BRAUDEL PAPERS

Documento do Instituto Fernand Braudel de Economia Mundial Associado Fundao Armando Alvares Penteado

N. 47 - 2012 - www.braudel.org.br

gua na China
Norman Gall
O poder da gua Com muita gente a fora grande Mais Grandes Muralhas Razes secas Cidades da campina Grandes projetos Insustentvel?

Lutar por cada gota de gua ou morrer

BRAUDEL PAPERS
N. 47 - 2012

SUMRIO
Instituto Fernand Braudel de Economia Mundial

Associado Fundao Armando Alvares Penteado (FAAP) Rua Cear, 2 01243-010 So Paulo, SP Tel.: 11 3824-9633 e-mail: ifbe@braudel.org.br

5 1. O poder da gua 6 2. Com muita gente a fora

grande

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9 3. Mais Grandes Muralhas 11 4. Razes secas 12 5. Cidades da campina 13 6. Grandes projetos 17 7. Insustentvel?

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Braudel Papers publicado pelo Instituto Fernand Braudel de Economia Mundial

ISSN: 1981-6502 Editor: Norman Gall Sub-editores: Nilson Oliveira e Ana Elisa Pinho Designer: Givanilson L. Ges

Copyright 2012 Instituto Fernand Braudel de Economia Mundial

Lutar por cada gota de gua ou morrer

gua na China
Norman Gall
A crescente escassez de gua na China pode afetar o seu crescimento e estabilidade. Est enfraquecendo seu impulso como uma potncia global que assume um papel ativo na politica internacional pela primeira vez na sua histria milenar como um Estado unificado. Esta escassez pode vir a ser muito mais importante para o futuro da China do que os escndalos e as lutas pelo poder dentro da liderana do Partido Comunista, que recentemente capturaram a ateno internacional. Nas palavras de de Wang Shucheng, ex-ministro dos recursos hdricos: Lutar por cada gota de gua ou morrer: esse o desafio que a China enfrenta. Essas apreenses ganham urgncia. As restries de nossos recursos hdricos disponveis tornam-se mais aparentes a cada dia, disse Hui Siyi, vice-ministro dos recursos hdricos, numa coletiva de imprensa no incio deste ano. A situao extremamente sria em diversas reas. Com o desenvolvimento veloz, o uso da gua j ultrapassou o que os nossos recursos naturais podem suportar. Se no tomarmos medidas fortes e firmes, ser difcil reverter a grave escassez, que diariamente agrava a situao da gua. De acordo com o Premier Wen Jiabao, a escassez de gua ameaa a sobrevivncia da nao chinesa. Com 19% da populao mundial, a China possui apenas 6% da gua doce do planeta. Os problemas de gua chineses so profundos e complexos, com vrias causas, incluindo: (1) desvalorizao, desperdcio e uso excessivo; (2) rpido esgotamento dos grandes reservatrios subterrneos acumulados ao longo de milhares de anos; (3) eroso, desmatamento e assoreamento dos rios; (4) deteriorao da infraestrutura de irrigao; (5) poluio dos rios e lenis freticos por resduos agrcolas, industriais e domsticos. Especialistas chineses dizem que a poluio um problema to grande quanto a disponibilidade fsica de gua. Um tero da gua que flui nos rios da China to poluda que imprpria para qualquer uso, tanto para residncias e indstrias quanto para agricultura. O Banco

Qin Shi Huan - Primeiro Imperador

Mundial alerta sobre consequncias catastrficas para as geraes futuras se no for alcanado um equilbrio entre o uso e o fornecimento. Escassez global A escassez de gua agora global, mas pode ser mais crticas, na China, do que em qualquer outro grande pas. Com 97% da gua do mundo contida nos oceanos

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salinos, o grosso da gua doce retido nas geleiras polares e das montanhas. Menos de um tero de toda a gua doce potencialmente acessvel em aquferos, lagos, rios e pntanos. Um novo estudo do McKinsey Global Institute (MGI) projeta que a demanda mundial de gua quase se duplicaria no meio sculo que comeou em 1980, com 3,2 trilhes de metros cbicos (m3) para 6,3 trilhes de m3 em 2030, com 65% deste crescimento impulsionado pela agricultura, 25% pela indstria e 10% pelo uso urbano. No entanto, salvo adaptao radical e inovao, o MGI parece ctico que este nvel projetado seja alcanado enquanto metade da populao mundial em 2030 poderia estar vivendo em regies que sofrem com escassez de gua. Escassez de gua, perda de terras, reduo e rpido envelhecimento da fora de trabalho rural levantam muitas questes sobre a poltica oficial de autossuficincia alimentar. A China perdeu 6% de sua rea rural desde 1997 graas eroso, urbanizao, projetos industriais e de infraestrutura. A escassez de gua na China est se tornando um veculo de dependncia mtua com o Brasil, que atingiu uma escala nunca contemplada. A diminuio da capacidade chinesa de alimentar sua populao tende a aumentar a dependncia com o Brasil como uma fonte de gua virtual sob a forma de abastecimento de alimentos, enquanto o Brasil tornou-se dependente das exportaes para a China para sustentar a atividade econmica e equilibrar suas contas internacionais. Em 2004, o total das importaes de gua virtual feitas pela China foi de 78 bilhes de m3, o equivalente a 11% das necessidades de gua para a sua agricultura domstica, chegando a 108 bilhes de m3 em 2008. Em 1995, os chineses produziram e consumiram 14 milhes de toneladas de soja. Em 2010, a China ainda estava produzindo 14 milhes de toneladas, mas consumiu 69 milhes, um quarto da oferta mundial. O Brasil exporta uma grande parte da soja necessria para sustentar o consumo de porcos na China (metade do total mundial) e um mercado de carne que se tornou o terceiro maior do mundo ao longo de uma gerao. As exportaes para a China mudaram a estrutura da produo agrcola nas Amricas, especialmente nos Estados Unidos, Brasil, Argentina e Bolvia. O comrcio entre Brasil e China cresceu 50% anualmente desde 2006 e multiplicou-se por 10 desde 2002, chegando a cerca de US$ 80 bilhes em 2011. Metade da capitalizao de mercado na BM&FBovespa, o mercado de aes de So Paulo, composta por empresas altamente comprometidas com a China. No primeiro trimestre de 2012, a China ultrapassou os Estados Unidos como o principal importador do Brasil, depois de aumentar

sua participao de mercado de 5% em 2003 para 14,5%, em 2011. A China se tornou o maior investidor estrangeiro no Brasil, avanando de apenas US$ 290 milhes em 2009 para US$ 13 bilhes em 2010, e mais US$ 10 bilhes em 2011. A abertura da China economia mundial, lanada pelo grande reformador comunista Deng Xiaoping (19041997), trouxe enormes benefcios para o povo chins, como a economia que cresceu quase 10% ao ano ao longo das ltimas duas dcadas. Centenas de milhes de pessoas saram da pobreza com a renda per capita que se multiplicou mais de sete vezes em uma nica gerao. Ezra Vogel, bigrafo de Deng, observou que as mudanas estruturais que ocorreram sob a liderana de Deng figuram entre as mudanas mais fundamentais desde que o imprio chins tomou forma durante a dinastia Han h dois milnios. Mas Deng no podia imaginar que a China nos dias de hoje j teria acumulado US$ 3,2 trilhes em reservas cambiais, permitindo-lhe financiar os dficits fiscais dos Estados Unidos e comprar empresas em todo o mundo. No entanto, este intenso desenvolvimento tem degradado recursos naturais de terra e gua e trouxe nova fragilidade ao sistema poltico da China e suas relaes com o resto do mundo. A China entrou em uma clara fase de transio: mudana na liderana poltica nesse ano, com o comando do Partido Comunista e do governo passando para uma gerao mais nova; mudana de uma estrutura social rural para uma urbana; mudana de um crescimento econmico muito rpido para ritmos apropriados para uma sociedade urbanizada que est envelhecendo; mudana para acomodar as crescentes demandas por cidadania, um conceito alheio para a tradicional cultura chinesa. Ainda assim, extraordinrias profecias continuam a ser feitas em relao ao futuro da China. Em 2010, Robert Fogel, professor da Universidade de Chicago laureado com o Nobel de Economia, corajosamente previu: Em 2040, a economia chinesa chegar a US$ 123 trilhes de dlares, ou quase trs vezes a produo econmica do mundo inteiro em 2000, com 40% do PIB mundial e renda per capita de US$ 85.000. Nos prximos anos, no entanto, os instintos de criatividade, prudncia e sobrevivncia do povo chins sero severamente testados. Este ensaio, baseado em seis semanas de pesquisa na China, abordar o alcance destes desafios.
Norman Gall diretor executivo do Instituto Fernand Braudel de Economia Mundial e editor do Braudel Papers.

