19/02/56 EL M.I.

CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que la actual divisin de la ciudad de Guayaquil en seis parroquias urbanas, no se corresponde con el aumento de poblacin que ha experimentado la ciudad desde que tal divisin fue creada legalmente; Que se hace necesaria una nueva divisin de la ciudad en parroquias urbanas, de acuerdo con su desarrollo demogrfico, para facilitar el ejercicio de los derechos civiles y polticos a los ciudadanos y para la mejor administracin de los intereses municipales; Que de conformidad con el Art. 40, numeral 7o. literal c) de la Ley de Rgimen Municipal vigente, es atribucin y deber del Concejo Cantonal "crear y suprimir parroquias, cambiar sus nombres y determinar sus linderos, con aprobacin del ejecutivo"; y, Que el Ministerio de Municipalidades, en Oficio No. 1.567.M, de fecha 4 de Agosto de 1955, ha aprobado la nueva divisin parroquial de la ciudad de Guayaquil, ACUERDA LA SIGUIENTE ORDENANZA DE DIVISIN DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL EN CATORCE PARROQUIAS URBANAS Y SUS CORRESPONDIENTES NOMBRES Y LINDERACIONES: Art. 1.- Divdese la ciudad de Guayaquil en catorce parroquias urbanas cuyos nombres sern los siguientes: Carbo, Rocafuerte, Bolvar, Olmedo, Ayacucho, Ximena, Roca, Tarqui, Nueve de Octubre, Sucre, Urdaneta, Febres Cordero, Letamendi y Garca Moreno. Art. 2.- La parroquia urbana Carbo tendr los siguientes linderos: por el Norte, cumbres de los cerros Santa Ana y el Carmen hasta la orilla del ro Guayas; por el Sur, Avenida Nueve de Octubre; por el Este, la Orilla del ro Guayas; y, por el Oeste, la calle Boyac y su prolongacin hacia el norte, por la subida al Sanatorio de LEA y carretera que conduce a las cumbre de los cerros Santa Ana y el Carmen. Art. 3.- La parroquia urbana Rocafuerte tendr los siguientes linderos: por el Norte, la Avenida Nueve de Octubre; por el Sur, la calle Coln; por el Este, la orilla del ro Guayas; y, por el Oeste, la Avenida Quito. Art. 4.- La parroquia urbana Bolvar tendr los siguientes linderos: por el norte, la calle Coln; por el sur, la calle Carlos Gmez Rendn; por el Este, la calle Lorenzo de Garaycoa; y, por el Oeste, la Avenida Quito. Art. 5.- La parroquia urbana Olmedo tendr los siguientes linderos: por el Norte la Calle Coln; por el Sur, la calle Carlos Gmez Rendn; por el Este, la orilla del ro Guayas; y, por el Oeste, la calle Lorenzo de Garaycoa.,

Art. 6.- La parroquia urbana Ayacucho tendr los siguientes linderos: por el Norte la calle Carlos Gmez Rendn; por el Sur, la calle Venezuela; por el Este, la orilla del ro Guayas, y, por el Oeste, la Avenida Quito. Art. 7.- La parroquia urbana Ximena tendr los siguientes linderos: por el Norte la calle Venezuela; por el Sur, el limite urbano de la ciudad; por el Este, la orilla del ro Guayas; y, por el Oeste, la Avenida Quito y su prolongacin hacia el Sur hasta encontrar la proyeccin Este del Estero Las Ranas y por la orilla izquierda de este aguas abajo, hasta encontrar el limite urbano. Art. 8.- La parroquia urbana Roca tendr los siguientes linderos: por el Norte, desde la cumbre del cerro El Carmen, una lnea con direccin Oeste que desciende hasta la carretera que conduce a la Atarazana y por sta hasta encontrar la proyeccin hacia el Norte de la calle Machala; por el Sur, la Avenida Nueve de Octubre; por el Este, la calle Boyac y su proyeccin hacia el Norte por la subida al Sanatorio de LEA hasta la cumbre del cerro El Carmen; y por el Oeste, la Avenida Quito hasta la calle Julin Coronel y por sta, hasta encontrar y seguir la proyeccin hacia el Norte de la calle Machala. Art. 9.