Violencia, mega proyectos y pueblos indgenas

Serena Chew En este trabajo se tratar de presentar, lo no dicho de los discursos en torno a los mega proyectos, que utilizan el estado de excepcin para legitimar la des territorializacin de las comunidades; argumentando una necesidad de crecimiento econmico y de inclusin social que llene los vacos de poder con respecto a las problemticas de la pobreza, la violencia y los pueblos indgenas. Que quiere decir esto? 1) Que existe un discurso consensado por los gobiernos a niveles nacionales e internacionales que aceptan los preceptos de que los pueblos indgenas se encuentran inmersos en situaciones de pauperizacin:
Acceso reducido o inexistente a los procesos polticos formales y a las estructuras de decisin --en algunos pases, esto puede llegar a ser una negacin absoluta de la ciudadana; Acceso reducido o inexistente al sistema judicial; Acceso reducido o inexistente a los servicios sociales bsicos, incluyendo salud y educacin; Falta de acceso a los procesos de toma de decisiones; Falta de reconocimiento legal de ttulos de propiedad de la tierra o expropiacin continua del territorio; Falta de aceptacin o de integracin de las estructuras consuetudinarias de toma de decisiones por los sistemas estatales; Falta de acceso a los sistemas econmicos, como por ejemplo el acceso al capital, y altos niveles consiguientes de pobreza; y Altos niveles de discriminacin y de prejuicio provenientes de otros sectores de la sociedad. [Render, Jo. 2005:19]

Sin embargo, los mtodos para alcanzar los objetivos de erradicacin de la desigualdad pueden entenderse de manera contraria en las experiencias que los pueblos indgenas tienen en funcin de los proyectos de los que han sido parte. 2) Violencia como punto de inestabilidad social que justifica la militarizacion y el desplazamiento de las comunidades. 3) La necesidad de incluir a los pueblos indgenas en proyectos de desarrollo econmico. Estos tres elementos se reconocen en la esfera de transicin poltica en la que se encuentra el pas. Los actuales proyectos se justifican mediante la evidencia de la pobreza, la hambruna y la inseguridad. Mediticamente se hace ms visible, la necesidad de llevar a cabo una serie de acciones que restablezcan al Estado en su papel social y de vigilancia, como lo es por ejemplo la jornada contra el hambre, que a la par de su implementacin asienta el terreno para la

entrada de las reformas en torno a la siembra del maz transgnico, el cual, supuestamente mitigar la carencia de alimentos y tendr como resultado la disminucin del hambre. El discurso meditico de reconocimiento de estos problemas va de la mano al discurso de la violencia e inseguridad que se vive gracias al crimen organizado. Lo anterior en trminos fcticos, es un estado de excepcin, el cual para fines explicativos, lo pondremos como el vaco de poderes que garantizan la vida (en toda la extensin de la palabra), la imparticin de justicia y de desarrollo social. Esta situacin que no ha sido reconocida abiertamente, pero que existe, tiene desde hace mucho tiempo una relacin con grupos paramilitares como los Zetas, que han generado entre otras consecuencias los desplazamientos por el crimen organizado 1 ; esto ha llevado a diferentes comunidades a generar su propia estructura de autodefensa como Chern en Michoacn o de espacios de desarrollo comunitario como lo es el caso de las comunidades zapatistas. Sin embargo, el Estado bajo la lgica del reconocimiento de determinados vacos de poder, intenta mediante otras instancias desreconocer o institucionalizar las organizaciones sociales paralelas a este, presionando mediticamente para que la opinin pblica avale las acciones dirigidas a la desarticulacin de los movimientos sociales. Lo anterior se puede mostrar mediante la declaracin hecha por Medina Plascencia representante de la CNDH que genera una similitud de los grupos de autodenfensa de los pueblos con los paramilitares, sin haber mencionado siquiera cmo funcionan estos ltimos, lo cual es grave, pues se pasa por alto las implicaciones polticas, sociales y econmicas que sostienen las diferencias de ambos grupos. A la par de este clima de incertidumbre, la inseguridad social, entendida como la carencia de certezas de bienestar, por un lado y el incremento de la violencia por el otro, quiebra la credibilidad en la imparticin de justicia, y anula una perspectiva de bienestar social, poltico y econmico, lo que permite la implementacin de mega proyectos y la desarticulacin de las comunidades con las perspectivas de desarrollo mediante la desapropiacin del territorio re ubicacin y fomento al individualismo en las comunidades, bajo la justificacin de la necesidad de desarrollo y creacin de empleos para palear la pobreza y erradicacin de la violencia. Sin embargo, lo que oculta este discurso son los procesos de despojo del territorio y bienes comunes naturales mediante estrategias de dominacin que
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Los lugares de mayor ndice de desplazados y sus formas, no es foco de atencin para las autoridades. Estos casos fueron denunciados en 2011 por el Centro de Monitoreo sobre Desplazamiento Interno (IDMC, por sus siglas en ingls), el cual seal que existen 160,000 personas desplazadas en Mxico, cifra que sigue creciendo. Los estados con mayor nmero de desplazados, son: Chihuahua, Nuevo Len, Tamaulipas, Sinaloa, Michoacn, Veracruz, Guerrero, Oaxaca y Chiapas.