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1. O poder da gua
Na beira da antiga cidade de Xian, capital de trs dinastias imperiais, uma imponente esttua do Imperador Qin Shi Huang (259-210 a.C.) emerge da nvoa de poeira e fuligem que envolve muitas cidades chinesas. O torso de granito macio do Primeiro Imperador Augusto de Chin, governante de tudo abaixo do cu, parece vivo em ao: sua mo esquerda repousando sobre uma grande espada, e sua mo direita apontando para um horizonte lotado por falanges de prdios altos, de apartamentos e escritrios, muitos deles inacabados e outros, vazios e sem vender na ressaca da mania imobiliria da China. Conjuntos de edifcios novos surgem por toda a China, muitos com guindastes de construo ainda empoleirados em seus telhados. Em Xian, como em outras cidades chinesas, uma grande questo fica sem resposta: como haveria gua para todas as pessoas que viveriam nesses milhes de apartamentos hoje vazios? Como observou o poeta W.H. Auden dcadas atrs: Milhares viveram sem amor, ningum sem gua. Unificao em larga escala O Imperador Qin fez muitas coisas. O reino de Chin (precursor para o nome China), embalado por montanhas sobre um frtil planalto de loess cercado pela grande curva do rio Amarelo, era um dos cerca de 170 pequenos estados em conflito constante com os outros at que uma srie de conquistas de Qin unificou a China. O pequeno estado-fronteira de Chin, defendendo-se contra as incurses violentas de cavaleiros nmades da Monglia, adotou tticas do inimigo treinando arqueiros montados em exrcitos mveis que venceram reinos rivais. A unificao poltica deu origem escala e padronizao de leis, escrita, pesos e medidas, cunhagem, prtica burocrtica e obras pblicas construdas por meio de enormes contingentes de pessoas sob trabalho forado, que evidenciavam o gnio chins para a criao de infraestrutura que vemos hoje na multiplicao de autoestradas, superportos, barragens hidreltricas, avenidas, aeroportos, trens de alta velocidade e terminais ferrovirios monumentais. Lembrado por sua dureza e crueldade, o Imperador Qin foi reverenciado por alguns dos lderes modernos chineses, e notavelmente por Mao Ts-tung, um vido leitor de crnicas dinsticas que se comparava ao Primeiro Imperador. Qin enterrou vivo 460 estudiosos de Confcio por possuir livros proibidos. Nas estradas imperiais de Chin, mais extensas que o sistema construdo pelos romanos trs sculos mais tarde, o Imperador Qin atravessou a China em cinco grandes viagens de inspeo, morrendo na ltima delas, perto do mar, onde, dizem as crnicas, foi procurar o elixir da imortalidade. A relquia mais conhecida do reinado de Qin o agora famoso exrcito de 7.000 guerreiros de terracota, sepultados com seus cavalos e carroas de barro por mais de 2.000 anos para proteger o tmulo do Imperador at sua descoberta em 1974, perto de Xian, por camponeses que cavavam procura de gua. Dizem que o Imperador Qin comemorou o incio do poder da gua quando foi coroado, em 221 a.C. Sua capital, Xian, era estrategicamente localizada na confluncia dos grandes rios do norte da China, ligados pelo Canal Chang-an ao Rio Amarelo. Qin deixou como herana redes complexas de barragens e canais de irrigao e transporte em uso h mais de 2000 anos, ligando as bacias hidrogrficas dos rios Yangtze e Amarelo e irrigando uma vasta rea agrcola. O poder de Chin foi sustentado pelo que ficou conhecido como o Canal do Transporte Mgico, sobre o qual balsas eram rebocadas atravs de 36 bloqueios nas montanhas da China central, conectando uma rede de lagos e rios para transporte de cereais (a principal forma de tributao), assim como tropas e suprimentos de guerra. O grande sistema de canal Kuanhsien corta a rocha da montanha para formar um rio artificial, proporcionando a irrigao de milhares de quilmetros de canais e de controle de inundao de diques e vertedouros para centenas de milhares de hectares. De acordo com uma crnica, rodas de gua para descascar e triturar arroz e para a fiao e tecelagem, s dezenas de milhares, foram estabelecidas ao longo dos canais e operadas durante as quatro estaes. Por mais de 2000 anos, a gesto em larga escala de recursos hdricos foi fundamental para desenvolver e sustentar a civilizao chinesa. Desde os tempos antigos, a sazonalidade das chuvas, concentrada em poucos meses, trazia inundaes sbitas, enquanto em outras estaes os rios secavam aps as guas jorrarem inutilmente para o mar, a menos que tivessem sido armazenadas em reservatrios. O estudo clssico de Karl Wittfogel, Despotismo Oriental (1957), descreveu a matriz cultural em que a autoridade poltica do Partido Comunista da China evoluiu. Para

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Wittfogel, uma civilizao hidrulica desenvolveu-se a partir da necessidade de um comando central forte para gerir a irrigao, controle de enchentes e transporte em rios e canais, produzindo grandes aumentos de riqueza agrcola. O historiador Mark Elvin observou que a gesto chinesa pr-moderna da gua foi, pelos padres mundiais histricos, tanto bem sucedida quanto sustentada, acrescentando que o preo foi alto: Compromisso com um sistema que exigia manuteno constante e cara... Sistemas de controle de gua feitos pelo homem so, em maior ou menor grau, inerentemente instveis. So afetados por chuvas, inundaes, secas, desmatamento, eroso, assoreamento, salinizao, drenagem de pntanos e incurses pelo mar. Nenhuma outra sociedade reformou sua paisagem hidrulica com tanta energia sustentada, nem em tamanha escala, como fez a chinesa, Elvin acrescentou, mas a dialtica de longo prazo de interao

com o ambiente transformou o que tinha antes sido uma fora numa fonte de fraqueza. A China enfrenta os mesmos problemas hoje, sob maiores presses da populao e escassez. Naqueles primeiros dias, menos de 40 milhes de pessoas ocupavam o territrio da China contra os 1,34 bilhes atuais, metade vivendo nas cidades. A China dever acrescentar mais 350 milhes de habitantes urbanos at 2025, segundo a McKinsey. um aumento igual a toda a populao atual dos Estados Unidos ou o dobro da populao do Brasil em 2000. Em 2025, a China ter um bilho de pessoas vivendo em vilas e cidades, incluindo 221 cidades com pelo menos um milho de pessoas cada. um salto enorme em um pas onde quatro quintos de seu povo, a maioria muito pobre, ainda vivia no campo quando comeou a abertura de sua economia para o mundo exterior, por volta de 1980. Este fluxo de pessoas est criando um frgil equilbrio entre necessidades e recursos.