- La parroquia urbana Tarqui tendr los siguientes linderos: por el Norte, el limite urbano de la ciudad; por el Sur, una lnea que parte de la Orilla del ro Guayas, sube hasta la cumbre de los cerros Santa Ana y El Carmen y siguiendo direccin Oeste y el descenso natural de los dichos cerros hasta encontrar la carretera que conduce a la Atarazana, por esta carretera hasta encontrar la prolongacin hacia el Norte de la calle Machala, por esta proyeccin hasta la calle Julin Coronel, por sta hasta la Avenida Quito hacia el Sur hasta la Avenida Nueve de Octubre, por sta y cruzando el Puente Cinco de Junio, sigue por la margen izquierda del Estero Salado, hacia la Fbrica de Cemento San Eduardo, hasta encontrar el limite urbano de la ciudad; por el Este, la orilla del Ro Guayas; y, por el Oeste, el lmite urbano de la ciudad. Art. 10.- La parroquia urbana Nueve de Octubre tendr los siguientes linderos: por el Norte, la Avenida Nueve de Octubre; por el Sur la calle Coln; por el Este, la Avenida Quito; y, por el Oeste, la calle Lizardo Garca. Art. 11.- La parroquia urbana Sucre tendr los siguientes linderos: por el Norte la calle Coln; por el Sur, la calle Carlos Gmez Rendn, por el Este, la Avenida Quito; y, por el Oeste, la calle Lizardo Garca. Art. 12.- La parroquia urbana Urdaneta tendr los siguientes linderos: por el Norte la Avenida Nueve de Octubre, margen derecha del Estero Salado hasta encontrar el limite urbano; por el Sur, la calle Carlos Gmez Rendn; por el Ester, la calle Lizardo Garca; y, por el Oeste, la calle dcima primera sin nombre y parte del limite urbano en el nacimiento de la pennsula que existe: en ese lugar en el Estero Salado. Art. 13.- La parroquia urbana Febres Cordero tendr los siguientes linderos: por el Norte, partiendo de la altura de la calle de cima primera sin nombre por la margen derecha del Estero Salado sigue la lnea del lmite urbano de la ciudad; por el Sur, proyeccin Este, orilla derecha, del Estero de Las Casitas hasta la altura de la calle dcima primera sin nombre; por el Este, calle dcima primera; y por el Oeste, lmite urbano.

Art. 14.- La parroquia urbana Letamendi tendr los siguientes linderos: por el Norte, la calle Carlos Gmez Rendn; por el Sur, proyeccin Este del Estero Las Ranas, orilla derecha, hasta la altura de la calle Lizardo Garca; por el Este, la calle Lizardo Garca; y por el Oeste, la calle dcima primera sin nombre hasta encontrar la proyeccin Este del Estero de las Casitas, orilla izquierda, aguas abajo, hasta encontrar el limite urbano y por esta hasta la desembocadura del estero Las Ranas. Art. 15.- La parroquia Urbana Garca Moreno tendr los siguientes linderos: por el Norte, la calle Carlos Gmez Rendn; por el Sur, la proyeccin hacia el Este del Estero Las Ranas desde la calle Quito hasta la calle Lizardo Garca; por el Este, la Avenida Quito; y, por el Oeste la calle Lizardo Garca. Art. 16.- Derganse las Ordenanzas Municipales del 16 de Octubre de 1889, 26 de Febrero de 1930 y 12 de Junio de 1931, que se refieren a creaciones de parroquias urbanas de la ciudad de Guayaquil Art. 17.- Esta Ordenanza entrar en vigencia desde el primero de Enero del ao de mil novecientos cincuenta y seis. Dado, en la Sala de Sesiones de M.I. Concejo Cantonal, en Guayaquil, a veinte y cuatro de Noviembre de mil novecientos cincuenta y cinco. f) Lcdo. Fernando Barredo Hidalgo, SECRETARIO MUNICIPAL f) Emilio Estrada, ALCALDE MUNICIPAL SECRETARIA MUNICIPAL.- El infrascrito, Secretario Municipal, CERTIFICA: Que la presente Ordenanza de divisin de la ciudad de Guayaquil en catorce parroquias urbanas y sus correspondientes nombres y linderaciones, ha sido conocida y aprobada por el M.I. Consejo Cantonal en las sesiones celebradas los das 27 de Octubre y 24 de Noviembre del presente ao, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en el literal a) del Art. 142 de la Ley de Rgimen Municipal segn consta de la aprobacin del Ministerio de Municipalidades expedida mediante Oficio No. 1567-M de fecha 4 de Agosto de 1.955. Guayaquil, Noviembre 24 de 1.955 f.) Lcdo. Fernando Barredo Hidalgo, SECRETARIO MUNICIPAL. No. 1567-M Quito, a 4 de agosto de 1.955. Seor Alcalde Municipal del Cantn Guayaquil, Guayaquil.

