INSTITUTO PANAMERICANO

CÍVICA 9º
UNIDAD 3, TEMA1
LOS DERECHOS INDIVIDUALES
La aceptación universal de que todos los hombres y mujeres que pueblan nuestro planeta tienen
derechos inherentes a su condición de seres humanos, es fruto de un largo proceso histórico. En el
pasado no se reconocían los derechos de todos los ciudadanos. Por ejemplo, en Grecia antigua, es cierto
que los ciudadanos tenían algunos derechos asegurados; no obstante, no podían ser ciudadanos ni las
mujeres ni los esclavos.
En el feudalismo y en las monarquías absolutas tampoco existían los derechos universales. La nobleza
concentraba los privilegios, y los estamentos mas bajos tenían muy pocas libertades. Los aportes más
significativos con relación a los derechos universales se realizaron en la Época moderna:
1. Acta de independencia de los Estados Unidos. 1776
2. Revolución Francesa. 1789
La declaración universal de los derechos humanos, promulgada por las naciones unidas en 1948, sentó
las bases de una relación igualitaria y justa entre los seres humanos. Esto es un punto fundamental para
lograr el cumplimiento real de esos derechos. Sin Embargo, en muchos lugares del mundo se violan los
derechos humanos por causa de la pobreza, el terrorismo, discriminación racial o de género, las injusti-
cias contra la niñez, etc.
Los deberes y derechos pueden ser individuales, cuando se aplican a cada persona, o sociales cuando se
refieren a aspectos que afectan a la sociedad en su totalidad o a una parte de ella.
En la constitución política de Panamá, el tema trata en el Título III: ‘Deberes y derechos individuales y
sociales’. El capitulo 1 esta dedicado a las garantías fundamentales de los individuos, o sea los derechos
de primera generación. Los capítulos 2 al 6 abarcan los derechos sociales o de segunda generación, que
están relacionados con el trabajo, la salud, etc.
En los capítulos 7 y 8, se tratan los derechos de tercera generación, también de carácter social. En el
capitulo 9, se establece la Defensoría del Pueblo, que acoge denuncias sobre la labor de los servidores
públicos a todo nivel. Estos son los capítulos del Titulo III:
Cap 1. Garantías fundamentales. Cap 6. Salud, seguridad social y asistencia social.
Cap 2. La familia. Cap 7. Régimen ecológico.
Cap 3. El trabajo. Cap 8. Régimen agrario.
Cap 4. Cultura Nacional. Cap 9. Defensoría del Pueblo.
Cap 5. Educación.
En algunos casos “El interés privado deberá ceder ante el interés público o social.” No obstante, es
importante aclarar que las garantías fundamentales, como el derecho a la vida y la honra, no pueden ser
suspendidas usando como justificación el interés publico.
El capitulo 1 del Titulo III de la constitución, establece los derechos individuales básicos. Estos son
sumamente importantes en los países democráticos, ya que establecen límites legales a la acción del
Estado; es decir, impiden los excesos y omisiones de empleados públicos. La garantía fundamental mas
importante es el derecho a la vida, uno de los objetivos básicos del Estado. Además, el artículo 30
establece la inexistencia de la pena de muerte. Tampoco se puede obligar a un panameño o panameña a
abandonar forzosamente el país (expatriación).
Otra de las principales garantías es el derecho a la libertad. Ninguna persona puede ser privada de su
libertad sin un mandato escrito de autoridad competente (articulo 21). Esto ocurre solamente cuando el
individuo haya violado con sus actos la Constitución o las leyes.
Un principio básico de los derechos humanos en general, especialmente los individuales, es que son
inalienables e innegociables; es decir no pueden ser revertidos o eliminado, ni tampoco sacrificados en
función de ningún otro principio ni otro derecho.
Otras garantías fundamentales, igualmente importantes son las siguientes:
Garantía Fundamental Contenido Articulo
Las personas de todas las nacio-nalidades Articulo 20
No discriminación son iguales ante la ley. Tampoco habrá
privilegios ni discriminación. Articulo19
Nadie puede entrar a un domi-cilio sin la
Inviolabilidad del domicilio autorización del dueño o sin mandato Articulo 26
judicial
Todo individuo tiene derecho a profesar
Libertad de culto cualquier religión que no riña con la moral Articulo 35
cristiana.
Las personas pueden emitir li-bremente sus
Libertad de expresión pensamientos, pero son responsables si Articulo 37
perturban el orden público.
Se garantiza el derecho a la propiedad Articulo 47
Derecho a la propiedad privada con arreglo de la ley. Se reco-noce la
función social de la propiedad privada. Articulo 48
La correspondencia no puede ser exa-minada
Inviolabilidad de la conversa-
sin proceso legal, ni las conver-saciones Articulo 29
ciones privadas telefónicas interceptadas.