2. Com muita gente a fora grande

A populao da China dobrou nas quatro dcadas entre a fundao da Repblica Popular, em 1949, e a revolta prdemocracia na Praa Tiananmen, em 1989. A duplicao anterior da populao chinesa no levou 40 anos, mas sim dois sculos, de 1750 a 1950. Mais recentemente, a populao cresceu outro tero nas ltimas duas dcadas, chegando a 1,34 bilhes em 2010. O rpido crescimento econmico pressionou a gua e outros recursos hdricos, deixando a China com apenas 0,08 hectares de terra arvel per capita, uma das mdias homem-terra mais baixas do mundo, com terras frgeis comprometidas por intensa eroso do solo e urbanizao. Mao Ts-tung, uma das figuras polticas mais importantes do sculo 20, emergiu ousado, sangrento e resoluto de dcadas de guerra civil e revoluo, quando seu exrcito comunista marchou sobre Pequim em 1949. Instalou-se nos mesmos pavilhes residenciais e jardins dos imperadores, em Zhognahai. Mestre das guerras de guerrilha, com uma estratgia baseada na mobilizao de camponeses como vanguarda de revoluo, Mao desenvolveu um marxismo inovador, fundido com o anarquismo e o populismo presentes na criao do Partido Comunista nos anos 1920. Em seu celebrado Inqurito sobre o Movimento Campons em Hunan (1927), Mao previu que centenas de milhes de camponeses iro surgir como um tornado, uma fora to extraordinariamente gil e violenta que nenhum poder, no importa quo grande, ser capaz de suprimi-la. Nenhuma dessas posturas ideolgicas pode explicar a indiferena de Mao morte e ao sofrimento de milhes de pessoas durante suas campanhas polticas. A populao da China ainda peleja para tratar das consequncias do Grande Salto para Frente (1958-61) e da Revoluo Cultural (1966-76) sob a atual presso popular e a degradao dos recursos de gua e terra. O chefe do Partido Comunista Sovitico Nikita Khrushchev relembrou como, em 1957, Mao explicou-lhe a geopoltica do crescimento populacional da China: No devemos ter medo de msseis atmicos. No importa o tipo de guerra que estourar l fora convencional ou termonuclear ns iremos vencer. Quanto China, se os imperialistas declararem a guerra a ns, poderemos perder mais de 300 milhes de pessoas. E da? Guerra guerra. Os anos vo passar e vamos trabalhar produzindo mais bebs do que nunca. Havia muitos slogans e exortaes: Com muitas pessoas, a fora grande. O homem deve conquistar a natureza. Quando um grande lder emergir, o Rio Amarelo vai correr limpo. Em seu estudo Maos war against nature , a antroploga Judith Shapiro argumenta que o Grande Salto levou a China a uma corrida autodestrutiva rumo ao colapso do ecossistema e da fome. Abra os campos

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Guilherme Kramer

selvagens para plantar gros, Mao ordenou. Faa a alta montanha curvar sua cabea, faa o rio ceder o caminho. Prepare-se para guerra. Prepare-se para a fome, pela causa do povo. Lagos foram drenados. Pastagens frgeis tornaramse desertos depois de arados para semear trigo. Dados oficiais registraram 100 milhes de camponeses criando sistemas de irrigao para 7,8 milhes de hectares, depois aumentados para 32 milhes de hectares. Na provncia de Henan, cerca de 110 barragens foram construdas durante o Grande Salto para Frente, mas, feitas apenas de terra e projetadas por camponeses sem orientao tcnica, metade delas entrou em colapso por volta de 1966. Entre 1957 e 1977, a China perdeu 29 milhes de hectares de terras agrcolas, apesar da recuperao de 17 milhes de hectares de solo improdutivo. Florestas foram destrudas para o plantio de gros nas montanhas e para alimentar fornos de quintal, em que camponeses derretiam ferramentas domsticas e utenslios para fundir ao para que a China pudesse ultrapassar a Gr-Bretanha, como Mao previu: Com 11 milhes de toneladas de ao no prximo ano e mais 17 milhes no ano seguinte, o mundo ser abalado. Se pudermos chegar a 40 milhes de toneladas em cinco anos, poderemos eventualmente alcanar a Gr-Bretanha em sete anos. Adicione mais oito anos e vamos alcanar os Estados Unidos. No outono de 1958, os fornos de quintal produziram 10,7 milhes de toneladas de ao intil, provocou o caos no campo e a pior fome induzida pelo homem na experincia civilizatria. Oficialmente, a populao da

China perdeu 13,5 milhes de pessoas entre 1959 e 1961, e a taxa de mortalidade dobrou entre 1959 e 1960. Pesquisas demogrficas depois estimaram a perda de entre 30 e 40 milhes de vidas. Apesar da fome, a exportao de gros quase dobrou em 1959, principalmente para pagar as dvidas com a Unio Sovitica, mesmo com a produo despencando para um quarto em 1958-60, enquanto a mo de obra agrcola era desviada para a construo de barragens e produo de ao de fundo de quintal. Pessoas famintas comeram cascas de rvores, sementes, razes, roedores e s vezes recorriam ao canibalismo. No sobraram pssaros nas rvores, e as prprias rvores tinham sido despojadas de suas folhas e cascas, disse um sobrevivente. noite, no havia nem mesmo o rudo de ratos e camundongos, pois eles tambm tinham sido comidos ou morreram de fome. Em junho de 1959 Mao visitou sua aldeia natal, Shaoshan, na provncia de Hunan, como lembrado aqui por seu mdico particular: Os homens estavam fora, trabalhando em fornos caseiros de ao ou projetos de conservao de gua. Mao no teve que investigar muito para aprender que a vida era difcil para as famlias em Shaoshan. Com a construo de fornos caseiros, potes e panelas tinham sido confiscados e jogados na fornalha para fazer ao e nada tinha sido devolvido. Todos estavam comendo em refeitrios pblicos. As famlias no tinham equipamentos de cozinha... Todos reclamavam dos refeitrios. Os mais velhos no gostavam porque os jovens sempre furavam a fila e pegavam o alimento primeiro. Os jovens no gostam porque nunca havia comida suficiente. Muitas brigas aconteciam, e grande parte dos alimentos era desperdiada quando acabava no cho.

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Quando as questes de Mao cessaram, a sala ficou em silncio. Um ar pesado se formou. O Grande Salto para Frente no estava indo bem em Shaoshan. Se vocs no conseguem encher seus estmagos no refeitrio pblico, ento melhor acabar com isso, disse Mao. um desperdcio de comida. Quanto ao projeto de conservao de gua, no acho que toda comunidade rural precise construir um reservatrio. Se os reservatrios no forem bem construdos, haver grandes problemas. E se vocs no conseguem produzir ao bom, podem bem parar. Os comentrios de Mao nunca foram divulgados, mas se espalharam rapidamente atravs do boca a boca. Logo, muitas comunidades estavam desmantelando seus projetos. Mao ficou brevemente marginalizado no comeo dos anos 1960, enquanto os lderes mais cautelosos do partido buscavam uma retificao para corrigir os erros do Grande Salto. A Guarda Vermelha Depois, Mao lanou outra mobilizao de massas, a Grande Revoluo Cultural Proletria (1966-76). Estudantes atacaram seus professores assim como intelectuais capitalistas e burgueses e lderes do Partido revisionistas, gerando caos institucional e enviando milhes para trabalhos forados no interior. Jovens em uniformes da Guarda Vermelha aglomeraram-se na Praa Tinanmen para reverenciar o Grande Timoeiro, balanando seus Pequenos Livros Vermelhos com os pensamentos de Mao antes de uma parada com oficiais veteranos do Partido forados a usar chapus estpidos, em procisses ao longo das ruas de grandes cidades na traseira de trios eltricos. Entre agosto e setembro de 1966, 1.722 pessoas foram assassinadas em Pequim por Guardas Vermelhos, aps tortura e espancamento. O filho mais velho de Deng Xioaping, um estudante de Fsica na Universidade de Pequim, ficou paraplgico aps ter sido jogado do quarto andar de um prdio no campus. Liu Shaoqi, presidente da China e lder trabalhista veterano, sofreu vrios espancamentos pblicos nas mos de Guardas Vermelhos enquanto era denunciado como renegado, traidor e sarna do partido. Depois, foi destitudo de todos os postos e deixado para morrer em confinamento solitrio, sem tratamento para diabetes e pneumonia. Apenas aps a morte de Mao, em 1976, as novas lideranas puderam discutir livremente as consequncias da histeria em massa e planejar o futuro. Um dos primeiros passos foi conter o crescimento populacional com uma nova poltica radical:

