Observatorio de Educacin del Caribe Colombiano/Barranquilla-Colombia/Volumen 19 ISSN 2027-1646 Julio de 2013

Papel y lpiz, mente y corazn

En este nmero
El pasado en nuestro presente Definicin dos puntos Papel y lpiz, mente y Corazn QUIZ Educa Digital Toma nota Pregunte sin pena que as se aprende 3 3 4-5 6-7 8 8 9

Fortalecimiento de la formacin del Capital Humano en la regin Caribe

Si le pasa acte 10 Reflexiones a cerca del mejoramiento de la infraestructura escolar y su impacto sobre la calidad de la educacin. Los Medios Observan 11 La educacin superior no es un mercado Contraportada: Observa la Agenda 12

Observa la cifra
Con lo obtenido en el informe de avances del Programa de Promocin de la Reforma Educativa en Amrica Latina y el Caribe (PREAL, 2005), donde solo 13 de cada 100 estudiantes alcanzaron un nivel esperado en las pruebas Saber en Colombia, para 2004.

El Observatorio de Educacin del Caribe Colombiano de la Universidad del Norte contribuye al mejoramiento de la calidad educativa en el Caribe colombiano a partir de procesos de produccin, anlisis, socializacin e integracin social de la informacin y el conocimiento sobre educacin en la Regin.

Julio de 2013

Sembrar para un mejor futuro del pas y de la regin Caribe

Por: Elias Said Hung Ph.D. director del OECC de la Universidad del Norte. saide@uninorte.edu.co

Fuente: : http://www.flickr.com/photos/anubis-/4238086259/

Desde 2008, el Observatorio de Educacin del Caribe Colombiano (OECC) de la Universidad del Norte ha venido avanzando en la generacin de conocimiento, que contribuya al debate generalizado de la educacin, desde sus diferentes dimensiones y niveles. El trabajo realizado desde el OECC, parte de la concepcin existente desde la Constitucin Colombiana, en la que se concibe a la educacin como un derecho fundamental y un servicio pblico (artculo 67) que tiene una funcin social. Desde esta perspectiva, la educacin es reconocida como garante de la equidad, justicia e inclusin. Esta concepcin se encamina hacia la formacin de ciudadanos en ejercicio del pleno desarrollo de la personalidad, respetuoso de los derechos, deberes y la diversidad cultural, que vivan en paz y armona con sus semejantes y la naturaleza y con

capacidad para acceder al conocimiento cientfico, tcnico, cultural y artstico y competente en su desempeo personal, social y laboral. Es bajo esta perspectiva la edicin 19 est centrada en un tema de gran actualidad para el pas y la regin Caribe: el fortalecimiento del capital humano como uno de los principales recursos para el desarrollo social. A lo largo de las diferentes secciones abordaremos aspectos de vital importancia para contribuir al debate del tema propuesto. Tal es el caso de la demanda del capital humano en el sector productivo de la regin Caribe, el marco normativo de la Educacin Superior y la Educacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano a nivel nacional; la estructura del sistema de formacin del capital humano de Colombia; el mejoramiento de la

infraestructura escolar y su impacto en la calidad de la educacin; as como en la necesidad de conocer escenarios que fomenten la orientacin profesional de nuestros estudiantes. Todos estos puntos sern tratados gracias al trabajado generado desde el OECC de la Universidad del Norte y del aporte desinteresado de nuestros colaboradores, quienes siempre han tenido un rol destacado en este espacio promovido desde nuestro observatorio. Esperamos como siempre que este nuevo nmero sea bien recibido por ustedes, adems de contar con su siempre fiel seguimiento de todas las actividades promovidas desde el OECC a favor del debate y fortalecimiento de la educacin en nuestro pas y regin Caribe.

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El pasado en nuestro presente

