DIREITO ADMINISTRATIVO

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ADMINISTRAO PBLICA: PRINCPIOS BSICOS.
Bruno Tulim e Silva Advogado Administrao Pblica - Conceito A Administrao Pblica sob o aspecto material, objetivo ou funcional representa nada mais do que o conjunto de atividades que costumam ser consideradas prprias da funo administrativa, Assim, temos que o conceito adota como referncia a atividade propriamente dita, o que de fato realizado, e no quem as realizou. De maneira usual, so apontadas como prprias da administrao pblica em sentido material as seguintes atividades: - Servio Pblico: prestaes concretas que representem utilidades ou comodidades materiais para a populao em geral; - Policia Administrativa: so as atividades de restries ou condicionamentos impostos ao exerccio de atividades privadas em benefcio do interesse coletivo; - Fomento: incentivo a iniciativa privada de utilidade pblica; - Interveno: toda a atividade de interveno do Estado no setor privado. Administrao Pblica sob o aspecto formal, subjetivo ou orgnico o conjunto de rgos, pessoas jurdicas e agentes que o nosso ordenamento jurdico identifica como administrao pblica, no importando a atividade que exera. Assim temos que, via de regra, esses rgos, entidades e agentes desempenha funo administrativa. Portanto, somente considera-se administrao pblica, sob anlise jurdica, a organizao administrativa que o ordenamento jurdico brasileiro vigente assim o considerar, no importando a atividade que exercer. A administrao pblica composta exclusivamente por rgos integrantes da administrao direta, e, pelas entidades da administrao indireta. Natureza Jurdica da Administrao Pblica O regime jurdico-administrativo da Administrao Pblica um regramento de direito pblico, sendo aplicvel aos rgos e entidades vinculadas e que compe a administrao pblica e ainda atuao dos agentes administrativos em geral. Tem seu embasamento na concepo de existncia de poderes especiais passveis de ser exercidos pela administrao pblica, por meio de seus rgos e entidades, e exteriorizados pode meio de seus agentes, que por sua vez controlado ou limitado por imposies tambm especiais atuao da administrao pblica, no existentes nas relaes de direito privado. Princpios da Administrao Pblica A Administrao Pblica a atividade do Estado exercida pelos seus rgos encarregados do desempenho das atribuies pblicas, em outras palavras o conjunto de rgos e funes institudos e necessrios para a obteno dos objetivos do governo. A atividade administrativa, em qualquer dos poderes ou esferas, obedece aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia, como impe a norma fundamental
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do artigo 37 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, que assim dispe em seu caput: Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte. Princpio da Legalidade: Este o principal conceito para a configurao do regime jurdico-administrativo, pois se justifica no sentido de que a Administrao Pblica s poder ser exercida quando estiver em conformidade com a Lei. O administrador no pode agir, nem mesmo deixar de agir, seno de acordo com o que dispe a lei. Para que a administrao possa atuar, no basta inexistncia de proibio legal, necessria para tanto a existncia de determinao ou autorizao da atuao administrativa na lei. Os particulares podem fazer tudo o que a lei no proba, entretanto a Administrao Pblica s pode fazer aquilo que a lei autorizar. Importante ainda esclarecer que a administrao pblica est obrigada, no exerccio de suas atribuies, observncia no apenas dos dispositivos legais, mas tambm em respeito aos princpios jurdicos como um todo, inclusive aos atos e normas editadas pela prpria administrao pblica. Princpio da Impessoalidade: Por tal princpio temos que a Administrao Pblica tem que manter uma posio de neutralidade em relao aos seus administrados, no podendo prejudicar nem mesmo privilegiar quem quer que seja. Dessa forma a Administrao pblica deve servir a todos, sem distino ou averses pessoais ou partidrias, buscando sempre atender ao interesse pblico. Impede o princpio da impessoalidade que o ato administrativo seja emanado com o objetivo de atender a interesses pessoais do agente pblico ou de terceiros, devendo ter a finalidade exclusivamente ao que dispe a lei, de maneira eficiente e impessoal. Ressalta-se ainda que o princpio da impessoalidade tem estreita relao com o tambm principio constitucional da isonomia, ou igualdade, sendo dessa forma vedada perseguies ou benesses pessoais. Princpio da Moralidade: Tal princpio vem expresso na Constituio Federal no caput do artigo 37, que trata especificamente da moral administrativa, onde se refere ideia de probidade e boa-f. A partir da Constituio de 1988, a moralidade passou ao status de principio constitucional, dessa maneira pode-se dizer que um ato imoral tambm um ato inconstitucional. A falta da moral comum impe, nos atos administrativos a presena coercitiva e obrigatria da moral administrativa, que se constitui de um conjunto de regras e normas de conduta impostas ao administrador da coisa pblica. Assim o legislador constituinte utilizando-se dos conceitos da Moral e dos Costumes uma fonte subsidiria do Direito positivo, como forma de impor Administrao Pblica, por meio de juzo de valor, um comportamento obrigatoriamente tico e moral no exerccio de suas atribuies administrativas, atravs do pressuposto da moralidade. A noo de moral administrativa no esta vinculada s convices intimas e pessoais do agente pblico, mas sim a noo de atuao adequada e tica perante a coletividade, durante a gerncia da coisa pblica.

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Princpio da Publicidade: Por este principio constitucional, temos que a administrao tem o dever de oferecer transparncia de todos os atos que praticar, e de todas as informaes que estejam armazenadas em seus bancos de dados referentes aos administrados. Portanto, se a Administrao Pblica tem atuao na defesa e busca aos interesses coletivos, todas as informaes e atos praticados devem ser acessveis aos cidados. Por tal razo, os atos pblicos devem ter divulgao oficial como requisito de sua eficcia, salvo as excees previstas em lei, onde o sigilo deve ser mantido e preservado. Princpio da Eficincia: Por tal principio temos a imposio exigvel Administrao Pblica de manter ou ampliar a qualidade dos servios que presta ou pe a disposio dos administrados, evitando desperdcios e buscando a excelncia na prestao dos servios. Tem o objetivo principal de atingir as metas, buscando boa prestao de servio, da maneira mais simples, mais clere e mais econmica, melhorando o custo-benefcio da atividade da administrao pblica. O administrador deve procurar a soluo que melhor atenda aos interesses da coletividade, aproveitando ao mximo os recursos pblicos, evitando dessa forma desperdcios. Os poderes que a Administrao possui classificam-se em poder Vinculado, Discricionrio, Hierrquico, Disciplinar, Regulamentar e de Polcia. Poder Vinculado: O poder da Administrao Pblica ocorre por meio de fora vinculante que lhe imposta e garantida pela Constituio Federal de 1988, mais precisamente em seu artigo 37, onde h vinculao dos atos administrativos ao princpio da legalidade, ou seja, fora do enunciado das leis editadas pelo Estado. O conhecido Poder Vinculado aquele de que dispe a administrao pblica para a prtica de atos administrativos em que mnima ou ento inexistente a possibilidade de atuao do administrador pblico, em outras palavras o poder de que ela se utiliza quando esta diante de uma situao em que a lei previamente j vinculou uma nica forma de atuao. Dessa maneira, no tocante aos atos vinculados, no possvel a administrao pblica formular consideraes de oportunidade e convenincia, sendo certo que sua atuao est limitada nos estritos contedos legais. Analisadas as consideraes iniciais sobre o Poder Vinculado, possvel ento concluir que no se trata especificamente de uma prerrogativa, assim entendida como poder, mas sim como um dever da administrao em cumprir e vincular-se ao que dispe a lei, quando no se verifica liberdade do administrador de escolhas. Assim, temos que o poder vinculado da Administrao Pblica obriga ao administrador obedecer ao principio da legalidade, e dessa forma, somente poder emanar o ato, desde que esteja de acordo com o que dispe a lei, no havendo flexibilidade sobre a execuo do ato, tendo em vista que est diretamente vinculado a lei. Poder Discricionrio Temos pelo Poder Discricionrio aquele mediante o qual o administrador tem a liberdade de praticar a ao administrativa, escolhendo por parmetros de convenincia, necessidade, oportunidade e contedo do ato, mas dentro dos limites impostos pela lei. A convenincia se identifica quando o ato interessa, convm ou satisfaz ao interesse pblico. H oportunidade quando o ato praticado no momento adequado satisfao do interesse pblico. So juzos subjetivos do agente competente que levam a autoridade a decidir, nos termos da lei, que se incumbe de indicar quando possvel essa atuao. O Poder Discricionrio tem como base a autorizao legal conferida ao administrador pblico decida, nos limites da lei, sobre a convenincia e oportunidade da prtica do ato discricionrio, bem como de escolher seu contedo, sendo passvel de anlise sobre o mrito administrativo. A discricionariedade atribuda Administrao trata-se efetivamente de uma prerrogativa, um poder conferida pela lei Administrao, entretanto, no remete ao livre arbtrio para o exerccio de suas atribuies, cabendo, contudo, Administrao a anlise livre da convenincia e da oportunidade para a prtica de qualquer ato, obedecidas as regras vinculativas definidas pelo direito positivo. A discricionariedade encontra limites na lei, nos princpios gerais de direito e nos preceitos de moralidade administrativa.
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PODERES ADMINISTRATIVOS: PODER HIERRQUICO; PODER DISCIPLINAR; PODER REGULAMENTAR; PODER DE POLCIA.

Dos Poderes Administrativos A Administrao dotada de poderes ou prerrogativas instrumentais que garantem o efetivo desempenho de suas atribuies que lhe so legalmente definidas. Os poderes administrativos so o conjunto de prerrogativas que a Administrao Pblica possui para alcanar os fins almejados pelo Estado, tais poderes so inerentes Administrao Pblica para que esta possa proteger o interesse pblico. Encerram prerrogativas de autoridade, as quais, por isso mesmo, s podem ser exercidas nos limites da lei. Muito embora a expresso poder parea apenas uma faculdade de atuao da Administrao Pblica, o fato que os poderes administrativos envolvem no uma mera faculdade de agir, mas sim um dever de atuar diante das situaes apresentadas ao Poder Pblico. Trata-se, portanto, de um poder-dever, no sentido de que a Administrao Pblica deve agir, na medida em que os poderes conferidos ao Estado so irrenunciveis. Entende-se dessa maneira a noo de deveres administrativos oriundos da obrigao do Poder Pblico em atuar, utilizando-se dos poderes e prerrogativas atribudos mediante lei. O dever de agir est ligado prpria noo de prerrogativas pblicas garantidas ao Estado, que enseja, por consequncia, outros deveres: dever de eficincia, dever de probidade, dever de prestar contas, dever de dar continuidade nos servios pblicos, entre outros. Didatismo e Conhecimento

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Poder Hierrquico O Poder Hierrquico o poder de que dispe o Executivo para distribuir e escalonar as funes de seus rgos e a atuao de seus agentes, estabelecendo assim a relao de subordinao. Importante esclarecer que hierarquia caracteriza-se pela existncia de nveis de subordinao entre rgos e agentes pblicos, sempre no mbito de uma mesma pessoa jurdica. Assim, podemos verificar a presena da hierarquia entre rgos e agentes na esfera interna da Administrao Direta do Poder Executivo, ou ento hierarquia entre rgos e agentes internamente de uma fundao pblica. Caracterizam-se pelo poder de comando de agentes administrativos superiores sobre seus subordinados, contendo a prerrogativa de ordenar, fiscalizar, rever, delegar tarefas a seus subordinados. o poder que dispe o Executivo para distribuir e organizar as funes de seus agentes e rgos, estabelecendo relao de subordinao entre seus servidores, tal subordinao, vale destacar, de carter interno, somente aplicvel dentro da prpria Administrao Pblica. A hierarquia estabelece uma ordem de importncia gerando forma s relaes de coordenao e de subordinao entre os agentes pblicos, adquirindo assim uma relao de subordinao escalonada objetivando a ordem das atividades administrativas. Para a preservao do principio hierrquico indispensvel mencionar que o descumprimento de ordem de superior hierrquico constitui-se em ato ilcito, passvel de punio administrativa e penal. Assim o servidor pblico subalterno deve estrita obedincia s ordens e demais instrues legais de seus superiores. Poder Disciplinar O Poder Disciplinar o poder de punir internamente no s as infraes funcionais dos servidores, sendo indispensvel apurao regular da falta, mas tambm as infraes de todas as pessoas sujeitas disciplina dos rgos e servios da Administrao. Decorre da supremacia especial que o Estado exerce sobre todos aqueles que se vinculam Administrao. O Poder Disciplinar no pode ser confundido ainda com o Poder Hierrquico, porm a ele est vinculado e correlato. Pelo descumprimento do poder hierrquico o subalterno pode ser punido administrativa ou judicialmente. assim a aplicao do poder disciplinar, a faculdade do hierarca de punir administrativamente o subalterno, dentro dos limites legais, dessa faculdade de punir verifica-se a existncia, mesmo que mnima, da discricionariedade administrativa, pois h anlise de convenincia e oportunidade. Tambm no se confunde com o poder punitivo do Estado, que realizado atravs do Poder Judicirio e aplicado com finalidade social, visando represso de crimes e contravenes devidamente tipificados nas leis penais. O poder disciplinar exercido como faculdade punitiva interna da Administrao Pblica e por isso mesmo s abrange as infraes relacionadas com o servio pblico. Em se tratando de servidor pblico, as penalidades disciplinares vm definidas dos respectivos Estatutos. Cumpre ressaltar que a atuao do Poder Disciplinar deve obedecer necessariamente aos princpios informativos e constitucionais da Administrao, entre eles o principio da legalidade e o principio da motivao, aos quais se anexa ao principio da ampla defesa, do contraditrio e do devido processo legal. Didatismo e Conhecimento
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Poder Regulamentar O Poder Regulamentar o poder inerente e privativo do Chefe do Poder Executivo, indelegvel a qualquer subordinado, trata-se do poder atribudo ao chefe do Poder Executivo para editar atos, com o objetivo de dar fiel cumprimento s leis. Temos por regulamento como ato normativo, expedido atravs de decreto, com o fim de explicar o modo e a forma de execuo da lei, ou prover situaes no disciplinadas em lei, importante destacar que o regulamento no tem a capacidade e a competncia de inovar o direito previsto em lei, no cria obrigaes, apenas explica e detalha o direito, e sobretudo, uniformiza procedimentos necessrios para o cumprimento e execuo da lei. O regulamento, portanto, constitui-se em um conjunto de normas que orientam a execuo de uma determinada matria. Diante de tais conceitos podemos concluir que o regulamento a explicitao da lei em forma de decreto executivo, no se inscrevendo como tal os decretos autnomos, at porque no h em nosso ordenamento jurdico o instituto dos regulamentos autnomo com fora de lei, cuja competncia de edio fica sob a responsabilidade do Chefe do Poder Executivo. Poder de Polcia sabido que a partir da Constituio Federal e das leis em nosso ordenamento jurdico, foi conferido uma srie de direitos aos cidados, que por sua vez, tem o seu pleno exerccio vinculado com o bem estar social. Assim, por meio do Poder de Polcia que a Administrao limita o exerccio dos direitos individuais e coletivos com o objetivo de assegurar a ordem pblica, estabelecendo assim um nvel aceitvel de convivncia social, esse poder tambm pode ser denominado de polcia administrativa. o poder deferido ao Estado, necessrio ao estabelecimento das medidas que a ordem, a sade e a moralidade pblica exigem. O principio norteador da aplicao do Poder de Polcia a predominncia do interesse pblico sobre o interesse privado. O Poder de Polcia resume-se na prerrogativa conferida a Administrao Pblica para, na forma e nos limites legais, condiciona ou restringe o uso de bens, exerccio de direitos e a pratica de atividades privadas, com o objetivo de proteger os interesses gerais da coletividade. Assim, a atividade do Estado que consiste em limitar o exerccio dos direitos individuais em benefcio do interesse pblico. Mesmo sendo considerado como poder discricionrio da Administrao, o Poder de Polcia controlado e limitado pelo ordenamento jurdico que regulam a atuao da prpria Administrao, isto porque o Estado deve sempre perseguir o interesse pblico, mas sem que haja ofensa aos direitos individuais garantidos por lei. Dessa forma, podemos concluir que o Poder de Polcia um poder de vigilncia, cujo objetivo maior o bem-estar social, impedindo que os abusos dos direitos pessoais possam ameaar os direitos e interesses gerais da coletividade. Decorre, portanto do Poder de Polcia, a aplicao de sanes para fazer cumprir suas determinaes, fundamentadas na lei, e assim, diversas so as sanes passiveis de aplicao, previstas nas mais variadas e esparsas leis administrativas, que podem ser aplicadas no mbito da atividade de polcia administrativa.

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Importante esclarecer que o poder de polcia administrativa incide sobre atividades e sobre bens, no diretamente sobre os cidados, haja vista que no existem sanes aplicadas decorrentes do poder de polcia administrativa que impliquem em restrio ao direito de liberdade das pessoas como deteno e priso. Assim, vrias so as sanes decorrentes do poder de polcia, tais como: multa administrativa; demolio de construes irregulares; apreenso de mercadorias com entrada irregular no territrio nacional; interdio de estabelecimento comerciais que esto em desacordo com a lei; embargos administrativos a obras, entre outras. Por fim, importante mencionar que, via de regra, prescreve em 05 (cinco) anos as aes punitivas decorrentes do exerccio do poder de polcia. SERVIOS PBLICOS: CONCEITO E PRINCPIOS. Conceito: Inicialmente, devemos elucidar que a Constituio Federal de 1988 no conceitua servio pblico, e tampouco temos no ordenamento jurdico ptrio, em leis esparsas, seu significado legal. Dessa maneira temos que ficou sob os cuidados da doutrina administrativa elaborar seu significado, entretanto, no existe um conceito doutrinrio consensual de servio pblico. Nos ensinamentos do Prof. Celso Antnio Bandeira de Mello, o conceito de servio pblico : certas atividades (consistentes na prestao de utilidade ou comodidade material) destinada a satisfazer a coletividade em geral, so qualificadas como servios pblicos quando, em dado tempo, o Estado reputa que no convm releg-las simplesmente a livre iniciativa; ou seja, que no socialmente desejvel fiquem to s assujeitadas fiscalizao e controles que exerce sobre a generalidade das atividades privadas. Celso Antnio Bandeira de Mello ainda complementa seu conceito afirmando que: toda atividade de oferecimento de utilidade ou comodidade material destinada satisfao da coletividade em geral, mas fruvel singularmente pelos administrados, que o Estado assume como pertinente a seus deveres e presta por si mesmo ou por quem lhe faa as vezes, sob um regime de Direito Pblico portanto, consagrador de prerrogativas de supremacia e de restries especiais - , institudo em favor dos interesses definidos como pblicos no sistema normativo. Segundo o jurista Hely Lopes de Meirelles, servio pblico : todo aquele prestado pela Administrao ou por seus delegados, sob normas e controle estatal, para satisfazer necessidades essenciais ou secundrias da coletividade, ou simples convenincia do Estado. Para a Prof Maria Sylvia ZanellaDi Prieto, temos o entendimento de servios pblicos sob a tica de dois elementos, subjetivo e formal, seno vejamos seu posicionamento: o elemento subjetivo, porque no mais se pode considerar que as pessoas jurdicas pblicas so as nicas que prestam servios pblicos; os particulares podem faz-lo por delegao do poder pblico, e o elemento formal, uma vez que nem todo servio pblico prestado sob regime jurdico exclusivamente pblico. Assim, verifica-se que, nas mais variadas concepes jurdicas acerca do conceito de servio pblico, podemos facilmente definir os pontos em comum e aceitar, de maneira ampla que servio pblico como o conjunto de todas as atividades exercidas Didatismo e Conhecimento
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pelo Estado ou delegados, sob o regime jurdico de direito pblico, ou seja, a atividade jurisdicional, atividade de governo, atividade legislativa, prestao de servio pblico, colocados a disposio da coletividade. De outra forma, estudando o conceito de servio pblico, mas sob anlise mais restritiva, temos que so todas as prestaes de utilidade ou comodidades materiais efetuadas diretamente e exclusivamente ao povo, seja pela administrao pblica ou pelos delegatrios de servio pblico, voltado sempre satisfao dos interesses coletivos. O objetivo da Administrao Pblica, no exerccio de suas atribuies, de garantir coletividade a prestao dos servios pblicos de maneira tal que possa corresponder aos anseios da coletividade, atingindo diretamente o interesse pblico, devendo o Poder Pblico disciplinar a aplicao dos recursos materiais (oramentrios), visando a aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernizao e otimizao da prestao dos servios pblicos. Princpios informativos dos servios pblicos: A relevncia e a prevalncia do interesse coletivo sobre o interesse de particulares informam os princpios que orientam a disposio e organizao do funcionamento dos servios pblicos. Importante ressaltar que, a figura principal no servio pblico no seu titular, nem mesmo o prestador dele, as sim o usurio dos servios. Alm dos princpios gerais do Direito Administrativo, tanto os princpios expressos na Constituio Federal, como tambm os implcitos, presentes em toda a atividade administrativa, especificamente na prestao dos servios pblicos, identificase a presena de mais quatros, que norteia e orienta a prestao dos servios colocados a disposio da coletividade, quais so: o Princpio da Continuidade do Servio Pblico; Principio da Mutabilidade do Regime Jurdico e o Princpio da Igualdade dos Usurios do Servio Pblico, e ainda o Princpio do Aperfeioamento. Princpio da Continuidade do Servio Pblico: O servio pblico deve ser prestado de maneira continua, o que significa dizer que no passvel de interrupo. Isto ocorre justamente pela prpria importncia de que o servio pblico se reveste diante dos anseios da coletividade. o principio que orienta sobre a impossibilidade de paralisao, ou interrupo dos servios pblicos, e o pleno direito dos administrados a que no seja suspenso ou interrompido, pois entende-se que a continuidade dos servios pblicos essencial a comunidade, no podendo assim sofrer interrupes. Diante de tal princpio temos o desdobramento de outros de suma importncia para o servio pblico, quais so: qualidade e regularidade, assim como com eficincia e oportunidade. Princpio da Mutabilidade do Regime Jurdico: aquele que reconhece para o Estado o poder de mudar de forma unilateral as regras que incidem sobre o servio pblico, tendo como objetivo a adaptao s novas necessidades, visando o equilbrio na relao contratual econmico-financeira, satisfazendo o interesse geral mxima eficcia. Em ateno ao Princpio da Mutabilidade do Regime Jurdico dos Servios Pblicos, temos a lio da Prof. Maria Sylvia Zanella Di Prieto, que assim leciona: nem os servidores pblicos, nem os usurios de servio pblicos, nem os contratados pela Ad-