Li Zhensheng

Um oficial vtima da Revoluo Cultural (1966)

limitando os nascimentos para um filho por casal, o que gerou consequncias prprias. O trem bala demogrfico da China est correndo para o desconhecido, observou Wang Feng, diretor do Centro de Polticas Pblicas Brookings-Tsinghua de Pequim. Mudanas demogrficas profundas na China esto redesenhando os parmetros do futuro do pas. Essas mudanas incluem um declnio substancial no suprimento de mo de obra jovem, o crescente dever de cuidar dos idosos, e uma sociedade envelhecida com caractersticas chinesas basicamente um enfraquecido sistema de suporte familiar, causado em grande parte pelas trs dcadas da poltica do filho nico. A transio demogrfica da China comeou antes da implantao da poltica do filho nico, que acelerou a mudana. Desde 1970, a taxa de fertilidade total (o nmero de partos na vida das mulheres) decaiu em trs

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quartos, de 5,8 para 1,4, descendo para nveis muito mais baixos em cidades como Xangai, onde a mdia registrada de 0,6 nascimentos por mulher. A fertilidade na China est muito abaixo da taxa de reposio necessria para estabilizar o nmero de pessoas (2,1) e , grosso modo, igual a de pases como Rssia, Japo, Alemanha e Itlia todos com populao minguante. Expectativa de vida A China precisou de um quarto do tempo levado pelo Ocidente para atingir nveis realmente baixos de fertilidade. Simultaneamente, a primeira grande economia que deve envelhecer antes de enriquecer. A China aumentou sua expectativa de vida de 40 para 70 anos em apenas 50 anos, um processo que demorou o dobro do tempo em outros pases industrializados. O poder e a velocidade dessas mudanas apresentam grandes problemas. A populao economicamente ativa diminui enquanto a populao idosa se multiplica rapidamente, abolindo o dividendo demogrfico aproveitado pela China nas ltimas trs dcadas: a beno de uma mo de obra jovem e poucos dependentes, uma mistura que gerou um crescimento econmico per capita de at 25%. Espera-se que o nmero de pessoas na faixa etria de 20-24 anos caia de 116 milhes em 2010 para 67 milhes em 2030, enquanto o nmero daqueles acima dos 60 deve dobrar, de 180 milhes para 360 milhes. As necessidades dos idosos

iro reduzir a poupana muito abaixo dos nveis atuais de aproximadamente 50% do PIB, enquanto demandam grandes investimentos em assistncia mdica e outros servios. Porm, a demgrafa Judith Bannister diz que a China tem uma mirade de opes para administrar o aumento de idade em sua estrutura, apontando que a populao entre 15 e 64 anos cresceu de 620 milhes em 1982 para 999 milhes em 2010, um stimo da populao mundial, e que vai declinar apenas marginalmente para 960 milhes em 2030, de acordo com as projees das Organizao das Naes Unidas. Grandes ganhos de produtividade podem ser feitos ao empregar sua enorme atual fora de trabalho de maneira mais eficaz do que se fez no passado, ela argumenta. Milhes de camponeses gastam boa parte do ano com atividades de baixa produtividade, matando tempo entre a prxima estao de plantao ou colheita. Milhes de habitantes de cidades esto empregados em trabalhos improdutivos, especialmente no setor estatal. Muitos burocratas de baixo nvel parecem passar o dia bebericando ch, lendo o jornal e tirando preguiosas sonecas tarde em seus escritrios. Os ganhos necessrios em produtividade dependero de grandes mudanas institucionais sem o tipo de erupo poltica que desorganizou a economia da China no passado. Assim a China poder encontrar maneiras de tratar as perdas de seus recursos hdricos e de terra.

3. Mais Grandes Muralhas

O que fazer se as guas do Rio Amarelo se elevarem?, perguntou o presidente Mao sua comitiva, de p sobre uma colina com vista para o grande rio, chamado de Me da Civilizao Chinesa, em 1952, em seu primeiro tour de inspeo do pas aps dcadas de guerra e revoluo. O Rio Amarelo quase nico no mundo devido enorme carga de sedimentos transportada dos planaltos de loess ao norte da China (mais de um bilho de toneladas ao ano), que aumentou com o tempo. Ao longo dos sculos, o assoreamento levantou o leito do Rio Amarelo cerca de 10 metros acima de sua plancie de inundao a jusante em alguns lugares. Inundaes frequentes e mudanas no curso do rio levaram construo de diques extensos a partir do sculo 7 a.C., agora chamados de a segunda Grande Muralha da China, que se estendem por vrias centenas de quilmetros. Cortar florestas para limpar terrenos para culturas intensificou a eroso e adicionou mais sedimentos aos rios. Durante sculos, canais e aterros foram reforados muitas vezes, acumulando mais sedimentos. Quando o rio subia aps chuvas pesadas ou os diques falhavam por falta de reparos, as guas transbordaram o canal assoreado para inundar a paisagem do entorno, um drama que se repetiu muitas vezes na histria da China. Em sua grande obra, Science and civilization in China, Joseph Needham observou que a engenharia hidrulica chinesa aprendeu na difcil escola dos vales do Rio Amarelo, enfrentando problemas que mesmo a tecnologia moderna ainda no resolveu. Desde 1949, tanta gua foi desviada do Rio Amarelo por projetos hidrulicos que o fluxo se enfraqueceu e no conseguia mais carregar sedimentos corrente abaixo. Em anos secos, comeando

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em 1972, o grande rio falhou em alcanar o mar. Em 1997, foi estabelecido um novo recorde quando o canal do Rio Amarelo permaneceu seco por 226 dias, ao longo de 700 quilmetros desde sua foz na Baa de Bohai. Segundo Vaclav Smil, um analista veterano da ecologia da China, inundaes e secas destrutivas moldaram o curso da civilizao chinesa tanto quanto a irrigao extensiva e a dependncia do transporte de gua. Na Bacia do Rio Yangtze, graves inundaes acontecem aproximadamente a cada dcada nos ltimos 2.000 anos, produzindo cenas como a descrita em 1950 pelo governador da provncia de Anhui, em um relatrio para Mao: Milhares de pessoas no tm como escapar. Algumas subiam nas rvores, mas depois caiam na gua e se afogavam. Outras foram mordidas por cobras venenosas, que tambm buscaram segurana nas rvores. Algumas subiram em barcos que foram rapidamente virados pela fora das guas de inundao e pelas ondas enormes. A resposta pergunta de Mao veio rapidamente de Wang Huayun, chefe da Comisso de Conservao do Rio Amarelo, que props um grande esquema alinhado com o entusiasmo da China por grandes projetos: Se as 30 usinas previstas para a corrente principal forem concludas, a capacidade total de reservatrio deve ter entre 200 e 300 bilhes de m3. Nestas condies, se pouco ou mesmo nenhum esforo for colocado para controlar a

eroso do solo e se nenhum reservatrio for construdo sobre os afluentes, as grandes barragens podem funcionar por elas mesmas por mais de 300 anos. As complicaes embutidas na resposta pergunta de Mao vieram com a construo da Barragem de Sanmenxia, em um desfiladeiro que abraava corredeiras criadas por duas ilhas de granito logo abaixo da curva grande do Rio Amarelo, perto de Xian, quando o rio comea sua descida para o mar. A construo comeou com a realocao de 870.000 pessoas em 1958, junto com o lanamento do Grande Salto de Mao. A sequncia tipo escada de 29 barragens na Bacia do Rio Amarelo, para controle de cheias, irrigao e energia eltrica, foi projetada por engenheiros soviticos que subestimaram o volume de sedimentos que se acumulariam. Em 1964, quatro anos depois da concluso da barragem e antes que a eletricidade fosse produzida, acumulou-se uma barriga de dois bilhes de toneladas de sedimentos. O leito do rio subiu dramaticamente, ameaando inundar Xian e a plancie em volta. Alarmado, Mao disse ao premi Zhou Enlai: Se nada funcionar, exploda a barragem. Foram quatro dcadas de reparos para evitar a inundao de cidades vizinhas e da paisagem circundante. O assoreamento e o sobrefluxo da Barragem de Sanmenxia foi apenas o comeo dos problemas de gua de Xian. Alastrando-se muito alm de suas antigas muralhas, a populao de Xian triplicou-se nos primeiros 25 anos