Demanda de capital humano del sector productivo
Tomado del libro Movilizando la Educacin Superior en el Departamento del Atlntico, publicado por Editorial de la Universidad del Norte. La competitividad de las regiones o territorios es una realidad dinmica que se relaciona directamente con el desempeo econmico e institucional, haciendo nfasis en factores determinantes como la produccin, polticas pblicas, tejido productivo, calidad de vida y capital humano (CEPAL, 2009). A partir del siglo XX, el capital humano se reconoce como un elemento clave y decisivo del crecimiento econmico, debido a que se constituye, en un conjunto intangible de habilidades y capacidades que contribuyen a elevar y conservar la productividad, la innovacin y la empleabilidad de una persona o una comunidad. Una nueva corriente de estudios latinoamericanos, realizados por investigadores de reconocida trayectoria, han llamado la atencin frente a la necesidad de formacin, que debe obedecer y ser coherente con la estructura econmica y empresarial de los territorios, toda vez que existe una demanda creciente por profesionales integrales, donde el saber disciplinar parece ser que resulta insuficiente al momento de la seleccin de nuevo personal. La atencin se ha volcado frente a aquellas competencias psicosociales, intrnsecas a la misma condicin humana, tales como el liderazgo y los valores que se profesan. Generar una fuerza laboral calificada y competente resulta fundamental en la mejora de las posibilidades de desarrollo del pas. En este sentido, el Ministerio de Educacin Nacional de Colombia (MEN) ha sealado la necesidad de formar Talento Humano para mejorar la productividad y hacer de este un territorio ms competitivo en un entorno global, de tal forma que se suplan las necesidades de los estudiantes, la sociedad y el sector productivo. Por otra parte, debido a la escasa informacin sobre oferta y demanda de habilidades y por las dificultades metodolgicas para estimar su comportamiento futuro, la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), se ha interesado en estudiar el fenmeno ms de fondo. Con la publicacin en 1999 de un estudio llamado Informacin sobre oferta y demanda de habilidades en Colombia: Una propuesta metodolgica, se llama la atencin frente a la escasa informacin en Colombia, de la oferta y demanda de trabajo por habilidades, pues se parte del hecho de que las autoridades pblicas, las instituciones pblicas y privadas que ofertan programas educativos, y los propios trabajadores, carecen de una informacin adecuada y actualizada sobre la demanda actual y sobre todo futura de habilidades. En el estudio, se propone mejorar la informacin disponible sobre el perfil profesional de la mano de obra y de la cobertura de los programas de capacitacin mediante cambios en la encuesta de hogares. Segn la OIT, existe creciente evidencia de que la educacin y los niveles de destreza de la mano de obra son factores determinantes para alcanzar y mantener altos niveles de competitividad internacional. En muchos casos la sostenibilidad de altas tasas de crecimiento econmico depende de la capacidad de los recursos humanos y por lo tanto de los sistemas de informacin, tanto bsicos como profesionales. En el contexto global, las ventajas competitivas de muchos pases se relacionan cada vez menos con la abundancia de recursos naturales y cada vez ms con el conocimiento e innovaciones tecnolgicas. El libro recientemente publicado por la Organizacin Internacional del Trabajo: Los Indicadores Clave de los mercados Laborarles (KILM) indica que, a pesar de un crecimiento econmico relativamente dinmico en muchas regiones del mundo, la economa global fracasa en su intento de generar suficientes puestos de trabajo para reducir los niveles promedio totales de desempleo o subempleo.

Definicin dos puntos

Demanda: se define como la cantidad y calidad de bienes y servicios que pueden ser adquiridos en los diferentes precios del mercado por un consumidor (demanda individual) o por el conjunto de consumidores (demanda total o de mercado), en un momento determinado Competitividad: se define como la capacidad de generar la mayor satisfaccin de los consumidores fijado un precio o la capacidad de poder ofrecer un menor precio fijada una cierta calidad, es decir, la optimizacin de la satisfaccin o el precio fijados algunos factores.

Fuente: http:// jcvalda.wordpress.com/2013/02/06/evaluaciondel-potencial-del-capital-humano-una-herramienta -estrategica/

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Papel y lpiz, mente y corazn

Contexto normativo de la Educacin Superior y la educacin para el trabajo y el desarrollo humano

Tomado del libro Movilizando la Educacin Superior en el Departamento del Atlntico Publicado por Editorial de la Universidad del Norte. La educacin en Colombia es entendida como un servicio necesario para el desarrollo del pas, frente al cual el Gobierno tiene obligaciones en trminos de cubrimiento y calidad, sin embargo ofrece cierto nivel de flexibilidad a las instituciones educativas. El marco normativo para la educacin est definido desde la Constitucin de 1991 y la Ley 115 de 1994, esta ltima provee la informacin detallada de cmo se cumpliran las obligaciones del gobierno pautadas en la Constitucin. Adicionalmente, la Ley 30, sujeta a la Ley 115, establece las caractersticas especficas de la Educacin Superior, es decir, la ley 115 es la que tiene mayor peso. Adicionalmente, con las leyes y decretos del 2006, el gobierno busc apoyar la formacin de los estudiantes en reas ms relacionadas con el mbito laboral, fomentando el emprendimiento y la educacin para el trabajo y el desarrollo humano. En los ltimos aos, el marco normativo para la educacin en Colombia ha tenido una evolucin en busca de una mejor estructura, manejo, y articulacin con el sector productivo del pas. La Constitucin de 1991, adems de establecer a la educacin como un deber y un derecho de los ciudadanos, tambin da pautas especficas acerca del sistema educativo nacional y las funciones del Estado al respecto; en el Artculo 67, establece que la educacin es obligatoria y gratuita hasta los 15 aos de edad (correspondientes a 1 ao de preescolar, y 9 aos de educacin bsica). Adems, establece la funcin del Estado como ente regulador: Corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspeccin y vigilancia de la educacin con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la mejor formacin moral, intelectual y fsica de los educandos; garantizar el