tienen que ver con los discursos de: 1)Legalidad Institucional, 2)consenso y legitimidad, 3) Captura y cooptacin, 4) disciplinamiento y normalizacin; 5) Criminalizacin de la protesta; 6) Represin; 7) Militarizacin y contrainsurgencia. [Vera, Jaime; 2013:22]. Desde nuestra perspectiva, el problema de fondo son las grandes contradicciones del propio desarrollo econmico capitalista. Es decir, si por un lado se tiene la necesidad de abrir los espacios para la inversin y la desregulacin de capitales, las dinmicas sociales que esto implica no son tericas, sino que van de la mano con la implementacin de polticas que afectan directamente a las comunidades. Como ejemplo tenemos el boom de las llamadas reformas neoliberales que generaron una liberalizacin financierocomercial, desregulando al sector privado, comenzaron los recortes al gasto pblico y la privatizacin del sector paraestatal con el fin de modernizar y adelgazar al Estado. Se reestructuraron el art. 27 constitucional en 1991, la Ley Reglamentaria y la posterior firma del TLCAN en 1992, abriendo la posibilidad de que las empresas extractivas y agroindustriales adquieran terrenos para desarrollar sus actividades con una mayor seguridad de inversin. Sin embargo estas reformas se han suscitado a largo plazo, generando contradicciones entre las necesidades del sector privado y de las comunidades. Muestra de ello, es que el Consejo Internacional de Minera y Metales (ICMM) dice en un estudio de 2005 que Las actividades mineras y metalrgicas exitosas deben de contar con el apoyo de las comunidades en donde se desarrollan... para asegurar el acceso continuo a la tierra y a los recursos y en este mismo documento la cuestin del territorio sobre el derecho a la tierra, se maneja dentro de dos perspectivas: La necesidad de la industria de simplificar y acortar los procesos legales y administrativos para el acceso a la tierra, que se contrapone con la necesidad de los pueblos indgenas de asegurar los derechos de decisin, posesin y control a largo plazo. Aqu se puede observar, que tanto las necesidades de la industria como las de los pueblos, tienen que ver con la toma decisiones, su relacin con el desarrollo comunitario y el acceso a la tierra, por lo menos dentro de los mbitos discursivos. Sin embargo, esto no se lleva a cabo y en el propio documento del ICMM se evidencia: Los beneficios de los proyectos de desarrollo tendan a circular lejos de las comunidades indgenas afectadas por los mismos y se dirigan en cambio hacia centros provinciales o nacionales. Incluso antes del informe de la Revisin de las Industrias Extractivas de 2003 del Grupo del Banco Mundial, los estudios indicaban que estos proyectos no slo no benefician a los grupos indgenas, sino que a menudo contribuan a aumentar la pobreza y la desintegracin cultural [Ibdem; 2005:19].

As pues, el derecho a la tierra representa la base para el desarrollo econmico y poltico, no slo de los pueblos sino de quien sea su dueo. Lo anterior implica que la visin o cosmovisin que se tenga de la tierra centra las bases para el desarrollo cultural, econmico y social; el uso consuetudinario de sta, implica recursos compartidos a diferencia de la concepcin de la tierra como propiedad privada. El fundamento de la defensa en torno al Consentimiento Libre Previo e Informado en el caso de los pueblos indgenas debe significar no solo un reconocimiento de la institucin colectiva, sino un empoderamiento en la toma de decisiones del rumbo econmico que vaya acorde con ello, ya que implica la forma de explotacin de los recursos naturales o como se ha dicho ya en varios foros, de los bienes naturales. El respeto a los bienes naturales, implica romper el paradigma de la economa hegemnica, pensar en una reestructuracin de la lgica de la economa mundial hacia el reconocimiento de la diversidad ya no slo cultural sino de formas econmicas con las cuales se debe interactuar. Este planteamiento pondra en cuestionamiento al desarrollismo, que da por sentada la necesidad de la entrada de los megaproyectos como impulso de crecimiento econmico. El respeto a la libre determinacin de los pueblos indgenas no esta en virtud de necesidades creadas a niveles globales, sino de la prioridad a mediano y largo plazo, no del centro a la periferia, sino de las periferias como una totalidad no subordinada, confrontando la perspectiva paradjica del llamado neocolonialismo [Stvenhagen; 1996:246] que se inclina a la privatizacin o expropiacin de las tierras de las comunidades indgenas, segregndolos nuevamente o que pretende incorporarlos a la sociedad, disolviendo su cosmovisin y su cultura, en un proceso de mestizaje tecnolgico.