revisin del 11 de noviembre de 2010 sobre un texto del 19 de octubre de 2010 RICARDO PATRICIO NATALUCCI PROYECTO DE LEY ESTADSTICA

PARA LA REPBLICA ARGENTINA Destinado a ser presentado al Poder Ejecutivo Nacional para que lo presente a su vez al Poder Legislativo Nacional, como proyecto oficialista, en la bsqueda del consenso, la transparencia, y la promocin de las estadsticas para el bienestar de la poblacin. El presente documento contiene una sntesis comentada y explicada de los principales artculos, e incluye una breve exposicin de los antecedentes. ANTECEDENTES: 1) En la Repblica Argentina, al momento de escribirse este proyecto, la actividad estadstica oficial contina regida por la Ley 17622 que data del ao 1968 durante el gobierno dictatorial de Juan Carlos Ongana. Sin embargo, y al margen de lo que esa limitacin pueda presuponer para las instituciones republicanas, los inconvenientes que esta nueva ley intenta solucionar tienen mucho ms que ver con un problema estadstico mundial denominado sesgo plutocrtico o sesgo plutocrtico estadstico. 2) A comienzos del siglo veinte muchos pases -entre ellos Argentina-, incorporaron una medicin estadstica a la que llamaron Indice de Costo de Vida (actualmente llamado Indice de Precios al Consumidor, IPC). En la dcada de 1950 el profesor Roberto Bachi de la Universidad Hebrea de Jerusalem le manifest a su colega Sigbert Prais su preocupacin por la frmula con la que se calculaba en todo el mundo la canasta de consumos de dicho indicador. En 1959 Prais public en el Review of Economic Studies su artculo Whose Cost of Living? [1] en el cual denomin a dicha frmula con el nombre de plutocratic. En 1985 en Argentina present un informe con un ttulo muy extenso y que tal vez por eso se conoci luego simplemente como INFORME NATALUCCI en el cual expliqu que no resultara conveniente ampliar la poblacin de referencia antes de haber reemplazado la frmula plutocrtica por la frmula democrtica, ya que de hacerse se producira un marcado sesgo de representatividad hacia las familias ms ricas en desmedro de las ms pobres; expliqu que la distorsin sera importante, que las diferencias cuantitativas entre indicadores pueden producir una espiral inflacionaria por realimentacin, y aconsej que en caso de considerarse necesario un ndice de mercado de consumo se lo calcule como indicador adicional en lugar de alterar el IPC. El 12 de junio de 1989 le hice llegar una actualizacin de ese informe, con grficos probatorios de las graves distorsiones, al entonces presidente de la Nacin Dr. Ral Alfonsn. En la publicacin oficial del INDEC conocida como Metodologa 6, en 1993, -publicacin que puede verse en la biblioteca del INDEC-, los autores admitieron al pi de la pgina 20 -dando as la razn a los argumentos de mis informes de 1985 y 1989-, que Si no se excluyen a los hogares de altos ingresos, su estructura de consumo ocasiona distorsiones importantes en el promedio (Se referan a incorporar a los estratos ms ricos sin cambiar la frmula plutocrtica por la correcta, ya que ni siquiera se dignaban mencionar la posibilidad de corregirla). En el ao 2000 publiqu una nueva edicin de mi informe [2], en razn de tratar de evitar que se pusiera en uso por parte del INDEC la que luego fue denominada Metodologa 13, que se us a su vez de modelo para muchos otros pases de Latinoamrica y del resto del mundo, y en la cual intencionalmente se ampli an ms la poblacin de referencia a los sectores ms ricos sin haber corregido antes la frmula, es decir produciendo deliberadamente y subrepticiamente lo que los mismos autores haban confesado que resultaran distorsiones importantes en el promedio. El domingo 9 de abril de 2006 un editorial del periodista Jorge Lanata titulado El Indec de Yrigoyen [3] coment mis informes. El artculo de Lanata caus revuelo en el INDEC, y en el gobierno nacional, y los hechos que yo denunciaba all fueron los que impulsaron al gobierno nacional primero a investigar su verosimilitud, luego a ordenar a las autoridades del INDEC la correccin de ese sesgo, ms tarde a reemplazar a los directivos que se negaron a efectuar esa correccin, y finalmente a producir la enmienda parcial del ao 2008, en la cual tambin siguieron mi sugerencia de utilizar un mes como base de los precios en lugar de todo un ao. 3) La decisin gubernamental de ordenar corregir esa distorsin tuvo un componente tico y jurdico (no resultaba correcto lo que se estaba haciendo desde haca dcadas al distorsionar

