LAS CAUSAS DEL DESEMPLEO EN COLOMBIA DESDE 1990, A PARTIR DE UNA OPTICA KEYNESIANA

DANIELA HERRERA MORA MAYRA MORALES LIBREROS

ECONOMIA III SEMESTRE

UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA SECCIONAL CALI SANTIAGO DE CALI, NOVIEMBRE DEL 2012

LAS CAUSAS DEL DESEMPLEO EN COLOMBIA DESDE 1990, A PARTIR DE UNA OPTICA KEYNESIANA

DANIELA HERRERA MORA MAYRA MORALES LIBREROS

ECONOMIA III SEMESTRE

Trabajo de anlisis y expresin cientfica III Presentado a: Enrique Javier Burbano

UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA SECCIONAL CALI SANTIAGO DE CALI, NOVIEMBRE DEL 2012

LAS CAUSAS DEL DESEMPLEO EN COLOMBIA DESDE 1990, A PARTIR DE UNA OPTICA KEYNESIANA

Suponer que una poltica de salarios flexibles es un auxiliar correcto y adecuado de un sistema que en conjunto corresponde al de tipo laissez-faire, es lo opuesto a la verdad (Keynes, 2000: 237)

El dilema del desempleo, ha sido un asunto de permanente anlisis para los economistas, as mismo con las diferentes polticas o instrumentos que pudiesen ser empleados para llevarlo a una condicin ms satisfactoria en una sociedad. Tal es el caso de John Maynard Keynes, quien en primera instancia busca romper la tradicin clsica que sostiene que el mercado de trabajo puede encontrarse en una situacin de pleno empleo bajo las condiciones de libre mercado, ya que, este postulado conllevara a pensar que aquello que se conoce como desempleo involuntario no es posible, Pues para ello, principalmente se ocupa de argumentar tericamente los fallos de la ley de Say en la que se fundamenta la teora clsica. Dicha teora promueve que la oferta genera su propia demanda, lo cual segn Keynes no es posible, porque de ser as los empresarios incrementaran en gran medida su produccin, la cual a su vez se vendera, generando una ocupacin total de los factores productivos; situacin que no presenta fcilmente en un enfoque practico, ya que, existen ocasiones en las que se presenta una insuficiencia en la demanda, que a su vez desincentiva la produccin y por lo tanto el empleo. Como una solucin a esta situacin Keynes sostiene que debe incentivarse la demanda global (entendida como demanda en consumo e inversin), la cual conducir a un nivel de demanda efectiva que fijara un nivel de ocupacin en el mercado.

Adems de lo anterior, Keynes inicia su crtica contra el mercado laboral clsico, entre otras cosas , al plantear el concepto de desempleo involuntario, entendido como aquel momento en el que al producirse un alza en los precios de los artculos para asalariados, a un determinado nivel de salario, la oferta y demanda de empleo son mayores a los niveles a los que se puede acceder efectivamente en el mercado, aun as, tambin reconoce la existencia de un desempleo

friccional, conocido como el desajuste que se produce durante el tiempo que un trabajador abandona un empleo e inicia uno nuevo. Por lo tanto, sus teoras presentan una mirada alternativa e interesante para el caso del desempleo colombiano, ya que, en el pas se han generado diversas legislaciones con el propsito de incentivar la produccin y el empleo. En consecuencia el propsito de este texto ser efectivamente analizar la influencia de dichas acciones en la situacin de desempleo que enfrenta la poblacin, en el periodo 1990-2012.