As barragens da China
Quando os comunistas chegaram ao poder em 1949, a China tinha apenas 22 grandes barragens. Desde ento, com muitos sacrifcios, construiu 87.000 barragens, incluindo metade das 50.000 grandes barragens do mundo (com mais de 15 metros de altura). O premi Wen Jiabao disse, em 2007, que a China retirou 23 milhes de pessoas desde 1949 para dar lugar a projetos hidrulicos, e que outro milho pode ter sido movido nos ltimos cinco anos. O clmax desses esforos foi a construo da barragem das Trs Gargantas no Rio Yangtze, a maior usina de energia do mundo, com capacidade de 21.000 megawatts. Para limitar o assoreamento e regular o fluxo do Yangtze, quatro barragens foram planejadas, totalizando o dobro da capacidade de gerao de energia de Trs Gargantas. J lder mundial em gerao hidreltrica, a China busca ampliar seus recursos hdricos em projetos que aumentaram as tenses com pases vizinhos, especialmente a ndia, devido aos planos chineses de barrar e desviar no Tibete as origens de grandes rios internacionais asiticos: Brahmaputra, Mekong e Irrawaddy. A China planeja construir a barragem de Mutuo na nascente do rio Brahmaputra, no Tibete, para produzir 38 gigawatts de eletricidade, mais uma vez, aproximadamente o dobro da capacidade de Trs Gargantas. Internacionalmente, 37 companhias estatais chinesas tocam mais de 100 projetos de barragens em pases em desenvolvimento.

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aps a fundao da Repblica Popular em 1949, e mais que dobrou novamente desde 2000 para abraar quase nove milhes de pessoas. O Rio Wei, que passa por Xian antes de desaguar no Rio Amarelo, tradicionalmente a maior fonte de gua superficial para a cidade, se tornou to poludo que a gua de 9 das 13 estaes de monitoramento foi classificada como imprpria para qualquer uso. Por isso, a populao de Xian tem cavado poos to intensivamente que as perfuraes levaram a um afundamento de terra, notado pela primeira vez na dcada de 1960, e que tem se intensificado desde ento. Com o Rio Amarelo e seus afluentes secos, o governo municipal perfurou milhares de poos para extrair gua subterrnea e criou tneis nas Montanhas Qin da Provncia de Shaanxi para desviar as guas de outros rios. Os milhares de poos causaram fissuras e crateras superficiais e funis e cones subterrneos,

danificando edifcios, tubulaes, instalaes eltricas, pontes e caladas. A terra afundou mais de dois metros em vrios locais numa rea de 155 km2. Enquanto a cidade crescia de forma espetacular, o problema da gua atingiu duramente a Plancie Norte da China, como observa Ma Jun, autor de Chinas Water Crisis (2004): Os projetos de desvio de gua foram construdos desenfreadamente com pouco ou nenhum respeito pelo custo, enquanto a destruio contnua das florestas, que ofereciam a maior proteo dos recursos hdricos, no foi observada. A eroso do solo na provncia de Shaanxi atualmente afeta quase metade da quantidade total de terra erodida no pas. Tambm produz 920 milhes de toneladas de sedimentos por ano, ou um quinto da eroso do solo em todo o pas. A situao foi agravada pelas secas que assolaram Shaanxi ao longo das ltimas dcadas.

4. Razes secas
A mudana climtica levar a graves desequilbrios dos recursos hdricos na China anualmente e ao longo dos anos, disse a Segunda Avaliao Nacional sobre Mudana do Clima, em novembro de 2011. Na maioria das reas, a precipitao vai se tornar cada vez mais concentrada nas temporadas de chuva no vero e no outono, e enchentes e secas se tornaro cada vez mais frequentes. A maior parte das chuvas vem nas mones de julho e agosto. Secas recorrentes ao longo dos ltimos trs sculos recentemente se intensificaram. A mudana climtica est punindo a China com aumento de secas e tempestades de areia conforme o Deserto de Gobi invade a Plancie Norte, onde muitos rios esto secos e interrompidos, perdendo sua capacidade de repor a gua subterrnea e carregar areia e sal. Como a densidade populacional aumentou, a sobrevivncia de cidades e fazendas agora depende do bombeamento de guas subterrneas que esto recuando. O esgotamento dos aquferos constitui uma ameaa. O nmero de poos subiu de 150.000 em 1965 para 4,7 milhes em 2003, e para dezenas de milhes hoje, devido aos preos de gua abaixo do custo e disseminao de tecnologia barata de bombeamento. Em 2002, a extrao excessiva de gua subterrnea baixou os lenis freticos em at 50 metros, e em at 90 metros em aquferos profundos perfurados a profundidades superiores a 1.000 metros hoje. O esgotamento dos aquferos apressa a secagem de lagos e pntanos e aumenta a salinidade, conforme a gua marinha invade as cavidades subterrneas esvaziadas. A compactao de aquferos esgotados destri sua capacidade de armazenamento e, portanto, sua utilidade como reserva estratgica em anos secos, o que agrava o impacto de secas e desertificao em algumas reas. A plancie do norte, que abriga cerca de 500 milhes de pessoas, abrange 65% das terras cultivveis da China mas apenas 24% de seus recursos hdricos, que produzem 80% de seu milho e trigo. O planalto de loess seco. Os agricultores dependem de irrigao. Mas a irrigao desperdia muito. Apenas metade da gua que vem dos canais principais efetivamente chega aos campos. Entre 1965 e 1975, apesar das convulses da Revoluo Cultural, a rea de irrigao quase dobrou, com investimentos em infraestrutura de gua aumentando 10% ao ano. Mas falta aos canais revestimento para proteger contra infiltrao e esforos de conservao, o que causa deteriorao estrutural de sistemas de irrigao locais por toda a China, com canais entupidos e dilapidados por lama e detritos. A irrigao ampara quatro quintos da produo chinesa, principalmente de trigo, milho, arroz, algodo e hortalias, cultivadas por mais de 245 milhes de famlias em pequenos lotes. A presso sobre os recursos hdricos intensifica-se com duplas colheitas, com trigo crescendo no inverno e milho no vero.

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Com 19 milhes de hectares, a China s perde para a ndia em rea equipada para a irrigao por bombeamento de guas subterrneas. De acordo com pesquisa do governo, o lenol fretico recuou at um metro por ano na plancie do norte entre 1974 e 2000, enquanto a extrao de gua subterrnea aumentou em 2,5 bilhes de m3 por ano e a poluio dos aquferos se intensificou. No sul da China, a gua subterrnea est contaminada por metais pesados e outros poluentes industriais. A Pesquisa Geolgica da China descobriu que 90% das guas subterrneas esto

poludas, 60% delas seriamente. O esgotamento das guas subterrneas uma tendncia mundial conforme a atividade econmica se intensifica e os nveis de consumo aumentam, com impactos variados em pases como Estados Unidos, ndia, Paquisto, Mxico, Arbia Saudita e Imen, para citar alguns. A China especialmente vulnervel por causa do tamanho e densidade da sua populao, e pela sbita onda de crescimento urbano, econmico e de padres de vida nas ltimas dcadas. As presses so mais urgentes nas cidades.