los hbitos medios de consumo a favor de los ms ricos), pero tambin tena esa decisin de gobierno un componente prctico: Las autoridades del gobierno nacional se dieron cuenta de que un IPC plutocrtico como el que vena de administraciones de gobierno anteriores obligaba a subsidiar los consumos de los sectores ms ricos impidiendo una distribucin ms justa de los ingresos, con el agravante de que se poda iniciar una espiralizacin inflacionaria que incrementara enormemente la deuda externa argentina. 4) Los directivos del Instituto Nacional de Estadstica y Censos, junto con la comunidad acadmica, se dividieron as en dos grupos: a) Los que se negaban terminantemente a obedecer la orden presidencial de eliminar o reducir el sesgo plutocrtico, y b) Los que se avinieron a reducir en la canasta de consumos algunos de los artculos y servicios marcadamente suntuarios y a mejorar la representatividad de la muestra de comercios pero hacindolo en una forma plagada de errores y arbitrariedades y matemticamente incorrecta para no cuestionar la frmula plutocrtica en s misma ni la metodologa 13 que ellos mismos haban avalado y haban puesto en uso en el ao 2000. 5) El primero de esos grupos comenz ya a fines de enero de 2007 a atacar duramente al gobierno nacional acusndolo de alterar el IPC y otros indicadores vinculados, y el segundo de esos grupos de acadmicos y funcionarios de carrera del INDEC por el hecho de no haber encarado las correcciones de manera transparente y correcta ha venido dando desde entonces argumentaciones contradictorias y dbiles y no ha reemplazado an la frmula plutocrtica por la democrtica.

PROYECTO DE LEY (VERSIN ABREVIADA Y EXPLICADA) Se incluyen en letra itlica los fundamentos y aclaraciones. ARTICULO 1: Las actividades estadsticas oficiales se regirn por las disposiciones de la presente ley. ARTICULO 2: Crase el Instituto Nacional Argentino De Estadstica (INADE), que depender de la Jefatura de Gabinete de Ministros de Presidencia de la Nacin, y estar a cargo de un Director o Directora que ser designado(a) por el Poder Ejecutivo Nacional. ( i) El nombre anterior (Instituto Nacional de Estadstica y Censos) agregaba errneamente la palabra Censos, lo que resultaba redundante y confuso, ya que los censos son parte de las estadsticas, y el error de considerlos como cosas diferentes proviene a su vez del error de considerar que las nicas estadsticas son las muestrales. El agregado de Argentino permite una mejor identificacin internacional sin incorporar redundancia (Ejemplo: Himno Nacional Argentino). ii) La dependencia del Gabinete de Ministros respeta la aplicacin evidentemente ejecutiva que tiene la estadstica como herramienta del conocimiento a la vez que le quita una visin excesivamente economicista. Estadsticas pblicas de salud, de educacin, de seguridad, de transporte, de migraciones, etctera, tendrn as una mejor distribucin, e integracin a las estadsticas econmicas a travs de los respectivos ministerios y reas de gobierno. ARTICULO 3: En un plazo no mayor a un ao desde la promulgacin de la presente ley el Indice de Precios al Consumidor (IPC) pasar a ser calculado en base a una canasta de consumos originada en la Encuesta Nacional De Gastos de los Hogares y definida matemticamente como promedio de estructuras porcentuales familiares de consumo para la poblacin de referencia del IPC, promediando esas estructuras porcentuales sin incorporrseles ponderacin por nivel de ingreso, capacidad de gasto, ni ninguna otra variable que pueda volver a producir sesgo plutocrtico, es decir respetando democrticamente a cada familia encuestada que forme parte de la poblacin de referencia del IPC de manera de que la encuesta hecha a una familia pobre no valga menos que la encuesta realizada a una familia rica.. (En la actualidad se lo sigue calculando an con una frmula que equivale matemticamente a ponderar la estructura porcentual de consumo de cada familia por su capacidad de gasto, es decir que se basa en el principio antidemocrtico de que las encuestas hechas a hogares pobres valen menos que las encuestas hechas a hogares ricos) En el mismo plazo se definir la muestra de comercios para el relevamiento de los precios de manera democrtica, esto es de acuerdo a cantidad de poblacin y no de riqueza.