Como

punto

de

partida,

se

deben

mostrar

las

tasas

de

desempleo

correspondientes a los aos a analizar:

Las anteriores tasas de desempleo se calculan a travs de la encuesta nacional de hogares, y en sus valores se encuentra considerado el desempleo friccional que expone Keynes en su teora. Adems, en el ao 1990 se establece la reforma laboral, conocida como ley 50 , la cual busca eliminar ciertas rigideces en el mercado laboral, con la finalidad de crear nuevos empleos, al hacer menos costosa la contratacin. A travs de dicha reforma se flexibilizaron los contratos laborales al terminar con el contrato a termino indefinido, adems se implemento un pago de indemnizacin en caso de despido a los trabajadores con ms de 10 aos de actividad en una empresa- lo cual podra resultar poco rentable para un empleador-, se estipulo el pago de 12% de cesantas anuales tomando como

base dicho ao, lo cual hace reducir el valor de la base de clculo, ya que hasta la legislacin anterior este valor se cancelaba de acuerdo al ltimo ao de trabajo, y por ultimo brindo seguridad a las trabajadoras en estado de embarazo ya que prohiba su despido durante el periodo de gestacin y lactancia. Estas normas favorecieron a la ocupacin, ya que les permitieron a los empresarios realizar contrataciones a un menor periodo de tiempo, adems de que se redujeron las cargas prestacionales que deban pagar como las cesantas. En el contexto

keynesiano esto podra verse como un mejoramiento de las expectativas y escenarios sobre las que los empresarios sustentan sus proyectos de inversin y contratacin, generando un mayor nivel de demanda efectiva y por lo tanto explicando a su vez la disminucin de la tasa de desempleo de 1990 a 1991. A su vez en el periodo que comprende desde 1990, se generan las condiciones para una apertura econmica, para lo cual deba reducirse el proteccionismo sobre los productos nacionales para hacerlos competitivos en el extranjero, lo cual en el proceso incentiva la inversin; jalonada a travs de las expectativas de hacer ms fructferas las exportaciones y obtener una mayor eficiencia marginal del capital - entendida como los rendimientos posibles que genera un bien de capital que sobrepasan a su costo de reposicin-, lo que lleva a generar una mayor tecnificacin de los sectores econmicos. Dicho nivel inversin al igual que la ley 50, en un corto plazo pudieron generar unos aumentos poco significativos o descensos en la tasa de desempleo del periodo 1991-1994. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que de otro lado, el costo laboral unitario en la industria colombiana tuvo un crecimiento acumulado de 32.9%, entre 1990 y 1999 (Santa Mara y Rojas, 2001, p. 7) y segn Reyes (2000 referenciado en Santa Mara y Rojas 2001), esto podra afectar negativamente la demanda de empleo, as como estimular la sustitucin de trabajo por capital en los procesos productivos. A pesar de lo anterior, se pueden observar consecuencias favorables sobre la produccin, la cual se encontraba en un periodo de crecimiento hasta el ao 1994, debido al aumento en la inversin y en la contratacin, que incentivaron a su vez el consumo en la sociedad, generando una mayor demanda global, con lo cual los

empresarios encontraban incentivos para continuar aumentando el volumen de ocupacin. Sin embargo, a partir de 1995 se empezaron a observar a largo plazo las consecuencias de las decisiones que se tomaron para incentivar la economa y que pudieron agudizar el desempleo, por ejemplo en relacin a la apertura econmica en la cual el pas probablemente no consigui generar las condiciones para lograr una justa competitividad con el mercado extranjero, adems del creciente aumento en los costos laborales que conllevan un gran volumen de despidos. Dichas circunstancias, al favorecer el desempleo generaron una disminucin en el PIB casi hasta el ao 2000- el cual logro llegar a valores de crecimiento negativos-, dicha disminucin de la produccin, disminuye el ingreso nacional y por lo tanto la propensin a consumir, adems de que tambin podra verse reducida la eficiencia marginal de capital y con ello se desincentivaran los empresarios en cuanto a los proyectos de inversin; igualmente se pudo observar que los costos salariales se vieron en aumento, lo cual a su vez si no se encuentra acompaado por un aumento en el ingreso y a su vez en el consumo, desincentiva la ocupacin, como puede observarse en las crecientes tasas de desempleo que se presentan desde 1995, las cuales alcanzan casi un 20% en el ao 2000.

