El cine argentino en el tiempo

Allidiere, Micaela; Godoy, Laura; Heredia, Carlos Historia de las Tcnicas y Medios Masivos de Comunicacin 1/2013

Introduccin El presente trabajo abordar la historia del cine en Argentina desde sus orgenes, 1896, hasta la poca ms cercana a la que la bibliografa consultada hace referencia, el ao 2002. Como forma de observar los cambios y continuidades de la industria cinematogrfica en nuestro pas e indagar la influencia del contexto social y poltico sobre estos fenmenos, hemos establecido perodos relacionados a la alternancia entre gobiernos democrticos y de facto que caracterizan a la historia de la Argentina durante estos aos. Este criterio de periodizacin est basado en que los cambios polticos conllevan modificaciones en el plano social y el sistema cultural de nuestra sociedad. En el caso del cine esto se evidencia en la aplicacin o no de leyes que lo regulen, en la aparicin de nuevas corrientes estilsticas, en el accionar de la censura, etc. Para realizar este recorrido nos centraremos en un eje fundamental que ser desarrollado para cada uno de los perodos: la intervencin estatal a travs de la legislacin o la censura. En segundo plano, y como forma de contextualizar nuestro anlisis, expondremos cuestiones relacionadas a la coyuntura social y poltica de la poca, as como tambin el o los estilos preminentes en cada uno de los perodos. La bibliografa consultada consta de dos libros de autores argentinos: Breve historia del cine argentino, de Csar Maranghello y Cine argentino, entre lo posible y lo deseable, de Octavio Getino. Nos hemos servido de este material para el anlisis de cada perodo teniendo en cuenta las contraposiciones que puedan surgir entre los autores.

Primeros pasos del cine argentino. 1896- 1930 El origen del cine en nuestro pas est fijado en el ao 1896 porque fue en ese ao en el que se exhibieron, por primera vez, al pblico, rollos de pelcula. Esto ocurri en el cine Oden de la Ciudad de Buenos Aires. Dos aos antes haban llegado al pas la primera tecnologa del cinematgrafo: los kinetoscopios creados por Edison y, un poco ms adelante, las mquinas de los franceses Lumire y Gaumont. Las primeras pelculas exhibidas eran cortos de episodios frecuentes (por ejemplo, la llegada del tren a una estacin). Ms adelante se agregaron los noticiarios de actualidades a las exhibiciones. Los primeros filmes dramatizados no apareceran sino hasta 1908, ao en que se produce y presenta la pelcula El fusilamiento de Dorrego, obra del italiano Mario Gallo.

Las mquinas eran importadas por particulares que dominaban la mayor parte del comercio porteo (Enrique Lepage, su socio Max Glucksmann, el tcnico Eugenio Py, entre otros), todos ellos extranjeros. Por este motivo es que los dos autores consultados consideran a la industria cinematogrfica de esta poca como una industria dependiente. Para Getino: la cinematografa se instala de este modo, casi simultneamente con la afirmacin de los poderes oligrquicos o las burguersas entreguistas; nace con la consolidacin de la dependencia. Ello afect, desde el inicio mismo, el modo de uso de este medio de comunicacin, influyendo en la relacin que con l tendran tambin, a partir de entonces, las grandes masas consumidoras. (Getino, 2005: 18) Por su parte, Maranghello afirma que la rpida diseminacin del cine a lo largo del pas apoy a la extensin de esa dependencia dado que el circuito de distribucin interno del pas mantena la hegemona de las producciones creadas en Europa y Estados Unidos. En el aspecto social, una cuestin que caracterizara este perodo se relaciona con la inmigracin y, en este sentido, Octavio Getino considera que hubo dos actitudes diferentes de los inmigrantes respecto a la integracin con la sociedad de destino: Las grandes mayoras procedentes de las reas subdesarrolladas de Italia y Espaa no tardaron en integrarse rpidamente a la poblacin criolla local. Los sectores con ms recursos, procedentes de pases desarrollados como Francia, Inglaterra o Alemania, se aislaron en sus intereses profesionales y econmicos, formando verdaderas lites. (Getino, 2005: 19) Como consecuencia de esta nueva situacin social, y siguiendo al mismo autor, se produce una diferenciacin a la hora de interpretar la ideologa popular en la cual se sustentan los contenidos antagnicos de la produccin cinematogrfica. Con la culminacin de la Primera Guerra Mundial, el sistema capitalista hegemnico sufri, a nivel mundial, una resignificacin central en cuanto a la especificacin de sus mbitos de poder: de capital industrial paso a ejercer el dominio financiero monoplico. El surgimiento de las multinacionales posicion a Estados Unidos por sobre Europa en cuanto al control mundial de los mercados. Todo esto provoc que la industria cultural se encontrara, an ms que antes, en una situacin de dependencia respecto a las potencias econmicas extranjeras. Sin embargo, hacia 1912, con la instauracin del sufragio masculino obligatorio, nos encontramos frente a una expansin en la produccin de pelculas nacionales. Esto se debe a la identificacin de las masas con un nuevo cine que comienza a abordar aspectos de la realidad argentina de modo crtico, un ejemplo de ellas es Nobleza Gaucha (1915). En la vereda opuesta estaban las pelculas representativas de los sectores burgueses, tal es el caso de Amalia (1914).