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ministrao tm direito adquirido manuteno de determinado regime jurdico; o estatuto dos funcionrios pode ser alterado, os contratos tambm podem ser alterados ou mesmo reincididos unilateralmente para atender ao interesse pblico; o aumento das tarifas feito unilateralmente pela Administrao, sendo de aplicao imediata. Justamente por vincular-se o regime jurdico dos contratos administrativos de concesso e permisso de servios pblicos aos preceitos de Direito Pblico, com suas clusulas exorbitantes, e ainda em presena da necessidade constante da adaptao dos servios pblicos ao interesse coletivo, torna-se necessria e razovel a possibilidade de alterao, ou mudana do regime de execuo dos servios, objetivando adequar aos interesses coletivos. Principio da igualdade dos usurios dos servios pblicos: Constituio Federal diz que todos so iguais perante a lei e desta forma no podemos ser tratados de forma injusta e desigual, assim, no se pode restringir o acesso aos benefcios dos servios pblicos para os sujeitos que se encontrarem em igualdade de condies. Diante de tal principio temos o desdobramento de dois aspectos da Igualdade dos Usurios de Servios pblicos: - A Universalidade que significa dizer que o servio pblico deve ser prestado em benefcio de todos os sujeitos que se encontram em equivalente situao. - A Neutralidade, que significa dizer que impossvel dar qualquer tipo de privilgios que forem incompatveis com o princpio da isonomia. Logo so impossveis vantagens individuais fundadas em raa, sexo, credo religioso,time de futebol e etc. Princpio do Aperfeioamento: Temos o aperfeioamento como uma constante evoluo da sociedade, dessa forma, e simplesmente por isso, que no servio pblico ele se impe como um direito do cidado, assim, o aperfeioamento da prestao dos servios pblicos vincula-se eficincia dos servios a serem prestados. Titularidade do servio e titularidade da prestao dos servios: No se pode confundir a titularidade do servio com a titularidade da prestao dos servios pblicos, sendo certo que tratam-se de realidades e significados totalmente distintos. O fato de o Poder Pblico ser titular de servios pblicos, ou seja, ser o sujeito que detm a responsabilidade de zelar pela sua prestao, no significa que deva ser obrigatoriamente prest-los por si s de maneira exclusiva, sendo que na grande maioria das vezes, estar a Administrao pblica obrigada a disciplinar e promover a prestao, bem como efetuar a fiscalizao sobre a forma que esta sendo executado o servio pblico. Dessa maneira, tanto poder a administrao pblica, por meios prprios prestar os servios pblicos, como poder promover-lhes a prestao conferindo a entidades externas a administrao seu cumprimento e execuo. Entidades externas podem ser assim entendidas como os particulares estranhos aos quadros da administrao pblica e ainda a administrao indireta. Dessa forma, poder o Poder Pblico conferir autorizao, permisso ou concesso de servios pblicos, como formas de sua execuo. Concesso de servios pblicos: a delegao de servios pblicos feita pelo poder concedente mediante licitao na modalidade concorrncia pessoa que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco e por prazo determinado. Didatismo e Conhecimento
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Assim, delegado ao vencedor da licitao na modalidade de concorrncia pblica a prestao de servios pblicos, que geralmente ocorre no tocante a concesso da execuo de servios pblicos. Importante esclarecer o conceito de Poder Concedente, assim entendido como a Unio, o Estado, o DF ou Municpio, em cuja competncia se encontre o servio pblico, assim a titularidade continua sendo sua somente ser transferida a execuo dos servios pblicos concessionria. Nos ensinamentos do jurista Hely Lopes Meirelles, temos que pela concesso, o poder concedente no transfere a propriedade alguma ao concessionrio, nem se despoja de qualquer direito ou prerrogativa pblica. Delega, apenas, a execuo do servio, nos limites e condies legais ou contratuais, sempre sujeita regulamentao e fiscalizao do concedente. Para o Prof. Celso Antnio Bandeira de Mello, conceituando o instituto da concesso de servio pblico, ensina que: o instituto atravs do qual o Estado atribuiu o exerccio de um servio pblico a algum que aceita prest-lo em nome prprio, por sua conta em risco, nas condies fixadas e alterveis unilateralmente pelo Poder Pblico, mas sob garantia contratual de um equilbrio econmico-financeiro , remunerando-se pela prpria explorao do servio, em geral e basicamente mediante tarifas cobradas diretamente dos usurios do servio. Neste sentido, verifica-se que a concesso mecanismo de delegao de direito pblico, pois, as suas clusulas contratuais so editadas pelo Poder Pblico, que poder a qualquer tempo modific-las de forma unilateral, tendo em vista que no h que se falar em igualdade entre as partes contratantes em ateno ao principio da soberania do Estado. Entretanto, est presente, como em todo contrato, a bilateralidade, pois, ao aderir ao contrato de concesso, o concessionrio integra a relao jurdica contratual, com declarao de vontade prpria, mas aceitando os termos e condies impostas pela Administrao Pblica. O que ocorre com os contratos de concesso de servios pblicos que so vinculados ao processo licitatrio, assim, as suas clusulas devem atender obrigatoriamente o que estiver estipulado no edital de abertura da licitao. Por se tratar de um contrato administrativo, o contrato de concesso tem como objeto o bem pblico, a utilidade pblica e ainda o interesse da coletividade, que se explica facilmente, pelo fato do destinatrio da realizao do servio justamente o cidado. Oportuno ainda esclarecer que nas concesses de servio pblico admitida a subconcesso, desde que prevista em clusula especifica no contrato administrativo e no edital da abertura da licitao, vinculado, entretanto, a autorizao do poder concedente, aps a verificao do interesse pblico. possvel tambm ocorrer o instituto da concesso em obras pblicas, atravs da privatizao temporria de uso. Trata-se de um contrato administrativo avenado entre o Poder Pblico e o concessionrio para a execuo de uma obra pblica, mediante remunerao posterior a ser paga pela explorao dos servios ou ento utilidades proporcionadas pela prpria execuo da obra. Como dito, a concesso dever ser formalizada mediante contrato, a ttulo precrio, precedido de procedimento licitatrio (na modalidade de concorrncia), definindo o objeto, a rea, o prazo da concesso, o modo de sua execuo, a forma e as condies da concesso da obra pblica, para tanto, a empresa deve demonstrar

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o interesse na contratao com o poder concedente, comprovando sua capacidade para o desempenho das obrigaes assumidas da obra, por sua conta e risco e por prazo determinado. Ressalta-se que o contrato de concesso de obra pblica, firmado por tempo determinado, no pode ser objeto de prorrogao, no se situando a prerrogativa discricionria conferida ao Poder Pblico, sendo que sua eventual prorrogao fere o princpio da isonomia entre os licitantes, e participantes do certame licitatrio de concesso. Permisso: a delegao, a ttulo precrio, mediante licitao da prestao de servios pblicos feita pelo poder concedente, a pessoa que demonstre capacidade de desempenho por sua conta e risco. A permisso de servio pblico ser formalizada mediante contrato de adeso, e ser contratado sempre em carter precrio, com prazo determinado. Importante ressaltar que no instituto da permisso de servios pblicos admite-se a presena de pessoa fsica, alm da pessoa jurdica, sendo que a legislao que regula a matria no inclui a possibilidade de contratao pela permisso de consrcios. No instituto da Permisso, a Administrao Pblica possui a prerrogativa de estabelecer de forma unilateral os requisitos e condies impostas diante da execuo de servios pblicos permitidos e confiados ao particular, que durante o procedimento licitatrio, comprovou possuir capacidade para seu desempenho. Em virtude do carter precrio das permisses e de seu prazo determinado, os permissionrios no gozam de prerrogativas garantidas por lei aos concessionrios de servio pblico, devendo portanto, seguir as normas e orientaes dos Poder Pblico. Autorizao de servios pblicos: Coloca-se ao lado da concesso e da permisso de servios pblicos, destina-se a servios muito simples, de alcance limitado, ou a trabalhos de emergncia, e a hipteses transitrias e especiais, podendo ainda ser utilizado para as situaes em que o servio seja prestado a usurios especficos e restritos. Assim, temos que a autorizao de servios pblicos o ato administrativo discricionrio por meio do qual delegada a um particular, sempre em carter precrio, a prestao de servios pblicos que no exija alto grau de complexidade e especializao tcnica, nem mesmo a comprovao do particular autorizado a execuo dos servios, possuir grande aporte de capital financeiro. Para a contratao por meio do instituto da autorizao de servios pblicos, no h licitao, para tanto, os servios pblicos autorizados esto sujeitos a modificao ou revogao de sua execuo, por meio de ato discricionrio da delegao, cuja denominao termo de autorizao. Isto ocorre em virtude da precariedade que reveste o ato administrativo que autorizou a delegao do servio ao particular. Cumpre esclarecer que a autorizao, mesmo sendo precria no possui prazo determinado para seu encerramento, e em via de regra, no passvel de indenizao por decorrente de sua revogao. Oportuno ainda ressaltar que a autorizao do servio pblico no pode ser confundido com a autorizao decorrente do ato de polcia administrativa outorgada no exerccio do poder de polcia conferido a Administrao Pblica, como condio para a prtica de atividades privadas pelos particulares, o que no se pode confundir com a transferncia, por delegao, da titularidade da execuo e prestao dos servios pblicos. Didatismo e Conhecimento
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- Autorizao: poder ocorrer em trs modalidades que so: a) autorizao de uso ocorre quando um particular autorizado a utilizar bem pblico de forma especial, exemplo: a autorizao de uso de uma rua para realizao de uma quermesse. b) autorizao de atos privados controlados em que o particular no pode exercer certas atividades sem autorizao do poder pblico, so atividades exercidas por particulares mas consideradas de interesse pblico. OBS: autorizao diferente de licena, termos semelhantes. A autorizao ato discricionrio, enquanto a licena vinculado. Na licena o interessado tem direito de obt-la, e pode exigi-la, desde que preencha certos requisitos, ex. licena para dirigir veculo.

ATO ADMINISTRATIVO: CONCEITO, REQUISITOS E ATRIBUTOS; ANULAO, REVOGAO E CONVALIDAO; DISCRICIONARIEDADE E VINCULAO.

Conceito: Atos administrativos so espcies do gnero ato jurdico, ou seja, so manifestaes humanas, voluntrias, unilaterais e destinadas diretamente produo de efeitos no mundo jurdico. De acordo com os ensinamentos do jurista Celso Antnio Bandeira de Mello, ato administrativo pode ser conceituado como: declarao do Estado (ou de quem lhe faa s vezes como, por exemplo, um concessionrio de servio pblico), no exerccio de prerrogativas pblicas, manifestada mediante providncias jurdicas complementares da lei a ttulo de lhe dar cumprimento, e sujeitas a controle de legitimidade por rgo jurisdicional. Segundo o conceito formulado por Hely Lopes Meirelles, temos que: ato administrativo toda manifestao unilateral de vontade da Administrao Pblica que, agindo nessa qualidade, tenha por fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar, extinguir e declarar direitos, ou impor obrigaes aos administrados ou a si prpria. Para Maria Sylvia Di Pietro, ato administrativo pode ser definido como: a declarao do Estado ou de quem o represente, produz efeitos jurdicos imediatos, com observncia da lei, sob regime jurdico de direito pblico e sujeita a controle pelo Judicirio. Dessa forma, temos que por meio do ato administrativo que a funo administrativa se concretiza, sendo toda a exteriorizao da vontade do Estado, executada pelos agentes pblicos, objetivando alcanar o interesse coletivo. Concluindo ento, ato administrativo a manifestao ou declarao da Administrao Pblica, editada pelo Poder Pblico, atravs de seus agentes, no exerccio concreto da funo administrativa que exerce, ou de quem lhe faa s vezes, sob as regras de direito pblico, com a finalidade de preservar e alcanar os interesses da coletividade, passvel de controle Jurisdicional. Requisitos e elementos do ato administrativo: A doutrina administrativa pacifica em apontar cinco requisitos bsicos, ou elementos dos atos administrativos: competncia, finalidade, forma, motivo e objeto.

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Alm, naturalmente, dos requisitos gerais de todos os atos jurdicos perfeitos, como agente capaz, objeto lcito e forma prescrita ou no proibida em lei. Trata-se de requisitos fundamentais para a validade do ato administrativo, pois o atos que for editado ou praticado em desacordo com o que a lei estabelea para cada requisito, ser, via de regra, um ato nulo. Competncia: A definio de competncia o poder legal conferido ao agente pblico para o desempenho regular e especfico das atribuies de seu cargo. a competncia a condio primeira de validade do ato administrativo, onde deve haver uma anlise sobre a incidncia ou no da capacidade especfica e legalmente definida para a prtica do ato. Importante observar que a noo de competncia do agente, na esfera do Direito Administrativo, alcana, alm do agente, tambm o rgo do Estado que ele representa, dessa forma, conclui-se que a competncia prerrogativa do Estado, exercitada por seus agentes, respeitada a hierarquia e distribuio constitucional de atribuies. A competncia um elemento, ou requisito, sempre vinculado, ou seja, no h possibilidade de escolha na determinao da competncia para a prtica de um ato, tendo em vista que tal vinculao decorre de lei. Para os estudos sobre o requisito da competncia do ato administrativo, se mostra necessrio e oportuno mencionar a existncia das figuras da avocao de competncia e a delegao de competncia. Nos casos em que houver avocao ou delegao de competncia no se verifica a transferncia da titularidade da competncia, apenas o seu exerccio. Importante salientar que o ato de delegao ou avocao de competncia discricionrio e revogvel a qualquer momento. A avocao o ato mediante o qual o superior hierrquico traz para si o exerccio temporrio de certa competncia atribuda por lei a um subordinado, devendo ser medida excepcional e de carter precrio, sendo que a avocao no ser possvel quando se tratar de competncia exclusiva do subordinado. A delegao, doutro modo o ato mediante o qual o superior hierrquico delega para seu subordinado ou a outro rgo, competncia que lhe pertence, tambm tem a caracterstica de ser temporrio e revogvel a qualquer momento, devendo seguir os limites previstos em lei, Quando o agente pblico ou rgo atua fora, ou alm, de sua esfera de competncia, temos presente ento uma das figuras de abuso de poder, ou excesso de poder, que, nem sempre esta fadado a anulao do ato, visto que o vcio de competncia admite convalidao, salve se tratar de competncia em razo da matria ou de competncia exclusiva. Finalidade: Ao editar determinado ato administrativo, o Poder Pblico deve perseguir o interesse pblico. o objetivo principal que a Administrao Pblica pretende alcanar com a prtica do ato administrativo. Dessa maneira a finalidade do ato deve ser sempre o interesse da coletividade e a finalidade especfica prevista em lei para aquele ato da administrao. Sendo requisito de validade do ato, nulo qualquer ato praticado visando exclusivamente o interesse privado, ou seja, o desatendimento a qualquer das finalidades do ato administrativo conDidatismo e Conhecimento
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figura vcio insanvel, com a obrigatria anulao do ato. O vcio de finalidade denominado pela doutrina como desvio de poder, configurando em uma das modalidades do abuso de poder. Forma: A forma o modo de exteriorizao do ato administrativo. Todo ato administrativo, em principio, deve ser formal, e a forma exigida pela lei quase sempre escrita, em atendimento inclusive ao principio constitucional de publicidade. A forma, ou formalidade o conjunto de exterioridades que devem ser observadas para a regularidade do ato administrativo, assim, temos que todo ato administrativo formal, pelo que sua falta resulta, necessariamente, na inexistncia do ato administrativo. Existe em dois sentidos, no amplo e no estrito. Em sentido amplo o procedimento previsto em lei para a prtica regular do ato administrativo. Seu sentido estrito refere-se ao conjunto de requisitos formais que devem constar no prprio ato administrativo, de acordo com suas formalidades prprias. Motivo: O motivo a causa imediata do ato administrativo, a situao ftica, ou jurdica, que determina ou possibilita a atuao administrativa, razo pela qual todo ato administrativo deve ser motivado, assim temos que o motivo elemento integrante do ato. O motivo do ato administrativo no se traduz apenas como um elemente, mas tambm como um pressuposto objetivo do ato em si, a motivao do ato administrativo tornou-se regra jurdico-administrativa abrigatria. Destaca-se que, de acordo com a teoria dos motivos determinantes, que consiste em explicitar que a administrao pblica est sujeita e passiva de controle administrativo e/ou judicial, diante do controle de legalidade e legitimidade, relativo a existncia e a pertinncia dos motivos, fticos e legais, que a declarou como causa determinante para a prtica do ato. Dessa maneira, caso seja comprovada a no ocorrncia da situao declarada como determinante para a prtica do ato, ou ento a inadequao entre a situao ocorrida e o motivo descrito na lei, o ato ser nulo. A Teoria dos Motivos Determinantes aplica-se tanto a atos vinculados quanto a atos discricionrios, mesmo aos atos discricionrios em que , embora no fosse obrigatria, tenha havido motivao. Objeto: O objeto o prprio contedo material do ato. O objeto do ato administrativo identifica-se com o seu contedo, por meio do qual a administrao manifesta sua vontade, ou simplesmente atesta situaes preexistentes. De acordo com Celso Antnio Bandeira de Mello, o objeto do ato administrativo aquilo que o ato dispe, isto , o que o ato decide, enuncia, certifica, opina ou modifica na ordem jurdica Pode-se dizer que o objeto doa ato administrativo a prpria alterao na esfera jurdica que o ato provoca, o efeito jurdico imediato que o ato editado produz. Atributos do Ato Administrativo: Entende-se por atributos dos atos administrativos as qualidades ou caractersticas dos atos administrativos, uma vez que requisitos dos atos administrativos constituem condies que devem obrigatoriamente ser observadas para a sua validade, os atributos podem ser entendidos como as caractersticas dos atos administrativos.

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Os atributos dos atos administrativos citados pelos principais autores so: presuno de legitimidade; imperatividade; autoexecutoriedade e tipicidade. Presuno de Legitimidade: A presuno de legitimidade, ou legalidade, a nica caracterstica presente em todos os atos administrativos. Assim, uma vez praticado o ato administrativo, ele se presume legtimo e, em princpio, apto para produzir os efeitos que lhe so inerentes, cabendo ento ao administrado a prova de eventual vcio do ato, caso pretenda ver afastada a sua aplicao, dessa maneira verificamos que o Estado, diante da presuno de legitimidade, no precisa comprovar a regularidade dos seus atos. Dessa maneira, mesmo quando eivado de vcios, o ato administrativo, at sua futura revogao ou anulao, tem eficcia plena desde o momento de sua edio, produzindo regularmente seus efeitos, podendo inclusive ser executado compulsoriamente. Imperatividade: Pelo atributo da imperatividade do ato administrativo, temos a possibilidade de a administrao pblica, de maneira unilateral, criar obrigaes para os administrados, ou ento impor-lhes restries. Importante esclarecer que nem todos os atos administrativos so revestidos de imperatividade, mas, da mesma forma que ocorre relativamente presuno de legitimidade, os atos acobertados pela imperatividade podem, em princpio, ser imediatamente impostos aos particulares a partir de sua edio. Autoexecutoriedade: O ato administrativo possui fora executria imediatamente a partir de sua edio, isso ocorre porque as decises administrativas trazem em si a fora necessria para a sua auto execuo. Os atos autoexecutrios so aqueles que podem ser materialmente implementados pela administrao, de maneira direta, inclusive mediante o uso de fora, caso seja necessrio, sem que a Administrao Pblica precise de uma autorizao judicial prvia. A autoexecutoriedade dos atos administrativos fundamenta-se na natureza pblica da atividade administrativa, em razo desta, atendendo o interesse pblico, assim, a faculdade de revestimento do ato administrativo pela caracterstica da autoexecuo de seus prprios atos se manifesta principalmente pela supremacia do interesse coletivo sobre o particular. Tipicidade: Para a Prof. Maria Sylvia Di Pietro, a tipicidade : o atributo pelo qual o ato administrativo deve corresponder a figuras definidas previamente pela lei como aptas a produzir determinados resultados. Visando a segurana jurdica aos administrados, o atributo da tipicidade garante que o ato administrativo deve corresponder a figuras previamente estabelecidas pelo ordenamento jurdico vigente. Extino dos Atos Administrativos: O ato administrativo vigente permanecer produzindo seus efeitos no mundo jurdico at que algo capaz se alterar essa condio ocorra. Uma vez publicado e, eivado de ou no, ter plena vigncia e devera ser cumprido, em atendimento ao atributo da presuno de legitimidade, at o momento em que ocorra formalmente a sua extino. Didatismo e Conhecimento
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O desfazimento do ato administrativo poder ser resultante do reconhecimento de sua ilegitimidade, de vcios em sua formao, ou ento poder ser declarada a falta de necessidade de sua validade. Assim, o ato administrativo considerado extinto quando ocorrer as principais formas de extino: Revogao, Anulao e Cassao. Revogao: A revogao modalidade de extino de ato administrativo que ocorre por razes de oportunidade e convenincia. A Administrao Pblica pode revogar um ato quando entender que, embora se trate de um ato vlido, que atenda a todas as prescries legais, no est de acordo com, ou no atende adequadamente ao interesse pblico no caso concreto. Assim, temos que a revogao a retirada, do mundo jurdico, de um ato vlido, mas que, por motivos de oportunidade e convenincia (discricionariedade administrativa), tornou-se inoportuno ou inconveniente a sua manuteno. Importante esclarecer que a medida de revogao de ato administrativo ato exclusivo e privativo da Administrao Pblica que praticou o ato revogado. Assim, o Poder Judicirio em hiptese alguma poder revogar um ato administrativo editado pelo Poder Executivo ou Poder Legislativo. Tal imposio decorre do Princpio da Autotutela do Estado em revogar seus prprios atos, de acordo com sua vontade. O ato revogatrio no retroage para atingir efeitos passados do ato revogado, apenas impedindo que este continue a surtir efeitos, assim, temos que a revogao do ato administrativo opera com o efeito ex nunc, ou seja, os efeitos da revogao no retroagem, passando a gerar seus regulares efeitos a partir do ato revogatrio. Anulao: Anulao ocorre quando um ato administrativo estiver eivado de vcios, relativos a legalidade ou legitimidade. Pode a Administrao anul-lo de ofcio ou por provocao de terceiro, ou ento pode o judicirio anul-lo tambm, entretanto no pode agir de oficio, deve aguardar provovao. Seu controle de legitimidade ou legalidade dever ocorrer em sua forma, nunca em relao ao mrito do ato administrativo. Um vcio de legalidade ou legitimidade pode ser sanvel ou insanvel. Assim, quando se verificar que trata-se de um vcio insanvel, a anulao do ato deve ser obrigatria, entretanto, quando se tratar de um vcio sanvel, o ato poder ser anulado ou convalidado, de acordo com a discricionariedade imposta Administrao Pblica, que ir efetuar um juizo de oportunidade e convenincia da manuteno dos efeitos do ato administrativo. A anulao age retroativamente, ou seja, todos os efeitos provocados pelo ato anulado tambm so nulos, da surge o denominado efeito ex tunc, que significa dizer justamente que, com a anulao, os efeitos do ato retroage desde a sua origem. Cassao: a extino do ato administrativo quando o seu beneficirio no cumpri fielmente os requisitos que deveria permanecer cumprindo, como forma de exigncia para a manuteno do ato e de seus regulares efeitos jurdicos. A Cassao pode ser tambm entendida como forma de sano para o particular que no cumpriu as exigncias pr estabelecidas para a manuteno de um determinado ato.