Del seor Director de Rentas Internas del Ministerio del Tesoro, se ha recibido el siguiente oficio No. 236- A., del lo del mes en curso, que dice: SEOR MINISTRO DE GOBIERNO.- Ciudad Para su conocimiento, me cumple transcribir el oficio No. 17370, que con fecha 27 de Julio ltimo me ha dirigido el seor Alcalde Municipal del cantn Guayaquil, cuyo texto es el siguiente: Con relacin a lo manifestado en su atento oficio No. 185 A., del 21 de Junio ltimo respecto a la modificacin del plano para delineacin de las nuevas Parroquias Urbanas, tengo a bien manifestarle a usted, que esta Alcalda, ha aceptado tal modificacin, para lo cual, le remito adjunto un nuevo plano en el que se ha incorporado la modificacin que usted indica en el oficio a que me refiero. Con tal motivo, por su digno intermedio me permito solicitar al Ministerio de Gobierno y Municipalidades la autorizacin correspondiente, visto el Acuerdo favorable de la Comisin Mixta de que trata el Art. 142 literal a) de la Ley de Rgimen Municipal, a fin de dictar la Ordenanza pertinente en la que se dispondr que la nueva divisin parroquial entre en efecto el lo. de Enero de 1956, a fin de que dicha nueva divisin parroquial pueda ser considerada oportunamente en la Proforma Presupuestaria de 1956.- En esta virtud, por cuanto el seor Alcalde de Guayaquil ha aceptado la modificacin que se ha propuesto del plano para la delimitacin de las nuevas parroquias urbanas de ese cantn y ya se ha considerado en la Proforma Presupuestaria del prximo ao de 1956, la creacin de las mismas, cmpleme manifestar al seor Ministro que esta Direccin estima que no existe ningn inconveniente para que el Ministerio de su digno cargo faculte al I. Municipio del cantn Guayaquil la expedicin de la correspondiente Ordenanza relativa a las mencionadas creaciones de parroquias. - DIOS PATRIA Y LIBERTAD,-(f) J. Alfredo Andrade D.- Director de Rentas Internas. JEFATURA POLTICA DEL CANTN.- Guayaquil, diciembre, 6 de 1955.- Las cinco y media de la tarde. OBJTESE.f.) Dr. Hctor Cabezas Monsalve, Jefe Poltico del Cantn f.) Alejandro Quintero M., Secretario Seor Alcalde Municipal: Habiendo sido objetado por el suscrito la Ordenanza de Limitacin urbana del 24 de Noviembre de 1955, en la que se establecen linderos que han servido de base para la Divisin de la ciudad en Catorce Parroquias Urbanas, se hace indispensable objetar, como en efecto la objeto la presente Ordenanza, por hacerse, referencia un limite urbano aun no establecido legalmente. f.) Dr. Hctor Cabezas Monsalve, Jefe Poltico del Cantn

El M. I. Concejo Cantonal en sesin de esta fecha, en atencin al dictamen verbal emitido por el seor Procurador Sindico de esta Municipalidad y por cuanto se estima que carece de fundamento legal la objecin formulada por el seor Jefe Poltico a fin de que se digne la ejecucin y promulgacin de la Ordenanza de divisin del cantn, resolvi por unanimidad de votos, insistir ante dicho seor Jefe de Divisin de la ciudad de Guayaquil en catorce Parroquias Urbanas y sus correspondientes nombres y linderaciones. Guayaquil 15 de diciembre de 1955. f.) Emilio Estrada, ALCALDE MUNICIPAL. f.) Lcdo. Fernando Barredo Hidalgo, SECRETARIO MUNICIPAL. JEFATURA POLTICA DEL CANTN. Guayaquil, Diciembre 19 de 1955.- Las once y media de la maana. Dada la insistencia de la Corporacin Municipal, y en conformidad con lo, dispuesto en el Art. 90 de la Ley de Rgimen Municipal, elvese al Consejo de Estado por intermedio del Ministerio de Municipalidades, para que resuelva, la precedente Ordenanza de "Divisin de la ciudad de Guayaquil en catorce parroquias urbanas" f.) Jos Coronel Robles, Jefe Poltico Suplente