5. Cidades da campina
Das 20 cidades mais poludas do mundo, 16 esto na China. Alm disso, de acordo com o Ministrio de Recursos Hdricos, dois teros das 669 maiores cidades chinesas sofrem com a escassez de gua, levando-as a aprofundar cada vez mais os poos nos aquferos que formam suas ltimas fontes locais de abastecimento. O bombeamento excessivo de guas subterrneas fez com que a terra afundasse pelo menos dois metros em cerca de 50 cidades na plancie norte da China, o Delta do Rio Yangtze e os planaltos do vale do Rio Wei, perto de Xian, impactando uma rea total de cerca de 100.000 km2. Afundamento de terras devido explorao excessiva de guas subterrneas um tipo de risco geolgico regional que se desenvolve lentamente e que progride para um desastre que difcil de controlar, o que implica grandes perdas, relata a Pesquisa Geolgica da China. Nas cidades de Pequim (populao: 20 milhes) de Tianjin (13 milhes), o abastecimento de gua per capita caiu para 100 metros cbicos em 2011, um dcimo do valor internacional de referncia para escassez de gua, aps 13 anos de seca. Pequim obtm dois teros de seus recursos atravs de dezenas de milhares de poos, extraindo guas subterrneas que esto rapidamente diminuindo. O afundamento das terras trincou encanamentos de gua subterrnea e gs, debilitando os planos de triplicao do sistema de metr de Pequim at 2020, que o tornaria o maior do mundo. Em Xangai, que tem 25 milhes de pessoas, o afundamento comeou nos anos 1920, mas foi contido na dcada de 1960 atravs de limites de bombeamento e recargas artificiais dos aquferos apenas para ver intensificar-se o afundamento de terras centrais nos anos 1990, quando o bombeamento de gua em locais de escavao e a construo de cerca de 5.000 prdios sobrecarregaram a superfcie da terra acima dos aquferos esvaziados. O afundamento de terra ameaou o sistema ferrovirio de alta velocidade, e este ano causou o colapso de 7 quilmetros de novas vias da rota XangaiPequim. Pequim apresenta os problemas mais graves. Descrita em registros histricos de cerca de 3 mil anos como uma cidade murada situada no extremo norte de uma extensa plancie triangular, um lugar onde regentes chineses ofereciam seda e prata para aplacar os guerreiros mongis, Pequim se tornou uma cidade importante em 936 a.C. sob o governo dos Khitans, uma tribo do Norte que controlava as rotas comerciais na sia central. Na poca que Kublai Khan (1215-1294) fez de Pequim sede da sua dinastia mongol, a gua era trazida atravs de canais de correntes intermitentes, que fluam prximas s Colinas do Leste. Florestas inteiras queimadas Mais tarde, dinastias arrancaram a cobertura florestal da plancie para plantar e para alimentar fornos para cozer tijolos e forjar o ferro, conforme secavam as fontes e recuava o lenol fretico. No foram deixadas rvores altas nas montanhas, uma velha crnica relata, j que florestas inteiras foram queimadas. No incio do sculo 20, Pequim era uma capital imperial com baixa densidade populacional, palcios, templos e jardins e cerca de um milho de pessoas. Quando os comunistas chegaram ao poder em 1949, sua populao tinha crescido para quatro milhes e, desde ento, multiplicou-se por cinco. O profundo envolvimento de Mao Ts-tung com o futuro de Pequim comeou em 1918-19, como funcionrio da biblioteca da Universidade de Pequim sob a tutela do Professor Li Ta-chao, um fundador do

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Partido Comunista. Trs dcadas depois, Mao voltou triunfante. O presidente Mao quer uma cidade grande e moderna, disse o secretrio do Partido em Pequim, ele espera que o cu seja repleto de chamins. Eram construdas 6.000 fbricas que produziam ao, produtos qumicos, eletricidade, cimento e armamentos, sem fontes locais de gua e energia. O novo regime derrubou as antigas muralhas da cidade para criar uma avenida de 10 pistas para desfiles militares, enquanto a Praa Tinanmen foi remoldada ao estilo da Praa Vermelha de Moscou. Cerca de 50 quilmetros de tneis foram cavados para servirem de abrigo contra ataques nucleares, assim como um sistema de metr que alcanava os blocos de apartamentos cinzentos dos novos subrbios. Outra onda de construes veio nas ltimas duas dcadas, impulsionada pela abertura da China economia mundial, com arquitetos estrangeiros contratados para projetar deslumbrantes hotis e torres de escritrios e que teve por clmax a farra imobiliria que antecedeu as Olimpadas de 2008. O historiador de Pequim Jasper Becker estimou que esta grande reforma urbana custou

mais de US$ 200 bilhes, alm dos US$ 40 bilhes gastos nas Olimpadas. Desde a poca de Kublai Khan, Pequim era tradicionalmente abastecida por guas subterrneas de nascentes e poos rasos. O municpio expandido de Pequim abrange cinco rios principais e mais de 200 crregos menores, a maioria agora completamente seca. Com quase toda a chuva concentrada em alguns poucos meses de vero, as tempestades de areia atacam a metrpole toda primavera conforme o Deserto de Gobi invade a plancie. No meio sculo aps a fundao da Repblica Popular em 1949, o governo construiu 85 represas e reservatrios em Pequim e perfurou 40.000 poos em seus subrbios. Em 1950, Mao ordenou construo de Guanting, o primeiro grande reservatrio da China, que captou 2,2 bilhes de m3 de gua para Pequim. Em 1997, a gua estava poluda demais para o consumo humano graas aos efluentes de viveiros de peixes e de fbricas locais. Naquele ano, o reservatrio recebia apenas um dcimo de sua entrada original, em 1954, quando terminou a construo.

6. Grandes projetos
Tal como acontecia com muitas outras coisas na Repblica Popular, Mao Ts-tung deu o tom para o que viria a seguir. O Sul da China tem muita gua e o Norte tem muito pouco, disse o Grande Timoeiro em 1952. Devemos tentar emprestar um pouco de gua do sul para ajudar o norte. Essa foi a inspirao para o mais complexo projeto hidrulico na histria do mundo, de US$ 62 bilhes: o Projeto de Transferncia de gua SulNorte, para aliviar a escassez crnica de gua dos 500 milhes de pessoas que vivem na plancie norte da China. O esquema era to grandioso e caro que s foi lanado em 2001, em um esforo desesperado para salvar Pequim de sua crise de gua. Os grandes rios da China, com nascentes nas montanhas do Tibete, na maior parte fluem de oeste para leste, enquanto o antigo sistema de canais ia do sul para o norte. O Projeto de Transferncia de gua SulNorte moderniza a rota do velho Grande Canal, uma das vias mais importantes do mundo antigo, que se estendia por 1.800 quilmetros de Hangzhou, no sul, at os arredores de Pequim, na plancie do norte, uma distncia comparvel quela entre Nova York e a Flrida. Como a Transferncia Sul-Norte, o Grande Canal cruzava cinco grandes rios para levar recursos do corao econmico do sul para a capital poltica do norte. Cerca de 100.000 trabalhadores arrastaram cerca de 11.000 barcas ao longo do canal anualmente. O Grande Khan fez canais muito grandes, to largos quanto profundos, de um rio para outro e de um lago para outro, escreveu Marco Polo h sete sculos, e fez a gua percorrer os canais como se fossem um grande rio; e grandes navios passam por l carregados de gros. A indstria de ao chinesa cresceu alm dos maiores sonhos de Mao Ts-tung, que esperava ultrapassar a Gr Bretanha com as fundies de quintal durante o Grande Salto para Frente. A oferta de ao na China multiplicouse de apenas 13 milhes de toneladas (MT) em 1965 para 100 MT em 1996 e 700 MT em 2011, a metade da produo mundial. Porm, a gua pode ser um fator limitante no futuro. Ao lado de ferro e de energia, gua uma das commodities mais crticas, visto que so necessrios quatro toneladas de gua para a produo de uma tonelada de ao. Assim como a Grande Muralha, o Grande Canal evoluiu com muitas adies ao longo do tempo: seu segmento mais antigo data do sculo 4 a.C. Foi preciso engenharia

