin de los caminos Bajo de
la Petiza y Sanfuentes.
Tabla 2-19 TPDA Obtenido en Dellazoppa y Burdeos
Maniobra Motos Autos mnibus
Camiones
Livianos
Camiones
Pesados
Total
1 397 651 155 16 1 1.220
2 430 656 154 21 1 1.262
3 56 50 0 3 1 110
4 29 31 2 1 3 66
5 20 12 2 2 6 42
6 52 69 4 6 1 132
7 4 5 0 1 1 11
8 4 1 0 1 1 7
9 4 8 2 4 1 19
10 3 5 1 2 1 12
11 26 18 0 9 1 54
12 28 14 1 9 1 53
Total 1.053 1.520 321 75 19 2.988


Figura 2-9 Distribucin TPDA obtenido en Dellazoppa y Burdeos

2.3.5.3. Transporte pblico
Para analizar el servicio de transporte pblico existente en las vas por donde circularn los vehculos de
carga vinculados al emprendimiento, se relevaron las lneas que circulan en la zona. En la Figura 2-10
se muestra un detalle de las lneas que circulan en la zona, indicando su recorrido y las paradas
existentes.
Figura 2-10 Recorridos y paradas del transporte pblico en Camino Sanfuentes y Camino
Burdeos

Elaboracin propia sobre imagen de Google Earth.

En la Tabla 2-20 se muestra el origen-destino de cada lnea y el recorrido en la zona aledaa a la
ubicacin del emprendimiento.


Tabla 2-20 Origen-Destino y recorrido de lneas de transporte pblico en el entorno
Lnea Origen-Destino
Recorrido
dentro de zona
de influencia
Frecuencia diaria Ida y vuelta (viajes/da)
Das hbiles Sbados
Domingos y
feriados
L23 Santa Catalina - Cerro Camino Burdeos 10 27 57
124
Santa Catalina
Ciudad Vieja
Camino Burdeos 268 200 152
186
Santa Catalina -
Pocitos
Camino Burdeos 88 38 8
133
Aduana Playa Pajas
Blancas
Camino
Sanfuentes
34 24 7
L15
Cerro Playa Pajas
Blancas
Camino
Sanfuentes
94 70 76
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de la Intendencia de Montevideo
2.3.6. Caminos departamentales Colonia
El trnsito habitual por el camino local de acceso a las canteras desde la Ruta 1, corresponde
principalmente al movimiento producido por las actividades de la propia cantera y en menor medida por
las actividades rurales de los establecimientos localizados a sus mrgenes.
Debido al uso principal de este camino, asociado al transporte del material extrado de la cantera,
presenta condiciones adecuadas al trnsito de vehculos pesados.
Atraviesa una zona escasamente poblada, por lo que el trnsito de vehculos ligeros se encuentra
asociado principalmente a los viajes regulares de los empleados de la cantera y de los establecimientos
agropecuarios del lugar.
2.3.7. Caminos departamentales Canelones
El trnsito dentro de la caminera departamental de acceso a la cantera en la zona de Soca se
encuentra casi totalmente relacionado con las actividades agrcola-ganaderas de la zona y a la
movilizacin de la produccin de la cantera. Por tanto el trnsito se compone en su mayor parte por
camiones y camionetas tipo pick-up. A esto se suman viajes en moto y caballo de la gente que habita y
que trabaja en los establecimientos de la zona.
La interaccin entre vehculos con grandes diferencias de pesos es poco frecuente, debido al bajo
volumen de trnsito y al corto recorrido que deben realizar los camiones desde la cantera hasta la
Ruta 8.


3. TRNSITO GENERADO
Debido a las caractersticas del emprendimiento, a nivel de trnsito el impacto principal ser ms
importante durante la fase de construccin de los distintos componentes del proyecto, siendo inferior
durante la etapa de operacin.
El plazo previsto para la ejecucin de las obras es de 22 meses y la operacin tendr un horizonte de 20
aos.
El impacto sobre la infraestructura de transporte existente recaer principalmente sobre las rutas 1, 5, 8,
los Accesos Oeste, el Anillo Perimetral y la caminera departamental que vincula la red nacional con los
puntos de extraccin de materiales y los obradores. El impacto sobre cada va mencionada vara
significativamente, destacndose el sector de la caminera departamental de Montevideo comprendido
entre la Ruta 1 y el camino de ingreso al predio de Punta Sayago como el mayormente afectado.
3.1. Perodo de construccin
Las cargas que sern transportadas hacia los distintos obradores del proyecto estarn asociadas a la
construccin de las obras martimas (escollera, muelles, pasarela, plataforma y tramo subacutico del
gasoducto) y de las obras en tierra (estacin de transferencia, gasoducto terrestre y estacin
reguladora). Se estima que la duracin total de las obras ser de 22 meses.
El mximo volumen de trnsito generado por el proyecto durante el perodo de construccin se dar
durante la ejecucin de las obras de la escollera, por lo que el anlisis del impacto de trnsito se
centrar en esta etapa.
La piedra y los agregados que sern utilizados para la ejecucin de las obras sern extrados de
canteras localizadas en Soca y Riachuelo, en los departamentos de Canelones y Colonia,
respectivamente. Se estima que un 30% del material tendr origen en Soca y un 70% en Riachuelo. La
duracin del acarreo de piedra desde la cantera en Soca ser de 413 das, mientras que el acarreo de
piedra desde Riachuelo ser de 407 das.
El transporte de material desde Soca ser realizado por carretera, mientras que el transporte de material
desde Riachuelo se realizar tanto por va terrestre como fluvial. No obstante, existir un perodo de
veda al transporte fluvial en los meses de verano durante el cual todo el transporte de material ser
realizado exclusivamente por carretera.
Para el traslado de la piedra y los agregados desde las canteras se emplearn camiones pesados,
particularmente camiones con remolque y con semirremolque. En el caso del transporte del cemento
portland a granel se emplearan tambin camiones pesados, tipo silo, con 26 t de carga til en promedio.
El transporte de piedra durante el perodo de mayor trnsito generado por la obras ser de 80 viajes
cargados por da mientras que el transporte de agregado grueso, agregado fino y cemento portland para
la elaboracin del hormign para las estructuras y los acrpodos ser de 12 viajes cargados por da.
Con respecto al trnsito asociado al movimiento de suministros adicionales para las obras, se estima un
flujo de 8 viajes por da durante la etapa de mxima generacin de trnsito, considerando tanto
camiones pesados como camiones simples (sin remolque).
Por tanto, el pico en la generacin de viajes de camin ocurrir durante el perodo de veda al transporte
fluvial. Los valores de trnsito diario durante esta etapa se presentan en la Tabla 3-1.
En relacin al personal, tambin la etapa de construccin de las obras martimas es la que demandar
mayor cantidad de mano de obra. El proyecto requiere aproximadamente un promedio de 400 personas
distribuidas en tres turnos. El traslado del personal se realizar en forma centralizada por medio de
mnibus, lo que minimizar el impacto ocasionado por la movilizacin del personal durante los cambios
de turno. Se supone que aproximadamente 100 personas por turno utilizarn como medio de transporte


los buses destinados para tal fin. En consecuencia, el trnsito agregado para el traslado del personal
ser de 6 mnibus por turno (3 de ingreso y 3 de salida), 13 vehculos particulares y 13 birrodados.
Tabla 3-1 Viajes por da segn tipo de vehculo
Causa
Vehculo
considerado
Observaciones
Total de viajes
(veh/da)
Transporte de Piedra
para Escollera
Camin articulado
Desde cantera
Riachuelo
56
Desde cantera
Soca
24
Cemento Portland y
agregados para
elaboracin de hormign
Camin articulado
Cemento: Zona
Metropolitana.
Agregados:
Riachuelo y Soca
12
Suministros adicionales
para las obras
Camiones simples
y articulados
- 8
Transporte de personal
de obra
Autos - 39
de obra
mnibus - 9
de obra
Birrodados - 39
Fuente: Gas Sayago S.A.
3.2. Perodo de operacin
El trnsito que se generar durante la etapa operativa de la terminal, se encuentra vinculado
principalmente al traslado diario de los operarios de las instalaciones.
Se estima que para la operacin de la terminal se generarn unos 25 puestos de trabajo.
Adicionalmente, se generarn menos de 10 puestos de trabajo para la ejecucin de tareas de
mantenimiento en las instalaciones.


4. ANLISIS DE IMPACTO DEL TRNSITO
Debido a las caractersticas del proyecto, la mayor incidencia del trnsito generado por el
emprendimiento ser durante la etapa de construccin de las instalaciones.
Tal como fue expresado en el Captulo 3, el pico para el trnsito generado ocurrir durante los meses de
verano en el perodo de veda al transporte fluvial. Los valores del trnsito pico fueron presentados en la
Tabla 3-1.
En un primer anlisis, se observa que el trnsito de carga aadido durante la etapa de obras a la red vial
nacional involucrada tiene una baja incidencia con respecto al trnsito total que circula en ella. Por tanto,
el impacto del trnsito generado tendr mayor incidencia en la caminera departamental de Montevideo,
a travs de la cual se concentrarn los viajes hacia el obrador de Punta Sayago.
4.1. Trnsito vehicular en la hora pico
Para obtener el trnsito actual durante la peor hora del da se puede aplicar la metodologa incluida en el
Manual de Capacidad de Carreteras 2000 (HCM2000) o se puede medir directamente en campo. La
metodologa propuesta por el HCM 2000
1
indica que durante la hora ms cargada del da el volumen
horario representa un 9,3% del TPDA. Dicho valor vara de acuerdo a la regin, al uso de la va y a la
cantidad de horas al ao que se acepte que sea superado, pero los valores usuales de este factor,
denominado factor-k, varan en un entorno del 10%.
En la Tabla 4-1 se presentan los volmenes de trnsito vehicular en la hora pico, obtenidos a partir de la
metodologa propuesta por el HCM2000 y los medidos en los relevamientos de campo.
Tabla 4-1 Volumen horario en la hora pico
Cruce
TPDA Obtenido
(veh/da)
Volumen Horario
Pico HCM 2000
(Factor-k)
Volumen
Horario Pico
conteo
Bajo de la Petiza y
Sanfuentes
2.296 214 196
Dellazoppa y Burdeos 2.988 278 247

Si se comparan los valores del flujo horario pico estimados con la metodologa del HCM2000 versus los
medidos en campo, se observa que la situacin ms exigente es la obtenida con el HCM2000. Por esta
razn, se ha definido aplicar estos valores, con la finalidad de representar las situaciones ms exigentes
desde el punto de vista de la capacidad de la infraestructura.
En relacin al trnsito asociado a la construccin del emprendimiento, el volumen horario pico de
camiones cargados hacia Punta Sayago, durante la etapa de mxima generacin de trnsito de las
obras, ser de 9 camiones por hora. Adems, en la hora pico se agrega el trnsito de 13 vehculos
particulares, 3 mnibus y 13 birrodados, los cuales estn vinculados al transporte del personal destinado
a las obras de la terminal regasificadora.
1
HCM2000 Chapter 8 Traffic Characteristics Demand and Volume Exhibit 8-9. Typical K-Factors



4.2. Capacidad y nivel de servicio
4.2.1. Consideraciones generales
El anlisis de capacidad realizado incluye el estudio de dos tipos de infraestructuras: los tramos de los
caminos de acceso al predio de Punta Sayago desde la Ruta 1 y las intersecciones. Se toma como base
el proyecto de readecuacin de la infraestructura.
Los tramos analizados son:
Camino Bajo de la Petiza entre Ruta 1 y camino Sanfuentes.
Camino Sanfuentes entre camino Bajo de la Petiza y camino Dellazoppa.
Camino Dellazoppa entre camino Sanfuentes y camino Burdeos.
Camino Burdeos entre camino Dellazoppa y acceso al predio de Punta Sayago.
Las intersecciones analizadas fueron:
Camino Bajo de la Petiza y Sanfuentes.
Camino Sanfuentes y Camino Dellazoppa.
Camino Burdeos y Camino Dellazoppa.
El anlisis de capacidad se realiz considerando dos escenarios de trnsito distintos, uno en el que no
circula el trnsito vinculado a las obras del proyecto y otro en el que se incorpora este trnsito adicional.
Por tanto, los escenarios de trnsito son los siguientes:
Escenario 1: trnsito horario pico en cada camino, el cual se obtiene aplicando la metodologa del
HCM2000.
Escenario 2: trnsito horario pico en cada camino, ms los viajes asociados a la ejecucin de las
obras del proyecto durante la etapa de mxima generacin de trnsito.
4.2.2. Anlisis de capacidad de los caminos de acceso a Punta Sayago
El estudio de capacidad de estos tramos se realiz de acuerdo a la metodologa para carreteras de dos
carriles incluida en el HCM2000 y mediante la aplicacin del software HCS2000. Dicha metodologa es
la que se utiliza habitualmente en este tipo de estudios, razn por la cual se considera adecuada a los
fines perseguidos en el presente informe. Las caractersticas principales de esta metodologa son las
siguientes:
La calzada tiene un carril disponible para cada sentido.
Los adelantamientos se hacen en el carril opuesto si la geometra y el flujo opuesto lo permiten. Si
se restringe la distancia de visibilidad, se restringe la capacidad.
Por lo anterior, la capacidad y el Nivel de Servicio (en adelante NdS) se analizan por sentido de
circulacin.
Las medidas de efectividad utilizadas son: velocidad media de viaje (average travel speed o su
abreviatura ATS) y el porcentaje de tiempo en pelotn (percent time-spent-following o su
abreviatura PTSF).
La ATS est asociada a la movilidad pues es la divisin entre la longitud del tramo y el tiempo
medio de viaje de todos los vehculos en ambas direcciones.
El PTSF est asociado a la libertad de maniobrar, el confort y conveniencia del viaje. Es el
porcentaje del tiempo total que los vehculos viajan en grupos detrs de los ms lentos debido a la
incapacidad de poder sobrepasarlos.
Para determinar el NdS se utilizan ambos indicadores: ATS y PTSF.


De acuerdo a los criterios del HCM2000, las condiciones ideales de las carreteras de 2 carriles
consideran:
Ancho de carril mayor o igual a 3,6 m.
Ancho de banquina mayor o igual a 1,8 m.
No existen zonas de no sobrepaso.
El flujo de trnsito est compuesto exclusivamente por autos.
No existen impedimentos al trfico pasante, como controles de trnsito (por ejemplo:
semforos, vehculos que realizan maniobras de giro).
Terreno llano.
Las caractersticas que definen los niveles de servicio son las siguientes:
Nivel de Servicio A: se caracteriza por presentar las mejores condiciones de calidad en el trnsito.
Los vehculos pueden circular a la velocidad deseada, la cual, en ausencia de restricciones
externas al trnsito, puede llegar a 90 km/h o ms. Difcilmente existan pelotones de ms de 3
vehculos. Las demoras mximas debidas a la existencia de vehculos que viajan a bajas
velocidades no exceden el 35% del tiempo de viaje.
Nivel de Servicio B: en terrenos llanos, sin pendientes, los vehculos pueden circulan a
velocidades de hasta 80 km/h. Los conductores experimentan demoras del orden de hasta el 50%
del tiempo total de viaje.
Nivel de Servicio C: se verifican condiciones crecientes del flujo de trnsito, lo cual se traduce en
incrementos de la formacin de pelotones con la consecuencia de mayores impedimentos para
sobrepasar vehculos que circulan en la misma direccin. En terrenos llanos, la velocidad
promedio puede alcanzar los 70 km/h. Con valores ms altos de volumen de trnsito, se verifica la
existencia de pelotones que se encadenan unos con otros, lo cual reduce la posibilidad de
sobrepaso y puede generar, bajo ciertas circunstancias, congestin debido a movimientos de giro
o a circulacin de vehculos a baja velocidad.
Nivel de Servicio D: el flujo de vehculos en ambos sentidos comienza a ser importante y las
posibilidades de sobrepaso son difciles de conseguir. Es comn que se formen pelotones cuyo
tamao promedio vare entre 5 y 10 vehculos. Sin embargo, bajo las condiciones ideales se logra
desarrollar velocidades de hasta 60 km/h. Los elementos que causan mayor interferencia en el
flujo de trfico son la existencia de vehculos que giran o los elementos ubicados a los costados
del camino (vegetacin, rboles, viviendas, etc.). Las demoras debido a la existencia de pelotones
alcanza el 80% del tiempo de viaje.
Nivel de Servicio E: el porcentaje del tiempo en pelotn es mayor al 80% y, an bajo las
condiciones ideales, la velocidad promedio es inferior a 60 km/h. En carreteras donde no existen
estas condiciones, la velocidad promedio es mucho menor y en caso de pendientes pronunciadas
se pueden verificar velocidades inferiores a 40 km/h. La posibilidad de sobrepaso es casi
imposible y la formacin de pelotones es intensa ya que es frecuente encontrar vehculos
circulando a baja velocidad y otro tipo de interrupciones.
Nivel de Servicio F: la demanda de trfico supera la capacidad. Se verifican condiciones de
elevada congestin.
En la Tabla 4-2 se presentan las caractersticas del trnsito empleado para desarrollar el anlisis de
capacidad.


Tabla 4-2 Trnsito horario para anlisis de capacidad de tramos
Tramo
Total (veh/h)
Autos Bus
Cam.
Livia-
nos
Cam.
Pesa-
dos
Autos
(Esc.
2)
Bus
(Esc.
2)
Birro-
dados
(Esc.
2)
Cam.
Obra
(Esc.2)
Esc1 Esc 2
Bajo de la Petiza
Entre Ruta 1 y
Sanfuentes
71 1 11 2 13 3 13 9 85 123
Sanfuentes
Entre Bajo de la
Petiza y
Dellazoppa
85 12 7 1 13 3 13 9 105 143
Dellazoppa
Entre
Sanfuentes y
Burdeos
16 1 2 1 13 3 13 9 20 58
Burdeos Entre
Dellazoppa y
acceso al predio
Punta Sayago
129 29 5 1 13 3 13 9 164 202

4.2.2.1. Resultados del anlisis de capacidad de los caminos de acceso al predio
de Punta Sayago
a) Camino Bajo de la Petiza
Este camino presenta nivel de servicio D para los dos escenarios de trnsito analizados. Esto significa
que los volmenes de trnsito en ambas direcciones pueden ser elevados, por lo que las posibilidades
de sobrepaso son reducidas. Adems, es habitual que se generen pelotones de vehculos que circulan
uno detrs del otro, lo que genera incrementos del tiempo de viaje. Ms all de ello, si bien estas
condiciones de operacin no son las ideales, la incorporacin del trnsito asociado a las obras de la
terminal regasificadora no altera el nivel de servicio si se lo compara con el que se obtiene del anlisis
de capacidad realizado solamente con el trnsito existente en el camino.
b) Camino Sanfuentes
En este camino, el resultado del anlisis de capacidad indica que el nivel de servicio es D en ambos
escenarios, por lo que las condiciones de operacin son similares a las descriptas para el camino Bajo
de la Petiza.
c) Camino Dellazoppa
El resultado del anlisis de capacidad en este camino indica que el nivel de servicio es C en ambos
escenarios analizados. Por tanto, la incorporacin del trnsito asociado a las obras de la Terminal
regasificadora no genera una disminucin en el nivel de servicio del camino.
d) Camino Burdeos
El nivel de servicio obtenido en este caso es D en ambos escenarios. Como se mencion, si bien las
condiciones no son las ideales, el trnsito de vehculos que se incorporar durante el pico de generacin
de viajes durante las obras no alterar el nivel de servicio existente en el camino. En la Tabla 4-3 se
muestran los resultados del nivel de servicio para cada tramo analizado en los escenarios 1 y 2.


Tabla 4-3 Niveles de Servicio en caminos de acceso a Punta Sayago
Tramo
Nivel de Servicio
Escenario 1 Sin
camiones de obra
Escenario 2 Con
camiones de obra
y Sanfuentes
D D
Sanfuentes Entre Bajo de la
Petiza y Dellazoppa
D D
Dellazoppa Entre Sanfuentes
y Burdeos
C C
Burdeos Entre Dellazoppa y
acceso al predio Punta Sayago
D D

4.2.3. Anlisis de capacidad en las intersecciones
El anlisis de capacidad en las intersecciones se desarroll empleando el software HCS mediante la
metodologa para intersecciones semaforizadas de vas urbanas incluida en el HCM2000. El nivel de
servicio en intersecciones semaforizadas se define en trminos de tiempos de demora, los que indican
una medida de la incomodidad, frustracin, consumo de combustible e incrementos en los tiempos de
viaje de los conductores. El tiempo de demora experimentado por el conductor de un vehculo est
influenciado por una serie de factores relacionados a la programacin de los tiempos del semforo, la
geometra de la interseccin, el volumen de trnsito existente y los incidentes que puedan surgir.
La demora total es la diferencia entre el tiempo de viaje real del vehculo y el tiempo de referencia del
viaje, que resulta de considerar una serie de condiciones ideales: ausencia de otros vehculos, ausencia
de semforos, geometra adecuada que no genere demoras y no ocurrencia de incidentes que generen
incrementos en los tiempos de viaje. Las caractersticas que definen los niveles de servicio en las
intersecciones con semforos son las siguientes:
Nivel de Servicio A: la circulacin del trnsito tiene bajos tiempos de demora promedios, hasta 10
s/veh. La mayor parte de los vehculos arriban al cruce durante la fase verde. Muchos vehculos
atraviesan el cruce sin sufrir detenciones.
Nivel de Servicio B: este nivel de servicio describe circulaciones con tiempos de demora entre 11
s/veh y 20 s/veh. Si bien las condiciones de circulacin son adecuadas, se detiene una mayor
cantidad de vehculos en relacin al nivel A, provocando un incremento en los tiempos de demora.
Nivel de Servicio C: los tiempos de demora en este nivel de servicio se encuentran entre 21 s/veh
y 35 s/veh. La circulacin presenta mayor cantidad de detenciones, las cuales pueden deberse a
un avance lento del trnsito, a ciclos largos en los semforos o a la combinacin de ambas
situaciones. En este nivel de servicio comienzan a ocurrir fallas puntuales en los ciclos de los
semforos. Las fallas en los ciclos se producen cuando la fase verde no logra evacuar la cola de
vehculos que se comienza a formar, provocando longitudes de cola que se van incrementando
con cada ciclo. Bajo este nivel de servicio, un gran nmero de vehculos contina atravesando el
cruce sin detenerse, mientras que algunos experimentan detenciones al llegar a la interseccin.
Nivel de Servicio D: en este nivel de servicio, los tiempos de demora se encuentran entre 36 s/veh
y 55 s/veh. Las mayores demoras pueden estar relacionadas al lento avance en la circulacin de
vehculos, ciclos de larga duracin o altos volmenes de trnsito. Muchos vehculos deben
detenerse y la proporcin de vehculos que atraviesa el cruce se ve fuertemente disminuida.
Nivel de Servicio E: los tiempos de demora se encuentra entre 56 s/veh y 80 s/veh. Estos
elevados tiempos de demora indican bajas velocidades de circulacin, largos ciclos de semforos
y elevados volmenes de trnsito.


Nivel de Servicio F: los tiempos de demora son superiores a 80 s/veh. La situacin es
considerada inaceptable por la mayora de los conductores. Se verifican condiciones de elevada
congestin.
4.2.3.1. Datos de entrada
Para la generacin del modelo se registraron datos de la geometra de las intersecciones, del trnsito
existente y del trnsito asociado a las obras de la terminal regasificadora. Las caractersticas de estos
elementos fueron desarrolladas en los captulos anteriores.
4.2.3.2. Escenario modelado
El trnsito ingresado en el modelo corresponde a los escenarios mencionados en el apartado 4.2.1.
Todos los datos fueron cargados en el modelo, comenzando por la geometra de las intersecciones,
utilizando los anchos de calzada del proyecto de readecuacin de la infraestructura. Luego, se cargaron
los datos del trnsito: volumen, composicin, relacin entre los volmenes de las maniobras realizadas
por los vehculos al llegar a los cruces, etc. En las siguientes tablas se presentan las caractersticas del
trnsito simulado.
Tabla 4-4 Caractersticas del flujo que ingresa a la red modelada Bajo de la Petiza y Sanfuentes
Tipo de vehculo
Flujo de ingreso a la red (veh/h)
Bajo de la
Petiza hacia el
Sur
Sanfuentes
hacia el
Este
Sanfuentes
hacia el
Oeste
Los Cardos
hacia el
Norte
Motos 16 26 34 2
Autos 21 44 45 1
mnibus 0 6 6 0
Camiones simples 3 3 4 0
Camiones con remolque
y tractores con semi-
remolque
0 1 0 0
Autos Obra (Esc. 2) 13 13 0 0
Bus Obra (Esc. 2) 3 3 0 0
Birrodados Obra (Esc. 2) 13 13 0 0
Camiones Obra (Esc. 2) 9 9 0 0
Total Escenario 1 40 80 89 3


Tabla 4-5 Caractersticas del flujo que ingresa a la red modelada Sanfuentes y Dellazoppa
Tipo de vehculo
Sanfuentes
hacia el Este
Sanfuentes
hacia el
Oeste
Dellazoppa
hacia el
Norte
Motos 26 34 7
Autos 44 45 8
mnibus 6 6 1
Camiones simples 3 4 1
remolque
1 0 1
Autos Obra (Esc. 2) 0 13 13
Bus Obra (Esc. 2) 0 3 3
Birrodados Obra (Esc. 2) 0 13 13
Camiones Obra (Esc. 2) 0 9 9
Total Escenario 1 80 89 18

Tabla 4-6 Caractersticas del flujo que ingresa a la red modelada Dellazoppa y Burdeos
Tipo de vehculo
Dellazoppa
hacia el Sur
Dellazoppa
hacia el
Norte
Burdeos
hacia el
Este
Burdeos
hacia el
Oeste
Motos 7 3 43 45
Autos 8 2 66 65
mnibus 1 0 14 15
remolque
1 0 0 0
Autos Obra (Esc. 2) 13 0 0 13
Bus Obra (Esc. 2) 3 0 0 3
Birrodados Obra (Esc. 2) 13 0 0 13
Camiones Obra (Esc. 2) 9 0 0 9


4.2.3.3. Resultados y evaluacin
Para el anlisis de los dos escenarios planteados se evalu el nivel de servicio en base a los tiempos de
demora por maniobra y del conjunto de ellas para cada interseccin simulada. Las tablas a continuacin
muestran los resultados obtenidos para las maniobras principales y para la interseccin en conjunto.
Tabla 4-7 Demora y nivel de servicio por interseccin Escenario 1
Interseccin: Bajo de la Petiza y Sanfuentes
Aproximacin al
cruce
Demora Promedio
por veh. (s)
Volumen Promedio
(veh./h)
Nivel de Servicio
Bajo de la Petiza hacia
el Sur
25,3 41 C
Los Cardos (Bajo de la
Petiza hacia el Norte)
22,6 3 C
Sanfuentes hacia el
Este
20,4 81 C
Sanfuentes hacia el
Oeste
15,5 89 B
Total Interseccin 19,3 214 B

Interseccin: Sanfuentes y Dellazoppa
Aproximacin al
cruce
Demora Promedio
por veh. (s)
Volumen Promedio
(veh./h)
Nivel de Servicio
Sanfuentes hacia el
Este
14,9 81 B
Sanfuentes hacia el
Oeste
15,0 89 B
Dellazoppa hacia el
Norte
16,6 18 B

Interseccin: Burdeos y Dellazoppa
Aproximacin al
cruce
Demora Promedio
por veh. (s)
Volumen Promedio
(veh./h)
Nivel de Servicio
Dellazoppa hacia el
Norte
24,5 7 C
Dellazoppa hacia el
Sur
23,0 18 C
Burdeos hacia el Este 18,9 124 C
Burdeos hacia el Oeste 19,2 128 B


Aproximacin al
cruce
Demora Promedio
por veh. (s)
Volumen Promedio
(veh./h)
Nivel de Servicio
el Sur
25,7 79 C
21,1 3 C
Sanfuentes hacia el
Este
19,0 119 B
Sanfuentes hacia el
Oeste
17,6 89 B
Total Interseccin 20,4 290 C

Aproximacin al
cruce
Demora Promedio
por veh. (s)
Volumen Promedio
(veh./h)
Nivel de Servicio
Sanfuentes hacia el
Este
17,0 81 B
Sanfuentes hacia el
Oeste
13,5 127 B
Dellazoppa hacia el
Norte
18,9 56 B

Aproximacin al
cruce
Demora Promedio
por veh. (s)
Volumen Promedio
(veh./h)
Nivel de Servicio
Dellazoppa hacia el
Norte
24,1 7 C
Dellazoppa hacia el
Sur
32,6 56 C
Burdeos hacia el Oeste 23,7 166 C
4.2.3.4. Comentarios sobre los resultados del anlisis de capacidad
Los resultados obtenidos indican que el funcionamiento de la interseccin en Bajo de la Petiza y
Sanfuentes en el Escenario 1 ser muy bueno dado que se obtiene un nivel de servicio B. En el
Escenario 2 el nivel de servicio es C pero la demora general en la interseccin est casi en el lmite del
nivel de servicio B.
En la interseccin de Sanfuentes y Dellazoppa se verifica un correcto funcionamiento de la interseccin,
tanto en el Escenario 1 como en el Escenario 2 ya que en ambos se obtiene un NdS=B.
En la interseccin de Burdeos y Dellazoppa ocurre una situacin similar: en el Escenario 1 se obtiene
nivel de servicio B y en el Escenario 2 se alcanza nivel de servicio C en la hora punta.


En resumen: si se compara el NdS en el Escenario 1 versus el NdS en el Escenario 2 se verifica que en
la interseccin de Sanfuentes y Dellazoppa siempre se obtiene NdS=B mientras que en las otras 2
intersecciones semaforizadas cambia de B a C. Ms all de este cambio, debe tenerse en cuenta que
las condiciones de confort en el trnsito bajo el nivel de servicio C son adecuadas y adems este valor
de NdS ocurre en la hora ms crtica del da. Por lo cual, en el resto de las horas donde no ocurre el
flujo horario pico se experimentarn mejores condiciones en el trnsito vehicular.


5. IMPACTO ACUMULATIVO
Los caminos de acceso a las obras de la terminal regasificadora desde la ruta N1 (que utilizarn la
caminera departamental constituida principalmente por Camino Bajo de la Petiza, Camino Sanfuentes,
Camino Dellazoppa y Camino Burdeos) soportarn no solamente el trnsito asociado a dichas obras
sino tambin el generado por otras obras que se desarrollarn simultneamente en las inmediaciones a
Punta de Sayago. Con la finalidad de tener en cuenta los efectos acumulativos del impacto que
generara este trnsito adicional, se considera en este captulo el trnsito debido a las obras del Polo
Naval de Montevideo y las obras que se desarrollarn en el marco del Plan de Saneamiento Urbano IV
que tendrn su zona de influencia en las inmediaciones de Punta Sayago. En este sentido se detallan a
continuacin el alcance de estas dos ltimas obras y el trnsito asociado a ellas, para proceder al
anlisis del impacto acumulativo al trnsito de la terminal regasificadora.
5.1. Polo Naval de Montevideo
El proyecto denominado Polo Industrial Naval del Atlntico Sur tiene como objetivo el desarrollo de
emprendimientos productivos navales, as como tambin el desarrollo de actividades de investigacin y
diseo de buques y artefactos flotantes. El proyecto incluye la construccin de una rampa de hormign
de 400 metros lineales y 165 metros de muelle de atraque. El predio se sita en un terreno de
aproximadamente 87 hectreas ubicado en el antiguo Frigorfico Nacional, prximo al Puerto de
Montevideo
2
, ubicndose el acceso terrestre al predio en el cruce de Camino Burdeos y Camino
Dellazoppa. En la Figura 5-1 se muestra el plano de ubicacin del proyecto.
Figura 5-1 Ubicacin del Polo Industrial Naval

Fuente: Equipo Naval MIEM-Consejo Sectorial Naval (Setiembre de 2012).
De acuerdo a la Comunicacin Ambiental del Proyecto Polo Naval de Montevideo realizado por el Ing.
Civil Daniel Goldzak, se estima que durante la etapa de construccin el trnsito diario no superar los 25
camiones con volcadora de 10m
3
, para una duracin estimada de las obras de diez meses calendario.
2
El entorno del Polo Naval est conformado por el Camino continuacin Burdeos (en el frente), por el Arroyo Tala y con el barrio
Casab (hacia el este), por el barrio Santa Catalina y con el predio militar de la UNAPO (hacia el oeste) y con la faja costera de la
Punta del Tigre y de la playa Dellazoppa.



Asimismo, el acceso de los camiones ser por Camino Bajo de la Petiza, Camino Sanfuentes, Camino
Dellazoppa y Camino Burdeos.
En relacin al personal contratado durante la etapa de construccin se estima una ocupacin de mano
de obra de hasta 150 personas para las obras de infraestructura, portuarias y terrestres. A los efectos
del anlisis de impacto acumulativo, se realiza el supuesto de que el 80% se movilizar en transporte
pblico y el restante 20% en vehculos particulares, la mitad de los cules utilizar autos y la otra mitad
birrodados.
5.2. PSU IV
La etapa IV del Plan de Saneamiento Urbano de la ciudad de Montevideo (en adelante PSU IV) tiene
como objetivo mejorar las condiciones de la poblacin de Montevideo por medio del incremento de la
cobertura de saneamiento, la rehabilitacin de colectores daados y la eliminacin de la contaminacin
de origen industrial y domstico.
La ejecucin del proyecto incluye las siguientes obras que son relevantes a efectos de analizar el
impacto acumulativo del trnsito en la zona aledaa a la Terminal regasificadora:
Planta de pretratamiento (en adelante PPT): a ubicarse en la esquina de Camino Burdeos y
Camino Ferrs. La PPT abarca un rea de 232.011 m
2
y se encuentra al Noroeste del barrio
Santa Catalina
3
.
Conduccin de PPT al Emisario: el tramo de la conduccin de la PPT al Emisario comprende
desde la salida de la PPT hasta la Cmara A (se encuentra en el predio Punta Yeguas) previo al
inicio del emisario.
Conducciones hasta la PPT.
Cmara A, Cmara B y Cmara D: la primera se encuentra en el predio de Punta Yeguas y
representa la transicin entre la obra de conducciones y la del emisario, mientras que la segunda
tiene frente sobre el Camino Burdeos a unos 300 m al oeste del predio de la PPT. Finalmente la
Cmara D se corresponde con la cmara de descarga; se encuentra al final de la impulsin de la
Estacin de Bombeo Intermedia.
Obrador de Stiler: quien se encarga de las conducciones, ubicado en Camino Burdeos y
Dellazoppa.
En la Figura 5-2 se muestra un plano de ubicacin de las obras del PSU IV localizadas en las
inmediaciones de Punta Sayago.
3
Limita con Camino Burdeos (al Sur), con Camino Ferrs (al Oeste), con Camino Sanfuentes (al Norte) y al este con distintos
padrones.



Figura 5-2 Ubicacin de las obras del PSU IV en las inmediaciones de Punta Sayago

Fuente: Sistema de Disposicin Final de Saneamiento de la Zona Oeste de Montevideo. 2012.
Se analizaron en detalle los cronogramas de cada una de las obras; las que son simultneas y generan
mayor trnsito son las asociadas al movimiento de suelos y a las del obrador de Stiler y son las que se
consideran a efectos del anlisis del impacto acumulativo pues constituyen el escenario ms crtico.
Durante la etapa de construccin, se estima un trnsito generado por estas obras de 50 camiones por
da. No se consideraron las obras correspondientes al Emisario debido a que an no se ha adjudicado
su ejecucin y no se dispone de informacin acerca de su comienzo.
En la etapa de operacin del proyecto, de acuerdo al Informe Ambiental realizado por SEINCO-TAHAL,
se estima que el trnsito generado por la PPT es el correspondiente a la circulacin de camiones que
transportan residuos generados en la planta al vertedero. Este trnsito es insignificante si se lo compara
con el trnsito durante el perodo de obra por lo que en el anlisis de impacto acumulativo se considera
el perodo de ejecucin de la obra, pues es el que genera condiciones ms crticas en el trnsito.
En relacin al personal, se estima que para todas las obras de construccin del PSU IV sern
necesarias 425 personas. El personal interviniente en las obras localizadas en las cercanas de la
terminal regasificadora, se estima en 100 personas. De ellas se supone que 80 se movilizarn en
transporte pblico, 10 en autos particulares y 10 en birrodados.
5.3. Impacto acumulativo de trnsito Polo Naval y PSU IV
A efectos de analizar el impacto acumulativo de trnsito se considerar el escenario ms conservador,
en el que tiene lugar la superposicin en el tiempo de la construccin de los tres proyectos: la terminal
regasificadora, el Polo Naval y las obras en la zona del PSU IV. En el caso de la terminal regasificadora
se espera que las obras comiencen en agosto de 2013 y tengan una duracin de 22 meses, mientras
que el Polo Naval se espera estn construidos la rampa y el muelle en diciembre de 2013. Finalmente,


el cronograma de las obras del PSU IV establece el comienzo en marzo de 2013 y una duracin total de
30 meses. Del anlisis detallado de los cronogramas previstos se observa que hay una superposicin en
las obras de construccin, por lo que se asume que los perodos ms crticos en cuanto a la generacin
de trnsito ocurren simultneamente. Este escenario presenta la ventaja de que permite evaluar el nivel
mximo de trnsito esperado durante la consecucin de las obras para los tramos analizados.
En la tabla que se presenta a continuacin se resume para cada uno de los proyectos el trnsito
generado, discriminado segn tipo de vehculo:
Tabla 5-1 Trnsito generado por el Polo Naval y el PSU IV
Proyecto
Promedio diario de
viajes cargados
Personal - Traslado
mnibus Autos Birrodados
Polo Naval 25 0 15 15
PSU IV 50 0 10 10
Trnsito acumulado 75 0 25 25

El volumen de trnsito de carga generado en forma conjunta por los emprendimientos del Polo Naval y
PSU IV es del orden del 75% del trnsito generado por las obras de la terminal regasificadora.
5.4. Capacidad y nivel de servicio
Para realizar el anlisis de capacidad de las infraestructuras teniendo en consideracin el efecto
adicional de las dos obras mencionadas, se ha definido un nuevo escenario de trnsito:
Escenario 3: trnsito horario pico que ocurre como superposicin del trnsito generado por las
obras del Polo Naval y del PSU IV ms el trnsito horario pico estimado para el Escenario 2. Debe
recordarse que el Escenario 2 se defini como el trnsito horario pico en cada camino, ms los
viajes asociados a la ejecucin de las obras de la terminal regasificadora durante la etapa de
mxima generacin de trnsito.
En forma anloga a lo realizado en el apartado 4.2, se presenta a continuacin el anlisis de capacidad
de los tramos de los caminos de acceso al predio de Punta Sayago desde la Ruta 1 y las intersecciones.
Los tramos analizados son:
Camino Bajo de la Petiza entre Ruta 1 y camino Sanfuentes.
Camino Sanfuentes entre camino Bajo de la Petiza y camino Dellazoppa.
Camino Dellazoppa entre camino Sanfuentes y camino Burdeos.
Camino Burdeos entre camino Dellazoppa y acceso al predio de Punta Sayago.
Las intersecciones analizadas son:
Camino Bajo de la Petiza y Camino Sanfuentes.
Camino Sanfuentes y Camino Dellazoppa.
Camino Burdeos y Camino Dellazoppa.


5.4.1. Anlisis de capacidad de los caminos de acceso a Punta Sayago
En la Tabla 5-2 se presentan las caractersticas del trnsito empleado para desarrollar el anlisis de
capacidad en los tramos mencionados bajo las hiptesis del Escenario 3.
Tabla 5-2 Trnsito horario para anlisis de capacidad de tramos en el Escenario 3
Tramo
Autos Bus
Cam.
Livia-
nos
Cam.
Pesa-
dos
Birro-
dados
(Esc.
3)
Total
(Esc.3)
Bajo de la Petiza
Entre Ruta 1 y
Sanfuentes
109 4 11 19 38 181
Sanfuentes
Entre Bajo de la
Petiza y
Dellazoppa
123 15 7 18 38 201
Dellazoppa
Entre
Sanfuentes y
Burdeos
54 4 2 18 38 116
Burdeos Entre
Dellazoppa y
acceso al predio
Punta Sayago
167 32 5 18 38 260

Los resultados obtenidos para cada camino se presentan en la siguiente tabla.
Tabla 5-3 Resultados del nivel de servicio en todos los escenarios
Tramo
Nivel de Servicio
Escenario 1 Sin
camiones de obra
Escenario 2 Con
camiones de obra
Escenario 3
(acumulado)
y Sanfuentes
D D D
Petiza y Dellazoppa
D D D
y Burdeos
C C D
D D E

De la comparacin de ellos se puede resaltar que en el Camino Bajo de la Petiza y en el Camino
Sanfuentes no se producen modificaciones en el NdS ya que en cualquier escenario se obtiene nivel de
servicio D. Es decir, el anlisis del impacto acumulado por todas las obras no genera un cambio en el
NdS de la infraestructura.
En el camino Dellazoppa el impacto acumulado de todos los proyectos genera un cambio en el NdS
desde C a D. Por otro lado, en el Camino Burdeos para el Escenario 3 se obtiene NdS E, lo cual
significa que en ese tramo del camino que se extiende desde Dellazoppa hasta el ingreso a Punta


Sayago (aproximadamente 300 m de longitud) se experimentarn velocidades promedio inferiores a 40
km/h y una circulacin de vehculos mayormente en pelotn. Bajo estas condiciones, la posibilidad de
sobrepaso es casi imposible y la formacin de pelotones es intensa ya que es frecuente encontrar
vehculos circulando a baja velocidad.
5.4.2. Anlisis de capacidad en las intersecciones
En forma anloga a la metodologa aplicada en el apartado 4.2.3, se realiz el estudio de capacidad de
las intersecciones semaforizadas bajo las hiptesis del Escenario 3. En las siguientes tablas se
presentan los valores del trnsito simulado.
Tabla 5-4 Caractersticas del flujo que ingresa a la red modelada Bajo de la Petiza y Sanfuentes
Tipo de vehculo
Bajo de la
Petiza hacia el
Sur
Sanfuentes
hacia el
Este
Sanfuentes
hacia el
Oeste
Los Cardos
hacia el
Norte
Motos 16 26 34 2
Autos 59 82 45 1
mnibus 3 9 6 0
remolque
0 1 0 0
Birrodados 38 38 0 0

Tabla 5-5 Caractersticas del flujo que ingresa a la red modelada Sanfuentes y Dellazoppa
Tipo de vehculo
Sanfuentes
hacia el Este
Sanfuentes
hacia el
Oeste
Dellazoppa
hacia el
Norte
Motos 26 34 7
Autos 44 83 46
mnibus 6 9 4
Camiones simples 3 21 18
remolque
1 0 1
Birrodados 0 38 38


Tabla 5-6 Caractersticas del flujo que ingresa a la red modelada Dellazoppa y Burdeos
Tipo de vehculo
Dellazoppa
hacia el Sur
Dellazoppa
hacia el
Norte
Burdeos
hacia el
Este
Burdeos
hacia el
Oeste
Motos 7 3 43 45
Autos 46 2 66 103
mnibus 4 0 14 18
remolque
1 0 0 0
Birrodados 38 0 0 38
5.4.2.1. Resultados y evaluacin
La tabla que se presenta a continuacin muestra los resultados del anlisis de capacidad realizado en
cada interseccin semaforizada.


Aproximacin al
cruce
Demora Promedio
por veh. (s)
Volumen Promedio
(veh./h)
Nivel de Servicio
el Sur
24,1 137 C
20,6 3 C
Sanfuentes hacia el
Este
20,2 177 C
Sanfuentes hacia el
Oeste
22,0 89 C

Aproximacin al
cruce
Demora Promedio
por veh. (s)
Volumen Promedio
(veh./h)
Nivel de Servicio
Sanfuentes hacia el
Este
20,3 81 C
Sanfuentes hacia el
Oeste
12,5 185 B
Dellazoppa hacia el
Norte
21,6 114 C

Aproximacin al
cruce
Demora Promedio
por veh. (s)
Volumen Promedio
(veh./h)
Nivel de Servicio
Dellazoppa hacia el
Norte
23,1 7 C
Dellazoppa hacia el
Sur
39,7 114 D
Burdeos hacia el Oeste 21,1 224 C

5.4.2.2. Comentarios sobre los resultados del anlisis de capacidad
En la interseccin en Bajo de la Petiza y Sanfuentes en el Escenario 3 se obtiene NdS=C. Si se tiene en
cuenta que en el Escenario 2 se haba obtenido el mismo nivel de servicio, se puede concluir que el
impacto acumulativo del trnsito no genera alteraciones significativas en dicha interseccin. Asimismo,
si bien el nivel de servicio es C, el valor de la demora en la interseccin est en el lmite del nivel de
servicio B.
En la interseccin de Sanfuentes y Dellazoppa se verifica un correcto funcionamiento de la interseccin,
pues se obtiene NdS=B en todos los escenarios analizados. Esto significa que el impacto del trnsito
asociado a cada uno de ellos no es significativo.


En la interseccin de Burdeos y Dellazoppa ocurre una situacin similar a la verificada en Bajo de la
Petiza y Sanfuentes: en el Escenario 1 se obtiene nivel de servicio B mientras que en el Escenario 2 y
Escenario 3 se alcanza nivel de servicio C en la hora punta. Es decir, el impacto acumulativo del trnsito
no genera cambios en el nivel de servicio de la interseccin.



6. CONCLUSIONES
6.1. Respecto al flujo de trnsito
Las obras de la terminal regasificadora generarn un incremento de trnsito en la red vial que le brinda
acceso. El escenario pico en la generacin de viajes ocurrir durante la veda al transporte fluvial en los
meses de verano, momento en el cual se estima que la cantidad diaria de camiones ascienda a 100
viajes cargados. Este volumen aadido representa un impacto reducido sobre el trnsito existente que
circula a travs de la red vial nacional involucrada.
Las actividades industriales y de logstica que se han consolidado en la zona, particularmente a lo largo
del camino Bajo de la Petiza, resultan en la movilizacin de grandes volmenes de carga, por lo que los
planes de readecuacin de la infraestructura existente permiten incorporar la nueva demanda sin
mayores alteraciones.
El volumen diario de camiones que generarn los proyectos de Polo Naval y PSU IV en conjunto
asciende a 75 camiones.
A los efectos de analizar el impacto acumulativo de trnsito se adopt una postura conservadora que
implic considerar que las actividades que generan mayor flujo de camiones de los tres proyectos
(terminal regasificadora, Polo Naval y PSU IV) ocurren en forma simultnea. De esta manera se han
representado las condiciones ms crticas en lo que refiere a volumen de trnsito horario. Si por alguna
razn esta superposicin no ocurriera, lo cual es probable, los impactos acumulados seran de menor
magnitud.
6.2. Respecto al anlisis de capacidad y nivel de servicio
El anlisis de capacidad de una infraestructura vial se realiza considerando el flujo de trnsito que existe
durante la hora ms crtica del da en cuanto a la cantidad de vehculos que circulan por ella. Por lo
tanto, los resultados de estos anlisis se deben interpretar como representativos de este momento
particular y no como una constante durante todas las horas del da.
En lo referente al impacto sobre la red vial del departamento de Montevideo, en donde se concentrarn
los flujos de trnsito generado hacia el obrador en Punta Sayago, la comparacin de resultados entre el
Escenario 1 (trnsito pico en cada camino) y el Escenario 2 (trnsito pico en cada camino ms el trnsito
agregado por las obras de la terminal regasificadora) permite afirmar que no se produce un aumento de
viajes que distorsione el patrn de circulacin actual en los caminos departamentales afectados. En
efecto, el NdS de los tramos analizados en los caminos Bajo de la Petiza, Sanfuentes y Burdeos no
sufre modificaciones cuando se compara la modelacin de trnsito en ambos escenarios.
De la comparacin de resultados entre el Escenario 2 y el Escenario 3 (terminal regasificadora + Polo
Naval + PSU IV) se puede resaltar que en el Camino Bajo de la Petiza y en el Camino Sanfuentes no se
producen modificaciones en el NdS ya que en cualquier escenario se obtiene nivel de servicio D. Es
decir, el anlisis del impacto acumulado por todas las obras no genera un cambio en el NdS de la
infraestructura.
En el camino Dellazoppa el impacto acumulado de todos los proyectos genera un cambio en el NdS
desde C a D. Por otro lado, en el Camino Burdeos para el Escenario 3 se obtiene NdS E, lo cual
significa que en ese tramo del camino, que se extiende desde Dellazoppa hasta el ingreso a Punta
Sayago, durante la hora pico se experimentarn velocidades promedio inferiores a 40 km/h y una
circulacin de vehculos mayormente en pelotn. Bajo estas condiciones, la posibilidad de sobrepaso es
casi imposible y la formacin de pelotones es intensa ya que es frecuente encontrar vehculos
circulando a baja velocidad. Igualmente, el tramo en el cual se verificarn estas condiciones tiene una
longitud escasa, del orden de 300 metros. En la siguiente tabla se presentan los valores del NdS
obtenidos.