Fuente: http://www.centroinca.com/centro_inca/content.php?url=registro_nueva_empresa

adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las condiciones necesarias para su acceso y permanencia en el sistema educativo. Sin embargo, no especifica los mecanismos para desarrollar tal regulacin o la forma como los estudiantes de hasta 15 aos tendran acceso. Para la educacin superior, dichos planteamientos fueron establecidos en leyes posteriores, en particular, la Ley 30 de 1992 y la Ley 115 de 1994. La Ley 30 de 1992 defini la regulacin de la educacin superior a travs del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (ICFES) y el Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), al que encarg la organizacin del Sistema Nacional de Acreditacin y del Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior (SNIES). Adicionalmente, esta ley defini a las Instituciones de Educacin Superior (Instituciones de Educacin Superior) con base en los programas que podan ofrecer. De esta manera todas las Instituciones de Educacin Superior entran en una de las siguientes categoras: Instituciones Tcnicas

Profesionales, Instituciones Universitarias o Escuelas Tecnolgicas y Universidades. La Ley 115 seala las normas generales para la regulacin y el desarrollo del servicio de la educacin. Con respecto a la educacin Superior, indica que es regulada por la ley especial (Ley 30 de 1992), excepto por lo dispuesto en la ley 115 de 1994. La Ley 115 est constituida por 11 ttulos, en los que seala especificaciones acerca de las siguientes temticas: disposiciones preliminares y antecedentes jurdicos de la educacin en Colombia, estructura del sistema educativo, modalidades de atencin educativa a poblaciones, organizacin para la prestacin del servicio educativo, acerca de los educandos, acerca de los educadores, establecimientos educativos, direccin-administracin-inspeccinvigilancia, financiacin de la educacin, normas especiales para la educacin impartida por particulares, y disposiciones especiales; a travs de esta ley se mantiene la autonoma de la educacin superior, pero formaliza mtodos de regulacin por parte del Estado. As mismo, en su descripcin de la educacin media, fomenta una articulacin con la educacin superior.

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Papel y lpiz, mente y corazn

Igualmente, es importante mencionar que la Ley 115 de 1994 asigna al Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin con las entidades territoriales, la preparacin del Plan Nacional de Desarrollo Educativo por lo menos cada diez aos. El fin es que el Plan defina las acciones correspondientes para dar cumplimiento a los mandamientos constitucionales y legales sobre la prestacin del servicio educativo; esta ley redefini la estructura de todo el sistema educativo y reorganiz el sector. Otras leyes relevantes al presente estudio son la Ley 1014 de enero del 2006, el Decreto 2020 de Junio del 2006, la Ley 1064 de julio del 2006, y el Decreto 4904 del 2009. Dichas leyes articulan la educacin con el sector productivo, pues se refieren al emprendimiento, y a la educacin para el trabajo y el desarrollo humano. La Ley 1014 de enero del 2006 o Ley del fomento a la cultura del emprendimiento, institucionaliz la creacin de las Redes de Emprendedores, y fomenta el apoyo a la formacin del recurso humano. De esta manera, el servicio de la educacin tambin incluye formar estudiantes con conocimientos empresariales, y una cultura de emprendimiento. La Ley 1064 de Julio 26 de 2006 dicta normas para el apoyo y fortalecimiento de la educacin para el trabajo y el desarrollo humano establecida como educacin no formal en la Ley General de Educacin (Ley 115). Por su parte, el Decreto 2020 del 16 de junio del 2006 establece las pautas para la acreditacin de instituciones y programas, y el Decreto 4904 de diciembre 16 de 2009, reglamenta las instituciones que ofrezcan el servicio de educacin para el trabajo y desarrollo humano, el cual establece los requisitos bsicos para el funcionamiento de sus programas en trminos de la organizacin de las instituciones que los ofrecen, la oferta de programas, y el funcionamiento de la prestacin del servicio educativo. De esta manera, se le da mayor importancia a la educacin para el trabajo y el desarrollo humano y se designan actividades para su funcionamiento y apoyo. Por ltimo, Ley 749 de 2002 por la que se organiza el servicio pblico de la educacin superior para la formacin tcnica profesional y tecnolgica, y se dictan otras disposiciones con respecto a la calidad en la educacin universitaria y

Fuente:

http://www.uao.edu.co/investigacion/grupos-interfacultades-Grubioc.html
Macro Objetivos: Lograr un sistema educativo articulado, coherente y contextualizado en los diferentes niveles de formacin y en las regiones. Organizar, implementar y consolidar un sistema de seguimiento y evaluacin del sector educativo. Desarrollar y fortalecer la cultura de la investigacin Garantizar el acceso, uso y apropiacin crtica de las TIC. Disear currculos que garanticen el desarrollo de competencias. Para alcanzar estos objetivos, el plan disea metas especficas y las categoras de accin que guiarn los 10 aos comprendidos en el plan. De esta manera, la educacin superior se ve afectada por dos frentes, de forma directa e indirecta. Por un lado, las instituciones de educacin superior son objeto especfico del plan; y a la vez, al fortalecer la educacin bsica y media, la educacin superior se puede enfocar en su objetivo de preparar a los estudiantes para las actividades laborales, esto ltimo se evidencia en los currculos de las instituciones de educacin superior a travs de los cuales se busca garantizar el desarrollo de competencias y habilidades.