En el mismo plazo el IPC del Gran Buenos Aires pasar a ser simplemente uno ms de los IPC provinciales y zonales, formando parte del IPC Nacional. El Instituto Nacional Argentino de Estadsticas (INADE) coordinar las acciones con los organismos de estadstica de las gobernaciones de provincia de manera de que todos los IPC provinciales y zonales respeten el principio de representatividad democrtica de los consumos familiares y de los comercios seleccionados. Se trabajar para que los IPC provinciales no queden confinados a representar exclusivamente a los grandes agregados urbanos, sino que en la medida de lo posible y a la mayor brevedad posible debern agregar inclusive a las ciudades ms pequeas, pequeos poblados y zonas rurales, siempre representados stos como mnimo en funcin de su poblacin y no de su riqueza. A partir de la inauguracin del IPC Nacional y de acuerdo a cronograma se difundir todos los meses el IPC Nacional, y conjuntamente o posteriormente pero no anteriormente se difundirn los IPC provinciales y zonales. Esto significa que desde que se cuente con el IPC Nacional quedar expresamente prohibida la difusin del IPC-GBA o de cualquier otro IPC provincial o zonal oficial antes de que se haya producido la difusin del respectivo IPC Nacional. (La razn de esta medida es que se vaya promoviendo el buen entendimiento de que el IPC de mayor importancia es el IPC Nacional, y que no se siga por inercia confundiendo a uno con otro.) La expresin IPC o IPC oficial deber hacer clara referencia desde ese momento al IPC Nacional y no al IPC-GBA ni a ningn otro que no sea el IPC Nacional. En la metodologa del IPC estar publicado el listado completo de cada artculo y servicio que conforma la canasta, as como su correspondiente ponderacin. Junto con los datos mensuales de los IPC el Instituto Nacional Argentino de Estadstica (INADE) publicar el precio medio observado para todos y cada uno de los artculos y servicios relevados, junto con una medida apropiada de dispersin, tal como el desvo estndar o mejor an el coeficiente de variacin de cada uno de ellos. Lo mismo se procurar para cada direccin de estadstica provincial o zonal. En el plazo mximo de un ao se implementar un mapa de precios y dispersiones de precios al consumidor de todo el pas al cual pueda accederse directamente desde Internet, y que una vez puesto en uso se actualice en tiempo real y con el mayor detalle posible. (Este mapa de precios podr incluir fotografas de mercaderas y precios tomadas por los propios encuestadores y servir no solamente para aventar dudas sobre los precios que releve el INADE y las direcciones provinciales de estadstica, sino tambin para alertar sobre eventuales problemas de las cadenas de distribucin, y para que las gobernaciones y los municipios puedan tomar medidas para reducir diferencias que perjudiquen a sus habitantes. En el mismo sentido se procurar ir incorporando en los relevamientos de precios a las ferias francas desde las cuales en pequeas ciudades y poblados los productores llegan directamente con sus artculos a los consumidores.) Si por cualquier motivo se considera necesario contar tambin con un ndice de precios de consumo que se base en agregados de consumo y no en promedios de estructuras porcentuales de consumos familiares (por ejemplo para usarlo como deflactor del rubro consumo del PBI o para cualquiera otra finalidad vlida), ste se realizar en funcin del presupuesto como indicador adicional en lugar de alterar el sentido del IPC, y se le asignar un nombre que evite cualquier tipo de confusin entre el significado de un indicador y otro. (Por ejemplo se podr llamar al indicador que se agregue Indice de Precios del Mercado de Consumo). ARTICULO 4: Los principios claramente democratizadores explicados aqu para el clculo del IPC sern extendidos a todo otro indicador que por su naturaleza, tradicin, o en funcin de justicia e igualdad ante la ley corresponda. Es as como los coeficientes de desocupacin o subocupacin no podrn ser reemplazados por indicadores sintticos que tengan en cuenta la calidad del empleo o el nivel de ingreso, sino que cualquier indicador de esta ndole que se proponga deber agregarse a los coeficientes tradicionales con nombres y funcionalidades claramente diferenciadas.