Siguiendo con lo anterior, se tiene en cuenta que en este escrito, se hace referencia a la perspectiva desde una mirada Keynesiana sobre el empleo, en los cuales se discuten nuevas propuestas debido a la ley 789 (conocida como la ley de Empleabilidad y proteccin social) que redujo el pago por trabajo en das dominicales y festivos, ampli la jornada diurna y rebaj las indemnizaciones por despidos injustos. se impuso en el ao 2002, la cual es generadora de ciertos factores que influyen sobre el crecimiento de la pobreza y mala distribucin de ingresos, sin embargo suponiendo que en un mercado laboral colombiano la

oferta y demanda estn en un punto de equilibrio , se podra proyectar una reducciones en los salarios reales de los trabajadores que por ende reducira las tasas de desempleo.

Fuente: encuesta continua de hogares, Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas (DANE).

Se puede explicar mediante un supuesto que el aumento consecuente entre el 2001 y 2004 del desempleo en Colombia teniendo en cuenta la ley 789 y bajo el mandato del ex presidente Uribe, no se debe al alto costo de los salarios ni ningn tipo de prestacin social, sino a la economa en si, tal como lo explicaba la teora neoclsica, sino, que este se debe a la inexistencia de una demanda agregada insatisfecha, en la cual no se necesitara empleados puesto que no hay necesidad

para los empresarios de generar empleo, pues los ingresos de las personas no estn siendo utilizados por el lado del consumo, sin embargo a mediados del 2004 el desempleo tubo una relativa mejora con respecto a los aos anteriores pues , aumento el empleo aunque tubo en el 2009 un pequeo aumento del 0.22% y pero luego se mantiene constante por decirlo as hasta el 2008 donde vuelve y sube el desempleo de manera negativa hasta un punto del 12,03% lo cual genera menor ingresos para la sociedad y mas pobreza pero desde el 2010 en adelante hasta el 2012 desciende con un impacto bastante satisfactorio para la sociedad puesto que el porcentaje comparado con los de anterior trimestre es mucho mejor y es debido a que la demanda actual esta satisfecha y por tanto genera empleo.
Como conclusin podramos afirmar que Colombia presenta un problema de desempleo muy similar al que se observa tanto en Amrica Latina como en el mundo, en donde por la dependencia de unas economas con otras, la vulnerabilidad generada a partir de los procesos de internacionalizacin y la falta de voluntad poltica de las economas industrializadas por ayudar a las economas del tercer mundo, se dificultan los buenos oficios que los gobiernos nacionales puedan hacer en esta materia( Coronel, Jorge (2005) el desempleo en Colombia y su metodologa de clculo disimulo a un grave problema? ).

BIBLIOGRAFIA

Coronel Lpez, Jorge E. (2005): El desempleo en Colombia y su metodologa de clculo Disimulo a un grave problema? Medelln. DANE. Crnica econmica de Colombia Cuarto trimestre de 2000. Isaza Castro, Jairo Guillermo. (2003): Flexibilizacin Laboral: un anlisis de sus efectos sociales para el caso colombiano. Bogot. J. Robbins, Donald. (2003): Empleo y desempleo en Colombia. El impacto de la legislacin laboral y de las polticas salariales (1976-

1999).Documentos de economa. Bogot. Keynes, John Maynard. (2000): Teora general de la ocupacin, el inters y el dinero. Editorial fondo de cultura econmica, Mxico. Santamara, Mauricio y Rojas, Norberto (2001): Elementos para Mejorar la Adaptabilidad del Mercado Laboral Colombiano. Archivos de Economa. Departamento Nacional de Planeacin, Bogot, D.C. Garay S. Luis Jorge. Colombia: estructura industrial e internacionalizacin 1967-1996. Recuperado el 18 de Noviembre de 2012 de sitio web biblioteca virtual Luis Angel Arango

http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/economia/industrilatina/155.htm Dcadas de los aos 80s y 90s en Colombia. Recuperado el 18 de Noviembre de 2012 del sitio web

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