O Direito das Gentes e a Informtica

Marcos Sakamoto
Relembrando as lies de Introduo ao Estudo do Direito, Kelsen procurou convencer-nos, em sua Teoria Pura do Direito, que o Direito possua apenas uma dimenso: a norma. Outras vozes, porm, insurgiram-se contra essa concepo uni-dimensionalista do Direito, e entre elas a do professor Miguel Realle para quem o Direito no seria um fenmeno esttico, mas sim algo dinmico. Desenvolver-se-ia no movimento de um processo que obedece a uma forma especial de dialtica. Seria desta forma o resultado da soma vetorial de 3 componentes: de um lado, os fatos que ocorrem na vida social, portanto a dimenso ftica do direito. De outro, os valores que presidem a evoluo das idias, portanto a dimenso axiolgica do direito. Fatos e valores exigirse-iam mutuamente, envolvendo-se em intensa atividade e dando origem formao das estruturas normativas, esta a terceira dimenso do Direito. Para nosso estudo o ponto fundamental consiste nesta possibilidade do Direito ser influenciado por fatos e valores, isto , por elementos do mundo real. Isso deixa patente o seu potencial para modificar-se, evoluir, e, neste processo ser guiado por necessidades de um mundo em constante transformao. Confirmada esta regra, torna-se concreta a necessidade de dotar a ordem jurdica de mecanismos adequados a tratar de questes emergentes que surgem com o advento de novas tecnologias vida das pessoas. Constitui este trabalho uma abordagem especfica dos desafios e oportunidades proporcionados pelo advento da tecnologia de informtica no campo do Direito. O impacto de sua introduo, adoo e difuso no desenvolvimento do Direito possui implicaes mais profundas, tanto do ponto de vista regional como num contexto internacional, do que costumamos imaginar. A informtica poder vir a tornar-se elemento cataltico de uma completa re-estruturao dos pressupostos bsicos de todo o sistema legal mundial, abrindo a oportunidade de integrao dos sistemas nacionais em um sistema internacional e coerente. Um dos objetivos do trabalho mostrar que apesar de ambiciosa, e quase pretensiosa, todos os elementos necessrios esta transformao j se encontram presentes. Este inevitvel processo j se teria iniciado, sendo necessrio aos juristas estarem preparados para compreend-lo assegurando sua adequada conduo. Primeiramente sero analisados alguns casos em que se procurou ajustar a legislao existente s novas necessidades; caminhando um pouco adiante sero apresentados casos mais complexos onde identificam-se as dificuldades de conciliao do ordenamento, como originalmente concebido, diante de problemas que a informtica introduz nos casos concretos; e finalmente ser analisada a importncia da resoluo dos problemas estruturais e conceituais impostos pela tecnologia da informtica como oportunidade de re-estruturar o direito, buscando eliminar muito dos atritos entre os diversos sistemas nacionais, que hoje representam verdadeiros freios ao desenvolvimento do comrcio e cooperao internacionais. I. O Desafio A informtica assume um papel de destaque nos dias de hoje, e muitos defendem que o impacto causado pelos computadores ser maior do que aquele causado por outras tecnologias, tais como a mquina a vapor, o motor de combusto interna, a energia nuclear ou a explorao espacial. Uma das razes apontadas seria o fato que ao contrrio de outras tecnologias, os computadores atuarem realizando no o trabalho muscular do homem, mas sim o seu trabalho cerebral. Mesmo o crescimento fantstico desta tecnologia pode ser explicado pelo fato de a cincia dos computadores ser auto-reprodutiva, muito dos avanos em software e hardware acabam sendo utilizados para o desenvolvimento de sistemas ainda mais complexos; de forma que ao desenvolver um novo modelo de computador, este ser utilizado para ajudar no projeto de