Tabla 6-1 Nivel de servicio por tramo
Tramo
Nivel de Servicio
Escenario 1 Sin
camiones de obra
Escenario 2 Con
camiones de obra
Escenario 3
(acumulado)
y Sanfuentes
D D D
Petiza y Dellazoppa
D D D
y Burdeos
C C D
D D E

En relacin a las intersecciones semaforizadas que se implementarn en estos caminos si se compara
el NdS en el Escenario 1 versus el NdS en el Escenario 2 se verifica que en la interseccin de
Sanfuentes y Dellazoppa siempre se obtiene NdS=B mientras que en las otras 2 intersecciones
semaforizadas cambia de B a C. Ms all de este cambio, debe tenerse en cuenta que las condiciones
de confort en el trnsito bajo el nivel de servicio C son adecuadas y adems este valor de NdS ocurre en
la hora ms crtica del da. Por lo cual, en el resto de las horas donde no ocurre el flujo horario pico se
experimentarn mejores condiciones en el trnsito vehicular.
Si se comparan los resultados entre el Escenario 2 y el Escenario 3 se puede concluir que el impacto
acumulado por todas las obras (terminal regasificadora + Polo Naval + PSU IV) no genera un cambio en
el NdS de las intersecciones analizadas. En la siguiente tabla se presentan los valores del NdS
obtenidos.
Tabla 6-2 Nivel de servicio en cada interseccin semaforizada
Interseccin
Nivel de Servicio
Escenario 1 Sin
camiones de obra
Escenario 2 Con
camiones de obra
Escenario 3
(acumulado)
Bajo de la Petiza y Sanfuentes B C C
Sanfuentes y Dellazoppa B B B
Dellazoppa y Burdeos B C C

Con respecto a los tramos de las rutas nacionales que sern utilizados por los vehculos que estarn
asociados a las actividades de las obras de la terminal regasificadora, se debe mencionar que todos
forman parte de rutas principales (rutas 1, 5, 8, Anillo Colector) las cuales presentan muy buenas
caractersticas geomtricas, estructurales y buenas condiciones de conservacin; todo esto redunda en
que se dispone de infraestructura adecuada para la circulacin de trnsito pesado. Asimismo, la
capacidad de una ruta de 2 carriles sin cantero central separador (como lo es la ruta 8 desde Pando
hacia el norte) tiene una capacidad de 1700 vehculos por hora por carril o 3200 vehculos por hora en
ambos sentidos. Si se tiene en cuenta que el trnsito horario de camiones cargados asociado a las
obras es del orden de 9 veh/h, se puede concluir que el impacto adicional de este trnsito no es
significativo. Dicho de otra forma, no existirn problemas de capacidad generados por dicho trnsito en
los tramos de rutas nacionales que sean utilizados para transportar los materiales al sitio de la obra.
Las rutas 1, 5 (en los tramos que seran utilizados por el trnsito de camiones vinculado a las obras), 8
(entre Montevideo y Pando) y el Anillo Colector tienen una seccin transversal de 2 carriles por sentido


de circulacin, con lo cual, el impacto generado por el incremento del trnsito que originan las obras de
la Terminal regasificadora es comparativamente menor que el ocasionado en las rutas de simple va. De
todas formas, en ambos casos los impactos son insignificantes.
Bajo las condiciones presentadas en este informe, los anlisis desarrollados permiten concluir que los
impactos del trnsito generado por las obras de la Terminal regasificadora, en cuanto a capacidad,
demora y nivel de servicio no sern significativos. Una conclusin similar se obtiene con el impacto
acumulativo del trnsito (Escenario 3), con la salvedad de que en el tramo de Camino Burdeos entre
Dellazoppa y el acceso al predio de Punta Sayago el NdS obtenido es E, lo cual se traducir en
velocidades bajas y circulacin en pelotn.
6.3. Respecto a la seguridad vial
Con respecto a la seguridad vial y como forma de minimizar los riesgos de accidentes, se entiende
necesario establecer directrices que impulsen la utilizacin de casco y ropa reflectiva (chalecos,
camperas o bandas reflectivas) por parte del personal de obra que realice sus traslados en birrodados.
En el mismo sentido de incrementar las condiciones de seguridad del trnsito general, est previsto el
traslado del personal en forma centralizada por medio de mnibus, lo que minimizar el impacto
ocasionado por la movilizacin del personal durante los cambios de turno.
En particular, se considera necesario transmitirle a los conductores de birrodados la importancia de
circular con una actitud responsable, con precaucin y adoptando conductas de manejo adecuadas,
evitando excesos de velocidad, circulacin en pelotn, conversando o cualquier otra prctica que
aumente la posibilidad de ocurrencia de accidentes. Adems, se debe incentivar la utilizacin de
elementos de seguridad en los birrodados como por ejemplo: bocina, luz delantera y trasera as como
tambin espejo retrovisor. Todos estos elementos contribuyen a mejorar las condiciones de seguridad
tanto de quien se traslada en el birrodado como del resto de los usuarios de las vas.
En el caso de los conductores de los camiones, se debe transmitir la importancia de evitar la circulacin
por vas de trnsito no autorizadas y la precaucin extra que deben tener al circular en momentos de
entrada y salida del personal, cuando compartirn la calzada con una cantidad importante de vehculos
de mucha menor envergadura.
En lo que refiere a la seguridad del trnsito peatonal, entre las obras de readecuacin previstas, se
considera la implementacin de una senda peatonal separada de calzada por separadores acsticos
discontinuos. Dicha senda se desarrollar en todo el trayecto desde Bajo de la Petiza y Ruta 1 hasta el
ingreso al obrador de la Terminal regasificadora en Camino Burdeos.
La interseccin de Camino Burdeos y el camino de acceso al obrador de la terminal regasificadora se
encuentra aproximadamente en la mitad de un tramo recto de camino Burdeos que tiene una longitud de
220 m y una pendiente descendente en el sentido Oeste Este. Estas condiciones de altimetra
contribuyen a que los vehculos que transitan en ese sentido puedan desarrollar velocidades mayores a
las esperadas. Asimismo, la proximidad a dos curvas en los extremos de dicho tramo reducen las
condiciones de visibilidad. Dadas las caractersticas del trnsito que acceder al obrador, conformado
principalmente por camiones de gran porte y por vehculos particulares (autos, motocicletas o birrodados
para transporte de personal de obra) se estima conveniente que durante la ejecucin de las obras se
mejore la sealizacin vertical y horizontal para que indiquen a los usuarios las caractersticas del
trnsito que circula en esa zona. Adicionalmente, se estima conveniente la instalacin de elementos
atenuadores de la velocidad para evitar que los vehculos circulen a velocidades inapropiadas. Esto
tiene la finalidad de advertir a los usuarios que en la zona por la cual estn circulando existe una
confluencia de trnsito automotor, motocicletas, bicicletas y peatones en un espacio fsico reducido y
con condiciones de visibilidad escasa. Como medida adicional que contribuye a mejorar la seguridad, se
debe recordar que, tal cual fue mencionado en el apartado 2.2.5.5, se iluminar el acceso al predio de
Punta Sayago desde Camino Burdeos.


La instalacin de semforos en las 3 intersecciones mencionadas en captulos anteriores contribuir a
incrementar las condiciones de seguridad vial. Este tipo de elementos reguladores del trnsito definen
claramente el derecho de paso y separan en el tiempo las maniobras conflictivas. Por lo tanto,
proporcionan condiciones seguras de trnsito en dichas esquinas, donde la visibilidad es reducida.


7. TCNICOS INTERVINIENTES
Ing. Civil Marcelo Caimi
Ing. Civil Ramiro Alonso
Ec. Eugenia Rivas
Bach. Jos Calvio


ANEXO VIII
EVALUACIN DE IMPACTOS
HIDROSEDIMENTOLGICOS Y DE
CALIDAD DE AGUA
Construccin y operacin de una terminal de recepcin y regasificacin de GNL Anexo VIII
NDICE GENERAL
SIGLAS Y ABREVIATURAS .................................................................................................... 5
1. INTRODUCCIN ................................................................................................................ 7
2. MODELO HIDRODINMICO DEL RO DE LA PLATA ...................................................... 9
2.1. DESCRIPCIN DEL SISTEMA DE MODELACIN EFDC ............................................................ 9
2.2. INFORMACIN DE BASE ...................................................................................................... 9
2.3. PERODO DE MODELACIN Y PASO DE TIEMPO ................................................................... 20
2.4. DISCRETIZACIN DEL DOMINIO DEL MODELO ..................................................................... 20
2.5. CONDICIONES DE BORDE ................................................................................................. 21
2.6. CALIBRACIN .................................................................................................................. 22
3. MODELO HIDRODINMICO EN LA ZONA DEL PROYECTO ........................................ 33
3.1. INFORMACIN DE BASE .................................................................................................... 34
3.2. DISCRETIZACIN DEL DOMINIO DEL MODELO ..................................................................... 35
3.3. CONDICIN DE BORDE ..................................................................................................... 36
3.4. PERODO DE MODELACIN Y PASO DE TIEMPO ................................................................... 36
3.5. CALIBRACIN .................................................................................................................. 36
4. ESTUDIO SOBRE LA INFLUENCIA DEL PROYECTO ................................................... 41
4.1. BATIMETRAS UTILIZADAS ................................................................................................ 42
4.2. ESTUDIO DE LA PLUMA DE DISPERSIN GENERADA POR LA DESCARGA DEL EFLUENTE DEL
PROCESO DE VAPORIZACIN DE GNL ........................................................................................ 44
4.3. ESTUDIO DE LA PLUMA DE DISPERSIN GENERADA POR LA DESCARGA DEL EFLUENTE DEL
AGUA DE ENFRIAMIENTO DE LA SALA DE MQUINAS .................................................................... 56
4.4. ESTUDIO DE LOS CAMBIOS PRODUCIDOS EN EL COMPORTAMIENTO DE LA PLUMA DEL
EMISARIO PREVISTO EN EL PLAN DE SANEAMIENTO IV ................................................................ 61
4.5. ESTUDIO DE LOS CAMBIOS PRODUCIDOS EN EL COMPORTAMIENTO
HIDROSEDIMENTOLGICO .......................................................................................................... 74
APNDICES
APNDICE I: SISTEMA DE MODELACIN EFDC
APNDICE II: SISTEMA DE MODELACIN VISUAL PLUMES
Anexo VIII Construccin y operacin de una terminal de recepcin y regasificacin de GNL
NDICE DE FIGURAS
FIGURA 21 BATIMETRA GENERAL DEL RO DE LA PLATA REFERIDA AL CERO WHARTON ................ 10
FIGURA 22 UBICACIN DE LAS ESTACIONES MAREOGRFICAS ..................................................... 11
FIGURA 23 NIVELES EN LA PALOMA .......................................................................................... 12
FIGURA 24 NIVELES EN SANTA TERESITA .................................................................................. 12
FIGURA 25 5 NIVELES EN LA BAHA DE MONTEVIDEO .................................................................. 13
FIGURA 26 CAUDALES FLUVIALES EN EL RO URUGUAY Y LOS BRAZOS PRINCIPALES DEL RO
PARAN ................................................................................................................ 14
FIGURA 27 DISTRIBUCIN DE VIENTO OBTENIDA DE SATLITE ...................................................... 15
FIGURA 28 ZONAS INTERIOR Y EXTERIOR DE VIENTO DEL RO DE LA PLATA .................................. 16
FIGURA 29 UBICACIN DE LOS EQUIPOS ADCP ......................................................................... 17
FIGURA 210 CORRIENTES PUNTA BRAVA................................................................................... 18
FIGURA 211 CORRIENTES PUNTA YEGUAS ................................................................................ 19
FIGURA 212 GRILLA DE CLCULO .............................................................................................. 20
FIGURA 213 ESQUEMA DE COORDENADAS SIGMA PARA EL MODELO DEL RO DE LA PLATA ............ 21
FIGURA 214 CELDAS DE LA FRONTERA OCENICA ...................................................................... 22
FIGURA 215 COMPARACIN DE NIVELES EN LA BAHA DE MONTEVIDEO ....................................... 23
FIGURA 216 COMPARACIN DE NIVELES EN EL PUERTO DE PUNTA DEL ESTE .............................. 24
FIGURA 217 COMPARACIN DE VELOCIDAD NORTE EN LA CAPA 2 PARA PUNTA BRAVA ................ 25
FIGURA 218 COMPARACIN DE VELOCIDAD ESTE EN LA CAPA 2 PARA PUNTA BRAVA ................... 25
FIGURA 219 COMPARACIN DE VELOCIDAD NORTE EN LA CAPA DE SUPERFICIE PARA
PUNTA BRAVA ....................................................................................................... 26
FIGURA 220 COMPARACIN DE VELOCIDAD ESTE EN LA CAPA DE SUPERFICIE PARA PUNTA BRAVA26
FIGURA 221 COMPARACIN DE VELOCIDAD NORTE EN LA CAPA 2 PARA PUNTA YEGUAS .............. 27
FIGURA 222 COMPARACIN DE VELOCIDAD ESTE EN LA CAPA 2 PARA PUNTA YEGUAS ................. 27
FIGURA 223 COMPARACIN DE VELOCIDAD NORTE EN LA CAPA DE SUPERFICIE PARA PUNTA
YEGUAS................................................................................................................ 28
FIGURA 224 COMPARACIN DE VELOCIDAD ESTE EN LA CAPA DE SUPERFICIE PARA
PUNTA YEGUAS..................................................................................................... 28
FIGURA 225 SALINIDAD EN LA SUPERFICIE ................................................................................. 29
FIGURA 226 SALINIDAD EN EL FONDO ........................................................................................ 30
FIGURA 227 CURVAS DE ISOCONCENTRACIN DE SALINIDAD (PARTES POR MIL)
CORRESPONDIENTES AL ESCENARIO CLIDO OBTENIDAS A PARTIR DE MEDICIONES DE
SALINIDAD ............................................................................................................. 30
FIGURA 228 SALINIDAD PROMEDIO MODELADA EN LA CAPA SUPERFICIAL ..................................... 31
FIGURA 229 SALINIDAD PROMEDIO MODELADA EN LA CAPA DE FONDO ......................................... 31
FIGURA 31 MODELOS ACOPLADOS ............................................................................................ 33
FIGURA 32 BATIMETRA ACTUAL ................................................................................................ 34
FIGURA 33 GRILLA EN LA ZONA DEL PROYECTO .......................................................................... 35
FIGURA 34 ESQUEMA DE COORDENADAS SIGMA PARA EL MODELO LOCAL EN LA ZONA DEL
PROYECTO ............................................................................................................ 36
FIGURA 35 PUNTOS UTILIZADOS PARA LA CALIBRACIN DEL MODELO EN LA ZONA LOCAL DEL
PROYECTO ............................................................................................................ 37
FIGURA 36 COMPARACIN DE LOS NIVELES BRINDADOS POR EL MODELO DEL RO DE LA PLATA Y
POR EL MODELO DE LA REGASIFICADORA EN EL PUNTO 1 ......................................... 38
FIGURA 37 38

FIGURA 41 PROYECTOS CON AUTORIZACIN AMBIENTAL PREVIA A IMPLANTARSE EN LA BAHA ..... 41
FIGURA 42 BATIMETRA UTILIZADA EN EL ESCENARIO SIN TERMINAL REGASIFICADORA ................. 42
FIGURA 43 BATIMETRA UTILIZADA EN EL ESCENARIO CON TERMINAL REGASIFICADORA ................ 43
FIGURA 44 ESQUEMA DE VERTIDO UTILIZADO POR EL SISTEMA DE MODELACIN VISUAL PLUMES .. 45
FIGURA 45 CORTE DE LAS DESCARGAS Y TOMAS DEL EFLUENTE DE VAPORIZACIN ...................... 46
FIGURA 46 PLANTA DE LAS DESCARGAS Y TOMAS DEL EFLUENTE DE VAPORIZACIN ..................... 46
FIGURA 47 COMPORTAMIENTO DE LA PLUMA DEL EFLUENTE DEL PROCESO DE VAPORIZACIN DE
GNL ..................................................................................................................... 47
FIGURA 48 UBICACIN DELOS BARCOS RESPECTO A LA ESCOLLERA ............................................ 48
FIGURA 49 SERIE TEMPORAL DE ALTURA DE AGUA EN EL PUNTO DE DESCARGA ........................... 48
FIGURA 410 SERIE TEMPORAL DE MDULO DE VELOCIDAD EN EL PUNTO DE DESCARGA ................ 49
FIGURA 411 CURVA DE FRECUENCIA DE OCURRENCIA DE DILUCIN ............................................. 54
FIGURA 412 CURVA DE FRECUENCIA DE OCURRENCIA DE LA DISTANCIA HORIZONTAL AL CENTRO DE
LA PLUMA .............................................................................................................. 54
FIGURA 413 CURVA DE FRECUENCIA DE OCURRENCIA DEL DIMETRO .......................................... 55
FIGURA 414 CURVA DE FRECUENCIA DE OCURRENCIA DE LA DIFERENCIA DE TEMPERATURAS (T) 55
FIGURA 415 UBICACIN EN CORTE DE LAS DESCARGAS Y TOMAS DE AGUA DE ENFRIAMIENTO ....... 56
FIGURA 416 UBICACIN EN PLANTA DE LAS DESCARGAS Y TOMAS DE AGUA DE ENFRIAMIENTO ...... 57
FIGURA 417 DETALLE DE LA DESCARGA 1 .................................................................................. 57
FIGURA 418 DETALLE DE LA DESCARGA 2 .................................................................................. 58
FIGURA 419 COMPORTAMIENTO DE LA PLUMA DEL EFLUENTE DE ENFRIAMIENTO DE LA SALA DE
MQUINAS ............................................................................................................. 58
FIGURA 420 UBICACIN DE LA DESCARGA DEL EMISARIO DE PUNTA YEGUAS ............................... 61
FIGURA 421 EFECTO DEL PROYECTO SOBRE LA CONCENTRACIN EN LA CAPA INFERIOR DEL
MODELO DE SUSTANCIAS CONSERVATIVAS PROVENIENTES DEL EMISARIO DE PUNTA
YEGUAS................................................................................................................ 63
FIGURA 422 EFECTO DEL PROYECTO SOBRE LA CONCENTRACIN EN LA SEGUNDA CAPA DEL
YEGUAS................................................................................................................ 64
FIGURA 423 EFECTO DEL PROYECTO SOBRE LA CONCENTRACIN EN LA TERCERA CAPA DEL
YEGUAS................................................................................................................ 65
FIGURA 424 EFECTO DEL PROYECTO SOBRE LA CONCENTRACIN EN LA CUARTA CAPA DEL MODELO
DE SUSTANCIAS CONSERVATIVAS PROVENIENTES DEL EMISARIO DE PUNTA YEGUAS .. 66
FIGURA 425 EFECTO DEL PROYECTO SOBRE LA CONCENTRACIN EN LA CAPA SUPERIOR DEL
YEGUAS................................................................................................................ 67
FIGURA 426 EFECTO DEL PROYECTO SOBRE LA CONCENTRACIN PROMEDIADA EN LA VERTICAL DE
SUSTANCIAS CONSERVATIVAS PROVENIENTES DEL EMISARIO DE PUNTA YEGUAS ...... 68
FIGURA 427 UBICACIN DE LAS PLAYAS ANALIZADAS .................................................................. 69
FIGURA 428 COMPARACIN DE CURVAS DE FRECUENCIA DE CONCENTRACIN DEL TRAZADOR EN LA
PLAYA PAJAS BLANCAS .......................................................................................... 70
PLAYA PUNTA YEGUAS .......................................................................................... 70
PLAYA DELLAZOPA ................................................................................................ 71


PLAYA NACIONAL ................................................................................................... 71
PLAYA CERRO ....................................................................................................... 72
PLAYA RAMREZ .................................................................................................... 72
FIGURA 434 EFECTO DEL PROYECTO SOBRE LA CONCENTRACIN PROMEDIADA EN LA VERTICAL DE
DBO
5
AGREGADA POR LA DESCARGA DEL EMISARIO DE PUNTA YEGUAS ................... 73
FIGURA 435 ZONAS POTENCIALES DE DEPOSICIN Y APORTE DE SEDIMENTOS ............................. 75

NDICE DE TABLAS
TABLA 21 UBICACIN DE ESTACIONES DE REGISTRO EN COORDENADAS GEOGRFICAS WGS84 ... 13
TABLA 22 DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE CADA CAPA ................................................................ 21
TABLA 23 PRELIMINARY GUIDANCE ON ERROR STATISTIC CRITERIA ............................................ 23
TABLA 24 ERROR RELATIVO PARA NIVELES EN EL MODELO GLOBAL DEL RO DE LA PLATA ............. 24
TABLA 25 ERROR RELATIVO PARA VELOCIDADES ........................................................................ 29
TABLA 31 ERROR RELATIVO EN NIVELES EN EL MODELO LOCAL DE LA REGASIFICADORA ............... 40
TABLA 41 RANGOS DE ALTURA DE AGUA CONSIDERADOS ............................................................ 49
TABLA 42 RANGOS DE VELOCIDADES CONSIDERADOS ................................................................ 50
TABLA 43 RESULTADOS OBTENIDOS CON VELOCIDAD DE FLUJO IGUAL A CERO ............................. 51
TABLA 44 RESULTADOS OBTENIDOS CON VELOCIDAD MXIMA DEL FLUJO EN LA SERIE TEMPORAL . 51
TABLA 45 RESULTADOS CONSIDERANDO LA DESCARGA EN EL MISMO SENTIDO QUE EL FLUJO ....... 52
TABLA 46 RESULTADOS CONSIDERANDO LA DESCARGA EN EL SENTIDO OPUESTO AL FLUJO .......... 53
TABLA 47 PORCENTAJE DE OCURRENCIA DE CADA COMBINACIN DE RANGOS DE PROFUNDIDAD Y
VELOCIDAD ........................................................................................................... 54
TABLA 48 CAUDAL Y TEMPERATURA DE DISEO DE LAS DESCARGAS 1 Y 2 ................................... 58
TABLA 49 RESULTADOS OBTENIDOS CON VELOCIDAD DE FLUJO IGUAL A CERO ............................. 59
TABLA 410 RESULTADOS OBTENIDOS PARA LAS DESCARGAS 1 Y 2 PARA TEMPERATURA AMBIENTE
IGUAL A 30 C Y SALINIDAD IGUAL A 20 PSU ............................................................ 60
TABLA 411 COORDENADAS DEL PUNTO DE VERTIDO EN OORDENADAS UTM84-21S ..................... 61
TABLA 412 COMPOSICIN DE SEDIMENTOS EN SUSPENSIN ....................................................... 74
TABLA 413 COMPOSICIN DE LOS SEDIMENTOS DEL RO DE LA PLATA ......................................... 74

Ingenieros.


3D Tridimensional
AAP Autorizacin Ambiental Previa
ADCP Acoustic Doppler Current Profiler
CTMSG Comisin Tcnica Mixta de Salto Grande
DNH Direccin Nacional de Hidrografa
EFDC Enviromental Fluid Dynamic Code
EPA Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de Amrica
EsIA Estudio de Impacto Ambiental
FREPLATA Proyecto de Proteccin Ambiental del Ro de la Plata y su Frente Martimo
GNL Gas natural licuado
IM Intendencia de Montevideo
PSU IV Plan de Saneamiento Urbano IV
RMULADJ Coeficiente de reflexin de la onda de marea
UTE Administracin Nacional de Usinas y Trasmisiones Elctricas
UTM-21S Universal Trasversal Mercator 84 -21 Sur
VP Visual Plumes
z
0
Altura de la rugosidad de fondo



1. INTRODUCCIN
En este informe se presentan las modelaciones numricas del ro Uruguay realizadas en el marco de la
Solicitud de Autorizacin Ambiental de la construccin y operacin de una terminal de recepcin y
regasificacin de gas natural licuado (en adelante GNL) de Gas Sayago S.A.
Los objetivo de estas modelaciones fueron evaluar los impactos provenientes de las modificaciones
previstas de geometra y batimetra, incluyendo los impactos producidos por la pluma de dispersin
generada por la descarga del efluente del proceso de vaporizacin de GNL, los impactos producidos por
la pluma de dispersin generada por la descarga del efluente del agua de enfriamiento de la sala de
mquinas, los impactos producidos por el emprendimiento sobre la descarga del emisario previsto en el
Plan de Saneamiento IV a realizarse en Punta Yeguas, y los impactos sobre el transporte de sedimentos
(zonas de socavacin y deposicin de sedimentos).
Se realizaron dos modelos hidrodinmicos tridimensionales (en adelante 3D) anidados para simular la
hidrodinmica de la zona. Ambas modelaciones se realizaron con el sistema EFDC (Enviromental Fluid
Dynamic Code) desarrollado por el Virginia Institute of Marine Science. Este programa es recomendado
por la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de Amrica (en adelante EPA por sus
siglas en ingls) y es distribuido en forma libre.
El primer modelo consisti en la simulacin numrica del Ro de la Plata y permiti obtener la condicin
de borde del segundo modelo. El segundo modelo fue la simulacin numrica local de la zona de
implantacin del estudio, siendo lo suficientemente amplio para incluir todo el dominio de clculo
necesario para evaluar los diferentes impactos.
Las modelaciones de dilucin inicial de campo cercano, necesarias para la evaluacin de los impactos
de las descargas de agua, se realizaron utilizando el modelo UM3 incluido en el sistema de modelacin
Visual Plumes. Este sistema de modelacin tambin es recomendado por la EPA. Todos los programas
utilizados son distribuidos en forma libre.
En los siguientes captulos se presentan los trabajos realizados y los resultados obtenidos. En los
Captulos 2 y 3 se presenta el desarrollo y calibracin de los modelos 3D utilizados (el modelo del Ro
de la Plata en el Captulo 2 y el de la zona de proyecto en el Captulo 3). En el captulo 4, mientras tanto,
se presentan los resultados de las distintas evaluaciones de impactos.
Conjuntamente con este informe, en los Apndices I y II se detallan las caractersticas de los sistemas
de modelacin EFDC y Visual Plumes respectivamente.



2. MODELO HIDRODINMICO DEL RO DE LA PLATA
En este captulo se describe la implementacin y calibracin del modelo hidrodinmico 3D desarrollado
para el Ro de la Plata.
El dominio del modelo va desde Nueva Palmira en el extremo norte hasta el frente ocenico
comprendido entre la Paloma (Uruguay) y Santa Teresita (Argentina) al sur, abarcando un rea de
55.500 km
2
aproximadamente. El modelo fue generado con el sistema de modelacin EFDC y
reproduce el comportamiento del estuario desde el 27/08/2004 hasta el 27/02/2005.
2.1. Descripcin del sistema de modelacin EFDC
EFDC es un sistema de modelacin hidrodinmico para simular flujo y transporte en una, dos y tres
dimensiones en sistemas de agua superficial incluyendo: ros, lagos, estuarios, embalses, humedales y
regiones costeras. El modelo EFDC fue desarrollado originalmente en el Virginia Institute of Marine
Science para aplicaciones en estuarios y costas y es actualmente mantenido por Tetra Tech y
distribuido en forma libre por la EPA.
Adicionalmente a la capacidad de simulacin del transporte hidrodinmico, salinidad y temperatura,
EFDC es capaz de simular el transporte de sedimento cohesivo y no cohesivo, dilucin de descargas en
el campo cercano y campo lejano de mltiples fuentes, procesos de eutrofizacin, el transporte y la
transformacin de contaminantes txicos en el agua y en los sedimentos, y el transporte y evolucin de
varias especies de peces y mariscos.
El cdigo EFDC ha sido extensamente probado en varias aplicaciones que cuentan con amplia
documentacin y datos medidos. El cdigo es actualmente usado por universidades, organismos
gubernamentales, consultoras de ingeniera y ambientales.
El Apndice I presenta la descripcin detallada del sistema de modelacin, incluyendo las mayores
ventajas y capacidades del sistema de modelacin EFDC.
2.2. Informacin de base
Para el armado y calibracin del modelo se utiliz la siguiente informacin:
Armado del modelo hidrodinmico:
Lmites de costa (cartografa)
Batimetra
Niveles de marea real (astronmica y meteorolgica) en la frontera del modelo
Niveles de salinidad en la frontera del modelo
Caudales fluviales principales de aporte
Viento sobre el dominio del modelo
Calibracin del modelo hidrodinmico:
Niveles de marea real
Corrientes
Mapas de salinidad
En los tems a continuacin se detalla la informacin utilizada.
2.2.1. Lmites de costa
Los lmites de costa fueron obtenidos de la informacin geogrfica del Proyecto de Proteccin Ambiental
del Ro de la Plata y su Frente Martimo (en adelante FREPLATA): Prevencin y Control de la
Contaminacin y Restauracin de Hbitats.


2.2.2. Batimetra
Para el armado de la batimetra a ingresar en el modelo se consider la siguiente informacin:
Batimetra general del Ro de la Plata del proyecto FREPLATA referida al cero Wharton.
Batimetra del canal Martn Garca publicada por la empresa Riovia S.A. en su sitio web
http://www.riovia.com referida al cero LIMB
1
.
Toda la informacin batimtrica fue transformada de su cero de referencia al cero oficial. Este cero
corresponde al nivel medio de las aguas en el Ro de la Plata en el puerto de Montevideo y fue utilizado
como cero de referencia altimtrico en el modelo.
En la Figura 2-1 se presenta la batimetra del Ro de la Plata proporcionada por FREPLATA.
Figura 21 Batimetra general del Ro de la Plata referida al cero Wharton

1
LIMB es el lmite inferior de todas las bajantes, y es el cero adoptado a efectos del dragado del Canal Martn Garca



2.2.3. Niveles de marea real (astronmica y meteorolgica)
Se utiliz la informacin de niveles horaria de marea real medida para imponer las condiciones de borde
y calibrar el modelo. Todas las series temporales fueron llevadas de su cero de referencia al cero Oficial.
Para imponer las condiciones de borde del frente ocenico en el modelo se consideraron las series de
nivel en las siguientes localizaciones:
Estacin de La Paloma en la costa uruguaya, dato obtenido de la Direccin Nacional de
Hidrografa (en adelante DNH
2
) de la Repblica Oriental del Uruguay
Estacin de Santa Teresita en la costa Argentina, dato obtenido del Servicio de Hidrografa Naval
(SHN) de la Repblica Argentina.
Para la calibracin del modelo se obtuvieron de DNH las series de datos horarios de las estaciones de
Montevideo y Punta del Este.
En la Figura 2-2 se presenta la ubicacin de las escalas mareogrficas. En las Figuras 2-3, 2-4 y 2-5 se
muestran las series temporales en las estaciones de La Paloma, Santa Teresita y Montevideo
respectivamente.
Para la calibracin del modelo se obtuvieron de DNH las series de datos horarios de las estaciones de
Montevideo y Punta del Este.
Figura 22 Ubicacin de las estaciones mareogrficas

2
En la actualidad dicho servicio corresponde a la Direccin Nacional de Aguas del Ministerio de Vivienda, ordenamiento Territorial
y Medio Ambiente



Figura 23 Niveles en La Paloma

Figura 24 Niveles en Santa Teresita

-1.5
-1
-0.5
0
0.5
1
1.5
2
01/08/2004 20/09/2004 09/11/2004 29/12/2004 17/02/2005
Fecha
N
i
v
e
l

r
e
f
e
r
i
d
o

a
l

c
e
r
o

O
f
i
c
i
a
l

-1.5
-1
-0.5
0
0.5
1
1.5
2
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Fecha
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l

c
e
r
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i
c
i
a
l


Figura 25 Niveles en la baha de Montevideo

2.2.4. Caudales fluviales de aporte
El Ro de la Plata recibe importantes aportes de caudal de sus tributarios, siendo los ms importantes
los ros Uruguay y Paran.
El caudal del ro Uruguay presenta la particularidad de estar regulado en su mayor medida por las
represas de Salto Grande en el ro Uruguay y de Constitucin (Palmar) en el ro Negro, su principal
afluente. Por lo tanto, se puede estimar con relativa facilidad el caudal de descarga al Ro de la Plata a
partir de la propagacin de los caudales totales erogados (turbinados y vertidos) por ambas represas.
Se obtuvieron datos diarios del caudal erogado por la represa de Salto Grande, proporcionados por la
Comisin Tcnica Mixta de Salto Grande (en adelante CTMSG), y caudales diarios del ro Negro
erogados por la central hidroelctrica de Constitucin, proporcionados por la Administracin Nacional de
Usinas y Trasmisiones Elctricas (en adelante UTE).
Para el ro Paran se cont con los datos de caudales diarios en la estacin de Timbes y con aforos
puntuales realizados bimensualmente en el Delta del Paran en las estaciones de Zrate para el Paran
de las Palmas y Brazo Lago para el Paran Guaz. Estos datos fueron proporcionados por la
Subsecretara de Recursos Hdricos (SRH) de la Repblica Argentina.
En la Tabla 2-1 se detalla la ubicacin de las estaciones de registro.
Tabla 21 Ubicacin de estaciones de registro en coordenadas geogrficas WGS84
Estacin Latitud Sur Longitud Oeste
Timbes* 32 43 11 60 43 34
Zrate* 34 06 00 59 00 18
Brazo Largo** 33 54 12 58 53 03
Salto Grande ** 31 17 00 57 56 00
Constitucin *** 33 03 00 57 27 00
Fuente: (*) SHR; (**) CTMSG; (***) UTE
-1.5
-1.0
-0.5
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
01/08/2004 20/09/2004 09/11/2004 29/12/2004 17/02/2005
Fecha
N
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r
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a
l

c
e
r
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O
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i
c
i
a
l


Para obtener datos diarios de caudales en los dos brazos principales del ro Paran (Paran de las
Palmas y Paran Guaz), se correlacionaron los datos de la estacin de Timbes con los aforos
bimensuales para cada brazo.
En la Figura 2-6 se presentan los caudales fluviales del ro Uruguay y los brazos principales del ro
Paran.
Figura 26 Caudales fluviales en el ro Uruguay y los brazos principales del ro Paran

2.2.5. Viento
Los datos utilizados fueron obtenidos de la Nacional Aeronautics and Space Administration de los
Estados Unidos (NASA) a travs del sitio web: http://poet.jpl.nasa.gov/. Estos datos son obtenidos
mediante el sensor remoto QuikSCAT, y hay datos disponibles desde el 1/07/1999 a la fecha.
La resolucin espacial es de 0,25 y la resolucin temporal es diaria. El sensor brinda el viento medio
diario a 10 m sobre la superficie de los cuerpos de agua, coincidiendo con la altura de viento requerida
por el modelo EFDC para calcular las tensiones superficiales causadas por el viento.
La regin geogrfica para la cual se obtuvieron los datos est comprendida entre los 34 y 37 de latitud
Sur y entre los 58 y 54 de longitud Oeste. En la Figura 2-7 se presenta la distribucin de viento
obtenida del satlite.
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
14/01/2004 23/04/2004 01/08/2004 09/11/2004 17/02/2005 28/05/2005
Fecha
C
a
u
d
a
l

(
m
3
/
s
)
Uruguay
Paran de las Palmas
Paran Guaz


Figura 27 Distribucin de viento obtenida de satlite

En la Figura 2-7 se muestra con puntos azules los centros de los cuadrantes de 0,25 de lado en los
cuales se obtuvieron datos, y la distribucin de puntos en amarillo corresponde al viento diario para cada
centro de cuadrante: cada punto corresponde al extremo del vector de viento medio diario para cada da
disponible, con origen en el centro de grilla correspondiente.
Para la realizacin de la modelacin del Ro de la Plata se tomaron dos series temporales de viento
correspondientes al Ro de la Plata interior y exterior. En la Figura 2-8 se observa la zona interior en
color verde y la zona exterior en color azul.


Figura 28 Zonas interior y exterior de viento del Ro de la Plata

Definidas estas zonas se procedi a realizar el promedio espacial del vector de viento medio diario para
cada zona y cada da. Las dos series temporales resultantes se utilizaron en el modelo hidrodinmico
del Ro de la Plata.
2.2.6. Corrientes
Se obtuvieron datos de corrientes de dos equipos Acoustic Doppler Current Profiler (en adelante ADCP)
de la Intendencia de Montevideo (en adelante IM) ubicados en Punta Yeguas (latitud 34 55 57 Sur,
longitud 56 20 23 Oeste) y en Punta Brava (latitud 34 57 36 Sur, longitud 56 09 39 Oeste), a unos
3.900 m y 2.500 m de la costa respectivamente. En la Figura 2-9 se muestra la ubicacin aproximada de
los equipos ADCP.


Figura 29 Ubicacin de los equipos ADCP

El equipo que se encuentra en Punta Brava est a una profundidad media de 9 m, toma el primer
registro a 1,27 m sobre el fondo y luego registra cada 0,35 m hasta la superficie. El equipo que se
encuentra en Punta Yeguas est a una profundidad media de 7 m, toma el primer registro a 1,40 m
sobre el fondo y luego registra cada 0,50 m hasta llegar a la superficie. Ambos equipos toman registros
de velocidades cada media hora, teniendo discontinuidades en el perodo de registro causado por el mal
funcionamiento de algunos de los aparatos.
A los datos obtenidos se les realiz un anlisis de frecuencias de ocurrencias por direccin, aplicado a
dos profundidades para cada estacin de registro. Se puede observar que la direccin predominante,
para ambas profundidades, en la estacin de Punta Yeguas es la direccin WNW-ESE, mientras que
para Punta Brava la direccin predominante es la W-E. Se puede observar esto mismo en los grficos
de intensidad direccin. En las Figuras 2-10 y 2-11 se presentan las corrientes en Punta Brava y Punta
Yeguas respectivamente.


Figura 210 Corrientes Punta Brava


Figura 211 Corrientes Punta Yeguas


2.3. Perodo de modelacin y paso de tiempo
Tomando en cuenta que gran parte de la informacin relevante para el desarrollo del modelo
corresponde a series temporales (vientos, niveles de marea, caudales y corrientes), se eligi el perodo
de simulacin de modo de contar con el perodo ms prolongado de informacin completa. Para ello, se
solicit la informacin de series temporales en el perodo comprendido entre el 01/01/2004 y el
31/12/2005 inclusive. Dentro de este perodo, se eligi el perodo de simulacin de modo de aprovechar
de la mejor manera la informacin disponible.
El perodo de modelacin seleccionado fue desde el 01/08/2004 al 27/02/2005 (211 das de simulacin).
Los resultados obtenidos por el modelo desde el inicio de la simulacin hasta el 26/08/2004 fueron
descartados por tratarse de valores de clculo intermedio dentro del perodo de calentamiento del
modelo. De esta forma el modelo del Ro de la Plata reproduce el comportamiento del estuario entre el
27/08/2004 y el 27/02/2005 (185 das de simulacin).
Se adopt un paso de clculo de 30 segundos para lograr la convergencia del modelo.
2.4. Discretizacin del dominio del modelo
2.4.1. Discretizacin horizontal: grilla de clculo
La grilla horizontal es una grilla curvilnea ortogonal en coordenadas Universal Trasversal Mercator 84 -
21 Sur (en adelante UTM-21S). Esta grilla representa adecuadamente con distintos tamaos de celdas
las diferentes zonas. En la zona de mayor refinamiento las dimensiones de las celdas son 120 m por
120 m.
La grilla adoptada est compuesta por una malla total de 110 celdas por 250 celdas, de las cuales
15.951 son efectivamente celdas de clculo. En la Figura 2-12 se presenta la grilla de clculo.
Figura 212 Grilla de clculo


2.4.2. Discretizacin vertical: nmero de capas
Para la discretizacin vertical se utiliz un sistema de coordenadas sigma, donde se dividi a cada celda
del modelo en tres capas verticales. En la Figura 2-13 se presenta un esquema de las coordenadas
sigma y en la Tabla 2-2 se presenta la distribucin porcentual del nivel de agua en la celda atribuida a
capa.
Figura 213 Esquema de coordenadas sigma para el modelo del Ro de la Plata

Tabla 22 Distribucin porcentual de cada capa
Capa Altura (%)
Fondo 20
Media 40
Superficie 40

2.5. Condiciones de borde
El modelo posee una frontera abierta al ocano que cuenta con 105 celdas de clculo, en la cual se
impuso la condicin de niveles de marea reales para el perodo simulado.
Se estudi la forma de distribuir las series de nivel en La Paloma y en Santa Teresita a lo largo de las
celdas. Finalmente, se dividi a la frontera ocenica en tres zonas a las cuales se aplicaron las series
temporales de La Paloma, Santa Teresita y una tercera serie interpolada entre estas dos.
En la Figura 2-14 se puede ver las celdas en color verde, gris y naranja que corresponden a las series
temporales de La Paloma, Santa Teresita e intermedia respectivamente.


Figura 214 Celdas de la frontera ocenica

2.6. Calibracin
El proceso de calibracin consiste en el ajuste de aquellos coeficientes y parmetros del modelo que
admiten ser modificados por el modelador. Este proceso fue realizado con extremo cuidado para no
descuidar en ningn momento el significado fsico de los parmetros involucrados. De esta forma, la
calibracin se trat de una validacin de la capacidad del modelo de representar correctamente la
realidad y se evit que sea un proceso de ajuste de parmetros de regresin.
Los parmetros del modelo considerados en la calibracin fueron la altura de la rugosidad de fondo (en
adelante z
0
) y el coeficiente de reflexin de la onda de marea aplicado a las series temporales de la
condicin de borde de la frontera ocenica (en adelante RMULADJ por su denominacin en el modelo
EFDC). A partir de las simulaciones realizadas se determin que dichos parmetros toman los valores:
z0 = 0,02 y RMULADJ = 0,50.
Las variables a comparar para verificar la validez del modelo fueron niveles de marea, velocidades y
salinidad promedio. A las dos primeras se les efectuaron el anlisis cualitativo y el clculo del error
relativo. A la salinidad promedio, por no contarse con suficientes datos de comparacin, slo se realiz
la comparacin cualitativa.
El error relativo se calcula mediante la siguiente formula siendo Cm y Cs los valores medidos y
simulados respectivamente de la variable de comparacin.
m s
m
C C
e
C
=


En la Tabla 2-3 se presenta el rango de error relativo aceptado por la EPA utilizado para la validacin
del modelo.
Tabla 23 Preliminary Guidance on Error Statistic Criteria
Error Statisics Hydrodinamic
Error Relativo 30%
Fuente: EPA
En los tems a continuacin se presenta la calibracin de niveles, velocidades y salinidad.
2.6.1. Niveles
Los puntos de calibracin de niveles fueron la baha de Montevideo y el puerto de Punta del Este. En la
Figuras 2-15 y 2-16 se muestran las comparaciones de datos observados y datos modelados para
ambas localizaciones. Las grficas presentadas incluyen solo 9 das de simulacin para mejorar la
visibilidad de los resultados. Es pertinente mencionar que se logra un ajuste similar a lo largo de todo el
perodo de modelacin.
Figura 215 Comparacin de niveles en la Baha de Montevideo

-1.2
-1.0
-0.8
-0.6
-0.4
-0.2
0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
1.4
1.6
1.8
2.0
2.2
2.4
2.6
24/08/2004 25/08/2004 26/08/2004 27/08/2004 28/08/2004 29/08/2004 30/08/2004 31/08/2004 01/09/2004 02/09/2004
Tiempo [das]
N
i
v
e
l
e
s

[
m
]

R
e
f
e
r
i
d
o
s

a
l

C
e
r
o

O
f
i
c
i
a
l
Observados Modelados


Figura 216 Comparacin de niveles en el Puerto de Punta del Este

En la Tabla 2-4 se muestran los resultados de los errores relativos para los puntos de comparacin,
quedando stos dentro del rango recomendado por la EPA (ver Tabla 22). Como consecuencia de que
el nivel no es una magnitud absoluta, sino que est relacionado a un cero de referencia arbitrario, se
modific el clculo del error relativo, y se tom como comparacin un rango representativo. En estuarios
dominados por la marea astronmica, el rango representativo es el rango mximo de la marea. En el
caso del Ro de la Plata, donde la marea meteorolgica es ampliamente dominante, se consideraron dos
rangos distintos de comparacin: por un lado se consider el rango de marea astronmica, y por otro se
consider el rango entre los percentiles 10 y 90 de los valores de marea real observada.
Tabla 24 Error relativo para niveles en el modelo global del Ro de la Plata
Estacin Error relativo (80 percentil) Error relativo (Astronmica)
Montevideo -1,80% -3,20%
Punta del Este 4,70% 6,10%

2.6.2. Velocidad
Los puntos de comparacin para las velocidades son donde se encuentran los equipos ADCP de la IM:
en Punta Yeguas y Punta Brava (ver Figura 2-9).
Las comparaciones se efectuaron en la capa superficial y en la capa media. La capa de fondo queda
generalmente comprendida en la zona por debajo del rango de medicin de los equipos ADCP, por lo
que no hay valores medidos en esta capa. Para cada capa se compararon las componentes Norte y
Este del vector de velocidad.
En las Figuras entre 2-17 y 2-24 se presentan los resultados obtenidos. Estos muestran que
cualitativamente el modelo reproduce aceptablemente los datos observados. En la Tabla 25 se
resumen los resultados de los errores relativos, quedando dentro de los rangos recomendados en la
Tabla 23.

-1.2
-1.0
-0.8
-0.6
-0.4
-0.2
0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
1.4
1.6
24/08/2004 25/08/2004 26/08/2004 27/08/2004 28/08/2004 29/08/2004 30/08/2004 31/08/2004 01/09/2004 02/09/2004
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Figura 217 Comparacin de Velocidad Norte en la capa 2 para Punta Brava

Figura 218 Comparacin de Velocidad Este en la capa 2 para Punta Brava

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Figura 219 Comparacin de Velocidad Norte en la capa de superficie para Punta Brava

Figura 220 Comparacin de Velocidad Este en la capa de superficie para Punta Brava

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Figura 221 Comparacin de Velocidad Norte en la capa 2 para Punta Yeguas

Figura 222 Comparacin de Velocidad Este en la capa 2 para Punta Yeguas

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Figura 223 Comparacin de Velocidad Norte en la capa de superficie para Punta Yeguas

Figura 224 Comparacin de Velocidad Este en la capa de superficie para Punta Yeguas

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Observados
Modelados


Tabla 25 Error relativo para velocidades
Estacin
Error relativo capa de superficie
(80 percentil)
Error relativo capa media
(80 percentil)
Punta Brava
(componente Norte)
-30,00% -4,80%
Punta Brava
(componente Este)
-12,50% -8,90%
Punta Yeguas
(componente Norte)
1,10% 7,20%
Punta Yeguas
(componente Este)
-6,40% -8,30%

2.6.3. Salinidad
La evaluacin de la capacidad del modelo de reproducir la salinidad real del Ro del Plata se vio
dificultada por la ausencia de series temporales de medicin de salinidad. Por lo tanto, se procedi a
comparar los resultados del modelo con el nico tipo de informacin real disponible: mapas de salinidad
efectuados a partir de campaas de medicin puntuales. Para ello, se procedi a promediar en el tiempo
los resultados de la simulacin, a efectos de crear mapas de valores simulados que puedan ser
comparados con los realizados a partir de mediciones.
Figura 225 Salinidad en la superficie

Fuente: FREPLATA


Figura 226 Salinidad en el fondo

Fuente: FREPLATA
Figura 227 Curvas de isoconcentracin de salinidad (partes por mil) correspondientes al
escenario clido obtenidas a partir de mediciones de salinidad

Fuente: Figura modificada de trabajo Anlisis de datos histricos de temperatura y salinidad del Ro de
la Plata y la plataforma adyacente Guerrero, Osifoff, Molinari, Piola 2003


Figura 228 Salinidad promedio modelada en la capa superficial

Figura 229 Salinidad promedio modelada en la capa de fondo

De la comparacin de la Figura 2-25 con la Figura 2-28 y la Figura 2-26 con la Figura 2-29 se desprende
que la salinidad modelada se corresponde en valores promedio a la observada, teniendo en cuenta la
existencia de variaciones locales, posiblemente producidas por caudales fluviales no considerados en el
modelo, como por ejemplo el ro Salado que descarga en la baha de Samborombn, el ro Santa Luca,
etc.