ARTICULO 5: Todos los datos recopilados y procesados por el Instituto Nacional Argentino de Estadstica (INADE) no solamente para el IPC sino para toda la informacin estadstica y no estadstica debern adaptarse estrictamente a los principios contables. Esto significa que los datos de base se volcarn sin excepcin en formularios con membrete oficial y previamente numerados, pertenecientes a talonarios impresos por la Casa de la Moneda, entidades bancarias autorizadas, o imprentas debidamente acreditadas, tal como se hace en el comercio con las facturas de venta., y su eventual adulteracin ser considerada como adulteracin o falsificacin de documento pblico. La finalidad, ubicacin temporal, y funcionarios responsables de cada uno de estos talonarios deber quedar asimismo acreditada con anterioridad en los libros que debern llevarse continuamente actualizados y con hojas previamente numeradas. Lo mismo se aplicar a los encargues de trabajos que el Instituto Nacional Argentino de Estadstica pueda realizar para terceros, inclusive desde el momento de una primera consulta o pedido de presupuesto. El uso de dispositivos de memoria voltil tales como discos rgidos de computadoras porttiles, pendrives, etc, no estar descartado siempre que sea como soporte adicional, para proceso de clculo que se pueda luego eventualmente replicar, y como transporte entre un soporte documental y otro soporte documental como los detallados ms arriba, pero sin reemplazar a stos. En la medida en que la tecnologa lo vaya permitiendo se podr agregar en ciertos casos informacin directa en tiempo real desde los sistemas informticos de los puntos de venta como son supermercados, autoservicios y otros, atendiendo a la representatividad muestral para que esto no produzca sesgos. Las informaciones que se suministran a los organismos que integran el Sistema Estadstico Nacional, en cumplimiento de la presente ley, sern estrictamente secretas y slo se utilizarn con fines estadsticos. Los datos debern ser suministrados y publicados exclusivamente en compilaciones de conjunto, de modo que no pueda ser violado el secreto comercial ni patrimonial, ni individualizarse a las personas o entidades a quines se refieren. Quedan exceptuados del secreto estadstico los siguientes datos de registro: nombre y apellido, o razn social, domicilio y rama de actividad, as como aquellos datos que de por s e independiente de su utilidad estadstica estn o deban estar al alcance del pblico, tal como es el caso de los precios que por reglamento deban estar a la vista del pblico o que lo estn por libre decisin y voluntad del propietario del comercio, o de los precios que por cualquier medio sean publicamente promocionados. Todos los organismos y reparticiones nacionales, provinciales y municipales, las personas de existencia visible e ideal, pblicas o privadas con asiento en el pas, estn obligados a suministrar a los organismos que integran el Sistema Estadstico Nacional los datos e informaciones de inters estadstico que estos le soliciten. Facltase al Instituto Nacional Argentino de Estadsticas, para exigir cuando lo considere necesario, la exhibicin de libros y documentos de contabilidad de las personas o entidades que estn obligadas a suministrar informaciones de carcter estadstico a los efectos exclusivos de la verificacin de dichas informaciones. Cuando los datos consignados en las declaraciones presentadas no se encuentren registrados en libros de contabilidad debern exhibirse los documentos originales y los antedecentes que sirvieran de base a las informaciones suministradas. Todas las personas que por razn de sus cargos o funciones tomen conocimientos de datos confidenciales obtenidos para fines estadsticos sern obligados a guardar sobre ellos absoluta reserva. Las personas que deban realizar tareas estadsticas con carcter de carga pblica estarn