componentes, partes e peas de um sistema ainda mais poderoso - esta afirmativa vale tanto para o hardware tanto quanto para o software. Outro aspecto muito particular da informtica que o computador um instrumento cientfico que obedece a leis mecnicas e lgicas que transcendem as barreiras lingsticas e culturais. Assim como a msica e a matemtica tambm a informtica com seus desafios de interoperabilidade - est vencendo as fronteiras geogrficas, polticas e culturais. O ponto de maior relevncia para juristas e legisladores volta-se para a extrema coerncia da informtica. No princpio, cada fornecedor desenvolveu sua prpria arquitetura, e seu prprio software, de modo a utilizar a primeira de modo mais eficiente. Com o passar do tempo o mercado se desenvolveu e houve mudanas drsticas. As foras de mercado e a presso da competio reduziram o nmero de fabricantes de hardware e o mercado de software tornou-se estratificado: sw bsico, sw de rede, sw de comunicao, sw aplicativo, etc... O desenvolvimento de processadores mais poderosos possibilitou que programas no to eficientes comeassem a rodar de forma satisfatria e uma nova indstria de software, desvinculada e independente, comeou a surgir, voltada ao fornecimento de programas aplicativos aos usurios. Na rea de hardware bsico os altos custos de desenvolvimento fizeram com que o nmero de fornecedores diminusse ano aps ano, at que atualmente um nmero relativamente pequeno de componentes semicondutores, utilizados em um nmero pouco variado de arquiteturas, com reduzido nmero de sistemas operacionais dominam o cenrio mundial. A competio se concentra em preos, margens, qualidade e escala em detrimento do projeto em si. Os EUA foram os pioneiros desta nova tecnologia o que fez com que o idioma ingls se tornasse o padro de facto das linguagens de programao. Tambm na rea de projeto e componentes semicondutores, foram as indstrias americanas que ditaram o tom para que o resto do mundo as acompanhasse; e foi isso que tais naes fizeram - em alguns casos to bem sucedidas que chegaram a suplantar os prprios norte-americanos (a indstria de memrias dinmicas, por exemplo). Mas no foi somente o hardware e software que comearam a normatizar-se tornando-se compatveis internacionalmente, sistemas inteiros de apoio ao comrcio internacional: aquisio, armazenagem e recuperao de dados - foram montados sob plataformas comuns, de modo a atingirem maior eficincia, em diferentes pases do mundo. Em paralelo, ocorria uma revoluo nas telecomunicaes: facilidades de transporte de dados, a preos menores e mais confiveis - em particular redes digitais de comunicao, bastante adequadas ao transporte de dados e informaes geradas pelos computadores que integravam tais sistemas. Tais desenvolvimentos pressionaram (e continuam pressionando) no sentido de haver uma legislao compatvel a atender demandas baseadas em uma tecnologia comum. O comrcio, particularmente, necessita de condies razoavelmente previsveis para que possa florescer, e ambientes razoavelmente semelhantes para que possa expandir-se; por ambientes semelhantes podemos incluir, entre outras, uma jurisdio legal comparvel. Pudemos, neste ltimos anos, verificar um fenmeno interessante, dado o pioneirismo tcnico dos EUA, tambm foi l que comearam a surgir as primeiras leis, adaptaes e ajustes legais relacionados com uma nova demanda processual, a das pessoas ligadas informtica. Isso criou uma expectativa de normas e desenvolvimentos semelhantes surgissem em outros pontos do mundo. Este trabalho, contudo, defende um novo paradigma: Uma base tecnolgica comum (a rede mundial de computadores) gera uma nova dimenso de demandas, que possui uma identidade prpria, so demandas baseadas no em uma cultura regionalizada, mas sim em uma cultura uniforme, toda ela baseada na informtica. No mais existem as fronteiras fsica, polticas... estamos diante de um fenmeno global. Atingida uma determinada massa crtica, as presses