3. MODELO HIDRODINMICO EN LA ZONA DEL PROYECTO
El modelo hidrodinmico 3D de en la zona del proyecto es un modelo anidado dentro del modelo del Ro
de la Plata. Fue generado con el sistema de modelacin EFDC y logra reproducir la hidrodinmica de la
baha entre el 31/08/2004 y el 27/02/2005. Su dominio de clculo va desde Punta Espinillo hasta Punta
Brava.
En la Figura 3-1 se presenta el acoplamiento de los modelos.
Figura 31 Modelos acoplados


3.1. Informacin de base
3.1.1. Batimetra
Para el armado de la batimetra a ingresar en el modelo se consider la siguiente informacin:
Carta Ro de la Plata, Aproximacin al Puerto de Montevideo desde Isla de Flores hasta el banco
de Santa Luca del SOHMA en escala 1:70.000
Carta Ro de la Plata, Puerto de Montevideo del SOHMA en escala 1:15.000
Datos Batimtricos publicados ANP en ao 2011, en zona de Canal de Acceso, Antepuerto y
Canal La Teja
Datos Batimtricos de proyecto de Dragado Muelle C
Geometra de proyecto de la Terminal Regasificadora
La batimetra utilizada para la modelacin de la situacin actual del dominio del modelo se presenta en
la Figura 3-2.
Figura 32 Batimetra actual


3.2. Discretizacin del dominio del modelo
3.2.1. Discretizacin horizontal: grilla de clculo
La grilla de clculo definida para el modelo local corresponde a una malla curvilnea ortogonal en
coordenadas UTM84-21S con un nico borde abierto al mar, que permiti representar adecuadamente
la zona de estudio con distintos tamaos de celdas. La grilla posee 8.362 celdas de clculo, las que en
la zona de mayor refinamiento alcanzan dimensiones de 70 m por 70 m aproximadamente.
Figura 33 Grilla en la zona del proyecto

3.2.2. Discretizacin vertical: nmero de capas
En el plano vertical se utiliz un sistema de coordenadas sigma, donde cada celda es dividida en el
mismo nmero de capas verticales independientemente de su profundidad. En el modelo se dividi la
columna de agua en cinco capas verticales y se asign a cada capa un porcentaje idntico de 20%.


Figura 34 Esquema de coordenadas sigma para el modelo local en la zona del proyecto

3.3. Condicin de borde
La condicin de borde en la frontera abierta se obtuvo de los resultados del modelo global del Ro de la
Plata. Las celdas de este modelo anidado son de menores dimensiones que las del modelo global, por
lo que se tienen 152 celdas de condicin de borde, que estn incluidas en 27 celdas del modelo global.
Se asign a cada celda de condicin de borde un nivel de marea de modo de reproducir el flujo entrante
y saliente de marea modelado en el modelo global. Asimismo, a cada celda de la condicin de borde se
le asign la serie temporal de salinidad obtenida en el modelo global.
3.4. Perodo de modelacin y paso de tiempo
El modelo reproduce correctamente la hidrodinmica de la baha entre el 31/08/2004 y el 27/02/2005
(180 das de simulacin). El paso de tiempo utilizado para la modelacin fue de 30 segundos.
3.5. Calibracin
Los parmetros utilizados en la calibracin fueron los parmetros z
0
y RMULADJ. A partir de las
simulaciones realizadas se determin que estos parmetros toman los valores: z
0
= 0,002 y
RMULADJ = 0,50.
El procedimiento de evaluacin de la calibracin consisti en una observacin cualitativa de los
resultados y en el clculo del error relativo cometido (revisin cuantitativa), verificando que ste se
encuentre dentro de los rangos recomendados.
De las Figura 3-6 a la Figura 3-9 se presenta la comparacin de los niveles obtenidos con el modelo del
Ro de la Plata y con los niveles brindados por el modelo de la baha en cuatro lugares distintos dentro
del dominio del modelo, y en la Tabla 3-1 se muestran los resultados de los errores relativos cometidos
en cada punto. En la Figura 3-5 se presenta la localizacin de los puntos.


Figura 35 Puntos utilizados para la calibracin del modelo en la zona local del proyecto


Figura 36 Comparacin de los niveles brindados por el modelo del Ro de la Plata y por el
modelo de la Regasificadora en el Punto 1






Tabla 31 Error relativo en niveles en el modelo
local de la Regasificadora
Punto Error relativo (80 percentil)
1 1,81
2 1,54
3 1,52
4 1,34

De los resultados obtenidos en la calibracin se desprende que el modelo reproduce correctamente el
comportamiento del Ro de la Plata en la zona de la Regasificadora.


4. ESTUDIO SOBRE LA INFLUENCIA DEL PROYECTO
El modelo local en la zona del proyecto logra reproducir correctamente el comportamiento del Ro de la
Plata entre el 31/08/2004 y el 27/02/2005. Por este motivo, puede ser utilizado con confianza para
evaluar la influencia del proyecto dentro del rea de estudio.
Para evaluar los efectos producidos en un futuro se consideraron dos escenarios:
Escenario sin la Terminal Regasificadora: Configuracin de la Baha de Montevideo incluyendo
los proyectos que cuentan a la fecha con Autorizacin Ambiental Previa (en adelante AAP):
Muelle multipropsito C de la ANP
Terminal Pesquera Capurro de la ANP
Terminal chipera y granalera de Obrinel S.A.
Escenario con la Terminal Regasificadora: Escenario anterior incluyendo el proyecto de la
Regasificadora.
En la Figura 4-1 se presenta la ubicacin de los proyectos mencionados.
Figura 41 Proyectos con Autorizacin Ambiental Previa a implantarse en la baha


4.1. Batimetras utilizadas
4.1.1. Escenario sin Terminal Regasificadora
Se compatibiliz la batimetra actual con la batimetra resultante de la implantacin de los proyectos con
AAP en su zona de implantacin. En la Figura 4-2 se presenta la batimetra resultante.
Figura 42 Batimetra utilizada en el escenario sin Terminal Regasificadora


4.1.2. Escenario con Terminal Regasificadora
Se compatibiliz la batimetra obtenida utilizada en el escenario sin la Terminal Regasificadora con la
batimetra proyectada para el proyecto. En la Figura 4-3 se presenta la obtenida.
Figura 43 Batimetra utilizada en el escenario con Terminal Regasificadora


4.2. Estudio de la pluma de dispersin generada por la descarga del
efluente del proceso de vaporizacin de GNL
Para evaluar el comportamiento de la pluma se simul la dilucin inicial en campo cercano utilizando el
modelo UM3, incluido en la suite de modelos de dilucin en campo cercano Visual Plumes,
recomendado por la EPA. El perodo de simulacin se corresponde con el perodo de modelacin de los
modelos hidrodinmicos.
4.2.1. Objetivo de la modelacin de campo cercano
El objetivo de esta modelacin es estudiar la afectacin trmica sobre el Ro de la Plata. Se busca
predecir la capacidad de dilucin en la zona de mezcla en campo cercano, para estimar la temperatura
de la pluma en dicha zona de mezcla inicial.
Los valores se compararn con lo estipulado en las Guas sobre medio ambiente, salud y seguridad
para las plantas de gas natural licuado (GNL) de la Coorporacin Financiera Internacional (IFC). All se
indica que la temperatura no supere en 3 grados centgrados la temperatura ambiente en el permetro
de la zona de mezcla, o a 100 metros de distancia del punto de descarga
4.2.2. Descripcin del sistema de modelacin Visual Plumes
Visual Plumes (en adelante VP) es un sistema de modelacin para zonas de mezcla diseado para
remplazar el programa PLUMES (Baumgartner, Frick y Roberts, 1994). Como su antecesor, VP sostiene
modelos de dilucin inicial para simular plumas sumergidas individuales o superpuestas en un ambiente
con cualquier estratificacin. VP es desarrollado por la EPA y es distribuido en forma libre.
VP permite al usuario simular diferentes escenarios y compararlos con facilidad. El sistema posee la
capacidad adems, de simular series temporales. Esto permite evaluar el funcionamiento del emisario
durante largos perodos y en distintos escenarios. La mayora de las variables del efluente y del
ambiente, como la velocidad de descarga de los efluentes y su direccin, pueden ser ingresadas a
travs de archivos de series temporales con distintos pasos de tiempo.
Fluido incompresible
Se asume que el radio de curvatura del eje del chorro es mucho mayor que el radio del chorro (lo
que invalida el resultado en algunas zonas: tramo superior, por ejemplo)
Chorros completamente turbulentos (se ignoran los efectos viscosos). Descomposicin de
Reynolds para el tratamiento de los trminos turbulentos.
Hiptesis de Boussinesq: la diferencia de densidad entre el efluente y el medio receptor es
pequea y solo se tiene en cuenta el trmino de gravedad.
En la Figura 4-4 se presenta un esquema de vertido simulado por el paquete de programas VP.


Figura 44 Esquema de vertido utilizado por el sistema de modelacin Visual Plumes

Fuente: Modelos comerciales: Software Visual Plumes. Elaborado por el Instituto de Hidrulica Ambiental de
Cantabria de la Universidad de Cantabria y el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino del Gobierno de
Espaa.
El programa VP incluye cinco diferentes modelos recomendados para la simulacin del comportamiento
de vertidos. La utilizacin de cada uno depende de las caractersticas de la descarga que se quiera
modelar. VP permite simular la descarga y los escenarios con los distintos modelos y comparar
grficamente los resultados obtenidos.
En el presente trabajo se utiliz el modelo UM3, el cual permite simular vertidos sumergidos mediante
chorro individual o tramo difusor. Es un modelo lagrangiano tridimensional, basado en la integracin de
las ecuaciones diferenciales a lo largo de la seccin transversal. El modelo asume que el vertido se
realiza en un medio receptor ilimitado, que la pluma est rodeada de fluido del medio receptor, que no
hay interaccin del flujo con los contornos de la pluma, y que hay autosemejanza entre secciones.
Integra las ecuaciones de Navier-Stokes y las ecuaciones de transporte. La integracin permite
transformar el sistema de ecuaciones diferenciales en derivadas parciales en un sistema de ecuaciones
ordinarias, que permite su resolucin mediante mtodos sencillos (como Runge Kutta de cuarto orden).
El tiempo de ejecucin y rendimiento de UM3 ha sido mejorado debido un mejor control del paso de
tiempo de la modelacin.
UM3 permite obtener la evolucin de la trayectoria, la geometra y la dilucin a lo largo de la pluma. En
el Apndice II se incluye la descripcin de las caractersticas de dicho sistema de modelacin.
4.2.3. Caractersticas de la descarga y del Ro de la Plata adoptadas para la
modelacin
4.2.3.1. Descarga
Para el sistema del proceso de vaporizacin de GNL el barco contar con 2 salidas para la descarga del
efluente, simtricas respecto al eje longitudinal del barco regasificador. Estas descargas no sern
utilizadas en forma conjunta, sino que se ir intercalando su uso. En las Figuras 4-5 y 4-6 se presenta la
ubicacin en planta y cortes de las descargas y las tomas de agua.


Figura 45 Corte de las descargas y tomas del efluente de vaporizacin

Figura 46 Planta de las descargas y tomas del efluente de vaporizacin

Cada una de las descarga contar con rejas de forma de evitar el ingreso de obstrucciones cuando no
se encuentre operativa, siendo el rea libre de cada salida de 1,56 m
2
. Para la modelacin se simul
una descarga de tubera circular de seccin equivalente, lo que corresponde a un dimetro de 1,41 m.
Las descargas son perpendiculares al casco del buque, por lo que en su ubicacin forman un ngulo de
60 con la horizontal y estn dirigidas hacia el fondo del ro.
Se prev que el calado del barco vare entre 9,4 m y 12,0 m. De forma de tomar una hiptesis
conservadora, se consider en la modelacin que el calado del barco corresponde a 12 m. Esta
situacin es la que coloca a la descarga ms prxima al fondo, por lo que al ser una pluma ms densa
que el medio receptor se corresponde con la situacin de menor dilucin antes de llegar al fondo. En la
Figura 4-5 se presenta el calado considerado.
El caudal de descarga previsto es de 9.500 m
3
/h. Se prev tambin que la temperatura de descarga sea
6 C menos que la temperatura del medio receptor. La salinidad de descarga ser la misma que la del
estuario, ya que no se realizar ninguna modificacin de este parmetro entre la toma y la descarga.
La pluma de dispersin generada por la descarga del efluente del proceso de vaporizacin de GNL
presenta la particularidad de ser ms densa que el lquido del medio receptor, por lo que se desplazar
hacia el fondo del Ro de la Plata, y la dilucin inicial terminar al momento de tocar el fondo.
La direccin de la descarga en un ngulo descendente har que el comportamiento inicial tambin sea
descendente, por lo que la pluma presentar un comportamiento como el presentado en la Figura 4-7.


Figura 47 Comportamiento de la pluma del efluente del proceso de vaporizacin de GNL

4.2.3.2. Cuerpo receptor
Para la simulacin de campo cercano se consideraron distintos escenarios del Ro de la Plata, de forma
de evaluar la afectacin de distintos escenarios sobre el comportamiento del efluente vertido.
Para identificar estos escenarios se realiz una corrida del modelo hidrodinmico en la zona local del
proyecto y se obtuvieron condiciones del ro asociadas al punto de descarga del efluente. En la
Figura 4-8 se presenta la ubicacin de los barcos respecto a la escolera.


Figura 48 Ubicacin delos barcos respecto a la escollera

a) Altura de agua
En la Figura 4-9 se presenta la serie de altura de agua obtenida para el punto de descarga.
Figura 49 Serie temporal de altura de agua en el punto de descarga

Las profundidades mxima y mnima obtenidas en la serie temporal considerada son 16,95 m y 14,97 m.
Se definieron 5 rangos de altura de agua a considerar en la simulacin del comportamiento de la pluma
de descarga. En la Tabla 4-1 se presentan los rangos de altura de agua considerados.


Tabla 41 Rangos de altura de agua considerados
Nombre Rango de altura de agua (m)
dh 1 Entre 14,97 y 15,40
dh 2 Entre 15,40 y 15,80
dh 3 Entre 15,80 y 16,20
dh 4 Entre 16,20 y 16,60
dh 5 Entre 16,60 17,00

b) Velocidad
Tanto por las caractersticas del efluente (ms denso que el medio receptor) como por la direccin de
descarga (perpendicular al casco del buque), la pluma de vertido ser siempre descendiente. Por ese
motivo, las velocidades relevantes son las que ocurren por debajo de la descarga. Se tomaron del
modelo hidrodinmico las velocidades correspondientes a las capas inferiores del modelo, de modo de
representar al flujo por debajo del barco.
En la Figura 4-10 se presenta la serie de mdulo de velocidades obtenida para el punto de descarga.
Figura 410 Serie temporal de mdulo de velocidad en el punto de descarga

Los niveles mximo y mnimo obtenidos en la serie temporal considerada son 0,16 cm/s y 14,59 cm/s.
Se definieron 5 rangos de velocidades a considerar en la simulacin del comportamiento de la pluma de
descarga. En la Tabla 4-2 se presentan los rangos considerados.


Tabla 42 Rangos de velocidades considerados
Nombre Rango de velocidades (cm/s)
dv 1 Entre 0 y 3
dv 2 Entre 3 y 6
dv 3 Entre 6 y 9
dv 4 Entre 9 y 12
dv 5 Entre 12 y 15

c) Direccin del flujo
Debido a la configuracin de la escollera de atraque de los barcos, el flujo es paralelo a sta. Al estar el
barco ubicado en forma perpendicular, y ser a su vez la descarga perpendicular al eje longitudinal del
barco, se concluye que la corriente tiene la misma direccin horizontal que la descarga. Dependiendo de
la fase de la marea y de la descarga elegida, el sentido ser a favor o en contra de la descarga. Se
modelaron ambas condiciones.
d) Salinidad y temperatura ambiente
Como se puede observar en la Figura 1-25 del Captulo 1 del Tomo 2 del Estudio de Impacto Ambiental
(en adelante EsIA), la salinidad del Ro de la Plata en la zona del proyecto vara entre 10 y 20 psu.
En el mismo captulo del Tomo 2 del EsIA se presenta que la temperatura del Ro de la Plata vara entre
5 y 30 C.
4.2.4. Anlisis de sensibilidad
Los parmetros variables que influyen en la capacidad de dilucin en campo cercano son la
profundidad, la velocidad, la temperatura y la salinidad. Dado que la influencia de la profundidad es
evidente, se realiz un anlisis de sensibilidad para las tres variables restantes. Se realizaron las
siguientes simulaciones:
Velocidad del flujo del Ro de la Plata igual a cero
Salinidad constante: Se supuso salinidad de 10 psu y se fue variando la temperatura
ambiente en pasos de 5 C desde 5 C y 30 C.
Temperatura ambiente constante: Se supuso temperatura ambiente igual a 10 C y se fue
variando la salinidad en pasos de 5 psu desde 10 a 20 psu.
Velocidad del flujo igual a la velocidad mxima de la serie de velocidades (19,34 cm/s) y descarga
del efluente en la misma direccin del flujo del Ro de la Plata
Salinidad constante: Igual al caso de velocidad cero
Temperatura ambiente constante: Igual al caso de velocidad cero
Todas estas simulaciones se realizaron para la profundidad mnima del perodo de modelacin. En las
Tablas 4-3 y 4-4 se presentan los resultados obtenidos en cada caso simulado.


Tabla 43 Resultados obtenidos con velocidad de flujo igual a cero
Temperatura
ambiente (C)
Salinidad
(psu)
Dilucin
Dilucin en el centro
de la pluma (m)
Temperatura del efluente al tocar
el fondo del Ro de la Plata (C)
T
(C)
Salinidad constante
10 10 4,596 2,386 8,69 1,31
15 10 4,597 2,387 13,69 1,31
20 10 4,598 2,388 18,69 1,31
25 10 4,599 2,388 23,69 1,31
30 10 4,6 2,389 28,69 1,31
Temperatura ambiente constante
10 5 4,60 2,386 8,69 1,31
10 15 4,60 2,386 8,69 1,31
10 20 4,60 2,386 8,69 1,31

Tabla 44 Resultados obtenidos con velocidad mxima del flujo en la serie temporal
Temperatura
ambiente (C)
Salinidad
(psu)
Dilucin
de la pluma
Temperatura del efluente al tocar
el fondo del Ro de la Plata (C)
T
(C)
Salinidad constante
10 10 5,83 2,409 8,97 1,03
15 10 5,83 2,423 13,97 1,03
20 10 5,83 2,435 18,97 1,03
25 10 5,72 2,404 23,95 1,05
30 10 5,72 2,413 28,95 1,05
10 5 5,83 2,406 8,97 1,03
10 15 5,839 2,412 8,97 1,03
10 20 5,83 2,415 8,97 1,03

De este anlisis de sensibilidad se desprende que de las tres variables consideradas, slo la velocidad
del flujo genera variaciones sensibles en la capacidad de dilucin inicial y por lo tanto en la temperatura
de la pluma.
Por este motivo, la modelacin de dilucin en campo cercano se realiz utilizando condiciones variables
de profundidad y velocidad, pero temperatura y salinidad constantes. Se utilizaron las condiciones de
diseo de la planta regasificadora: salinidad igual a 10 psu y temperatura igual a 10 C.
4.2.5. Resultados
Se realizaron las simulaciones para las distintas combinaciones posibles de rangos de profundidad (dh)
y velocidad (dv), utilizando en cada caso el extremo ms desfavorable del rango. Para cada simulacin
se obtuvieron los resultados al finalizar el proceso de dilucin inicial, es decir al tocar la pluma el fondo
del Ro de la Plata.


En las Tablas 4-5 y 4-6 se presentan los resultados obtenidos para los distintos escenarios simulados.
Se incluye la dilucin promedio de la pluma, la distancia horizontal entre la descarga y el centro de la
pluma al tocar el fondo, el dimetro de la pluma y la diferencia de temperatura entre la pluma y el Ro de
la Plata (T).
Tabla 45 Resultados considerando la descarga en el mismo sentido que el flujo
Combinacin de dh y dv Dilucin
Distancia horizontal
del centro de la
pluma (m)
Dimetro de la
pluma (m)
T (C)
dh 1
dv 1 4,60 10,65 6,31 2,69
dv 2 4,69 10,91 6,27 2,72
dv 3 Situacin no observada
dv 4 4,98 11,72 6,30 2,79
dh 2
dv 1 4,78 11,18 6,55 2,75
dv 2 4,88 11,45 6,51 2,77
dv 3 5,07 12,02 6,58 2,82
dv 4 5,18 12,28 6,52 2,84
dv 5 5,39 12,62 6,58 2,89
dh 3
dv 1 4,98 11,73 6,80 2,79
dv 2 5,07 12,01 6,75 2,82
dv 3 5,28 12,61 6,81 2,86
dv 4 5,39 12,86 6,75 2,89
dh 4
dv 1 5,18 12,3 7,06 2,84
dv 2 5,28 12,59 7,00 2,86
dv 3 5,39 12,91 6,93 2,89
dv 4 5,60 13,45 6,99 2,93
dh 5
dv 1 5,28 12,59 7,20 2,86
dv 2 5,49 13,19 7,26 2,91
dv 5 6,06 14,32 7,28 3,01


Tabla 46 Resultados considerando la descarga en el sentido opuesto al flujo
Combinacin de dh y dv Dilucin
Distancia horizontal
del centro de la pluma
(m)
Dimetro de la
pluma (m)
T (C)
dh 1
dv 1 4,60 10,65 6,31 2,69
dv 2 4,60 10,24 6,47 2,69
dv 4 4,69 9,582 6,96 2,72
dh 2
dv 1 4,78 11,18 6,55 2,75
dv 2 4,78 10,74 6,73 2,75
dv 3 4,78 10,31 6,91 2,75
dv 4 4,88 9,982 7,26 2,77
dv 5 4,98 9,399 7,64 2,79
dh 3
dv 1 4,98 11,73 6,80 2,79
dv 2 4,98 11,25 6,99 2,79
dv 3 4,98 10,79 7,19 2,79
dv 4 5,07 10,39 7,57 2,82
dh 4
dv 1 5,18 12,3 7,06 2,84
dv 2 5,18 11,78 7,27 2,84
dv 3 5,18 11,27 7,49 2,84
dv 4 5,18 10,59 7,72 2,84
dh 5
dv 1 5,28 12,59 7,20 2,86
dv 2 5,28 12,05 7,41 2,86
dv 3 5,28 11,52 7,64 2,86

Para transformar estos resultados en curvas de frecuencia, se utiliz el porcentaje de observaciones de
cada combinacin de dh y dv en el perodo de modelacin hidrodinmica. Tales porcentajes se
presentan en la Tabla 4-7.


Tabla 47 Porcentaje de ocurrencia de cada combinacin de rangos de profundidad y velocidad
dv 1 dv 2 dv 3 dv 4 dv 5
dh 1 2,0 0,2 - 2,3E-2 -
dh 2 26,6 3,6 0,3 0,3 4,6E-2
dh 3 41,3 7,8 1,6 4,6E-2 -
dh 4 12,5 1,7 0,3 0,3 -
dh 5 0,9 0,3 0,1 - -

A partir de estos resultados se construyeron las curvas de frecuencia de las distintas variables en el
perodo de tiempo modelado. De la Figura 4-11 a la Figura 4-14 se presentan las curvas de frecuencia.
Figura 411 Curva de frecuencia de ocurrencia de dilucin

Figura 412 Curva de frecuencia de ocurrencia de la distancia horizontal al centro de la pluma


Figura 413 Curva de frecuencia de ocurrencia del dimetro

Figura 414 Curva de frecuencia de ocurrencia de la diferencia de temperaturas (T)

4.2.5.1. Anlisis de los resultados obtenidos
El 100% de las simulaciones realizadas cumple con la condicin del IFC de no variar la temperatura en
ms de 3 C respecto al cuerpo receptor. El mximo valor obtenido fue de 2,93 C, por lo que se puede
afirmar que fuera de la zona de mezcla de dilucin inicial la diferencia de temperaturas ser menor a ese
valor.
Con respecto al tamao de la zona de mezcla, la mxima distancia al centro de la pluma al tocar el
fondo se da para la velocidad y profundidad mximas con la descarga en el sentido del flujo, siendo de
14,32 m. El mximo dimetro se da para la misma combinacin de velocidad y profundidad, pero con la
descarga en el sentido opuesto a la corriente, siendo de 8,70 m. Mientras tanto, la mxima distancia
desde la descarga hasta el lmite de la pluma se da para la primera de estas condiciones: en ese caso el
dimetro de la pluma es de 7,28 m, por lo que la mxima distancia al lmite de la zona de mezcla es de
21,60 m.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
6 6.5 7 7.5 8
F
r
e
c
u
e
n
c
i
a

d
e

o
c
u
r
r
e
n
c
i
a

(
%
)
Dimetro (m)


Lateralmente, la mxima afectacin corresponde al dimetro mximo final de la pluma, es decir 8,70 m.
Considerando que la toma de agua ms cercana est a una distancia lateral de 35,6 m (ver Figura 4-5),
se comprueba que no existirn cortocircuitos trmicos.
4.3. Estudio de la pluma de dispersin generada por la descarga del
efluente del agua de enfriamiento de la sala de mquinas
El comportamiento de esta pluma tambin se simul modelando la dilucin inicial en campo cercano
utilizando el modelo UM3 de la suite de modelos Visual Plumes. El perodo de simulacin se
corresponde con el perodo de modelacin de los modelos hidrodinmicos.
4.3.1. Objetivo de la modelacin de campo cercano
El objetivo de esta modelacin es estudiar la afectacin trmica sobre el Ro de la Plata. Se busca
predecir la capacidad de dilucin en la zona de mezcla en campo cercano, para estimar la temperatura
de la pluma en dicha zona de mezcla inicial.
Los valores se compararn con lo estipulado en el decreto 253/79, que establece que no se puede
aumentar la temperatura del cuerpo receptor en ms de 2 C.
4.3.2. Caractersticas de la descarga y del Ro de la Plata adoptadas para la
modelacin
4.3.2.1. Descarga
La descarga del sistema de enfriamiento consiste en dos salidas que se prev acten en conjunto.
Existe tambin una tercera descarga, pero est no ser utilizada en el proceso de regasificacin. En las
Figuras 4-15 a 4-18 se presenta la ubicacin de las descargas y caractersticas fsicas relevantes para la
simulacin de los vertidos. Tambin se incluye la ubicacin de las tomas de agua (puntos 4 y 5).
Figura 415 Ubicacin en corte de las descargas y tomas de agua de enfriamiento


Figura 416 Ubicacin en planta de las descargas y tomas de agua de enfriamiento

Figura 417 Detalle de la descarga 1


Figura 418 Detalle de la descarga 2

En la Tabla 4-8 se presenta el caudal y la temperatura de vertido de cada una de las descargas.
Tabla 48 Caudal y temperatura de diseo de las descargas 1 y 2
Descarga
Caudal de descarga
(m
3
/h)
Temperatura de descarga en situacin de diseo
(temperatura del ro igual a 10 C)
1 750 20
2 500 16

Para temperaturas del cuerpo receptor diferentes de 10 C, se consideraron temperaturas de descarga
con igual variacin respecto a la toma: 10 C de aumento para la descarga 1 y 6 C de aumento para la
descarga 2.
La pluma de dispersin generada por esta descarga ser menos densa que el lquido del medio
receptor, por lo que tender a flotar, y la dilucin inicial terminar al momento de tocar la superficie.
La direccin de la descarga en un ngulo descendente har que inicialmente la direccin de la pluma
sea descendente, por lo que la pluma presentar un comportamiento como el presentado en la
Figura 4-19.
Figura 419 Comportamiento de la pluma del efluente de enfriamiento de la sala de mquinas


4.3.2.2. Cuerpo receptor
a) Altura de agua
Como se present en la Figura 4-19 el comportamiento de la pluma es inicialmente descendente y luego
ascendente. Por este motivo, para estar del lado de la seguridad, se consider la altura mnima
alcanzada por el Ro de la Plata en la zona de las descargas que corresponde a 14,97 m.
Asimismo, como la distancia a la superficie depende del calado del barco, se consider la situacin ms
desfavorable, donde el calado es menor: 9,40 m.
b) Velocidad
Debido al comportamiento fsico de la descarga y a su proximidad con el barco, se verific que la pluma
estar siempre en la zona de aguas muertas provocada por la presencia del barco. Por lo tanto todas las
simulaciones se realizaron para aguas quietas (velocidad nula).
c) Salinidad y temperatura ambiente
Como se present en el tem 4.2.4 la salinidad y la temperatura del Ro de la Plata varan entre 10 y 20
psu y entre 5 y 30 C respectivamente.
4.3.3. Anlisis de sensibilidad
Al estar fijas la pr0fundidad y la velocidad, los nicos parmetros variables que influyen en la capacidad
de dilucin en campo cercano son la temperatura y la salinidad. De forma realizar un anlisis de
sensibilidad sobre la influencia de estos dos parmetros en el comportamiento de la pluma de descarga
se simularon las siguientes situaciones:
Salinidad constante: Se supuso salinidad de 10 psu y se fue variando la temperatura ambiente en
pasos de 5 C entre 5 C y 30 C.
Temperatura ambiente constante: Se supuso temperatura ambiente igual a 10 C y se fue
variando la salinidad en pasos de 5 psu desde 10 a 20 psu.
En la Tabla 4-9 se presentan los resultados obtenidos en cada caso simulado.
Tabla 49 Resultados obtenidos con velocidad de flujo igual a cero
Temperatura
ambiente (C)
Salinidad
(psu)
Dilucin
de la pluma (m)
Temperatura luego de la dilucin
(C)
T
(C)
Salinidad constante
10 10 24,77 12,86 10,40 0,40
15 10 21,19 11,00 15,47 0,47
20 10 19,37 10,06 20,52 0,52
25 10 18,11 9,40 25,55 0,55
30 10 17,3 8,98 30,58 0,58
10 5 25,46 13,22 10,39 0,39
10 15 23,69 12,30 10,42 0,42
10 20 23,12 12,00 10,43 0,43


En la Tabla 4-9 se observa que el aumento de temperatura dentro de la pluma es sensible tanto a la
temperatura ambiente del cuerpo receptor como a la salinidad. Las condiciones ms desfavorables
ocurren para los mayores valores de temperatura (30 C) y de salinidad (20 psu). Por este motivo se
realiz la modelacin en esas condiciones.
4.3.4. Resultados
En las Tabla 4-10 se presentan los resultados obtenidos para las descargas 1 y 2.
Tabla 410 Resultados obtenidos para las descargas 1 y 2 para temperatura ambiente
igual a 30 C y salinidad igual a 20 psu
Descarga Dilucin
Dilucin en
el centro de
la pluma (m)
Temperatura
luego de la
dilucin (C)
Dimetro de
la pluma (m)
Distancia
horizontal del
centro de la
pluma (m)
T
(C)
1 16,93 8,79 30,59 5,45 12,49 0,59
2 38,57 20,03 30,16 8,48 20,28 0,16

Si se toma en cuenta la distancia entre las descargas, los dimetros de las plumas y la distancia desde
la descarga hasta que la pluma llega a la superficie, se observa que no existe interseccin entre las
plumas de las descargas 1 y 2.
Se observa que en la simulacin para el caso ms desfavorable se cumple con la condicin del decreto
253/79 de no aumentar la temperatura del cuerpo receptor fuera de la zona de mezcla en ms de 2 C.
El mximo valor obtenido corresponde a la descarga 1 y fue de 0,59 C, por lo que se puede afirmar que
fuera de la zona de mezcla de dilucin inicial la diferencia de temperaturas ser menor a ese valor.
El tamao mximo de la zona de mezcla de la descarga 1 es de 17,94 m en el sentido de la descarga y
5,45 m en el sentido lateral. Para la descarga 2, mientras tanto, es de 28,76 m y 8,48 m
respectivamente.
La descarga ms cercana a la toma de agua es la descarga 2, que se encuentra a una distancia lateral
de 18,1 m (ver Figura 4-15). Por lo tanto se comprueba que no existirn cortocircuitos trmicos.


4.4. Estudio de los cambios producidos en el comportamiento de la
pluma del emisario previsto en el Plan de Saneamiento IV
4.4.1. Caractersticas adoptadas del vertido en el Ro de la Plata
El futuro emisario a construirse en el marco del Plan de Saneamiento Urbano IV (en adelante PSU IV)
descargar su efluente en el Ro de la Plata. En la Figura 4-20 y en la Tabla 4-11 se presenta la
ubicacin del punto de descarga.
Figura 420 Ubicacin de la descarga del emisario de Punta Yeguas

Tabla 411 Coordenadas del punto de vertido en
coordenadas UTM84-21S
X Y
562.581,2020 6.135.352,6648
Fuente: Informe Ambiental Resumen. Sistema de disposicin final de
saneamiento de la zona oeste de Montevideo. IM


El caudal vertido por el emisario considerado para la modelacin corresponde al caudal medio previsto
para el ao de fin de perodo de proyecto (ao 2050). Este valor fue obtenido del Informe Ambiental
Resumen del Sistema de disposicin final de saneamiento de la zona oeste de Montevideo de la IM y
corresponde a 3.391 L/s.
4.4.2. Simulaciones realizadas
Se realizaron dos simulaciones de la dispersin de un trazador conservativo, correspondiendo a los dos
escenarios descritos al comienzo de este captulo:
Escenario sin terminal regasificadora
Escenario con terminal regasificadora
4.4.3. Resultados
El efecto de la implantacin de la terminal regasificadora sobre la calidad de agua resultante del efluente
del emisario de Punta Yeguas se analiz comparando las concentraciones obtenidas del trazador
simulado.
En primer lugar, se analiz el cociente entre las concentraciones promedio obtenidas para cada celda de
clculo en cada uno de los dos escenarios. Se dividi la concentracin del escenario con terminal
regasificadora entre la concentracin obtenida en el escenario sin terminal regasificadora. De esta
manera relaciones mayores a 1 indican peor calidad de agua y relaciones menores a 1 indican una
mejora en la calidad de agua.
Este procedimiento se repiti para cada una de las 5 capas verticales del modelo, as como para el
promedio de las 5 capas. En el numeral 4.4.3.1 se presentarn estos resultados, los que muestran una
mejora de la calidad del agua en la costa de Montevideo.
Posteriormente, los valores de trazador se convirtieron de modo indicativo a un parmetro real vertido
por el emisario. Se eligi la DBO
5
por ser un parmetro importante en la calidad de agua de las costas.
En este caso se entendi que era ms informativo evaluar la diferencia de concentraciones que la
relacin entre ellas.
4.4.3.1. Relacin entre concentraciones de un trazador conservativo
De la Figura 4-21 a la Figura 4-25 se presenta la relacin entre las concentraciones promedio en las 5
capas del modelo tridimensional. En la Figura 4-26 se presenta la relacin de las concentraciones
promedio en las 5 capas promediadas.


Figura 421 Efecto del proyecto sobre la concentracin en la capa inferior del modelo de
sustancias conservativas provenientes del emisario de Punta Yeguas


Figura 422 Efecto del proyecto sobre la concentracin en la segunda capa del modelo de


Figura 423 Efecto del proyecto sobre la concentracin en la tercera capa del modelo de


Figura 424 Efecto del proyecto sobre la concentracin en la cuarta capa del modelo de


Figura 425 Efecto del proyecto sobre la concentracin en la capa superior del modelo de


Figura 426 Efecto del proyecto sobre la concentracin promediada en la vertical de sustancias
conservativas provenientes del emisario de Punta Yeguas

Se observa que en promedio las concentraciones del trazador en la costa son menores en el escenario
con Terminal Regasificadora. Como los principales usos asociados a la calidad de agua en el Ro de la
Plata son en las playas, se compararon las curvas de frecuencia de las concentraciones del trazador
para ambos escenarios en las siguientes playas:
Playa Pajas Blancas
Playa Punta Yeguas
Playa Dellazopa
Playa Nacional
Playa Cerro
Playa Ramrez


La Figura 4-27 presenta la ubicacin de estas playas.
Figura 427 Ubicacin de las playas analizadas

Para mejorar la visualizacin de los resultados, en cada playa se normalizaron los resultados de las
concentraciones del trazador, donde a la mayor concentracin del escenario sin Terminal
Regasificadora le corresponde el valor igual a 1. Las Figuras 4-28 a 4-33 muestran estos resultados.


Figura 428 Comparacin de curvas de frecuencia de concentracin del trazador en la playa
Pajas Blancas

Punta Yeguas


Dellazopa

Nacional


Cerro

Ramrez


4.4.3.2. Diferencia de aumento de concentracin de DBO
5

La Figura 4-34 muestra la diferencia entre los resultados de las simulaciones de concentracin de DBO
5

agregada por el emisario de Punta Yeguas en el escenario con la terminar regasificadora y sin la
terminal regasificadora. En ambos escenarios, la DBO
5
fue simulada como un trazador conservativo, por
lo que estos resultados son solamente aproximados. Los valores positivos indican aumento de
concentracin de DBO
5
, mientras que los negativos indican disminucin de concentracin.
Figura 434 Efecto del proyecto sobre la concentracin promediada en la vertical de DBO
5

agregada por la descarga del emisario de Punta Yeguas


Tanto en la observacin de las relaciones abstractas entre concentraciones de un trazador conservativo,
como en el ejemplo aplicado a las concentraciones de DBO
5
, se observa que la implantacin de las
obras de la terminal regasificadora tendr un efecto positivo sobre el impacto del vertido del emisario de
Punta Yeguas sobre la calidad de agua en la costa de Montevideo. Por contrapartida, la pluma del
emisario de Punta Yeguas tendr mayores concentraciones en zonas ms alejadas de la costa.
En el caso particular de DBO
5
, se observa que las zonas ms favorecidas incluyen las playas Dellazopa
y Nacional, donde las simulaciones arrojan mejoras promedio de ms de 0,05 mg/L. Con respecto a las
zonas con aumento de concentracin de DBO
5
, se observa que excepto en el entorno cercano a la
descarga del emisario, el aumento de DBO
5
no ser mayor a 0,05 mg/L.
4.5. Estudio de los cambios producidos en el comportamiento
hidrosedimentolgico
4.5.1. Caracterizacin de los sedimentos de la zona
En base a estudios anteriores realizados en la zona de estudio, se utilizaron las siguientes
composiciones de los sedimentos en suspensin y en el lecho, presentados en las Tablas 4-12 y 4-13.
Tabla 412 Composicin de sedimentos en suspensin
Tipo de material Porcentaje
Arena 15%
Limo 60%
Arcilla 25%
Fuente: Arcadis, Project GNL del Plata preliminary
design and maritime access of an LNG terminal
Tabla 413 Composicin de los sedimentos del Ro de la Plata
Tipo de material Porcentaje
Arena 0,5%
Limo 37%
Arcilla 62,5%
Fuente: Arcadis, Project GNL del Plata preliminary
design and maritime access of an LNG terminal
4.5.2. Condicionantes del proyecto para el transporte de sedimentos
El transporte de sedimentos en el entorno de las obras del proyecto se ver afectado por la instalacin
de la escollera, que actuar como barrera fsica al transporte, la modificacin del campo de velocidades,
y el dragado de nuevos canales y reas de maniobra y atraque.
En particular, estas reas requerirn un dragado peridico, de modo que su batimetra sufrir
modificaciones constantes, y su efecto sobre el transporte de sedimentos ser por lo tanto variable.


4.5.3. Simulaciones realizadas
Se realizaron dos simulaciones de la dispersin de un trazador conservativo, correspondiendo a los dos
escenarios descritos al comienzo de este captulo:
Escenario sin terminal regasificadora
Escenario con terminal regasificadora
4.5.4. Resultados
Como resultado de la modelacin hidrosedimentolgica, se obtuvo un mapa de las zonas de potencial
deposicin de sedimentos y las zonas potenciales de aporte. La Figura 4-35 muestra las distintas zonas.
En ella se incluye como una tercera zona diferenciada la zona a mantenerse mediante dragado. En esta
zona, la situacin ser de deposicin y dragado de mantenimiento, de manera que su funcin dentro del
transporte de sedimentos ser variable en el tiempo.
Figura 435 Zonas potenciales de deposicin y aporte de sedimentos


El resultado del modelo hidrosedimentolgico arroja reas potenciales de sedimentacin que estn
claramente vinculadas a la construccin de la escollera y al efecto de escudo que genera en la
hidrodinmica de la zona.
Con respecto a las zonas potenciales de aporte de sedimentos, se observa que principalmente se deben
al aumento de las velocidades en el espacio comprendido entre la implantacin del proyecto y la costa.
El rea principal de aporte potencial est ubicada en forma contigua al rea de implantacin del
proyecto, por lo que mayoritariamente el impacto hidrosedimentolgico del proyecto es acotado.
Se observan tambin zonas potenciales de aporte en las cercanas de Punta Lobos y las costas frente al
Club de Golf del Cerro. A pesar de estar cercanas a la costa, estas zonas son de menor importancia por
ser de menor extensin y estar ms lejos de las zonas de deposicin. Es importante aclarar que estas
zonas no incluyen ninguna zona de recreacin: la playa ms cercana es la playa Nacional, que se
encuentra a 400 m de distancia.

APNDICE I
SISTEMA DE MODELACIN EFDC
(ENVIRONMENTAL FLUID DYNAMICS
CODE)
Construccin y operacin de una terminal de recepcin y regasificacin de GNL Anexo VIII Apndice I

APNDICE I SISTEMA DE MODELACIN EFDC (ENVIRONMENTAL
FLUID DYNAMICS CODE)
1.1. Introduccin
EFDC es un sistema de modelacin hidrodinmico para simular flujo y transporte en una, dos y tres
dimensiones en sistemas de agua superficial incluyendo: ros, lagos, estuarios, embalses, humedales, y
regiones costeras. El modelo EFDC fue desarrollado originalmente en el Virginia Institute of Marine
Science para aplicaciones en estuarios y costas (Hamrick, 1992) y es actualmente mantenido por Tetra
Tech y distribuido en forma libre por la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (EPA
por sus siglas en ingls). Equation Chapter 1 Section 1
Adicionalmente a la capacidad de simulacin del transporte hidrodinmico, salinidad y temperatura
EFDC es capas de simular el transporte de sedimento cohesivo y no cohesivo, dilucin de descargas en
el campo cercano y campo lejano de mltiples fuentes, procesos de eutrofizacin, el transporte y la
transformacin de contaminantes txicos en el agua y en los sedimentos, y el transporte y evolucin de
varias especies de peces y mariscos.
Algunas mejoras especiales a la parte hidrodinmica del cdigo incluyen: resistencia debido a la
vegetacin, mojado y secado en zonas poco profundas, representacin de estructuras hidrulicas,
interaccin de capa lmite ola - corriente y corrientes inducidas por el oleaje, permitiendo un modelado
refinado de sistemas de humedales y marismas, sistemas de flujo controlado, y transporte de
sedimentos inducidos por el oleaje en aguas someras.
El cdigo EFDC ha sido extensamente testeado en varias aplicaciones que cuentan con amplia
documentacin y datos medidos. El cdigo es actualmente usado por universidades, organismos
gubernamentales, consultoras de ingeniera y medioambientales. Las siguientes secciones resumen las
mayores ventajas y capacidades del paquete de modelos EFDC.
1.2. Transporte hidrodinmico, salinidad y temperatura
La descripcin de los procesos fsicos incluidos en el modelo EFDC, y muchos aspectos de su esquema
computacional, son equivalentes a otros modelos reconocidos y ampliamente usados como el modelo
Blumberg-Mellor (Blumberg & Mellor, 1987) y el CH3D (o modelo de Chesapeake Bay) del Cuerpo de
Ingenieros del Ejrcito de los Estados Unidos (Johnson, et al., 1993). EFDC resuelve las ecuaciones
tridimensionales del movimiento en superficie libre para un fluido de densidad variable. Tambin
resuelve las ecuaciones de transporte, dinmicamente acopladas, de energa cintica turbulenta,
longitud caracterstica de la turbulencia, salinidad, y temperatura. Las dos ecuaciones de transporte de
parmetros de turbulencia implementan el esquema de clausura de turbulencia de Mellor-Yamada, de
nivel 2.5 (Mellor & Yamada, 1982; Galperin et al., 1988).
El modelo EFDC usa coordenadas verticales estiradas (coordenadas sigma), y coordenadas
horizontales ortogonales, cartesianas o curvilneas.
El esquema numrico empleado en EFDC para resolver las ecuaciones de movimiento usa diferencias
finitas de segundo orden de precisin en una grilla escalonada (grilla C) para las coordenadas
espaciales. Para la integracin en el tiempo, el modelo emplea un esquema de diferencias finitas de
segundo orden de precisin usando tres niveles de tiempo, con un procedimiento para separar las
fricciones internas (modo baroclnico) de la onda externa de gravedad a superficie libre (modo
barotrpico).
La solucin externa es semi-implcita, y simultneamente calcula el campo de niveles superficiales en
dos dimensionales mediante un procedimiento de gradiente conjugado. La solucin externa es
completada por el clculo de las velocidades barotrpicas (promediadas en la profundidad) usando el
nuevo campo de niveles superficiales. La solucin externa semi-implcita del modelo permite pasos de

Anexo VIII Apndice I Construccin y operacin de una terminal de recepcin y regasificacin de GNL

tiempo grandes que son restringidos slo por los criterios de estabilidad de la diferencia explcita central
o esquema upwind de alto orden (Smolarkiewicz y Margolin, 1993), usada para las aceleraciones no
lineales. Las condiciones de borde horizontales para la solucin externa incluyen opciones para
especificar simultneamente el nivel superficial, la caracterstica de una onda entrante (Bennett y
McIntosh, 1982), la radiacin libre de una onda saliente (Bennett, 1976; Blumberg y Kantha, 1985) o el
flujo normal volumtrico sobre partes arbitrarias del contorno.
La solucin de la ecuacin de movimiento interna del modelo EFDC, resuelta en el mismo paso de
tiempo que la externa, es implcita con respecto a la difusin vertical. El modelo EFDC es fcilmente
configurado como un modelo de dos dimensiones, tanto en el plano horizontal como en el vertical.
El modelo EFDC implementa un esquema de segundo orden en espacio y tiempo, con solucin de
intervalo fraccional de conservacin de la masa para las ecuaciones de transporte Euleriano para la
salinidad, temperatura, sedimentos suspendidos, constituyentes de calidad de aguas y contaminantes
txicos. Las ecuaciones de transporte son integradas en el tiempo en el mismo paso de tiempo o dos
veces el paso de tiempo de la solucin de la ecuacin de movimiento (Smolarkiewicz and Margolin,
1993). La discretizacin del trmino advectivo de la solucin de transporte usa ya sea el esquema de
diferencia centrada usada en el modelo de Blumberg-Mellor o el esquema de gradiente positivo
(esquema upwind). El esquema de gradiente positivo, de mayor precisin, de segundo orden en espacio
y tiempo, est basado en una versin corregida del algoritmo de transporte advectivo multidimensional
definido positivo de Smolarkiewicz (Smolarkiewicz & Clark, 1986, Smolarkiewicz & Grabowski, 1990), el
cual es montono y minimiza la dispersin numrica.
El paso de difusin horizontal, si se requiere, es explcito en el tiempo, en tanto el paso de la difusin
vertical es implcito. Las condiciones de borde horizontal incluyen concentraciones de material entrante,
flujo de salida positivo, o una especificacin de relajacin hacia una concentracin de borde de
condiciones ambiente. Para la ecuacin de transporte de temperatura es implementado el modelo de
intercambio de calor atmosfrico del Laboratorio de Dinmica de los Fluidos Geofsicos de la Agencia
Nacional de Ocanos y Atmsfera de los Estados Unidos (NOAA por sus siglas en ingls) (Rosati &
Miyakoda, 1988)
1.3. Ecuaciones del modelo
El modelo EFDC resuelve las ecuaciones de continuidad y cantidad de movimiento para el flujo
turbulento en un sistema de coordenadas que es curvilneo y ortogonal en el plano horizontal y
coordenadas sigma en la vertical. Las ecuaciones de cantidad de movimiento y continuidad son:
t
m
x
m
y
Hu
( )
+
x
m
y
Huu
( )
+
y
m
x
Hvu
( )
+
z
m
x
m
y
wu
( )
f
e
m
x
m
y
Hv
= m
y
H
x
p + p
atm
+
( )
+ m
y
x
z
b
*
+ z
x
H
( )
z
p +
z
m
x
m
y
A
v
H
z
u
|
\
|
.
+ Q
x

(1)

t
m
x
m
y
Hv
( )
+
x
m
y
Huv
( )
+
y
m
x
Hvv
( )
+
z
m
x
m
y
wv
( )
+ f
e
m
x
m
y
Hu
= m
x
H
y
p + p
atm
+
( )
+ m
x
y
z
b
*
+ z
y
H
( )
z
p +
z
m
x
m
y
A
v
H
z
v
|
\
|
.
+ Q
y

(2)

m
x
m
y
f
e
= m
x
m
y
f u
y
m
x
+ v
x
m
y
(3)


xz
,
yz
( )
= A
v
H
1
z
u, v ( )
(4)

z
p = gHb = gH
o
( )
o
1

(5)

t
m
x
m
y
H
( )
+
x
m
y
Hu
( )
+
y
m
x
Hv ( ) +
z
m
x
m
y
w
( )
= 0
(6)

t
m
x
m
y
( )
+
x
m
y
gHu
( )
+
y
m
x
gHv ( ) = 0
(7)

x
m
y
H u u ( )
( )
+
y
m
x
H v v ( ) ( ) +
z
m
x
m
y
w
( )
= 0
(8)
Donde u y v son las velocidades horizontales en las coordenadas horizontales curvilneas ortogonales
(x,y), w es la velocidad vertical en la coordenada vertical z, p es la sobrepresin cinemtica por encima
de la presin hidrosttica con la densidad de referencia
o
, p
atm
en la presin cinemtica atmosfrica,
es el potencial de la superficie libre, g veces z
s
* , la elevacin de la superficie libre, z
b
* es la cota de
fondo, H(=z
s
*-z
b
*) es la profundidad total de la columna de agua, f es el parmetro de Coriolis, y fe es el
parmetro efectivo de Coriolis incorporando la aceleracin de curvatura.
La Ecuacin (4) define las tensiones de corte (
xz
,
yz
) en trminos de los gradientes verticales de las
velocidades horizontales y de la viscosidad vertical turbulenta A
v
. Los trminos Q
x
y Q
y
representan
fuerzas adicionales, incluyendo la tensin turbulenta horizontal o difusin de cantidad de movimiento, la
resistencia a la vegetacin, y las tensiones de Reynolds debido a ondas superficiales de alta frecuencia.
Las coordenadas horizontales son adimensionadas, teniendo intervalos enteros, ajustando con los
factores de escala m
x
y m
y
. La coordenada vertical z, toma valores desde 0 para el fondo hasta 1 en la
superficie libre. La Ecuacin (5) es el balance de presin hidrosttica en trminos de la sobrepresin
cinemtica y de la variable de flotabilidad b. La densidad local y la flotabilidad dependen de la
sobrepresin, salinidad, temperatura y concentracin de sedimentos en suspensin, a travs de una
ecuacin de estado. La Ecuacin (6) es la ecuacin de continuidad en tres dimensiones. La Ecuacin (7)
es la ecuacin de continuidad externa para una cota de fondo invariante en el tiempo, obtenida a partir
de integrar (6) sobre la profundidad y multiplicando por la aceleracin de la gravedad g. La Ecuacin (8)
es la ecuacin de continuidad interna obtenida de restar la integral de (6) en la profundidad a (7). La
ecuacin de transporte genrica en EFDC para una sustancia C suspendida o disuelta es:
t
m
x
m
y
HC
( )
+
x
m
y
HuC
( )
+
y
m
x
HvC
( )
+
z
m
x
m
y
wC
( )
=
z
m
x
m
y
A
b
H
z
C
|
\
|
.
+
z
m
x
m
y
C
( )
+ m
x
m
y
HR
c
+ Q
c

(9)
Donde A
b
es la difusividad turbulenta vertical y es la velocidad de sedimentacin positiva de la
sustancia. Los trminos reactivos de fuentes y sumideros estn representados por R
c
. El trmino Q
c
permite la inclusin de la difusin turbulenta horizontal y fuentes y sumideros externos.