Aun as, dada la inexistente intervencin de los poderes pblicos en la industria, los materiales para la produccin seguan siendo extremadamente costosos y el cine extranjero segua siendo la competencia imbatible. Otros datos interesantes del perodo son la construccin, en 1900, de la primera sala cinematogrfica, el Saln Nacional y la fundacin de la Sociedad General Cinematogrfica, en 1912. Para esta poca ya existan los primeros laboratorios y la primera galera de filmacin.

El auge del cine nacional. 1930- 1943.

Este perodo se abre con un golpe de Estado, el del General Uriburu, quien inaugura lo que se dio en llamar la dcada infame. Fue una poca de absoluto desentendimiento respecto de las necesidades de las clases bajas, el fraude electoral ms impune y descarado de la historia. Al principio de la dcada se retorn al modelo econmico dependiente de Inglaterra pero llegando a 1930 se comenz con una leve industrializacin del pas (consecuencia de la crisis mundial que tuvo su origen en la cada de la bolsa de Wall Street) lo que provoc la llegada de migrantes internos a los ncleos industriales. El denominado auge de la industria est relacionado con una produccin creciente. Con respecto a las innovaciones en el cine, la ms importante de ellas fue la incorporacin del sonido que represent una ventaja respecto a las primeras pelculas extranjeras habladas dada la dificultad del idioma, tal como nos cuenta Csar Maranghello. El crecimiento en la produccin local se vio sobrepasado por la expansin a toda Sudamrica. Con respecto a esto, Getino agrega otros factores influyentes: la experiencia industrial y tcnica previa, sin parangn en cualquier otro pas latinoamericano, la temtica y la sensibilidad popular que se desprendan de las pelculas y el hecho de que el pblico conformado por: masas de trabajadores urbanos, recin llegados del interior del pas o provenientes de la inmigracin europea; atendiendo al gusto y la sensibilidad de este pblico, se atenda tambin, de una u otra forma, la demanda de buena parte del mercado latinoamericano (Getino, 2005:28) En este perodo tambin podemos ubicar pelculas orientadas a un pblico burgus y otras destinadas al pblico popular al que se aludi ms arriba. Dentro de la primera corriente encontramos obras como Margarita, Armando y su padre, mientras que obras representativas de la segunda vertiente resultan ser Muequitas porteas y Tango que, a la vez, fueron las primeras sonorizadas.

En este perodo, como en el anterior, la intervencin estatal brillaba por su ausencia. La gestin de la industria cinematogrfica segua en manos de particulares, en su mayora pertenecientes al sector burgus y dependientes, en cuanto a materiales e infraestructura, de las empresas extranjeras. Sin embargo, en 1939 se produce una tmida intervencin estatal en el mundo del cine con la otorgacin de premios a la produccin nacional por parte de la Municipalidad de Buenos Aires.