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Convalidao de Atos Administrativos: Temos como regra geral que, os ato administrativos quando eivados de vcios de legalidade ou legitimidade devem ser anulados. Entretanto, algumas hipteses de vicios de legalidade do origem a atos administrativos meramente anulveis, ou seja, atos que, a critrio da Adminstrao Pblica podero ser anulados ou ento convalidados. Desta forma, convalidar um ato administrativo corrigi-lo ou regulariz-lo, desde que no acarretem leso os interesse pblico nem mesmo prejuzo a terceiro, assim, verificados as condies acima, os atos que apresentarem defeitos sanveis, ou passiveis de correo, podero ser convalidados pela Prpria Administrao Pblica. Temos, portanto, que para a possibilidade de convalidao de ato administrativo, necessrio atender as seguintes condies: - O defeito seja sanvel; - O ato convalidado no poder acarretar leso ao interesse pblico; - O ato convalidado no poder acarretar prejuzos a terceiros. Por defeitos sanveis temos aqueles cujos vcios so relativos competncia quanto pessoa que editou o ato, desde que no se trate de hiptese de competncia exclusiva, e ainda quando ocorrer vcio quanto a forma, desde que a lei no considere a forma um elemento do ato essencial validade do mesmo. A convalidao pode incidir sobre atos vinculados e atos discricionrios, pois no se trata de controle de mrito, mas sim de legalidade e legitimidade, relativos a vcios do ato administrativo sanvel, cuja anlise recai sobre os elementos de competncia e forma, pois, caso a analise fosse feita sobre os elementos de motivo ou objeto, o controle seria no mrito administrativo do ato. Discricionariedade: Os atos discricionrios so aqueles que a Administrao Pblica pode praticar com certa liberdade de escolha e deciso, sempre dentro dos termos e limites legais, quanto ao seu contedo, seu modo de realizao, sua oportunidade e convenincia administrativa. Na edio de um ato discricionrio, a legislao outorga ao agente pblico certa margem de liberdade de escolha, diante da avaliao de oportunidade e convenincia da pratica do ato. Neste sentido, oportuno esclarecer a expresso Mrito Administrativo. Mrito do ato administrativo no considerado requisito para a formao do ato, mas tem implicaes com o motivo e o objeto do ato, e consequentemente, com as suas condies de validade e eficcia. O mrito administrativo consubstancia-se, portanto, na valorao dos motivos e na escolha do objeto do ato, feitas pela Administrao incumbida de sua prtica quando autorizada a decidir sobre a convenincia, oportunidade e justia do ato a realizar. O merecimento aspecto pertinente apenas aos atos administrativos praticados no exerccio de competncia discricionria. Nos atos vinculados no h que se falar em mrito, visto que toda a atuao do Executivo se resume no atendimento das imposies legais. Quanto ao mrito administrativo a Administrao decide livremente, e sem possibilidade de correo judicial, salvo quando seu proceder caracterizar excesso ou desvio de poder. Didatismo e Conhecimento
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Vinculao: Os atos vinculados so os que a Administrao Pblica pratica sem qualquer margem de liberdade de deciso, tendo em vista que a lei previamente determinou a nica medida possvel de ser adotada sempre que se configure a situao objetiva descrita em lei. Dessa maneira, na edio de um ato vinculado a administrao Pblica no dispe de nenhuma margem de deciso, sendo que o comportamento a ser adotado pelo Administrador est regulamentado em lei

LEI N 6.107/94 (ESTATUTO DOS SERVIDORES PBLICOS CIVIS DO ESTADO DO MARANHO)

Conforme exigido pelo Edital de Abertura do Certame, segue a ntegra do texto legal da Lei 6.107/94, que dispe sobre o Estatuto dos Servidores Pblicos Civil do Estado do Maranho, com suas atualizaes posteriores at a Lei n 9.631, de 19 de junho 2012. ESTATUTO DOS SERVIDORES PBLICOS CIVIS (LEI N 6.107, DE 27 DE JULHO DE 1994) Dispe sobre o Estatuto dos Servidores Pblicos Civis do Estado e d outras providncias. O GOVERNADOR DO ESTADO DO MARANHO. Fao saber a todos os seus habitantes que a Assembleia Legislativa do Estado decretou e eu sanciono a seguinte lei: TTULO I Do regime jurdico do servidor pblico civil Captulo nico Das disposies preliminares Art. 1 Esta lei institui o regime jurdico dos servidores pblicos civis do Estado, das autarquias e fundaes institudas pelo poder pblico. Art. 2 Ficam submetidos ao regime jurdico institudo por esta lei: I os servidores do Poder Executivo e de suas autarquias e fundaes pblicas; II os servidores administrativos dos Poderes Legislativo e Judicirio. Art. 3 Servidor pblico a pessoa legalmente investida em cargo pblico. Art. 4 Cargo pblico o conjunto de atribuies e responsabilidades cometidas a um servidor, com as caractersticas essenciais de criao por lei, denominao prpria, nmero certo pagamento pelos cofres pblicos e provimento em carter efetivo ou em comisso. Art. 5 vedada a atribuio ao servidor de encargos alheios ou diferentes dos que so inerentes ao cargo que ocupa. Art. 6 proibida a prestao de servios gratuitos, salvo os casos previstos em lei.

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TTULO II Do provimento, vacncia, remoo, redistribuio e substituio Captulo I Do provimento Seo I Disposies gerais Art. 7 A investidura em cargo pblico imprescinde aprovao prvia em concurso pblico, ressalvadas as nomeaes para cargos em comisso declarados de livre nomeao e exonerao. Art. 8 So requisitos bsicos para investidura em cargo pblico: I nacionalidade brasileira; II gozo dos direitos polticos; III quitao com as obrigaes militares e eleitorais; IV nvel de escolaridade ou habilitao legal exigida para o exerccio do cargo; V idade mnima de 18 anos; VI aptido fsica e mental. 1 As atribuies do cargo podem justificar a exigncia de outros requisitos estabelecidos em lei. 2 s pessoas portadoras de deficincias assegurado o direito de se inscrever em concurso pblico para provimento de cargo cujas atribuies sejam compatveis com a deficincia de que so portadoras, na forma do regulamento e em obedincia Lei n 5.484, de 14 de julho de 1992. Art. 9 O provimento dos cargos pblicos far-se- mediante ato da autoridade competente de cada Poder. Art. 10 A investidura em cargo pblico ocorrer com a posse. Art. 11- So formas de provimento de cargo pblico: I nomeao; II promoo; III revogado (Lei n. 7.356/98, de 29/12/1998); IV revogado (Lei n. 7.356/98, de 29/12/1998); V readaptao; VI reverso; VII aproveitamento; VIII reintegrao; IX reconduo. Seo II Da nomeao Art. 12 A nomeao far-se-: I em carter efetivo, quando se tratar de cargo de provimento efetivo; II em comisso, para cargos de confiana, de livre exonerao; III em substituio, no afastamento legal ou temporrio do servidor ocupante de cargo em comisso. 1 A nomeao para cargo de provimento efetivo depende de prvia habilitao em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, obedecida a ordem de classificao e respeitado o prazo de sua validade e ocorrer, sempre, na classe e referncia iniciais do Plano de Carreiras, Cargos e Salrios do Estado. Didatismo e Conhecimento
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2 A nomeao para cargos em comisso de direo e assessoramento recair, preferencialmente, em servidores ocupantes de cargos efetivos. Seo III Do concurso pblico Art. 13 O concurso ser de provas ou de provas e ttulos, realizando-se de acordo com o disposto em lei e regulamento. Art. 14 O concurso pblico ter validade de at 2 (dois) anos, a partir da sua homologao, prorrogvel, uma vez, por igual perodo. 1 O prazo de validade do concurso e as condies de sua realizao sero fixados em edital, que ser publicado no Dirio Oficial do Estado e em jornal dirio de grande circulao. 2 No se abrir novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior com prazo de validade no expirado. Art. 15 Na realizao de concurso pblico sero obrigatoriamente cumpridas as seguintes etapas: I no Dirio Oficial do Estado de edital de abertura de inscrio indicando o prazo de sua realizao, bem como o nmero de vagas; II no Dirio Oficial do Estado e em 2 (dois) jornais de grande circulao da relao dos candidatos aprovados em ordem decrescente de classificao; III ato de homologao assinado pelos chefes dos respectivos Poderes. Art. 16 A realizao dos concursos para provimento dos cargos da administrao direta, autrquica e fundacional do Poder Executivo competir Secretaria de Estado da Administrao, Recursos Humanos e Previdncia. Pargrafo nico Excetuam-se do disposto neste artigo os concursos aos cargos da carreira de Procurador do Estado, para os cargos integrantes do Grupo Ocupacional Magistrio Superior e para outros que a lei dispuser. Seo IV Da posse e do exerccio Art. 17 A posse dar-se- pela assinatura do respectivo termo, no qual devero constar as atribuies, os deveres, as responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que no podero ser alterados unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os atos de ofcio previstos em lei. 1 posse ocorrer no prazo de 30 (trinta) dias contados da do ato de provimento, prorrogvel por mais 30 (trinta) dias, a requerimento do interessado. 2 Em se tratando de servidor em licena ou afastado por qualquer outro motivo legal, o prazo ser contado do trmino do impedimento. 3 A posse poder ocorrer mediante procurao especfica. 4 No ato da posse, o servidor, ainda que ocupante de cargo em comisso, apresentar declarao de bens atualizada e valores que constituem seu patrimnio e declarao quanto ao exerccio ou no de outro cargo, emprego ou funo pblica federal, estadual ou municipal, inclusive em autarquias, fundaes e empresas pblicas e sociedades de economia mista.

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5 A autoridade que der posse ter de verificar, sob pena de responsabilidade, se foram satisfeitas as exigncias estabelecidas na lei para a investidura no cargo. 6 Ser tornado sem efeito o ato de nomeao, se a posse no ocorrer no prazo previsto no 1 deste artigo. Art. 18 A posse em cargo pblico depender de prvia inspeo mdica oficial. Pargrafo nico S poder ser empossado aquele que for julgado apto fsica e mentalmente para o exerccio do cargo por junta mdica oficial do Estado. Art. 19 So competentes para dar posse: I o chefe do Poder, aos dirigentes de rgos que lhe so diretamente subordinados; II os Secretrios de Estado, aos dirigentes de rgos que lhes so diretamente subordinados; III os dirigentes das autarquias e fundaes, aos seus servidores; IV os titulares da Setorial de Administrao, nos demais casos. Art. 20 Exerccio o efetivo desempenho das atribuies do cargo. 1 de 30 (trinta) dias o prazo para o servidor entrar em exerccio, contados da data da posse. 2 Ser exonerado o servidor empossado que no entrar em exerccio no prazo previsto no pargrafo anterior. 3 autoridade competente do rgo ou entidade para onde for designado o servidor compete dar-lhe exerccio. Art. 21 O incio, a suspenso, a interrupo e o reincio do exerccio sero registrados no assentamento individual do servidor. Pargrafo nico Ao entrar em exerccio, o servidor apresentar ao rgo competente os elementos necessrios ao seu assentamento individual. Art. 22 O ocupante de cargo de provimento efetivo fica sujeito a trinta horas semanais de trabalho, salvo quando a lei estabelecer durao diversa. Pargrafo nico O exerccio de cargo em comisso e de funo gratificada implicar obrigatoriedade de 08 (oito) horas dirias de trabalho. Seo V Do estgio probatrio Art. 23 Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficar sujeito a estgio probatrio por perodo de 24 (vinte e quatro) meses, durante o qual a sua aptido e capacidade sero objeto de avaliao para o desempenho do cargo, observados os seguintes fatores: (Vide artigo 41 da Constituio Federal com redao alterada pela Emenda Constitucional 19/98, que estabelece estabilidade aps 03 (trs) anos de efetivo exerccio aos servidores nomeados para provimento efetivo em virtude de concurso pblico). I assiduidade; II disciplina; III capacidade de iniciativa; IV produtividade; V responsabilidade. 1 Quatro meses antes de findo o perodo do estgio probatrio, ser submetida homologao da autoridade competente a avaliao do desempenho do servidor, realizada de acordo com o que dispuser a lei ou o regulamento, sem prejuzo da continuidade de apurao dos fatores enumerados nos incisos I a V deste artigo.
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2 O servidor no aprovado no estgio probatrio ser exonerado ou, se estvel, reconduzido ao cargo anteriormente ocupado, observado o disposto no Art. 33. Seo VI Da estabilidade Art. 24 O servidor habilitado em concurso pblico e empossado em cargo de provimento efetivo adquirir estabilidade no servio pblico ao completar 2 (dois) anos de efetivo exerccio. Art. 25 O servidor estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado ou de processo administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla defesa. Seo VII Da promoo Art. 26 Promoo a elevao do servidor de uma para outra classe imediatamente superior, no mesmo cargo, dentro da mesma carreira, de acordo com o estabelecido no Plano de Carreiras, Cargos e Salrios do Estado e legislao especfica. Pargrafo nico No poder ser promovido servidor em estgio probatrio, disponibilidade, licena para tratar de interesses particulares ou quando colocado disposio de rgo ou entidade no integrantes da administrao estadual, salvo por antiguidade. Seo VIII Do acesso Art. 27 revogado (Lei n. 7.356/98, de 29/12/1998). Seo IX Da transferncia Art. 28 revogado (Lei n. 7.356/98, de 29/12/1998). Pargrafo nico revogado ( Lei n. 7.356/98, de 29/12/1998). Seo X Da readaptao Art. 29 Readaptao a investidura do servidor estvel em cargo de atribuies e responsabilidades compatveis com a limitao que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental verificada em inspeo mdica. 1 Se julgado incapaz para o servio pblico, o readaptando ser aposentado. 2 A readaptao ser efetivada, preferencialmente, em cargo de atribuies afins, respeitada a habilitao exigida. 3 A readaptao do servidor independer de vaga. Seo XI Da reverso Art. 30 Reverso o retorno atividade de servidor aposentado por invalidez, quando, por junta mdica oficial, forem declarados insubsistentes os motivos da aposentadoria. 1 A reverso far-se- no mesmo cargo ou no cargo resultante de sua transformao e depender de vaga.

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2 Enquanto no houver vaga, o servidor permanecer em disponibilidade remunerada. Art. 31- No se proceder reverso se o aposentado j tiver completado 70 (setenta) anos de idade. Seo XII Da reintegrao Art. 32 A reintegrao a reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua transformao, quando invalidada a sua demisso por deciso administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens. 1 Na hiptese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficar em disponibilidade remunerada, observado o disposto no Art. 33 deste Estatuto. 2 Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante ser reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade remunerada. 3 A deciso administrativa que determinar a reintegrao s pode ser tomada em processo administrativo no qual a Procuradoria-Geral do Estado tenha emitido parecer conclusivo reconhecendo a nulidade da demisso. 4 O servidor reintegrado ser submetido a inspeo mdica oficial e aposentado se julgado incapaz. Seo XIII Da reconduo Art. 33 Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado. 1 A reconduo somente ocorrer em decorrncia de inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo, ou no caso de reintegrao do anterior ocupante. 2 Quando provido o cargo de origem, o servidor ser aproveitado em outro de atribuies e vencimentos compatveis, respeitada a escolaridade e habilitao legal exigida. 3 No caso de extino do cargo de origem e no havendo outro cargo onde possa ser aproveitado, o servidor ficar em disponibilidade remunerada. Art. 34 Em nenhuma hiptese haver indenizao ao servidor reconduzido. Seo XIV Do aproveitamento e da disponibilidade Art. 35 Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade, com remunerao integral inerente ao cargo efetivo. Art. 36 O retorno atividade de servidor em disponibilidade far-se- de ofcio, mediante aproveitamento obrigatrio em cargo de atribuies e vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado. Art. 37 O aproveitamento do servidor que se encontra em disponibilidade depender dos seguintes requisitos: I comprovao de sua capacidade fsica e mental por junta mdica oficial do Estado; II possuir a qualificao exigida para o provimento do cargo; Didatismo e Conhecimento
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III no haver completado 70 (setenta) anos de idade; IV que no ocupe cargo inacumulvel comprovado mediante certido expedida pelo rgo competente. 1 Se julgado apto, o servidor assumir o exerccio do cargo no prazo de 30 (trinta) dias contados da do ato de aproveitamento. 2 Verificada a incapacidade definitiva, o servidor em disponibilidade ser aposentado. 3 Havendo mais de um concorrente a ser aproveitado em uma s vaga, a preferncia recair naquele de maior tempo de disponibilidade e, em caso de empate, no de maior tempo de servio pblico estadual. Art. 38 Ser tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a disponibilidade se o servidor no entrar em exerccio no prazo legal, salvo doena comprovada pela junta mdica oficial do Estado. Captulo II Da vacncia Art. 39 A vacncia do cargo pblico decorrer de: I exonerao; II demisso; III promoo; IV revogado (Lei n. 7.356/98, de 29/12/1998); V revogado (Lei n. 7.356/98, de 29/12/1998); VI readaptao; VII aposentadoria; VIII revogado (Lei n. 7.356/98, de 29/12/1998); IX perda de cargo por deciso judicial; X falecimento. Art. 40 A vacncia dar-se- na data: I do ato que a determinar; II do falecimento do servidor. Art. 41- A exonerao de cargo efetivo dar-se- a pedido do servidor, ou de ofcio. Pargrafo nico A exonerao de ofcio dar-se-: I quando no satisfeitas s condies do estgio probatrio; II quando, tendo tomado posse, o servidor no entrar em exerccio no prazo estabelecido. Art. 42 A exonerao de cargo em comisso dar-se-: I a juzo da autoridade competente; II a pedido do servidor. Art. 43 A demisso dar-se- como penalidade de acordo com o previsto no Ttulo IV, Captulo IV. Captulo III Da movimentao Seo I Da remoo Art. 44 Remoo o deslocamento do servidor com o respectivo cargo, a pedido ou de ofcio, no mbito do mesmo rgo e Poder, com ou sem mudana de sede. Seo II Da redistribuio Art. 45 Redistribuio o deslocamento do servidor, com o respectivo cargo, para quadro de pessoal de outro rgo ou entidade do mesmo Poder, observado o interesse da administrao.

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1 A redistribuio dar-se- exclusivamente para ajustamento de quadros de pessoal s necessidades dos servios, inclusive nos casos de reorganizao, extino ou criao de rgo ou entidade. 2 Nos casos de extino de rgo ou entidade, os servidores estveis que no puderem ser redistribudos, na forma deste artigo, podero ser colocados em disponibilidade at seu aproveitamento na forma do Art. 37. 3 A redistribuio somente poder ocorrer no mbito da administrao direta, autrquica e fundacional, respeitadas as lotaes das respectivas instituies. 4 Somente aps decorrido 1 (um) ano, poder o servidor ser novamente redistribudo. 5 O servidor que se encontrar com a sua situao irregular no ser redistribudo at que se proceda sua regularizao. Captulo IV Da substituio Art. 46 Os servidores ocupantes de cargo em comisso e os investidos em funo gratificada tero substitutos indicados conforme legislao especfica ou, no caso de omisso, previamente designados pela autoridade competente. Pargrafo nico Quando a substituio for por perodo igual ou superior a 30 (trinta) dias, o servidor designado substituto ter direito percepo da diferena entre seus vencimentos e representao e os do substitudo. TTULO III Dos direitos e vantagens Captulo I Do vencimento, da remunerao e do subsdio Art. 47 Vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo pblico, com valor fixado em lei. Art. 48 Remunerao o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecunirias permanentes ou temporria estabelecidas em lei. 1 O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de carter permanente, irredutvel. 2 assegurada a isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou assemelhadas do mesmo Poder, ou entre servidores dos trs Poderes, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho. Art. 48-A Subsdio a retribuio ao servidor realizada em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria. (redao dada pela Lei n 306, de 27/11/2007). Art. 49 Nenhum servidor poder perceber mensalmente, a ttulo de remunerao, importncia superior soma dos valores percebidos como remunerao, em espcie, a qualquer ttulo, pelos membros da Assembleia Legislativa, Secretrio de Estado e Desembargador do Tribunal de Justia. Pargrafo nico Excluem-se do teto remuneratrio a que se refere este artigo as vantagens previstas nos incisos III, XII, XIII, XIV, XV e XVI do Art. 74. Art. 50 O servidor perder: I a remunerao dos dias em que no comparecer ao servio, salvo os casos previstos neste Estatuto; Didatismo e Conhecimento
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II a parcela da remunerao diria, proporcional aos atrasos, ausncias e sadas antecipadas, iguais ou superiores a 60 (sessenta) minutos; III metade da remunerao, na hiptese de converso da suspenso em multa. Art. 51- Salvo por imposio legal, ou mandado judicial, nenhum desconto incidir sobre a remunerao ou provento. Pargrafo nico Mediante autorizao do servidor, poder haver consignao em folha de pagamento a favor de terceiros, a critrio da administrao e com reposio de custos, na forma definida em regulamento. Art. 52 As reposies e indenizaes ao Errio sero descontadas em parcelas mensais no excedentes 5 (quinta) parte da remunerao ou provento, em valores atualizados. Art. 53 O servidor em dbito com o Errio, que for demitido, exonerado, ou que tiver a sua aposentadoria ou disponibilidade cassada, ter o prazo de 60 (sessenta) dias para quitar o dbito. Pargrafo nico A no quitao do dbito no prazo previsto implicar sua inscrio na dvida ativa. Art. 54 O vencimento, a remunerao e o provento no sero objeto de arresto, sequestro ou penhora, salvo em se tratando de prestao de alimentos, resultante de deciso judicial. Captulo II Das vantagens Art. 55 Alm do vencimento podero ser pagas ao servidor as seguintes vantagens: I indenizaes; II gratificaes; III adicionais. 1 As indenizaes no se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer efeito. 2 As gratificaes e os adicionais incorporam-se ao vencimento ou provento, nos casos e condies indicados em lei. Art. 56 As vantagens pecunirias no sero computadas, nem acumuladas, para efeito de concesso de qualquer outros acrscimos pecunirios ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento. Seo I Das indenizaes Art. 57 Constituem indenizaes ao servidor: I ajuda de custo; II dirias; III vale-transporte; IV revogado (Lei n. 7.356/98, de 29/12/1998); Pargrafo nico Os valores das indenizaes, assim como as condies para a sua concesso, sero estabelecidos em regulamento. Subseo I Da ajuda de custo Art. 58 A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas de instalao do servidor que, no interesse do servio, passar a ter exerccio em nova sede, com mudana de domiclio em carter permanente.