El sistema de ocho ecuaciones (1, 2, 5, 7, 8, una ecuacin de estado, y ecuaciones de transporte para la
salinidad y temperatura correspondiente a 9), determinan las variables u, v, w, p, , , S, y T, siempre
que la viscosidad y difusividad verticales turbulentas y las fuentes y sumideros sean especificados. Para
proporcionar la viscosidad y difusividad verticales turbulentas se utiliza el modelo de clausura de
turbulencia de segundo orden desarrollado por Mellor y Yamada (1982) modificado por Galperin et al
(1988) y Blumberg et al (1988). El modelo Mellor - Yamada relaciona la viscosidad y difusividad
verticales turbulentas con la intensidad turbulenta q, longitud caracterstica de la turbulencia l, y el
nmero de Richardson R
q
mediante:
A
v
=
v
ql = 0.4(1 + 36R
q
)
1
(1+ 6R
q
)
1
(1 + 8R
q
)ql
(10)

A
b
=
b
ql = 0.5(1+ 36R
q
)
1
ql
(11)

R
q
=
gH
z
b
q
2
l
2
H
2

(12)
Donde las llamadas funciones de estabilidad
v
y
b
toman en cuenta la reduccin o aumento del
transporte o de la mezcla vertical en ambientes de densidad estratificados estables o inestables
respectivamente. La intensidad turbulenta y la longitud caracterstica de la turbulencia son determinadas
por las ecuaciones de transporte:

t
m
x
m
y
Hq
2
( )
+
x
m
y
Huq
2
( )
+
y
m
x
Hvq
2
( )
+
z
m
x
m
y
wq
2
( )
=
z
m
x
m
y
A
q
H
z
q
2
|
\
|
.
+2m
x
m
y
A
v
H
z
u
( )
2
+
z
v
( )
2
( )
+ 2m
x
m
y
gA
b
z
b 2m
x
m
y
Hq
3
B
1
l
+ Q
q

(13)
t
m
x
m
y
Hq
2
l
( )
+
x
m
y
Huq
2
l
( )
+
y
m
x
Hvq
2
l
( )
+
z
m
x
m
y
wq
2
l
( )
=
z
m
x
m
y
A
q
H
z
q
2
l
( )
|
\
|
.
+ m
x
m
y
E
1
l
A
v
H
z
u ( )
2
+
z
v ( )
2
( )
+ m
x
m
y
gE
1
lA
b
z
b
m
x
m
y
Hq
3
B
1
1+ E
2
l
Hz
|
\

|
.
2
+ E
3
l
H 1 z ( )
|
\

|
.
|
2
|
\

|
.
| + Q
l

(14)
Donde (E1, E2, E3) = (1,8; 1,33; 0,25). Los trminos de Q
q
y Q
l
permiten representar trminos
adicionales de fuentes o sumideros como difusin turbulenta horizontal y produccin de energa
turbulenta debido a obstrucciones al campo de flujo producidas por la vegetacin. La difusividad vertical,
Aq es configurada como 0,2ql. Para estratificacin estable, Galperin et al (1988) sugieren limitar la
longitud caracterstica de tal manera que la raz cuadrada de R
q
sea menor a 0,52.
1.4. Algoritmos computacionales
La solucin numrica de las ecuaciones del modelo utiliza una discretizacin espacial de volmenes
finitos- diferencias finitas con las variables discretas escalonadas en una grilla C. Las componentes de
velocidad son calculadas en las caras del volumen de control de continuidad, mientras que la
flotabilidad, el potencial de la superficie libre, la profundidad y la concentracin de sustancias
transportadas, se calculan en el centro del volumen de control de continuidad. La sobrepresin es


definida en la cara superior del volumen de control de continuidad. A su vez se definen volmenes de
control horizontalmente escalonados para las ecuaciones de cantidad de movimiento en la horizontal,
donde los flujos advectivos de cantidad de movimiento se localizan en las caras y las tensiones de corte
se ubican en la cara superior. Un conjunto adicional de volmenes de control, escalonados
verticalmente, son usados para las ecuaciones de transporte para los parmetros de turbulencia. La
integracin espacial de volmenes finitos sobre los cuatro grupos de volmenes de control, combinada
con aproximaciones en diferencias finitas de las sobrepresiones en el potencial de superficie libre, los
gradientes de profundidad total y de la cota de fondo, da como resultado una discretizacin espacial
centrada de segundo orden de precisin. Las aceleraciones de Coriolis y de curvatura en las ecuaciones
de cantidad de movimiento son discretizadas usando un esquema de conservacin de la energa de
segundo orden de precisin (Arakawa and Lamb, 1977).
La integracin temporal de las ecuaciones de cantidad de movimiento y continuidad usa un esquema de
paso de rana trapezoidal, de segundo orden de precisin, semi-implcito, en tres intervalos de tiempo.
En este esquema se inserta peridicamente un paso trapezoidal de dos niveles de tiempo para suprimir
efectos computacionales generado por el esquema de tres intervalos de tiempo.
Tambin se utiliza un esquema de separacin de los modos externo e interno, para desacoplar
parcialmente la solucin del modo externo o barotrpico (la cual es implcita en la horizontal) de la
solucin del modo interno, baroclnico o de corte (el cual es implcito en la vertical). El esquema ilustrado
es considerando las ecuaciones de continuidad del modo interno y externo, y la ecuacin de cantidad de
movimiento en la direccin x. Las ecuaciones de continuidad (7&8) integradas en el tiempo son:
n+1
+
2m
x
m
y
x
m
y
gHu
( )
+
y
m
x
gHv
( )
( )
n+1
=
n+1
2m
x
m
y
x
m
y
gHu
( )
+
y
m
x
gHv
( )
( )
n+1

(15)
x
m
y
H u u ( )
( )
n+1
+
y
m
x
H v v ( ) ( )
n +1
+
z
m
x
m
y
w
( )
n+1
= 0
(16)
Donde las barras superiores indican velocidades promediadas en la profundidad o barotrpicas,
representa una diferencia centrada en la direccin del subndice, y es el paso de tiempo, siendo
igual a 2 para pasos considerando tres intervalos de tiempo y 1 cuando se consideran dos intervalos de
tiempo. La ecuacin de continuidad interna slo se utiliza para determinar la velocidad vertical. La
ecuacin de cantidad de movimiento en la direccin x, integrada en el tiempo se escribe como:
Hu ( )
n+1
+
2
H
m
x
x

z
xz
|
\

|
.
|
n+1
= Hu ( )
n+1
2
H
m
x
x

z
xz
|
\

|
.
|
n+1
m
x
m
y
x
m
y
Huu
( )
+
y
m
x
Hvu ( )+
z
m
x
m
y
wu
( )
( )
N+1 / 2
+ f
e
Hv
( )
N+1 / 2
B
N+1 / 2
+
m
x
m
y
Q
x
N+1 / 2

(17)
B =
H
m
x
x
p + p
atm
( )+
x
z
b
*
+ z
x
H
( )
gb
( )

(18)
Donde B representa la integracin explcita de los trminos de gradiente de presin y de flotabilidad. El
uso de N, en lugar de n, en el superndice de ciertos trminos sirve para denotar la posible evaluacin
por el promedio temporal o por la extrapolacin temporal. La evaluacin computacional de (17) se
realiza a travs de una secuencia de paso fraccional, que opcionalmente incluye una extensin semi-


implcita, de tres intervalos de tiempo, del procedimiento presentado por Smolarkiewicz y Margolin
(1993). Introduciendo una variable intermedia (Hu)*, el primer paso explicito es
Hu ( )
*
= Hu ( )
n+1
2
H
m
x
x

z
xz
f
e
Hv + B
Q
x
m
x
m
y
|
\

|
.
|
n +1

(19)
Esto es seguido por un paso explicito de adveccin
Hu
( )
**
= Hu
( )
*
m
x
m
y
x
m
y
Huu
( )
+
y
m
x
Hvu
( )
+
z
m
x
m
y
wu
( ) ( )
n+1 / 2
m
x
m
y
x
m
y
u Hu
( )
*
( )
+
y
m
x
v Hu
( )
*
( )
+
z
m
x
m
y

Hu
( )
*
( )
( )

(20)
Donde es igual a w/H. El modelo EFDC tiene dos opciones para el paso de adveccin. Para (, )
iguales a (1,0) el paso de adveccin es centrado en el tiempo y en el espacio, donde los trminos de
adveccin simplemente se suman a la variable intermedia (Hu)*. La aproximacin centrada en el
espacio y en el tiempo, la cual es usada en el modelo de Blumberg- Mellor, a menudo requiere la
inclusin de difusin de la cantidad de movimiento horizontal para su suavizado, particularmente en
situaciones donde existen variaciones significativas de la batimetra a la escala de la grilla. Para tales
situaciones, la aproximacin hacia delante en el tiempo, correspondiente a (, ) iguales a (0,1)
combinada con la aproximacin espacial de tipo upwind o celda donante (donor cell) es superior. Para
minimizar la difusin numrica inherente en la aproximacin de primer orden de tipo celda donante, el
cdigo del EFDC implementa el esquema MPDATA, hacia adelante de mayor orden en el tiempo, y tipo
upwind en el espacio, desarrollado por el grupo de trabajo de Smolarkiewicz (Smolarkiewicz y Clark,
1986; Smolarkiewicz y Grabowski, 1990; Smolarkiewicz y Margolin, 1993).
Smolarkiewicz y Clark muestran que el esquema tipo celda donante de primer orden puede ser
extendido a segundo orden de precisin en espacio y tiempo por un procedimiento de dos pasos. El
primer paso aplica el esquema de celda donante de primer orden, con la condicin necesaria de que el
campo advectivo, denotado por tildes ~ en (20), sea centrado en el tiempo para eliminar el error de
truncamiento temporal de primer orden. El esquema de integracin temporal del EFDC, de tres
intervalos de tiempo, con una correccin de dos intervalos de tiempo, fcilmente proporciona el campo
de adveccin centrado sin recurrir a su determinacin por extrapolacin hacia delante, como se sugiere
en las tres citas precedentes. Para los pasos en tres intervalos de tiempo, el campo de adveccin con
tilde es conocido en el intervalo de tiempo n. Para los pasos de correccin de dos intervalos de tiempo,
el cual peridicamente reemplaza al resultado ms reciente del paso de tres intervalos de tiempo,
denotado por (n+1)3, con un nuevo resultado (n+1), el campo de adveccin con tilde es el promedio de
los campos del nivel n y el nivel (n+1)3. El segundo paso de MPDATA transporta el campo de (Hu)** por
un campo de adveccin antidifusivo:
Hu ( )
***
= Hu ( )
**
m
x
m
y
x
m
y

u Hu ( )
**
( )
+
y
m
x

v Hu ( )
**
( )
+
z
m
x
m
y

Hu ( )
**
( )
( )
(21)
Con el tilde circunflejo ^ denotando el campo de adveccin antidifusivo. El campo de adveccin
antidifusivo es el flujo de difusin numrica tensorial renormalizado ms una correccin del error de
divergencia. Su forma general, siguiendo a Smolarkiewicz y Clark (1986), est dada por:

U
i
=
1
+i
**
+
i
**
( )

U
i
**
G
+i
**
+
i
**
( )

U
i

U
j
**

t
G+
j

U
j
( )
2G

U
i

(22)


Donde para la adveccin de cantidad de movimiento en la direccin x las variables ~ y ^ son:
U
i
= m
y
u m
x
v m
x
m
y
( )

(23)
Donde G representa mxmy, y re pre s e nta Hu. Una modifica cin opciona l a l pa s o de a dve ccin de
antidifusin es su implementacin en forma de transporte corregida en el flujo (Smolarkiewicz y
Grabowski, 1990). La correccin de flujo generalmente no es necesaria para la adveccin de cantidad
de movimiento, pero es conveniente para la adveccin de los campos escalares definidos positivos,
como ser discutido posteriormente.
El paso semi-implcito final para la ecuacin de cantidad de movimiento en la direccin x es:
Hu ( )
n+1
+
2
H
m
x
x

z
xz
|
\

|
.
|
n+1
= Hu ( )
***
+ 2 ( )
2
f
e
Hv B
( )
n+1
+ 1 ( )2 f
e
Hv B
( )
n
1 ( ) f
e
Hv B
( )
n1
+
2m
x
m
y
Q
x
n+1
= F
x
n +1

(24)
Donde se observa que para la correccin de dos intervalos de tiempo, = 1, las aceleraciones de
Coriolis y de curvatura, y los trminos de gradiente de presin y flotabilidad, representados por B, son
evaluados en el intervalo de tiempo n+1 usando el resultado previo obtenido con tres intervalos de
tiempo. La solucin implcita de (24) se consigue por un procedimiento de particin externo interno, el
cual primero integra (24) en la profundidad, obteniendo la ecuacin del modo externo:
Hu ( )
n+1
=
2m
x
H
x
( )
n+1
+
sx
bx
( )
n+1
+ F
x
n +1

(25)
Donde
sx
y
bx
son las tensiones cinemticas en la superficie libre y en el fondo respectivamente. La
tensin de fondo es conocida en realidad en el intervalo de tiempo n+1 para el paso de dos intervalos de
tiempo. Si se usa diferencia central para la adveccin de cantidad de movimiento, por motivos de
estabilidad debe ser reemplazada con el valor conocido en el tiempo n-1. Cuando se usa la adveccin
con diferencias upwind, se puede extrapolar de los valores conocidos en los niveles de tiempo n y n+1.
La insercin de (25) y el resultado correspondientes para la ecuacin de cantidad de movimiento en la
direccin y, dentro de la ecuacin de continuidad del modo externo (15) da como resultado un sistema
se ecuaciones lineales simtrico definido positivo, para el potencial de la superficie libre, el cual es
resuelto por un mtodo de gradiente conjugado diagonalmente preacondicionado.
Las velocidades del modo externo son entonces determinadas usando (25) y la correspondiente
ecuacin en la direccin y. Dado que la solucin del sistema lineal es aproximada, para asegurar la
continuidad se calcula explcitamente el campo de potencial de superficie libre ajustado en el nivel de
tiempo n+1 usando la ecuacin (15). La ecuacin de modo interno, obtenido por la discretizacin vertical
de (24) y el uso de (4), es:
2
H
2
A
v
|
\

|
.
|
n+1
xz
n+1
zz
xz
n +1
=
2
z
F
x
n+1

(26)
La cual es resuelta para la distribucin de tensiones de corte en la vertical, sujeto a las condiciones de
frontera de tensiones en la superficie libre y en el fondo. La tensin en el fondo es especificada en
trminos de la velocidad vertical de la capa de fondo por una frmula de tensin cuadrtica. Usando un
procedimiento documentado por Hamrick (1992a), la tensin de fondo puede ser en ocasiones
especificada en trminos de la tensin entre capas. Esto resulta en que (26) toma la forma de un
sistema tridiagonal rodeado en la primera fila, en cada conjunto vertical de celdas. Sobre la solucin de
las tensiones de corte, los gradientes de velocidad se determinan a partir de la ecuacin discreta


homloga de (4). Las velocidades de las capas son fcilmente determinadas a partir de los gradientes
de velocidad y de la velocidad del modo externo (integrada en la vertical).
La integracin de la ecuacin general de transporte (9) en EFDC usa un esquema de Smolarkiewicz y
Margolin (1993) modificado con el procedimiento de correccin de flujo descripto por Smolarkiewicz y
Grabowski (1988). El esquema de integracin temporal es de dos intervalos de tiempo, con el primer
paso fraccional explicito, comenzando en el nivel m, siendo:
H
m
C
*
= HC ( )
m
+
z
A
b
H
z
C
|
\
|
.
m
+
2
H
m
R
cf
m
+
2m
x
m
y
Q
cf
m

(27)
Donde es la longitud total del paso de tiempo y el superndice f ha sido adicionado a los trminos de
reaccin y de fuentes y sumideros que denotan procesos de escala de tiempo rpidos. El segundo paso
explcito es un paso de adveccin.
H
m+
C
**
= H
m
C
*
m
x
m
y
x
UC
*
( )
+
y
VC
*
( )
+
z
WC
*
( ) ( )

(28)
Donde los transportes (U, V, W), los cuales son generalmente promedios en el tiempo de las
correspondientes variables hidrodinmicas (m
y
H
u
, m
x
H
v
, m
x
m
y
), satisfacen:
m
x
m
y
H
m+
H
m
( )
+
x
U+
y
V +
z
W
( )
= m
x
m
y
z

(29)
Este es seguido por un paso de anti-difusin corregido en el flujo:
H
m+
C
***
= H
m+
C
**
m
x
m
y
x

U C
**
( )
+
y

V C
**
( )
+
z

W C
**
( ) ( )
(30)
Donde las velocidades de anti-difusin antes de limitar el flujo estn dadas por:

U
i
=
1
C
+i
**
+ C
i
**
( )
U
i
i
C
**
m
x
m
y
H C
+ i
**
+ C
i
**
( )
U
i
U
j
j
C
**
+
2H
U
i

(31)
donde los subndices i, y j toman valores de 1, 2 y 3 correspondiendo a las direcciones x, y, z, y existe
una correspondencia similar entre Uj y U, V, y W. El paso final semimplcito de escala de tiempo rpido
est dado por:
HC ( )
m+
z
A
b
H
z
C
|
\
|
.
m+
= H
m+
C
***
+
2
HR
cf
m+
+
2m
x
m
y
Q
cf
m+

(32)
El cual representa un sistema tridiagonal vertical en cada celda horizontal para cada variable de estado.
Dado que la matriz de coeficientes correspondiente al lado izquierdo de (32) es invariante para las
diferentes variables de estado representadas por C, la nueva distribucin vertical de todas las variables
de estado se determina simultneamente resolviendo ecuaciones tridiagonales mltiples de lado
derecho.
La secuencia de solucin precedente (28-32) proporciona una completa actualizacin de las variables
que presentan reacciones rpidas y trminos de fuentes y sumideros. Para las variables de calidad de
agua, una modificacin de dicha secuencia es aconsejable por un nmero de razones. Primero, las
escalas temporales de las tasas de reaccin de los procesos de eutrofizacin son generalmente ms
largos que el paso de tiempo estable de integracin en la secuencia de solucin. Asimismo, los datos de
campo para la calibracin de las reacciones de eutrofizacin, estn generalmente disponibles a una
escala temporal semanal o mayor, lo cual se refleja en los distintos coeficientes de tasas de reaccin.


Finalmente, como se indica posteriormente, la evaluacin numrica de las formulaciones de las
reacciones de eutrofizacin es computacionalmente intensiva, particularmente en procesos vectoriales.
Por estas razones, las reacciones de eutrofizacin se evalan con menos frecuencia que el paso de
tiempo interno mencionado anteriormente. Esto se logra insertando un paso de tiempo lento para
reacciones y fuentes y sumideros, cada M pasos de tiempo estndares de largo . El pa s o de
tiempo lento, escrito en notacin matricial para todas las variables de estado reactivas en una celda
computacional, est dado por:
M
2
R
|
\

|
.
|
cs
M
M
2m
x
m
y
H
M
Q
|
\

|
.
|
cs
M

(

(
C
{ }
M+
C
{ }
M
( )
=
M
2
R
+
Q
m
x
m
y
H
M

`
)
cs
M

(33)
El cual es un paso trapezoidal implcito de segundo orden de precisin, con - y +, denotando
concentraciones antes y despus, y donde las derivadas parciales de R y Q con respecto de C denotan
los primeros trminos del desarrollo de las series de Taylor. La ecuacin (33) representa un sistema
lineal, de orden igual al nmero de variables de estado, en cada celda de clculo. Para el submodelo de
eutrofizacin, la solucin directa de (33) se evita ya que es posible ordenar las variables de estado de tal
manera que la matriz de coeficiente es triangular inferior (Park, et. al., 1995). Se observa que el valor
medio de las concentraciones antes y despus del paso lento mencionado es de segundo orden de
precisin temporal, y es la salida de modelo apropiada para interpretacin y anlisis.
1.5. Implementacin y optimizacin computacional
Los algoritmos computacionales de EFDC estn implementados en FORTRAN 77 sobre una grilla
estructurada de tres dimensiones que define las celdas de los volmenes de control primarios, o de
continuidad. Tradicionalmente este tipo de grilla estructurada lleva al almacenamiento de variables como
arrays de tres dimensiones de tamao (IM, JM, KM), con I, J y K correspondiente a las coordenadas x,
y, z respectivamente. Las primeras aplicaciones del cdigo EFDC fueron de los ros James y York de
Virginia, subestuario del sistema Chesapeake Bay (Hamrick, 1992b) usando computadoras DEC
MicroVax II y luego Sun Superstation. En horizontal, las dimensiones IM y JM para la grilla de los ros
James y York fueron (202, 150) y (126, 160), pero las celdas activas o de agua del dominio horizontal
fueron aproximadamente 4600 y 1600, lo que representa un 15 % y 8% respectivamente, del producto
de IM y JM. Las dimensiones KM de la coordenada vertical sigma han variado de seis a 18.
Para economizar requerimientos de memoria del modelo, desde los comienzos del desarrollo del
modelo se implement un esquema de almacenamiento de vectores de dos dimensiones (LM, KM),
siendo LM igual a la cantidad de celdas activas de agua ms dos celdas ficticias. Con el esquema de
ndice horizontal simple de almacenamiento, las celdas adyacentes al Este, Oeste, Norte y Sur de la
celda L son definidas por LE=L+1, LW=L-1, LN=LNC(L) y LS=LSC(L), donde LCN y LSC son tablas de
bsqueda. Un recorrido a travs del vector horizontal se define desde L=2 a L=LM-1, con las dos celdas
ficticias correspondientes a los ndices 1 y LM. Las condiciones de frontera de no flujo y de flujo, son
implementadas por los vectores auxiliares SUB(L) y SVB(L). La vectorizacin preliminar del cdigo
EFDC se realiz tempranamente en el desarrollo del cdigo, llevndolo a sistemas Convex y Cray. La
estructura de dos niveles de bucles (DO LOOP), con un bucle horizontal interior largo, result en una
vectorizacin eficiente del bucle interno con modificaciones menores del cdigo.


1.6. Trasporte de sedimentos
El cdigo de EFDC es capaz de simular el transporte y la transformacin de distintas clases de tamao
de sedimentos cohesivos y no cohesivos en suspensin incluyendo deposicin de fondo y resuspensin.
El transporte en la columna de agua se basa en el mismo esquema de adveccin-difusin de alto orden
usado para la salinidad y la temperatura. Se incluyen un nmero de opciones para la especificacin de
velocidades de sedimentacin. Para el transporte de mltiples clases y tamaos de sedimento cohesivo,
opcionalmente puede ser activado un modelo de floculacin (Burban, et al, 1989&1990). Se incluyen
formulaciones de la conservacin de la masa de sedimentos depositados en el fondo, tanto para
sedimentos cohesivos como no cohesivos. El lecho de material depositado puede ser considerado como
una o mltiples capas. La opcin de mltiples capas de fondo utiliza una relacin entre el tiempo desde
la deposicin versus su posicin vertical en el fondo, a ser establecida. Los cambios en la elevacin de
la interfase entre la columna de agua y los sedimentos de fondo pueden ser, opcionalmente,
incorporados dentro de la hidrodinmica en la ecuacin de continuidad. Para lechos cohesivos, se pude
calcular opcionalmente la consolidacin de fondo en una dimensin (vertical).
1.7. Calidad de aguas y simulacin de eutrofizacin
El modelo EFDC incluye dos submodelos internos para simulacin de calidad de aguas (Park, et al,
1995). Un modelo de eutrofizacin simple o reducido es equivalente al modelo WASP5 EUTRO
(Ambrose, et al., 1993). El modelo completo de eutrofizacin es funcionalmente equivalente al modelo
CE-QUAL-ICM o al modelo de calidad de aguas de Chesapeake Bay (Cerco y Cole, 1993) ambos
modelos de eutrofizacin de la columna de agua estn acoplados a una implementacin funcionalmente
equivalente al modelo de diagnesis de sedimentos o procesos biogeoqumicos del CE-QUAL-ICM
(DiToro y Fitzpatrick, 1993). Los modelos de eutrofizacin pueden ser ejecutados simultaneamente con
la componente hidrodinmica del EFDC, o simular con EFDC la hidrodinmica y salvarla permitiendo
que se ejecute luego solamente el modulo de calidad de aguas del EFDC.
El esquema computacional utilizado en el modelo de eutrofizacin interno emplea una extensin
fraccional del intervalo del mismo algoritmo de adveccin y difusin usado para la salinidad y la
temperatura, lo cual garantiza concentraciones positivas de sustancias. Un novedoso ordenamiento de
la secuencia de reaccin de los reactivos entrante o saliente en intervalo fraccionado permite linealizar
las reacciones a ser resueltas implcitamente garantizando de esa manera concentraciones positivas. El
modelo de eutrofizacin acepta un nmero arbitrario de cargas puntuales entrantes o salientes como
tambin cargas provenientes de la atmsfera y de aguas subterrneas.
Adems de los modelos internos de eutrofizacin, el modelo EFDC puede ser vinculado externamente
con el modelo WASP. En la vinculacin externa, el EFDC genera los archivos de entrada para WASP,
describiendo la geometra y conectividad de las celdas, como tambin los campos de transporte difusivo
y advectivo. Para simulaciones de estuarios, los campos de transporte pueden ser promediados en un
perodo de marea o entre perodos de marea usando el procedimiento descripto por Hamrick (1994a).
1.8. Transporte y transformacin de sustancias txicas
El cdigo del EFDC incluye dos submodelos internos para la simulacin del transporte y la
transformacin de contaminantes txicos. Un modelo simple, para un nico contaminante, puede ser
activado desde el archivo principal de ingreso de datos (efdc.inp). El modelo simple toma en cuenta el
transporte en el agua y en la fase de sedimentos suspendidos, con equilibrio particional, as como una
ecuacin unificada de reaccin de primer orden. Tambin simula la masa del contaminante por unidad
de rea en los sedimentos de fondo. El segundo submodelo, ms complejo, simula el transporte y la
transformacin de un nmero arbitrario de contaminantes reactivos, en el agua, en las fases de
sedimentos, o en ambos medios. En este modelo la simulacin del transporte y la transformacin del
contaminante es funcionalmente similar al modelo WASP TOXIC. (Ambrose, et al, 1993), con la
flexibilidad agregada de simular un nmero arbitrario de contaminantes y con el aumento de precisin


dado por utilizar campos de transporte fsico tridimensionales ms complejos en un esquema numrico
de transporte altamente preciso.
La interaccin entre las fases agua-sedimento puede ser representada por procesos de equilibrio o
procesos no lineales de absorcin y adsorcin. En este modelo est activada la formulacin de mltiples
capas de sedimentos, permitindose el reingreso de contaminantes desde los sedimentos a la columna
de agua, ya sea por resuspensin de sedimentos, expulsin de agua de poros por consolidacin, o
difusin desde el agua de poros hacia la columna de agua.
El modelo complejo de contaminante txicos activa una subrutina que describe los procesos de reaccin
con los parmetros de reaccin proporcionados en el archivo de entrada de procesos de reacciones
txicas.
1.9. Transporte de peces y mariscos
El cdigo de EFDC incluye la capacidad de simular el transporte y la evolucin de peces y mariscos en
distintas etapas de desarrollo. Adicionalmente a la adveccin y difusin debida al flujo ambiente, se
simula la mortandad, predacin, toxicidad y desplazamiento propio. Se simulan la sedimentacin,
desplazamiento horizontal y vertical, la edad de los organismos y los perfiles ambientales del medio,
incluyendo intensidad de luz, temperatura, salinidad y fases de marea.
1.10. Anlisis de la dilucin de descargas en el campo cercano y zonas de
mezclas
Adicionalmente a la posibilidad de simulacin del transporte y la transformacin en el campo lejano,
incorporada en los mdulos de calidad de agua y contaminantes txicos del EFDC, el cdigo incluye un
modulo de zona de mezcla y dilucin de descargas en el campo cercano. El modelo de campo cercano
est basado en un modelo Larangeano de chorro ascendente y pluma (Frick, 1984; Lee y Cheung,
1990) y permite la representacin de difusores sumergidos simples o mltiples, as como chorros
flotantes superficiales. El modelo de campo cercano provee una capacidad de anlisis similar al
CORMIX (Jirka y Doneker, 1991; Jirka y Akar, 1991), aunque presenta dos ventajas distintivas. La
primera ventaja es que incorpora en el anlisis una representacin ms realista de las condiciones de
corriente y estratificacin, proporcionados directamente por el mdulo hidrodinmico del EFDC. La
segunda ventaja es que se puede realizar conjuntamente el anlisis de mltiples descargas, as como
mltiples perodos de anlisis del campo cercano, de modo de tomar en cuenta varias condiciones
ambientales (corriente y estratificacin). Por ejemplo el anlisis de diez descargas bajo seis diferentes
condiciones ambientales, llevara 60 ejecuciones del modelo CORMIX, en tanto que en el EFDC permite
realizar las 60 simulaciones en una nica simulacin del EFDC. La simulacin del campo cercano puede
realizarse de dos maneras; la primera es proveyendo informacin de una fuente virtual para representar
la descarga en la simulacin estndar de transporte y transformacin de campo lejano del EFDC. La
segunda es el acople directo de los mdulos de campo cercano y de campo lejano, nuevamente usando
una formulacin de una fuente virtual, durante la simulacin simultnea del transporte y la
transformacin en el campo cercano y en el campo lejano.


1.11. Simulacin de trayectorias de derrames y operaciones de bsqueda
y rescate
Adicionalmente a las formulaciones Eulerianas de las ecuaciones de transporte utilizadas para el
anlisis del campo lejano y los mdulos Lagrangeanos de chorro y pluma usados para el anlisis de
campo cercano, se incorpora en el cdigo del EFDC una cantidad de formulaciones Lagrangeanas de
transporte de partculas, basadas en un esquema de interpolacin trilineal implcito (Bennett & Clites,
1987). La primera formulacin permite el lanzamiento de un trazador en tiempo y lugar especificado por
el usuario. Esta formulacin es usada para simular las trayectorias de derrames, operaciones de
bsqueda y rescate, y boyas de derivas con instrumentos oceanogrficos. La segunda formulacin
permite el lanzamiento de un trazador en cada celda tridimensional del modelo en una secuencia de
tiempos y permite calcular el campo generalizado de velocidades medias Lagrangeanas (Andrews y
McIntyre, 1978) relativo al intervalo de promediacin especificado por el usuario.
1.12. Extensin para la simulacin de humedales, marismas, planicies de
inundacin por marea
El modelo EFDC provee una serie de mejoras para el transporte y flujo en humedales, marismas y.
planicies de inundacin por marea. El cdigo permite el secado y mojado en reas poco profundas por
un esquema de conservacin de masa. La formulacin del secado y mojado est acoplado a las
ecuaciones de transporte de masa de manera tal que previene las concentraciones negativas de
materiales disuelto o suspendidos. El efecto de plantas sumergidas y emergentes estas incorporado
dentro del modelo de clausura turbulento y en la formulacin de resistencia al flujo. Se requiere para la
simulacin de la resistencia de la vegetacin el ingreso de las caractersticas de densidad y geometra
individual y en conjunto de las plantas.
Tambin ha sido implementado un modelo simple de humedad de suelo, permitiendo infiltracin por
precipitacin, y prdidas de agua en el suelo debido a la evapotranspiracin bajo condiciones secas.
Para representar canales estrechos en sistemas de humedales y marismas, se implementa un modelo
de canales a escala de sub-grilla. El modelo permite una red de canales de una dimensin en la
horizontal a ser dinmicamente acoplados a la representacin en dos dimensiones en la horizontal de
humedales, marismas, o planicies de marea. Se contabiliza el intercambio de volumen y masa entre las
celdas 2-D de los humedales y las celdas 1-D de los canales. Los canales pueden continuar con flujo
cuando la celdas 2-D de los humedales se secan.
1.13. Corriente y transporte de sedimentos inducidos por el oleaje en
aguas someras
El cdigo EFDC incluye un nmero de extensiones para la simulacin de las corrientes y el transporte
de sedimentos no cohesivos inducidos por el oleaje. Las extensiones incluyen una formulacin de capa
lmite ola-corriente similar a la de Grant y Madsen (1986), modificaciones de las ecuaciones de cantidad
de movimiento del modelo hidrodinmico para representar magnitudes medias Eulerianas promediadas
en un perodo de ola, la inclusin de la radiacin inducida por la ola tridimensional o las tensiones de
Reynold en las ecuaciones de cantidad de movimiento, y modificaciones del campo de velocidades en
las ecuaciones de transporte para incluir el transporte advectivo inducido por el empuje de Stoke.
Los campos de olas superficiales de alta frecuencia se proporcionan por un modelo externo de
refraccin-difraccin de olas o por un submodelo interno de ecuacin de pendiente suave similar al de
Madsen y Larsen (1987). El clculo interno de la refraccin-difraccin es realizado sobre una grilla
horizontal refinada coincidente con la grilla horizontal del modelo principal.


1.14. Interfaz de usuario
La interfaz con el usuario del paquete de modelos EFDC est basada en archivos de entrada de texto
con determinado formato (plantillas). Esta forma fue seleccionada con el inters de mantener la
portabilidad del modelo a travs de varias plataformas computacionales y permite al usuario del modelo
modificar los archivos de entrada usando la mayora de las aplicaciones de edicin de texto, (notepad,
wordpad, y otros). La interfaz con archivos de texto tambin permite modificaciones de los archivos de
entrada del modelo desde sistemas remotos y en redes con sistemas heterogneos. Todos los archivos
de entrada tienen un formato estndar y estn disponibles con el cdigo del EFDC y en la versin digital
del manual de usuario. La construccin de las plantillas de los archivos de entrada se encuentra en la
documentacin e incluye una explicacin extensiva de las entradas de los datos numricos. Los datos
numricos en s son insertados dentro de la plantilla en formato de texto libre como es especificado
internamente en la plantilla. Estn implementados en el cdigo chequeos extensivos de lectura y
diagnsticos de los archivos de entrada, y se indican mensajes de error desplegados en pantalla
indicando la ubicacin del error y la naturaleza del mismo. Todos los archivos que involucran datos con
dimensiones tienen especificaciones de conversin de unidades hacia el SI, que es el sistema de
unidades usado internamente por el modelo.
1.15. Software de pre-procesamiento
El paquete de modelos del EFDC incluye un cdigo de preprocesamiento para la generacin de grillas,
GEFDC, el cual es usado para la construccin de la grilla horizontal del modelo, interpolacin a celdas
de la grilla de la batimetra y campos iniciales como la elevacin de la superficie del agua y salinidad.
El preprocesador genera los archivos de entrada del EFDC que especifican la geometra de la grilla y los
campos iniciales (dxdy.inp, lxly.inp, cell.inp). El preprocesador es capaz de generar grillas cartesianas y
curvilneas-ortogonales usando varios esquemas de generacin de grilla. (Mobley y Stewart, 1980;
Ryskin & Leal, 1983; Kang y Leal, 1992).
1.16. Configuracin del modelo
Existe solamente una versin genrica del cdigo del EFDC. La aplicacin de un modelo es
especificada enteramente por la informacin de los archivos de entrada. Para minimizar requerimientos
de memoria para una aplicacin especfica, se crea un ejecutable configurando el archivo de parmetros
para las dimensiones apropiadas de los vectores del modelo, y posteriormente se compila el cdigo
fuente. El modelo EFDC puede ser configurado para ejecutar todos o parte de las aplicaciones en
dimensiones espaciales reducidas, incluyendo 2D integrando horizontal o verticalmente, o 1D
promediando en la seccin transversal. El nmero de capas usado en el modo tridimensional o en el
modo 2-D promediado horizontalmente es fcilmente cambiado por una lnea de entrada del modelo.
1.17. Diagnstico en tiempo de ejecucin
El paquete de modelacin del EFDC incluye extensos diagnsticos en tiempo de ejecucin los cuales
son activados por el usuario en el archivo de entrada principal (efdc.inp). Los diagnsticos
representativos incluyen: grabado del nmero mximo de Courant (CFL), tiempo y ubicacin de
profundidades negativas, varios chequeos de balance de volumen y masa, y balances globales de masa
y energa. Durante la ejecucin del modelo se puede imprimir en pantalla las variables del modelo en
una celda especfica. Una cantidad de archivos de registro (Log) son generados durante la ejecucin del
modelo, los cuales permiten un diagnstico adicional de los problemas surgidos durante el tiempo de
ejecucin


1.18. Opciones de salidas del modelo
Estn disponibles una gran variedad de opciones de archivos de salida. Dentro de estas opciones se
incluyen archivos de salida de un campo vectorial o escalar en un tiempo especfico para planos
horizontales o verticales, la generacin de series temporales de las variables del modelo seleccionadas
en las ubicaciones e intervalos de tiempo deseados, grabado de ejemplo de la simulacin en un
intervalo de tiempo determinado en una ubicacin seleccionada, y la especificacin del anlisis de
mnimos cuadrados de las variables del modelo seleccionadas en la ubicacin y en un intervalo
determinado. En general las opciones de salida tridimensional permiten la salida de todas las variables
principales del modelo en un formato comprimido para tiempos especificados. Un archivo de reinicio es
generado en los intervalos especificados por el usuario durante la ejecucin del modelo.
1.19. Post procesamiento, grficos y visualizaciones
El archivo de salida genrico puede ser fcilmente procesado por gran cantidad de paquetes de
aplicaciones grficas y visualizadores, a menudo sin necesidad de procesamiento intermedio (Rennie y
Hamrick, 1992). La disponibilidad del cdigo fuente permite al usuario modificar el cdigo para opciones
de salida especficas. Las aplicaciones grficas y de visualizacin utilizadas con xito par las salidas del
EFDC son:
APE, AVS, IDL, Mathematica, MatLab, NCAR Graphics, PV-Wave, Tecplot, SiteView, Spyglass
Transform and Slicer, y Voxelview.
1.20. Documentacin
Se encuentra disponible una extensa documentacin del modelo EFDC. La teora y los aspectos
computacionales del modelo son descriptos por Hamrick (1992a). El manual de usuario (Hamrick, 1996)
proporciona detalles sobre el uso del preprocesador GEFDC y el montaje de los archivos de entrada del
EFDC. Tambin estn incluidas las plantillas de los archivos de entrada. Un nmero de publicaciones
describen las aplicaciones y potencialidades del modelo, (Hamrick, 1992b; Hamrick, 1994; Moustafa, y
Hamrick, 1994; Hamrick y Wu, 1996; y Wu, et al., 1996).
1.21. Requerimientos computacionales
El sistema de modelacin EFDC esta implementado en FORTRAN 77. Las pocas extensiones de
lenguaje VAX FORTRAN no estndar en el cdigo, son soportados por una gran variedad de
compiladores de FORTRAN 77 estndar. El cdigo fuente genrico o universal ha sido compilado y
ejecutado en plataformas UNIX (DEC Alpha, Hewlett-Packard, IBM RISC6000, Silicon Graphics, Sun y
Sparc compatibles) supercomputadoras Cray y Convex, y PC compatibles y computadoras personales
Macintosh. Los compiladores de Absoft, Lahey y Microsoft son adecuados para PC compatibles,
mientras que los compiladores de Absoft, Language Systems y Motorola son para Macintosh y sistemas
compatibles.
1.22. Disponibilidad
El cdigo fuente del EFDC, plantillas, aplicaciones de preprocesadores y postprocesadores y manual de
usuario estn a disposicin del usuario y son distribuidos en forma libre por la EPA a traves de la pagina
WEB:
http://www.epa.gov/ceampubl/swater/efdc/index.htm.


1.23. Referencias
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algorithm: further development and applications. J. Comp. Phys., 67, 396-438.
Smolarkiewicz, P. K., and W. W. Grabowski, 1990: The multidimensional positive definite advection
transport algorithm: nonoscillatory option. J. Comp. Phys., 86, 355-375.