tecnolgica. Por su parte el Plan Decenal de Educacin 2006 2016 (PNDE) se desarroll de una manera continua y articulada con la poblacin para fomentar la concientizacin de las necesidades del sistema educativo y, as mismo, servir como herramienta de planificacin. La visin del plan es garantizar el acceso a la educacin en condiciones de equidad e inclusin social, articulado con los contextos regionales o nacionales, con el fin de mejorar la calidad de vida de los colombianos. Para alcanzar esta visin, el plan cuenta con 11 propsitos, sealados a continuacin: garantizar el acceso al derecho de la educacin, fomentar la educacin como una funcin social, fortalecer la educacin pblica, tener una correcta gestin de los recursos a travs del Estado, desarrollar polticas adecuadas, impulsar la actualizacin curricular, garantizar buenas condiciones para los maestros, tener en cuenta la diversidad tnica y cultural, tener en cuenta las necesidades educativas de las comunidades vctimas del conflicto armado, garantizar el respeto a la diversidad, y ser objeto de una poltica de Estado para fortalecer su carcter pblico, gratuito, incluyente y de calidad. Partiendo de estos propsitos, el plan se organiza a travs de macro objetivos, macro metas, y categoras de accin.

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Q U I Z
El OECC de la Universidad del Norte dialog con Marco Turbay, docente e investigador de la Maestra de Educacin en la Universidad del Norte, con el propsito de conocer sus impresiones sobre la formacin del capital humano en el departamento del Atlntico.
Qu perfil de capital humano requieren las empresas del Atlntico?

Fuente: http://gustavosarnarimkt.wordpress.com/2013/06/26/el-factormotivacional-estimulante-del-capital-humano/

La competitividad de las regiones o territorios es una realidad dinmica que se relaciona directamente con el desempeo econmico e institucional, haciendo nfasis en factores determinantes como la produccin, polticas pblicas, tejido productivo, calidad de vida y capital humano (CEPAL, 2009). En esta lnea una nueva corriente de estudios latinoamericanos, realizados por investigadores de reconocida trayectoria, han llamado la atencin frente a la necesidad de formacin que debe obedecer y ser coherente con la estructura econmica y empresarial de los territorios, toda vez que existe una demanda creciente por profesionales integrales, donde el saber disciplinar parece ser que resulta insuficiente al momento de la seleccin de nuevo personal. La atencin se ha volcado frente a aquellas competencias psicosociales, intrnsecas a la misma condicin humana, tales como el liderazgo y los valores que se profesan. La dinmica del sector laboral en el departamento del Atlntico no dista de esta realidad un 67% de las empresas coinciden en afirmar que tanto las habilidades socioemocionales como las de conocimiento son muy importantes, mientras que las habilidades especficas de las ocupaciones quedaron en un tercer rengln, por lo cual puede afirmarse que las empresas le apuntan a perfiles profesional con una combinacin de competencias cognitivas, socioemocionales y laborales.

El sector educativo del departamento del Atlntico se encuentra preparado para los retos que imponen los tratados de libre comercio? Si bien se ha avanzado en trminos de cobertura, infraestructura educativa y tecnolgica y resultados acadmicos, an se debe trabajar en aspectos vitales en la formacin de capital humano capacitado para los retos que imponen los TLC como: el aumento de la oferta y calidad de servicios de atencin integral a la primera infancia, mejorar las competencias laborales y ciudadanas de los estudiantes, mejorar la cobertura y calidad en la educacin superior.

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Q U I Z

Fuente: http://mbaexecutive.wordpress.com/2010/06/29/el-camino-de-la-seleccion-y-atraccion-del-capital-humano/

Cul es el momento apropiado para fomentar la orientacin vocacional en los estudiantes? La transicin de la Educacin Media hacia los estudios superiores o hacia el mundo del trabajo es un momento fundamental para los adolescentes y jvenes para la construccin de un plan de vida. Es all donde un proceso de orientacin vocacional se constituye en una herramienta que contribuye al descubrimiento de s mismo y brinda asesora que les permita la toma de decisiones acertadas, no slo para elegir una carrera u ocupacin sino para permanecer en ella. Sin embargo, la toma de una decisin en cuanto a las opciones de carrera y ocupaciones se puede cultivar desde la primera infancia en los entornos escolares, la idea es direccionar esta decisin hacia una opcin que pueda dar satisfaccin y sostenibilidad personal y socio-familiar a los jvenes.

Por qu es importante fomentar el dilogo entre los sectores empresarial y educativo? Es importante sealar que dicho dialogo es una obligacin de los establecimientos educativos segn lo informa la Ley 1014 de 2006, por ello, generar vnculos entre ellos y el sistema productivo es de suma importancia con el objeto de motivar el emprendimiento y desarrollar una educacin pertinente, en cuanto a competencias laborales, ciudadanas y laborales requeridas por las empresas.