Intervencin sin compromiso. 1943- 1955 Otro perodo que se inicia con un golpe de Estado, en este caso el presidido por el General Pedro Pablo Ramrez. El pas estaba atravesando cambios significativos: descendi la participacin del capital en inversiones, la industrializacin continuaba expandindose con el paso del tiempo por lo que la masa de trabajadores se fue desplazando del campo a la ciudad. Esta etapa del cine est caracterizada por la imitacin del cine europeo como resultado de una identificacin con los pases aliados de la Segunda Guerra Mundial. Este tipo de cine estaba destinado a la clase media, sin embargo sta prefera el original a la copia. Al estar todas las fichas puestas en la distribucin y la exhibicin y no procurrsele inters al rea productiva que segua dependiendo industrial y tecnolgicamente del extranjero, adems de no contar con apoyo del pblico, la produccin local comenz a decaer. Es en este momento que se produce el primer acercamiento de un gobierno a la industria cinematogrfica: Frustrados en el plano externo por el desamparo imperial y en el interno por la falta de inters de los sectores medios- adems de esquilmados tambin por la distribucin y la exhibicin- los productores argentinos reclamaron la ayuda del gobierno, que fue asumida precisamente por el entonces coronel Pern, desde la Secretara de Trabajo y Previsin. (Getino, 2005:38) De esta forma se llevan a cabo las primeras medidas proteccionistas tomadas por un gobierno nacional y justamente se trata de un gobierno de facto. Estas medidas incluan la obligatoriedad de emitir pelculas nacionales en todos los cines del pas. Esto provoc un incremento en las producciones locales en desmedro de las exhibiciones de las pelculas extranjeras. Sin embargo, desde el sector empresarial sigui sin existir el compromiso a la mejora en infraestructura o la capacitacin tcnica de los involucrados. En otras palabras, el libreempresismo continu imperando: el empresariado, amparado por el proteccionismo y la obligacin de exhibir cine nacional no se esmeraron en realizar producciones de calidad ni en invertir en materiales o infraestructura, sino que se preocuparon en obtener el mayor rdito posible y mantener la estabilidad de los trabajadores de la industria.

Algunos filmes representativos de esta poca fueron El ltimo payador de Homero Manzi y Ralph Papier y Barrio gris de Mario Soffici.

Nuevo cine y desarrollismo. 1955- 1966 Esta es otra etapa que se inicia con un golpe de estado. Juan D. Pern es derrocado por las fuerzas militares y asume el General Aramburu iniciando una poca de represin popular, desnacionalizacin econmica y estmulo a intervenciones extranjeras, particularmente a las estadounidenses. Con el gobierno de Frondizi, el modelo de desarrollo capitalista dependiente se intensific y eso le cost a este gobierno una clara oposicin de los sectores obreros, an leales al peronismo. En cuanto a lo poltico se sucedieron dos presidencias ms: una producto de un golpe de estado que puso en la presidencia a un presidente civil, Jos Mara Guido: y la otra, el gobierno radical de Arturo Illa. Esta es una etapa de retroceso para el cine nacional. Con la cada del peronismo dejaron de regir las obligaciones y la veda a la exhibicin de pelculas extranjeras. La produccin nacional fue cayendo en desmedro para ser superada nuevamente por los estrenos de afuera. Sin embargo, con la asuncin de Arturo Frondizi: se inici una poltica de relativo estmulo a la produccin independiente, llevada a cabo desde el flamante Instituto Nacional de Cinematografa. Esta poltica- montada sobre la concepcin libreempresista y las invocaciones a la libertad de expresinpermiti, sin embargo, reflotar la produccin que alcanz los 39 largometrajes en 1958 y 31 en 1959. (Getino, 2005: 44) Aun as, no se realizaron inversiones en el campo de la infraestructura cinematogrfica. La aparicin de jvenes realizadores provenientes del cineclubismo impuls la creacin de la Asociacin de Cine Experimental y en esta vertiente se produjeron varios ttulos que pretendieron aproximarse a la nueva realidad nacional, como fue el caso de Los jvenes viejos de Rodolfo Kuhn. La caracterstica de produccin que condicion a esta poca fue la creacin de cortometrajes, los cuales servan de iniciacin a los nuevos cineastas. Las palabras de Getino son ms que ilustradora para dar cuenta de los resultados del desarrollismo en el mbito cinematogrfico nacional: Simplemente desarroll el subdesarrollo, facilit a las nuevas generaciones la posibilidad de realizar numerosos filmes pero de cortometraje, que adems no se exhibieron nunca en los circuitos de masas. Y cuando ello concluy, una vez conformados los cuadros tcnicos, les dio an otra posibilidad: la de realizar todava