obligadas a cumplir estas funciones. Si no lo hicieran, se harn pasibles de las penalidades preceptuadas en el Cdigo Penal, salvo que aqullas estuviesen comprendidas en las excepciones que establezca reglamentariamente el Poder Ejecutivo. Incurrirn en infraccin y sern pasibles de multas de mil (1.000) a quinientos mil (500.000) pesos moneda nacional, conforme al procedimiento que se establezca en la reglamentacin de la presente ley, quienes no suministren en trmino, falseen o produzcan con omisin maliciosa las informaciones necesarias para las estadsticas muestrales y los censos a cargo del Sistema Estadstico Nacional. Cuando se trate de entidades civiles o comerciales, con personalidad jurdica o sin ella, sern personalmente responsables de las infracciones a la presente Ley, los directores, administradores, gerentes o miembros de la razn social que hayan intervenido en los actos considerados punibles. Para las multas se establece que existir responsabilidad subsidiaria de las entidades sancionadas. En caso de reincidencia dentro del perdo de un (1) ao, contando desde la fecha de la sancin impuesta sern pasibles de la pena establecida por el artculo 239 del Cdigo Penal, sin perjuicio de la nueva multa que correspondiera. Los funcionarios o empleados que revelen a terceros o utilicen en provecho propio cualquier informacin individual de carcter estadstico muestral o censal, de la cual tenga conocimiento por sus funciones, o que incurran dolosamente en tergiversacin, omisin o adulteracin de datos de los censos o estadsticas muestrales, sern pasibles de exoneracin y sufrirn adems las sanciones que correspondan conforme con lo previsto por el Cdigo Penal. ARTICULO 6: Queda prohibido a los directores y subdirectores del Instituto Nacional Argentino de Estadstica (INADE) hacer manifestaciones partidarias pblicas o tener fotografas, smbolos o insignias partidarias expuestos en sus despachos de manera visible para el visitante. A los efectos de una mejor armona y convivencia interna se procurar que no hayan tampoco elementos de identificacin partidaria en las oficinas, salvo las carteleras de noticias que disponen los gremios. ARTICULO 7: Crase la Auditora Estadstica de la Nacin (AEN), que estar integrada como mximas autoridades por un representante de la Auditora General de la Nacin (AGN) y por un representante de la Sindicatura General de la Nacin (SIGEN), con la particularidad de que la oficina de la AEN estar altamente especializada en estadstica y formar al mismo tiempo parte del Sistema Estadstico Nacional (SEN), y en consecuencia tendr acceso directo e inmediato a cualquier documento o material que pueda estar reservado en funcin de secreto estadstico, tanto en su acepcin jurdica como en su acepcin tcnica. Son objetivos principales de la Auditora Estadstica de la Nacin supervisar el cumplimiento de lo estipulado en los artculos 3, 4, y 5, as como del inciso c del artculo 8, aconsejar a las autoridades del INADE las medidas que considere oportunas para lograr la mayor calidad y confiabilidad estadstica, investigar cualquier presunta anomala incluyendo posibles fugas de informacin desde el INADE, y servir de nexo entre el INADE y el Congreso de la Nacin. ARTICULO 8: Son objetivos del Instituto Nacional Argentino De Estadstica (INADE): a) Unificar la orientacin y ejercer la direccin superior de todas las actividades estadsticas oficiales que se realicen en el territorio de la Nacin. b) Estructurar, mediante la articulacin y coordinacin de los servicios estadsticos nacionales, provinciales y municipales, el Sistema Estadstico Nacional, de acuerdo con el principio de centralizacin normativa y descentralizacin ejecutiva. c) Fomentar la investigacin y aplicacin de la ciencia y tcnica estadstica como herramienta del conocimiento y desarrollo armnico en todas las reas que competen al ser humano, con sentido republicano y democrtico, cuidando de evitar que se incorporen en las estadsticas formas de discriminacin ilegtimas tales como lo ha sido durante aos el sesgo plutocrtico estadstico, o visiones exclusivamente economicistas, procurando que se entienda a su vez a la economa como ciencia social.