Las personas pueden reunirse pacífica-mente
Libertad reunión con fines lícitos. No hace falta permiso para Articulo 38
las reuniones al aire libre.
Cuando las garantías fundamentalesson violadas, cualquier ciudadano puede presentar un recurso
constitucional para exigir la corrección inmediata del error. A un recurso de este tipo se le debe dar
prioridad sobre todo otro caso presentado ante el órgano judicial. Si el recurso constitucional se presenta
por privación de libertad injusta o no apegada a las normas legales, se denomina recurso de habeas
corpus. Si se trata de una violación de otras garantías, se denomina recurso de amparo.

UNIDAD 3, TEMA2.
LOS DERECHOS SOCIALES
Los derechos de segunda generación fueron defendidos por los movimientos obreros de los siglos XIX y
XX, en busca de una mayor igualdad social y de protección para los más débiles. Los derechos de
tercera generación surgieron en el siglo XX y se aplicaron a sujetos colectivos. Los capítulos 2 y 3 son
los más importantes dentro de la sociedad.
El capitulo 2 ‘La familia’, se extiende del articulo 56 al 63. En ellos se establecen los aspectos centrales
de la legislación sobre el núcleo social básico. En materia de derechos y deberes familiares, también
existe en nuestro país el Código de la Familia, creado en 1994, el cual vela por:
1. Los derechos de los menores de edad
2. La unidad familiar
3. Igualdad entre cónyuges
En el artículo 56 de la constitución, el estado se compromete a proteger el matrimonio, la maternidad, la
familia, así como velar por la salud física, mental y moral de sus miembros. Las obligaciones del estado
también al mejoramiento social y económico familiar y a la promoción de la paternidad y la maternidad
responsables (art 62-63), por medio de instituciones gubernamentales como el Ministerio de desarrollo
social (MIDES).
El artículo 57 establece que el matrimonio es el fundamento legal de la familia, descansa en la igualdad
de los derechos de los cónyuges y puede ser disuelto de acuerdo con la ley (divorcio). El artículo 59
hace referencia a la patria potestad que es el conjunto de deberes y derechos de padres y madres para
con sus hijos. El artículo 60 reconoce la igualdad de los hijos nacidos dentro o fuera del matrimonio.
El artículo 61 señala que en ningún documento se solicitara información sobre el estado civil de los
padres. La constitución hace referencia a la investigación de paternidad, para permitir un proceso de
reconocimiento del padre biológico que no quiera admitir su responsabilidad.
Otros capítulos son detallados en el cuadro:
Capítulo Información
Existe una importante legislación, el código de trabajo. Regula la relación obrero-
patronal, así como la participación del estado. Advierte los derechos de las partes
involucradas. El trabajo es un derecho y deber. El Estado debe crear políticas
económicas que permitan a los panameños obtener trabajos dignos. Para satisfacer
Cap 3.
las necesidades se realiza una revisión periódica del salario mínimo. Para garantizar
El trabajo la igualdad laboral, se las labores iguales recibirán el mismo salario. Los
trabajadores tienen derechos a formar y pertenecer a sindicatos., derecho a huelga,
jornada de ocho horas, remuneración de las horas extras y fuero maternal (a las
madres en gestación). (64-79)
El ser humano tiene derecho a participar en actividades culturales hechas en
Panamá. Involucra al Estado en lo referente al patrimonio nacional. Hace mención
Cap 4.
del patrimonio histórico, tradiciones folclóricas e identidad étnica. Y los medios de
Cultura nacional comunicación deben usarse como instrumentos de información y educación,
difusión científica y cultural. (80-90)
Cap 5. Regula la actividad educativa en el país, que debe basarse en los principios
Educación democráticos, de solidaridad humana y justicia social. (91-108)
El Estado debe velar por la salud de la población y desarrollar políticas nacionales
Cap 6. en esos campos. Garantiza la disponibilidad y calidad de medicamentos, motiva la
participación de la comunidad en programas de salud. Desarrolla políticas de
Salud, seguridad y alimentación y nutrición. Difunde los derechos y deberes en salud personal y
asistencia social ambiental. Combatir enfermedades transmisibles, ofrecer servicios de salud integral
y velar por las condiciones de salud y seguridad de loas centros laborales. (118-121)
El estado debe garantizar un ambiente sano para el desarrollo adecuado de la vida
Cap 7. humana, y mantener un ambiente en equilibrio ecológico y proteger los ecosistemas.
Régimen ecológico (122-128)
Responsabiliza al Estado en relación con el desarrollo integral de la actividad
Cap 8.
agraria. El Estado realizará actividades para desarrollar el sector agrario, dotar de
Régimen agrario tierra a los campesinos, etc. (122-128)
Regula esta institución, vela por la protección de los derechos y garantías
Cap 9.
fundamentales mediante el control no jurisdiccional de los hechos, actos y omisiones
Defensoría del pueblo de los servidores públicos y de quienes los presenten. (129)