sero de tal monta, que as jurisdies nacionais tero de organizarem-se e uniformizar uma norma para atender, de forma comum, a todos estes usurios. II. Adaptao Uma tentativa explcita de adaptao da lei de modo a incluir a informtica foi realizada em determinadas reas. Em alguns casos tal adaptao constituiu-se de inovao estatutria, em outros da evoluo da lei existente por via da analogia e interpretao. Qualquer que seja o mtodo adotado, ele apresentar problemas; em parte devido dificuldade de integrar duas reas de conhecimento to distintas. Em primeiro lugar os juizes e os legisladores, originariamente, no possuam os conhecimentos tcnicos necessrios para orientar a soluo da lide no caso concreto, sem apelar para os pareceres e relatrios dos especialistas das reas tcnicas, especialistas que dificilmente poderiam ficar imparciais diante das tremendas presses e lobbies de grupos industriais ou mesmo na posio de assistentes tcnicos, no poderiam deixar de privilegiar o ponto de vistas de seus contratantes. Por outro lado, tambm seria impossvel conceber que o "misterioso" processo legal, onde "no existe crime sem que haja lei anterior que o defina", pudesse encontrar terreno frtil para desenvolver-se em uma rea to dinmica e voltil como a da informtica. Foi possvel identificar duas reas de interesse em que, desde cedo, alguns problemas chamaram a ateno da populao, foram elas: a privacidade de informao e os crimes de informtica, cometidos via computadores. Em ambos os casos sentiu-se que as novas tecnologias teriam exposto fraquezas na fonte das leis, a mesma fonte que realizou a) Privacidade O computador consiste em uma ferramenta fantstica para a manipulao de imensas bases de dados, hoje possvel para tcnicos dos Estados cruzar todas as transaes relativas vida de um nacional; aqueles outrora protegidos pelo simples fato de se encontrarem annimos, como que "escondidos" em uma multido, no mais podem contar com este abrigo. Porm teriam os Governos ou qualquer outra pessoa que tivesse acesso s diversas bases de dados que comeam a ser organizadas pelas mais diversas instituies pelo mundo afora a divulgar os resultados do cruzamento destes dados? Se numa pesquisa via computador descubro que uma empresa ou pessoa costuma gastar mais do que pode arrecadar em condies normais, at que ponto esta informao poderia ser considerada como invaso privacidade da pessoa (jurdica ou fsica)? O cerne do problema parecer ser a vagueza da noo de privacidade, o que permite que qualquer tipo de ao recaia sobre este conceito e a natureza jurdica do bem protegido transforme-se de privacidade em informao. Hoje a questo comea a ter relevncia, quando agncias de informaes comeam a ser montadas com o nico objetivo de vender informaes a respeito de qualquer coisa (usualmente informaes relativas a mercados: hbitos, gostos, tamanho, crescimento) para quem quer que esteja disposto a pagar por elas. A rpida evoluo da tecnologia digital ultrapassou, h muito tempo, os limites da legislao existente, e o esquema da presente legislao tem se mostrado, de longe, inadequado para proteger a privacidade dos negcios e das comunicaes pessoais. A tecnologia est comeando a disponibilizar respostas prticas estas questes, sob a forma de sistemas criptogrficos amigveis e acessveis. Apesar do uso de tais significarem uma barreira formidvel vigilncia eletrnica autorizada, a combinao dos interesses privados e as necessidades prticas do mundo dos negcios prenunciam a adoo universal de tcnicas de criptografia para as comunicaes de dados.