f ) Alejandro Quinteros M, SECRETARIO Esta Jefatura Poltica hace suyas las observaciones en que se bas para objetarla, el ex Jefe Poltico seor doctor don Hctor Cabezas Monsalve ya que la nueva divisin de la ciudad se fundamenta en una demarcacin urbana que no se encuentra vigente, lo cual es ilegal. f) Jos Coronel Robles, Jefe Poltico Suplente No. 207- M Quito, 10 de Febrero de 195 "Seor Alcalde Municipal del Cantn Guayaquil. "Me cumple llevar a su conocimiento, para los fines consiguientes, el oficio No. 046 del 9 de los corrientes, que este Ministerio ha recibido del seor Secretario H. Concejo de Estado, manifestndole que tambin, en esta fecha, y con el No. 206, M, se hizo conocer al seor Jefe Poltico del Cantn Guayaquil, devolvindole las Ordenanzas, para la respectiva tramitacin legal:

SEOR MINISTRO DE GOBIERNO Y MUNICIPALIDADES. EN SU DESPACHO. Refirindome a su atento oficio No. 44-M, de 5 de Enero ltimo y llegando a esta Secretaria el 19 del mismo mes, tengo a bien comunicarle que el H. Concejo de Estado, en sesin de ayer, aprob el informe emitido por el H. Consejero seor doctor Manuel Cabeza de Vaca y que dice as "Seor Presidente:- Comisionado por S.E. para estudiar las objeciones propuestas por el seor Jefe Poltico del Cantn Guayaquil a las dos Ordenanzas dictadas por el Concejo Cantonal de la misma ciudad, la una sobre limitacin urbana de la ciudad de Guayaquil, y la otra sobre la divisin de la ciudad en catorce Parroquias Urbanas y sus correspondientes nombres y linderaciones, me es honroso presentar mi opinin , en los siguientes trminos:- De conformidad con el Art. 85 de la Ley de Rgimen Municipal, aprobada una Ordenanza,, enviar al Jefe Poltico para su sancin, quien tiene el derecho de formular sus observaciones dentro de tres das.- Tanto la Ordenanza sobre limitacin urbana, como la que verse sobre divisin de la ciudad en catorce Parroquias; fueron discutidas y aprobadas por el Concejo en los das 27 de Octubre y 24 de Noviembre de 1955, y una y otra fueron objetadas por el seor Jefe Poltico el 6 de Diciembre del mismo ao.- El seor Jefe Poltico se funda para objetar la Ordenanza de limitacin urbana en que de los considerandos de la Ordenanza y de examen de los lmites fijados se establece que el M.I. Concejo Cantonal no ha tomado en cuenta la disposicin contenida en el articulo 142 b) de la Ley de Rgimen Municipal, segn el cual el radio de los servicios municipales, como de agua potable, luz, aseo de calles, servir de criterio principal para la demarcacin del sector urbano; que la Ley ha querido que los lmites urbanos abarquen el rea dentro de la cual las Municipalidades presten a los habitantes los servicios pblicos esenciales para el bienestar material de la colectividades. Es exacta la cita del articulo 142 de la Ley de Rgimen Municipal; ms la consecuencia de ello es que la Municipalidad, ampliando el sector urbano, en los trminos de la Ordenanza tendr, que atenderlo con los servicios pblicos de que habla el articulo 142; pero no debe interpretarse dicho artculo en el sentido de que no se puede extender el sector urbano mientras no se extiendan los servicios municipales, pues ello seria ilgico y entraara una peticin de principios. Las Municipalidades tienen facultad propia para determinar el sector urbano, y una vez determinado proveerlo de los servicios Municipales.