Smolarkiewicz, P. K., and L. G. Margolin, 1993: On forward-in-time ifferencing for fluids: extension to a
curvilinear framework. Mon. Weather Rev., 121, 1847-1859.
Wu, T. S., J. M. Hamrick, S. C. McCutcheon, and R. B. Ambrose: Benchmarking the EFDC/HEM3D
Surface Water Hydrodynamic and Eutrophication Models, in Next Generation Environmental Models and
Computational Methods, G. Delic and M. Wheeler, Eds., SIAM, Philadelphia, 157-161, 1997


APNDICE II
SISTEMA DE MODELACIN VISUAL
PLUMES
ANEXO IX
EVALUACIN DE IMPACTO DE CALIDAD
DE AIRE
Construccin y operacin de una terminal de recepcin y regasificacin de GNL Anexo VIII Apndice II

APNDICE II SISTEMA DE MODELACIN VISUAL PLUMES
1.1. Introduction
Visual Plumes is a Windows based mixing zone modeling application designed to replace the DOS
based PLUMES program (Baumgartner, Frick, and Roberts, 1994). Like PLUMES, VP supports initial
dilution models that simulate single and merging submerged plumes in arbitrarily stratified ambient flow.
Predictions include dilution, rise, diameter, and other plume variables. The Brooks algorithm is retained
for predicting far field centerline dilution and waste field width. New features include the surface
discharge model (PDS), the multi stressor bacterial decay model (based on Mancini, 1978), graphics
output, time series input, a sensitivity analysis capability, user-specified units, and a conservative tidal
background pollutant build up capability.
Several models can be run under Visual Plumes, such as UM3, a fully three dimensional flow version of
the single-port Windows UM model. UDKHDEN, also a three dimensional model, was one of the models
in EPAs earlier guidance (Muellenhoff et al., 1985) that is reintroduced under the name DKHW. This
addition illustrates a commitment to a comprehensive modeling platform that will foster scientific
competition by encouraging modelers to continue to improve their applications.
Like DOS PLUMES, VP allows the user to run many cases, however, multiple cases are easier to set up
and to compare. Determining model sensitivity to various input parameters is facilitated. The ability to run
different models, such as UM3 and DKHW, side by side and compare the results in graphical form,
should facilitate model comparison. The ability to link in and graph verification data from files rounds out
the ability to compare models.
Perhaps no other capability sets VP apart from PLUMES more than its ability to link in time series files.
This capability provides a way to simulate outfall performance over a long period of time and, thereby,
over many environmental scenarios. Most effluent and ambient variables, such as effluent discharge rate
and current direction, can be read from files containing values that change with time over different time
intervals. Thus, a 24 hour diurnal flow file, cycled repeatedly, might be combined with a current meter
data set thousands of records long. This is the heart of the pollutant buildup capability, the ability in one
dimensional tidal rivers or estuaries to estimate background pollution from the source in question. The
time series file linking capability is served by "summary" graphics, i.e., graphics panels that focus on
overall performance indicators, like mixing zone dilutions or concentrations.
1.1.1. General Overview of the Interface
The VP user interface is organized into five tabs: Diffuser, Ambient, Special Settings, Text Output, and
Graphics. For setup and input, several Windows controls and components, such as tables, pull down and
pop up menus, buttons, and lists are provided. Numerical input is dominated by two input tables, defining
the diffuser characteristics and flow conditions and the ambient conditions. Other information is input in a
memo box, a number of control panels, lists, and buttons, and, various edit boxes, lists, file dialogs, and
radio buttons on the Special Settings tab.
A context-sensitive help system allows one to right click on any component on the screen, or use the
help menu. Many help topics contain hypertext links; text displayed in green may be clicked to display
further information on the indicated item.
To reduce redundancy, several input interpretation techniques have been written into VP to make input
requirements contingent on actual availability of data. In many applications, input tables must be
completely filled in with data, whether the data are redundant or not. In VP, data need not be entered into
the input tables when their existence is not implied.
To prepare VP to run the user must define the base case and complete at least one ambient profile in the
table on the Ambient tab. Model selection and case specific information determines which columns
require input; columns labeled n/r are not required by the specified configuration or target model. For

Modelacin de calidad de agua Obras Sanitarias del Estado.
Anexo II Planta de tratamiento de efluentes domsticos en Salto

more than one run, or rows, only cell values that are different from the base case need be entered. If a
cell is empty, its value is inherited from the previous row. The runtime mode is determined by the setting
of the Case selection radio button panel; choices are individual cases, all cases in sequence (running all
ambient files or parsing the case range appended to the ambient file name), or all possible combinations
of cases.
The organization of the data on different tabs emphasizes that VP diffuser and ambient input data are
maintained in separate files with a db extension.
VP supports user-specified units. On both Diffuser and Ambient tabs, the user can click on the row above
the input table to select units from a list of up to five choices revealed on a pop up list. Unless the Units
conversion radio button is set to label only, the data in the affected columns are automatically updated to
convert to the new unit. In addition, some of the columns are multi use columns. For example, the salinity
column can be changed to a density column by simply selecting a density unit from the list of unit
options.
The Special Settings tab provides a choice of output variables and access to other controls, parameters,
and options. The Text Ouput and Graphical Output tabs display the output. Graphics can be customized
by double-clicking in the margins of each panel. Other options are provided on the left side of the
graphing panels, including the Verify button that opens a verification file dialog box. Many VP settings are
stored in the project file with the lst extension.
1.1.2. Models Supported by the Visual Plumes Platform
There are presently five recommended models in VP: DKHW, NRFIELD/FRFIELD, UM3, PDSW, and
DOS PLUMES. These and the Brooks far-field algorithm are briefly described below.
UM3
UM3 is an acronym for the three-dimensional Updated Merge (UM) model for simulating single and multi-
port submerged discharges. The model is coded in Delphi Pascal, the language of Visual Plumes.
UM3 is a Lagrangian model that features the projected area entrainment (PAE) hypothesis (Winiarski
and Frick, 1976; Frick, 1984). This established hypothesis (Rawn, Bowerman, and Brooks, 1960)
quantifies forced entrainment, the rate at which mass is incorporated into the plume in the presence of
current. In UM3 it is assumed that the plume is in steady state; in the Lagrangian formulation this implies
that successive elements follow the same trajectory (Baumgartner et al., 1994). The plume envelope
remains invariant while elements moving through it change their shape and position with time. However,
ambient and discharge conditions can change as long as they do so over time scales which are long
compared to the time in which a discharged element reaches the end of the initial dilution phase, usually
at maximum rise.
To make UM three-dimensional, the PAE forced entrainment hypothesis has been generalized to include
an entrainment term corresponding to the third dimension: a cross-current term. As a result, single port
plumes are simulated as truly three dimensional entities. Merged plumes are simulated less rigorously by
distributing the cross-current entrainment over all plumes. Dilution from diffusers oriented parallel to the
current is estimated by limiting the effective spacing to correspond to a cross diffuser flow angle of 20
degrees.
The runtime and display performance of UM3 has been improved by better controlling the simulation time
step. In addition to being controlled by the amount of entrainment, the time step is now also sensitive to
the amount of trajectory curvature. In some cases, this sensitivity to curvature actually reduces the
number of time steps needed to produce a simulation because the sensitivity to entrainment can be
reduced.
Due to the fact that UM3 is coded in Delphi Pascal, the native language of VP, UM3 is fully integrated
with VPs background build-up capability. Given that a time-series record for tidal flow in a one-


dimensional channel can be provided, VP can estimate the buildup of background concentration resulting
from the repeated passage of a given fetch of water past the discharge.
DKHW
DKHW is an acronym for the Davis, Kannberg, Hirst model for Windows. Like UM3, DKHW is also a
three-dimensional plume model that also applies to single and multi-port submerged discharges. Unlike
UM3, DKHW is a Fortran-based executable that is called by VP on demand. This method of
implementation plus a more detailed near-field theory carries a penalty in the form of generally greater
execution time.
Within VP, DKHW runs from a DOS SHELL evidenced by a DOS window that appears when it is run.
Depending on the operating system, one may need to close the DOS window after DKHW is finished
running. The word finished appears in the windows title bar to indicate that DKHW is done, at which
time the window may be closed.
DKHW is based on UDKHG and UDKHDEN described in Fundamentals of Environmental Discharge
Modeling (Davis, 1999). It uses the Eulerian integral method to solve the equations of motion for plume
trajectory, size, concentration and temperature. In this approach distance is the independent variable,
whereas in the Lagrangian formulation time is the independent variable.
DKHW provides detailed calculations in both the Zone of Flow Establishment (ZFE) and in the fully
developed zone, and considers gradual merging of neighboring plumes. This ability to model the near
field in great detail is currently receiving renewed interest because salmonids are very sensitive to
elevated temperature.
DKHW is presently limited to positively buoyant plumes.
PDSW
PDSW is the VP name for the PDSWIN executable model, an acronym for the Prych, Davis, Shirazi
model for Windows, which has been modified to be compatible with VP. PDSWIN is a version of the PDS
surface discharge program also described in Fundamentals of Environmental Discharge Modeling
(Davis, 1999). PDS is a three-dimensional plume model that applies to discharges to water bodies from
tributary channels, such as cooling tower discharge canals. Like DKHW, PDSWIN is a Fortran-based
executable that is called by VP on demand.
PDSWIN provides simulations for temperature and dilution over a wide range of discharge conditions. It
was used to develop the nomograms in Shirazi and Davis (1972). PDS is an Eulerian integral flux model
for the surface discharge of buoyant water into a moving ambient body of water that includes the effects
of surface heat transfer. The plume is assumed to remain at the surface with buoyancy causing it to rise
and spread in all directions. The initial discharge momentum causes the plume to penetrate the ambient
at the same time that the current bends the plume in the direction of flow. Discharge is assumed to be
from a rectangular conduit into a large body of water. PDSWIN calculates plume trajectory, average and
centerline dilution, plume width and depth and centerline excess temperature. It also calculates the areas
within selected isotherms. In addition to VP output, additional output data are available in the PDS.OUT
file in the default directory using any compatible text editor. The user must monitor boundaries.
Calculations beyond the point where the plume hits a boundary are questionable. Plume attachment at
the near shore can be simulated using the image method in which the discharge flow and width are
doubled and only one half of the resulting plume is considered. As with DKHW, the DOS window may
have to be closed when PDSWIN is finished.
NRFIELD
NRFIELD (RSB), as its entry on the Model menu suggests, is the successor to the PLUMES RSB model.
NRFIELD is an empirical model for multiport diffusers based on the experimental studies on multiport
diffusers in stratified currents described in Roberts, Snyder, and Baumgartner (1989, a, b, c) and


subsequent experimental works. NRFIELD is based on experiments using T risers, each having two
ports, so at least four ports must be specified for it to apply. An important assumption is that the diffuser
may be represented by a line source. This assumption may have important implications on small mixing
zones, in which the plumes may not have merged.
FRFIELD
The FRFIELD model estimates the long term distribution of pollutants in the vicinity of the outfall. This
models is based on the two dimensional "visitation frequency" model and is not currently operational.
DOS PLUMES (DP)
DOS PLUMES, formerly called PLUMES, is the direct predecessor of VP. See the PLUMES users guide
(Baumgartner, Frick, and Roberts, 1994) for a detail description of the model. DOS PLUMES is linked to
VP because of some unique capabilities that may be useful to the VP user.
Brooks far-field algorithm
This model is a simple dispersion calculation that is a function of travel time and initial waste-field width.
The algorithm, through the VP time series capability, can simulate time dependent behavior. This is very
important for estimating the effect of highly variable mechanisms such as bacterial decay, which depends
greatly on the variable intensity of ultra violet radiation.
1.2. Introductory Tutorial
1.2.1. Important mixing zone modeling terms and concepts
1.2.1.1. Outfalls and diffusers, plumes and jets
Waste water is discharged through a myriad of outfall structures that can differ in many respects.
However, all waste streams that are discharged from outfalls share this basic property: in operation all
form a single or multiple streams that can be distinguished from the ambient receiving water by some
physical properties, notably by a velocity that differs from the ambient current and by the concentration of
one or several properties, except in the degenerative case in which outfall velocity and current velocity
and concentration of properties are perfectly matched.
Figura I-1 Schematic of the Boston outfall


A general appreciation of an outfall can be obtained from schematic drawings of the recently completed
Boston outfall. This outfall consists of a 15km tunnel bored through bedrock (Figure 1-1) designed to
carry treated waste water ranging up to 44m3s-1 (1000MGD) from land-based collection and treatment
facilities to a distant location in Massachusetts Bay. The outfall tunnel terminates in a diffuser section
consisting of over 50 risers, or vertical shafts (Figure 1-2). Finally, each vertical shaft is capped by a
turret that has eight discharge ports spaced evenly around its circumference (Fig. 1-3). When operating
as intended, the fluid discharging from any given port forms a jet or plume that mixes with the ambient
water, yielding the dilution that the outfall is designed to facilitate.
Figura I-2 Detail of a vertical shaft with a diffuser for the Boston outfall

The building block of a mixing zone analysis
A plume from one of the single ports in Figure 1-3 may then be seen to be a representative example of
an effluent discharge. While the port is round in cross section, other discharge cross sections could be
rectangular, like the cooling canal of a power plant, or ragged, like a natural stream discharging to a
larger water body. In fact, if the densimetric Froude number of one of the plumes in Figure 1-3 were less
than unity (< 1.0), then the fluid would be so buoyant that it would rise to the top of the discharge port
and have an elliptical cross section. In this case ambient water may actually flow into the outfall under
the plume, causing an effect in sea water known as saltwater intrusion, which can cause various
problems in outfalls. Rubber flex valves that open up with increased flow have been developed to
increase the Froude number by reducing the port cross-sectional area in low flow situations. They also
prevent the backflow of saltwater by acting as a check-valve.
A vertical discharge with Froude number less than one may briefly decrease in radius. In weak current
the plume would have an hour glass shape.


Figura I-3 Diffuser detail for the Boston outfall

As can be seen in Figure 1-3, multiple plumes are subject to complex behavior; they interact, or merge.
Still, a single port (stream, conduit, seep, etc.) and its plume are the building blocks of any mixing zone
analysis.
Entrainment and dilution
The process of mixing ambient fluid into the plume is called entrainment. The dilution process and
entrainment are essentially synonymous. An understanding for the driving force for this mechanism may
be obtained by studying the turbulence material on the Visual Plumes CD.
Pure jets are concentrated streams of fluid flow that possess no buoyancy, i.e., their density is the same
as that of the ambient fluid. They are momentum jets. Pure plumes, on the other hand, initially possess
only buoyancy. Most waste water discharges possess both momentum and buoyancy. Movement
through the water column, often in combination density stratification and sometimes the with nascent
density effect, can lead to plume buoyancy in portions of the plume trajectory where no buoyancy exists
at the source.
Effective dilution
Outfalls rarely carry pure product. Generally a wastewater stream consists primarily of water, the carrier
fluid, which contains undesirable constituents, the pollutants. Traditionally, the dilution process focuses
on the mixing of the carrier fluid with the ambient fluid, usually water mixing with water. However, in
recent years it has been recognized that what is most important is what concentrations of pollutants exist
in the receiving water after the dilution process has terminated. If both effluent and ambient waters
contain pollutants the dilution ability is reduced until it becomes zero when the ambient water pollutant
level is at or greater than the water quality standard. When modeling a discharge to a body of water one
also would want to consider other pollutant discharges and possibly mixing zones in that water body,
whether or not the other mixing zones coincide with the mixing zone being modeled.
The effective dilution (Baumgartner, Frick, and Roberts, 1994) addressed this concern by introducing the
concept of effective dilution, which measures not the dilution of the carrier fluid but the dilution of the
pollutant. The effective dilution is the ratio of the effluent concentration to the concentration of the plume
at the point of concern, like the mixing zone boundary. The effective dilution implies a rigorous, total
mass balance of the pollutant, providing that the background pollution concentration in the receiving
water is accurately described.


The plume element
One may imagine that a control volume, or plume element, can be established that wraps around and
cuts through the plume, defined by the plume surface and by two cross-sectional slices through the
plume. If plumes were cylindrical in shape the plume element might be compared to the shape of a tuna
can. However, generally plumes bend in the current or from the effect of buoyancy and they tend to grow
in diameter. Therefore, a more general conception of the plume element is a wedge-shaped portion of a
bent cone.
For mathematical modeling purposes the length of the plume element is small but the diameter can grow
to be comparable to the depth of the water column. The plume element is a sort of mathematical hybrid.
This has important implications on estimating effective dilution when the background concentration is
stratified, which might occur if the background is produced by other sources in the area. Some plume
models, like UM3, assume that the concentration of the entrained fluid at any point along the trajectory is
defined at the depth of the center of the round cross-section of the plume element. However, often most
of the entrainment occurs along the upstream surface of the plume element, which will generally be at
different depths. Sometimes, the only way to accurately estimate effective dilution is to alter the
background concentration profiles to compensate for knowledge about where the entrainment surfaces
are in the water column.
1.2.1.2. Properties that affect entrainment
The plume issuing from any given port in Figure 2.3 may be considered to be a prototype of all effluent
discharges. Even though this one port is only one of hundreds belonging to the outfall diffuser, and many
diffusers are simply straight pipes with holes drilled in the sides, and outfalls are natural channels, the
behavior and properties of its plume are representative of this collection of plumes and other discharges.
Diffuser properties that affect entrainment
Figures 1-1 to 1-3 suggest that specific diffuser and ambient properties act to enhance or inhibit dilution.
The diameter of the port affects the effluent velocity and the surface to volume ratio of any isolated
plume. Similarly, the orientation of the port modifies the plume trajectory which may enhance dilution by
lengthening the travel distance. The depth of discharge will have similar effect. Other less obvious factors
contribute to enhancing entrainment, including the spacing between ports. The larger the spacing the
greater the path over which plumes do not interact, increasing the surface area over which clean water
can cross the plume surface.
Some port properties, notably the horizontal angle, affect plume behavior and entrainment by changing
the orientation of the plume to the ambient conditions.
Ambient properties that affect entrainment
Just as diffuser properties affect entrainment, it is easy to see that ambient properties do also. High
current speeds deliver more ambient fluid to the surface of the plume and can act to increase the shear
between plume and ambient fluid that contributes to the production of turbulence that will directly affect
dilution. The current direction, like the port orientation, can affect the path of the plume through the
ambient fluid and hence the exposure the plume has to the ambient fluid.
While current can be seen to act directly on the plume surface, thereby enhancing entrainment, the
effects of density stratification are less obvious. Often jets and plumes will have or will acquire a vertical
component of motion. For example, a buoyant plume discharged horizontally will begin to accelerate
vertically and bend upward. The density of the plume element will frequently differ from the ambient fluid
at that depth. The entrainment process will tend to equilibrate the densities. If the ambient fluid is not
density stratified the plume will asymptotically approach the density of the ambient fluid, without ever
quite attaining the same value. Hence, in unstratified fluid the plume will tend to rise or sink, depending
on its density, until it reaches the surface or the bottom.


If the ambient fluid is density stratified, then the plume element can come to density equilibrium at some
intermediate depth in the water column, not at the surface or the bottom. This is called the trapping or
trap level. For example, a buoyant plume discharged near the bottom will generally rise and gradually
approach the density of the receiving water. Suppose it has acquired an average density of at some
depth z, then, since the fluid is density stratified, it can be seen that at a shallower depth, to which the
plume element is rising, the density will be less than . Consequently, the plume can pass through a
trapping level and change its buoyancy, going from positively to negatively buoyant. The plume will then
sometimes undergo a wavelike (Brunt-Vaisala) oscillation, passing repeatedly through the trapping level.
Salinity and temperature are important state variables (state referring to the condition of the fluid, as in
equation of state that determines the density of water). Thus salinity and temperature are two important
variables that affect plume buoyancy. The non-linearity of the equation of state can cause unusual
density effects, including double diffusion and nascent density effects. Fresh water near the freezing
temperature and salt water brines are two fluids that can reverse their buoyancy during the entrainment
process. For this reason, it is sometimes important that models using linear equations of state are not
used for some plume applications.
The level of turbulence in the ambient can also enhance entrainment, especially after the self-generated
turbulence within the plume has dissipated due to loss of plume kinetic energy (or high velocity) through
the entrainment process.
Effluent properties that affect entrainment
Effluent properties that affect entrainment include salinity and density, as these determine the density of
the plume element. Another obvious effluent property that affect entrainment is the flow rate itself.
Generally speaking, the more fluid is forced through a given port the less diluted the effluent will become.
However, unusual combinations of flow, current, and density stratification can sometimes cause
conditions that will cause higher flow plumes to penetrate into unstratified layers where dilution will
proceed without hindrance.
1.2.1.3. Properties that affect effective dilution
Some properties are not important to the hydrodynamics of the plumes and the dynamics of mixing and
dilution per se, but still affect the concentration of the pollutant, in other words, they help determine the
effective dilution. It is useful to remember that the effective dilution is the ratio of the effluent
concentration to the plume concentration, whether average or centerline values, at a point of interest,
often a point on the mixing zone boundary. The effective dilution is a true indicator of pollution
concentration in terms relative to the effluent concentration.
Effluent and ambient pollutant concentration
The most obvious property that controls the final concentration in the plume element is the effluent
concentration. Using UM3 as an example, the plume element concentration is a linear function of the
effluent concentration. An increase in the latter results in a proportional increase in the plume element
concentration.
It may be less obvious that the ambient concentration affects the effective dilution. The entrainment
process mixes ambient carrier fluid into the plume. With the carrier fluid comes any pollutant mass that is
contained within it. In the final analysis, entrainment of polluted ambient fluid is like an additional
contribution of pollutant to the effluent flow. Its effect on determining plume pollutant concentration is not
as simple. The ambient concentration acts more like a floor for plume concentration. Thus, if the effluent
concentration is 100ppm and the ambient concentration is 1ppm, no matter how much the carrier fluid is
diluted by ambient fluid, the concentration in the plume will never fall below 1ppm and a limit on the
effective dilution will be 100.


Mixing zone boundaries and other variables
The distance to the mixing zone boundary will also modify the effective dilution. Variables such as start
time used with time-series input affects it by determining the inputs at the specific times of interest.
Finally, the pollutant decay rate and far-field current help determine the effective dilution. The decay of
non-conservative pollutants occurs independently of the hydrodynamic mixing processes in the plume.
Pollutant decay is a function of time. Changing the units on the pollutant decay column to langleys per
hour causes VP to calculate decay rate based on solar insolation, light absorption, salinity, and
temperature.
The far-field current affects plume concentration indirectly. Mixing zone modeling focuses inherently on
concentrations measured or predicted at distances measured relative to their orientation to the source.
These distances and the far-field current are used to estimate the travel time between source and
receptor site.
1.3. Advanced Considerations
1.3.1. Time Related Data, Time Series Files
For major diffusers or special studies, there may be a need for detailed analyses to adequately describe
performance under a range of conditions. In such cases, it is often useful to run the plume models with
measurement data taken specifically to predict the likely performance of the outfall under a range of
conditions actually recorded during a monitoring study. VP addresses this need by allowing the use of
time series input from files, such as from monitoring reports, in lieu of data specified in the input tables.
Once data are formatted in the prescribed fashion including the information echoed under the time-series
filename row of eligible variables, viz., Port depth, Effluent flow, etc. on the diffuser table, and Current
speed, Current direction, etc., on the ambient table, VP can read the time series files in place of the input
table and provide the corresponding prediction and output. In this way, VP can analyze literally
thousands of cases in a systematic fashion. The additional time and effort (which depends on the amount
of data manipulation required to get the time-series into VP compatible format) may then be recovered
from not having to create the numerous ambient input files that would otherwise be required.
VP can cycle through the time series files repeatedly to simulate initial and far field dilution. For example,
a time series effluent flow file that records only the diurnal cycle of a wastewater treatment plant may be
combined with a very long current meter file thousands of records long. When VP reaches the end of the
short effluent flow file it will simply reset it and read it again, as many times as necessary. In addition, VP
will synchronize time series files of unequal time increments. Each file must be set up to start at the
same time (time "zero") even though the user has control over when the simulation begins through the
Start time column on the Diffuser tab. The ending time and time increment determine how many cases
are analyzed.
A tutorial gives a complete time series analysis example to help illustrate the main points of this
capability.
1.3.2. The Tidal Pollution Background Buildup Capability
As large populations live in coastal areas and many industries are located there, discharges to estuaries
and tidally influenced rivers and channels are not uncommon. Such waters are significantly influenced by
the tides, causing fluctuations in the velocity of the channel and even periodically reversing the sense of
flow, from downstream to upstream. If there are flow reversals, then, even in the absence of diffusion, the
conditions exist to cause a buildup of pollution from a particular discharge in the receiving water. During
periods of flow reversal, the receiving water loaded with pollutants from the source in question can travel
upstream. On returning on the ebb tide, the polluted volume of water passes over the discharge a
second time, or even multiple times if the freshwater discharge is relatively small compared to the tidal
flow. Thus, the discharge participates in raising the ambient pollution background, over and above what


might otherwise be there due to the presence of other nearby sources or to natural occurrence or distant
sources.
General theory
If these waters are reasonably one-dimensional in character, VP has a simple way for estimating the
buildup of background pollution that is self generated. The general approach is fairly simple, ignoring the
influence of most of the channel details, at least upstream and downstream, and dispersion on
distribution of pollutants. It depends only on knowing the cross-sectional area of the channel at the point
of discharge and the water velocity in the channel as a function of time. Consequently, it must be used
with the time-series capability. At the source a representative reach of channel is defined which should
be small to prevent the discharge over a period of time from being distributed over a volume of ambient
water that is unrealistically large. That would tend to underestimate the level of background. On the other
hand, for the sake of memory (currently 200 bins of storage), the fetch length must be large enough to
avoid overflowing the upstream end of the array, since information of that pollution would be lost. VP
reports when the upper limit of the array is exceeded, in which case the fetch length should be increased.
If the fetch length is not increased, one symptom of an inadequate fetch length is the maximum reported
concentrations begin to decrease after peaking (loss of pollutant). This might happen after building up to
a maximum sometime in after the first week or so of the simulation.
The terms bin, cell, and fetch length are used synonymously. The cell represents one in a series of
ambient water volumes that are continuously connected to define the tidal estuary.
Mass conservation only
The model is mass conservative, however, an important underlying assumption is that no redistribution of
carrier water from the source is necessary. In other words, all volume contributed by the source is
maintained in the fetch element to which it was discharged whenever that element passes over the point
of discharge until that element finally ceases to pass over the discharge due to the presence of
freshwater flow or until the fetch element reaches the coastline and fails to return on subsequent tide
cycles. That is to say unnatural water elevations can be implied by this approach that would be
eliminated if the discharged water were routed by a hydrodynamic model. As a result, comparison
between measured and observed concentrations at any given time may be adversely affected. However,
over a long period of time, considered statistically, the approach is expected to give realistic results. In
other words, while a modeled high concentration may not be observed at the stated time, such a
measurement is likely if flow conditions continue to follow the same pattern.
More assumptions
This approach is most convenient when the source is isolated from other sources, so that natural
background is easily defined, and when the source is sufficiently far upstream so that a fetch element
does not reach the mouth of the channel during a single tidal cycle. If the natural background is known, it
may be entered as a time-series file, unless it is zero or invariant in time, in which case it may be entered
as constant (at least at any given depth).


1.4. Model Performance
1.4.1. Model verification and comparison
The Visual Plumes models have a long history of verification beginning for UM3 in 1975 (Frick and
Winiarski, 1975; Frick, 1984; Baumgartner, Frick, and Roberts, 1994). The DKHW model is similarly
represented by a long history (Kannberg and Davis, 1976; Davis,1999). Independent verification
exercises are also available, e.g., Fergen, Huang, and Proni (1994).
One of the aims of Visual Plumes is to provide a platform for independent mixing zone models. In this
vein, DKHW, NRFIELD, and UM3 are three models that are all designed to predict the same behavior of
plumes in the initial dilution region. They may be seen to be competing models. By supporting competing
models Visual Plumes is intended to encourage continued model innovation.
One way to further encourage model development is to provide the means to compare model predictions
with experimental or field data. The Verify button on the graphics tab serves this purpose by enabling the
user to link in and display verification files and data.
1.5. References and Bibliography
Akar P.J. and G.H. Jirka, July 1990. CORMIX2: An expert system for hydrodynamic mixing zone analysis
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ANEXO IX
EVALUACIN DE IMPACTOS SOBRE LA
CALIDAD DE AIRE
Construccin y operacin de una terminal de recepcin y regasificacin de GNL Anexo IX

NDICE GENERAL
1. INTRODUCCIN ................................................................................................................ 3
2. CONSIDERACIONES GENERALES .................................................................................. 5
3. METODOLOGA................................................................................................................. 6
3.1. DESCRIPCIN DEL MODELO UTILIZADO ............................................................................... 6
3.2. CARACTERIZACIN DE LA METEOROLOGA LOCAL ............................................................... 7
3.3. DESCRIPCIN DEL SITIO ..................................................................................................... 7
3.3.1. TERRENO ....................................................................................................................... 8
3.3.2. METEOROLOGA LOCAL ................................................................................................... 9
3.3.3. RECEPTORES ............................................................................................................... 11
3.4. CARACTERIZACIN DE LAS FUENTES EMISORAS ................................................................ 13
4. MARCO JURDICO DE COMPARACIN ........................................................................ 15
5. RESULTADOS ................................................................................................................. 17
5.1. ESCENARIO 1: FSRU ...................................................................................................... 17
5.1.1. DIXIDO DE NITRGENO (NO
2
) ...................................................................................... 17
5.1.2. MONXIDO DE CARBONO (CO) ...................................................................................... 20
5.1.3. MATERIAL PARTICULADO (MP
10
) .................................................................................... 23
5.2. ESCENARIO 2: FSRU + LNGC ......................................................................................... 26
5.2.1. DIXIDO DE NITRGENO (NO
2
) ...................................................................................... 26
5.2.2. MONXIDO DE CARBONO (CO) ...................................................................................... 29
5.2.3. MATERIAL PARTICULADO (MP
10
) .................................................................................... 33
6. CONCLUSIONES ............................................................................................................. 37

Anexo IX Construccin y operacin de una terminal de recepcin y regasificacin de GNL

NDICE DE FIGURAS
FIGURA 31 GEOMETRA DEL MODELO AERMOD GAUSSIANO ........................................................ 6
FIGURA 32 DESCRIPCIN DEL SITIO ............................................................................................. 8
FIGURA 33 TOPOGRAFA DE LA ZONA. .......................................................................................... 9
FIGURA 34 ROSA DE LOS VIENTOS (SOPLANDO DESDE) .............................................................. 10
FIGURA 35 DISTRIBUCIN DE FRECUENCIAS DE VELOCIDAD DEL VIENTO ...................................... 10
FIGURA 36 REPRESENTACIN DE LA SUPERFICIE DEL ENTORNO .................................................. 11
FIGURA 37 RECEPTORES PARA LA MODELACIN GRILLAS CARTESIANAS Y POLAR ...................... 12
FIGURA 38 RECEPTORES PARA LA MODELACIN GRILLAS CARTESIANAS ................................... 13
FIGURA 51 QUINTO MXIMO HORARIO DE NO
2
ESCENARIO 1 .................................................... 18
FIGURA 52 CONCENTRACIN ANUAL DE NO
2
ESCENARIO 1 ...................................................... 19
FIGURA 53 CUARTO MXIMO HORARIO DE CO ESCENARIO 1 .................................................... 21
FIGURA 54 CUARTO MXIMO EN 8 HORAS DE CO ESCENARIO 1 ............................................... 23
FIGURA 55 SEGUNDO MXIMO EN 24 HORAS DE MP
10
ESCENARIO 1 ......................................... 24
FIGURA 56 CONCENTRACIN ANUAL DE PM
10
ESCENARIO 1 .................................................... 25
FIGURA 57 QUINTO MXIMO HORARIO DE NO
2
ESCENARIO 2 ................................................... 27
FIGURA 58 CONCENTRACIN ANUAL DE NO
2
ESCENARIO 2 ...................................................... 28
FIGURA 59 CUARTO MXIMO HORARIO DE CO ESCENARIO 2 .................................................... 30
FIGURA 510 CUARTO MXIMO EN 8 HORAS DE CO ESCENARIO 2 ............................................. 32
FIGURA 511 SEGUNDO MXIMO EN 24 HORAS DE MP
10
ESCENARIO 2 ....................................... 34
FIGURA 512 CONCENTRACIN ANUAL DE MP
10
ESCENARIO 2 .................................................. 35

NDICE DE TABLAS
TABLA 31 CARACTERSTICAS SUPERFICIALES DEL ENTORNO ....................................................... 11
TABLA 32 CARACTERIZACIN DE LAS FUENTES FIJAS MODELADAS ............................................... 14
TABLA 41 ESTNDARES DE CONCENTRACIONES ATMOSFRICAS ................................................. 15

Ingenieros.


1. INTRODUCCIN
A continuacin se presenta la modelacin y el anlisis de las emisiones atmosfricas debido a la
combustin de GN (xidos de nitrgeno y monxido de carbono) emitido durante la operacin de la
terminal regasificadora. Asimismo, se incluye la modelacin de material particulado solo a efectos
informativos
1
.
Durante la operacin de la terminal regasificadora, el FSRU se abastecer de energa elctrica a partir
de la quema de GN en dos motores multicombustibles conectados a generadores elctricos. La potencia
total instalada de los generadores ser de 22 MW. Si bien ambos motores sern capaces de funcionar
con combustibles derivados del petrleo, durante la operacin normal de la terminal solo operarn con
GN en ciclo Otto. Adicionalmente, el FSRU contar con una caldera auxiliar de baja potencia, operada
tambin a GN.
El LGNC permanecer amarrado en la terminal aproximadamente 24 horas por mes y tambin generar
energa elctrica para abastecimiento propio a partir de GN.
De modo de modelar las emisiones atmosfricas producto de la operacin de la terminal, se
diferenciaron dos escenarios. El primero corresponde a la operacin del FSRU nicamente, y el
segundo a la operacin conjunta del FSRU y el LGNC.
Debido a que las emisiones del FSRU variarn segn la produccin, se consider en ambos escenarios
la situacin de mayores emisiones, correspondiente a la capacidad de regasificacin mxima (10 Mm
3
/d
de GN).

1
La combustin de GN genera emisiones despreciables de material particulado. Igualmente se presenta su modelacin a efectos
de desestimar la percepcin social negativa relevada sobre esta emisin.




2. CONSIDERACIONES GENERALES
A efectos de la modelacin, las emisiones de xidos de nitrgeno (NOx) se consideraron como
emisiones de dixido de nitrgeno (NO
2
), ya que corresponde a la situacin ms conservadora.
Asimismo, en virtud de que no se conoce la granulometra de la emisin de material particulado, a modo
conservativo se modelaron como partculas de dimetro caracterstico menor o igual a 10 micras (PM
10
)
para evaluar la concentracin resultante.
Como se mencion anteriormente, el LNGC arribar una vez por mes aproximadamente. Esta situacin
es compleja de ser representada en el software de clculo utilizado (AERMOD) por lo que consider que
en el escenario conjunto (FSRU+LNGC) el LNGC se encuentra todos los das amarrado en la terminal
regasificadora.
Asimismo, las emisiones del FSRU a mxima capacidad de generacin variarn en funcin de si se
encuentra recibiendo GNL o no, por lo que se consider en ambos escenarios la situacin de mayor
emisin, correspondiente a los procesos conjuntos de regasificacin de 10 Mm
3
/d y descarga del GNL.
Por ltimo, debido a que las emisiones del LNGC sern variables en funcin del tipo de carrier
involucrado, se consider como escenario de mxima, que sus emisiones sern iguales a las mximas
emisiones del FSRU.
Cabe destacar que todas las consideraciones realizadas para ambos escenarios modelados
corresponden a una situacin de mximas emisiones sostenidas en el tiempo que no se verificarn
conjuntamente durante la operacin. De igual forma, permiten evaluar los peores escenarios para
ambos casos.


3. METODOLOGA
A continuacin se presenta una descripcin somera del modelo matemtico utilizado (AERMOD), as
como de la metodologa empleada para la caracterizacin de la meteorologa local.
3.1. Descripcin del modelo utilizado
AERMOD es un modelo de dispersin de contaminantes atmosfricos recomendado por la Agencia de
Proteccin Ambiental de Estados Unidos (en adelante EPA por sus siglas en ingls) para la evaluacin
de dispersin de contaminantes desde diversas fuentes. Corresponde a un sistema de modelacin de
emisiones que simula procesos atmosfricos fsicos esenciales y provee estimaciones refinadas de
concentracin y deposicin sobre un amplio rango de condiciones meteorolgicas, considerando que la
concentracin y deposicin en todas las distancias estn gobernadas por la meteorologa promedio en
una hora.
Es un modelo gausseano estacionario para estimar impactos de calidad de aire en el campo cercano
(menor a 50 km), aplicable tanto a reas rurales como urbanas, a terrenos planos y complejos, y a
mltiples tipos de fuentes (puntuales, lineales, superficiales y volumtricas entre otras).
La formulacin matemtica del modelo utiliza las ecuaciones de conservacin de masa y transporte para
describir la concentracin (, , , ) de un determinado contaminante en un punto (, , ) al tiempo .
Asumiendo que el proceso es estacionario entre otras hiptesis se obtiene la siguiente formulacin:
(, , ) =

2

1
2
2
+
(
)
2
2

Siendo la cantidad total emitida, la velocidad del viento y
la altura efectiva de la chimenea.
son las desviaciones estndar horizontal y vertical, respectivamente.

Bsicamente, el modelo supone una distribucin de concentracin gaussiana en torno a su eje de
simetra definido por la direccin del viento, segn se aprecia en la Figura 31.
Figura 31 Geometra del modelo AERMOD gaussiano

Fuente: Cabrera et al (2008)


El modelo incluye las siguientes consideraciones:
Considera los efectos de la estela turbulenta originada por la presencia de edificios, utilizando los
algoritmos incluidos en el Plume Rise Model Enhancements (en adelante PRIME).
En la capa lmite estable, asume que la distribucin de la concentracin es Gaussiana tanto para
el eje x como para el eje y, mientras que en la capa lmite convectiva, la distribucin horizontal
tambin es asumida Gaussiana, pero la distribucin vertical es descrita mediante una funcin de
densidad de probabilidad bi-gaussiana.
Incorpora mediante un acercamiento simple, conceptos bsicos acerca de flujo y dispersin de
contaminantes en terrenos complejos, donde la pluma es modelada tanto donde impacta con el
terreno como acompaando sus variaciones altimtricas.
El modelo AERMOD se compone de dos subprogramas modulares: AERMOD mapping program (en
adelante AERMAP) y AERMOD meteorological pre-processor (en adelante AERMET).
AERMAP es un pre-procesador de topografa que utiliza los datos del terreno para calcular una altura de
influencia representativa del terreno as como tambin para crear grillas de receptores.
AERMET es un pre-procesador meteorolgico, que procesa la capa lmite y otros parmetros necesarios
para el funcionamiento de AERMOD.
3.2. Caracterizacin de la meteorologa local
El pre-procesador AERMET utiliza mediciones meteorolgicas representativas del dominio de
modelacin para estimar los parmetros de la capa lmite. La profundidad de esta y la dispersin de los
contaminantes se encuentran influenciados a escala local por las caractersticas superficiales de la zona
en estudio: rugosidad, albedo y radio de Bowen. Estas variables de superficie junto con las
observaciones meteorolgicas bsicas (velocidad y direccin del viento, temperatura y cobertura
nubosa) son requeridos por AERMET para calcular los parmetros de la capa lmite planetaria
(velocidad de friccin, longitud de Monin-Obukhov, escala de velocidad convectiva, escala de
temperatura y flujo de calor superficial). La estabilidad de la capa lmite planetaria se obtiene a travs
del anlisis del flujo de calor superficial.
De modo de caracterizar la meteorologa local, y considerando que las estaciones meteorolgicas
cercanas no recaban la totalidad de parmetros necesarios para la modelacin, se utiliz el modelo de
mesoescala de quinta generacin, MM5, para su caracterizacin.
Este fue desarrollado por la Universidad del Estado de Pennsylvania y el Centro Nacional de
Investigadores Atmosfricas de Estados Unidos, y corresponde a un sistema de diagnstico y pronstico
a mesoescala de las variables meteorolgicas basado en las principales ecuaciones que rigen la
circulacin atmosfrica.
En virtud de que CSI Ingenieros S.A. no cuenta con la capacidad instalada de realizar tal modelacin, la
modelacin de la meteorologa local con el software MM5 fue adquirida a la empresa canadiense Lakes
Environmental Software
2
(2007-2011).
3.3. Descripcin del sitio
La terminal regasificadora se localizar en el Ro de la Plata, a aproximadamente 2,5 km al sur de Punta
Sayago. La terminal contar con una zona de abrigo generada por una escollera que contar en su
parte interna con un muelle principal donde se amarrar continuamente el FSRU y eventualmente el
LNGC.
2
http://www.weblakes.com/index.html



Figura 32 Descripcin del sitio

3.3.1. Terreno
Para la caracterizacin del terreno se utiliz el relevamiento topogrfico realizado por la misin
topogrfica del radar Shuttle (en adelante SRTM por sus siglas en ingls) operado por la NASA. Esta
misin gener un relevamiento topogrfico de alta resolucin a escala mundial en febrero de 2000.
Sobre la zona del proyecto, la resolucin del relevamiento corresponde a una grilla de aproximadamente
90 m de lado. En la Figura 33 se puede apreciar la topografa de la zona.


Figura 33 Topografa de la zona.

Nota: Exageracin vertical con escala 10:1
3.3.2. Meteorologa local
Como se expres anteriormente, la meteorologa local se caracteriz a travs del modelo de pronstico
y diagnstico de mesoescala MM5.
A continuacin, en la Figura 34 y Figura 35, se presenta la rosa de los vientos obtenida, as como la
distribucin de frecuencia de velocidades de viento para la zona.


Figura 34 Rosa de los vientos (soplando desde)

Nota: Perodo considerado: enero 2007-diciembre 2011. Velocidad promedio: 3,75 m/s.
Figura 35 Distribucin de frecuencias de velocidad del viento

El terreno circundante al proyecto vara sus caractersticas de superficie locales dependiendo del tipo de
cobertura y uso. En el entorno de la terminal, se aprecian tipologas diferenciadas: uso urbano, uso
asimilable a rural y el Ro de la Plata.


A modo de caracterizar estas variaciones a efectos de la modelacin, se seleccion el siguiente
esquema de distribucin se cobertura y usos. En la tabla a continuacin se presentan los valores
caractersticos seleccionados para casa caso.
Figura 36 Representacin de la superficie del entorno

Tabla 31 Caractersticas superficiales del entorno
Tipologa de superficie Caractersticas Valor
3

Pradera
Longitud de Rugosidad superficial (m) 0,0403
Albedo 0,2900
Radio de Bowen 0,9250
Urbano
Albedo 0,2075
Agua
Albedo 0,1400

3.3.3. Receptores
Para discretrizar el dominio se utiliz una serie de grillas de tipo cartesianas y polares, abarcando una
superficie total con la terminal regasificadora en su punto central de 16 km x 20 km. En la Figura 3-7
se puede apreciar el dominio modelado.
La grilla cartesiana central est conformada por celdas de 100 m x 100 m correspondiente a 20.000
receptores. Las dos grillas cartesianas restantes poseen celdas de 1.000 m x 150 m de ancho y alto
3
Valores anuales medios para cada cobertura y uso.



respectivamente correspondiente a 441 receptores cada una. En la Figura 3-8 se pueden apreciar la
conformacin de estas grillas.
Por ltimo, se superpuso una grilla polar conformada por 10.800 receptores centrada en la terminal
regasificadora y de 15 km dimetro. Los receptores estn localizados en anillos concntricos cada 25 m
y separados radialmente cada 10.
En total se cuenta con 31.682 receptores que representan aproximadamente 320 km
2
.
La seleccin de las grillas se realiz a travs de un preanlisis de distribucin espacial y tiempo de
clculo.
Figura 37 Receptores para la modelacin grillas cartesianas y polar


Figura 38 Receptores para la modelacin grillas cartesianas

3.4. Caracterizacin de las fuentes emisoras
Debido a que las emisiones del FSRU variarn en funcin de la produccin y de la recepcin de GNL, se
consider en ambos escenarios la situacin de mayor emisin, correspondiente a los procesos
conjuntos de regasificacin a mxima capacidad (10 Mm
3
/d) y descarga del GNL.
La emisin se realizar por una chimenea localizada a 54,8 m de la quilla. De modo de representar el
peor escenario, se consider que el FSRU estar totalmente cargado (calando 12 m), por lo que el
escape est a 42,8 m sobre el nivel del mar.
Como se mencion en el Tomo I Documentos del Proyecto, el FSRU contar con una caldera auxiliar de
baja potencia a GN, para servicios accesorios. Debido a la baja emisin que esta producir, no se
consider como una segunda fuente puntual, sino que el caudal msico emitido por ella se adicion a la
emisin principal del FSRU.
Debido a que las emisiones del LNGC sern variables en funcin del tipo de carrier involucrado, se
consider como escenario de mxima que sus emisiones sern iguales a las mximas emisiones
consideradas para el FSRU.
En la tabla a continuacin se presentan la caracterizacin de las fuentes puntuales de emisin, para los
escenarios modelados.


Tabla 32 Caracterizacin de las fuentes fijas modeladas
FSRU LNGC
Caracterstica la
descarga
Altura (m) 42,8 42,8
Dimetro interno (m) 1,41 1,41
Caracterstica de la
emisin
Flujo de la emisin (m
3
/s) 14,5 14,5
Temperatura de salida (C) 413 413
Caudal msico de los
contaminantes (g/s)
NOx como NO2 3,83 3,83
SO2 0,03 0,03
CO 3,58 3,58
MP 0,22 0,22
Fuente: Gas Sayago S.A.
Debido a que la combustin de GN no genera emisiones significativas de SO
2
, no se realiza esta
modelacin. Con respecto al MP, si bien la combustin de GN tampoco genera emisiones significativas
de este contaminante, se realiz su modelacin a efectos informativos debido a que se detect una
preocupacin de la comunidad por esta emisin.


4. MARCO JURDICO DE COMPARACIN
La propuesta de normalizacin de Gesta Aire
4
establece los parmetros de control de inmisiones y sus
valores mximos admisibles. Esta propuesta se basa en criterios de prevencin, a fin de conservar la
calidad del aire y evitar su deterioro, reduciendo los niveles de contaminacin cuando sea necesario
mediante la implementacin de planes locales.
En la Tabla 41 se presentan las concentraciones mximas permitidas para monxido de carbono,
dixido de nitrgeno y material particulado (MP
10
) segn la Propuesta Gesta Aire.
Tabla 41 Estndares de concentraciones atmosfricas
Contaminante Perodo de muestro
Concentracin
5
(g/m
3
)
Frecuencia de excedencia
permitida
Monxido de carbono (CO)
1 h 30.000
No debe superarse en ms de tres
veces al ao
8 h mviles 10.000
No debe superarse en ms de tres
veces al ao
Dixido de nitrgeno (NO2)
1 h 320
No debe superarse ms de cuatro
horas corridas.
Anual 75
Material particulado PM10
24 h 150
No debe superarse ms de una vez
al ao.
Anual 50
Fuente: Propuesta Gesta Aire (Feb. 2012)

4
Propuesta Estndares de Calidad de Aire por el Grupo Gesta Aire, 2012
5
Se refiere a medidas aritmticas




5. RESULTADOS
A continuacin se presentan los resultados obtenidos para los distintos contaminantes en los dos
escenarios modelados.
Cabe destacar que la concentracin mxima que se prev para cada receptor modelado en el perodo
de 5 aos simulado es independiente del da calendario cuando se haya generado. Es decir, esta
situacin corresponde al peor escenario previsto para cada receptor, pero no representa un da en
particular.
5.1. Escenario 1: FSRU
El Escenario 1 corresponde a la modelacin de las emisiones del FSRU nicamente. Esta situacin se
dar la mayora del tiempo ya que el LGNC atracar en la terminal solamente un da por mes.
5.1.1. Dixido de nitrgeno (NO
2
)
A continuacin se presentan los resultados obtenidos para los valores de mximos concentracin
horaria y anual de NO
2
, bajo el Escenario 1.
5.1.1.1. Concentracin mxima horaria NO
2

Debido a que la Propuesta de Gesta Aire indica que el valor mximo de concentracin horaria de NO
2

no podr superarse ms de cuatro horas corridas, se utiliz el quinto
6
valor mximo horario de
concentracin arrojado por el modelo, que corresponde al quinto valor mximo obtenido en todo el
perodo de modelacin para la totalidad del dominio.
En virtud de que los valores mximos de concentracin arrojados por el modelo corresponden a una
distribucin espacial y no a una serie temporal, el hecho que el valor del quinto mximo de
concentracin obtenido supere el estndar no significa que efectivamente se obtenga dicho valor por
cuatro horas consecutivas. Sin embargo, esta comparacin s garantiza el cumplimiento en caso de que
el resultado sea inferior al estndar.
El quinto valor mximo horario de concentracin para NO
2
corresponde a 106,5 g/m
3
producindose a
aproximadamente 4 km al noreste de la terminal. Este valor es inferior al estndar propuesto por Gesta
Aire (320 g/m
3
), por lo que se garantiza el cumplimiento del estndar. En Figura 51 se aprecia la
distribucin espacial de los valores obtenidos.
A modo de complemento, se destaca que el primer
7
mximo horario obtenido corresponde a
160,4 g/m
3
.
6
El quinto valor mximo de concentracin significa que este valor solo ha sido superado 4 veces en toda la serie temporal
modelada en la totalidad del dominio.
7
El primer valor mximo de concentracin corresponde al mayor valor resultante de la modelacin de toda la serie temporal en el
la totalidad del dominio.



Figura 51 Quinta concentracin mxima horario de NO
2
Escenario 1

5.1.1.2. Concentracin mxima anual de NO
2

La concentracin mxima anual de NO
2
obtenida para el perodo modelado corresponde a 0,78 g/m
3
y
se localiza al sur de la escollera. En la Figura 52 se presenta la distribucin espacial de los valores
obtenidos.
Como puede apreciarse, el valor de concentracin mxima anual de NO
2
predicho es sensiblemente
inferior al estndar propuesto por Gesta Aire (75 g/m
3
).


Figura 52 Concentracin anual de NO
2
Escenario 1


5.1.2. Monxido de Carbono (CO)
A continuacin se presentan los resultados obtenidos para los valores de concentracin mxima horaria
y mxima en 8 horas de CO, correspondiente al Escenario 1.
5.1.2.1. Concentracin mxima horaria de CO
Debido a que la Propuesta de Gesta Aire indica que el valor mximo de concentracin horaria de CO no
podr superarse en ms de tres veces al ao, se utiliz el cuarto mximo de concentracin horaria
predicho para verificar su cumplimiento.
El resultado para el cuarto mximo de concentracin horaria corresponde a 149,4 g/m
3
,

sensiblemente
inferior al estndar (30.000 g/m
3
). En la Figura 53 se presenta la distribucin espacial de los valores
obtenidos.
A modo de complemento, se destaca que el resultado del primer mximo horario corresponde a
182,4 g/m
3
.


Figura 53 Cuarta concentracin mxima horaria de CO Escenario 1


5.1.2.2. Concentracin mxima en 8 horas mviles de CO
De igual forma que sucede con la concentracin mxima horaria, la propuesta de reglamentacin indica
que la mxima concentracin mvil en 8 horas no debe superar el estndar en ms de tres das al ao.
El valor del cuarto mximo en ocho horas corresponde a 50,2 g/m
3
localizndose sobre el cerro de
Montevideo. Este valor es sensiblemente inferior al estndar propuesto por Gesta Aire (10.000 g/m
3
).
En Figura 54 se presenta la distribucin espacial de los valores obtenidos.
A modo de complemento, se destaca que el primer mximo en 8 horas obtenido corresponde a
72,2 g/m
3
.


Figura 54 Cuarta concentracin mxima en 8 horas de CO Escenario 1

5.1.3. Material particulado (MP
10
)
A continuacin se presentan los resultados obtenidos para los valores mximos de concentracin en
24 horas y anual, correspondiente a la operacin de la terminal regasificadora en el Escenario 1 (FSRU
solamente).
Como era de esperar, debido a las bajas concentraciones emitidas de MP producto de la combustin del
GN, los valores mximos de concentracin predichos resultan varios rdenes inferiores a los
estndares.