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Educa digital

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Feria Virtual de Orientacin Profesional

calidad de la informacin publicada, la cual es de acceso totalmente libre y gratuito. Orienta es un portal de informacin, contenidos y servicios de orientacin profesional dirigido a los aspirantes a educacin superior que buscan una universidad o que quieren decidir qu carrera estudiar. En este portal podr ver un listado de las instituciones de educacin superior para la ciudad de su eleccin. Una vez haga clic en cada una podr ver informacin detallada, como por ejemplo, becas, modalidad de crdito educativo, sedes y una variedad de las carreras que ofrece dicha universidad. As mismo, podr obtener informacin relacionada de las carreras de su preferencia y las universidades que ofrecen dichas carreras en las ciudades de Colombia.

La Feria Virtual de Orientacin Profes ional es un port al Web desarrollado por Universia Colombia, cuyo propsito es ofrecer informacin til para quienes estn terminando o han culminado recientemente sus estudios de bachillerato y se enfrenta a una de las decisiones ms trascendentales de su vida: elegir la carrera que van a estudiar. Como se trata de una decisin difcil de tomar debido a que requiere conjugar

diversos factores, hemos procurado incluir informacin de diferente tipo tal como descripciones de carreras y campos de desempeo profesional, entrevistas y testimonios de estudiantes y graduados, descripciones de universidades, consejos tiles y un Test de Orientacin Profesional. Procuramos, adems, mantener un proceso continuo de actualizacin y adicin de informacin con el fin de incrementar tanto la calidad como la

Toma nota!
Evaluacin del Talento Humano http://www.psigmacorp.com/ index.php/es/

Tu sentidoOrientacin Profesional http://www.tusentido.com/colombia/ jovenes.html

Portal Ubkate http://ubikate.gov.co/

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Pregunte sin pena que as se aprende

Estructura del sistema de Formacin del Capital Humano de Colombia

Tomado del libro Movilizando la Educacin Superior en el Departamento del Atlntico, publicado por Editorial de la Universidad del Norte. Para la ejecucin de acciones y polticas dirigidas al fortalecimiento del Capital Humano, se hace necesario el trabajo articulado entre diferentes sectores y organizaciones de carcter nacional. El Estado, a travs del Ministerio de Educacin Nacional (MEN), articular los niveles de educacin media y superior, la educacin para el trabajo y el desarrollo humano y el Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo, con el objeto de permitir al estudiante mejorar su movilidad a lo largo del ciclo educativo y la insercin al mercado laboral. Para el efecto, disear, reglamentar y evaluar las acciones de regulacin, integracin, acreditacin, pertinencia de la formacin, normalizacin y certificacin de competencias laborales. En este sentido, los lineamientos que se aprueban en el documento CONPES, hacen parte de las estrategias que el MEN junto con el Ministerio de la Proteccin Social (MPS), el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MCIT), Colciencias y el Departamento Nacional Planeacin (DNP), se comprometen a desarrollar con el fin dar cumplimiento a lo establecido en el articulado en mencin. En este proceso apoyarn tcnica y operativamente el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y el Departamento Nacional de Estadsticas (DANE). Lo anterior implica que para el ao 2014, el pas deber contar con un plan estadstico que permita mejorar la informacin sobre la oferta y la demanda laboral, disear un modelo de prediccin e implementarlo en los sectores locomotora, trabajar en la preparacin y el diseo para la implementacin de un Marco de Cualificaciones, generar canales de comunicacin entre todas las instituciones para llegar a puntos comunes en los temas que as lo requieran, as como mejorar los anlisis e

Fuente: CONPES 3674 de 2010 Lineamientos de Poltica para el Fortalecimiento del Sistema de Formacin de Capital Humano SFCH.

instrumentos con los que cuenta el pas para entender la relacin entre la educacin y el mundo productivo. En este ltimo aspecto, el MEN ha venido avanzado en los instrumentos que permitan conocer la relacin entre la oferta y el mercado laboral. El trabajo se ha centrado en el seguimiento y anlisis de las condiciones de vinculacin al mercado laboral de graduados de la educacin superior que se realiza mediante el Observatorio Laboral para la Educacin. El Observatorio inici su operacin en el ao 2005 y desde entonces, se ha posesionado como una valiosa herramienta que permite entender dichas relaciones y de esta forma orientar la oferta de programas de las instituciones de educacin superior, hacia programas y contenidos que el pas y la economa necesita. Al respecto, la OCDE indica que cuando se introducen asignaturas tcnicas y profesionales junto a las asignaturas

generales y se las adeca al mercado laboral, las tasas de escolarizacin y finalizacin pueden aumentar. As como el aprendizaje de un oficio puede a menudo llevar a un empleo, puede tambin motivar a los jvenes a permanecer en la escuela y proseguir sus estudios. Con el pasar de los aos, la educacin en Colombia ha ganado importancia entre los servicios pblicos ofrecidos por el Estado, que goza de un carcter misional y que hoy por hoy es asociada con el desarrollo econmico, la competitividad del pas y el bienestar de su gente. Pensar en una educacin pertinente, conlleva a ofrecer un servicio educativo de categora mundial que obliga a robustecer el sistema y a reorganizar procesos para alinearse con las demandas no solo locales sino globales del talento humano.