b) Crime Os chamados crimes de informtica, praticados por meio do uso de computadores, esto entre os novos tipos penais previstos pelos cdigos penais europeus. H quem defenda uma lei especfica e severa para tratar do assunto, criando tipos penais para cada hiptese de delito cometido por meio da informtica. Mas outra corrente diz que suficiente a previso no cdigo penal porque a legislao j define os crimes de falsidade, estelionato e outros que podem ser perpetrados por meio do computador. Em parte destes casos, realmente, a legislao existente est capacitada a fornecer a soluo para o problema, porm existem novos tipos de crimes que teriam de ser definidos como tal, uma vez que somente atravs dos computadores alguns atos poderiam ser caracterizados como tal. Vamos tomar o exemplo da internet: a quem processar no caso de ter sido enganado? Provavelmente ningum. A internet um maravilhoso esconderijo para aqueles que desejarem prejudicar algum, provocar algum, distribuir material pornogrfico ou mesmo distribuir o software comercial de qualquer pessoa ou empresa! Os delitos podem ser cometidos remotamente, de pases diferentes, com legislaes diferentes. O que crime em um determinado pas poder no o ser em outro! As leis penais, por um lado, tm um carter profundamente territorialista - e por outro lado chega a haver uma discusso sobre o fato de a lei do mundo real ser ou no aplicvel ao espao ciberntico (Cyberspace). Existe um mito de que as leis existentes no so aplicveis ao mundo virtual. A jurisprudncia norte-americana vem provando que muito se pode extrair das leis existentes para regular os comportamentos na Internet. Indivduos e empresas que fazem uso da Internet esto sujeitos, ao menos, s leis do pas de sua residncia ou local de negcios e no h dvidas de que estas leis so aplicveis. Porm, mesmo assumindo que leis existentes no mundo fsico so aplicveis ao mundo ciberntico, resta saber como aplic-las. A maior dificuldade seria a de determinar que pas teria a jurisdio para julgar crimes ou proteger atos cometidos na Internet. Enquanto no existir uma resposta a essas questes, o usurio da Internet fica sujeito apenas s leis existentes que esto longe de apresentar solues adequadas a todos os problemas que se lhe apresentam. Outras duas reas que comearam a suscitar questes igualmente interessantes e polmicas com o advento da informtica foram as reas de copyright e layout de circuitos. c) Copyright Esta uma rea da lei na qual rapidamente ficou claro que o advento da tecnologia dos computadores traria problemas especficos. O problema mais imediato consiste no fato de que para que seja possvel utilizar um programa de computador (software) necessrio que se faa uma cpia do mesmo na mquina que ir process-lo. Esta uma situao bastante distinta daquela que encontramos na reproduo de trabalhos literrios, que podem ser utilizados sem que se tenha necessidade de fazer cpias deles. O copyright sempre possuiu um carter eminentemente internacional sendo que os tratados e convenes internacionais desempenham um papel bastante significativo neste campo. Os trabalhos artsticos e literrios sempre buscaram uma audincia internacional. Exatamente na mesma medida os programas de computador vem buscando um mercado internacional, e dessa forma uma presso considervel vem sendo feita no sentido de harmonizarem-se os regimes locais de diversos pases. A busca pelo consenso demonstrou que a prtica bastante diferente da teoria. A partir de um texto consensado em ingls verificaram-se as dificuldades de adaptar o mesmo ao idioma de cada pas, e de outro lado verificaram-se as dificuldades prticas de interpretao em pases regidos pela "common-law" quando confrontadas as mesmas questes nos pases regidos pelo Direito Codificado. Outro problema foi o dos tratados internacionais, a

maioria deles redigidos numa era anterior informtica. Todas as provises para os novos problemas deveriam ser obtidas atravs da interpretao da lei antiga. Desta maneira props-se que um protocolo especial fosse aditado Conveno de Berna para tratar dos computadores, logo todos concluram que uma soluo deste tipo criaria tantos novos problemas quanto aqueles que conseguiria dirimir. A concluso final a que se chegou simples. No se pode pensar em um tratado internacional parcial, a mudana deve ser feita por completo ou no trar benefcio algum. d) Layout de Circuitos Este caso em particular representa um exemplo interessante de como os interesses de um nico Estado podem afetar toda uma estrutura legal internacional, e justamente por este motivo que foi includo aqui. A tecnologia de layout para microprocessadores bastante nova, porm segue o mesmo princpio bsico do layout de circuitos eletrnicos