5.1.3.1. Concentracin mxima en 24 horas de PM
10

Debido a que la Propuesta de Gesta Aire indica que el valor mximo de concentracin diaria de PM
10
no
podr superarse ms de una vez al ao, se utiliz el segundo mximo de concentracin arrojado por el
modelo. Este valor corresponde a 1,44 g/m
3
,

dos rdenes inferiores al estndar propuesto (150 g/m
3
).
En la Figura 55 se presenta la distribucin espacial de los valores obtenidos.
Figura 55 Segunda concentracin mxima en 24 horas de MP
10
Escenario 1


5.1.3.2. Concentracin mxima anual de PM
10

La concentracin mxima anual de PM
10
sigue el mismo patrn que la concentracin mxima en 24
horas donde su valor mximo (0,04 g/m
3
) se encuentra tres rdenes por debajo del lmite de referencia
(50 g/m
3
).
Figura 56 Concentracin anual de PM
10
Escenario 1


5.2. Escenario 2: FSRU + LNGC
De manera anloga al tem 5.1 se analiza la calidad del aire para el escenario en que el LNGC se
encuentra presente en la terminal conjuntamente con el FSRU.
5.2.1. Dixido de nitrgeno (NO
2
)
A continuacin se presentan los resultados obtenidos para los valores mximos de concentracin
horaria y anual de NO
2
, bajo el Escenario 2.
5.2.1.1. Concentracin mxima horaria
Al igual que lo expuesto en el tem 5.1.1.1 se utiliza el quinto valor mximo horario para la comparacin
con el estndar.
El quinto valor mximo horario de concentracin para NO
2
3
producindose a
aproximadamente 4 km al noreste de la terminal, y es inferior al estndar propuesto por Gesta Aire
(320 g/m
3
). En Figura 57 se aprecia la distribucin espacial de los valores obtenidos.


Figura 57 Quinta concentracin mxima horaria de NO
2
Escenario 2

5.2.1.2. Concentracin mxima anual de NO
2

La concentracin mxima anual de NO
2
obtenida para el perodo modelado corresponde a 1,52 g/m
3
y
se localiza al sur de la escollera. En la Figura 58 se presenta su distribucin espacial.
Como puede apreciarse, el valor de concentracin mximo anual de NO
2
predicho es sensiblemente
inferior al estndar propuesto por Gesta Aire (75 g/m
3
).


Figura 58 Concentracin anual de NO
2
Escenario 2


5.2.2. Monxido de carbono (CO)
A continuacin se presentan los resultados obtenidos para los valores mximos de concentracin
horaria y en 8 horas de CO, correspondiente al Escenario 2.
5.2.2.1. Concentracin mxima horaria de CO
Al igual que lo expuesto en el tem 5.1.2.1 se utiliza el cuarto valor mximo horario para la comparacin
con el estndar.
El cuarto valor mximo horario de concentracin para CO corresponde a 310,3 g/m
3
sensiblemente
inferior al estndar (30.000 g/m
3
). En Figura 59 se aprecia la distribucin espacial de los valores
obtenidos.
A modo de complemento, se destaca que el resultado del primer mximo horario corresponde a
343 g/m
3
.


Figura 59 Cuarta concentracin mxima horaria de CO Escenario 2


5.2.2.2. Concentracin mxima en 8 horas mviles de CO
Al igual que lo expuesto en el tem 5.1.2.2 se utiliza el cuarto valor mximo en 8 horas para la
comparacin con el estndar.
El cuarto valor mximo en 8 horas de concentracin para CO corresponde a 87,5 g/m
3
localizndose
sobre el cerro de Montevideo. Este valor es sensiblemente inferior al estndar propuesto por Gesta Aire
(10.000 g/m
3
). En Figura 510 se presenta la distribucin espacial de los valores obtenidos.
A modo de complemento, se destaca que el primer mximo en 8 horas obtenido corresponde a
135,8 g/m
3
.


Figura 510 Cuarta concentracin mxima en 8 horas de CO Escenario 2


5.2.3. Material particulado (MP
10
)
A continuacin se presentan los resultados obtenidos para los valores mximos de concentracin en
24 horas y anual, correspondiente a la operacin de la terminal regasificadora en el Escenario 2.
Como era de esperar, debido a las bajas concentraciones emitidas de MP producto de la combustin del
GN, los valores mximos de concentracin predichos resultan varios rdenes inferiores a los
estndares.
5.2.3.1. Concentracin mxima en 24 horas de PM
10

Al igual que lo expuesto en el tem 5.1.3.1 se utiliza el segundo valor mximo diario para la comparacin
con el estndar.
El segundo valor mximo diario de concentracin de PM
10
3
. Este valor es
cuatro rdenes inferior al estndar propuesto por Gesta Aire (150 g/m
3
). En Figura 511 se presenta la
distribucin espacial de los valores obtenidos.


Figura 511 Segunda concentracin mxima en 24 horas de MP
10
Escenario 2

5.2.3.2. Concentracin mxima anual de PM
10

La concentracin anual de PM
10
sigue el mismo patrn que la concentracin mxima en 24 horas donde
su valor mximo (0,09 g/m
3
) se encuentra varios rdenes por debajo del lmite de referencia
(50 g/m
3
).


Figura 512 Concentracin anual de MP
10
Escenario 2



6. CONCLUSIONES
Se ha realizado una modelacin computacional para estimar las concentraciones de xidos de
nitrgeno, monxido de carbono y material particulado, bajo las condiciones meteorolgicas registradas
durante todos los das de los 5 aos modelados (del 2007 al 2011).
Para todos los contaminantes estudiados se obtienen resultados mximos ampliamente por debajo de
los estndares propuestos por Gesta Aire para cualquiera de los intervalos estudiados en ambos
escenarios. La situacin es an ms favorable al considerar que la situacin modelada en el Escenario 2
corresponde al FSRU operando a mxima capacidad (y recibiendo GNL) y el LNGC presente de forma
continua en la terminal.
Por tanto, se considera que la operacin del proyecto no tiene un impacto significativo sobre la calidad
del aire de su entorno.


ANEXO X
EVALUACIN AMBIENTAL MEDIO
BITICO

INFORME TCNICO

PROYECTO GNL DEL PLATA DE GAS
SAYAGO S.A. (PUNTA SAYAGO, RO
DE LA PLATA): IDENTIFICACIN Y
VALORACIN DE IMPACTOS SOBRE
LAS COMUNIDADES ACUTICAS.

Federico VIANA MATTURRO

Licenciado en Ciencias Biolgicas
Magster en Ciencias Biolgicas
Consultor Responsable

Marzo de 2013

INFORME TCNICO: Proyecto GNL del Plata de Gas Sayago S.A. (Punta Sayago, Ro de la Plata)

1.- RESUMEN EJECUTIVO.
Fecha: marzo de 2013
Ttulo: Proyecto GNL del Plata de Gas Sayago S.A. (Punta Sayago, Ro de la Plata):
descripcin del medio bitico e identificacin y valoracin de impactos sobre las
comunidades acuticas.
Descripcin y ubicacin: Uruguay proyecta estratgicamente introducir el uso alternativo
del gas natural. La empresa Gas Sayago S.A., que involucra como socias a las estatales
ANCAP y UTE, planea llevar adelante el Proyecto GNL del Plata que prev la construccin
y puesta en funcionamiento de una terminal de regasificacin, con el fin de recibir,
almacenar y transformar el gas licuado en estado lquido, a su estado natural gaseoso. El
proyecto adems incluye la disposicin de un gasoducto subacutico que vincula la terminal
con tierra, la construccin de una escollera y otras obras portuarias e instalaciones
asociadas para los buques metaneros que proveern el gas licuado y un gasoducto
terrestre. La localizacin de la planta se planifica en una zona del Ro de la Plata que se
encuentra en el sector estuarial, a unos 2 km de la costa de la costa de Montevideo, frente
a Punta Sayago. El proyecto generar una serie de potenciales impactos producidos por la
presencia de la infraestructura marina, actividades asociadas al funcionamiento de la
planta, as como por el propio proceso involucrado en la regasificacin. En el presente
informe se describe el medio bitico propio del rea de influencia de la planta de
regasificacin y estructuras marinas accesorias, para ser considerado en la evaluacin de los
potenciales impactos ambientales. Adems, se identifican las actividades y se valoran los
impactos generados de modo de conocer su significancia sobre las comunidades acuticas,
especialmente las planctnicas, zoobentnicas e cticas, as como sobre la actividad
pesquera artesanal que se desarrolla en el rea.
Proponente: Gas Sayago S.A.
Contacto profesional: CSI Ingenieros MSc. Lic. Sandra Castro
Responsable tcnico del informe: Mag. Ciencias Biolgicas Federico Viana Matturro
Caracterizacin ambiental: el rea planificada para la instalacin de la terminal de
regasificacin integra la zona costera del departamento de Montevideo, en el sector
estuarial del Ro de la Plata caracterizado por los cambios a diferentes escalas temporales
que sufren las variables ambientales, especialmente la salinidad y turbidez del agua. En los
sedimentos superficiales predominan los limos y las arcillas, enriquecidos por materia
orgnica y algunas metales pesados e hidrocarburos. En el rea marina adyacente se
localiza la Baha de Montevideo que ha sido reconocida por su alto grado de degradacin
ambiental. A su vez, hacia el W se encuentra la desembocadura del ro Santa Luca que
recientemente ha sido propuesta como rea Marina Protegida por sus atributos ecolgicos
y socio-econmicos.

Consultor responsable: Mag. Federico Viana Matturro 1


Medio bitico: las comunidades planctnicas, bentnicas e cticas son tpicas de ambientes
estuariales con amplias tolerancias salinas (eurihallinas) y trmicas (euritrmicas). En el
bacteriplancton se han estudiado principalmente los niveles de coliformes termotolerantes
y enterococos porque el sistema recibe los efluentes del saneamiento de la ciudad de la
parte E de Montevideo y prximamente del W en Punta Yeguas. El fitoplancton est
dominado por algas Bacilariofceas (diatomeas) y zooplancton por el coppodo Acartia
tonsa, de gran importancia en la transferencia de materia y energa entre los eslabones de
base y superiores de las tramas trficas costeras. El bentos de sustrato blando est
dominado en abundancia por el caracol Heleobia australis, si bien adems es posible
encontrar una interesante variedad de gusanos Poliquetos. Se destaca en esta comunidad
la presencia de taxa exticos introducidos como es el caso de los balanos del gnero
Balanus, el mejilln dorado Limnoperna fortunei y la almeja asitica Corbicula fluminea, si
bien la zona se halla prcticamente en el lmite de la distribucin de estas especies en el Ro
de la Plata. A su vez, una importante diversidad de peces habita en el rea, muchos de ellos
que constituyen recursos de inters para las pesqueras artesanales locales. La presencia de
adultos sexualmente maduros y juveniles la destaca como zona de reproduccin y cra de
peces. La corvina Micropogonias furnieri es un ejemplo de ello y constituye el principal
recurso pesquero de la costa uruguaya, sustentando tanto las pesqueras artesanales como
industriales.
Pesca artesanal: la pesca artesanal es una actividad tradicional que se desarrolla en el pas
y que constituye una fuente de trabajo genuina para muchas familias de bajos recursos que
habitan en la zona costera. Prximo al rea de instalacin de la planta se localizan puertos
base de la actividad, como Santa Catalina al W y el Cerro y el muelle Mntaras en la Baha
de Montevideo, al E. Unas 50 embarcaciones hacen uso de la zona ms que para el calado
de sus herramientas, como parte del derrotero de sus desplazamientos diarios en busca de
los caladeros. Por tal motivo la presencia de la terminal de regasificacin significar un
impacto negativo, por un lado indirecto por la potencial afectacin de los recursos
pesqueros, pero tambin directo al interferir con la actividad artesanal de la zona.
Identificacin y evaluacin de impactos: la planta de regasificacin tendr la potencialidad
de originar impactos ambientales negativos, tanto en sus etapas de construccin, operacin
y abandono, que podrn alterar a la biota acutica. Se identificaron 17 impactos sobre las
comunidades acuticas, centrados en la modificacin del hbitat pelgico y bentnico
desde el punto de vista fsico, qumico y biolgico. De ellos 15 fueron negativos y 6 de una
significacin moderada, destacndose el aumento de la turbidez por re-suspensin de
sedimentos de fondo, la alteracin trmica de la columna de agua, la destruccin del
ambiente bentnico, la alteracin del ambiente pelgico por filtracin y tratamiento de
aguas de enfriamiento, la biodisponibilidad de contaminantes secuestrados en sedimentos
y la introduccin de patgenos y especies exticas invasoras. La significacin de varios de
ellos refiere al impacto residual si se aplican adecuadamente las medidas estipuladas en el
Plan de Manejo (por ejemplo de residuos), en el Plan de Contingencias as como en las
normativas nacionales e internacionales (por ejemplo para el manejo de aguas de lastre).



Dado que la terminal y las estructuras marinas accesorias como el muelle y el gasoducto,
tendrn un rea de navegacin restringida, interferir con la actividad pesquera artesanal
ocasionndole inconvenientes como el aumento de costos vinculados al combustible, que
pueden convertir a la actividad en escasamente rentable, teniendo como efecto en cascada
un impacto social, particularmente si se considera que la pesca es para la mayora de los
pescadores artesanales ,el principal ingreso que sustenta a su familia. Este tipo de impacto
que ha sido identificado y evaluado como negativo de significacin moderada, podra
mitigarse si se planifican y adoptan medidas compensatorias que redunden en un beneficio
para los pescadores locales.



2.- INTRODUCCIN.
Uruguay proyecta estratgicamente introducir el uso alternativo del gas natural de modo de
diversificar la matriz energtica nacional, mejorar en trminos ambientales el uso energtico,
crecer en autonoma energtica y disminuir los costos de la generacin de energa elctrica
1
.
La empresa Gas Sayago S.A., que involucra como socias a las estatales ANCAP (Administracin
Nacional de Combustibles, Alcohol y Portland) y UTE (Administracin Nacional de Usinas y
Transmisiones Elctricas), planea llevar adelante el Proyecto GNL del Plata que prev la
construccin y puesta en funcionamiento de una terminal de regasificacin, con el fin de
recibir, almacenar y transformar el gas licuado en estado lquido, a su estado natural gaseoso.
El proyecto adems incluye la disposicin de un gasoducto subacutico y sus obras de dragado
asociadas, que vincula la terminal con tierra, la construccin de una escollera y otras obras
portuarias e instalaciones asociadas para los buques metaneros que proveern el gas licuado, y
un gasoducto terrestre.
La localizacin de la planta se planifica en una zona del Ro de la Plata que se encuentra en el
sector estuarial, a unos 2 km de la costa de Montevideo, frente a Punta Sayago (Fig. 1).

Figura 1.- Localizacin de la terminal regasificadora y dems instalaciones.

1
http://www.gassayago.com.uy


El gas licuado ser provisto por buques metaneros de diferentes regiones del mundo, cuyo
acceso a la planta se realizar a travs de un canal dragado previamente por la ANP, derivado
del canal de acceso al puerto de Montevideo. Una vez en la terminal se almacenar
transitoriamente para luego producir su cambio de estado al elevar su temperatura con agua
tomada del Ro de la Plata, que luego ser devuelta al sistema de origen. El gas natural
producido en la terminal ser finalmente transportado a travs de un gasoducto subacutico,
cuya traza original se prev desde la planta hasta Punta Yeguas, para su consumo final en
Uruguay y Argentina (Fig. 1).
El proyecto GNL del Plata generar una serie de impactos producidos por la presencia de la
infraestructura marina que se instalar, actividades asociadas al funcionamiento de la planta,
as como por el propio proceso involucrado en la regasificacin. La instalacin de la terminal
requerir de la construccin de una escollera en una zona previamente dragada por la ANP
que alterar la dinmica hidrolgica y sedimentaria del sistema en el rea de influencia.
Adems, probablemente afectar la actividad pesquera de la flota artesanal uruguaya que
opera en el rea. Por ltimo, para lograr el descenso de la temperatura que haga posible la
regasificacin se deber utilizar agua del propio Ro de la Plata que si bien ser devuelta, se lo
har con una temperatura diferente a la del cuerpo receptor, con la potencialidad de generar
cambios en la biota acutica que all habita.
En el presente informe se describe el medio bitico propio del rea de influencia de la planta
de regasificacin y estructuras marinas accesorias, para ser considerado en la evaluacin de los
potenciales impactos ambientales. Adems, se identifican las actividades y se valoran los
impactos generados de modo de conocer su significancia sobre las comunidades acuticas,
especialmente las planctnicas, zoobentnicas e cticas, as como sobre la actividad pesquera
artesanal que se desarrolla en el rea.



3.- METODOLOGA.
La biota acutica del Ro de la Plata es conocida especficamente para algunas reas donde se
han desarrollado trabajos de campo asociados a distintos proyectos. Particularmente en las
costas de Montevideo los estudios se han concentrado casi que exclusivamente en la baha de
Montevideo y en algunos casos se han extendido a zonas adyacentes, que han considerado
sitios de muestreo prximos al rea de influencia de la planta regasificadora. Asimismo, en el
ao 2006 y como consecuencia del Plan de Saneamiento Urbano IV del W de Montevideo, que
incluye la construccin y disposicin de un emisario subacutico de unos 2 km de extensin en
la zona de Punta Yeguas, los estudios de la fauna acutica fueron actualizados, involucrando
las comunidades fito y bacterioplanctnicas, bentnicas y nectnicas (CELA 2006; IMM 2006).
Ms recientemente, los estudios para la apertura del canal de navegacin de Punta Sayago
incluyeron el estudio de los sedimentos y un relevamiento de la fauna bentnica en sitios
localizados en la traza del nuevo canal de navegacin, y alguno especficamente en el rea
donde se instalar la planta Regasificadora.
Por tal motivo, la descripcin que se incluye en este informe estar basada en informacin
secundaria, obtenida de los informes tcnicos antes mencionados y de publicaciones
cientficas, as como de informacin primaria en este caso exclusivamente para la comunidad
bentnica. En particular para la caracterizacin ambiental del Ro de la Plata se emplearn
como documentos tcnicos de base los informes de los Proyectos EcoPlata (Lpez Laborde et
al. 2000) y FREPLATA (2005). En caso de utilizarse otra fuente de informacin se aclara a travs
de su cita.
Para el caso particular de la informacin sobre los recursos pesqueros y la situacin actual de
la pesca artesanal que opera en el rea de estudio, tambin se maneja informacin obtenida
de informes tcnicos, que se complementa con informacin recabada mediante entrevistas a
pescadores artesanales de la costa de Montevideo, con puerto base al E de Punta Carretas y en
la localidad de Santa Catalina, al W de la capital, que figura en el informe de comunicacin de
Proyecto.
El informe incluye asimismo, la identificacin de las actividades generadoras de impactos sobre
el ambiente acutico, una descripcin y valoracin de ellos identificando las interrelaciones
entre acciones y modificaciones del medio receptor, prediciendo su evolucin en base a
criterios de extensin, persistencia, recuperabilidad, probabilidad de ocurrencia, magnitud y
tipo de impacto. Por ltimo la significacin de los impactos se establecer del anlisis de los
criterios antedichos y que se presentan a continuacin:
tipo de impacto: directo (D) o indirecto (I);
tipo de interrelacin: simple (S), acumulativa (A) o sinrgica (SS);
extensin: puntual (Pu), parcial (Pa) o total (T);
persistencia: temporal (T) o permanente (P);
recuperabilidad: irrecuperable (Ip), irreversible (Ir), reversible (R) o
fugaz (F);
probabilidad de ocurrencia: certera (C), probable (P) o poco probable (PP);
magnitud: alta (A), moderada (M) o baja (B). Para su determina-
cin se ponderan las valoraciones asignadas a la
extensin, la persistencia y la recuperabilidad (Tabla I).


Tabla I. Magnitud del impacto en base a las variables persistencia, extensin y recuperabilidad. Cdigo de colores:
claro - baja magnitud; intermedio - magnitud moderada; oscuro - magnitud alta.

PERSISTENCIA
Temporal Permanente
EXTENSIN Puntual Parcial Total Puntual Parcial Total
R
E
C
U
P
E
R
A
B
I
L
I
D
A
D

Fugaz
Temporal
Puntual
Fugaz
Temporal
Parcial
Fugaz
Temporal Total
Fugaz
Permanente
Puntual
Fugaz
Permanente
Parcial
Fugaz
Permanente
Total
Fugaz
Reversible
Temporal
Puntual
Reversible
Temporal
Parcial
Reversible
Temporal Total
Reversible
Permanente
Puntual
Reversible
Permanente
Parcial
Reversible
Permanente
Total
Reversible
Irreversible
Temporal
Puntual
Irreversible
Temporal
Parcial
Irreversible
Temporal Total
Irreversible
Permanente
Puntual
Irreversible
Permanente
Parcial
Irreversible
Permanente
Total
Irreversible
Irrecuperable
Temporal
Puntual
Irrecuperable
Temporal
Parcial
Irrecuperable
Temporal Total
Irrecuperable
Permanente
Puntual
Irrecuperable
Permanente
Parcial
Irrecuperable
Permanente
Total
Irrecuperable

MAGNITUD MUY BAJA BAJA MODERADA ALTA

tipo de efecto: positivo (+), negativo (-) o neutro (0);
significacin: muy baja (MB), baja (B), moderada (M), alta (A) o muy
alta (MA). Se establece en funcin de los criterios
utilizados en la prediccin de la evolucin del impacto:
probabilidad de ocurrencia vs. magnitud del impacto
(Tabla II).
Tabla II. Significacin del impacto en base a los criterios de probabilidad de ocurrencia y magnitud del impacto.
MAGNITUD
Muy baja Baja Moderada Alta
P
R
O
B
A
B
I
L
I
D
A
D

Poco probable Despreciable Muy baja Baja Moderada
Probable Muy baja Baja Moderada Alta
Certero Baja Moderada Alta Muy alta



4.- CARACTERIZACIN AMBIENTAL
2, 3
.
Uruguay cuenta con una vasta zona costera de aproximadamente 672 km de extensin, que
incluye al sistema del Ro de la Plata (452 km) y al ocano Atlntico (220 km), definida como un
espacio de ancho variable, donde ocurre la interrelacin de la tierra y el mar, caracterizable
por sus condiciones naturales, demogrficas, sociales, econmicas y culturales. Constituye una
interfase con una actividad bio-geoqumica muy dinmica, pero a su vez con una limitada
capacidad de soportar alteraciones de origen antrpico generadas a travs de la pesca, el
turismo, la navegacin, el desarrollo portuario, la urbanizacin, la industrializacin, y de la
descarga de efluentes domsticos e industriales. Se trata as, de un rea donde se concentra la
atencin en la gestin de espacios costeros orientados a su conservacin y revalorizacin de su
rol para la preservacin de la biodiversidad.
En particular el Ro de la Plata es un sistema fluvio-marino con una superficie de 38.800 km
2
,
una extensin longitudinal de 200 km y una seccin creciente en direccin SE que alcanza los
32 km entre Colonia y La Plata, 100 km entre Montevideo y Punta Piedras y 230 km entre
Punta del Este y Cabo San Antonio. Muestra caractersticas estuariales generadas por el aporte
de aguas fluviales de los ros Uruguay y Paran-Paraguay, sus principales tributarios, y la
descarga definitiva en el ocano Atlntico. La estacionalidad de los aportes de ambos
tributarios son complementarios, resultando en una variabilidad intra-anual baja. En general,
la descarga mxima combinada de ambos ros se da en otoo, disminuyendo hacia el verano.
El encuentro de estas masas de agua genera una extensa rea de transicin de alta variabilidad
ambiental, con caractersticas de mezcla (mixohalinas). La pluma de descarga fluvial del Ro de
la Plata en el Atlntico se manifiesta hasta los 23 de latitud S, y desde all se produce la
Confluencia Brasil-Malvinas que resulta del encuentro de las masas de agua clidas de la
corriente del Brasil y las aguas fras de la corriente de Malvinas. Sobre el rea de estudio se
percibe una mayor influencia de la descarga del Ro Uruguay, debido especialmente a los
rasgos geomorfolgicos del sistema.
El Ro de la Plata presenta una gran variabilidad espacio-temporal en sus caractersticas fsicas
y qumicas, particularmente en cuanto a su salinidad y slidos en suspensin (turbiedad), que
resulta determinante en la estructuracin de las comunidades biolgicas que habitan en l. De
acuerdo a las caractersticas geomorfolgicas y a su dinmica, se lo divide en una regin
interior y otra exterior separadas por la Barra del Indio, una unidad geomorfolgica de arcillas
sobre arenas que se extiende a lo largo de la lnea que une Punta Piedras en Argentina con
Montevideo, y que acta como barrera. El rea prevista para la localizacin de la terminal
regasificadora se ubica de acuerdo a esta descripcin en el Ro de la Plata interior, prximo al
lmite con la regin exterior (FREPLATA 2005, Fig. 2). En funcin de su dinmica fisicoqumica
tambin es posible reconocer en el sistema tres regiones: una interior, una intermedia y otra
exterior. En este caso la planta proyectada se localizar en la regin intermedia del Ro de la
Plata, en el lmite con la regin externa, que corresponde al sector de mezcla, definida desde la
lnea entre La Plata y Colonia hasta la lnea entre Punta Piedras y Punta Brava (sector 2 de la
Fig. 3).
2
Lpez Laborde et al. (2000).
3
FREPLATA (2005).


Desde el punto de vista ecolgico se encuentra enmarcada en una regin valiosa por tratarse
de una zona de reproduccin, cra y alimentacin de varias especies estuariales y marinas,
entre ellas la corvina Micropogonias furnieri (Vizziano et al. 2001) el principal recurso pesquero
de la costa uruguaya. A su vez es una zona con un grado de afectacin ambiental importante,
que ha sido detectado en trabajos anteriores.

Figura 2.- Mapa geomorfolgico del Ro de la Plata. Se seala con una flecha roja la Barra del Indio que lo divide en
una regin interior y otra exterior. Modificada de FREPLATA (2005).

Los sedimentos superficiales que son
determinantes de las comunidades bentnicas
que viven asociados a ellos, se distribuyen
exhibiendo un gradiente granulomtrico a lo
largo del eje principal del Ro de la Plata. En el
rea de estudio predominan los sedimentos
finos, particularmente los limos, limos arcillosos
y arcillas limosas, y es donde se produce el
transporte de sedimentos en suspensin.
Adems, all se realizan actividades de dragado
que implican la extraccin de sedimentos en las
zonas de los canales de navegacin y posterior
deposicin, que impactan sobre el sistema
bentnico.

Figura 3.- Mapa del Ro de la Plata donde se
indican sus tres regiones, de acuerdo a su
dinmica fisicoqumica. Tomado de Lpez
Laborde et al. 2000.


En la evaluacin de los sedimentos realizada en el 2012 por la consultora EIA Estudio Ingeniera
Ambiental para la Administracin Nacional del Puertos (ANP), se observ que en la zona de la
terminal predominan los sedimentos finos, particularmente las facies sedimentarias de arcillas
y arcillas limosas. Dichos sedimentos tienen la capacidad de adsorber contaminantes y por
tanto actuar como secuestradores as como fuente de sustancias provenientes de plantas
industriales, desechos municipales y sitios de extraccin, explotacin y construccin
(incluyendo explotacin agrcola, aprovechamientos forestales y minera, entre otros).
Por otra parte, en el sistema se evidencian cambios en el nivel del ro estrechamente
vinculados a las mareas, que muestran un rgimen astronmico micromareal de pocas
decenas de cm de amplitud (mximo prximo a los 40 cm), de rgimen semidiurno, con
desigualdades diurnas y grandes diferencias entre pleamares o bajamares consecutivas.
Al ser un sistema fluvio-marino muestra caractersticas fisicoqumicas particulares. La
temperatura del agua se relaciona con la estacionalidad. Junto a la salinidad superficial se
vinculan estrechamente con las condiciones de caudal (alto, normal y bajo) y las pocas del
ao: perodo clido (noviembre a marzo) con temperaturas mximas de hasta 30 C y perodo
fro (junio a setiembre) con mximas de hasta 10 C, en la regin interna.
Por su parte, la salinidad de superficie oscila desde los 0,4 a los 22,5 UPS. Particularmente en el
rea prevista para la instalacin de la regasificadora alcanza registros de entre 5 y 10 UPS en
superficie, claramente dependientes de la dinmica de la descarga de sus tributarios, la
influencia ocenica y las condiciones meteorolgicas imperantes. A nivel de fondo la intrusin
salina penetra algo ms hacia el W, registrndose salinidades en el rea de hasta 20 UPS.
Tambin en esta zona se localiza el frente de mxima turbidez que se asocia con el lmite de la
distribucin de los sedimentos finos del ro, y que reviste una importancia particular por su
posible intervencin en el transporte de sedimentos y contaminantes que se asocian a ellos, y
por su influencia sobre los patrones de biodiversidad del sistema. En este sentido se hallan en
estas zonas importantes reas de reproduccin y cra de recursos costeros de inters
comercial.
La escasa profundidad del sistema determina que la estabilidad de la columna de agua
dependa de las condiciones meteorolgicas. As, la reposicin de las aguas de fondo ocurre con
frecuencia no registrndose en consecuencia situaciones de anoxia, aunque s en
oportunidades de hipoxia.
La zona prevista para la instalacin de la planta regasificadora muestra un importante grado de
afectacin ambiental. La costa de Montevideo ha sido calificada como zona de afectacin
ambiental media, considerndose que el departamento de Montevideo es el mayor ncleo
urbano e industrial del pas. En ella desembocan los arroyos Pantanoso, Miguelete y Carrasco
que actan como principales receptores de los efluentes de la actividad industrial y de los
residuos urbanos provenientes de los asentamientos que se hallan en sus mrgenes. Sus aguas
se vuelcan en las aguas costeras, contribuyendo al deterioro de la calidad ambiental de la
costa. En este mismo sentido, se reconocen en la zona costera dos zonas de alta afectacin,
como es el caso de la Baha de Montevideo y la desembocadura del arroyo Carrasco. En el
primer caso la afectacin se relaciona con la actividad del puerto capitalino, el aporte de
efluentes industriales, la presencia de la refinera de ANCAP y la descarga de los arroyos
Pantanoso y Miguelete. Esto ltimo tambin se vincula con la degradacin ambiental de la
desembocadura del arroyo Carrasco.


La gran mayora de los contaminantes de inters para el medio acutico tienen baja solubilidad
en agua y a la vez una afinidad muy alta por las partculas de sedimento, por lo que suelen
adsorberse a las fracciones ms finas y quedar secuestrados en ellos. Sin embargo, pueden
actuar como fuente al ocurrir su re-movilizacin ya sea fsica (por dragado y vertimiento del
material dragado), qumica (por cambios en el pH o la salinidad) o biolgica (por bioturbacin)
producida por los organismos bentnicos, que los vuelve disponibles para la biota acutica con
las consecuencias ecolgicas que ello podra llegar a tener. A su vez, una fraccin de los
contaminantes presentes en el ambiente est presente en la propia biota acutica, donde por
bioacumulacin (asimilacin a partir del propio ambiente) o por biomagnificacin
(acumulacin a travs de la trama trfica), se incorpora a ciertos tejidos u rganos.
La evaluacin preliminar realizada por la ANP para la apertura del canal de navegacin de
Punta Sayago busc identificar aquellos contaminantes en el rea de influencia del canal de y
el rea de maniobra, que coincide con la futura localizacin de la terminal Regasificadora.
Fueron determinadas las concentraciones de metales pesados e hidrocarburos y stas
comparadas con guas internacionales para clasificacin del material de dragado, como la
espaola para zonas portuarias, de modo de poder establecer los efectos potenciales sobre el
medio acutico y las posibles restricciones de disposicin del material de dragado. La
evaluacin incluy la determinacin de Cr, Cu, Cd, Ni, Pb, As, Hg, hidrocarburos y PCBs. Todos
los elementos y las sustancias analizadas mostraron niveles detectables, salvo en el caso del Cd
y de los PCBs. De todos modos, en el resto las concentraciones determinadas en superficie, a
1 m y a 2 m de profundidad del sedimento, correspondieron al nivel de accin I de la
normativa espaola, cumpliendo de este modo con los estndares de lodos de dragado aptos
para su libre disposicin en el ambiente.
Los resultados anteriores coinciden en gran medida con aquellos obtenidos para la zona de
Punta Yeguas y reas costeras adyacentes, en los estudios de lnea de base fisicoqumica y
biolgica, del Plan de Saneamiento Urbano IV de la IMM (IMM 2006). En todas las estaciones
de monitoreo localizadas a 200 m de la lnea de costa, salvo en la playa Ramrez, y en todas las
estaciones lejanas se determinaron valores de Cr y Pb inferiores a los valores gua de las
directrices canadienses para proteccin de biota acutica empleadas como referencia.
La costa de Montevideo Oeste en particular integra una gran biozona intermedia dentro de la
costa uruguaya, que se extiende desde la costa de Montevideo hasta Punta del Este,
constituyendo un ecotono, es decir, un rea de transicin y alto recambio de diferentes grupos
vegetales y animales (Brazeiro et al. 2009).
En la zona prevista para la instalacin de la terminal de regasificacin y obras accesorias no se
han identificado hasta el momento reas marinas protegidas. De acuerdo a Defeo et al. (2009)
en la bio-regin interna del Ro de la Plata se reconocen dos reas de mxima prioridad para el
manejo de los recursos pesqueros y la conservacin de los ecosistemas. Estas reas sensibles
se localizan en la desembocadura del ro Santa Luca, al W del rea de instalacin de la
regasificadora y del arroyo Pando ubicada al E (Fig. 4). Ambas resultan de vital importancia
para la proteccin de las zonas de desove y/o reclutamiento de valiosos recursos pesqueros de
la costa del pas.



Figura 4.- reas Marinas Protegidas propuestas por Defeo y colaboradores. La flecha roja indica el sitio de
localizacin de la terminal de regasificacin de Gas Sayago S.A. Modificada de Defeo et al. (2009).

Ms all de que especficamente para el rea de influencia del proyecto no se ha definido un
rea Marina Protegida, el Frente de Turbidez constituye un rea Acutica Prioritaria (AAP). Su
importancia radica en que representa un ecotono que conecta la regin fluvial del Ro de la
Plata con la fluviomarina. Se caracteriza por los altos valores de turbidez del agua que
determinan que las cadenas trficas estn sostenidas por organismos detritvoros, siendo
escasas las especies planctnicas, bentnicas y nectnicas, pero sin embargo logrando altos
valores de abundancia. Dentro de esta AAP se destaca un ncleo de alta significacin ecolgica
referido a la desembocadura del ro Santa Luca. Los principales riesgos a los que est sometida
el rea se asocian a las invasiones biolgicas, floraciones algales nocivas, alteracin del hbitat
bentnico y la contaminacin (FREPLATA 2005).


5.- MEDIO BITICO.
La costa uruguaya se enmarca en la regin biogeogrfica del Atlntico Sudoccidental que se
caracteriza en general por una elevada diversidad biolgica, con escasos endemismos, aunque
la misma muestra una importante heterogeneidad espacial. De acuerdo a FREPLATA (2005) la
zonificacin del Ro de la Plata y el Frente Martimo identifica cinco regiones con una relativa
homogeneidad fsica interna. El rea de estudio correspondera a la zona fluviomarina, cuyo
lmite exterior lo define la lnea entre Punta Rasa y Punta del Este. Dicha regin en
comparacin con las restantes muestra una riqueza especfica intermedia, para los grupos
evaluados (coppodos planctnicos, moluscos y peces), siendo inferior tanto a la de la regin
dulceacucola como a la marino costera (Fig. 5). A su vez, en ella se reconocen en cuanto a
indicadores ecolgicos bsicos, dos reas acuticas prioritarias para la conservacin de la
biodiversidad, denominadas Frente de Turbidez y Frente de Salinidad.

Figura 5.- Riqueza planctnica, bentnica y nectnica en los distintos ambientes acuticos del Ro de la Plata
y el frente ocenico. Tomada de FREPLATA (2005).



5.1 Comunidades planctnicas.
El plancton constituye una comunidad integrada por organismos productores primarios
(fitoplancton), organismos consumidores (zooplancton e ictioplancton) y organismos
descomponedores (bacterioplancton), que interactan determinando las caractersticas del
ambiente y son indicadores de las condiciones ambientales reinantes. La riqueza especfica de
las comunidades pelgicas, que habitan en la columna de agua, se relaciona estrechamente
con la dinmica del sistema acutico. En el caso particular del plancton se han observado
patrones caractersticos en el Ro de la Plata, en cuanto a su biomasa y biodiversidad: en el
primer caso mostrando una disminucin desde las reas dulceacucolas hacia la boca del
estuario, y en el segundo por el contrario, mostrando un incremento.
El fitoplancton es una comunidad integrada por aquellos organismos microscpicos, errantes
pero de limitada movilidad, que habitan en suspensin en la columna de agua y presentan
nutricin foto-auttrofa (realizan fotosntesis). Su importancia radica en su rol como
productores primarios, al transformar la energa proveniente del sol en energa qumica,
almacenarla en los compuestos orgnicos que producen, y transferirla a los niveles trficos
superiores. De este modo participa en el ciclo global del carbono, al captar dixido de carbono
atmosfrico o disuelto en agua y ponerlo a disposicin de organismos consumidores de
diferente nivel.
De acuerdo a FREPLATA 2005, en la zona transicional del Ro de la Plata se halla un predominio
de especies dulceacucolas, del grupo de las diatomeas cntricas (Bacilariofceas) que forman
largas cadenas para favorecer su flotabilidad, de modo de mantenerse en la zona euftica,
facilitando su proceso fotosinttico. Para la regin en la que se enmarca el rea de estudio se
describen ms de 700 especies, destacndose las diatomeas de los gneros Schroederella,
Odontella, Biddulphia, Ditylum, Chaetoceros, Coscinodiscus, Rhizosolenia, Thalassionema,
Asterinella, Guinardia, Lithodesmium, Stephanopyxis y Nitzschia, entre otras, y los
dinoflagelados como Ceratium, Prorocentrum, Noctiluca, Gonyaulax y Exuviaella (Ferrando
1962). De acuerdo a Muniz y colaboradores (2000) en la costa de Montevideo la comunidad de
microalgas est integrada principalmente por organismos fitoflagelados con abundancias
variables, entre los que se destacan las Criptofceas, Crisofceas y Clorofceas, junto a otros
grupos como las Bacilariofceas, Euglenofceas y Cianofceas (cianobacterias). Por su parte,
Ferrari & Vidal (2006) para la costa de Montevideo describen algo ms de 20 taxa en el perodo
invierno-primavera y algo ms de 40 para el perodo verano-otoo, siempre con predominio
claro de las diatomeas, seguidas por los dinoflagelados.
Histricamente las algas fitoplanctnicas han sido clasificadas empleando diferentes criterios
que consideraron tanto aspectos morfolgicos como fisiolgicos, y se han utilizado asimismo
las relaciones de parentesco evolutivo para agruparlas. Sin embargo, de un tiempo a esta parte
se han desarrollado clasificaciones alternativas que emplean criterios ms ecolgicos, como
por ejemplo la agrupacin en grupos morfo-funcionales que considera la similitud en su
desempeo ecolgico, permitiendo potencialmente una mejor comprensin de la dinmica
comunitaria y de las variaciones espacio-temporales a la que estn sujetas (Nogueira Traverso
2011).


Un estudio realizado por Nogueira Traverso (2011) para la costa de Montevideo, ms un sitio
en la boca de la regin estuarial, describi la presencia de 34 taxa fitoplanctnicas,
pertenecientes a seis clases taxonmicas (Tabla III). Las diatomeas (Bacilariofceas)
presentaron la mayor riqueza, con 11 especies determinadas, seguidas por los dinoflagelados
(Dinofceas) con 10 especies. Por su parte, en cuanto a biomasa hubo un dominio de estos
ltimos, seguidos por las Euglenofceas, siendo las especies ms abundantes Prorocentrum
minimum en el primer caso y Eutreptia globulifera, en el segundo. De acuerdo a la clasificacin
en estrategias de vida se encontraron principalmente organismos de tipo C o de estrategia
colonizadora, R o ruderales y tipo S o estrs tolerantes. A su vez, de acuerdo al criterio de
grupos morfolgicos se los reuni dentro de cinco grupos siendo ellos del grupo T (con teca), S
(con relacin superficie/volumen baja), A (con aertopos), F (con flagelo) y R (sin nada propio
de los otros grupos), con la particularidad de que F y R incluyen organismos de ms de una
clase taxonmica (Tabla IV).
Tabla III. Clases que integran el fitoplancton de la costa de
Montevideo. Se agrega la riqueza de taxa y el biovolumen que
refiere al volumen que ocupa cada grupo taxonmico por litro.
Clase taxonmica Riqueza Biovolumen (mm
3
/l)
Dinofceas 10 18,7 1,6
Euglenofceas 1 16,1 2,1
Bacilariofceas 11 8,4 2,1
Clorofceas 7 0,5 0,1
Cianofceas 3 0,05 0,01
Criptofceas 2 0,02 0,005

Tabla IV. Clasificacin de las algas fitoplanctnicas determinadas en las costas de Montevideo por grupo
morfolgico (T, S, A, F, R), y su relacin con las variables ambientales. Modificada de Nogueira Traverso 2011.
Grupo morfolgico T S A F R
Clase Dinofceas Bacilariofceas Cianofceas Clorofceas
Euglenofceas
Criptofceas
Dinofceas
Bacilariofceas
Clorofceas
Cianofceas
Taxa representativos Prorocentrum
Heterocapsa
Protoperidinium
Scripsiella
Ceratium
Coscinodiscus
Actynocyclus
Cyclotella
Plankthotrix Eutreptia
Eutreptiella
Hillea
Gymnodinium
Chlamydomonas
Aulacoseira
Monoraphidium
Thalassiosira
Condiciones
ambientales
Baja
temperatura y
alta salinidad
Bajos niveles
de NH
4
y SiO
3
,
alta salinidad
Bajos niveles de
NH
4
y SiO
3
, alta
salinidad
Alta
temperatura y
bajos niveles de
SiO
3

La abundancia de la comunidad fitoplanctnica se incrementa desde la zona interna hacia la
desembocadura del Ro de la Plata. El tamao dominante del fitoplancton en todas las zonas
del Ro de la Plata est comprendido entre las 5 m y las 50 m. Por su parte, en la zona
exterior costera la comunidad est dominada por fitoflagelados unicelulares nanoplanctnicos
(Nogueira Traverso 2011; Gmez et al. 2002; Prez 2002).


Desde el punto de vista trfico, el Ro de la Plata muestra caractersticas mesotrficas si se
tiene en cuenta como criterio la biomasa fitoplanctnica (que puede alcanzar hasta 143
mg/m
3
) y los niveles de produccin primaria (de hasta 5,49 mg C/m
2
h) (Calliari et al. 2005;
Gmez Erache et al. 2001, 2003). Otros autores de acuerdo a la presencia de nutrientes y su
productividad, lo caracterizan como un sistema moderadamente eutrfico con alta carga de
nitrgeno y fsforo, que es resultado del aporte fluvial, la asimilacin biolgica, los procesos
de xido reduccin y la re-suspensin desde los sedimentos de fondo.
En la zona fluvio-marina del Ro de la Plata, coincidiendo con los frentes de turbidez y salino, se
destaca la existencia de una zona de alta produccin, donde el fitoplancton y el zooplancton
alcanzan las mayores abundancias del sistema. Dicha zona se encuentra muy prxima al rea
de influencia de la terminal (FREPLATA 2005; Fig. 6).

Figura 6.- reas de mxima abundancia de fito (rayada) y zooplancton (amarilla). Tomada de Brazeiro et al.
(2003).

Dentro de este grupo tan peculiar de organismos se reconocen algunas especies capaces de
desarrollar crecimientos explosivos, conocidos como floraciones algales, cuando ocurren en el
sistema condiciones propicias que se relacionan con un enriquecimiento con nutrientes
(eutrofizacin), temperaturas clidas y estabilidad de la columna de agua, entre otros factores.
Dichos eventos de multiplicacin y acumulacin de microalgas floraciones que pueden
involucrar una o varias especies, en oportunidades se asocian a eventos txicos si las algas
tienen la capacidad de producir toxinas.


Las especies implicadas en las floraciones estn determinadas a escala espacial por la salinidad
y a escala temporal por la temperatura. Las floraciones de cianobacterias dulceacucolas se
registran principalmente en verano en las zonas de influencia fluvial. Desde el ao 1981 en el
Ro de la Plata se han registrado diversas especies del gnero Microcystis vinculado con
eventos de floraciones algales txicas (CARP, SHN, SOHMA 1989). En el verano del 2000-2001
se detectaron por primera vez en las costas de Montevideo floraciones de cianobacterias
txicas (De Len 2001). Asimismo, se han reportado floraciones de la especie M. aeruginosa, si
bien sus registros abarcan prcticamente toda la costa, desde Colonia hasta Punta del Este
(Ferrari & Vidal 2006). Dichas floraciones son cada vez ms frecuentes y ocurren en general
durante los meses clidos del ao y en el caso particular de M. aeruginosa, asociada a la
produccin de una potente cianotoxina hepatotxica, capaz de generar efectos negativos
sobre la salud pblica y en consecuencia sobre el uso de espacios costeros para recreacin,
turismo y/o como fuente de agua potable. Adems, se agregan las consecuencias socio-
econmicas de este fenmeno por ejemplo cuando impacta sobre los recursos pesqueros y las
ecolgicas que se traducen finalmente en una prdida de diversidad biolgica (FREPLATA
2005).
La Organizacin Mundial de la Salud ha establecido niveles gua de cianobacterias y
cianotoxinas para el manejo seguro de las aguas empleadas en recreacin. As, la probabilidad
de la ocurrencia de efectos adversos en la salud de los baistas es leve o baja si la
concentracin de cianobacterias se encuentra entre 15.000 y 20.000 cl/mL, moderada si es de
100.000 cl/mL o alta si supera las 10
5
cl/mL, donde ya se hace visible la espuma con una
intensa coloracin verdosa. A su vez, las probabilidades de riesgo adoptan las mismas
situaciones si la concentracin de clorofila es menor a 10 g/l, 10 a 50 g/l o mayor a 50 g/l.
El Servicio de Evaluacin de la Calidad y Control Ambiental de la Intendencia Municipal de
Montevideo es quien se encarga de detectar y adoptar las medidas necesarias para reducir los
riesgos sobre la salud de la poblacin montevideana, realizando trabajos de monitoreo
sistemticos en las playas y especialmente concentrados en los meses estivales. Entre los
puntos de muestreo incluye uno en la playa de Punta Yeguas, as como en las playas Santa
Catalina y del Nacional, ubicadas muy prximas al rea de estudio. Durante el perodo
veraniego de 2011-2012 se registr la presencia de cianobacterias en las playas de
Montevideo, incluso en algunos casos con la formacin de espumas que evidencian elevadas
concentraciones de clulas. En situacin de ausencia de cianobacterias se determin un valor
promedio de clorofila a para la totalidad de las playas montevideanas evaluadas de 5,3 g/l
con mximos de 37,0 g/l, mientras que no se detectaron niveles de microcistinas. Por su
parte, en situacin de deteccin de espuma bacteriana el promedio de clorofila a fue de 990
g/l y un mximo de 3.012 g/l detectado en la playa Ramrez, mientras que las microcistinas
alcanzaron niveles promediales de 112,7 g/l y un mximo de 470 g/l en la misma playa (IdM
2012).
Por su parte el zooplancton est integrado por organismos que en general son tambin
microscpicos aunque en este caso de nutricin hetertrofa, que los define desde el punto de
vista trfico como consumidores, por ejemplo consumidores primarios en el caso de
alimentarse de algas fitoplanctnicas.