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1 Correm por conta da administrao as despesas de transporte do servidor e de sua famlia, compreendendo passagens, bagagem e bens pessoais. 2 A famlia do servidor que vier a falecer na nova sede so assegurados ajuda de custo e transporte de retorno localidade de origem, dentro do prazo de 1 (um) ano, contado da data do bito. Art. 59 A ajuda de custo ser arbitrada pelo Secretrio de Estado e calculada sobre a remunerao do servidor, no podendo exceder a importncia correspondente a 03 (trs) meses. Art. 60 No ser concedida ajuda de custo: I ao servidor que se afastar do cargo, ou reassumi-lo, em virtude de mandato eletivo; II que for colocado disposio do Governo Federal, de outro Estado ou Municpio; III que for transferido a pedido ou por permuta; IV ao servidor estadual casado, quando o cnjuge tiver direito a ajuda de custo pela mesma mudana de sede. Art. 61- Ser concedida ajuda de custo quele que, no sendo servidor efetivo do Estado, for nomeado para cargo em comisso, com mudana de domiclio. Art. 62 O servidor ficar obrigado a restituir a ajuda de custo que tiver recebido: I quando injustificadamente no se apresentar na nova sede no prazo de 30 (trinta) dias; II no caso de, antes de terminado o desempenho da incumbncia que Ihe foi cometida, regressar da nova sede, pedir exonerao ou abandonar o servio, antes de decorridos 90 (noventa) dias de exerccio na nova sede, salvo se o regresso for determinado pela autoridade competente ou por motivo de fora maior, devidamente comprovado. Art. 63 Compete ao Chefe de Poder arbitrar a ajuda de custo que ser paga ao servidor designado para servio ou estudo fora do Estado ou do Pas e s autoridades que lhe so subordinadas. Subseo II Das dirias Art. 64 O servidor que se deslocar eventualmente e em objeto de servio da localidade onde tem exerccio para outra cidade do territrio nacional, far jus a passagens e dirias, para cumprir as despesas de pousada, alimentao e locomoo urbana. 1 As dirias, concedidas por dia de afastamento da sede do servio, sero pagas antecipadamente, com base na provvel durao do afastamento. 2 Nos casos em que o deslocamento da sede constituir exigncia permanente do cargo, o servidor no far jus diria. Art. 65 O servidor que receber dirias e no se afastar da sede, por qualquer motivo, fica obrigado a restitu-las integralmente no prazo de 5 (cinco) dias. Pargrafo nico Na hiptese de o servidor retornar sede em prazo menor do que o previsto para o seu afastamento, restituir as dirias em excesso no prazo previsto no caput. Art. 66 O total das dirias atribudas ao servidor no poder exceder de 180 (cento e oitenta) por ano, salvo em casos excepcionais e especiais, com prvia e expressa autorizao do Chefe do Poder. Pargrafo nico O servidor no pode, em hiptese alguma, receber dirias provenientes de mais de uma fonte simultaneamente. Didatismo e Conhecimento
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Subseo III Do vale-transporte Art. 67 Entende-se como vale-transporte a indenizao que o Estado antecipar aos seus servidores em efetivo exerccio para a utilizao com despesas de deslocamento residncia-trabalho e vice-versa, por um ou mais meios de transportes coletivos pblicos. Pargrafo nico Os recursos provenientes do desconto do vale-transporte, oriundo do servidor, ser aplicado para capacitao do servidor, atravs do Fundo de Desenvolvimento do Sistema de Pessoal do Estado FDP, institudo pela Lei Delegada n 169, de 05 de junho de 1984. Art. 68 O servidor custear o vale-transporte com 6% (seis por cento) de seu vencimento-base, cabendo ao Estado cobrir o excedente entre esse percentual e sua despesa mensal com o transporte. Art. 68-A. O vale-transporte do Poder Executivo ser custeado pelo servidor e pelo Estado em conformidade com os critrios definidos em regulamento. (Redao dada pela Lei n 295 10/07/2007) Pargrafo nico Excetua-se do disposto no caput deste artigo o servidor remunerado por subsdio, que custear o vale transporte com base em critrios definidos em regulamento. (Redao dada pela Lei n 302 de 25/06/2007) Art. 69 Ao servidor beneficiado caber, mensalmente, uma cota de 40 (quarenta) vales-transportes por expediente de trabalho. Art. 70 No caso de ser utilizado mais de um transporte no trajeto referido no Art. 67, o servidor ter direito a tantas cotas de 40 (quarenta) vales-transportes quantos forem os transportes utilizados. Art. 71 - O benefcio do vale-transporte cessar por desistncia do servidor, a partir de sua comunicao por escrito ao setor competente. Art. 72 Decreto governamental dispor sobre normas complementares necessrias operacionalizao da indenizao prevista nesta subseo. Subseo IV Do tquete-refeio Art. 73 Revogado (Lei n. 7.356/98, de 29/12/1998). Pargrafo nico Revogado (Lei n. 7.356/98, de 29/12/1998). Seo II Das gratificaes e adicionais Art. 74 Alm do vencimento e das vantagens previstas nesta lei, sero deferidas aos servidores as seguintes gratificaes e adicionais: I gratificao pelo exerccio de cargo em comisso; II gratificao pelo exerccio de funo de chefia e assistncia intermediria; III gratificao natalina; IV gratificao pela execuo de trabalho tcnico- cientfico; V gratificao por condies especiais de trabalho; VI gratificao de natureza tcnica VII gratificao de aumento de produtividade; VIII gratificao de recuperao tributria; IX gratificao de risco de vida; X gratificao especial de exerccio da funo policial;

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XI gratificao especial de exerccio; XII adicional por tempo de servio; XIII adicional pelo exerccio de atividades insalubres e perigosas; XIV adicional pela prestao de servio extraordinrio; XV adicional noturno; XVI adicional de frias; XVII outras gratificaes ou adicionais previstos em lei. Subseo I Da gratificao pelo exerccio de cargo em comisso Art. 75 Pelo exerccio de cargo em comisso que o servidor tenha exercido ou venha a exercer, devida uma gratificao de representao em valores fixados em lei. 1 revogado (Lei n. 6.524/95, de 21/12/1995); 2 revogado (Lei n. 6.524/95, de 21/12/1995); 3 revogado (Lei n. 6.524/95, de 21/12/1995); 4 revogado (Lei n. 6.524/95, de 21/12/1995); 5 revogado (Lei n. 6.524/95, de 21/12/1995); 6 revogado (Lei n. 6.524/95, de 21/12/1995); 7 revogado (Lei n. 6.524/95, de 21/12/1995); Subseo II Da gratificao pelo exerccio de funo de chefia e assistncia intermediria Art. 76 Ao servidor efetivo designado para exercer funo de direo e assistncia intermediria devida uma gratificao, em valores estabelecidos por lei. Subseo III Da gratificao natalina Art. 77 A gratificao natalina corresponde a 1/12 (um doze avos) da remunerao a que o servidor fizer jus no ms de dezembro, por ms de exerccio no respectivo ano. Pargrafo nico A frao igual ou superior a 15 (quinze) dias ser considerada como ms integral. Art. 78 Ao servidor inativo ser paga igual gratificao, em valor equivalente ao respectivo provento de responsabilidade do Estado. Pargrafo nico O disposto neste artigo aplica-se s penses de responsabilidade do Estado, com exceo daquelas vinculadas ao salrio mnimo. Art. 79 A gratificao ser paga at o dia 20 (vinte) do ms de dezembro de cada ano. Art. 80 O servidor exonerado perceber no ms subsequente ao da sua exonerao a gratificao natalina, proporcionalmente aos meses de exerccio, calculada sobre a remunerao do ms da exonerao. Art. 81- A gratificao natalina no ser considerada para clculo de qualquer vantagem pecuniria. Subseo IV Da gratificao pela execuo de trabalho tcnico-cientfico Art. 82. A gratificao pela elaborao ou execuo de trabalho tcnico ou cientifico, til ao servio publico, ser autorizada pelo Governador do Estado ou mediante delegao deste, conforme disposto em regulamento, e depender de um dos seguintes requisitos: (Redao dada pela Lei n 8.795, de 12/05/2008).
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I - execuo de trabalho de utilidade para o servio pblico, no decorrente das atribuies normais do cargo; (Redao dada pela Lei n 8.795, de 12/05/2008). II - execuo de atividades gerenciais e de assessoramento que envolvam aes de planejamento, orientao, superviso, coordenao e controle, consultoria e assessoria; (Redao dada pela Lei n 8.795, de 12/05/2008). III - execuo de atividades que se destinem difuso e aplicao de ideias e conhecimentos cientficos; (Redao dada pela Lei n 8.795, de 12/05/2008). IV - prestao de assistncia a outros servios visando aplicao de conhecimentos tcnicos ou cientficos, quando autorizada pelo rgo a que pertence o servidor; (Redao dada pela Lei n 8.795, de 12/05/2008). V - participao em comits, comisses ou grupos de trabalho, observadas, em cada caso, a natureza da atividade e a capacitao tcnica exigida para o trabalho. (Redao dada pela Lei n 8.795, de 12/05/2008). Pargrafo nico. A gratificao ser atribuda por prazo determinado e somente a servidor detentor de curso de nvel superior. (Redao dada pela Lei n 8.795, de 12/05/2008). Subseo V Da gratificao por condies especiais de trabalho Art. 83 A gratificao por condies especiais de trabalho tem por finalidade: I atender s reais necessidades de aumento de produtividade nos rgos e nas entidades estaduais quando a natureza do trabalho assim o exigir; II fixar o servidor em determinadas regies. 1 Na hiptese do inciso I, fica o servidor obrigado jornada de trabalho de 40 (quarenta) horas semanais; 2 Na hiptese do inciso II, dever, obrigatoriamente, o servidor residir no municpio de sua lotao. 3 O servidor perder a gratificao quando afastado do exerccio do cargo, ressalvada a hiptese do Art. 170, incisos I, II, VII, alneas a, b, d e e. Art. 84 A gratificao a que se refere o artigo anterior ser calculada com base no valor do vencimento do cargo efetivo, at o limite de 100% (cem por cento). 1 Quando se tratar de professor de educao bsica, em atividade de regncia de sala de aula, fora do turno normal de trabalho a que estiver sujeito, o limite estabelecido no caput deste artigo poder ser ampliado em at cinquenta por cento. (Redao dada pela lei n 9.631, de 19 de junho 2012). 2 A concesso da gratificao por condies especiais de trabalho ser autorizada pelos Chefes dos Poderes. (Acrescentado pela Lei n. 8.312, de 24/11/2005). Art. 85 A gratificao de que trata o Art. 83, incisos I e II, inacumulvel com o recebimento do adicional por servio extraordinrio e a remunerao do cargo em comisso. Pargrafo nico O servidor poder receber a gratificao por condio especial de trabalho, quando no exerccio de cargo em comisso, se optar pelos vencimentos do cargo efetivo. Art. 86 Para efeito de clculo de proventos, a gratificao por condies especiais de trabalho incorpora-se ao vencimento aps cinco anos consecutivos ou dez interrompidos nesse regime.

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Pargrafo nico A incorporao prevista no caput deste artigo dar-se- sempre pelo percentual maior que tenha sido concedida, desde que lhe corresponda tempo mnimo de um ano de percepo. Subseo VI Da gratificao de natureza tcnica Art. 87 Aos servidores integrantes do Grupo Ocupacional Atividades de Nvel Superior, pelo efetivo exerccio das atribuies inerentes aos cargos, ainda que disposio de outro rgo, devida a gratificao de natureza tcnica, no percentual de 160% (cento e sessenta por cento) sobre o vencimento. Pargrafo nico A gratificao prevista no caput deste artigo incorpora-se aos proventos da inatividade a qualquer tempo. Subseo VII Da gratificao de aumento de produtividade Art. 88 A gratificao de aumento de produtividade ser atribuda aos servidores integrantes do Grupo Ocupacional Tributao, Arrecadao e Fiscalizao e destina-se a incentivar o aumento da arrecadao dos tributos estaduais, conforme determinado em legislao pertinente ou regulamentao especfica. Pargrafo nico Integrar os proventos da inatividade a vantagem de que trata este artigo. Subseo VIII Da gratificao de recuperao tributria Art. 89 revogado (Lei n. 7.583/2000, de29/12/2000). Art. 90 revogado (Lei n. 7.583/2000, de29/12/2000). Subseo IX Da gratificao de risco de vida Art. 91- extinto (Lei n. 8.592/2007, de 27/04/2007). Subseo X Da gratificao especial de exerccio Art. 92 Aos ocupantes dos cargos efetivos de Agente de Polcia, Comissrio de Polcia, Escrivo de Polcia e de Perito Criminalstico Auxiliar ser devida a gratificao especial de exerccio da funo policial, no percentual de 100% (cem por cento), calculada sobre o vencimento, desde que estejam no efetivo exerccio de funo de natureza essencialmente policial. Pargrafo nico A gratificao prevista neste artigo incorpora-se aos proventos da inatividade a qualquer tempo. Art. 93 Aos servidores integrantes do Grupo Auditoria, pelo efetivo exerccio das atribuies inerentes aos respectivos cargos, devida a gratificao especial de exerccio no percentual de 160% (cento e sessenta por cento) sobre o vencimento. Pargrafo nico A gratificao prevista neste artigo incorpora-se aos proventos da inatividade a qualquer tempo. Didatismo e Conhecimento
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Subseo XI Do adicional por tempo de servio Art. 94 O adicional por tempo de servio devido razo de 5% (cinco por cento) a cada cinco anos de efetivo servio pblico estadual, observado o limite mximo de 35% (trinta e cinco por cento) incidente exclusivamente sobre o vencimento bsico do cargo efetivo. 1 O servidor far jus ao adicional a partir do ms em que completar o quinqunio. 2 Os adicionais por tempo de servio j concedidos ficam transformados em quinqunio. 3 Os saldos dos anunios j incorporados remunerao do servidor sero transformados automaticamente em quinqunio na data de aquisio da vantagem. Subseo XII Dos adicionais de insalubridade e de periculosidade Art. 95 Os servidores que habitualmente trabalhem em locais insalubres, ou em contato permanente com substncias txicas, radioativas, inflamveis ou com eletricidade ou que causem danos sade, fazem jus ao adicional de insalubridade ou de periculosidade. (Redao dada pela Lei n. 8.591/2007, de 27/04/2007). 1 O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade e de periculosidade dever optar por um deles. 2 O direito ao adicional de insalubridade ou periculosidade cessa com a eliminao das condies ou dos riscos que deram causa sua concesso. Art. 95-A. Os servidores remunerados por subsdio, que habitualmente trabalhem em locais insalubres, ou em contato permanente com substncias txicas, radioativas, inflamveis ou com eletricidade ou que causem danos sade, fazem jus ao adicional de insalubridade ou de periculosidade, com base em critrios definidos em regulamento. (Redao dada pela Lei n 306, de 27/11/2007). Art. 96 So consideradas atividades ou operaes insalubres aquelas que, por sua natureza, condies ou mtodos de trabalho, exponham os servidores ao de agente nocivo sade acima dos limites de tolerncia fixados em razo da natureza, da intensidade do agente e do tempo de exposio aos seus efeitos. Art. 97 O adicional de insalubridade classifica-se segundo os graus mximo, mdio e mnimo, com percentuais de 40% (quarenta por cento), 30% (trinta por cento) e 20% (vinte por cento) do vencimento do servidor. Art. 97-A O adicional de insalubridade para o servidor remunerado por subsdio classifica-se segundo os graus mximo, mdio e mnimo, de acordo com os valores fixados em lei. (Redao dada pela Lei n 306, de 27/11/2007). Art. 98 So consideradas atividades ou operaes periculosas aquelas que, por sua natureza, condies ou mtodos de trabalho, impliquem contato permanente com inflamveis e eletricidade em condies de risco acentuado. Pargrafo nico O adicional de periculosidade calculado no percentual de 30% (trinta por cento) sobre o vencimento. Art. 98-A - O adicional de periculosidade para o servidor remunerado por subsdio ser pago no valor idntico ao grau mdio referido no art. 97-A, desta Lei.(Redao dada pela Lei n 306, de 27/11/2007).

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Art. 99 A insalubridade e periculosidade sero comprovadas mediante percia mdica. Art. 100 vedado gestante ou lactante o trabalho em atividades insalubres ou perigosas. Art. 101 Na concesso dos adicionais de atividades insalubres e perigosas, sero observadas as situaes estabelecidas em legislao especfica. Art. 102 Os locais de trabalho e os servidores que operam com raios X ou substncias radioativas sero mantidos sob controle permanente, de modo que as doses de radiao ionizantes no ultrapassem o nvel mximo previsto na legislao prpria. Pargrafo nico Os servidores a que se refere este artigo sero submetidos a exames mdicos peridicos, de 6 (seis) em 6 (seis) meses. Subseo XIII Do adicional por servio extraordinrio Art. 103 A prestao de servios extraordinrios ser remunerada com o acrscimo de, no mnimo, 50% (cinquenta por cento) em relao hora normal de trabalho. Art. 104 Somente ser permitido servio extraordinrio para atender a situaes excepcionais e temporrias, respeitado o limite mximo de 2 (duas) horas dirias. Pargrafo nico Ocorrendo motivo relevante, poder ser ampliado o limite do horrio previsto neste artigo, desde que haja concordncia do funcionrio e autorizao do chefe do poder. (Acrescentado pela Lei n 295 10/07/2007). Art. 105 Ao servidor em exerccio de cargo em comisso vedada a percepo do adicional por servios extraordinrios, salvo casos especiais submetidos considerao do Chefe do Poder. Subseo XIV Do adicional noturno Art. 106 Adicional por trabalho noturno o valor pecunirio devido ao servidor cujo trabalho seja executado entre 22 (vinte e duas) horas de um dia e 5 (cinco) horas do dia seguinte e ser remunerado com um acrscimo de 25% (vinte e cinco por cento) sobre o salrio-hora diurno. Pargrafo nico A hora de trabalho noturno ser computada como de 52 (cinquenta e dois) minutos e 30 (trinta) segundos. Art. 107 Em se tratando de servio extraordinrio, o acrscimo de que trata o artigo anterior incidir sobre a remunerao prevista no Art. 103 deste Estatuto. Subseo XV Do adicional de frias Art. 108 Independentemente de solicitao, ser pago ao servidor, por ocasio das frias, um adicional correspondente a 1/3 (um tero) da remunerao do perodo das frias. Pargrafo nico As vantagens decorrentes do exerccio de cargo em comisso ou de funo gratificada sero consideradas no clculo do adicional de que trata este artigo. Didatismo e Conhecimento
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Captulo III Das frias Art. 109 O servidor gozar por ano, obrigatoriamente, 30 (trinta) dias consecutivos de frias, observada a escala previamente organizada. 1 Somente aps os doze primeiros meses de efetivo exerccio adquirir o servidor direito as ferias. 2 proibido levar conta de frias qualquer falta ao trabalho. Art. 110 Durante as frias o servidor ter direito a todas as vantagens do seu cargo. Art. 111- S permitida a acumulao de frias at o mximo de dois anos, no caso de imperiosa necessidade de servio. Pargrafo nico Ocorrendo a situao prevista neste artigo, a autoridade administrativa competente dever, em despacho escrito, cancelar as frias do servidor, justificando a razo do procedimento e definindo a nova data da concesso. Art. 112 As frias somente podero ser interrompidas por motivo de calamidade pblica, comoo interna, e convocao para jri, servio militar ou eleitoral ou por motivo de superior interesse pblico. Art. 113 Os membros da famlia que trabalhem na mesma repartio tm direito de gozar frias no mesmo perodo, desde que no importe em prejuzo para o servio. Art. 114 O pagamento da remunerao das frias ser efetuado no ms antecedente ao gozo das mesmas. 1 O servidor exonerado do cargo efetivo ou em comisso perceber indenizao relativa ao perodo das frias a que tiver direito e ao incompleto, na proporo de 1/12 (um doze avos) por ms de efetivo exerccio ou frao igual ou superior a 14 (quatorze) dias. 2 A indenizao ser calculada com base na remunerao do ms em que for publicado o ato exoneratrio. 3 revogado (Lei n. 6.524/95, de 21/12/1995); 4 revogado (Lei n. 6.524/95, de 21/12/1995). Art. 115 O servidor que opera direta e permanentemente com raio X ou substncias radioativas gozar 20 (vinte) dias consecutivos de frias, por semestre de atividade profissional, proibida em qualquer hiptese a acumulao. Art. 116 Ao servidor estudante assegurado o direito de fazer coincidir as frias na repartio com as escolares. Art. 117 O servidor cuja situao funcional se altere quando em gozo de frias no ser obrigado a apresentar-se antes de termin-las. Captulo IV Das licenas Seo I Das disposies gerais Art. 118 Conceder-se- licena ao servidor: I para tratamento de sade; II por motivo de acidente em servio e doena profissional; III por motivo de doena em pessoa da famlia; IV gestante ou adotante; V paternidade; VI para acompanhar cnjuge ou companheiro; VII para o servio militar;

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VIII como prmio assiduidade; IX para tratar de interesses particulares X para desempenho de mandato classista. 1 As licenas previstas nos incisos I, II e III sero precedidas de exames, pela junta mdica oficial do Estado, vedado ao beneficirio o exerccio de qualquer atividade remunerada durante o perodo da licena. 2 O servidor no poder permanecer em licena da mesma espcie por perodo superior a 24 (vinte e quatro) meses, salvo nos casos dos incisos VI, VII e X. Art. 119 S ser concedida licena a servidor ocupante de cargo em comisso, no titular de cargo efetivo, nos casos dos incisos I, II, IV e V do artigo anterior. Art. 120 O ocupante de cargo em comisso, que seja titular de cargo efetivo, ter direito s licenas previstas nos incisos I, II, III, IV, V e VIII do Art. 118. Art. 121- So competentes para conceder licena: I os Chefes dos Poderes, s autoridades que lhes so diretamente subordinadas; II os Secretrios de Estado, aos que lhes so diretamente subordinados; III os titulares das autarquias e fundaes. Art. 122 A licena concedida dentro de 60 (sessenta) dias do trmino de outra da mesma espcie ser considerada como prorrogao, desde que o servidor no retorne s suas atividades. Seo II Da licena para tratamento de sade Art. 123 A licena para tratamento de sade ser concedida a pedido ou de ofcio, com base em percia mdica e durao que for indicada no respectivo laudo, sem prejuzo da remunerao. 1 Quando a licena for de at 15 (quinze) dias, poder ser deferida com base em atestado mdico particular ou de instituio previdenciria oficial, visado por junta mdica oficial do Estado. 2 Quando superior a 15 (quinze) dias dever conter laudo da junta mdica oficial do Estado. 3 Sempre que necessrio, a inspeo mdica realizar-se- na residncia do servidor ou no estabelecimento hospitalar onde se encontrar internado. 4 Inexistindo mdico oficial no local onde o servidor esteja prestando servios, ser acolhido o atestado passado por mdico particular. 5 No caso do pargrafo anterior, o atestado s produzir efeito aps homologado pela junta mdica oficial do Estado. Art. 124 Findo o prazo da licena, o servidor ser submetido a nova inspeo mdica, devendo o laudo concluir pela volta ao servio, pela prorrogao da licena ou, se for o caso, pela aposentadoria. Art. 125 Terminada a licena, o servidor reassumir imediatamente o exerccio, salvo prorrogao pleiteada antes da concluso da licena. Pargrafo nico Contar-se- como de prorrogao de licena o perodo compreendido entre o dia do seu trmino e o de conhecimento que tiver o interessado do resultado denegatrio do pedido. Art. 126 O servidor ser licenciado compulsoriamente quando acometido de qualquer doena que impea a sua locomoo ou torne o seu estado incompatvel com o exerccio do cargo. Didatismo e Conhecimento
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Art. 127 Verificada a cura clnica, dever o servidor licenciado nos termos do artigo anterior voltar atividade, ainda que permanea o tratamento, desde que as funes sejam compatveis com as suas condies orgnicas. Art. 128 Para efeito de concesso de licena de ofcio, o servidor obrigado a submeter-se inspeo mdica determinada pela autoridade competente para licenciar. 1 No caso de recusa injustificada, sujeitar-se- pena prevista no Art. 225, 3, considerando-se de ausncia ao servio os dias que excederem a essa penalidade para fins de processo por abandono de cargo. 2 Efetuada a inspeo, cessar a suspenso ou ausncia. Art. 129 O servidor no poder permanecer em licena para tratamento de sade por mais de 24 (vinte e quatro) meses consecutivos ou intercalados se, entre as licenas, mediar um espao no superior a 60 (sessenta) dias, ou se a interrupo decorrer de licena por motivo de gestao. 1 Decorrido o prazo estabelecido no artigo anterior, o servidor ser submetido inspeo mdica. 2 Considerado apto, reassumir o exerccio do cargo, sob pena de se apurarem, como faltas injustificadas, os dias de ausncia. 3 Se julgado incapacitado definitivamente para o servio pblico ou sem condies de ser readaptado, ser aposentado. Art. 130 O servidor licenciado para tratamento de sade no poder dedicar-se a qualquer atividade remunerada, sob pena de ter cassada a licena, sem prejuzo de outras providncias consideradas cabveis. Seo III Da Iicena por acidente em servio e doena profissional Art. 131- O servidor acidentado em servio ou acometido de doena profissional grave, contagiosa ou incurvel, ser licenciado com remunerao integral. Art. 132 Configura acidente em servio o dano fsico ou mental sofrido pelo servidor, relacionado, mediata ou imediatamente, com o exerccio do cargo. Pargrafo nico Equipara-se ao acidente em servio o dano: I decorrente de agresso sofrida e no provocada pelo servidor no exerccio do cargo; II sofrido no percurso da residncia para o trabalho e viceversa. Art. 133 A concesso da licena depende de inspeo por junta mdica oficial do Estado e ter a durao que for indicada no respectivo laudo. Art. 134 Consideram-se doenas profissionais as relacionadas no Art. 186 e as especificadas em lei. Art. 135 O servidor acidentado em servio que necessite de tratamento especializado, no prestado pelo sistema mdicoassistencial do Estado, poder ser tratado em instituio privada, por conta dos cofres pblicos. Art. 136 A prova do acidente ser feita em processo especial no prazo de 10 (dez) dias, prorrogvel quando as circunstncias o exigirem.