convencionais. Esta tecnologia alcanou estgios bastante avanados nos EUA e depois difundiu-se pelas principais potncias tecnolgicas do mundo. Novamente pelo seu pioneirismo os EUA foram os primeiros a sentir as necessidades de mudana. Neste caso particular, na forma de emenda lei de copyright. Depois de discusses bastante considerveis decidiu-se no proceder a uma simples emenda, principalmente pelas conseqncias internacionais que tal ato acarretaria. Se os layouts fossem protegidos sob a gide de lei ordinria, ento, pelos dispositivos do tratado internacional de Berna, os EUA seriam obrigados a promover uma proteo equivalente aos chips estrangeiros no seu territrio. Como isto foi tido como soluo no satisfatria os EUA partiram por outro caminho. A lei iria proteger apenas os chips estrangeiros oriundos de jurisdies que protegessem os chips americanos de maneira equivalente, no s leis do pas estrangeiro, mas sim uma proteo equivalente quela dada aos fabricantes americanos sob sua prpria jurisdio! A realidade muito simples, caracterizou-se uma tentativa (bem sucedida) de se exportar as leis norte-americanas para outros pases, valendo-se da fora e influncia comerciais. Tal postura foi duramente criticada por estudiosos do direito internacional por constituir um ato de imposio, longe do ideal de uma soluo de consenso. III. As Oportunidades Em abril de 1994, o operador de sistema ("sysop") da BBS "Cynosure" foi indiciado pela Corte Federal de Massachusetts por permitir a transferncia de mais de US$ 1 milho em programas de computador protegidos via copyright. Esse processo seguiu-se aps a ao do FBI, em janeiro, visando o encerramento das atividades da BBS operado por David LaMacchia, estudante de 20 anos do MIT. Este dever ser o primeiro grande caso de processo contra um operador de sistema sob a lei federal de 1992, que atribui cumplicidade quele que efetuar dez ou mais cpias de um programa protegido por copyright ou copiar e distribuir programas protegidos no valor de US$ 2,500.00 ou superior. A promotoria alega que o "sysop", utilizando codinomes como "Grimjack" e "John Grant", freqentemente alertava aos usurios internet que mantivessem a identidade da BBS Cynosure em segredo dos oficiais de segurana do sistema (conhecidos como "net cops"). Operadores norte-americanos devem ser alertados do risco de serem processados sob as leis norte-americanas. Tais sysops e usurios, enquanto fora do territrio dos EUA, podem ter acesso a esse tipo de programas atravs das BBS norte-americanas e depois disponibiliz-los na internet, permanecendo fora da jurisdio dos EUA. Como a internet no possui nenhum dispositivo de segurana oficial, os "net cops" valem-se de indicadores, tais como picos de trfego de rede como pistas para potenciais delitos.

A acusao citou um servio annimo de re-transmisso como a rota preferida dos usurios da BBS Cynosure. A existncia de um nmero enorme pontos de acesso internet e de servios de re-transmisso impede que se possa determinar com preciso a identidade dos usurios, apenas o ponto de entrada rede pode ser determinado (provedor). Em resposta a este problema, poderemos antecipar um estreitamento na cooperao de autoridades policiais internacionais. US Trade Representative, World Intellectual Property Organisation e, sob a rodada do Uruguai do GATT - assinada em 15 de abril de 1994, a Organizao Internacional do Comrcio podero adicionar este caso como um reforo e uma referncia no combate ao crime eletrnico. Dentro do Direito Interno dos EUA este caso ir servir como um teste de como se aplica a Primeira Emenda "Liberdade de expresso" no Espao ciberntico. A questo determinar se uma pessoa que fornece o acesso a material protegido por copyright, inclusive permitindo sua cpia (download) ou no responsvel por tal atividade de cpia, levada a cabo por terceiros. Aparentemente a defesa de LaMacchia ser a de que as pessoas que dirigem jornais, operadores de telefonia e BBS no seriam responsveis pelas conversas criminosas que eventualmente possam trafegar por suas linhas de comunicao. O caso acima foi retirado de uma revista especializada no que chamado de Direito da Informtica ("Computer Law") para exemplificar o carter internacional da matria, o interesse dos governos em regular a questo e da dificuldade de adaptar uma legislao existente aos fatos gerados por uma nova tecnologia. A soluo definitiva para algumas das questes previamente citadas passa no por uma adaptao, mas por uma revoluo a nvel da Estrutura e dos Conceitos do Direito como o conhecemos, aplicados a esta nova realidade. Problemas estruturais tem relao com a dificuldade de acomodar a tecnologia da informtica, que parece pairar entre diferentes reas do