La mayor diversidad de la comunidad zooplanctnica en la regin se observa sobre la
plataforma profunda y el talud, posiblemente relacionada a la existencia de una zona de
ecotono asociada a la confluencia de las corrientes de Brasil y Malvinas. No obstante el patrn
de la biomasa zooplanctnica evidencia que prximo al rea de influencia del proyecto existe
una zona de alta productividad zooplanctnica ligada a los frentes de turbidez y salino (Fig. 6,
FREPLATA 2005).
El grupo predominante en esta comunidad es el de los Coppodos, unos pequeos crustceos
que pueden alcanzar abundancias que superan los 2.000 ind/m
3
y que constituyen el principal
eslabn de transferencia energtica entre los productores primarios y los niveles trficos
superiores, en especial para larvas, juveniles y algunos adultos de peces. Para el ambiente
fluvio-marino del Ro de la Plata se han descripto unas 21 especies de Coppodos (FREPLATA
2005) y en particular para el rea de la regasificadora unas 20, con una claro predominio de
Acartia tonsa, aunque tambin se encuentran Paracalanus parvus, Parvocalanus crassirostris y
Oithona sp. En la Baha de Montevideo se agregan Eurytemora affinis y Notodiaptomus
incompositus (Danulat et al. 2002).
Adems, aparecen otros Crustceos como es el caso de los Cladceros Diaphanosoma y
Pleopis, y en la Baha Moina micrura, todos ellos integrantes del holoplancton (que cumplen su
ciclo vital enteramente integrando la comunidad planctnica), con una destacada importancia
en la transferencia de materia y energa desde los micro-productores primarios hacia los
niveles superiores, y como presas de peces planctfagos tanto adultos como juveniles. Se
agrega asimismo, el Misidceo Neomysis americana de gran importancia por integrar la dieta
de juveniles de peces, entre ellos del principal recurso pesquero de la costa uruguaya, la
corvina Micropogonias furnieri (FREPLATA 2005; Sans 2003; Calliari et al. 2001; Occhi &
Oliveros 1974).
Los Rotferos al igual que los Crustceos antes mencionados, constituyen un phylum de
organismos holoplanctnicos de muy escasa talla, tpicamente de aguas fluviales, con una alta
tasa reproductora, una gran capacidad para ocupar nichos ecolgicos vacantes y una alta
eficiencia para reciclar la materia orgnica (Laval-Peuto et al. 1986). De todas formas en el rea
de estudio est representado por las especies Synchaeta cecilia, Synchaeta triphthalma y dos
especies del gnero Trichocerca.
Por otra parte, en este caso como integrante de la comunidad meroplanctnica (que cumplen
parte de su ciclo vital integrando la comunidad planctnica), se identifican los estados larvales
de Crustceos Cirripedios (balanos) y Decpodos (cangrejos y camarones), as como larvas de
peces (ictioplancton).
El bacterioplancton constituye la comunidad de organismos descomponedores en los
ecosistemas acuticos y est integrado por las bacterias, con organizacin unicelular. La
Intendencia de Montevideo lleva a cabo campaas de monitoreo de los niveles de algunas
bacterias que conforman el bacterioplancton de la costa del Ro de la Plata, especialmente
aquellas relacionadas al vertido del saneamiento urbano y con la potencialidad de producir
problemas sanitarios, como en el caso de los coliformes termotolerantes y los enterococos.



Los coliformes termotolerantes mostraron registros medios (media geomtrica) para los
puntos de playa cumplieron con la normativa vigente correspondiente a aguas Clase 3
(Decreto 253/79, DINAMA 1979) que establece un lmite de 1.000 ufc/100mL, con algunas
excepciones puntuales. Las mayores concentraciones se encontraron en la Baha de
Montevideo, el rea de la costa uruguaya de mayor afectacin ambiental, especialmente
frente al arroyo Miguelete y a la descarga del arroyo Seco con medias geomtricas mayores a
10
4
ufc/100mL. A su vez, se determinaron elevadas concentraciones en la zona de influencia de
la descarga del emisario de Punta Carretas con un mximo en profundidad de 8.437
ufc/100mL. Por ltimo, en todos los puntos alejados a 200 m y a 2.000 m de la lnea de costa
no se super la media geomtrica de 1.000 ufc/100mL, con algunos valores puntuales que s lo
hicieron (IdM 2011).
Los enterococos son bacterias cuya presencia en los sistemas acuticos se relaciona con
eventos de contaminacin con aguas residuales, residuos humanos o de animales, pero con
mayor resistencia a salinidad que los coliformes termotolerantes. Dado que no proliferan en
medios acuticos pueden ser utilizados como bioindicadores de contaminacin fecal. Uruguay
no cuenta con una normativa nacional para enterococos por lo que suele emplearse como
valor gua el de 200 ufc/100mL de la WHO (2003). Los resultados observados siguieron las
mismas tendencias de los coliformes termotolerantes, con los mayores valores en la Baha de
Montevideo, con medias geomtricas frente al arroyo Miguelete de 30.000 ufc/100mL y frente
a la descarga del arroyo Seco de 8.000 ufc/100mL. De modo similar se observ en las
estaciones de la zona de dispersin del emisario de Punta Carretas. En la zona de Punta Yeguas
los valores de enterococos en profundidad alcanzaron las 16 ufc/100mL (IdM 2011).
5.2 Comunidad bentnica.
El bentos es una comunidad integrada por aquellos organismos que viven en asociacin con el
sedimento de fondo, sea de modo libre (vgiles) o fijo (ssiles). Sus integrantes presentan una
gran importancia ecolgica y en algunos casos econmica. Constituyen un recurso en s mismo,
adems de integrar las tramas trficas acuticas, siendo alimento de especies bentfagas (que
se alimentan de organismos del fondo) y cumpliendo un rol fundamental en el reciclaje de
sustancias orgnicas y contaminantes secuestrados en los sedimentos. Por ello, resulta
relevante conocer la distribucin espacio-temporal de esta comunidad y su relacin con las
variables ambientales que la determinan, mxime en un ambiente de alta variabilidad como la
regin estuarial del Ro de la Plata. Su sedentarismo y estrecha vinculacin con los sedimentos
los expone a los contaminantes concentrados en las fracciones ms finas, por lo que han sido
ampliamente utilizados como indicadores biolgicos de las condiciones ambientales a nivel
local.
Integrando esta comunidad, los foraminferos constituyen un grupo de organismos
unicelulares que han sido ampliamente reconocidos como bioindicadores de las condiciones
ambientales de ecosistemas acuticos. Muchos de ellos presentan caparazones que se ven
modificados (perforados, descalcificados, con malformaciones, con disolucin, alteracin del
color, entre otras) por accin de condiciones de estrs ambiental, en especial en los
sedimentos. Burone y colaboradores (2006) en la zona de Punta Yeguas hallaron mayores
abundancias de foraminferos bentnicos que en la Baha de Montevideo, y un mayor nmero
de especies con paredes aglutinantes, asociado a las condiciones propias de cada ambiente
evaluado.


En 2011 Centurin realiz un anlisis de las asociaciones de foraminferos y un estudio
tafonmico de sus caparazones (estudio de los procesos de preservacin) en la Baha de
Montevideo y la zona costera adyacente, que incluy dos puntos muy prximos al rea
planeada para la instalacin de la regasificadora. Los resultados indicaron la existencia de 70
especies de foraminferos bentnicos, de los que tan slo 15 estuvieron representadas por
organismos vivos (siete especies de foraminferos calcreos del suborden Rotaliina, seis de
aglutinantes del suborden Textulariina y dos de tecamebas de la clase Lobosa). Se determin
que la composicin especifica de la comunidad es caracterstica de ambientes estuarinos con
variabilidad del rgimen salino. Las especies ms abundantes en la regin fueron Ammonia
tepida, Ammonia parkinsoniana y Psammosphaera sp., siendo Elphidium excavatum,
Ammotium salsum y Miliammina fusca las de densidades menores. Se evidenci asimismo, un
gradiente en la densidad de organismos estrechamente asociado al grado de contaminacin
del ambiente bentnico. En la zona interna de la Baha las densidades de foraminferos fueron
las mnimas, observndose adems, bajas riquezas especficas y los mayores porcentajes de
caparazones con anomalas y descalcificacin. El anlisis tafonmico mostr elevados
porcentajes de caparazones con brillo alterado, corrosin y fragmentacin, reflejo del alto
grado de contaminacin de esta regin de la costa uruguaya. Por el contrario, en la boca de la
Baha las densidades y riquezas taxonmicas fueron mximas, y en la zona costera adyacente
alcanzaron registros intermedios asociados a bajos niveles de metales pesados y materia
orgnica en sedimentos.
Dada la localizacin de la comunidad bentnica en el ambiente costero resulta de suma
importancia la caracterizacin de los sedimentos del rea, que en la zona prevista para la
planta regasificadora suelen mostrar un predominio de las fracciones limo-arcillosas, ricas en
materia orgnica. Ello es determinante de la estructuracin de dicha comunidad en el sentido
de que favorece la colonizacin por parte de organismos infaunales, que aprovechan los
detritos orgnicos como fuente de alimento. Por encontrarse en el ecotono o regin de
transicin salina del Ro de la Plata, la comunidad zoobentnica muestra un bajo nmero de
especies, tanto estuarinas como dulceacucolas, aunque con una alta dominancia (Gimnez
2006), con un lmite de distribucin W definido por el Ro Santa Luca. La riqueza de especies
en sustratos blandos, inconsolidados, suele ser inferior a lo que se ve en zonas rocosas donde
la presencia de organismos ssiles como los mejillones, es generadora de micro-hbitats que
favorecen la colonizacin por parte de una variada diversidad de organismos epibnticos.
Un relevamiento realizado por Gimnez et al. (2003) mostr que en los afloramientos rocosos
de Punta Espinillo, prximos a la zona considerada para la instalacin de la regasificadora, se
hallan especmenes de las algas Clorofceas Enteromorpha sp. y una Rodofcea, ambas
integrantes de la comunidad fitobentnica. A su vez, se agregan a ellas como especies
zoobentnicas el mejilln dorado Limnoperna fortunei, junto a los Crustceos Decpodos
Cyrtograpsus angulatus, Metasesarma rubripes, Panopeus meridionalis, el Ispodo
Pseudosphaeroma platense y el Tanaidceo Sinelobus stanfordi.



En las costas de Montevideo Venturini y colaboradores (2004) relevaron 12 especies macro-
zoobentnicas en el submareal de sustrato blando, destacndose los Poliquetos por su
dominancia en trminos de composicin especfica y los Moluscos en trminos de abundancia.
En particular dicha asociacin biolgica estuvo compuesta por el caracol Gasterpodo Heleobia
cf. australis, el Bivalvo Erodona mactroides, el Crustceo Neomysis americana y el Poliqueto
Nephtys fluviatilis. Se agregan a ellas el mejilln Mytella charruana y dos Bivalvos exticos
invasores que manifiestan una progresiva expansin en la regin dada su gran capacidad
adaptativa, como es el caso del mejilln dorado L. fortunei y de la almeja asitica Corbicula
fluminea (Brugnoli et al. 2006). Adems, los Crustceos Cirripedios representados por Balanus
improvisus y Balanus venustus (muelas de mar), as como Balanus amphitrite y Balanus
trigonus como especies invasoras. En particular en la Baha de Montevideo, ubicada en las
proximidades del rea considerada para instalar la regasificadora, se citan nueve especies
siendo las ms abundantes y frecuentes H. cf. australis, N. fluviatilis, E. mactroides, y los
Poliquetos Heteromastus similis y Neanthes succinea. Se agrega asimismo, al invasor formador
de arrecifes Ficopomatus enigmaticus, que tambin tiene registros en dicha rea (Muniz et al.
2006; FREPLATA 2005; Cantera 2005; Muniz & Venturini 2005; Danulat et al. 2002).
Durante el 2012, Rodrguez realiz una caracterizacin del macrobentos para la ANP y el
proyecto de apertura del canal de navegacin de Punta Sayago, donde incluy puntos de
muestreo en la traza del canal de navegacin a dragarse y uno particular en el rea de
maniobra, coincidente con la zona de influencia de la planta regasificadora, por lo que es un
antecedente que brinda informacin primaria. Los resultados mostraron que en la zona
habitan ocho morfotipos de organismos macro-zoobentnicos, dos Moluscos y seis Anlidos.
En el primer grupo se identific al Gasterpodo Heleobia australis y al Bivalvo Mactra
isabelleana, y en el segundo los Poliquetos Glycinde multidens, Heteromastus similis, Nephtys
fluviatilis, Polydora sp., Sigambra grubii y Spio sp. En todas los sitios de muestreo predomin el
caracol H. australis que lleg a superar el 90% de la abundancia total. Especficamente para el
sitio de muestreo localizado en el rea donde se instalar la terminal se hallaron tres taxa, H.
australis con 121 ind/0,05m
2
, G. multidens con 2 ind/0,05m
2
y N. fluviatilis con 1 ind/m
2
.
Todas las especies relevadas son habitantes frecuentes del sistema bentnico del rea de
estudio, adaptadas a ambientes estuariales con sedimentos fangosos ricos en materia
orgnica. Algunos de los sitios muestreados mostraron bajas riquezas taxonmicas y altas
dominancias de un nico taxa, as como la ausencia de crustceos que son comunes en
muestras bentnicas de la zona (Rodrguez 2012). Si bien no se concluye acerca de la causa de
estos resultados, es probable que se asocien a las caractersticas qumicas de los sedimentos y
particularmente a la presencia de sustancias contaminantes, como metales pesados, que
originan condiciones inapropiadas para la sobrevivencia del macro-zoobentos.
5.3 Comunidad nectnica.
Los peces constituyen los representantes de la comunidad nectnica por excelencia en el rea
de estudio, aunque no son los nicos si se incluyen tambin a las aves de hbitos acuticos.
Adems de su valor en s mismo, varias de las especies que se hallan en la zona constituyen
recursos de inters, tanto para quienes practican la pesca de modo recreativo o deportivo,
como para aquellos que de la actividad pesquera obtienen los recursos para su sobrevivencia y
la de sus familias, como en el caso de la comunidad de pescadores artesanales.


Los conocimientos que se tienen acerca de esta comunidad en el rea de influencia del
Proyecto estn casi exclusivamente limitados a las especies que constituyen recursos de
inters comercial. Su presencia en el rea depende de las condiciones fisicoqumicas, siendo
relevantes principalmente la temperatura, la salinidad y la turbidez del sistema. El Ro de la
Plata interior e intermedio que presenta una fuerte influencia fluvial, recibe el aporte de los
componentes icitofaunsticos de la Provincia Parano-Platense (regin biogeogrfica
Neotropical de Amrica del Sur) donde dominan dos rdenes, los Characiformes y los
Siluriformes. Ms de 150 especies han sido citadas para estos sectores del Ro de la Plata
(Norbis et al. 2006), pero en general todas tienen en comn la capacidad de tolerar los
cambios salinos, considerndoselas eurihalinas. De todos modos hay algunas excepciones,
como en el caso de especies fluviales que bajan alcanzando la zona ante situaciones puntuales
de gran descarga de los tributarios. En este sentido, en 2011 se registr una abundancia
indita del dorado Salminus maxilosus, como en otras oportunidades se dio la presencia del
sbalo Prochilodus lineatus y de la boga Leporinus obtusidens.
Un estudio realizado por Garca y colaboradores (2010) incluy el anlisis del patrn espacial
de las asociaciones de peces y su relacin con los factores ambientales a lo largo del gradiente
desde el agua dulce, en el Ro de la Plata hasta la parte superior del talud continental. Las
asociaciones identificadas estuvieron estrechamente relacionadas a variables ambientales
como la temperatura y salinidad. En el rea de influencia del Proyecto de la terminal
regasificadora se destaca la asociacin estuarial, integrada por especies como la corvina
Micropogonias furnieri, la pescadilla de red Macrodon ancylodon, la lacha Brevoortia aurea, el
bagre blanco Pimelodus albicans, el testoln Prionotus punctatus, el bagre misionero
Parapimelodus valenciennis, el pat Luciopimelodus pati, la raya Sympterygia bonapartii, el
crvalo Paralonchurus brasiliensis, la anchoa Anchoa marinii, el congrio Conger orbignyanus, el
lenguado Paralichthys patagonicus y la palometa Parona signata. Prcticamente todas las
especies all identificadas presentan hbitos bentnicos y se alimentan de Moluscos y
Crstaceos que encuentran sobre el fondo, salvo en el caso de la lacha que es filtradora y por
tanto se alimenta de plancton (planctfaga).
De acuerdo a Nin (1997) en el rea de estudio la familia ms abundantes en nmero como en
biomasa es la de los Sinidos que involucra a M. furnieri, M. ancylodon, C. guatucupa, P.
brasiliensis, la burriqueta Menticirrhus americanus y la corvina negra Pogonias cromis. Esta
ltima, durante los meses estivales ingresa incluso a la baha de Montevideo donde es objeto
de pesca por parte de las pesqueras artesanales que all operan. Le sigue la familia Rajidae con
el gnero Raja sp. y Myliobatidae con Myliobatis sp.
La especie ms abundante en esta rea del
Ro es la corvina M. furnieri (Fig. 7) por lo que
constituye un recurso pesquero costero
tradicional en el Ro de la Plata y la Zona
Comn de Pesca Argentino-Uruguaya, siendo
de este modo, la primera especie costera en
volumen de captura comercial en el Uruguay
(Chiesa et al. 2006).
Figura 7.- La corvina Micropogonias furnieri que
constituye el principal recurso pesquero de la costa
uruguaya. Foto: F. Viana Matturro.


Se trata de una especie demersal, que habita sobre el fondo del sistema, distribuyndose a lo
largo del Atlntico Occidental evidenciando una enorme capacidad de adaptacin a ambientes
eurihalinos (con amplias variaciones de salinidad) y euritrmicos (con amplias variaciones de
temperatura). De todos modos, presenta una distribucin diferencial segn su etapa de
desarrollo. Los juveniles procuran aguas someras y salobres, de temperaturas ms elevadas
que el ocano abierto. All los adultos realizan el desove cuando se agrupan en cardmenes
reproductivos, como los que se observan en reas costeras de Uruguay de hasta 5 km, con baja
salinidad y fondos arenosos o fangosos.
En la costa uruguaya la corvina se reproduce de octubre a marzo realizando migraciones
reproductivas desde el E hacia el W y particularmente a la zona de Pajas Blancas, debiendo
pasar por tanto por el rea donde se encontrar la planta de regasificacin. Ms all de ello
tambin existe desove en la desembocadura de ros y arroyos as como en reas ms
profundas. Su hbito trfico es generalista-oportunista, aunque la composicin de la dieta se
relaciona con la talla del ejemplar, la disponibilidad de alimento y el tipo de fondo. Es una
especie bentfaga ya que sus presas preferidas se asocian al fondo (Moluscos, Anlidos,
Crustceos), e ictifaga alternativamente incluyendo peces demersales (de fondo) como
pelgicos (los que se hallan en la columna de agua). Los juveniles integran a su dieta
Coppodos planctnicos como Acartia tonsa, Poliquetos, y Misidceos como Neomysis
americana.
Dado que se trata de un recurso de importancia comercial se han tomado medidas
precautorias a los efectos de que su explotacin sea sustentable. As, la Comisin Tcnica
Mixta del Frente Martimo ha establecido que la talla mnima de los ejemplares a
desembarcarse debe ser de 32 cm, tenindose en cuenta que entre los 31 a 33 cm alcanza su
edad o talla de primera madurez sexual (Chiesa et al. 2006). De este modo los individuos
capturados pudieron participar de al menos un evento reproductivo que asegure el
repoblamiento y la recuperacin del recurso.
Las reas costeras de los sistemas estuariales se identifican como reas de desove y cra de
peces e invertebrados. La costa del Ro de la Plata no es una excepcin, tanto en su margen
argentina como uruguaya. Los juveniles de corvina se distribuyen en toda la franja costera,
desde el departamento de San Jos al de Maldonado, con mayores abundancias en la
desembocadura de ros y arroyos, desde el ro Santa Luca hasta el arroyo Sols Grande (Retta
2001). Un trabajo realizado por Retta y colaboradores (2006) muestra que en toda la costa
uruguaya habitan unos 38 taxa, destacndose por sus abundancias los juveniles de lacha B.
aurea. Por su parte Viana & Saona (2001) en una playa localizada a pocos km del rea de
estudio, describieron la presencia de 24 especies con predominio de aquellas con hbitos
eurihalinos. Se destacaron el pejerrey Odontesthes bonariensis, el burel Pomatomus saltatrix,
el pampanito Trachinotus marginatus, la burriqueta M. americanus, la corvina M. furnieri, el
crvalo P. brasiliensis, la lisa M. platanus, el lenguado Paralichthys orbignyanus y Oncopterus
darwini, as como el bagre misionero P. valenciennis. A su vez, Nin (1997) y Acua & Viana
(2001) destacan particularmente el rea costera involucrada en la instalacin de la terminal de
regasificacin por su importancia para la cra de distintas especies de peces tales como la
corvina, la pescadilla de red, la palometa y la lacha, entre otras (Fig. 8).


Danulat y colaboradores (2002) citan a la lisa Mugil sp. como la especie ctica ms abundante
en la baha de Montevideo. En tiempos pasados cuando an no exista el sistema de
saneamiento actual, sola pescrselas en la desembocadura de los caos que desaguaban hacia
el Ro de la Plata. Se trata de una especie ilifaga, que se alimenta de sedimentos donde
obtiene la materia orgnica.
Otra especie que frecuenta la zona de inters es la brtola Urophycis brasiliensis. Se trata en
este caso de un recurso de importancia comercial si bien de mayor relevancia para las
pesqueras de las costas del departamento de Maldonado, aunque en invierno se hace
presente en aguas frente a Montevideo.
Por otra parte, en la regin involucrada habita una nica especie ctica invasora, la carpa
Cyprinus carpio, que ha sido empleada en el poblamiento de cuerpos hdricos continentales
desde hace mucho tiempo, as como tambin con fines productivos. Precisamente su
introduccin en la regin proviene de los cultivos desarrollados en Brasil, alcanzando las aguas
del Ro Uruguay y expandindose hacia el S hasta llegar a la costa, dada su gran capacidad
adaptativa. Desde la dcada del 20 su distribucin se ha ido ampliando, llegando al Ro de la
Plata donde durante la dcada de los 80 se constat que se trataba de uno de los recursos ms
abundantes.

Figura 8.- reas de cra de las principales especies de peces de importancia comercial. Ntese que la zona
involucrada en la instalacin de la terminal coincide con el rea de cra de corvina M. furnieri y lacha B.
aurea, entre otras.


Adems de peces, hay aves con hbitos costeros que podran incluirse en la comunidad
nectnica. La costa uruguaya alberga una interesante avifauna que alcanza las 202 especies y
que representan ms del 46% de las especies que se conocen para el pas. Si bien los
ambientes de mayor riqueza son los baados y las lagunas costeras, hay otros ambientes como
las playas y las islas costeras que tambin muestran una importante diversidad. Se destacan las
familias Laridae (gaviotas y gaviotines), Procellariidae (petreles), Anatidae (patos),
Scolopacidae (playeros) y Tyrannidae (benteveo y tijereta), siendo la primera la que presenta
el mayor nmero de especies, dominando los ambientes de la costa como puntas rocosas,
desembocaduras de cursos fluviales, aguas litorales e islas (Aldabe et al. 2006).
Ms de la mitad de las especies de aves globalmente amenazadas que estn presentes en
Uruguay se encuentran en la costa. Las causas que subyacen en la problemtica de varias
especies costeras se relacionan con la modificacin y/o disturbio del hbitat. La Playa Penino
localizada a unos 25 km al oeste del rea de influencia del proyecto se destaca por el
importante nmero de especies de aves, incluyendo un par consideradas globalmente
amenazadas, como es el caso de la gaviota cangrejera (Larus atlanticus) y la pajonalera de pico
recto (L. rectirostris). A su vez, este sitio es de gran importancia para especies de chorlos
migratorios nerticos y neotropicales (Aldabe et al. 2006).
En el rea involucrada en el estudio de impacto ambiental del Plan de Saneamiento Urbano IV
(IdM 2006) se identificaron unas 30 especies de aves: Phalacrocorax olivaceus (bigu), Egretta
alba (garza blanca grande), Columba picazuro (paloma grande de monte), Columbina picui
(torcacita), Leptotila verreauxi (paloma de ala cortada), Zenaida auriculata (torcaza),
Hylocharis chrysura (picaflor bronceado), Leucochloris albicollis (picaflor garganta blanca),
Furnarius rufus (hornero), Pitangus sulphuratus (benteveo), Troglodytes aedon (ratonera),
Turdus amaurochalinus (sabi), Zonotrichia capensis (chingolo), Passer domesticus (gorrin),
Nothura maculosa (perdiz), Egretta thula (garza blanca chica), Milvago chimango (chimango),
Fulica sp. (gallareta), Vanellus chilensis (tero), Larus dominicanus (gaviota cocinera), Myiopsitta
monachus (cotorra cmn), Anumbius annumbi (espinero), Machetornis rixosus (margarita),
Mimus saturninus (calandria), Ardea cocoi (garza mora), Falco sparverius (halconcito), Larus
maculipennis (gaviota capucho caf), Guira guira (pirincho), Turdus rufiventris (zorzal) y
Embernagra platensis (cotorra de baado) (Fig. 9). Particularmente en Punta Tigre se
observaron 12 especies, todas ellas comunes para nuestro territorio y sin problemas de
conservacin. Para Punta Yeguas se determinaron diez especies destacndose por su
abundancia la gallareta Fulica sp., una especie gregaria.

Figura 9.- Aves que frecuentan la costa W de Montevideo, prxima al rea de instalacin de la terminal
regasificadora. Arriba: gaviota cocinera Larus dominicanus; abajo: garza blanca Egretta sp. y bigu Phalacrocorax
olivaceus. Fotos: F. Viana Matturro.


6.- PESCA ARTESANAL.
Uruguay ha desarrollado histricamente pesqueras artesanales e industriales que por tiempo
fueron consideradas sustentables. Ambas flotas pescan bsicamente sobre los mismos
recursos (por ejemplo corvina y pescadilla de calada), aunque las capturas de la pesca
industrial son mucho mayores, representando el 97% de las capturas totales. De todos modos
cerca del 50% de los pescadores que realizan este oficio en el pas pertenecen al sector
artesanal, revelndose de esta forma la importancia socio-econmica de la pesca artesanal en
la zona costera de Uruguay.
La actividad pesquera artesanal se define como aquella centrada en la extraccin manual de
recursos acuticos en pequea escala, con fines comerciales, mediante el empleo de
embarcaciones pequeas, de escasa autonoma y cuya captura est limitada hasta unas 10 TRB
(toneladas de registro bruto). Las capturas se utilizan en general para subsistencia y para
abastecer los mercados locales, lo que representa un rdito importante para muchas familias
de bajos recursos. De este modo se trata de una actividad que constituye una fuente de
trabajo genuina y de relevancia en la zona costera del pas, y no slo abarca a los pescadores
en s mismos, sino a todas aquellas personas que trabajan en distintas tareas en tierra, desde
el alistamiento de palangres y redes, preparacin de la carnada y mantenimiento e higiene de
las embarcaciones, entre otras, as como aquellas que trabajan en forma indirecta en la
comercializacin y el transporte de los recursos (Programa EcoPlata 2008).
La comunidad de pescadores artesanales se caracteriza por desarrollar una actividad
socioeconmica con un alto grado de marginalidad, con asentamientos irregulares desde el
ordenamiento territorial, con predios que no les pertenecen y habitando viviendas precarias
con bajas condiciones de higiene, sin conexin a la red pblica de agua potable y saneamiento.
El rol de la mujer en esta comunidad se orienta a la organizacin de la familia, la
administracin de su economa, as como al trabajo en tierra con las herramientas de pesca
(FREPLATA 2005).
La pesquera artesanal en Uruguay ha sufrido un importante desarrollo en la ltima dcada. En
el 2003 estaba compuesta por casi 600 embarcaciones y ascendi a 1.364 de acuerdo al censo
de 2007 de la Direccin Nacional de Recursos Acuticos (DINARA). A su vez, el 56% de los
pescadores artesanales del pas, lo que se traduce en unas 700 personas, se encuentra en las
costas del Ro de la Plata, donde existen 37 puertos de base.
La zona considerada para la instalacin de la terminal se encuentra en el rea de pesca
artesanal identificada por DINARA como E, cuyos lmites son la margen E del ro Santa Luca y
Punta del Este, incluyendo los afluentes del Ro de la Plata, adentrndose 7 millas en el Ro
(Fig. 10). All operan unas 378 embarcaciones con un total de 926 tripulantes, lo que significa
una superpoblacin de barcas (Puig et al. 2010). Dado que no existe un relevamiento de
embarcaciones exclusivo para el rea de influencia del Proyecto, y basados en entrevistas
realizadas con la Prefectura Nacional Naval y con pescadores de la zona, se estima que unas 50
barcas operaran en la zona. A su vez, en el rea prxima a Punta Sayago se estima en 1.000 el
nmero de movimientos anuales de embarcaciones de pesca artesanal.


Cerca de 50 son las especies explotadas
artesanalmente, registrndose las mayores
capturas en Montevideo, principalmente
de corvina y lacha. En las costas capitalinas
se destaca el Puerto de Pajas Blancas por
involucrar el mayor nmero de
embarcaciones registradas, junto al puerto
de San Luis en Canelones. A su vez, en el
rea implicada en la instalacin de la
terminal los puertos de base ms prximos
son los de Santa Catalina al W, y el Muelle
Pblico del Cerro y Mntaras al E.
Los recursos pesqueros varan en
abundancia de acuerdo a las caractersticas
ambientales. Los pescadores artesanales
han adquirido conocimientos al respecto a
travs de su experiencia y concentran sus
esfuerzos en la captura de uno u otro recurso, de acuerdo a la poca del ao y a las
caractersticas del agua. De acuerdo a Spinetti y colaboradores (2001) en los diez puertos
artesanales de Montevideo predomina la captura de corvina (M. furnieri) que representa entre
el 30 y el 90% de las capturas totales, seguida de la lacha (B. aurea) y la pescadilla de calada (C.
guatucupa). Un poco ms distante est la palometa (P. signata), la brtola (U. brasiliensis), la
pescadilla de red (M. ancylodon), el mochuelo (N. barbus) y la anchoa (P. saltatrix). Se citan
asimismo, otras especies aunque con volmenes de captura muy inferiores como cazones y
tiburones, congrio, angelito, burriqueta y pejerrey.
Por su parte, segn el boletn de estadstica pesquera de DINARA las especies ms destacadas
en las pesqueras del Ro de la Plata, ordenados de modo descendente de acuerdo a las
capturas del ao 2006, son: la corvina, la pescadilla de calada, la pescadilla de red, la corvina
negra (P. cromis), la lisa (M. platanus), el mochuelo, la brtola, la palometa, los lenguados
(Paralichthys sp.), el sbalo (P. lineatus), la lacha, los bagres (Pimelodus sp.) y la boga (L.
obtusidens). En el ao 2009 los desembarques artesanales refieren bsicamente a las mismas
especies aunque en distinto orden. La corvina continu siendo el recurso de mayor
importancia seguido de la brtola, la pescadilla de calada y la lacha en ese orden, aunque
tambin aparece el sbalo pero que no constituye un recurso de importancia para el rea
involucrada en la terminal (DINARA 2010).
La corvina (Fig. 6) es el recurso pesquero tradicional de mayor importancia en la costa
uruguaya por los volmenes de captura (Chiesa et al. 2006). Se trata de una especie de hbitos
demersales, de amplia distribucin en el Atlntico, frecuentando la costa uruguaya donde se
cra, se alimenta y se reproduce. Representa entre el 35 y el 47% de las capturas totales a nivel
nacional, mientras que otras especies costeras como la pescadilla de calada y de red, brtola,
burriqueta, palometa, lacha y gatuso, menos del 7% (DINARA 2003).
Figura 10.- Zonas autorizadas para pesca artesanal.
Tomada de www.dinara.gub.uy



Es una especie cuya fase pesquera corresponde al de un recurso plenamente explotado (Tabla
V, Defeo et al. 2009). Sus desembarques anuales han mostrado una disminucin significativa:
en 1995 se reportaban capturas anuales de 49,824 ton mientras que en el 2000 cayeron a
26,665. Adems, presenta sntomas de sobre-explotacin. En el rea prevista para la
instalacin de la planta regasificadora, la corvina se pesca artesanalmente desde octubre
(primavera) aproximadamente hasta marzo (verano), cuando realiza su migracin reproductiva
aguas adentro del Ro de la Plata en busca de condiciones ms fluviales, propicias para el
desarrollo de sus cras (Chiesa et al. 2006).

Tabla V. Diagnstico pesquero de las principales pesqueras (I: industrial; A: artesanal) de peces
costeros del Ro de la Plata. Se ordenan en orden descendente de acuerdo a las capturas del ao
2006. Modificado de Defeo et al. 2009).
Recurso Pesca Fase pesquera
Corvina Micropogonias furnieri I-A Plenamente explotada
Pescadilla de calada Cynoscion guatucupa I-A Plenamente explotada
Pescadilla de red Macrodon ancylodon I-A En explotacin
Corvina negra Pogonias cromis I-A En explotacin
Lisa Mugil platanus I-A Subexplotada
Mochuelo Netuma barbus I-A En explotacin
Brtola Urophysis brasiliensis I-A Subexplotada
Palometa Parona signata I En explotacin
Lenguados Paralichthys sp. I-A Sobreexplotada
Sbalo Prochilodus lineatus A Subexplotada
Lacha Brevoortia sp. A Subexplotada
Bagre Pimelodus sp. A Subexplotada
Boga Leporinus sp. A Subexplotada

La extraccin de corvina involucra a ejemplares adultos, as como tambin a sub-adultos de
tallas menores conocidos vulgarmente como mingos. En Santa Catalina (Fig. 1), un poblado
montevideano localizado al W de la zona de estudio, se encuentra un asentamiento de
pescadores artesanales que emplean la playa como puerto base. Este asentamiento se origin
entre 1994 y 1995 cuando los pescadores, algunos originarios de Pajas Blancas) comenzaron a
ocupar el espacio costero, y en especial las instalaciones del antiguo saladero San Martn en la
caleta de Santa Catalina. Tiene como particularidad y que lo distingue de otros que se halla
asociado a la urbanizacin de la localidad, cuyo origen tambin se enmarca en una ocupacin
irregular y progresiva como rea de crecimiento urbano de Montevideo W (Hernndez JM &
Rossi P 2001).



Las instalaciones para el amarre de las barcas en Santa Catalina son muy precarias por lo que
en general las maniobras se realizan en la misma playa generando algunos conflictos con la
poblacin local, en especial durante los meses estivales cuando son adems utilizadas por los
baistas (Cohanoff et al. 2011). En este caso el recurso objetivo es la corvina que es buscada
en la zona para su captura. Los pescadores no tienen un rea fija para el calado de sus
herramientas de pesca (redes) y siguen al recurso en su distribucin. Se destaca la actividad
pesquera que realizan en el rea prevista para la instalacin de la planta donde logran capturas
con importantes volmenes, como por ejemplo los registrados durante una visita ocasional
que se realiz al asentamiento, donde se estim unas 40 cajas por barca en la jornada de pesca
(Fig. 11).

Figura 11.- Pesca artesanal de la corvina con puerto base en la localidad de Santa Catalina. A la izquierda los
operarios trabajando en tierra en el desenmalle y clasificacin de la pesca; a la derecha la captura de mingos. Fotos:
F. Viana Matturro.

La pesca se realiza principalmente con malla y alternativamente con palangre. Se calan
aproximadamente unos 1.000 m de pao a fondo. La captura se trae a tierra donde se ocupa a
unos tres empleados por barca, que se encargan del desenmallado del pescado. Adems se
involucran otros integrantes de la comunidad con actividades vinculadas a la preparacin de
las herramientas de pesca y la higiene de la barca. Una vez organizada en cajas, la captura es
levantada por un intermediario, que paga a razn de $ 700.- por caja.
En invierno las capturas de corvina sufren una reduccin importante relacionada a las
condiciones ambientales y las caractersticas biolgicas del recurso. Sin embargo, cobran
importancia otras especies: tal es el caso de la pescadilla de red M. ancylodon y del pejerrey
Odontesthes sp. La pescadilla de red muestra importantes concentraciones al W de
Montevideo registrndose capturas de hasta 1,55 tom/mn (Acua & Viana 2001).



La brtola U. brasiliensis est tambin presente entre julio y setiembre, aunque no se trata en
este caso de un recurso explotado en la zona debido principalmente a un tema logstico. Su
captura requiere del uso del palangre que por tener un costo relacionado a su alistamiento y
encarnado, en ciertas pocas es desechado por los pescadores de la zona. La pescadilla de
calada C. guatucupa es un recurso tambin de suma importancia, constituyendo el tercer
recurso pesquero, por detrs de la corvina y de la merluza, que alcanza a habitar en la zona, si
bien sus preferencias radican en la zona de mayor influencia marina.
La capacidad de pesca de la flota artesanal no ha aumentado como s ha ocurrido en el caso de
la flota industrial, producto de los adelantos tecnolgicos de localizacin y empleo de las
telecomunicaciones. Aquello que fue sustentable en sus orgenes, en la actualidad no escapa a
la realidad mundial al reconocerse que las pesqueras de algunos recursos se encuentran
plenamente explotadas, o incluso sobre-explotadas. Esto se ha producido por sobrepesca
afectando directamente a los recursos, y por el incremento de prcticas pesqueras no
sostenibles (por ejemplo pesca de arrastre) o actividades como el dragado que han alterado
los fondos de los sistemas costeros, e indirectamente las pesqueras mediante un efecto en
cascada. A ello se le suma el crecimiento urbano y la industrializacin con un severo impacto
sobre los ambientes costeros cada vez ms vulnerables (Norbis et al. 2006).
Los recursos alternativos a la corvina presentan en la costa uruguaya diversos grados de
explotacin. As adems de la corvina, la pescadilla de calada es otro recurso que se encuentra
plenamente explotado, mientras que los lenguados se consideran sobreexplotados. Por su
parte, hay recursos en explotacin como la pescadilla de red, la corvina negra, el mochuelo y la
palometa. En el otro extremo se encuentran las especies que permiten un mayor desarrollo de
sus pesqueras por encontrarse sub-explotadas, como en este caso la lisa, la brtola, el sbalo,
la lacha, los bagres y la boga (Tabla V, Defeo et al. 2009).
Las encuestas realizadas a los pescadores artesanales de la costa de Montevideo indican que el
principal problema con incidencia sobre la actividad pesquera de la zona es la superpoblacin
de lobos. El perjuicio principal no parece relacionarse con lo que comen de las redes de pesca,
sino con los daos que producen sobre las herramientas de pesca al hacerse de un pez
enmallado, generando a los pescadores gastos imprevistos. Se agrega a ello la
sobreexplotacin, la contaminacin proveniente de la actividad industrial y los desechos
domsticos, como los envases plsticos que se concentran en el lecho del Ro del rea de
estudio, y los efectos de la actividad de dragado que re-moviliza los sedimentos limo-arcillosos
de fondo y al disponerlos genera su dispersin, colmatando los comederos del sistema
bentnico y entonces indirectamente, comprometiendo la conservacin de los recursos de
inters pesquero.



De acuerdo a Spinetti y colaboradores (2001) en Montevideo los mayores problemas que los
pescadores artesanales visualizan frente al desarrollo de la actividad pesquera son la
disminucin de las capturas y el bajo precio del pescado que lo regula el acopiador o
mayorista. La comercializacin de corvina, brtola, pescadilla y palometa se realiza mediante
intermediarios que tienen los canales estructurados de tal forma que los pescadores
artesanales se encuentran cautivos de ellos. Adems, se agrega la superposicin de reas de
explotacin con la pesca industrial que provoca importantes conflictos en la operativa de
pesca, provocando incluso la prdida de sus herramientas de pesca. No menos importante es
la falta de apoyo por parte del Estado en cuanto a la subvencin o exoneracin en los precios
del combustible y en las artes de pesca. La problemtica de los lobos detallada anteriormente
se percibe recin a partir del puerto base del Buceo.
A los recursos mencionados se deben agregar aquellos con hbitos dulceacucolas y que
alcanzan el rea de estudio cuando ocurre una gran bajada de agua fluvial y retroceso de la
marina. Bajo estas condiciones y como se mencionara anteriormente se hace presente el
sbalo, la boga y una especie introducida como la carpa C. carpio.
Por otra parte, la flota industrial costera est compuesta por unas 33 embarcaciones con
esloras de hasta 31 m. Opera mediante dos modalidades, una que emplea redes de arrastre de
fondo con portones y otra de arrastre a la
pareja (Fig. 12), donde se involucran dos
buques pesqueros. La pesca costera est
dirigida principalmente a la corvina y la
pescadilla, y registra tonelajes de hasta 287
(TRB) (Norbis et al. 2006).
La pesca industrial en el Ro de la Plata se
desarrolla ms all de las 7 millas de la costa
por lo que puede considerarse como fuera
del rea de influencia directa del
emprendimiento. Por tal motivo la presencia
de barcos de pesca industrial en las
proximidades de rea prevista para la
regasificadora es escasa. Un anlisis espacial del esfuerzo de la flota industrial de arrastre
costero durante el 2004 muestra que en la zona operan de 3 a 7 barcos/mn
2
/ao.
La mayora de las especies que sustentan las pesqueras costeras uruguayas tienen una amplia
distribucin geogrfica que alcanza ms all de la jurisdiccin de las aguas de Uruguay y la
zona comn de pesca compartida con Argentina. An as, las medidas de manejo tomadas
hasta el momento, basadas en el control de las capturas y el esfuerzo de especies objetivo, no
han sido del todo efectivas. Como resultado los recursos pesqueros han mermado de modo
significativo con relacin al pasado y en la actualidad esto se reconoce como una situacin a
revertir. Los pescadores artesanales comentan que los recursos buscados estn cada vez ms
alejados de la costa, lo que genera un costo adicional de combustible, tornando la actividad
por momentos escasamente rentable.
Figura 12.- Pesca industrial a la pareja en el rea de
estudio. Foto: F. Viana Matturro.



Para la recuperacin de dichos recursos se
ha propuesto una estrategia alternativa de
manejo que consiste en la definicin de
reas Marinas Protegidas, dirigidas a
proteger la biomasa de las especies,
mantener la biodiversidad y reducir la
tendencia paulatina a la disminucin de la
talla de los organismos y en su xito
reproductivo. Prxima a la terminal se ha
definido como rea sensible, la zona de
influencia de la desembocadura del Ro
Santa Luca (Fig. 13), ubicada al W en la zona
estuarial interna del Ro de la Plata. All se
forma un frente de turbiedad y de salinidad
que resulta crtico para la cra, alimentacin y reproduccin de varias especies de peces de
gran importancia socio-econmica (por ejemplo corvina y pescadilla de red). Durante los
meses estivales, de octubre a marzo, ocurre en la zona la concentracin de individuos
reproductivamente activos, lo que motiva el desplazamiento de un contingente de pescadores
artesanales para su explotacin. El desembarque de corvina en los puertos artesanales
promedia las 600 ton/ao, siendo Pajas Blancas el ms importante con el 53% de las capturas,
seguido de Santa Catalina con el 20% y Cerro con el 18% (Defeo et al. 2009).

Figura 13.- Santa Luca, rea Marina Protegida
sugerida para la conservacin de los recursos
naturales. Tomada de Defeo et al. 2009.



7.- IDENTIFICACIN DE ACTIVIDADES E IMPACTOS POTENCIALES SOBRE LAS
COMUNIDADES ACUTICAS Y LAS PESQUERAS ARTESANALES DEL REA.
Los potenciales impactos sobre el ambiente acutico generados por la instalacin de la
terminal regasificadora, se centrarn en la alteracin de las caractersticas del hbitat, tanto
desde el punto de vista fsico como qumico, lo que podr repercutir sobre la estructuracin de
las comunidades acuticas y as directa o indirectamente, sobre la pesca artesanal que se
desarrolla en el rea. A continuacin se describen las actividades y se identifican los
potenciales impactos negativos en las fases de construccin, operacin y abandono.
Posteriormente se caracterizan y valoran los impactos sobre el ambiente acutico, su biota y la
pesca artesanal, en el rea de influencia del emprendimiento.
7.1 Actividades e impactos en fase de construccin.
Implantacin y operacin de obradores en tierra. Durante la implantacin y operacin
de los obradores en tierra se generarn residuos slidos como sobrantes de
materiales, residuos domsticos y de construccin, entre otros. Asimismo, se
generarn residuos lquidos como efluentes domsticos y aguas grises (aguas de
duchas y piletas) enriquecidos con materia orgnica. Ambos tipos de residuos podrn
afectar el ambiente acutico de no realizarse una adecuada gestin de residuos.
Operacin de maquinaria en tierra. El ruido generado por la maquinaria que opere en
tierra generar localmente un cambio de nivel sonoro con una posible afectacin sobre
la fauna acutica y la avifauna costera.
Mantenimiento de maquinaria en tierra. Las actividades de mantenimiento de la
maquinaria en tierra generar residuos slidos como tarrinas conteniendo restos de
hidrocarburos procesados, elementos de limpieza impregnados en hidrocarburos
procesados, aceites y otros elementos resultantes del mantenimiento (filtros, etc.), y
residuos lquidos del propio lavado de la maquinaria (agua de achique). Ambos tipos de
residuos podrn alcanzar y afectar el ambiente acutico directamente o por
escurrimiento superficial como en el caso de los residuos lquidos, de no realizarse una
adecuada gestin.
Operacin de maquinaria en agua. Los grandes buques deben dar cumplimiento al
convenio internacional para prevenir la contaminacin (MARPOL 1973). Ms all de
ello, la presencia fsica de embarcaciones de apoyo y dragas involucradas en la
construccin de la terminal podr afectar localmente la navegacin de las barcas de
pesca artesanal, as como las que se emplean con fines de pesca deportiva. Asimismo,
generarn residuos slidos de diferente tipologa con la potencialidad de contaminar el
ambiente acutico de no realizarse una adecuada gestin de residuos. A la vez, la
navegacin de embarcaciones de porte as como de la draga generar por la accin de
las hlices, una re-suspensin de sedimentos finos (limos) del lecho del Ro de la Plata,
que suelen asociarse con sustancias ambientalmente peligrosas. El cambio de la
turbidez del agua afectar la profundidad de penetracin de la luz, generando un
impacto sobre la comunidad de productores primarios (aquellos que hacen
fotosntesis) y en consecuencia un posible efecto en cascada sobre otras comunidades
acuticas.


El aumento de la turbidez podr afectar la distribucin de organismos como en el caso
de los peces, para evitar por ejemplo que se colmaten sus branquias afectando su
sistema respiratorio y en definitiva su supervivencia. Adems, la re-movilizacin de
sedimentos finos tornar biodisponibles a las sustancias txicas secuestradas all, con
una potencial afectacin de la biota presente en el rea de influencia. Se agrega que
las emisiones sonoras y las vibraciones procedentes del funcionamiento de motores de
las embarcaciones de dragado y de aquellas que participen en el pilotaje de la
escollera, podrn producir el ahuyentamiento de la biota acutica ocasionando
cambios en la estructuracin de las comunidades, junto a un impacto negativo para las
pesqueras artesanales locales. Por ltimo, la generacin de efluentes lquidos como
efluentes domsticos, aguas grises y aguas de sentina generados en las embarcaciones
de apoyo, podrn alterar la calidad del agua a nivel local de no cumplirse la normativa
internacional para el manejo de este tipo de residuos.
Dragado. La actividad de dragado para la navegacin de las embarcaciones
involucradas en el sobre dragado para la construccin de la escollera y en el dragado
para la instalacin del gasoducto subacutico, as como para la construccin de la
escollera, generar en primer trmino un impacto sobre la comunidad bentnica local
al eliminar los organismos bentnicos presentes en los sedimentos dragados.
Asimismo, la re-suspensin de sedimentos finos y el consecuente incremento de la
turbidez tendr los mismos efectos aunque a una escala mayor que los que generar la
operacin de la maquinaria en agua que fuera descripta anteriormente. Se agregan
adems, en el rea del Ro de la Plata donde la DINAMA autorice para la disposicin
final de los materiales de dragado, los efectos relacionados al cambio de turbidez,
afectacin de la biota acutica por sepultamiento del sistema bentnico y la potencial
biodisponibilidad de residuos peligrosos secuestrados en ellos.
Construccin de la escollera. La fraccin fina proveniente de los materiales granulares
empleados en la construccin de la escollera, podr incorporarse al ambiente acutico
generando un aumento de la turbidez con los efectos sobre la biota acutica que
fueron descriptos anteriormente con la operatividad de la maquinaria en agua.
Adems, su presencia fsica imposibilitar el uso de la zona nutica de intervencin
alterando la navegacin de las embarcaciones de pesca artesanal as como aquellas
empleadas para pesca recreativa y/o deportiva. A nivel ambiental generar una
alteracin fsica del hbitat al modificar localmente la dinmica de la circulacin del
agua, con consecuencias en el transporte y deposicin de los sedimentos y en
definitiva en las caractersticas del ambiente bentnico. Ambas actividades
repercutirn muy probablemente sobre la comunidad bentnica que podra mostrar
modificaciones locales en su composicin taxonmica.
Tareas de pilotaje. La construccin de la escollera requerir de tareas de pilotaje con la
consecuente incorporacin de material al lecho del Ro, con afectacin de la biota
acutica indirectamente por un cambio en la turbiedad o directamente por
ahuyentamiento de la biota que podra generarse adems, debido a las emisiones
sonoras y las vibraciones procedentes de la hinca de los pilotes o de las camisas.