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Guilherme Kramer

Um milho de camponeses modernizam o Grande Canal (1970)

arrojada para conectar rios e lagos com comportas que regulavam os nveis de gua, conforme o canal negociava diferenas de altitude ao subir das terras baixas do Delta do Yangtze para o planalto norte. Uma estrada imperial, ladeada de rvores foi aberta ao longo de suas margens, por onde os barcos eram arrastados por trabalhadores e bfalos de gua. Celeiros foram construdos em muitos lugares ao longo da rota, para que o arroz pudesse ser armazenado com segurana se a gua transbordasse ou baixasse, impedindo a rotina de transporte. Quando o missionrio jesuta Matteo Ricci viajou para Pequim em um barco ao longo do Grande Canal, em 1598, viu eunucos comandarem flotilhas de barcos carregados de frutas, peixes, roupas, panos de seda, chs e vegetais, e com as cidades ao longo do caminho obrigadas a terem um suprimento de gelo para manter os alimentos frescos. A modernizao da antiga rota do Grande Canal apenas uma parte de um esquema que abraa cerca de 2.500 quilmetros de canais em trs percursos distintos. Duas vezes o custo da gigantesca represa das Trs Gargantas no rio Yangtze e dez vezes mais caro que a transposio do Rio So Francisco, no Brasil, o Projeto Sul-Norte passou por 50 anos de planejamento e debate antes da construo comear em 2002. O projeto envolve a ampliao e a modernizao do Grande Canal, a transferncia de gua dos reservatrios de Trs Gargantas e Danjiangkou, e a construo de vrios tneis, canais e estaes de bombeamento, entre eles um tnel de oito quilmetros sob o rio Amarelo que far as guas chegarem a Pequim. Metade do custo ser gasto na limpeza das guas do rio que, devido a resduos urbanos e efluentes de fbricas e da agricultura, foram inutilizadas. A metrpole de Tianjin, perto de Pequim, se recusa a usar as guas poludas da Transferncia Sul-Norte; em vez disso, investe em caros processos de dessalinizao. Grandes obras A Transferncia de gua Sul-Norte um dos vrios projetos gigantescos sendo realizado por empresas estatais na China: (1) cerca de 26 usinas nucleares em construo, alm de 15 j em funcionamento e outras 35 aprovadas; (2) de 13 a 15 termoeltricas carvo nas provncias ocidentais, geradoras de eletricidade perto de minas de carvo para enviar centenas de bilhes de quilowatts-horas

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para cidades do leste como carvo virtual, utilizando ultra-alta tenso de transmisso (UHV) para aliviar o congestionamento das ferrovias e rodovias no transporte de centenas de milhes de toneladas de carvo fsico por toda a China apesar da escassez de gua no oeste chins, que limita o desenvolvimento de carvo; (3) uma expanso de seis vezes a sua rede de autoestrada, para 65.000 quilmetros desde 2000; (4) construo de dois teros das atuais obras aeroporturias ao redor do mundo; (5) colocao de 32.000 quilmetros de ferrovia nos ltimos cinco anos, incluindo a maior rede ferroviria mundial de alta velocidade com 9.700 quilmetros de trilhos colocados e outros 17 mil quilmetros em construo. Em termos de capacidade de utilizao, de acordo com um estudo da Morgan Stanley, as ferrovias da China so provavelmente as mais sobrecarregados do mundo, incapazes de conciliar o ritmo de crescimento econmico e levando quase quatro vezes mais carga por quilmetro de trilho que os Estados Unidos. Devido ineficincia, custos com logstica na China absorvem 18% do PIB, contra 8% nos Estados Unidos e na Alemanha e 11,6% no Brasil. Grande parte da massiva carga ferroviria carvo levado para usinas de energia e sidurrgicas por toda a China. Aldeias do cncer Ao longo do Grande Canal h uma das maiores concentraes de vilas do cncer, comunidades principalmente rurais em algumas das regies mais ricas da China, afetadas por agentes cancergenos em resduos industriais (despejados em rios e canais por usinas petroqumicas e eltricas) e em pesticidas utilizados nos campos. Desde os anos 1990, o cncer tornou-se a principal causa de morte na China, com uma incidncia a cada cinco mortes. Em comparao com a mdia mundial, os agricultores chineses so cinco vezes mais propensos a morrer de cncer de fgado e duas vezes mais propensos a morrer de cncer de estmago. Comeando em 1998, reportagens investigativas de meios de comunicao chineses, especialmente a CCTV e a Shibao Shenghuo [Tempos de Vida] encontraram nos arredores de Tianjin a primeira de 459 vilas chinesas com casos de cncer e mortes. Estas descobertas foram documentadas por outras reportagens e por pesquisas governamentais, que identificaram um cinturo de vilas do cncer no leste industrializado da China, onde 84% desses surtos

ocorreram. Acredita-se que a contaminao da gua pela poluio industrial a principal causa de cncer nessas aldeias, disse Lee Liu, gegrafo da Universidade Central de Missouri, e existe uma relao forte entre os grandes rios da China e a localizao dos municpios do cncer. Respondendo as mltiplas ameaas impostas pela degradao ecolgica, a China lanou a campanha de limpeza mais ambiciosa em toda a experincia humana. De acordo com seu 12 Plano Quinquenal (201115), a China iria: (1) reduzir as emisses de poluentes, especialmente metais pesados, produtos qumicos perigosos e poluentes orgnicos; (2) proteger gua potvel; (3) atualizar infraestrutura urbana; (4) fechar indstrias obsoletas de produo de ao e ferro, metais no ferrosos, materiais de construo, produtos qumicos, papel, carvo e corantes. O Plano estabelece suas metas detalhadamente. No entanto, no passado, esses esforos foram atrapalhados pela sobreposio de responsabilidades entre os governos central, provincial e local para a gesto dos recursos hdricos. A responsabilidade dos problemas com gua compartilhada pelos ministrios dos Recursos Hdricos, da Proteo Ambiental e do Desenvolvimento Urbano. Esses ministrios decretam planos e metas a serem realizados por governos provinciais e locais, que arcam com parte do financiamento. Porm, o poder real local. Polticas e metas anunciadas pelo poder central podem se chocar com interesses locais. Essas dificuldades no exerccio de poltica hidrulica afligem vrios pases, entre eles Brasil, Estados Unidos e ndia. A maioria das cidades chinesas est mal equipada tecnicamente para tratar da poluio das guas. Apenas 40% das cidades podem testar todos os 106 critrios listados, disse Song Lanhe, cientista-chefe do centro governamental de monitoramento de qualidade de gua, em Pequim. O resto ter que mandar amostras para cidades prximas testarem, ou conduzir testes incompletos. Um dos principais teatros desta luta a Bacia do Rio Huai. O maior celeiro da China e lar de 170 milhes de pessoas cenrio de muitas calamidades naturais provocadas pelo homem na confluncia central entre os Rios Amarelo e Yangtze. Em 1950, Mao Ts-tung comprometeu-se a arrear o Huai, algo que imperadores anteriores falharam em fazer, de acordo com um de seus subordinados: O presidente Mao, falou sobre a histria da China e enfatizou que a rea do vale do Rio Huai era um lugar