d) Colaborar con las universidades nacionales para la incorporacin de los principios enunciados en el punto c en la formacin estadstica de los alumnos y en los planes de estudios. e) Contribuir al conocimiento del potencial que ofrece el uso de la estadstica tambin en la actividad privada, en la industria, en la agricultura y ganadera, en el comercio, etctera. ARTICULO 9: Son funciones del Instituto Nacional Argentino de Estadsticas (INADE): a) Planificar, promover y coordinar las tareas de los organismos que integran el Sistema Estadstico Nacional. b) Confeccionar el programa anual de los censos nacionales y dems estadsticas, con su correspondiente presupuesto por programa, basndose prioritariamente en las necesidades de informacin formuladas por los distintos ministerios, sin perjuicio de tener en cuenta los requerimientos que puedan plantear otras entidades pblicas y privadas. c) Establecer las normas metodolgicas y los programas de ejecucin de las estadsticas que se incluyen en el programa anual. d) Distribuir, entre los organismos que integren el Sistema Estadstico Nacional, las tareas detalladas en el programa anual de censos nacionales y otras estadsticas, as como los fondos necesarios para su ejecucin, cuando correspondiere; e) Promover la creacin de nuevos servicios estadsticos en el territorio nacional; f) Promover la adecuada difusin de toda la informacin estadstica en los ministerios y organismos nacionales, gobiernos provinciales y municipales, organizaciones pblicas y privadas, y poblacin en general. g) Concretar investigaciones de carcter metodolgico y estadstico, tendientes a elevar el nivel tcnico y cientfico del Sistema Estadstico Nacional. h) Celebrar acuerdos o convenios de carcter estadstico con entidades pblicas y privadas y promoverlos con organismos extranjeros e internacionales de acuerdo a los principios del inciso c del artculo 8; i) Realizar cursos de capacitacin tcnica estadstica, con la colaboracin de organismos internacionales, nacionales y privados y otorgar becas para capacitar personal, con el objeto de perfeccionar el nivel tcnico y cientfico del Sistema Estadstico Nacional de acuerdo a los principios del inciso c del artculo 8; j) Enviar delegados a los congresos, conferencias y reuniones nacionales e internacionales, que tengan por objeto el tratamiento de cuestiones estadsticas, respetando y fomentando los principios del inciso c del artculo 8. k) Organizar un centro de intercambio e interpretacin de informaciones estadsticas nacionales e internacionales. l) Realizar conferencias, congresos y reuniones estadsticas nacionales. m) Elaborar las estadsticas que considere convenientes, sin afectar el principio de descentralizacin ejecutiva; n) Toda otra funcin que contribuya al cumplimiento de los objetivos fijados en el artculo 8 de la presente ley; ARTICULO 10: El Sistema Estadstico Nacional est integrado por: a) El Instituto Nacional Argentino De Estadsticas (INADE); b) Los organismos de estadstica dependientes de las distintas reparticiones del Estado Nacional; c) Los servicios estadsticos de los gobiernos provinciales y de los gobiernos municipales. ARTICULO 11: El presupuesto de ingresos del Instituto Nacional Argentino de Estadsticas (INADE) estar integrado por: a) Los recursos que determine la Ley General de Presupuesto de la Nacin. b) Los ingresos provenientes de la venta de publicaciones, certificaciones, registros y trabajos para terceros; c) Las multas aplicadas por infracciones a la presente ley; d) Contribuciones, aportes y subsidios de provincias, municipalidades, dependencias o reparticiones oficiales, organismos mixtos, privados e internacionales; e) Los legados y donaciones. ARTICULO 12: Junto con la promulgacin de la presente ley se consolidarn los nombramientos del personal nuevo y se procurar lograr la reincorporacin al INADE de todos los empleados, funcionarios, y altos funcionarios del INDEC que puedan haber sido apartados por haberse negado a cumplir la orden presidencial de eliminar o reducir el sesgo plutocrtico, o por

actitudes que hayan tomado a partir de los hechos de enero de 2007 invitando asimismo a reintegrarse a aquellos que se hayan apartado por decisin propia. La razn de esta propuesta es de estricta justicia, ya que entre quienes son hoy las ms altas autoridades del INDEC se encuentran tambin funcionarios que tuvieron en un primer momento graves actitudes en contra de dicha democratizacin, y a los cuales se les dieron amplias explicaciones del proyecto que se estaba encarando. Es razonable prever que desde delegados gremiales hasta ex directores nacionales puedan, si se les explica bien, llegar a ser los mejores propulsores de este proyecto de estadsticas para la democracia que estamos proponiendo. Obs: 1) www.indec.com.ar/Prais.html 2) www.indec.com.ar/dossierinternational/InfoNatal1Portada.htm 3) www.jorgelanata.com/documentos/editoriales/08-04-06-1-El Indec de Yrigoyen.pdf

Buenos Aires, martes 19 de octubre de 2010 (La que se muestra aqu es la revisin del 11 de noviembre de 2010, que contiene aclaraciones y correcciones menores sobre la original) Ricardo Patricio Natalucci Ex supervisor de campo del INDEC 1980-1982 Ex supervisor a cargo de la supervisin de metodologa y frmulas de clculo del IPC del INDEC 1983-1985 Ex asesor de la Secretara de Planificacin de Presidencia de la Nacin 1986-1991 Director del portal estadstico no gubernamental www.indec.com.ar desde el cual se difunde hoy este proyecto de ley Email: ricardonatalucci@indec.com.ar El presente proyecto de ley www.indec.com.ar/proyectoinade.php se publica en el da de la fecha en