muchas ms pelculas pero de supercortometraje: los spots publicitarios (Getino, 2005: 48) Con respecto a la intervencin estatal, a partir de este perodo la censura se oficializ (decreto ley 8205/63) y comenz a hacerse sentir mediante la prohibicin de determinados filmes. Adems se recortaron los subsidios y facilidades a los productores, sobre todo de cortometrajes. Muchos realizadores vieron limitado e interrumpido su trabajo, tal fue el caso de Lautaro Mura y el de Rodolfo Kuhn. Por otra parte, en 1957 se cre el INC (Instituto Nacional de Cinematografa), mediante el decreto-ley 3.772. Este avance se llev a cabo con el objetivo de incentivar la produccin cinematogrfica y se sostuvo con un porcentaje de entradas vendidas y el traslado de la educacin en cine a un nivel institucionalizado.

Grandes cambios sociales y culturales. 1967- 1973

Luego del golpe de estado de 1966, el gobierno autocrtico de Ongana estableci la censura en todas las manifestaciones culturales. En el transcurso de siete aos se sucedieron tres presidentes de facto que respondan a las Fuerzas Armadas. Esta fue una poca de grandes conflictos sociales, entre los que se cuentan el cordobazo y el rosariazo del ao 1969, jornadas de lucha obrera y estudiantil en oposicin al rgimen militar. En el terreno cinematogrfico, la dictadura llev a cambios regresivos. En 1968 se instituy la Ley de Fomento de la Actividad Cinematogrfica Nacional (N 17.741), la cual en uno de sus artculos negaba la calificacin a las pelculas que atentaran contra el estilo nacional de vida o las pautas culturales de la comunidad. Tambin se dict el decreto ley 18.091, que instaur la censura. El sistema de premios fue cancelado y el Estado dejo de aportar para la produccin de cortos. Las salas estaban obligadas a exhibir pelculas nacionales. Para perfeccionar el crculo, el INC incorpor la categora A para salas especiales Hacia 1968 muchos cineastas financiaban sus propias producciones como salida de la devastacin y esta idea gener entusiasmo aunque no se consiguieron xitos de taquilla. El film que sirvi de modelo al cine poltico fue La hora de los hornos de Fernando Solanas y coescrita por Octavio Getino. Este film fue fundamental porque demostr que el cine tambin poda ser herramienta poltica y vehculo de contrainformacin. La idea que se pretenda expresar era que la nica cultura posible deba ser subversiva, con nuevos mtodos de trabajo y nueva esttica. En esta poca se distinguan tres categoras diferentes: el primer cine o modelo hollywoodense; el segundo cine o de autor y el tercer cine o de liberacin. En cuanto al cine

publicitario, se popularizo con la llegada del videotape en 1960 y la expansin de la sociedad de consumo. Breve perodo democrtico. 1973- 1976