Trnsito martimo e instalacin de la terminal. El ambiente acutico se podr ver
afectado por el agua de lastre contenida en la terminal, en caso de que no se cumplan
la normativa internacional al respecto. En ese caso podr producirse un cambio en la
calidad del agua incluyendo la contaminacin biolgica por incorporacin de especies
acuticas exticas. Dicho cambio en la calidad del agua con la consecuente afectacin
de la biota acutica tambin podr ocurrir por el vertido de efluentes provenientes del
ensayo hidrosttico de tanques y otros equipos, en caso de una inadecuada gestin de
estos residuos lquidos.
Tendido de la tubera del gasoducto. La disposicin del gasoducto sobre el lecho del Ro
requerir de un zanjeado que re-suspender los sedimentos finos causando un
incremento de la turbidez con la afectacin de la biota acutica descripta
anteriormente. Se agrega a ello el potencial aporte de residuos slidos provenientes
por ejemplo de los materiales de construccin, sobrantes del material excavado, as
como de la limpieza del gasoducto, y de efluentes lquidos generados en los ensayos
hidrostticos, cuyo impacto estar relacionado en ambos casos a una inadecuada
gestin de dichos residuos. Adems, la presencia fsica de la obra alterar la
navegacin a nivel local afectando el desplazamiento de las embarcaciones de pesca
artesanal as como aquellas empleadas con fines de pesca deportiva.
Contingencias. La ocurrencia de contingencias vinculadas al trnsito martimo (por
ejemplo derrame de combustible y/o prdidas de aceites y lubricantes), podr alterar
la calidad del agua afectando las comunidades planctnicas, bentnicas e cticas. La
afectacin podr ser directa o indirecta. En el primer caso se relaciona con la captacin
de la luz por parte de las algas fitoplanctnicas (efecto fsico sobre el plancton) o por el
contacto directo con la sustancia derramada. Los efectos indirectos por su parte, sern
consecuencia del deterioro de la calidad del agua y de los sedimentos (efecto qumico)
en caso de que los hidrocarburos alcancen la zona intermareal afectando a la
comunidad bentnica. En el caso de los peces los impactos sern indirectos al
producirse un alejamiento de la zona perturbada, dada su capacidad de evitacin de
ambientes que comprometan su sobrevivencia, con consecuencias finales tambin
sobre las pesqueras artesanales locales. Para reducir este impacto ser imprescindible
contar con un plan de contingencias que mitigue sus consecuencias.



7.2 Actividades e impactos en fase de operacin.
Existencia y funcionamiento de la terminal regasificadora. La operatividad de la
terminal generar efluentes lquidos de origen domstico, aguas grises y aguas de
sentina, adems de otros originados en el lavado de las instalaciones con una potencial
afectacin de la calidad del agua y en consecuencia de la biota acutica. Adems, la
calidad del agua podr alterarse por el vertido de aguas de lastre (necesarias para
mantener el calado del barco en condiciones ptimas durante la carga y la descarga de
gas licuado) contaminadas biolgicamente por aporte de especies acuticas exticas,
en el caso de una mala gestin y un incumplimiento de las disposiciones nacionales e
internacionales vinculadas al deslastre.
El proceso de re-gasificacin requiere de un descenso de la temperatura del gas
licuado que se logra con agua que se tomar del Ro de la Plata y que luego ser
devuelta al sistema con una temperatura de 5 a 8 C inferior. Ms all de que el diseo
de ingeniera para el vertido busque evitar la formacin de una isla fra, dichas aguas
de vaporizacin generarn potencialmente un cambio fsico (temperatura) en la
calidad del agua que indirectamente podr producir cambios qumicos (por ejemplo
niveles de oxgeno disuelto) con la consecuente alteracin de las comunidades
biolgicas cuya sobrevivencia est ntimamente relacionada a esas como a otras
variables ambientales. En este sentido, sabido es que la maduracin reproductiva sea
de los organismos zooplanctnicos, zoobentnicos o cticos, est estrechamente
vinculada a la estacionalidad trmica. Adems, para controlar la presencia de etapas
larvales planctnicas y microorganismos que perjudiquen al sistema de regasificacin,
el agua se tratar por electrocloracin que le produce un aumento de la concentracin
de cloro que podra modificar las caractersticas qumicas del agua del sistema
receptor. Los probables cambios pueden llegar a ser detectados por los organismos y
tener un efecto sobre su distribucin, as como sobre alguno de los procesos biolgicos
como puede ser su actividad reproductiva.
La terminal en operacin generar tambin residuos slidos como los provenientes de
las limpiezas en general, los de las actividades de mantenimiento, o los lodos del
proceso de desmineralizacin del agua con la potencialidad de contaminar las aguas en
el caso de una inadecuada gestin de residuos.
Los ruidos y las vibraciones generadas por la operacin de los motores de la planta
podrn tener un efecto de ahuyentamiento de la biota acutica, incluyendo la
avifauna.



Asimismo, la presencia fsica de la infraestructura martima de la terminal producir un
cambio local de las caractersticas del sustrato disponible para la colonizacin de
organismos bentnicos, con prdida de sustratos inconsolidados de fondo y a la vez
ganancia de sustratos consolidados para el asentamiento de organismos ssiles (que
viven fijos), como en el caso del mejilln dorado L. fortunei, si bien el rea de la
terminal se encuentra muy prxima al lmite E de su distribucin en el Ro de la Plata, o
del mejilln charra Mytella charruana.
Asociado a su poblacin probablemente aparecern otros taxa acompaantes que
hacen uso de los microhbitats generados por el mejilln aumentando la diversidad
bentnica de la zona. Esto a su vez podra repercutir positivamente sobre la presencia
de otros recursos como es el caso de la corvina, que encontrara en la zona nuevos
comederos disponibles. Los cambios del hbitat bentnico tambin se acentuarn por
la alteracin de la dinmica hidrolgica y consecuentemente sedimentolgica,
generando modificaciones en la distribucin granulomtrica de los sedimentos y en la
distribucin de las poblaciones bentnicas. La presencia fsica tambin alterar la
navegacin que tendr una zona de exclusin, generando modificaciones en el
derrotero de las barcas de pesca artesanal y deportiva.
Trnsito martimo. La llegada de los buques metaneros a la terminal incrementar el
trnsito martimo lo que interferir con la navegacin de las embarcaciones de pesca
artesanal y deportiva, a la vez de que tendr un efecto de ahuyentamiento sobre la
avifauna local.
Existencia y funcionamiento del gasoducto. El tramo subacutico del gasoducto podr
afectar las pesqueras artesanales locales al delimitarse una zona de exclusin para
todo tipo de navegacin ajena a la operatividad de la terminal. Durante el
funcionamiento del gasoducto podrn ocurrir fugas menores de metano, que escapen
a los sistemas de monitoreo. El impacto sobre el ambiente acutico ser menor si se
considera que sern fugas de dimensiones prcticamente despreciables. Los efectos
del metano sobre la fauna acutica son poco conocidos. De todos modos es de esperar
que la mayor afectacin ocurra sobre los organismos ssiles que habiten prximos al
punto de la fuga por carecer de capacidad de desplazamiento para evitarla.
ejemplo derrame de combustible o de metano y/o prdidas de aceites y lubricantes)
as como a la operatividad de la planta, podr alterar la calidad del agua afectando las
comunidades planctnicas, bentnicas e cticas. Los efectos podrn ser directos o
indirectos y son similares a los que se describen en las contingencias de la fase de
construccin. Para reducir este impacto ser imprescindible contar con un plan de
contingencias que mitigue sus consecuencias.



7.3 Actividades e impactos en fase de abandono.
Desmontaje de la terminal regasificadora. Durante las actividades de desarme de la
terminal se podrn re-suspender materiales con la potencialidad de hacer disponibles
para la biota residuos peligrosos. Se agregan a estos residuos slidos aquellos de las
obras civiles provenientes de la escollera y los jetties o muelles de amarre, que podrn
impactar sobre la biota acutica en caso de una inadecuada gestin de residuos.
Adems, los efluentes domsticos, aguas grises y aguas de sentina generados en
embarcaciones de apoyo, podrn tambin afectar la calidad del agua a nivel local y
consecuentemente a la biota acutica, en caso de que no se cumplan las normas
internacionales dispuestas para su manejo.
Inactivacin y sellado del gasoducto. Durante la desconexin y abandono de la tubera
subacutica del gasoducto se generarn residuos slidos y materiales suspendidos,
adems de residuos lquidos con la potencialidad de alterar la calidad del agua y en
consecuencia a la biota en caso de incumplimiento de las normativas internacionales
para su manejo.
ejemplo derrame de combustible y/o prdidas de aceites y lubricantes) de las
embarcaciones implicadas en el desmontaje de la terminal y la inactivacin del
gasoducto, podr alterar la calidad del agua afectando las comunidades planctnicas,
bentnicas e cticas. Los efectos podrn ser directos o indirectos y son similares a los
que se describen en las contingencias de la fase de construccin. Para reducir este
impacto ser imprescindible contar con un plan de contingencias que mitigue sus
consecuencias, tambin en la fase de abandono.



8.- IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE POTENCIALES IMPACTOS.
En esta seccin se identifican y valoran los impactos derivados de la construccin, operacin y
abandono de la terminal de regasificacin de Gas Sayago S.A., que tienen la potencialidad de
afectar las comunidades acuticas del Ro de la Plata y las pesqueras artesanales en el rea de
influencia. En este sentido, el principal impacto identificado para el primer caso es la alteracin
de las caractersticas del hbitat en sus aspectos fsicos, qumicos y biolgicos, con efectos
directos e indirectos sobre la comunidad bitica que all habita. En el caso de las pesqueras el
impacto se relaciona con la interferencia con la actividad pesquera artesanal.
A continuacin se listan los impactos identificados, se aclara la fase del proyecto en que
podrn producirse, se los caracteriza a travs de una breve descripcin, se los evala a los
efectos de conocer su grado de significacin, y en algunos casos se proponen medidas de
manejo o mitigatorias para reducir sus consecuencias.
No se valoran aquellos impactos que pudieran generarse por contingencias menores, como ser
derrames, vertidos de slidos o efluentes, etc., ya que ellos contarn con estrictos
procedimientos de gestin ambiental
8.1 Alteraciones fsicas del hbitat.
8.1.1 IMPACTO: aumento de la turbidez por aporte de residuos slidos.
FASE: construccin, operacin y abandono.
DESCRIPCIN: distintas actividades en las tres fases del emprendimiento generarn
residuos slidos que de acceder al ambiente acutico podrn alterar las caractersticas
fsicas del agua, al incrementar el material particulado y en consecuencia la turbidez
del agua. Entre ellos se desatacan en la fase de construccin los sobrantes de
materiales de construccin y los residuos domsticos; en la fase de operacin los
residuos provenientes de las limpiezas en general, los de las actividades de
mantenimiento y los lodos del proceso de desmineralizacin del agua; y en la fase de
abandono los provenientes de la escollera y los embarcaderos (jetties), as como los
derivados de la inactivacin del gasoducto.
Dado que los productores primarios, en este caso las microalgas fitoplanctnicas,
dependen de la luz para realizar la fotosntesis, se vern afectadas por el aumento de
la turbidez y el descenso de la profundidad de penetracin de la luz. Dicho impacto se
agrega a la situacin natural del Ro de la Plata que ya presenta una elevada turbidez
producto del arrastre y re-suspensin de las fracciones finas de sedimento que ocurre
en toda la extensin de su cuenca. La afectacin de la comunidad fitoplanctnica
podr tener un efecto en cadena al modificar el equilibrio ecolgico e impactar sobre
las dems comunidades que integran las tramas trficas del ecosistema implicado. Una
buena gestin de los residuos slidos con la adopcin de medidas tendientes a
minimizar el acceso de estos residuos al sistema, podr reducir este impacto.



EVALUACIN:
- impacto indirecto: producido secundariamente como consecuencia de diversas
actividades del Proyecto como las obras de construccin y operacin de la escollera, la
terminal y el gasoducto;
- de interrelacin acumulativa: surge de la accin complementaria de cada una de las
actividades del proyecto identificada con la potencialidad de alterar la transparencia
del agua por el aporte de slidos suspendidos;
- de efecto negativo: al producir una disminucin de la transparencia del agua
afectando la penetracin de la luz y en consecuencia el proceso fotosinttico de los
productores primarios, alterando las tramas trficas locales;
- de extensin puntual: la accin producir una alteracin localizada en el rea de
influencia;
- de persistencia temporal: la alteracin se producir mientras se construya la
terminal y su infraestructura accesoria, as como cuando est en operatividad;
- de recuperabilidad fugaz: la recuperacin del ambiente ocurrir tras el cese de la
actividad generadora y una vez que los slidos suspendidos precipiten para formar
parte de los sedimentos;
- de magnitud muy baja: por su extensin puntual, persistencia temporal y
recuperabilidad fugaz;
- de ocurrencia poco probable: la construccin de la terminal y su infraestructura
accesoria, junto a su operatividad inevitablemente generarn un incremento de los
slidos suspendidos; de todos modos la aplicacin del plan de gestin de residuos
slidos podr reducir el impacto tornndolo en poco probable;
- impacto de significacin despreciable: por su baja magnitud y ocurrencia poco
probable.

8.1.2 IMPACTO: aumento de la turbidez por re-suspensin de sedimentos de fondo.
DESCRIPCIN: la navegacin de los buques de gran calado por efecto de sus hlices,
pero especialmente la actividad de dragado para el asiento de la escollera, la apertura
de la zanja para el gasoducto subacutico y la operatividad de la terminal, generarn
un disturbio fsico en los sedimentos fangosos de fondo, con la consecuente re-
suspensin de las fracciones ms finas (limos y arcillas) que permanecern en la
columna de agua por un tiempo significativo. Ello producir una alteracin en la
turbidez del agua que se agrega a la que el Ro presenta naturalmente, con
consecuencias sobre la comunidad de algas fitoplanctnicas y por efecto en cadena
sobre las dems comunidades. El cumplimento de las normativas vinculadas al dragado


minimizarn el efecto de este impacto. De todos modos es importante destacar que
los sedimentos removidos volvern a depositarse en el lecho del Ro siendo por tanto
un impacto reversible.

EVALUACIN:
- impacto indirecto: producido secundariamente como consecuencia de diversas
actividades del Proyecto, especialmente por el dragado vinculado a la construccin de
la terminal;
actividades del proyecto identificadas con la potencialidad de alterar la transparencia
del agua por el aporte de slidos suspendidos, a las que se suma el propio dragado del
canal de acceso al puerto de Montevideo localizado en las proximidades del rea de
influencia de la terminal;
- de efecto negativo: al producir una disminucin de la transparencia del agua
afectando la penetracin de la luz y en consecuencia el proceso fotosinttico de los
productores primarios, alterando las tramas trficas locales;
- de extensin puntual: la accin producir una alteracin localizada en el rea donde
se construya la terminal, donde se disponga el gasoducto y donde se realice el
dragado;
- de persistencia temporal: la alteracin se producir mientras se construya la
terminal y su infraestructura accesoria, as como cuando est en operatividad;
- de recuperabilidad fugaz: la recuperacin del ambiente ocurrir tras el cese de la
actividad de la planta y una vez que los slidos suspendidos precipiten para formar
parte de los sedimentos;
- de ocurrencia certera: la construccin de la terminal y su infraestructura accesoria,
junto al dragado para su operatividad inevitablemente generarn un incremento de los
slidos suspendidos, ms all de que se cumplan las disposiciones previstas por la
normativa para este tipo de actividad con el fin de reducir el impacto;
- impacto de significacin baja: por su baja magnitud pero ocurrencia certera.



8.1.3 IMPACTO: alteracin trmica de la columna de agua.
FASE: operacin.
DESCRIPCIN: en el proceso de re-gasificacin del metano licuado se utilizarn
vaporizadores de circuito abierto, que utilizan agua superficial como fluido calefactor,
que se tomar del Ro. Una vez logrado el cambio de estado el agua utilizada se volver
al sistema de origen como un efluente con una temperatura de 5 a 8 C inferior a la del
agua captada. Al volver al sistema producir una pluma trmica con un descenso
gradual de la temperatura del agua en un rea de afectacin pequea en la que la
temperatura del efluente y del cuerpo receptor se igualan rpidamente, facilitado por
la hidrodinmica del sistema que asegura la permanente renovacin de agua.
Asimismo se tendrn descargas a temperaturas superiores a las del Ro de la Plata,
dado por procesos de enfriamiento de motores.
Dado que los procesos biolgicos estn estrechamente vinculados a esta variable
ambiental, podran llegar a ocurrir cambios locales a nivel poblacional y comunitario.
Aquellas poblaciones con escasa o nula capacidad de desplazamiento (plancton y
bentos ssil) sern las ms afectadas, aunque a escala local, al alterarse por ejemplo
los procesos reproductivos. Dichas consecuencias se agudizarn durante el perodo
estival donde las diferencias de temperatura pueden llegar a ser de mayor significacin
y donde pueden darse en el sistema fenmenos de estratificacin trmica. Por su
parte, aquellas especies con capacidad de desplazamiento y evitacin podrn evadir
estas aguas sin recibir el impacto de modo significativo.
EVALUACIN:
- impacto indirecto: producido por el descenso de la temperatura del agua del sistema
receptor, por la emisin de un efluente con agua empleada en el proceso de
regasificacin;
- de interrelacin simple: ya que la accin sobre las caractersticas trmicas del
sistema no se relaciona con otras acciones de modo de que haya una interrelacin
acumulativa o sinrgica;
- de efecto negativo: al producir una disminucin de la temperatura del agua a nivel
local que podra llegar a afectar procesos biolgicos como la reproduccin en algunas
poblaciones que habitan en la zona, especialmente aquellas con reducida o nula
capacidad de desplazamiento;
- de extensin puntual: la accin producir una alteracin localizada enmarcada en el
rea donde se vierta el efluente y su efecto se dejar de percibir en el entorno
inmediato a la fuente como consecuencia de los procesos de dispersin y dilucin que
ocurrirn una vez que acceda al cuerpo receptor;
- de persistencia temporal: la alteracin se producir exclusivamente mientras opere
la terminal;


- de recuperabilidad fugaz: la recuperacin del ambiente ocurrir naturalmente tras el
cese de la actividad de la planta y se deje de verter el efluente;
- de magnitud baja: por su extensin puntual, persistencia temporal y recuperabilidad
fugaz;
- de ocurrencia certera: el vertido del efluente trmico durante la operatividad de la
terminal generar inevitablemente una reduccin de la temperatura a escala local;

8.1.4 IMPACTO: generacin de ruidos y vibraciones.
DESCRIPCIN: la operacin de la maquinaria tanto en tierra como en agua,
incluyendo la navegacin de los buques implicados en la construccin y en la
operacin de la planta (metaneros), durante la instalacin y funcionamiento de la
terminal e infraestructura accesoria, generar un cambio del nivel sonoro (ruido). Las
ondas podrn transmitirse a travs de la atmsfera o del agua, afectando a la biota
local, en el primer caso particularmente a las aves produciendo en ellas un efecto de
ahuyentamiento. Si bien en el rea de influencia de la terminal no se han descripto
especies de aves con problemas de conservacin, dicho impacto adquiere relevancia si
se tiene en cuenta que a unos 25 km al W de la terminal se encuentra Playa Penino,
reconocida como Reserva Natural entre otros atributos, por la presencia de un
importante nmero de especies de aves incluyendo un par consideradas globalmente
amenazadas, a lo que se agrega su importancia para especies de chorlitos migratorios.
As, la generacin de ruido podr producir el alejamiento de algunas especies de aves,
as como un cambio local en la ruta migratoria de las especies visitantes.
A nivel del agua la transmisin de las ondas sonoras podr producir el ahuyentamiento
de la fauna acutica, en especial de los peces que tienen la sensibilidad para captar
dichas alteraciones en el medio que los circunda respondiendo inmediatamente con
comportamientos evasivos. Ello puede derivar en un alejamiento del rea donde se
originan dichos ruidos, causando un impacto en las pesqueras artesanales que operan
localmente si se ven involucradas las especies que constituyen recursos explotables,
como es el caso de la corvina M. furnieri.
Un adecuado plan de gestin de ruidos podr reducir de manera significativa este
impacto. El mismo debera considerar las migraciones reproductivas como las que
realiza en los meses estivales la corvina, principal recurso pesquero de la costa
uruguaya, cuando se desplaza y concentra hacia el W aguas adentro del Ro de la Plata,
pasando por la zona donde se instalar la planta de regasificacin. De este modo
podra reducirse el alcance del impacto sobre un recurso pesquero cuya explotacin
artesanal reviste una gran importancia socio-econmica.


EVALUACIN:
- impacto indirecto: producido por el cambio local del nivel sonoro originado por la
actividad de la maquinaria implicada en la construccin, operacin y abandono de la
terminal y sus instalaciones accesorias;
actividades del Proyecto identificadas con la potencialidad de generar ruidos;
- de efecto negativo: al producir un efecto de ahuyentamiento de la fauna local,
especialmente avifauna e ictiofauna (peces);
- de extensin parcial: dado que la accin ocurrir en el entorno de la planta as como
adems en el rea implicada en el derrotero de los buques que intervendrn en la
construccin y abandono de la terminal e infraestructura accesoria, y los metaneros
que proveern el gas licuado;
- de persistencia temporal: la alteracin se producir exclusivamente mientras est en
funcionamiento la maquinaria generadora del ruido;
- de recuperabilidad fugaz: la alteracin del ruido podr ser asimilada por el ambiente,
y una vez que cese la emisin del sonido se producir naturalmente la recuperacin
del ambiente a una escala temporal;
- de magnitud muy baja: por su extensin parcial, persistencia temporal y
- de ocurrencia probable: el ruido generado es probable que produzca el
ahuyentamiento de la fauna a nivel local;
- impacto de significacin muy baja: por su baja magnitud y ocurrencia probable.

8.1.5 IMPACTO: modificacin de las caractersticas fsicas del sedimento.
FASE: construccin y operacin.
DESCRIPCIN: la construccin del muelle y la instalacin de la terminal especialmente
en lo que refiere a la infraestructura marina, producir una modificacin de las
caractersticas del sustrato en el rea de influencia, por la aparicin de sustrato
consolidado (duro) disponible para la colonizacin de organismos tanto fitobentnicos
(macroalgas), como zoobentnicos. Ello producir un cambio localizado en la
composicin de la comunidad bentnica, si se considera que las comunidades de
sustrato duro suelen ser ms biodiversas que las de sustrato blando. Probablemente
los mejillones (L. fortunei o M. charruana) sern los primeros en asentarse en dicho
sustrato, generando microhbitats disponibles para la colonizacin de otros
organismos bentnicos como por ejemplo el caracol del gnero Heleobia, que alcanza
importantes densidades en el rea. La mayor diversidad de la biota bentnica podr
resultar beneficiosa como fuente de alimento para distintas especies de peces, entre


ellas para la corvina M. furnieri que frecuenta la zona e incluye en su dieta a los
mejillones y otros organismos bentnicos, y que adems, constituye el principal
recurso ctico de la costa uruguaya. Se asume que la disposicin del gasoducto
sepultado en el sedimento fangoso de fondo, no permitir que su superficie est
disponible para este proceso de colonizacin bentnica, por lo que es muy probable
que all ello no ocurra.
EVALUACIN:
- impacto indirecto: producido por la infraestructura acutica de la terminal que
brindar superficies para ser colonizadas por organismos bentnicos ssiles;
- de interrelacin simple: se manifiesta sobre el ambiente bentnico como
componente ambiental principal y constituye la nica accin con este tipo de impacto;
- de efecto neutro o positivo: producir una modificacin local en la composicin de la
comunidad bentnica, con organismos que pueden llegar a ser integrados en la dieta
de otros organismos que suelen frecuentar la zona, como es el caso de la corvina;
- de extensin puntual: dado que la accin producir una alteracin localizada en la
infraestructura acutica de la terminal, incluyendo la escollera;
- de persistencia permanente: la alteracin se sostendr en el tiempo, al menos
durante la fase de construccin y operacin, asumindose que particularmente la
escollera no ser removida una vez que el proyecto alcance la fase de abandono;
- de recuperabilidad fugaz: la alteracin cesar si se retira la infraestructura marina;
- de magnitud baja: por su extensin puntual, persistencia permanente y
- de ocurrencia certera: una vez que se instalen los pilotes as como la escollera, se
iniciar una sucesin ecolgica por colonizacin del sustrato duro por organismos fito y
zoobentnicos caractersticos del rea (algas, mejillones, entre otros);
- impacto de significacin moderada: por su baja magnitud pero ocurrencia certera.

8.1.6 IMPACTO: sepultamiento del hbitat bentnico.
DESCRIPCIN: todas las actividades descriptas con la capacidad de producir slidos en
suspensin podrn generar un fenmeno de sepultamiento del hbitat bentnico, una
vez que precipiten sobre el lecho del Ro. De todos modos dada la extensin del
ambiente bentnico en relacin a los volmenes de material particulado en
suspensin, y que ninguna de las especies bentnicas descriptas tiene su distribucin
restringida para el rea de estudio, es esperable que el impacto no afecte de modo
significativo a la comunidad bentnica, ms que a una escala local menor.


EVALUACIN:
- impacto indirecto: producido sobre el sistema bentnico por la precipitacin de los
residuos slidos generados durante la construccin de la terminal e infraestructura
marina, as como durante la operacin;
actividades del emprendimiento con la potencialidad de generar residuos slidos;
- de efecto negativo: afectar a las poblaciones bentnicas que habitan en los
sedimentos superficiales;
- de extensin puntual: la accin producir un efecto con incidencia exclusiva en las
poblaciones de organismos bentnicos localizados en la zona afectada;
- de persistencia temporal: la alteracin se producir mientras se desarrollen las
actividades que generan los residuos slidos;
- de recuperabilidad reversible: la alteracin puede ser asimilada por el ambiente y la
recuperacin de la comunidad bentnica ocurrir una vez que cese la generacin de
residuos slidos a una escala temporal menor;
reversibilidad;
- de ocurrencia probable: el impacto es probable que ocurra en sectores localizados
del ambiente bentnico a una escala espacial menor;
- impacto de significacin muy baja: por su baja magnitud y ocurrencia probable.

8.1.7 IMPACTO: destruccin del ambiente bentnico.
DESCRIPCIN: otra de las alteraciones fsicas del hbitat bentnico se producir a raz
de la instalacin de la terminal y la escollera sobre el lecho del Ro, las perforaciones
para el pilotaje, la excavacin del canal para el tendido del gasoducto, el efecto de las
hlices de los grandes buques. Cualquiera de dichas actividades ya sea por
sepultamiento y compactacin del sedimento, o por remocin de los fangos de fondo
producir una destruccin del ambiente bentnico. A su vez, en el rea de vertido del
fango dragado se producir tambin el sepultamiento del hbitat bentnico alterando
directamente en consecuencia a la comunidad que all habita.
La destruccin del ambiente bentnico significar adems la eliminacin de la biota
betnica local aunque ello no tiene por qu comprometer su conservacin, ya que las
especies relevadas en el rea de estudio tienen una distribucin geogrfica mayor a la
que se enmarca dentro del rea de influencia del emprendimiento. De todos modos, la
alteracin de las comunidades bentnicas tendr indirectamente repercusiones sobre


la estructuracin de las tramas trficas, afectando localmente diferentes eslabones
como aquellos conformados por especies de peces de hbitos bentfagos (que se
alimentan de organismos bentnicos).
EVALUACIN:
- impacto directo: producido por las distintas actividades que destruirn el sistema
bentnico a escala local;
- de interrelacin acumulativa: surge de la accin complementaria de las acciones
antes descriptas y otras que tambin tienen su efecto sobre el sistema bentnica, ya
sea propias del emprendimiento o ajenas a l como en el caso del dragado del canal de
acceso al puerto de Montevideo que se haya en las proximidades del rea de
influencia;
- de efecto negativo: producir la destruccin del ambiente bentnico y la eliminacin
de la fauna bentnica all presente;
- de extensin puntual: la accin producir una alteracin localizada, particularmente
en el rea ocupada por la infraestructura marina y aquella que debe ser dragada para
la operatividad de la terminal;
- de persistencia temporal: la alteracin se producir mientras se desarrollen las
actividades que generan el impacto;
- de recuperabilidad reversible: el ambiente tiene la capacidad de asimilar el cambio
sin necesidad de aplicar medidas de mitigacin, ya que de cesar la actividad, la
dinmica hidrolgica y sedimentaria (transporte natural de sedimentos) se encargar
de restaurar las caractersticas del sustrato;
recuperabilidad reversible; la afectacin ocurrir en forma localizada y muy
probablemente no tenga consecuencias sobre la comunidad bentnica del rea ya que
las especies afectadas se encuentran tambin en rea aledaas al sector impactado;
- de ocurrencia certera: el dragado ser necesario durante la fase de construccin para
facilitar la navegabilidad de los buques que participarn en la instalacin de la
escollera y la terminal;



IMPACTO: alteracin de la dinmica hidrolgica y sedimentolgica.
DESCRIPCIN: otro aspecto relacionado a la instalacin de la terminal e infraestructura
marina y sus consecuencias sobre el ambiente bentnico, se vincula con la alteracin
del rgimen hidrolgico, que indirectamente modificar la dinmica de sedimentacin
a nivel local. Ello traer aparejado un cambio fsico del ambiente bentnico con
sectores protegidos, con circulacin de agua ms lenta, donde se depositarn los
sedimentos ms finos producindose el sepultamiento local del ambiente bentnico y
sectores de recirculacin ms rpida en los que desaparecern los organismos
actuales. De todos modos, como se mencionara anteriormente ninguna de las especies
bentnicas descritas tiene su distribucin restringida para el rea de estudio, por lo
que en este caso el impacto no afectar de modo significativo a la comunidad
bentnica, ms que a una escala local.

EVALUACIN:
- impacto indirecto: producido por la instalacin de la planta e infraestructura marina
incluyendo la escollera, que alterar el rgimen hidrolgico y consecuentemente
tambin la dinmica de sedimentacin local;
- de interrelacin acumulativa: puede ocurrir interaccin con acciones derivadas del
dragado;
- de efecto neutro: producir una modificacin local de la dinmica de sedimentacin y
en consecuencia posiblemente de la distribucin granulomtrica del sustrato, pero sin
significar por ello un impacto negativo sobre la comunidad bentnica;
- de extensin parcial: la accin producir una alteracin con incidencia apreciable en
el rea, particularmente en el sector prximo a la infraestructura marina y
posiblemente en la zona de playa;
- de persistencia temporal: la alteracin se sostendr en el tiempo, al menos durante
la fase de construccin y operacin hasta tanto no se remueva la infraestructura
marina;
- de recuperabilidad fugaz: el ambiente tiene la capacidad de asimilar el cambio sin
necesidad de aplicar medidas de mitigacin, y podra recuperarse rpidamente si se
removieran las facilidades marinas en fase de abandono una vez que finalice la
actividad de la terminal;


- de ocurrencia certera: una vez que se instale la infraestructura marina se alterar
inmediatamente la dinmica hidrolgica del rea con la consecuente modificacin de
la dinmica sedimentaria;

8.1.9 IMPACTO: alteracin del ambiente pelgico tratamiento de aguas de enfriamiento.
FASE: operacin.
DESCRIPCIN: como fuera explicado anteriormente el proceso de regasificacin
requiere de un calentamiento del gas licuado para que ocurra el cambio de estado,
que se logra con el uso de agua como fluido calefactor tomada directamente del
sistema. En el agua habitan microorganismos que componen el plancton entre los que
se encuentran las larvas de moluscos (mejillones como L. fortunei y M. charruana) y
crustceos cirripedios (Balanus sp.), entre otras. Para evitar el asentamiento y
crecimiento de dichas larvas e impedir su adhesin a los intercambiadores est
previsto que el agua sea tratada por electrocloracin. De este modo se producir la
eliminacin de todos los organismos planctnicos presentes en el agua tomada ya sea
fito, zoo como ictioplantnicos (larvas de peces), generando un impacto a nivel local
(reduccin de abundancia y diversidad) que no slo afectar a las poblaciones
eliminadas, sino que por efecto en cascada podra alterar las tramas trficas a nivel
local. El volumen de agua necesario para el proceso (se estima que se generarn unos
11.000 m
3
/h de efluente que ser sometido a la electrocloracin) requerir de una
importante velocidad de succin, que necesitar de un diseo adecuado para evitar el
impingement o adherencia de organismos (peces y crustceos) y el entrainment o
efecto de arrastre a nivel de la toma, asegurando el menor impacto posible sobre
dichas comunidades.
EVALUACIN:
- impacto directo e indirecto: producido por el proceso de succin de agua para el
sistema de enfriamiento del gas licuado con la eliminacin de los componentes
planctnicos e indirectamente afectando a las dems comunidades por efecto en
cadena;
- de interrelacin acumulativa: puede ocurrir interaccin con otras acciones del
emprendimiento que impactan sobre las comunidades acuticas;
- de efecto negativo: producir una modificacin local de la abundancia y la diversidad
de la comunidad planctnica y posiblemente tambin de otras comunidades que
conforman las tramas trficas locales;
- de extensin puntual: la accin se producir localmente en torno al punto de
captacin de agua;


- de persistencia temporal: la alteracin se sostendr en el tiempo mientras est en
operacin la terminal y se requiera de agua tratada como fluido de enfriamiento;
- de recuperabilidad fugaz: el ambiente tiene la capacidad de asimilar el cambio sin
necesidad de aplicar medidas de mitigacin, y podra recuperarse rpidamente una vez
que se deje de tomar agua del sistema dada la gran capacidad reproductiva y de
recuperacin de las poblaciones implicadas;
- de ocurrencia certera: una vez que entre en operacin la planta necesitar de la
toma de agua para el proceso de regasificacin;
8.2 Alteraciones qumicas del hbitat.
8.2.1 IMPACTO: bio-disponibilidad de contaminantes secuestrados en sedimentos.
DESCRIPCIN: los sedimentos y en especial las fracciones finas compuestas por limos y
arcillas, tienden a acumular sustancias contaminantes como metales pesados que se
adsorben a las paredes de dichas partculas y al precipitar quedan secuestrados en los
sedimentos de fondo. Cuando los sedimentos sufren algn disturbio ya sea mecnico
por la accin de las hlices o por dragado, qumico por cambios en las condiciones de
xido-reduccin, o biolgico por bioturbacin causada por organismos bentnicos, los
contaminantes secuestrados se tornan biodisponibles incrementando los riesgos
ambientales por contaminacin. Ello puede producir una afectacin directa sobre la
fauna expuesta o indirectamente a travs de la trama trfica, que por procesos de
biomagnificacin, puede llegar a producir un incremento de las concentraciones en los
tejidos de los organismos acuticos, llegando incluso a afectar la salud humana.
Dado que los resultados de los anlisis de calidad realizados en el marco de la
Comunicacin de Proyecto del canal a Punta Sayago, determinaron la presencia de
sedimentos no contaminados, se descarta la posibilidad de este impacto.

8.3 Alteraciones biolgicas del hbitat.
8.3.1 IMPACTO: contaminacin microbiolgica.
DESCRIPCIN: en breve est prevista la construccin del emisario sub-acutico de la
red de saneamiento urbano del W de Montevideo, con el fin de eliminar
completamente las descargas en tiempo seco del saneamiento de la capital a la Baha,
de modo de mejorar su calidad ambiental y permitir condiciones de balneabilidad en la


playa del Cerro. Dado que el emisario se ubicar a aproximadamente 3 km aguas arriba
de la terminal, la dinmica de la pluma de descarga del efluente sufrir la interferencia
de la infraestructura marina de la regasificadora, pudiendo alterar su destino con la
potencialidad de alcanzar la costa y producir una contaminacin biolgica por
coliformes termotolerantes y enterococos de las aguas costeras que se pretende se
empleen con los fines antedichos.
EVALUACIN:
- impacto indirecto: al alterar el rgimen hidrolgico del sistema por la presencia de la
infraestructura marina;
- de interrelacin acumulativa: el sistema ya presenta una carga microbiolgica
importante producto de que existe un alto grado de contaminacin biolgica en la
Baha de Montevideo, y se encuentra en funcionamiento un emisario en la zona E de
Montevideo a la altura de Punta Carretas, a algo ms de 10 km aguas arriba del rea
de influencia de la terminal;
- de efecto positivo: dado por los resultados de la modelacin de calidad de aguas .
- de extensin parcial: la accin producir una alteracin apreciable en el rea
estudiada, ms all de que el caudal del ro es muy importante como para dispersar y
diluir el aporte del vertido;
- de persistencia temporal: la alteracin se sostendr en el tiempo hasta tanto no se
retire la infraestructura marina de la terminal;
- de recuperabilidad fugaz: los efectos dejarn de producirse una vez que desaparezca
la interferencia producida por la infraestructura marina;
- de ocurrencia certera: dada por el resultado de las simulaciones.
- impacto de baja significacin: por su baja magnitud pero ocurrencia probable.

9.3.2 IMPACTO: introduccin de patgenos y especies exticas invasoras.
FASE: operacin.
DESCRIPCIN: para facilitar la maniobrabilidad y mejorar la estabilidad de un buque
que transfiere su carga y por tanto aumenta su flotabilidad, las embarcaciones
disponen de tanques o sentinas que se llenan con agua de lastre. En el caso especfico
de los barcos regasificadores, el metanero toma agua de mar para lastre, pero nunca la
descarga en el lugar en el que se localiza la terminal. Sin embargo, el barco
regasificador intercambia constantemente agua de lastre con el medio mediante un
sistema automtico, para mantener su calado en las condiciones ptimas,


descargndola durante el perodo de carga del gas licuado y tomndola durante el
perodo de emisin de gas natural sin carga de gas licuado. El agua de lastre se toma y
vierte en la zona adyacente a la terminal y dado que no se le agrega ningn aditivo, no
necesita tratamiento.
Las aguas de lastre pueden producir la introduccin de especies patgenas y exticas
provenientes de otras latitudes. Las invasiones biolgicas constituyen en la actualidad
uno de los grandes problemas en las regiones costeras portuarias del mundo, por su
potencialidad de afectar las comunidades biolgicas nativas. En el caso particular del
agua de lastre de los buques que llegarn a la terminal podrn traer en sus sentinas
aguas con microorganismos patgenos y fases larvales planctnicas de potenciales
invasores, particularmente Moluscos. Este fenmeno ya ha ocurrido en las costas
uruguayas contando en la actualidad con varias especies acuticas forneas, entre las
que se destacan en el rea de la regasificadora el mejilln dorado L. fortunei y la
almeja asitica C. fluminea, si bien corresponde al lmite ms al E de su distribucin en
el Ro de la Plata.
La reglamentacin nacional (Disposicin Martima N 109 de la Prefectura Nacional
Naval) prev que toda embarcacin proveniente de un puerto extranjero, deslastre en
aguas ocenicas, fuera de la isobata de 200 m. De todos modos, ciertas situaciones
coyunturales como determinadas condiciones meteorolgicas desfavorables, que
puedan poner en riesgo la seguridad y la salvaguarda de la vida humana en el mar,
podran llevar a que no se ejecutara el deslastre en el rea prevista por la normativa.
Dado que el LNGC llegar cargado, no requerir realizar una operacin de descarga,
sino el contrario, una operacin de carga de agua del Ro de la Plata, por lo que no se
evala el impacto.

9.3.3 IMPACTO: disponibilidad de sustrato para la dispersin de especies invasoras.
DESCRIPCIN: la construccin de la terminal y la infraestructura marina accesoria
como la escollera aumentar la disponibilidad de sustratos consolidados para la
colonizacin por parte de organismos bentnicos nativos ssiles (M. charruana) pero
tambin exticos invasores, como en el caso del mejilln dorado L. fortunei. De este
modo se estara facilitando su dispersin e invasin por lo que podra considerarse
como un impacto negativo, sin desconocer que desde que se constatara el mejilln
dorado en la regin en 1991 (Darrigran & Pastorino 1995) ha ampliado su distribucin
mostrando una gran capacidad adaptativa.
EVALUACIN:
- Impacto indirecto: producido como consecuencia de la construccin de la


- de interrelacin acumulativa: al agregarse a acciones similares que ya ocurren en el
rea prxima a donde se instalar la planta;
- de efecto negativo: por tratarse de organismos exticos con la potencialidad de
competir con la fauna nativa, como podra ocurrir con el mejilln M. charruana;
- de extensin puntual: localizada exclusivamente en el rea ocupada por la
- de persistencia temporal: pues permanecer hasta tanto no se remueva la
infraestructura acutica;
- recuperabilidad fugaz: la recuperacin ser inmediata desde el momento que se
remueva la infraestructura marina y no se disponga de dicho sustrato para el
asentamiento de esta especie invasora;
- de ocurrencia probable: dado que la disponibilidad de sustrato constituye un factor
limitante para la colonizacin por parte de los organismos bentnicos, una vez que se
construya la infraestructura de la terminal habr sustrato disponible para el
asentamiento de las larvas planctnicas. No obstante dado que la terminal se
encontrar en el lmite ms E de la distribucin de L. fortunei en el Ro de la Plata, cabe
la posibilidad de que no ocurriera su asentamiento;
- impacto de significacin muy baja: por su baja magnitud pero su ocurrencia
probable. De todos modos, a escala espacial el impacto podra considerarse
despreciable especialmente porque se trata de una especie que ha invadido el Ro de
la Plata especialmente en su sector estuarial interno y fluvial.

9.4 Pesqueras artesanales.
9.4.1 IMPACTO: interferencia con la actividad pesquera artesanal.
DESCRIPCIN: en la zona costera del Ro de la Plata se desarrolla una importante
pesquera artesanal con puertos base en diferentes localidades como Pajas Blancas y
Santa Catalina al W del rea de localizacin de la planta regasificadora y la Baha de
Montevideo al E. Desde ellos parten embarcaciones de escasa eslora con distintos
derroteros en busca de los sitios adecuados para calar sus herramientas de pesca
(trasmallos o palangres) para capturar los recursos cticos presentes en cada perodo
del ao. La pesca artesanal de la corvina constituye una actividad de suma importancia
desde el punto de vista socio-econmico, ya que involucra a un grupo de personas que
se organizan en asentamientos para obtener las ganancias que les permitan satisfacer


sus necesidades bsicas y las de sus familias. Se trata de una actividad tradicional que
se desarrolla en la costa uruguaya desde hace mucho tiempo.
La presencia y el funcionamiento de la terminal regasificadora agrega un nuevo
problema al que ya sufre la poblacin de corvina y de otros recursos. Desde hace aos
se viene confirmando que los recursos cada vez son ms escasos, hecho que se vincula
con la sobreexplotacin de los recursos, la contaminacin, y en menor medida con la
presencia de lobos marinos que consumen los peces enmallados, adems de romper
las herramientas de pesca generando costos imprevistos.
Los potenciales cambios que pueda sufrir el hbitat pelgico y bentnico como
consecuencia de diferentes acciones vinculadas a la terminal podrn repercutir en la
abundancia y distribucin de los recursos de importancia pesquera con un impacto de
significacin sobre sus pesqueras artesanales. Adems, la presencia de la terminal y la
infraestructura marina accesoria incluyendo la escollera y el gasoducto, as como la
navegacin de los buques metaneros limitar el acceso a determinadas reas
pudiendo interferir con los caladeros, as como con el derrotero que siguen las
embarcaciones artesanales para acceder a ellos. Esto traer aparejado un perjuicio
sobre la actividad pesquera, agregando costos (mayor consumo de combustible) y
reduciendo las ganancias, con consecuencias sociales y econmicas para los
pescadores y sus familias.
EVALUACIN:
- impacto directo e indirecto: al afectar la poblacin de los recursos pesqueros, as
como al interferir en el derrotero de las embarcaciones de pesca artesanal y/o
deportiva para la bsqueda de los caladeros;
- de interrelacin acumulativa: el sistema ya presenta una serie de acciones ajenas al
emprendimiento que han afectado la abundancia y distribucin de los recursos
pesqueros que en la actualidad son ms escasos que hace unas dcadas atrs;
- de efecto negativo: porque genera un perjuicio socio-econmico sobre la comunidad
de pescadores artesanales;
- de extensin puntual: la accin producir una alteracin acotada a aquellos
pescadores que empleen la zona como caladero o como parte de su derrotero
habitual;
- de persistencia permanente: la afectacin se sostendr en el tiempo, mientras est
presente la terminal y restringida el rea de navegacin en sus proximidades;
- de recuperabilidad reversible: si bien la interferencia podra eliminarse con la
remocin de la infraestructura marina, es muy probable que ello no se haga an
durante la fase de abandono por lo que la recuperabilidad ms que fugaz debera ser
reversible;


- de magnitud moderada: por su extensin puntual, persistencia permanente y
recuperabilidad reversible;
- de ocurrencia probable: en especial para la comunidad de pescadores que opera en
la zona, particularmente aquella con puerto base en Santa Catalina y la Baha de
Montevideo;
- impacto de significacin moderada: por su magnitud moderada y ocurrencia
probable.



9.- CONCLUSIONES.
El rea prevista para la instalacin de la terminal regasificadora se encuentra en el sector
estuarial del Ro de la Plata donde las condiciones ambientales son muy variables a distintas
escalas temporales, especialmente con relacin a la salinidad y turbidez, lo que supone para la
biota acutica la necesidad de adaptarse a dichos cambios. Asimismo, al encontrarse en la
zona costera de la capital, prxima al puerto de Montevideo, est sometida a una serie de
presiones antrpicas que han alterado sus caractersticas naturales mostrando en
consecuencia algunos sntomas de degradacin ambiental.
All, habitan comunidades acuticas que sustentan recursos pesqueros que son la fuente
principal de ingresos para una comunidad de pescadores artesanales que puertos base en
Santa Catalina al W, y en el Cerro (Baha de Montevideo) al Este. Por tratarse de una zona
costera es empleada por diversas especies cticas como zona de reproduccin y cra, en
especial por la corvina Micropogonias furnieri, que se ha constituido en el principal recurso
pesquero de la costa uruguaya por los volmenes de captura y sustento principal de los
pescadores artesanales del pas. Por tal motivo, en un trabajo reciente de Defeo y
colaboradores (2009) se propone a la zona costera prxima a la desembocadura del ro Santa
Luca, ubicada a pocos km del rea prevista para la terminal, como rea Marina Protegida.
Ms all de los impactos identificados que afectarn a las comunidades acuticas, es
importante destacar que las poblaciones de organismos planctnicos, bentnicos o nectnicos
que habitan en el rea de influencia de la terminal, presentan reas de distribucin geogrfica
mucho ms amplias, por lo que podra pensarse que el emprendimiento no comprometer la
conservacin de ninguno de ellos.
Por otra parte, la planta de regasificacin se instalar en un sector del Ro de la Plata donde se
desarrolla una importante pesquera artesanal, ms que como un rea para el calado de
herramientas de pesca, como una zona de trnsito martimo que se halla en el derrotero
habitual de las embarcaciones artesanales y/o deportivas. Dado que la terminal y las
estructuras marinas accesorias como el muelle y el gasoducto, tendrn un rea de navegacin
restringida, ello interferir con la actividad pesquera artesanal ocasionndole inconvenientes
como el aumento de costos vinculados al combustible. Este tipo de impacto que ha sido
identificado y evaluado como negativo de significacin moderada, podra mitigarse si se
planifican y adoptan medidas compensatorias que redunden en un beneficio para los
pescadores.



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Montevideo, marzo de 2013


Federico Viana Matturro
Licenciado en Ciencias Biolgicas
Magster en Ciencias Biolgicas
Consultor responsable

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