direito, conforme ns as conhecemos e definimos convencionalmente. J os problemas conceituais decorrem da dificuldade de aplicar os conceitos tradicionais do direito mesmo dentro de uma rea bem definida. No primeiro caso podemos verificar as dificuldades em determinar a categoria do direito mais apropriada para lidar com os computadores. Nos primeiros dias da era da informtica no havia programao no sentido como ns conhecemos hoje. As mquinas eram programadas, especificamente, para cada tarefa atravs de mudanas nos seus circuitos. Desta forma eram como qualquer nova mquina que poderia encontrar abrigo na lei das patentes. Porm logo em seguida o hardware foi padronizando-se e apareceram as primeiras mquinas universais programveis. Com o mesmo hardware tais mquinas poderiam cumprir diferentes funes, apenas modificando um programa de execuo de tarefas, que veio a ser conhecido como software. Nos dias de hoje a confuso apenas tem aumentado, visto que podem ser reas elegveis para tratar de questes ligadas aos computadores as seguintes reas do direito propriedade intelectual: Lei de patentes, copyright, Leis de competio desleal ou mesmo leis de marcas, contratos, confidencialidade e outras dependendo de que aspecto do caso em concreto esteja sendo apreciado. No caso dos problemas conceituais observamos que mesmo isolando o problema dentro de uma rea especfica do direito, permanecem uma srie de dvidas quanto a aplicabilidade dos conceitos legais que servem de base aplicao das normas. Seno vejamos, no caso da rea Penal h dvidas se a informao deve ser tratada como um objeto concreto, se a presena fsica deve permanecer com requisito bsico para caracterizar uma violao de domiclio, se a natureza jurdica de uma ordem de pagamento eletrnica teria a fora de um ttulo extra-judicial, se possvel haver diviso de responsabilidades entre a mquina e seu operador... enfim qualquer jurista hoje pode pensar num exemplo onde o emprego de conceitos jurdicos tradicionais so, no mnimo, questionveis. Um dos exemplos mais patentes se d na rea de Direito Penal, hoje adstrito territorialidade, porm no prprio exemplo visto anteriormente fica clara a atual internacionalizao do potencial ofensivo aos bens jurdicos que a lei penal tradicionalmente busca

proteger e a conseqente necessidade de uma reformulao a nvel internacional das estruturas e conceitos jurdicos. IV. A Revoluo Digital: o fenmeno da internet Poucos fora da indstria de computadores e telecomunicaes se apercebem das dimenses revolucionrias assumidas pela transio da tecnologia analgica para a digital. A tecnologia digital apresenta potenciais imensos frente s limitaes da analgica. mais rpida, mais flexvel, mas adaptvel em quase todos os aspectos que lhe imponha algum desafio. A real capacidade da tecnologia digital est conduzindo uma mudana cultural, muito embora a prpria sociedade venha se mostrando lenta em aperceber-se disto em meio transio. Um bom lugar para estudar o fenmeno consiste na rea de liberdade de comunicao, privacidade e segurana na presena das emergentes redes digitais de banda larga. A populao de modo geral est sendo bombardeado por termos como "Information Superhighway" - A superestrada da informao, "the Infobahn", "National Information Infrastructure", e "Global Information Infrastructure". Alm destes termos, lgico, h um foco obsessivo na Internet. A internet, como "rede das redes" no passa de um pequena parte desta construo global. A maior parte das redes digitais de banda larga podem conectar-se internet mas devido ao crdito a ela na imprensa comum, tornou-se um ponto focal conveniente para o incio de qualquer discusso sobre este assunto. Mas afinal de contas o que a internet? A Internet evoluiu a partir da Arpanet (Advanced Research Project Agency Network) um projeto do DoD (Department of Defense) dos EUA, que objetivava a manuteno das comunicaes entre cientistas e militares americanos mesmo no caso de um ataque nuclear. Atualmente poderia ser melhor definida nas palavras de Clifford Stoll, astrnomo da universidade de Berkeley como: "[A internet ] a coisa mais prxima da verdadeira anarquia jamais criada". A rede atingiu um tal porte que, com o atual nmero de usurios, torna-se quase impossvel qualquer tentativa de regulamentao, os avanos e desenvolvimentos so feitos em tempo real, enquanto que as tentativas de se criar uma norma que a regulamente deve, obrigatoriamente, seguir o caminho da burocracia dos legisladores... A todo minuto de cada dia, milhes de usurios de computador conectam-se internet - um megasistemas de bancos de dados eletrnicos contendo qualquer coisa que voc quiser saber a respeito de qualquer assunto. A NET, como chamada pelos seus usurios, permite que