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Seo IV Da licena por motivo de doena em pessoa da famlia Art. 137 Ser facultada a licena por motivo de doena do cnjuge ou companheiro, de ascendente ou descendente do servidor. 1 A licena somente ser deferida aps comprovao da doena por inspeo mdica e desde que a assistncia direta do servidor se torne indispensvel e no puder ser prestada simultaneamente com o exerccio do cargo. 2 A licena de que trata este artigo no poder exceder de 01 (um) ano, e ser concedida com os vencimentos e vantagens percebidos data de sua concesso at 3 (trs) meses, sofrendo, se superior a tal perodo, os seguintes descontos: I de um tero, quando exceder de trs at seis meses; II de dois teros, quando exceder de seis at doze meses. Seo V Da licena-gestante ou adotante Art. 138 A servidora gestante far jus licena de cento e oitenta dias consecutivos, sem prejuzo da remunerao. (Redao dada pela Lei n 8.886, de 07/11/08). 1 A licena poder ter incio no primeiro dia do 8 (oitavo) ms de gestao, salvo prescrio mdica em contrrio. 2 No caso de nascimento prematuro, a licena ter incio a partir do dia imediato ao do parto, provado mediante certido do registro de nascimento. 3 No caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) dias do evento, a servidora ser submetida a exame mdico e, se julgada apta, reassumir o exerccio. 4 No caso de aborto atestado por mdico oficial, a servidora ter direito a 30 (trinta) dias de repouso remunerado. 5 Durante a licena, cometer falta grave a servidora que exercer qualquer atividade remunerada ou mantiver a criana em creche ou organizao similar. (Acrescentado pela Lei n 8.886, de 07/11/08). Art. 139 Revogado. (Lei n 8.886, de 07/11/08). Art. 140 140. servidora que adotar ou obtiver guarda judicial para fins de adoo de criana at um ano de idade, sero concedidos cento e oitenta dias de licena remunerada, a partir da data de adoo ou concesso da guarda da criana. (Redao dada pela Lei n 8.886, de 07/11/08) 1 No caso de adoo ou guarda judicial para fins de adoo de criana com mais de um ano de idade, o prazo de que trata este artigo ser de sessenta dias. (Acrescentado pela Lei n 8.886, de 07/11/08). 2 A licena adotante somente ser deferida mediante apresentao do termo judicial de adoo ou guarda para fins de adoo. (Acrescentado pela Lei n 8.886, de 07/11/08) Pargrafo nico Revogado. (Lei n 8.886, de 07/11/08). Seo VI Da licena paternidade Art. 141- Pelo nascimento ou adoo de filhos o servidor ter direito a licena-paternidade de 5 (cinco) dias consecutivos, contados a partir do nascimento ou da adoo da criana. Didatismo e Conhecimento
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Seo VII Da licena por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro Art. 142 Ser concedida licena ao servidor efetivo para acompanhar cnjuge ou companheiro transferido para outro ponto do territrio nacional, para o exterior ou para o exerccio de mandato eletivo federal, estadual e municipal. 1 Existindo no novo local de residncia repartio pblica estadual da administrao direta, autrquica ou fundacional com atribuies compatveis com as do cargo do servidor, ser este colocado disposio sem nus para o rgo de origem. 2 No ocorrendo a situao prevista no pargrafo anterior, ter o servidor direito a licena sem vencimento e vantagens, por prazo indeterminado. Seo VIII Da licena para servio militar Art. 143 Ao servidor convocado para o servio militar ou outros encargos de segurana nacional, ser concedida licena pelo prazo da convocao. 1 A licena ser concedida vista de documento oficial que comprove a incorporao. 2 O servidor poder optar pelas vantagens do cargo ou pelas que resultarem de sua convocao. Art. 144 O servidor desincorporado ter o prazo no excedente a 30 (trinta) dias para reassumir o exerccio sem perda da remunerao. Seo IX Da Iicena prmio por assiduidade Art. 145 Aps cada quinqunio ininterrupto de exerccio, o servidor far jus a 3 (trs) meses de licena, a ttulo de prmio por assiduidade, com a remunerao do cargo efetivo. 1 Para efeito de licena-prmio, considera-se de exerccio o tempo de servio prestado pelo servidor em cargo ou funo estadual, qualquer que seja a sua forma de provimento. 2 O ocupante h mais de trs anos de cargo em comisso ou funo gratificada perceber durante a licena a quantia que percebia data do afastamento. Art. 146 Para fins de licena-prmio, no se consideram intercepo de exerccio os afastamentos enumerados no Art. 170. Pargrafo nico No caso do inciso I do referido artigo, somente no se consideram intercepo do exerccio as faltas, abonadas ou no, at o limite de 15 (quinze) por ano e 45 (quarenta e cinco) por quinqunio. Art. 147 A requerimento do interessado, a licena-prmio poder ser concedida em dois perodos no inferiores a 30 (trinta) dias. Art. 148 revogado (Lei n. 6.524/95, de 21/12/1995). Pargrafo nico revogado (Lei n. 6.524/95, de 21/12/1995). Art. 149 O servidor que estiver acumulando nos termos da Constituio ter direito a licena-prmio pelos dois cargos, contando-se, porm, separadamente o tempo de servio em relao a cada um deles. Art. 150 O servidor dever aguardar em exerccio a concesso da licena-prmio.

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Pargrafo nico O direito licena-prmio no est sujeito a caducidade. Seo X Da licena para tratar de interesses particulares Art. 151- A critrio da Administrao, poder ser concedida ao servidor ocupante de cargo efetivo, desde que no esteja em estgio probatrio, licena para o trato de assuntos particulares pelo prazo de at trs anos consecutivos, sem remunerao, prorrogvel uma nica vez por perodo no superior a esse limite. 1 O servidor dever aguardar em exerccio a concesso da licena. 2 O tempo da licena a que se refere este artigo no ser considerado para nenhum efeito legal. 3 A licena poder ser interrompida, a qualquer tempo, a pedido do servidor. 4 revogado (Lei n. 7.683/2001). Seo XI Da licena para o desempenho de mandato classista Art. 152 assegurado ao servidor o direito a licena sem remunerao para o desempenho de mandato em confederao, federao, associao de classe ou sindicato representativo da categoria. 1 A licena ter durao igual do mandato, devendo ser prorrogado no caso de reeleio, observado o limite de 01 (um) servidor por entidade com at 500 (quinhentos) associados, 02 (dois) servidores por entidade com mais de 1.000 (mil) associados e 03 (trs) servidores por entidade com mais de 1.000 associados. 2 A licena ter durao igual do mandato, devendo ser prorrogada no caso de reeleio. Captulo V Dos afastamentos Art. 153 O servidor poder se afastar do exerccio funcional desde que devidamente autorizado: I sem prejuzo da remunerao: a) quando estudante, como incentivo sua formao profissional; b) para realizar misso ou estudo em outro ponto do territrio nacional e no exterior; c) para participar de curso de doutorado, mestrado, especializao ou aperfeioamento no Estado; d) quando me de excepcional; e) para exercer atividade poltico-partidria; f) por at 8 (oito) dias, por motivo de casamento; g) por at 8 (oito) dias, em decorrncia de falecimento do cnjuge ou companheiro, pais, madrastas, padrastos, pais adotivos, filhos, menor sob guarda ou tutela, irmos; h) quando convocado para participar de jri e outros servios obrigatrios por lei; i) para doao de sangue, por 1 (um) dia; j) por motivo de alistamento eleitoral, at 2 (dois) dias; l) quando requisitado pela Justia Eleitoral, nos termos de lei especfica ; Didatismo e Conhecimento
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m) quando convocado pela Justia Eleitoral para integrar mesa receptora ou junta apuradora; II com prejuzo da remunerao, quando se tratar de afastamento para o trato de interesses particulares; III com ou sem prejuzo da remunerao: a) para exercer mandato eletivo; b) para exercer cargo em comisso de direo e assessoramento. 1 Os afastamentos previstos nas alneas f g h, i, j, 1 e m devero ser comprovados prvia ou posteriormente, mediante documento oficial, conforme o caso. 2 Concedida a autorizao, e na dependncia de comprovao posterior sem que esta tenha sido efetuada no prazo de 30 (trinta) dias da data da ocorrncia, a autoridade anular a autorizao, sem prejuzo de outras providncias que considerar cabveis. 3 O servidor, ao se afastar para exercer atividade polticopartidria, comunicar ao seu superior nos termos da legislao vigente. Art. 154 As solicitaes de afastamento de servidores previstas nas alneas b e c do inciso I do Art. 153 devero ser comprovadas com a aceitao da inscrio do candidato ao curso ou estgio pretendido, com a respectiva carga horria, alm da prova do credenciamento, quando se tratar de mestrado ou doutorado. Pargrafo nico No caso de afastamento que permita prorrogao do prazo, o pedido, nesse sentido, dever ser feito at 30 (trinta) dias antes do trmino da concesso inicial, acompanhado da documentao especfica. Art. 155 os servidores afastados para cursos de doutorado e mestrado ficam obrigados a encaminhar ao chefe imediato, semestralmente, relatrio das atividades executadas, bem como apresentar relatrio geral por ocasio do trmino do afastamento e que, se for o caso, poder ser constitudo pela tese, dissertao ou monografia. Art. 156 No podero exceder de 5% (cinco por cento) do total de servidores lotados no rgo ou na entidade os afastamentos previstos nas alneas b e c do inciso I do Art. 153 desta Lei. Art. 157 O servidor candidato a mandato eletivo ou classista no poder ser redistribudo, a qualquer ttulo, a partir do registro de sua candidatura. Art. 158 O afastamento que no dependa de autorizao formal dever ser anotado na ficha funcional do servidor, mediante documentao comprobatria, indicando-se data do incio, do trmino e sua causa. Seo I Do incentivo formao profissional do servidor Art. 159 Poder ser autorizado o afastamento de at 2 (duas) horas dirias ao servidor que frequente curso regular de 1 e 2 graus ou de ensino superior, quando comprovada a incompatibilidade entre o horrio escolar e o do rgo ou entidade, sem prejuzo do exerccio do cargo. Pargrafo nico Para efeito da autorizao prevista neste artigo, ser exigida a compensao do horrio na repartio atravs da antecipao do incio ou prorrogao do trmino do expediente dirio, conforme considerar mais conveniente ao estudante e aos interesses do rgo, respeitada a durao semanal de trabalho.

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Art. 160 Ser autorizado o afastamento do exerccio funcional nos dias em que o servidor tiver que prestar exames para ingresso em curso regular de ensino ou prestao de concurso pblico. Art. 161- Ao servidor estudante que mudar de sede no interesse da administrao assegurada, na localidade da nova residncia, ou na mais prxima, matrcula em instituio de ensino congnere, em qualquer poca, independentemente de vaga. Pargrafo nico O disposto neste artigo estende-se ao cnjuge ou companheiro, aos filhos ou enteados do servidor que vivam na sua companhia, bem como aos menores sob a sua guarda com autorizao judicial. Seo II Do afastamento para realizar misso ou estudo em outro ponto do territrio nacional ou no exterior Art. 162 O servidor no poder ausentar-se do Estado para estudo ou misso oficial em outro ponto do territrio nacional ou no exterior, sem autorizao prvia do Chefe do Poder, concedida atravs de ato publicado no Dirio Oficial do Estado. 1 Quando o afastamento ocorrer para participao em curso, dever este se relacionar obrigatoriamente com a atividade profissional do servidor. 2 A ausncia no exceder a 4 (quatro) anos e, finda a misso ou estudo, somente decorrido igual perodo ser permitida nova ausncia. 3 Ao servidor beneficiado pelo disposto neste artigo no ser concedida exonerao ou licena para tratar de interesse particular antes de decorrido perodo igual ao do afastamento, ressalvada a hiptese de ressarcimento da despesa havida com seu afastamento. Seo III Do afastamento para participar de curso de doutorado, mestrado, especializao ou aperfeioamento no Estado. Art. 163 O afastamento do servidor com o objetivo de frequentar curso de doutorado, mestrado, especializao ou aperfeioamento no mbito do Estado somente se efetivar quando relacionado com sua atividade profissional e depender de autorizao prvia do Chefe do Poder. 1 O ato de afastamento a que se refere este artigo dever, obrigatoriamente, ser publicado no Dirio Oficial do Estado. 2 O perodo de afastamento para frequentar cursos de doutorado e mestrado no exceder a 4 (quatro) anos, incluindo-se as prorrogaes; para os cursos de especializao e aperfeioamento 2 (dois) anos, incluindo-se o perodo destinado elaborao de monografia. 3 Quando os cursos a que refere este artigo ocorrerem na cidade de domiclio do servidor, a liberao para afastamento ocorrer somente quando o horrio do curso coincidir com o seu horrio de trabalho. 4 No ser permitido novo afastamento nem concedida exonerao antes de decorrido prazo igual ao do afastamento concedido ao servidor, ressalvada hiptese de ressarcimento da despesa havida. Didatismo e Conhecimento
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Seo IV Do afastamento de servidora me de excepcional Art. 164 Poder ser autorizado o afastamento, de at 2 (duas) horas dirias, servidora me de excepcional, desde que devidamente comprovada esta condio. Seo V Do afastamento para exercer atividade poltico-partidria Art. 165 O servidor ter direito ao afastamento, sem remunerao, durante o perodo que mediar entre a sua escolha em conveno partidria, como candidato a cargo eletivo, e a vspera do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral. 1 O servidor candidato a cargo eletivo na localidade onde desempenha suas funes e que exera cargo em comisso ou cargo do Grupo Ocupacional Tributao, Arrecadao e Fiscalizao, dele ser afastado, a partir do dia imediato ao do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral, at o 15 (dcimo quinto) dia seguinte ao do pleito, na forma da legislao pertinente matria. 2 A partir do registro da candidatura e at o 15 (dcimo quinto) dia seguinte ao da eleio, o servidor ficar afastado com remunerao como se em efetivo exerccio estivesse. Art. 166 O afastamento de que trata o artigo anterior dever ser requerido pelo servidor, instrudo com a prova de sua escolha ou do registro da candidatura, conforme a natureza, remunerada ou no. Art. 167 A renncia candidatura ou o cancelamento do seu registro acarretar a extino do afastamento com a obrigatoriedade do retorno imediato ao exerccio. Seo VI Do afastamento para exercer mandato eletivo Art. 168 Ao servidor investido em mandato eletivo aplicamse as seguintes disposies: I tratando-se de mandato federal ou estadual, ficar afastado do cargo; I investido no mandato de prefeito, ser afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao; III investido no mandato de vereador, havendo compatibilidade de horrio, perceber as vantagens de seu cargo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo e, no havendo compatibilidade de horrio, ser aplicada a norma do inciso anterior. 1 O tempo de servio ser contado para todos os efeitos, exceto para promoo por merecimento ou para avaliao de desempenho. 2 No caso de afastamento do cargo, o servidor contribuir para a previdncia social como se em exerccio estivesse. 3 O servidor investido em mandato eletivo no poder ser removido ou redistribudo de ofcio para localidade diversa daquela onde exerce o mandato. Captulo VI Do tempo de servio Art. 169 contado para todos os efeitos o tempo de servio pblico estadual.

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1 A apurao do tempo de servio ser feita em dias, que sero convertidos em anos, considerado o ano como de 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias. 2 revogado (Lei n. 7.356/98, de 29/12/1998). Art. 170 Alm das ausncias ao servio previstas no Art. 153, so considerados como de efetivo exerccio os afastamentos em virtude de: I faltas abonadas a critrio do chefe imediato do servidor, no mximo de 5 (cinco) dias por ms, desde que no seja ultrapassado o limite de 15 (quinze) por ano; II frias; III exerccio das atribuies de cargo em comisso, em rgos ou entidades no mbito estadual; IV desempenho de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, exceto para promoo por merecimento ou avaliao de desempenho; V perodo de trnsito, compreendido como o tempo gasto pelo servidor que mudar de sede, contado da data do desligamento, no mximo de quinze dias; VI perodo de suspenso, quando o servidor for reabilitado em processo de reviso; VII licena: a) gestante e adotante; b) paternidade; c) para tratamento de sade; d) por motivo de acidente em servio ou doena profissional; e) prmio por assiduidade; f) para desempenho de mandato classista; g) participao em competio desportiva nacional ou internacional ou convocao para integrar representao desportiva estadual ou nacional, conforme disposto em regulamento; h) por convocao para o servio militar; i) disponibilidade; j) priso do servidor quando absolvido por deciso passada em julgado ou quando dela no resultar processo ou condenao. Art. 171- Contar-se- apenas para efeito de aposentadoria e disponibilidade: I o tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal; II licena para tratamento de sade de pessoa da famlia do servidor, com remunerao; III licena para acompanhar o cnjuge, com remunerao; IV o afastamento para atividade poltica, no caso do Art. 165, 2; V desempenho de mandato eletivo anterior ao ingresso no servio pblico estadual; VI servio em atividade privada vinculada Previdncia Social. 1 vedada para qualquer fim a contagem cumulativa de tempo de servio prestado concomitantemente em mais de um cargo ou funo de rgo ou entidades da Unio, Estado e Municpio, autarquias, fundaes pblicas, sociedades de economia mista e empresas pblicas. 2 Em casos de acumulao legal de cargos, o tempo de servio computado para um deles no pode, em hiptese alguma, ser computado para outro. 3 vetado. Art. 172 revogado (Lei n. 7.356/98, de 29/12/1998). Didatismo e Conhecimento
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Captulo VII Do direito de petio Art. 173 assegurado ao servidor o direito de requerer aos Poderes Pblicos, em defesa de direito ou interesse legtimos. Art. 174 O requerimento ser dirigido autoridade competente para decidi-lo e encaminhado por intermdio daquela a que estiver imediatamente subordinado o requerente. Art. 175 Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver expedido o ato ou proferido a primeira deciso, no podendo ser renovado. Pargrafo nico O requerimento e o pedido de reconsiderao de que tratam os artigos anteriores devero ser despachados no prazo de 5 (cinco) dias e decididos dentro de 30 (trinta) dias. Art. 176 Caber recurso: I do indeferimento do pedido de reconsiderao; II das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos. 1 O recurso ser dirigido autoridade imediatamente superior que tiver expedido o ato ou proferido a deciso e, sucessivamente, em escala ascendente, s demais autoridades. 2 O recurso ser encaminhado por intermdio da autoridade a que estiver imediatamente subordinado o requerente. Art. 177 O prazo para interposio de pedido de reconsiderao ou de recurso de 30 (trinta) dias, a contar da cincia, pelo interessado, da deciso recorrida. Art. 178 O recurso poder ser recebido com efeito suspensivo, a juzo da autoridade competente. Pargrafo nico Em caso de provimento de pedido de reconsiderao ou do recurso, os efeitos da deciso retroagiro data do ato impugnado. Art. 179 O direito de requerer prescreve: I em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demisso e de cassao de aposentadoria ou disponibilidade, ou que afetem interesse patrimonial e crditos resultantes das relaes de trabalho; II em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo quando outro prazo for fixado em lei. Pargrafo nico O prazo de prescrio ser contado da data de do ato impugnado ou da data da cincia pelo interessado, quando o ato no for publicado. Art. 180 O pedido de reconsiderao e o recurso, quando cabveis, interrompem a prescrio. Art. 181- A prescrio de ordem pblica, no podendo ser relevada pela administrao. Art. 182 Para o exerccio do direito de petio, assegurada vista do processo ou documento, na repartio, ao servidor ou o procurador por ele constitudo. Art. 183 A administrao dever rever seus atos, a qualquer tempo, quando eivados de ilegalidades. Art. 184 So fatais e improrrogveis os prazos estabelecidos neste captulo, salvo motivo de fora maior. Captulo VIII Dos benefcios Seo I Da aposentadoria (vide Seguridade Social dos Servidores Pblicos Estaduais) Art. 185 revogado (Lei Complementar n. 073, de 04/02/2004); Art. 186 revogado (Lei Complementar n. 073, de 04/02/2004);

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Art. 187 revogado (Lei Complementar n. 073, de 04/02/2004); Art. 188 revogado (Lei Complementar n. 073, de 04/02/2004); Art. 189 revogado (Lei Complementar n. 073, de 04/02/2004); Art. 190 revogado (Lei Complementar n. 073, de 04/02/2004); Art. 191- revogado (Lei n. 7.356/98, de 29/12/1998). 1 revogado (Lei n. 7.356/98, de 29/12/1998). 2 revogado (Lei n. 7.356/98, de 29/12/1998). 3 revogado (Lei n. 7.356/98, de 29/12/1998). 4 revogado (Lei n. 7.356/98, de 29/12/1998). Art. 192 revogado (Lei n. 7.356/98, de 29/12/1998). Art. 193 revogado (Lei Complementar n. 073, de 04/02/2004); Art. 194 revogado (Lei Complementar n. 073, de 04/02/2004); Seo II Do salrio famlia Art. 195 Salrio-famlia o auxlio pecunirio especial concedido pelo Estado ao servidor ativo ou em disponibilidade e ao inativo como contribuio para as despesas de manuteno de seus dependentes, de acordo com valor fixado em lei. Art. 196 Consideram-se dependentes econmicos para efeito de percepo do salrio-famlia: I o cnjuge ou companheiro(a); II os filhos, inclusive os enteados e adotivos at 21 (vinte e um) anos de idade ou, se estudante, at 24 (vinte e quatro) anos ou, se invlido, de qualquer idade; III a me e o pai sem economia prpria. 1 O servidor que no possuir os dependentes referidos no inciso II poder perceber salrio-famlia relativo ao menor que, mediante autorizao judicial, viver sob sua guarda e sustento, at o limite mximo de duas cotas. 2 Em se tratando de rfo parente at 3 (terceiro) grau, que mediante autorizao judicial viver sob a guarda e sustento do servidor, no haver limite de cotas nem concorrncia com os dependentes referidos no inciso II. Art. 197 No se configura a dependncia econmica quando o beneficirio do salrio-famlia perceber rendimento do trabalho ou de qualquer outra fonte, inclusive penso ou proventos da aposentadoria, em valor igual ou superior ao salrio mnimo. Art. 198 Quando pai e me forem servidores pblicos estaduais e viverem em comum, o salrio famlia ser pago a um deles, quando separados, ser pago a um e outro de acordo com a distribuio dos dependentes. Pargrafo nico Ao pai e me equiparam-se o padrasto, a madrasta e, na falta destes, os representantes legais dos incapazes. Art. 199 O salrio-famlia no est sujeito a qualquer tributo, nem servir de base para a contribuio previdenciria. Art. 200 No ser percebido o salrio-famlia nos casos em que o servidor deixar de receber o respectivo vencimento ou provento. Seo III Da penso (vide Seguridade Social dos Servidores Pblicos Estaduais) Art. 201 revogado (Lei Art. 202 revogado (Lei Art. 203 revogado (Lei Art. 204 revogado (Lei Art. 205 revogado (Lei Complementar n. Complementar n. Complementar n. Complementar n. Complementar n. 073, de 04/02/2004); 073, de 04/02/2004); 073, de 04/02/2004); 073, de 04/02/2004); 073, de 04/02/2004);
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Art. 206 revogado (Lei Complementar n. 073, de 04/02/2004); Art. 207 revogado (Lei Complementar n. 073, de 04/02/2004); Art. 208 revogado (Lei Complementar n. 073, de 04/02/2004); TTULO I V Do regime disciplinar Captulo I Dos deveres Art. 209 So deveres do servidor: I exercer com zelo e dedicao as atribuies legais e regulamentares inerentes ao cargo; II ser leal s instituies a que servir; III observar as normas legais e regulamentares; IV cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais; V atender com presteza: a) ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo; b) expedio de certides requeridas para defesa de direito ou esclarecimento de situaes de interesse pessoal; c) s requisies para a defesa da Fazenda Pblica Estadual; VI zelar pela economia do material e conservao do patrimnio pblico; VII guardar sigilo sobre assuntos da repartio; VIII manter conduta compatvel com a moralidade administrativa; IX ser assduo e pontual ao servio; X tratar com urbanidade os demais servidores e o pblico em geral; XI representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder; XII residir no local onde exercer o cargo ou, mediante autorizao, em localidade vizinha, se no houver inconveniente para o servio; XIII manter esprito de cooperao e solidariedade com os companheiros de trabalho; XIV apresentar-se convenientemente trajado em servio ou com o uniforme que for determinado para cada caso; XV sugerir providncias tendentes melhoria dos servios; XVI levar ao conhecimento da autoridade superior as irregularidades de que tiver cincia em razo do cargo que ocupa ou da funo que exera. Pargrafo nico A representao de que trata o inciso XI ser, obrigatoriamente, apreciada pela autoridade superior quela contra a qual formulada, assegurando-se ao representado ampla defesa com os meios e recursos a ela inerentes. Captulo II Das proibies Art. 210 Ao servidor pblico proibido: I ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do chefe imediato; II retirar, modificar ou substituir, sem prvia anuncia da autoridade competente, qualquer documento oficial ou objeto da repartio; III recusar f a documentos pblicos; IV opor resistncia injustificada ao andamento de documento e processo ou execuo de servio;