En febrero de 1973 el General Lanusse, sancion la ley 20.170 de Fomento y Regulacin Cinematogrfica que en uno de sus artculos prohiba la exhibicin y subsidios a las pelculas que atentaran contra el estilo nacional de vida. En mayo del mismo ao, Hctor Cmpora asumi la presidencia con el cincuenta por ciento del electorado a su favor y en julio renunci a su cargo para darle lugar a la tercera presidencia de Pern. Fue una poca de euforia cultural, breve pero profunda: en 1973 se realizaron 39 pelculas y en el 1974, 38. En agosto de 1974, Octavio Getino fue nombrado interventor del Ente de Calificacin, fue entonces cuando se orden el estreno de todos los films que haban sido prohibidos. La actividad del Ente en este breve perodo se centr ms en la clasificacin que en la censura. Por otro lado, la direccin del INC qued en manos de Hugo del Carril y Mario Soffici. Getino describe de esta etapa del INC de la siguiente manera: A partir de las nuevas conducciones del cine se inici una poltica radicalmente diferente. En el Instituto -a cargo fundamentalmente de Soffici- se estimul un trabajo de organizacin gremial que condujo a revitalizar todos los sindicatos de la industria, particularmente el de los tcnicos (que cambiaron su direccin anterior), de los directores (que incorporaron en su conduccin a un 50% de nuevas y representativas figuras) y el de los productores independientes (quienes constituyeron una nueva agrupacin, donde participaban Solanas, Kuhn, De la Torre, Ros, Saderman, etc.). (Getino, 2005: 53) El primero de Julio de 1974 falleci Pern y un mes ms tarde el ex crtico cinematogrfico Miguel Tato fue designado interventor del Ente, comenzando una etapa de retroceso cultural y esttico para el cine. El fenmeno de 1974 lo constituy el inesperado xito del cine argentino en su mercado natural. Para julio, Boquitas pintadas, La Patagonia rebelde y Quebracho haban pasado el milln de espectadores. Hasta los ltimos meses del ao el boom se mantuvo. Pero en 1975 el peso se devalu y varios directores decidieron parar de filmar. En ocho meses, el Ente de Calificacin prohibi 88 pelculas. Otra de las tareas del interventor del Ente fue modificar los ttulos de las obras que crea inapropiados para el momento social que se estaba viviendo.

El cine del terror. 1976-1983. Luego del golpe de estado de 1976, Tato fue confirmado en el Ente de Calificacin y la censura no estuvo destinada slo al cine sino tambin al teatro, la radio, la TV y las agencias noticiosas. Jorge Rafael Videla se mantuvo en el poder hasta 1981, ao en el cual fue reemplazado por Viola. Para ese entonces las filmaciones estaban paralizadas. Cuando en septiembre de 1978 Tato finalmente se jubil la cantidad de pelculas que haba censurado y modificado ascenda a 1.200 pelculas y las que haba prohibido sumaban 377 obras. En su reemplazo se design como interventor a Alberto Len. Una medida importante se llev a cabo en 1980, cuando el Ministerio de Economa anunci la generalizacin del impuesto al valor agregado (IVA). Esto implic la derivacin a Hacienda del 10% del costo de las entradas, quitndole autarqua financiera al Instituto del Cine. La dictadura militar puso a la Argentina en su peor momento en todos los aspectos. Con respecto a la industria cinematogrfica, las consecuencias generales fueron las siguientes: 1) Congelamiento del anteproyecto de ley de cine (elaborado entre 1973 y 1974) 2) Restriccin de las actividades de la industria. Se puso fin a la participacin. 3) Censura y prohibicin de pelculas 4) Disminucin en la produccin de pelculas 5) Degradacin de la calidad de pelculas La industria se redujo a niveles sostenidos apenas por el cine publicitario. Hacia 1978 el gobierno militar intento una reactivacin de la produccin cinematogrfica mediante estmulos en la actividad industrial y en este marco una importante cantidad de productores, crticos, cineastas, estuvieron dificultados para trabajar en el pas, ocupando lugar en las listas negras de la censura de los militares. Por otro lado, el cine no pudo escapar de las garras del terrorismo de Estado, muchos de sus artistas y trabajadores fueron asesinados y desaparecidos. Para Octavio Getino: el mayor dao ejercido a la cinematografa argentina no ha sido la expatriacin, persecucin o incluso asesinato de algunos cineastas sino la destructora paralizacin de su industria, que dej a numerosos tcnicos y profesionales sin trabajo, a empresarios sin nimos de invertir, a trabajadores de la cultura sin posibilidad de expresarse, y al pas entero impedido de verse a s mismo en las propias pantallas nacionales y menos an proyectarse ms all de sus fronteras geogrficas. Una situacin de dependencia regida inicialmente por la filosofa liberal que condujo, a travs de la historia, a situaciones donde las propias ideas liberales concluyeron como

fuerzas de cercenamiento y de asfixia, alcanzando a todos los sectores de la vida nacional y de la cultura (Getino, 2005)