se faa virtualmente qualquer coisa: comunicao via e-mail, pesquisa, acesso informaes, aquisio de bens ou contratos de servios, realizao de negcios, procura de artigos de jornais, revistas ou msicas de qualquer pas do mundo - tudo no conforto e privacidade do lar ou escritrio. Ento esta ferramenta to poderosa, quase mgica, evoluiu de maneira to rpida, que ultrapassa nossa capacidade de lidar com ela. Quem controla o que se passa na rede? Quem protege a privacidade dos usurios? Quanto dinheiro ser gasto resolvendo essas questes nas cortes de justia? Novas questes, semelhantes a estas, surgem a cada dia e ser trabalho dos futuros juristas desenvolverem um ordenamento capaz de lidar com tais situaes. Para dar uma dimenso do problema a ser enfrentado, identificamos a seguir algumas das questes que tm sido o tema dos ltimos encontros a respeito da internet: 1. Liberdade de expresso na Internet. Quem controla o sistema da Internet e como limitar esse controle? 2. Validade dos contratos e acordos feitos na Internet. Quem ir arcar com os riscos e como controlar as relaes dentro da Internet? Como regular a relao do usurio, provedores de acesso e servios de informao e os negcios entre consumidores e fornecedores de informao?

3. Liberdade de transmisso de informaes sempre foi a regra dentro da Internet. Hoje a questo do direito autoral tem modificado este entendimento. Como regular os direitos autorais e de marcas dentro da Internet? 4. Fraudes, furtes de dados do carto de crdito. Quais as regras de conduta aplicveis na rede? Os operadores de sistema podem ser responsabilizados por danos causados queles que usam o seu sistema? 5. Como a lei pode proteger nossos direitos de privacidade na Internet? 6. O que considerado crime dentro da rede? O que pode ser feito quando se v algum cometendo um crime dentro da rede? Qual a responsabilidade do operador de sistemas por atos criminosos praticados na Internet? 7. Qual a lei que protege o sistema de informaes e os materiais contra a busca e apreenso? 8. Como controlar e qual a lei aplicvel que regule a distribuio de materiais obscenos, pornografia infantil e discursos indecentes? A soluo definitiva para tais questes passa diretamente pela re-estruturao do sistema jurdico, a que ns j fizemos referncia, quaisquer outras solues sero meros paliativos que tero pouco ou nenhum efeito prtico num contexto mais globalizado. V. O Direito Internacional e a Soberania dos Estados Globalizao a palavra usada para designar um processo importante que est ocorrendo no mundo. Por ser novo, no se pode delimitar quando ele se iniciou ou at que ponto ir prosseguir. Simplificando, a globalizao a acelerao dos contratos, trocas e viagens internacionais. Estes sempre existiram e, por si s, no caracterizam aquele processo novo. Mas a velocidade das trocas tem crescido exponencialmente nos ltimos dez anos. A globalizao a ampliao das trocas entre pessoas e empresas de pases diferentes. Trs conjuntos de fatores do combustvel a essa expanso. O primeiro a revoluo tecnolgica propiciada pela informtica, que aumentou a capacidade de processar informaes para os indivduos e as grandes empresas. O barateamento da transmisso de informaes e interurbanos nacionais e internacionais vem a seguir. Por fim, a diminuio do preo de transporte internacional e o grande aumento na sua oferta completa a lista. Por enquanto a globalizao tem causado grande perplexidade, pois teme-se que ela possa causar desemprego, diminuio da soberania dos Estados e maior massificao das culturas populares. Se o texto acima soa familiar, a razo unicamente o fato de estarmos falando da mesma coisa sob uma tica diferente. Hoje no podemos dissociar a globalizao da revoluo da informao. A seguir reproduzimos um trecho do livro "Previses e premissas" do futurlogo americano Alvin Toffler, autor do best-seller "A Terceira Onda", cujo pensamento destaca esta identidade entre globalizao e informao, elevando esta ltima condio de piv da transformao social e como conseqncia direta, a transformao do Direito. "Durante a era industrial, nossa principal preocupao era como produzir coisas. Agora como dirigir coisas. Comeamos a fazer uso de analogias de informao. Passamos a analisar problemas em termos de teoria de informao. Comeamos a mudar de explicaes behavioristas em psicologia para explicaes cognitivas. ... Na poltica, e isto j sugerimos, questes sobre o controle das informaes, a privacidade, a administrao do fluxo de informaes, tornam-se cada vez mais importantes. Assumem mesmo dimenso global, enquanto pases discutem acremente questes tais como a proposta Nova Ordem Internacional de Informaes. A "metainformao" transforma-se na chave do controle em todos os campos."