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V promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da repartio; VI cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos previstos em lei, o desempenho de encargo que lhe competir ou a seu subordinado; VII coagir ou aliciar subordinados a filiar-se a associao profissional ou sindical, ou a partido poltico; VIII referir-se de modo depreciativo s autoridades pblicas ou a atos do poder pblico, em requerimento, representao, parecer, despacho ou outros expedientes; IX valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da funo pblica; X participar de diretoria, gerncia ou administrao de empresa privada e de sociedade civil prestadora de servios ao Estado; XI exercer comrcio ou participar de sociedade comercial, exceto como acionista, cotista ou comanditrio; XII atuar, como procurador ou intermedirio, junto a reparties pblicas, salvo quando se tratar de benefcios previdencirios ou assistenciais de parentes at o segundo grau cvel, de cnjuge ou companheiro(a); XIII receber propina, comisso, presente ou vantagem de qualquer espcie, em razo de suas atribuies; XIV aceitar comisso, emprego ou penso de Estado estrangeiro, salvo se estiver em licena sem remunerao; XV praticar usura sob qualquer de suas formas; XVI proceder de forma desidiosa; XVII utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em servios ou atividades particulares; XVIII cometer a outro servidor atribuies estranhas ao cargo que ocupa, exceto em situaes de emergncia e transitrias; XIX exercer quaisquer atividades que sejam incompatveis com o exerccio do cargo ou funo e com o horrio de trabalho; XX contratar com o Estado ou suas entidades. XXI - utilizar mo de obra de menores de dezesseis anos de idade em qualquer tipo de trabalho, inclusive no trabalho domstico, assim como de menores de dezoito anos em atividades insalubres, perigosas, penosas ou durante o horrio noturno (entre 22 horas de um dia e 5 horas do dia seguinte), conforme arts. 7, XXXIII, e 227, caput e pargrafos, da Constituio Federal de 1988. (Redao dada pela Lei n. 8.816, de 10/06/2008). Art. 211- lcito ao servidor criticar atos do poder pblico, do ponto de vista doutrinrio ou da organizao do servio, em trabalho assinado. Captulo III Da acumulao Art. 212 Ressalvados os casos previstos na Constituio Federal, vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos. 1 A proibio de acumular estende-se a cargos, empregos e funes em autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes pblicas mantidas pelo poder pblico da Unio, do Distrito Federal, dos Estados, dos Territrios e Municpios. 2 A acumulao, ainda que lcita, fica condicionada comprovao da compatibilidade de horrios. Art. 213 O servidor no poder exercer mais de um cargo em comisso, nem ser remunerado pela participao em mais de dois rgos de deliberao coletiva. (Redao dada pela Lei n. 8.201, de 21/12/2004). Didatismo e Conhecimento
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1 O servidor que ocupa dois cargos em regime de acumulao legal poder ser investido em cargo em comisso, desde que, com relao a um deles, continue no exerccio de suas atribuies. (Redao dada pela Lei n. 8.201, de 21/12/2004). 2 Ocorrendo a hiptese, o ato de provimento do servidor mencionar em qual das duas condies funcionais est sendo nomeado, para que, em relao ao outro cargo, seja observado o disposto neste artigo. (Redao dada pela Lei n. 8.201, de 21/12/2004). 3 A gratificao pela participao em rgo de deliberao coletiva ser fixada por decreto em base percentual calculada sobre o valor do smbolo do Cargo em Comisso, e paga por dia de presena s sesses do rgo colegiado. (Redao dada pela Lei n. 8.201, de 21/12/2004). Art. 214 Verificada em processo disciplinar que a acumulao se deu de boa-f, o servidor optar por um dos cargos, no ficando obrigado a restituir o que houver percebido durante o perodo da acumulao vedada. Pargrafo nico Provada a m-f, alm da demisso do cargo, o servidor restituir, obrigatoriamente, o que tiver recebido indevidamente. Captulo IV Das responsabilidades Art. 215 Pelo exerccio irregular de suas atribuies o servidor responde civil, penal e administrativamente. Art. 216 A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que acarrete prejuzo Fazenda Pblica ou a terceiros. 1 A indenizao de prejuzo dolosamente causado Fazenda Pblica ser liquidada mediante prestaes descontadas em parcelas mensais no excedentes 5 (quinta) parte da remunerao ou provento, em valores atualizados, na falta de outros bens que assegurem a execuo do dbito pela via judicial. 2 Tratando-se de dano causado a terceiros, o servidor responder perante a Fazenda Pblica, atravs de ao regressiva. 3 A obrigao de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra eles ser executada, at o limite do valor do patrimnio transferido. Art. 217 A responsabilidade criminal abrange os crimes e contravenes imputadas ao servidor, nessa qualidade. Art. 218 A responsabilidade civil-administrativa resulta de ato omissivo ou comissivo praticado no desempenho do cargo. Art. 219 As sanes civis, penais e administrativas podero cumular-se, sendo independentes entre si. Art. 220 A responsabilidade civil ou administrativa do servidor ser afastada no caso de absolvio criminal que negue a existncia do fato ou a sua autoria. Captulo V Das penalidades Art. 221- So penas disciplinares: I advertncia; II repreenso; III suspenso; IV demisso; V cassao de aposentadoria ou disponibilidade;

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VI destituio do cargo em comisso. Art. 222 Na aplicao das penalidades sero consideradas a natureza e a gravidade da infrao cometida, bem como os danos dela decorrentes para o servio pblico, as circunstncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais. Art. 223 So faltas administrativas punveis com pena de advertncia por escrito, os casos de violao de proibio constante do Art. 210, incisos I a VIII, e de inobservncia de dever funcional previsto em lei, regulamentao ou norma que no justifique imposio de penalidade mais grave. Art. 224 A pena de repreenso ser aplicada nos casos de falta de cumprimento dos deveres, violao das proibies ou reincidncia da falta prevista no artigo anterior. Art. 225 So faltas administrativas punveis com pena de suspenso por at 90 (noventa) dias, os casos de reincidncia nas faltas punidas com repreenso e violao das demais proibies que no tipifiquem infrao sujeita penalidade de demisso. 1 A pena de suspenso poder ser cumulada, se couber, com a destituio do cargo em comisso. 2 Por convenincia do servio, a pena de suspenso poder ser convertida em multa, na base de 50% (cinquenta por cento) por dia de vencimento ou remunerao, ficando o servidor obrigado a permanecer em servio. 3 Ser punido com suspenso de at 15 (quinze) dias o servidor que, injustificadamente, recusar-se a ser submetido a inspeo mdica determinada pela autoridade competente, cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a determinao. 4 Aplica-se a pena de suspenso prevista no caput deste artigo ao servidor pblico estadual que descumprir a vedao prevista no art. 210, XXI, desta Lei, sujeitando-se pena de demisso em caso de reincidncia. (Redao dada pela Lei n. 8.816 de 10/06/2008). Art. 226 As penalidades de advertncia e suspenso, a requerimento do servidor, sero canceladas aps o decurso de trs e cinco anos de efetivo exerccio, respectivamente, desde que nesse perodo no haja o servidor praticado nova infrao disciplinar. Pargrafo nico O cancelamento da punio disciplinar a que se reporta este artigo no surtir efeitos retroativos nem ensejar nenhuma indenizao ou reposio pecuniria. Art. 227 A autoridade que der posse sem fazer cumprir o disposto no Art. 17, 5, ficar sujeita pena de suspenso por 30 (trinta) dias. Art. 228 So faltas administrativas punveis com a pena de demisso: I crime contra a administrao pblica; II abandono de cargo, configurado pela ausncia, intencional do servidor ao servio por mais de 30 (trinta) dias consecutivos; III apresentar inassiduidade habitual, assim entendida a falta ao servio, por 60 (sessenta) dias, interpoladamente, sem causa justificada, no perodo de doze meses; IV improbidade administrativa; V incontinncia pblica e conduta escandalosa na repartio; VI insubordinao grave no servio; VII ofensa fsica, em servio, a servidor ou a particular, salvo se em defesa prpria ou de outrem; VIII aplicao irregular de dinheiros pblicos; IX revelao de segredo que tiver conhecimento em razo do cargo; X leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio estadual; Didatismo e Conhecimento
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XI corrupo; XII acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas; XIII transgresso do Art. 210, incisos IX a XVII; Art. 229 A demisso ou a destituio do cargo em comisso, nos casos dos incisos I, IV, VIII, X e XI do Art. 228, implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio sem prejuzo da ao penal cabvel. Art. 230 A demisso ou a destituio do cargo em comisso por infrigncia do Art. 210, incisos IX e XII, incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura em cargo pblico estadual pelo prazo de 5 (cinco) anos. Pargrafo nico No poder retornar ao servio pblico estadual o servidor que for demitido ou destitudo do cargo em comisso por infringncia do Art. 228, incisos I, IV, VIII, X e XI. Art. 231- So competentes para aplicao das sanes disciplinares: I os chefes dos Poderes, quando se tratar de demisso e cassao de aposentadoria e disponibilidade; II o secretrio ou autoridade equivalente, nos casos de suspenso; III o chefe imediato, quando se tratar de advertncia escrita ou repreenso. Pargrafo nico O ato de imposio da penalidade mencionar sempre o dispositivo em que se fundar e a causa da sano disciplinar. Art. 232 Devero constar do assentamento individual do servidor todas as penas que lhe forem impostas. Art. 233 A ao disciplinar prescrever: I em 5 (cinco) anos, quanto s infraes punveis com demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade e destituio do cargo em comisso; II em 2 (dois) anos, quanto suspenso; III em 180 (cento e oitenta) dias, quanto advertncia e repreenso. 1 O prazo de prescrio comea a fluir da data em que foi praticado o ato, ou do seu conhecimento pela administrao. 2 Os prazos de prescrio previstos na legislao penal aplicam-se s infraes disciplinares capituladas tambm como crime. 3 A abertura de sindicncia ou a instaurao de processo para a apurao da falta disciplinar interrompe a prescrio, at a deciso final proferida por autoridade competente. 4 Interrompido a curso da prescrio, o prazo comear a correr a partir do dia em que cessar a interrupo. TITULO V Do processo administrativo disciplinar Captulo I Disposies gerais Art. 234 A autoridade que tiver cincia de irregularidade no servio pblico obrigada, sob pena de responsabilidade, a promover-lhe a apurao imediata, ficando assegurada ao acusado ampla defesa. Art. 235 So competentes para determinar a instaurao do processo administrativo:

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I no Poder Executivo: o Governador do Estado, no caso de apurao de irregularidade praticada por autoridades que lhe so diretamente subordinadas; II nos Poderes Legislativo e Judicirio: de acordo com a legislao pertinente e regulamentao especfica; III os Secretrios de Estado e dirigentes das autarquias e fundaes em suas reas funcionais, permitida a delegao de competncia. Art. 236 Como medida preparatria a autoridade poder determinar a instaurao de sindicncia para apurao sumria de infrao ou infraes funcionais, que ser conduzida por servidor de nvel superior do sindicato ou sindicados. Art. 237 Da sindicncia poder resultar: I arquivamento do processo; II aplicao da penalidade de advertncia, repreenso ou suspenso de at 30 (trinta) dias; III instaurao de processo disciplinar. Pargrafo nico O prazo para concluso de sindicncia no exceder 30 (trinta) dias, salvo justificado motivo, a critrio da autoridade, que o prorrogar por igual perodo. Captulo II Do afastamento preventivo Art. 238 Como medida cautelar e a fim de que o servidor no venha a influir na apurao de irregularidades, a autoridade instauradora do procedimento disciplinar, quando julgar necessrio, poder ordenar o seu afastamento do cargo, pelo prazo de at 60 (sessenta) dias, sem prejuzo da remunerao. Pargrafo nico O afastamento poder ser prorrogado por igual prazo, findo o qual cessaro os seus efeitos, ainda que no concludo o processo. Art. 239 O servidor ter direito: I contagem do tempo de servio relativo ao perodo em que esteja afastado preventivamente, quando do processo no houver resultado pena disciplinar ou esta se limitar advertncia ou repreenso; II contagem do perodo de afastamento que exceder do prazo da suspenso disciplinar aplicada. Captulo III Do processo disciplinar Art. 240 O processo disciplinar, procedido em instruo contraditria, ser conduzido por comisso especial composta de trs servidores estveis, designados pela autoridade competente que indicar, dentre eles, o de categoria mais elevada, para presidente. 1 Os membros da comisso devero ser de categoria igual, equivalente ou superior do acusado. 2 A comisso ser secretariada por um servidor designado pelo seu presidente. 3 No poder participar de comisso de sindicncia ou de processo administrativo cnjuge, companheiro ou parente do acusado, consanguneo ou afim, at o terceiro grau. 4 Os trabalhos, da comisso tero preferncia a qualquer outro trabalho, ficando os seus membros dispensados de outros encargos durante o curso do processo e do registro do ponto. Didatismo e Conhecimento
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Art. 241- A comisso assegurar ao processo o sigilo necessrio elucidao do fato ou exigido pelo interesse da administrao e exercer suas atividades com independncia e imparcialidade. Pargrafo nico As reunies e as audincias das comisses tero carter reservado e sero registradas em atas que devero detalhar as deliberaes adotadas. Art. 242 O processo disciplinar se desenvolve nas seguintes fases: I instaurao, com a do ato que constituir a comisso; II instruo, defesa e relatrio; III julgamento. Art. 243 O processo disciplinar se inicia no prazo improrrogvel de 5 (cinco) dias na Capital e 15 (quinze) dias no interior, contados da data da publicao , no Dirio Oficial do Estado, do ato designando os membros da comisso e ser concludo no prazo de 60 (sessenta) dias a contar da data da instalao dos trabalhos. Pargrafo nico O prazo a que se refere o caput do artigo, a juzo da autoridade que determinar a instaurao do processo administrativo, poder ser prorrogado por mais 60 (sessenta) dias. Seo I Do inqurito Art. 244 O inqurito administrativo obedecer ao princpio do contraditrio, assegurada ao acusado ampla defesa, com a utilizao dos meios e recursos admitidos em Direito. Art. 245 Os autos da sindicncia integraro o processo disciplinar, como pea informativa da instruo. Pargrafo nico Na hiptese de o relatrio da sindicncia concluir que a infrao est capitulada como ilcito penal, a autoridade competente encaminhar cpia dos autos ao Ministrio Pblico, independentemente da imediata instaurao do processo disciplinar. Art. 246 Na fase do inqurito, a comisso promover a tomada de depoimentos, acareaes, investigaes e diligncias cabveis, objetivando a coleta de prova, recorrendo, quando necessrio, a tcnicos e peritos, de modo a permitir a completa elucidao dos fatos. Art. 247 assegurado ao servidor o direito de acompanhar o processo pessoalmente ou por intermdio de procurador, arrolar e reinquirir testemunhas, produzir provas e contraprovas e formular quesitos, quando se tratar de prova pericial. 1 O presidente da comisso poder denegar pedidos considerados impertinentes, meramente protelatrios, ou de nenhum interesse para o esclarecimento dos fatos. 2 Ser indeferido o pedido de prova pericial, quando a comprovao do fato independer de conhecimento especial de perito. Art. 248 As testemunhas sero intimadas a depor mediante mandado expedido pelo presidente da comisso, devendo a 2 (segunda) via, com o ciente do interessado, ser anexada aos autos. Pargrafo nico Se a testemunha for servidor pblico, a expedio do mandado ser imediatamente comunicada ao chefe da repartio onde serve, com a indicao do dia e hora marcados para inquirio. Art. 249 O depoimento ser prestado oralmente e reduzido a termo, no sendo lcito testemunha traz-lo por escrito. 1 As testemunhas sero inquiridas separadamente.

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2 Na hiptese de depoimentos contraditrios ou que se infirmem, proceder-se- acareao entre os depoentes. Art. 250 Concluda a inquirio das testemunhas, a comisso promover o interrogatrio do acusado, observados os procedimentos previstos nos arts. 248 e 249. 1 No caso de mais de um acusado, cada um deles ser ouvido separadamente e, sempre que divergirem em suas declaraes sobre os fatos ou circunstncias, ser promovida acareao entre eles. 2 O procurador do acusado poder assistir ao interrogatrio, bem como inquirio das testemunhas, sendolhe vedado interferir nas perguntas e respostas, facultando-se-lhe, porm, reinquiri-las por intermdio do presidente da comisso. Art. 251- Quando houver dvida sobre a sanidade mental do acusado, a comisso propor autoridade competente que ele seja submetido a exame por junta mdica oficial, da qual participe pelo menos um mdico psiquiatra. Pargrafo nico O incidente de sanidade mental ser processado em auto apartado e apenso ao processo principal, aps a expedio do laudo pericial. Art. 252 Tipificada a infrao disciplinar, ser formulada a indiciao do servidor, com a especificao dos fatos a ele imputados e das respectivas provas. 1 O indiciado ser citado por mandado expedido pelo presidente da comisso para apresentar defesa escrita, no prazo de 10 (dez) dias, assegurando-se-lhe vista do processo na repartio. 2 Havendo 2 (dois) ou mais indiciados, o prazo ser comum e de 20 (vinte) dias. 3 O prazo de defesa poder ser prorrogado pelo dobro, para diligncias reputadas indispensveis. 4 No caso de recusa do indiciado em apor o ciente na cpia da citao, o prazo para defesa contar-se- da data declarada, em termo prprio, pelo membro da comisso que fez a citao, com a assinatura de 2 (duas) testemunhas. Art. 253 O indiciado que mudar de residncia fica obrigado a comunicar comisso o lugar onde poder ser encontrado. Art. 254 Achando-se o indiciado em lugar incerto e no sabido, ser citado por edital, publicado no Dirio Oficial do Estado e em jornal de grande circulao na localidade do ltimo domiclio conhecido, para apresentar defesa. Pargrafo nico Na hiptese deste artigo, o prazo para defesa ser de 15 (quinze) dias a partir da ltima do edital. Art. 255 Considerar-se- revel o indiciado que, regularmente citado, no apresentar defesa no prazo legal. 1 A revelia ser declarada por termo nos autos do processo e devolver o prazo para a defesa. 2 Para defender o indiciado revel, a autoridade instauradora do processo designar um servidor como defensor dativo, ocupante de cargo de nvel igual ou superior ao do indiciado. Art. 256 Apreciada a defesa, a comisso elaborar relatrio minucioso, onde resumir as peas principais dos autos e mencionar as provas em que se baseou para formar a sua convico. 1 O relatrio ser sempre conclusivo quanto inocncia ou responsabilidade do servidor. 2 Reconhecida a responsabilidade do servidor, a comisso indicar o dispositivo legal ou regulamentar transgredido, bem como as circunstncias agravantes ou atenuantes. Didatismo e Conhecimento
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Art. 257 O processo disciplinar, com o relatrio da comisso, ser remetido autoridade que determinou a sua instaurao, para julgamento. Seo II Do julgamento Art. 258 No prazo de 20 (vinte) dias, contados do recebimento do processo, a autoridade julgadora proferir a sua deciso. 1 Se a penalidade proposta pela comisso exceder a alada da autoridade instauradora do processo, este ser encaminhado autoridade competente que decidir em igual prazo. 2 Havendo mais de um indiciado e diversidade de sanes, o julgamento caber autoridade competente para a imposio da pena mais grave. 3 Se a penalidade prevista for demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade, o julgamento final caber aos chefes dos Poderes. Art. 259 As concluses e recomendaes da comisso merecem fiel acatamento, salvo quando contrrias s provas dos autos. Pargrafo nico Na hiptese prevista na parte final deste artigo, a autoridade julgadora poder, motivadamente, agravar a penalidade proposta, abrand-la ou isentar o servidor de responsabilidade. Art. 260 Verificada a existncia de vcio insanvel, a autoridade julgadora declarar a nulidade do processo no todo ou em parte e ordenar a constituio de outra comisso, para instaurao de novo processo. 1 O julgamento fora do prazo legal no implica nulidade. 2 A autoridade julgadora, que der causa prescrio de que trata o Art. 233, 2, ser responsabilizada na forma do Captulo IV, Ttulo IV. Art. 261- No caso do artigo anterior e no esgotamento do prazo para a concluso do processo administrativo disciplinar, o indiciado, se tiver sido afastado do cargo, retornar ao seu exerccio funcional. Art. 262 Extinta a punibilidade pela prescrio da falta disciplinar, a autoridade julgadora determinar o registro do fato nos assentamentos do servidor. Art. 263 Quando a infrao estiver capitulada como crime, o processo disciplinar ser remetido ao Ministrio Pblico para instaurao da ao penal, ficando trasladado na repartio. Art. 264 O servidor que responder a processo disciplinar s poder ser exonerado a pedido, ou aposentado voluntariamente, aps a concluso do processo e o cumprimento da penalidade, acaso aplicada. Pargrafo nico Ocorrida a exonerao quando no satisfeitas as condies do estgio probatrio, o ato ser convertido em demisso, se for o caso. Art. 265 Assegurar-se- transporte e dirias: I ao servidor convocado para prestar depoimento fora da sede de sua repartio, na condio de testemunha, denunciado ou indiciado; II aos membros da comisso de inqurito, quando obrigados a se deslocarem da sede dos trabalhos para a realizao de misso essencial ao esclarecimento dos fatos.