El cine en el periodo democrtico. 1983-2002

La democracia retorna finalmente en 1983 con la asuncin de Ral Alfonsn. Es designado Manuel Artin como director a cargo del Instituto Nacional de Cinematografa y se pone fin a la censura. Se aprob de forma inmediata en el Congreso la ley 23.052, que derog la antigua ley 18.019 y el Ente de Calificacin Cinematogrfica. Tambin se cre el nuevo organismo, denominado Comisin Asesora de Exhibiciones Cinematogrficas (CAEC), el cual reglament la proteccin de la minoridad. El gobierno de Alfonsn financi gran cantidad de pelculas y, de esa forma, algunos directores lograron realizar sus peras primas. El INC contaba por ese entonces con fondos propios. Las caractersticas de los filmes de ese periodo responden a inquietudes polticas ms que estticas en los directores consagrados, comprometidos con una cuestin social ms que personal. Cesar Maranghello sostiene quelos aos de la dictadura servan de tema para recrear historias convencionales, folletinescas, con lenguaje televisivo. Un ejemplo de ello es la pelcula del director Luis Puenzo, La historia oficial, de 1985, ganadora del premio Oscar a pelcula extranjera del ao siguiente. Desde 1985 una parte de la produccin se realiz en cooperativas. Por esas dificultades en la produccin nacional se intent la coproduccin, con colaboracin de la televisin italiana (RAI), la espaola (TVE) y el Channel Four de Inglaterra. Tanto el negocio como la programacin sigui manejado por los exhibidores, y Artin no logro establecer una cadena de salas dedicadas exclusivamente al cine nacional. Adems los exhibidores no depositaban el 10 por ciento del precio de las entradas que se retenan por ley. Hacia 1987, los subsidios y prstamos no se recuperaban. Se acusaba a Artin de dar crdito que, ante el fracaso de boletera, se convertan en subsidios. Tambin se lo consideraba responsable de dar poca financiacin en relacin al costo total del film, por lo que el dinero que faltase deba buscarse en otra parte. Octavio Getino se muestra muy crtico con lo que sucedi en la produccin cinematogrfica en la dcada del ochenta. Si bien acuerda con Maranghello que el logro ms importante fue el fin de la censura y reconoce que el cine abordaba temas relacionados a la historia reciente como la dictadura (La historia oficial), la guerra de Malvinas, (Los chicos de la guerra), y la represin estudiantil en la dcada pasada (La noche de los lpices), opina que los directores no abordan la

temtica de una manera crtica sobre lo sucedido aos anteriores, sino que estos slo dejan lugar para la reflexin de los espectadores con el fin de no disgustar al pblico. Adems sostiene que la lnea de produccin que predomin durante la presidencia de Alfonsn fue la del cine comercial, con cincuenta ttulos estrenados del 84 al 89 y ocupando el 40 por ciento del total de la produccin. La caracterstica principal de este tipo de cine fue la obtencin de la mayor ganancia posible con el mnimo esfuerzo puesto en las producciones. Como ejemplo de cine comercial podemos nombrar la saga de pelculas Rambito y Rambn y Los colimbas se divierten, dirigidas por Enrique Carreras y protagonizadas por los humoristas Alberto Olmedo y Carlos Porcel. Este estilo de pelculas es denominado por Getino como softporno vernculo. El sesenta por ciento restante corresponde al cine de calidad (preocupado ms por la esttica de la realizacin) y el de autor, que casi no figur durante la dictadura (preocupado por el reconocimiento de la crtica nacional e internacional). Getino menciona tambin que desde 1985, debido a la presin internacional por parte de los capitales financieros extranjeros en cuestin del pago de la deuda externa cuya respuesta poltica fue el Plan Austral de ajuste y devaluacin que termin en una gran inflacin, afect enormemente al cine nacional. Se produjo una baja considerable de la cantidad de espectadores que concurren al cine, debido tambin al auge de la videocasetera hogarea, que devino en el cierre de la mitad de las salas del pas. La baja concurrencia de la gente al cine hizo que los fondos del INC disminuyeran y llev al gobierno a financiar las producciones mediante los fondos del Tesoro Nacional. Getino concluye que el gobierno radical estuvo preocupado, en lo que a cine se refiere, ms por el reconocimiento internacional que por el establecimiento de una verdadera industria y un proyecto cultural de la cinematografa nacional. En 1989 asume como presidente de la nacin Carlos Sal Menem, quien lleva adelante una poltica neoliberal, de restructuracin de la economa. En 1989 una de las primeras leyes que sancion el nuevo gobierno fue la N 23.697 de emergencia econmica. Este el comienzo de las privatizaciones de los medios radiodifusores y, en general, se suspende la ayuda estatal a todas las reas relacionadas al campo de la cultura. En el rea del cine, luego de que las autoridades llevaran a cabo numerosos debates, Menem resuelve la excepcin del cine en la medida anteriormente descrita con la sancin del decreto N 1633, que brinda el apoyo del Tesoro Nacional necesario al INC, a cargo de Ren Mujica, para el cumplimiento de sus fines. Segn Octavio Getino, quien denomina a este periodo como de cine exceptuado, esa medida explica la situacin de relativa excepcionalidad que el cine vivi desde 1990, en el marco de una poltica totalmente incompatible con cualquier forma de proteccionismo a la industria nacional e incluso a la promocin verdadera de su cultura. El autor igualmente