O Direito Internacional est relacionado soberania dos seus sujeitos primrios: os Estados, e por Estados devemos entend-los em sua concepo de Estados Modernos - caracterizado por um feixe de competncias, poderes exclusivos e em funo desta unidade, exclusividade da aplicao das normas jurdicas e do prprio sistema jurdico como um todo: a soberania. O que caracteriza o Estado Nacional o poder de aplicar a jurisdio do Direito Interno - no somente aplicar a jurisdio como tambm de determinar o que legal e o que no legal e finalmente o poder de punir aqueles que agem em desacordo destas normas (monoplio do Estado). Uma das principais caracterstica do Direito das Gentes: Nenhum Estado ou organizao internacional pode se imiscuir em uma questo que seja de interesse interno exclusivo de outro Estado a no ser em certas condies especficas (e dentro destas condies, a principal a manifestao de vontade desse Estado no sentido de conter este tipo de ingerncia). Por outro lado j nos foi dito que a evoluo das necessidades dos grupos internos e das demandas nacionais corresponde Evoluo da prpria sociedade! Isso corresponde a uma fora transformadora irresistvel que acabar por alterar esta realidade. medida que as relaes internacionais tornam-se cada vez mais integradas e os Estados dependentes uns dos outros haver um movimento natural no sentido de se unificar o tratamento dado a questes comuns a todos estes Estados, a questo que dever encabear a lista ser a de uma legislao coerente, integrada e unificada para resolver os problemas ligados informtica. VI. Concluso Aprendemos que o Direito Internacional se diferencia dos demais ramos do Direito, entre outras coisas, por apresentar uma dinmica prpria, uma dinmica que acompanha aquela da evoluo das sociedades. Diferente do direito interno, na sua busca pela estabilidade, e portanto intrinsecamente avesso mudanas radicais, o Direito Internacional est fundamentado nas necessidades de um mundo cada vez mais globalizado, cada vez mais dinmico. Nos primeiros dias do advento do computador as necessidades legais foram satisfeitas pela adaptao das leis existentes, e pela criao de solues legislativas ad hoc. Como a informtica se tornasse cada vez mais integrada e presente no cotidiano das sociedades, tais expedientes foram tornando-se cada vez menos satisfatrios uma vez que levavam, inevitavelmente, a anomalias, e consequentemente a analogias e interpretaes foradas. Podemos, hoje, concluir que o desafio da nova tecnologia mais profundo e pode levar a um trabalho bsico de redefinio das estruturas e conceitos legais aplicveis. Tal redefinio necessria em todas as jurisdies, e uma oportunidade nica desta forma proporcionada para que se defina o direito interno de forma mais harmoniosa quando considerarmos as demais jurisdies ao redor do globo, uma vez que a informtica traz tona problemas similares, independente de religio, raa, cultura ... e mais importante ainda, ela responde da mesma forma s solues timas que puderem ser encontradas. Dado o interesse de agentes internacionais nesta rea, podemos prever que o advento do computador proporciona uma valiosa e talvez nica oportunidade de harmonizar as disposies legais de cada pas de modo a aperfeioar as relaes internacionais, reduzindo o atrito as mesmas e mais do que isso podemos dizer que esta uma tendncia irreversvel, caber aos jurista e legisladores controlar e conduzir o processo de modo que seja menos traumtico possvel.

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