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Si le pasa, acte

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Reflexiones acerca del mejoramiento de la infraestructura escolar y su impacto sobre la calidad de la educacin
Por: Jorge Valencia Cobo, docente de la Maestra en Educacin y coordinador de investigaciones del Observatorio de Educacin de la Universidad del Norte. javalencia@uninorte.edu.co La educacin es considerada por la organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (2004) como un pilar fundamental para el crecimiento de las naciones, resaltndola como instrumento que derriba los obstculos sociales y econmicos que existen en la sociedad, siendo una herramienta fundamental para alcanzar las libertades humanas. En este contexto el Banco Interamericano de Desarrollado (BID) viene implementando en Amrica Latina y el Caribe (ALyC) la iniciativa Aprendizaje en las Escuelas del Siglo XXI, la cual busca contribuir favorablemente a los procesos de aprendizaje en esta regin mediante el planteamiento de estndares y regulaciones para la infraestructura escolar. Esta contribucin se justifica en abundantes estudios en torno al concepto de Calidad Educativa, que han permitido la acumulacin de un gran volumen de evidencia emprica acerca de los grupos o categoras de factores que influyen sobre esta condicin o proceso. Un primer grupo se centra en factores asociados al alumno como el desarrollo biolgico y el contexto sociocultural; un segundo grupo agrupa factores asociados a la escuela como la infraestructura fsica, la disponibilidad de material de apoyo pedaggico, el clima escolar y la gestin educativa (Carvalo, 2006; Edel, 2003; Pepn & Ziffer, 2004; Gertel, Giuliodori, Herrero, & Fresoli, 2006; Mella & Ortiz, 1999). Dichos estudios coinciden en afirmar que un indicador de la calidad de un sistema educativo viene dado por el aseguramiento del acceso y permanencia de los estudiantes al servicio educativo, as como la disponibilidad de recursos (fsicos) necesarios para el desarrollo adecuado de las actividades de enseanza y aprendizaje. De lo descrito hasta aqu se revelan dos necesidades prioritarias de los sistemas educativos en ALyC: 1) Que los establecimientos cuenten con la infraestructura fsica necesaria y suficiente para albergar al potencial de la poblacin estudiantil y que sirva de soporte a los procesos pedaggicos propios de la actividad escolar; y 2) La constante medicin y mejoramiento de dicha infraestructura. Adicionalmente a estos dos puntos, no debe desconocerse el reto que implica la no existencia de una masa significativa de informacin pblica, de libre acceso, agrupada y completa que permita hacer seguimiento o evaluacin del estado y evolucin de la infraestructura y que ALyC, como consecuencia de esta situacin, la informacin de la infraestructura escolar es relativamente pobre, aun cuando dicha informacin es clave para la determinacin de la poltica pblica educativa. Por otra parte, en ALyC se evidencian diferencias importantes en el estado de la infraestructura escolar si se consideran las particularidades de cada pas, por ejemplo se observan dficits especialmente elevados en el acceso a servicios de energa, agua potable y comunicaciones en la regin Centroamericana. Estos dficits tambin se manifiestan en menor grado en algunos pases de Amrica Latina. En cuanto al estado y calidad del mobiliario una alta proporcin de los establecimientos educativos regin reporta dficit de baos, aulas de sistema laboratorios, espacios para la enseanza de artes y bibliotecas (Duarte et al. 2012). Estas deficiencias no han pasado desapercibidas, por los gobiernos, que han reconocido la importancia del seguimiento y evaluacin de los espacios escolares en pases como Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Honduras, Mxico y Repblica Dominicana. Cabe sealar que los lineamientos que guan los sistemas educativos de cada pas coinciden con los avances de la investigacin acadmica en el campo de la Eficacia Escolar o Escuelas Eficaces, apuntndole a que difcilmente un proceso de enseanza y aprendizaje podr desarrollarse en todo su potencial si no se cuenta con los espacios y materiales adecuados que lo apoyen. Consecuente con este reconocimiento, en cada uno de estos pases se han realzado ejercicios de levantamiento de informacin censal sobre el estado de la infraestructura educativa. Estos ejercicios han respondido bien a objetivos diversos, y su aplicacin ha conllevado a niveles dismiles en cuanto a los perfiles humanos y tcnicos asociados a los levantamientos de informacin. Sin embargo, sus instrumentos de recoleccin de informacin comparten elementos comunes tales como la importancia de abordar en las mediciones de forma integral aspectos como la dotacin de elementos pedaggicos, el tamao y calidad de los terrenos, el acceso a servicios pblicos bsicos, la seguridad de las instalaciones y la calidad de las infraestructuras y mobiliarios. A pesar de estas potencialidades, la informacin obtenida de las mediciones de infraestructura no ha sido significativa para la toma de decisiones en inversiones a nivel regional, ya que las limitaciones de recursos y de inters por parte de las autoridades en el tema han obstaculizado la dinamizacin de los procesos. Por otra parte, los levantamientos no han correspondido a lapso de tiempo definidos que permitan extrapolar datos a un marco temporal especfico y existe una dificultad en procesar adecuadamente (en forma global) la informacin de campo levantada, ante la no existencia de un sistema idneo de informacin. Si bien estas problemticas en torno a la gestin de la infraestructura escolar no son sencillas de solucionar, debemos tener en cuenta que la respuesta a la problemtica de la gestin de la infraestructura escolar debe considerar la integracin y articulacin a los diferentes actores del sistema educativo de tal forma que se enfoque de manera eficiente la inversin, as como la capacidad de incorporar un enfoque hacia los procesos en el aula en dicha gestin. Para lo anterior se hace indispensable la construccin de un sistema de gestin de la infraestructura escolar en ALyC, el cual debe provenir de un proceso de dilogo continuo que le apunte a la construccin de una respuesta gil y flexible, que permita obtener, administrar, analizar y actualizar datos rpidamente; orientada a atender las p r o b l e m t i c a s c o m u n e s de l o s establecimientos educativos de la regin en cuanto a temticas de cobertura, permanencia y calidad del entorno a las condiciones fsico- espaciales, ambientales, de seguridad y confort de los edificios escolares y sus ambientes educativos interiores y exteriores. Lo anterior sin desconocer el rol y la importancia de cada uno de los actores que interviene en el proceso educativo.