- De consiguiente no ha violado la Ley de Rgimen Municipal al haber extendido el sector urbano en los trminos de la Ordenanza, y por lo mismo la objecin es infundada.- En cuanto a la Ordenanza de divisin y linderacin de las parroquias urbanas, el fundamento de la objecin es el de que hace referencia a un lmite urbano no establecido legalmente. Como en mi concepto, segn expongo anteriormente, no debe aceptarse la objecin del seor Jefe Poltico, relacionada con la limitacin del sector urbano, tampoco puede aceptarse la objecin de la ordenanza ya proveniente de la afirmacin de que no se ha establecido legalmente el lmite urbano, pues desechadas las objeciones, una y otra Ordenanza entrarn en vigor con los efectos legales respectivos.- Adems creo que debe tenerse en cuenta que las objeciones fueron declaradas sin fundamento por el Concejo Municipal con el voto unnime de los Concejales y previo el informe del seor Procurador Sindico Municipal.- En consecuencia, debe declararse que las Ordenanzas dictadas no violan la Constitucin ni la Ley, y por lo tanto no son aceptables las objeciones presentadas.- Esta es mi opinin que la someto a la ms acertada del H. Concejo de Estado.- Del seor Presidente, muy atentamente, Dios, Patria y Libertad f). Doctor Manuel Cabeza de Vaca, Procurador General de la Nacin.

Particular que llevo a su conocimiento para los fines legales pertinentes. Devuelvo las correspondientes Ordenanzas.- Del seor Ministro, muy atentamente.- f.) Doctor Carlos Silva S.- SECRETARIO Abogado: De usted muy atentamente. DIOS, PATRIA Y LIBERTAD. f.) Alejandro Jaramillo C., SUBSECRETARIO DE MUNICIPALIDADES. SECRETARIA MUNICIPAL.- Guayaquil, febrero 16 de 1956.- El infrascrito Secretario Municipal, certifica: Que el texto que antecede es fiel copia del original que reposa en el Archivo de la Secretaria Municipal a mi cargo, adjunto a la Ordenanza de Limitacin Urbana de la ciudad de Guayaquil. f.) Lcdo. Fernando Barredo Hidalgo, SECRETARIO MUNICIPAL JEFATURA POLTICA DEL CANTN.- Guayaquil, febrero 17 de 1956,- las once de la maana. En vista de que la Ordenanza ha sido expedida en legal forma, segn consta en la resolucin del H. Consejo de Estado, comunicada por oficio No. 207-M de fecha 10 del presente mes y ao. EJECTESE Y PUBLQUESE POR LA IMPRENTA f) Eduardo Maruri Gallardo, Jefe Poltico del Cantn f.) Alejandro Quinteros M., Secretario Guayaquil, Febrero 20 de 1956.- El infrascrito, Secretario Municipal, CERTIFICA: Que la presente Ordenanza de Divisin de la ciudad de Guayaquil en catorce parroquias urbanas y sus correspondientes nombres y linderaciones, ha sido publicada, para su promulgacin, en el diario "El Universo" No, 50 de fecha 19 del corriente mes y ao. f.- Lcdo. Fernando Barredo Hidalgo, SECRETARIO MUNICIPAL SECRETARIA MUNICIPAL Guayaquil, 30 de Marzo de 1956.- El infrascrito Secretario Municipal, certifica: Que la presente Ordenanza de Divisin de la ciudad de Guayaquil en catorce parroquias urbanas, fue aprobada por acuerdo Ejecutivo No. 420, expedido el 16 de Marzo de 1956. f.) Lcdo. Fernando Barredo Hidalgo, SECRETARIO MUNICIPAL. Publicada en El Universo el 19 de febrero de 1956.