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Seo III Da reviso do processo Art. 266 O processo disciplinar poder ser revisto, a pedido ou de ofcio, quando se aduzirem fatos novos ou circunstncias suscetveis de justificar a inocncia do punido ou a inadequao da penalidade aplicada. 1 Tratando-se de servidor falecido, ausente ou desaparecido, a reviso poder ser requerida pelo cnjuge, companheiro(a), descendente, ascendente colateral consanguneo at o segundo grau civil. 2 No caso de incapacidade mental do servidor, a reviso ser requerida pelo respectivo curador. Art. 267 O requerimento de reviso do processo far-se- em apenso ao processo original e ser dirigido ao Secretrio de Estado ou autoridade equivalente que, se autorizar a reviso, encaminhar o pedido ao chefe da repartio onde se originou o processo disciplinar. Pargrafo nico Na petio inicial, o requerente pedir dia e hora para a produo de provas e inquirio das testemunhas que arrolar. Art. 268 Recebida a petio, a autoridade competente constituir comisso composta de trs servidores estveis de preferncia de categoria igual ou superior do requerente. Art. 269 A comisso revisora ter 60 (sessenta) dias para a concluso dos trabalhos. Art. 270 Aplicam-se aos trabalhos da comisso revisora, no que couber, as normas e procedimentos prprios da comisso do processo disciplinar. Art. 271- O julgamento caber: I ao chefe do Poder, quando do processo revisto houver resultado pena de demisso ou cassao de aposentadoria e disponibilidade; II ao Secretrio de Estado, quando houver resultado pena de suspenso ou de repreenso; III aos titulares de autarquias e fundaes, quando houver resultado pena de suspenso ou de repreenso. Pargrafo nico O prazo para julgamento ser de 20 (vinte) dias, contados do recebimento do processo, no curso do qual a autoridade julgadora poder determinar diligncias. Art. 272 Julgada procedente a reviso, tornar-se- sem efeito a penalidade aplicada, restabelecendo-se todos os direitos, por ela atingidos, exceto em relao destituio do cargo em comisso, que ser convertida em exonerao. Pargrafo nico Da reviso do processo no poder resultar agravamento da penalidade. Art. 273 No processo revisional, o nus da prova cabe ao requerente, favorecendo, na dvida, a manuteno do ato punitivo. TTULO VI Da contratao temporria de excepcional interesse pblico Art. 274 revogado (Lei n. 6.915/97, de 11/04/1997). Art. 275 revogado (Lei n. 6.915/97, de 11/04/1997). Art. 276 revogado (Lei n. 6.915/97, de 11/04/1997). Art. 277 revogado (Lei n. 6.915/97, de 11/04/1997). Didatismo e Conhecimento
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TTULO VII Das disposies gerais Art. 278 Podero ser institudos no mbito de cada Poder, incentivos funcionais aos servidores compreendendo basicamente: I prmios pela apresentao de ideias, inventos ou trabalhos que favoream o aumento de produtividade e a reduo dos custos operacionais; II concesso de medalhas, diplomas de honra ao mrito, condecoraes e elogios por servios prestados administrao pblica. Art. 279 O Dia do Servidor Pblico ser comemorado a vinte e oito de outubro. Art. 280 O ingresso de pessoal, sob qualquer modalidade, nos quadros dos rgos e das entidades da administrao pblica estadual, efetuado em desacordo com esta Lei, nulo de pleno direito, acarretando responsabilidade civil para a autoridade que a este der causa, sem prejuzo das sanes penais e administrativas cabveis. Art. 281- Os prazos previstos neste Estatuto sero contados em dias corridos, excluindo-se o dia do comeo e incluindose o do vencimento, ficando prorrogado para o primeiro dia til seguinte o prazo vencido em dia em que no haja expediente, com as excees previstas nesta Lei. Art. 282 Ao servidor pblico civil so garantidos o direito livre associao sindical e os seguintes direitos, entre outros, dela decorrentes: a) ser representado judicial e extrajudicialmente pela entidade associativa, quando expressamente autorizada; b) da defesa de interesses coletivos ou individuais dos filiados, em questes administrativas; c) de inamovibilidade do dirigente da entidade de classe, da organizao profissional ou sindical, at 1 (um) ano aps o final do mandato, salvo se a pedido; d) de descontar em folha, sem nus para a entidade sindical a que for filiado, o valor das mensalidades e contribuies definidas em assembleia geral da categoria. Art. 283 O direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei. Art. 284 vedado colocar servidor disposio de entidade de direito privado, estranha ao Sistema Administrativo Estadual, salvo em caso de convnio, para exercer funo considerada de relevante interesse social. TTULO VIII Das disposies finais Art. 285 Aos servidores ocupantes de categorias regidas por lei especial, aplicam-se, subsidiariamente, as disposies deste Estatuto. Art. 286 Continuam em vigor as leis e regulamentos que disciplinam os institutos previstos nesta Lei, desde que com ela no colidam, at que novas normas sejam expedidas, se necessrias. Art. 287 O regime jurdico dos servidores admitidos em servio de carter temporrio ou para funes de natureza tcnica ou especializada ser estabelecido em lei especial. Art. 288 Os adicionais por tempo de servio, j concedidos aos servidores abrangidos por esta Lei, ficam transformados em anunios.

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Art. 289 revogado (Lei n. 7.356/98, de 29/12/1998). Art. 290 revogado (Lei n. 7.356/98, de 29/12/1998). Pargrafo nico revogado (Lei n. 7.356/98, de 29/12/1998). Art. 291- Ficam assegurados ao servidor pblico civis do Estado, os direitos adquiridos at esta data, em funo do Art. 163, da Lei Delegada n 36, de 15 de outubro de 1969. Art. 292 Ficam revogadas a Lei n 5.740, de 05 de julho de 1993, e respectiva legislao complementar. Art. 293 Esta Lei entra em vigor na data de sua, revogadas a Lei Delegada n 36, de 15 de outubro de 1969, e demais disposies em contrrio. Muito embora a lei estabelece a aplicao de penalidades aos agentes que incorreram em improbidade administrativa, os atos de improbidade no so considerados crimes propriamente ditos. H uma grande diferena entre ato de improbidade administrativa e crime, pois se sujeitam a juzos dotados de competncias distintas, cvel e criminal, no havendo dessa forma, quanto improbidade, a previso e aplicao de penas restritivas de liberdade. Entretanto, importante salientar que a responsabilidade pode ser apurada cumulativamente, ou seja, o agente do ato de improbidade poder ser enquadrado e penalizado tanto na lei de Improbidade Administrativa, como tambm criminalmente, respondendo por suas condutas tipificadas no Cdigo Penal, ai sim, se condenado, poder sofrer penas restritivas de liberdade. A Lei no prev punies de carter penal ou criminal, mas sim de natureza civil e poltica, ou seja, incluem a perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos, multas, reparao do dano e ressarcimento de valores. Entretanto, para os estudos acerca das sanes aplicveis aos agentes pblicos nos casos de enriquecimento ilcito no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo da administrao pblica direta, indireta ou fundacional, suas hipteses de improbidade administrativa e penalidades, imprescindvel a leitura atenta do que dispe a Lei 8.429/1992, que a seguir segue: LEI N 8.429 DE 2 DE JUNHO DE 1992 Dispe sobre as sanes aplicveis aos agentes pblicos nos casos de enriquecimento ilcito no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo na administrao pblica direta, indireta ou fundacional. O PRESIDENTE DA REPBLICA, Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: CAPTULO I Das Disposies Gerais Art. 1 Os atos de improbidade praticados por qualquer agente pblico, servidor ou no, contra a administrao direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios, de Territrio, de empresa incorporada ao patrimnio pblico ou de entidade para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com mais de cinquenta por cento do patrimnio ou da receita anual, sero punidos na forma desta lei. Pargrafo nico. Esto tambm sujeitos s penalidades desta lei os atos de improbidade praticados contra o patrimnio de entidade que receba subveno, benefcio ou incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo pblico bem como daquelas para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com menos de cinquenta por cento do patrimnio ou da receita anual, limitando-se, nestes casos, a sano patrimonial repercusso do ilcito sobre a contribuio dos cofres pblicos. Art. 2 Reputa-se agente pblico, para os efeitos desta lei, todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades mencionadas no artigo anterior.
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LEI N 8.429/1992 ATUALIZADA: DAS DISPOSIES GERAIS; DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA.

Improbidade Administrativa: A Improbidade Administrativa caracterizada, genricamente, pela violao aos princpios da moralidade, impessoalidade e economicidade e enriquecimento ilcito cometido por agente pblico, em seu conceito mais amplo, no exerccio de suas funes administrativas, ou em decorrencia dela, conforme previsto por lei. A Lei Federal n 8.429/92 trata dos atos de improbidade praticadas por qualquer agente pblico, bem como estabelece as sanes e dever indenizar e/ou restituir o patrimonio pblico. As disposies desta lei alcanam todas as pessoas qualificadas como agentes pblicos, seja na administrao direta, indireta e fundacional, mesmo que transitoriamente, remuneradas ou no. Atingem de forma direta ainda as empresas incorporadas ao patrimnio pblico e as entidades para criao ou custeio onde o errio pblico haja concorrido ou concorra com mais de 50% do patrimnio ou da receita anual. So abrangidos ainda, na referida lei, aqueles que, mesmo no sendo agentes pblicos, induzam ou concorram para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficiem sob qualquer forma, direta ou indiretamente. Neste sentido, so equiparados a agentes pblicos, ficando sujeitos s sanes previstas na Lei de Improbidade Administrativa, os responsveis e funcionrios de pessoas jurdicas de direito privado que recebam verbas pblicas e promovam o seu desvio, apropriao, ou uso em desconformidade com as finalidades para as quais se deu o repasse. As penalidades envolvem ressarcimento do dano, aplicao de multa, perda do que foi obtido ilicitamente, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos, que podem ser de 3 a 10 anos, conforme a hiptese e o caso concreto, e ainda proibio de contratar com o poder pblico por perodo definido na lei. A Lei 8429/92 estabelece trs espcies de atos de improbidade: - os atos que importam enriquecimento ilcito, devidamente previsto no artigo 9; - os atos que causam leso ao patrimnio pblico, previsto no artigo 10, e; - os atos que atentam contra os princpios da Administrao Pblica com previso legal no artigo 11. Didatismo e Conhecimento

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Art. 3 As disposies desta lei so aplicveis, no que couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta. Art. 4 Os agentes pblicos de qualquer nvel ou hierarquia so obrigados a velar pela estrita observncia dos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade no trato dos assuntos que lhe so afetos. Art. 5 Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano. Art. 6 No caso de enriquecimento ilcito perder o agente pblico ou terceiro beneficirio os bens ou valores acrescidos ao seu patrimnio. Art. 7 Quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio pblico ou ensejar enriquecimento ilcito, caber a autoridade administrativa responsvel pelo inqurito representar ao Ministrio Pblico, para a indisponibilidade dos bens do indiciado. Pargrafo nico. A indisponibilidade a que se refere o caput deste artigo recair sobre bens que assegurem o integral ressarcimento do dano, ou sobre o acrscimo patrimonial resultante do enriquecimento ilcito. Art. 8 O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes desta lei at o limite do valor da herana. CAPTULO II Dos Atos de Improbidade Administrativa Seo I Dos Atos de Improbidade Administrativa que Importam Enriquecimento Ilcito Art. 9 Constitui ato de improbidade administrativa importando enriquecimento ilcito auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razo do exerccio de cargo, mandato, funo, emprego ou atividade nas entidades mencionadas no art. 1 desta lei, e notadamente: I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel ou imvel, ou qualquer outra vantagem econmica, direta ou indireta, a ttulo de comisso, percentagem, gratificao ou presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico; II - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem mvel ou imvel, ou a contratao de servios pelas entidades referidas no art. 1 por preo superior ao valor de mercado; III - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a alienao, permuta ou locao de bem pblico ou o fornecimento de servio por ente estatal por preo inferior ao valor de mercado; IV - utilizar, em obra ou servio particular, veculos, mquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou disposio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, bem como o trabalho de servidores pblicos, empregados ou terceiros contratados por essas entidades; V - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indireta, para tolerar a explorao ou a prtica de jogos de azar, de lenocnio, de narcotrfico, de contrabando, de usura ou de qualquer outra atividade ilcita, ou aceitar promessa de tal vantagem; Didatismo e Conhecimento
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VI - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indireta, para fazer declarao falsa sobre medio ou avaliao em obras pblicas ou qualquer outro servio, ou sobre quantidade, peso, medida, qualidade ou caracterstica de mercadorias ou bens fornecidos a qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei; VII - adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo pblica, bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional evoluo do patrimnio ou renda do agente pblico; VIII - aceitar emprego, comisso ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para pessoa fsica ou jurdica que tenha interesse suscetvel de ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico, durante a atividade; IX - perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou aplicao de verba pblica de qualquer natureza; X - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indiretamente, para omitir ato de ofcio, providncia ou declarao a que esteja obrigado; XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimnio bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei; XII - usar, em proveito prprio, bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei. Seo II Dos Atos de Improbidade Administrativa que Causam Prejuzo ao Errio Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que causa leso ao errio qualquer ao ou omisso, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriao, malbaratamento ou dilapidao dos bens ou haveres das entidades referidas no art. 1 desta lei, e notadamente: I - facilitar ou concorrer por qualquer forma para a incorporao ao patrimnio particular, de pessoa fsica ou jurdica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei; II - permitir ou concorrer para que pessoa fsica ou jurdica privada utilize bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, sem a observncia das formalidades legais ou regulamentares aplicveis espcie; III - doar pessoa fsica ou jurdica bem como ao ente despersonalizado, ainda que de fins educativos ou assistncias, bens, rendas, verbas ou valores do patrimnio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, sem observncia das formalidades legais e regulamentares aplicveis espcie; IV - permitir ou facilitar a alienao, permuta ou locao de bem integrante do patrimnio de qualquer das entidades referidas no art. 1 desta lei, ou ainda a prestao de servio por parte delas, por preo inferior ao de mercado; V - permitir ou facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem ou servio por preo superior ao de mercado; VI - realizar operao financeira sem observncia das normas legais e regulamentares ou aceitar garantia insuficiente ou inidnea;

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VII - conceder benefcio administrativo ou fiscal sem a observncia das formalidades legais ou regulamentares aplicveis espcie; VIII - frustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens-lo indevidamente; IX - ordenar ou permitir a realizao de despesas no autorizadas em lei ou regulamento; X - agir negligentemente na arrecadao de tributo ou renda, bem como no que diz respeito conservao do patrimnio pblico; XI - liberar verba pblica sem a estrita observncia das normas pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua aplicao irregular; XII - permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enriquea ilicitamente; XIII - permitir que se utilize, em obra ou servio particular, veculos, mquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou disposio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, bem como o trabalho de servidor pblico, empregados ou terceiros contratados por essas entidades. XIV celebrar contrato ou outro instrumento que tenha por objeto a prestao de servios pblicos por meio da gesto associada sem observar as formalidades previstas na lei; (Includo pela Lei n 11.107, de 2005) XV celebrar contrato de rateio de consrcio pblico sem suficiente e prvia dotao oramentria, ou sem observar as formalidades previstas na lei. Seo III Dos Atos de Improbidade Administrativa que Atentam Contra os Princpios da Administrao Pblica Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da administrao pblica qualquer ao ou omisso que viole os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade s instituies, e notadamente: I - praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto, na regra de competncia; II - retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio; III - revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das atribuies e que deva permanecer em segredo; IV - negar publicidade aos atos oficiais; V - frustrar a licitude de concurso pblico; VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo; VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da respectiva divulgao oficial, teor de medida poltica ou econmica capaz de afetar o preo de mercadoria, bem ou servio. CAPTULO III Das Penas Art. 12. Independentemente das sanes penais, civis e administrativas previstas na legislao especfica, est o responsvel pelo ato de improbidade sujeito s seguintes cominaes, que podem ser aplicadas isolada ou cumulativamente, de acordo com a gravidade do fato: (Redao dada pela Lei n 12.120, de 2009). Didatismo e Conhecimento
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I - na hiptese do art. 9, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, ressarcimento integral do dano, quando houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos, pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do acrscimo patrimonial e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de dez anos; II - na hiptese do art. 10, ressarcimento integral do dano, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, se concorrer esta circunstncia, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de cinco a oito anos, pagamento de multa civil de at duas vezes o valor do dano e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de cinco anos; III - na hiptese do art. 11, ressarcimento integral do dano, se houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de trs a cinco anos, pagamento de multa civil de at cem vezes o valor da remunerao percebida pelo agente e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de trs anos. Pargrafo nico. Na fixao das penas previstas nesta lei o juiz levar em conta a extenso do dano causado, assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente. CAPTULO IV Da Declarao de Bens Art. 13. A posse e o exerccio de agente pblico ficam condicionados apresentao de declarao dos bens e valores que compem o seu patrimnio privado, a fim de ser arquivada no servio de pessoal competente. 1 A declarao compreender imveis, mveis, semoventes, dinheiro, ttulos, aes, e qualquer outra espcie de bens e valores patrimoniais, localizado no Pas ou no exterior, e, quando for o caso, abranger os bens e valores patrimoniais do cnjuge ou companheiro, dos filhos e de outras pessoas que vivam sob a dependncia econmica do declarante, excludos apenas os objetos e utenslios de uso domstico. 2 A declarao de bens ser anualmente atualizada e na data em que o agente pblico deixar o exerccio do mandato, cargo, emprego ou funo. 3 Ser punido com a pena de demisso, a bem do servio pblico, sem prejuzo de outras sanes cabveis, o agente pblico que se recusar a prestar declarao dos bens, dentro do prazo determinado, ou que a prestar falsa. 4 O declarante, a seu critrio, poder entregar cpia da declarao anual de bens apresentada Delegacia da Receita Federal na conformidade da legislao do Imposto sobre a Renda e proventos de qualquer natureza, com as necessrias atualizaes, para suprir a exigncia contida no caput e no 2 deste artigo.

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CAPTULO V Do Procedimento Administrativo e do Processo Judicial Art. 14. Qualquer pessoa poder representar autoridade administrativa competente para que seja instaurada investigao destinada a apurar a prtica de ato de improbidade. 1 A representao, que ser escrita ou reduzida a termo e assinada, conter a qualificao do representante, as informaes sobre o fato e sua autoria e a indicao das provas de que tenha conhecimento. 2 A autoridade administrativa rejeitar a representao, em despacho fundamentado, se esta no contiver as formalidades estabelecidas no 1 deste artigo. A rejeio no impede a representao ao Ministrio Pblico, nos termos do art. 22 desta lei. 3 Atendidos os requisitos da representao, a autoridade determinar a imediata apurao dos fatos que, em se tratando de servidores federais, ser processada na forma prevista nos arts. 148 a 182 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990 e, em se tratando de servidor militar, de acordo com os respectivos regulamentos disciplinares. Art. 15. A comisso processante dar conhecimento ao Ministrio Pblico e ao Tribunal ou Conselho de Contas da existncia de procedimento administrativo para apurar a prtica de ato de improbidade. Pargrafo nico. O Ministrio Pblico ou Tribunal ou Conselho de Contas poder, a requerimento, designar representante para acompanhar o procedimento administrativo. Art. 16. Havendo fundados indcios de responsabilidade, a comisso representar ao Ministrio Pblico ou procuradoria do rgo para que requeira ao juzo competente a decretao do sequestro dos bens do agente ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimnio pblico. 1 O pedido de sequestro ser processado de acordo com o disposto nos arts. 822 e 825 do Cdigo de Processo Civil. 2 Quando for o caso, o pedido incluir a investigao, o exame e o bloqueio de bens, contas bancrias e aplicaes financeiras mantidas pelo indiciado no exterior, nos termos da lei e dos tratados internacionais. Art. 17. A ao principal, que ter o rito ordinrio, ser proposta pelo Ministrio Pblico ou pela pessoa jurdica interessada, dentro de trinta dias da efetivao da medida cautelar. 1 vedada a transao, acordo ou conciliao nas aes de que trata o caput. 2 A Fazenda Pblica, quando for o caso, promover as aes necessrias complementao do ressarcimento do patrimnio pblico. 3o No caso de a ao principal ter sido proposta pelo Ministrio Pblico, aplica-se, no que couber, o disposto no 3o do art. 6o da Lei no 4.717, de 29 de junho de 1965. 4 O Ministrio Pblico, se no intervir no processo como parte, atuar obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena de nulidade. 5o A propositura da ao prevenir a jurisdio do juzo para todas as aes posteriormente intentadas que possuam a mesma causa de pedir ou o mesmo objeto. 6o A ao ser instruda com documentos ou justificao que contenham indcios suficientes da existncia do ato de improbidade ou com razes fundamentadas da impossibilidade de Didatismo e Conhecimento
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apresentao de qualquer dessas provas, observada a legislao vigente, inclusive as disposies inscritas nos arts. 16 a 18 do Cdigo de Processo Civil. 7o Estando a inicial em devida forma, o juiz mandar autu-la e ordenar a notificao do requerido, para oferecer manifestao por escrito, que poder ser instruda com documentos e justificaes, dentro do prazo de quinze dias. 8o Recebida a manifestao, o juiz, no prazo de trinta dias, em deciso fundamentada, rejeitar a ao, se convencido da inexistncia do ato de improbidade, da improcedncia da ao ou da inadequao da via eleita. 9o Recebida a petio inicial, ser o ru citado para apresentar contestao. 10. Da deciso que receber a petio inicial, caber agravo de instrumento. 11. Em qualquer fase do processo, reconhecida a inadequao da ao de improbidade, o juiz extinguir o processo sem julgamento do mrito. 12. Aplica-se aos depoimentos ou inquiries realizadas nos processos regidos por esta Lei o disposto no art. 221, caput e 1o, do Cdigo de Processo Penal. Art. 18. A sentena que julgar procedente ao civil de reparao de dano ou decretar a perda dos bens havidos ilicitamente determinar o pagamento ou a reverso dos bens, conforme o caso, em favor da pessoa jurdica prejudicada pelo ilcito. CAPTULO VI Das Disposies Penais Art. 19. Constitui crime a representao por ato de improbidade contra agente pblico ou terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o sabe inocente. Pena: deteno de seis a dez meses e multa. Pargrafo nico. Alm da sano penal, o denunciante est sujeito a indenizar o denunciado pelos danos materiais, morais ou imagem que houver provocado. Art. 20. A perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos s se efetivam com o trnsito em julgado da sentena condenatria. Pargrafo nico. A autoridade judicial ou administrativa competente poder determinar o afastamento do agente pblico do exerccio do cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao, quando a medida se fizer necessria instruo processual. Art. 21. A aplicao das sanes previstas nesta lei independe: I - da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico, salvo quanto pena de ressarcimento; (Redao dada pela Lei n 12.120, de 2009). II - da aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas. Art. 22. Para apurar qualquer ilcito previsto nesta lei, o Ministrio Pblico, de ofcio, a requerimento de autoridade administrativa ou mediante representao formulada de acordo com o disposto no art. 14, poder requisitar a instaurao de inqurito policial ou procedimento administrativo. CAPTULO VII Da Prescrio Art. 23. As aes destinadas a levar a efeitos as sanes previstas nesta lei podem ser propostas:

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I - at cinco anos aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana; II - dentro do prazo prescricional previsto em lei especfica para faltas disciplinares punveis com demisso a bem do servio pblico, nos casos de exerccio de cargo efetivo ou emprego. CAPTULO VIII Das Disposies Finais Art. 24. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 25. Ficam revogadas as Leis ns 3.164, de 1 de junho de 1957, e 3.502, de 21 de dezembro de 1958 e demais disposies em contrrio. Rio de Janeiro, 2 de junho de 1992; 171 da Independncia e 104 da Repblica. FERNANDO COLLOR Clio Borja BIBLIOGRAFIA ALEXANDRINO, Marcelo; PAULO, Vicente. Direito administrativo descomplicado. 19. Ed. So Paulo: Mtodo, 2011. BRAZ, Petrnio; Tratado de direito municipal volume 1. 3 ed. Leme/SP: Mundo Jurdico, 2009. DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito administrativo. 22. ed. So Paulo: Atlas. 2009. MEIRELLES, Hely Lopes. Direito administrativo. 32. ed. So Paulo: Malheiros, 2006. MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de direito administrativo. 29. Ed. So Paulo: Malheiros, 2012. EXERCCIOS 01. (FCC - 2011 - TRE-PE - Tcnico Judicirio - rea AdministrativaParte superior do formulrio) Um dos princpios da Administrao Pblica exige que a atividade administrativa seja exercida com presteza, perfeio e rendimento funcional. A funo administrativa j no se contenta em ser desempenhada apenas com legalidade, exigindo resultados positivos para o servio pblico e satisfatrio atendimento das necessidades da comunidade e de seus membros (Hely Lopes Meirelles. Direito Administrativo Brasileiro).O conceito refere-se ao princpio da A) impessoalidade. B) eficincia. C) legalidade. D) moralidade. E) publicidade. 02. (FCC - 2011 - TRE-PE - Analista Judicirio - rea Judiciria) Parte superior do formulrio No que concerne s fontes do Direito Administrativo, correto afirmar que: A) o costume no considerado fonte do Direito Administrativo. B) uma das caractersticas da jurisprudncia o seu universalismo, ou seja, enquanto a doutrina tende a nacionalizar-se, a jurisprudncia tende a universalizar-se. C) embora no influa na elaborao das leis, a doutrina exerce papel fundamental apenas nas decises contenciosas, ordenando, assim, o prprio Direito Administrativo. D) tanto a Constituio Federal como a lei em sentido estrito constituem fontes primrias do Direito Administrativo. E) tendo em vista a relevncia jurdica da jurisprudncia, ela sempre obriga a Administrao Pblica. 03. (IADES - 2011 - PG-DF - Analista Jurdico - Direito e Legislao) Parte superior do formulrio Prescreve o caput do artigo 37 da Constituio Federal que a Administrao Pblica Direta e Indireta de qualquer dos poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia. A respeito dos princpios da Administrao Pblica, assinale a alternativa incorreta. A) O princpio da legalidade significa estar a Administrao Pblica, em toda a sua atividade, adstrita aos mandamentos da lei, deles no podendo se afastar, sob pena de invalidade do ato. Assim, se a lei nada dispuser, no poder a Administrao agir, salvo em situaes excepcionais. Ainda que se trate de ato discricionrio, h de se observar o referido princpio. B) Segundo a doutrina majoritria e deciso hodierna do STF, o rol de princpios previstos no artigo 37, caput, do texto constitucional taxativo, ou seja, a Administrao Pblica, em razo da legalidade e taxatividade no poder nortear-se por outros princpios que no os previamente estabelecidos no referido dispositivo. C) A Constituio Federal de 1988 no artigo 37, 1, dispe sobre a forma de como deve ser feita a publicidade dos atos estatais estabelecendo que a publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos.
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ANOTAES

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D) O princpio da eficincia foi inserido positivamente na Constituio Federal via emenda constitucional. E) O STF reiteradamente tem proclamado o dever de submisso da Administrao Pblica ao princpio da moralidade. Como exemplo, cita-se o julgado em que o Pretrio Excelso entendeu pela vedao ao nepotismo na Administrao, no se exigindo edio de lei formal a esse respeito, por decorrer diretamente de princpios constitucionais estabelecidos, sobretudo o da moralidade da Administrao. 04. (INSTITUTO CIDADES - 2011 - DPE-AM - Defensor Pblico) Parte superior do formulrio Afirma-se, a respeito do princpio da eficincia da Administrao Pblica, que ele foi inserido na atual Constituio Federal com o intuito de: A) estabelecer um modelo gerencial de Administrao B) fazer prevalecer o modelo burocrtico de Administrao C) valorizar a organizao hierrquica. D) fazer prevalecer a valorizao da rigidez da forma. E) restringir a participao popular de gesto. 05. (COPEVE-UFAL - 2011 - UFAL - Assistente de Administrao) Parte superior do formulrio Acerca dos princpios do Direito Administrativo, assinale a opo correta. A) O princpio da eficincia preconiza que a atividade administrativa deve ser exercida com presteza, qualidade e rendimento funcional. B) O princpio da publicidade impe a presena do nome do gestor pblico nos atos e obras do Poder Pblico. C) O princpio da autotutela relacionado ao controle que a administrao pblica exerce sobre seus prprios atos, por meio do qual ela anula os atos ilegais, inconvenientes e inoportunos. D) O princpio da segurana jurdica possibilita, nos processos administrativos, a aplicao retroativa por parte da Administrao Pblica de nova interpretao. E) O princpio da moralidade administrativa extrado dos critrios pessoais do administrador pblico. 06. (FCC - 2011 - TRE-PE - Tcnico Judicirio - rea Administrativa) Analise o seguinte atributo do ato administrativo: O atributo pelo qual o ato administrativo deve corresponder a figuras definidas previamente pela lei como aptas a produzir determinados resultados. Para cada finalidade que a Administrao pretende alcanar existe um ato definido em lei. (Maria Sylvia Zanello Di Pietro, Direito Administrativo) Trata-se da a) Presuno de Legitimidade. b) Tipicidade. c) Imperatividade. d) Autoexecutoriedade. e) Presuno de Veracidade. 07. (FCC - 2011 - TCE-SP - Procurador) O ato administrativo distingue-se dos atos de direito privado por, dentre outras razes, ser dotado de alguns atributos especficos, tais como a) autodeterminao, desde que tenha sido praticado por autoridade competente, vez que o desrespeito competncia o nico vcio passvel de ser questionado quando se trata deste atributo. Didatismo e Conhecimento
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b) autoexecutoriedade, que autoriza a execuo de algumas medidas coercitivas legalmente previstas diretamente pela Administrao. c) presuno de legalidade, que permite a inverso do nus da prova, de modo a caber ao particular a prova dos fatos que aduz como verdadeiros. d) imperatividade, desde que tenha sido praticado por autoridade competente, vez que o desrespeito competncia o nico vcio passvel de ser questionado quando se trata deste atributo. e) presuno de veracidade, que enseja a presuno de conformidade do ato com a lei, afastando a possibilidade de dilao probatria sobre a questo ftica. 08. (TRT 15R - 2011 - TRT - 15 Regio - Juiz do Trabalho) So considerados atributos dos atos administrativos os seguintes, exceto: a) finalidade; b) presuno de legitimidade; c) autoexecutoriedade; d) imperatividade; e) tipicidade 09. (FCC - 2012 - TCE-AM - Analista de Controle Externo - Auditoria de Obras Pblicas) O ato administrativo vinculado a) pode ser objeto de controle judicial, quanto aos aspectos de legalidade, convenincia e oportunidade. b) pode ser revogado pela Administrao, por razes de convenincia e oportunidade, ressalvados os direitos adquiridos e assegurada a apreciao judicial. c) possui todos os elementos definidos em lei e pode ser objeto de controle de legalidade pelo Judicirio e pela prpria Administrao. d) possui objeto, competncia e finalidade definidos em lei, cabendo Administrao a avaliao dos aspectos de convenincia e oportunidade para sua edio. e) pode ser objeto de controle pelo Poder Judicirio em relao aos elementos definidos em lei, constituindo prerrogativa exclusiva da Administrao a sua revogao por razes de convenincia e oportunidade. 10. (Analista de Controle Externo Coord. Jurdica TCE/ SE FCC 2011). Com base em entendimento sumulado do Supremo Tribunal Federal a respeito dos atos administrativos, correto afirmar que: (A) a Administrao pode revogar seus prprios atos quando eivados de vcios que os tornam ilegais. (B) a revogao de atos administrativos pela prpria Administrao produz efeitos retroativos data em que estes foram emitidos. (C) atos retirados do mundo jurdico pela Administrao, por motivo de convenincia e oportunidade, no podero ser apreciados judicialmente. (D) a revogao de atos administrativos pelo Poder Judicirio deve ater-se anlise dos aspectos de convenincia e oportunidade destes. (E) a revogao de atos administrativos pela prpria Administrao enseja o respeito aos direitos adquiridos.

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11. (FGV - 2012 - OAB - Exame de Ordem Unificado) correto afirmar que o poder de polcia, conferindo a possibilidade de o Estado limitar o exerccio da liberdade ou das faculdades de proprietrio, em prol do interesse pblico, a) gera a possibilidade de cobrana de preo pblico. b) se instrumentaliza sempre, e apenas, por meio de alvar de autorizao. c) para atingir os seus objetivos maiores, afasta a razoabilidade, em prol da predominncia do interesse pblico. d) deve ser exercido nos limites da lei, gerando a possibilidade de cobrana de taxa. 12. (FCC - 2012 - TST - Analista Judicirio - rea Administrativa) Exemplifica adequadamente o exerccio de poder disciplinar por agente da administrao a a) interdio de restaurante por razo de sade pblica. b) priso de criminoso efetuada por policial, mediante o devido mandado judicial. c) aplicao de penalidade administrativa a servidor pblico que descumpre seus deveres funcionais. d) aplicao de multa de trnsito. e) emisso de ordem a ser cumprida pelos agentes subordinados. 13. (FCC - 2012 - TRT - 20 REGIO (SE) - Juiz do Trabalho - Tipo 1) A respeito dos poderes da Administrao, correto afirmar que o poder a) de polcia constitui atividade da administrao pblica que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou liberdade, regule a prtica de ato ou absteno de fato, em razo de interesse pblico concernente, entre outros, segurana e tranquilidade pblica. b) hierrquico fundamenta a avocao, pela Administrao direta, de matrias inseridas na competncia das autarquias a ela vinculadas. c) regulamentar autoriza a edio, pelo Chefe do Executivo, de normas complementares lei, admitindo-se o regulamento autnomo para matria de organizao administrativa, incluindo a criao de rgos e de cargos pblicos. d) de polcia exercido pelo Poder Executivo, por intermdio da autoridade competente, mediante a edio de normas gerais criando obrigaes para toda a coletividade, disciplinadoras de atividades individuais, concernentes, entre outros, segurana, higiene, ordem e aos costumes. e) hierrquico, tambm denominado disciplinar, corresponde ao poder conferido aos agentes pblicos para emitir ordens a seus subordinados e aplicar as sanes disciplinares no expressamente previstas em lei. 14. (CESPE - 2012 - TJ-AL - Analista Judicirio - rea Judiciria) Assinale a opo correta com relao aos poderes hierrquico e disciplinar e suas manifestaes. a) As delegaes administrativas emanam do poder hierrquico, no podendo, por isso, ser recusadas pelo subordinado, que pode, contudo, subdeleg-las livremente a seu prprio subordinado. b) Toda punio disciplinar por delito funcional acarreta condenao criminal. Didatismo e Conhecimento
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c) No mbito do Poder Legislativo, o poder hierrquico manifesta-se mediante a distribuio de competncias entre a Cmara dos Deputados e o Senado Federal. d) O poder disciplinar da administrao pblica autoriza-lhe a apurar infraes e a aplicar penalidades aos servidores pblicos e demais pessoas sujeitas disciplina administrativa, assim como aos invasores de terras pblicas. e) A aplicao de pena disciplinar tem, para o superior hierrquico, o carter de um poder-dever, uma vez que a condescendncia na punio considerada crime contra a administrao pblica. 15. (CESPE - 2012 - TJ-AL - Auxiliar Judicirio) No tocante aos poderes da administrao e ao uso e abuso do poder, assinale a opo correta. a) O poder regulamentar da administrao pblica manifesta-se por meio de atos de natureza normativa, instituidores de direito novo de forma ampla e genrica, com efeitos gerais e abstratos, expedidos em virtude de competncia prpria dos rgos estatais. b) Decorrem do poder de polcia da administrao pblica os atos que se destinam limitao dos interesses individuais em favor do interesse pblico, sendo a autoexecutoriedade a principal caracterstica de todas as medidas de polcia. c) Segundo a doutrina, o abuso de poder, que pode assumir duas formas, comissiva ou omissiva, efetiva-se quando a autoridade competente, ao praticar ou omitir ato administrativo, ultrapassa os limites de suas atribuies ou se desvia das finalidades administrativas, circunstncias em que o ato do agente somente poder ser revisto pelo Poder Judicirio. d) A prerrogativa de que dispe a administrao pblica para no s ordenar e coordenar, mas tambm para corrigir as atividades de seus rgos e agentes resulta do poder hierrquico, cujo exerccio limita-se ao controle de legalidade. e) A administrao, no exerccio do poder disciplinar, apura infraes e aplica penalidades aos servidores e particulares sujeitos disciplina administrativa, por meio do procedimento legal, assegurados o contraditrio e a ampla defesa. 16. (CESPE - 2012 - TJ-AC - Juiz) luz da Lei n. 8.429/1992, que trata da improbidade administrativa, assinale a opo correta. a) A instaurao de processo judicial por ato de improbidade obsta a instaurao de processo administrativo para apurar fato de idntico teor enquanto aquele no for concludo. b) Constitui ato de improbidade administrativa que causa leso ao errio qualquer ao ou omisso que enseje perda patrimonial, desvio ou dilapidao dos bens e haveres pblicos, mas apenas se configurado o dolo do agente. c) Os atos de improbidade que importem enriquecimento ilcito, que causem leso ao errio ou que atentem contra os princpios da administrao pblica causam a perda ou a suspenso dos direitos polticos, por perodo que varia de cinco a dez anos. d) Entre as medidas de natureza cautelar que, previstas nessa lei, s podem ser decretadas judicialmente incluem-se a indisponibilidade dos bens, o bloqueio de contas bancrias e o afastamento do agente do exerccio do cargo, emprego ou funo. e) Tanto a perda da funo pblica quanto a suspenso dos direitos polticos pela prtica de ato de improbidade s se efetivam com o trnsito em julgado da sentena condenatria.

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17. (CESPE - 2012 - DPE-RO - Defensor Pblico) Assinale a opo correta a respeito da improbidade administrativa. a) Comprovado ato de improbidade que cause prejuzo ao errio, o agente pblico acusado do ato poder ser condenado a pena de suspenso dos direitos polticos pelo prazo de at dez anos. b) Segundo a doutrina majoritria, a probidade administrativa tem natureza de direito individual homogneo. c) O sujeito passivo de ato de improbidade administrativa restringe-se pessoa jurdica de direito pblico atingida pelo ato. d) Pratica ato de improbidade administrativa o agente pblico que adquire, para si ou para outrem, no exerccio do cargo ou funo pblica, bens cujo valor seja desproporcional evoluo do respectivo patrimnio ou renda. e) No restando configurado prejuzo financeiro para o ente pblico e, portanto, ausente a leso ao patrimnio pblico, no h de se falar em eventual ato de improbidade administrativa. 18. (COPESE - UFT - 2012 - DPE-TO - Analista em Gesto Especializado - Cincias Contbeis) Segundo a Lei de Improbidade Administrativa (Lei n 8.429/92), reputa-se agente pblico: a) Todo aquele que exerce, exclusivamente de forma no transitria, mandato, cargo, emprego ou funo, junto administrao direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios, de Territrio, de empresa incorporada ao patrimnio pblico ou de entidade para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com mais de cinquenta por cento do patrimnio ou da receita anual. b) Todo aquele que exerce, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo, exclusivamente remunerada, junto administrao direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios, de Territrio, de empresa incorporada ao patrimnio pblico ou de entidade para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com mais de cinquenta por cento do patrimnio ou da receita anual. c) Todo aquele que exerce, exclusivamente de forma transitria e sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo, junto administrao direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios, de Territrio, de empresa incorporada ao patrimnio pblico ou de entidade para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com mais de cinquenta por cento do patrimnio ou da receita anual. d) Todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo, junto administrao direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios, de Territrio, de empresa incorporada ao patrimnio pblico ou de entidade para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com mais de cinquenta por cento do patrimnio ou da receita anual. 19. (FAURGS - 2012 - TJ-RS - Analista Judicirio) Um dos prazos prescricionais para a propositura das aes destinadas a levar a efeito as sanes da Lei n. 8.429/92 (Lei da Improbidade Administrativa) o de Didatismo e Conhecimento
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a) at cinco anos aps o julgamento das contas do gestor pelo rgo de controle externo competente. b) at cinco anos aps o trmino do exerccio de mandato de cargo em comisso ou de funo de confiana. c) at dez anos aps o julgamento das contas do gestor pelo rgo de controle externo competente. d) at dez anos aps o trmino do exerccio de mandato de cargo em comisso ou de funo de confiana. e) at trs anos aps o julgamento das contas do gestor pelo rgo de controle externo competente. 20. (TRT 15R - 2011 - TRT - 15 Regio - Juiz do Trabalho) A legislao que trata das sanes aplicveis aos agentes pblicos nos casos de improbidade administrativa prev as seguintes penalidades, exceto: a) perda da funo pblica; b) perda dos direitos polticos; c) perda de bens acrescidos ilicitamente ao patrimnio; d) ressarcimento integral do dano, quando houver; e) proibio temporria de contratar com o poder pblico. 21. (Analista de Controle Externo Coord. Jurdica TCE/ SE FCC 2011). A concesso administrativa (A) pressupe a Administrao pblica como usuria direta ou indireta dos servios prestados. (B) expressamente prevista na lei geral de concesso de servios pblicos. (C) veda a contraprestao pecuniria por parte do Estado. (D) definida como o contrato celebrado por dois ou mais entes federativos visando gesto associada de servios pblicos. (E) envolve, adicionalmente tarifa cobrada dos usurios, contraprestao pecuniria do parceiro pblico ao parceiro privado. 22. (Analista de Controle Externo Apoio Administrativo Jurdico TCE/AP FCC 2012). O Estado concedeu a particular explorao de rodovia, mediante procedimento licitatrio no qual se sagrou vencedor o licitante que ofereceu o maior valor pela outorga da concesso, paga em parcelas anuais (nus de outorga), tendo o Poder Concedente fixado a tarifa (pedgio) no momento da assinatura do contrato e assegurado, contratualmente, o seu reajuste anual. No curso da concesso, o Estado decidiu reduzir o valor do pedgio, alegando que o mesmo estaria onerando demasiadamente os usurios. A conduta do Estado (A) legtima, em face do poder de alterao unilateral dos contratos administrativos, desde que limitada ao percentual de 25% (vinte e cinco por cento) do valor atualizado do contrato. (B) legtima, apenas se comprovar que o fluxo de veculos excedeu as projees de demanda realizadas no momento da licitao, gerando ganhos injustificados para o concessionrio. (C) legtima, desde que restabelea o equilbrio econmico financeiro do contrato, o que pode ser feito pela reduo do nus de outorga. (D) ilegtima, em face da imutabilidade da equao econmicofinanceira e da garantia de rentabilidade assegurada nos contratos de concesso (taxa interna de retorno). (E) legtima, independentemente da recomposio do equilbrio econmico-financeiro tendo em vista que a concesso pressupe a explorao do servio por conta e risco do concessionrio.

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23. (FCC - 2011 - TRT - 20 REGIO (SE) - Tcnico Judicirio - rea Administrativa) O servio pblico no passvel de interrupo ou suspenso afetando o direito de seus usurios, pela prpria importncia que ele se apresenta, devendo ser colocado disposio do usurio com qualidade e regularidade, assim como com eficincia e oportunidade. Trata-se do princpio fundamental dos servios pblicos denominado a) impessoalidade. b) mutabilidade. c) continuidade. d) igualdade. e) universalidade. 24. (FCC - 2011 - TRT - 23 REGIO (MT) - Analista Judicirio - Execuo de Mandados) No que se refere autorizao de servio pblico, correto afirmar: a) Trata-se de ato precrio, podendo, portanto, ser revogado a qualquer momento, por motivo de interesse pblico. b) Trata-se de ato unilateral, sempre vinculado, pelo qual o Poder Pblico delega a execuo de um servio pblico de sua titularidade, para que o particular o execute predominantemente em seu prprio benefcio. c) O servio executado em nome do autorizatrio, por sua conta e risco, sem fiscalizao do Poder Pblico. d) Trata-se de ato unilateral, discricionrio, porm no precrio, pelo qual o Poder Pblico delega a execuo de um servio pblico, para que o particular o execute predominantemente em benefcio do Poder Pblico. e) Trata-se de ato que depende de licitao, pois h viabilidade de competio. 25 (FCC - 2011 - TRT - 23 REGIO (MT) - Analista Judicirio - Execuo de Mandados) O Jurista Jos dos Santos Carvalho Filho apresenta o seguinte conceito para um dos princpios dos servios pblicos: Significa de um lado, que os servios pblicos devem ser prestados com a maior amplitude possvel, vale dizer, deve beneficiar o maior nmero de indivduos. Mas preciso dar relevo tambm ao outro sentido, que o de serem eles prestados, sem discriminao entre os beneficirios, quando tenham estes as mesmas condies tcnicas e jurdicas para a fruio. Trata-se do princpio da a) modicidade. b) continuidade. c) eficincia. d) generalidade. e) atualidade. 26. (TJ/MA 2009 Oficial de Justia) Assinale a alternativa correta: a) Os proventos dos aposentados podero, em certas circunstncias, ultrapassar os vencimentos do mesmo cargo ou equivalente dos servidores ativos. b) So consideradas prorrogaes as licenas em que, entre uma e outra, no transcorram, pelo menos, trs dias teis, com o respectivo comparecimento do funcionrio ao servio. c) Ser concedida licena gestante, sem remunerao, por cento e oitenta dias consecutivos. d) Pode o servidor da Justia emitir crticas depreciativas a respeito de Tribunal, desde que seja direcionada a rgo de outra unidade da Federao. Didatismo e Conhecimento
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27. (Escrevente Tcnico Judicirio TJ/SP VUNESP 2011). Em relao ao procedimento administrativo e ao processo judicial previstos na Lei n. 8.429/92, assinale a alternativa correta. (A) O cidado brasileiro e eleitor no poder representar autoridade policial competente para que seja instaurada investigao destinada a apurar a prtica de ato de improbidade. (B) A representao, que poder ser escrita ou oral, dever conter a qualificao do representante, as informaes sobre o fato e sua autoria, sendo desnecessria a apresentao de provas. (C) A ao principal, que ter o rito ordinrio, ser proposta pelo Ministrio Pblico ou pela pessoa jurdica interessada, dentro de trinta dias da efetivao da medida cautelar. (D) facultativa a transao, o acordo ou a conciliao nas aes de improbidade administrativa. (E) Recebida a petio inicial, o ru ser notificado para apresentar contestao, e, da deciso que receber a petio inicial, no caber recurso. 28. (Escrevente Tcnico Judicirio TJ/SP VUNESP 2011). Considerando o disposto na Lei n. 8.429/92, analise as seguintes afirmativas. I. Agir negligentemente na arrecadao de tributo ou renda, bem como no que diz respeito conservao do patrimnio pblico, constituem atos de improbidade administrativa que causam prejuzo ao errio. II. Deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo constitui ato de improbidade administrativa que causa prejuzo ao errio. III. Praticar ato, visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto na regra de competncia constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da Administrao Pblica. IV. Negar publicidade aos atos oficiais, bem como frustrar a licitude de concurso pblico, constituem atos de improbidade administrativa que atentam contra os princpios da Administrao Pblica. Est correto apenas o contido nas afirmativas (A) I e II. (B) I, II e III. (C) I, II e IV. (D) I, III e IV. (E) II, III e IV. 29. (Analista de Controle Externo Coord. Jurdica TCE/ SE FCC 2011). Em se tratando de improbidade administrativa, a Lei no 8.429/92 estabelece que: (A) para que se configure ato de improbidade administrativa deve haver prejuzo ao errio. (B) aquele que se enriqueceu ilicitamente sujeita-se s cominaes patrimoniais da Lei no 8.429/92, mas no o seu sucessor. (C) as penalidades da Lei aplicam-se aos atos praticados contra o patrimnio de entidade que receba benefcio fiscal de rgo pblico, no limite da repercusso sobre a contribuio dos cofres pblicos. (D) a simples celebrao de contrato de rateio de consrcio pblico sem prvia e suficiente dotao oramentria no constitui ato de improbidade administrativa.

DIREITO ADMINISTRATIVO
(E) a no prestao de contas pelo agente obrigado a faz-lo representa uma ilicitude, mas no constitui propriamente ato de improbidade administrativa. 30. (CEPERJ - 2012 - PROCON-RJ Advogado) Administrao Pblica organiza-se de forma escalonada. Quando determinado rgo detm a possibilidade de avocao de processos administrativos, encontra-se diante do poder: a) eficiente b) moralizador c) hierrquico d) razovel e) regulamentar GABARITO: 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 B D B A A B B A C E D C A E E E D D B B A C C A D B C D C C

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