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Los medios observan La educacin superior no es un mercado

Noticia destacada: La educacin superior no es un mercado Medio: Pgina web de El Espectador, Julio 13 de 2013. http://www.elespectador.com/
noticias/actualidad/vivir/educacion-superior-no-un-mercado-articulo-433447

Comentarios de Equipo OECC:

A partir de lo expuesto en esta pieza noticiosa, se reconoce: En primer lugar, el reconocimiento que parece existir entre quienes se van fuera de Colombia a formarse del valor aadido que aporta, personal y profesionalmente, este tipo de experiencias. En segundo lugar, el reconocimiento que desde cada vez ms universidades colombianas tienen de establecer relaciones que ayuden a articular procesos formativos que contribuyan a los intereses de los estudiantes, pero tambin al fortalecimiento de las instituciones de educacin superior en Colombia. Y en tercer lugar, la bsqueda necesaria de mecanismos que hagan cada vez ms atractivo a los estudiantes extranjeros y nacionales avanzar en su formacin desde las universidades en nuestro pas. Para nosotros, resulta claro que la educacin superior no es un mercado. Por tanto, en la medida que se tenga claridad de los aspectos antes expuesto, se podr acompaar a quienes avanzan en su formacin universitaria a la seleccin de un escenario acreditado acadmicamente y coherente con sus intereses.

Analista trimestral: Equipo OECCobservseduca@uninorte.edu.co La educacin superior se ha ido convirtiendo en un apetitoso mercado para muchos pases. Universidades e institutos han salido a la caza de estudiantes extranjeros ansiosos de un ttulo internacional y dispuestos a endeudarse a cambio de l. Pierre-Jean Vandoorne, el saliente embajador francs en Colombia, dice que esa no ha sido ni ser la poltica de su pas frente a la educacin. Para los franceses la educacin es un bien universal y los estados deben trabajar para garantizarla. Antes de dejar el cargo, Vandoorne analiza la cooperacin acadmica que han construido los dos pases a lo largo de su historia. Qu tan apetecida es Francia por los estudiantes colombianos? De los cerca de 1.000 estudiantes becados por Colfuturo repartidos en 25 pases, unos 129 han elegido Francia. Esto da una idea del nivel de cooperacin y confianza mutua que hemos establecido con esta fundacin, que es un modelo. Pero ese es un pequeo grupo dentro de los ms de 3.000 estudiantes colombianos que estn estudiando en Francia. Es decir, que en promedio poco ms de 1.400 estudiantes colombianos nuevos viajan a Francia cada ao. Este grupo conforma el segundo grupo de estudiantes latinoamericanos despus de Brasil. Es una tendencia que ha crecido o disminuido en los ltimos 10 aos? Nunca ha sido baja. Hubo un crecimiento sensible en los ltimos diez aos. Tradicionalmente recibamos muchos estudiantes que venan de frica del Norte y el frica Subsahariana. pero esta importancia se ha ido reduciendo a medida que llegan de otros pases. Con Latinoamrica tenemos una tradicin fuerte en cooperacin universitaria. Colombia es el nico pas de Amrica Latina con el que tenemos un reconocimiento mutuo de los grados universitarios y niveles de educacin alcanzados. Tenemos mas de 100 convenios de codiplomacin. Cul es el perfil de los estudiantes que van a Francia? Hay estudiantes que van por su cuenta propia. Pero tenemos una proporcin creciente de estudiantes en mster y doctorado. Cada ao la proporcin de estudiantes de posgrado va aumentando y eso se debe a la calidad de las instituciones colombianas y la oferta de las universidades francesas. Muchos de ellos viajan becados por convenios entre los dos pases. Cunto paga un estudiante? El que no es becado debe pagar su viaje y mantenimiento. El estudiante becado adems percibe una beca cofinanciada por Francia y el gobierno colombiano. Tenemos un mecanismo muy especifico que creamos en 2010. Son las becas para un selecto grupo de profesores investigadores. Ellos se benefician de la beca, pero adems durante su estada en Francia continan recibiendo el sueldo de su universidad en Colombia. Hay que pensar en el joven investigador que a veces est casado y tiene hijos. Ese sistema le permite liberarse para viajar con la serenidad necesaria. Y que tantos estudiantes franceses vienen a Colombia? La cifra no la conozco. Es difcil estimarla porque no todos se reportan ante la Embajada. Lo interesante es que va creciendo en funcin de la imagen de