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onde os camponeses organizavam levantes contra os regimes existentes e de onde muitos imperadores surgiram. Levando em conta que a regio muito pobre e frequentemente visitada por desastres naturais, que acarretam problemas para o governo, os camponeses dessa rea so conhecidos por se rebelarem, especialmente quando estimulados por desastre e fome. Houve muitos desastres. Em 1194, dcadas antes de Kublai Khan fundar sua dinastia em Pequim, o Amarelo ultrapassou suas margens e se acomodou no canal do Huai, uma das 1.590 vezes que transbordou e uma das 26 grandes mudanas em seu curso nos ltimos 2.500 anos, que bloqueou a vazo do Huai para o mar e depositou tanto sedimento que, 700 anos depois, o Amarelo foi forado a voltar ao seu antigo canal. Entre julho e agosto de 1931, aps trs anos de seca, um dilvio alimentado por chuvas torrenciais e derretimentos de neve tomaram a Bacia do Huai, afogando milhes e matando outros mais por clera e tifo. Em 1938, para impedir o avano das tropas japonesas, o general Nacionalista Chiang Kai-shek ordenou o alagamento da regio atravs da exploso dos diques do Amarelo, afogando milhares de camponeses e deixando muitos outros desabrigados. No meio sculo aps 1950, o novo regime comunista investiu pesadamente na preveno de desastres na Bacia do Huai, construindo 5.700 reservatrios, escavando 2.164 quilmetros de canais, reforando 50.000 quilmetros de barricadas e preparando nove milhes de hectares para irrigao. Fotos de centenas de milhares de camponeses construindo barragens com pouco mais que as prprias mos provocaram espanto e admirao ao redor do mundo. No curso superior do Huai, 13 grandes barragens foram construdas com capacidade de armazenamento de 9,4 bilhes de metros cbicos em meados dos anos 1970, deixando oficiais confiantes de que o Huai seria finalmente arreado. Mas um tufo varreu a regio em agosto de 1975 e arruinou duas grandes barragens construdas apressadamente durante o Grande Salto para Frente, liberando uma parede de gua de dezenas de metros de altura e afogando pelo menos 86.000 pessoas, de acordo com estimativas oficiais. A Agncia New China News reportou: Devido a falta de dados hidrogrficos e a pressa para comear a construo, os padres de alguns projetos importantes de conservao foram muito baixos e a sua qualidade tambm, enquanto os locais dos reservatrios foram impropriamente selecionados. Milhes de pessoas fugiram da Bacia do Huai, que se tornou a principal fonte de migrao interna na China. O

chefe do Partido Comunista da provncia de Henan disse que apenas em 2008 a provncia exportou 21 milhes de pessoas. Foi a reserva humana que abasteceu cidades como Xangai com mo de obra barata, observou Jonathan Watts, do The Guardian. Havia poucas razes para ficar. A rea era frequentemente alagada por enchentes. Na era ps-reforma, se tornou sinnimo de doenas e poluio. O esgoto no Rio Xiang continua a exceder os nveis, disse o gerente da estao de monitoramento de gua na provncia de Hunan. Mercrio, arsnico, cdmio e outros metais pesados excederam seus nveis devido s descargas de fbricas corrente acima. Respondendo a agitao pblica sobre condies como essas, o governo anunciou em junho de 2012 um Plano de Ao Nacional de Direitos Humanos (201215) de 13.000 palavras, expandindo o plano anterior (2009-10). O novo projeto cobre uma ampla gama de assuntos, incluindo padres de vida, segurana social, sade, educao e direitos dos presidirios e das minorias. Documentos como esse, na China, so preparados com cuidado, a partir de um fluxo prodigioso de memorandos, relatrios e rascunhos entre burocracias do Partido e dos governos nacional e provincial e de seus vrios institutos de pesquisa. Este tenta definir os direitos da cidadania, um conceito ainda alheio civilizao chinesa. A China vai promover a construo de uma rede de monitoramento para a segurana da gua potvel, diz o plano, e fazer essa cobertura se estender para todas as cidades divididas em distritos em mais de 90% dos condados at 2015. A populao rural com acesso ao suprimento de gua centralizado crescer para 80%. O Banco Mundial culpa os vrios fracassos institucionais e polticos pela penetrante poluio das guas na China, incluindo a cumplicidade com a fraca execuo da lei, falhas na operacionalizao de planos de controle e de preveno, falta de incentivos no tratamento de guas residuais e conflito com interesses locais, como fbricas cujos donos so governantes de cidades e vilas. A Bacia do Huai que, em 2005, tinha 85% das guas imprprias para consumo humano mesmo aps tratamento, foi a primeira regio em que maiores investimentos em controle da poluio foram feitos. Milhares de fbricas de produtos qumicos e de papel e celulose foram fechadas nos ltimos anos, mas resduos domsticos e de fazendas ultrapassam em muito a poluio industrial. A densidade populacional e o surgimento de uma atividade econmica apresentam desafios de inspeo e execuo talvez maiores que aqueles apresentados ao controle de desmatamento na Amaznia.

16 BRAUDEL PAPERS - N. 47 - 2012

7. Insustentvel?
O problema da densidade populacional pode ser crtico, sobrecarregando um deteriorado ambiente fsico. Insustentvel se tornou uma palavra de ordem no debate pblico sobre o que parece ser, para muitos na China, uma ameaa de impasse econmico e ecolgico. Em um relatrio conjunto, o Banco Mundial e o Centro de Pesquisas do Desenvolvimento do Conselho do Estado decretaram: H um grande reconhecimento na China como refletido no dcimo primeiro e dcimo segundo Planos Quinquenais que o padro de investimento e crescimento do pas se tornou basicamente insustentvel. O corpo poltico est buscando solues, em muitos nveis de sociedade e governo. O modelo econmico de crescimento da China insustentvel porque cria desperdcio de recursos, poluio pesada, baixos salrios e no protege os direitos humanos, disse Zhu Zhongjun, um analista poltico da Academia Chinesa de Cincias Sociais. O atual padro fsico de urbanizao insustentvel, disse Yang Weimin, diretor da Comisso Nacional de Reforma e Desenvolvimento. O Presidente e chefe do Partido Comunista, Hu Jintao, um engenheiro hidrulico, falou do desenvolvimento desbalanceado, descoordenado e insustentvel em seu discurso de abertura no Congresso Nacional Popular, em maro de 2012. O evento encerrou-se duas semanas depois com um aviso do premi Wen Jiabao: Ns precisamos seguir adiante com as reformas estrutural econmica e estrutural poltica. Em particular, a reforma do sistema de liderana do partido e do pas. Caso contrrio, adicionou Wen, os ganhos que tivemos sero perdidos, novos problemas que surgiram na sociedade chinesa no sero fundamentalmente resolvidos e uma tragdia histrica como a Revoluo Cultural pode acontecer novamente. O medo da radicalizao e desordem, combinado com uma intensificao do nacionalismo, adicionam volatilidade dependncia chinesa do mundo exterior. Ns estamos cercados de inimigos, disse-me um executivo chins de uma multinacional, quando viajvamos juntos pelo interior. Wang Jisi, reitor dos estudos internacionais da Universidade de Pequim, escreveu em 2011 que o poder e a influncia da China em relao aos outros grandes pases ultrapassou as expectativas de seus prprios lderes, apesar da histria chinesa induzir uma persistente sensibilidade desordem interna causada por ameaas estrangeiras. Um ano depois, no frum em Washington, sobre desconfiana estratgica entre China e Estados Unidos, Wang Jisi observou que o Modelo Chins, ou Consenso de Pequim, uma todopoderosa liderana poltica que efetivamente gerencia assuntos econmicos, sociais e socioeconmicos, em forte contraste com alguns pases onde revolues coloridas normalmente levaram a uma desunio nacional e violao por parte do Ocidente de seus direitos soberanos. A China se defronta com um teste de adaptao realidade de uma degradao radical de seus recursos naturais. A unio pode ser de fato crtica. O gerenciamento de longo prazo da escassez de gua na China talvez demande uma mobilizao consensual de esforo coletivo em uma escala vista pela ltima vez durante o Grande Salto para Frente dos anos 1950, que foi ftil e destrutivo. Para ser bem-sucedido, um novo esforo coletivo envolveria a mobilizao pela causa da moderao, da sofisticao tcnica e do respeito s reivindicaes da cidadania. A maneira com que esses assuntos forem administrados politicamente pode moldar o futuro da China.

Traduo: Matheus Pinzan

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