reconoce que en este periodo la produccin flmica fue una de las ms bajas de la historia con entre 12 y 14 pelculas por ao, con una cantidad de estreno menor, puesto que muchas de ellas se demoran en la realizacin a la espera de mejores condiciones del mercado o de la ayuda estatal. Las actividades del sector estuvieron dominadas por la inseguridad, por lo provisorio de cada mandato dentro del INC, cinco entre 1989 y 1994 (Rene Mujica, Octavio Getino, Jos Anastacio, Guido Parisier y Antonio Ottone). La poca concurrencia de pblico a los cines, adems de deberse a la mala situacin econmica se puede adjudicar tambin al cambio en el gusto de los jvenes, quienes comenzaron a tener a disposicin nuevos entretenimientos: videojuegos, computadora personal, videograbadora, televisin por cable en el mbito domstico. Segn Getino, la cada del cine nacional en esta etapa se produjo debido a la convertibilidad (paridad entre peso y dlar), a que el Instituto Nacional de Cine, que retena el 10 por ciento de las entradas vendidas, aumentaba sus fondos, y los prstamos otorgados tambin aumentaban para la produccin de cada pelcula. Por el contrario Cesar Maranghello sentencia que en el mbito del cine, el INC a cargo por esos aos de Octavio Getino, aplic una poltica que llev a una profunda recesin. Era el mercado el que determinaba las producciones que se realizaban, el Instituto slo contribuy a proyectos que se presentaban ya armados industrialmente. Esto hizo que la empresa Cinematogrfica Aries y Sono Film casi no produjeran. La saga de Los exterminators, de Carlos Galettini y a cargo de Sonofilm, fue el nico xito de taquilla. Se terminaron los subsidios, concursos y convenios. Para que se cubriera el costo total de cada pelcula en promedio se tena que reunir como mnimo 50.000 espectadores por pelcula, y la ganancia de cada director era de menos de un dlar por cada entrada. Maranghello sostiene a este respecto: el cine se haba convertido en una lengua muerta, o en obras innecesarias, producidas por una casta solo preocupada por sus negocios. Entre los aos 1994 y 1995 se sanciona la ley 24.377, de fomento y regulacin de la actividad cinematogrfica, que reemplaza al INC por el Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA) Este organismo brind apoyo en materia de subsidios, concursos y programas de accin. Esto se llev a cabo con la obtencin del 10 por ciento de las entradas vendidas, como vena sucediendo, la retencin de casi igual porcentaje por venta y alquiler de video pregrabado y, adems, un 25 por ciento de lo que reciba el Comit Federal de Radiodifusin (COMFER) de lo que facturaban los canales de TV por publicidad o venta de los programas. Esto motiv la participacin de la televisin en la produccin cinematogrfica. Se cre en 1994, La Sociedad Argentina para la Promocin de las Artes Audiovisuales (SAPA) para respaldo y correccin del funcionamiento de la nueva ley.