Colombia, que va mejorando, y la calidad de las universidades colombianas. Por otra parte, el espaol se ha convertido en algo muy atractivo para los estudiantes franceses. Para ver la noticia completa haga clic aqu.

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Julio de 2013

Observa la agenda
1. Taller virtual de orientacin vocacional Hablemos del ao que viene
Lugar: Buenos Aires, Argentina Fecha: Permanente Organizador (es): Direccin Tcnica Programa de Orientacin al Estudiante (DOE) de la Secretara de Asuntos Acadmicos. Descripcin: El Taller se realizar en el Campus Virtual de la DOE y su objetivo es promover una red de intercambio entre alumnos de diferentes escuelas para acompaar la transicin a los estudios superiores y/o el trabajo. La propuesta incluye un espacio para pensar acerca de los cambios que debern afrontar a partir de la finalizacin de la escuela y reconocer recursos para la concrecin de sus intenciones de futuro. Contacto: doevirtual@rec.uba.ar URL del evento: http://www.uba.ar/academicos/doe/detalle_novedad.php?id=142

Tocaron la campana
Rector Jess Ferro Bayona Vicerrector Acadmico Alberto Roa Valero Directora Instituto de Estudios en Educacin IESE Leonor Jaramillo de Certain Consejo Editorial: Elas Said Hung - Coordinador editorial en jefe. Mara del Pilar Palacio Denise Lagares Marcela Guzmn Coordinadora editorial: Luz Elena Borge Invitados: Marco Turbay Jorge Valencia Diseo: Miguel Ruiz Bacca Fotografa:
http://brasil.acambiode.com/ produto_75549494657586077507629003034 36.html www.google.com http:// gustavosarnarimkt.wordpress.com/2013/06/26/elfactor-motivacional-estimulante-del-capitalhumano/ http://www.centroinca.com/centro_inca/ content.php?url=registro_nueva_empresa http://www.uao.edu.co/investigacion/ grupos-interfacultades-Grubioc.html

2. II Encuentro Internacional y I Congreso Nacional de Lderes de la Educacin OIICE 2013

Lugar: Universidad Autnoma de Tlaxcala - Tlaxcala / Mxico Fecha: 20 y 21 de noviembre de 2013 Organizador (es): Organizacin Internacional para la Integracin y Calidad Educativa, OIICE, con la colaboracin y participacin activa de la Universidad Autnoma de Tlaxcala de Mxico. Descripcin: Este foro pretende ser un espacio de anlisis, debate y reflexin acerca de los nuevos desafos que enfrenta la educacin de nuestros tiempos, teniendo en cuenta que el fin ltimo de la educacin no es la perfeccin en las tareas de la escuela, sino la preparacin para la vida; no la adquisicin de hbitos de obediencia ciega y de diligencia prescrita, sino una preparacin para la accin independiente. Contacto: dir_proyectos@oiice.org URL del evento: http://www.oiice.org/index.php? option=com_content&view=article&id=63&Itemid=85

3. V Congreso Mundial Educacin Infantil y Formacin de Educadores

Lugar: Antequera, Espaa. Fecha: 31 de octubre, 1 y 2 de noviembre de 2013 Organizador (es): Grupo de investigacin HUM205 Descripcin: En el congreso se reflexionar y debatir sobre la situacin actual y las nuevas tendencias de la etapa educativa de Educacin Infantil, la importancia de la formacin de los educadores y estrategias para implicar a la familia como primera colaboradora en la educacin. URL del evento: http://hum205.es/cmeife13/

Con el apoyo de: Grupo de investigacin Fundacin Grupo Diez.

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