Desde mediados de los 90 aparece el nuevo cine argentino identificado con el modo marginal de produccin y esttica. Como resultado surgieron dos corrientes estticas principales: un costumbrismo social, austero y realista; y un cine ms personal e intimista, realizado de modo independiente. Cesar Maranghello afirma al respecto: Este nuevo cine no propone nada, y los cineastas se limitan a mostrar la realidad como algo irreversible. El ejemplo caracterstico de esta nueva forma de hacer cine es el del director Martn Reitman con su pelcula Rapado, de 1991, cuya despojada puesta en escena sent las bases del llamado nuevo cine argentino. Uno de los factores que posibilito a este cine fue la convertibilidad cambiaria, a travs de la renovacin tecnolgica y, por tanto la popularizacin del video digital que posibilito filmar autnomamente. Otro factor fue el crecimiento sostenido de las matriculas de las escuelas de cine, en especial la Fundacin Universitaria de Cine (FUC). Sus estudiantes venan de una generacin que ya llegaba con una formacin determinada por su propio consumo del cine. Tambin nfluy la recuperacin del Festival de Cine de Mar del Plata en 1997 (donde surgi una obra renovadora como Pizza, birra y faso de Adrin Caetano y Bruno Stagnaro) y la creacin del Buenos Aires Festival de Cine Independiente (BAFICI) celebrada en 1999, en donde se destacan Mundo gra de Trapero, Esperando al Mesas, Tan de repente, entre otras. Durante los ltimos aos del menemismo las autoridades del INCAA beneficiaron a los sectores ms poderosos de la industria. Ya en el gobierno de De la Ra, la direccin de la entidad estuvo a cargo de Jos Miguel Onanindia. Entre los aos 1999-2001 se producen modificaciones en el INCAA: la concesin de crditos, el reconocimiento del costo total de la produccin del film y la quita de los subsidios previamente otorgados. El promedio del crdito rondaba el 35 por ciento del total de cada pelcula. Hubo un alto porcentaje en la produccin de peras primas que ayud al verdadero cambio generacional hasta el ao 2001, con el advenimiento de la crisis. Hasta el ao 2002 nuestro cine recibi buenas crticas a nivel internacional contrariamente a lo que suceda en materia econmica. En el ao 2002 el presidente provisional Eduardo Duhalde firmo el decreto de necesidad y urgencia, desde entonces el INCAA pas a depender de la Secretaria de Cultura de la Nacin y volvi a administrar sus recursos, que fomentaran la recuperacin posterior de nuestro cine.

Conclusiones Centrados en el eje que establecimos para el anlisis de la historia del cine desde 1896 hasta 2002, podemos afirmar que en su etapa inicial la industria cinematogrfica se vio exceptuada del

apoyo estatal que podra haberla cimentado con medidas que la protegieran de la avidez de los capitales extranjeras, dotndola de una infraestructura propia. No es hasta 1943 que el Estado comienza a realizar unas tmidas acciones tendientes a garantizar la exhibicin del cine nacional en las salas de todo el pas. Lo interesante es que estas primeras medidas son tomadas por un gobierno de facto y ser, ms adelante, este mismo tipo de gobierno el que establezca las posturas y actitudes ms significativas durante los perodos venideros, respecto al cine: la creacin del Instituto Nacional de Cine, la oficializacin de la censura mediante la creacin del Ente de Calificacin, la ley de Fomento a la Actividad Cinematogrfica, etc.). Por otro lado, a partir de la vuelta de la democracia en 1983 los cambios producidos responden a las caractersticas y exigencias del orden econmico. La poltica cultural en relacin al cine continu siendo la misma y se omiti el desarrollo a nivel industrial como cultural. En definitiva, en ninguna de los perodos observamos un papel del Estado comprometido con el desarrollo de infraestructura para el desempeo efectivo de la industria cinematogrfica si no que, ms bien, la actividad de los gobiernos estuvo la mayora de las veces enfocada hacia la construccin de obstculos para la misma.

Bibliografa

- Getino, Octavio (2005). Cine argentino. Entre lo posible y lo deseable. Fundacin Ciccus. Buenos Aires.

- Maranghelllo, Csar (2005). Breve historia del cine argentino. Laertes. Barcelona.